Научно технический потенциал россии: Научно-технический потенциал России: «утечка умов» продолжается — Энергетика и промышленность России — № 5 (69) май 2006 года — WWW.EPRUSSIA.RU
Научно-технический потенциал России: «утечка умов» продолжается — Энергетика и промышленность России — № 5 (69) май 2006 года — WWW.EPRUSSIA.RU
Газета «Энергетика и промышленность России» | № 5 (69) май 2006 года
На разных уровнях власти достаточно часто можно слышать заявления о быстром удвоении валового продукта России, о том, что уже через 10‑15 лет, например к 2019 году, уровень жизни россиян будет соответствовать мировому уровню и т. д.Глобальных перемен в экономике можно добиться только за счет технологического перевооружения промышленности и энергетики, разработки и внедрения современных технологий. Вопрос о месте и позиции России на товарных рынках напрямую связан с вопросом интенсивности инновационного процесса, определяющего динамику повышения эффективности производства.
Сегодня прежде всего необходимо признать и понять, что неуправляемое развитие страны в последние 15 лет создало все условия для полной утраты технологической самостоятельности Россией, а промышленность развитых стран ушла недосягаемо далеко во многих отраслях промышленности.
Наука требует больших денег
Нет способов вначале вывести страну из экономического кризиса, а уже затем браться за перестройку науки, как нет и способов автономного выхода науки из сегодняшнего кризиса. Сам выход России из нынешнего системного кризиса возможен только на волне мощного научно-технического инновационного развития. Для этого государство должно решительно изменить свое отношение к оставшемуся национальному научному потенциалу.
Характерной чертой сегодняшнего состояния экономической жизни России является окончательное разрушение национального научно-технического потенциала страны и усиливающаяся проблема «утечки умов». Еще в 2002 году на общем собрании Российской академии наук Илья Клебанов, бывший вице-премьер по промышленности и науке, отметил: «Если в ближайшие 5‑10 лет ситуация кардинально не изменится, Россия может окончательно растерять научный потенциал».
Сегодня в развитых странах мира наука является сферой особой ответственности государства и основным источником ее финансирования. Не вмешиваясь в научную деятельность, оно обеспечивает значительную часть расходов на научные исследования. Так, в США госбюджет дает науке 113 млрд. долл. в год, еще около 100 млрд. приходит в науку США из частных фондов, в России на развитие науки вкладывается в 200 раз меньше. Очевидно, что в данных условиях в России серьезная научная работа невозможна. Основная причина – недостаток финансирования: государству нечем платить за научную работу, а хозрасчетных заказов от предприятий, многие из которых сами находятся в кризисе, нет.
Безусловно, наука требует больших денег, но результаты ее не имеют цены.
В настоящее время в России вроде бы деньги есть, но их… нет. Мы постоянно слышим об успехах нашей нефтедолларовой экономики. Сегодня, например, величина золотовалютных резервов превышает 140 млрд долл. США, да и стабилизационный фонд выдрос до 60 млрд долл.
Русские ученые покидают страну
Россия единственная страна «Большой восьмерки», откуда уезжают отечественные ученые, а зарубежные не приезжают. Предполагают, что в ближайшее время из России может эмигрировать еще 1,5 млн. специалистов, в том числе и ученых. Так, в ходе социологического опроса в 18 НИИ различного профиля более 42% ученых признали, что всерьез задумываются о работе за рубежом.
Другой формой «утечки умов» является выезд за рубеж значительной части ученых и специалистов на временную работу. Этот процесс имеет стихийный характер и, соответственно, никак не регулируется на государственном уровне.
Скрытой формой «утечки умов» является наем российских ученых и специалистов иностранными компаниями и совместными предприятиями, находящимися на территории РФ. Сейчас многие из оставшихся российских НИИ работают на зарубежных заказчиков, особенно жалующих исследовательские учреждения ОПК, с которыми заключили договоры крупнейшие зарубежные фирмы. По существу эти научные работники трудятся не на развитие экономики страны, а в интересах иностранных работодателей, далеко не всегда совпадающих с интересами России.
Безусловно, такая «утечка умов» наносит России двойной удар, так как труд квалифицированных кадров идет на развитие западных стран. Накапливая научно-технический потенциал и становясь основными производителями знания и ноу-хау, эти страны извлекают максимальную прибыль от монопольного обладания передовыми технологиями, которые часто разрабатываются учеными-эмигрантами. Так, по разным оценкам, наши эмигранты, живущие в США, обеспечивают до 25% производства американского хай-тека, что составляет около 10% мирового рынка.
Далеко идущие последствия
Сопоставление данных оттока по разным направлениям позволяет сделать вывод, что «внутренняя утечка умов», т. е. массовый уход персонала из НИИ, КБ и лабораторий в коммерческие структуры, государственный аппарат и другие отрасли, многократно превышает «внешнюю утечку умов».
В современных социально-экономических условиях укрепление России, ее стабильное развитие, повышение безопасности и обороноспособности, рост благосостояния населения могут быть обеспечены лишь на базе создания инновационной экономики, основанной на научных достижениях и высокоэффективных технологиях. И если серьезно задуматься о возрождении отечественной экономики, то ее необходимо начинать с реабилитации имиджа российского ученого. Общественное мнение и уровень оплаты труда нашего ученого в настоящее время таковы, что в России он воспринимается скорее как чудак или юродивый, живущий на подаяние, нежели как гарант будущего страны.
Томская область | I | 1 | 0,6004 |
Ульяновская область | 2 | 0,5943 | |
г.![]() | I | 3 | 0,5693 |
Нижегородская область | I | 4 | 0,5598 |
г. Москва | I | 5 | 0,5236 |
Московская область | I | 6 | 0,5165 |
Ивановская область | I | 7 | 0,5148 |
Новосибирская область | I | 8 | 0,5032 |
Новгородская область | I | 0,4966 | |
Свердловская область | I | 10 | 0,4929 |
Тюменская область | I | 11 | 0,4888 |
Республика Башкортостан | I | 12 | 0,4863 |
Республика Татарстан | II | 13 | 0,4750 |
Республика Коми | II | 14 | 0,4632 |
Республика Марий Эл | II | 15 | 0,4600 |
Калужская область | II | 16 | 0,4558 |
Омская область | II | 17 | 0,4404 |
Иркутская область | II | 18 | 0,4273 |
Приморский край | II | 19 | 0,4205 |
Пермский край | II | 20 | 0,4198 |
Ярославская область | II | 21 | 0,4195 |
Челябинская область | II | 22 | 0,4173 |
Ростовская область | II | 23 | 0,4161 |
Кемеровская область | II | 24 | 0,4145 |
Республика Карелия | II | 25 | 0,4090 |
Белгородская область | II | 26 | 0,4057 |
Воронежская область | II | 27 | 0,4050 |
Тверская область | II | 28 | 0,4008 |
Красноярский край | II | 29 | 0,3993 |
Курская область | II | 30 | 0,3985 |
Смоленская область | II | 31 | 0,3969 |
Хабаровский край | II | 32 | 0,3953 |
Владимирская область | II | 33 | 0,3907 |
Республика Бурятия | II | 34 | 0,3881 |
Кировская область | II | 35 | 0,3874 |
Саратовская область | II | 36 | 0,3844 |
Самарская область | II | 37 | 0,3831 |
Брянская область | II | 38 | 0,3823 |
г.![]() | II | 39 | 0,3816 |
Костромская область | II | 40 | 0,3807 |
Республика Калмыкия | II | 41 | 0,3804 |
Карачаево-Черкесская Республика | II | 42 | 0,3759 |
Архангельская область | II | 43 | 0,3747 |
Вологодская область | II | 44 | 0,3735 |
Краснодарский край | II | 45 | 0,3712 |
Алтайский край | II | 46 | 0,3637 |
Орловская область | III | 47 | 0,3597 |
Ставропольский край | III | 48 | 0,3590 |
Камчатский край | III | 49 | 0,3570 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | III | 50 | 0,3554 |
Пензенская область | III | 51 | 0,3539 |
Чувашская Республика | III | 52 | 0,3500 |
Рязанская область | III | 53 | 0,3490 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | III | 54 | 0,3489 |
Республика Саха (Якутия) | III | 55 | 0,3476 |
Республика Дагестан | III | 56 | 0,3415 |
Тамбовская область | III | 57 | 0,3413 |
Республика Мордовия | III | 58 | 0,3413 |
Республика Северная Осетия — Алания | III | 59 | 0,3400 |
Калининградская область | III | 60 | 0,3397 |
Ленинградская область | III | 61 | 0,3374 |
Волгоградская область | III | 62 | 0,3356 |
Мурманская область | III | 63 | 0,3349 |
Псковская область | III | 64 | 0,3321 |
Удмуртская Республика | III | 65 | 0,3285 |
Тульская область | III | 66 | 0,3264 |
Кабардино-Балкарская Республика | III | 67 | 0,3251 |
Чеченская Республика | III | 68 | 0,3218 |
Липецкая область | III | 69 | 0,3215 |
Республика Хакасия | III | 70 | 0,3170 |
Амурская область | III | 71 | 0,3108 |
Астраханская область | III | 72 | 0,3096 |
Оренбургская область | III | 73 | 0,3087 |
Магаданская область | III | 74 | 0,3041 |
Сахалинская область | III | 75 | 0,2978 |
Еврейская автономная область | III | 76 | 0,2965 |
Республика Крым | III | 77 | 0,2928 |
Забайкальский край | III | 78 | 0,2924 |
Республика Алтай | III | 79 | 0,2727 |
Курганская область | III | 80 | 0,2717 |
Республика Тыва | III | 81 | 0,2695 |
Республика Адыгея | IV | 82 | 0,2582 |
Республика Ингушетия | IV | 83 | 0,2169 |
Ненецкий автономный округ | IV | 84 | 0,1810 |
Чукотский автономный округ | IV | 85 | 0,0000 |
Оценка научно-технического потенциала в условиях инновационной модели развития региональной экономики
Оценка научно-технического потенциала в условиях инновационной модели развития региональной экономики
- DOI
- 10.
5922/2074-9848-2012-1-11
- Страницы / Pages
- 120-130
Аннотация
Рассматриваются научно-технический потенциал и инновационная деятельность как необходимые условия реализации инновационной модели экономики в таком особом регионе России, каким является Калининградская область. Выявлены проблемы роста научно-технического потенциала края, низкой эффективности и недостаточного уровня развития инновационной деятельности в целом и в сравнении со странами Балтийского региона. Рассмотрены предпосылки расширения научно-технологического сотрудничества Калининградской области с регионами Балтийского моря, ее включения в процесс формирования и развития инновационных форм предпринимательства. Особое внимание уделяется возможностям создания на территории стран Балтийского региона инновационных кластеров.
This article considers the research and technical potential and innovative activity in a special region of Russia – the Kaliningrad region. The authors assess the research and technical potential and the achieved level of innovative activity in the Kaliningrad region as necessary prerequisites for the implementation of innovative model of economy. This work identifies the problems of improving the research and technical potential of the region, the low efficiency and insufficient level of development of innovative activity in general and in comparison to the Baltic Sea region states. The authors also focus on the prerequisites for the development of research
and technical cooperation of the Kaliningrad region with the regions of the Baltic Sea and its involvement in the process of development of innovative entrepreneurship. Special attention is paid to the opportunities for the creation of innovative clusters in the Baltic region states.
Список литературы
1. Амосенок Э. П., Бажанов В. А. Интегральная оценка инновационного потенциала регионов России // Регион: экономика и социология. 2006. № 2. С. 134—145.
2. Волошенко К. Ю. Методические особенности сравнительной оценки инновационного потенциала регионов Северо-Запада России и стран Балтийского моря // Исследования Балтийского региона : вестник Социально-гуманитарного парка БФУ им. И. Канта. Калининград, 2011. № 1 (7). С. 16—33.
3. Ивченко В. В., Саванович С. В., Саванович А. В. Развитие инновационной инфраструктуры приморского региона России. Моделирование управления развитием : монография / под. ред. В. В. Ивченко. Калининград, 2010.
4. Колосовский А. М. Экономика особого субъекта России : монография. Калининград, 2006.
5. Концепция развития инновационной инфраструктуры Калининградской области / под ред. М. А. Никитина. Калининград, 2008.
6. Наука и инновации в Калининградской области : стат. сб. Калининград, 2011.
7. Научные исследования и инновации Калининградской области в 2010 году : аналитическая записка / Калининградстат. Калининград, 2011.
8. Никитин М. А., Ивченко В. В., Беспалов В. А., Поляков С. Г. Научно-технический и инновационный потенциал Калининградской области. Калининград, 2005.
9. Сведения об инновационной деятельности организации в 2008 году : стат. бюллетень / Калининградстат. Калининград, 2011.
10. Сведения об инновационной деятельности организации в 2009 году : стат. бюллетень / Калининградстат. Калининград, 2011.
11. Сведения об инновационной деятельности организации в 2010 году : стат. бюллетень / Калининградстат. Калининград, 2011.
12. Штерцер Т. А. Эмпирический анализ факторов инновационной активности в субъектах РФ // Вестник НГУ. Сер. Социально-экономические науки. 2005. Т. 5, вып. 2.
References
1. Amosenok, Je. P., Bazhanov, V. A. 2006, Region: jekonomika i sociologija, no. 2, pp. 134—145.
2. Voloshenko, K. Ju. 2011, Issledovanija Baltijskogo regiona — Vestnik Social’no-gumanitarnogo parka BFU im. I. Kanta, no. 1 (7), pp. 16—33.
3. Ivchenko, V. V., Savanovich, S. V. and Savanovich, A. V. 2010, Razvitie innovacionnoj infrastruktury primorskogo regiona Rossii. Modelirovanie upravlenija razvitiem [The development of innovation infrastructure of the seaside region of Russia. Modeling of Development Management], Kaliningrad, Izd-vo RGU im. I. Kanta, 158 p.
4. Kolosovskiy, A. M. 2006, Jekonomika osobogo subekta Rossii [Special subject of Russia’s economy], Kaliningrad, Izd-vo FGOU VPO «KGTU», 303 p.
5. Koncepcija razvitija innovacionnoj infrastruktury Kaliningradskoj oblasti [The concept of innovation infrastructure development of the Kaliningrad region], 2008, Kaliningrad, 146 p.
6. Nauka i innovacii v Kaliningradskoj oblasti. Statisticheskij sbornik [Science and Innovation in the Kaliningrad region. Statistical Compendium], 2011 Kaliningrad, Territorial’nyj organ Federal’noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Kaliningradskoj oblasti, 40 p.
7. Nauchnye issledovanija i innovacii Kaliningradskoj oblasti v 2010 godu. Analiticheskaja zapiska [Research and innovation in the Kaliningrad region in 2010. Policy Brief], 2011, Kaliningrad, Territorial’nyj organ Federal’noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Kaliningradskoj oblasti, 31 p.
8. Nikitin, M. A., Ivchenko, V. V., Bespalov, V. A. and Poljakov, S. G. 2005, Nauchno-tehnicheskij i innovacionnyj potencial Kaliningradskoj oblasti, [Scientific, technological and innovative potential of the Kaliningrad region], Kaliningrad, Izd-vo RGU im. I. Kanta, 125 p.
9. Svedenija ob innovacionnoj dejatel’nosti organizacii v 2008 godu Statisticheskij bjulleten’ [Information about the organization of innovative activity in 2008 Statistical bulletin], 2011, Kaliningrad, Territorial’nyj organ Federal’noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Kaliningradskoj oblasti, 24 p.
10. Svedenija ob innovacionnoj dejatel’nosti organizacii v 2009 godu Statisticheskij bjulleten’ [Information about the organization of innovative activity in 2009 Statistical bulletin], 2011, Kaliningrad, Territorial’nyj organ Federal’noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Kaliningradskoj oblasti, 45 p.
11. Svedenija ob innovacionnoj dejatel’nosti organizacii v 2010 godu Statisticheskij bjulleten’ [Information about the organization of innovative activity in 2010 Statistical bulletin], 2011, Kaliningrad, Territorial’nyj organ Federal’noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Kaliningradskoj oblasti, 60 p.
12. Shtercer, T. A. 2005, Vestnik NGU, Ser. Social’no-jekonomicheskie nauki, vol. 5, no. 2.
Мишустин оценил научно-технологический потенциал России
https://ria.ru/20201124/mishustin-1586075631.html
Мишустин оценил научно-технологический потенциал России
Мишустин оценил научно-технологический потенциал России — РИА Новости, 24. 11.2020
Мишустин оценил научно-технологический потенциал России
Россия должна войти пятерку мировых лидеров, осуществляющих исследования и разработки в приоритетных сферах научно-технологического развития, заявил… РИА Новости, 24.11.2020
2020-11-24T13:37
2020-11-24T13:37
2020-11-24T13:37
наука
михаил мишустин
россия
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/0b/0d/1584449149_0:444:2649:1934_1920x0_80_0_0_c682b4ec72a5a4282debbee4a832729b.jpg
МОСКВА, 24 ноя — РИА Новости. Россия должна войти пятерку мировых лидеров, осуществляющих исследования и разработки в приоритетных сферах научно-технологического развития, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.»Ее (науки — ред.) развитие и поддержка — первоочередная задача государства. На это направлен национальный проект «Наука», главная цель которого добиться, чтобы в ближайшие годы Россия уверенно вошла в пятерку мировых лидеров, осуществляющих исследования и разработки в приоритетных сферах научно-технологического развития», — сказал он на церемонии вручения премий правительства РФ в области науки и техники. Мишустин отметил, что на прошлой неделе произошло важнейшее событие для российской науки: в Дубне был запущен первый каскад мегасайенс-проекта NICA (Nuclotron-based Ion Collider Faсility, НИКА).»Именно благодаря таким разработкам Россия станет одним из лидеров в области фундаментальных исследований ядерной физики. Крайне важно, чтобы российская наука была конкурентоспособной, становилась центром притяжения для ученых из других стран. И это, конечно, наш приоритет», — сказал премьер.Он подчеркнул, что Россия будет развивать линейку научных установок мегасайенс.»За проектом НИКА последуют и другие. Но все эти успехи зависят не только от современного оборудования, центров, лабораторий и исследовательской инфраструктуры, а, в первую очередь, от тех, кто ведет эти уникальные исследования», — сказал он.Мишустин 20 ноября запустил в работу первый каскад мегасайенс-проекта NICA (Nuclotron-based Ion Collider Faсility, НИКА), сверхпроводящий ускоритель тяжелых ионов — бустер. Церемония состоялась в Объединенном институте ядерных исследований (ОИЯИ) в Дубне.
https://ria.ru/20201124/premii-1586070099.html
https://ria.ru/20200203/1564187868.html
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/0b/0d/1584449149_0:60:2649:2047_1920x0_80_0_0_b04d6207171e1544c6ebef25c4d705dd.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
наука, михаил мишустин, россия
МОСКВА, 24 ноя — РИА Новости. Россия должна войти пятерку мировых лидеров, осуществляющих исследования и разработки в приоритетных сферах научно-технологического развития, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.»Ее (науки — ред.) развитие и поддержка — первоочередная задача государства. На это направлен национальный проект «Наука», главная цель которого добиться, чтобы в ближайшие годы Россия уверенно вошла в пятерку мировых лидеров, осуществляющих исследования и разработки в приоритетных сферах научно-технологического развития», — сказал он на церемонии вручения премий правительства РФ в области науки и техники.Мишустин отметил, что на прошлой неделе произошло важнейшее событие для российской науки: в Дубне был запущен первый каскад мегасайенс-проекта NICA (Nuclotron-based Ion Collider Faсility, НИКА).
«Именно благодаря таким разработкам Россия станет одним из лидеров в области фундаментальных исследований ядерной физики. Крайне важно, чтобы российская наука была конкурентоспособной, становилась центром притяжения для ученых из других стран. И это, конечно, наш приоритет», — сказал премьер.
24 ноября 2020, 13:15
Мишустин вручит премии правительства в области науки и техникиОн подчеркнул, что Россия будет развивать линейку научных установок мегасайенс.
«За проектом НИКА последуют и другие. Но все эти успехи зависят не только от современного оборудования, центров, лабораторий и исследовательской инфраструктуры, а, в первую очередь, от тех, кто ведет эти уникальные исследования», — сказал он.
Мишустин 20 ноября запустил в работу первый каскад мегасайенс-проекта NICA (Nuclotron-based Ion Collider Faсility, НИКА), сверхпроводящий ускоритель тяжелых ионов — бустер. Церемония состоялась в Объединенном институте ядерных исследований (ОИЯИ) в Дубне.
3 февраля 2020, 12:39
Путин присудил премии в области науки и инноваций для молодых ученых
|
Развитие потенциала в области науки и техники
Одной научной политики не достаточно. Для того чтобы страны могли самостоятельно справляться со стоящими перед ними проблемами и должным образом участвовать в научной и технической жизни мирового сообщества, им необходимо на всех уровнях укреплять образование в области науки и техники и развивать свой исследовательский потенциал.
Высокий потенциал в области науки, технологий и техники необходим странам для того, чтобы справляться с трудностями на пути к устойчивому развитию, в том числе в таких областях, как здравоохранение, сельское хозяйство, коммуникации, энергетика, развитие промышленности и инфраструктуры. При этом вкладывать средства следует не только в национальные системы управления и рациональную научную политику, но и в укрепление исследовательского потенциала, который подразумевает высокий уровень научного образования на всех его ступенях, эффективное инженерное образование и высокое качество университетов и исследовательских центров. Научные знания и умения, независимо от того, получены ли они в результате исследований местного и национального значения или обмена технологиями, играют решающую роль в разработке и принятии адекватных мер в ответ на многочисленные проблемы, с которым сталкивается современное общество на пути к устойчивому развитию.
Инженерный потенциал, подразумевающий использование науки и техники для создания полезных товаров и услуг, играет важную роль в решении стоящих перед той или иной страной проблем. Особое значение такой потенциал имеет для Африки, где наблюдается острая нехватка инженеров. В частности, образовательные программы по подготовке инженеров должны быть более ориентированы на поиск устойчивых решений в таких областях, как, например, транспорт. Кроме того, следует привлекать к инженерным профессиям талантливых молодых людей и особенно женщин.
Одним из факторов устойчивого развития является поиск и освоение источников возобновляемой энергии. Для построения устойчивых и процветающих обществ следует укреплять потенциал, необходимый для разработки национальной политики в области возобновляемых источников энергии и развития технологий с их использованием. Создание научных сетей и облегчение доступа к научной информации имеют большое значение для формирования прочной научно-исследовательской базы, интегрированной в международные научные общества. В этом отношении возрастает роль информационно-коммуникационных технологий.
Научно-технический потенциал и его составляющие реферат по новому или неперечисленному предмету
Научно-технический потенциал и его составляющие. Оценка роли и места науки как комплекса достижений человеческого разума, накапливаемых и воплощаемых в общественном производстве страны, может быть дана путем анализа научно-технического потенциала, который располагает национальная экономика. Научно-технический потенциал (НТПт) страны создается усилиями как национально-технических организаций, так и мировых достижений науки и техники. От НТПт страны во многом зависят уровень и темпы научно- технического прогресса. Анализ и оценка НТПт позволяют сделать выводы об уровне экономического развития страны и её отраслей, степени её научно- технической самостоятельности, возможностях экономического и научно- технического сотрудничества. Научно-технический потенциал – это обобщенная характеристика уровня развития науки, инженерного дела, техники в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем. Научно-технический потенциал включает: • материально-техническую базу; • научные кадры; • информационную составляющую; • организационно-управленческую структуру. Материально-техническая база – это совокупность средств научно- исследовательского труда, включая научные организации, научное оборудование и установки, экспериментальные заводы, цехи и лаборатории, вычислительные центры и т.д. На уровне отрасли, фирмы или компании речь идет, как правило, о материально-технической базе прикладных научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Их цель – быстрое и эффективное воплощение научных идей в конкретные технические и технологические новшества. Средства труда в сфере научно-технического прогресса можно разделить на четыре группы. Первая включает научные приборы, оборудование и измерительную аппаратуру, служащие для получения новой научной информации (специфические средства научного труда, которые изготавливаются в индивидуальном или мелкосерийном порядке применительно к задачам конкретных исследований и отличаются быстрыми сроками морального износа).
Ко второй группе относятся электронно-вычислительные машины, которые используются для полунатурного моделирования объектов систем, автоматизированного конструирования, планирования экспериментов и регистрации их результатов, поиска информации, частных инженерных и планово-экономических расчетов, управление ходом научно- производственного цикла. Третья группа – опытно-производственное оборудование, играющее особую роль в процессе разработок и освоение нововведений. От аналогичного производственного оборудования оно отличается универсальным характером, меньшими масштабами установок, использованием специальных измерительных систем и т.д. В четвертую группу входят средства механизации исследований и разработок (копировальные, множительные, вычислительные устройства, оргтехника и т.д.), которые служат для снижения трудоемкости научно- вспомогательных работ, интенсификации научно-производственного цикла. Кроме того, научно-технические организации располагают зданиями, сооружениями, передаточными устройствами, транспортными средствами, инвентарем и т.
д. Вместе с тем трудно выделить «чистую» техническую базу, обслуживающую только научные, проектные и исследовательские центры, так как НИОКР ведутся в рамках многих предприятий, фирм, объединений и опираются на общую производственно-техническую базу отрасли или страны. маркетингу нередко руководит организацией НИОКР и перспективного планирования производства новой продукции. Промежуточной формой между административно-хозяйственным и программно-целевым руководством процессами научно-технического развития служат временные центры для решения крупных технических проблем. После реализации поставленных перед ним задачи центр реорганизуется. Решению задач научно-технических прорывов, особенно в таких прогрессивных отраслях как электроника, биотехнология, робототехника и др., служит программно-целевая форма организации НИОКР. Координационная форма управления научно-техническими программами предусматривает работу участков программ в своих организациях и согласование их деятельности из центра управления программы.
Однако более эффективным оказывается формирование (даже на временной основе) новых организаций для решения тех или иных крупных научно-технических задач (чистая программно-целевая структура). Для усиления связи между научными исследованиями, с одной стороны, и проектированием и разработкой различных принципиально новых видов техники, продукции, систем, — с другой, в промышленности США получили распространения инженерные центры. Большое внимание уделяется также созданию университетско-промышленных и университетских исследовательских центров. Управляются такие центры советами, которые разрабатывают планы исследований, а также организуют проведение НИОКР по договорам с заказчиками. Комплексные формы организации взаимодействия фундаментальной науки с производством, распространенной в развитых индустриальных странах, служит научно-промышленный парк – территория вокруг крупного университета с развитой хозяйственной и научно-технической инфраструктурой. На этой территории размещаются научно-технические подразделения крупных корпораций, государственные лаборатории, опытные предприятия, различные научно-исследовательские и опытно- конструкторские центры, т.
е. заинтересованные друг в друге субъекты научно-технической и хозяйственной деятельности, осуществляющие различные этапы инновационных процессов и различных функций по их обслуживанию. Ещё одной формы организации НИОКР, получившие интенсивное развитие в США, является инициативная. Она состоит в финансировании, научно-технической, консультативно-управленческой и административной помощи избирателям-одиночкам, инициативным группам, а также малым фирмам создаваемым для освоения технических и других нововведений. Значение подобных экономических и организационных механизмов вытекает из специфики самого инновационного процесса, особенно на ранних стадиях, когда велика степень неопределенности. Здесь главная ставка делается на человеческий фактор. Зарубежная практика подтверждает высокую эффективность инициативной формы. Так, обследования, проведенные в США, показали, что мелкие инновационные предприятия с численностью занятых до 300 чел., специализирующиеся на создании и выпуске новой продукции, дают в 24 раза больше нововведений на каждый доллар вложенный в НИОКР, чем крупные предприятия (с численностью занятых свыше 10 тыс.
человек), и в 2,5 раза больше введений на одного занятого. Многие крупные предприятия, стремясь активизировать инновационный процесс, создают у себя организационно-экономические условия для тех своих сотрудников, которые способны быть инициаторами и реализовать на практике серьезные нововведения. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАУЧНО_ТЕХНИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. По содержанию деятельности в течение ряда лет в нашей стране выделялось пять типов научно-технических организаций: • институты – организации, специализированные на фундаментальных исследованиях и ответственные за развитие в определенной области науки; • научно-исследовательские институты – отраслевые организации, специализированные на прикладных исследованиях и ответственные за научно-технический уровень определенной отрасли производства или научно-техническое направление; • проектные, конструкторские, технологические организации, институты технико-экономических исследований – отраслевые организации, специализированные соответственно на конструкторских, технологических, проектных (для строительства) или организационных разработках, ответственные за эффективность продукции, технологии, проектов, организации производства в данной отрасли.
Сюда же могут быть отнесены организации обслуживающие те или иные институты; • монтажно-наладочные управления, организационно-технические, а также центры НОТ, специализированные на освоении разработок; • институты научно-технической информации и другие организации, занятые распространением нововведений. Эти организации можно классифицировать также по подчиненности, масштабам деятельности (межотраслевые, отраслевые, подотраслевые, региональные), широте профиля (специализированные на одной фазе цикла, комплексные, выполняющие несколько фаз цикла, научно- производственные комплексы).
7 Россия | Научно-технические стратегии шести стран: последствия для США
I, LP для поддержки технологических и коммуникационных стартапов . Пресс-релиз. Доступно по адресу http://newsroom.cisco.com/dlls/2008/prod_070208b.html. Последнее обращение 8 марта 2010 г.
CRS (Исследовательская служба Конгресса). 2007. Проблемы российской нефти и газа . Обновлено 20 июня 2007 г. Доступно по адресу http://www.fas.org/sgp/crs/row/RL33212.pdf. Последнее обращение 5 марта 2010 г.
Кертис, Гленн Э., изд. 1996. Россия: страновое исследование . Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография (GPO) Библиотеки Конгресса. Доступно на http://countrystudies.us/russia/29.htm. Последнее обращение 4 марта 2010 г.
Дейли, Джон. 2009 г. (21 июля). Анализ: Амбициозные планы России по расширению ядерной энергетики. United Press International (UPI). Доступно на http://www.upi.com/Science_News/Resource-Wars/2009/04/21/Analysis-Russias-ambitious-nuclear-power-expansion-plans/UPI-20531240328864/.Последнее обращение 5 марта 2010 г.
Данные360. 2006. Уровень грамотности по странам . Доступно по адресу http://www.data360.org/dsg.aspx?Data_Set_Group_Id=599. Последнее обращение 30 марта 2010 г.
EIA (Управление энергетической информации). 2008. Краткий анализ стран: Россия . Доступно на http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Russia/pdf.pdf. Последнее обращение 5 марта 2010 г.
Эклоф, Бен. 1996. Образование в России прошлое и настоящее: Введение в учебное пособие. Сравнительный обзор образования , Специальный выпуск о религии 40(1):94-95.
Голдберг, Ицхак и Радж М. Десаи. 2006 г. (1 октября). Инновационный разрыв России . Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса. Доступно на http://www.brookings.edu/opinions/2006/10russia_desai.aspx. Последнее обращение 31 марта 2010 г.
Голдберг, Лоуренс С. 2005. Научно-техническое развитие и реформы в Украине. Доклад конференции, представленный на Международной специальной конференции по украинской науке Фонда гражданских исследований и развития США (CRDF), Киев, Украина, 3 октября 2005 г.Доступно по адресу http://www.crdf.org/events/events_show.htm?doc_id=305230. Последнее обращение 4 марта 2010 г.
Грэм, Лорен. 2003. Наука в Новороссии. Вопросы науки и техники (лето). Доступно на http://www.issues.org/19.4/graham.html. Последняя оценка 20 марта 2010 г.
HJS (Общество Генри Джексона). 2008. Упадок и падение Российской империи . Доступно на http://www.henryjacksonsociety.org/stories.asp?id=763. Последнее обращение 5 марта 2010 г.
IBM (IBM Global Business Services). 2009. Императив производительности в России: использование технологий и инноваций для стимулирования роста . Доступно по адресу ftp://ftp.software.ibm.com/common/ssi/pm/xb/n/gbe03244usen/GBE03244USEN.PDF. Последнее обращение 4 марта 2010 г.
Группа ИНГ. 2003 г. (19 мая). Более четверти населения России пенсионеры — отчет Пенсионного фонда . Доступно по адресу http://www.ing.ru/eng/press/index.wbp?article-id=9EAF3A1C-26AD-41D7-8CC5-6C6BBCCA8649.Последнее обращение 4 марта 2010 г.
INSEAD. 2009 г. Глобальный инновационный индекс: 2007–2009 гг. . Доступно на http://www.insead.edu/facultyresearch/centres/elab/documents/GIIFinal0809. pdf. Последнее обращение 4 марта 2010 г.
Иоффе Юлия. 2009 г. (9 декабря). Нано-Потемкинская деревня: почему амбициозная российская технологическая инициатива обречена на провал. Большие деньги . Доступно по адресу http://www.thebigmoney.com/articles/judgments/2009/12/09/nano-potemkin-village?page=full. Последний доступ 3 марта 2010 г.
ИСТОК (Технологии информационного общества для открытых знаний). 2008. ИКТ в России: приоритеты НИОКР, текущая ситуация, тенденции и прогнозы (результаты библиографического анализа). Результат D1.4a. Доступно по адресу http://www.istok-ru.eu/files/Biblioanalysis_ISTOK_Eng_0.pdf. Последнее обращение 14 апреля 2010 г.
Джха, Алок. 2008 г. (23 июля). Солнечная энергия от солнца Сахары может обеспечить электричеством Европу, говорит ЕС. Хранитель . Доступно на http://www.guardian.co.uk/environment/2008/jul/23/solarpower.сила ветра. Последнее обращение 29 марта 2010 г.
Джонстон, Д. Брюс. 2008. Финансирование и совместное финансирование высшего образования в Российской Федерации . Проект финансирования и доступности высшего образования Центр сравнительных и глобальных исследований в области образования, Университет Буффало (УБ), Государственный университет Нью-Йорка. Доступно на http://gse.buffalo.edu/org/inthigheredfinance/files/Country_Profiles/Europe/Russia.pdf. Последнее обращение 25 марта 2010 г.
Качинс, Эндрю.2006. Российская демократия и гражданское общество: назад в будущее. Свидетельские показания, данные Комиссии США по безопасности и сотрудничеству в Европе, Вашингтон, округ Колумбия, 8 февраля 2006 г. Доступно на http://www.carnegieendowment.org/files/helcommtestimony.pdf. Последнее обращение 5 марта 2010 г.
Медведев Дмитрий. 2008. Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений Правительству по итогам заседания Совета по науке, технологиям и образованию, состоявшегося 15 октября 2008 г. .Пресс-релиз на официальном интернет-портале Президента России, Кремль, Москва. Доступно по адресу http://eng.kremlin.ru/text/news/2008/10/208237.shtml. Последнее обращение 4 марта 2010 г.
Медведев Дмитрий. 2009а. Перейти Россия . Обращение к народу России 10 сентября. Режим доступа: http://eng.kremlin.ru/text/speeches/2009/10/06/1415_type84779_222031.shtml. Последнее обращение 4 марта 2010 г.
Медведев Дмитрий. 2009б. Выступление на открытии Второго Международного форума по нанотехнологиям .Выступление на Втором международном форуме по нанотехнологиям Rusnanotech’09, Москва, Россия, 6 октября 2009 г. Режим доступа: http://eng.kremlin.ru/text/speeches/2009/10/06/1415_type84779_222031.shtml. Последнее обращение 4 марта 2010 г.
Медведев Дмитрий. 2009с. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации . Выступление перед Федеральным Собранием России, Кремль, Москва, 12 ноября 2009 г. Режим доступа: http://eng.kremlin.ru/speeches/2009/11/12/1321_type70029type82912_222702.штмл. Последнее обращение 4 марта 2010 г.
Медведев Дмитрий. 2009г. Дмитрий Медведев поручил Председателю Правительства Владимиру Путину представить предложения по реформированию госкорпораций до 1 марта 2010 года . Пресс-релиз на официальном интернет-портале Президента России, Кремль, Москва, 13 ноября. Последнее обращение 14 апреля 2010 г.
МОН РФ. 2004. Система образования в России: Национальный доклад Российской Федерации . 48-я сессия Международной конференции по образованию (ICE), 25-28 ноября 2008 г., Женева, Швейцария. Доступно на http://www.ibe.unesco.org/International/ICE47/English/Natreps/reports/russia_ocr.pdf. Последнее обращение 17 марта 2010 г.
Тяжелая борьба России с инновациями
Фото Антона Гвоздикова / Shutterstock
На недавнем мероприятии в Москве генеральный директор крупной компании из списка Fortune 100 посетовал, что в России нет ни одной очной школы MBA , к которой могла бы подключиться глобальная компания, даже Прославленное Сколково такой программы не предлагает. Разумеется, затем разговор перешел к обсуждению состояния инновационного потенциала России как движущей силы производительности и роста.
Но что мы знаем об инновациях в России?
Начнем с того, что в настоящее время Россия выделяет чуть более 1 процента своего ВВП на исследования и разработки (НИОКР), при этом 70 процентов финансирования поступают из государственных источников, и большая его часть используется государственными исследовательскими институтами. Относительно мало исследований проводится крупными корпорациями, а участие университетов минимально, особенно в последующих НИОКР.Для страны с сильными научными традициями и многими прошлыми изобретениями на ее счету недавние результаты ее научно-технического сектора скудны. Это также относится к его программе освоения космоса; В то время как Россия в освоении ближнего космоса и ее ракетные двигатели по-прежнему остаются одними из самых мощных и надежных (американская ракета-носитель Atlas 5 использует российский двигатель РД 180), в других областях, таких как исследование дальнего космоса и разработка многоразовых ракет-носителей, Россия отстает. Отсутствие заметных инноваций — как крупных, так и мелких — указывает на то, что Россия продвигает технологический рубеж в немногих областях, если вообще вообще.
Связь между инновациями и ростом хорошо известна. Действительно, одна из немногих вещей, с которыми согласны экономисты, заключается в том, что в долгосрочной перспективе единственным двигателем роста являются инновации. Недавнее восстановление роста ВВП России в 2017–2018 годах стало долгожданной передышкой. Теперь задача заключается в том, чтобы поднять экономический рост страны с его нынешнего низкого уровня 1.5—1,8%. Эту проблему разделяют и другие страны Европы, а также Япония, которым необходимо полагаться на повышение производительности для поддержания роста.
В случае России стратегия, которая может обеспечить рост на основе инноваций, требует повышения производительности существующих активов и инвестиций в материальные и нематериальные активы в ближайшей перспективе, а также позиционирования экономики для создания устойчивого потока коммерческих инноваций в среднесрочной перспективе.
Тем не менее, четыре основные отрасли промышленности в России остаются в значительной степени принадлежащими государству: оборонно-космическая, банковская, транспортная и энергетическая.В той или иной степени значимость этих четырех подсекторов означает, что их эффективность или ее отсутствие влияет на производительность остальной части экономики. Опираясь на выборку из 114 крупнейших российских компаний в различных отраслях, Абрамов и др. показывают , что производительность труда российских государственных предприятий (ГП) составляет лишь около половины производительности труда частных компаний. Они также установили, что доля ГП в капитализации акций российских эмитентов является одной из самых высоких в выборке компаний из стран ОЭСР и Китая.В более широком смысле растущий объем литературы показывает, что рыночная власть душит инновации, особенно в более богатых странах. Стоит отметить, что, хотя производительность в оборонно-космическом секторе трудно измерить напрямую, показательно то, что в последнее время в России практически не было перетоков из этого сектора в гражданскую сферу. Это резко контрастирует с такими странами, как США, где такие технологии, как GPS и Интернет, успешно перешли на широкое гражданское использование во всем мире.
Итак, что Россия может сделать для стимулирования инноваций? Хотя простых мер не существует, мы считаем, что отправной точкой является восстановление и перепрофилирование российской исследовательской инфраструктуры, которая серьезно пострадала в 1990-х годах из-за сокращения финансирования и сопутствующей утечки мозгов.
Инновационный потенциал необходимо создавать с нуля, начиная с исследовательских университетов, не уступающих лучшим в мире. В настоящее время Россия не входит в топ-150 – Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова занимает 194 место.
Во-вторых, эти исследовательские институты должны установить более тесные связи с бизнес-сектором: необходимо положить конец давнему разделению между исследовательским сообществом и бизнесом, а исследователям необходимо больше взаимодействовать с промышленностью и быть предприимчивыми. Это гарантирует, что некоторые исследования приведут к инновациям с коммерческим потенциалом. Также поможет более эффективное использование технопарков, таких как Иннополис и Сколково.
В-третьих, в то время как фундаментальные исследования, вероятно, будут процветать в университетах и специализированных институтах, частные компании должны проводить большую часть последующих НИОКР – не только крупные компании, но и более мелкие стартапы.В настоящее время лишь десятая часть российских предприятий коммерциализирует инновации.
Хорошая новость заключается в том, что в России появилось несколько инновационных компаний, например, «Яндекс», «Лаборатория Касперского», «М2М Телематика», «Оптоган», НПО «Сатурн» и даже государственный Сбербанк. Более того, инновационный потенциал на отдельных уровнях богат. Будучи судьей на недавнем конкурсе молодых российских предпринимателей Global Student Entrepreneur Awards, я был впечатлен динамикой и демонстрируемыми изобретениями — от сельскохозяйственных беспилотных технологий, которые сейчас коммерциализируются в Азии и Африке (http://agrodronegroup. ru/) до реализации инициатив по переработке отходов в Москве (chistoedelo.org).
Плохая новость заключается в том, что это в основном островки совершенства. Наращивание инновационного потенциала для повышения производительности труда требует инвестирования в исследовательский капитал, полного использования скрытых талантов в России и укрепления институтов, поддерживающих инновации, в том числе тех, которые охраняют интеллектуальную собственность. Только тогда путь страны к инновациям и повышению производительности станет менее трудным.
———
Эта статья была опубликована в Forbes (Россия) за сентябрь 2018 г.
Санги — ведущий экономист Всемирного банка. Юсуф — главный экономист отдела диалога о росте Университета Джорджа Вашингтона; Адъюнкт-профессор, SAIS, Университет Джонса Хопкинса; Нерезидент Центр глобального развития, Вашингтон, округ Колумбия
Наука в Новороссии
В бывшем Советском Союзе наука и техника служили главными силами, сдерживающими национальную политику. Появление ядерного оружия вынудило страну отказаться от прежнего ленинского тезиса о том, что войны — это неизбежные события, порождающие социалистические режимы. Развитие персональных компьютеров и информационных технологий сделало задачи цензоров сталинского образца невыполнимыми. Экологические протесты против промышленного загрязнения послужили моделями для независимых политических действий по другим вопросам. Новые разработки в области биомедицины заставили ученых и философов уделять больше внимания этике, которой в советской мысли уделялось крайне мало внимания.А ущерб, нанесенный технократическим планированием промышленной экспансии, заставил руководителей правительства уделять больше внимания социальным, экономическим и экономическим методам анализа. Во всех этих отношениях развитие знаний, особенно в науке и технике, помогло смягчить поведение нации.
Насколько Россия должна принять западные методы управления и финансирования научных исследований, остается горячей темой внутренних дебатов.
Теперь, когда Советского Союза больше нет, какую роль играют наука и технологии в отношениях между Соединенными Штатами и новой Россией? Анализ событий последнего десятка лет показывает, что наука и техника по-прежнему важны в России, хотя сейчас они играют более тонкую роль, чем раньше.Если в советский период наука способствовала изменению политической системы страны, то сегодня модели западной научной организации меняют способы управления и финансирования самой российской науки.
Крах науки
Когда в 1991 году распался Советский Союз, чуть не рухнула и наука. Исчез основной источник финансирования исследований. Наука была сильно сконцентрирована в одной республике — России, и ее правительство считало, что изменение политического, социального и экономического строя важнее, чем помощь науке, которая считалась роскошью.Бюджет России на науку сократился примерно в 10 раз в период с 1991 по 1999 год, и тысячи лучших ученых эмигрировали за границу. Кризис был настолько глубоким, что некоторые говорили о «смерти русской науки».
Западные правительства, частные фонды и профессиональные научные организации пришли на помощь российской науке в рамках того, что председатель правления американского фонда назвал «одной из крупнейших, если не самой крупной, программ международной научной помощи, которую когда-либо видел мир».В число государственных доноров входят США, Европейский союз и Япония. Только в Соединенных Штатах сейчас в России наукой и технологиями занимается не менее 40 государственных учреждений. Частные фонды, оказавшие поддержку, включают Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров, Wellcome Trust, Корпорацию Карнеги и Фонд гражданских исследований и развития США. Только один человек, американский финансист и филантроп Джордж Сорос, пожертвовал более 130 миллионов долларов через свой Международный научный фонд в период с 1993 по 1996 год.Профессиональные организации, предлагающие помощь, включали Американское физическое общество и Американское математическое общество при поддержке Фонда Слоуна, а также аналогичные европейские и японские организации.
Опросы показывают, что самые успешные российские научно-исследовательские институты в настоящее время получают 25 или более процентов своих бюджетов из иностранных источников. В 1999 г. почти 17% всех валовых расходов России на развитие НИОКР приходилось на иностранные источники — это большая доля внешней поддержки науки, чем в любой другой стране мира.
Сегодня ясно, что российская наука не умерла. И хотя сейчас размер научного предприятия меньше, чем в советское время, вдвое меньше, оно по-прежнему будет важной частью российской экономики и российской культуры. В последние несколько лет экономика страны начала восстанавливаться, и с 1999 г. российское правительство стабилизировало и даже немного увеличило бюджет на науку. Хотя предсказать будущее невозможно, худший период для российской науки, вероятно, уже позади.Тем не менее, отечественная наука выходит из кризиса под сильным давлением, в основном из-за рубежа, с целью изменить способ управления и финансирования. Чтобы понять это новое западное влияние, необходимо кратко рассмотреть организационные характеристики советской науки, многие из которых сейчас находятся под вопросом.
Советская наука и техника были сильно централизованы и управлялись сверху. В фундаментальной науке главной организационной силой выступала Академия наук — сеть из нескольких сотен институтов.Бюджет академии исходил от центрального правительства и распределялся сверху вниз в виде блочных грантов. Не существовало стипендий и грантов, на которые могли бы претендовать отдельные исследователи, и не существовало системы рецензирования.
Этот способ управления и финансирования исследований дал директорам институтов огромную власть, поскольку они контролировали бюджет. Старшие исследователи с влиянием были гораздо более успешными в сборе средств на исследования, чем молодые ученые. Кроме того, исследования и преподавание были в значительной степени разделены, при этом академия отвечала за исследования, а университетам отводилась в первую очередь педагогическая роль.Результатом стала исключительно элитарная организация науки, система, в которой менее престижным исследователям, таким как молодежь или университетские преподаватели, было очень трудно реализовать свой потенциал. Тем не менее, эта система работала довольно хорошо в тех случаях, когда ответственные элитные ученые были талантливы и продуктивны, как это часто бывает в таких областях, как теоретическая физика и математика. Но это плохо работало, когда правили второсортные ученые, как это было во многих других областях, таких как биология в течение большей части советского периода и социальные и гуманитарные науки в течение всего этого периода.
Изменения вызывают вопросы
Когда распался Советский Союз и появились иностранные фонды, главный вопрос заключался в том, как выбрать, кто должен получать как истощающиеся старые деньги от российского правительства, так и растущие новые деньги из иностранных источников? Старая система была явно авторитарной и неадекватной. Российское правительство и многие ученые искали модели за границей, в демократических странах, особенно в Соединенных Штатах.
В течение нескольких лет российское правительство создало аналог Национального научного фонда (Российский фонд фундаментальных исследований), а также аналог Национального фонда гуманитарных наук (Российский гуманитарный фонд). Были введены правила, касающиеся главных исследователей, рецензирования и подотчетности — все это новые идеи, хотя они остаются разработанными лишь частично. Иностранные фонды также уделяли особое внимание развитию молодых ученых, университетским исследованиям и географическому распределению грантов, а также новым идеям. Российское правительство иногда последовало его примеру, особенно в новом акценте на молодежь.
Эти изменения привели к периоду больших споров в российской науке. Каков наиболее эффективный баланс между старой системой блочных грантов и новой системой индивидуальных грантов, прошедших экспертную оценку? Кому в рамках реформированной системы финансирования исследований должны принадлежать права интеллектуальной собственности? (Все принадлежало государству в советское время.) Должны ли университеты стать крупными исследовательскими центрами, как в США, или Академия наук должна остаться центром фундаментальных исследований? Учитывая, что Советский Союз был достаточно силен в науке, есть ли опасность, что слишком резкий переход к новой системе нанесет ущерб традиционной силе? Как правительство может предотвратить эмиграцию российских ученых за границу, сохраняя при этом свободу передвижения, необходимую для демократии?
На данный момент маловероятно, что Россия полностью откажется от старой системы. Изменения почти наверняка произойдут, но вопрос о том, насколько страна должна принять западные методы управления и финансирования научных исследований, остается горячей темой для внутренних дебатов.
Новое российско-китайское партнерство в области высоких технологий: Авторитарные инновации в эпоху соперничества великих держав
29 октября 2019 г. Сэмюэл Бендетт, Эльза Б. Каниа Австралийский институт стратегической политики
В чем проблема? Китайско-российские отношения адаптируются к эпохе соперничества великих держав.Эти сложные отношения, классифицируемые как «всеобъемлющее стратегическое партнерство и координация для новой эры», продолжают развиваться по мере усиления глобального стратегического соперничества.1 Китай и Россия не только расширяют военное сотрудничество, но и осуществляют более широкое технологическое сотрудничество, в том числе в телекоммуникациях пятого поколения, искусственном интеллекте (ИИ), биотехнологиях и цифровой экономике.
Когда в октябре 2019 года Россия и Китай отмечали 70-летие установления дипломатических отношений между Советским Союзом и Китайской Народной Республикой2, торжества подчеркивали историю этой «дружбы» и позитивную повестку современного партнерства, направленного на двустороннее сотрудничество. безопасность, «дух инноваций» и «сотрудничество во всех областях».3
Такое партнерство показывает, что Пекин и Москва осознают потенциальную синергию объединения усилий в разработке этих технологий двойного назначения, которые имеют явное военное и коммерческое значение. Это отчетливое углубление китайско-российского технологического сотрудничества также является ответом на усиление давления со стороны США. За последние пару лет политика США стремилась ограничить участие Китая и России в глобальной технологической экосистеме, в том числе с помощью санкций и экспортного контроля.В этих геополитических обстоятельствах решимость китайских и российских лидеров разработать местную замену иностранным, особенно американским технологиям, от чипов до операционных систем, послужила дополнительным стимулом для сотрудничества.
Эти успехи в авторитарных инновациях должны вызывать беспокойство у демократий по причинам безопасности, прав человека и общей конкурентоспособности. Примечательно, что китайское и российское правительства также сотрудничают в области методов улучшения цензуры и слежки и все больше координируют подходы к управлению, которые оправдывают и продвигают предпочтительный для них подход к киберсуверенитету и управлению Интернетом в других странах, а также через международные стандарты и другие институты.Современные тенденции в технологическом сотрудничестве и конкуренции также имеют стратегические и идеологические последствия для соперничества великих держав.
Каково решение? Этот документ предназначен для того, чтобы начать первоначальное картографирование и исследование расширяющейся экосистемы сотрудничества с участием Москвы и Пекина.4 Будет важно проследить траекторию и оценить последствия этого китайско-российского технологического сотрудничества, учитывая риски и угрозы, которые могут результатом этих достижений. В мире глобализированных инноваций распространение даже самых чувствительных и стратегических технологий, особенно тех, которые по своей природе имеют двойное назначение и стимулируются коммерческими разработками, будет по-прежнему сложно ограничивать, но важно понимать и предвидеть.
- Чтобы избежать стратегической неожиданности, важно оценить и предвидеть эти технологические достижения потенциальных противников. Демократии-единомышленники, обеспокоенные возможностями этих авторитарных режимов, должны отслеживать и оценивать потенциальные последствия этих продолжающихся событий.
- США и Австралия вместе с союзниками и партнерами должны отслеживать и смягчать передачу технологий и совместную исследовательскую деятельность, которая может включать кражу интеллектуальной собственности (ИС) и незаконную деятельность, в том числе посредством расширения механизмов обмена информацией. Это сотрудничество должно включать координацию экспортного контроля, проверку инвестиций и ограничения сотрудничества с военными или иными проблемными учреждениями в Китае и России.
- Крайне важно продолжать углублять сотрудничество и координацию политических мер реагирования на проблемы и возможности, которые открывают новые технологии.Например, улучшение обмена данными между союзниками и партнерами внутри и за пределами стран «Пяти глаз» может способствовать дальнейшему развитию ИИ в соответствии с нашими этическими нормами и ценностями.
- Сегодня демократические единомышленники должны осознать угрозы, связанные с развитием и распространением технологий, которые могут быть использованы для усиления авторитарных режимов. По этой причине будет жизненно важно выработать более единый ответ на обнародование норм использования технологий следующего поколения, особенно ИИ и биотехнологий.
Предыстория: Предыстория холодной войны и современное военно-техническое сотрудничество
Историю китайско-российского технологического сотрудничества можно проследить до первых лет холодной войны. Масштабная помощь, оказанная Советским Союзом Китаю в 1950-е годы, заключалась в поставках оборудования, технологий и опыта для китайских предприятий, в том числе тысяч высококвалифицированных советских специалистов, работающих по всему Китаю5. Китайско-российское научно-техническое сотрудничество, начиная от образования китайских студентов в СССР к совместным исследованиям и передаче научной информации, способствовало развитию Китаем собственной промышленной, научной и технической базы.Первоначально оборонная промышленность Китая извлекала большую выгоду из наличия советских технологий и вооружений, которые позже были реконструированы и произведены на месте. Китайско-советский раскол, начавшийся в конце 1950-х и продлившийся до 1970-х годов, прервал эти усилия, которые возобновились в больших масштабах только после окончания холодной войны6
Российские продажи оружия Китаю с тех пор восстановились до высокого уровня, и Китай по-прежнему в значительной степени зависит от некоторых российских оборонных технологий. Примером этого может служить недавнее приобретение Китаем усовершенствованной системы ПВО С-4007, в отношении которой США наложили санкции на Департамент разработки оборудования Центральной военной комиссии Китая. 8 Традиционно Китай также обращался к России за доступом к авиационным двигателям. 9 Сегодня китайский технологический сектор и оборонная промышленность превзошли Россию в некоторых секторах и технологиях. Например, Китай разработал беспилотные летательные аппараты (БПЛА), намного более совершенные, чем те, которые в настоящее время эксплуатируются в России. и тяжелые беспилотные боевые модели.11 Тем не менее, для России почти среднесрочный доступ к некоторым китайским продуктам, услугам и опыту может стать тем самым спасательным кругом, который потребуется российской промышленности, правительству и военным, чтобы отучиться от высокотехнологичного импорта12, хотя даже такой подход может быть проблемы с ограниченным наличием китайских компонентов.13
Подчеркивая очевидную силу этих развивающихся отношений, Китай и Россия недавно повысили уровень своих отношений между военными.В сентябре 2019 г. министры обороны России и Китая договорились подписать официальные документы о совместном развитии военного и военно-технического сотрудничества14. По словам министра обороны РФ, «результаты [двусторонней] встречи послужат дальнейшему развитию всестороннего стратегическое партнерство между Россией и Китаем».15
Согласно сообщениям президента Путина в октябре 2019 года, Россия планирует помочь Китаю в разработке системы предупреждения о противоракетной обороне.16 На данный момент только Соединенные Штаты и Российская Федерация полностью задействовали такие технологии, и, по мнению Москвы, обмен этой технологией с Пекином мог бы «кардинально повысить обороноспособность Китая». поскольку Сирия может оказаться чрезвычайно ценной, поскольку Пекин усваивает ключевые данные и уроки.18 Конечно, это технологическое сотрудничество также распространилось на совместные учения, включая совместное воздушное патрулирование и военно-морские учения.19
Стратегическое партнерство для технического прогресса
Стратегическое партнерство между Китаем и Россией все больше концентрируется на технологиях и инновациях.20 В частности, начиная с государственного визита Си Цзиньпина в Москву в мае 2015 г. , китайское и российское правительства подписали ряд новых соглашений, направленных на расширение в новые сферы сотрудничества, включая цифровую экономику.21 В июне 2016 года Министерство науки и технологий Китая и Министерство экономического развития России подписали «Меморандум о взаимопонимании по началу сотрудничества в области инноваций».22 С возвышением китайско-российских отношений как «всеобъемлющего стратегического партнерства координации для новой эры» представление о том, что эти страны связаны «партнерством в области науки и технологий для совместных инноваций» (作共同创新的科技合作伙伴) считается одним из основных столпов этих отношений.23
В какой-то степени это обозначение было прежде всего риторическим и символическим, но со временем оно также соответствовало прогрессу и большему содержанию.Правительства Китая и России запустили ряд новых форумов и механизмов, призванных способствовать более тесному сотрудничеству, в том числе развитию совместных проектов и партнерских отношений между компаниями. Со временем китайско-российское партнерство становилось все более и более институционализированным24. Эта политическая поддержка сотрудничества в области инноваций проявляется в активных инициативах, которые только начинают обретать форму.
В этом разделе описываются пять областей, в которых китайско-российские отношения углубляются, включая диалоги и обмены, развитие промышленных научно-технических (НТ) парков и расширение академического сотрудничества.
Диалоги и обмен мнениями В то же время растет число диалогов между китайскими и российскими правительствами и ведомствами, направленных на содействие обменам и партнерским отношениям, и эти взаимодействия также стали особенно заметными с 2016 года. Хотя перечисленные ниже инициативы остаются относительно зарождающимися, эти новые механизмы представляют собой сеть сотрудничество в области науки, технологий, инженерии и математики (STEM), которое может продолжать расширяться в ближайшие годы и предоставить двум странам новые средства для взаимодействия и обмена информацией между их соответствующими научными сообществами.
- Начиная с 2016 года ежегодно проводится Российско-Китайский форум высоких технологий. В ходе форума 2017 г. обе стороны работали над созданием прямого и открытого диалога между технологическими инвесторами России и Китая, а также над расширением и диверсификацией сотрудничества в сфере инноваций и высоких технологий.25 В ходе форума 2018 г. инициативы по расширению сотрудничества включали внедрение новых информационных технологий. Этот форум был не просто символическим проявлением заинтересованности в сотрудничестве, но, похоже, дал конкретные результаты, включая подписание ряда двусторонних соглашений.26 В частности, Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет подписал соглашение с китайскими партнерами о разработке технологий строительства и эксплуатации в холодных условиях.27 Среди конкретных проектов упоминалось присоединение Китая к российскому проекту синхротронного ускорителя.28
- Начиная с 2017 года Министерство науки и технологий Китая и Министерство экономического развития России ежегодно проводят Китайско-российский инновационный диалог.
29 В первом диалоге в Пекине приняли участие более 100 китайских и российских предприятий из таких отраслей, как биомедицина, нанотехнологии, новые материалы, робототехника, дроны и искусственный интеллект, которые продемонстрировали свои инновационные технологии и заключили новые соглашения о сотрудничестве. В ходе второго диалога в Москве правительства России и Китая определили Рабочий план китайско-российского инновационного сотрудничества на 2019–2024 годы30. Каждая страна рассматривает этот план как возможность для собственного развития, поскольку он сочетает в себе преимущества китайской промышленности, капитала и и рынок с ресурсами, технологиями и талантами России.31 Параллельно были созваны форумы «Инвестиции в инновации», в которых приняли участие видные инвесторы и предприниматели. инвестиционное сотрудничество и встреча для «сватовства» проектов и инвестиций.33 70-летие дипломатических отношений также будет отмечаться Неделей китайско-российского инновационного сотрудничества.
34
Создание растущего числа китайско-российских научно-технических парков стало одним из наиболее ощутимых проявлений растущего сотрудничества. Москва и Пекин считают, что научные и индустриальные парки могут создать основу и инфраструктуру, необходимые для устойчивого двустороннего сотрудничества. Поскольку многие из этих усилий все еще находятся в зачаточном состоянии, еще слишком рано оценивать их успех, однако растущее число таких усилий отражает растущее двустороннее сотрудничество.
- Уже в 2006 году Чанчуньский китайско-российский научно-технологический парк был создан как база для научно-технического сотрудничества и инноваций. Он был основан правительством провинции Цзилинь и Китайской академией наук в сотрудничестве с Сибирским отделением Российской академии наук и Новосибирской областью Российской Федерации35. Парк специализируется на создании новых возможностей для сотрудничества и передачи и коммерциализация исследований и технологий.
36 Более чем за десятилетие он создал «инновационную команду», состоящую из колледжей и университетов, научно-исследовательских институтов и частных предприятий.37
- В июне 2016 г. при поддержке правительства провинции Шэньси, Российского фонда прямых инвестиций и Китайско-российского инвестиционного фонда был представлен план создания Китайско-российского инновационного парка. Парк был завершен в 2018 году, и к участию в нем были приглашены предприятия информационных технологий, биомедицины и искусственного интеллекта.Согласно плану развития парк направлен на исследования и разработку новых технологий и интеграцию новых технологий в социальную инфраструктуру обеих стран38 .
- Также в июне 2016 г. Российско-китайский инвестиционный фонд и Фонд «Сколково» подписали соглашение о строительстве центра медицинских роботов и производстве медицинских роботов в Китае при поддержке экспертов Школы дизайна и технологий РАН39. Финансируемая государством инициатива «Сколково», запущенная в 2010 году, является ведущим российским пространством технологических инноваций.
Фонд управляет многими высокотехнологичными проектами, включающими методы глубокого машинного обучения и нейронных сетей40
. - В июне 2016 г. в новом районе Сисянь города Сиань был создан Китайско-российский инновационный парк «Шелковый путь»41. создать центр инноваций и предпринимательства с наивысшей степенью открытости и лучшей средой развития в Экономическом поясе Шелкового пути».Этот парк приветствует предпринимателей из Китая и России.
- В декабре 2017 г. научно-технические парки из Китая и России договорились содействовать строительству китайско-российского центра высоких технологий в Сколково, который должен стать российской Силиконовой долиной42. Фонд «Сколково», управляющий этим объектом, согласился предоставить земли, а Tus-Holdings Co Ltd и Российско-Китайский инвестиционный фонд будут совместно финансировать проект. Этот высокотехнологичный центр призван служить площадкой для продвижения новых стартапов, в том числе за счет привлечения перспективных китайских компаний.
- В октябре 2018 г. китайский город Харбин также стал крупным центром китайско-российского технологического сотрудничества43. Эта инициатива является соучредителем GEMMA, организации международного экономического сотрудничества, зарегистрированной в России, и Министерства науки Харбина. и технологии.44 В настоящее время в центре находятся 19 компаний, которые, как ожидается, будут расширяться и получать мощную поддержку со стороны местного правительства. Нанганский район Харбина выразил заинтересованность в сотрудничестве с российскими научно-исследовательскими институтами в области искусственного интеллекта.45
- Города Харбин и Шэньчжэнь выбраны для участия в новой программе «Две страны, четыре города», призванной объединить потенциалы Москвы, Екатеринбурга, Харбина и Шэньчжэня.46 По состоянию на 2019 г. планируется открытие еще один российский инновационный центр в городе Шэньчжэнь — парк высоких технологий, который сконцентрируется на информационных технологиях47 — позволит компаниям-резидентам выйти на рынок Китая со своим собственным программным обеспечением и технологиями, такими как большие данные и системы автоматизации для майнинга.
48
Китай и Россия также увеличивают инвестиции в специальные фонды для исследований в области развития передовых технологий.
- Российско-китайский инвестиционный фонд регионального развития стал якорным инвестором двух новых фондов Skolkovo Ventures на сумму 300 млн долларов США в октябре 2018 года49. Этот фонд также будет вкладывать деньги в фонды Сколково для развивающихся компаний в области информационных технологий, каждый из которых в настоящее время имеет капитал в размере 50 миллионов долларов США.50
- Российско-китайский научно-технический фонд был создан как партнерство между российской управляющей компанией «Лидер» и Шэньчжэньской инновационно-инвестиционной группой для инвестирования до 100 млн юаней (около 14 млн долларов США) в российские компании, стремящиеся выйти на рынок Китая. 51
- Правительства Китая и России ведут переговоры о создании Китайско-российского совместного инновационного инвестиционного фонда.
52 В июле 2019 года фонд был официально создан, а Российский фонд прямых инвестиций и Китайская инвестиционная корпорация профинансировали проект стоимостью 1 миллиард долларов.53
Сотрудничеству между китайским и российским секторами науки и техники также способствовали недавние конкурсы и конкурсы, в рамках которых проводились и демонстрировались проекты с целью содействия сотрудничеству.
- В сентябре 2018 г. в Новом районе Сисянь был проведен первый Китайско-российский конкурс отраслевых инноваций.54 Конкурс был посвящен теме «Инновации движут будущим», уделяя особое внимание большим данным, искусственному интеллекту и высокотехнологичному производству.55 Конкурсные проекты включали проект летающего робота из Пекинского университета аэронавтики и астронавтики и реабилитационный робот, управляемый мозгом, основанный на виртуальной реальности и функциональной электрической стимуляции.
- В апреле 2019 года Фонд Росконгресс совместно с ВЭБ Инновации и Фондом «Сколково» запустили второй тур конкурса EAST BOUND, который дает российским стартапам возможность рассказать о своих проектах иностранным инвесторам.
На этот раз конкурс будет поддерживать разработки в области ИИ.56 Финалисты выступили на ПМЭФ-2019 (Петербургский международный экономический форум) и представили свои проекты авторитетному жюри, состоящему из крупных инвесторов Азиатско-Тихоокеанского региона57.
В июле 2018 г. российская и китайская академии наук подписали соглашение о дорожной карте для работы над шестью проектами58. обмены.Китайская академия наук насчитывает более 67 900 ученых, занимающихся исследовательской деятельностью59, а Российская академия наук включает 550 научных учреждений и исследовательских центров по всей стране, в которых работает более 55 000 ученых60
. Эти проекты включают концентрацию на функциях мозга, которые будут включать элементы ИИ.61 Российская сторона мотивирована тем, что Китай занимает лидирующие позиции в мире в области нейронауки,62 в том числе благодаря запуску China Brain Project.63 Делегация Российской академии наук посетила лаборатории в Шанхае в августе 2019 г. и прокомментировала достижения своей академии:
Исследование мозга – это целый комплекс задач, начиная с генетики и заканчивая психофизическими функциями. Сюда входит изучение нейродегенеративных заболеваний и создание систем искусственного интеллекта на основе нейроморфного интеллекта. Участие в этом проекте очень важно для России. Китай много вкладывает в это и стал мировым лидером в некоторых областях…64
Приоритеты партнерства
Китайско-российское технологическое сотрудничество распространяется на целый ряд отраслей, а степень вовлеченности и производительности варьируется в зависимости от отраслей и дисциплин. По мере того, как китайско-российские отношения вступают в эту «новую эру», приоритетными секторами являются, помимо прочего, телекоммуникации; робототехника и ИИ; биотехнология; новые средства массовой информации; и цифровая экономика.
Телекоммуникации нового поколения Продолжающаяся вражда между США и Китаем из-за мобильного гиганта Huawei способствовала неожиданно быстрому уравновешивающему сотрудничеству между Россией и Китаем. Фактически, президент Владимир Путин официально заявил об этом вопросе, назвав американское давление на китайскую компанию «первой технологической войной грядущей цифровой эпохи»65. взаимодействие с Россией, стремясь использовать свой опыт STEM путем взаимодействия с российскими академическими кругами. С 2018 года Huawei открыла центры сначала в Москве, Санкт-Петербурге и Казани, а затем в Новосибирске и Нижнем Новгороде.66
Huawei также начала отслеживать исследовательские возможности российских университетов, искать потенциальные совместные проекты, а в августе 2019 года компания подписала соглашение о сотрудничестве в области искусственного интеллекта с Российской национальной технологической инициативой — государственной программой содействия развитию высоких технологий в страны.67 По результатам конкурса, организованного Академией Huawei и Huawei Cloud, были выбраны лучшие академические институты STEM в России.68 В мае 2019 года Huawei и Сибирское отделение Российской академии наук наметили направления и формы будущего сотрудничества. 69
Подчеркивая свой оптимистичный настрой, Китай недавно объявил о планах четырехкратного увеличения числа сотрудников НИОКР в России в будущем. В мае 2019 г. стартовала Программа инновационных исследований Huawei в России, и российские учреждения получили от Huawei 140 технологических запросов по различным направлениям научного сотрудничества70. К концу 2019 г. компания намерена нанять 500 человек, а в течение пяти лет она привлечет более 1000 новых специалистов71. Теперь у Huawei есть два местных научно-исследовательских центра в Москве и Санкт-Петербурге, где работают 400 и 150 человек соответственно.72 К концу года компания планирует открыть три новых научно-исследовательских центра, после чего Россия войдет в тройку ведущих научно-исследовательских центров Huawei после Европы и Северной Америки.73 Компания планирует тесно сотрудничать с российскими научными сообществами. , университеты и другие исследовательские центры.
В настоящее время Россия, похоже, не разделяет глубокой озабоченности американцев по поводу безопасности, связанной с технологиями Huawei. 74 Huawei начала активно расширять свои испытания 5G в Российской Федерации, сотрудничая с российским «Вымпелкомом» для тестирования пилотной зоны 5G в центре Москвы, начиная с август 2019.75 Комментаторы заявляли, что Россия, которая не считается технологическим лидером, обладает «потенциалом глобального продвижения» теперь, когда у нее есть китайские высокотехнологичные предприятия в качестве союзников.76 Летом 2019 года на ПМЭФ Huawei продолжила обсуждение со «Сколково» планирует развивать сетевые технологии 5G в инновационном центре, а также проводить исследования в области ИИ и проектов интернета вещей (IoT)77
Фактически, на этом форуме Россия и Китай наметили масштабную программу сотрудничества, чтобы подготовить дорожную карту для будущих инвестиций и сотрудничества по таким вопросам, как кибербезопасность и IoT.78 Поскольку давление США на Huawei продолжается, существует даже вероятность того, что китайская компания может вообще отказаться от операционной системы (ОС) Android и заменить ее российской ОС «Аврора». 79 Если эта сделка состоится, это будет первый случай, когда Российская ОС внесла значительный вклад в развитие глобального телекоммуникационного рынка.
Пока неизвестно, сможет ли Huawei стать надежным именем в российском технологическом секторе и оборонной промышленности. Есть также причины сомневаться в том, действительно ли Россия доверяет безопасности систем Huawei, но она может быть вынуждена полагаться на них из-за отсутствия лучших вариантов.Иллюстрацией возможных осложнений может служить то, что в августе 2019 года российская корпорация «МиГ», производящая российские истребители, оказалась вовлечена в судебную тяжбу с одним из своих субподрядчиков по поводу программного и аппаратного обеспечения.80 Рассматриваемый субподрядчик, «Булат», был одним из Наиболее активные компании России на волне «импортозамещения», начавшегося после введения западных санкций в отношении российской оборонной промышленности. Однако в данном случае «Булат» не предлагал технологии российского производства; скорее, он использовал серверы и процессоры Huawei. 81 Хотя МиГ публично не заявил, почему он не заплатил Булату, похоже, что авиастроительная корпорация действительно запросила китайские технологии для своих операций. 82
Для Китая и России искусственный интеллект стал новым приоритетом в технологическом сотрудничестве. Например, страны стремятся расширить обмен большими данными в рамках китайско-российского базового проекта штаб-квартиры больших данных,83 в то время как другой проект был запущен для использования технологий искусственного интеллекта, в частности обработки естественного языка, для облегчения трансграничной коммерческой деятельности. предназначен для использования китайскими и российскими предприятиями.84 Посол Китая в России Ли Хуэй заявил на инвестиционном форуме осенью 2018 г., что две страны должны повысить качество двустороннего сотрудничества и сделать упор на цифровую экономику как на новый двигатель роста, подчеркнув возможности сотрудничества в области ИИ, наряду с большие данные, интернет и «умные города»85. Посол Ли подчеркнул:
Россия обладает уникальной силой в области технологических инноваций и добилась значительных инноваций во многих областях науки и техники.Китай и Россия обладают уникальным экономическим потенциалом и имеют богатый опыт сотрудничества во многих областях. Укрепление сотрудничества, поощрение взаимных инвестиций, активная реализация перспективных инновационных проектов, расширение прямых связей между научными, деловыми и финансовыми кругами двух стран сегодня особенно актуальны86
Эта двусторонняя разработка ИИ принесет пользу инженерам и предпринимателям каждой страны.87 С точки зрения России, совместные возможности Китая и России могут способствовать развитию ИИ, учитывая высокотехнологичные возможности российского сектора исследований и разработок.88 Хотя доля России на мировом рынке ИИ невелика, этот рынок растет и созревает.89 В России ряд STEM и политических деятелей положительно отзываются о потенциале двусторонних НИОКР в области ИИ. На Всемирном форуме робототехники в августе 2017 года Виталий Недельский, президент Российской ассоциации робототехники, выступил с программной речью, в которой подчеркнул, что «российские ученые и китайские компании-роботы могут объединить усилия и совершить новые прорывы в этой области робототехники и искусственного интеллекта». интеллект.Россия очень хочет сотрудничать с Китаем в области робототехники»90. По словам Сун Куи, президента Научно-исследовательского института региональной экономики современного Китая и России в провинции Хэйлунцзян на северо-востоке Китая, «Сотрудничество в области высоких технологий, включая ИИ, станет следующим яркое событие китайско-российского сотрудничества».91
На самом деле двустороннее сотрудничество в области робототехники вызывает у некоторых российских разработчиков и экспертов осторожный оптимизм. По словам главного конструктора Android Technologies, российской фирмы, разработавшей робота FEDOR (Skybot F-850), который был запущен на Международную космическую станцию 22 августа 2019 года, «медицина может быть наиболее перспективной для сотрудничества с Китаем в области робототехника. ’92
Однако, намекая на потенциальные проблемы с авторским правом в отношении Китая, он далее уточнил:
[М]едицинская робототехника лучше защищена от какого-то копирования, потому что если мы [россияне] внедрим здесь [в Китае] какие-то компоненты или мехатронные системы, то продать сможем не более нескольких штук… защищена технологиями, защищена самим программным обеспечением, которое является ключом, самими методами работы с пациентами, исходя из этого, это направление является более безопасным и наиболее перспективным для [российского] взаимодействия с китайцами.93
Показательно, что опасения по поводу копирования являются ограничением, но могут не препятствовать совместным инициативам, учитывая, тем не менее, потенциальную взаимную выгоду.
Действительно, прогресс в области ИИ зависит от огромных вычислительных мощностей, достаточного количества данных, на которых машины могут учиться, и человеческого таланта для управления этими системами. в то время как Россия имеет сильные стороны в области промышленной автоматизации, приложений для защиты и безопасности и наблюдения.95 Судя по недавней деятельности и обмену мнениями, появляется все больше признаков того, что китайско-российское сотрудничество в области ИИ является приоритетом, и следует ожидать его расширения.
- В августе 2017 года Российская ассоциация робототехники подписала соглашения с Китайским альянсом робототехнической промышленности и Китайским обществом электроники при поддержке министра промышленности и информационных технологий Китая и министра промышленной торговли России96.
- В октябре 2017 года китайские и российские эксперты приняли участие в двустороннем мероприятии, организованном Харбинским технологическим институтом и Инженерным университетом Российской Федерации, посвященном робототехнике и интеллектуальному производству и изучению возможностей будущего сотрудничества в этих технологиях.97
- В апреле 2018 г. в России впервые прошел семинар по промышленной робототехнике98.
Среди участников семинара были ведущие поставщики технологий и робототехнических решений, в том числе Zhejiang Buddha Technology99. Китайские участники отметили, что китайский рынок робототехники сейчас сильнее, чем когда-либо и посоветовал российским коллегам обратиться за помощью к государству.100
- В мае 2019 года компания «НтехЛаб», один из ведущих российских разработчиков в области ИИ и распознавания лиц, и Dahua Technology, китайский производитель решений для видеонаблюдения, совместно представили носимую камеру с функцией распознавания лиц, потенциальные пользователи которой могут включать правоохранительные органы и сотрудников службы безопасности.101 По данным NtechLab, среди потенциальных заказчиков компания видит правоохранительные органы и частные охранные предприятия.102
- В сентябре 2019 года российские и китайские партнеры обсудили сотрудничество в области ИИ на шестом ежегодном двустороннем форуме «Инвестиции в инновации», который прошел в Шанхае. На форуме была обозначена возможность прямого диалога между венчурными инвесторами и технологическими компаниями России и Китая103.
Там глава Российской венчурной компании (государственный инвестор) отметил, что «искусственный интеллект представляется перспективным, учитывая потенциал китайской рынок, результаты сотрудничества и накопленный научный потенциал России.’104
Китайские и российские исследователи изучают возможности расширения сотрудничества в области биотехнологии. В сентябре 2018 года ПАО АФК «Система» (публичная диверсифицированная российская холдинговая компания), CapitalBio Technology (ведущая в отрасли китайская медико-биологическая компания, занимающаяся разработкой и коммерциализацией комплексных решений для здравоохранения) и Российско-китайский инвестиционный фонд договорились о создании крупнейшего инновационного биотехнологического лаборатория в России.105 Лаборатория будет заниматься генетическими и молекулярными исследованиями. Junquan Xu, генеральный директор CapitalBio Technology, сказал:
[Для нас большая честь иметь возможность сотрудничать с Российско-китайским инвестиционным фондом и АФК «Система» … Мы верим, что создание совместной лаборатории будет способствовать дальнейшему совместному использованию ресурсов, взаимодополняющим преимуществам и улучшению медицинских стандартов. 106
Китайские и российские интересы также сходятся в вопросах, связанных с новыми медиа.В 2019 г. Россия намерена представить китайской стороне проект программы сотрудничества в цифровой сфере.107 Китай недавно провел в Шанхае 4-й Российско-китайский медиафорум с целью создания общей цифровой среды, способствующей развитию СМИ двух стран, реализацию совместных проектов и укрепление совместных позиций на мировых рынках108. Фактически китайская сторона обсуждала совместные действия, направленные на противодействие западному давлению на российские и китайские СМИ.109 И Россия, и Китай стремятся выработать общие подходы и ответные меры для повышения своей способности продвигать свою точку зрения — динамика, которую Коммунистическая партия Китая характеризует как «силу дискурса» (话语权). 110 По словам Алексея Волина, российская Заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций:
Если Твиттер, Ютуб или Фейсбук пойдут по пути выбрасывания российских и китайских СМИ из своего окружения, то нам ничего другого не останется, как создавать новые каналы распространения, как и думать об альтернативных соцсетях и мессенджерах. 111
Такое сотрудничество в области новых медиа, управления интернетом и пропаганды простирается от технических до политических обязательств. Например, на ПМЭФ-2019 компания Sogou Inc. (новатор в области исследований и лидер интернет-индустрии Китая) объявила о запуске первого в мире русскоязычного ведущего новостей на основе искусственного интеллекта, разработанного в партнерстве с ИТАР-ТАСС, который является официальным информационным агентством России и китайским информационным агентством Синьхуа.112 Согласно официальному заявлению, русскоязычный ведущий новостей представляет последние достижения Sogou в области синтеза речи, распознавания изображений и возможностей прогнозирования, представляя более привлекательный и интерактивный контент для российской аудитории.113 «Якоря ИИ», которые начинают становиться неотъемлемой частью медиа-экосистемы Китая, могут внести свой вклад в ландшафт авторитарной пропаганды. Во время Всемирной интернет-конференции в октябре 2018 г. Китай и Россия также планируют подписать договор с участием Администрации киберпространства Китая и Роскомнадзора о «борьбе с незаконным интернет-контентом». 114
Китайские технологические гиганты видят возможности для бизнеса в зарождающейся цифровой экономике России.Российские дата-центры расширяют свои возможности по мере выхода на этот рынок китайских компаний. За последний год в IXcellerate Moscow One было установлено более 600 стоек Tencent, что стало его крупнейшим проектом. Инфраструктура Tencent будет использоваться для разработки своих облачных сервисов и игр. Этот проект открывает новые перспективы для Tencent в России, которая имеет самое большое количество интернет-пользователей в Европе (около 100 миллионов — уровень проникновения 75%).115 Ожидается, что все предоставляемые услуги, включая хранение и обработку персональных данных, полностью соответствовать российскому законодательству.116 В конце 2018 года Alibaba Group Holding Ltd начала создавать совместное предприятие стоимостью 2 миллиарда долларов США с интернет-компанией миллиардера Алишера Усманова Mail.ru Group Ltd, чтобы укрепить позиции китайской компании в российской электронной коммерции. 117 Усманов является одним из самых богатых и влиятельных влиятельные бизнесмены, и его состояние зависит от доброй воли Кремля не меньше, чем от его собственной деловой хватки. В рамках этой сделки Alibaba подписала соглашение с Mail.ru об объединении их торговых площадок в России, где проживает 146 миллионов человек.Сделка была поддержана Кремлем через Российский фонд прямых инвестиций, и местные инвесторы будут коллективно контролировать новый бизнес.118
Проблемы в партнерстве и препятствия на пути технологического развития
На сегодняшний день китайско-российское сотрудничество в области науки и техники столкнулось с некоторыми проблемами. Эти проблемы включали не только недостаточную коммерциализацию, но и первоначальные сомнения России в отношении китайской инициативы «Один пояс, один путь», которая была тесно связана с научным и технологическим сотрудничеством.119 Кроме того, есть свидетельства того, что все еще могут существовать серьезные проблемы с доверием, которые препятствуют внедрению или приобретению высокотехнологичной продукции китайского производства для российских рынков. Например, в интервью в феврале 2019 г. Евгений Дудоров, генеральный директор компании Android Technologies (которая создала робота FEDOR), заявил в публичном интервью, что его компания не хочет использовать китайские детали для робототехники «из-за их низкого качества»120.
Послужной список Китая в отношении кражи интеллектуальной собственности может вызывать озабоченность, но не похоже, чтобы Россия в настоящее время так же беспокоилась по этому поводу, как другие.Например, Владимир Лопатин, директор департамента интеллектуальной собственности Российского республиканского центра интеллектуальной собственности, еще в 2013 г. предупредил о деятельности Китая:
Существующая практика хищения и незаконного использования российской интеллектуальной собственности при производстве контрафактной продукции китайскими партнерами привела к повсеместному критическому снижению уровня доверия к ним со стороны российских академических и университетских научных центров и предприятий. Это является существенным фактором, сдерживающим реализацию стратегических инициатив инновационного сотрудничества двух стран …121
Однако в настоящее время подобные настроения, по-видимому, не столь широко распространены. Например, российские СМИ обычно сосредотачиваются на американо-китайских спорах в области интеллектуальной собственности, представляя китайско-российскую деятельность в области высоких технологий преимущественно в положительном свете. Москва сегодня может просто сдаться, учитывая долгую историю китайского обратного проектирования российских оборонных технологий, но примечательно, что китайское правительство публикует обещания обеспечить защиту ИС по отношению к своему российскому коллеге, подразумевая, что, возможно, разрядка достигнуто.122 На данный момент Россия, кажется, больше обеспокоена тем, что Китай может похитить ее лучших и самых ярких ученых — в сентябре 2019 г. глава Российской академии наук выразил обеспокоенность тем, что Пекин, похоже, успешно начал привлекать российские STEM-таланты с лучшими зарплата и условия труда. 123 Он также казался обеспокоенным тем, что благодаря лучшей организации и целям развития Китай становится «старшим братом» России не только в экономическом, но и в научном развитии, и призвал изучить общий успех Китая в области STEM.124
В то же время такое двустороннее сотрудничество не застраховано от внутренней политики и определенных экономических реалий в обеих странах. Например, в явно неожиданной неудаче Tencent признала еще в 2017 году, что «глубоко сожалеет» о том, что ее приложение для социальных сетей WeChat было заблокировано в России, добавив, что она связалась с властями, чтобы попытаться решить эту проблему.125 Согласно информации, размещенной на сайте регулятора, Роскомнадзор внес WeChat в реестр запрещенных сайтов.«Российские правила гласят, что поставщики онлайн-услуг должны регистрироваться в правительстве, но WeChat не имеет такого же понимания [правил]», — говорится в тогдашнем заявлении Tencent. Не менее важным является продолжающаяся тяжелая борьба России за импортозамещение высокотехнологичных и промышленных компонентов в результате санкций, введенных Западом в 2014 и 2015 годах. Несмотря на значительный прогресс, Россия по-прежнему зависит от западных технологий, закупаемых прямым или косвенным путем. означает, и Москва не всегда стремится использовать китайские высокие технологии в качестве замены.
В России самые прибыльные компании запутались в полумонополистических структурах, близких к правительству России. Таких игроков немного, и они, как правило, обладают огромным влиянием на российскую экономику. В результате возможные высокотехнологичные контактные узлы между Москвой и Пекином проходят через небольшое количество офисов, принадлежащих наиболее влиятельным и связанным лицам. Настоящим испытанием китайско-российских двусторонних отношений в отношении высокотехнологичных продуктов и услуг может стать попытка расшириться за счет среднего и малого бизнеса и предприятий, предлагающих наиболее гибкие и эффективные решения.Например, глава РВК, госинвестор, отметил сложности в создании инструментов для СП фонда:
Мы не решили проблему инвестирования в российский венчурный фонд. Тем не менее вывести деньги из Китая в российские юрисдикции по понятному партнерству и понятному инструменту сложно.126
Более того, и для Китая, и для России остается существенным вызовом: перспективные молодые ученые в обеих странах предпочли бы работать в другом месте, а именно в США.Некоторые недавние опросы и неофициальные данные указывают на постоянно сильное стремление к эмиграции среди наиболее образованных людей, особенно среди тех, кто уже установил международные профессиональные связи.127 Это особенно верно для России. Однако, как отмечает Национальная технологическая инициатива:
Мы верим, что все, для кого важен калифорнийский комфорт, солнце, вино, горы и океан, уже покинули Россию. Другие понимают, что вино, горы и море в Севастополе ничуть не хуже.128
Для Китая нынешний парадокс заключается в том, что, хотя Пекин предлагает своему сообществу STEM множество стимулов для того, чтобы остаться в стране, многие исследователи фактически предпочитают работать за границей, особенно в американских учреждениях. в этой статье призван компенсировать эту тенденцию, но траектория стольких усилий, предпринятых в последнее время, еще предстоит увидеть.
Китайско-российское партнерство в области высоких технологий может продолжить свое развитие в ближайшие годы, поскольку обе страны стремятся использовать возможности друг друга для продвижения высокотехнологичных разработок.Китай явно сближается с Россией своими научно-исследовательскими и технологическими разработками в области STEM, и Россия, похоже, рада более тесно интегрироваться в китайский высокотехнологичный потенциал, и все же именно Пекин становится доминирующим игроком в этом двустороннем сотрудничестве, в то время как Россия стремится оказаться в относительно невыгодном положении. России не хватает таких гигантов, как китайские Baidu, Tencent и Alibaba, которые начинают глобальную экспансию, в том числе на российский рынок. конец — и наоборот.
Ведь вице-премьер РФ Максим Акимов заявил журналистам в кулуарах VI Российско-китайской выставки в Харбине, что Россия заинтересована в сотрудничестве с Китаем в сфере кибербезопасности и в развитии технологических решений: «Мы внимательно следим на опыте китайских коллег». 131
Однако будущая траектория этих отношений может быть осложнена вопросами статуса и положения, не говоря уже о политике и бюрократии, поскольку такие проекты, финансирование и исследования ускоряются.
Россия может извлечь выгоду из того, что она использует технологическое мастерство и финансирование Китая, но весь спектр рисков и потенциальных внешних эффектов все еще проявляется и, возможно, плохо изучен. По мере того как китайско-российское партнерство углублялось, наблюдатели за этими сложными отношениями часто предсказывали своего рода «разрыв» продолжающегося российско-китайского «согласия»132. Многим комментаторам трудно поверить, что страны с такими глобальными амбициями и прошлыми историческими обидами могут сильно доверять друг другу.
Конечно, были тонкие признаки скрытых трений, в том числе первоначальное нежелание России принять фирменную инициативу Си «Один пояс, один путь», к которой Москва с тех пор отнеслась теплее, по крайней мере, так кажется.
В ближайшем будущем сотрудничество между Москвой и Пекином в области высоких технологий, вероятно, будет углубляться и ускоряться в зависимости от текущих тенденций и инициатив. В мире глобализированных инноваций научные знания и передовые технологии могут свободно пересекать границы за последнюю четверть века.Китай и Россия смогли воспользоваться бесплатными и открытыми разработками STEM, от наук о жизни до информационных технологий и новых технологий, применяя результаты в своих собственных уникальных технологических экосистемах. Однако сегодня, когда вводятся новые политики и контрмеры для ограничения этого доступа, Китай и Россия стремятся разработать и продемонстрировать дивиденды от новой модели научного сотрудничества, которая все меньше и меньше опирается на иностранный, и особенно американский, опыт и технологии. вместо этого они стремятся к независимости в инновациях и следят за разработками, которые могут иметь стратегические последствия.
Политические соображения и рекомендации
В ответ на эти тенденции и возникающие вызовы демократические единомышленники, особенно государства «Пяти глаз», должны придерживаться курса действий, включающего следующие меры.
- Отслеживайте траекторию китайско-российского технологического сотрудничества, чтобы снизить риски технологических неожиданностей и получить раннее предупреждение о будущих угрозах. Это требует лучшего понимания китайско-российских совместных усилий в области высоких технологий среди государств «Пяти глаз» совместно с союзниками, партнерами и соответствующими заинтересованными сторонами, что выходит за рамки ажиотажа в заголовках средств массовой информации путем развития лучшего опыта и понимания сильных и слабых сторон. слабые стороны российских и китайских технологических разработок.
- Отслеживание и реагирование на деятельность по передаче технологий, связанную с кражей ИС или незаконным приобретением технологий двойного назначения или военного назначения, в том числе деятельность, в которой существует связь между компаниями и университетами, связанными с Россией и Китаем. США и Австралия вместе со своими союзниками и партнерами должны координировать свои действия в области экспортного контроля, проверки инвестиций и ограничений на сотрудничество с военными или иными проблемными учреждениями в Китае и России.
В противном случае односторонние ответные меры окажутся недостаточными для противодействия глобальной угрозе китайского промышленного шпионажа, который осуществляется с помощью целого ряда тактик передачи технологий и носит поистине международный характер133
. - Углублять сотрудничество между союзниками и партнерами по новым технологиям, в том числе путем улучшения обмена данными. США и Австралия должны способствовать более тесному технологическому сотрудничеству между правительствами пяти глаз в высокотехнологичных секторах, которые имеют общие приоритеты, чтобы сохранить преимущество по сравнению с конкурентами.Например, договоренности об обмене данными между союзниками и партнерами могут способствовать развитию важных приложений ИИ. Чтобы конкурировать, крайне важно увеличить финансирование программ STEM и высоких технологий, а также образования в странах «Пяти глаз».
- Обнародовать нормы и этические принципы использования технологий следующего поколения, особенно ИИ, которые соответствуют либеральным ценностям и демократическому управлению.
В ходе этого процесса США и Австралия вместе с заинтересованными демократиями во всем мире должны более скоординированно реагировать на продвижение Россией и Китаем концепции киберсуверенитета как средства оправдания репрессивных подходов к управлению Интернетом и их продвижения ИИ для цензура и слежка.
О Газпроме
«Газпром» преследует стратегическую цель — занять лидирующие позиции среди мировых энергетических компаний
«Газпром» — глобальная энергетическая компания, специализирующаяся на геологоразведке, добыче, транспортировке, хранении, переработке и реализации газа, газового конденсата и нефти, реализации газа в качестве моторного топлива, а также производстве и реализации тепловой и электрической энергии.
Что такое природный газ
«Газпром» видит свою миссию в обеспечении надежных, эффективных и сбалансированных поставок природного газа, других энергоресурсов и продуктов их переработки потребителям.
Стратегическая цель «Газпрома» — укрепление лидирующих позиций среди мировых энергетических компаний за счет диверсификации рынков сбыта, обеспечения энергетической безопасности и устойчивого развития, повышения операционной эффективности и реализации научно-технического потенциала.
«Газпром» обладает крупнейшими в мире запасами природного газа. Доля Компании в мировых и российских запасах газа составляет 16 и 71 процент соответственно.
Являясь ведущим производителем газа в мире, на долю «Газпрома» приходится 12 % мировой добычи газа и 68 % отечественной добычи газа.В настоящее время Компания активно реализует масштабные проекты по освоению газа на полуострове Ямал, арктическом шельфе, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке России, а также ряд проектов по разведке и добыче углеводородов за рубежом.
«Газпром» — надежный поставщик газа российским и зарубежным потребителям. Компания владеет крупнейшей в мире газотранспортной системой, общая протяженность которой в пределах России достигает 175,2 тыс. км. «Газпром» продает более половины своего газа российским потребителям и экспортирует газ в более чем 30 стран бывшего Советского Союза и за его пределами.
«Газпром» — один из крупнейших производителей и экспортеров сжиженного природного газа (СПГ) в России. Компания успешно расширяет продажи СПГ в рамках существующего проекта «Сахалин-2» и реализует новые инициативы, чтобы существенно укрепить свои позиции на быстрорастущем мировом рынке СПГ.
«Газпром» входит в четверку крупнейших производителей нефти в Российской Федерации. Компания также владеет крупными энергетическими активами, на долю которых приходится около 16% общей установленной мощности национальной энергосистемы.Кроме того, Компания занимает первое место в России по выработке тепловой энергии.
«Газпром» — образец эффективности использования «зеленых» технологий по всей производственной цепочке. Компания имеет самый низкий углеродный след среди крупнейших нефтегазовых компаний.
Название компании
Полное наименование – Публичное акционерное общество «Газпром».
Сокращенное наименование – Газпром.
Юридическая информация
Свидетельство о государственной регистрации № 022.726
(выдан Московской регистрационной палатой 25 февраля 1993 года) ОГРН – 1027700070518
ИНН – 7736050003
Код причины постановки на налоговый учет (КПП) – 997250001
. ОКТМО) – 45908000
Наука россии и советского союза краткая история | История науки и техники
К 1980-м годам советское научное учреждение стало крупнейшим в мире, но о его истории на Западе знали очень мало.Чтобы восполнить этот пробел в наших знаниях, в течение многих лет требовалась история русской и советской науки, написанная для образованного человека, который хотел бы прочитать одну книгу на эту тему. Эта книга написана для такого читателя. История российской и советской науки — это история замечательных достижений и досадных неудач. Эта история представлена здесь во всесторонней форме и объяснена с точки зрения ее социального и политического контекста. Основные разделы включают царский период, влияние русской революции, отношения между наукой и советским обществом, а также сильные и слабые стороны отдельных научных дисциплин.В книге также обсуждаются изменения, внесенные в науку в России и других республиках крахом коммунизма в конце 1980-х — начале 1990-х годов.
«Наука в России и Советском Союзе — великолепное произведение, захватывающий дух синтез, который одновременно эрудирован и доступен, поучительный и приятный для чтения. Не последним из достижений профессора Грэма является объяснение того, почему в целом наука в советском государстве преуспела на удивление хорошо, привнеся в его задачу не только огромные знания, но и понимание мощного влияния социального и политического контекста на формирование научные начинания.Богатая и полезная книга». Дэниел Дж. Кевлес, Калифорнийский технологический институт
«Хотя автор скромно называет это краткой историей науки в России и Советском Союзе, его работа носит почти энциклопедический характер. Только человек с обширными познаниями профессора Грэма как в общей, так и в советской истории науки мог написать столь же авторитетную и информативную книгу». Адам Б. Улам, директор Российского научно-исследовательского центра
«В лаконичной и доступной форме Грэм предлагает обширную, проницательную социальную и политическую историю российской науки, а также много пищи для размышлений об общих последствиях национального контекста, в котором наука растет. ‘
Иностранные дела
«Лорен Р. Грэм — автор книги «Наука и философия в Советском Союзе», которая была номинирована на Национальную книжную премию по истории. Его последняя работа — отредактированный том «Наука и советский общественный строй». Он профессор истории науки в Массачусетском технологическом институте и приглашенный профессор истории науки в Гарвардском университете. Cambridge History of Science
российских климатологов возмущены призывом министерства к «альтернативным» исследованиям | Наука
Россия подписала Парижское соглашение по климату, и десятки ее ученых внесли свой вклад в согласованные доклады Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), в которых подробно описаны причины и последствия глобального потепления.В этом месяце нижняя палата российского парламента приняла первый в стране закон о климате, установив курс на углеродную нейтральность за счет сокращения выбросов и ограничения вырубки лесов. Буквально на прошлой неделе, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, президент Владимир Путин заявил, что Россия обеспокоена изменением климата, и любые заявления о том, что это не так, являются «бредом, мифом, а иногда и откровенным искажением».
Но, похоже, не все в путинском правительстве поняли это сообщение.В прошлом месяце в документе, рассмотренном Science Insider, министерство иностранных дел страны рекомендовало финансирование исследований, которые позволили бы России продвигать «альтернативные» точки зрения на изменение климата, которые «не обязательно подразумевают отказ от ископаемого топлива и ограничение промышленного роста».
В документе, подписанном 21 мая главой департамента международных организаций министерства, также говорится, что ООН и МГЭИК «агрессивно навязывают консенсус по поводу причин изменения климата.… Долгое время формировалась «научная база изменения климата», не всегда благоприятная для России». И утверждается, что «Раздельные альтернативные исследования не получают дальнейшего развития и не обсуждаются международным научным сообществом (в основном блокируются или замолчать)».
Климатологи возмущены рекомендациями министерства, направленными в Минэкономразвития, курирующее внутреннюю климатическую политику, для «возможного рассмотрения. «Очень жаль, что такой документ был опубликован в стране, которая восходит к огромным научным традициям», — говорит Томас Стокер, климатолог из Бернского университета и бывший сопредседатель рабочей группы МГЭИК. почти как предательство вашего богатого исследовательского наследия».
Анна Романовская, руководитель Института глобального климата и экологии Юрия Израиля, говорит, что рекомендации свидетельствуют о глубоком непонимании того, как работают исследования климата. ученых-климатологов, — говорит она.«Эта клевета должна прекратиться, а работа исследователей, в том числе климатологов, должна быть защищена от политического давления».
Департамент международных организаций МИД, отвечающий за участие России в ООН и ее переговоры по климату, не ответил на запрос о комментарии.
Противоречивые взгляды на науку о климате не впервые достигают в России высокого уровня. В 2019 году несколько российских авторов МГЭИК, в том числе Романовская, написали президенту Российской академии наук письмо с жалобой на то, что академия рекомендовала не ратифицировать Парижское соглашение из-за «отсутствия консенсуса» в отношении причин глобального потепления и что сделал это, не посоветовавшись ни с кем из ученых. В конце концов Россия присоединилась к соглашению, и с тех пор академия обновила свой внутренний совет по климату.
Александр Чернокульский, физик атмосферы и ученый секретарь нового совета академии по климату, говорит, что рекомендации министерства напоминают ему о «табачных компаниях и их попытках разрушить науку и посеять сомнения, чтобы затормозить регулирование». Однако он отмечает, что другие части документа призывают к основной политике в области климата. Эти внутренние противоречия, по его словам, могут быть вызваны «замешательством и невежеством, а не злым умыслом.»
После введения в науку о климате документ призывает к такой политике, как более эффективное управление лесным хозяйством, энергоэффективность и даже потенциальный налог на выбросы углерода на импорт. Марианна Побережская, эксперт по российской климатической политике в Университете Ноттингем Трент, документы документируют «смешанную картину» и считают, что это разумно отражает народное отношение к изменению климата в России.