Мвф цели создания: Международный валютный фонд — Гуманитарный портал
Международный валютный фонд (МВФ) — это специализированное учреждение Организации Объединённых Наций (ООН), созданное в целях развития международного финансового сотрудничества и международной стабильности в валютно-финансовой сфере. МВФ также стремится способствовать международной торговле, высокой занятости и устойчивому экономическому росту, а также сокращению бедности во всём мире. МВФ управляется 188 государствами-членами организации и подотчётен им. Хотя МВФ является специализированным учреждением Организации Объединённых Наций и участвует в работе Экономического и Социального Совета ООН, он действует независимо и имеет собственный устав, структуру управления и финансы. История создания МВФИдея создания МВФ зародилась на конференции ООН в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Хэмпшир, США, в июле 1944 года, когда 44 страны, представленные на этой конференции, поставили целью сформировать основу для экономического сотрудничества, чтобы избежать повторения девальвации в целях получения конкурентных преимуществ, ставшей одной из основных причин Великой депрессии 1930-х годов, а также способствовать восстановлению международной финансовой системы после Второй мировой войны. МВФ официально создан в 1945 году 29 странами-учредителями, и стал, наряду с Всемирным банком, одной из двух международных финансовых организаций, учреждённых по итогам Бреттон-Вудской конференции. В настоящее время МВФ и Всемирный банк сотрудничают в разнообразных областях, а также регулярно проводят совместные совещания. Миссия МВФЦели и задачи МВФ:
Основная задача МВФ заключается в обеспечении стабильности международной валютно-финансовой системы, системы обменных курсов и международных расчётов, которая позволяет странам (и их гражданам) вести операции друг с другом. Эта задача подразумевает предупреждение экономических и финансовых кризисов, крупных колебаний экономической активности, высокой инфляции и чрезмерной изменчивости обменных курсов и финансовых рынков. Как показали недавние финансовые кризисы, страны становятся всё более взаимозависимыми, а трудности в одном секторе могут привести к трудностям в других секторах и распространиться на другие страны. Экономическая и финансовая стабильность требует внимания как на национальном, так и на многостороннем уровне. МВФ, выполняя функции надзора, технической помощи и кредитования, помогает странам проводить обоснованную и соответствующую условиям экономическую политику. Мандат Фонда был обновлён в 2012 году, чтобы охватить весь круг макроэкономических вопросов и вопросов финансового сектора, которые сказываются на глобальной стабильности. Надзор за экономикой:Каждая страна, которая вступает в МВФ, принимает обязательство открывать свою экономическую и финансовую политику для контроля со стороны международного сообщества. В целях поддержания стабильности и предотвращения кризисов в международной финансовой системе на МВФ возложена обязанность вести наблюдение за экономическими и финансовыми изменениями в мире. Этот процесс, известный как «надзор», осуществляется как на глобальном уровне, так и на уровне отдельных стран и регионов. Надзор в его нынешней форме был введён в соответствии со Статьёй IV соглашения МВФ с поправками, внесёнными в конце 1970-х годов, после распада Бреттон-Вудской системы фиксированных обменных курсов. Согласно Статье IV, каждое государство-член обязуется сотрудничать с МВФ и другими государствами-членами в обеспечении стабильности. На МВФ, с другой стороны, возлагается обязанность: 1) осуществлять контроль над международной валютной системой для обеспечения её эффективного функционирования; 2) контролировать выполнение каждым государством-членом его обязательств в отношении проводимой политики. В рамках процесса надзора, который осуществляется как на глобальном уровне, так и уровне отдельных стран, МВФ проводит анализ того, соответствует ли проводимая государствами-членами политика целям устойчивого и сбалансированного глобального экономического роста, указывает на возможные риски для стабильности и рекомендует необходимые изменения в политике, содействующие экономической стабильности. Таким образом, он помогает международной валютной системе выполнять её главную функцию, которая заключается в облегчении обмена товарами, услугами и капиталом между странами, что способствует устойчивому экономическому росту. Экономисты МВФ ведут постоянный мониторинг экономики государств-членов. Они посещают государства-члены (обычно раз в год) для обмена мнениями с их правительствами и центральными банками и изучают, существуют ли риски для внутренней и глобальной стабильности, которые могут потребовать изменений в экономической или финансовой политике стран. Во время своих визитов специалисты МВФ также обычно встречаются с другими заинтересованными сторонами, например депутатами законодательных органов, представителями деловых кругов, профессиональных союзов и гражданского общества, что помогает в оценке экономической политики и направления развития страны. По возвращении в штаб-квартиру сотрудники представляют свой доклад на рассмотрение Исполнительного совета. Мнения Совета впоследствии сообщаются властям стран, на чём завершается процесс, известный как консультации в соответствии со Статьёй IV. В последние годы надзор становится всё более прозрачным. Почти все государства-члены в настоящее время соглашаются на публикацию пресс-релизов, в которых приводится резюме мнений Исполнительного совета, и докладов персонала и прилагаемых к ним аналитических материалов. Многие страны также публикуют заявление персонала Фонда по завершении миссии МВФ. МВФ также ведёт мониторинг тенденций в глобальной экономике и экономике регионов и анализирует эффекты политики государств-членов, влияющие на мировую экономику. Ключевыми инструментами многостороннего надзора служат его регулярные публикации. Оценка глобальных перспектив проводится в издании «Перспективы развития мировой экономики», финансовых рынков — в «Докладе по вопросам глобальной финансовой стабильности» и изменений в сфере государственных финансов — в «Бюджетном вестнике». МВФ также публикует ряд изданий по перспективам развития региональной экономики. Дважды в год МВФ готовит перечень актуальных вопросов глобальной экономической политики, в котором сводятся воедино основные выводы и рекомендации по вопросам политики из докладов МВФ, составляемых на многосторонней основе, и определяется будущая программа действий Фонда и его государств-членов. Финансовая помощь:Финансирование МВФ даёт членам организации необходимую передышку для преодоления проблем с платёжным балансом. Власти страны разрабатывают программы экономической политики, поддерживаемые финансированием МВФ, в тесном сотрудничестве с МВФ, при этом продолжение финансовой поддержки обусловлено эффективной реализацией программы. Отреагировав на мировой экономический кризис 2008 года, МВФ укрепил свой кредитный потенциал и в апреле 2009 года утвердил существенный пересмотр своих механизмов оказания финансовой помощи, а в 2010 и 2011 году принял дальнейшие реформы. Инструменты кредитования МВФ были усовершенствованы, с тем чтобы обеспечить гибкие инструменты предотвращения кризисов для государств-членов с прочными основными экономическими показателями, обоснованной экономической политикой и надёжными институциональными основами такой политики. МВФ также удвоил лимиты доступа к займам и увеличил кредитование беднейших стран мира. Техническая помощь:МВФ предоставляет техническую помощь и проводит обучение кадров для содействия государствам-членам в укреплении их потенциала для разработки и проведения эффективной политики, включая сферы налоговой политики и налогового администрирования, управления расходами, денежно-кредитной и курсовой политики, надзора за банковской и финансовой системой и её регулирования, законодательных основ, а также статистики. Управление и организационная структура МВФ:Эволюция МВФ происходила параллельно с переменами в глобальной экономике в течение всей истории организации, что позволило ей сохранить за собой ведущую роль в международной финансовой системе. МВФ подотчётен правительствам государств-членов. В отличие, например, от Генеральной Ассамблеи ООН, в которой каждая страна обладает одним голосом, процедура принятия решений в МВФ призвана отражать относительное положение государств-членов в мировой экономике. На верхнем уровне его организационной структуры находится Совет управляющих, в котором каждое из государств-членов МВФ представлено одним управляющим и одним заместителем управляющего, обычно из Центрального банка или Министерства финансов. Совет управляющих собирается один раз в год на Ежегодных совещаниях МВФ и Всемирного банка. Двадцать четыре управляющих входят в состав Международного валютно-финансового комитета (МВФК) и обычно встречаются дважды в год. Исполнительный совет МВФ, состоящий из 24 членов, каждый из которых представляет страну или группу стран-членов, ведёт повседневную деятельность МВФ в штаб-квартире в Вашингтоне; руководство этой работой осуществляет МВФК, и она поддерживается персоналом МВФ. Существующая структура Совета была образована в 1992 году после расширения МВФ со вступлением в него бывших стран Советского Союза. Пять исполнительных директоров назначаются государствами-членами с пятью крупнейшими квотами (в настоящее время это Соединённые Штаты Америки, Япония, Германия, Франция и Великобритания), а 19 избираются остальными государствами-членами. Директор-распорядитель МВФ является одновременно председателем Исполнительного совета МВФ и главой персонала МВФ. Директору-распорядителю в его работе содействуют четыре заместителя директора-распорядителя. Директор-распорядитель назначается Исполнительным советом на возобновляемый пятилетний срок. Двадцать четыре управляющих и исполнительных директора МВФ могут выдвигать на эту должность граждан любого государства-члена Фонда. Кредитование МВФОдна из наиболее важных обязанностей МВФ заключается в предоставлении кредитов государствам-членам, сталкивающимся с фактическими или потенциальными трудностями в области платёжного баланса. Эта финансовая помощь помогает странам, стремящимся пополнить свои международные резервы, стабилизировать свои валюты, продолжать оплачивать импорт и восстановить условия для активного экономического роста одновременно с принятием мер по исправлению первоначальных проблем. В отличие от банков развития МВФ не предоставляет кредиты на конкретные проекты. Когда страна может заимствовать средства у МВФ?Государство-член может обратиться за финансовой помощью МВФ, если у него есть потребность (фактическая или потенциальная) в финансировании платёжного баланса, то есть оно не может найти достаточного финансирования на доступных условиях для покрытия чистых международных платежей (например, по импорту, для погашения внешнего долга) при сохранении достаточных резервов на будущее. Кредит от МВФ обеспечивает резервные возможности, облегчающие проведение мер стабилизации и реформы, которые страна должна осуществить для исправления проблемы платёжного баланса и восстановления условий для активного экономического роста. Меняющийся характер кредитов МВФ:Объём кредитов, предоставленных МВФ, с течением времени претерпевал значительные колебания. Так, за нефтяным шоком 1970-х годов и за долговым кризисом 1980-х годов последовало резкое увеличение кредитов МВФ. В 1990-х годах процесс перехода в странах Центральной и Восточной Европы и кризисы в странах с формирующимся рынком привели к новым всплескам спроса на ресурсы МВФ. Глубокие кризисы в Латинской Америке поддерживали высокий спрос на ресурсы МВФ в 2000-х годах. Кредитование МВФ вновь стало увеличиваться в конце 2008 года после мирового финансового кризиса. Процесс кредитования МВФ:По получении просьбы государства-члена ресурсы МВФ обычно предоставляются в рамках «договорённости о кредитовании», которая в зависимости от применяемого инструмента кредитования может предусматривать конкретные меры экономической политики и действия, которые страна соглашается осуществить для решения своей проблемы с платёжным балансом. Программа экономической политики, лежащая в основе договорённости, разрабатывается страной на основе консультаций с МВФ и в большинстве случаев представляется Исполнительному совету Фонда в «Письме о намерениях». Как только Совет утверждает договорённость, ресурсы МВФ обычно выделяются долями поэтапно по мере реализации программы. Некоторые договорённости обеспечивают странам с высокими экономическими показателями единовременный немедленный доступ к финансовым ресурсам МВФ и, следовательно, не требуют согласования требований в отношении мер экономической политики. Инструменты кредитования МВФВ процессе своей деятельности МВФ разработал различные кредитные инструменты, которые были адаптированы для преодоления конкретных ситуаций разных государств-членов. Страны с низкими доходами могут заимствовать средства по льготным процентным ставкам через расширенный кредитный механизм (ЕКФ), кредитный механизм «стэнд-бай» (СКФ) и механизм ускоренного кредитования (РКФ). Нельготное кредитование:Нельготные кредиты предоставляются в основном через договорённости о кредите «стэнд-бай» (СБА), гибкую кредитную линию (ГКЛ), превентивную линию для предоставления ликвидности (ЛПЛ) и механизм расширенного кредитования (который используется в основном для среднесрочных и более долгосрочных нужд). МВФ также может предоставлять экстренную помощь всем своим государствам-членам, имеющим острые потребности в урегулировании своих платёжных балансов, используя инструмент для ускоренного финансирования (РФИ). В случае всех нельготных механизмов действует процентная ставка МВФ, связанная с рыночной. Она именуется «ставкой сборов», и по крупным займам (свыше определённых лимитов) взимается дополнительный сбор. Ставка сборов основана на процентной ставке по СДР, которая пересматривается еженедельно для учёта изменений в краткосрочных ставках на основных международных денежных рынках. Сумма, которую страна может занять у МВФ — известна как лимит доступа и меняется в зависимости от вида кредита, но обычно она является кратной квоте страны в МВФ. В исключительных обстоятельствах этот лимит может быть превышен. Договорённость о кредите «стэнд-бай», гибкая кредитная линия и механизм расширенного кредитования не имеют заранее установленного верхнего предела доступа. Договорённости о кредите «стэнд-бай»:В исторической перспективе основная часть нельготной помощи МВФ предоставляется через кредиты «стэнд-бай» (СБА). СБА предназначены для помощи странам в преодолении краткосрочных проблем с платёжным балансом. Цели программ предусматривают решение этих проблем, а выплаты средств обусловлены достижением этих целей («предъявляемые условия»). Срок действия СБА составляет обычно 12–24 месяцев, кредит погашается в течение 3,4–5 лет с момента фактического предоставления. Кредиты СБА могут предоставляться в порядке предосторожности (когда страны предпочитают не использовать утверждённые кредиты, но сохраняют возможность сделать это при ухудшении ситуации). СБА предусматривает гибкость в отношении этапов, в соответствующих случаях с концентрацией предоставляемых средств на начальном этапе. Гибкая кредитная линия (ГКЛ):Гибкая кредитная линия (ГКЛ) предназначена для стран с очень хорошими основными экономическими показателями, обоснованной экономической политикой и успешным опытом проведения политики. Договорённости о ГКЛ утверждаются по просьбе соответствующих государств-членов для стран, отвечающих заранее установленным критериям доступа. Срок действия ГКЛ составляет один или два года с промежуточным обзором соответствия критериям после одного года. Доступ определяется с учётом конкретной ситуации, на него не распространяются лимиты доступа, средства могут предоставляться сразу одним платежом, а не поэтапно. Фактическое предоставление средств в рамках ГКЛ не обусловлено реализацией конкретных договорённостей относительно экономической политики, как в случае СБА, поскольку страны, отвечающие условиям ГКЛ, продемонстрировали положительные результаты в реализации надлежащих мер макроэкономической политики. Существует возможность использовать кредитную линию в момент её утверждения или считать её превентивной. Сроки погашения ГКЛ являются такими же, как и в рамках СБА. Линия превентивной поддержки и ликвидности (ЛПЛ):ЛПЛ предназначена для стран с прочными основными экономическими показателями, обоснованной экономической политикой и успешным опытом проведения такой политики. В странах, соответствующих критериям ЛПЛ, могут присутствовать умеренные факторы уязвимости, и эти страны могут не отвечать стандартам соответствия критериям ГКЛ, но они не требуют значительных корректировок в экономической политике, которые обычно связаны с СБА. ЛПЛ сочетает квалификационные критерии (аналогично ГКЛ) и целенаправленные условия, которые призваны уменьшить остающиеся факторы уязвимости. Продолжительность договорённости ЛПЛ составляет шесть месяцев или от одного до двух лет. Доступ по шестимесячным договорённостям ЛПЛ ограничивается 250 процентами квоты в обычный период, но этот лимит может увеличиваться до 500 процентов квоты в исключительных обстоятельствах, когда потребность в финансировании платёжного баланса вызвана экзогенными шоками, в том числе усилением стресса на региональном или глобальном уровне. Для договорённостей ЛПЛ сроком от одного до двух лет годовой доступ установлен в 500 процентов квоты, и для всех договорённостей ЛПЛ в общей сложности может достигать 1000 процентов квоты. Страна может получить средства по кредитной линии или рассматривать её в качестве превентивного механизма. Сроки погашения ЛПЛ являются такими же, как и в рамках СБА. Механизм расширенного кредитования (ЕФФ):Механизм расширенного кредитования (ЕФФ) был создан в 1974 году для содействия странам в преодолении среднесрочных и более долгосрочных проблем, связанных с платёжным балансом, вызванных обширными искажениями, которые требуют фундаментальных экономических реформ. Его использование существенно расширилось в период недавнего кризиса ввиду структурного характера проблем платёжного баланса некоторых государств-членов. Как правило, срок договорённостей в рамках ЕФФ больше, чем при СБА, обычно он не превышает трёх лет в момент утверждения. Однако допускается также максимальный срок до четырёх лет, обусловленный наличием потребности в финансировании платёжного баланса, выходящей за рамки трёхлетнего периода, продолжительным характером корректировки, необходимой для восстановления макроэкономической стабильности, и наличием достаточных гарантий относительно возможности и желания государства-члена провести глубокие и последовательные структурные реформы. Срок погашения: 4,5–10 лет со дня фактического предоставления средств. Инструмент для ускоренного финансирования (РФИ):Инструмент для ускоренного финансирования (РФИ) был введён взамен прежних механизмов экстренной помощи и расширения их сферы действия. Он обеспечивает быструю финансовую помощь при ограниченном предъявлении условий для всех государств-членов, столкнувшимися с острыми потребностями в урегулировании платёжного баланса. Доступ в рамках РФИ ограничивается годовым лимитом в 50 процентов квоты и общим лимитом доступа в 100 процентов квоты. По экстренным кредитам действуют теже условия, что и по ГКЛ, ЛПЛи СБА, сроки погашения составляют 3,5–5 лет. Льготное кредитование:Новые льготные механизмы для стран с низкими доходами вступили в силу в январе 2010 года в рамках Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГТ) и являются частью более широкой реформы с целью придать большую гибкость оказываемой МВФ финансовой поддержке и обеспечить её большее соответствие различным потребностям стран с низкими доходами. Лимиты и нормы доступа были увеличены приблизительно вдвое относительно докризисных уровней. Условия финансирования стали более льготными, а процентная ставка пересматривается каждые два года. Все механизмы предназначены для поддержания собственных программ стран, нацеленных на достижение устойчивой макроэкономической позиции в соответствии с задачей обеспечения прочного и долгосрочного сокращения бедности и экономического роста. Расширенный кредитный механизм (ЕКФ) заменил механизм финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГФ) в качестве главного инструмента МВФ для оказания среднесрочной поддержки странам с низкими доходами, испытывающим длительные трудности с урегулированием платёжного баланса. Финансирование в рамках ЕКФ в настоящее время осуществляется под нулевую процентную ставку, с льготным периодом в 5,5 года и полным сроком погашения в 10 лет. Кредитный механизм «стэнд-бай» (СКФ) используется для оказания финансовой поддержки странам с низкими доходами, которые испытывают краткосрочные трудности с урегулированием платёжного баланса. СКФ заменил компонент высокого доступа механизм финансирования для преодоления внешних шоков (ЕСФ) и может использоваться в широком диапазоне обстоятельств, в том числе в качестве меры предосторожности. Финансирование в рамках СКФ в настоящее время осуществляется под нулевую процентную ставку, с льготным периодом в 4 года и полным сроком погашения в 8 лет. Механизм ускоренного кредитования (РКФ) обеспечивает быструю финансовую помощь при ограниченном предъявлении условий и предназначен для стран с низкими доходами, столкнувшимися со срочными потребностями для урегулирования платёжного баланса. Введение РКФ упорядочивает чрезвычайную помощь МВФ странам с низкими доходами, и он может гибко использоваться в широком диапазоне обстоятельств. Финансирование в рамках РКФ в настоящее время осуществляется под нулевую процентную ставку, с льготным периодом в 5,5 года и полным сроком погашения в 10 лет. Источники финансовых ресурсов МВФОсновным источником финансовых ресурсов МВФ являются квоты государств-членов организации, которые в целом отражают относительное положение государств-членов в мировой экономике. Кроме того, МВФ может прибегать к временному заимствованию для целей дополнения своих квотных ресурсов, позволяя Фонду предоставлять своим государствам-членам исключительную финансовую поддержку во время мирового экономического кризиса. Финансирование льготных кредитов и облегчение бремени задолженности для стран с низкими доходами осуществляется через отдельные трастовые фонды, средства которых поступают за счёт взносов. МВФ эмитирует международные резервные активы, известные как специальные права заимствования (СДР), которые могут дополнять официальные резервы государств-членов. СДР являются расчётной единицей МВФ. Государства-члены МВФ могут добровольно обменивать СДР на валюту между собой. Система квот:Взносы по квотам являются наиболее важным источником финансовых ресурсов МВФ. Для каждого государства-члена МВФ устанавливается квота, которая отражает, в целом, его относительную величину в мировой экономике. Этот параметр определяет максимальный размер вклада государства в финансовые ресурсы МВФ. При вступлении страны в члены МВФ для неё устанавливается первоначальная квота в том же диапазоне, что и квоты существующих государств-членов, которые в целом сопоставимы с ней по масштабам и характеристикам экономики. Действующая формула расчёта квот представляет собой средневзвешенное значение ВВП (с весом 50 процентов), открытости (30 процентов), экономической изменчивости (15 процентов) и международных резервов (5 процентов). Квота государства-члена определяет финансовые и организационные отношения с МВФ, в том числе его доступ к финансированию (лимит доступа). Например, в рамках договорённостей о кредитах «стэнд-бай» и о расширенном кредитовании, государство-член может заимствовать до 200 процентов своей квоты ежегодно и до 600 процентов нарастающим итогом. Вместе с тем, в исключительных случаях размеры доступа могут быть увеличены. После присоединения к МВФ страна обычно вносит до одной четверти своей квоты в форме повсеместно принимаемых иностранных валют (таких как доллар США, евро, иена или фунт стёрлингов) или в СДР. Остальные три четверти вносятся в национальной валюте страны. Размер квот пересматривается не реже, чем один раз в пять лет. Любые изменения квот должны утверждаться большинством в 85 процентов от общего числа голосов, и квота государства-члена не может быть изменена без его согласия. В последние годы в рамках программы реформ квот и прав голоса были проведены специальные увеличения квот, которые позволили укрепить представительство стран с динамично развивающейся экономикой, многие из которых относятся к категории стран с формирующимся рынком, путём специальных увеличений квот 54 государств-членов. Они также расширили право голоса и участие стран с низкими доходами благодаря увеличению числа базовых голосов почти в три раза. В результате объём ресурсов МВФ по квотам значительно вырос. Золотые авуары:Золото играло ведущую роль в международной валютно-финансовой системе до распада Бреттон-Вудской системы фиксированных обменных курсов в 1973 году. В последующий период роль золота постепенно снижалась. Вместе с тем, оно по-прежнему остаётся важным активом в резервных авуарах ряда стран, а МВФ является третьим крупнейшим официальным держателем золота в мире. Золотые авуары МВФ составляют приблизительно 90,5 миллионов тройских унций (2814,1 метрической тонны). Фонд приобрёл свои текущие золотые авуары с помощью операций четырёх основных видов:
Статьи соглашения МВФ жёстко ограничивают использование этого золота. При условии одобрения большинством, составляющим 85 процентов от общих прав голоса стран-членов, МВФ может осуществить продажу золота или принять золото в качестве платежа от стран-членов, но Фонду запрещено покупать золото или заниматься другими операциями с золотом. За время существования МВФ было несколько случаев, когда Фонд голосовал за возвращение золота государствам-членам или продажу части своих авуаров. Причины были различными: в период 1957‒1970 годов МВФ несколько раз продавал золото для пополнения своих валютных авуаров. Примерно в тот же период в целях получения дохода для покрытия операционного дефицита часть золота МВФ была продана США, а доход от продажи вложен в ценные бумаги правительства США. В декабре 1999 года Исполнительный совет МВФ разрешил провести внерыночные операции с золотом в объёме до 14 миллионов унций для финансирования участия МВФ в Инициативе в отношении долга бедных стран с высоким уровнем задолженности. В сентябре 2009 года Исполнительный совет МВФ утвердил продажу золота объёмом в 403,3 метрической тонны, примерно одну восьмую всех золотых авуаров Фонда. Ограниченная продажа золота была проведена в течение 2009‒2010 годов с сильными защитными мерами, чтобы не нарушать работу рынка, и все продажи золота, включая прямые продажи заинтересованным центральным банкам и другим официальным держателям, производились по рыночным ценам. Прибыль от продажи золота МВФ в размере 4,4 миллиардов СДР была использована для создания обеспечительного фонда, являющегося одним из компонентов новой модели доходов МВФ, призванным поставить финансирование организации на устойчивую основу. Часть поступлений от продаж золота использована для льготного кредитования стран с низкими доходами, отвечающих критериям получения помощи. Кредитный потенциал МВФ:МВФ может направлять полученные в счёт квот авуары в национальных валютах стран, характеризующихся прочным финансовым положением, на финансирование кредитования. Исполнительный совет МВФ производит отбор таких валют каждые три месяца. Эмитентами большинства таких валют являются индустриально развитые страны, однако в список валют включались и валюты таких стран, как Ботсвана, Китай и Индия. Авуары МВФ в этих валютах, наряду с его собственными авуарами в СДР, составляют собственные используемые ресурсы МВФ. В случае необходимости МВФ может на временной основе привлекать заёмные средства для пополнения этих ресурсов. О сумме, имеющейся в распоряжении МВФ для немедленного предоставления новых (нельготных) кредитов, позволяет судить его потенциал будущих обязательств. Этот потенциал определяется имеющимися у Фонда пригодными для использования ресурсами (включая неиспользованные суммы в рамках соглашений о займах и покупке нот) и суммами, доступными в рамках двух постоянно действующих многосторонних соглашений о займах, плюс прогнозируемой суммой погашения займов в течение предстоящих двенадцати месяцев за вычетом ресурсов, которые Фонд уже обещал предоставить в соответствии с действующими кредитными соглашениями, и пруденциального остатка. Соглашения о займах:Соглашения о займах обеспечивают МВФ дополнительные ресурсы и являются главным страховым инструментом на случай недостаточности ресурсов по квотам. МВФ имеет два постоянно действующих многосторонних соглашения о займах — расширенные Новые соглашения о займах (НСЗ) и Генеральные соглашения о займах (ГСЗ), в соответствии с которыми он может в настоящее время получить займы на сумму 370 миллиардов СДР (приблизительно 559 миллиардов долларов США). МВФ может привести в действие эти соглашения, если он сочтёт, что его ресурсов, поступающих в форме квот, может оказаться недостаточно для удовлетворения потребностей стран-членов, например, в случае серьёзного финансового кризиса. Трастовые фонды:Финансовая помощь МВФ странам с низкими доходами предоставляется в двух основных формах: ссуд под низкий процент в рамках Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту и облегчение бремени задолженности в рамках Инициативы в отношении бедных стран с высоким уровнем задолженности, Инициативы по облегчению бремени задолженности на многосторонней основе и облегчения бремени задолженности после катастроф. Эти ресурсы поступают за счёт взносов стран-членов и самого МВФ, а не за счёт взносов в счёт квоты. Трастовый фонд на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту был создан для облегчения бремени задолженности и субсидирования ставок по кредитам в рамках этой программы. Ресурсы, имеющиеся для этого трастового фонда, состоят из грантов и депозитов, которые обещали предоставить 93 государства-члена МВФ, а также взносов самого Фонда. Основная часть взносов МВФ поступает за счёт внерыночных операций с золотом, проведённых в течение 1999–2000 годов. Облегчение бремени задолженности предоставлялось в рамках трастовых фондов МДРИ-I и МДРИ-II, которые были созданы в начале 2006 года и финансировались за счёт собственных ресурсов МВФ в размере 1,5 миллиарда СДР на Счёте специальных выплат. Трастовый фонд МДРИ-I предоставлял облегчение бремени задолженности странам, в которых доход на душу населения составляет 380 долларов США в год и ниже (на основе валового национального дохода за 2004 год). Трастовый фонд МДРИ-II предоставлял облегчение бремени задолженности странам, в которых доход на душу населения превышает 380 долларов США в год, а его финансирование поступает за счёт двусторонних ресурсов в размере 1,12 миллиарда СДР, перечисляемых из Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту. Трастовый фонд облегчения бремени задолженности после катастроф был создан в июне 2010 года для облечения бремени задолженности государств, пострадавших от катастроф и первоначально финансировался за счёт собственных ресурсов МВФ в размере 280 миллионов СДР (эквивалентно приблизительно 422 миллионам долларов США). Ожидается, что он будет пополняться за счёт будущих взносов доноров по мере необходимости. |
Международный валютный фонд (МВФ) | Банк России
Общие сведения
Международный валютный фонд (МВФ) — ведущая организация международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере.
МВФ был создан по решению Бреттон-Вудской конференции в 1944 г. в целях повышения стабильности мировой валютно-финансовой системы. СССР принял участие в работе по созданию МВФ, однако по ряду причин политического характера отказался войти в число его учредителей.
- Управляющим от Российской Федерации в МВФ является Министр финансов Российской Федерации А.Г. Силуанов.
- Заместитель Управляющего от России в МВФ — Председатель Банка России Э.С. Набиуллина.
- Исполнительный директор от России в МВФ — А.В. Можин.
Цели и задачи
Цель деятельности — поддержание стабильности мировой финансовой системы.
Задачами МВФ, в соответствии со Статьями соглашения (Уставом), являются:
- расширение международного сотрудничества в денежно-кредитной сфере;
- поддержание сбалансированного развития международных торговых отношений;
- обеспечение стабильности валютных курсов, упорядоченности валютных режимов в странах-членах;
- содействие созданию многосторонней системы расчётов и устранению валютных ограничений;
- помощь странам-членам в устранении диспропорций платёжного баланса за счет временного предоставления финансовых средств;
- сокращение внешних дисбалансов.
Основными вопросами, обсуждаемыми в ходе регулярно проводимых Ежегодных заседаний Совета директоров МВФ и заседаниях Международного валютно-финансового комитета (МВФК), являются: реформа международной финансовой архитектуры и, в первую очередь системы управления, квот и голосов, изменения денежно-кредитной политики развитых стран и их влияние на мировую экономику в целом, повышение роли стран с формирующимся рынком, реформа финансового регулирования и т.д.
Финансовые ресурсы
Финансовые ресурсы МВФ формируются главным образом за счет взносов квот стран-членов в капитал Фонда. Квоты рассчитываются по формуле, исходя, в числе прочего, из относительных размеров экономики стран-членов. Размер квоты определяет объем средств, который страны-члены обязуются предоставить МВФ, а также ограничивает объем финансовых ресурсов, который может быть предоставлен данной стране в качестве кредита.
Сотрудничество Российской Федерации с МВФ
В настоящее время МВФ насчитывает 189 стран-членов (включая Российскую Федерацию). Россия является членом МВФ с 1992 года. За период членства Россия привлекла средства МВФ для поддержания устойчивости своей финансовой системы на общую сумму около 15,6 млрд. СДР. В январе 2005 г. Россия досрочно погасила свою задолженность перед Фондом, в результате чего приобрела статус кредитора МВФ. В связи с этим решением Совета директоров МВФ Россия была включена в План финансовых операций (ПФО) Фонда, тем самым войдя в круг членов МВФ, средства которых используются в финансовых операциях МВФ.
В связи с состоявшимся 17 февраля 2016 года Четырнадцатым пересмотром квот квота Российской Федерации в МВФ была увеличена с 9945 до 12903,7 млн. СДР.
Учитывая постоянный характер операций по предоставлению Банком России средств МВФ в рамках квоты Российской Федерации, а также ввиду бессрочности обязательств стран-участников МВФ по предоставлению средств МВФ курс на поддержание финансирования Российской Федерацией МВФ сохраняется, а сроки действия кредитных механизмов (новые соглашения о заимствовании (NAB), а также двусторонние соглашения о заимствовании) пролонгируются на предлагаемых МВФ условиях.
Сотрудничество Российской Федерации с МВФ охарактеризовано активной консультационной деятельностью Фонда и проведением с его участием работы по предоставлению технической поддержки (в рамках тематических миссии экспертов Фонда, семинаров, конференций, учебных мероприятий).
Сотрудничество Банка России с МВФ
Управляющий в МВФ от России — Министр финансов Российской Федерации, Председатель Банка России является заместителем управляющего в МВФ от России. В 2010 году функции по финансовому взаимодействию с МВФ были переданы Министерством финансов Российской Федерации Банку России. Банк России является депозитарием средств МВФ в российских рублях и осуществляет операции и сделки, предусмотренные Уставом Фонда.
Банк России выполняет функцию депозитария средств МВФ. В частности, в Банке России открыты два рублевых счета МВФ № 1 и № 2. Кроме того, в Банке России открыто несколько счетов депо, на которых учитываются векселя Минфина и Банка России в пользу МВФ. Данные векселя являются обеспечением обязательств Российской Федерации по внесению взносов в капитал МВФ.
В настоящее время Банк России от имени Российской Федерации участвует в предоставлении МВФ финансирования в рамках кредитных соглашений, информация о которых приведена в справке, размещённой по следующей ссылке: О кредитных соглашениях с МВФ.
Центральный банк Российской Федерации сотрудничает с МВФ по различным трекам международной работы. Представители Банка принимают участие в сессиях и ежегодных собраниях МВФ, взаимодействуя на экспертном уровне в составе ряда рабочих групп, а также в ходе проведения рабочих встреч, консультаций и видеоконференций с экспертами МВФ.
Начиная с 2010 года в отношении России (как страны, имеющей глобально системно значимый финансовый сектор), проводится оценка состояния финансового сектора в рамках Программы оценки финансового сектора (FSAP), реализуемой МВФ совместно с Всемирным банком. При проведении оценочных мероприятий программы роль Банка России является ключевой. В этой связи необходимо отметить, что программа FSAP 2015/2016 годов стала самой объемной с начала ее реализации в Российской Федерации. При участии Банка России проводится работа по подготовке оценок соблюдения международных стандартов и кодексов (ROSCs), в частности, в сфере денежно-кредитной политики, банковского надзора и корпоративного управления. В этой связи наиболее актуальными ROSC по Российской Федерации в настоящее время является оценка соответствия российского банковского регулирования принципам БКБН (ROSC ВСP) и оценка соответствия регулирования финансового рынка принципам МОКЦБ (ROSC IOSCO) в 2016 году.
Представители Банка России принимают участие в ежегодных консультациях с миссиями МВФ в рамках Статьи IV Устава Фонда, а также в работе по подготовке соответствующих итоговых докладов Фонда.
Важным направлением работы является участие Банка России в подготовке Ежегодного доклада МВФ о валютных режимах и валютных ограничениях (AREAER).
Дополнительно необходимо отметить участие Банка России в реализации Инициативы «Группы 20» по устранению информационных пробелов в финансовой статистике и взаимодействие с МВФ по реализации рекомендаций указанной инициативы в России.
В соответствии со Специальным стандартом на распространение данных (ССРД) в МВФ предоставляются данные по платежному балансу, внешнему долгу, динамике валютных резервов.
Во взаимодействии с ведомствами и организациями Банком России обеспечивается участие в аналитической и исследовательской деятельности МВФ, при подготовке публикаций МВФ и при проведении профильных семинаров, конференций.
В настоящее время Банк России стремится привлечь экспертизу Фонда в целях имплементации ряда рекомендаций по итогам программы FSAP 2015/2016 годов в области развития методов стресс-тестирования в Банке России, а также в целях повышения качества и эффективности денежно-кредитной политики Банка России и уровня подготовки соответствующих специалистов.
Международный валютный фонд: история создания и деятельность
МВФ имеет полномочия на создание и предоставление своим членам международных финансовых резервов в форме «специальных прав заимствования» (СПЗ). СПЗ – система предоставления взаимных кредитов в условных расчётных денежных единицах – СДР, приравненных по золотому содержанию к доллару США.
Финансовые ресурсы фонда формируются главным образом за счет подписки («квот») государств‑членов МВФ, общая сумма которой в настоящее время составляет около 293 млрд. долл. США. Квоты определяются, исходя из относительных размеров экономики государств‑членов.
Основная финансовая роль МВФ состоит в предоставлении краткосрочных кредитов. В отличие от Всемирного банка, который предоставляет кредиты бедным странам, МФВ кредитует только свои страны‑члены. Кредиты фонда предоставляются по обычным каналам государствам‑членам в виде траншей, или долей, составляющих 25% квоты соответствующего государства‑члена.
Россия подписала соглашение о вступлении в МВФ на правах ассоциированного члена 5 октября 1991 года, а 1 июня 1992 года официально стала 165‑м членом МВФ, подписав Устав фонда.
31 января 2005 года Россия полностью погасила долг перед Международным валютным фондом, осуществив платеж в размере 2,19 млрд. специальных прав заимствования (СПЗ), что эквивалентно 3,33 млрд. долларов. Таким образом Россия сэкономила 204 млн. долларов, которые она должна была выплатить в случае погашения долга перед МВФ по графику до 2008 года.
Высший руководящий орган МВФ – Совет управляющих, в котором представлены все страны‑члены. Совет проводит свои заседания ежегодно.
Повседневной работой руководит Исполнительный совет в составе 24 исполнительных директоров. Пять крупнейших акционеров МВФ (США, Великобритания, Германия, Франция и Япония), а также Россия, Китай и Саудовская Аравия, имеют собственные места в Совете. Остальные 16 исполнительных директоров избираются на двухлетний срок группами стран.
Исполнительным советом избирается директор‑распорядитель. Директор‑распорядитель является председателем Совета и главой персонала МВФ. Он назначается на пятилетний срок с возможностью переизбрания.
Согласно существующей между США и странами ЕС договоренности, МВФ традиционно возглавляют западноевропейские экономисты, тогда как председателя Всемирного банка выбирают США. С 2007 года процедура выдвижения кандидатов была изменена – любой из 24 членов совета директоров получил возможность выдвинуть кандидата на пост директора‑распорядителя, причем он может быть из любой страны‑члена фонда.
Первым директором‑распорядителем МВФ был Камиль Гутт, бельгийский экономист и политик, экс‑министр финансов, который возглавлял Фонд с мая 1946 по май 1951 года.
В ноябре 2007 года МВФ возглавил француз Доминик Стросс-Кан.
19 мая 2011 г. стало известно, что Стросс-Кан проинформировал руководство организации о намерении покинуть свой пост в связи с ведущимся в отношении него уголовным расследованием. Доминика Стросс-Кана задержали 14 мая в Нью-Йорке на борту самолета за 10 минут до вылета в Париж на основании заявления горничной гостиницы Sofitel возле Таймс-Сквер, обратившейся в полицию с жалобой на сексуальное насилие со стороны высокопоставленного постояльца.
До избрания нового руководителя фонда временно исполнять обязанности главы МВФ будет первый заместитель главы МВФ Джон Липски.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Цели создания Международного валютного фонда
Международный валютный фонд (МВФ) представляет собой специальное агентство Организации Объединенных Наций.
Международный валютный фонд был создан в рамках соглашения 28 государств по валютно-финансовым вопросам в Бреттон-Вуде в 1945 году.
Штаб-квартира международного валютного фонда находится в Вашингтоне, США.
МВФ — международная организация, объединяющая 184 государства. МВФ создавался для международного сотрудничества в финансовой сфере и поддержания стабильности курсов валют, содействию экономического развития и повышению уровня занятости населения, а также для обеспечения экономики стран – участников фонда дополнительными денежными средствами в краткосрочном периоде.
С момента создания МВФ цели его не изменились, однако основные функции международного валютного фонда, включающие мониторинг экономики, осуществление финансовой и технической помощи странам – значительно расширились в связи с изменением целей государств-членов МВФ, являющихся субъектами общемировой экономики.
Цели создания Международного валютного фонда:
- обеспечение международного сотрудничества в финансовой сфере посредством создания сети международных институтов, консультирующих и принимающих решения по финансовым проблемам государств;
- содействие развитию и росту международной торговли, обеспечение стабильности валютных курсов и недопущение дискриминации в данной сфере;
- обеспечение поддержки государств-членов фонда путем предоставления средств фонда для решения экономических проблем.
Фонд помогает странам в развитии собственной экономики и в осуществлении отдельных экономических проектов с помощью своих основных инструментов, или функций: предоставления займов, технической помощи и наблюдения.
Финансовая помощь в виде займов направляется странам с низким уровнем доходов, испытывающим проблемы платежного баланса.
Кроме предоставления займов, МВФ содействует международному сотрудничеству в расширении мировой торговли, стабилизации валютных обменных курсов, консультировании стран-дебиторов, в разработке стандартов финансовой статистики на международном уровне, в сборе и публикации финансовой статистики.
Материалы по теме
Международный Валютный Фонд, История Создания, Цели и Задачи, Структура и Квоты, Деятельность и Критика Организации, Страны-участники
13.12.2019
Международный валютный фонд (МВФ) считается одной из самых известных финансовых организаций в мире
Мало какая западная организация вызывает у наших патриотов столько ненависти и негодования, как Международный валютный фонд. В чем только его не обвиняют: в неоколониализме, продвижении американских интересов, финансировании переворотов и «цветных» революций. Несмотря на это, количество желающих сотрудничать с фондом не уменьшается – СМИ регулярно сообщают о кредитах, выданных той или иной стране.
Формально МВФ считается структурой ООН, но фактически это независимая организация с собственным уставом, управленческой структурой и финансами. Сегодня в состав фонда входит 189 государств-членов. Штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне, главой организации с 2020 года является болгарский экономист Кристалина Георгиева. Официальный сайт фонда – imf.org.
Что же такое МВФ? Когда и для чего он был создан? Откуда у фонда берутся деньги на дорогостоящие проекты? Ну и конечно, самое главное: кому подчиняется МВФ?
Общая информация
МВФ или International Monetary Fund – международная кредитно-финансовая организация, основной целью которой является поддержка глобальной финансовой системы и обеспечение стабильности валютных курсов в разных странах. Если Всемирный банк работает в основном с беднейшими государствами мира, то МВФ оказывает финансовую помощь любым странам, которые испытывают недостаток средств для выполнения своих обязательств. Займы выделяются не только на преодоление кризисов, но и на развитие экономики.
Штаб-квартира организации находится в Вашингтоне
Сотрудничество с фондом является своеобразным сигналом для других финансовых организаций и инвесторов о том, что с руководством страны можно иметь дело и вкладывать в ее экономику деньги. Так, например, Всемирный банк сотрудничает только с членами МВФ. На сегодняшний день практически все члены ООН входят в состав фонда.
С момента своего основания МВФ занимается сбором статистических данных и оказанием технической и консультационной помощи нуждающимся государствам. Любой новый участник организации обязан открыть информацию о состоянии своей экономики и финансовой системы. Обычно условием предоставления кредита МВФ является обязательство со стороны кредитора выполнять рекомендации фонда. Также фонд занимается подготовкой кадров в области финансов и экономики.
Фонд выделяет кредиты с процентами ниже рыночных на срок 3-5 лет. Как правило, деньги перечисляются не единой суммой, а несколькими траншами, промежуток между которыми может составлять несколько месяцев, а то и лет. Подобная практика позволяет МВФ контролировать использование кредита, а также выполнение условий его предоставления. Если они не соблюдаются, то выплаты замораживаются.
Обычно началу сотрудничества предшествуют консультации. Государство, претендующее на получение кредита, посещает специальная миссия, которая изучает различные экономические показатели претендента (уровень занятости, цены, налоговая политика). По результатам инспекции готовится отчет для руководства фонда. На его основании принимается окончательное решение относительно выдачи кредита, а также вырабатывают рекомендации по проведению необходимых реформ.
Цели и задачи МВФ
Современный мир предельно глобализирован, экономики различных стран взаимосвязаны и значительно зависят друг от друга. Нестабильность финансовой системы одного государства может распространиться на соседей и привести к проблемам в глобальном масштабе. Деятельность фонда направлена на преодоление кратковременных кризисов. Так что же что такое МВФ, и какие функции он выполняет?
В Советском Союзе МВФ обычно изображали в негативном свете
К основным целям деятельности МВФ относятся:
- Содействие межгосударственному сотрудничеству в финансовой сфере. Создание эффективного механизма для работы над мировыми финансовыми проблемами;
- Развитие межгосударственной торговли и достижение за счет этого повышения уровня реальных доходов и занятости населения;
- Поддержка валютной стабильности и упорядоченной монетарной политики – государства-члены не должны прибегать к девальвации для получения преимуществ в конкуренции на мировом рынке;
- Помощь в создании эффективной системы взаиморасчётов между странами и устранение ограничений на пути международной торговли;
- Создание эффективных инструментов помощи членам организации за счет ее общих ресурсов;
- Сокращение продолжительности финансово-экономических кризисов и уменьшение их масштабов.
Цели фонда не изменились с момента создания организации, а вот инструментарий для их реализации стал гораздо шире и эффективнее.
История организации
МВФ, как и Всемирный банк, – это «детище» Бреттон-Вудской финансовой системы, его история началась в 1944 году. В декабре 1945 года был принят устав МВФ, капитал организации составил – 7,6 млрд долларов. Официально Международный валютный фонд был создан 27 декабря 1945 года. Первый кредит в 1947 году получила Франция. СССР в состав фонда не вошел, и попросил о кредите только в середине 80-х годов. Первым председателем МВФ стал выходец из Бельгии Камиль Гутт.
Важным для фонда, как, впрочем, и для мировой финансовой системы, стал 1971 год, когда был отменен «золотовалютный» стандарт и курсы валют перестали фиксироваться.
Высшим органом МВФ считается Совет управляющих. Обычно он собирается один раз в году
За время существования фонда было два этапа масштабного увеличения количества его членов. Первый – это 60-е годы, когда к организации присоединились множество африканских стран, и 90-е – время появления новых государств после крушения СССР и распада советского блока. За последние десятилетия влияние МВФ на мировую экономику значительно выросло – особенно активно фонд действовал во время последнего кризиса 2008 года. Сегодня общий объем кредитования от МВФ превышает 700 млрд долларов.
Россия вступила в организацию 1 июля 1992 года. В 2005 году наша страна досрочно погасила займы, выплатив фонду более 3 млрд долларов. Российская доля квот – примерно 2,5%.
Структура организации
Чтобы ответить на вопрос, кому принадлежит МВФ, следует кратко рассказать о структуре данной организации.
Высшим руководящим органом фонда является Совет управляющих, где каждая страна имеет двух представителей. Как правило, это либо министр финансов, либо глава Центробанка. Данный орган собирается раз в году и решает стратегические вопросы: определяет общую политику фонда, назначает руководителя МВФ, вносит изменения в устав организации.
Оперативное управление фондом осуществляет исполнительный совет, состоящий из 24 директоров. Восемь стран имеют собственных директоров: США, Япония, Саудовская Аравия, Китай, Англия, Германия, Франция и Россия. Остальных представителей совета избирают от групп государств, которых насчитывается 16. Данный орган избирает директора МВФ. Срок его полномочий – пять лет. Он председательствует в совете, а также является руководителем штата сотрудников организации. Глава МВФ может занимать свою должность несколько каденций подряд. Как правило, фонд возглавляют экономисты из Западной Европы.
Текущие решения принимаются простым большинством, при голосовании по важным вопросам необходимо получить 85% голосов. Европейский союз и США имеет право вето в организации.
Квоты разных стран в МВФ
Фонд имеет территориальные подразделения. В нем есть департаменты, отвечающие за Западное полушарие, страны Африки, Европу, а также отделы, работающие в разных направлениях деятельности: статистики, бюджета, развития и др. Важнейшей структурой МВФ является валютный и финансовый комитет. Он не принимает решений, но готовит различные предложения для исполнительного совета и в целом направляет его деятельность.
Государства-члены фонда имеют разное влияние на работу организации. Лучше всего это иллюстрирует принцип распределения квот стран в капитале МВФ. Они начисляются в зависимости от размера экономики страны и определяют количество ее голосов при принятии решений. Выражаются квоты в специальных правах заимствования (СДР) – виртуальных денежных знаках, которые эмитирует фонд. Один СДР стоит примерно полтора доллара. Наибольшую квоту имеет США, в 2016 год она составляла примерно 42,1 млрд СДР, наименьшую – островное государству Тувалу, она равнялась 1,5 млн СДР.
Квоты не только определяют количество голосов члена, но и устанавливает сумму взносов, которое государство вносит в фонд. За их счет формируется уставной капитал МВФ. Небольшая часть средств выплачивается странами-членами в любой «ходовой» иностранной валюте (доллар, иена, евро), а 75% от суммы – в национальной. Квота также определяет максимальную сумму кредита, на которую может претендовать страна.
Критика организация
МВФ – любимый объект для критики, как среди отечественных, так и зарубежных экспертов. Следует признать, что значительная ее часть вполне обоснована. Чаще всего фонд обвиняют в том, что, вместо финансовой поддержки стран, попавших в тяжелое положение, он занимается продвижением американских интересов. И с этим трудно спорить.
США имеют 17% голосов, что позволяет им блокировать любое серьезное решение МВФ. При необходимости американский Сенат может принять законопроект о запрете кредитования той или иной страны, после чего сотрудничество с фондом для нее будет закрыто. Причем любое перераспределение квот не может изменить рамки этой системы.
Представители левых взглядов яростно критикуют МВФ за антисоциальную политику, к которой он подталкивает или прямо принуждает заемщиков. Действительно, в числе «любимых» требований фонда: урезание затрат на медицину и образование, сокращение зарплат и пособий, приватизация, уменьшение госаппарата. Для любого «левака» подобные реформы – словно нож в сердце. В качестве примера обычно приводят не слишком удачный опыт сотрудничества МВФ с Югославией в 80-е годы. Тогда, выполняя требования фонда, балканской республике пришлось урезать социальные программы, лишить поддержки собственную промышленность, что привело к обеднению населения и, по мнению части экспертов, стало причиной гражданской войны и распада государства.
МВФ оказался бессильным против последних нескольких кризисов. Первый из них произошел в Мексике в 1994 году и стремительно распространился на большинство стран Латинской Америки. Второй случился через три года в Азии. В обоих случаях МВФ не только не смог стабилизировать ситуацию, но и своими действиями усугубил последствия.
Международный валютный фонд критикуют за то, что он не смог справиться с кризисом 2008 года
Не меньше нареканий вызывает и точность экономических прогнозов МВФ. Специалисты фонда «проспали» не только азиатский кризис 1998 года, но глобальное потрясение, которое случилось десятью годами позже. Более того, перед обоими кризисами прогнозисты МВФ предсказывали этапы стабильности и развития.
Случаются в МВФ и скандалы. В 2011 году директору организации Стросс-Кану пришлось отказаться от своей должности из-за обвинений в сексуальных домогательствах.
В защиту МВФ можно сказать, что его критика зачастую граничит с популизмом. Фонд никого не заставляет принимать свою помощь и практически всегда готов корректировать свои требования. Логика его действий проста и очевидна: если у страны проблемы с платежным балансом – значит, она живет не по средствам и следует сократить расходы.
Можно привести множество примеров успешного сотрудничества фонда с различными государствами. Например, миссия фонда в Португалии в 2011 году. Она закончилась прежде намеченного срока, и позволила экономике страны вернуться к уверенному росту.
Неудачи, как правило, связаны с некомпетентностью одной из сторон. Эксперты фонда могут предлагать методы и инструменты, ранее показавшие свою эффективность, но не слишком подходящие для конкретной ситуации и страны, а ее руководство, стремясь получить деньги, соглашаются на любые условия, не считаясь с реальными рисками.
Если у вас возникли вопросы — оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них
С друзьями поделились:
Международный валютный фонд МВФ и цели его создания
Международный валютный фонд МВФ – это финансовая структура международного уровня, созданная в 1944 г. в целях координации экономического сотрудничества между разными странами. Идея создания такого Фонда была озвучена на Бреттон-Вудской конференции, после чего 44 страны-участницы учредили данную организацию (сегодня состав Фонда достигает 188 стран).
Международный валютный фонд МВФ помимо прочего регулирует мировую валютную систему, а также способствует поддержанию экономического здоровья в мире.
Какие функции выполняет МВФ
1. Надзор за экономической обстановкой в странах-участницах
В данном аспекте организация стремится к поддержанию стабильности и предотвращению мировых кризисов в валютной и финансовой системе. Для этого она контролирует политику властей стран-участниц в сфере экономики, а также составляет рекомендации, нацеленные на усиление финансовой устойчивости, на улучшение уровня жизни граждан, а также на уменьшение уязвимости к разного рода экономическим катаклизмам.
2. Финансовая подмога для государств-членов МВФ
Учреждение является страховой финансовой гаванью для участвующих в нем стран. МВБ незамедлительно приступает к финансированию тех стран, которые испытывают затруднения с выравниванием их платежного баланса. Так, для государств с низкими доходами Фонд снижает процентные ставки и увеличивает объемы кредитования, т.е. им легче получить финансовую помощь.
3. Дополнительная денежная валюта СДР
Международный валютный фонд МВФ является эмитентом так называемых Специальных прав заимствования СДР – это валюта, существующая лишь в безналичном обращении и применяющаяся только на уровне государства. С помощью СДР страны имеют возможность пополнять собственные резервные активы (помимо резервных валют), которые в дальнейшем используются для выравнивания паритета курсов валют (валютные интервенции).
4. Прочая поддержка
Организация является также образовательной инстанцией, проводящей обучение представителей стран-участников Фонда в таких вопросах как налоговая стратегия и налоговое управление, политика государства в денежно-кредитном вопросе и валютно-курсовой сфере, надзор за экономической, финансовой и банковской системами, контроль расходов, статистика и прочее.
Критика деятельности Фонда
Действия МВФ критикуются по причине чрезмерной американизации. Так для принятия какого-либо решения в Фонде требуется одобрение 85% его участников, при этом голоса формируются пропорционально сделанным взносам. США обладают 17% всех голосов (больше, чем у всех остальных) и поэтому имеют возможность блокировать какое угодно решение МВФ, например, могут запретить выделять кредиты определенным странам и т.п.
Цели создания и особенности функционирования Международного валютного фонда (МВФ) и Мирового банка
В целях развития сотрудничества и обеспечения целостности и стабилизации всемирного хозяйства в основном после Второй мировой войны созданы международные валютно-кредитные и финансовые организации. Среди них ведущее место занимают Международный валютный фонд (МВФ) и группа Всемирного банка (ВБ), организованные на основе Бреттон-Вудского соглашения стран – участниц международной конференции. СССР не ратифицировал этого соглашения в связи с «холодной войной» между Востоком и Западом. Однако в результате реформ, направленных на переход к рыночной экономике и интеграцию в мировую экономику, Россия вступила в эти организации в 1992 г., как и ряд бывших социалистических стран и республик распавшегося СССР. МВФ и группа ВБ имеют общие черты. Они организованы по аналогии с акционерной компанией. Поэтому доля взноса в капитал определяет возможность влияния страны на их деятельность. Принцип «взвешенных» голосов определяет количество голосов каждой страны-члена. Штаб-квартира МВФ и группы ВБ находится в Вашингтоне – столице страны, имеющей наибольшую квоту в их капиталах. Группа ВБ включает Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и три его филиала.
Формирование ресурсов МВФ и МБРР различно. Размер квот определяется с учетом доли страны в мировой экономике и торговле. В дополнение к собственному капиталу международные финансовые институты прибегают к заемным средствам. Основные задачи МВФ заключаются в следующем: содействие сбалансированному росту международной торговли; предоставление кредитов странам-членам (сроком от трех до пяти лет) для преодоления валютных трудностей, связанных с дефицитом их платежного баланса; отмена валютных ограничений; межгосударственное валютное регулирование путем контроля за соблюдением структурных принципов мировой валютной системы, зафиксированных в уставе фонда.
Возможность получить кредит МВФ ограничена следующими условиями: лимитируется размер заимствования страны в зависимости от ее квоты; фонд предъявляет определенные требования, иногда жесткие, к стране-заемщице, которая должна выполнить макроэкономическую стабилизационную программу. Это позволяет фонду воздействовать на экономику стран-должников. В отличие от МВФ большинство кредитов МБРР – долгосрочные (15-20 лет). Они обусловлены выполнением рекомендаций экономических комиссий, которые предварительно обследуют экономику и финансы стран-заемщиц, нередко затрагивая их суверенитет.
Членом МБРР может стать лишь член МВФ. МБРР имеет три филиала: Международная ассоциация развития, Международная финансовая корпорация, Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций. МАГИ (создано в 1988 г.) осуществляет страхование (сроком от 15 до 20 лет) прямых инвестиций от некоммерческих рисков, консультирует правительственные органы по вопросам иностранных инвестиций. Членами МАГИ являются только члены МБРР.
О МВФ
Мы — глобальная организация
МВФ был создан в 1944 году после Великой депрессии 1930-х годов. 44 страны-учредителя стремились создать основу для международного экономического сотрудничества. Сегодня в ее состав входят 190 стран, а сотрудники из 150 стран.
МВФ управляется и подотчетен тем 190 странам, которые составляют его почти глобальное членство.
Узнать большеКак мы устроены
На вершине его организационной структуры находится Совет управляющих. Повседневная работа МВФ контролируется его Исполнительным советом, состоящим из 24 членов, который представляет всех членов и поддерживается персоналом МВФ. Директор-распорядитель является главой персонала МВФ и председателем Исполнительного совета. Ему / ей помогают четыре заместителя управляющего директора.
Узнать большеКак мы финансируемся
Ресурсы МВФ в основном поступают из денег, которые страны платят в качестве подписки на капитал (квоты), когда они становятся членами. Каждому члену МВФ назначается квота, в основном исходя из его относительного положения в мировой экономике. Затем страны могут брать займы из этого пула, когда сталкиваются с финансовыми трудностями.
Узнать большеКредитование
МВФ предоставляет ссуды, в том числе ссуды на случай чрезвычайной ситуации, странам-членам, испытывающим фактические или потенциальные проблемы с платежным балансом.Цель состоит в том, чтобы помочь им восстановить свои международные резервы, стабилизировать свои валюты, продолжить оплачивать импорт и восстановить условия для устойчивого экономического роста, одновременно исправляя основные проблемы.
Узнайте, как МВФ помог Ирландии.
Узнать большеНаблюдение
МВФ следит за развитием международной валютной системы и мировой экономики, чтобы выявлять риски и рекомендовать политику роста и финансовой стабильности.Фонд также регулярно проверяет состояние экономической и финансовой политики своих 190 стран-членов. Кроме того, МВФ выявляет возможные риски для экономической стабильности своих стран-членов и консультирует их правительства по возможным корректировкам политики.
Узнайте, как МВФ помог Вьетнаму.
Узнать большеРазвитие потенциала
МВФ предоставляет техническую помощь и обучение правительствам, в том числе центральным банкам, министерствам финансов, налоговым администрациям и надзорным органам финансового сектора.Эти усилия по развитию потенциала сосредоточены в основных областях знаний МВФ — от налогообложения и операций центрального банка до представления макроэкономических данных. Такое обучение также помогает странам решать общие проблемы, такие как неравенство доходов, гендерное равенство, коррупция и изменение климата.
Узнайте, как МВФ помог Колумбии.
Узнать большеФакты о МВФ
Факты о кредитовании МВФ
Годовой отчет МВФ
Ключевые темы
Подробнее о:
Основное чтение
Новости и мнения МВФ:
Краткий обзор МВФ
Краткий обзор МВФ
3 марта 2021 г.
Международный валютный фонд или МВФ способствует международной финансовой стабильности и валютному сотрудничеству.Он также облегчает международную торговлю, способствует занятости и устойчивому экономическому росту и помогает сократить глобальную бедность. МВФ управляется и подотчетен своим 190 странам-членам.
Основание и миссия: МВФ был задуман в июле 1944 года в Бреттон-Вудсе Организации Объединенных Наций. Конференция в Нью-Гэмпшире, США. Присутствуют 44 страны стремились создать основу для международного экономического сотрудничества и избежать повторения девальвации конкурентоспособной валюты, которая способствовала к Великой депрессии 1930-х гг.Основная миссия МВФ — обеспечить стабильность международной валютной системы — системы обменные курсы и международные платежи, что позволяет странам и их граждане совершать сделки друг с другом.
Наблюдение: Для поддержания стабильности и предотвращения кризисов в международном денежно-кредитной системы, МВФ контролирует политику стран-членов, а также национальное, региональное и глобальное экономическое и финансовое развитие посредством формальная система, известная как наблюдение.МВФ консультирует страны-члены и продвигает политику. разработан для обеспечения экономической стабильности, снижения уязвимости к экономическим и экономическим воздействиям. финансовые кризисы и повышение уровня жизни. Также предусмотрены периодические оценки глобальных перспектив в своих «Перспективы развития мировой экономики» , финансовых рынков в своих Отчет о глобальной финансовой стабильности о событиях в сфере государственных финансов в Fiscal Monitor и внешних позиций крупнейших экономик в ее Отчет внешнего сектора , в дополнение к ряду региональных экономических перспектив.
Финансовая помощь: Предоставление кредитов странам-членам, которые испытывают реальные или потенциальные Проблемы платежного баланса — основная обязанность МВФ. Индивидуальные страновые программы адаптации разрабатываются в тесном сотрудничестве с МВФ и поддерживаются финансированием МВФ и текущими финансовыми поддержка зависит от эффективной реализации этих корректировок. В ответ на мировой экономический кризис, в апреле 2009 года МВФ усилил кредитоспособности и утвердил капитальный ремонт механизмов финансовой поддержки с дополнительными реформами, принятыми в последующие годы.Эти изменения улучшили инструментарий МВФ по предотвращению кризисов, поддерживая его способность смягчать заражение во время системных кризисов и позволять ему лучше адаптировать инструменты для удовлетворения потребностей отдельных стран-членов.
В ответ на пандемию Covid-19 МВФ временно увеличил лимиты доступа в рамках инструментов экстренного финансирования и годовой лимит общего доступа в рамках нельготных ресурсов. МВФ также установил линию краткосрочной ликвидности (SLL) для поддержки членов с очень сильной политикой и фундаментальными принципами.
Кредитные ресурсы, доступные странам с низкими доходами (СНД), были резко увеличены в 2009 году и в последнее время с марта 2020 года в ответ на беспрецедентный спрос на льготное финансирование в связи с пандемией COVID-19. Средние лимиты по льготным кредитным механизмам МВФ были удвоены в 2009 году, пересмотрены и увеличены в 2016 году, когда были выполнены условия эффективности 14-го обзора (см. Ниже), и снова увеличены на одну треть в 2019 году, чтобы избежать эрозии доступа и сохранить потенциал. финансовый взнос программ Фонда.Годовые лимиты доступа для PRGT были временно увеличены в связи с пандемией COVID-19 до 6 апреля 2021 года. Кроме того, до конца июня 2021 года были продлены нулевые процентные ставки по льготным кредитам, а процентная ставка по экстренному финансированию установлена на постоянной основе. на нуле. Трастовый фонд по сдерживанию и оказанию помощи при катастрофах (CCRT) был изменен, чтобы облегчить обслуживание долга беднейшим и наиболее уязвимым членам. Наконец, эффективные и заложенные дополнительные кредитные ресурсы в размере 16 СДР.9 миллиардов были обеспечены в ответ на значительный спрос на льготное финансирование, вызванный пандемией COVID-19 и последующими экономическими потрясениями. Ожидается, что вместе с ранее доступными ресурсами займы для PRGT покроют обязательства в рамках текущей политики до 2024 года.
Развитие потенциала: МВФ предоставляет техническая помощь и обучение чтобы помочь странам-членам построить лучшие экономические институты и укрепить связанные человеческие возможности. Это включает, например, проектирование и внедрение более эффективной политики в области налогообложения и администрирования, управление расходами, денежно-кредитная и курсовая политика, банковское дело и надзор и регулирование финансовой системы, законодательная база и экономическая статистика.
SDR: МВФ выпускает международный резервный актив, известный как Специальные права заимствования, или SDR, , которые могут дополнять официальные резервы страны-члены, участвующие в Департаменте SDR (в настоящее время все члены МВФ). Общее распределение СДР должно соответствовать цели удовлетворения долгосрочной глобальной потребности в резервных активах и требует одобрения Совета управляющих большинством в 85 процентов от общего числа голосов.После согласования ассигнования распределяются между странами-членами пропорционально их долям квот в Фонде. Общие глобальные ассигнования в настоящее время составляют около 204,2 млрд СДР (около 293 млрд долларов США). Члены МВФ могут добровольно обменивать СДР на валюты между собой.
Ресурсов: Квоты членов являются основным источником финансовых ресурсов МВФ. Член квота в целом отражает ее размер и положение в мировой экономике. МВФ регулярно проводит общие обзоры квот.Обзор 14 th , который был завершен в 2010 году и вступил в силу в 2016 году, удвоил ресурсы квоты до 477 миллиардов СДР (около 687 миллиардов долларов США). Обзор 15 th был завершен в 2020 г. без увеличения квоты.
Помимо ресурсов квот, кредитные соглашения между МВФ и группой членов и организаций предоставляют дополнительные ресурсы. Эти договоренности, называемые новыми договоренностями о заимствованиях (NAB), являются основным средством поддержки квот. 16 января 2020 года Исполнительный совет согласовал поправки к NAB, включая увеличение его размера вдвое до 365 миллиардов СДР (526 миллиардов долларов) на новый период с 2021 по 2025 год.Данная реформа вступила в силу 1 января 2021 года.
В качестве третьей линии защиты страны-члены также предоставили МВФ ресурсы в рамках двусторонних соглашений о заимствовании (BBA). 30 марта 2020 г. Исполнительный совет утвердил структуру заимствования для нового раунда BBA. Из них соглашения на сумму около 128 SDR (183 доллара США) вступили в силу с 5 февраля 2021 года.
Управление и организация: МВФ подотчетен правительствам своих стран-членов. На вершине своего организационная структура это Совет управляющих, состоящий из одного управляющего и одного заместителя управляющего от каждого члена. страна, обычно высшие должностные лица центрального банка или финансового министерство.Совет управляющих собирается один раз в год на Ежегодные встречи МВФ и Всемирного банка. Двадцать четыре управляющих работают в Международном валютном и финансовом отделах. Финансовый комитет, или МВФК, который консультирует Исполнительный совет МВФ по вопросам надзора. и управление международной валютно-финансовой системой. В повседневная работа МВФ контролируется его 24 членами Исполнительный совет, который представляет всех членов и поддерживается персоналом МВФ. Управляющий директор является руководителем Сотрудники МВФ и председатель правления, которому помогают четыре заместителя директора-распорядителя.
МВФ и цели в области устойчивого развития
МВФ и цели в области устойчивого развития
16 февраля 2021 г.
Цели в области устойчивого развития (ЦУР) представляют собой набор глобальных цели развития, принятые странами-членами США Наций (ООН) в сентябре 2015 года. ЦУР будут определять глобальную Повестка дня в области развития до 2030 года.ЦУР универсальны и шире объем, чем Цели развития тысячелетия (ЦРТ) , отражая мнение о том, что развитие должно быть экономичным, социально и экологически устойчиво. МВФ, обладающий опытом в макроэкономических и финансовых вопросах и своим глобальным членством, поддерживает усилия в области развития своих стран-членов и продвигает глобальная экономическая и финансовая стабильность, важнейшая предпосылка для успех усилий по развитию.
ЦУР
ЦУР были официально приняты странами-членами ООН на саммите ООН в Нью-Йорке в сентябре 2015 года, заменив истекающие ЦРТ.17 ЦУР сосредоточены на пяти ключевых элементах: люди, планета, мир, процветание и партнерство . В июле 2015 года Третья конференция ООН по финансированию развития в Эфиопии обсудила, как мобилизовать финансовые ресурсы, необходимые для достижения целей в области развития, и завершилась принятием Аддис-Абебской программы действий по стратегии устойчивого финансирования. На Саммите ООН по климату в Париже в декабре 2015 года было достигнуто глобальное соглашение о национальных целевых показателях выбросов CO2, направленных на решение проблемы изменения климата, что согласуется с акцентом ЦУР на защиту окружающей среды.
Достижение ЦУР
ЦУР более амбициозны, чем предыдущие ЦРТ, и основываются на том взгляде, что развитие должно быть экономически, социально и экологически устойчивым. Достижение ЦУР, которое стало еще более сложной задачей из-за неудач, вызванных пандемией COVID-19 и ее экономическими последствиями, потребует действий для решения широкого круга проблем как на национальном, так и на международном уровнях.
На национальном уровне, по мере того как страны принимают меры для поддержки восстановления после пандемии, правительства должны продолжать усилия по созданию здоровой макроэкономической среды и устойчивого устойчивого роста.Они должны быть сосредоточены на создании сильных институтов, способствующих укреплению доверия инвесторов; укрепление государственных финансов для поддержания устойчивости долга при обеспечении эффективности и адресности государственных расходов; инвестирование в инфраструктуру и человеческий капитал; углубление финансовых рынков и доступа при сохранении финансовой стабильности и поощрении социальной интеграции и экологической устойчивости. Правительствам также следует определить свои ключевые цели развития и устойчивые способы финансирования.
Учитывая повышенные риски вторичных эффектов во все более взаимосвязанном мире, национальное развитие также должно поддерживаться макроэкономической устойчивостью — с адекватными бюджетными и иностранными резервными буферами — для того, чтобы справиться с внешними шоками.
На международном уровне первоочередное внимание следует уделять обеспечению адекватного доступа к вакцинам против COVID-19 для развивающихся стран. В среднесрочной перспективе глобальная экономическая и финансовая стабильность, а также предсказуемая основанная на правилах система, охватывающая торговые потоки, имеют решающее значение для процветания усилий стран в области развития. Страны должны сотрудничать для обеспечения глобальной согласованности национальной макроэкономической политики на международном уровне, а также для обеспечения того, чтобы финансовые правила в основных финансовых центрах были надлежащим образом сконфигурированы, согласованы в целом и неукоснительно выполнялись.Сотрудничество также необходимо для поддержания прочной глобальной системы финансовой безопасности, обеспечивающей уверенность в том, что неожиданные потребности стран в ликвидности могут быть удовлетворены.
МВФ и ЦУР
МВФ в рамках своего мандата привержен глобальному партнерство для устойчивого развития. МВФ запустил ряд инициативы для усиления поддержки своих стран-членов, поскольку они преследовать ЦУР. В частности, МВФ:
расширил финансовую поддержку для развивающихся стран с низкими доходами, включая: (i) 50-процентное увеличение норм и ограничений доступа для всего льготного финансирования МВФ в 2015 году и дальнейшее увеличение на одну треть в 2019 году; (ii) нулевой процент на постоянной основе для кредитования МВФ в рамках механизма быстрого кредитования , (iii) увеличение лимитов доступа в рамках инструментов экстренного финансирования для стран, пострадавших от крупных стихийных бедствий.и (iv) распространение нулевой процентной ставки на все другие льготные кредиты МВФ.
оказал финансовую помощь многим развивающимся странам с низкими доходами, страдающим от экономических последствий пандемии COVID-19, через свои различные кредитные механизмы и облегчение долгового бремени, а также работая с двусторонними и многосторонними партнерами по развитию. В частности, чрезвычайное финансирование было одобрено Исполнительным советом МВФ в рекордные сроки почти для половины членов.МВФ также расширил обслуживание долга через Трастовый фонд по сдерживанию и ликвидации катастроф (CCRT) своим беднейшим и наиболее уязвимым странам-членам в соответствии с их обязательствами перед МВФ;
оказывает поддержку развивающимся странам в оценке дополнительных расходов, необходимых для достижения ЦУР в пяти ключевых секторах (образование, здравоохранение, водоснабжение и санитария, дороги, электричество). На основе этой работы была проведена углубленная оценка затрат на ЦУР для различных развивающихся стран, а в готовящейся к публикации записке для обсуждения с персоналом разрабатывается макроэкономическая основа, помогающая оценить стратегии развития и варианты финансирования для достижения ЦУР;
поддерживает развивающиеся страны, стремящиеся повысить мобилизацию внутренних доходов, в том числе путем сотрудничества с другими международными организациями через новую платформу для сотрудничества в области налогообложения.
оказывает поддержку — через Инициативу поддержки политики в области инфраструктуры — странам-членам, стремящимся увеличить государственные инвестиции в инфраструктуру. Инициатива направлена на углубление рекомендаций МВФ по макроэкономической политике и работы по наращиванию потенциала, чтобы помочь странам устранить серьезные пробелы в инфраструктуре, не ставя под угрозу устойчивость государственного долга. МВФ и Всемирный банк внесли важные уточнения в свои оценки устойчивости долга для развивающихся стран с низкими доходами, чтобы лучше направлять их решения о заимствованиях и удерживать государственный долг на устойчивой основе.Работая с партнерами по развитию, МВФ поддерживает «Договор G20 с Африкой» для поощрения частных инвестиций, в том числе в инфраструктуру, в Африке;
усиливает свою поддержку нестабильным и конфликтным государствам для решения их уникальных проблем, а также широких и постоянных потребностей в наращивании потенциала путем поддержки целей институционального строительства, усиления мониторинга результатов и улучшения координации с другими партнерами.
продолжает свою программу аналитической работы по мерам по содействию интеграции и экологической устойчивости, где они важны для поддержания макроэкономической стабильности.
Для углубления взаимодействия со своими странами-членами по ключевым ЦУР МВФ учитывает уроки политически ориентированных исследований по ряду вопросов развития в своей оперативной работе. Темы включают:
- Лучшее понимание роли диверсификации и структурных преобразований в устойчивом росте в развивающихся странах и политики, необходимой для поддержки изменений. Ключевые стратегии включают в себя те, которые направлены на рентабельное укрепление инфраструктуры, поддержку углубления финансового развития и повышение производительности сельского хозяйства;
- борьба с доходом и гендерным неравенством и содействие экономической и финансовой интеграции путем содействия созданию рабочих мест, повышения эффективности перераспределительной роли налогово-бюджетной политики и расширения доступа к финансовым услугам при сохранении финансовой стабильности;
- продвижение экологической устойчивости путем реформирования ценообразования на энергию и выбросы углерода и поддержки стран в повышении их устойчивости к климатическим явлениям.
Другие недавние инициативы включают стратегию более активного участия в социальных расходах и более активного участия в управлении и коррупции для преодоления основного препятствия на пути инклюзивного роста.
Развитие потенциала МВФ — О нас
Кто мы
МВФ поддерживает развитие потенциала с помощью преданных своему делу сотрудников почти из 150 стран.Используя свой профессиональный опыт, накопленный национальными и международными агентствами, академическими кругами и частным сектором, сотрудники МВФ делятся своим коллективным опытом со странами-членами о том, какая политика работает, почему она способствует росту и как лучше всего ее реализовать.
Что мы делаем
Укрепление потенциала экономических институтов, таких как центральные банки и министерства финансов, приводит к более эффективной политике, ведущей к большей экономической стабильности и росту.
Вот почему более 50 лет МВФ работал с правительствами всего мира над укреплением этих институтов, предоставляя техническую помощь и обучение по важнейшим экономическим вопросам. Это помогает странам создать основу, необходимую для достижения целей роста и развития.
Развитие потенциала является основным мандатом МВФ и составляет почти треть его бюджета. Включает:
- Консультирование министерств финансов по вопросам увеличения доходов позволяет правительствам предоставлять более качественные общественные услуги, такие как школы, дороги и больницы
- Помощь странам в приведении их правовых и управленческих структур в соответствие с международными стандартами позволяет странам бороться с коррупцией, отмыванием денег и финансированием терроризма
- Улучшение макроэкономических и финансовых данных по странам дает им более точное представление об их экономике и свидетельствует о прозрачности, помогая привлечь больше инвестиций
- Обучение политиков таким политикам, как прогрессивное налогообложение, финансовая интеграция и составление бюджета с учетом гендерных аспектов, помогает странам разрабатывать политику, снижающую неравенство
Усилия МВФ по развитию потенциала также сосредоточены на оказании помощи странам-членам в решении приоритетных задач развития, таких как неравенство доходов, коррупция, изменение климата и гендерное неравенство, помогая им добиться прогресса в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР).
Как мы работаем
Инициированный по просьбе стран-членов, МВФ работает со странами над усилиями по развитию потенциала через:
В 2018 финансовом году (апрель 2017 г. — май 2018 г.) развивающиеся страны с низкими доходами получили около половины всех технических рекомендаций МВФ. Страны с формирующимся рынком и страны со средним уровнем дохода прошли чуть более половины курсов подготовки МВФ по вопросам политики.
Двусторонние и многосторонние партнеры играют жизненно важную роль в обеспечении работы МВФ по обмену знаниями во всем мире.В настоящее время они финансируют около половины усилий МВФ по развитию потенциала.
Как МВФ помогает странам в развитии потенциала
Это помогает увеличить государственные доходы, чтобы правительства могли предоставлять более качественные услуги своим людям — такие как школы, дороги и больницы.
Например: Работа МВФ в Колумбии помогла создать современные налоговые структуры, которые создали больше рабочих мест в формальном секторе, что означало более высокую заработную плату и больше гарантий занятости.Это помогло снизить неравенство доходов и увеличило государственные доходы для увеличения инвестиций в здравоохранение и инфраструктуру.
Это помогает создать стабильную экономическую и денежную экосистему — например, эффективные налоговые структуры, устойчивая задолженность, надежные данные, прочная нормативно-правовая база, которая обеспечивает прозрачность, стимулирует развитие частного сектора и ведет к более значительному и более справедливому экономическому росту.
Например: Когда Косово хотело восстановить свою постконфликтную экономику, оно работало с МВФ над организацией операций центрального банка, таких как платежные системы.Усилия МВФ проложили путь к созданию коммерческих банков, которые предоставляли основные финансовые услуги населению и стимулировали развитие частного сектора.
См. Дополнительные примеры того, как эти усилия принесли пользу странам по всему миру.
МВФ и Всемирная торговая организация
МВФ и Всемирная торговая организация
13 марта 2020
МВФ и ВТО — международные организации, насчитывающие около 150 общих членов.Хотя в центре внимания МВФ находится международная валютно-финансовая система, а ВТО — международная торговая система, обе стороны работают вместе, чтобы обеспечить надежную систему глобальной торговли и платежей.
Какие общие цели у МВФ и ВТО?
Международный валютный фонд (МВФ) — это международная организация, состоящая из 190 стран-членов, которая работает над обеспечением стабильности международной валютно-финансовой системы.Мандат МВФ включает содействие расширению и сбалансированному росту международной торговли, содействие стабильности обменного курса и предоставление возможности для упорядоченного исправления проблем с платежным балансом стран. МВФ был основан в 1945 году.
Всемирная торговая организация (ВТО) — международная организация, состоящая из 164 членов, которая занимается правилами торговли между странами. С вступлением России в августе 2012 года в ВТО входят все основные торговые страны. ВТО работает, чтобы способствовать плавному, предсказуемому и свободному потоку международной торговли, и предоставляет странам конструктивный и справедливый выход для разрешения споров по торговым вопросам.ВТО была создана в 1995 году на смену Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), которое было заключено в 1947 году.
Работа МВФ и ВТО дополняет друг друга. Для поддержки динамичной международной торговли необходима надежная международная финансовая система, в то время как плавное движение торговли помогает снизить риск платежного дисбаланса и финансового кризиса. Эти два учреждения работают вместе, чтобы обеспечить прочную систему международной торговли и платежей, открытую для всех стран.Такая система имеет решающее значение для обеспечения экономического роста, повышения уровня жизни и сокращения бедности во всем мире.
Как МВФ и ВТО работают вместе
МВФ и ВТО работают вместе на многих уровнях с целью обеспечения большей согласованности при разработке глобальной экономической политики. Соглашение о сотрудничестве между двумя организациями, охватывающее различные аспекты их отношений, было подписано вскоре после создания ВТО.
Регулярные консультации: МВФ имеет статус наблюдателя в некоторых органах ВТО и может участвовать в заседаниях определенных комитетов и рабочих групп ВТО.Секретариат ВТО участвует в заседаниях Исполнительного совета МВФ или Комитета Совета по связям с Всемирным банком и другими международными организациями по вопросам, представляющим общий интерес. Макро-критические торговые вопросы могут фигурировать в деятельности Фонда по надзору и могут решаться в контексте поддерживаемых МВФ программ, когда это необходимо, для достижения целей программы. В равной степени отчеты МВФ о наблюдении являются важным вкладом в периодические отчеты ВТО о торговой политике стран-членов (обзоры торговой политики).
Соглашения ВТО требуют, чтобы он консультировался с МВФ, когда он занимается вопросами, касающимися денежных резервов, платежного баланса и валютных соглашений. Например, эти соглашения позволяют странам применять торговые ограничения в случае проблем с платежным балансом. Комитет ВТО по платежному балансу основывает свои оценки ограничений в значительной степени на определении МВФ ситуации с платежным балансом страны-члена.
Регулярно проводятся неформальные консультации между персоналом МВФ и Секретариатом ВТО по вопросам торговой политики и развития мировой экономики, а также по вопросам рекомендаций для отдельных стран.Примеры консультаций включают визиты высокопоставленных сотрудников МВФ в ВТО и наоборот для проведения презентаций и участия в обсуждениях по вопросам, представляющим общий интерес. МВФ, ВТО и Всемирный банк проводят регулярные конференции для дальнейшего содействия обмену мнениями между учеными, гражданским обществом и персоналом трех организаций по текущим вопросам торговли. Первый совместный торговый семинар МВФ / Всемирного банка / ВТО был проведен в декабре 2011 года, а седьмая конференция была организована ВТО в июне 2019 года.
Техническая помощь и обучение: МВФ, ВТО и другие международные организации и доноры часто работают вместе, чтобы помочь странам улучшить свои торговые возможности. Расширенная интегрированная структура (EIF) для технической помощи, связанной с торговлей, наименее развитым странам (НРС) помогает НРС стать более активными участниками глобальной торговой системы, помогая им преодолевать ограничения в торговле со стороны предложения.
Помощь Фонда для либерализации торговли: Механизм торговой интеграции (TIM) , созданный в апреле 2004 года, доступен для всех стран-членов Фонда, состояние платежного баланса которых может пострадать, хотя и временно, в результате либерализации многосторонней торговли.Это не кредитная линия, а, скорее, политика, направленная на то, чтобы сделать ресурсы Фонда более предсказуемыми в рамках существующих механизмов МВФ.
Координация на высоком уровне: Директор-распорядитель МВФ и Генеральный директор ВТО регулярно консультируются по ряду вопросов, связанных с торговлей. Директор-распорядитель МВФ и Генеральный директор ВТО вместе с президентом Группы Всемирного банка приняли участие в дискуссии по теме «Использование торговли для сокращения бедности» на весенних совещаниях Группы МВФ / Всемирного банка в апреле 2019 года и провели семинар на тему « Как глобальная торговля может способствовать росту для всех »на Ежегодных совещаниях Группы МВФ и Всемирного банка в октябре 2018 года, а в сентябре 2018 года представила совместный документ сотрудников« Активизация торговли и инклюзивный рост ».Директор-распорядитель также участвовал в Общественном форуме ВТО в сентябре 2017 года. Наконец, руководство обоих учреждений часто участвует в ежегодных совместных торговых семинарах МВФ / Всемирного банка / ВТО.
В перспективе сотрудничество и консультации между МВФ и ВТО будут по-прежнему иметь ключевое значение с учетом расширения сфер взаимной поддержки и ответственности между двумя организациями. Потенциальные области усиленного взаимодействия включают финансовые услуги, содействие торговле и сотрудничество при вступлении в ВТО.МВФ решительно поддерживает роль ВТО в обеспечении открытости, прозрачности и стабильности глобальной торговой системы, включая ее роль в обеспечении соблюдения торговых правил.Глобализация или интернационализация — явление не новое. Период до конца 19, 90, 112, 90, 113 века также характеризовался беспрецедентным экономическим ростом и глобальной интеграцией. Но глобализация была прервана в первой половине 20–90–112 – го 90–113 века волной протекционизма и агрессивного национализма, приведшей к депрессии и мировой войне.Была обращена вспять международная экономическая и политическая интеграция с серьезными последствиями. С 1945 года демократию и капитализм принимает все большее число стран, включая, начиная с 1989 года, большую часть ранее коммунистического мира. В результате последние 50 лет были периодом растущей экономической и политической свободы и роста благосостояния. Мировой доход на душу населения увеличился более чем в три раза, и в большинстве стран мира значительно увеличилась продолжительность жизни. Многие развивающиеся страны уже воспользовались возможностями мировой экономики. Страны с более быстрой глобализацией, такие как Бразилия, Китай, Коста-Рика, Филиппины и Мексика, в среднем удвоили свою долю в мировой торговле и повысили доходы на душу населения на две трети с 1980 по 1997 год. Их опыт показывает, что интеграция в мировую экономику может приносят большие преимущества развивающимся странам. Однако в других странах дела обстоят не так хорошо.Значительная часть населения мира, особенно в странах Африки к югу от Сахары, осталась позади из-за экономического прогресса. В результате разрыв между самыми богатыми и беднейшими странами мира сейчас больше, чем когда-либо, с увеличением масштабов бедности внутри стран. Бедность неприемлема не только по моральным соображениям, она также является питательной средой для войн и терроризма. Следовательно, это величайший вызов миру и стабильности в 21, 90, 112, 90, 113 веках. Обращение вспять процесса глобализации не решит проблему бедности — это наглядно продемонстрировали события 20, 90, 112, века.Вместо этого миру нужен новый подход к глобализации, который использует ее огромный потенциал для улучшения благосостояния людей. Чтобы продвигать процесс вперед и заручиться поддержкой лучшей глобализации, необходимо выработать общее политическое понимание того, как максимизировать выгоды при минимизации рисков. II. Роль бреттон-вудских институтов Бреттон-вудские учреждения — МВФ и Всемирный банк — призваны сыграть важную роль в улучшении работы глобализации.Они были созданы в 1944 году, чтобы помочь восстановить и сохранить преимущества глобальной интеграции путем содействия международному экономическому сотрудничеству. Сегодня они преследуют в рамках своих соответствующих мандатов общую цель всеобщего процветания. Всемирный банк уделяет основное внимание долгосрочным инвестиционным проектам, институциональному строительству, а также социальным, экологическим вопросам и вопросам бедности. МВФ уделяет особое внимание функционированию международной валютной системы и продвижению разумной макроэкономической политики в качестве предварительного условия для устойчивого экономического роста. Самым большим активом, которым обладают бреттон-вудские учреждения в достижении этих целей, является их культура достижения консенсуса, основанная на доверии и взаимном уважении между более чем 180 странами — и их правительствами — которые входят в их состав. Однако оба института также признают необходимость изменений и внутренней реформы. В последние годы МВФ провел множество реформ, призванных укрепить свой характер сотрудничества и улучшить свою способность обслуживать своих членов.Приведу несколько примеров:
III. Защита международной финансовой системы МВФ стремится смягчить негативные последствия глобализации для мировой экономики двумя способами: путем обеспечения стабильности международной финансовой системы и путем оказания помощи отдельным странам в использовании инвестиционных возможностей, предлагаемых международными рынками капитала, при одновременном снижении их уязвимости. к неблагоприятным потрясениям или изменениям настроений инвесторов. Потоки частного капитала стали важнейшим источником финансирования экономического роста, создания рабочих мест и производительности. Но они также могут быть источником нестабильности и кризиса. Для решения некоторых из этих проблем МВФ призывает своих членов повысить прозрачность своего финансового и корпоративного секторов в качестве средства сокращения финансовых злоупотреблений, таких как отмывание денег и мошенничество, и обеспечения равных условий для всех инвесторов. Он также усиливает надзор за международными рынками капитала и улучшает свою способность прогнозировать и предотвращать кризисы. Хотя улучшение надзора и эффективные аналитические инструменты важны, МВФ признает, что может потребоваться более фундаментальная реформа международной финансовой архитектуры. Поэтому за последние несколько лет он направил значительные ресурсы на обеспечение более широкого участия частного сектора в урегулировании кризисов, но без сдерживания столь необходимых инвестиций в развивающиеся страны. В рамках этой работы недавно было предложено создать механизм реструктуризации суверенного долга (SDRM).В случае принятия международным сообществом такой механизм мог бы помочь странам избежать дорогостоящих и длительных дефолтов. IV. Предоставление помощи для самопомощи Многие страны все еще находятся на начальных этапах интеграции в мировую экономику. Но даже в этом случае они должны нести основную ответственность за то, чтобы глобализация работала им на пользу. Страна, открытая для мировой экономики, должна обладать институциональным потенциалом для проведения необходимых структурных реформ (таких как либерализация торговли и операций с капиталом) и, как правило, придерживаться режима гибкого обменного курса. Но многие бедные страны просто не обладают ресурсами, чтобы начать процесс более полного участия в мировой экономике. Им нужна дополнительная помощь международного сообщества. Как универсальный институт МВФ привержен продолжению сотрудничества с беднейшими странами мира. В качестве ориентира для сокращения масштабов нищеты в мире он присоединился к странам и другим международным организациям в поддержке Целей развития тысячелетия 2015 года. Борьба с мировой бедностью должна быть сосредоточена на принципе «помощь ради самопомощи».Бедные страны должны стремиться к установлению мира, верховенства закона и надлежащего управления, а также проводить экономическую политику, поощряющую частную инициативу и интеграцию в мировую экономику. Между тем богатые страны должны предлагать более сильную финансовую поддержку в форме инвестиций, официальной помощи в целях развития и облегчения долгового бремени. Что еще более важно, они должны открыть свои рынки для товаров, в отношении которых у бедных стран есть сравнительные преимущества. Чтобы способствовать процессу самопомощи, МВФ и Всемирный банк в 1999 году разработали новый подход к своим программам кредитования, который отводит центральную роль процессу сокращения бедности под руководством страны.Ключевым компонентом является национальный документ о стратегии сокращения бедности (ДССБ). В настоящее время этот подход признан многообещающим способом разработки стратегий сокращения бедности, которые могут получить широкую поддержку как внутри страны, так и среди ее партнеров по развитию. Однако очевидно, что есть возможности для дальнейшего улучшения, не в последнюю очередь за счет более глубокого анализа коренных причин бедности и увеличения технической помощи со стороны МВФ и сообщества доноров для создания институционального потенциала. Чтобы добиться решительного сокращения масштабов нищеты в мире, усилия бедных стран должны сопровождаться более всесторонней поддержкой со стороны международного сообщества.Вот почему МВФ и Всемирный банк возглавляют усилия в рамках расширенной Инициативы HIPC, которая уже предоставила 40 миллиардов долларов для облегчения долгового бремени 25 бедным странам. Но облегчение долгового бремени — не панацея. Действительно, ресурсы, доступные в результате дальнейшего облегчения долгового бремени или его полного списания, относительно невелики по сравнению с потенциалом действий богатых стран в ключевых областях торговли и помощи. Либерализация торговли — лучшая форма помощи для самопомощи, как потому, что она предлагает выход из зависимости от помощи, так и потому, что это беспроигрышная игра; все страны выиграют от более свободной торговли.Истинная проверка надежности усилий богатых стран по борьбе с бедностью заключается в их готовности открыть свои рынки и постепенно отказаться от искажающих торговлю субсидий в областях, где развивающиеся страны имеют сравнительные преимущества, например, в сельском хозяйстве, переработанных пищевых продуктах, текстиле и одежде. , и легкие производства. Соединенные Штаты, Европейский Союз и Япония потратили в 2000 году почти 270 миллиардов долларов только на сельскохозяйственные субсидии. Достижение цели ООН в размере 0,7 процента ВНП для официальной помощи в целях развития (ОПР) следует рассматривать как конкретное выражение солидарности между богатыми и бедными странами.Тем не менее, сегодня средний уровень ОПР в странах ОЭСР составляет всего 0,22 процента ВНП — неприемлемо низкий показатель, который приводит к дефициту потоков помощи более чем на 100 миллиардов долларов в год. Успешные усилия по введению в действие законодательства в богатых странах для достижения цели ООН в течение следующего десятилетия только за первый год сгенерируют достаточно новых ресурсов для удовлетворения ежегодных потребностей в 10 миллиардов долларов США для новых глобальных усилий по профилактике и лечению ВИЧ / СПИДа. . Достижение этих целей потребует сложных политических решений со стороны как бедных, так и богатых стран.Но если международное сообщество решит провести необходимые реформы, бедность в мире значительно сократится, и цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, к 2015 году станут реальностью. В. Заключение МВФ считает, что экономический рост — единственный способ повысить уровень жизни в развивающихся странах, и что лучше всего этого можно достичь за счет глобализации. В рамках полномочий, предоставленных ему его членами, он делает все возможное для защиты международной финансовой системы и помогает своим членам воспользоваться возможностями, открываемыми интеграцией в мировую экономику, при минимизации связанных с этим рисков.Однако в нем также признается, что, хотя в улучшении работы глобализации был достигнут значительный прогресс, еще многое предстоит сделать. 1 Этот обзор выпусков основан на выступлении Директора-распорядителя МВФ на Конференции католических епископов США в Вашингтоне 28 января 2002 г. «Работа для лучшей глобализации». Речь доступна на http://www.imf.org/external/np/speeches/2002/012802.htm |
Международный валютный фонд (МВФ) Определение
Что такое Международный валютный фонд?
Международный валютный фонд (МВФ) — это международная организация, которая способствует глобальному экономическому росту и финансовой стабильности, поощряет международную торговлю и сокращает бедность.Квоты стран-членов являются ключевым фактором, определяющим право голоса при принятии решений МВФ. Голоса включают один голос на 100 000 специальных прав заимствования (SDR) квоты плюс базовые голоса. SDRS — это международный тип денежной резервной валюты, созданный МВФ в качестве дополнения к существующим денежным резервам стран-членов.
Ключевые выводы
- Миссия МВФ — способствовать глобальному экономическому росту и финансовой стабильности, поощрять международную торговлю и сокращать бедность во всем мире.
- МВФ был первоначально создан в 1945 году как часть Бреттон-Вудского соглашения, в котором была предпринята попытка поощрения международного финансового сотрудничества путем введения системы конвертируемых валют по фиксированным обменным курсам.
Международный валютный фонд (МВФ)
Понимание Международного валютного фонда
Международный валютный фонд (МВФ) расположен в Вашингтоне, округ Колумбия. В настоящее время организация состоит из 189 стран-членов, каждая из которых представлена в исполнительном совете МВФ пропорционально ее финансовому значению.Квоты являются ключевым фактором, определяющим право голоса при принятии решений МВФ. Голосование включает один голос на каждые 100 000 SDR квоты плюс базовые голоса (одинаковы для всех членов).
Веб-сайт МВФ описывает его миссию как «содействие глобальному валютно-кредитному сотрудничеству, обеспечение финансовой стабильности, содействие международной торговле, содействие высокой занятости и устойчивому экономическому росту, а также сокращение бедности во всем мире».
История МВФ
МВФ был первоначально создан в 1945 году в рамках Бреттон-Вудского соглашения, в котором была предпринята попытка поощрения международного финансового сотрудничества путем введения системы конвертируемых валют по фиксированным обменным курсам.Доллар можно было обменять на золото по цене 35 долларов за унцию в то время. МВФ контролировал систему: например, страна могла свободно корректировать свой обменный курс до 10% в любом направлении, но для более крупных изменений требовалось разрешение МВФ. .
МВФ также действовал как привратник: страны не имели права на членство в Международном банке реконструкции и развития (МБРР) — предшественнике Всемирного банка, созданном Бреттон-Вудским соглашением для финансирования восстановления Европы после Второй мировой войны, — если только они были членами МВФ.Взаимодействие с другими людьми
После краха Бреттон-Вудской системы в 1970-х годах МВФ продвигал систему плавающих обменных курсов, что означает, что рыночные силы определяют стоимость валют по отношению друг к другу. Эта система продолжает действовать и сегодня.
Деятельность МВФ
Основные методы МВФ для достижения этих целей — это мониторинг наращивания потенциала и кредитования.
МВФ предоставляет ссуды странам, переживающим экономический кризис, для предотвращения или смягчения финансовых кризисов.
Наблюдение
МВФ собирает огромные объемы данных о национальной экономике, международной торговле и мировой экономике в целом. Организация также предоставляет регулярно обновляемые экономические прогнозы на национальном и международном уровнях. Эти прогнозы, опубликованные в «Перспективах развития мировой экономики», сопровождаются длительными дискуссиями о влиянии налогово-бюджетной, денежно-кредитной и торговой политики на перспективы роста и финансовую стабильность.
Наращивание потенциала
МВФ предоставляет странам-членам техническую помощь, обучение и консультации по вопросам политики в рамках своих программ по наращиванию потенциала.