Местное самоуправление при александре 2: РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II — информация на портале Энциклопедия Всемирная история

Александр II (биография императора, свершения, памятники)

Главное

Александр II, без сомнения, один из самых выдающихся представителей царской династии Романовых, который по масштабу личности и предпринятых преобразований вполне способен сравниться с Петром Великим.

История

Цесаревич Александр, родившись 17 (29) апреля 1818 г. (в один год с Карлом Марксом), получил блестящее домашнее образование. Достаточно сказать, что наставниками будущего императора были выдающийся юрист М.И. Сперанский, великий поэт В.А. Жуковский, талантливый финансист Е.Ф. Канкрин и многие другие почтеннейшие ученые мужи.

Александр получил от отца императора Николая I наследство солидное, но проблемное. К моменту воцарения Александра Николаевича (1855 г.) имперские дела шли на редкость скверно: военное фиаско, упадочное сельское хозяйство, так и не решенный крестьянский вопрос, нереспектабельный международный имидж страны, проблемы с национальными окраинами.

Александр, вступив на престол, однако, не спешил заламывать руки в классических жестах отчаяния. Напротив, новый царь принялся деловито и последовательно разгребать завалы, а также предпринимать шаги по улучшению репутации русской монархии в стране и в мире. В марте 1856 г., резонно рассудив, что худой мир всегда лучше доброй ссоры, царь заключил Парижское мирное соглашение, положившее конец Крымской войне (1853–1856 гг.) против Турции и англо-французской коалиции. Вскоре он амнистирует несогласных подданных: декабристов вместе с женами, петрашевцев вместе с Достоевским, активистов исторического предшественника польской «Солидарности» (участников Польского восстания 1830–1831 гг.). Закрытие Высшего цензурного комитета, случившееся по воле императора, привело к расцвету публицистики и литературы: именно при Александре II потрясающую форму набирают главные звезды отечественного писательского цеха – Толстой, Достоевский, Тургенев, Гончаров и многие другие. Поразительных успехов в годы правления Александра достигает отечественная наука.

Не оставил царь без своего внимания и простой народ, предоставив послабления солдатам-срочникам: набор в рекруты был заморожен на три года. Ошарашенная таким поведением общественность затаила дыхание.

Император, однако, не собирался ограничиваться жестами политического великодушия. Перед страной стояли задачи значительно более масштабные: ведь подавляющее большинство населения страны пребывало фактически в состоянии рабства. Поэтому одной из главных своих задач Александр видел в устранении позорной и неэффективной системы хозяйствования, основанной на крепостном праве (полном бесправии крепостных крестьян). Понятно, что простым росчерком пера многовековой и глубоко укорененный в сознании как слуг, так и господ способ ведения хозяйства было не отменить – по сути, речь шла о необходимости глобальной перестройки всей экономики России. Александр II, проявив недюжинную политическую волю и государственную мудрость, мужественно берется за реализацию огромного по масштабу и беспримерного по сложности проекта модернизации огромной империи, доставшейся в наследство от предков.

К чести государя нужно отметить, что многое из задуманного удалось реализовать: за годы правления Александра II (1855-1881 гг.) страна действительно сделала огромный скачок вперед.

По воле императора в 1861 г. крепостные крестьяне, которые веками составляли значительную населения страны и находились на положении говорящих орудий труда, наконец, получили личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом. Помещики, при этом, сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить крестьянам в пользование с правом выкупа «усадебную оседлость» и полевой надел. Платой за такое пользование выступила старая добрая барщина, идущая рука об руку с оброком. Таким образом, крестьянская реформа, проведенная по принципу сытых волков и целых овец, революционных изменений не привнесла, но в тогдашних условиях вряд ли могла быть революционной (такой подход, видимо, привел бы к фатальным для страны последствиям).

Крестьянская реформа, будучи наиболее глобальным и известным свершением Александра на троне, была отнюдь не единичной реформаторской акцией императора. Не зря годы царствования Александра II получили прозвание «Эпохи великих реформ». Чего только стоит реализованная Александром II судебная реформа! Она по праву считается наиболее прогрессивной и новаторской для своего времени,перещеголявшей все самые высокие мировые стандарты. Благодаря судебной реформе в России появились бессословный гласный суд (прежде был сословный и, в основном, согласный с экономически более сильным спорщиком), присяжные заседатели, адвокаты и принцип состязательности сторон.

Инициированные Александром II преобразования в армии с блеском решили задачу преодоления военного отставания России от ведущих стран Запада, так рельефно проявившегося в ходе Крымской войны (1853–1856 гг.). Университетская реформа поначалу предоставила большие права университетам, что, однако, сделало последние рассадником «оранжевых» настроений и очагом всевозможных протестных акций. Зато значительные успехи наблюдались в среднем и, особенно, начальном образовании – в этой области был совершен настоящий прорыв.

Городская (оформленная Городовым положением 1870 г.) и земская (оформленная Земским положением 1864 г.) реформы, установившие наконец в цивилизованное местное самоуправление, по замыслу были удачными. Однако финансирования новообразованным институтам гражданского самоуправления, как обычно, категорически недоставало: земства долгие годы держались на голом энтузиазме. Тем не менее, данные преобразования дали мощнейший импульс развитию интитутов гражданского общества в России. Земства сыграли выдающуюся роль в повышении грамотности крестьянства, развитию сети лечебных учреждений в деревнях и селах.

Сделав один шаг назад с поражением в Крымской войне, Россия при Александре II сделала два шага вперед во внешней политике. Царская армия, разбираясь с внутренними проблемами, победила в многолетней Кавказской войне, подавила восстание в Польше (1863–1864 гг.), не встретила сколько-нибудь серьезного сопротивления при продвижении в Среднюю Азию (в 1865–1881 гг. в состав Российской империи вошла большая часть этого региона).

В ходе войны 1877–1878 гг., напряженной и наполненной внутренним драматизмом, русские войска вдребезги разбили турок, освободив балканских единоверцев от многовековой турецкой оккупации. Впрочем, абсолютное торжество русского оружия было омрачено дипломатическими неуспехами, в результате которых принципиальная позиция британской короны и Франции не позволила России дожать уже, казалось, обреченного противника. В 1867 г. Аляска (Русская Америка) по бросовой, как выяснилось впоследствии, цене была фактически продана Соединенным Штатам.

Мужественно положив начало таким необходимым и долгожданным реформам, Александр столкнулся с черной неблагодарностью отдельных подданных. По всей стране поспешили открыться ячейки разношерстных террористических обществ. Их члены, известные истории как народники, сочли половинчатые и не всегда последовательные царские реформы оскорбительными подачками трудовому крестьянству. Наиболее радикальные народники открыли на императора настоящую охоту, однако император был тверд и мужественен до конца, не изменяя себе и действуя в соответствии с велениями разума и долга.

Четкая, смелая и последовательная политика Александра II вела Россию к конституционной монархии, направляла страну по плодотворному эволюционному пути развития. Трагическая смерть не позволила ему, однако, довершить многое из начатого.1 (13) марта 1881 г. Александр II был смертельно ранен на набережной Екатерининского канала (ныне – канал Грибоедова) в Санкт-Петербурге бомбой, брошенной юным бойцом террористической организации «Народная воля».

Состояние

Великие реформы Александра II стали важнейшей вехой в истории России, являя собой такой редкий для отечественной истории пример постепенной продуманной модернизации всех сфер жизни российского государства и общества. В историю он вошел как Александр Освободитель.

Памятники императору были установлены во многих городах Российской империи, а также в Болгарии, для народа которой Александр — любимый русский царь. После Октябрьской революции все памятники на территории СССР были уничтожены или переделаны.

Некоторые из них были восстановлены в XXI веке.

В Москве в 2005 году памятник Александру Второму работы А.Рукавишникова был открыт рядом с храмом Христа Спасителя. В Санкт-Петербурге памятник императору находится на Суворовском проспекте, где располагалась Николаевская академия Генерального штаба. Это подарок Украины к 300-летию города (2003). Памятник — точная копия памятника работы М.Антокольского в Киеве.

В честь Александра II был назван минерал александрит.

Впечатления

Главным памятником Александру стал храм Спаса на Крови в Санкт-Петербурге, построенный на народные деньги на месте его смертельного ранения, на берегу Екатерининского канала (сейчас канал Грибоедова). Храм строился по приказу императора Александра III в 1883-1907гг. Построенный в русском стиле, он напоминает собор Василия Блаженного в Москве и является одной из “знаковых” достопримечательностей города. Сейчас он имеет статус музея.

При наружном осмотре храма обратите внимание на двадцать памятных гранитных досок, которые установлены в нишах; надписи на них обозначают важнейшие дела императора Александра. С трех сторон колокольни расположены мозаичные гербы русских городов, губерний и уездов. Внутреннее убранство храма выполнено с использованием мозаики (одна из самых больших в Европе), самоцветов, изразцов, над которыми работали лучшие мастера и художники своего времени.

На месте, где произошло покушение на императора Александра, был сохранен фрагмент булыжной мостовой, на которую упал смертельно раненый император, и часть решетки канала. Над ними сооружена сень с топазовым крестом на вершине.

История управления Ижевском (историческая справка)

Огромную роль в экономической и политико-правовой жизни общества. Оно позволяло решать все основные вопросы местной жизни в территориальных сообществах, стимулируя тем самым активность граждан и позволяя им быть причастными к важнейшим событиям. В Ижевске формирование системы «участия народа в местном внутреннем управлении своего отечества» началось практически с момента создания одноименного заводского поселка и на протяжении веков шло в соответствии с общероссийскими тенденциями.

Отсчет российского опыта местного самоуправления, по мнению большинства историков и правоведов, можно вести с реформ Ивана Грозного, который указами 1555 и 1556 гг. отменил систему наместников-кормленщиков и учредил институт земских и губных старост, избираемых населением. Изменения в системе местного самоуправления во время царствования Петра I произошли после создания губерний в 1708-1710 гг. Север Удмуртии в составе Хлыновского уезда вошел в состав Сибирской губернии. Южная часть края с Казанским уездом была включена в Казанскую губернию.

Дальнейшее развитие органов местного самоуправления на территории Удмуртии связано с учреждением Вятского наместничества в 1780 году, появлением уездных городов Сарапула и Глазова и таких органов городской власти, как магистраты и ратуши. Указы Екатерины II «Учреждение для управления губерний Российской империи» (1775 г.) и «Жалованная грамота на права и выгоды городам Российской империи» (1785 г.) были направлены на децентрализацию власти и реформирование местного общественного управления.

У истоков

В одноименном рабочем поселке, созданном в 1760 году при Ижевском железоделательном заводе, быт и жизненный уклад населения целиком и полностью определялись его владельцем – сиятельным графом П. И. Шуваловым. В 1763 году после смерти графа завод за долги был передан в казну и отошел в ведение Берг-Коллегии. С этих времен, по сути, в Ижевском поселке появились первые ростки системы местного управления. В соответствии с указом императрицы Екатерины II от 9 апреля 1763 года в поселке стали назначать выборных старост и «пищиков» (писарей), которые наделялись административной властью и даже властью первой инстанции.

«В сотнях выбирать с общего согласия ежегодно сотника, выборнаго, в больших – по три, в малых – по два старосты и по два писчика. Оным в сотнях разбирать между народом всякия ссоры и решить по числу голосов, разве где какое особое несогласие произойдет, и в таком случае таковыя дела решить миром…» Определял закон и саму процедуру избрания: «… Впредь пред наступлением каждого года заблаговременно в сотнях на место сотских, старост и выборных, а ежели есть и пищиков, выбирать добрых и надежных людей, и, учиняя заручные выборы, отсылать в заводскую контору… дабы оная контора о тех выбранных имела сведение, и о всяких нарядах от них требовать исполнения…».

В 1807 году по инициативе обер-берггауптмана (горного начальника) Гороблагодатских, Пермских и Камских заводов А. Ф. Дерябина, на базе Ижевского железоделательного был основан оружейный завод. На том этапе в основе жизни рабочего поселка был «Проект горного положения для управления заводов хребта Уральского». Согласно ему, всей полнотой власти и в казенном заводском округе, состоящем из нескольких заводов, наделялся горный начальник. Он обладал широчайшими полномочиями – от решения технических, бытовых вопросов на заводах до городского благоустройства, воспитания молодежи и организации медицинского обслуживания. Непосредственное управление Ижевским заводом осуществляли контора, начальник завода, его помощник, управитель по оружейному и железоковательному заводам.

Ижевский казенный завод напрямую подчинялся горному ведомству и был полностью независим от местного начальства. Вятское губернское правление, гражданская полиция, Сарапульский уездный суд или Вятская духовная консистория и Сарапульское духовное правление могли принимать участие в решении дел по вопросам, относящимся к кругу своих полномочий, но только с разрешения командира завода. Никакая другая власть ни имела права вмешиваться в его вотчину.

Для организации внутреннего порядка в городе учреждалась горная полиция, состоящая из управы благочиния во главе с полицмейстером (в самом заводе) и окружной полиции во главе с горным исправником (в селениях работников).

В соответствии с «Положение и штат для Ижевского оружейного завода» от 19 декабря 1829 года начальник завода получил звание командира, который так же объявлялся «полным хозяином оного по всем его частям». Управление заводом в этот период было аналогично управлению горных городов: «никакая гражданская власть и лицо не входит в дела заводские, когда нет на то особенного повеления от высшего начальства».

№ 54

Из высочайше утвержденного положения Ижевского оружейного завода

19 декабря 1829 г.

П. 26. Командир наблюдает, чтобы все строения, плотины машины и инструменты содержимы были в исправности, и чтобы все по заводу потребные починки и всякого рода работы производились в надлежащее время с соблюдением казенного интереса,

для чего почасту их лично все осматривает, и буде найдет где повреждения, то немедленно приводит в исправность. Относительно до вновь заводимых строений,

или уничтожению старых, не приступая сам собой к исполнению, о первых сочинив чертежи и смету, сколько потребно материалов и денег,представляет заблаговременно Артиллерийскому департаменту, а о последних, с изложением причин и представлением свидетельства испрашивает разрешения…

Ижевск, документы и материалы, 1760–2010 гг. , стр. 98

Земская реформа

Наиболее значительные преобразования в системе управления поселком при Ижевском заводе были осуществлены в начале 60-х г. XIX в., когда вскоре после отмены крепостного права Александр II подписал указ о введении в действие с 1 января 1864 года Положения о земских учреждениях.

В его рамках в России вводилось два основных вида местного самоуправления: земское (сельское) и городское. Обязанности земства делились на две группы – обязательные и необязательные. К первой можно отнести содержание мировых посредников и судей, арестантских помещений и квартир для чинов полиции, этапная повинность, устройство и ремонт дорог, выделение подвод для разъездов полицейских, жандармов и иных государственных чиновников. Вторая – страхование сельскохозяйственных построек от пожаров, содержание городских больниц и богаделен, продовольственная помощь населению и другие. Аппарат земства состоял из распорядительного органа – уездного земского собрания и исполнительного органа – уездной земской управы. Выборы земских органов проводились один раз в три года. Для выполнения хозяйственных задач земства получили право облагать население специальным земским сбором.

По закону приступили к осуществлению земской реформы и в Вятской губернии.

14 февраля 1866 года был утвержден документ «О применении Положения о земских учреждениях к губерниям: Пермской, Олонецкой, Вятской и семи уездам Вологодскойгубернии». В соответствии с ним в уездах края, в том числе и в Сарапульском, в состав которого входил Ижевский завод, были учреждены распорядительные органы – земские собрания и исполнительные – земские управы.

Отмена крепостного права во многом стала катализатором для качественных изменений на заводе и в поселке. Прежде всего, труд на заводе стал осуществляться по вольному найму. 22 ноября 1866 года было издано «Положение о перечислении в гражданское ведомство людей, приписанных к Ижевскому заводу». В соответствии с ним оружейники, мастеровыеи непременные работники Ижевского казенного завода увольнялись от обязательных работ и переходили из военного ведомства в сельские обыватели. «… Из увольняемых заводских людей образуются отдельные сельские общества: мастеровых и оружейников, и непременных работников; общества сеи распределяются на волости…»

В мае 1867 года на территории Ижевского завода были образованы две волости – Нагорная и Заречная, которые подчинялись Сарапульской уездной земской управе под руководством купца второй гильдии Н. Мошкина.

Каждая из волостей имела отдельное волостное правление и делилась на сельские общества во главе со старостами, избиравшимися на сходах на три года. В нагорную волость входило семь сельских обществ (Набережное, Базарное, Церковное, Троицкое, Михайловское, Госпитальное и Трактовое), в Заречную – четыре общества (Старковское, Казанское, Александровское и Андреевское). Возглавлялись волости старшинами, которые избирались на три года и отвечали за исполнение населением повинностей, уплату земских сборов. Они же санкционировали выдачу паспортов, желающим уехать из поселка, ведали благоустройством и другими местными делами. Однако, функции административного и полицейского надзора за сохранением порядка и безопасности в заводе в тот период по-прежнему остались за заводским начальством.

№ 139

Рапорт полицмейстера Ижевского оружейного завода Н. А. Крыловского в хозяйственное отделение завода об образовании Нагорной и Заречной волостей и волостных управлений

29 мая 1867 г.

Мировой посредник Сарапульского уезда 2-го участка Чайковский согласно распоряжению начальства, избрав 26 сего мая через особых выборщиков из уволенных от обязательных отношений к Ижевскому заводу оружейников и мастеровых в образуемые из населения Ижевского завода 2 волости Нагорную и Зареченскую волостных лиц и тем открыв волостные управления, вследствие чего передал мне копию постановления* 28 мая для представления своему начальству на предмет освобождения избранных волостных должностных лиц от лежавших на них обязанностей по заводу, если таковые были, и передачи в волостные правления подлежащих дел, сведений, документов и общественного имущества, каковую копию постановления при сем представляю на зависящее распоряжение.

Полицмейстер Крыловский

Ижевск, документы и материалы, 1760–2010 гг., стр. 199

Городская реформа

Очередной этап развития местного самоуправления связан с реализацией городской реформы 1870 года императора Александра II. Ее главной целью было предоставление права населению городов ведать своим городским хозяйством. Реформа объявила высшим органом власти в городах городскую думу, избираемую на четыре года. В ее функции входило общественное, хозяйственное и культурное обустройство города с формированием бюджета из сумм налоговых сборов, и правительственные дела. Городская дума имела постоянно действующий орган – городскую управу, которая состояла из городского головы и двух или более ее членов. Право избирать и быть избранным в думу получил каждый русский подданный в возрасте от 25 лет, обладавший определенным имуществом и являвшийся плательщиком прямых городских налогов. Первым председателем городской думы, городским главой Сарапула был избран купец второй гильдии Г. Д. Пешехонов. Одним из важнейших направлений деятельности

К тому времени село Ижевское было крупным населенным пунктом. В его Нагорной волости находилось 2120 обывательских домов, проживали 11586 человек. Там же располагались православные собор, три церкви и часовня, лютеранская церковь, синагога, почтовые контора и станция, казенные квартиры полицейского пристава, мировых судей и судебных следователей, волостное правление. В Заречной части насчитывалось 1676 домов и 10202 жителя, были православная церковь, мечеть, волостное правление.

Во второй половине XIX и начале XX века роль земского и городского самоуправления в экономической, социокультурной жизни Вятского края была значительной. Земства и думы выполняли широкий спектр функций – от открытия образовательных, медицинских учреждений, подготовки кадров, благотворительной деятельности до организации местной торговли, содержания дорог, строительства мостов, соблюдения санитарных и противопожарных норм.

В конце XIX века Александром III были приняты Земское уложение и Городовое положение, которые сводили реформы местного самоуправления фактически на «нет». Документы рассматривали местное самоуправление как нижний уровень государственного управления, и одновременно усиливали роль сословных начал в деятельности местного самоуправления. В итоге местные помещики наделялись судебной и административной властью, а органы самоуправления попадали под жесткий контроль правительственных чиновников.

№ 161

Обязательное постановление Сарапульской земской управы о внутреннем распорядке торговли на рынках в Ижевском и Воткинском заводах Сарапульского уезда

14 июля 1892 года

В Ижевском и Воткинском заводах Сарапульского уезда:

1). В воскресенье и двунадесятые праздничные дни торговля на рынках и базарах должна начинаться не ранее 12 час. Дня и оканчиваться с 1 мая по 1 сентября в 7 час., а в остальное время года – в 6 час. вечера.

Примечание ***:а) правило это не распространяется на булочные, кондитерские и подобные им заведения, имеющие целью снабжать население продуктами первой необходимости;

б). когда торговый день совпадет с двунадесятым праздником, то торговля в такие дни производится обычным порядком, как и в будни.

2). В торговые базарные дни производство оптовой скупки товаров, хлеба и разных припасов строго запрещается ранее 12 час. дня.

За неисполнение вышеозначенного постановления виновные… подлежат законной ответственности…

Подлинное подписали: Председатель Сарапульской земской управы****

Секретарь Ребрин

Ижевск, документы и материалы, 1760–2010 гг., стр. 231

В новом веке

В начале следующего века было несколько попыток возродить систему местного самоуправления. В частности, в ноябре 1905 года в Ижевске был создан Совет рабочих уполномоченных. После февральской революции 1917 года начался новый этап в истории местного самоуправления. По постановлению Наркомата по внутренним делам «Об организации местного самоуправления» от 24 декабря 1917 годав феврале-марте 1918 года земства и городские думы были упразднены. Их функции были переданы отделам народного хозяйства уездных исполкомов Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В тот период на территории края действовали четыре уездных – Глазовский, Елабужский, Малмыжский, Сарапульский, два районных – в Воткинске и Ижевске, и три заводских – Камбарский, Омутнинский, Сюгинский – Совета.

21 февраля 1918 года после преобразования Ижевского завода в город Совет рабочих депутатов Ижевского завода стал называться Ижевским городским Советом. С октября 1918 по июль 1919 года Ижевский горсовет в связи с гражданской войной прекратил существование, а 26 июля 1919 года был создан вновь. В 1929 году

при горсовете были созданы депутатские группы, в 1940-х годах – постоянные комиссии из депутатов. С 1939 года Ижевский горсовет переименован в Ижевский городской Совет депутатов трудящихся.

Местные Советы – выборные представительные органы, по сути, одновременно выполняли функции государственной власти и местного самоуправления. Их деятельность определялась задачами экономического и культурного развития страны, направлялась и контролировалась вышестоящими советскими и партийными органами. Исполнительные органы местных Советов – исполкомы, отделы и управления – находились в двойном подчинении. Они были подотчетны местным Советам, которые их формировали, и одновременно – органам аппарата вышестоящих Советов.

№ 262

Из протокола заседания Ижевского Совета РС и КД о преобразовании Ижевского завода в город Ижевск

21 февраля 1918 г.

Слушали. П. 1. О преобразовании Ижевского завода в город.

Ижевский Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в заседании 21 февраля 1918 г., заслушав журнал заседания Ижевского волостного земского собрания 3-й экстренной сессии за 31 января с.г. и устный доклад председателя волостной земской управы Н. Морозова о необходимости преобразования Ижевского завода явочным порядком в город Ижевск с выделением его в самостоятельную земскую единицу, независимую от уездного земства, после всестороннего и тщательного обсуждения

предложенного докладчиком вопроса и руководствуясь «Инструкцией о правах и обязанностях Советов» (газета временного рабочего и крестьянского правительства № 41 от 24 декабря 1917 г.), в силу каковой инструкции устроение местной жизни и создание органов самоуправления возложено на местные Советы, и принимая во внимание большую наличность местных нужд, удовлетворение которых возможно лишь через привлечение к обложению населения завода по принципу прогрессивного подхода налога, постановил:

1.Преобразовать Ижевский завод по мотивам, означенным в резолюции Совета от 30 ноябряминувшего года, в город Ижевск явочным порядком с 1 января настоящего 1918 г., с выделением его как крупного промышленного центра в самостоятельную земскую единицу, не зависимую от уездного земства….

Ижевск, документы и материалы, 1760–2010 гг., стр. 345-346

До и после перестройки

Политические преобразования 1980-х годов предопределили формирование системы местного самоуправления на том этапе. Конституция СССР 1977 года возложила на местные Советы руководство хозяйственным строительством на своей территории в целом.Советы вели свою деятельность в тесной связи с общественными организациями и трудовыми коллективами, выносили наиболее важные вопросы на обсуждение граждан. При составлении ежегодных планов экономического развития городов и районов учитывались мнения граждан, содержание наказов избирателей, для реализации которых использовались сверхплановые средства местных бюджетов, привлекались средства предприятий.

Так как наказы были одним из основных показателей работы Советов, для усиления деятельности в этом направлении Президиум Верховного Совета СССР 1 сентября 1980 года принял Указ «Об организации работы с наказами избирателей». В соответствии с ним на 1 января 1982 года депутаты Индустриального райсовета г. Ижевска, реализовали более 70-80% всех наказов.

Реализацию принятых Советами решений способствовали избираемые из депутатов постоянные комиссии. В 1978 году при Ижевском горсоветы было образовано 16 постоянных комиссий, в состав которых входили 310 депутатов. Все комиссии работали по годовым планам. Их заседания проходила раз в два месяца. Полномочия постоянных комиссий были регламентированы. К примеру, они не могли самостоятельно и окончательно решать те или иные вопросы, как правило, они подтверждали для последующего обсуждения то, что было предрешено вышестоящими структурами. В 1980 году работа постоянных комиссий Ижевского горсовета состояла в подготовке для обсуждения на заседаниях исполкома 25 вопросов.

Важное место в представительных органах власти отводилось депутатским группам. Депутаты Ижевского горсовета 16 и 17 созывов были объединены в 78 и 82 депутатские группы. Ленинский райсовет г. Ижевска в 1980 году объединял 18 депутатских групп, в состав которых входили 230 депутатов райсовета, 100 депутатов горсовета и 12 депутатов Верховного Совета УАССР. В том же году в составе депутатских групп Первомайского райсовета было 235 депутатов райсовета, 105 представителей горсовета.

В 1987 году в состав Ижевского горсовета вошли 450 депутатов. Из-за такого количества народных избранников до 70% депутатов попросту не успевали выступать на заседаниях. В среднем на одном заседании слово предоставляли 8-10 человекам, т.е. за два с половиной года могли высказать свою позицию 80-100 народных избранников. Согласно законодательству, в год проходило четыре сессии, круг решаемых на них вопросов был небольшим. Однако, в 1988 году активность депутатов, эффективность работы постоянных комиссий были увеличены.

В 1990-1991 годах проходило становление правовой основы местного самоуправления. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства СССР» от 9 апреля 1990 года определил основные направления развития местных органов власти. Развитие местного самоуправления определил Закон от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР», на основе которого началась реформа местных органов власти.

В начале последнего десятилетия прошлого века в управлении Ижевском произошли кардинальные перемены. На десятой сессии Ижевского городского совета 24 декабря 1992 года в первом чтении был принят Устав столицы Удмуртии. 28 октября 1993 года Малый Совет принял решение о введение в действие Устава города Ижевска, зарегистрированного в Верховном Совете Удмуртской Республике.

В подготовке публикации использована информация из книг:

В. Ю. Войтович, А. А. Иванова. Местное самоуправление в Удмуртии, Ижевск, 2010 г.;

Кручинская М. В. Местные советы Удмуртии в контексте реформ (1985­-1993 гг). Издательство ИжГТУ, Ижевск, 2008 г.;

Севрюков О.В., Ижевск. Издательство «Удмуртия», Ижевск, 1969 г.;

Ижевск. Документы и материалы. 1760-2010. Ижевск, 2010 г.

Органы местного самоуправления отмечают профессиональный праздник

Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России празднуется День местного самоуправления, установленный Указом Президента РФ № 805 от 10 июня 2012 года. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».

Органам власти государства, регионов и муниципалитетов рекомендуется 21 апреля проводить праздничные мероприятия.

Дата 21 апреля была выбрана потому, что в этот день в 1785 году была издана Жалованная грамота городам, подписанная Екатериной II. «Грамота» положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

Грамота на права и выгоды городам Российской Империи (так звучало полное название исторического документа) состояла из Манифеста, 16 разделов и 178 статей. При его подготовке были использованы материалы уложенной комиссии, Цеховой устав, Устав благочиния, Учреждение для управления губернией, а также образцы зарубежных документов — шведский Цеховой устав и прусский Ремесленный устав. Жалованная грамота закрепила за населением городов единый сословный статус вне зависимости от профессиональных занятий.

Дальнейшее развитие местного самоуправления было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Органами городского самоуправления с 1870 года стали городские думы и управы. Однако уже при Александре III органы местного самоуправления попали под контроль правительственных чиновников.

После революции 1917 года идея самоуправления была забыта — вплоть до конца 1980-х годов, когда в стране началась реформа государственной власти. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления. Его реформирование и развитие продолжается и сегодня.

А были ли контрреформы?

Предполагали ли принятые при Александре III уставы, законы и правила откат России в дореформенное состояние? И уместен ли вообще этот термин?

«Контрреформами» политические преобразования эпохи Александра III прозвали его младшие современники – либеральные историки конца XIX – начала ХХ века. Ими двигало вполне понятное желание разграничить два царствования – Александра II, которому они явно симпатизировали, и его сына: принципы правления последнего, по мнению сторонников концепции «контрреформ», входили в явное противоречие с курсом царя-реформатора. Отсюда и противопоставление. Однако прошло время, но предложенная оппонентами Александра III дихотомия прижилась, в том числе и в силу своего удобства. В итоге методически практичная схема (Александр II – реформы, Александр III – контрреформы) в условиях безудержного клонирования информации в интернете до сих пор «давит массой» попытки каких-либо рассуждений на этот счет.

Но насколько правомерно использование термина «контрреформы»? Казалось бы, чтобы ответить на этот вопрос, для начала необходимо определиться с понятием. Между тем обращение к справочникам затягивает в заколдованный круг: «контрреформы», как объясняют толковые словари, – это и есть «политические преобразования эпохи Александра III». Многие словари вообще не знают других «контрреформ». Попробуем разобраться, насколько уместно использовать это понятие применительно к политике Александра III.

Крестьянский вопрос и судебная реформа

Начнем с главного. Отмена крепостного права – становой хребет всей эпохи Великих реформ Александра II, но при этом никто и никогда не говорил о «крестьянской контрреформе». Более того, именно в царствование Александра III было заметно снижено налогообложение крестьян, в частности размер выкупных платежей; в 1889 и 1894 годах вышли законы о льготах и отсрочках по недоимкам. В 1882-м был учрежден Крестьянский поземельный банк, дававший кредиты на приобретение земель. Благодаря ссудам этого банка за 10 лет 2 млн десятин земли стали крестьянскими. С 1883-го отменялся такой рудимент крепостной эпохи, как временнообязанное состояние. К 1887 году было окончательно прекращено взимание подушной подати, что разрушало архаичный институт круговой поруки, ограничивающий свободу крестьянства.

Другой краеугольный камень Великих реформ – преобразования судебной системы: именно их, по мнению исследователей, нужно считать самым прогрессивным и самым передовым детищем Александра II. В какой мере Александр III изменил доставшиеся в наследство от отца принципы пореформенного судопроизводства?

Изменения Судебных уставов в 1885–1889 годах вовсе не ставили целью уничтожение важнейших принципов «самой последовательной из Великих реформ»: сменяемости судей, гласного и состязательного судопроизводства, равенства всех перед законом, права на защиту и т. п. Корректировки требовала практическая сторона ведения дел. Так, например, оказалось, что отчеты о политических процессах, публикуемые в легальной прессе, стали наиболее доступной агитационной литературой. Кроме того, натуралистические подробности некоторых уголовно-бытовых преступлений привлекали определенную часть публики в зал суда как на своего рода «реалити-шоу». На основании этого в 1887 году министр юстиции получил право закрывать для публики (и репортеров) судебные заседания в тех случаях, когда разбирательство могло затронуть религиозные чувства, нравственность, достоинство конкретных людей или государственной власти. По той же причине был закрыт вход на заседания малолетним и учащимся.

Закон 1889 года изымал из ведения окружных судов некоторые дела, связанные с преступлениями государственного масштаба (необязательно политическими): были случаи, когда присяжные выносили оправдательные приговоры не по собственному разумению, а под художественным воздействием речей защитников – как в случае с Верой Засулич, в защиту которой завораживающую речь произнес знаменитейший Анатолий Кони.

Нельзя не отметить, что «наступление» на принципы судебной реформы началось еще с закона 19 мая 1871 года, который создал альтернативную возможность разрешения политических дел – или в судебном, или в административном порядке (местная полиция получила право бороться фактически с любыми проявлениями недовольства путем ссылки или отдачи виновного под полицейский надзор). В 1878-м, после того как шефа жандармов генерала Николая Мезенцева зарезали в центре Петербурга, дела о государственных преступлениях (то есть террористические) были переданы военным судам.

Не сочетается с политикой последовательных «контрреформ» история преобразования судебно-следственных органов в Сибири. Там систему судопроизводства приводили в соответствие с Судебными уставами 1864 года именно в царствование Александра III. Император подписал проект 25 февраля 1885-го – спустя почти 20 лет после того, как были предприняты первые шаги по проведению в крае судебной реформы.

Гласность и «временные меры»

Еще одно достижение Великих реформ – гласность, возможность открыто, в том числе на страницах книг и журналов, обсуждать общественно значимые проблемы. Вскоре после восшествия на трон Александра III, в 1882 году, было введено положение «О временных мерах относительно периодической печати». Государство получало право «приостанавливать» издания, запрещать издателям и редакторам их профессиональную деятельность, требовать сообщения имен авторов публикаций; после трех предостережений издание могло попасть под предварительную цензуру. Тем самым государство стремилось обезопасить своих подданных от открытой радикальной агитации, что было вполне объяснимо. «Временные меры» были приняты меньше чем через год после убийства царя-реформатора: в этот период власть пыталась всеми доступными средствами нейтрализовать революционное подполье. Понятно, что «прогрессивное общество» видело в этом наступление на право открыто выражать общественное мнение…

Из-за новых правил перестали выходить некоторые издания: журнал «Отечественные записки» (поскольку объединял лиц, «состоявших в близкой связи с революционной организацией»), «Земство» (за «отзывы с непозволительной резкостью о действиях и распоряжениях правительства»), газеты «Голос» и «Страна». Однако прекращали работу не только левые издания: в 1886 году была закрыта правая националистическая газета «Восток».

Защитники «временных мер» говорят, что закрытие 15 из 804 газет и журналов не могло обернуться «духовным застоем» общества, тем более что только в 1882–1892 годах в стране возникло 70 новых изданий. Тогда появился журнал «Вопросы философии и психологии», отнесенный правыми к «вредной литературе» за предоставление места Владимиру Соловьеву и Льву Толстому (а позже еще и легальным марксистам). Многие либеральные издания, например «Русская мысль» или «Вестник Европы», продолжали выходить, заменив нападки на власть осторожным скепсисом. В «Русской мысли», чье экономическое положение заметно улучшилось после перехода к ней подписчиков ликвидированных «Отечественных записок», печатались такие видные деятели народничества, как Николай Шелгунов и Николай Чернышевский. Там же впервые появился чеховский «Остров Сахалин». Газета Осипа Нотовича «Новости» считалась скрытым оплотом либеральной оппозиции и имела огромный тираж – до 22 тыс. экземпляров. В 1891-м министр внутренних дел Иван Дурново недовольно замечал, что эта газета «особенно отличается своим вредным направлением», но так ее и не закрыл.

«Чиновники высшей школы»

Принятие Университетского устава 1884 года считается «самой последовательной контрреформой», хотя и он не был порождением нового царствования. Положения устава разрабатывались министром народного просвещения Дмитрием Толстым еще при Александре II, в 1875–1880 годах.

В основе лежала аксиома: университеты – дело государственное. Именно поэтому преподаватели – это должностные лица, «чиновники высшей школы». Ректор, профессора, деканы по новому уставу не выбирались коллегами – их назначали министерство или попечитель (специально поставленный для надзора чиновник). Факультеты лишались многих прав, например права назначать стипендии и пособия. Был ликвидирован университетский суд, и теперь за нарушение устава учебного заведения государственная инспекция могла студента исключить, отправить под арест или в карцер.

Издатель Михаил Катков, реагируя на Университетский устав, дал самое афористичное определение политики Александра III: «Итак, господа, встаньте: правительство идет, правительство возвращается!»

И все-таки наступление государства на автономию образования не означало наступления на образование вообще. Число студентов не ограничивалось, как бывало при Николае I, оно росло. В 1888 году был открыт первый университет в Сибири – Томский, ставший важным культурным центром региона; появились Харьковский технологический институт и Высшие мужские курсы виноделия в Ялте.

«Кухаркины дети»

Стремлением к сохранению качества гимназического образования был вызван так называемый «циркуляр о кухаркиных детях» 1887 года (хотя кухарки в нем не упоминались). Это была рекомендация министра народного просвещения Ивана Делянова – набирать таких гимназистов, родители которых могут дать «достаточное ручательство в правильном над ними домашнем надзоре и в предоставлении им необходимого для учебных занятий удобства». В этом смысле предполагалось освободить гимназии от «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детям коих, за исключением разве одаренных гениальными способностями, вовсе не следует стремиться к среднему образованию».

Рекомендательность положений этого циркуляра (не закона!) подчеркивалась как самим министром, утверждавшим, что он не имел в виду ограничение приема в гимназии по сословному принципу и не касался детей «из лучших крестьянских и мещанских семейств», так и статистикой: к середине 1890-х годов только четверть гимназистов были из дворян. Циркуляр сыграл роль в перераспределении соотношения «чистого», классического образования и набирающего обороты «практического», профессионально-технического. Пока число гимназистов несколько снижалось (с 65,8 тыс. человек в 1882 году до 63,9 тыс. в 1895-м), шел рост (с 17,5 тыс. до 26 тыс.) числа учащихся реальных училищ – параллельной системы обучения, нацеленной не на подготовку к университету, а на получение достаточного для «реальной жизни» образования уже в средней школе.

Начальное образование

Наряду с борьбой против автономии высшей школы в стране шла большая работа по внедрению массового начального образования. Сил и средств земств было для этого недостаточно, и в эпоху Александра III упор был сделан на развитие церковно-приходских школ. В них сами священники не только знакомили крестьянских детей с основами христианства, но и учили читать, писать, считать. В 1884 году император утвердил «Правила о церковно-приходских школах», и приходское духовенство в массовом порядке занялось учительством по совместительству. К концу царствования Александра III в стране насчитывалось уже более 30 тыс. церковно-приходских школ с почти миллионом учеников. Это могло стать существенным дополнением к начальным училищам земств и городов, где к 1894 году было почти 3,2 млн учащихся.

Местное самоуправление

Усиление государственного контроля над обществом – вот цель «корректировки» системы местного самоуправления, как земского, так и городского. Это было ответом центральной власти на необходимость координировать действия властей и новых форм самоуправления на местах. Следует отметить, что новые земские положения не выросли «вдруг» в начале царствования Александра III, а явились следствием более ранних попыток решить проблемы земств, ставшие очевидными к концу 1870-х годов. Кахановская комиссия, вырабатывавшая новые положения, основывалась на материалах сенатских ревизий, проведенных в 1880-м. В целом речь шла не об отмене местного самоуправления, а о повышении ответственности избирателей и контроле за деятельностью избранных.

Положением о земских начальниках 1889 года провозглашались отмена мирового суда и передача его функций особым представителям власти, назначавшимся губернатором из местных дворян-землевладельцев и стоявшим над крестьянским и волостным управлением. Это напоминало институт мировых посредников, упраздненный в 1874-м, но с более широкими правами. Как вспоминал земский начальник 1890 года Михаил Осоргин, «наша власть земских начальников в Калужском уезде ни в ком не встретила и тени противодействия, к сожалению часто и во многих местах наблюдаемого со стороны либеральных кругов, не понимавших значения реформы и не сознававших беспомощности крестьянства, предоставленного после освобождения крестьян самому себе и не могущего усвоить всех тонкостей судебной волокиты и казуистики, и потому часто бесправия».

Последовательным продолжением политики «наведения порядка» в местном управлении стало Земское положение 1890 года. Его введение изменило избирательную систему так, что это стало очередным укреплением принципа сословности: процент дворян вырос до 55,2% в уездных и до 89,5% в губернских собраниях. Однако это не стало резким качественным скачком: он и до этого составлял 42,4 и 81,6% соответственно. Губернатор получил возможность ревизии деятельности земских управ, что делало его административным начальником «самоуправления».

Те же идеи контроля и ответственности воплощало Городовое положение 1892 года. Оно усиливало права администрации и лишало права выбора мелких собственников. Это достигалось за счет увеличения имущественного ценза, сохранявшего избирательные права за крупными владельцами недвижимости и купцами 1-й и 2-й гильдий. «Электорат» Петербурга и Москвы, например, вместо 3,5% населения охватывал теперь меньше 1%. Весь руководящий состав городских управ отныне утверждался администрацией, а обеих столиц – лично императором. Городские власти могли контролировать не только «законность», но и «целесообразность» наиболее важных решений думы.

Долгое время при анализе новых положений о самоуправлении акцент делался на стремлении правительства «сковать инициативу и сузить возможности» земств и дум. Современные исследователи указывают и на благоприятные стороны нововведений: более четкую регламентацию прав и обязанностей самоуправления, развитие зачатков местной юстиции, само желание сохранить самоуправление и наладить сотрудничество с ним в хозяйственной сфере.

Время ставить кавычки

Особенно странно в свете теории «контрреформ» выглядит отсутствие «военной контрреформы», даже если отвлечься от карикатурного представления о возвращении к рекрутчине, парусному флоту и гладкоствольным ружьям. Консервативная оппозиция реформам военного министра Дмитрия Милютина существовала и во времена Александра II (она опиралась на авторитет покорителя Кавказа фельдмаршала князя Александра Барятинского), но это была просто иная модель преобразования вооруженных сил. Всплеск давления оппозиции пришелся на 1881–1883 годы, однако он не представлял собой инициативы царя, нового военного министра Петра Ванновского или начальника Главного штаба Николая Обручева. Собиравшиеся в 1881-м особые совещания по военным вопросам имели целью не провести «контрреформу», а учесть уроки недавней Русско-турецкой войны. Это был редкий случай, когда император, в прошлом сторонник Барятинского, согласился с необходимостью сохранить прежнюю милютинскую систему…

Так что при общем обзоре нововведений царствования Александра III хорошо видно, что их источником была длинная консервативная волна, зародившаяся в предыдущую эпоху. Еще при Александре II, особенно во вторую половину его правления, консерваторы (Петр Шувалов, Дмитрий Толстой) реализовали немало охранительных проектов; при Александре III уже существовала либеральная оппозиция на самом верху, в Государственном совете и среди министров, что позволяло удерживать государственный корабль от чрезмерного крена вправо.

Ни сам Александр III, ни его приближенные никогда официально не провозглашали курс на «контрреформы». Их консервативное мировоззрение требовало исправления неполадок государственного механизма, а не очередной его переделки: за 20 лет страна устала от нескончаемого «ремонта». Накопленный в предыдущую эпоху опыт взаимодействия государства и общества был законодательно закреплен и претворен в жизнь, хотя проводившиеся преобразования, несомненно, несли отпечаток личности и взглядов как Александра III, так и его окружения. Эти преобразования можно называть консервативной модернизацией, корректировочным курсом, даже реакцией (на наиболее радикальные проявления эпохи Великих реформ), но если уж и использовать термин «контрреформы», то только в кавычках, отдавая дань сложившейся историографической традиции.

 

 

Что почитать?

Олейников Д.И. История России. 1801–1917. Курс лекций. М., 2014

Ильин С.В. Император Александр III. М., 2019

 

Первый Николай

Великий князь Александр Александрович вполне мог не стать императором. Он был вторым сыном в царской семье, и предполагалось, что после Александра II на трон взойдет Николай II. Однако полный тезка будущего последнего русского императора цесаревич Николай Александрович скоропостижно скончался в 1865 году

Старший брат будущего Александра III прожил всего 21 год. Он появился на свет в 1843-м и получил имя в честь своего деда – императора Николая I. После смерти последнего, в 1855-м, юный великий князь официально стал наследником престола. Николая специально готовили к трону, он получил блестящее образование, совершил несколько ознакомительных поездок по стране. 8 сентября 1864 года, в день своего 21-летия, цесаревич был короля Кристиана IX. Но свадьба не состоялась: менее чем через месяц после помолвки Николай Александрович внезапно тяжело заболел. Ушиб, полученный во время прогулки в Италии, как считали, спровоцировал воспаление спинного мозга. В Ницце, где цесаревич был вынужден сделать остановку, ему был поставлен страшный диагноз – туберкулезный менингит. Весной, когда положение сделалось совершенно безнадежным, к умирающему приехали отец с матерью, невеста и брат Александр. В ночь на 12 апреля 1865 года Николай скончался. Его тело было перевезено из Ниццы в Петербург и похоронено в Петропавловском соборе.

Наследником был объявлен следующий в очереди к трону – великий князь Александр Александрович. Он получил в наследство от брата не только престол, но и невесту. В начале лета 1866 года Александр отправился в Данию с намерением добиться руки и сердца Дагмары. Принцесса приняла его предложение, и 17 июня в Копенгагене состоялась их помолвка. 12 октября в Большой церкви Зимнего дворца невеста перешла в православие с именем Мария Федоровна, а спустя две недели они с Александром обвенчались.

Супруги никогда не забывали о покойном Николае Александровиче. Своего первенца, будущего императора Николая II, они нарекли именно в его честь. Вилла Бермон, где скончался цесаревич, была выкуплена Россией, и в 1868 году там построили православную часовню. Соседняя с виллой улица по решению городских властей Ниццы стала называться бульваром Царевича. В 1903–1912 годах рядом с часовней по проекту архитектора Михаила Преображенского был возведен православный собор Святителя Николая Чудотворца. Сегодня это один из самых крупных русских храмов за пределами России.

 

Как объединить общество для изменений в стране. Правила и ошибки реформ Александра II

https://www.znak.com/2021-03-12/kak_obedinit_obchestvo_dlya_izmeneniy_v_strane_pravila_i_oshibki_reform_aleksandra_ii

2021.03.12

Отмена крепостного права, создание местного самоуправления, цивилизованного суда и ответная волна политического террора — как и зачем пытался изменить страну российский император Александр II, который сам в итоге стал жертвой теракта. К годовщине убийства одного из самых великих и бесстрашных реформаторов — 13 марта 1881 года народоволец Игнатий Гриневицкий бросил бомбу в императорскую карету — мы публикуем интервью о сущности реформ полуторавековой давности давности и проводим параллели с современной Россией. На вопросы Znak.com ответил Дмитрий Травин, экономист и публицист, научный руководитель Центра исследований модернизации Европейского университета в Санкт-Петербурге.

Александр II запомнился как один из самых бесстрашных реформаторов, о решениях которого дискутируют до сих порKomsomolskaya Pravda / Global Look Press

«Отмена крепостного права была бюрократической, а не рыночной реформой»

— Дмитрий Яковлевич, Александр II осуществил целый «пакет» реформ: местного самоуправления, судебную, финансовую, образовательную, военную. Но все они были продиктованы главной реформой — крестьянской. Считается, что отмена крепостного права была вызвана сокрушительным проигрышем в Крымской войне отца Александра — Николая I. Как одно связано с другим?

— Та война была очень важным фактором отмены крепостного права, но дело не только в ней. У отмены крепостного права долгая история. Все началось еще во времена Екатерины II. Приехав в Россию, молодая немецкая принцесса задумалась о том, что здесь все устроено не совсем так, как в Западной Европе, и крепостное право надо отменять. Став императрицей, она попыталась, так сказать, прощупать почву. И обнаружила, что никто к отмене крепостного права не готов. В своих записках Екатерина отмечала, что буквально только несколько человек понимали, о чем идет речь. И вопрос отложила.

Сын Екатерины, Павел I, к нему не возвращался, зато внук, Александр I, взялся с энтузиазмом. Он собрал вокруг себя кружок молодых друзей, которые очень серьезно подошли к вопросу отмены крепостного права. Но и в начале XIX века ничего из этого не вышло, потому что они поняли, насколько сложен и опасен этот процесс. Был лишь принят «указ о вольных хлебопашцах», который разрешал помещикам освобождать крестьян по своему усмотрению — безвозмездно или за выкуп или трудовую повинность. Некоторые помещики, например, декабрист Михаил Лунин, воспользовались указом, но их оказалось мало. Более чем за полвека 384 хозяина освободили 250 тыс. человек, причем лишь 17 помещиков сделали это безвозмездно. Практически никто из известных в либеральном и даже радикально-революционном лагере людей 1840-50 годов не отпустил своих крестьян.

Александр IIGlobal Look Press

Различные проекты отмены крепостного права разрабатывались при Николае I. Он очень серьезно относился к этим проектам, ответственным за них был назначен граф Павел Дмитриевич Киселев, один из ближайших сподвижников императора. Но и на этот раз до практических результатов не дошло. И только когда Россия потерпела сокрушительное поражение в Крымской войне и стало очевидным ее отставание, общественное мнение сместилось в пользу осуществления давно обсуждавшихся реформ. Авторитет «старого режима» пошатнулся, а вместе с ним пошатнулись представления о нормальности «рабства». Кроме того, Николай скончался, к власти пришел новый, молодой, более энергичный император, который взялся за их практическое воплощение. Таким образом, понадобилось целых сто лет, чтобы реформаторские намерения и задумки властителей легли на созревшее общественное мнение.

— Чем в первую очередь была продиктована отмена крепостного права? Нравственными или экономическими соображениями?

— На этот счет есть разные точки зрения, и однозначно ответить нельзя. Но в большей степени я соглашаюсь с мнением одного из самых известных российских историков, профессора Санкт-Петербургского университета Бориса Николаевича Миронова. Он считает, что главенствующим был моральный аспект. Когда возникло массовое отношение к рабству как чему-то совершенно нетерпимому, его и отменили.

Эта точка зрения подкрепляется тем, о чем я говорил выше. Во времена Екатерины II вообще никто не понимал, что у крепостного права могут быть какие-то моральные ограничители: возможность отмены рассматривалась порой (к примеру, поэтом Сумароковым) как нелепость, которую не стоит и обсуждать. Первый яркий пример, говоривший о том, что крепостное право перестало быть нормой для значительного числа дворян, — это восстание декабристов. За свои убеждения эти люди были готовы рисковать и поплатились — кто жизнями, кто свободой. Ну, а в том поколении, которое вместе с Александром II приступило к реализации реформы, убежденность в неприемлемости крепостного права стала превалирующей.

— Какие исторические события, примеры повлияли на Александра Освободителя и его окружение?

— Во времена Екатерины в Европе — в Пруссии, Австро-Венгрии, Польше — рабство было еще широко распространено, эти большие европейские державы не сильно отличались в данном смысле от России. За океаном рабство существовало в колониях европейских стран и в только что возникших Соединенных Штатах. Не только в России — везде на крепостное право и рабовладельчество смотрели как на абсолютно нормальное положение вещей. И лишь отдельные прогрессивно мыслящие люди с этим боролись.

Процесс освобождения крестьян начался во времена Екатерины — в империи Габсбургов, продолжился во времена Александра I — в Пруссии. Поначалу у нас лишь немногие говорили о необходимости отмены крепостного права. Но поколение декабристов, освобождая Европу от Наполеона и путешествуя по ней после войны, увидело, что крепостное право сохраняется лишь в некоторых странах. К тому моменту, когда декабристы выходили на Сенатскую площадь, этот процесс находился уже в завершающей стадии. Поэтому декабристы стремились быть людьми, которые действуют в европейском духе.

Для отмены крепостного права понадобилось целых сто летGVP0 / Russian Look / Global Look Press

Еще спустя одно поколение крепостное право было запрещено в Европе повсюду, английский военно-морской флот преследовал купцов-работорговцев. И после 30-летнего царствования Николая I Россия выглядела уже явно отстающей. Это ощущение отсталости, несовременности, дикости внутренних порядков очень сильно повлияло на поколение Александра II. И в целом император двигался в сторону европеизации России и старался идти путем тех же перемен, какие происходили в западноевропейских странах.

Кстати говоря, то же самое происходит в нашей стране и в последнее столетие. Для нынешнего молодого поколения, которое выходит на протесты, авторитарный путинский режим — это откровенная архаика.

Моему поколению, которое условно можно назвать поколением Путина и Медведева, невозможно представить возвращение к административно-командной системе с Госпланом, государственными ценами, тотальным товарным дефицитом, но дефицит демократии мое поколение воспринимает достаточно спокойно. Те, кто пережил Великую Отечественную войну, — поколение моих родителей и особенно дедушек и бабушек — считали, что главное — «лишь бы не было войны». Какая уж тут свобода, нет войны — уже хорошо.

С экономической точки зрения, крепостное право еще могло существовать какое-то время. Нельзя уверенно утверждать, что во второй половине XIX века свободный труд в сельском хозяйстве был продуктивнее холопского. Но здесь было важно другое: нарождавшаяся российская промышленность нуждалась во множестве квалифицированных рабочих. Рук тех крестьян, которые уходили в город на отходные промыслы, время от времени, было недостаточно. Отмена крепостного права вела к дифференциации в сельском хозяйстве: более успешные крестьяне оставались на земле, менее успешные разорялись и уходили в город, пополняли ряды пролетариата и увеличивали численность городского населения.

— Да, по идее, освобождение крестьян должно было послужить развитию как аграрного, так и промышленного производства. Но фактически-то массового освобождения не произошло: не выкупив землю, крестьянин оставался под двойным гнетом помещика и общины. Лишь немногие обрели свободу, основная масса крестьян рассчитывалась с помещиками десятилетиями. И на протяжении всего царствования Александра II наблюдался не рост, а затяжной экономический кризис, спровоцированный проигранной Крымской войной…

— Зато при Александре III начался рост, а к началу Первой мировой войны Россия стала очень динамичной страной. В экономике часто бывает, что позитивные эффекты реформ проявляются спустя 10-15-20 лет. На нашей памяти такая же ситуация сложилась в связи с рыночными реформами Егора Гайдара. У нас многие ругают их за плохую и неправильную реализацию, при этом вспоминая «лихие 90-е». На самом деле эти реформы дали эффект уже в нулевые, в первый период, «золотой век» правления Путина. В 90-е годы бизнес не мог быстро приспособиться к быстро меняющейся ситуации, наступил так называемый трансформационный спад. А к нулевым годам бизнес адаптировался, и начался экономический рост, который к тому же поддерживался высокими ценами на нефть и девальвацией рубля после дефолта 1998 года.

Похожая картина наблюдалась и во второй половине XIX века. Сама по себе отмена крепостного права не могла привести к быстрому промышленному и экономическому росту. Должен был прийти капитал, готовый к тому, чтобы строить заводы и фабрики, люди, чтобы работать на этих заводах и фабриках, должны были прийти из деревни в город. Чтобы отважиться на инвестиции, капиталисты, особенно иностранные, должны были убедиться в том, что в России появились комфортные и безопасные условия для инвестиций. И только когда в конце XIX века состоялась денежная реформа Сергея Юльевича Витте и появился твердый золотой рубль, а в начале XX века Петр Аркадьевич Столыпин провел аграрную реформу, которая наконец освободила крестьянина от жесткой «опеки» со стороны общины, появился комплекс необходимых условий для экономического развития.

Кроме того, должна была закончится длительная депрессия в экономике западных стран. Когда сложился весь комплекс условий, иностранный капитал хлынул в Россию. Рост, начавшийся при Александре III, с небольшими перерывами продолжался вплоть до Первой мировой войны.

— Этот эффект мог бы наступить и раньше, но принципы крестьянской реформы больше соответствовали интересам помещиков, поэтому она потребовала от государства немало денег на компенсации помещикам, но фактически не дала крестьянам ни земли, ни воли. В ответ на обман ожиданий и несправедливость поднялась волна политического террора, которая в конце концов погубила самого реформатора — Александра II — и привела к заморозке преобразований. Почему он, самодержец, не мог позволить себе проигнорировать помещиков и действовать по-петровски решительно? Они тоже были способны на теракты или мятеж, переворот?

— Конечно, помещики были наиболее влиятельной группой интересов. Армейское офицерство — это в большинстве своем помещики, и в ходе вооруженного восстания декабристов они показали, что могут выйти на площадь. Другое дело, что декабристы выступали за отмену крепостного права. Но в принципе, другая часть помещиков могла бы выступить на противоположной стороне.

Петр I опирался на помещиков, на армию, на офицерство, и именно это позволило ему ударить по амбициям церкви и консервативных групп.

В дальнейшем, на протяжении практически всего XVIII века, гвардия, состоящая из элитного дворянства, регулярно давала знать, что может не только воздействовать на императоров, но и свергать, менять их.

Пример тому — трагическая судьба Петра III и его сына Павла I. Ни один из российских монархов XVIII века не создал какой-то институциональной защиты от государственного переворота. И Александр II должен был все это учитывать, это — первая причина.

Вторая представляется мне не менее важной. Дворянство составляло бОльшую часть не только офицерства, но и бюрократии, которая управляла страной и которой предстояло претворять в жизнь реформаторские проекты Александра II. Отмена крепостного права была бюрократической, а не рыночной реформой, когда можно отпустить цены, а дальше «само пойдет». Тысячи дворян должны были воспринять эту реформу как свою и не противодействовать ей. В этих условиях игнорировать позицию дворянства было невозможно. Кстати, как и в Австро-Венгрии, и в Пруссии, где отмена крепостного права также проходила с большим упором на интересы помещиков.

Так что я не думаю, что, будь на месте Александра II кто-то другой, он провел бы реформу в интересах крестьянства, а не дворянства. Александр был очень сильным реформатором и в тот момент сделал все для него возможное. Крестьяне получили землю, за которую должны были расплачиваться, и поэтому оказались в долгах. Но в конечном счете им пришлось выполнять не все свои финансовые обязательства. Государство взяло бремя выплат на себя. Таким образом, крестьяне получили и землю, и волю, хоть и с переходным периодом.

«Сначала экономические преобразования, потом — попытки политических реформ, которых побаивались»

— Годы царствования Александра II вошли в историю как период политической «оттепели». Это напоминает сценарий перестройки Михаила Горбачева: по минимуму затронуть экономические основы строя, но выпустить пар через политический «гудок». Опыт и александровских, и горбачевских реформ показал, что это ошибочный путь, который ведет либо к уходу реформатора и откату от реформ, либо к разрушению системы. Почему же эта ошибка с неизбежностью повторяется из века в век?

— Я не соглашусь с тем, что земская, судебная, университетская реформы усилили вероятность террористических актов против императора. Этих, европейских по духу и сути, реформ желали и ожидали многие. Охота террористов за императором была вызвана тем, что представители народнического движения считали реформы не слишком радикальными, а половинчатыми, и на царя смотрели как на «врага народа».

Думаю, что проблема Александра была не в том, что политика шла впереди экономики, а в том, что она отставала от экономики. Отмена крепостного права и земельная реформа — это экономика. Но конституции, парламента, правительства, ответственного перед депутатами, — того, о чем мечтали многие интеллектуалы, император так и не дал. Если бы Александр успел осуществить хотя бы часть из этих политических преобразований, это, возможно, смягчило бы агрессивность террористов.

Roman Denisov / Global Look Press

И у Горбачева была похожая ситуация. Просто уже почти все забыли, что Горбачев начинал Перестройку с экономической сферы. Я многократно замечал, что даже те, кто помнят Перестройку и последующие реформы Гайдара, забывают о горбачевско-рыжковской экономической реформе 1987–1988 годов. А ведь Горбачев попытался улучшить положение в экономике еще до всеобщих выборов 1989 года, наделив самостоятельностью государственные предприятия, узаконив кооперативы, пообещав ввести договорные цены вместо административных (правда, до последнего так и не дошло: испугались роста цен). И только когда выяснилось, что эта первоначальная экономическая реформа половинчата, недостаточна, неэффективна и вместо роста вызывает дестабилизацию, Горбачев инициировал политическую реформу, чтобы ослабить партийную бюрократию и укрепить свои личные позиции. Я полагаю, что Горбачев предполагал и дальше двигаться в области экономики, опираясь уже на демократически избранных народных депутатов. Но к этому времени экономическое положение в стране резко ухудшилось, начались конфликты в республиках и между ними, авторитет Горбачева падал, а политическую инициативу начал перехватывать Ельцин.

Одним словом, общая логика движения и у Александра II, и у Горбачева совпадала: сначала экономические преобразования, потом — попытки политических реформ, которых побаивались и поначалу нужными не считали.

Разница в том, что Горбачев успел провести свою политическую реформу и покинул власть уже в новой политической реальности, а Александр был убит в момент, когда так называемая «конституция Лорис-Меликова» была почти готова к реализации.

— В 1881 году Александр, вопреки легенде, не помышлял об отказе от самодержавия и принятии конституции. В так называемой «конституции Лорис-Меликова» речь шла лишь о некоторых самоограничениях совещательными органами из представителей земств. С вашей точки зрения, если бы Александр правил еще более-менее продолжительное время и ушел из жизни естественным образом, могли бы Романовы отказаться от самодержавия раньше 1905 года и не доводя до революции? Как бы это сказалось на дальнейшей истории России?

— Что ж, давайте пофантазируем. Александр II был на 12 лет старше австрийского императора Франца Иосифа. По большому счету, они принадлежали одному поколению. Так вот, Франц Иосиф умер 86-летним, не дожив до крушения своей империи в 1918 году всего пару лет. Так что я совершенно не исключаю того, что Александр II мог прожить и 80 лет, и 85.

Франц Иосиф осуществил земельную реформу под воздействием буржуазной революции 1848-49 годов (в тот же период революциями, кроме Австро-Венгерской империи, включая Чехию и отдельные регионы Италии, были охвачены Франция и Германия — прим. ред.). Некоторые политические реформы, создание так называемой дуалистической монархии, выравнивавшей положение Венгрии, он провел после поражения в войне с Пруссией 1866 года (очевидная параллель с поражением России в Крымской войне). Но к преклонному возрасту Франц Иосиф сделался консерватором и не стремился к серьезным реформам. И хотя в Австро-Венгрии преобразования зашли дальше, чем в России, по итогам Первой мировой войны распалась и эта империя. Можно сказать, что мы были братьями по несчастью.

Так что, возможно, что Александр II, останься он в живых и на троне, все-таки пришел бы к принятию «конституции Лорис-Меликова» и сохранил бы все свои начинания, но я не уверен, что при этом в стране случились бы новые серьезные преобразования.

— А если бы Александр обошелся без либерализма и земской демократии и ограничился бы только экономическими реформами в условиях деспотии, появились бы на свет такие революционно-террористические организации и группы, как «Земля и воля», народовольцы, нечаевцы? Оборвались бы тогда реформы убийством царя?

— Думаю, что появились бы. База для формирования революционного движения возникла еще до отмены крепостного права. Это было целое поколение разночинцев, интеллектуалов, поучившихся или недоучившихся в университетах, неудовлетворенные недостаточным, с их точки зрения, демократизмом александровских реформ и желавшие еще больших, радикальных перемен. Они не входили в состав бюрократии, воплощавшей реформы, но, будучи политически активными, видели свою роль в том, чтобы давить на бюрократию — посредством террористических действий или публицистики и салонных бесед, настраивая умы своих читателей и слушателей.

Наверное, если бы Александр II не попытался ввести гласность, не смягчил цензуру, этим людям было бы сложнее. Но они все равно пробились бы. Террористическое движение держалось не на цензурных смягчениях, а на очень небольшом числе агрессивных группировок, причем не только из-за российских земельных проблем, а еще и из-за национальных. Второе покушение, после подавления польского восстания в 1864 году (восстание имело целью освобождение от России и восстановление независимости — прим. ред.), было совершено поляком Антоном Березовским.

— И во сне не представить, чтобы Александр пошел навстречу требованиям народовольцев, упразднил самодержавие, ввел всеобщее избирательное право, осуществил социалистическое обобществление собственности. Для своего времени это были фантазеры и фанатики.

— У замечательного советского писателя Юрия Трифонова есть роман о народовольцах — «Нетерпение», он был издан в книжной серии «Пламенные революционеры». Хотя в советское время написать и издать такой роман было сложно. Трифонов написал свой роман гораздо лучше и честнее, чем другие авторы этой серии. Он показал нетерпение, неистовство, с которым народовольцы стремились к осуществлению радикальных перемен.

«Деятельность революционеров он воспринимал как угрозу империи»

— После смерти отца Александр III на удивление быстро, буквально в день убийства, заявил об отказе от реформ и впоследствии ликвидировал многое из реформаторского наследия Александра II — в местном самоуправлении, в судебной и образовательной сферах. Низшим сословиям закрыли доступ в гимназии, ограничили их участие в земствах, университеты утратили автономию, обострилась цензура. Как вы думаете, Александр Александрович действовал под влиянием воспоминаний об обстоятельствах смерти отца или уже к этому моменту сформировался убежденным консерватором?

— Прежде всего я хотел бы отметить очень важный момент: даже Александр III и его имперская бюрократия и речи не вели об отказе от отмены крепостного права. Так что главные преобразования своего отца Александр III оставил в силе. Поэтому я бы говорил не о консервативном повороте, а только о консервативном торможении. Затем, при Николае II, реформы, движение вперед продолжились: в 1905 году царь издал манифест, которым был учрежден парламент — Государственная Дума, хотя добиться правительства, ответственного перед парламентом, а не перед царем, общественность так и не смогла.

— Но манифест был выпущен совсем не по доброй воле Николая, а исключительно под давлением Первой русской революции.

— По доброй воле действуют великие реформаторы, к которым, несомненно, относится Александр II. Таких в истории немного. Как правило, преобразования происходили и происходят под давлением. Похожим образом они осуществлялись во Франции: в течение почти столетия, с Великой французской революции 1789 года до революции 1870-го (окончательно низложившей монархию — прим. ред.), общество то продвигалось вперед, то «нажимало на тормоза» и отступало. В течение этого периода во Франции свершилось четыре революции. Это движение снизу сильно стимулировало и короля Луи Филиппа, и императора Наполеона III осуществлять перемены. То есть события в России очень напоминали то, что происходило в некоторых западноевропейских странах.

Великая французская революцияGlobal Look Press

Если говорить непосредственно об Александре III, то на него, я думаю, подействовали разные факторы. Его не готовили к престолу. К престолу готовили его старшего брата Николая — одаренного от природы, прекрасно образованного и, вполне возможно, способного на продолжение реформаторской политики великого отца. Но Николай умер в молодом возрасте. Александр Александрович, по имеющимся мемуарным оценкам (недавно у нас в Петербурге Пушкинский фонд выпустил большой сборник воспоминаний об Александре III), был не семи пядей во лбу. Он старался учиться, но учение давалось ему нелегко: он был неусидчивым, явно не склонным к интеллектуальной деятельности. При этом добрым и доброжелательным, очень любившим свою семью. Человек был в общем достойный, только это не были достоинства великого правителя.

Добавьте огромное влияние [обер-прокурора, лидера российских консерваторов-охранителей] Константина Победоносцева — человека, бесспорно, талантливого, обладавшего умением подавлять своими убеждениями хоть и физически крепкого, двухметрового, страшного в гневе, но слабохарактерного Александра. К тому же на престол Александр III взошел неожиданно. Если бы отца не убили и он правил бы еще лет 15-20, что, повторяю, было вполне возможно, Александр Александрович встал бы во главе империи более подготовленным. А может быть, трон перешел бы сразу внуку, Николаю II, поскольку Александр III умер сравнительно молодым, не дожив до 50 лет. В истории бывало и не такое: французский король Людовик XIV, знаменитый «король-солнце», который правил больше 70 лет, передал трон правнуку.

Наконец, на характер Александра Александровича наложились впечатления от зверского убийства отца. Деятельность революционеров он, конечно же, воспринимал как угрозу империи. Все это вместе и склонило его к торможению реформ.

«Когда страна модернизируется, всплывает столько противоречий, что вероятность открытых конфликтов резко повышается»

— Однако через 20 лет, уже при Николае II, политическая пружина все равно разжалась в виде Первой русской революции. И повторился цикл «революция-реформы-реакция-революция», но на сей раз уже смертельная для царизма. Потом этот цикл повторился при Горбачеве и Ельцине (правда, в виде не столько «народной», сколько номенклатурной революции). Дмитрий Яковлевич, есть ли в истории примеры стран и правителей, которым удавалось избежать соблазна «заморозки» после «оттепели», повторения этого проклятого цикла, аккуратно и успешно довести реформы до конца и без революций?

— Могла бы Россия обойтись без революций? Теоретически могла. В отличие от марксистов, я не усматриваю какого-то исторического закона, по которому революции должны происходить обязательно и в любой стране. С другой стороны, а многим ли странам Европы удалось избежать революции? Англия, Франция, Германия, Италия и центральноевропейские страны, некогда входившие в Австро-Венгерскую империю, Испания — все они пережили хотя бы одну-две, а то и множество революций. Без крупных, разрушительных революции и гражданских войн обошлись разве что Дания, Швеция, Норвегия и еще считанные страны. Хватит пальцев одной руки. Скандинавские страны скорее исключение из европейской практики, чем отражение общей картины.

Global Look Press

Революции почти повсеместно возникают в ходе кардинальных демократических перемен. В мозгах моего поколения застрял стереотип, что революция — это плохо, а модернизация — хорошо. А в представлениях наших дедушек и бабушек революция — это, наоборот, хорошо и правильно, а модернизация — что-то несущественное. Борис Николаевич Миронов в книге «Российская модернизация и революция», которую он недавно закончил, показал, что это связанные друг с другом явления: когда страна модернизируется, всплывает столько противоречий, что вероятность открытых конфликтов резко повышается. Сам Борис Николаевич считает, что российская революция 1917 года не была неизбежной. Я же выказываюсь радикальнее, полагая, что в таком случае она бы, скорее всего, разразилась позже. Возможно, на рубеже 1920-30-х годов, когда Великая депрессия серьезно ударила по экономике многих стран и наверняка затронула бы и Россию.

— А еще о каких законах модернизации можно сказать, опираясь на пример реформ Александра II?

— Модернизация — это долгий процесс адаптации к новым «правилам» и условиям, который растягивается на несколько поколений. Жизни одного поколения на адаптацию к тем колоссальным переменам, которые происходят в ходе модернизации, не хватает. Наиболее образованная, мобильная часть общества адаптируется успешно, менее образованная, менее подготовленная — проваливается, потому что или не понимает ни причин, ни сути перемен, или понимает, но оказывается проигравшей стороной. Проигравшие переходят в лагерь противников преобразований, сопротивляются им и тормозят их. Поэтому модернизация занимает целые десятилетия, если не столетия. При этом каждое следующее поколение предлагает свои реформы, может быть, частичные и локальные, но все равно продолжающие и развивающие реформы предыдущих поколений. Такая растянутость — объективно необходимое условие исторических трансформаций.

Поэтому я советую не думать о России как о самой несчастной стране, не впадать во фрустрацию и посыпать голову пеплом. Путь России в общих чертах повторяет путь других стран (хотя, конечно, у каждой из них — свои особенности и своя история). И тем, кто хочет, чтобы это путь был пройден быстрее и безболезненнее, мне не остается ничего, кроме как сказать: ну извините, как есть, так и есть.

— В таком случае, каких ошибок, которые были допущены предыдущими реформаторами, вы посоветуете не повторять?

— По моему мнению, нужно избегать двух крайностей, которые присутствуют в реформаторской демагогии. Во-первых, говорят, что в ходе гайдаровских реформ их авторы наивно полагали, что стихия рынка сама все расставит по своим местам, и совершенно не заботились о государственном регулировании экономики. Это не так. В ходе гайдаровских реформ было допущено не так уж много ошибок, и Егор Гайдар сам перечислял их (после отставки Гайдар подвергал критике недостаточное внимание своего правительства к вопросам партийного строительства и разъяснительной работе с населением, недостаточно либеральную программу приватизации и такие же цены на топливно-энергетические ресурсы, сложную систему валютного регулирования, ошибки в налоговой системе и внешнеэкономическом регулировании — прим. ред.). 

Но так или иначе, в тех условиях нельзя было действовать менее радикально, откладывать и ждать, пока государство подстелит соломку абсолютно под всех. Болезненность реформ — это их неизбежное свойство. Но откладывание реформ только усугубляет их болезненность.

В то же время я не согласен с теми, кто говорит, что можно и нужно проводить радикальные экономические реформы, не обращая внимания на разные группы интересов, которые могут выступить против этих реформ. Реформатор обязательно должен уметь договариваться со всеми и, пользуясь этим умением, формировать коалицию ориентированного на реформы большинства, на которую можно опираться. Когда большинство находится в оппозиции, реформаторскому меньшинству гораздо сложнее.

Александру II это, бесспорно, удалось. Он хотя бы на короткое время сумел консолидировать силы общества для масштабных реформ. И это в сложнейшей ситуации. Однако устранить все недовольные меньшинства было невозможно, и он погиб от рук террористов. Хотя, если бы он укрывал себя, как советские и нынешние правители, высоким забором, то, возможно, выжил бы. Но он был феноменально смелым человеком. Перенося покушение за покушением, каждый раз понимая, что будет следующее, он продолжал жить как привык — бесстрашно и деятельно.

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

История местного самоуправления в России

От Древней Руси до 1917 года

В Древней Руси местное самоуправление существовала в вечевой форме управления, которую по своей сути можно считать непосредственной и представительной демократией.

Летописец Нестор, отобразил такую форму самоуправления в «Повести временных лет»: «Новгородцы до изначала, и Смоляне, и Кияне и вся власти, яко же на думу на вече сходятся, и на чем старшие сдумают, на том и пригороды станут».

Поэтому прообразом самоуправления в России можно считать организацию власти    в древнерусских городах (Новгород, Псков и т.д.). Городское вече (сход жителей) обладало большими правами, включая право приглашения князя, выполнявшего только функции военачальника. В сельской местности    издревле существовала крестьянская община на базе общей (общинной) земли, которая могла перераспределяться между ее членами.

Однако со времен Ивана Грозного, уничтожившего в 1570 году Новгородскую и Псковскую республики, и вплоть до 1917 года в России господствовала жесткая система централизованного государственного управления, основанная на царской власти.

Но и в этот период самоуправленческие тенденции в российской государственной системе то усиливались, то ослабевали.

Так, при том же Иване Грозном «земские» и «губные» старосты, избираемые населением, имели достаточно широкие полномочия, хотя и выполняли по преимуществу поручения центральных властей. Позднее выборное начало в местном управлении было вытеснено аппаратно-бюрократическим.

При Петре I в Москве была учреждена бурмистрова палата (ратуша), а в прочих городах — земские избы и выбранные бурмистры. Однако после смерти Петра стала вновь использоваться система назначения чиновников.

Следующий важный шаг в сторону самоуправления был сделан при Екатерине II, принявшей специальный акт — «Грамоту на права и выгоды городов Российской империи». Появились губернские и уездные дворянские собрания, городские думы, приказы общественного призрения, земские суды. Однако вся система самоуправления, как и прежде, строилась по сословному принципу и функционировала под строгим контролем государственных чиновников: городничих, полицмейстеров и др. После завершения правления Екатерины процесс снова пошел вспять.

Вехами в развитии местного самоуправления в России оказались земская (1864 год) и городская (1870 год) реформы Александра II. Положением о земских учреждениях создавались выборные земские собрания (губернские, уездные), которым поручалось общее заведование местными хозяйственными делами, включая школы, больницы, дома призрения и т.п.

Властное влияние общины («мира») на жизнь крестьян было исключительно велико. Общинные (артельные) традиции прочно укоренились в сознании русского и родственных ему народов.

Органами городского самоуправления были городская дума и городская управа. Но одновременно с ними на местах существовали и органы государственной власти.

Земские и городские органы не были подчинены местной администрации, однако свою деятельность они осуществляли под контролем министра внутренних дел и губернаторов.

Даже эти ограниченные права местного самоуправления вызвали недовольство государственных чиновников, обращавших внимание государя на отсутствие единства и согласия в действиях правительственных и местных властей. Поэтому при Александре III положения о земских и городских учреждениях были пересмотрены с целью усиления государственного влияния на принятие местных решений.

Новая попытка проведения реформы местного самоуправления была предпринята после Февральской революции 1917 года. 21 мая 1917 года Временное правительство России приняло пакет законов о земской и городской реформе. В короткие сроки было воссоздано более 9,5 тысячи волостных земств. Однако довести    до конца эту реформу не удалось по ричине октябрьского большевистского переворота в октябре 1917 года.
 
Самоуправление в СССР
 
После победы советской власти    органы земского и городского самоуправления были заменены системой советов. Идея местного самоуправления, предполагающая известную независимость и самостоятельность местных органов, вступила в противоречие с задачами государства диктатуры пролетариата.

В основу советской системы был положен принцип ее единства на всех уровнях и жесткой подчиненности    нижестоящих органов вышестоящим. Все советы действовали под контролем коммунистической партии.

Однако необходимость скорейшего выхода из кризиса после гражданской войны вызвала к жизни новую экономическую политику (НЭП) с определенным допущением рыночных методов хозяйствования, некоторой децентрализацией власти    и организацией хозяйственного самоуправления на местах. В 1920 — 1923 годах при сохранении партийного руководства под местное управление были переданы землеустройство, благоустройство, часть промышленности, водопровод и канализация, местный транспорт, пожарное, похоронное дело. Появились муниципальные электростанции, стали создаваться коммунальные (муниципальные) банки.

В 1925 году было принято Положение о городских советах, а в 1926 году — Положение о местных финансах, которые четко определили компетенцию и финансовые ресурсы местных советов в хозяйственной сфере. Активно развивалась муниципальная наука, крупнейшим представителем которой был профессор Л. Велихов. Его фундаментальный труд «Основы городского хозяйства», изданный в 1928 году, и в наши дни сохраняет свою актуальность.

В 1927 — 1928 годах в СССР начался новый период развития, период «великого перелома» и ускоренной индустриализации, характеризовавшийся резким усилением централизации хозяйственной жизни.

Была проведена административно-территориальная реформа, вместо сельских волостей и уездов созданы более крупные районы, лучше приспособленные для централизованного руководства. Все зачатки самоуправления в городах и в деревне были ликвидированы, а ϲам термин надолго исчез из употребления. Профессора Велихова репрессировали.

Вновь установившаяся жесткая централизованная система руководства была закреплена Конституцией СССР 1936 года и сохранилась почти без изменений до конца 80-х годов.

Формально советская власть была вполне демократичной. По Конституции СССР 1936 года и Конституции РСФСР 1937 года советы избирались на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Был введен институт «наказов избирателей» своим депутатам и система отзыва депутатов, не оправдавших доверия. Из числа депутатов создавались постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов, выносимых на сессии советов. Совет избирал из своего состава исполнительный комитет, его председателя и заместителей, подотчетных ему. В подготовленные исполкомами проекты бюджетов можно было вносить поправки на сессиях местных советов.

Однако фактически выборы в советы всех уровней, включая местные, проводились на безальтернативной основе, а кандидатуры единственного претендента по каждому избирательному округу подбирались партийными органами со строгим соблюдением спущенных сверху пропорций (рабочие, крестьяне и интеллигенция, мужчины и женщины, молодые и старые, коммунисты, комсомольцы и беспартийные и т.д.). Нижестоящие советы и исполкомы подчинялись вышестоящим. «Сценарии» сессий советов отрабатывались заранее. Такая система не являлась ни истинным народовластием, ни самоуправлением.
 
Местное самоуправление в период «перестройки» и постсоветский период
 
Интерес к идее местного самоуправления вернулся с началом перестройки, во второй половине 80-х годов XX века. Развитие малого предпринимательства и расширение местной инициативы в сфере экономики требовало адекватных преобразований в системе местной власти.

В апреле 1990 года был принят Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». Впервые было законодательно закреплено понятие коммунальной собственности.

В июле 1991 года был принят российский Закон «О местном самоуправлении в РСФСР». Эти Законы позволили начать возрождение местного самоуправления на новых принципах, при демократических, альтернативных выборах и в условиях многопартийности.

Система исполкомов с коллегиальной ответственностью за принимаемые решения была заменена системой глав администраций, действующих на принципах единоначалия. Однако сохранялась система вышестоящих и нижестоящих советов. Закон детально регламентировал все полномочия совета и администрации каждого уровня. Глава администрации назначался главой вышестоящей администрации, хотя и с согласия совета.

В условиях радикальных экономических реформ начала 1990-х годов, приведших к резкому ухудшению условий жизни населения, и при отсутствии необходимой правовой, экономической и финансовой базы демократически избранные советы неизбежно вступали в конфронтацию с органами исполнительной власти.

Все это закончилось известными событиями октября 1993 года, после которых советы всех уровней были распущены.

Переходный период до конца 1995 года характеризовался доминированием исполнительной власти.

Лишь в некоторых регионах были избраны по временным положениям представительные органы местного самоуправления с весьма ограниченными полномочиями.

Только после принятия в 1995 году Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» началось возрождение местного самоуправления в России.

Были избраны новые органы местного самоуправления. В конце 1995 года Правительством РФ была принята Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. После выполнения ее основных мероприятий в 1999 году была принята вторая программа — Федеральная целевая программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления. В 1996 году был принят Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». В 1997 году принят Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в РФ», в 1998 году — Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в РФ». В том же году Россия ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления. В 1999 году Указом Президента РФ были утверждены Основные положения государственной политики в области    развития местного самоуправления в РФ. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти    были созданы Совет по местному самоуправлению в РФ, возглавляемый Президентом России, и Совет руководителей органов местного самоуправления по проблемам социально-экономической реформы при Правительстве РФ.

В то же время практика реализации местного самоуправления выявила ряд серьезных недостатков и нерешенных проблем.  

В ряде субъектов РФ полноценные органы местного самоуправления так и не были сформированы и сохранилась практика назначения глав городов и районов региональными президентами и губернаторами.

Изменения в налоговом и бюджетном законодательстве существенно подорвали финансовую базу местного самоуправления и превратили большинство муниципальных образований в дотационные. На органы местного самоуправления был возложен значительный объем государственных полномочий, не обеспеченных финансированием.

С 2002 года в России началась административная реформа, призванная повысить эффективность деятельности    всех уровней публичной власти, четко разграничить между ними полномочия и ответственность, привести    финансовые ресурсы каждого уровня в соответствие с объемом полномочий. Существенным ее компонентом стала реформа местного самоуправления. В 2003 году был принят новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 131-ФЗ, который должен был вступить в силу с 1 января 2006 года. В дальнейшем в него было внесено множество изменений и дополнений, в том числе срок вступления Закона в полную силу был отодвинут на 1 января 2009 года в связи с финансовой необеспеченностью и неготовностью вновь образованных муниципальных образований (особенно сельских поселений) к его реализации.

Реформирование и становление системы местного самоуправления в современной России,  фактически начавшиеся с 1990 года с принятием Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР», продолжается и в настоящее время, объединяя в себе элементы и преимущества как государственного, так и общественного самоуправления. Таким образом, местное самоуправление в Российской Федерации нельзя считать полностью сформированным, его модернизация, поиск моделей функционирования, максимально приближенных к интересам людей, осуществляется в контексте тенденций социально-экономического развития государства.

Информация подготовлена с использованием  материалов учебника для ВУЗов «Система местного самоуправления»; авторский коллектив, общая редакция Зотов В.Б., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Государственного университета управления.

Основные реформы Александра 2 кратко

Реформы Александра 2 (Великие реформы) – реформы, проведенные в 60-70-х годах 19 века в Российской Империи императором Александром 2 и затрагивающие практически все сферы жизни государства.

Предпосылки и причины реформ Александра 2

Россия дольше любых других государств оставалась страной с феодальным строем и крепостным правом. К середине 19 века такой тип государства окончательно изжил себя, а конфликт, назревавший еще с 18 века, достиг своего пика. Необходимо было срочно менять как государственное устройство, так и, главным образом, экономическую систему.

С развитием технологий и появлением промышленной техники, все больше отпадала необходимость в ручном труде, однако помещики все еще активно использовали труд крестьян, облагая их огромными налогами. В результате, крестьянство повсеместно разорялось, начались повсеместные забастовки и голодовки, что привело к значительному упадку крепостного хозяйства и доходов помещиков. Государство, в свою очередь, также получало меньше прибыли от разорившихся помещиков, и казна страдала. Такая ситуация не устраивала ни одну из сторон.

Страдала также и развивающаяся промышленность, так как из-за повсеместного закрепощения крестьян, не хватало свободной рабочей силы, которая могла бы обслуживать станки на заводах.

В 1859-1861 годах крестьянские бунты и революционные настроения достигли своего пика. Ситуацию также усугубляла проигранная Крымская война, которая окончательно подорвала доверие граждан к царю и правительству, которое показало свою полную несостоятельность, как экономическую, так и военную. В такой обстановке начались разговоры о необходимости отмены крепостного права и новых реформах, которые бы помогли стране выбраться из кризиса.

Император Александр 2, пришедший на престол в 1855 году, на одном из своих выступлений перед дворянством заявил о необходимости скорейшей ликвидации крепостничества сверху (указом государя), иначе это произойдет снизу (революция).

Началась эпоха великих реформ.

Основные реформы Александра 2

В числе основных политических реформ Александра 2 можно назвать:

Содержание реформ Александра 2

Суть всех реформ Александра 2 заключалась в перестройке общества и системы управления и формирование нового типа государства. Одной из самых главных реформ можно назвать отмену крепостного права в 1861 году. Реформа готовилась несколько лет и, несмотря на сопротивление дворянства и буржуазии, была все же проведена. В результате крестьянской реформы все крестьяне были освобождены от крепостной зависимости – вместе с личной свободой они также получали небольшой участок земли совершенно бесплатно, на котором могли жить и работать. Кроме того, крестьянин мог купить себе пахотный надел за небольшую сумму – это внесло в казну государства достаточно большие деньги. Кроме того, крестьяне получали ряд гражданских прав: они могли совершать сделки купли-продажи, могли открывать торговые и промышленные предприятия, претендовать на переход в другое сословие. Также они были освобождены от административной и юридической зависимости от своих бывших помещиков.

Еще одна реформа Александра 2 – реформа печати. В Империи появилось такое понятие, как гласность и свобода прессы (относительная), газеты могли обсуждать мероприятия, проводимые правительством и даже критиковать отдельных министров, однако, не затрагивая при этом императора. Также был снят «железный занавес», и люди могли свободнее выезжать из страны.

Изменилась и судебная система. Старый тип суда был заменен новым, который провозглашал принцип единства для всех сословий и принцип гласности, открытости. Появился суд присяжных, что позволило судопроизводству отделиться от исполнительной власти и выносить более независимые решения.

Земская и городская реформы сформировали открытые органы местного самоуправления, в городах появились суды, местные управы – это значительно упростило процесс городского самоуправления.

Военная реформа предполагала замены петровской системы рекрутов на всеобщую воинскую повинность. Это позволило создать более обширную армию, которую можно было мобилизовать в кратчайшие сроки при первой необходимости. Также возрос уровень военного образования благодаря росту военных училищ и академий.

Вместе с развитием военных академий, стали появляться и другие учебные заведения. Благодаря просветительской реформе общий уровень образованности общества начал стремительно расти.

Итоги и последствия реформ Александра 2

Политические и финансовые реформы, проведенные Александром 2 не зря называют великими. Благодаря им было положено начало формированию в Российской Империи нового типа общества – индустриального общества капиталистического типа. Государство стало более демократичным, граждане стали иметь более равные права, не зависящие от сословия, а также возможность на честный и открытый суд. Пресса стала более свободной, что позволило гражданам иметь возможность обсуждать и осуждать решения правительства.

Освобождение крестьян и реформы в экономике позволили стране выйти из кризиса и создать се условия для дальнейшего успешного роста с учетом новых экономических реалий.

В целом, страна пережила значительные изменения, которые помогли ей встать на новый путь развития, более успешный и современный.

Александр II | Император России

Жизнь

Будущий царь Александр II был старшим сыном великого князя Николая Павловича (который в 1825 году стал императором Николаем I) и его жены Александры Федоровны (которая до замужества с великим князем и крещения в православной церкви , была принцессой Шарлоттой Прусской). Юность и ранняя зрелость Александра были омрачены властной личностью его доминирующего отца, от авторитарных принципов правления которого он никогда не смог освободиться.Но в то же время по наущению матери ответственность за нравственное и интеллектуальное развитие мальчика возложили на поэта Василия Жуковского, гуманитарного либерала и романтика. Александр, довольно ленивый мальчик среднего интеллекта, на протяжении всей жизни сохранял следы романтической чувствительности своего старого учителя. Напряженность, созданная противоречивым влиянием Николая I и Жуковского, наложила свой отпечаток на личность будущего императора. Александр II, как и его дядя Александр I до него (которого воспитывал швейцарский наставник-республиканец, последователь Руссо), должен был превратиться в «либерализирующего» или, по крайней мере, гуманного самодержца.

Александр вступил на престол в возрасте 36 лет после смерти своего отца в феврале 1855 года, в разгар Крымской войны. Война показала явную отсталость России по сравнению с более развитыми странами, такими как Англия и Франция. Поражения России, ставшие печатью окончательной дискредитации репрессивного режима Николая I, спровоцировали в образованной элите России общее стремление к радикальным переменам. Именно под влиянием этого широко распространенного побуждения царь приступил к серии реформ, призванных путем «модернизации» привести Россию в соответствие с более развитыми странами Запада.

Александр II, фрагмент портрета неизвестного художника, XIX век; в коллекции миссис Мерриуэзер Пост, Хиллвуд, Вашингтон, округ Колумбия

Предоставлено Хиллвудом, Вашингтон, округ Колумбия

Одной из первых забот нового императора (после того, как весной 1856 года в Париже был заключен мир на условиях, которые русская общественность сочла суровыми), было улучшение коммуникаций. У России в то время была только одна значимая железнодорожная линия, которая соединяла две столицы Санкт-Петербурга.Петербург и Москва. При воцарении Александра было менее 600 миль (965 км) путей; когда он умер в 1881 году, около 14 000 миль (22 525 км) железной дороги находились в эксплуатации. В России, как и везде, строительство железных дорог, в свою очередь, означало общее оживление экономической жизни в прежде преимущественно феодальном земледельческом обществе. Развивались акционерные общества, банковские и кредитные учреждения. Было облегчено перемещение зерна, основной статьи экспорта России.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту.Подпишитесь сейчас

Такого же эффекта достигла и другая мера модернизации — отмена крепостного права. Столкнувшись с ожесточенным противодействием землевладельческих интересов, Александр II, преодолевая свою естественную праздность, принял активное личное участие в тяжелой законодательной работе, которая 19 февраля 1861 года завершилась принятием Закона об освобождении. Одним росчерком пера самодержца десятки миллионов человеческих ценностей получили личную свободу. Более того, посредством затяжной операции по выкупу они были также наделены скромными земельными наделами.Хотя по ряду причин реформа не достигла своей конечной цели — создания экономически жизнеспособного класса крестьянских собственников, ее психологическое воздействие было огромным. Его описывали как «величайшее социальное движение со времен Французской революции», и оно стало важным шагом на пути к освобождению труда в России. Но в то же время это помогло подорвать и без того пошатнувшиеся экономические основы класса российских землевладельцев.

Отмена крепостного права повлекла за собой коренную перестройку некоторых архаичных административных институтов России.Наиболее вопиющие злоупотребления старой судебной системы были исправлены судебным статутом 1864 года. России впервые была предоставлена ​​судебная система, которая во многих отношениях могла выдерживать сравнение с судебной системой западных стран (фактически, во многих деталях она вслед за Францией). Местное самоуправление, в свою очередь, было преобразовано статутом 1864 года, учредив выборные местные собрания, известные как земства. Их постепенное введение расширило сферу самоуправления, улучшило местное благосостояние (образование, гигиена, медицинское обслуживание, местные ремесла, агрономия) и принесло первые лучи просвещения в отсталые русские деревни.Вскоре земские сельские школы сильно поддержали распространение сельской грамотности. Тем временем просвещенный военный министр Дмитрий Милютин проводил обширную серию реформ, затрагивающих почти все ветви российской военной организации. Воспитательная роль военной службы была подчеркнута заметным усовершенствованием военных училищ. Армейский статут 1874 года впервые ввел призыв на военную службу, в результате чего юноши всех сословий подлежали военной службе.

Александр II

Александр II, цветная гравюра на дереве XIX века.

© Photos.com/Thinkstock

Лейтмотивом этих реформ — а было много меньших из них, влияющих на различные аспекты российской жизни, — была модернизация России, ее освобождение от феодализма и принятие западной культуры и технологий. Их цель и результаты заключались в снижении классовых привилегий, гуманитарном прогрессе и экономическом развитии. Более того, Александр с момента своего воцарения установил политическую «оттепель». Политзаключенные были освобождены, а сибирским ссыльным разрешили вернуться.Лично терпимый император устранил или смягчил тяжелую инвалидность, отягощающую религиозные меньшинства, особенно евреев и сектантов. Были сняты ограничения на выезд за границу. Были отменены варварские средневековые наказания. Жесткость русского правления в Польше ослабла. Однако, несмотря на эти меры, было бы неправильно, как это иногда делается, называть Александра II либералом. Фактически он был твердым сторонником автократических принципов, искренне убежденным как в своем долге поддерживать данную Богом автократическую власть, унаследованную им, так и в неготовности России к конституционному или представительному правлению.

Практический опыт только укрепил эти убеждения. Таким образом, ослабление русского правления в Польше привело к патриотическим уличным демонстрациям, покушениям на убийства и, наконец, в 1863 году к национальному восстанию, которое было лишь с трудом подавлено — и под угрозой вмешательства Запада со стороны поляков. Еще более серьезным, с точки зрения царя, было распространение нигилистических доктрин среди русской молодежи, выпуск радикальных листовок, тайных обществ и начало революционного движения.Правительство после 1862 года все чаще реагировало репрессивными полицейскими мерами. Пик наступил весной 1866 года, когда молодой революционер Дмитрий Каракозов попытался убить императора. Александр, храбро выдержавший перед лицом огромной опасности, спасся почти чудом. Эта попытка, однако, оставила свой след, завершив его обращение в консерватизм. Следующие восемь лет главным министром царя, поддерживавшим свое влияние, по крайней мере частично, пугая своего хозяина реальными и мнимыми опасностями, был Петр Шувалов, глава тайной полиции.

Период реакции на покушение Каракозова совпал с поворотным моментом в личной жизни Александра, началом его связи с княгиней Екатериной Долгорукой, молодой девушкой, к которой стареющий император был страстно привязан. Дело, которое невозможно было скрыть, поглотило энергию царя, ослабив его авторитет как в собственном семейном кругу (жена, бывшая принцесса Мария Гессен-Дармштадтская, родила ему шестерых сыновей и двух дочерей), так и в Петербурге.Петербургское общество. Более того, его чувство вины сделало его уязвимым для давления панславянских националистов, которые использовали больную и фанатичную императрицу в качестве своего защитника, когда в 1876 году Сербия оказалась втянутой в войну с Османской империей. Хотя Александр был решительно миролюбивым человеком, он стал сопротивляться угнетенным славянским народам и в 1877 году наконец объявил войну Турции. После первоначальных неудач русское оружие в конце концов восторжествовало, и в начале 1878 года авангард русских войск стоял лагерем на берегу Мраморного моря.Главной наградой за победу России — серьезно уменьшенной европейскими державами на Берлинском конгрессе — была независимость Болгарии от Турции. Соответственно, эта страна до сих пор чтит Александра II среди своих «отцов-основателей» статуей в центре своей столицы, Софии.

Александр II

Александр II, иллюстрация Джеймса Тиссо для выставки « Vanity Fair» , октябрь 1869 года.

© Photos.com/Thinkstock

Сравнительная военная неудача 1877 года, усугубленная сравнительной неудачей дипломатии за столом переговоров, привела к серьезному кризису в Российском государстве.Начиная с 1879 года произошел всплеск революционного терроризма, вскоре сосредоточившийся на личности самого царя. После безуспешных попыток застрелить его, сорвать поезд и, наконец, взорвать Зимний дворец в самом Санкт-Петербурге, Александр, который под личной атакой проявил непоколебимое мужество, основанное на фаталистической философии, доверил верховную власть временному диктатору. Министру внутренних дел графу Михаилу Лорис-Меликову было предъявлено обвинение в уничтожении террористической организации (называвшейся «Народная воля») и в то же время в примирении с умеренными взглядами, которые были отчуждены репрессивной политикой, проводимой с 1866 года.В то же время после смерти императрицы в 1880 году царь в частном порядке женился на Екатерине Долгорукой (родившей ему троих детей) и собирался провозгласить ее своей супругой. Чтобы сделать этот шаг приемлемым для российской общественности, он намеревался соединить это заявление со скромной уступкой конституционалистским устремлениям. Должны были быть две законодательные комиссии, в состав которых войдут косвенно избранные представители. Эта так называемая конституция Лориса-Меликова в случае ее реализации могла бы стать зародышем конституционного развития в России.Но в тот день, когда после долгих колебаний царь наконец подписал прокламацию о своих намерениях (1 марта 1881 г.), он был смертельно ранен бомбами в ходе заговора, организованного Народной волей.

Можно сказать, что он был великой исторической фигурой, но не был великим человеком, что то, что он делал, было важнее того, чем он был. Его Великие реформы действительно имеют такое же значение, что и реформы Петра Великого и Владимира Ленина, но влияние его личности намного уступает их влиянию.Место царя в истории — существенное — почти полностью связано с его положением абсолютного правителя огромной империи, находящейся на решающем этапе своего развития.

Александр II | Encyclopedia.com

(1818–1881), царь и император России с 1855 по 1881 год.

Александра Николаевича Романова запомнили в основном два события — его решение освободить крепостных и его убийство руками революционеров. То, что тот же царь, который окончательно положил конец крепостному праву в России, станет единственным царем, убитым политическими террористами, иллюстрирует беспокойство своего времени и его противоречия.

Образование и великие реформы

Александр родился в Москве 17 апреля 1818 года. Он был старшим сыном Николая I. Его образование, в отличие от образования отца, подготовило его к будущей роли царя с раннего возраста. Первоначально его воспитание состояло в основном из военного дела. Когда Александру было несколько дней от роду, Николай приказал своему сыну возглавить гусарский полк, и в детстве он получал повышение по службе. Когда ему было шесть лет, его первым наставником стал капитан К. К. Мердер, начальник Московского военного училища.Мердер был профессиональным военным, который сочетал любовь к армии с состраданием к другим. Оба качества привлекали царевича и формировали его мировоззрение. Александр также получил наставления от Василия Жуковского, известного поэта, который разработал план воспитания, в котором подчеркивались добродетель и просвещенность. Молодой царевич

путешествовал по Российской империи и Европе, а в 1837 году он стал первым императором, посетившим Сибирь, где он даже встретился с декабристами и просил своего отца улучшить их условия.Во время своего путешествия по Европе в 1838 году Александр влюбился в принцессу из небольшого немецкого государства Гессен-Дармштадт. Хотя Николай I желал лучшей пары для своего сына, Александр женился на Марии Александровой в апреле 1841 года. У них будет восемь детей, двое из которых умерли молодыми. Их третий ребенок, Александр, родился в 1845 году и со временем стал наследником.

Николай I включил своего сына как в символические, так и в практические аспекты управления. Николай не получил подготовки для своей роли и считал, что не готов к обязанностям российского самодержца.Он не хотел, чтобы у Александра был подобный опыт, и он включал своего сына в частые парады, военные представления и другие символические аспекты, имеющие центральное значение для политической системы Николая. Александру нравились эти мероприятия, и он с удовольствием участвовал в многочисленных учениях, проводимых Николаем I. Во многих важных отношениях эта военная культура сформировала представления Александра о правлении Россией.

Александр также стал членом имперских советов, руководил работой военных училищ и даже председательствовал на заседаниях Государственного совета, когда его отец не мог.В 1846 году Николай назначил Александра председателем Тайного комитета по крестьянским делам, где царевич продемонстрировал поддержку существующего общественно-политического строя. Короче говоря, Александр вырос в системе, которая подчеркивала необходимость самодержца для управления Россией, и он научился поклоняться своему отцу с раннего возраста. Его образование и подготовка не указывали на важные решения, которые он примет в качестве царя.

Мало кто мог предсказать обстоятельства, при которых Александр стал императором.Николай I умер в 1855 году во время разрушительной Крымской войны. Окончательная потеря России была очевидна к моменту смерти Николая, и поражение во многом подорвало всю систему Николавена и ее идеологию официальной национальности. Александр впитал веру своего отца в самодержавие, но обстоятельства войны вынудили его принять политику, которая коренным образом изменила бы Россию и ее политическую систему.

Александр стал императором 19 февраля 1855 года, в день, который снова появится во время его правления.Его коронация в качестве российского императора состоялась в Москве 26 августа 1856 года. Между этими двумя датами Александр боролся с непрекращающейся войной, которая становилась все хуже и хуже. Севастополь, укрепленный город в Крыму, который стал определяющим местом войны, пал 9 сентября 1855 года. Александр начал мирные переговоры и 30 марта 1856 года подписал Парижский мирный договор. Россия потеряла свои военно-морские права в Черном море в дополнение к 500 000 солдат, потерянных в войне. Престиж русской армии, которая с 1812 года приобрела почти мифический статус, рассыпался с поражением.События первого года его правления вынудили Александра руку — Крым продемонстрировал необходимость реформ, и Александр действовал.

Сразу после войны Александр произнес самые известные слова своего правления, когда в 1856 году ответил группе московских дворян, которые спрашивали о его намерении освободить крепостных: «Я не могу вам сказать, что я категорически против этого; мы живем в эпоха, в которой это в конечном итоге должно произойти. Я считаю, что вы того же мнения, что и я, поэтому будет намного лучше, если это будет происходить сверху, чем снизу.«Слова Александра красноречиво говорят о том, как царь задумал реформу — это была необходимость, но лучше было провести изменения в рамках автократической системы. Эта смесь реформаторского мышления с одновременной приверженностью автократии стала отличительной чертой После того, как он решил провести реформу, Александр II полагался на совет своих министров и бюрократии. Тем не менее, Александр много сделал для прекращения крепостного права в России, а его предшественники не смогли принять этого закона.

Процесс освобождения был дело сложное и неоднозначное.Она началась в 1856 году, когда Александр II сформировал секретный комитет для выработки предложений по реформе, и продолжалась только в 1861 году, когда 19 февраля был издан указ об освобождении от власти. , и компромисс. Эмансипация коснулась двадцати миллионов крепостных и почти тридцати миллионов государственных крестьян, или 8 процентов населения России. Напротив, в 1863 году в Соединенных Штатах было освобождено четыре миллиона рабов. Хотя конечный результат никого не удовлетворил полностью, в экономике и обществе России произошел фундаментальный прорыв.Даже Александр Герцен, заклеймивший Николая I как «змея, задушившая Россию», воскликнул: «Ты победил, Галилеянин!» Из-за роли Александра он стал известен как Царь-освободитель.

После завершения эмансипации Александр приступил к утверждению дальнейших реформ, часто называемых историками Великими реформами. Сам царь не так активно участвовал в изменениях, которые произошли после 1861 года, но Александр назначил людей, которые будут отвечать за разработку реформ, и окончательно утвердил изменения.Между 1864 и 1874 годами Александр провозгласил новую реформу местного самоуправления (создание земства ), новую судебную реформу, образовательную реформу, смягченный закон о цензуре и новый военный закон. Все они проводились в новом духе гласности , или «голоса», за который выступал Александр. Царь опирался на чиновников, обученных за годы правления его отца, и поэтому реформы также связаны с именами Николая Милютина, Петра Валуева, Дмитрия Милютина и других «просвещенных бюрократов».«Кроме того, россияне из всех слоев общества обсуждали реформы и их особенности в атмосфере, которая резко контрастировала с Россией Николая I.

Этот новый дух вызвал множество реакций и мнений. Александр, убежденный автократ на протяжении всей эпохи реформ Ему пришлось иметь дело с восстаниями и революционерами почти сразу после начала реформ.Эта реакция была естественным продуктом более расслабленной эпохи и политики, которую пропагандировал Александр, даже если он не предвидел всех их последствий.В частности, решение Александра реформировать Россию способствовало разжиганию восстания в Польше, которая тогда входила в состав Российской империи. Польский национализм в 1863 году привел к восстанию в Варшаве, потребовавшему большей свободы. Перед лицом этого сопротивления Александр отреагировал так же, как и его отец, жестоко подавив восстание. Однако, в отличие от своего отца, Александр не стал проводить политику русификации в других областях империи и даже позволил финскому парламенту снова собраться в 1863 году в качестве награды за лояльность империи.

У себя дома эпоха реформ только воодушевила россиян, которые хотели, чтобы в стране произошли более радикальные изменения. Образованная публика в 1850-х и 1860-х годах открыто обсуждала детали Великих реформ и обнаружила, что многим из них не хватает. В результате своей политики Александр помог породить политически радикальное движение, которое призвало положить конец автократии. Группа, которая называла себя «Земля и свобода», сформировалась в российских университетах и ​​призвала к более насильственной и тотальной революции среди российского крестьянства.Аналогичная группа, известная как Организация, одновременно призвала к радикальным изменениям. 6 апреля 1866 года член этой группы Дмитрий Караказов шесть раз выстрелил в Александра, когда тот шел в Летнем саду, но промахнулся. Хотя официально эра реформ еще не закончилась, 1866 год стал переломным в жизни Александра II и его страны. Царь не оставался приверженным пути реформ, в то время как оппозиция, которую породила эпоха, только росла.

последующие годы

Александр высвободил силы, которые в конечном итоге убили его, но между 1866 и 1881 годами Россия испытала гораздо более значительные изменения.Покушение Караказова на Александра произошло в период внутренних неурядиц для Александра. Годом ранее в возрасте двадцати двух лет скончался старший сын царя Николай. Через три месяца после покушения у Александра завязался роман с восемнадцатилетней княгиней Екатериной Долгорукой, который длился до конца его жизни (позже он женился на ней). Отвечая на растущее революционное движение, Александр увеличил полномочия Третьего отдела, печально известной тайной полиции, сформированной Николаем I.Эпоха реформ и исходный дух, связанный с ней, к 1866 году безвозвратно изменились, даже если она и не завершилась своим чередом.

Александр начал концентрироваться на своей роли императора в конце 1860-х и 1870-х годах. В частности, он занимался строительством империи и, в конечном итоге, войной. Он руководил завоеванием Россией Средней Азии, в результате чего Туркестан, Ташкент, Самарканд, Хива и Коканд оказались под контролем России. Однако успехи в Центральной Азии пришлось заплатить дипломатической ценой. Экспансия так близко к границам Индии привела к тому, что Англия со все большей тревогой наблюдала за российским империализмом, и в этот период между двумя державами развернулась «холодная война».

Россия также заняла более агрессивную позицию по отношению к Османской империи, отчасти благодаря усилению панславизма внутри страны. Когда в 1875 году православные подданные восстали против Турции, многие россияне призвали царя помочь своим собратьям-славянам. Александр, поначалу сопротивлявшийся, в конце концов уступил общественному мнению, особенно после того, как в 1876 году османские войска убили около тридцати тысяч болгар, прибывших на помощь повстанцам. Россия объявила войну 12 апреля 1877 года. Хотя Россия столкнулась с некоторыми трудностями в нанесении поражения туркам, особенно в крепости Плевна, война была представлена ​​российской общественности как попытка освободить православных подданных от мусульманского гнета.Образ Александра как освободителя заметно фигурировал в популярных печатных изданиях, сообщениях прессы и других отчетах о войне. Когда русские войска взяли Плевну в декабре 1877 года, они начали марш на Стамбул, который привел их к воротам турецкой столицы. На Кавказе последний акт произошел 19 февраля 1878 года, когда русские войска «освободили» турецкий город Эрзерум. Россия и Османская империя подписали в марте Сан-Стефанский мирный договор, который гарантировал огромные успехи России в регионе.Александр снова явился на роль Царя-Освободителя.

Встревоженные этими событиями, европейские державы, включая союзников России Пруссии и Австрии, провели международную конференцию в Берлине. Александр увидел, что большая часть его достижений сведена на нет в попытке предотвратить гегемонию России на Балканах. Возникшая путаница посеяла семена истоков Первой мировой войны, но также вызвала массовое разочарование в России. Александр считал Берлинский договор худшим моментом в своей карьере.

Внутренние проблемы Александра усилились только после 1878 года. Революционеры не отказались от своей оппозиции прогрессу и масштабам реформ, и многие российские радикалы начали сосредотачивать свое внимание на автократии как на главном препятствии для будущих перемен. В 1870-х годах возникла новая группа «Земля и свобода», которая призвала отдать всю землю крестьянам и создать правительство, которое прислушивается к «воле народа». К концу десятилетия организация разделилась на две группы.«Черный передел» сосредоточился на земельном вопросе, в то время как «Воля народа» стремилась установить новую политическую систему в России, убив царя. После многочисленных попыток поиски увенчались успехом 1 марта 1881 года. Когда Александр ехал возле Екатерининского канала, возле царского экипажа взорвалась бомба, в результате чего несколько человек получили ранения. Александр вышел, чтобы осмотреть повреждения, когда вторая бомба упала к его ногам и взорвалась. Его доставили в Зимний дворец, где он скончался от массивной кровопотери.

По иронии судьбы или, возможно, уместно, Александр II собирался обсудить возможность создания национального собрания и новой конституции. Эта последняя реформа так и не была завершена, и с ним закончилась эпоха Александра. Сын и внук царя, будущие Александр III и Николай II, были на смертном одре, и вид самодержца, умирающего в результате его реформ, определил их соответствующие правила. Как заключила Лариса Захарова, акт 1 марта положил начало кровавому следу в трагический ХХ век России.Трагедия Александра II стала российской.

См. Также: берлин, конгресс; черный передел; Крымская война; закон об освобождении; Николай i; Париж, конгресс и договор 1856 г .; народная воля; русско-турецкие войны; крепостное право; земство

библиография

Эклоф, Бен; Бушнелл, Джон; и Захарова, Лариса, ред. (1994). Великие реформы в России, 1855–1881 гг. Блумингтон: издательство Индианского университета.

Поле, Даниэль. (1976). Конец крепостного права: дворянство и бюрократия в России, 1855–1861 гг. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.

Линкольн, В. Брюс. (1990). Великие реформы: самодержавие, бюрократия и политика перемен в имперской России. DeKalb: Издательство Университета Северного Иллинойса.

Мосс, Уолтер. (2002). Россия в эпоху Александра II, Толстого и Достоевского. Лондон: Anthem Press.

Моссе, Вернер. (1962). Александр II и модернизация России. Нью-Йорк: Кольер.

Рибер, Альфред.(1971). «Александр II: ревизионистский взгляд» Журнал современной истории. 43: 42–58.

Толстой, Лев. (1995). Анна Каренина. Оксфорд, Великобритания: Издательство Оксфордского университета.

Уортман, Ричард. (2000). Скиарии власти: мифы и обряды в русской монархии, Vol. 2: От Александра II до отречения Николая II. Princeton, NJ: Princeton University Press.

Захарова, Лариса. (1996). «Император Александр II, 1855–1881». В г. Российские императоры и императрицы: новое открытие Романовых, изд.Дональд Рэли. Армонк, Нью-Йорк: М. Э. Шарп.

Стивен М. Норрис

Энциклопедия российской истории НОРРИС, Стивен М.

Великие реформы (Россия) | Encyclopedia.com

хронология великих реформ
причин
освобождения крепостных
других великих реформ
последствий / воздействия
библиография

Между 1861 и 1874 годами Александр II, царь России (годы правления 1855–1881), провозгласил основные реформы социальной сферы России. судебная, образовательная, финансовая, административная и военная системы.Его программа стала известна как Великие реформы. Эти акты освободили примерно 40 процентов населения от кабалы, создали независимую судебную систему, учредили самоуправляющиеся советы в городах и сельских районах, ослабили цензуру, изменили военную службу, укрепили банковское дело и предоставили университетам большую автономию. Александр II реализовал эту программу всего за тринадцать лет с помощью своего брата великого князя Константина Николаевича, реформаторских бюрократов и консервативных государственных служащих, которые ставили верность царю выше своих политических предпочтений.

Великие реформы открыли период быстрого социально-экономического развития, которому не было равных в истории России, за исключением правления Петра Великого (годы правления 1682–1725). Реформы сформировали несколько ключевых принципов: освобождение крестьян от многовекового личного рабства, законность как противоядие от произвола и каприза в судебной и административной системах, большая открытость ( гласность, ) в официальных и гражданских делах и гражданская активность всех членов общество. Общие цели заключались в ускорении экономического развития и восстановлении военного превосходства России как великой державы после ее отрезвляющего поражения в Крымской войне (1853–1856 гг.).Это поражение заставило признать, что неграмотные и неграмотные российские солдаты с их устаревшим оружием и тактикой не могут сравниться с солдатами западноевропейских держав, которых пустили в бой с преимуществами промышленной революции.

---

1855: Александр II становится царем России

Империя 1856: Россия признает поражение в Крымской войне

1861: Освобождение помещичьих / дворянских крестьян и учреждение волостных судов

1862: Создана Государственная казна; опубликован государственный бюджет

1863 г .: Освобождение удельных крестьян; устав университета; отмена унижающих человеческое достоинство телесных наказаний в армии

1864: Земский статут; судебная реформа

1865: Временное положение о цензуре

1866: Освобождение государственных крестьян; создание Государственного банка

1874: Закон о всеобщей военной службе

Историки давно обсуждают причины Великих реформ.Марксистские историки бывшего Советского Союза определили экономический кризис в крепостной экономике и рост крестьянских беспорядков до 1861 года как доказательства «кризиса феодализма» и растущего политического сознания трудящихся масс. Другие позднесоветские историки, такие как Петр А. Зайончковский и В. А. Федоров, а также большинство западных ученых утверждали, что крепостное хозяйство не находилось в упадке, хотя и имело небольшой потенциал для динамического роста, и что «восстания» редко были массовыми, но часто отдельные акты пассивного сопротивления.Историки-интеллектуалы указали на рост аболиционистских и реформаторских настроений среди критиков крепостного права и государственной коррупции. Первые критические замечания относятся к концу восемнадцатого века, когда появились такие произведения, как «» Александра Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву » (1790), указывающие не только на злоупотребления крепостного права, но и на судебную и административную коррупцию. Такие писатели, как Иван Тургенев (1818–1883) и художники, как Алексей Венецианов (1780–1847), также сочувственно изображали кабальных крестьян России, подчеркивая их человеческое достоинство.Однако поражение в Крымской войне оказалось решающим в побуждении Александра II и таких видных деятелей, как министр внутренних дел Петр Валуев, инициировать фундаментальные изменения.

Краеугольным камнем Великих реформ было освобождение крестьян России. Они разделились на три группы. Собственные или дворянские крепостные были собственностью отдельных землевладельцев и жили в условиях фактического рабства; Александр II провозгласил их освобождение от личного рабства 3 марта (19 февраля по старому стилю) 1861 года.Удельные крестьяне жили за счет личных владений семьи Романовых; Александр II предоставил им личную свободу в 1863 году. В 1863 году они получили земельные наделы, а в 1865 году они получили выкуп на сорок девять лет. Государственные крестьяне жили на государственных землях под управлением государственных администраторов; они получили свободу в 1866 году.

Основная «свобода», которую получили крестьяне, заключалась в устранении личной, произвольной и капризной власти их благородных и государственных хозяев. Члены дворянского помещичьего поместья и царские агенты не могли больше покупать и продавать крестьян, закладывать их за наличные, распоряжаться их повседневными трудами, определять, на ком и когда они жениться, переезжать из одного имения в другое, разбивать семьи, бить требовать от них сексуальных прав, изгонять их в Сибирь, навязывать им как полицию, так и судебную власть, требовать, чтобы они собирали лесные продукты, такие как ягоды, для кладовых своих хозяев, или решали, кто пойдет на военную службу практически всю свою взрослую жизнь.

Законодательство об эмансипации включало земельную реформу, в результате которой крестьянам была передана половина дворянских земель. Реформаторы постарались спроектировать этот перенос так, чтобы он не вызвал опасной нестабильности в деревне. Они также пытались смягчить экономические удары по дворянству и гарантировать, что крестьяне будут продолжать выращивать урожай и платить налоги. Эти цели привели к ограничению крестьян и возможности экономического принуждения дворянства; свобода крестьян, таким образом, была неоднозначной.

За исключением крепостных крестьян и тех крестьян, которые предпочли бесплатно «надел бедняков» размером в четверть размера других наделов, освобожденные крестьяне получили землю, за которую они должны были платить государственные выкупные платежи, назначенные на сорок девять лет. Земля досталась не отдельным крестьянам, а официально учрежденным коммунам, чьи крестьянские лидеры наблюдали за распределением земли и брали на себя некоторые функции (например, сбор налогов), которые раньше выполняли крепостные собственники. Закон запрещал освобожденным крестьянам покидать назначенные им коммуны в течение девяти лет; после 1870 г. они могли уехать, но только с одобрения руководства коммуны.

Многие крестьяне были разочарованы тем, что не получили землю даром, и большинство бывших крепостных получили меньше земли, чем обрабатывали до освобождения. На их земле обычно не было критических лесов, лугов или выхода к водным путям. Большинство поселений по передаче земли завышали цены на землю и, следовательно, выкупные платежи. Бывшие государственные крестьяне обычно получали больше земли, чем обрабатывали ранее. Многие бывшие крепостные впоследствии были вынуждены заключать грабительские соглашения со своими бывшими хозяевами, предоставляя рабочую силу в обмен на доступ к господскому лесу, источникам воды и лугам.

Несмотря на разочарование и протесты крестьян, нехватку земли и невыполнение своих обязательств по уплате налогов и выкупа, два факта указывают на положительное влияние эмансипации: население Российской империи, которое на 80 процентов составляло крестьянство, резко увеличилось. постэмансипационные годы в демографических свидетельствах улучшения здоровья освобожденного крестьянства, особенно детей; в последующие десятилетия крестьяне стали покупать больше земли у дворян. К 1905 году крестьяне купили более 25 миллионов гектаров (62 миллиона акров) земли.

Реформаторы включили в законодательство об освобождении особый крестьянский суд ( волостный суд, или волостной суд), чтобы освободить крестьян от судебной тирании их бывших хозяев, одновременно создав гибридный судебный институт, который обучал крестьян законам. В судах были крестьянские судьи, которые разрешали мелкие гражданские споры в соответствии с обычным правом, ссылаясь на свод законов штата (с помощью грамотного клерка), чтобы гарантировать, что их решения не нарушают статутное право.Городские суды претерпели реформу и расширение в 1889 году и просуществовали до конца имперской эпохи. К 1900 году сотни тысяч крестьян ежегодно передавали свои споры в эти суды, хорошо осведомленные о судебных процедурах.

Прогресс в направлении верховенства закона, гласности или прозрачности судебного разбирательства и гражданской активности также характеризовал судебную реформу 1864 года. Эта реформа установила независимую судебную систему, ввела суд присяжных по уголовным делам, открыла судебные заседания для общественности и установил мировых судей.Крестьяне были включены в число тех, кто имел право выступать в качестве присяжных, а гласность судебных заседаний позволяла журналистам освещать дела. Судебные протоколы показывают, что большинство присяжных составляли крестьянское большинство, потому что представители знати старались избегать обременительных обязанностей присяжных. Мировые судьи существовали в сельской местности до 1889 года, а в городах — до 1917 года. К началу века они также привлекли сотни тысяч дел.

Земская реформа 1864 г. обратилась к необходимости новой системы местного управления.Крепостные владельцы и государственные администраторы несли большую ответственность за надзор за общественными работами и благосостоянием. Верные реформаторскому принципу участия общественности, реформаторы создали местные уездные и губернские советы, земства с местными избранными делегатами от крестьянских общин, рядов помещиков и городов. На советы возложили ответственность за экономическое и социальное благополучие своего региона. Эти органы местного самоуправления оказались успешными в программах общественного здравоохранения, начальном образовании, страховании от пожаров и статистических бюро.Они также стали горнилом русского либерализма, потому что земские работники приобрели уверенность в своем живом знании нужд сельской России. Земства в конечном итоге оказались благодатной почвой для противостояния царскому режиму. Городская реформа 1870 г. учредила городские советы, подобные земствам, которые были еще более успешными.

Две дополнительные реформы 1860-х годов поддержали высшее образование и расширили свободу печати: университетский статут 1863 года и новые «временные» правила о цензуре 1865 года.Руководящей фигурой в реформе университета был А. В. Головнин, министр просвещения с 1861 по 1866 г. Новый статут формировался на фоне растущей студенческой активности. Несмотря на свой отказ предоставить студентам больше прав, реформаторы предоставили профессорам университетов значительную автономию в отношении учебных программ, найма и продвижения по службе, а также внутренних университетских судебных разбирательств. Государство также увеличило бюджеты университетов и предоставило стипендии аспирантам и ученым для обучения за рубежом.Другие образовательные реформы открыли среднее образование для любого учащегося, который мог сдать вступительные экзамены, независимо от социального статуса. Устав университета не открывал университеты для зачисления студенток.

Растущему числу образованных россиян стало больше читать после того, как правительство ослабило цензуру в 1865 году. В результате серьезных политических и литературных попыток до сенсационных газет, специализирующихся на ужасных преступлениях и скандалах, быстро увеличивалось количество журналов и газет.«Временные» правила просуществовали до двадцатого века.

Великие реформы также касались экономического развития и вооруженных сил напрямую через банковские меры и военную реформу 1874 года. Под руководством Михаила Рейтерна, министра финансов, государство учредило Государственный банк. В 1860-х годах он также начал публиковать годовой бюджет (дальнейшее воплощение принципа прозрачности), централизованные государственные финансы во вновь образованном Государственном казначействе и поддерживал коммерческое банковское дело с помощью субсидий для поощрения инвестиций.Политика сработала: с 1864 по 1874 год в России открылось шестьдесят коммерческих банков; они помогли профинансировать последующее промышленное развитие России.

Военная реформа 1874 г. была последней Великой реформой. Дмитрий Милютин, военный министр с 1861 по 1881 год, возглавил реформы в армии, а великий князь Константин Николаевич — на флоте. Милютин курировал ликвидацию классовой службы (крестьяне, служащие под началом знатных офицеров), чрезмерно централизованное военное управление, устаревшее оружие и тактику, которая отдавала предпочтение точности на плацу перед ловкими боевыми навыками.В 1863 году он убедил Александра II отменить бесчеловечные телесные наказания, характерные для военной службы. В течение следующих десяти лет Милютин сократил срок службы с двадцати пяти до пятнадцати, пересмотрел офицерское образование, привел военные судебные процедуры в соответствие с судебной реформой 1864 года, улучшил условия для солдат, создал в империи военные округа для децентрализации управления, спонсировал открытые дискуссии через военные журналы и разработанные программы по обучению крестьянским солдатам базовой грамотности.К концу 1860-х процент грамотных солдат вырос с 10 до 50 процентов. 13 января (1 января по старому стилю) 1874 года Александр II провозгласил самую драматичную реформу Милютина: закон о всеобщей военной службе, который требовал от каждого гражданина мужского пола служить до пятнадцати лет на действительной и резервной службе в армии, которая, таким образом, стала гражданской. а не по классу. Чем выше образование призывника, тем ниже срок его действительной службы.

В результате Великих реформ дворянство утратило две ключевые определяющие характеристики своего статуса: владение другими людьми, которые предоставляли им бесплатный труд, и свободу от военной службы.По мере того, как земства и реформированные суды укоренились, помещики также утратили свою доминирующую роль в сельской жизни, даже обнаружив, что их бывшие крепостные могут судить их на суде присяжных. Освобожденные крестьяне, хотя и разочарованные условиями земельной реформы, использовали суд и земство для отстаивания своих интересов и участия в общественной жизни. Многие сами стали помещиками. Расширение образовательных возможностей через земские школы, университеты и институты, а также военная служба повысили грамотность крестьян и стимулировали рост профессий среди других сословий.Российская империя оставалась преимущественно аграрным, неграмотным и сельским обществом (в 1897 году более 80 процентов населения все еще проживало в сельской местности), но поддерживаемая государством индустриализация и урбанизация открывали возможности для всех слоев общества. К 1913 году Российская империя находилась в высшем эшелоне мировой экономики.

Великие реформы, однако, не изменили политической структуры империи. Русский царь оставался самодержцем, выше закона и без каких-либо формальных ограничений своей личной воли.Напряжение между социальными и экономическими преобразованиями, проведенными Великими реформами, и стойким патриархальным патернализмом автократической системы обострилось после 1881 года, когда радикальные популисты убили Александра II, «царя-освободителя». В конце концов, российские граждане как наследники Великих реформ отвергнут то, что царь продолжал относиться к ним как к зависимым детям, нуждающимся в родительском руководстве.

См. Также Александр II; Россия; Крепостные, Освобождение.

Первичные источники

Фриерсон, Кэти А., изд. и пер. Письма из деревни Александра Николаевича Энгельгардта 1872–1887 гг. Нью-Йорк и Оксфорд, Великобритания, 1993. Наиболее влиятельные свидетельства очевидцев сельских отношений в сельской местности в первые два десятилетия после освобождения.

Вторичные источники

Бербанк, Джейн. Русские крестьяне в суд: правовая культура в деревне, 1905–1917. Блумингтон, Индиана, 2004. Окончательное исследование городских судов в позднюю имперскую эпоху.

Эклоф, Бен. Русские крестьянские школы: чиновничество, деревенская культура, народная педагогика, 1861–1914. Беркли и Лос-Анджелес, 1986. Окончательный отчет о земских образовательных программах.

Эклоф, Бен, Джон Бушнелл и Лариса Захарова, ред. Великие реформы в России, 1855–1881 гг. Блумингтон, Индиана, 1994. Антология статей российских, американских и британских ученых.

Эммонс, Теренс. Русское дворянство и крестьянское освобождение 1861 года. London, 1968.

Эммонс, Теренс и Уэйн С. Вучинич, ред. Земство в России: опыт местного самоуправления. Кембридж, Великобритания, 1982. Антология статей по различным земским программам.

Поле, Даниэль. Конец крепостного права: дворянство и бюрократия в России, 1855–1861 гг. Кембридж, Массачусетс, 1976.

Frieden, Nancy Mandelker. Русские врачи в эпоху реформ и революций, 1856–1905 гг. Принстон, Нью-Джерси, 1981.Окончательное изучение земских программ здравоохранения.

Фриерсон, Кэти А. «Вся Россия горит!» Культурная история пожара и поджога в России поздней империи. Сиэтл, Вашингтон, 2002. Включает главы по земскому страхованию от пожаров и программам планирования села.

Хох, Стивен Л. «О хороших числах и плохих: Мальтус, тенденции населения и уровень жизни крестьян в России позднего периода Империи». Славянское обозрение 53, вып. 1 (1994): 41–75.

Кучеров Самуэль. Суды, адвокаты и процессы при последних трех царях. Нью-Йорк, 1953.

Линкольн, В. Брюс. Великие реформы: самодержавие, бюрократия и политика перемен в имперской России. DeKalb, Ill., 1990. Отличное исследование происхождения, деталей и воздействия реформ.

Луна, Дэвид. Отмена крепостного права в России, 1762–1907 гг. Лондон, 2001.

Воробек, Кристин Д. Крестьянская Россия: семья и сообщество в период после освобождения от власти. Princeton, N.J., 1991.

Wortman, Richard S. Развитие российского правового сознания. Чикаго, 1976.

Зайончковский Петр А. Отмена крепостного права в России. Отредактировано и переведено Сьюзан Вобст. Галф Бриз, штат Флорида, 1978. Первое позднесоветское исследование эмансипации.

Кэти А. Фриерсон

Энциклопедия современной Европы: Европа 1789-1914: Энциклопедия эпохи промышленности и империи

Царь Александр II, Больше реформ и экономического роста

макроистория.ком

---

(РОССИЯ, 1856-1900 — продолжение)

дом | Индекс 18-19 веков

РОССИЯ, 1856-1900 (3 из 6)

Другие реформы и экономический рост

Вместо того, чтобы пытаться управлять всей огромной Россией из своего центрального Из-за бюрократии Александр II решил дать россиянам некоторый контроль на местах. В 1864 году он создал Районное собрание по сельскому хозяйству называлось земством . В них оба местные дворяне и простые крестьяне имели представительство, двое были вынуждены работать вместе и иногда к компромиссу.Земство было ответственным на образование, медицинское обслуживание, ветеринарную службу, страхование, дороги местного значения и хранение продовольственных запасов. Медицинская помощь была коммунально-социализированной. Земство привлечет учителей, врачей, ветеринаров, бухгалтеров. и другие профессионалы.

Также в 1864 году Россия реформировала свою правовую систему. Судебная власть стала независимой ветвь власти и единая единая система. Бюрократическая тайна была заменена благодаря новой открытости в отношении того, что делают суды.Благосклонность по закону для богатые и высшие классы были заменены тем, что должно было быть равенством перед законом. Суд присяжных создан для тяжких уголовных преступлений, и для мелких гражданских и уголовных дел создавались мировые судьи.

В 1870 году городам были предоставлены полномочия, аналогичные полномочиям земства — , по ведению городского хозяйства и заботе о благосостоянии. его жителей. В некотором роде ограниченная демократия была создана в форме городской совет, его члены избираются собственниками и налогоплательщиками.

Александр реформировал армию, сократив долг с двадцати пяти лет до шесть, с новобранцами, выбранными по жребию, и людьми всех сословий, обязанными служить, с исключениями для особо трудных случаев. Для военных телесные наказания были упразднена, и были предприняты усилия по повышению профессионализма офицера корпус. В армии все, кто не имел начального образования, должны были получить Это. И Александр одел свою армию в более удобную форму.

При Александре II система государственных финансов была усовершенствована, заложив фундамент. для промышленного расширения.Это расширение началось, как и было в Западной Европе и США с расширением железнодорожных линий. В рост железнодорожных линий позволил фермерам отправлять свой урожай потребителям дальше прочь и продавать свой урожай по более стабильной цене. Расширение железной дороги увеличилось Возможность России экспортировать зерно, предоставляя России деньги, чтобы инвестировать в большее индустриализация и расширение железных дорог позволили увеличить добычу полезных ископаемых.

Угольная, металлургическая промышленность росла, равно как и железнодорожное оборудование. промышленность.Возрос спрос на рельсы, локомотивы и другие товары, экономика. Вокруг Москвы и Санкт-Петербурга появились промышленные пригороды, росла численность промышленных рабочих. В начале 1860-х гг. В Российской империи около 2000 километров (1200 миль) железнодорожных путей. К 1880 году у него было около 24 000 километров (15 500 миль) путей.

Источники

Авторские права © 2003-2015, Фрэнк Э. Смита. Все права защищены.

страница не найдена — Williams College

’62 Центр театра и танца, 62 Центр
касса	597-2425
Магазин костюмов	597-3373
Менеджер мероприятий / Помощник менеджера	597-4808	597-4815 факс
Производство		597-4474 факс
Магазин сцен	597-2439
’68 Центр карьерного роста, Мирс	597-2311	597-4078 факс
Academic Resources, Парески	597-4672	597-4959 факс
Служба поддержки инвалидов, Парески	597-4672
Прием, Вестон-холл	597-2211	597-4052 факс
Программа позитивных действий, Хопкинс-холл,	597-4376
Africana Studies, Hollander	597-2242	597-4222 факс
Американские исследования, Шапиро	597-2074	597-4620 факс
Антропология и социология, Холландер	597-2076	597-4305 факс
Архивы и специальные коллекции, Sawyer	597-4200	597-2929 факс
Читальный зал	597-4200
Искусство (история, студия), Spencer Studio Art / Lawrence	597-3578	597-3693 факс
Архитектурная студия, Spencer Studio Art	597-3134
Фотография Студия, Spencer Studio Art	597-2030
Printmaking Studio, Spencer Studio Art	597-2496
Скульптурная студия, Spencer Studio Art	597-3101
Senior Studio, Spencer Studio Art	597-3224
Видео / фотостудия, Spencer Studio Art	597-3193
Asian Studies, Hollander	597-2391	597-3028 факс
Астрономия / Астрофизика, Thompson Physics	597-2482	597-3200 факс
Департамент легкой атлетики, физическое воспитание, отдых, Ласелл	597-2366	597-4272 факс
Спортивный директор	597-3511
Boat House, Озеро Онота	443-9851
Автобусы	597-2366
Фитнес-центр	597-3182
Hockey Rink Ice Line, Lansing Chapman	597-2433
Intramurals, Атлетический центр Чандлера	597-3321
Физическая культура	597-2141
Pool Wet Line, Атлетический центр Чандлера	597-2419
Sports Information, Hopkins Hall	597-4982	597-4158 факс
Спортивная медицина	597-2493	597-3052 факс
Площадки для игры в сквош	597-2485
Поле для гольфа Taconic	458-3997
Биохимия и молекулярная биология, Thompson Biology	597-2126
Биоинформатика, геномика и протеомика, Бронфман	597-2124
Биология, Thompson Biology	597-2126	597-3495 факс
Охрана и безопасность кампуса, Хопкинс-холл	597-4444	597-3512 факс
Карты доступа / системы сигнализации	597-4970 / 4033
Служба сопровождения, Хопкинс-холл	597-4400
Офицеры и диспетчеры	597-4444
Секретарь, удостоверения личности	597-4343
Коммутатор	597-3131
Центр развития творческих сообществ, 66 Stetson Court	884-0093
Центр экономики развития, 1065 Main St	597-2148	597-4076 факс
Компьютерный зал	597-2522
Вестибюль	597-4383
Центр экологических исследований, класс 1966 г. Экологический центр	597-2346	597-3489 факс
Лаборатория наук об окружающей среде, Морли	597-2380
Экологические исследования	597-2346
Лаборатория ГИС	597-3183
Центр иностранных языков, литератур и культур, Холландер	597-2391	597-3028 факс
Арабоведение, Холландер	597-2391	597-3028 факс
Сравнительная литература, Холландер	597-2391
Критические языки, Холландер	597-2391	597-3028 факс
лингафонный кабинет	597-3260
Россия, Холландер	597-2391
Центр обучения в действии, Brooks House	597-4588	597-3090 факс
Библиотека редких книг Чапина, Сойер	597-2462	597-2929 факс
Читальный зал	597-4200
Офис капелланов, Парески	597-2483	597-3955 факс
Еврейский религиозный центр, 24 Стетсон Корт	597-2483
Мусульманская молитвенная комната, часовня Томпсона (нижний уровень)	597-2483
Католическая часовня Ньюмана, часовня Томпсона (нижний уровень)	597-2483
Химия, Thompson Chemistry	597-2323	597-4150 факс
Классика (греческий и латинский), Hollander	597-2242	597-4222 факс
Когнитивная наука, Бронфман	597-4594
College Marshal, Thompson Physics	597-2008
Отношения с колледжем	597-4057
Программа 25-го воссоединения, Фогт	597-4208	597-4039 факс
Программа 50-го воссоединения, Фогт	597-4284	597-4039 факс
Advancement Operations, Мирс-Уэст	597-4154	597-4333 факс
Мероприятия для выпускников, Vogt	597-4146	597-4548 факс
Фонд выпускников	597-4153	597-4036 факс
Связи с выпускниками, Мирс-Уэст	597-4151	597-4178 факс
Почтовые службы для выпускников / разработчиков, Мирс-Уэст	597-4369
Девелопмент, Vogt	597-4256
Отношения с донорами, Vogt	597-3234	597-4039 факс
Офис по планированию подарков, Vogt	597-3538	597-4039 факс
Grants Office, Мирс-Уэст	597-4025	597-4333 факс
Программа крупных подарков, Vogt	597-4256	597-4548 факс
Parents Fund, Vogt	597-4357	597-4036 факс
Prospect Management & Research, Мирс	597-4119	597-4178 факс
Начало занятий и академические мероприятия, Jesup	597-2347	597-4435 факс
Communications, Hopkins Hall	597-4277	597-4158 факс
Sports Information, Hopkins Hall	597-4982	597-4158 факс
Web Team, Southworth Schoolhouse
Williams Magazines (ранее Alumni Review), Hopkins Hall	597-4278
Компьютерные науки, Thompson Chemistry	597-3218	597-4250 факс
Conferences & Events, Парески	597-2591	597-4748 факс
Запросы Elm Tree House, Mt.Ферма Надежды	597-2591
Офис диспетчера, Хопкинс-холл	597-4412	597-4404 факс
Accounts Payable & Data Entry, Hopkins Hall	597-4453
Bursar & Cash Receipts, Hopkins Hall	597-4396
Financial Information Systems, Hopkins Hall	597-4023
Purchasing Cards, Hopkins Hall	597-4413
Студенческие ссуды, Хопкинс Холл	597-4683
Dance, 62 Center	597-2410
Центр Дэвиса (ранее Мультикультурный центр), Дженнесс	597-3340	597-3456 факс
Харди Хаус	597-2129
Jenness House	597-3344
Райс Хаус	597-2453
Декан колледжа, Хопкинс-холл	597-4171	597-3507 факс
Декан факультета Хопкинс Холл	597-4351	597-3553 факс
Столовая, капельницы	597-2121	597-4618 факс
’82 Гриль, Парески	597-4585
Булочная, Парески	597-4511
Общественное питание, факультет	597-2452
Driscoll Dining Hall, Дрисколл	597-2238
Eco Café, Научный центр	597-2383
Grab ‘n Go, Парески	597-4398
Lee Snack Bar, Парески	597-3487
Обеденный зал Mission Park, Mission Park	597-2281
Whitmans ‘, Paresky	597-2889
Экономика, Шапиро	597-2476	597-4045 факс
английский, Hollander	597-2114	597-4032 факс
Сооружения, здание служебного помещения	597-2301
College Car Request	597-2302
Скорая помощь вечером / в выходные дни	597-4444
Запросы на работу объектов		597-4141 факс
Особые мероприятия	597-4020
Кладовая	597-2143	597-4013 факс
Клуб преподавателей, Дом факультетов / Центр выпускников	597-2451	597-4722 факс
Бронирование	597-3089
Fellowships Office, Hopkins Hall	597-3044	597-3507 факс
Financial Aid, Weston Hall	597-4181	597-2999 факс
Geosciences, Clark Hall	597-2221	597-4116 факс
Немецко-русский, Hollander	597-2391	597-3028 факс
Глобальные исследования, Холландер	597-2247
Программа магистратуры по истории искусств, Кларк		458-2317 факс
Службы здравоохранения и хорошего самочувствия, Thompson Ctr Health	597-2206	597-2982 факс
Медицинское просвещение	597-3013
Услуги интегративного благополучия (консультирование)	597-2353
Чрезвычайные ситуации с опасностью для жизни	Позвоните 911
Медицинские услуги	597-2206
История, Холландер	597-2394	597-3673 факс
История науки, Бронфман		597-4116 факс
Хопкинс Форест	597-4353
Центр Розенбурга	458-3080
Отдел кадров, B&L Building	597-2681	597-3516 факс
Услуги няни, корпус B&L	597-4587
Льготы	597-4355
Программа помощи сотрудникам	800-828-6025
Занятость	597-2681
Заработная плата	597-4162
Ресурсы для супруга / партнера	597-4587
Занятость студентов	597-4568
Линия погоды (ICEY)	597-4239
Humanities, Schapiro	597-2076
Информационные технологии, Jesup	597-2094	597-4103 факс
Пакеты для чтения курсов, ящик для сообщений офисных служб	597-4090
Центр кредитования оборудования, приложение Додда	597-4091
Служба поддержки преподавателей / сотрудников, [электронная почта]	597-4090
Медиа-сервисы и справка для класса	597-2112
Служба поддержки студентов, [электронная почта]	597-3088
Телекоммуникации / телефоны	597-4090
Междисциплинарные исследования, Холландер	597-2552
Международное образование и учеба, Хопкинс-холл	597-4262	597-3507 факс
Инвестиционный офис, Хопкинс Холл	597-4447
Бостонский офис	617-502-2400	617-426-5784 факс
Еврейские исследования, Мазер	597-3539
Справедливость и закон, Холландер	597-2102
Latina / o Studies, Hollander	597-2242	597-4222 факс
Исследования лидерства, Шапиро	597-2074	597-4620 факс
Морские исследования, Бронфман	597-2297
Математика и статистика, Bascom	597-2438	597-4061 факс
Музыка, Бернхард	597-2127	597-3100 факс
Concertline (записанная информация)	597-3146
Неврология, Thompson Biology	597-4107	597-2085 факс
Окли Центр, Окли	597-2177	597-4126 факс
Управление институционального разнообразия и справедливости, Хопкинс-холл	597-4376	597-4015 факс
Управление счетов студентов, Хопкинс-холл	597-4396	597-4404 факс
Performance Studies, ’62 Center	597-4366
Философия, Шапиро	597-2074	597-4620 факс
Физика, Thompson Physics	597-2482	597-4116 факс
Планетарий / Обсерватория Хопкинса	597-3030
Театр старой обсерватории Хопкинса	597-4828
Бронирование	597-2188
Политическая экономия, Шапиро	597-2327
Политология, Шапиро	597-2168	597-4194 факс
Офис президента, Хопкинс-холл	597-4233	597-4015 факс
Дом Президента	597-2388	597-4848 факс
Услуги печати / почты для преподавателей / сотрудников, ’37 House	597-2022
Программа обучения, Бронфман	597-4522	597-2085 факс
Офис Провоста, Хопкинс Холл	597-4352	597-3553 факс
Психология, психологические кабинеты и лаборатории	597-2441	597-2085 факс
Недвижимость, B&L Building	597-2195 / 4238	597-5031 факс
Ипотека для преподавателей / сотрудников	597-4238
Арендное жилье для преподавателей / сотрудников	597-2195
Офис регистратора, Хопкинс Холл	597-4286	597-4010 факс
Религия, Холландер	597-2076	597-4222 факс
Romance Languages, Hollander	597-2391	597-3028 факс
Планировщик помещений	597-2555
Соответствие требованиям безопасности и охраны окружающей среды, класс ’37, дом	597-3003
Библиотека Сойера, Сойер	597-2501	597-4106 факс
Службы доступа	597-2501
Приобретения / Серийные номера	597-2506
Каталогизация / Службы метаданных	597-2507
Межбиблиотечный абонемент	597-2005	597-2478 факс
Исследовательские и справочные службы	597-2515
Стеллаж	597-4955	597-4948 факс
Системы	597-2084
Научная библиотека Шоу, Научный центр	597-4500	597-4600 факс
Исследования науки и технологий, Бронфман	597-2239
Научный центр, Бронфман		597-4116 факс
Магазин электроники	597-2205
Машинно-модельный цех	597-2230
Безопасность	597-4444
Специальные академические программы, Харди	597-3747	597-4530 факс
Sports Information, Hopkins Hall	597-4982	597-4158 факс
Студенческая жизнь, Парески	597-4747
Планировщик помещений	597-2555
Управление студенческими центрами	597-4191
Организация студенческих мероприятий	597-2546
Студенческий дом, Парески	597-2555
Участие студентов	597-4749
Программы проживания в старших классах	597-4625
Студенческая почта, Паресский почтовый кабинет	597-2150
Устойчивое развитие / Центр Зилха, Харпер	597-4462
Коммутатор, Хопкинс Холл	597-3131
Книжный магазин Уильямса	458-8071	458-0249 факс
Театр, 62 Центр	597-2342	597-4170 факс
Trust & Estate Administration, Sears House	597-4259
Учебники	597-2580
вице-президент по кампусной жизни, Хопкинс-холл	597-2044	597-3996 факс
вице-президент по связям с колледжем, Мирс	597-4057	597-4178 факс
Вице-президент по финансам и администрированию, Hopkins Hall	597-4421	597-4192 факс
Центр визуальных ресурсов, Лоуренс	597-2015	597-3498 факс
Детский центр Williams College, Детский центр Williams	597-4008	597-4889 факс
Музей искусств колледжа Уильямс (WCMA), Лоуренс	597-2429	597-5000 факс
Подготовка музея	597-2426
Служба безопасности музея	597-2376
Музейный магазин	597-3233
Уильямс Интернэшнл	597-2161
Williams Outing Club, Парески	597-2317
Оборудование / стол для студентов	597-4784
Проект Уильямса по экономике высшего образования, Мирс-Вест	597-2192
Williams Record, Парески	597-2400	597-2450 факс
Программа Уильямса-Эксетера в Оксфорде, Оксфордский университет	011-44-1865-512345
Программа Williams-Mystic, Mystic Seaport Museum	860-572-5359	860-572-5329 факс
Исследования женщин, гендера и сексуальности, Schapiro	597-3143	597-4620 факс
Написание программ, Hopkins Hall	597-4615
Центр экологических инициатив «Зилха», Харпер	597-4462

Реформы и их пределы, 1855-92

Россия — Реформы и их пределы, 1855-92

Объявление страны

Россия Содержание

Россия

Реформы и их пределы, 1855-92

Царь Александр II, сменивший Николая I в 1855 году, был консерватором, который не видел альтернативы, кроме как осуществить перемены.Александр инициировал существенные реформы в образовании, правительстве, судебной системе и армии. В 1861 году он провозгласил освобождение около 20 миллионов частных крепостных. Местные комиссии, в которых доминировали помещики, осуществляли эмансипацию, давая землю и ограничивая свободу крепостным. Бывшие крепостные обычно оставались в деревенской общине, но от них требовалось выплачивать выкуп правительству в течение почти пятидесяти лет. Правительство компенсировало бывшим владельцам крепостных, выпуская им облигации.

Режим предполагал, что 50 000 помещиков, владевших имениями площадью более 110 гектаров, будут процветать без крепостных и будут продолжать обеспечивать лояльное политическое и административное руководство в деревне. Правительство также ожидало, что крестьяне будут производить достаточно урожая для собственного потребления и для экспортных продаж, тем самым помогая финансировать большую часть государственных расходов, импорта и внешнего долга. Однако ни одно из ожиданий правительства не было реалистичным, и эмансипация оставила неудовлетворенными как бывших крепостных, так и их бывших владельцев.Новые крестьяне вскоре перестали платить правительству из-за плохой земли, которую они получили, и из-за неадекватности российских методов ведения сельского хозяйства. Бывшим владельцам часто приходилось продавать свои земли, чтобы оставаться платежеспособными, потому что большинство из них не могло ни заниматься сельским хозяйством, ни управлять имениями без своих бывших крепостных. Кроме того, стоимость их государственных облигаций упала из-за того, что крестьяне не смогли выплатить выкуп.

Реформы местного самоуправления последовали за эмансипацией.В 1864 году большая часть местного самоуправления в Европейской части России была организована в провинциальные и уездные земства . (пение., земство), которые состояли из представителей всех классов и отвечали за местные школы, общественное здравоохранение, дороги, тюрьмы, снабжение продовольствием и другие проблемы. В 1870 г. избирались горсоветами, думы или (петь., Дума ), были сформированы. Земство , земство , в котором преобладают собственники и сдерживается губернаторами и полицией. и думы повышали налоги и взимали плату за рабочую силу для поддержки своей деятельности.

В 1864 году власть провела судебную реформу. В крупных городах были созданы суды в западном стиле с присяжными. В целом судебная система функционировала эффективно, но правительству не хватало финансов и культурного влияния, чтобы распространить судебную систему на деревни, где традиционное крестьянское правосудие продолжало действовать при минимальном вмешательстве со стороны властей провинции. Кроме того, режим поручил судьям решать каждое дело по существу и не использовать прецеденты, что позволило бы им создать свод законов, независимых от государственной власти.

Другие важные реформы произошли в сфере образования и культуры. С приходом Александра II на престол произошла социальная перестройка, потребовавшая публичного обсуждения вопросов и отмены некоторых видов цензуры. Когда в 1866 году была предпринята попытка убить царя, правительство восстановило цензуру, но не с жесткостью контроля, существовавшей до 1855 года. Правительство также наложило ограничения на университеты в 1866 году, через пять лет после того, как они получили автономию. Центральное правительство пыталось действовать через земство установить единые учебные программы для начальных школ и навязать консервативную политику, но для этого не хватало ресурсов.Однако, поскольку многие либеральные учителя и школьные чиновники лишь номинально подчинялись реакционному Министерству образования, после 1866 года образовательные достижения режима были неоднозначными.

В финансовой сфере Россия учредила Государственный банк в 1866 году, что укрепило основу национальной валюты. Министерство финансов поддерживало развитие железных дорог, что способствовало жизненно важной экспортной деятельности, но было осторожным и умеренным в отношении своих зарубежных предприятий. Министерство также основало Крестьянский земельный банк в 1882 году, чтобы позволить предприимчивым фермерам приобретать больше земли.Однако Министерство внутренних дел противодействовало этой политике, учредив в 1885 году Дворянский земельный банк для предотвращения обращения взыскания по закладным.

Режим также стремился реформировать армию. Одной из главных причин освобождения крепостных было облегчение перехода от большой постоянной армии к резервной армии путем введения территориальных сборов и мобилизации в случае необходимости. До освобождения крепостные не могли пройти военную подготовку и затем вернуться к своим хозяевам.Однако бюрократическая инерция препятствовала проведению военной реформы до тех пор, пока франко-прусская война (1870–1871 гг.) Не продемонстрировала необходимость создания современной армии. Система сборов, введенная в 1874 году, дала армии возможность научить многих крестьян чтению и обеспечить медицинское образование для женщин. Но, несмотря на эти военные реформы, армия оставалась отсталой. Офицеры часто предпочитали штыки пулям, опасаясь, что дальнобойные прицелы на винтовках вызовут трусость. Несмотря на некоторые заметные достижения, Россия не успевала за западными технологическими разработками в строительстве винтовок, пулеметов, артиллерии, кораблей и военно-морских боеприпасов.Россия также не использовала модернизацию военно-морского флота как средство развития своей промышленной базы в 1860-х годах.

В 1881 году революционеры убили Александра II. Его сын Александр III (годы правления 1881–1894) инициировал период политической реакции, которая усилила контрреформенное движение, начавшееся в 1866 году. Он усилил полицию безопасности, реорганизовав ее в агентство, известное как «Охрана», наделив ее чрезвычайными полномочиями. и передал его в ведение МВД. Дмитрий Толстой, министр внутренних дел Александра, ввел в пользование земских капитанов, которые были знатными надзирателями уездов, и ограничил власть земств и манекен .Александр III назначил своего бывшего наставника, реакционера Константина Победоносцева, прокурором Священного Синода Православной Церкви, а Ивана Дельянова — министром просвещения. В своих попытках «спасти» Россию от «модернизма» они возродили религиозную цензуру, преследовали неправославное и нерусское население, разжигали антисемитизм и подавляли автономию университетов. Их нападки на либеральных и нерусских элементов оттолкнули большие слои населения.Национальности, особенно поляки, финны, латыши, литовцы и украинцы, отреагировали на попытки режима русифицировать их усилением собственного национализма. Многие евреи эмигрировали или присоединились к радикальным движениям. Секретные организации и политические движения продолжали развиваться, несмотря на попытки режима подавить их.

Данные на июль 1996 г.

---

Список стран

Россия Содержание

Россия 1870-1917

Россия 1870-1917

Я рад, что вы используете этот веб-сайт и надеюсь, что вы нашли его полезным.К сожалению, стоимость делая этот материал бесплатным, становится все больше, поэтому, если у вас есть нашел сайт полезным и хотел бы внести свой вклад в его продолжение, Буду весьма признателен за это. Нажмите кнопку, чтобы перейти в Paypal и сделать пожертвование.

---

Россия 1870-1917

Этот документ был написан Стивеном Тонгом. Я очень благодарен за его любезное разрешение разместить это на веб-сайте.

---

Резюме: Цари

Александр II (1855-1881)	Царь-реформатор (также пишется «царь»), освободивший крепостных.Отказ введение парламента привело к ожесточенному сопротивлению, которое привело к его убийству.
Александр III (1881-1894)	Внушительный правитель, пытавшийся повернуть время вспять политически. Репрессии были призваны укрепить монархию, православную церковь. и русский национализм. В период правления началась быстрая индустриализация России.
Николай II (1894-1917)	Последний царь России.Добрый и нежный человек, отказавшийся признавать политический реальность России и провести значимую политическую реформу. Царствование характеризовало поражением от рук Японии и политическим насилием, завершившимся революциями 1905 и 1917 гг.

В Правление Александра II «Царь-освободитель» 1855 — 1881

«Лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать время, когда оно начнет разрушаться снизу. Александр II о крепостном праве

Крепостные

Александр был старшим сыном Императора Николая I и родился в Москва 17 апреля 1818 г. Он вступил на престол 19 февраля 1855 г., после смерть отца.

Поражение в Крымской войне убедило царя в необходимости реформы. Он осуществлены важные реформы. Наиболее заметной была отмена крепостного права в 1861 г. ( Указ об освобождении ). К сожалению, в соответствии с этой мерой он предложили помещикам столько уступок, что многие крестьяне оказались в худших экономических условиях, чем раньше.Многие наделы крестьян получили меньше, чем те, которых они обрабатывали как крепостные. Выплаты закончились сорок девять лет были тяжелым бременем для крестьян.

Политические и правовые реформы

Хотя он отказался рассмотреть вопрос о введении выборного парламента , он действительно провел некоторые политические реформы. Это включало разрешение каждого района создать земство . Это были местных советов с полномочиями обеспечивают дороги, школы и медицинские услуги.Однако право избирать членов был ограничен богатыми.

Правовая система также была реформирована в 1864 году. Судебная власть стала независимой. ветвь власти. Благосклонность по закону для богатых и высших классов было заменено тем, что должно было быть равенством перед законом. Суд присяжных был введен за тяжкие уголовные преступления.

Александр также реформировал армию, сократив долг с двадцати пяти лет. до шести, и люди из всех классов были обязаны служить.Телесное наказание был отменен для солдат, и были предприняты усилия для повышения профессионализма офицерского корпуса.

Оппозиция его политике

главной слабостью его политики было отсутствие действительно представительного парламента. Реформаторы в России хотели тех же демократических прав, что и в других странах. Европейские страны. В 1876 году группа реформаторов основала Land и Liberty . Поскольку критиковать российское правительство было незаконно, группе пришлось свои встречи тайно.

Движение разделилось по тактике, и в октябре 1879 года новая группа, Народных Сформировано завещание . Группа выступала за использование насилия для достижения реформы. и решил убить Александра II.

Они предприняли несколько неудачных покушений на его жизнь, но убили нескольких из его старших должностные лица. 1 марта 1881 года им удалось убить царя, когда была взорвана бомба. брошенный в его экипаж. Его смерть положила конец любой надежде на реформу системы сверху .

назад

Царствование Александра III 1881-1894 «Национализм, Православие. и Самодержавие »

Политическая политика

Новый царь, физически внушительный мужчина, видел, как его отец умирает на улице Св. Петербургский дворец. В результате убийства Александр III не рассматривать предоставление парламенту. Он ужесточил цензуру прессы и послал тысячи революционеров в Сибирь.

В его Манифест о присоединении , он заявил о своем намерении иметь «полную веру» в справедливости и силе самодержавия «, которое ему было доверено с участием.Любые либеральные предложения в правительстве были быстро отклонены. Судьи и чиновники, симпатизировавшие либеральным идеям, были отстранены от должности.

Его Правление года часто называют эпохой контрреформы года. Он известен как реакционный правитель . Многим западным жителям он казался грубым и неуместным. очень умный. Королева Виктория прокомментировала, что считает его » государь, которого она не считает джентльменом «.

На него большое влияние оказал наставник Константин Победоносцев , который привил ему консервативные ценности.Его политическим идеалом была нация, содержащая только одна национальность, один язык, одна религия и одна форма правления.

Репрессии

Введена политика Русификация . Это включало навязывание Русский язык и русские школы о немцах, поляках и финнах и все другие национальные меньшинства. Русский язык также должен был использоваться местными чиновниками. и в судах. Политика не увенчалась успехом и вызвала негодование.

As Figes прокомментировал:

«Попытка искоренить родной язык была не просто оскорблением. и деморализующая политика… это тоже было нелепо. Польские студенты в Варшавском университете, например, пришлось перенести абсурдное унижение учебы родная литература в русском переводе ».

школам также пришлось поднять плату за обучение, чтобы не допустить попадания в бедные классы. получение образования.В 1897 г. уровень неграмотности составлял 79%. Университеты потеряны большинство свобод получили при Александре II и ужесточилась цензура значительно. Он усилил полицию безопасности, преобразовав ее в агентство. известна как Охрана .

Он поощрял Православная Церковь за счет других религий, особенно католической Церковь. Преступлением было обращение из Православной Церкви в другую. Вера. Развод мог быть разрешен только через церковный суд. Православный Церковь получила контроль над начальными школами.

Александр также преследовал евреев. Многие обвиняли их в убийстве Александра II. Было введено более шестисот антиеврейских мер. Для Например, количество желающих поступить в университет было ограничено. Они были запрещены торговать в христианские святые дни. Было много погромов или нападений на Евреи, хотя официально их не поощряли. Антиеврейская политика привела крупномасштабной еврейской эмиграции в Европу и США.Многие другие присоединились к революционным организации, противостоящие царскому правительству.

Индустриализация

Одним из главных успехов во время правления Александра III было ускорение индустриальное развитие, которое продолжалось при его сыне Николае II. Самый мужчина с этой политикой связан Сергей Витте , который был министром финансов с 1892 по 1903 год. Он поощрил иностранные инвестиции и разместил рублей о золотом стандарте.

С 1889 г. большие суммы финансовых средств, необходимых для промышленных инвестиций поступили от французских инвесторов, что способствовало созданию альянса, возникла между двумя странами в 1894 году.Британские и немецкие деньги тоже были значительный.

Это в эти годы развивались угледобыча и крупные металлургические комбинаты. в Украина , нефть около Баку (где братья Нобель были инвесторами), текстиль около Москва и машиностроение в столице Санкт-Петербург .

Добыча угля, чугуна, стали и нефти в России утроилась с 1890 по 1900 год. Ее ВНП рос быстрее, чем у любой другой крупной европейской державы.Железнодорожный пробег почти вдвое, что дает России больше возможностей среди других стран, кроме США. Состояния. Самым большим проектом того периода было строительство Транс Сибирская железная дорога, соединяющая Москву и Владивосток . Он был начат в 1891 году. и закончил в 1905 году и пробежал 5785 миль.

Городская рабочая сила быстро росла. Например население Санкт-Петербурга и Москва выросли более чем на 100%. Около 50% рабочих работали на заводах. с более чем 1000 сотрудников.Заработная плата, часы работы и жилищные условия обычно были очень бедный. Особенно это было актуально в Москве. Правительство пытается улучшить Работодатели там жестоко сопротивлялись условиям. Разработка крупный промышленный рабочий класс должен был создать много политических проблем для Царь Николай II.

назад

Николай II 1894-1917: Последний царь

«Его характер — источник всех наших несчастий. Его выдающаяся слабость — отсутствие силы воли .» Сергей Витте

«Царь может менять свое мнение каждую минуту; он грустный мужчина; ему не хватает смелости. ”Распутин

«Не слабость воли уничтожила последний Царь, но … умышленное решение править с престола, несмотря на факт, что ему явно не хватало необходимых качеств для этого ». Орландо Фигес

Николай II , последний российский император, был старшим сыном Александра III и родился в 1868 году.Он взошел на престол после смерти своего отца в 1894 году, а коронован 14 мая 1896 года. Церемония в Москве была омрачена катастрофой на Ходынское поле , где более тысячи зрителей были раздавлены насмерть.

Он женился на дочери великого герцога Гессенского, Александре (внучка королевы Виктории) и имел пятерых детей. царевич (наследник престол) Алексей страдал гемофилией и был постоянным инвалидом.У него также было четыре дочери. Ольга, Татьяна, Мария и Анастасия .

Профиль

Высокообразованный, трудолюбивый и глубоко религиозный, Николай был нежным и доступный. Те, кто его встречал, легко забывали, что они лицом к лицу с император. Однако он мог быть слабым и непоследовательным. Например, он нашел очень трудно уволить министров и оставить это другим. Более мощный министр стал более ревнивым Николай, и талантливые министры стали рассматривается как угроза, e.грамм. Витте и Столыпин .

Он был упорным сторонником права государя, несмотря на рост давление на революцию. У него был тот же наставник, что и у его отца. Вскоре после свое вступление Николай заявил, что он намерен сохранить автократический режим система . Он сказал, что считает своим долгом перед

«так же твердо и непоколебимо отстаивать принцип самодержавия. так как его сохранил мой незабываемый умерший отец.”

А как Фигес написал

«Николас не был благословлен ни отцом своего отца. сила характера или его интеллект ».

Он мог бы стать хорошим конституционным монархом , но его личность сделало его непригодным для решения серьезных политических проблем России. Его царствование характеризовалось революцией внутри страны и поражением за границей.

Основные темы:

Политические Оппозиция царю

Отказ царя рассмотреть реформу привел к росту политической оппозиция.Либералы (кадеты) хотели видеть реформу системы на британском языке. модель (сильный парламент с номинальным королем). В основном они были членами среднего класса.

Рост рабочего класса привел к развитию социализма. Сформирована Российская социал-демократическая рабочая партия . Вечеринка последовала идеи Карла Маркса и призывали к концу царского государства. Это раскол в 1903 году на две фракции, большевиков (во главе с Ленин ) и более умеренные меньшевики .

В 1901 г. была образована партия эсеров . Он получил свою поддержку от крестьянства. Он выступал за земельную реформу, и многие из его членов выступали за прямое действие или применение насилия. Глубина противостояния царю показали события 1905 года, вызванные поражением в русско-японской Война.

назад

Русско-японская война

После Берлинского конгресса в России расширяется на восток и расширяет свое влияние на китайскую провинцию из Маньчжурия и в Корею .В 1898 г. она приобрела китайскую город Порт-Артур (ныне Далянь). Она ввела войска в Маньчжурию во время Boxer Rising в 1900 году. Она вступила в конфликт с Японией, которая также имел амбиции в регионе.

Японцы пытались достичь урегулирования путем переговоров, но правительство России был негибким. Он был готов рискнуть вооруженным конфликтом, полагая, что Япония была обречена на поражение, и что победа России остановит растущая угроза внутренней революции в России.

Переговоры провалились, и в феврале 1904 г. японцы атаковали Порт-Артур. и началась война. Они решили атаковать до того, как Транссибирская магистраль будет завершенный. Колониальный характер войны показал тот факт, что земли война велась в Китае.

Русские храбро сражались, но сочетали плохое руководство, трудности с поставками, Японские военные способности и невезение обеспечили ей возможное поражение. В январе 1905 год Порт-Артур пал перед японцами.В марте после двухнедельного боя на Mukden японцы вышли победителями.

Мирный договор

В мае российский флот, совершивший кругосветное плавание из Балтики, попал в засаду и был уничтожен в Цусимской битве г. г. Обе стороны были готовы принять предложение о посредничестве от президента США Теодор Рузвельт . Портсмутский мирный договор был подписан в сентябре, и это значительно уменьшило российское влияние в регионе.Война должна была иметь ряд последствий:

• Это было первое поражение европейской державы от азиатской страны и знаменательное становление Японии как великой державы.
• Ведение войны выявило неэффективность и коррупцию царской власти. система правления и внесла непосредственный вклад в революцию 1905 года.
• Это ознаменовало конец большой российской экспансии в Азии и привело к проявлять больший интерес к европейским делам, особенно к Балканам.
• Мукденская битва должна была быть очень похожа на битву Первой мировой войны с задействованы две большие армии по 300000 человек, и обе стороны.

задний

Революция 1905 года

«Генеральная репетиция настоящей революции 1917 года» Леон Троцкий

Причины:

• Политическое недовольство из-за отсутствия политической реформы.
• Экономическое недовольство из-за низкой заработной платы и повышения налогов
• Поражение и плохое управление войной против Японии.

революция была вызвана событием, которое стало известно как «Кровавое воскресенье ». 22 января 1905 года полицейский отец Гапон возглавил мирную демонстрацию. 200 000 мужчин, женщин и детей звонят в Зимний дворец в Санкт-Петербурге за реформы и прекращение войны. Полиция и войска, охраняющие дворец открыл огонь и более 1000 человек были убиты или ранены. На этом мероприятии было два важные эффекты:

• Хотя он не приказал войскам стрелять, убийства уничтожены многовековая вера простых людей в то, что царь был «маленьким Отец », чьи интересы были в глубине души.
• Это вызвало волну забастовок и терроризма по всей России. Посредством В конце января бастовало более 400 000 человек. Дядя царя был убит в феврале.

Распространение недовольства

Забастовки распространились по всей Российской империи, особенно среди нерусских такие земли как Польша. Одновременно крестьяне нападали на дворянские дома. по всей стране. Экипаж линкора «Потемкин » поднял мятеж.Это событие породило тревожную перспективу того, что царь потеряет поддержку армия. Дела не помогла и плохая новость из войны с Японией.

Царь отказался выслушать требования о политических изменениях, и в октябре всеобщая забастовка произошла, когда рабочие железных дорог, промышленности и банков пошли на забастовке.

Советы или советы были сформированы в крупных городах. Самый известный было в столице г. Санкт-Петербург . Эти советы состояли из членов кто представлял рабочих.Они были очень сильны и контролировали города.

Октябрьский манифест:

Царь обратился за советом к графу Витте, который уговаривал его согласиться на фундаментальные реформа. 30 октября царь издал Октябрьский манифест , обещавший конституция и парламент или Дума, избираемые народом. Россияне также были обещаны полные гражданские свободы.

Манифесту удалось заглушить революцию. Дальше всеобщая забастовка провалилась, и правительство закрыло Петербургский и московские советы.

назад

Четыре Думы

Первая Дума: 1906

Новая Дума или парламент, обещанные Октябрьским манифестом, были причиной большие надежды для реформаторов в России. Однако Николай II был полон решимости ограничить его полномочия. Он издал Основной Закон Империи , который заявлено

«Император Всея Руси обладает высшей самодержавной властью».

Полномочия новой Думы были ограничены многими полномочиями, закрепленными за Царь.Например, он имел право объявлять войну и назначал министров. которые не были ответственны перед Думой. Выборы были бойкотированы организацией Social. Революционеры и социал-демократы .

Наибольшее количество мест занял Kadets . Подавляющее большинство депутатов были против царя и его министров. Они призвали к политическим и экономическим реформы и вынес вотум недоверия царскому правительству. В июле разочарованный действиями Думы, царь распустил ее.Кадетские лидеры выдали Выборгский манифест , призывающий к кампании гражданского неповиновения, но это в значительной степени игнорировалось людьми.

Столыпин Петр

«Я должен провести эффективные меры реформы и В то же время я должен встретить революцию, противостоять ей и остановить » .

В Июнь Царь назначил Петра Столыпина премьер-министром. Он был одним из царских способнейшие министры, лично очень храбрые с сильным характером.Он действовал с великая безжалостность против врагов царя. Военное положение было введено и военно-полевых судов были использованы для подавления оппозиции. Их было более 2500 казни и петля палача стали называться Столыпинские галстуки (хотя политическим терроризмом погибло больше людей). Еще 60 000 были заключены в тюрьмы или сосланы.

Когда выборы во вторую Думу в 1907 году породили еще один антицарский большинством он закрыл его и изменил избирательный закон. Третья Дума был избран в рамках ограниченного избирательного права, что дало больше представительства богатые за счет рабочих и нерусских меньшинств. Новый Дума имела большинство умеренных сторонников царя и просуществовала до 1912 года. при избрании Четвертой Думы . Эти Дюма добились хороших результатов в сельском хозяйстве, государственное страхование промышленных рабочих и образования (более 50 000 начальных были созданы школы).

Реформы

Однако Столыпин понимал, что одни репрессии не увенчаются успехом.Его главный Устройством противостояния революции было введение земельной реформы. Он чувствовал что это может сделать более зажиточных крестьян лояльными сторонниками режима. В 1906 году он провел реформы, позволившие крестьянам покинуть местную коммуну. ( Мир ), где земля находилась в общем владении и получали свою долю земли в частная собственность. Это позволило бы им стать постоянными владельцами своих собственные фермы. Эти реформы имели некоторый успех, и к 1915 году около половины крестьян в Европейской России владели своими хозяйствами.Он также призвал мелких фермеров увеличить свои владения с помощью основанного им крестьянского банка . Крестьянам было предложено селиться в Сибири, чтобы уменьшить нехватку земли.

Он также внес меры по модернизации местного самоуправления, по улучшению судов. и полиция, чтобы защитить гражданские свободы, свободу печати и положить конец дискриминация евреев. Однако он нажил много врагов и особенно ненавидят революционеры. Убит сотрудником милиции Киев в 1911 г.Как отмечает Фигес , «по мнению некоторых историков, Последняя надежда царского режима была уничтожена пулями убийцы ». Режим, который он так упорно защищал, рухнул в результате последствия Первой мировой войны.

назад

Внешняя политика России

Основные цели

Внешняя политика России определялась размером ее Империи, которая покрывали одну шестую поверхности Земли.Ее основными целями были:

• Для получения порта теплой воды.
• Чтобы попасть в пролив Дарденеллы (вход в Черное море с Средиземное море) вновь открылось для своих военных кораблей. Это было закрыто для русских корабли после Крымской войны.
• Чтобы расширить свое влияние на Балканах, воспользовавшись упадком турецкой власти.
• Содействовать консервативному религиозному союзу славян в Восточной Европе. (Панславизм) как прикрытие для расширения российского контроля.
• Для расширения на восток в Азию, особенно в Иран, Тибет и Индию

Отношения с каждой из основных держав: —

1. Великобритания:

Отношения плохие большую часть этого периода. Британия не доверяла российским мотивам в Азии (особенно в Индии). Британия была традиционной для Турции друг против распространения российского влияния на Балканах, например. Конгресс Берлина. Во время русско-японской войны 1904-1905 годов напряженность значительно возросла. поскольку Великобритания была союзником Японии.Царский режим сильно не любили в Британии, хотя королевские семьи были двоюродными братьями.

Невероятные союзники после 1907 года. убеждения и был направлен против общей угрозы, Германии. Напряженность, особенно над Ираном, оставалось вплоть до 1914 года.

2. Австрия — Венгрия:

Оба были соперниками за контроль над Балканами. Хотя они были союзниками в 1870-х годов это длилось недолго, поскольку и австрийские, и русские цели были фундаментально в разногласиях на Балканах.На Берлинском конгрессе отношения оборвались. вопрос Болгарии. Снова соперники в болгарском кризисе 1885-87 гг.

Главный вопрос разногласий между двумя странами после 1903 года, когда Сербия стала Австрией. враг и друг России. Австрийская аннексия Боснии и Герцеговины в 1908 год еще больше усилил соперничество между ними. Горечь чувства между эти два были ключевой причиной Первой мировой войны

3. Германия:

Отношения сначала очень хорошие.Традиционные союзники в 19 веке. тем не мение Немецкий нейтралитет во время Берлинского конгресса серьезно подорвал эту дружбу. Но пока Бисмарк был у власти, отношения складывались неплохо. Однако Kaiser Вильгельм II был антирусским вместе с министерством иностранных дел Германии (хотя он и царь были двоюродными братьями). Отношения ухудшились после 1891 года. боится растущего могущества Германии в Европе.

4. Франция:

Маловероятные союзники, так как русские с глубоким недоверием относились к Франции республиканская система правления.Однако взаимный страх перед Германией и французами Финансирование индустриализации России свело их вместе. Основной альянс Тройной Антанты (1894).

Первая мировая война и Февральская революция 1917 года

Примечание — Русский календарь на тринадцать дней отставал от календаря, использовавшегося в Запад. Приведены даты из старого (т. Е. Русского) календаря, который был в эксплуатации до 1918 г.

Россия вступила в войну с всеобщим энтузиазмом среди всех классов.Поддержка царского режима была очень сильной. Немецкое название столицы Санкт-Петербург был заменен на более русское звучание Петроград .

Однако ряд событий подорвали эту поддержку до тех пор, пока она в конечном итоге рассыпался.

1. Царь принял личное командование армией летом 1915 года и ушел. правительство в руках его жены, ненавистной царицы (у которой также несчастье быть немцем).Ее звали « немка ».
2. г. Царица была не только непопулярна, но и находилась под влиянием странный монах Распутин , обладавший гипнотическими способностями. Эти силы он использовал с некоторой долей успеха вылечил царевич Алексей (наследник на престол), из гемофилия . Отсутствие царя означало, что Влияние Распутина было почти тотальным. Он увольнял министров по желанию и принесла полную дискредитацию всей царской системе правления.В Царь знал, что происходит, но отказывался предпринимать какие-либо действия. Распутин был убит в декабре 1916 года.
3. Наступление 1916 г. стоило русским миллионных жертв и недовольства. в армии было хоть отбавляй. Солдатам не хватало военной подготовки и снабжение оружием и артиллерией было недостаточным.
4. Вся военная операция была организована самым случайным образом.
   • Персонал был мобилизован без разбора, без учета потребности промышленности, сельского хозяйства или связи.
   • Сельская местность лишилась лошадей для нужд армии, оставляя крестьян без возможности обрабатывать землю.
   • Проблемы с распределением привели к перебоям в поставках продовольствия в города.
   • К 1916 году Петроград и Москва получали только треть топлива. и пищевые потребности.
   • Это было усугублено гиперинфляцией , которая привела к росту цен вчетверо во время войны.

   Эти факторы вызвали серьезное недовольство среди рабочего класса в городов (правительственный запрет водки не помог!). Был количество ударов, которые должны были быть нанесены войсками.

К началу 1917 г. политические партии были полностью недовольны Царь и его правительство. Основными партиями были кадеты, Социальная Революционеры и социал-демократы . Эта политическая оппозиция привел к революции и свержению царя.

Февральская (мартовская) революция 1917 г.

В январе 300 000 рабочих устроили демонстрацию в годовщину 1905 «Кровавое воскресенье» Резня в Петрограде. Условия были не помогла особо суровая зима. В феврале забастовка за высшее заработная плата началась на огромном Путиловском машиностроительном заводе. Царь ушел из Петрограда для своего штаба по адресу Могилев и отсутствовал на капитал на ближайшие несколько решающих дней.

Петроград вскоре был парализован, и забастовало 240 000 рабочих. Из его штаб-квартиры Царь приказал, чтобы удары были подавлены войсками. Сорок человек погибли, когда войска открыли огонь по участникам беспорядков. Вечером того же дня Петроградский гарнизон начался мятеж.

27-28 февраля: ключевые даты для всего военного командования в городе рухнул, когда к бастующим присоединились войска. Крайне важно, что царь потерял эффективную контроль в городе.

Тогда же Петроградский Советский (совет) был возрожден и быстро зарекомендовал себя как реальная власть в городе.Он полностью контролировал железные дороги и имел лояльность войск. Царь, вопреки совету, послал генералов. Иванова в город наведение порядка. Однако его войска дезертировали в революционеры.

В начале марта Царь покинул Могилев , чтобы лично торговать с кризисом, но, посоветовавшись со своими ведущими генералами, он решил отречься от престола по адресу Псков . Временное правительство было создано при руководство князь Львов .Это правительство должно было править до г. собрание было избрано для разработки новой конституции. Николай и его семья помещены под домашний арест.

Цитаты о Февральской революции

Норман Стоун:	«Россия была недостаточно развита, чтобы выдержать напряжение войны, и попытка сделать это погрузила ее экономику в хаос.
Дмитрий Волкогнов	«Неудачи российского правительства в войне и ее слабость дома привела к самоуничтожению самодержавия на волне недовольства.

Оставив Cert Essays Россия 1870-1917

Ключевой деталью является правление Николая II.

2002 В России при царской власти 1870-1917 гг. Преобладали реформы, реакция и революция.
1992 Обсудите события в России при царях, 1870-1917 гг.

Никаких подробностей об Октябрьской революции не требуется.

• Один абзац о политике Александра II
• Реакция при Александре III / Экономическая реформа.
• Неспособность Николая II согласиться на реформу
• Поражение в русско-японской войне и революции 1905 года
• Октябрьский манифест и Дума
• Столыпин
• Обрушение системы во время Первой мировой войны
• Февральская революция и свержение царя

2000 «В царствование Николая II в России произошла революция. дома и война за границей ». Обсудить

Более узкая направленность, чем в предыдущем эссе.Действительны события 1894 года.

• Отношение Николая II к реформам / основные политические партии
• Русско-японская война
• Начало революции 1905 года
• Распространение восстания и Октябрьский манифест
• Политика Столыпина
• Начало Первой мировой войны
• Причины непопулярности режима
• Начало революции 1917 года и отречение царя

Рекомендуемые сайты:

Сайт из «Санкт-Петербург Таймс» о разных царях.
Большое количество ссылок от эта страница Школы современных языков Университета Эксетера.
Хорошая экспертиза темы с англоязычного образовательного сайта.
Отличный сайт от PBS изучение политической и культурной истории России.
Отличный сайт о любимом дворце Николая II, но с множеством подробностей о другие аспекты русской истории.
Коллекция фотографий жизнь в царской России, в цвете. Их сделал официальный фотограф. царю Сергею Михайловичу Прокудину-Горскому.

Рекомендуемая литература

Орландо Фигес	Народная трагедия; Русская революция 1891-1924
Роберт К. Мэсси	Николай и Александра
Майкл Линч	Реакция и революции: Россия 1881-1924

---

Познакомьтесь с создателем Интернета

Эти материалы можно свободно использовать для некоммерческие цели в соответствии с применимыми установленными нормами и распространение среди студентов. РубрикаРазное Добавить комментарий Отменить ответ Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены * Комментарий * Имя * Email * Сайт