Личные права и свободы человека и гражданина в рф кратко: Права и свободы граждан РФ: основные права, свободы и обязанности человека

Содержание

Права и свободы граждан РФ: основные права, свободы и обязанности человека

Что такое права и свободы гражданина

Права и свободы граждан Российской Федерации закреплены во второй главе Конституции. Положения этой главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации.

Кроме того, права и свободы человека закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной государствами-членами Совета Европы, в том числе Россией в 1998 году. 

Вот одна из классификаций основных прав и свобод граждан: 

  • личные (гражданские), 
  • политические, 
  • экономические, 
  • социальные, 
  • культурные. 

Чем отличаются права от свобод

Термины «право» и «свобода» во многом пересекаются.

Право — юридическая возможность человека иметь или делать что-либо. Свобода — отсутствие необходимости, принуждения или ограничения в выборе или действии. 

При этом различаются ещё и права и свободы человека и права и свободы гражданина. Давайте разберёмся, в чём разница между правовым статусом человека и гражданина. 

Чем отличаются правовые статусы человека и гражданина

Конституция Российской Федерации разграничивает понятия «права человека» и «права гражданина». Каждый гражданин обладает правами человека, но не каждый человек в России обладает правами гражданина Российской Федерации.

Права человека предопределены его социальной природой, приобретаются с рождения и неотчуждаемы. 

Например, право на жизнь, право достоинство личности.

Права гражданина в России обусловлены правовой связью между лицом, являющимся гражданином, и государством. Они предоставлены именно гражданам России. В другом государстве права гражданина могут отличаться. 

Например, право избирать и быть избранным, право занимать определённые государственные должности, право заниматься определёнными видами деятельности.

Как понять, какое право считается правом человека, а какое относится только к гражданам? Если внимательно прочесть вторую главу Конституции России, видно, что при закреплении прав человека используется термин «каждый».

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (право человека)

А при закреплении прав граждан фигурирует именно термин «гражданин», чтобы подчеркнуть принадлежность к гражданству страны.

Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству (право гражданина). 

Классификация прав и свобод граждан Российской Федерации

Конституционные права и свободы граждан России делятся на несколько категорий в зависимости от сферы жизнедеятельности.

Рассмотрим, что подразумевает под собой каждая категория, и приведём примеры соответствующих статей Конституции. 

Личные (гражданские) права и свободы

Это права, которые принадлежат человеку как биосоциодуховному существу: 

  • право на жизнь (статья 20), 
  • право на достоинство (статья 21, часть 1), 
  • право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22), 
  • право на неприкосновенность частной жизни (статья 23), 
  • право на тайну переписки, телефонных переговоров (статья 23). 

Экономические права и свободы

Это права, которые включают в себя возможности свободного распоряжения имущественными благами и ведения хозяйственной деятельности: 

  • свобода предпринимательской деятельности (статья 34), 
  • право на частную собственность (статья 35, 36), 
  • право наследования (статья 35, часть 4), 
  • свобода труда, право на труд в нормальных условиях (статья 37), 
  • право на защиту от безработицы (статья 37), 
  • право на отдых (статья 37). 

Политические права и свободы

Это права, которые позволяют личности участвовать в политической жизни общества: 

  • право на информацию (статья 29), 
  • право на собрания, митинги, демонстрации, шествия (статья 31), 
  • право на участие в управлении делами государства (статья 32), 
  • право избирать и быть избранным (статья 32, часть 2), 
  • право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33). 

Социальные права и свободы

Это права, которые подразумевают притязания на достойный уровень жизни и благосостояние: 

  • право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41), 
  • право на благоприятную окружающую среду (статья 42), 
  • право на образование (статья 43). 

Культурные права и свободы

Это права и свободы, обеспечивающие духовное развитие и самореализацию личности: 

  • право на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям (статья 44), 
  • свобода творчества (статья 44). 

Защита прав и свобод граждан в России


Последняя редакция Статьи 45 Конституции РФ гласит: 

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Охрана прав и свобод граждан осуществляется благодаря гарантиям в Конституции. Под государственной защитой прав и свобод понимаются направленные усилия всех ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной.

Охрана — это установление общего правового режима, а защита — те меры, которые предпринимаются в случаях, когда гражданские права нарушены или оспорены.

Особая роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту как гаранту прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции).

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый вправе защищать свои права и свободы в случае их нарушения, в том числе в суде и с помощью квалифицированных юристов. Закреплена презумпция невиновности — до тех пор, пока вина не доказана в судебном порядке, человек считается невиновным (ст. 49). Кроме того, никто не обязан свидетельствовать против себя и близких (ст. 51). 

Кроме того, в Российской Федерации существуют различные неправительственные организации, которые занимаются защитой прав человека — например, общество «Мемориал», комитеты и фонды солдатских матерей, комитет за гражданские права и другие. 

Ещё в статье 46 Конституции РФ предусмотрено право на защиту прав и свобод в межгосударственных органах в случае их ограничения. Исчерпав внутренние средства правовой защиты, можно подать жалобу в другие инстанции — например, в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ). Порядок подачи жалобы закреплён в статье 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это не исчёрпывающий перечень способов защиты своих прав. Но главным гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент. 

Резюме

Основные права и свободы человека и основные права и свободы гражданина РФ закреплены в Конституции. Они делятся на несколько категорий: личные, экономические, политические, социальные и культурные.

Помимо этого, есть гарантии прав и свобод человека и гражданина. Основные гарантии обеспечения прав и свобод граждан связаны с защитой. Это значит, что вы сможете получить юридическую помощь, будете считаться невиновным, пока вина не доказана в судебном порядке, и не обязаны давать показания против себя и близких. 

Учите обществознание вместе с домашней онлайн-школой «Фоксфорда»! По промокоду SOCIETY92020 вы получите бесплатный доступ к курсу обществознания 9 класса, в котором изучаются права человека и гражданина.

Как в России защищают права и свободы гражданина

В первую очередь права граждан защищает Основной закон страны — Конституция. 

В главе 2 прописано, что человеку в России гарантированы право на жизнь, достоинство, безопасность, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, неприкосновенность жилища, определение и указание своей национальной принадлежности, пользование родным языком, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться. Гарантированы свобода совести и вероисповедания, мысли и слова, право на информацию.

Также граждане РФ имеют право на объединение (гарантированы свобода союзов, партий), на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, а также право обращаться в государственные органы.

Кроме того, Конституцией гарантированы социальные, экономические, культурные права — полный список прав и свобод есть в соответствующей главе Основного закона. 

Отдельно права и свободы защищены кодексами и отдельными законами. 

Так, в частности, трудовые права граждан защищает Трудовой кодекс РФ. В статье 3 прописано: «каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав». Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах. 

Семейный кодекс защищает права детей и семьи: «семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства». 

В Гражданском кодексе указано, что «гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого‑либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты».

Закон «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителей на приобретение товаров, работ и услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о них и об их изготовителях, исполнителях и продавцах, о владельцах агрегаторов информации о товарах и услугах, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов.

Уполномоченный по правам человека

В России существует Уполномоченный по правам человека. Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный, в частности, рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства и принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты. В случае необходимости можно обратиться к Уполномоченному — вот ссылка.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина(ст.ст. 17

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Президент ∙ Структура ∙ Президент России

В соответствии с Конституцией права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность всех органов государственной власти, местного самоуправления. Соблюдение прав и свобод обеспечивается правосудием. Особую роль в этой сфере Конституция отводит Президенту. Слова об обязанности защищать Конституцию, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, верно служить народу есть в тексте присяги Президента, которую он приносит народу при вступлении в должность.

Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции. Обеспечить такое положение в государстве должен Президент. Для этого Конституцией ему предоставлены особые полномочия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Защищая права и свободы человека и гражданина, Президент опирается на всю систему органов государственной власти. Функции гаранта прав и свобод человека и гражданина требуют от Президента постоянной заботы об эффективности исполнительной, законодательной и судебной властей, разумеется, без вторжения в сферу их компетенции.

Будучи юридически дистанцирован от всех ветвей власти, Президент участвует в нормотворчестве, управляет, разрешает споры, осуществляет функции конституционного контроля. Реализуя полномочия по защите прав и свобод, глава государства взаимодействует с Правительством, федеральными судами, прокуратурой, правоохранительными органами, общественными объединениями.

Президент обязан добиваться того, чтобы Конституция и нормативные акты субъектов Федерации полностью соответствовали Конституции страны, федеральному законодательству, задачам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. В противном случае Президент имеет право потребовать от любого федерального органа власти либо органа власти субъекта федерации соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а в случае их попрания – требовать восстановления нарушенных прав в полном объеме. При этом Президент может предпринять самые решительные меры, вплоть до принудительных.

Конституционные полномочия гаранта прав и свобод человека и гражданина Президент реализует, используя своё право законодательной инициативы. Он также издаёт указы по защите правового положения личности в целом и отдельных групп населения, а также по обеспечению граждан всей полнотой личных, политических и социально-экономических прав.

Власть Президента ограничивается пределами Конституции. Многие россияне воспринимают обязанности Президента гарантировать Конституцию, права и свободы человека и гражданина достаточно широко. Часто они адресуют Президенту свои жалобы на решения, например, правоохранительных органов или даже приговоры судов. Однако Президент, исходя из конституционного принципа разделения властей, не имеет права подменять функции и полномочия этих органов. Общие рамки полномочий Президента определяются принципом разделения властей и требованием Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

Гражданские и политические права

Право на жизнь

Статья 93 Конституции Латвийской Республики
Статья 3 Всеобщей декларации прав человека
Статья 6 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Статья 2 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

 

Европейский суд по правам человека установил, что статья 2 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, гарантирующая право лица на жизнь и определяющая обстоятельства, при которых лишение жизни может быть оправданным, должна оцениваться как одна из наиболее существенных статей Европейской Конвенции о защите прав человека, от которой не допускаются никакие отступления. Во взаимосвязи со статьёй 3 она образует одну из наиболее существенных основных ценностей демократического общества. На её основании случаи, когда лишение жизни может быть оправдано, следует толковать максимально узко.

Обязанность государства защищать жизнь любого жителя состоит из трёх частей:

  • в определённых обстоятельствах осуществлять необходимые действия для предотвращения необоснованного лишения жизни;
  • обязанность расследовать подозрительные случаи смерти; и
  • обязанность государства, в лице его представителей, воздерживаться от противоправного убийства.

Лишение жизни в местах заключения может произойти при различных обстоятельствах, например, убийство во время допроса, самоубийство заключённого, вызванное угрозами, нанесение опасных для жизни телесных повреждений.

Право лица на свободу и неприкосновенность.

Статья 94 Конституции Латвийской Республики
Статья 9 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Статья 5 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

 

Право лица на свободу в широком смысле включает в себя, например, свободу решать, куда лицо желает перемещаться, а безопасность лица трактуется как свобода от нарушения государством или другими субъектами личной неприкосновенности.

Право на свободу и личную неприкосновенность не является абсолютным и может быть ограничено в порядке и объёме, установленном законом. Например, в Латвии – согласно порядку, предусмотренному Кодексом административных правонарушений, Уголовно-процессуальным законом и другими нормативными актами.

В статье 5 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод и в статье 9 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах гарантия свободы личности распространяется на возможность лица физически перемещаться. Однако эти статьи гарантируют не свободу передвижения вообще, а свободу от произвольного ареста и содержания под стражей.

Лишение свободы может быть оправдано только в тех случаях и в том порядке, как это предусмотрено законом, в соответствии с процедурой и другими правилами, которые установлены законом. Оно должно быть обоснованным и не может происходить произвольно. Право на свободу также включает в себя условие, предусматривающее, что лицо не может содержаться в заключении без решения суда при отсутствии соответствующего основания. Государство имеет позитивное обязательство делать всё возможное для того, чтобы судебное разбирательство в отношении лица состоялось в течение разумного срока.

Пытки и жестокое обращение

Статья 95 Конституции Латвийской Республики
Статья 5 Всеобщей декларации прав человека
Статья 7, 10 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными, принятые ООН в 1957 году
Статья 3 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

 

Международные и национальные нормативные акты запрещают жестокое обращение и пытки. Вышеуказанный запрет имеет абсолютный характер, то есть, исключения и отступления не допускаются. В реальной жизни с применением этих норм чаще всего сталкиваются в учреждениях закрытого типа, где лицо имеет ограниченное право защищать себя.

Существуют различные виды бесчеловечного отношения, которое оценивается с учётом видов и методов исполнения; природы и контекста наказания; предварительного умысла и систематической организации; возраста; продолжительности; влияния на здоровье; состояния здоровья в соответствующий период времени; общественного значения наказания; с учётом того, имели ли государственные учреждения другие возможности, а также необходимости и соразмерности средств, применённых в целях безопасности.

Европейский суд по правам человека указал, что жестокое обращение, наказание или унижение – это действия, которые, даже если они и не наносят реальных телесных повреждений, связаны с интенсивным или регулярным причинением лицу физических или душевных страданий. Вышеуказанные действия вызывают у жертв чувство страха, унижения и неполноценности, которые способны их унизить, а также сломить их физическое и моральное сопротивление. Подобное заключение предоставил и Комитет ООН по правам человека – классификация запрещённого обращения или наказания зависит от характера, цели и степени тяжести обращения. При этом каждая из перечисленных степеней обращения включает в себя не только физические, но и душевные страдания.

Право избирать и быть избранным

Статья 101, 8 и 9 Конституции Латвийской Республики
Статья 21 Всеобщей декларации прав человека
Статья 25 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Статья 3 Первого протокола к Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

 

Избирательное право – право избирать и быть избранным – тесно связано с правом на участие в деятельности государства и самоуправлений. Это право обеспечивает представительство граждан в работе государства и самоуправлений и является одним из основных элементов демократического государства.

Этому праву соответствует обязанность государства заботиться о том, чтобы право избирать и быть избранным могло быть практически реализовано без необоснованных ограничений. Из этого следует, что допускаются только объективно обоснованные и разумные, предусмотренные законом ограничения. Они распространяются не только на время проведения выборов, но и на процедуру выборов в более широком смысле – регистрацию для голосования или выдвижения кандидатуры, периодичность и доступность выборов, порядок обобщения и объявления результатов. В течение всего процесса выборов необходимо обеспечить равноправие и выражение свободной воли избирателей.

Право на юридический статус – вопросы гражданства, убежища и миграции

Статья 6 и 15 Всеобщей декларации прав человека
Статья 25 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Статья 1 Седьмого протокола к Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод
Конвенция о статусе беженца

 

Всеобщий принцип международных прав человека определяет, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правовым субъектом – на присвоение ему государством определённого статуса, совокупности прав и обязанностей согласно статусу, а также соответствующих документов, удостоверяющих личность.

Существуют определённые гарантии прав человека, которые должны быть обеспечены любому лицу, независимо от его статуса (например, право на жизнь), а остальная совокупность прав и обязанностей личности может различаться в зависимости от статуса – является ли лицо гражданином, постоянным жителем государства, беженцем или лицом, въехавшим в страну на короткий срок. Однако здесь важно, чтобы в государстве существовала определённая система легализации и присвоения статуса лицам, и чтобы это происходило без какой-либо дискриминации, с соблюдением национальных и международных правовых норм. Все учреждения в ходе решения вопросов, связанных со статусом лиц, должны соблюдать нормы прав человека – отношение должно быть гуманным и в допустимых законом пределах учитывать права лиц, например, на семейную жизнь, свободу и безопасность.

Право на справедливый суд

Статья 92 Конституции Латвийской Республики
Статья 10, 11 Всеобщей декларации прав человека
Статья 14, 15 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Статья 6 Европейской Конвенции о защите прав человека, статья 2, 3, 4 Седьмого протокола к Европейской Конвенции о защите прав человека.

 

Всеобщая декларация прав человека ООН определяет, что каждый вправе защищать свои права и законные интересы в справедливом суде. Эти права включают в себя различные аспекты – принципы справедливости, открытости, независимости, своевременности, объективности и законности суда, публикацию решения суда, презумпцию невиновности и другие гарантии сторонам, вовлечённым в судебный процесс.

Каждый считается невиновным, пока его вина не признана согласно закону. Государство обязано следить за тем, чтобы презумпция невиновности соблюдалась как в деятельности правоохранительных органов, так и в средствах массовой информации и на общественных мероприятиях. В случае необоснованного нарушения прав каждый имеет право на соответствующую компенсацию.

Каждый имеет право на помощь адвоката. Государство обязано предоставить бесплатного адвоката малозащищённым группам общества, а также осуществлять все необходимые мероприятия для того, чтобы малообеспеченные лица могли полностью реализовать своё право на справедливый суд.

Обеспечение права на справедливый суд очень важно, поскольку это влияет на возможность защиты остальных прав лица. Правовым и демократичным можно назвать только такое государство, в котором лица могут положиться на законные, объективные и оперативные действия правоохранительных органов.

Свобода слова и выражения мнения

Статья 100 Конституции Латвийской Республики
Статья 19 Всеобщей декларации прав человека
Статья 19 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Статья 10 Европейской Конвенции о защите прав человека

 

Свобода слова и выражения мнения включает в себя свободу взглядов, право беспрепятственно получать и распространять информацию и идеи без вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Право на свободу слова и выражения мнения является основой свободы каждого человека на выражение своих взглядов, не боясь ограничения, наказания или преследования.

Свобода слова в демократическом обществе весьма широка, и её ограничение возможно только в крайних, исключительных случаях. При этом свобода слова распространяется не только на «информацию» или «идеи», которые воспринимаются благоприятно или нейтрально, но и на такие, которые оскорбляют, шокируют или внушают беспокойство.

Одновременно это право человека всё-таки не является абсолютным и не означает вседозволенности в высказываниях. Государство может ограничить это право в установленном порядке и объёме, в особенности потому, что его реализация связана с определёнными обязанностями и ответственностью.

Свобода собраний

Статья 103 Конституции Латвийской Республики
Статья 20 Всеобщей декларации прав человека
Статья 21 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Статья 11 Европейской Конвенции о защите прав человека

 

Право на мирные собрания, как и право на свободу слова, является одной из основных ценностей демократического общества. Свобода собраний и объединений, а также свобода слова признаются наиболее существенными политическими правами. Эти права обеспечивают возможность активному гражданскому обществу публично выражать своё мнение, а также сотрудничать в ходе демократических процессов.

Свобода собраний включает в себя право участвовать в соответствующем мероприятии, а также право организовывать такое мероприятие. Несмотря на то, что собрания требуют участия многих лиц, это право носит индивидуальный характер.

Право на свободу собраний не является абсолютным и может быть ограничено. Также необходимо учитывать, что международные правовые нормы защищают только право на мирные собрания.

Свобода объединений

Статья 102 Конституции Латвийской Республики
Статья 20 Всеобщей декларации прав человека
Статья 22 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Статья 11 Европейской Конвенции о защите прав человека

 

Свобода объединений гарантирует право объединяться в общества, политические партии и другие общественные организации для достижения любой общей цели, не запрещённой законом. Статья 20 Всеобщей декларации прав человека ООН также содержит особое указание на то, что никого нельзя принуждать к вступлению в какую-либо организацию.

Свобода объединений может иметь различные формы выражения – культурные, спортивные, художественные, образовательные, благотворительные, идеологические группы, группы по интересам и другие объединения лиц. Особыми формами выражения свободы объединений считаются политические партии, религиозные организации и профсоюзы.

Право на частную и семейную жизнь

Статья 96 Конституции Латвийской Республики
Статья 12 Всеобщей декларации прав человека
Статья 17 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Статья 8 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

 

Право на частную жизнь включает: идентичность, физическую или моральную неприкосновенность, в том числе честь и достоинство, собственное жизненное пространство, сексуальные действия и социальные отношения, отношения с другими лицами, включая информацию об этих отношениях. Оно также включает право хранить свою частную жизнь в тайне от других частных лиц. Государство обязано не только само безосновательно не вмешиваться в частную жизнь индивидов, но и охранять их от оскорблений сограждан и средств массовой информации.

Жалобы, касающиеся права личности на частную жизнь, связаны с различными вопросами – неприкосновенностью корреспонденции и жилища, допустимостью разглашения информации, передачей фамилий на латышском языке, использованием фотографий, прослушиванием телефонных разговоров, контролем электронной почты и установкой камер без предварительного предупреждения, защитой личных данных и др.

В свою очередь, право личности на семейную жизнь включает в себя такие аспекты, как заключение брака, неприкосновенность семейной жизни, право создавать семью и т. д.

Свобода мысли, совести и религии

Статья 99 Конституции Латвийской Республики
Статья 18 Всеобщей декларации прав человека
Статья 19 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Статья 9 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, а также статья 2 Первого протокола

 

Каждая личность имеет право на свободу мысли, совести и религиозных убеждений. Как указано в Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, отправляя культовые, религиозные или ритуальные церемонии или проповедуя учение. Это также право не исповедовать и не практиковать религию, если человек этого не хочет.

Убеждения личности связаны не только с религией. Это любые убеждения личности, имеющие для неё серьёзное и важное значение. Это может быть, например, пацифизм или философские убеждения личности.

Эти права также направлены на сохранение плюрализма в обществе. Однако люди должны считаться с тем, что их убеждения могут широко отвергаться обществом, а также то, что существует пропаганда других убеждений.

Свобода передвижения

Статья 98 Конституции Латвийской Республики
Статья 9 и 13 Всеобщей декларации прав человека
Статья 12 и 13 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах
Статья 2, 3 и 4 Четвёртого протокола и статья 1, 6 (5) Седьмого протокола к Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод

 

Свобода передвижения – это право на беспрепятственное передвижение по территории и выбора места жительства. Кроме того, она предусматривает, что каждый вправе свободно покинуть любое государство, включая то, гражданином которого он является. Эта свобода предусматривает, что граждане страны не могут быть из неё изгнаны и имеют право въезда в свою страну, также запрещается массовое изгнание иностранцев.

Право состоять на государственной службе

Статья 101 Конституции Латвийской Республики
Статья 21 Всеобщей декларации прав человека
Статья 17 25? Международного пакта ООН о гражданских и политических правах

 

Право состоять на государственной службе отделимо от права лица на занятость. Работа на государственной службе отличается от работы, выполняемой в частном секторе, как юридическими аспектами установления правовых отношений, так и целью выполняемой работы, которая тесно связана с выполнением государственных задач.

Способ использования права состоять на государственной службе в Латвии определён законом, на что также указывает формулировка Конституции – «Каждый гражданин Латвии имеет право предусмотренным законом образом участвовать в деятельности государства и самоуправлений, а также состоять на государственной службе». Государство не обязано обеспечивать доступ к государственной службе для всех, кто этого хочет, но предъявляемые критерии должны быть объективными.

Закон содержит ряд ограничений для лиц, желающих состоять на этой службе – например, они должны быть гражданами государства, лояльными по отношению к демократии и др. Это право направлено на обеспечение легитимности демократического государственного устройства.

Личные права и свободы человека и гражданина

Заключение (выдержка)

Таким образом, изучив тему: «Личные права и свободы человека и гражданина» можно сделать следующие выводы.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии в действующей Конституцией.

Права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечения правосудием.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальной принадлежности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношении к религии.

Личные права и свободы человека сведены к праву на жизнь, к достоинству личности. Достоинство личности охраняется государством и подразумевает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию никто не может быть без добровольного согласия повергаться медицинским, научным или иным опытам. Также к личным правам и свободам человека относятся права и свободы на личную неприкосновенность, под которой понимается заключение под стражу, арест только по согласию решения суда. Кроме личной неприкосновенности каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Следовательно, каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Наряду с этим человек и гражданин вправе хранить имеющуюся у него информацию о его частной жизни.

Никто не вправе проникнуть в жилище против воли проживающих в нем, за исключением ряда случаев.

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Каждый, кто законно находится на территории Российской федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедования, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или же не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

И в заключении хотелось бы отметить следующее. Права и свободы человека гражданина отражены не только в Конституции РФ, но и в Федеральных законах РФ, которые с учетом времени изменяются, совершенствуются и дополняются.

Ст. 45 Конституции РФ с Комментариями. Последняя редакция с изменениями на 2021 год

Последняя редакция Статьи 45 Конституции РФ гласит:

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Комментарий к Ст. 45 КРФ

1. Содержание комментируемой статьи тесно связано с положением ст. 2 Конституции РФ, провозгласившей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Реализация этой гуманной конституционной нормы требует государственной гарантии, с одной стороны, и предоставления каждому возможности самому защищать свои права — с другой, что и отражено в данной статье.

Круг прав и свобод человека и гражданина разнообразен. Он включает права и свободы, закрепленные в самой Конституции: право на жизнь, достоинство личности, на свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, право на объединение, на жилище, образование, свободу совести, вероисповедания, мысли и слова и многие другие. Эти конституционные нормы соответствуют общепризнанным мировым стандартам прав и свобод. Под защитой государства находятся также права и свободы, закрепленные в законах, других нормативных актах, в актах индивидуального характера, которыми персонально предоставляются те или иные права.

Речь идет обо всех правах и свободах, которыми обладает человек, поскольку в ст. 55 Конституции установлено, что перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Под государственной защитой прав и свобод понимается направленная на это деятельность всех ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной. Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в то же время направлять свои усилия на то, чтобы предоставленные гражданам права и свободы не оставались пустой декларацией, а были предоставлены и защищены на деле. Такое понимание прямо вытекает из установленного в ст. 18 Конституции положения о том, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Важнейшее значение в связи с этим принадлежит органам законодательной власти Федерации и ее субъектов. Именно они призваны создать полную и четкую правовую базу, обеспечивающую конкретизацию и развитие конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Речь идет и об отдельных законах, и о кодифицированных актах, таких, как ГК, СК и др. Многие законопроекты, касающиеся прав и свобод, находятся на рассмотрении Федерального Собрания.

Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, гражданство в Российской Федерации, регулирование и защита прав национальных меньшинств, гражданское законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности и др. находятся в исключительном ведении Федерации. В то же время ряд вопросов, относящихся к проблеме прав и свобод, находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов: в частности, защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, трудовое, семейное, жилищное, земельное законодательство. Все это должно на всех уровнях обеспечивать защиту конституционных и иных прав и свобод.

Особую роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту как гаранту прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции). Как глава государства Президент обладает широкими полномочиями и имеет большие возможности для выполнения этой обязанности. В его непосредственном подчинении имеется аппарат, в частности специальные структурные подразделения, которые способствуют ему в исполнении этой важнейшей государственной задачи (подразделения, которые занимаются рассмотрением поступающих к Президенту жалоб, предложений и других обращений по вопросам гражданства, реабилитации жертв политических репрессий и др.).

Многие вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина разрабатываются и решаются на уровне Правительства и его аппарата. В этом участвуют практически все министерства и ведомства. Например, Министерство труда и социального развития обязано принимать меры к обеспечению пенсионных прав граждан, МВД — решать вопросы борьбы с преступностью, обеспечивать безопасность населения, защищать его имущественные и иные права от посягательств. Органы законодательной и исполнительной власти в субъектах Федерации также должны разрабатывать и реализовывать меры, гарантирующие политические, социальные, экономические и культурные права граждан.

Конституция предусматривает существование высокой государственной должности Уполномоченного по правам человека в РФ. ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» принят Федеральным Собранием 26 февраля 1997 г. В этом Законе отмечается, что должность Уполномоченного по правам человека учреждается в целях обеспечения, гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В Законе определена компетенция Уполномоченного, организационные формы и условия его деятельности. Указывается, в частности, что он рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действие (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Закон наделяет Уполномоченного по правам человека надежными гарантиями независимости и неприкосновенности.

В деле защиты прав и свобод человека и гражданина видное место отводится прокуратуре, которая действует на основании Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в ред. от 17 ноября 1995 г. (Ведомости РФ. 1995. N 47. ст. 4472). Зашита прав и свобод человека и гражданина — одна из главных задач прокуратуры. В целях ее реализации она осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (в ред. ФЗ от 10 февраля 1999 г.).

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления, жалобы и иные обращения. Ответ прокурора на обращение должен быть мотивированным. Если жалоба не удовлетворена, заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения.

Осуществляя свои полномочия, органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Прокурор не только рассматривает и проверяет жалобы и иные обращения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, но и разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Важнейшей государственной гарантией прав и свобод человека и гражданина является судебная защита (см. комм. к ст. 46).

Законодательство, касающееся прав и свобод граждан, должно соответствовать требованиям Конституции и никоим образом не создавать какие-либо преграды для защиты их прав и свобод, гарантируемых государством. В связи с этим необходимо отметить особое значение, которое имеет осуществление Конституционным Судом РФ его функции конституционного контроля. Применительно к рассматриваемой проблеме большой интерес представляет Постановление Суда от 2 февраля 1996 г. N 4-П по делу о проверке конституционности п. 5 ч. 2 ст. 371, ч. 3 ст. 374 и п. 4 ч. 2 ст. 384 УПК в связи жалобами ряда граждан (СЗ РФ. 1996. N 7. ст. 701). Оно вынесено по делу, связанному с применением уголовно-процессуального законодательства, но имеет и общее значение.

В этом Постановлении говорится, в частности, что в соответствии со ст. 2 и ч. 1 ст. 45 Конституции государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства. Такая обязанность лежит прежде всего на законодателе, который в целях эффективного восстановления прав участников уголовного процесса определяет процедуры пересмотра неправосудных решений. Эти процедуры должны гарантировать приоритет прав и свобод человека и гражданина, не допуская предпочтения им даже самых важных общественных, ведомственных или личных интересов.

Использование права на обращение за защитой своих прав и свобод в суд и другие органы в ряде случаев требует от них правовой подготовки, знания законов, процессуальных правил. Это обстоятельство также учтено в Конституции, статья 48 которой гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Такую помощь призваны оказывать работающие в юридических консультациях адвокаты. Юридическая помощь, оказываемая адвокатами гражданам и организациям, разнообразна. Сюда входят: консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера; представительство в судах, других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях; участие в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов, ответчиков и др. В ряде случаев юридическая помощь оказывается бесплатно (см. комм. к ст. 48).

2. Комментируемая часть 2 служит как бы дополнением предыдущей части. Наряду с обеспечением государственной защиты прав и свобод граждан она легализует и поощряет их инициативу, самостоятельное совершение каждым не запрещенных законом активных действий, направленных на защиту своих прав и свобод.

Одним из способов защиты гражданином своих прав (пока наиболее распространенным в России) является направление жалоб и заявлений в государственные органы, органы местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций. Порядок рассмотрения таких обращений и принятия по ним решений определен ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (см. комм. к ст. 33).

Конституция предоставляет каждому право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Обращения граждан к общественным объединениям за помощью также является одним из способов, нередко весьма эффективным, защиты своих прав и свобод. Праву обращаться к общественным объединениям за правовой защитой соответствует обязанность осуществлять ее, что отражено в их уставах. Применительно к профсоюзам это право записано в ФЗ от 2 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (С3 РФ. 1996. N 3. ст. 148). В ст. 11 Закона предусмотрено, что профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов работников — независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

В Российской Федерации возникли и официально действуют многочисленные неправительственные организации, в уставах которых в качестве цели ставится защита прав человека. К числу таких организаций относятся общество «Мемориал», комитеты и фонды солдатских матерей, Московский исследовательский центр по правам человека, Фонд защиты гласности, комитет за гражданские права и др. Эти организации оказывают конкретную помощь в защите и восстановлении нарушенных прав и свобод граждан, занимаются просветительской деятельностью, оказывают ощутимое влияние на формирование общественного мнения по проблеме прав человека внутри страны и в других странах, а также на государственную политику в этой сфере.

В последние годы для отстаивания социально-экономических прав широко использовались митинги, шествия и пикетирование, а иногда и забастовки (см. комм. к ст. 31). Апелляция к трудовому коллективу, участникам общественных акций, к общественному мнению привлекает внимание государственных органов к имеющимся нарушениям прав и свобод граждан, побуждает принимать меры по восстановлению законности и справедливости.

Действенным способом защиты гражданами своих прав и свобод нередко оказываются их обращения в редакции газет, журналов, на радио, в другие средства массовой информации.

В ч. 2 комментируемой статьи подчеркивается, что использование гражданином права защищать свои права и свободы должно осуществляться способами, не запрещенными законами. Это требование согласуется с общим конституционным положением о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17). Право защищать свои права и свободы включает в себя как приведенные выше интеллектуальные способы, так и разрешенные законом физические. К последним относятся право на самооборону, или, как оно сформулировано в ст. 37 УК, «необходимая оборона», а также «крайняя необходимость» (ст. 39 УК и ст. 2.7 КоАП).

В ст. 37 УК предусмотрено, что не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам либо органам власти. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.

Институт крайней необходимости в ст. 39 УК предусматривает, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемых законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

Для защиты от нападения в отдельных случаях может применяться оружие. Правила, касающиеся приобретения оружия гражданами России и условий его применения, изложены в Законе РФ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» (СЗ РФ. 1996. N 51. ст. 5681). Различные правила установлены для различных видов оружия. Например, газовое оружие самообороны граждане могут приобретать по выдаваемой органом внутренних дел открытой лицензии с последующей ее регистрацией в двухнедельный срок, а аэрозольные устройства — без получения лицензии.

В ст. 24 Закона указывается, что оружие может применяться для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны или крайней необходимости. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам. О каждом случае применения оружия, повлекшем причинение вреда здоровью человека, владелец оружия обязан незамедлительно, но не позднее суток сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда возраст их очевиден или известен, кроме случаев совершения ими вооруженного либо группового нападения.

Сходна с необходимой обороной впервые введенная ГК норма о самозащите гражданских прав, допускаемая без обращения к суду. В соответствии с его ст. 14 способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Это значит, что самозащита возможна при наличии трех условий: нарушение права, необходимость пресечь его и соразмерность принимаемых мер для пресечения характеру правонарушения. Примером самозащиты является удержание вещи с целью обеспечения исполнения обязательства до момента его исполнения должником.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина



Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

.

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому со дня рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

Статья 18

.

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют сущность, значение и исполнение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются отправлением правосудия.

Статья 19

.

1.Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и официального статуса, места жительства, религии, убеждений, членства в общественных объединениях, а также других обстоятельств. Запрещаются все формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчина и женщина пользуются равными правами и свободами и имеют равные возможности для их реализации.

Статья 20

.

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом как исключительное наказание за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.

Статья 21

.

1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его отступления.

2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным и другим экспериментам без добровольного согласия.

Статья 22

.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только по решению суда. Без решения суда лицо может быть задержано на срок более 48 часов.

Статья 23

.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только по решению суда.

Статья 24

.

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законом или решением суда.

Статья 26

.

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

.

1. Каждый, кто находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет право на свободный проезд, выбор места пребывания или проживания.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода религии, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другой религией или не исповедовать никакой религии вообще, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие взгляды и действовать в соответствии с их.

Статья 29

.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Запрещается пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к их отрицанию.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

.

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение и оставаться в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, собрания и демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32

.

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в государственные органы власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Право избирать и быть избранными лишены граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Расходные граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

.

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и хозяйственной деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

.

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими людьми.

3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительная конфискация имущества для государственных нужд может быть осуществлена ​​только при условии предварительной и полной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

.

1. Граждане и их объединения имеют право владеть землей в частной собственности.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом.

Статья 37

.

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые способности, выбирать род деятельности и профессию.

2. Запрещается принудительный труд.

3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.

4. Признать право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием способов их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и лицензию. Работающим по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.

Статья 38

.

1.Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание являются правом и обязанностью родителей в равной степени.

3. Дети-инвалиды старше 18 лет находятся под опекой родителей-инвалидов.

Статья 39

.

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Содействовать добровольному социальному страхованию, созданию дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40

.

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные и иные лица, указанные в законе и нуждающиеся в жилище, получают его бесплатно или за разумную плату из государственного, муниципального и иного жилищного фонда в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41

.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается физическим лицам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных поступлений.

2. В Российской Федерации федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения финансируются государством; принимаются меры по развитию государственного, муниципального и частного здравоохранения; поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, нанесенного его здоровью и имуществу экологическими правонарушениями.

Статья 43

.

1. Каждый имеет право на образование.

2. Обеспечиваются гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, среднего и высшего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование бесплатное. Родители или их законные родители должны давать своим детям возможность получить основное общее образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

.

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и иной творческой деятельности, обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры и иметь доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурно-исторического наследия и охранять памятники истории и культуры.

Статья 45

.

1. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

2. Каждый свободен защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Статья 46

.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе обращаться в соответствии с международными договорами Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все существующие внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

.

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, в ведении которого находится данное дело согласно закону.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

.

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатной.

2. Любое задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, содержания под стражей или предъявления обвинения соответственно.

Статья 49

.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

.

1.Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление вправе обжаловать приговор вышестоящего суда по правилам, предусмотренным федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

.

1. Никто не обязан давать уличающие показания муж или жена, а также близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

.

Права потерпевших от преступлений и злоупотребления служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб.

Статья 53

.

Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Статья 54

.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы.

2. Никто не может нести ответственность за действие, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после нарушения закона ответственность за это устраняется или смягчается, применяется новый закон.

Статья 55

.

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отказ или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

2. В Российской Федерации не принимаются законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другие люди, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

.

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть наложены определенные ограничения прав и свобод человека с установлением их рамок и ограничений. временной период.

2. Чрезвычайное положение может вводиться на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее частях при наличии обстоятельств и по правилам, установленным федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежит ограничениям.

Статья 57

.

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.

Статья 58

.

Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

.

1. Защита Отечества — долг и обязанность граждан Российской Федерации.

2. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждения или религиозные убеждения противоречат военной службе, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 60

.

Гражданин Российской Федерации может полностью осуществлять свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

.

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из России или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не умаляет его прав и свобод и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных гражданством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

.

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача в другие государства лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признанные преступлением в Российской Федерации. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

.

Положения настоящей главы составляют основу правового положения человека в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, чем в соответствии с правилами, введенными настоящей Конституцией.


Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Официальный сайт Правительства Российской Федерации / Правительства Российской Федерации

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
, объединенный общей судьбой на нашей земле,
утверждающие права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняющие исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределение народов,
почитая память предков, передавших нам любовь к Отечеству и веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократических основ,
стремясь обеспечить благополучия и процветания России,
исходя из ответственности за свое Отечество перед нынешним и будущими поколениями,
признавая себя частью мирового сообщества,
настоящим принимают КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Статья 1

1. Российская Федерация — Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Названия Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через государственные органы и органы местного самоуправления.

3. Высшим прямым выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может узурпировать власть в Российской Федерации. Захват власти или узурпация государственной власти преследуются в соответствии с федеральным законом.

Артикул 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, имеющих равные права с субъектами Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ имеют свой устав и законодательство.

3. Федеральное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разделении вопросов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

4. Все субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации пользуется всеми правами и свободами на ее территории и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие Человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный гарантированный размер оплаты труда, предоставляется государственная поддержка семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам, системе социальных услуг и устанавливаются государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются целостность экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и охраняются на равных основаниях.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Артикул 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется органами государственной власти, образованными этими субъектами.

3. Разделение полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается настоящей Конституцией, Договором о Федерации и иными договорами о разграничении полномочий и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление в пределах своей компетенции независимо. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое разнообразие.

2. Никакая идеология не может быть провозглашена государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое разнообразие и многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и деятельность которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв ее безопасности, создание вооруженных формирований, подстрекательство к социальная, расовая, национальная и религиозная рознь запрещены.

Статья 14

1.Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы должны быть официально опубликованы. Неопубликованные законы не имеют силы. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, не имеют силы, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные соглашения Российской Федерации должны быть составной частью ее правовой системы.Если международным договором Российской Федерации установлены правила, отличные от предусмотренных законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основные принципы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2.Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основным принципам конституционного строя Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНСКИХ СВОБОД

Статья 17

1. В Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямую силу. Они определяют смысл, содержание и применение законов, функционирование законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и гарантируются законом.

Артикул 19

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, материального и официального статуса, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или иных лиц. обстоятельства. Запрещаются любые формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчины и женщины должны пользоваться равными правами и свободами и равными возможностями для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть установлена ​​федеральным законом как исключительная форма наказания за особо тяжкие преступления против жизни, а обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. .

Статья 21

1. Достоинство человека охраняется государством.Ничто не может служить основанием для его отступления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унизительному обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без добровольного согласия.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по решению суда.Лицо не может быть задержано более 48 часов без постановления суда.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную неприкосновенность, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это право может быть ограничено только по решению суда.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечить каждому доступ к документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно.Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или на основании решения суда.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и заявлять о своей национальности. Никто не может быть принужден к определению и объявлению своей национальности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком и свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выбирать место временного или постоянного проживания.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести и религии, включая право индивидуально или коллективно исповедовать любую религию или не исповедовать какую-либо религию, а также свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Запрещается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мыслей и убеждений или к их отрицанию.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень видов сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, массовые митинги и демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также обращаться с индивидуальными и коллективными обращениями в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение собственности для государственных нужд может иметь место только при условии предварительной и справедливой компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения имеют право владеть землей в частной собственности.

2. Владение, использование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

3. Условия и порядок использования земли определяются федеральным законом.

Статья 37

1. Труд бесплатный. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые навыки, выбирать род деятельности и род занятий.

2. Подневольный труд запрещается.

3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и получать вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. .

4. Признается право индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием способов их разрешения, предусмотренных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Для работающих по трудовым договорам гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, дней отдыха, государственных праздников и ежегодного оплачиваемого отпуска.

Статья 38

1. Материнство, детство и семья охраняются государством.

2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети старше 18 лет должны находиться на попечении родителей-инвалидов.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, на случай болезни, потери трудоспособности и потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные выплаты устанавливаются законом.

3. Поощрять добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Артикул 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления содействуют жилищному строительству и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные граждане и другие указанные в законе граждане, нуждающиеся в жилище, могут получить его бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряются мероприятия, способствующие улучшению здоровья человека. здоровье, развитие физического воспитания и спорта, экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о состоянии окружающей среды и возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу нарушением природоохранного законодательства.

Статья 43

1.Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируется общедоступность и бесплатное дошкольное, среднее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или опекуны обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры, а также право доступа к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, охранять памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Статья 46

1.Каждому гарантируется защита в суде его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый имеет право в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если все имеющиеся внутренние средства правовой защиты исчерпаны.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в суде и судьей, к компетенции которого он отнесен законом.

2. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления, вправе воспользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или обвинения.

Статья 49

1. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном
Федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Артикул 50

1. Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Лицо, осужденное за преступление, вправе обжаловать приговор в суде вышестоящей инстанции в порядке, установленном федеральным законом, а также ходатайствовать о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан давать показания против самого себя, своего супруга (супруги) или близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть установлены иные случаи отмены обязанности давать показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или увеличивающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после совершения правонарушения размер ответственности за него отменен или смягчен, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не допускается принятие законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других людей, а также для обеспечения защиты страна и безопасность государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут вводиться определенные ограничения прав и свобод человека с указанием их прав. лимиты и период, в течение которого они действуют.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, указанные в статьях 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не могут быть ограниченный.

Статья 57

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к природным ресурсам.

Статья 59

1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

2. Граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. В случае противоречия своих убеждений или религиозных убеждений военной службе и в иных случаях, установленных федеральным законом, граждане Российской Федерации вправе заменить ее альтернативной гражданской службой.

Артикул 60

Гражданин Российской Федерации может осуществлять все свои права и обязанности независимо с 18-летнего возраста.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

1.Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не ущемляет его права и свободы и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных российским гражданством, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Федерация.

3.Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2.В Российской Федерации лица, преследуемые за политические убеждения или за действия (бездействие), не признаваемые преступлением в Российской Федерации, не могут быть выданы другим государствам. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основные принципы правового положения личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

ГЛАВА 3. ФЕДЕРАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 65

1. В состав Российской Федерации входят следующие субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарский край. Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тува, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кировская область область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область , Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва, ул.Петербург — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ округ.

2. Прием в Российскую Федерацию и создание нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа. который принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению органов законодательной и исполнительной власти автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

4. Отношения между автономными округами в пределах краев и областей могут регулироваться федеральным законом или договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному соглашению между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом и нормами международного права.

3.Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.

Статья 68

1. Русский язык является государственным языком на всей территории Российской Федерации.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республик они используются совместно с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов мира в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70

1.Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столица Российской Федерации — город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности, формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

г) установление основных правовых принципов единого рынка; финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование; денежная эмиссия; основные принципы ценовой политики федеральных экономических служб, в том числе федеральных банков;

з) федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;

i) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь, деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические связи Российской Федерации;

л) оборона и безопасность; военная продукция; определение порядка продажи и приобретения оружия, боеприпасов, военной техники и другой военной техники; производство отравляющих веществ, наркотических веществ и порядок их использования;

м) определение статуса и защита Государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

н) судебная система, прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия и освобождение от ответственности, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности;

о) федеральный закон о коллизиях;

р) метеорологическая служба, стандарты, метрические и временные системы, геодезия и картография, названия географических единиц, официальная статистика и бухгалтерский учет;

с) Государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

р) Федеральная государственная служба.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) меры по обеспечению соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов
федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам. ;

б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режимы приграничной зоны;

в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физического воспитания и спорта;

к) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, в том числе социальное обеспечение;

з) проведение мероприятий по предотвращению катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и устранение их последствий;

и) установление единых принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;

л) сотрудники судебных и правоохранительных органов; юристы, нотариусы;

л) охрана традиционной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;

м) установление общих принципов организации системы государственного управления и органов местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.

Статья 73

За пределами компетенции Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации обладают полной государственной властью.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых ресурсов.

2. Ограничения на перемещение товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом только в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, сохранения природы и культурных ценностей.

Статья 75

1.Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Эмиссия денег осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других валют в России не допускаются.

2. Защита и обеспечение стабильности рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он выполняет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, уплачиваемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации определяются федеральным законом.

4. Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

1. По вопросам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Они имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации помимо федеральных законов издаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые в соответствии с эти федеральные законы.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов компетенции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование. , в том числе принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не должны противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, преимущественную силу имеет федеральный закон.

6. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, преимущественную силу имеет нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации. .

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного строя Российской Федерации. Российской Федерации и общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленные федеральным законом.

2. В пределах ведения и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Артикул 78

1. Федеральные органы исполнительной власти в целях осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать последним часть своих полномочий при условии, что это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать последним часть своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать часть своих полномочий этим объединениям в соответствии с международными договорами при условии, что это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основным принципам конституционного строя Российской Федерации. Российская Федерация.

ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 80

1. Глава государства является Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Он в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные задачи внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как Глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит следующую присягу на верность народу:
«Клянусь, что при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации буду уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу «.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решения об отставке Правительства Российской Федерации;

г) выдвигает в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по предложениям Председателя Правительства Российской Федерации назначает и освобождает от занимаемых должностей заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

е) представляет в Совет Федерации кандидатов на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и кандидата на должность Прокурора. Генерал Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; и назначает судей других федеральных судов;

г) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) образует Администрацию Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает от должности верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации;

л) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) объявляет референдумы в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит в Государственную Думу законопроекты;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

f) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в стране и об основных целях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также споров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае не достижения согласованного решения он (она) имеет право передать спор в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам либо международным обязательствам Российской Федерации. Российской Федерации, либо нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

.

Президент Российской Федерации:

а) направляет внешнюю политику Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

c) подписывает ратификационные грамоты;

г) получает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей, аккредитованных при его (ее) офисе.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямой угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации. и Госдума об этом.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Президент Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации и Госдума об этом.

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает Государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие звания;

в) помилует.

Артикул 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и постановления.

2. Указы и постановления Президента Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и постановления Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения присяги и прекращает их по истечении срока его полномочий и после избрания вновь избранным Президентом Российской Федерации. Российская Федерация приведена к присяге.

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение своих полномочий до истечения срока его полномочий в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия. (ее) или импичмент.Выборы Президента проводятся до истечения трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Президента.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, они временно передаются Председателю Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации.

Артикул 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании обвинения Государственной Думы в государственной измене или ином тяжком преступлении, подтвержденного постановлением Верховного Суда Российской Федерации по наличие признаков преступления в действиях Президента Российской Федерации и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение установленного порядка предъявления обвинения.

2. Решение Государственной Думы о предъявлении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту должны приниматься двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее одного. трети депутатов Государственной Думы и на основании постановления специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об импичменте Президенту Российской Федерации должно быть принято не позднее трех месяцев после предъявления Государственной Думой обвинения Президенту.Если в этот срок решение Совета Федерации не принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Статья 94

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Артикул 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

3.Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой работы.

Статья 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны в течение всего срока своих полномочий. Их нельзя задерживать, арестовывать или обыскивать, за исключением случаев задержания на месте преступления.Их нельзя подвергать личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается соответствующей палатой Федерального Собрания по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Артикул 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума созывает свое первое заседание на тридцатый день после выборов.Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этой даты.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва прекращаются полномочия Государственной Думы предыдущего созыва.

Артикул 100

1. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы раздельные.

2.Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, последняя вправе проводить заседания при закрытых дверях.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Артикул 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, а также Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и осуществляют внутренний распорядок палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума создают комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению.

4. Каждая из палат принимает свои регламенты и решает вопросы, связанные с обычными процедурами своей деятельности.

5. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума создают Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.

Статья 102

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) объявление выборов Президента Российской Федерации;

е) импичмент Президенту Российской Федерации;

ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение и освобождение от должности заместителя председателя и половины аудиторов Счетной палаты.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Артикул 103

К ведению Государственной Думы относятся:

а) согласие на назначение Председателя Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации по результатам его работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначение и освобождение от должности председателя и половины аудиторов Счетной палаты;

е) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

г) объявление об амнистии;

з) предъявление Президенту Российской Федерации обвинения в импичменте;

2.Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательным (представительным) органам власти. субъекты Российской Федерации.Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от налогов, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие покрытие расходов из федерального бюджета, могут быть представлены только по постановлению Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в пятидневный срок вносятся на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты или если Совет Федерации не рассмотрит его в течение четырнадцати дней.В случае отклонения Советом Федерации федерального закона палаты могут создать согласительную комиссию по урегулированию разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при втором голосовании проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. проголосовал за него.

Артикул 106

Принятые Государственной Думой федеральные законы по следующим вопросам подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации:

а) федеральный бюджет;

б) федеральные налоги и сборы;

в) финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия;

г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;

д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

е) война и мир.

Артикул 107

1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации подписывает и обнародует федеральный закон в течение четырнадцати дней.

3. Если Президент Российской Федерации отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней со дня его получения, Государственная Дума и Совет Федерации пересматривают этот закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если при повторном рассмотрении закон будет принят в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом в семидневный срок. и обнародованы.

Артикул 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации. депутаты Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации и обнародуется в течение четырнадцати дней.

Артикул 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации объявляет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума могла быть созвана не позднее чем через четыре месяца после роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации или в течение последних шести месяцев срока полномочий Президента Российской Федерации.

ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 110

1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Артикул 111

1.Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Кандидатуры на пост Председателя Правительства Российской Федерации представляются не позднее двух недель после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации либо после отставки Правительства Российской Федерации, либо в течение одной недели после вступления в должность. Госдума отклонила кандидатуру.

3.Государственная Дума рассматривает кандидата, выдвинутого Президентом Российской Федерации на должность Председателя Правительства Российской Федерации, в течение одной недели после внесения кандидатуры.

4. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатов на должность Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу. и объявить новые выборы.

Артикул 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Артикул 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные задачи деятельности Правительства Российской Федерации и осуществляет организовать свою работу.

Артикул 114

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе годовые отчеты о результатах своей работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;

в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности
и прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

г) осуществляет иные функции, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Артикул 115

1. На основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации и в целях их реализации Правительство Российской Федерации издает указы и постановления и обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и постановления Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения в Российской Федерации.

3. В случае противоречия постановлений и постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации они могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Артикул 116

Правительство Российской Федерации сложит свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, и Президент Российской Федерации принимает или отклоняет ее.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства или отклонить решение Государственной Думы.
В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

4.Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае выражения Государственной Думой вотума недоверия Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и объявлении новых выборов.

5. В случае отставки или прекращения полномочий Правительства Российской Федерации оно продолжает работать по поручению Президента Российской Федерации до формирования нового Правительства Российской Федерации.

ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ОРГАНА
Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система в Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

Судьями являются граждане Российской Федерации старше 25 лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Артикул 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Если суд при рассмотрении дела установит, что правовой акт государства или иного органа противоречит закону, он принимает решение в соответствии с законом.

Артикул 121

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом.

Артикул 122

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, установленном федеральным законом.

Артикул 123

1. Рассмотрение дел во всех судах открыто. Дела могут рассматриваться на закрытых заседаниях в тех случаях, когда это разрешено федеральным законом.

2. Рассмотрение уголовных дел в судах по умолчанию не допускается, за исключением случаев, когда это разрешено федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе разногласий и равенства сторон.

4. Судопроизводство в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с участием присяжных заседателей.

Артикул 124

Суды финансируются только из федерального бюджета и должны обеспечивать возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с требованиями федерального закона.

Артикул 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации решают дела о соответствии Конституции Российской Федерации. Федерация:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституции республик, уставы, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Российской Федерации или совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и Органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоры между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации, утратившие силу.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры по полномочиям:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации при поступлении жалоб о нарушениях конституционных прав и свобод граждан и по запросу судов проверяет в установленном федеральным законом порядке конституционность закона, находящегося на рассмотрении. используется или будет использоваться в конкретном случае.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает: толкование Конституции РФ.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; международные договоры Российской Федерации, не соответствующие Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению и использованию.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит постановление о соблюдении установленного порядка предъявления Президенту Российской Федерации обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении.

Артикул 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и другим делам, подсудным общим судам; осуществляет судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает толкование по вопросам судопроизводства.

Артикул 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; осуществляет судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает толкование по вопросам судопроизводства.

Артикул 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации
и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Артикул 129

1.Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную структуру, в которой прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с субъектами Российской Федерации.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и управление муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление гражданами осуществляется путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Артикул 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, на которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения жителей соответствующих территорий.

Артикул 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальным имуществом, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, обеспечивают охрану общественного порядка, решают другие вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут быть наделены законом определенными государственными полномочиями и соответственно получать материальные и финансовые ресурсы, необходимые для их осуществления. Осуществление наделенных властью полномочий контролируется государством.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на правовую защиту и компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

ГЛАВА 9. ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИЮ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ
Статья 134

Предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами власти Российской Федерации. субъектами Российской Федерации, а также группами, состоящими не менее чем из одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Артикул 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации поддержат три пятых от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает новую Конституцию Российской Федерации, которая принимается Конституционным Собранием двумя третями от общего числа его членов или передается на рассмотрение. на референдум. В случае проведения референдума Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и при условии, что в голосовании приняли участие более половины избирателей. референдум.

Статья 136

Поправки к положениям глав 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после утверждения их органами законодательной власти не менее две трети субъектов Российской Федерации.

Артикул 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о допуске в Российскую Федерацию и создании в ее пределах новых субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, либо об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации включается в статью 65 Конституции. Российской Федерации.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
Заключительные и временные положения

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу с момента ее официального опубликования по результатам всенародного референдума.
Днем принятия Конституции Российской Федерации считается день всенародного референдума 12 декабря 1993 года.
При этом утрачивает силу принятая 12 апреля 1978 года Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России со всеми изменениями и дополнениями.
В случае несоответствия Конституции Российской Федерации положений Федерального договора — Договора о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти входящих в состав суверенных республик Российской Федерации, Договор о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Договор о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации и другие договоры между федеральными органами государственной власти Российской Федерации. Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации и договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Конституции Российской Федерации.

2. Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до срока полномочий, на который срок его избрания истекает.

4. Совет Министров — Правительство Российской Федерации — с момента вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации. и в дальнейшем именуется Правительством Российской Федерации.

5. Суды Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности заполняются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

6. До принятия и введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом присяжных, применяется существующий порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции применяется прежний порядок ареста, задержания и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

8. Совет Федерации собирается на свое первое заседание на тридцатый день после выборов.Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. Положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за действия (бездействие), связанные с исполнением ими служебных обязанностей, не распространяются на депутатов Государственной Думы, входящих в состав Правительства Российской Федерации.

Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

прав и свобод граждан России

Конституция России предоставляет и гарантирует гражданам следующие основные права:

1. Право на равенство (статья 19):

Все люди равны перед законом. Все пользуются равной защитой судов. Государство гарантирует право на равенство и не допускает дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, статуса занятости, места жительства, религиозных убеждений, членства в общественных объединениях и любых других обстоятельств.Никакие ограничения не могут быть наложены на права по какому-либо социальному, расовому, языковому или религиозному признаку. Мужчины и женщины пользуются равными правами и возможностями в своей деятельности.

2. Право на жизнь:

Каждый имеет право на жизнь. Однако смертная казнь может быть назначена, но только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления и только по решению суда. Каждый может искать защиты в суде, а также справедливого судебного разбирательства в суде.

3. Права на личное достоинство:

Государство уважает достоинство каждого человека. Ни при каких обстоятельствах это нельзя умалять. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, унижению или унизительному наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.

4. Право на личную свободу:

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.Никто не может быть арестован, задержан или заключен под стражу без постановления суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда (статья 22).

5. Право на неприкосновенность частной жизни и семейную жизнь:

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личные и семейные тайны, на защиту своей чести и доброго имени. Конфиденциальность переписки и общения любыми другими способами предоставляется как право. Никто не может собирать, хранить, использовать или распространять информацию о частной жизни любого человека без его согласия.Каждый имеет право запросить любую интересующую его информацию \ документ в государственном органе / органе. Неприкосновенность дома гарантирована. Прохождение Tress запрещено, кроме как по постановлению суда.

6. Право на национальную самобытность и язык:

Каждый в России имеет право определять и заявлять о своей национальной принадлежности. Никто не может быть принужден к изменению своей национальной принадлежности. Каждый имеет право пользоваться своим родным языком, а также свободно выбирать язык общения, образования, обучения и творчества.

7. Свобода передвижения (статья 27):

Любое лицо, законно пребывающее в России, имеет право на свободу передвижения, а также право выбора места жительства, выезда или возвращения на территорию Российской Федерации.

8. Свобода совести, религиозное поклонение, мысли и слова, мирные собрания:

В соответствии со статьей 28 Конституции предоставляется право на свободу совести, свободу вероисповедания, право исповедовать или не исповедовать какую-либо религию как индивидуально, так и коллективно.Право на свободу мысли и слова принадлежит всем гражданам.

Однако гражданам запрещено использовать это право для разжигания расовой или религиозной ненависти или розни. Никто не может быть принужден к принятию или критике какой-либо религии или убеждений. Все граждане пользуются свободой мирных собраний без оружия. Право на проведение публичных демонстраций и протестов (мирных и ненасильственных) гарантировано всем гражданам.

9. Право на информацию:

Право на информацию предоставлено всем гражданам.Каждый имеет право искать, получать, передавать, передавать, производить и распространять информацию всеми законными способами. Гарантируется свобода СМИ. Цензура запрещена.

10. Политические права и свободы. (Статьи 32 и 33):

Все граждане имеют право участвовать в политике и управлении государством. Право свободно избирать своих представителей, право на государственную службу, право на представительство, право поступать на государственную службу, право обращаться с петициями к государству и право участвовать в отправлении правосудия принадлежит всем.

11. Право на экономическую свободу или экономические права:

Каждый гражданин имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной законной экономической деятельности. Однако любая экономическая деятельность, направленная на монополизацию или связанную с недобросовестной конкуренцией, запрещена (статья 34). Люди имеют право создавать свои экономические ассоциации и профсоюзы и управлять ими для защиты своих интересов. Любой может присоединиться к любой профессии, ремеслу или занятию.

Право собственности принадлежит всем гражданам. Каждый гражданин может иметь и пользоваться своей собственностью. Запрещается произвольная конфискация или лишение имущества любого гражданина. Право наследования гарантируется. Граждане и ассоциации могут владеть как движимой, так и недвижимой частной собственностью. Они могут свободно пользоваться своим имуществом и ресурсами. Однако никто не может загрязнять окружающую среду или нарушать права и интересы других лиц.

Статья 37 гласит: «Работа должна быть бесплатной….Каждый может выбрать себе профессию, торговлю, род занятий или бизнес. Принудительный труд запрещен. Право на работу в безопасных и здоровых условиях труда принадлежит всем. Никто не может получать заработную плату ниже установленной законом минимальной заработной платы. Граждане имеют право на забастовку ». Каждый имеет право на отдых и досуг. Гарантируется свобода заключения трудовых договоров. Обеспечено рабочее время, праздничные дни, нерабочие дни и оплачиваемый ежегодный отпуск для работников.

12. Социальные права.(Статьи 38, 39, 40, 41):

Материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Дети имеют право на родительскую заботу и воспитание. Неработоспособные родители имеют право на заботу со стороны своих трудоспособных детей в возрасте 18 лет и старше. Каждый пользуется социальным обеспечением на случай старости или инвалидности, болезни или потери кормильца. Государство предоставляет социальные пособия и социальные пенсии. Государство поощряет социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Каждый имеет право на жилище:

Никто не может быть произвольно лишен жилища. Государство поощряет строительство домов гражданами. Малообеспеченным бедным гражданам в соответствии с определением закона предоставляются бесплатные дома или дома за небольшую плату со стороны правительства или муниципалитетов.

Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья:

Государство оказывает медицинскую помощь нуждающимся и создает бесплатные государственные и муниципальные центры здравоохранения.Федеральное правительство России финансирует программы в области здравоохранения и укрепления здоровья, а также проекты / программы в области общественного здравоохранения. Каждый в Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду, право на образование и свободу литературных, художественных, научных, интеллектуальных и иных творческих занятий. Граждане пользуются свободой заниматься и наслаждаться своей культурной жизнью, а также стремиться к сохранению своих культурных ценностей и наследия.

13. Защита прав человека:

Статья 45 Конституции гарантирует защиту прав и свобод человека для всех.На государство возложена ответственность защищать права человека для всех. Кроме того, каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми законными средствами.

14. Запрет депортации граждан:

Граждане Российской Федерации не могут быть депортированы за пределы России или выданы другому государству. Российское государство гарантирует своим гражданам защиту и покровительство даже за пределами территории России. Кроме того, Конституция признает концепцию двойного гражданства, но только в соответствии с федеральным законом или международным договором.Любое иностранное гражданство наряду с гражданством России не накладывает никаких ограничений на права и ранг такого лица.

15. Права иностранцев и предоставление политического убежища:

Иностранные граждане и субъекты государства пользуются правами и свободами в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 62 (3)). Кроме того, Российская Федерация признает право на предоставление политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с признанными нормами международного права.Лица, обвиняемые в политических преступлениях или лица, преследуемые по обвинению в их политических взглядах или действиях, Российской Федерацией не выдаются.

16. Право на защиту прав:

Каждый человек в России пользуется гарантированной защитой прав и свобод суда. Суды имеют право обеспечивать соблюдение этих прав. Люди могут оспорить любой закон государства на том основании, что он нарушает какие-либо их права и свободы.Конституционный суд Российской Федерации имеет окончательную власть отклонить любой закон, который считается нарушающим какое-либо право народа. Люди могут добиваться соблюдения своих прав со стороны заинтересованных органов государственной власти.

Каждый имеет право на защиту закона и в суде:

Он даже может добиться пересмотра любого дела в суде. Каждый обвиняемый имеет право на суд присяжных в суде общей юрисдикции. Каждый обвиняемый или задержанный имеет право воспользоваться услугами квалифицированного адвоката для защиты.

Никакого произвольного наказания:

Никто не считается виновным, если его вина не доказана в судебном порядке и суд не вынес приговор о признании его виновным в совершении преступления. Орган прокуратуры должен доказать вину обвиняемого. Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.

Никто не может быть наказан дважды за одно и то же преступление:

Никто не может быть принужден или принужден к даче показаний.Каждый человек, осужденный за преступление, имеет право на рассмотрение его дела вышестоящим судом. Каждый виновный имеет право просить о пощаде / помиловании или об отмене его наказания.

Равная защита закона:

Каждый человек, которому был причинен вред в результате преступления или злоупотребления властью, имеет право на защиту закона. Государство гарантирует потерпевшему право на справедливость и компенсацию причиненного вреда / ущерба. Любой может потребовать возмещения ущерба, причиненного любым органом государственной власти или государственными служащими.

Ограничение прав и свобод :

Конституция Российской Федерации провозглашает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом, если это необходимо в интересах защиты основ конституции, перечисленных в главе 1. основы нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц; защита страны; и безопасность государства.

В чрезвычайной ситуации определенные установленные и определенные ограничения прав и свобод могут быть наложены законом, но только на определенный период времени.Кроме того, чрезвычайное положение может быть объявлено только согласно соответствующим положениям конституции и в порядке, установленном законом. Однако никакие ограничения не могут быть наложены на определенные права, перечисленные в статьях 20, 21, 23 24, 28, 34 40 и 46-54 Конституции Российской Федерации.

прав человека в России | Wilson Center

Многие текущие российские проблемы и возможности связаны с концепцией российской независимости и борьбы за свободную Россию », — отметили Сергей Бабуркин, профессор исторического факультета Ярославского государственного педагогического университета, и Галина Старовойтова, научный сотрудник по вопросам прав человека и конфликтов. Резолюция, Институт Кеннана, на лекции 12 июня 2000 года в Институте Кеннана.Одна из этих проблем — проблема прав человека и национальной безопасности.

Бабуркин рассказал об основных событиях в области прав человека за последние несколько лет. При советской системе ограничения и нарушения прав человека и политических свобод в основном были вызваны политикой государства. Эти нарушения были совершены органами госбезопасности в ходе реализации политики безопасности, а также во имя безопасности социалистического государства, заявил Бабуркин.

В современной России, во-первых, произошли изменения в идеологии безопасности.В настоящее время понятие национальной безопасности — это не только безопасность государства, но и безопасность личности, общества и государства. Во-вторых, правовая база политики безопасности более либерализована и включает в себя законы, регулирующие деятельность органов безопасности, со специальными статьями, требующими уважения прав человека. Далее изменились структура, состав и задачи системы безопасности. КГБ разделен на несколько частей, таких как служба внешней разведки, служба контрразведки (ФСБ) и агентство государственных коммуникаций.Больше нет монополии на одно агентство в сфере безопасности. Наконец, что наиболее важно, утверждал Бабуркин, в настоящее время существует ряд правительственных и неправительственных правозащитных организаций, специализирующихся на социальной и политической среде, которые выпускают точные отчеты о состоянии прав человека в России.

По словам Бабуркина, отчеты этих организаций указывают на изменения в структуре нарушений прав человека в России. По словам Бабуркина, масштабы нарушений политических прав и гражданских свобод в стране уменьшились.Однако наблюдается рост нарушений основных прав граждан России, таких как право на жизнь и право на свою безопасность. Также появились новые формы нарушений прав человека, такие как похищение людей и работорговля. Кроме того, сообщил Бабуркин, основная часть нарушений прав человека связана не с контрразведкой или разведывательными службами, а с правоохранительными органами, такими как полиция, пенитенциарная система и вооруженные силы.

Бабуркин заявил, что некоторые нарушения прав человека в России теперь рассматриваются не как деятельность государственных органов, а как результат недостаточной деятельности государственного аппарата, ответственного за обеспечение безопасности и правопорядка.Кроме того, утверждал Бабуркин, все активнее обсуждается «контрнаступление» органов безопасности, спецслужб и, в частности, ФСБ. Однако такая активизация деятельности не представляет серьезной угрозы для прав человека, заявил Бабуркин.

Ситуация с правами человека и деятельностью спецслужб разная в разных регионах России. Чечня кардинально отличается от остальной страны. Вопросы прав человека и безопасности неразрывно связаны.По словам Бабуркина, в 1990-е годы Чечня была внутренним источником многочисленных угроз национальной безопасности России. Его движение к отделению от Российской Федерации угрожало территориальной целостности и суверенитету России над страной в целом. Ситуация в Чечне также поставила под угрозу безопасность российского общества и отдельных лиц из-за попыток ввести различные законы и нормы. По словам Бабуркина, Чечня стала «бандитским анклавом» в России. С точки зрения безопасности было очевидно, что российские власти должны действовать.

Далее Бабуркин описал реакцию российских властей. В 1994 году Россия попыталась решить проблему военным путем — действия, к которым они были плохо подготовлены. В 1996 году была неудачная попытка урегулирования на основе переговоров. В 1999 году, вновь столкнувшись с угрозой безопасности со стороны региона — из-за того, что Бабуркин назвал открытой агрессией против Дагестана, — Россия снова ответила военным путем. К сожалению, эта акция вызвала новую волну нарушений прав человека в регионе — теперь с участием российских войск.

По словам Бабуркина, хотя причины нарушений прав человека в Чечне могут отличаться от причин в других регионах, есть некоторые общие аспекты. Бабуркин отметил культуру безопасности России, которая характеризуется низким уровнем уважения к жизни людей, в том числе своих войск. По словам Бабуркина, в этом аспекте произошли некоторые изменения. Российское военное командование теперь уделяет больше внимания жизни своих солдат. Бабуркин выразил надежду, что это первый шаг к изменению характера культуры безопасности России.По словам Бабуркина, необходимо продолжить демократическое и позитивное изменение культуры безопасности нации с уважением прав человека и жизни людей.

В России произошли некоторые положительные сдвиги в сфере национальной безопасности и прав человека, — заключил Бабуркин. По словам Бабуркина, игнорировать эти изменения было бы политически контрпродуктивным и несправедливым по отношению к тем в России и за рубежом, кто посвятил себя изменению ситуации в России.

Сколько личной свободы в России?

Это вопрос о политической системе России, который нас действительно интересует больше всего. Сравнивая наш образ жизни с российским, мы должны помнить, как там было до прихода Советской власти к власти. В 1917 году у большинства крестьян и промышленных рабочих был сравнительно небольшой опыт использования знакомых нам свобод. Крестьяне были крепостными до 1861 года. До 1914 года лишь немногие из них владели землей, достаточной для того, чтобы пользоваться чувством экономической свободы.

Мы также должны признать, что при царском режиме образованное и относительно благополучное меньшинство населения — аристократия, землевладельцы, купцы, профессиональные люди и интеллектуалы из небольшого среднего класса — действительно имели определенные ограниченные свободы. У них была свобода вероисповедания и вероисповедания, хотя существовала жесткая дискриминация сект, отколовшихся от Русской православной церкви, и против евреев. Последние часто подвергались организованной резне, называемой погромами. Была некоторая свобода печати, и те, кто выступал против правительства, могли время от времени излагать свои взгляды меньшинству людей, умеющих читать и писать. Но государственная цензура снова и снова мешала этой свободе.

Императорская Дума, или парламент, учрежденная в 1905 году после русско-японской войны и революции, которую она спровоцировала, предоставила возможность для политической организации. Правда, голос за депутатов Думы был отдан в пользу имущих классов города и деревни.Но было положено начало представительству более чем одной группы или партии в штате. В рамках этой взвешенной франшизы революционные партии в России — эсеры и две социал-демократические группы, меньшевики и большевики — добились избрания членов в Думу , где они критиковали правительство.

Русские лишены гражданских свобод

Если мы хотим смотреть на Россию реалистично, мы должны признать, что гражданские свободы, знакомые Соединенным Штатам и Великобритании, никогда не существовали в России полностью — и не существуют сейчас.Коммунистическая партия является единственной легальной партией, и право на политические ассоциации запрещено другим группам. Печатное слово контролируется правительством, которое также регулирует образование и все средства связи — телефон, телеграф и радио. Новости, выходящие за границу, подлежат цензуре.

Тем не менее, несмотря на строгий государственный контроль над всеми формами самовыражения, русские добились заметного прогресса при советском режиме в технических областях и в науке.Они также много сделали для пропаганды здоровья, образования и современных методов ведения сельского хозяйства среди прежде отсталого и неграмотного населения. Они не достигли равных успехов в литературе и искусстве (за исключением музыки и театра). Объяснение этому может заключаться в том, что они жили в неспокойный период и до недавнего времени имели тенденцию вписывать свои творческие усилия в жесткие марксистские рамки.

В то время как политические свободы и личные свободы очень четко ограничены в России, российскому народу предоставлен значительный простор для инициативы и так называемой «самокритики» в экономической сфере.Советская пресса, например, никогда не ставит под сомнение политические решения правительства или общую теорию и практику социализма. Однако в нем ежедневно публикуются комментарии о неадекватной добыче угля, задержках в производстве электрических лампочек и о тысяче и одном другом предмете, влияющем на детали экономического развития страны. Такая критика по поводу деталей и экономических средств, а не целей, не только разрешена, но и поощряется.

Из EM 46: Наш русский союзник (1945)

Законодательная линия

Закон о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и проживания на территории Российской Федерации (1993 г. с поправками 2004 г.)

ЗАКОН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕТ.5242-1 ОТ 25 ИЮНЯ 1993 ГОДА

НА ПРАВАХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ

И ПРОЖИВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с изменениями и дополнениями от 2 ноября 2004 г.)

Статья 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания на территории Российской Федерации.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания в пределах Российской Федерации может быть ограничено только на основании закона.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и пребывающие на ее территории на законных основаниях, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами. Российской Федерации и ее международных договоров и соглашений.

Статья 2. Основные понятия

Под местом пребывания и проживания в настоящем Законе понимается место пребывания и проживания.

Местом проживания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница и любое другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом проживания частного лица и в котором он пока проживает.

Место проживания — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного инвентаря, специальный дом для одиноких престарелых, пансионат для инвалидов, ветеранов труда и войны и др. .), а также любое другое жилое помещение, в котором физическое лицо постоянно или преимущественно проживает в качестве его собственника, по договору аренды жилья (субаренды), договору найма или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. .

Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ в статью 3 настоящего Кодекса внесены изменения. Изменения вступают в силу с 1 января 2005 года.

.

Статья 3. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания или проживания в Российской Федерации

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, а также выполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом регистрация граждан Российской Федерации подлежит регистрации. введены по месту пребывания или проживания в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны зарегистрироваться по месту пребывания или проживания на территории Российской Федерации. Регистрация или отказ от регистрации не могут служить основанием или условием для реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в пределах Российская Федерация.

Граждане Российской Федерации проходят бесплатную регистрацию по месту нахождения и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила постановки на учет и исключения граждан Российской Федерации из реестра по месту пребывания или проживания на территории Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила постановки на учет и исключения из реестра граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2012 г.713 от 17 июля 1995 г.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил постановки на учет и снятие таких граждан с учета по месту пребывания или проживания на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел.

Статья 4. Органы регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или проживания в Российской Федерации

Органами регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или проживания в пределах Российской Федерации являются органы внутренних дел в городах, поселках, сельских поселениях, поселках закрытого типа, а также в населенных пунктах приграничных территорий или населенных пунктов. закрытые административно-территориальные образования, в которых есть органы внутренних дел, и охватывают местную администрацию во всех остальных населенных пунктах.

Статья 5. Регистрация и исключение из реестра граждан Российской Федерации по месту пребывания

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с учета по месту жительства.

Регистрация и снятие с учета гражданина Российской Федерации по месту пребывания в гостинице, санатории, пансионате, пансионате, кемпинге, туристической базе, больнице и ином аналогичном учреждении производится по прибытии или выход со стороны руководства соответствующего учреждения.

В иных случаях регистрация и снятие гражданина с учета по месту пребывания производится регистрирующим органом в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства

Гражданин Российской Федерации, сменивший место жительства, обязан в течение семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, осуществляющему регистрацию, с заявлением установленной формы.Он должен представить следующие документы:

— паспорт или иной документ, заменяющий его и удостоверяющий личность гражданина;

— документ, являющийся основанием для заселения гражданина в жилое помещение (доверенность на жилое помещение, договор аренды, заявление лица, предоставившего жилое помещение, или иной документ) либо его имущественная заверенная копия.

Регистрирующий орган обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства в течение трех дней со дня подачи документов на регистрацию.

Статья 7. Исключение гражданина Российской Федерации из реестра по месту жительства

Граждане Российской Федерации снимаются с учета по месту жительства регистрирующим органом в следующих случаях:

изменение места жительства — на основании заявления гражданина о постановке на учет по новому месту жительства;

призыв на военную службу — на основании освобождения от местного военного комиссариата;

судимости к лишению свободы — на основании приговора суда, вступившего в законную силу;

признание безвестно отсутствующим без перемирия — на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерти или признания судом умершим — на основании свидетельства о смерти, составленного в установленном законом порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание недействительным права пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;

Обнаружение недостоверных сведений или документов, послуживших основанием для регистрации неправомерных действий должностных лиц при регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда.

Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания или проживания в пределах Российской Федерации

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания или проживания в пределах Российской Федерации может быть ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации:

— в приграничной зоне;

— в закрытых городках;

— в закрытых административно-территориальных образованиях;

— в зонах экологического бедствия;

— на отдельных территориях или в населенных пунктах, где введены особые условия и режимы проживания и хозяйственной деятельности в случае опасности инфекций и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений;

— на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Статья 9. Защита права гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания или проживания в пределах Российской Федерации

Действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания или проживания на территории Российской Федерации Федерация может быть обжалована гражданами в вышестоящий орган или вышестоящее должностное лицо либо непосредственно в суд.

Статья 10. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность должностных лиц и частных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Применение норм международного права

Если международным договором или соглашением Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила настоящего международного договора или соглашения.

Президент Российской Федерации

Ельцин Борис

Москва, Дом Советов России

№ 5242-1

25 июня 1993 г.

Конституция РФ

Действующая редакция Конституции была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года после распада Советского Союза. За принятие конституции проголосовали 58,43% людей, против — 41,57%.В этот же день была избрана первая в истории современной России Государственная Дума. Новая Конституция вступила в силу в день ее опубликования в «Российской газете» 25 декабря 1993 года.

Действующая Конституция Российской Федерации состоит из Преамбулы и двух разделов. Преамбула провозглашает, что народ России одобряет эту Конституцию; определены демократические и гуманистические ценности; Определено место России в современном мире.

Первый раздел состоит из 9 глав и 137 статей, в которых закреплены основы политической, социальной, правовой, экономической и социальной систем Российской Федерации, основные права и свободы человека, федеративное устройство Российской Федерации. , статус органов государственной власти и порядок пересмотра Конституции и внесения поправок.

Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционных правовых норм.

Инициировать изменение Конституции могут следующие органы: Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, законодательные органы регионов и группа не менее одной пятой членов Совета Федерации. или Госдума.

Изменения в Конституцию, за исключением отдельных статей, принимаются Государственной Думой и Советом Федерации в форме федерального конституционного закона, утверждаемого законодательными органами не менее двух третей субъектов Российской Федерации.

Статьи об основных элементах конституционного строя, правах и свободах человека и гражданина, а также о пересмотре Конституции могут быть изменены только по решению Конституционного собрания, которое созывается в случае внесения изменений. Предложение поддержано тремя пятыми голосов членов Совета Федерации и Государственной Думы. Конституционное собрание может принять новый текст Конституции или вынести этот вопрос на всенародное голосование.

Наиболее важные изменения в Конституцию на сегодняшний день:

1. Срок полномочий Президента увеличен с 4 до 6 лет, а срок полномочий членов Государственной Думы — с 4 до 5 лет. 30 декабря 2008 года. Кроме того, этими поправками установлено, что Правительство должно ежегодно представлять Государственной Думе отчет;

2. 5 февраля 2014 года изменена судебная система Российской Федерации;

3. 21 июля 2014 г. утверждено изменение состава Совета Федерации;

4.остальные поправки касаются изменений в составе Российской Федерации. Таким образом, 21 марта 2014 года Республика Крым и город федерального значения Севастополь вошли в состав Российской Федерации.

Полный текст Конституции доступен по этой ссылке:

http://archive.government.ru/eng/gov/base/54.html

.