Кто является государственным служащим список: кто к ним относится, список профессий

Содержание

ФАС России | Этический Кодекс государственных гражданских служащих ФАС России

УТВЕРЖДЕН

приказом ФАС   России

от  25 февраля 2011 года № 139

 

ЭТИЧЕСКИЙ КОДЕКС

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

 

Преамбула

 

Этический кодекс государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы (далее — Кодекс) представляет собой систему  требований к поведению  государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы (далее – государственных служащих), установленных законодательством Российской Федерации, а также  моральных норм,  основанных на нравственных общепризнанных принципах и нормах российского общества и государства. Кодекс является основой для формирования должной морали государственных служащих и выступает как инструмент общественного контроля нравственности государственных служащих и фактор снижения коррупционных рисков.

Этический кодекс государственного служащего призван содействовать укреплению авторитета государственной власти, доверия граждан к институтам государства, в частности к ФАС России и его территориальным органам, обеспечить единую нравственную основу для согласованных и эффективных действий Федеральной антимонопольной службы.

 

Статья 1. Общие положения

 

  1. Кодекс основан на нормах поведения государственных служащих, изложенных в Федеральных законах  «О государственной гражданской  службе Российской   Федерации»,    «О  противодействии  коррупции»,   Указе   Президента

Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».

  1. Гражданин России, замещающий  должность государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной антимонопольной службе, должен понимать, что этические нормы государственного служащего являются более строгими, чем нравственные нормы граждан, не занятых в сфере государственного управления.

 

Статья 2. Сфера действия Кодекса

 

1. Положения Кодекса  применяются  ко всем государственным служащим  Федеральной антимонопольной службы.

2.  При поступлении гражданина на государственную гражданскую службу для замещения должности гражданской службы, орган по управлению государственной службой (Управление государственной службы) представляет государственному служащему Кодекс для ознакомления.

 

Статья 3. Общие принципы поведения государственных служащих

 

1. Государственные служащие обязуются посвятить работе время и энергию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

2. Поведение государственных служащих должно  создавать отношения доверия и сотрудничества как в самой Федеральной антимонопольной службе, так и с теми, кто с ней взаимодействует.

  1. Государственные служащие не должны использовать в личных целях информацию, с которой они знакомятся в результате исполнения своих обязанностей, а также не  должны публично высказывать своих суждений по поводу

любых конкретных вопросов, по которым ожидается решение Федеральной антимонопольной службы, если это не входит в их должностные обязанности.

  1. Государственные служащие, наделенные организационно-распорядительными  полномочиями   по   отношению   к   другим  государственным

служащим, обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов   интересов,   по   предупреждению   коррупции,  а   также  не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

 

Статья 4. Основные принципы административной морали

государственных служащих

 

1. Служение государству и обществу.

1.1. Государственная служба представляет собой осуществление полномочий, посредством которых государственный служащий реализует от имени государства его функции.

Защита законных интересов гражданина, общества, государства являются высшим критерием и конечной целью профессиональной деятельности государственного служащего.

1.2. Государственный служащий не имеет права подчинять государственный интерес  своему частному интересу, интересам политических, общественных, экономических объединений, интересам других групп и лиц.

  1. Уважение к личности.

2.1. Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина — есть нравственный долг и профессиональная обязанность государственного служащего.

2.2.        Государственный служащий должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию, способствовать сохранению социально-правового равенства в обществе.

2.

3.         Государственный служащий обязан обеспечивать конфиденциальность ставшей   ему   известной  в   связи   с   исполнением   должностных   обязанностей информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство граждан, если иное не предусмотрено законом.

  1. Принцип законности.

3.1. Государственный служащий обязан соблюдать и отстаивать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы  и иные нормативные акты Российской Федерации, обеспечивать их исполнение, быть верным профессиональному долгу. Морально недопустимо нарушать законы, исходя из политических, экономических и иных мотивов. Принцип законности своей деятельности, служебного и внеслужебного поведения должен быть нравственной нормой государственного служащего.

3.2. Нравственный долг государственного служащего обязывает не только его самого строго соблюдать все нормы законов, но и активно противодействовать их нарушениям со стороны своих коллег и руководителей любого ранга.

4.   Принцип лояльности.

4.1.        Государственный служащий обязан осознанно и добровольно соблюдать установленные законодательством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой требования и нормы, правила служебного поведения. Проявлять верность по отношению к государству, уважение и корректность ко всем государственным и общественным институтам. Поддерживать имидж властных структур, содействовать укреплению их авторитета.

4.2. Государственный служащий обязан вести дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет государственной службы.

  1. Принцип беспристрастности.

5.1.        Государственный служащий должен действовать беспристрастно, избегая режима наибольшего благоприятствования кому-либо, принимать решения с максимальной прозрачностью, воздерживаясь от создания или использования привилегированных ситуаций.

5.2.        В процессе выполнения служебных обязанностей государственный служащий:

5. 2.1. Не должен брать на себя никаких обязательств перед лицами, имеющими отношение к вопросам, рассматриваемым ФАС России, давать им обещания относительно их решения. 

5.2.2.  Не должен посещать, не имея на то полномочий от непосредственного руководителя, неофициальных встреч с кем-либо, имеющим отношение к его служебным обязанностям, в частности, с представителем хозяйствующего субъекта, учреждения либо ведомства, в отношении которого должно быть принято решение ФАС России.

5.2.3. Встречи с лицами, имеющими отношение к вопросам, рассматриваемым ФАС России, проводить в присутствии не менее одного представителя ФАС России.

5.2.4.  Должен воздерживаться от посещения организаций любого рода, где это может привести к каким-то обязательствам, связям или вызвать ожидания, которые могут служить препятствием при осуществлении им установленных законом полномочий.

5.3. При проведении выездных проверок государственный служащий:

5.3.1.  Не вправе вступать в такие отношения с руководством и сотрудниками проверяемой организации, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо.

5.3.2.  Все переговоры с руководителем проверяемой организации или его представителем руководитель инспекции ФАС России обязан вести в присутствии не менее  еще одного члена инспекции.

5.3.3.  По завершению выездной проверки и до принятия антимонопольным органом решения в отношении проверяемой организации все переговоры с лицами, так или иначе имеющим отношение к ней вести в порядке, определенном нормативными актами ФАС России.

6.  Принцип политической нейтральности.

6.1. Государственный служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность — не высказывать публично в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии,  не участвовать в качестве должностного лица в политических акциях.

6.2. Государственный служащий не должен допускать использование материальных, административных и других ресурсов государственного органа для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач. Особенно тщательно он должен соблюдать нейтральность во время избирательной кампании; его нравственным долгом является неиспользование своего должностного положения и полномочий для предвыборной агитации в свою пользу или пользу других кандидатов, политических партий, избирательных блоков.

7.  Принцип открытости.

7.1.        Информация о деятельности ФАС России  открыта для общества и каждого гражданина, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

7.2.        Государственный служащий должен раскрывать информацию о деятельности ФАС России и своей работе в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, установленным Правительством Российской Федерации и ФАС России.

 

Статья 5. Выполнение служебных обязанностей

 

  1. Государственный служащий исполняет свои обязанности в соответствии с должностным регламентом добросовестно, ответственно, на высоком профессиональном уровне, в целях обеспечения эффективности работы Федеральной антимонопольной службы.

2. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью государственного служащего является стремление к постоянному совершенствованию, к росту своих профессиональных навыков, своей квалификации, к получению новых знаний.

3. Государственный служащий должен посвящать все свое рабочее время выполнению служебных обязанностей, прилагать все усилия для эффективной работы.

  1. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью государственного служащего является открытость для общества своей работы, обеспечение доступности информации о деятельности ФАС России в пределах и порядке, установленных соответствующими законами, иными нормативными правовыми актами Федеральной антимонопольной службы.
  2. Государственный служащий не должен перекладывать решение подведомственных ему вопросов на своих подчиненных, в рамках своей компетенции должен своевременно принимать обоснованные решения и нести за них личную ответственность.
  3. Государственный служащий обязан исполнять распоряжения руководства, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством, соблюдать субординацию в служебных  отношениях.

7. Государственный служащий не вправе исполнять данное ему заведомо неправомерное поручение.

  1. Государственный служащий вправе требовать предоставления ему полной информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
  2. Государственный служащий должен использовать только законные и этические способы продвижения по службе.

Государственный служащий не должен признавать и поощрять в любых формах протекционизм, клановость, сговор и иные неформальные отношения и решения в кадровых вопросах.

 

Статья 6. Этика взаимоотношений в Федеральной антимонопольной службе

 

  1. Государственный служащий должен поддерживать доброжелательные отношения в коллективе, стремиться к сотрудничеству с коллегами.

Недопустимо проявление в коллективе аморальных форм поведения.

2. Нетерпимость к поведению сослуживцев или к их действиям должны проявляться в подобающей форме и при наличии серьезных оснований. Недопустимы при этом грубость, унижение человеческого достоинства, бестактность, дискриминация.

3. Государственный служащий должен соблюдать правила делового поведения, нормы служебной, профессиональной этики.

4. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями, должен с пониманием относиться к коллегам, имеющим собственное профессиональное суждение, способствовать формированию в коллективе благоприятного психологического климата.

Статья 7.  Недопустимость корыстных действий

 

  1. Государственный служащий не имеет права использовать служебное положение для организации своей карьеры в бизнесе, политике и других сферах деятельности, нарушая положения данного Кодекса, в ущерб интересам ФАС России.
  2. В ходе своей служебной деятельности государственный служащий не может давать никаких личных обещаний, которые расходились бы с его должностными обязанностями, игнорировали бы служебные процедуры и нормы.
  3. Государственный служащий не имеет права пользоваться какими-либо благами и преимуществами для себя и членов своей семьи, которые могут быть предоставлены в целях воспрепятствовать надлежащему исполнению им своих служебных обязанностей.
  4.  Личные доходы государственного служащего подлежат декларированию в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
  5. Выполнение государственным служащим иной оплачиваемой работы, допустимой в соответствии с законодательством Российской Федерации, возможно только после предварительного письменного уведомления руководителя ФАС России (руководителя территориального органа) о том, какую иную оплачиваемую работу и в какое время он намерен выполнять.

Данная работа не должна влиять на исполнение государственным служащим должностных обязанностей, и не может быть уважительной причиной для отсутствия на рабочем месте в служебное время.

6. Государственный служащий не вправе принимать вознаграждение за посещение и участие в конференциях и иных подобных мероприятиях в порядке, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации.

Государственный служащий не может принимать подарки от лиц, стремящихся добиться официальных действий или установления деловых отношений с сотрудником Федеральной антимонопольной службы, а также от лиц, чьи интересы могут в значительной степени зависеть от государственного служащего, получающего подарок.

Государственный служащий не должен принимать деньги или другие подарки за посещение конференций или прочих подобных мероприятий. Командировочные расходы государственному служащему оплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Недопустимо получать подарки в благодарность за совершение каких-либо  действий, которые входят в должностные обязанности государственного служащего,

в том числе пожертвования, ссуду, деньги, услуги, а также оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.

 

Статья 8. Конфликт интересов. Предотвращение коррупционных правонарушений. Защита чести и достоинства.

 

1. Конфликт интересов возникает в случае, когда государственный служащий имеет личную заинтересованность в ходе осуществления им своих должностных обязанностей, которая влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное их исполнение.

Личная заинтересованность государственного служащего включает в себя любую материальную, карьерную, политическую и всякую иную выгоду для него лично, для его семьи, родственников, друзей, а также для лиц и организаций, с которыми он связан финансовыми, политическими или иными обязательствами.

  1. Долг государственного служащего при конфликте интересов заключается в том, чтобы принимать все необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; в письменной форме доводить до сведения непосредственного начальника информацию о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только государственному служащему станет об этом известно; подчиниться любому окончательному решению руководителя, требующему разрешения  конфликта интересов.
  2. В целях предупреждения возникновения конфликта интересов при прохождении государственной гражданской службы в Федеральной антимонопольной службе граждане, при поступлении на государственную службу в ФАС России и государственные служащие при назначении на должность или при прохождении аттестации, при выполнении должностных обязанностей, тех или  иных распоряжений руководства, обязаны письменно заявить руководителю Федеральной антимонопольной службы либо руководителю территориального органа ФАС России о возможном характере своей личной заинтересованности.

Указанное письменное заявление должно быть направлено до того, как действия гражданского служащего привели к конфликту интересов. Заявление с резолюцией руководителя ФАС России или руководителя территориального органа ФАС России прилагается к личному делу государственного служащего.

  1. Государственный служащий не должен допускать, чтобы перспектива получения другой работы (после завершения государственной службы) способствовала возникшему или возможному конфликту интересов.
  2. Заместители руководителя ФАС России, руководители его территориальных органов и начальники структурных подразделений обязаны внимательно относиться к любой возможности возникновения конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов у подчиненных они обязаны принять предусмотренные законом меры по его предотвращению или его урегулированию.
  3. Заместители руководителя ФАС России, руководители территориальных органов и начальники структурных подразделений ФАС России должны незамедлительно письменно докладывать руководителю Федеральной антимонопольной службы о случаях конфликта интересов и принятым по ним мерам, а также о тех случаях, когда стороной в существующем или возможном конфликте интересов являются они сами. Сокрытие такой информации является дисциплинарным проступком, последствием которого являются меры ответственности, предусмотренные статьей  57 Федерального закона от 27 июля 2004 г.  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
  4. Государственный служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу, допустимую в соответствии с законодательством Российской Федерации, лишь в том случае, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
  5. Исполняя свои служебные обязанности, гражданские служащие должны избегать принятия решений или участия в действиях, которые могут привести к ситуации злоупотребления служебным положением или создать впечатление о том, что такая ситуация имеет место.
  6. Государственный служащий обязан нетерпимо относиться к  любым видам коррупции и коррупционерам любого уровня.

В разоблачении случаев коррупции государственный служащий не должен   считаться с принципом служебной иерархии и коллегиальности и должен немедленно письменно сообщать о ставших ему известными фактах сокрытия случаев конфликта интересов, злоупотребления служебным положением, неполного

раскрытия установленной законом информации и т.д. руководителю ФАС России,    в   Комиссию   ФАС  России  по соблюдению требований  к  служебному поведению

государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.

Должностной обязанностью государственного служащего является письменное уведомление руководителя ФАС России (руководителя территориального органа), органов прокуратуры, или других государственных  органов о всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Обязанностью должностных лиц Федеральной антимонопольной службы, получивших такую информацию, является сохранение конфиденциальности источника информации и принятие соответствующих мер реагирования.

  1. В случае, если государственному служащему стало известно о появлении в средствах массовой информации дискредитирующих его материалов, он вправе представить руководителю ФАС России (руководителю территориального органа) письменное объяснение по данному вопросу и потребовать проведения по данному факту служебной проверки. Если опубликованная информация не подтвердится, государственный служащий имеет право на публикацию результатов служебной проверки на официальном сайте ФАС России (сайте территориального органа) и на содействие антимонопольного органа по защите его чести и достоинства в суде.

 

Статья 9. Общественный контроль

 

  1. Общественный контроль соблюдения государственными служащими должной морали осуществляется посредством обращения граждан в соответствующие, предусмотренные законом, государственные органы, через политические и другие общественные организации, средства массовой информации,

в том числе и посредством созданных при Федеральной антимонопольной службе и при территориальных органах ФАС России Общественно-консультативных советов.

  1. Гражданские служащие должны уважительно относиться к деятельности представителей  средств  массовой   информации  по  информированию  общества  о

работе ФАС России, оказывать содействие в получении достоверной информации в рамках установленного порядка.

 

Статья 10. Ответственность за нарушение Кодекса

 

  1. Государственный служащий, принимающий на себя обязанности по соблюдению Кодекса,  должен осознавать, что его систематическое нарушение не может быть совместимо с его службой в ФАС России.
  2. Руководители территориальных органов и начальники структурных подразделений ФАС России осуществляют контроль исполнения государственными служащими, находящимися в их подчинении, положений настоящего Кодекса.
  3. Соблюдение государственным служащим положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формирование кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Должности государственной гражданской службы — Сайт Пензенской области

Должности государственной гражданской службы

Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации — законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

 Должности государственной гражданской службы подразделяются на четыре категории и пять групп.

К категориям должностей относятся следующие:

— Руководители — должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

— Помощники (советники) — должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

— Специалисты — должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

— Обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности государственной гражданской службы подразделяются на следующие группы: высшие должности; главные должности; ведущие должности; старшие должности; младшие должности.

             

Ниже приведено соотношение групп и категорий должностей государственной гражданской службы.

Руководители

Помощники (советники)

Специалисты

Обеспечивающие специалисты

Высшая

группа

V

V

V

Главная

группа

V

V

V

V

Ведущая группа

V

V

V

V

Старшая группа

V

V

Младшая группа

V


На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям.

К числу квалификационных требований относятся: требования к уровню профессионального образования, требования к стажу гражданской службы  или работы по специальности, направлению подготовки, требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя — требования к специальности, направлению подготовки.

Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)» ведущей группы должностей гражданской службы, категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.

Для замещения должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.

Квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей гражданской службы:

1) для замещения должностей гражданской службы высшей группы требуется не менее четырех лет стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) для замещения должностей гражданской службы главной группы требуется не менее двух лет стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) для замещения должностей гражданской службы ведущей, старшей и младшей групп требований к стажу не предъявляются.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей гражданской службы — не менее одного года стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом.

Должностным регламентом гражданского служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.

Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим

В целях реализации положений подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и во исполнение пункта 1 раздела I протокола заседания рабочей группы по вопросам развития и повышения эффективности государственной службы, оптимизации численности ее кадрового состава при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 26 марта 2014 г. № 8 Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с федеральными государственными органами подготовлен Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим (далее – Справочник), включающий базовые и функциональные квалификационные требования.

Справочник сформирован в соответствии с подходами, изложенными в Методическом инструментарии по установлению квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим (Версия 2.0), содержащем рекомендации по разработке в государственных органах системы детализированных квалификационных требований, основанной на компетентностном подходе.

Внедрение предлагаемой системы квалификационных требований направлено на формирование профессионального кадрового состава на гражданской службе за счет назначения на должности гражданской службы кандидатов, обладающих необходимым образованием, стажем, профессиональными знаниями и навыками, профессиональными и личностными качествами и соответствующими им навыками, что в перспективе призвано повысить качество государственного управления в целом.

Кроме того, предлагаемая система квалификационных требований является основой для внедрения и совершенствования использования современных кадровых технологий на гражданской службе, включающих комплексную оценку государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий), принятие решения по итогам испытания, организацию дополнительного профессионального образования, планирования должностного роста гражданских служащих и формирования кадровых резервов, повышения мотивации к эффективному и многолетнему исполнению должностных обязанностей. Соблюдение государственными органами унифицированного подхода к установлению квалификационных требований создаст возможности для мобильности кадров на гражданской службе, в том числе посредством ротации, расширит перспективы должностного роста гражданских служащих.

Государственная гражданская служба

Государственная гражданская служба

Государственная гражданская служба — это исполнение полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации[4].  
Замещение государственных должностей или государственных должностей субъектов России не является государственной гражданской службой. Государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности субъектов Российской Федерации — должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов[5][4]. Перечень государственных должностей устанавливается указами президента России[6], а перечень региональных государственных должностей конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Например, должность федерального министра является государственной должностью, а служащие министерства — госслужащие, обеспечивающие исполнение полномочий министра.
Таким образом, гражданская госслужба — это деятельность в Администрации Президента России, Правительстве России, федеральных органах исполнительной власти (министерства, службы, агентства, включая их территориальные органы в регионах), а также в органах исполнительной власти регионов России (администрации субъектов, региональные министерства), в аппаратах Федерального собрания (Государственная Дума, Совет Федерации), судов и некоторых других государственных органах.
Не являются государственными гражданскими служащими члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, а также судьи и сотрудники правоохранительных органов.
Должности государственной гражданской службы

В государственных органах должности имеют точную структуру, определённую законодательством (федеральным и региональным), разделённую на категории и группы. Отличие штатной структуры государственных органов от большинства коммерческих организаций заключается в том, что независимо от направления работы, названия должностей являются одинаковыми в различных подразделениях. Например, ставка «ведущий консультант» присутствует в отделе пресс-службы Департамента управления делами и отделе налогового стимулирования Департамента инвестиционной политики. Специфических названий должностей, включающих сферу деятельности, на гражданской государственной службе не существует.
В настоящее время определено 4 основных категории должностей, каждая из которых разделена на 3-4 группы[2]:
руководители — должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, представительств государственных органов и их структурных подразделений;
высшая группа
главная группа
ведущая группа
помощники (советники) — должности, учреждаемые для содействия руководителям государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов;
высшая группа
главная группа
ведущая группа
специалисты — основная категория должностей, учреждаемая для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций;
высшая группа
главная группа
ведущая группа
старшая группа
обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов;
главная группа
ведущая группа
старшая группа
младшая группа
Таким образом, все должности распределены одновременно по категориям и группам. Точное наименование должностей устанавливается указом Президента России в виде «Реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации». С учётом предусмотренных Реестром должностей, руководитель органа власти утверждает структуру ведомства и определяет штатное расписание для подразделений.

Указ Президента Российской Федерации от 22.12.1993 г. № 2267 • Президент России

<p>У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                       от 19.01.2000 г. N 72

                     Об утверждении Положения
               о федеральной государственной службе

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
 от 29.04.94 г. N 841; от 11.01.95 г. N 33; от 09.08.95 г. N 834)

     В целях     обеспечения      функционирования      федеральной
государственной службы  п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить Положение о  федеральной  государственной  службе
(прилагается).
     2.  Установить,  что  с  момента  вступления в силу настоящего
Указа    все   лица,   занимающие   государственные   должности   в
Администрации    Президента    Российской    Федерации,    Аппарате
Правительства  Российской  Федерации,  аппарате Совета безопасности
Российской  Федерации,  в  аппаратах  палат  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного  Суда  Российской  Федерации,  Высшего арбитражного суда
Российской    Федерации,    Центральной    избирательной   комиссии
Российской  Федерации,  Счетной  палаты  Российской  Федерации  и в
федеральных  органах государственной власти, считаются находящимися
на  федеральной  государственной  службе.  Отнесение  к федеральной
государственной  службе  работы  на  штатных  должностях  в  других
федеральных     государственных    организациях    и    учреждениях
осуществляется   решениями   Президента   Российской  Федерации  по
представлению   Совета   по   кадровой   политике   при  Президенте
Российской  Федерации.  (В  редакции  указов  Президента Российской
Федерации от 29.04.94 г. N 841; от 09.08.95 г. N 834)
     3. Положение   о   федеральной   государственной   службе   не
распространяется  на  лиц,  в отношении которых вопросы прохождения
государственной  службы  и   занятия   государственных   должностей
урегулированы   законами   Российской   Федерации,   принятыми   до
вступления в силу настоящего Указа.
     Настоящее   Положение   распространяется  на  лиц,  занимающих
государственные  должности,  замещаемые  в  порядке  назначения для
обеспечения   деятельности   лиц,   избранных  или  назначенных  на
должности,  предусмотренные  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными  законами,  за  исключением норм, изложенных в пунктах
22,  23,  24,  26,  27,  28 и 30. Срок замещения этих должностей не
может   превышать   срока   полномочий  лиц,  деятельность  которых
обеспечивается.  (В  редакции Указа Президента Российской Федерации
от 11.01.95 г. N 33)
     4. Установленные    ранее    в     государственных     органах
законодательством Российской Федерации уставы о дисциплине, а также
чины  и  звания  для   отдельных   видов   государственной   службы
сохраняются.
     5. Правительству   Российской    Федерации    разработать    и
представить   проекты   актов   Президента   Российской  Федерации,
необходимость  в  принятии  которых   вытекает   из   Положения   о
федеральной  государственной  службе,  а  также  на  основе анализа
применения указанного Положения проект закона Российской  Федерации
о федеральной государственной службе.
     6. Внести настоящий Указ на рассмотрение Федерального Собрания
Российской Федерации.
     7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     22 декабря 1993 г.
     N 2267
     __________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 22 декабря 1993 г.
     N 2267


                         П О Л О Ж Е Н И Е
               о федеральной государственной службе

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
            от 29.04.94 г. N 841; от 09.08.95 г. N 834)

                        I. Общие положения

     1.     Федеральная    государственная    служба    (далее    -
государственная    служба)    осуществляется   в   соответствии   с
Конституцией   Российской   Федерации,   законодательными  и  иными
нормативными   актами   Российской   Федерации  на  государственных
должностях   в   Администрации   Президента  Российской  Федерации,
Аппарате  Правительства  Российской  Федерации,  в  аппаратах палат
Федерального  Собрания  Российской Федерации, Конституционного Суда
Российской   Федерации,   Верховного   Суда  Российской  Федерации,
Высшего   арбитражного   суда   Российской  Федерации,  Центральной
избирательной   комиссии   Российской   Федерации,  Счетной  палаты
Российской   Федерации,   в  федеральных  государственных  органах,
подведомственных  Президенту  Российской  Федерации и Правительству
Российской  Федерации,  а также на иных должностях в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации.   (В   редакции  указов
Президента  Российской  Федерации от 29.04.94 г. N 841; от 09.08.95
г. N 834)
     2. Государственная служба организуется и действует  исходя  из
следующих основных принципов:
     законности;
     обязательности решений  вышестоящих  в  порядке  подчиненности
государственных органов и должностных лиц,  принятых в пределах  их
компетенции,  для нижестоящих государственных органов и должностных
лиц;
     подконтрольности и  подотчетности  государственных  органов  и
деятельности государственных служащих;
     внепартийности государственной   службы.   В   государственных
органах не образуются структуры  политических  партий  и  движений.
Федеральные      государственные      служащие      руководствуются
законодательством  и  не   связаны   при   исполнении   должностных
обязанностей   решениями   партий,  политических  движений  и  иных
общественных объединений;
     равного доступа граждан Российской Федерации к государственной
службе в соответствии со своими  способностями  и  профессиональной
подготовкой без какой-либо дискриминации;
     ответственности федеральных   государственных   служащих    за
неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение  своих  должностных
обязанностей;
     социальной защищенности федеральных государственных служащих;
     стабильности государственной службы.

                   II. Государственная должность

     3. Реестр государственных должностей  учреждается  Президентом
Российской Федерации.
     4. К  государственным  должностям  в  государственных  органах
относятся   следующие  группы  должностей:  высшие  государственные
должности,    главные    государственные     должности,     ведущие
государственные   должности,   старшие  государственные  должности,
младшие государственные должности.
     5. Гражданину,  претендующему  на  государственную  должность,
необходимо  иметь   образование   и   подготовку,   соответствующие
содержанию и объему полномочий этой должности.
     6. Квалификационные требования по  конкретным  государственным
должностям устанавливаются:
     в группах  высших  и  главных  государственных  должностей   -
Президентом Российской Федерации;
     в остальных    группах    государственных     должностей     -
Правительством   Российской   Федерации   или   по   его  поручению
соответствующим государственным органом.

            III.  Федеральный государственный служащий

     7. Федеральным    государственным    служащим     (далее     -
государственный  служащий) является гражданин Российской Федерации,
занимающий   в   порядке,   установленном   настоящим   Положением,
оплачиваемую государственную должность.
     На государственных    служащих    распространяется    действие
законодательства   Российской  Федерации  о  труде,  за  изъятиями,
установленными настоящим Положением.
     8. Государственный служащий обязан:
     осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав  и
в соответствии с должностными обязанностями;
     исполнять приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих   в
порядке   подчиненности   руководителей,  изданные  в  пределах  их
должностных полномочий, за исключением явно незаконных;
     поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнения
должностных полномочий;
     соблюдать нормы    служебной    этики    и   установленный   в
государственном органе служебный распорядок; не совершать действий,
затрудняющих   работу   органов  государственной  власти,  а  также
приводящих к подрыву авторитета государственной службы.
     9. Государственный служащий имеет право:
     требовать письменного   оформления   содержания    и    объема
должностных полномочий по соответствующей государственной должности
и создания организационно-технических условий для их исполнения;
     принимать решения   или   участвовать   в   их   подготовке  в
соответствии с должностными полномочиями;
     запрашивать в  установленном  порядке  и бесплатно получать от
государственных  органов,  предприятий,  учреждений,   организаций,
граждан  и  общественных  объединений  необходимые  для  исполнения
должностных обязанностей информацию и материалы;
     на продвижение   по   службе,   увеличение  размера  денежного
содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;
     знакомиться по  первому требованию со всеми материалами своего
личного дела,  отзывами о своей деятельности и другими  документами
до  внесения  их  в  личное  дело,  а  также требовать приобщения к
личному делу своих объяснений;
     требовать служебного  расследования для опровержения порочащих
его честь и достоинство сведений;
     на выход в отставку.
     10. Государственный служащий не вправе:
     занимать другую  должность в государственных органах,  органах
местного   самоуправления,   на   предприятиях,   в    учреждениях,
организациях    и   общественных   объединениях,   кроме   случаев,
предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения;
     заниматься предпринимательской  деятельностью  лично или через
доверенных лиц,  в том числе участвовать в управлении хозяйствующим
субъектом  независимо  от его организационно-правовой формы,  кроме
случаев,  когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим
субъектом  входит  в  его  должностные обязанности в соответствии с
актами законодательства Российской Федерации;
     быть представителем  по  делам  третьих  лиц в государственном
органе,  в котором он состоит на службе,  либо ему  непосредственно
подчиненном, либо непосредственно подконтрольном;
     использовать в        неслужебных        целях        средства
материально-технического, финансового и информационного обеспечения
его служебной  деятельности,  другое  государственное  имущество  и
служебную информацию;
     получать гонорары  за  публикации  и  выступления  в   порядке
осуществления  служебной  деятельности  в качестве государственного
служащего;
     получать в связи с исполнением должностных полномочий подарки,
денежное и иные вознаграждения от юридических лиц и граждан;
     принимать без   разрешения   Президента  Российской  Федерации
звания, ордена или другие знаки отличия иностранного государства;
     выезжать в  командировку  за границу за счет юридических лиц и
граждан,  за  исключением  служебных  поездок,   осуществляемых   в
соответствии  с  международными договорами Российской Федерации или
на  взаимной  основе  по  договоренности   между   государственными
органами Российской Федерации и иностранных государств;
     принимать участие в забастовках,  а также  в  иных  действиях,
нарушающих функционирование государственных органов;
     использовать должностные полномочия государственного служащего
для   пропаганды   отношения  к  религии  и  выступать  в  качестве
государственного служащего участником религиозных церемоний.
     11. Государственный служащий обязан сохранять государственную,
служебную и иную охраняемую законом Российской Федерации  тайну,  в
том числе и после прекращения государственной службы.
     Государственный служащий обязан сохранять в тайне ставшие  ему
известными  в  связи с исполнением должностных полномочий сведения,
затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
     Государственный служащий  имеет  право  давать  показания  или
делать    заявления    в    отношении    информации,     содержащей
государственную,  служебную  или иную охраняемую законом Российской
Федерации тайну,  только в связи с возбужденным уголовным делом и в
иных  прямо предусмотренных законом случаях,  письменно предупредив
об  этом  руководителя  государственного  органа.  При  этом  лица,
получившие    в    указанном    порядке    информацию,   содержащую
государственную,  служебную или иную охраняемую законом  Российской
Федерации тайну, несут ответственность за ее сохранность.
     Государственный служащий   не   может    использовать    после
прекращения  государственной  службы информацию,  которая стала ему
известна в связи с исполнением должностных полномочий и  составляет
государственную,  служебную  или иную охраняемую законом Российской
Федерации тайну.
     Государственный служащий   при   прекращении   государственной
службы  обязан  возвратить  все  документы,  содержащие   служебную
информацию.
     12. За неисполнение и ненадлежащее исполнение  государственным
служащим  возложенных на него обязанностей,  превышение должностных
полномочий,  а  равно  за  несоблюдение   установленных   настоящим
Положением  ограничений,  связанных  с государственной службой,  на
государственного   служащего   могут   налагаться    дисциплинарные
взыскания.  Дисциплинарное  взыскание  не  может  быть  наложено за
деяние,  за  совершение   которого   законом   предусмотрена   иная
ответственность.
     Дисциплинарное взыскание   налагается   лицом   или   органом,
назначившим    государственного    служащего    на   должность,   и
предусматривает  следующие  виды  взысканий:  замечание,   выговор,
предупреждение  о  неполном  служебном  соответствии,  понижение  в
должности, увольнение с государственной службы.
     13. Государственный    служащий,    допустивший    должностной
проступок,   может   быть   временно,   до   решения   вопроса   об
ответственности в установленном порядке,  отстранен назначившим его
руководителем от исполнения должностных обязанностей.
     Порядок проведения    при    этом   служебных   расследований,
применения  и  обжалования  дисциплинарных  взысканий  определяется
актами законодательства Российской Федерации.
     14. Государственный   служащий   несет   ответственность    за
правомерность   своих   действий.  При  сомнениях  в  правомерности
полученного для исполнения распоряжения он  должен  незамедлительно
сообщить  об  этом  в  письменной  форме  своему  непосредственному
руководителю и руководителю,  давшему распоряжение.  В случае  если
вышестоящий по должности руководитель письменно подтверждает данное
распоряжение,  государственный служащий обязан его исполнить,  если
выполнение  его  не  влечет действий,  которые относятся к уголовно
наказуемым  деяниям.  Ответственность  за  последствия   исполнения
государственным    служащим   неправомерного   распоряжения   несет
подтвердивший это распоряжение руководитель.
     15. Государственному служащему гарантируются:
     в период исполнения должности - денежное содержание  и  другие
выплаты,  предусмотренные законодательством Российской Федерации, а
в случаях оставления должности - сохранение денежного содержания  и
других   выплат   в   порядке   и   на   условиях,  предусмотренных
законодательством и настоящим Положением;
     условия службы,    обеспечивающие    выполнение    должностных
полномочий;
     ежегодный оплачиваемый  отпуск  с  оплатой стоимости проезда к
месту отдыха и обратно;
     медицинское обслуживание  государственного  служащего и членов
его семьи,  в том числе после выхода на  пенсию,  за  счет  средств
республиканского бюджета Российской Федерации;
     переподготовка и повышение квалификации с сохранением на  весь
период обучения денежного содержания по занимаемой должности;
     при увольнении в связи с сокращением штатов,  ликвидацией  или
реорганизацией  федерального  государственного  органа и другими не
зависящими от государственного служащего причинами  -  переобучение
(переквалификация) сроком от трех до шести месяцев с сохранением на
этот период среднего заработка  по  ранее  занимаемой  должности  и
гарантией   трудоустройства   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     пенсионное обеспечение;
     государственное страхование  на  случай   смерти,   причинения
ущерба  здоровью  и  имуществу  в  связи  с исполнением должностных
полномочий,  а также потери трудоспособности в  период  прохождения
государственной  службы или после ее прекращения,  но наступившие в
результате выполнения служебных обязанностей;
     в случаях,    установленных    законодательством    Российской
Федерации,  - жилая площадь в виде отдельной квартиры или  дома  за
счет средств республиканского бюджета Российской Федерации;
     денежная компенсация транспортных расходов или  предоставление
с  учетом  содержания и объема исполняемых должностных обязанностей
служебного транспорта;
     при направлении   в   служебную   командировку   -   получение
проездного документа,  места в гостинице,  возможности пользоваться
транспортными средствами и средствами связи;
     защита государственного  служащего  и  членов  его  семьи   от
насилия, угроз, оскорблений и других неправомерных действий в связи
с исполнением им должностных полномочий.
     Денежное содержание,  пенсии и другие выплаты государственному
служащему  подлежат  индексации  в  порядке,  установленном  актами
законодательства Российской Федерации.
     16. Денежное содержание государственного служащего состоит  из
должностного  оклада,  надбавок  к  должностному  окладу  за особые
условия службы,  выслугу лет, классный чин и денежного поощрения по
итогам  службы за квартал и год.  Денежное содержание выплачивается
за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации.
     Порядок назначения     и     размеры    должностных    окладов
государственных служащих,  надбавок к должностным окладам за особые
условия   службы,   выслугу  лет  и  классный  чин  устанавливаются
законодательством Российской Федерации.
     Государственным служащим  на  отдельных  видах государственной
службы могут предоставляться льготы по  налогообложению  и  другие,
устанавливаемые  в  порядке  и  на  условиях,  определяемых  актами
законодательства Российской Федерации.
     17. Государственному    служащему    возмещаются   расходы   и
предоставляются   иные   компенсации   в   связи   с   приемом   на
государственную  службу,  переводом в другой государственный орган,
направлением  на  государственную  службу   в   другую   местность,
служебными  командировками,  пользованием  транспортом,  на  оплату
жилья,  а также другие компенсационные  выплаты  в  соответствии  с
актами законодательства Российской Федерации.
     18. Государственному  служащему  устанавливается  оплачиваемый
ежегодный  отпуск  продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Для отдельных категорий государственных служащих  законодательством
Российской   Федерации   может   быть   установлен  отпуск  большей
продолжительности.
     Сверх ежегодного    оплачиваемого   отпуска   государственному
служащему предоставляется дополнительный  оплачиваемый  отпуск  при
стаже государственной службы:
     от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
     от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;
     свыше 15 лет - 15 календарных дней.
     Порядок и условия исчисления стажа, дающего право на получение
указанного      дополнительного      отпуска,       устанавливаются
законодательством Российской Федерации.
     Государственному служащему может быть предоставлен  длительный
отпуск  без сохранения денежного содержания на срок не более одного
года.
     19. Государственные   служащие,   имеющие   выслугу   лет   на
государственной службе: мужчины не менее 12,5  года, женщины  -  10
лет,  имеют право выхода на пенсию досрочно, но не ранее чем за два
года до установленного законодательством Российской Федерации срока</p>

Кодекс этики и служебного поведения государственного гражданского служащего — Список статей — Главная — МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Департамент лесного хозяйства Прямая линия лесной охраны 8-800-100-94-00

 Одобрен

решением президиума Совета

при Президенте Российской Федерации

по противодействию коррупции

от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21)

 

ТИПОВОЙ КОДЕКС

ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

 

I. Общие положения

 

1. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (далее — Типовой кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. N К (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), Модельного закона «Об основах муниципальной службы» (принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств (Постановление N 19-10 от 26 марта 2002 г.), Федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

2. Типовой кодекс является основой для разработки соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления кодексов этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (далее — государственные (муниципальные) служащие).

3. Типовой кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности.

4. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную службу Российской Федерации либо муниципальную службу (далее — государственная и муниципальная служба), обязан ознакомиться с положениями Типового кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

5. Каждый государственный (муниципальный) служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Типового кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от государственного (муниципального) служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Типового кодекса.

6. Целью Типового кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных (муниципальных) служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных (муниципальных) служащих, доверия граждан к государственным органам и органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения государственных (муниципальных) служащих.

7. Типовой кодекс призван повысить эффективность выполнения государственными (муниципальными) служащими своих должностных обязанностей.

8. Типовой кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной и муниципальной службы, уважительного отношения к государственной и муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных (муниципальных) служащих, их самоконтроля.

9. Знание и соблюдение государственными (муниципальными) служащими положений Типового кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

 

II. Основные принципы и правила служебного поведения

государственных (муниципальных) служащих

 

10. Основные принципы служебного поведения государственных (муниципальных) служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на государственной и муниципальной службе.

11. Государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов и органов местного самоуправления;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов и органов местного самоуправления, так и государственных (муниципальных) служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа и органа местного самоуправления;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к государственному (муниципальному) служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы;

з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным (муниципальным) служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления;

н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности государственного (муниципального) служащего;

р) соблюдать установленные в государственном органе или органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа или органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

12. Государственные (муниципальные) служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

13. Государственные (муниципальные) служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

14. Государственные (муниципальные) служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Государственные (муниципальные) служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность государственной или муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей государственный (муниципальный) служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

16. Государственный (муниципальный) служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Государственный (муниципальный) служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного (муниципального) служащего.

18. Государственному (муниципальному) служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственным (муниципальным) служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и передаются государственным (муниципальным) служащим по акту в государственный орган или орган местного самоуправления, в котором он замещает должность государственной или муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

19. Государственный (муниципальный) служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в государственном органе или органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Государственный (муниципальный) служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

21. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в государственном органе либо его подразделении (органе местного самоуправления либо его подразделении) благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

22. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения государственных (муниципальных) служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

23. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные (муниципальные) служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

24. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

 

III. Рекомендательные этические правила служебного

поведения государственных (муниципальных) служащих

 

25. В служебном поведении государственному (муниципальному) служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

26. В служебном поведении государственный (муниципальный) служащий воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

27. Государственные (муниципальные) служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Государственные (муниципальные) служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

28. Внешний вид государственного (муниципального) служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

 

IV. Ответственность за нарушение положений Типового кодекса

 

29. Нарушение государственным (муниципальным) служащим положений Типового кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Типового кодекса влечет применение к государственному (муниципальному) служащему мер юридической ответственности.

Соблюдение государственными (муниципальными) служащими положений Типового кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

 

Государственная гражданская служба

Государственная гражданская служба

Государственные гражданские служащие считаются отдельной категорией работников. Их трудовая деятельность регулируется специальными законами и правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Основным документом, регулирующим отношения, связанные при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации, является Федеральный Закон от 27.07.2004 № 79‒ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – ФЗ № 79).

Согласно статье 2 Федерального Закона от 25.04.2005 № 53‒ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее – ФЗ № 53), который определяет правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации, система государственной службы включает в себя:

‒ государственную гражданскую службу;

‒ военную службу;

‒ государственную службу иных видов.

В соответствии со статьей 3 ФЗ № 79 государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также ‒ гражданская служба) ‒ вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также ‒ должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

К категории государственных служащих относятся те работники, профессиональная служебная деятельность которых осуществляется на должностях федеральной государственной службы или государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, и которые получают денежное содержание из бюджета Российской Федерации или ее субъектов.

Государственная служба строго иерархична и ранжирована. Вследствие этого государственные служащие находятся на должностях, распределенных на группы и категории должностей.

В свою очередь должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Категории должностей гражданской службы подразделяются на следующие должности.

1. Руководители ‒ должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также ‒ подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий.

2. Помощники (советники) ‒ должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей.

3. Специалисты ‒ должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий.

4. Обеспечивающие специалисты ‒ должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

В соответствии со статьей 9 ФЗ № 79 группы должностей гражданской службы подразделяются на:

‒ высшие должности гражданской службы;

‒ главные должности гражданской службы;

‒ ведущие должности гражданской службы;

‒ старшие должности гражданской службы;

‒ младшие должности гражданской службы.

Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Государственный служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность, которая осуществляется на постоянной основе и требует специальных знаний и навыков. В связи с этим ФЗ № 79 закреплены требования к уровню и виду образования, профессиональному опыту, знаниям и навыкам лиц, претендующих на замещение должностей государственной службы. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих направлены на повышение профессионализма и компетентности государственных служащих.

Квалификационные требования к должностям государственной службы включают требования к уровню профессионального образования, стажу работы на государственной службе (иных видах государственной службы) или стажу работы (стажу) по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для выполнения служебных обязанностей.

Квалификационные требования к знаниям и навыкам, необходимым для выполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от сферы и вида профессиональной деятельности государственного служащего, в соответствии с его должностным регламентом. Должностной регламент государственного служащего может также предусматривать квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности государственной службы.

Профессиональную деятельность государственного служащего можно охарактеризовать как комплексную многофункциональную деятельность, сочетающую в себе как исполнительную, так и управленческую составляющую и связанную с ней инновационную направленность.

Что такое государственный служащий?

Государственные служащие ежедневно работают на благо общества. Профессионалы, занимающие государственные должности, защищают, обучают, обеспечивают и помогают своим согражданам. Если вас интересует карьера государственного служащего, вы можете выбирать из множества должностей и ролей. В этой статье мы даем определение термину государственный служащий, рассмотрим различные типы должностей государственных служащих и обсудим, как вы можете найти работу в этой области.

Кто такой государственный служащий?

Государственный служащий — это профессионал, который работает на правительство на местном или федеральном уровне.Государственные служащие могут работать в своих местных сообществах, в офисе штата или в Вашингтоне, округ Колумбия.Каждый филиал и департамент правительства нанимает сотрудников, управляет персоналом и определяет политику сотрудников независимо. Как государственный служащий, ваша зарплата, льготы и возможности карьерного роста будут существенно различаться в зависимости от вашей должности. Термин «государственный служащий» относится к широкому кругу сотрудников и профессий, поэтому читайте дальше, чтобы узнать больше о конкретных типах должностей государственных служащих.

Почему нужно работать государственным служащим?

Есть несколько убедительных причин, по которым кто-то может захотеть сделать карьеру на государственной службе.Во-первых, работа на правительство обеспечивает привлекательный уровень гарантии занятости. Большинство услуг, предоставляемых государственными служащими, защищают необходимые права человека, которые гарантируются государством, такие как безопасность, правосудие и образование.

Льготы зависят от должности, но большинство государственных работодателей стремятся удерживать квалифицированных сотрудников и предлагают конкурентоспособные пакеты услуг. Государственные зарплаты также обычно регулярно увеличиваются в зависимости от того, сколько лет проработал сотрудник. Конкретные государственные контракты различаются, поэтому, рассматривая работу на государственной службе, всегда важно сравнивать льготы и зарплату с аналогичными должностями в частном секторе.

Связанный: Как написать федеральное резюме

Как найти работу государственного служащего

Правительство США упростило для людей поиск работы государственного служащего. Вот несколько шагов, которые следует учитывать при поиске работы государственного служащего:

1. Поиск в Интернете

Официальной онлайн-базы данных для каждой должности государственной службы нет, но правительство США предоставляет электронную доску вакансий, которая демонстрирует все доступные федеральные рабочие места в одном месте.Вы также можете выполнить поиск на онлайн-досках по трудоустройству, чтобы найти возможности гражданской службы на уровне сообщества, штата и федерального уровня.

2. Посетите ярмарку вакансий государственных служащих

Ищите предстоящие события в вашем районе, включая кампании по набору персонала и ярмарки вакансий. Посещение одного из этих мероприятий познакомит вас с важными профессиональными контактами, позволит вам поделиться своим резюме и позволит вам узнать ценную информацию о различных должностях государственных служащих. Даже если вы не заинтересованы в работе на федеральном уровне, посещение одного из этих мероприятий познакомит вас с широким кругом людей, которые смогут ответить на ваши вопросы о государственной службе.

3. Обратитесь к местному сообществу

Если вы ищете работу на местном уровне или уровне штата, вы можете найти возможности, поговорив с государственными служащими в вашем районе. Свяжитесь с местной пожарной службой, полицейским участком, центром социальных услуг или государственным учреждением, чтобы узнать о возможных вакансиях. Если у вас есть друзья, которые являются государственными служащими, спросите их об их работе и узнайте, нанимают ли их работодатели. Выражение интереса поможет вам привлечь внимание работодателей в местных органах власти, поэтому важно проявлять инициативу при прохождении государственной службы на местном уровне.

4. Убедитесь, что вы соответствуете требованиям.

Если вы найдете вакансию, вашим следующим шагом будет подача заявления о приеме на работу. Перед подачей заявления изучите требования к должности и описание, чтобы убедиться, что вы подходите для этой должности. Если вам не хватает необходимого образования, опыта или подготовки, вы можете получить степень, сертификацию или другую работу начального уровня в отрасли перед подачей заявления.

5. Расширьте область поиска

Если вы не можете найти работу, которую хотите, в вашем районе, подумайте о поиске в других штатах или даже на федеральном уровне.Если вы еще не подходите для желаемой должности, вы можете найти работу более низкого уровня, которая позволит вам продвинуться по службе. Если вы сможете адаптировать свои ожидания и цели к текущему рынку труда, вы увеличите свои шансы на успех. Работа государственных служащих в первую очередь связана с обслуживанием населения, поэтому любая должность государственного служащего может стать началом важной и полезной карьеры.

Подробнее: Основное руководство по поиску работы

Типы должностей государственных служащих

Должности государственных служащих различаются по заработной плате, должностным требованиям и обязанностям.Вот несколько примеров наиболее распространенных должностей государственных служащих:

Учителя

Учителя, которые преподают в государственных школах, считаются государственными служащими. Их зарплаты платят налогоплательщики, и они служат государственному сектору, обучая детей. Учителя получают хорошие льготы благодаря своему уникальному графику работы, и им платят больше в зависимости от того, сколько лет они преподают. Учителя получают лицензии через правительство штата после получения степени бакалавра.

Подробнее: 50 вопросов и ответов на собеседовании учителей, которые помогут вам подготовиться.

Вооруженные силы

Вооруженные силы несут ответственность за защиту Соединенных Штатов и их граждан.К военным гражданским служащим относятся военно-морские силы, военно-воздушные силы, морская пехота, армия и многие другие. Вооруженные силы предлагают широкий спектр должностей, включая солдат, пилотов, инженеров, офицеров, врачей, медсестер, ИТ-специалистов, переводчиков, механиков и юристов. Все служащие вооруженных сил должны сдать вступительный экзамен, и большинство из них сдают тест на способности, который позволяет им занять определенную военную ветвь или должность.

Судьи

Судебная ветвь правительства предоставляет несколько интересных возможностей трудоустройства, одна из которых — работать судьей в Соединенных Штатах.Судьи работают в залах судебных заседаний штата и федерального уровня, председательствуя на судебных процессах. Судьи наблюдают за судебным процессом, чтобы убедиться, что он проходит в соответствии с нормами закона. Судьи имеют докторскую степень и используют свои обширные юридические знания и практический опыт для выполнения своих обязанностей. Самая престижная должность, которую может занимать судья, — это член Верховного суда.

Инженеры

Другой тип государственных служащих — это инженер-строитель. Инженеры-строители строят и обслуживают дороги общего пользования, мосты и железные дороги.Некоторые специализируются на работе с канализацией, водоочистными сооружениями или дамбами. Инженеры-строители могут работать на местном, государственном или федеральном уровнях власти. Инженеры-строители получают ученые степени и проходят практическую подготовку для работы в выбранной ими области. Типы инженеров включают инженеров-электриков, инженеров-механиков и инженеров по охране труда и технике безопасности.

Подробнее: 7 Вопросы и ответы на собеседовании с инженером-строителем

Социальные работники

Социальные работники помогают людям справляться с такими проблемами, как наркомания, жестокое обращение с детьми, потеря жилья, безработица и проблемы со здоровьем.Социальные работники общественного здравоохранения — это профессионалы, которые оказывают поддержку тем, кто страдает от болезней или токсикомании. Семейные социальные работники вмешиваются всякий раз, когда ребенок становится небезопасным в их нынешней домашней ситуации, помещая в них приемные семьи или содействуя усыновлению.

Сотрудники полиции

Сотрудники полиции защищают население и охраняют мир, задерживая преступников. Они расследуют преступления, берут под стражу преступников и дают показания в уголовных процессах. Сотрудники полиции часто первыми отвечают на звонки службы экстренной помощи.У полицейских есть много возможностей для карьерного роста, включая работу комиссаром городской полиции, военнослужащим штата или федеральным агентом.

Подробнее: Примеры и шаблоны резюме для полицейского

Другие должности

В дополнение к этим специализированным должностям, также можно иметь обычную должность, но работать в гражданской должности. Например, вы можете быть профессиональным помощником, ИТ-специалистом или бухгалтером в местном правительстве.Вы также можете работать охранником, администратором или управляющим в правительственном здании. Независимо от того, какова ваша конкретная должность, если вы работаете на правительство США, вы считаются государственным служащим.

Должности государственных служащих

Поиск работы государственных служащих в вашем районе, вероятно, даст различные результаты. Вот несколько конкретных названий должностей, которые вы могли бы рассмотреть:

Средняя зарплата по стране: 45 454 доллара в год

Основные обязанности: Типичные обязанности пожарного включают спасение людей от горящих зданий и транспортных средств, вождение автомобилей скорой помощи и тушение пожаров. со шлангами, огнетушителями и другим оборудованием.При необходимости они также могут оказать медицинскую помощь пострадавшим.

Средняя заработная плата по стране: 57 579 долларов в год

Основные обязанности: Социальный работник обслуживает свое сообщество, оценивая потребности людей, чтобы определить наилучший курс действий. Они регулярно посещают дома, чтобы узнать, здоровы ли жители и достаточно ли о них заботятся. Они также разрабатывают и обсуждают планы по улучшению положения своих клиентов и помогают людям приспособиться к таким проблемам, как безработица, болезнь или возвращение домой.

Средняя заработная плата по стране: 112 529 долларов в год

Основные обязанности: Военный прокурор представляет военных клиентов в суде и консультирует их по наилучшему способу судебного разбирательства. Они также регулируют любую юридическую дисциплину военнослужащих, составляют и хранят юридические документы и обеспечивают, чтобы армия США и ее сотрудники действовали в рамках закона.

Средняя зарплата по стране: 80 928 долларов в год

Основные обязанности: Инженер-строитель разрабатывает инженерные чертежи и документы и составляет планы по улучшению существующих государственных операций.Они также контролируют строительные площадки, предлагают творческие решения проблем с производительностью или безопасностью и обеспечивают соблюдение государственных постановлений и стандартов.

Список профессий государственных служащих | Работа

Ди Ди Смит Обновлено 1 июля 2018 г.

Государственные служащие наняты государственными учреждениями и системами. Тех, кто работает на всех уровнях власти, включая местный, штат штата и федеральный, часто называют государственными служащими. К профессиям государственных служащих относятся полицейские, судьи и пожарные, а также должности, обеспечивающие функционирование правительства, такие как бухгалтерский учет, финансы, информационные технологии и управление логистикой.

Работа в сфере общественного здравоохранения и безопасности

Одна из важнейших функций правительства — обеспечение безопасности граждан. Следовательно, есть много должностей на государственной службе в области безопасности, здоровья и уголовного правосудия. На местном уровне работают охранник парковки, полицейский, пожарный и работники здравоохранения. В их число могут входить стоматологи, медсестры и диетологи. На государственном уровне есть сотрудники исправительных учреждений, государственные военнослужащие и работники службы защиты детей. Наконец, федеральное правительство нанимает много экспертов, чтобы помочь сохранить мир.Сюда входят специалисты по разведке, агенты пограничной службы, следователи по уголовным делам и сотрудники налоговой службы.

Работа в сфере государственного управления

Управленческий или административный персонал имеет решающее значение для эффективной работы органов местного самоуправления, правительства штата и федерального правительства. Должности могут быть избранными или назначенными, в зависимости от юрисдикции. В местных органах государственного управления работают руководители городов, инженеры и казначеи, должностные лица графств, градостроители и экономисты.На уровне штата администраторы государственной службы, менеджеры по персоналу, бухгалтеры, аналитики управления, специалисты по информационным технологиям и многие другие работают с выборными должностными лицами для управления государством. Федеральное правительство также нанимает администраторов для помощи в работе федеральных отделений и отделений. Должности на национальном уровне включают управляющих жилищным фондом, судебных администраторов, специалистов по программам, бюджетных аналитиков и банковских ревизоров.

Работа в некоммерческом секторе

Другие должности вне частного сектора и правительства также могут быть признаны должностями государственных служащих.Сюда входят рабочие места в жилищных агентствах, продовольственных банках, приютах для бездомных и некоммерческих фондах: многие из этих организаций поддерживаются как частными пожертвованиями, так и государственными грантами. Кроме того, с ними также могут заключаться контракты с государственными учреждениями на оказание услуг. Некоторые возможности трудоустройства в этих организациях включают сбор средств и развитие, координацию волонтеров, управление программами и исполнительное администрирование.

Работа в сфере образования

Директора государственных школ, учителя, секретари, работники общественного питания, водители автобусов и тренеры также считаются государственными служащими.Это также может относиться к членам школьного совета, которые могут служить своим общинам без финансовой компенсации.

госслужба | Определение, типы, примеры и факты

Назначение

В прежние времена, когда государственные служащие были частью королевского двора, они были буквально личными слугами монарха. По мере того как власть монархов и принцев уменьшалась, а в некоторых странах им отказывали в их суверенитете, назначение стало делом личного выбора министров и глав департаментов.Влияние высокопоставленных государственных служащих на политику и необходимость их работы в тесном согласии с министрами побуждают все правительства настаивать на полной свободе выбора при назначениях, даже когда, как в Великобритании, на эту свободу редко ссылаются. В некоторых странах, особенно в Соединенных Штатах, старшие советники обычно заменяются всякий раз, когда к власти приходит новая администрация.

В Европе в XIX веке назначение и продвижение по службе часто зависело от личного или политического расположения, но занимать должности было обычным делом для нижних и средних чинов после того, как назначение было назначено.

Зависимость от благосклонности начальства побуждала государственных служащих объединяться с либеральным общественным мнением, которое критиковало расточительность и коррупцию, связанные с политическим покровительством. Требование реформы привело к официальным формулировкам основных требований к разным должностям; в каждом департаменте были созданы советы по назначениям и продвижению по службе, чтобы предотвратить или воспрепятствовать явному политическому фаворитизму и кумовству; и были введены шкалы окладов для разных классов, чтобы государственный служащий мог получать надбавки за хорошую службу при сохранении той же должности.Во многих странах комиссии по государственной службе были созданы для обеспечения беспристрастности в процедурах отбора и установления общих принципов управления персоналом на государственной службе. Набор персонала во многих европейских странах соответствовал национальным системам образования: высший класс государственных служащих поступал на службу после окончания университета, высший класс — после полного окончания средней школы, канцелярский класс — после экзамена в промежуточной школе. Рабочих на службе в основном набирали из лиц зрелого возраста, бросивших школу после начального образования, или, в таких странах, как Франция и Германия, из ветеранов вооруженных сил.По мере усложнения государственного управления в 20-м веке были созданы специализированные категории государственных служащих для привлечения на службу врачей, ученых, архитекторов, кораблестроителей, статистиков, юристов и т. Д. В некоторых странах создание этих специальных классов вызвало некоторые трудности, поскольку их шкалы заработной платы должны были быть увязаны со шкалами окладов конкурирующих профессиональных групп вне службы. Различие между иностранной службой и домашним обслуживающим персоналом иногда вызывает трудности из-за неадекватной связи между зарубежными представителями и лицами, определяющими внешнюю политику у себя дома.В Соединенных Штатах Закон Роджерса 1924 года объединил саму зарубежную службу, но государственные служащие Государственного департамента в Вашингтоне, округ Колумбия, продолжали считаться частью федеральной гражданской службы.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Должности, подпадающие под действие системы заслуг в США, не сгруппированы в небольшое количество общих классов, но имеют индивидуальные характеристики работы и квалификацию. Несмотря на то, что эта система предназначена для отбора абитуриентов со специальными знаниями или навыками на отдельные должности, эта система подвергалась критике за неспособность наилучшим образом использовать имеющиеся у правительства таланты.В 1978 году была создана Служба старших руководителей для более эффективного продвижения и развертывания.

Назначения во всех странах основываются на каком-то соревновании. В некоторых странах большое внимание уделяется официальным письменным экзаменам, дополняемым собеседованиями. Такова ситуация во Франции, где поступление на высшую государственную службу осуществляется через специализированные школы, или grandes écoles , из которых Национальная школа администрации и Политехническая школа являются наиболее важными.В Великобритании, которая традиционно является одним из главных сторонников поступления через формальные экзамены, Комиссия по государственной службе больше полагается на неформальные тесты, серию собеседований и наблюдений и, как правило, измеряет интеллектуальную компетентность кандидата качеством его университетской степени. Обычный письменный экзамен не проводится также в таких европейских странах, как Финляндия, Швейцария, Нидерланды и Португалия, а также в Германии Länder или государствах. В землях сравниваются квалификации и рекомендации всех кандидатов, после чего наиболее подходящие проходят собеседование советом департамента.Ожидается, что кандидаты завершат длительную программу академической работы для получения профессиональной квалификации и период последующего обучения в различных государственных учреждениях под официальным надзором. В случае успеха на собеседовании кандидаты рекомендуются министру, который назначает на должности более высокого уровня, или руководителям департаментов, которые занимаются средними и низшими категориями. На первый взгляд, этот метод предлагает меньше гарантий беспристрастности, чем формальный письменный экзамен, но карьера на государственной службе сейчас менее привлекательна, чем раньше, и государственная служба должна конкурировать, обычно за более низкую зарплату, с бизнесом и профессиями за лучший из имеющихся талантов.В Швеции конституционное положение требует, чтобы почти все публичные документы (включая процедуры органов, назначающих встречи) были открыты для публичного ознакомления, что обеспечивает проверку на коррупцию или фаворитизм.

Большинство стран с федеральным и культурным разнообразием стараются обеспечить справедливое распределение должностей среди составляющих их элементов. В Швейцарии федеральные власти стараются поддерживать баланс должностей не только между кантонами, но и между политическими партиями, религиями и языками.Федеральная гражданская служба в Германии использует государственных служащих из земель , и предпринимается попытка обеспечить определенную степень пропорционального представительства. В 1970-х годах в Канаде оказывалось значительное давление с целью обеспечить более справедливое распределение должностей федеральной гражданской службы между англо- и франкоязычным населением. Также очевидно, что многие африканские государства вынуждены признавать региональное и племенное происхождение при назначении на государственную службу.

MRSC — Государственная служба

На этой странице представлен общий обзор законов о государственной службе в штате Вашингтон для сотрудников общественной безопасности города, поселка и округа (полицейских, заместителей шерифа и пожарных), включая информацию о создании и работе комиссии по государственной службе, а также примеры местные правила.

Новый закон: Начиная с 11 июня 2020 года, SHB 2544 расширяет определение «периода войны» для статуса ветерана по критериям оценки и других программ, включая любые вооруженные конфликты, в которых была присуждена медаль кампании, а не перечисление конкретных конфликтов.


Назначение государственной службы

Государственная служба в местных органах власти направлена ​​на обуздание политического фаворитизма и устранение принудительного давления, которое когда-то заставляло государственных служащих жертвовать деньги и время политическим кандидатам в ущерб работе, за которую им платили.

Законы штата о государственной службе помогают гарантировать, что пожарные и сотрудники правоохранительных органов набираются на работу на основе открытого конкурса, принимаются на работу и продвигаются по службе на основе заслуг, а также понижаются в должности, отстраняются от должности, снимаются с должности или увольняются только по уважительной причине.


Когда требуется государственная служба?

В городах Вашингтона государственная служба требуется для:

  • Пожарные по разделу 41.08 RCW — Когда в городе или поселке есть оплачиваемые штатные пожарные.
  • Полиция по разделу 41.12 RCW — Когда в городе есть по крайней мере три оплачиваемых штатных сотрудника полиции, включая начальника. Те города, в которых есть шесть или более штатных сотрудников, могут исключить начальника полиции из сферы охвата государственной службы и дополнительного количества должностей в зависимости от общей численности персонала департамента (RCW 41.12.050).

В округах Вашингтон , в соответствии с главой 41.14 RCW, для офиса шерифа требуется государственная служба.


Когда государственная служба не требуется?

  • Отделения полиции, состоящие из «не более двух человек, включая начальника полиции» (RCW 41.12.010), или отделения, полностью состоящие из добровольцев.
  • Начальники пожарной охраны и полиции, назначенные после 1 июля 1987 года, могут быть отстранены от государственной службы по решению городского совета или комиссии. См. RCW 41.08.050 и 41.12.050.
  • Шериф графства и некоторые «несекретные должности» также могут быть отстранены от государственной службы голосованием городского совета или комиссии.См. RCW 41.14.070.
  • Округа противопожарной защиты могут — но не обязаны — предоставлять государственную службу своим полностью оплачиваемым сотрудникам. См. RCW 52.30.040; Roberts v. Fire Protection Dist. , 44 Wn. Приложение. 744 (1986).

Правила местной государственной службы

Следующее — отличный ресурс, который, несомненно, послужил основой для правил многих юрисдикций.

Избранный список примеров местных правил в штате Вашингтон см. В разделе «Примеры правил государственной службы».

Местные правила должны «существенно соответствовать» государственным нормам

Местные правила для сотрудников общественной безопасности могут отличаться в зависимости от юрисдикции (за исключением заместителей шерифа), так как различные местные правила все еще могут быть устойчивыми, если они «существенно достигают» цели положений штата.

Обратите внимание, что правила государственной службы, которые применяются к другим системам, таким как система государственной службы Сиэтла для сотрудников, не связанных с общественной безопасностью, не обязательно следуют тем же правилам, установленным законодательством штата, поскольку их системы регулируются местными правилами, постановлениями или чартеры.


Создание и работа комиссии по государственной службе

Как городские, так и окружные законы о государственной службе требуют назначения комиссии по государственной службе, при условии, что город, поселок или округ должны обеспечивать государственную службу. См. RCW 41.08.030, 41.12.030 и 41.14.030.

Одна комиссия государственной службы может иметь дело как с полицейскими, так и с пожарными.

Назначения

Назначения в комиссию обычно производятся мэром, городским менеджером или советом окружных комиссаров, и назначенные лица не подлежат утверждению.

Требования к членству и месту жительства

Комиссия государственной службы состоит из трех членов.

Каждый член комиссии должен быть гражданином США и избирателем округа, в котором он или она проживает. «Избиратель» — это лицо, которое является гражданином Соединенных Штатов в возрасте 18 лет и старше и постоянно проживает в этой стране (статья VI Конституции штата Вашингтон, § 1).

Каждый член комиссии должен также быть жителем города или поселка, в котором он или она будет работать не менее трех лет непосредственно перед назначением.

В случае комиссии по государственной службе округа, житель округа должен быть резидентом в течение двух лет до назначения. Округа с населением менее 40 000 человек могут объединиться с другими округами для создания объединенной комиссии по государственной службе (RCW 41.14.040). В объединенной комиссии округа члены должны отвечать только требованиям к месту жительства для одного из объединенных округов.

На момент назначения не более двух членов комиссии могут быть «приверженцами одной и той же политической партии.»(Однако, по мнению одного комментатора, ограничение политической партии имеет сомнительную юридическую силу и, в любом случае, регулярно игнорируется.)

Компенсация

Члены комиссии работают без компенсации, хотя их расходы могут быть возмещены.

Срок полномочий

Уполномоченные, за исключением трех первых назначенных лиц, служат шесть лет, но могут быть отстранены после письменного уведомления и слушания за некомпетентность, несовместимость, неисполнение служебных обязанностей, должностные преступления или «по другой уважительной причине».«


Комиссионные

В обязанности комиссии по государственной службе входит:

  • Установите правила работы системы государственной службы, соответствующие законам штата.
  • Провести практические тесты для определения дееспособности проверяемых лиц выполнять обязанности на требуемой должности.
  • Проведение расследований и подготовка отчетов.
  • Слушайте и принимайте решения по апелляциям или жалобам.
  • Предусматривать, разрабатывать и проводить конкурсные тесты для определения относительной квалификации кандидатов и, в результате процесса тестирования, составлять списки допуска.
  • Сообщите компетентному органу имя (или имена) лиц, имеющих наивысший рейтинг в списке приемлемости.
  • Вести записи.
  • Утвердить платежные ведомости.

См. RCW 41.08.040, 41.08.120, 41.12.040, 41.12.120, 41.14.060 и 41.14.150.

Соответствие требованиям

Комиссия должна встречаться не реже одного раза в месяц. См. RCW 41.08.040, 41.12.040 и 41.14.050.

Город, поселок или округ, в котором учреждается комиссия по государственной службе, предоставляет «подходящие и удобные комнаты и жилые помещения, а также обеспечивает их меблировку, отопление, освещение и снабжение.»См. RCW 41.08.180, 41.12.180 и 41.14.200.


Назначение и обязанности секретаря и главного экзаменатора

После создания комиссии по государственной службе ее члены после конкурсного экзамена назначают секретаря и главного экзаменатора.

Осмотр

Для больших и малых городов экзамен может быть открыт для городских или городских жителей или ограничен лицами, уже работающими в полиции, пожарной службе или других отделах. См. RCW 41.08.040 и 41.12.040.

В округах экзамен должен быть открыт для всех квалифицированных граждан округа; однако назначенец не может быть сотрудником отдела шерифа. См. RCW 41.14.050.

Требования к проживанию

Местные правила города или поселка, вероятно, могут отменить требование о проживании, поскольку их положения должны лишь «существенно выполнять цель» законов штата о государственной службе.

Однако статуты округа

менее гибки, и вполне вероятно, что секретарь и главный экзаменатор должны, как того требует статуя, быть жителем округа.См. RCW 41.08.010, 41.12.010 и 41.14.010; как правило, Гильдия заместителя шерифа против Comm’rs (1979).

Для обсуждения требований к месту жительства, установленных статутом для секретаря и главного экзаменатора, см. AGO 1989 No. 20.

Обязанности

Секретарь и главный экзаменатор:

  • Ведет учет комиссии и хранит ее отчеты.
  • Контролирует и ведет записи всех экзаменов.
  • Выполняет другие обязанности по требованию комиссии.

В некоторых юрисдикциях обязанности секретаря и главного эксперта выполняются существующим сотрудником, например, директором отдела кадров.


Регистры экзаменов и правомочий

Одной из наиболее важных обязанностей комиссии по государственной службе является проведение конкурсных экзаменов для определения «достоинств, эффективности и пригодности» лиц, претендующих на назначение или продвижение на классифицированные должности государственной службы.

Квалификация соискателей

Претенденты на назначение должны быть гражданами США или законными постоянными жителями и уметь читать и писать на английском языке.В больших и малых городах кандидаты также должны быть «в возрасте, подходящем для должности, на которую претендуют, с обычным хорошим здоровьем, хорошими моральными качествами, умеренными и трудолюбивыми навыками». См. RCW 41.08.070, 41.12.070 и 41.14.100.

Если запрошенная должность относится к правоохранительным органам, агентство может отклонить заявку, если сочтет, что у него нет ресурсов (материалов, финансирования и рабочего времени) для проведения расследования, требуемого главой RCW 43.101, то есть для проверки иммигранта. или статус гражданства в качестве гражданина Соединенных Штатов или законного постоянного жителя.

Требования к экзаменам

Экзамены должны быть практическими и состоять только из предметов, которые точно определяют способность кандидатов выполнять обязанности на требуемой должности; обследование может включать в себя тесты на физическую подготовку и навыки ручного труда. См. RCW 41.08.040 (2), RCW 41.12.040 (2) и RWC 41.14.060 (2).

Закон штата не определяет вид обязательного тестирования, и суды в деле О’Брайен против Комиссии по гражданской службе, пришли к выводу, что комиссии обладают широкими полномочиями при определении содержания и предметов для экзаменов.

Не все тесты сдают обязательно всем кандидатам и одновременно. Иногда комиссии ждут, пока назначающий орган фактически не будет готов назначить встречу, прежде чем проводить «окончательные» и зачастую более дорогостоящие тесты, такие как тесты на наркотики, психологические тесты и тесты на полиграфе.

Реестр правомочности

После прохождения тестирования успешно сдавшие экзамены кандидаты помещаются в соответствии с их оценками в реестр правомочий, который используется для назначения встреч или продвижения по службе.

Ветеранам, сдавшим экзамен, дается «статус критериев оценки» (ранее называвшийся «предпочтение») при составлении реестра приемлемости. Термин «ветеран» определен в RCW 41.04.005.


Статус критериев оценки ветерана

Каков статус критериев оценки ветеранов?

Статус критериев оценки (ранее статус предпочтения) — это добавление определенного процента к «проходному баллу, оценке или рейтингу», полученному на конкурсном экзамене ветераном, как это определено в RCW 41.04.005 и RCW 41.04.010.

Процент, который варьируется в зависимости от категории ветерана, основан на «возможной оценке ста баллов как безупречный». В соответствии с этой схемой, например, ветеран, имеющий право на 10% -ный критерий оценки, который набрал проходной балл 80 из возможных 100, получит дополнительные 8 баллов с общим баллом 88.

Какие ветераны соответствуют критериям статуса?

Существует четыре категории ветеранов, к которым применяется статус критериев оценки.Базовым требованием каждой категории является то, чтобы лицо получило из любого рода вооруженных сил увольнение с почетом, или увольнение по физическим причинам с почетной репутацией, или увольнение с получением справки об увольнении Министерства обороны США ( DD Form 214; NGB form 22 или их эквивалент или последующие документы об освобождении от должности, которые характеризуют его или службу как почетную). Четыре категории:

1) Ветераны, служившие в период войны или вооруженного конфликта и не получившие военную пенсию .Ветераны в этой категории получают 10% баллов, добавляемых к проходному баллу, оценке или рейтингу конкурсных экзаменов до их первого назначения. Это ограничение «первого назначения» означает, что, если ветеран получил работу со статусом критериев оценки 10%, он или она не может использовать ее для получения другой работы, даже в другом агентстве (AGO 1974 No. 22). Кроме того, его нельзя использовать в рекламных экзаменах.

Обратите внимание, что это единовременное ограничение применяется только к использованию статуса критериев оценки ветеранов, разрешенного RCW 41.04.010. Тот факт, что ветеран мог получить работу в другом штате, используя положения о льготах ветеранов этого штата, не влияет на предпочтения ветеранов этого штата в соответствии с RCW 41.04.010.

Ветераны, которые служили в «период войны», как это определено в RCW 41.04.005, не обязательно должны проходить службу в зоне боевых действий или во враждебной среде, чтобы соответствовать требованиям; Достаточно просто нахождения в вооруженных силах в течение такого периода, помимо отказа от военной службы в отставке. «Период войны» определяется RCW 41.04.005 включать, помимо двух мировых войн, следующие:

  • Корейский конфликт
  • Эпоха Вьетнама, что означает:
    • Период, начинающийся 28 февраля 1961 г. и заканчивающийся 7 мая 1975 г., в случае ветерана, служившего в Республике Вьетнам в этот период;
    • Период, начинающийся 5 августа 1964 г. и заканчивающийся 7 мая 1975 г .;
  • Война в Персидском заливе, которая начиналась 2 августа 1990 г. и заканчивалась 28 февраля 1991 г. или заканчивалась 30 ноября 1995 г., если участник был награжден знаком кампании или медалью за такой период
  • Период, начинающийся с даты любого будущего объявления войны Конгрессом и заканчивающийся в дату, установленную президентским заявлением или соответствующей резолюцией Конгресса
  • Любые «вооруженные конфликты», если участник был награжден соответствующим значком кампании или медалью, или если служба была такова, что значок или медаль кампании был бы награжден, за исключением того, что участник уже получил значок кампании или медаль за предыдущие развертывание во время того же конфликта.

2) Ветераны, не служившие в период войны или находящиеся на военной пенсии . Эта категория ветеранов, в которую входят все ветераны, не входящие в первую категорию, имеет право на получение статуса критерия оценки 5%. Как и в первой категории, его можно использовать только до первого назначения ветерана и нельзя использовать на каких-либо рекламных экзаменах.

3) Ветераны мирного времени и другие лица, выполнившие воинскую службу. Эта категория ветеранов получает статус критериев оценки 5%, который действует до первого приема на работу ветерана; его нельзя использовать в рекламных экзаменах. Квалифицированным ветеранам данной категории относятся:

  • Член любого рода вооруженных сил Соединенных Штатов, включая национальную гвардию и резервы вооруженных сил, выполнивший свои первоначальные обязательства по военной службе;
  • Член женской летной службы ВВС;
  • Член резерва вооруженных сил, национальной гвардии или береговой охраны, призванный на федеральную службу избранным президентом резервным призывом на срок не менее ста восьмидесяти дней в совокупности;
  • Член экипажа гражданской службы на борту U.Транспортная служба армии США или военно-морское транспортное судно США, находящееся на службе в океане с 7 декабря 1941 г. по 31 декабря 1946 г .; или
  • Член филиппинских вооруженных сил / разведчиков в период вооруженного конфликта с 7 декабря 1941 г. по 15 августа 1945 г.

4) Ветераны, призванные на действительную военную службу в связи с работой в городе, округе или другом административном округе . Эта категория получает статус критерия оценки 5%, который добавляется к рекламным экзаменам только до первой рекламной акции.(Обратите внимание, что эта категория ветеранов защищена при возвращении на работу после военной службы в соответствии с Федеральным законом о правах на трудоустройство и повторное трудоустройство военнослужащих силовых структур.) Конечно, ветераны этой категории также могут соответствовать любой из двух вышеупомянутых категорий при поиске первоначальной работы в другое агентство, подпадающее под действие RCW 41.04.010.

Существуют ли процедурные требования для реализации статуса критерия оценки ветерана?

RCW 41.04.010 не предъявляет особых процессуальных требований.Тем не менее, мы рекомендуем, чтобы ваша юрисдикция предоставила ветеранам необходимые вопросы по заявлениям о приеме на работу, чтобы они могли претендовать на соответствующие критерии оценки. Правомочные ветераны имеют право на получение статуса критериев оценки независимо от того, предусмотрены ли они в вашей юрисдикции правилами государственной службы.

Существуют ли ограничения по времени для получения статуса критерия оценки ветерана?

Нет ограничений по времени, когда ветеран может претендовать на статус критерия оценки.


Вакансия и процесс назначения

Если должность в засекреченной государственной службе становится вакантной или добавляется новая должность, назначающий орган (мэр, городской менеджер; или шериф графства с согласия окружных комиссаров) должен запросить («реквизиции») в комиссии по государственной службе имена и адреса лиц, имеющих право на назначение.См. RCW 41.08.100, 41.12.100 и 41.14.130.

В ответ комиссия удостоверяет для больших и малых городов лицо, занимающее первое место в списке правомочности, готовое принять работу. См. RCW 41.08.100 и 41.12.100.

Для департаментов шерифа графств комиссия удостоверяет трех лучших кандидатов. См. RCW 41.14.130.

В то время как устав требует, чтобы городские комиссии сертифицировали лучшего кандидата («Правило одного»), в некоторых юрисдикциях приняты местные правила, разрешающие сертификацию трех (или пяти) лучших кандидатов («Правило трех»).«Правило трех» было подтверждено как «существенное выполнение» правил государственной службы в деле Firefighters v. Walla Walla . Законодательно действует «Правило трех» для округов. См. RCW 41.14.130.

Конфликты с политикой коллективных переговоров

Процедуры назначения (или другие) процедуры, согласованные в результате коллективных переговоров, если они противоречат правилам государственной службы, будут иметь преимущественную силу над правилами государственной службы, если только местная комиссия государственной службы не аналогична по объему, структуре и полномочиям государственных служащих доска (и вряд ли местная комиссия будет аналогичной).См. Гильдия полиции Спокана и Спокана против Комиссии по гражданской службе Спокана (1999), проверка отклонена (2000).


Временное назначение

Иногда нет реестра для заполнения вакансии. В таких случаях комиссия государственной службы удостоверяет лицо (или лиц) наивысшее в «списке, соответствующем классу».

Назначения из альтернативных списков часто называют «временными» или «предварительными».См. RCW 41.08.100, 41.12.100 и 41.14.130.

Временные или временные назначения не могут продолжаться более четырех месяцев; ни одно лицо не может получать более одного временного назначения или служить более четырех месяцев в качестве временного назначенного лица в одном финансовом году.

См. RCW 41.08.040 (9) и 41.12.040 (9).

Тем не менее, в некоторых городах предусмотрены более длительные временные назначения и / или продления. Такая практика, вероятно, может быть оправдана, если местные правила «в значительной степени соответствуют» законодательным требованиям государственной службы; Округа, как представляется, имеют гораздо меньшую гибкость при отклонении от установленных законом ограничений.

Назначения в округе также возможны на срок не более четырех месяцев; однако назначение может быть продлено на срок до одного года, если округ продолжает рекламировать и проверять вакансию. Если по истечении одного года в приемлемом списке окажется менее трех человек, компетентный орган может заполнить эту должность любым лицом из списка. См. RWC 41.14.060 (7).


Испытательный срок

Назначение считается неполным (и назначенный сотрудник не получает всех мер защиты государственной службы) до завершения испытательного срока.

Цель испытательного срока

Испытательный срок позволяет работодателю обучить сотрудника и определить, сможет ли он или она фактически выполнять свои обязанности на должности.

Как долго длится испытательный срок?

Для больших и малых городов испытательный срок составляет от трех до шести месяцев. См. RCW 41.08.100 и 41.12.100.

Для округов испытательный срок составляет один год. См. RCW 41.14.130.

Как и в случае с другими правилами, в некоторых городах установлен более длительный испытательный срок, чем требуется по закону; такие индивидуальные различия могут быть оправданы, если они «существенно достигают» цели законов о государственной службе.

В Вестпорте, например, город ввел испытательный срок в один год, что дает контролирующему персоналу более длительный период для вынесения приговора о назначенных лицах, особенно в летние месяцы, когда туризм значительно увеличивает население города и загруженность полицейского управления. См. Арбогаст против Вестпорта (1976) и Сэмюэлс против Лейк Стивенс (1988).

Может ли работник, находящийся на испытательном сроке, быть уволен?

В то время как лицо, прошедшее испытательный срок, может быть отстранено от занимаемой должности только «по уважительной причине», то же самое нельзя сказать о тех, кто находится на испытательном сроке.Лицо, находящееся на испытательном сроке, может быть удалено практически по любой причине, если только это не является дискриминационной или другой неуместной причиной.


Дисциплинарные меры и освобождение от ответственности

В отличие от служащих, работающих по собственному желанию, служащий государственной службы имеет определенные гарантии занятости; сотрудник может быть отстранен от должности, отстранен от должности, понижен в должности или освобожден от занимаемой должности «по уважительной причине» и только после предъявления письменного обвинения, изложенного в общих чертах. См. RCW 41.08.090, 41.12.090 и 41.14.120.

Расследование

Если работник возражает или не согласен с дисциплинарным взысканием, он или она может подать письменное «требование» в комиссию государственной службы для расследования. Требование о слушании / расследовании должно быть подано в течение десяти дней с момента подачи заявления о приеме на работу. Затем комиссия должна назначить публичные слушания по расследованию. См. RCW 41.08.090, 41.12.090 и 41.14.120.

В округах слушание должно проводиться в течение 30 дней с момента получения требования.Слушание ограничивается определением того, было ли действие по найму (увольнение, временное отстранение и т. Д.) «По уважительной причине». После завершения расследования комиссия выдает письменное определение (в течение десяти дней для комиссий, обслуживающих департамент шерифа), подтверждающее, отменяющее или изменяющее действие по найму. См. RCW 41.14.120.

Что такое «по причине»?

Каждый из трех статутов государственной службы устанавливает основания для увольнения, сокращения или лишения привилегий, в том числе:

  1. Некомпетентность, неэффективность, невнимание или невыполнение служебных обязанностей;
  2. Нечестность, несдержанность, аморальное поведение, неповиновение, невежливое обращение с общественностью или коллегой по работе, или любое другое бездействие или действие, имеющее тенденцию к нанесению вреда государственной службе; или любое другое умышленное неисполнение со стороны сотрудника надлежащего поведения; или любое умышленное нарушение статутов, правил или положений о государственной службе;
  3. Психическая или физическая непригодность для занимаемой должности;
  4. Нечестное, позорное, аморальное или наносящее ущерб поведение;
  5. Опьянение или употребление одурманивающих спиртных напитков, наркотиков или любого другого наркотика, жидкости или препарата, вызывающих привыкание, в такой степени, в которой они влияют на эффективность, умственную или физическую пригодность работника или мешают работнику должным образом выполнять свои функции и обязанности любой должности на государственной службе;
  6. Осуждение за совершение уголовного преступления или правонарушения, связанного с моральной низостью;
  7. Любое другое действие или бездействие, которое, по мнению уполномоченных по государственной службе, является достаточным, чтобы показать, что правонарушитель является неподходящим и непригодным для работы на государственной службе лицом.

См. RCW 41.08.080, 41.12.080 и 41.14.110.


Примеры правил государственной службы

Правила для сотрудников общественной безопасности

Всеобъемлющие правила, касающиеся сотрудников общественной безопасности


Рекомендуемые ресурсы

Должностей государственной службы

Как мне подать заявление на должность государственного служащего, занятую полный рабочий день?


Большинство должностей DEP являются государственной службой и охватываются системой служебных заслуг.Это означает, что кандидаты должны подать заявление и сдать экзамен на государственную службу, прежде чем они смогут пройти собеседование. Тип экзамена зависит от должности, которую интересует соискателя. Некоторые вакансии требуют, чтобы кандидаты посетили центр тестирования Комиссии государственной гражданской службы, чтобы сдать письменный экзамен с несколькими вариантами ответов. Большинство экзаменов в настоящее время являются дополнениями к опыту и обучению, которые представляют собой оценку опыта, образования и подготовки кандидата. Этот тип оценочного экзамена можно пройти дома или на смартфоне.

Заинтересованным сторонам следует посетить www.employment.pa.gov и нажать «Открыть вакансии», чтобы в режиме реального времени увидеть заполняемые нами вакансии. В бюллетене для каждой вакантной должности будут инструкции о том, как подать заявку. Кандидатам необходимо будет создать профиль пользователя, заполнить онлайн-заявку и приложить все необходимые документы для рассмотрения. Кандидаты должны быть конкретными при заполнении онлайн-заявки и дополнения к опыту и обучению, потому что право на участие зависит от опыта и подготовки кандидатов.Только те, кто сдают и сдают соответствующий экзамен или опыт и дополнение к обучению и соответствуют минимальным требованиям к опыту и обучению, будут включены в список подходящих кандидатов, которые будут рассмотрены для возможности трудоустройства.

Список вакансий, которые мы заполняем, часто меняется, поэтому мы рекомендуем вам регулярно проверять www.employment.pa.gov.

Обратите внимание, что для многих должностей на момент подачи заявления необходимо иметь вид на жительство в Пенсильвании.Кроме того, некоторые должности требуют наличия водительских или профессиональных лицензий.

Заявление об ограничении ответственности
Ссылки на веб-сайте DEP на инженеров, геологов и / или геодезистов отражают названия должностей государственных служащих и не подразумевают наличие профессиональных лицензий. Профессиональные лицензии могут быть указаны на индивидуальном уровне с указанием PE (профессиональный инженер), PG (профессиональный геолог) или PLS (профессиональный землеустроитель) после имени сотрудника.

Сводные законы штата Нью-Йорк, Закон о государственной службе — CVS §52

1.Заполнение вакансий по продвижению. За исключением случаев, предусмотренных в разделе пятьдесят один, вакансии на должностях в конкурентном классе должны быть заполнены, насколько это практически возможно, путем повышения из числа лиц, занимающих должности конкурентоспособного класса в более низком классе в отделе, в котором существует вакансия, при условии, что такие должности более низкого уровня напрямую связаны с продвижением по службе, как это определяется департаментом государственной гражданской службы или муниципальной комиссией; за исключением случаев, когда департамент государственной гражданской службы или муниципальная комиссия определяет, что нецелесообразно или противоречит общественным интересам ограничивать право на продвижение по службе лицами, занимающими должности более низкого уровня в прямой линии продвижения по службе, такой департамент или комиссия может расширить право на продвижение по службе лицам занимать конкурентоспособные должности в классе на более низких должностях, которые департамент или комиссия определяет как относящиеся к связанным или побочным линиям продвижения по службе, или на любых сопоставимых должностях в любом другом подразделении или подразделениях государственной службы и может предписывать минимальную подготовку и квалификацию опыта для получения права на такое повышение .

2. Факторы продвижения. Повышение по службе должно основываться на заслугах и пригодности, определяемых экзаменом, при этом должное внимание уделяется стажу. Предыдущее обучение и опыт кандидатов, а также рейтинги результатов, если таковые имеются, могут рассматриваться и должным образом учитываться в качестве факторов при определении относительных достоинств и пригодности кандидатов для продвижения по службе.

3. Право на продвижение по службе лиц, включенных в предпочтительные списки, и сотрудников, находящихся в отпуске. Любой сотрудник, который был отстранен от должности не по своей вине и имя которого находится в предпочтительном списке, а также любой сотрудник, находящийся в отпуске на своей должности, имеет право участвовать в экзаменах по продвижению по службе, на которые он в противном случае был бы имеет право на основании его фактической службы до приостановления или отпуска.

4. Ведомственные и межведомственные списки продвижения. Департамент государственной гражданской службы и муниципальные комиссии могут составлять межведомственные списки продвижения по службе, которые не должны быть доведены до ведомства до тех пор, пока не будет исчерпан список подходящих для продвижения по службе для этого отдела.

5. Рекламные блоки. На государственной службе или на службе в городе, в котором находится более одного округа, экзамены по продвижению по службе могут проводиться для таких подразделений департамента, как департамент государственной гражданской службы или муниципальная комиссия такого города, в зависимости от обстоятельств. определены в качестве подходящего подразделения по продвижению, но списки подходящих для продвижения по службе отделов и между отделами не должны передаваться в отдел до тех пор, пока не будут исчерпаны соответствующие списки для подразделения по продвижению для этого отдела.

6. Продвижение и перевод на административные должности государственной службы. (a) Для целей данного подразделения термин «административные должности» должен включать должности конкурентоспособного класса на государственной службе в области права, кадров, составления бюджета, методов и процедур, управления, анализа документации и административных исследований, как это определено государством. отдел государственной службы.

(b) За исключением случаев, предусмотренных в разделе пятьдесят один, вакансии на административных должностях должны заполняться, насколько это практически возможно, путем повышения в должности, как предписано в подразделе 1 настоящей статьи, которое может производиться из числа лиц, занимающих административные должности более низкого уровня. оценки без учета специальностей их младших разрядов.Департамент государственной службы по запросу назначающего должностного лица с указанием причин, по которым заполнение административных должностей в четырнадцатом разряде или выше под его юрисдикцией, из межведомственного списка продвижения по службе или списка продвижения по службе, включая лиц, работающих в других государственных единицах, будет включаться в список в наилучших интересах государственной службы или по собственной инициативе, когда она обнаруживает, что заполнение административных должностей на уровне четырнадцатого или выше в любом отделе из такого межведомственного или межправительственного списка продвижения по службе будет в наилучших интересах государственной службы, может подтвердить такой межведомственный или межправительственный список продвижения по службе для заполнения таких должностей без предпочтения спискам отделов или лицам, имеющим право занимать должности более низкого уровня в отделе или подразделении по продвижению, в котором такие должности существуют.

(c) Разрешены переводы между административными должностями по одной и той же или смежным или сопутствующим специальностям, которые включают в себя по существу эквивалентные тесты или квалификацию, при соблюдении таких условий и ограничений, которые может предписать государственный департамент государственной службы.

(d) Положения этого подразделения должны применяться и контролировать, несмотря на любые другие положения этого раздела или главы или любого другого закона.

7. Продвижение по внеконкурсным экзаменам.Когда есть не более трех человек, имеющих право на экзамен для продвижения на вакантную конкурентоспособную должность в классе, или когда не более трех человек подают заявку на экзамен для продвижения на такую ​​должность, назначающее должностное лицо может назначить одного из таких лиц и такого кандидата, после сдачи экзамена, соответствующего обязанностям и ответственности, может быть повышен в должности, но для такого продвижения не требуется никаких экзаменов, если такой кандидат уже прошел квалификацию на экзамене, соответствующем обязанностям и ответственности должности.

8. Ограничение по акции. Никакое продвижение с одной должности или звания на другую должность или звание не должно производиться без специального разрешения департамента государственной гражданской службы или муниципальной комиссии, равно как и лицо не может быть продвинуто на должность или звание, требующееся настоящей главой или правил, экзамен, включающий необходимые тесты или квалификацию, отличную от тех, которые требуются для должности или звания, занимаемого таким лицом, или выше, чем те, которые требуются для должности или звания, занимаемого таким лицом, если только он не сдал экзамен и не имеет права на назначение на такую ​​более высокую должность или звание.

9. Повышение заработной платы как повышение по службе. Для целей данного раздела увеличение заработной платы или другой компенсации любому лицу, занимающему должность или должность в рамках действующих правил, сверх предела, установленного для класса, к которому относится такая должность или должность, должно быть считается продвижением по службе.

10. Кредит на временное обслуживание. Никакие баллы на экзаменах по продвижению по службе не предоставляются никому за любое время, которое служило в качестве временного назначенного на должности, на которую испрашивается повышение, или на любой аналогичной должности, при условии, однако, что такому временному назначенному лицу в связи с таким предварительным назначением будет засчитана оценка. на своей постоянной должности, с которой испрашивается продвижение по службе, служил в таком временном назначении на такое время.

11. Невзирая на любые другие положения закона, государственный департамент государственной службы может, в отношении назначенных им должностей, распространяться на служащих государственной службы, которые занимают или занимали должности в неконкурентоспособном или трудовом классе такая услуга — такая же возможность, как и работники конкурсного класса, сдавать экзамены по продвижению, если такие экзамены должны проводиться одновременно с открытыми конкурсными экзаменами.

12. Невзирая на любые другие положения закона, муниципальная комиссия может, в отношении званий начального уровня, определенных и назначенных ею, распространяться на служащих гражданского подразделения, которые занимают или занимали должности в некоммерческих организациях. Конкурсный класс такой службы в течение двух лет, такая же возможность, как работники в конкурентном классе, сдавать экзамены по продвижению, для которых такая неконкурентная классовая услуга определяется муниципальной комиссией как соответствующая подготовка, если такие экзамены должны проводиться в сочетании с открытыми конкурсными экзаменами.

13. а. Независимо от любых других положений закона, комиссия государственной гражданской службы может в отношении названий, установленных ею, предоставить ветеранам-инвалидам времен Вьетнама те же возможности для сдачи экзаменов по продвижению по службе, что и работникам конкурсного класса.

г. Для целей данного подразделения «ветераны-инвалиды времен Вьетнама» означают ветеранов, которые служили во время конфликта во Вьетнаме, как это определено в подпункте четыре пункта (c) подразделения один раздела восемьдесят пятого настоящей главы, и которые предоставляют документальные доказательства того, что они соответствуют определению ветерана-инвалида, установленному подпунктом 1 данного раздела.

14. Невзирая на любые другие положения закона, в городе, состоящем из более чем одного округа, комиссия муниципальной гражданской службы может, в отношении названий, назначенных ею, распространяться на служащих административного подразделения или государственного органа, находящегося под ее юрисдикцией, которые занимают должность в неконкурентном классе или рабочем классе такой службы; те же возможности, что и работники в конкурентном классе, сдавать экзамены по продвижению по службе, для которых такая неконкурентная категория или служба рабочего класса определена комиссией муниципальной государственной службы как Подойдет соответствующая подготовка.

15. Право на продвижение лица, переведенного в офис информационных технологий. Несмотря на любое другое положение данной главы, имена постоянных сотрудников, переведенных из государственного агентства или департамента в офис служб информационных технологий, должны оставаться в любом списке, имеющем право на повышение для назначения в агентстве или департаменте, из которого такие сотрудники были переведены, в течение сроком на один год или до истечения срока действия такого списка, в зависимости от того, что наступит раньше.Кроме того, если список приемлемых для продвижения по службе, в котором указаны имена таких сотрудников, установлен в офисе служб информационных технологий, имена переведенных таким образом сотрудников должны быть добавлены в такой список допущенных к продвижению.

Нью-Хейвен, Коннектикут — Государственная служба

Система государственной службы регулирует прием на работу, продвижение по службе и другие аспекты занятости в городе Нью-Хейвен. Система регулируется местным уставом и постановлениями, а также Правилами государственной службы, в которых излагаются процедуры государственной службы.Правила существуют, чтобы гарантировать, что процесс приема на работу является конкурентоспособным и справедливым.

Как правило, городские власти используют экзамены для оценки «заслуг» потенциального кандидата на определенную должность. После каждого экзамена городские власти составляют список «приемлемых». Этот список состоит из всех кандидатов, сдавших экзамен в порядке ранжирования, и доступен каждому городскому агентству, имеющему открытые должности в соответствующем заголовке. С кандидатами связываются для проведения собеседований, если этого требуют потребности этих агентств.Текущая политика требует, чтобы агентства проверяли трех лучших бомбардиров, оставшихся в списке для назначения на вакантную должность, процедура, известная как Правило трех.

Некоторые должности, доступные в городе, не требуют экзамена. Ознакомьтесь со всеми вакансиями, перечисленными на нашей странице с объявлениями о вакансиях в городе.

Совет государственной службы
Совет государственной службы учрежден городом Нью-Хейвен в соответствии с Уставом города, статья XXX. Совет является автономным органом жителей города Нью-Хейвен.В обязанности Совета государственной службы входит создание новых должностей, пересмотр существующих и утверждение списков приемлемых. Чтобы узнать больше о советах и ​​комиссиях, а также о том, как принять участие, посетите раздел «Советы и комиссии».

Правила государственной службы
Настоящие Правила государственной службы были приняты Советом государственной службы в соответствии с полномочиями и обязанностями, возложенными на Совет Уставом города Нью-Хейвен.