Кто писал конституцию: как принимали российскую Конституцию — РБК

Содержание

как принимали российскую Конституцию — РБК

К началу 1991 года первый вариант проекта был готов, но рабочая группа разделилась примерно пополам по вопросу о форме правления в России. Одни поддерживали вариант с президентской республикой по образцу США, где все правительство формировал бы президент — глава исполнительной власти и где исключались бы вотумы недоверия правительству со стороны парламента. Другие были за то, чтобы главную роль при назначении правительства играло парламентское большинство. Эксперты склонялись к первому варианту, а часть депутатов из рабочей группы поддерживала второй. Когда проект был впервые опубликован многомиллионным тиражом в «Аргументах и фактах», он предусматривал выбор из этих двух моделей. Председатель комиссии Борис Ельцин не считал нужным принимать какие-то решения, очевидно полагая, что оптимальный вариант специалисты найдут сами.

В течение года рабочей группе действительно удалось выработать компромисс. Президент получал статус главы государства, но назначать председателя правительства он мог только с согласия Государственной думы.

При этом палата получала право отправлять в отставку отдельных министров двумя третями голосов.

Читайте на РБК Pro

И внутри комиссии, и вне ее были те, кто критиковал нашу работу с леворадикальных позиций. Член комиссии коммунист Юрий Слободкин постоянно упрекал нас в создании правовой базы капитализма. Дискуссии внутри комиссии проходили напряженно, но все же мирно, и находили отражение на страницах «Конституционного вестника», официального издания Верховного Совета. Весьма острые споры шли вокруг автономных республик, боровшихся за статус «суверенных государств», что вызывало серьезные опасения. Спорили и о статусе обеих палат. Помню, Руслан Хасбулатов однажды предложил назвать верхнюю палату не Советом Федерации, а Сенатом. Но идея поддержки не получила.

Одновременно в 1990–1992 годах шел процесс внесения поправок в действующую Конституцию РСФСР 1978 года. Работой над этими поправками руководили Михаил Митюков и Сергей Шахрай — тоже члены Конституционной комиссии.

Важны ли сейчас все эти детали? Думаю, все же важны, поскольку, как показала жизнь, именно детали незаметно и исподволь влияют на характер реального политического режима.

Два проекта

В апреле 1992 года Съезд народных депутатов одобрил основные положения проекта новой Конституции. Но потом дело застопорилось. Экономическая реформа шла тяжело, доходы бюджета были крайне низкими. Программа президента и его команды — создание новой экономики и новой Конституции — стала вызывать острое раздражение, и это можно было понять. Но консервативное депутатское большинство, в сущности, не предлагало никакой внятной альтернативы реформам. По-хорошему представителям двух соперничающих лагерей следовало бы сесть за стол переговоров и прийти к общему решению, скажем, договориться о досрочных выборах — и парламентских, и президентских.

После этого Борис Ельцин решил дорабатывать новую Конституцию без съезда. До осени 1993 года он сохранил за собой место председателя Конституционной комиссии, но пленарные заседания проводил Хасбулатов — как заместитель председателя комиссии.

В мае 1993 года президент опубликовал свой проект Основного закона — довольно скороспелый, хотя и сохранявший основное содержание и структуру нашего проекта. А в июне 1993 года Борис Ельцин созвал Конституционное совещание, главную роль в работе которого играл активный сторонник президента Сергей Шахрай. Конституционная комиссия была включена в состав участников совещания. Но раскол уже проник и в депутатский корпус, и в комиссию, и даже в ее аппарат. Часть депутатов — Сергей Ковалев, Виктор Шейнис, Федор Шелов-Коведяев, Леонид Волков и другие — высказали готовность работать в рамках Конституционного совещания. Другие были категорически против. Помню, со мною советовался редактор «Конституционного вестника» Илья Шаблинский: сообщив, что его зовут на совещание в качестве представителя президента, он спросил, нужно ли в этом случае увольняться из редакции и аппарата Верховного Совета. Я ответил, что скорее да. Впрочем, большинство экспертов комиссии приняли участие в работе Конституционного совещания.

В ходе заседаний, по сути дела, шло совмещение и уточнение положений двух проектов Конституции — комиссии и президента.

Труднее всех, думаю, было в этой ситуации Олегу Румянцеву, который отдал столько сил проекту комиссии. Из него в окончательный вариант почти целиком перешли две первые главы — «Основы конституционного строя» и «Права и свободы человека», а также глава «Федеративное устройство» — к тому времени усилиями Конституционной комиссии эта часть уже вошла в текст Федеративного договора, подписанного в марте 1992 года главами субъектов Федерации. Форму правления Конституционное совещание сформулировало иначе. Впрочем, и главы 4–9 проекта, определявшие устройство органов власти и порядок внесения изменений в Конституцию, во многом основывались на предложениях Конституционной комиссии, уже прошедших к тому времени через горнило обсуждений в Верховном Совете.

Окончательная версия

А что же большинство депутатов? Думаю, они могли бы на очередном съезде в ноябре 1993 года принять новую Конституцию, поскольку проект, над которым почти три года работала Конституционная комиссия, был вполне готов. Но вместо этого консервативное большинство решило вносить в действовавшую Конституцию 1978 года новую порцию поправок — на сей раз лишающих президента основных полномочий. Думаю, это была и тактическая, и стратегическая ошибка.

Новое обострение политического кризиса привело к трагической кровавой развязке в сентябре—октябре 1993 года, когда президент своим указом распустил парламент. Невозможно забыть стреляющий с моста по зданию парламента прямой наводкой танк. Я считаю, что ответственность за такое развитие событий лежит на обеих сторонах конфликта.

После событий 3–4 октября 1993 года проект Конституции, одобренный Конституционным совещанием, еще несколько раз подправили и подчистили. В частности, установили, что президент не обязан получать согласие Государственной думы на отставку правительства (ранее в проекте такое согласие требовалось). Еще записали, что Совет Федерации не избирается, а формируется органами власти регионов. Этот вариант Конституции и был вынесен на референдум, где получил поддержку граждан.

Так появилась наша сегодняшняя Конституция. Конечно, ее нельзя назвать результатом компромисса, устраивающего всех. Но все же это первая российская Конституция, над которой совместно работали представители различных политических и общественных сил, опиравшиеся на мировой конституционный опыт. Надо ли ее менять? Наверное, она не должна оставаться в неизменном состоянии — просто в силу развития общества и становления государства. Но изменения не должны затрагивать основные институты демократического государства, такие как разделение властей, права и свободы человека и пр.

Да, Конституция несовершенна: скажем, роль парламента при формировании правительства могла бы быть и более значительной. Но я крайне настороженно отношусь к идеям институциональных поправок к ней и тем более к идее замены действующего Основного закона новым. Пороки и нелепости нашей нынешней общественной жизни обусловлены вовсе не конституционными нормами.

Сейчас много говорят о том, что Конституция России в большей степени ориентирована на западные образцы и не отражает российских традиций. Мне кажется, что это лукавство. Те, кто так утверждает, вряд ли согласятся с нарушением своих основных прав и свобод, отраженных в Конституции, например права на судебную защиту или на участие в выборах органов власти. Наличие или отсутствие писаного Основного закона, как и его содержание, еще не делает государство правовым: в Великобритании и Израиле формально вообще нет Конституции. Правовым государство делают люди, которые в полной мере осознают, разделяют и принимают общечеловеческие ценности.

Так что следует помнить ту высокую цену, которая была заплачена за действующую российскую Конституцию, и относиться к ней бережно.

Модель США не была принята разработчиками Конституции РФ — Российская газета

Во вторник страна отмечает знаковый для новой России государственный праздник — День Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года. Одним из тех, кто участвовал в подготовке Основного Закона страны, стал глава Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Впечатлениями о том, как рождался исторический документ, он поделился с читателями «Российской газеты».

Павел Владимирович, в 1977 году, когда была принята последняя из советских Конституций, названная «брежневской», западные идеологи с издевкой писали о советской «приверженности конституционализму». Мол, каждый новый правитель пишет Основной Закон «под себя». Ельцин не стал исключением?

Павел Крашенинников: Считаю полезным кратко пройтись по истории российского конституционализма.

Первая Конституция России готовилась при Александре Втором, но убийство императора поставило на ней крест. Следующий этап — Основные Законы Николая Второго и создание в 1906 году Государственной Думы, просуществовавшей до 1917 года. В 1918 году была принята Конституция РСФСР, в 1924-м — Конституция СССР, закрепившая создание союзного государства в лице России, Украины, Белоруссии и Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики. В 1936 году была принята новая Конституция СССР — так называемая «сталинская». Следующей стала «брежневская», хотя ее подготовка началась еще в 1962 году, при Хрущеве.

Подготовка «ельцинского варианта» 1993 года велась в изменившихся условиях, прежде всего с учетом необходимости предотвратить развал страны. Трещины шли тогда по всем направлениям — в политической сфере, в экономике, в межнациональных отношениях. Задачей Конституции было сцементировать государство, субъекты федеративных отношений, людей. Еще Гераклит сказал когда-то вещие слова: «За закон народ должен биться, как за городскую стену».

С распадом СССР в декабре 1991 года мы остались с Конституцией РСФСР. Как только депутаты Верховного Совета РСФСР начали вносить в нее поправки, вся конструкция законодательной базы «поплыла», и в законотворчестве начался настоящий хаос, названный журналистами и политиками тех лет «войной законов».

Ситуация была похожа на нелепую попытку отремонтировать дом путем замены отдельных кирпичей и балок на новые. В то время я присутствовал в Верховном Совете в качестве эксперта и был свидетелем, как «с голоса» принимаются поправки в Конституцию РСФСР, в законы, носящие откровенно конституционный характер. Все чаще вслух стал задаваться вопрос: «Что же мы это, товарищи, делаем? Ломаем дом, в котором живем. Давайте строить новый, пока этот не рухнул».

Говорят, что поражение — всегда сирота, а у победы полно родственников. Так и с Конституцией, что ни политик тех дней, то участник создания Основного Закона. Кто реально писал исторический проект?

Павел Крашенинников: В подготовке документа принимали участие действительно многие люди.

Первым, кто поставил политическую цель разработать новую Конституцию России, был Борис Николаевич Ельцин. В 1993 году он издал Указ «О Конституционном совещании». Предполагалось собрать в команду представителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций. Первое заседание Конституционного совещания прошло летом 5 июня 1993 года в Москве в Кремле. В рамках Конституционного совещания конкуренция шла между двумя основными концепциями Конституции: «государственнической» и «основным законом для граждан».

Был дан отрицательный ответ на предложения уйти от наличия национальных республик в составе Федерации

На самом деле коренного противостояния здесь нет. Это просто взгляд, если можно так сказать, с разных сторон. Важно, что удалось отстоять нормы, посвященные защите прав и свобод гражданина России, выраженной в главе второй Конституции, и заложить мощную правовую основу для развития отраслевого законодательства, Гражданского и Семейного кодексов и других актов.

Какое участие в этом процессе принимал сам президент?

Павел Крашенинников: Он лично принимал участие в заседаниях Конституционного совещания. Докладчики были разные: Румянцев, Собчак, Алексеев, Шахрай и другие. Но точку в дискуссиях ставил сам президент. В конце 1993 года, в октябре — ноябре, «президентский» проект Конституции РФ прошел окончательную доработку во вновь созданных органах Конституционного совещания: Общественной и Государственной палатах, а также в Комиссии конституционного арбитража Конституционного совещания, после чего был вынесен президентом на референдум 12 декабря 1993 года.

Не раз приходилось слышать, что наша Конституция якобы списана с американской или как минимум американские советники участвовали в работе над Основным Законом. Так ли это?

Павел Крашенинников: Это не так. Единственно верное в этих историях то, что наши эксперты внимательно изучали весь комплекс конституционных актов других стран. И Конституцию США, и европейские конституции. И индийскую, которая, кстати, самая обширная по объему в мире — более 400 статей.

Особое внимание уделяли опыту иностранных государств с федеративным устройством. Изучали, как решается нашими коллегами задача создать эффективные принципы федеративных отношений, обеспечивающие прочность государства при минимизации государственного аппарата. Смотрели иностранный опыт, как максимально «насытить» права человека и гражданина. Это было тогда действительно актуально, гораздо актуальнее, нежели сейчас. И иерархию законов, безусловно, исследовали, как это можно сделать.

Мы знаем, что бушевали страсти, спорили по многим вопросам. Какие из них были самые острые?

Павел Крашенинников: Ключевым был вопрос равенства субъектов Федерации. Унитарный принцип государства, если это иметь в виду под вариантами, даже не обсуждался. В итоге было принято взвешенное решение.

В Конституции дан перечень всех субъектов Федерации. Установлен перечень полномочий, находящихся в исключительном ведении федеральных органов власти, и перечень полномочий совместного ведения. Установлены границы полномочий субъектов Федерации, порядок их изменений. Принята необходимость утверждения общенациональных символов и институтов — флаг, герб, гимн. В целом создана система, которая укрепила Россию, объединила страну и людей, что и было на тот момент архиактуальным.

Кстати, в одном из вариантов проекта символика предлагалась в приложении к Основному закону.

Выстраивать отношения между федеральной властью и регионами как в США мы не стали. И правильно сделали

Важно, что был дан отрицательный ответ на предложения уйти от наличия национальных республик в составе Федерации. Напомню, тогда высказывались предложения создать субъекты Федерации исключительно по территориальному признаку. Здесь сработал известный политический принцип: политика — это искусство возможного. Если бы попытались пойти по этому пути — не удалось бы сохранить страну. Поэтому за основу мы взяли существующее на тот момент устройство Федерации.

Делались альтернативные предложения. Например, предлагали зафиксировать федеральное устройство государства федеративным договором по аналогии с первой советской Конституцией 1924 года или Конституцией РСФСР. Горбачев в свое время, кстати, был сторонником союзного договора. Но если федеративное устройство государства выстраивается на уровне договора, то включается механизм, предполагающий подписание договора сторонами, а значит, начинается торг, раскол, автоматически вырастает статус регионов и понижается статус федеральной власти.

Что касается ушедших в историю договоров России и субъектов, то, надо сказать, что они сыграли важную роль в сохранении целостности страны.

В США тоже существует федеративное устройство…

Павел Крашенинников: Как раз американская модель и не была принята разработчиками нашей Конституции. Это я говорю в адрес любителей теории американского влияния на российский конституционализм. Выстраивать отношения между федеральной властью и регионами по примеру США мы не стали. И правильно сделали. Не потому, что договорный принцип в чем-то ущербен или неправилен. Конституция США — сугубо национальный продукт политической и экономической жизни XVIII века граждан другого континента. У нас своя история, следовательно, иные решения.

А что мы взяли из опыта других стран?

Павел Крашенинников: Чему мы были просто обязаны поучиться у наших зарубежных коллег — так это вопросам обеспечения свобод и прав граждан. Такого опыта правовой деятельности у России не было. Конституция четко и эффективно определила статус национальных республик, решила вопросы государственного языка, обеспечила защиту коренных и малочисленных народов.

Определено, что внешняя политика является исключительным полномочием федеральных органов власти, равно как, например, таможенное, уголовное законодательство. Был установлен запрет на ограничение свободного перемещения товаров внутри России. Эти формулировки — насущный на тот момент ответ на желание отдельных регионов взять на себя больше государственных полномочий, что в итоге разнесло бы Россию вдребезги.

Той же цели служило введение единой денежной единицы — рубля, управление которой стало исключительной компетенцией федерального центра, с прямым запретом выпуска региональных денег.

Ключевой вопрос

Сегодняшние оппоненты Конституции раз за разом возвращаются к теме ее пересмотра. Нынешний вариант Основного Закона называют подчеркнуто «ельцинским», переходным, якобы исчерпавшим себя, а потому требующим либо существенной корректировки, либо полной замены. Как вы считаете, у нас есть еще порох в пороховницах?

Павел Крашенинников: Дискуссии особенно жарко разгораются в период важных политических решений. Однако, возвращаясь к политической и правовой истории, стоит отметить, что первая советская Конституция действовала 12 лет. «Сталинская» — 41 год. «Брежневская» — 14 лет. «Ельцинская» работает уже 24 года. Есть надежда, что на этом чехарда с основными законами страны закончится, по крайней мере — на ближайшие сто лет.

Принята «Сталинская» конституция | Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина

Осенью 1935 г. Центральный исполнительный комитет СССР создал Конституционную комиссию под председательством И. В. Сталина и 12 подкомиссий для разработки нового варианта Конституции СССР, в котором должны были найти отражение представления о победе социализма в Советском Союзе.

12 июня 1936 г. проект Конституции был опубликован и обсуждался в течение полугода на всех уровнях — от собраний трудящихся на предприятиях до республиканских съездов Советов. В обсуждении участвовало более половины взрослого населения страны, комиссия получила 154 тыс. предложений, поправок, дополнений. Редакционная комиссия приняла 47 поправок и дополнений к более чем 30 статьям.

5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный Съезд Советов принял новую Конституцию СССР.

Конституция состояла из 13 глав и 146 статей. В документе объявлялось, что политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, которым принадлежит вся власть в стране. Высшим органом государственной власти в СССР стал Верховный Совет СССР, избиравшийся на 4 года, а в перерывах между его сессиями — Президиум Верховного Совета СССР. Правительство страны — Совет народных комиссаров СССР — являлось высшим исполнительным органом, подотчётным Верховному Совету и его Президиуму.

Был введён принцип всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, демократизирована система организации государственной власти, более чётко разграничена компетенция между органами власти и их исполнительно-распорядительными органами. Всем гражданам предоставлялись равные права на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, провозглашалась свобода совести, слова, печати, собраний и митингов.

Для своего времени Конституция 1936 г. была очень демократичной, однако реализация продекларированных в ней прав и свобод не была обеспечена действующим законодательством, а проводившаяся властью политика массовых репрессий полностью противоречила основному закону страны.

7 октября 1977 г. Верховным советом СССР взамен Конституции 1936 г. была принята третья Конституция СССР («Брежневская»).

Лит.: Конституция СССР 1936 г. // Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк истории Советской конституции. М., 1987. Редакции Конституции СССР 1936 г. [Электронный ресурс] // Конституция Российской Федерации. 2003-2016.URL: http://constitution.garant.ru/DOC_5005.htm.

См. также в Президентской библиотеке:

Конституция — Основной закон: [цифровая коллекция];

На V Всероссийском съезде Советов в Москве принята первая Конституция РСФСР // День в истории. 10 июля 1918 г.;

Принята первая Конституция СССР // День в истории. 31 января 1924 г.

Принята первая Конституция РСФСР | Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина

10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов была принята первая советская Конституция, определившая основные принципы устройства нового государства. Большинство этих принципов было разработано в ходе революции и нашло отражение в первых декретах Советской власти и документах Всероссийских съездов Советов.

Первая Конституция РСФСР состояла из 6 разделов и включала 17 глав и 90 статей.

В качестве первого раздела в Конституцию 1918 г. была включена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Конституция закрепляла в качестве основного орудия строительства социализма государство диктатуры пролетариата, а в качестве государственной формы этой диктатуры — Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

Государственная власть объявлялась принадлежащей только трудящейся части населения. Предусматривалось лишение политических прав нетрудящихся классов и групп. В избирательном праве рабочим предоставлялись определённые преимущества по сравнению с другими классами, в том числе и с крестьянством.

Конституцией РСФСР 1918 г. было установлено, что верховным органом власти в стране является Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Съезд Советов мог отменить любой акт любого органа власти, противоречащий Конституции или актам Съезда Советов. ВЦИК имел право отменять или приостанавливать постановления и решения Совета Народных Комиссаров (СНК). В дальнейшем такой же функцией был наделён Президиум ВЦИК.

Конституция предусматривала непрямые выборы в уездные (районные) и вышестоящие органы государственной власти, устанавливала производственно-территориальный принцип выборов в Советы.

Народному Комиссариату Просвещения было поручено ввести во всех школах и учебных заведениях Российской Республики изучение основных положений Конституции, их разъяснение и истолкование.

Главные принципы Конституции 1918 г. легли в основу не только последующих конституций союзных и автономных советских республик, но и стали основополагающими для Конституции СССР 1924 г. — первой союзной конституции, законодательно закрепившей образование Союза Советских Социалистических Республик в 1922 г.

Лит.: Конституция РСФСР 1918 года: принятие, основные положения // Конституционное право России: Советское конституционное право от 1918 года до Сталинской конституции. Гл. 1. [Электронный ресурс] // Всё о праве. 2003-2014. URL: http://www.allpravo.ru/library/doc117p/instrum118/item244.html; Чистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 года. М., 2003; То же [Электронный ресурс]. URL: http://constitution.garant.ru/DOC_3888990.htm.

См. также в Президентской библиотеке:

Конституция (основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Пг., 1918;

Конституция (основной закон) РСФСР 1918 года // Конституция — Основной закон: [цифровая коллекция];

Принята «Сталинская» конституция // День в истории. 5 декабря 1936 г.;

Принята «Брежневская» конституция // День в истории. 7 октября 1977 г.;

Принята Конституция Российской Федерации // День в истории. 12 декабря 1993 г.

Поправки в конституцию Беларуси: Лукашенко как отец нации и уступка Кремлю

Артем Воронин,
Би-би-си

27 декабря 2021

Автор фото, Reuters

На белорусском Национальном правовом интернет-портале появился проект поправок в конституцию республики. В документе, который Александр Лукашенко, по его словам, писал сам, прописаны некоторые изменения в структуре власти и русский язык в качестве государственного. В оппозиции, впрочем, считают, что эти перемены никак не изменят жизнь в стране, а референдум при Лукашенко будет по сути спецоперацией.

Проект поправок появился на профильном правительственном портале вечером в понедельник. «Конституция — я ее сам писал. Юристы писали пером, а я диктовал, потому что я видел, я — президент, какие мне нужны полномочия, чтобы удержать страну», — так анонсировал Лукашенко новый основной закон в начале декабря.

Новую конституцию Лукашенко впервые упомянул в послании белорусскому народу за несколько дней до последних президентских выборов в Беларуси, приведших к массовым уличным протестам, жесточайшей волне репрессий против оппозиции и к заявлениям ряда западных стран о непризнании Лукашенко президентом.

«Если обществу нужны перемены, то они будут. Все реформы должны начинаться с конституции. Не с уличных акций, а именно с основного закона», — заявил тогда белорусский президент.

Теперь Беларусь ждет референдум по опубликованным поправкам. Лукашенко пообещал провести его в 20-х числах февраля будущего года. Через правительственный сайт каждый белорус теоретически может предложить свою поправку или выразить отношение к правительственным.

«Никакого спроса на эти изменения и дополнения в Беларуси нет, — комментирует поправки в разговоре с Би-би-си белорусский оппозиционный политик Анатолий Лебедько. — Двадцать семь лет жизнь подавляющего большинства граждан Беларуси никак не пересекалась с конституцией. В начале ведь конституция была под премьер-министра Кебича. Потом Лукашенко переписал ее под себя целиком и полностью, проведя через сомнительные референдумы. Последние полтора года эта конституция вообще не работает. А это этого некоторые статьи не работали».

«Это точно будут обсуждать журналисты, политики, но не люди с тракторного и автомобильного, не домохозяйки и не предприниматели», — считает Лебедько.

Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер

Подпись к видео,

«Заберите этих людей к себе». Лукашенко встретился с мигрантами

Всебелорусское народное собрание

В новой версии конституции прописан пятилетний срок полномочий президента и норма о том, что «одно и то же лицо может быть президентом не более двух сроков», которой раньше не было.

Ограничение начнет действовать после вступления в должность вновь избранного президента. Таким образом, Лукашенко, в случае победы на очередных выборах, сможет стать президентом еще на два срока.

Однако некоторые аналитики считают, что главнее президента по новой конституции будет председатель ВНС.

Лукашенко предлагает ввести новый представительный орган, Всебелорусское народное собрание, которое в поправках называют высшим представительным органом народовластия Республики Беларусь. Запланированная численность ВНС — 1200 человек. Срок полномочий одного состава — пять лет. Руководит собранием президиум с председателем.

ВНС по предложению президента будет давать согласие на применение армии за рубежом, перед ним ежегодно отчитывается премьер-министр, у него же есть право объявлять президенту импичмент, а также оценивать легитимность выборов и множество других полномочий.

В этой части конституция Лукашенко может кому-то напомнить обнуление сроков Владимира Путина и прошлогодние поправки к российской конституции, наделившие дополнительными полномочиями Госсовет. Тогда ряд экспертов видел в этом «казахский вариант транзита», полагая, что Путин готовит себе место председателя Госсовета.

Похожая версия возникает и в случае с Лукашенко и Всебелорусским национальным собранием, однако реального перераспределения власти поправки не предполагают.

«Создается такая трехмерная конструкция, когда к Совету республики, к палате представителей еще добавляется Всебелорусское народное собрание. Это трехэтажная конструкция, которая в нормальной ситуации имела бы отношение к одному однопалатному парламенту, — говорит Анатолий Лебедько. — Лукашенко пытается через это бюрократическое древо создать у кого-то ощущение, что здесь какие-то происходят перемены. Но это значит, грубо выражаясь, что некоторые люди из его окружения переедут со второго этажа на третий, или из кабинета с тремя окнами — в кабинет с четырьмя».

«Беларусь остается суперпрезидентской республикой», — заключает белорусский оппозиционный политик.

В качестве примера Лебедько приводит полномочия Всебелорусского народного собрания определять состав Конституционного и Верховного судов: «Все это делается только по предложению президента. А если предложения не последует? Опять замкнутый круг».

Многие политологи, опрошенные белорусскими СМИ, считают, что ВНС при Лукашенко или возглавляемый Лукашенко должен будет стать площадкой, с которой можно будет контролировать политическую жизнь в стране.

«ВНС не издает законов, формально не влияет на назначения в правительстве, не в полной мере подменят парламент и президента. Очевидно, что для новой конституции хотелось придумать какой-то механизм контроля, который в случае, если что-то пойдет не так, как хотят действующие власти, выйдет на политическую сцену и разрешит ситуацию в их пользу», — сказал политолог Андрей Казакевич изданию «Зеркало»

Реформа для Путина

Автор фото, Getty Images

Русский язык в Беларуси, если примут поправки, останется одним из двух государственных. Кроме того, в действующей конституции содержится пункт о том, что Беларусь стремится к статусу нейтральной страны. В новой редакции этого пункта нет, обращает внимание Анатолий Лебедько, видящий в этом уступку Москве.

«Это, конечно, жест в сторону Кремля», — говорит он.

«Лукашенко это больше делает для Владимира Путина, который в общем-то инициировал конституционную реформу в Беларуси в то время, когда еще сотни тысяч людей были на улицах. Ему было важно, чтобы это не перекинулось в Российскую Федерацию, и поэтому ему нужно было, чтобы Лукашенко пообещал какую-то морковку людям, чтобы они ушли с улицы. Вот предыстория конституционной реформы», — подчеркивает Лебедько.

По мнению политика, Москва заинтересована в избавлении от Лукашенко , которого хочет «сменить на прокремлевского, но нетоксичного главу государства». А также, возможно, создать одну-две пророссийских партии, чтобы таким образом контролировать Беларусь.

«Кремль хотел бы избавиться от Лукашенко и отправить его если не в ростовскую пивную, где Янукович порой бывает, а куда-то туда, где сейчас находится Нурсултан Абишевич», — говорит Лебедько.

Референдум как спецоперация

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Во время массовых уличных протестов в Минске белорусские власти устроили охоту на сторонников оппозиции

Кремль хотел бы, тем не менее, чтобы Лукашенко выглядел более легитимным политиком в глазах белорусов, считает Лебедько. Однако предстоящий референдум вряд ли подтвердит его легитимность. Даже на фоне пропаганды в лояльных СМИ, которые будут подавать документ как лучшую конституцию в мире, референдум по ней будет проводить КГБ, и по сути он будет спецоперацией, уверен Лебедько.

В целом оппозиционер не видит смысла в принятии сейчас новой конституции, так как и действующая при президенте Лукашенко де-факто выведена из правового употребления.

«В действующей конституции написано, что гражданам гарантированы бесплатные образование и медицина. И то и другое платное. Зафиксирована гарантия каждому гражданину на свободу информации, а у нас все альтернативные каналы при званы экстремистскими. Гарантировано право на проведение свободных собраний, митингов и шествий, когда у нас сажают за цвет носков, не говоря о том, если люди собрались в количестве более трех», — заключает он.

Считаю, что действующая Конституция Российской Федерации принята неправомерно, да и вообще на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. голосовали за какой-то «проект», а не за Конституцию. Так ли это? :: Министерство юстиции Российской Федерации

Любой нормативный правовой акт, находящийся на этапе разработки или рассмотрения, имеет статус проекта и обретает статус официального документа в случае его принятия в установленном порядке. В связи с этим отмечаем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 г. № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» на всенародное голосование 12 декабря 1993 г. выносился проект Конституции Российской Федерации, который, в случае его принятия более 50 процентами зарегистрированных избирателей, признавался в качестве принятой Конституции Российской Федерации.

Согласно постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 декабря 1993 г. № 142 «О результатах всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» всенародное голосование 12 декабря 1993 г. по проекту Конституции Российской Федерации было признано состоявшимся, а Конституция Российской Федерации принятой.

В дополнение к этому обращаем внимание на то, что суверенитет и порождаемая его наличием власть, источником которой в демократическом правовом государстве является народ, осуществляется не произвольно, а в соответствии с конституционными, законодательно установленными механизмами ее реализации.

Так, основным механизмом непосредственной реализации власти или ее передачи (делегирования) является механизм волеизъявления посредством голосования.

В связи с этим отмечаем, что действующая Конституция Российской Федерации, провозглашающая и устанавливающая, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, принята на основании результатов всенародного голосования, и, таким образом, не требует какой-либо дополнительной легитимации.

Другие вопросы по теме

Куда сообщить о преступлении?
Что делать, если правоохранительные органы отказываются возбуждать уголовное дело?
Подлежат ли государственной регистрации в Минюсте России нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации?
Что такое портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации»? И как можно осуществлять поиск нормативных правовых актов на нем?
О порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
Подлежит ли применению постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку нарушена процедура его принятия и вступления в силу, в том числе процедура опубликования
О разъяснениях положений законодательства Российской Федерации, касающихся использования официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования» в фирменных наименованиях юридических лиц
О разъяснениях положений законодательства Российской Федерации, касающихся использования официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования» в наименованиях некоммерческих организаций
Подлежит ли применению постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку нарушена процедура его принятия и вступления в силу, в том числе процедура опубликования
Должна ли проставляться печать с изображением Государственного герба Российской Федерации на официальных документах государственных органов, удостоверениях сотрудников государственных органов? Должна ли она соответствовать требованиям ГОСТ Р 51511-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования»?
Как получить копию Конституции Российской Федерации. Куда обратиться?
Я, как гражданин Российской Федерации, хочу участвовать в управлении делами государства и быть субъектом законодательной инициативы. Почему я не могу писать законопроекты и вносить их в Государственную Думу как депутаты и сенаторы?
Кто может разъяснить федеральный закон, иной нормативный правовой акт, а также подтвердить их юридическую силу?

Центральный государственный электронный архив Украины

До дня принятия Конституции Украины

Основные этапы становления Конституции Украины:

1.

Конституция Пилипа Орлика — первая Украинская Конституция

Конституция Пилипа Орлика — договор гетмана Войска Запорожского Пилипа Орлика со старшиной и казачеством Войска (от всей старшины и казачества конституцию Орлика подписал кошевой атаман Кость Гордиенко), который определял права и обязанности всех членов Войска. Заключенный 1710. Утвержден шведским королем Карлом XII. Написанный на латыни и староукраинском. Состоит из преамбулы и 16 статей.

Полное название документа – Договор и Установление прав и вольностей Войска Запорожского и всего свободного народа Малороссийского между Ясновельможным гетманом Филиппом Орликом и между Генеральной старшиной, полковниками, а также названным Войском Запорожским, которые по давнему обычаю и по военным правилам одобрены обеими сторонами свободным голосованием и скреплены ясным гетманом торжественной присягой»

Реальной силы Конституция Пилипа Орлика так и не получила, поскольку была составлена за пределами Украины и ее составители не имели возможности вернуться в страну. Но в истории она осталась как оригинальная правовая достопримечательность, впервые в Европе обосновывает возможность существования парламентской демократической республики.

Оригинал первой страницы Конституции хранится в Национальном архиве Швеции. Последняя страница русскоязычного документа — в Российском государственном архиве древних актов (г. Москва) с оригинальной подписью Пилиппа Орлика и печатью Войска Запорожского.

2. Конституционный строй Украинского государства 1918-1919 гг.

Конституция Украинской Народной Республики — это основной закон украинского государства, который был разработан специальной комиссией и одобрен Украинской Центральной Радой на ее последней сессии 29 апреля 1918 года. Законодательная власть в УНР имела преимущество над исполнительной. Председатель парламента был одновременно президентом Украинского государства. Первым президентом избран М. Грушевский.

Конституция 1918 года объявляла территорию УНР неделимой и целостной. Как важный этап украинского конституционализма, данная конституция легла в основу будущей украинской законодательной деятельности.

29 апреля 1918 года произошел переворот, который провозгласил генерала П. Скоропадского гетманом Украинского Государства. Своей «грамотой» гетман Скоропадский распустил УЦР и Малую Раду, а изданные ими законы отменил.
Со свержением Центрального совета закончился первый этап возрождения украинской государственности, который охватил путь от требования национально-территориальной автономии к провозглашению полной независимости Украины. Правовыми основами деятельности Гетманата Павла Скоропадского стали «Грамота ко всему украинскому народу» и «Законы о временном государственном устройстве Украины». Через гетманский переворот Конституция УНР в 1918 году не вступила в силу.

3. Конституция Украины. Историческая справка

Конституция Украины — основной закон государства Украина. Принятый 28 июня 1996 года на 5-й сессии Верховной Рады Украины 2-го созыва. Конституция Украины вступила в силу со дня его принятия. В память о принятии Конституции в Украине ежегодно отмечается государственный праздник — День Конституции Украины..

По историческим меркам наш Основной Закон — совсем молодой документ, но корни его глубоки, как глубоки корни украинской нации. Находясь в составе СССР Украина последовательно имела четыре конституции, принятые в 1919, 1929, 1937 и 1978 годах. Свою новую Конституцию наша страна принимала позже других республик бывшего СССР, имея возможность учесть их опыт конституционного творчества.

28 июня 1996 года после заключительного редактирования текста Верховная Рада окончательно приняла Конституцию Украины, а 12 июля ее торжественно подписали Президент Украины и Председатель Верховной Рады Украины. Основной Закон нашего государства, гарантируя гражданам общепризнанные права и свободы, закрепил идеалы справедливости и равенства, которые исповедуют все цивилизованные страны мира.

От 22 февраля 2014 года на территории Украины действуют положения Конституции Украины, принятой на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесенными законами Украины от 8 декабря 2004 года № 2222-IV, от 1 февраля 2011 года № 2952-VI, от 19 сентября 2013 года № 586-VII. </ p>

Конституция Украины от 28.06.1996 года с последними изменениями

4. Конституция Украины. Видеоматериалы. Политические этюды, 1996 год

Конституция Украины. Видеоматериалы. Политические этюды, 1996 год.

5. Конституция Украины. Официальные издания

1. Конституция Украины: Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г. с изм. внесен. ЗУ от 8 дек. 2004г. — Х.: Фолио, 2007. — 158с. — К-2 [34С (С2) / К65].

Конституция Украины принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. (С изменениями, внесенными Законом № 2222-IV от 08.12.2004, ВВР, 2005, № 2, ст.44).

2. Конституция Украины: Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г. По состоянию на 1 окт. 2010г. — Х.: Фактор, 2010. — 144 с. — (Библиотека законодательства). — К-2 [34С (С2) / К65].

В книге приведено Конституцию Украины, принятую на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года, нормы прямого действия которого как Основного Закона Украины имеют высшую юридическую силу. Текст Конституции (украинском и русском языках) приведены по состоянию на 1 октября 2010 года.

3. Телипко В.Е. Научно-практический комментарий Конституции Украины: По состоянию на 1 декабря 2010 года / В. Е. Телипко; Под ред. Мусияки В.Л. — К.: ЦУЛ, 2011. — 544 с. — К-2 [34С (С2) / Т31].

Приведен официальный текст действующей Конституции Украины в редакции 1996 года, а также новейшие документы, касающиеся планируемых конституционных изменений состоянию на 1 декабря 2010 года.

4. Чехович С.Б. Конституция Украины:(с официальными толкованиями Конституционного Суда Украины). — М.: Лира-К, 2005. — 96с. — К-2 [34С(С2)/Ч-56].

Предлагаемое издание составлено с учетом многолетней практики Конституционного Суда Украины относительно официального толкования отдельных положений Конституции Украины.

5. Конституция Украины: Научно-практический комментарий / Редкол. В.Я. Таций, В.Н Литвин А.В. Петришин Ю.Г. Барабаш и др.; Предисловие В.Ф. Януковича. — 2-е изд. перераб. и доп. — М.: Право, 2011. — 1128 с. — К-2 [34С (С2) / К65].

Научно-практический комментарий Конституции Украины подготовлен на основе современных достижений юриспруденции, новейших государственно-правовых доктрин с учетом практики Конституционного Суда Украины, Европейского суда по правам человека и 15-летнего опыта применения Конституции Украины.

6. Конституции и конституционные акты Украины. История и современность: К 15-летию Конституции Украины и 20-й годовщины независимости Украины. / НАН Украины; Ин-т государства и права им. В.М. Корецкого / Под ред. Ю.С. Шемшученко. — М.: Юридическая мысль, 2011. — 328 с. — К-2 [34С (С2) / К65].

В сборнике помещены в хронологическом порядке тексты действующей Конституции Украины и всех украинских конституций и важнейших актов конституционного характера.

7. Наливайко Л.Р. Толковый терминологический словарь по конституционному праву / Л.Р. Наливайко, Н.В. Беляева; Сост.: Л.Р. Наливайко Н.В. Беляева. — М.: «Хай-Тек Пресс» 2013. — 408 с. — К-2 [34С (С2) (03) / Н23].

Толковый терминологический словарь подготовлен на основе Конституции Украины, законов и других нормативно-правовых актов Украины, энциклопедических и научных справочных изданий с учетом последних законодательных изменений и новейших достижений отечественной и зарубежной науки конституционного права.

Ссылки:

Узнайте больше об отцах-основателях Соединенных Штатов (США) и многом другом

Конституция США объединила в одном замечательном документе идеи многих людей и несколько существующих документов, включая Статьи Конфедерации и Декларацию независимости. Тех, кто внес значительный интеллектуальный вклад в Конституцию, называют «отцами-основателями» нашей страны.

Многие из отцов-основателей Соединенных Штатов были на Конституционном съезде, где была выработана и ратифицирована Конституция. Джордж Вашингтон, например, председательствовал на съезде. Джеймс Мэдисон, также присутствовавший, написал документ, который лег в основу Конституции.

Другие Отцов-основателей США там не было, но они внесли значительный вклад другими способами. Томас Джефферсон, написавший Декларацию независимости, был послом во Франции во время Конвенции.Он следил за происходящим в Филадельфии, поддерживая переписку с Джеймсом Мэдисоном. Джон Адамс, как посол в Великобритании, написал «Защиту конституции правительства Соединенных Штатов Америки». Томас Пейн написал влиятельную брошюру «Здравый смысл», которая неизмеримо повлияла на философию, отраженную в Декларации независимости. Один из отцов-основателей США Патрик Генри изначально был против самой идеи Конституции! Он хотел сохранить Статьи Конфедерации, предшествующие Конституции. Однако, когда было достигнуто соглашение о добавлении «билля о правах» к Конституции, Генри упорно боролся за его ратификацию.

Термин «разработчики» иногда используется для обозначения тех, кто помогал «создавать» Конституцию. «Отцы-основатели» часто относятся к людям, которые внесли свой вклад в развитие независимости и государственности. Однако понятие «основатель» или «отец-основатель» не так просто определить. Для целей этого веб-сайта «отцы-основатели» — это люди, прямо или косвенно оказавшие значительное влияние на Конституцию.Следующий список отнюдь не является полным, но он определяет людей, которые сыграли большую роль в разработке Конституции в этот решающий момент в американской истории.

Кто написал конституцию? Букварь по конституционному съезду

Кто написал Конституцию США на конституционном съезде?

Самый простой ответ на вопрос о том, кто написал Конституцию, — это Джеймс Мэдисон, который разработал документ после Конституционного съезда 1787 года. Но это, конечно, упрощает ситуацию.

Хотя Мэдисон признан главным архитектором готового продукта, Конституция стала результатом почти четырех месяцев напряженных обсуждений и компромиссов между десятками делегатов из 12 штатов.

Более того, идеи Конституции возникли в результате тщательного изучения Мэдисоном других писателей и философов на протяжении всей истории. И хотя Конституция была разослана штатам для ратификации в сентябре 1787 года, этот документ вызвал ожесточенные споры о том, отсутствует ли в ней Билль о правах.

Почему была написана Конституция

Конституция была необходима из-за полной неэффективности Статей Конфедерации как руководящего документа.

Статьи Конфедерации были составлены во время Американской революции, в соответствии с которыми 13 американских колоний провозгласили свою независимость против того, что восставшие колонисты считали тираническим английским правительством. Поэтому неудивительно, что в статьях предусматривалось особенно слабое центральное правительство, подчиненное отдельным штатам.

Действительно, Статьи сделали государства де-факто суверенными нациями. И одним из многих спорных аспектов статей, который стал очевидным на Конституционном съезде, был вопрос представительства.

Согласно статьям, каждый штат имел один голос в Конгрессе, независимо от размера. Это означало, что, например, Вирджиния и Делавэр имели равное представительство в Конгрессе, несмотря на то, что в то время население Вирджинии в 12 раз превышало население Делавэра.

За шесть лет до принятия Конвенции статьи обеспечили смехотворно слабое центральное правительство, неспособное выполнять самые основные функции, включая, помимо прочего, введение налогов, создание армии, разрешение споров между государствами, проведение внешней политики и т. Д. и регулирование торговли между штатами.

И к 1787 году стало ясно, что что-то нужно делать. Таким образом, в мае того же года в Филадельфии собрались делегаты из 12 штатов — Род-Айленд отказался участвовать.

Официально делегаты должны были пересмотреть Устав Конфедерации. Вместо этого они разработали совершенно новую форму правления.

Кто написал конституцию? Это была командная работа

Хотя Джеймс Мэдисон написал Конституцию, не только он придумал детали документа. На Конституционном съезде присутствовали пятьдесят пять делегатов, в том числе Александр Гамильтон и Бенджамин Франклин. Джордж Вашингтон также председательствовал на собрании, которое длилось с 27 мая по сентябрь.17, 1787.

Мэдисон и большинство других делегатов были образованными и начитанными людьми — и их идеи о правительстве были изложены писателями Просвещения. Джон Локк (1632–1704) из Англии и барон де Монтескье (1689-1755) из Франции оказали особое влияние на авторов Конституции.

Возьми Локка. В своих Два трактата о правительстве Локк осудил монархию и отверг многовековую идею о том, что правительства получают свою легитимность от божественной санкции.Вместо этого, утверждал он, правительства обязаны своей легитимностью народу.

Согласно Локку, главная функция правительства заключалась в обеспечении прав на жизнь, свободу и собственность. Он считал, что лучшее правительство — это то правительство, которое подотчетно народу через демократические выборы представителей, которые могут быть заменены, если им не удастся добиться защиты прав.

Историческая ассоциация Белого дома Джеймс Мэдисон на портрете 1816 года. Позже он занимал пост президента правительства, которое он помог создать.

На делегатов также повлияли идеи Монтескье, выдающегося мыслителя эпохи Просвещения, который подчеркивал важность разделения властей. В книге The Spirit of the Laws он отметил, что законодательные, исполнительные и судебные функции правительства не должны принадлежать одному и тому же лицу или органу, а должны быть распределены по нескольким ветвям власти, чтобы одна из них не стала слишком сильной или даже тиранический.

Авторы Конституции восхищались этими принципами.Они взяли эти идеи и приступили к их применению к своей собственной уникальной проблеме исправления статей Конфедерации.

Дебаты вокруг Конституции

Хотя Конституционное собрание было созвано под предлогом простого пересмотра Статей Конфедерации, результатом стал совершенно новый документ, который должен был быть ратифицирован только девятью из 13 штатов, а не единогласно, как того требовали статьи. .

Но разработка этого документа потребовала времени и ожесточенных споров.Когда делегаты обсуждали свои идеи относительно Конституции, одним из самых спорных вопросов было представительство.

Делегаты из небольших штатов хотели придерживаться принципа равного представительства в Конгрессе: один штат — один голос. Но более крупные штаты хотели пропорционального представительства в национальном законодательном органе.

Делегаты в конце концов пришли к компромиссу, намеченному Роджером Шерманом и Оливером Эллсвортом из Коннектикута. Принцип равного представительства штатов будет сохраняться в верхней палате — Сенате — в то время как представительство в нижней палате — Палате представителей — будет распределяться в соответствии с численностью населения штатов.

Несмотря на противоречие, создатели также согласились с тем, что официальный подсчет населения штата будет включать порабощенных людей. Но создатели не считали их полноценными людьми. Вместо этого они решили, что порабощенные люди будут считаться тремя пятыми человека.

Разработчики также решили, что Палата представителей будет использовать прямые выборы, в соответствии с которыми сенаторы будут выбираться законодательными собраниями отдельных штатов. (Это правило оставалось в силе до 1913 года, когда была ратифицирована 17-я поправка.)

Они возложили на Конгресс законодательную задачу по принятию законов, установлению налогов, регулированию межгосударственной торговли, чеканке денег и так далее; президент с исполнительной функцией подписания законопроектов или наложения вето, проведения внешней политики и выполнения функций главнокомандующего вооруженными силами; и федеральной судебной власти, Верховному суду было поручено разрешать споры между штатами и другими сторонами.

Но хотя создатели разослали Конституцию на ратификацию в сентябре 1787 года, их дебаты еще не закончились.Они не решили вопрос о том, нужен ли документ дополнительный Билль о правах.

Кто написал Билль о правах?

По мере того как Конституция переходила от штата к штату в течение следующих 10 месяцев, вопрос о Билле о правах поднимался снова и снова. Некоторые штаты не хотели ратифицировать документ без такового.

Хотя Джеймс Мэдисон, автор Конституции, не считал, что для этого документа нужен Билль о правах, он передумал, когда Массачусетс пригрозил не ратифицировать Конституцию.Он согласился — и конституция была принята 21 июня 1788 года, когда Нью-Гэмпшир стал девятым штатом, ратифицировавшим документ.

Оттуда Мэдисон работал над составлением Билля о правах. Он представил список поправок к Конституции 8 июня 1789 года и «беспощадно преследовал своих коллег», чтобы добиться их одобрения.

Палата приняла резолюцию с 17 поправками на основе предложений Мэдисона. После этого Сенат сузил список до 12. Десять из них, включая свободу слова и право на ношение оружия, были в конечном итоге ратифицированы тремя четвертями штатов 10 декабря.15, 1791.

Так родилась Конституция и Билль о правах. Так кто написал Конституцию? Хотя это определенно было совместным усилием, Джеймс Мэдисон лидировал. Он не только написал Конституцию, но и написал Билль о правах.

Вот почему его часто называют отцом Конституции.

Вам нравится узнавать, кто написал Конституцию? Затем посмотрите, как британцы относятся к каждому штату США. Затем прочтите проницательные мысли Бенджамина Франклина о пердеже.

Кто отец Конституции?

Когда федеральная конституция была одобрена штатами и вошла в В 1789 году отсутствие Билля о правах было самым громким и эффективная критика этого. Хотя он считал, что права личности были полностью защищены Конституцией при ее ратификации, признал Мэдисон. что разработка Билля о правах была политически императивной. Его «Записки» для выступления в Конгрессе «8 июня 1789 г. он использовал в качестве лидера Первого Федерального Конгресса, чтобы продвинуть 12 поправок к Конституции через Конгресс в первый год ее существования.Десять из этих поправок были ратифицированы штатами и закреплены в качестве Билля о правах.

Джеймс Документы Мэдисона теперь доступны в Интернете и состоят примерно из 12000 материалов, документирующих жизнь четвертого президента через переписку, личные заметки, проекты писем и законов, автобиография, юридические финансовые документы и разные рукописи.

Для тех, кто интересуется секретными символами, есть эссе на тему «Джеймс. Шифры Мэдисона.»Мэдисон, как делегат Вирджинии на континентальной Конгресс, в то время как он был госсекретарем и в его личной переписке с Джефферсоном, постоянно опасаясь, что посторонние люди будут искать читать его частную и публичную переписку. Чтобы предотвратить такие вторжения, он прибегал к множеству кодов и шифров.

В другом эссе рассказывается о событиях Мэдисон во время Конституционного Конвенция 1787 года. Хотя Мэдисон считал, что права личности были полностью защищены Конституцией без поправок, признал Мэдисон. что разработка Билля о правах была политически императивной.Его «Записки» для выступления в Конгрессе «8 июня 1789 г. он использовал в качестве лидера Первого Федерального Конгресса, чтобы продвинуть 12 поправок к Конституции через Конгресс в первый год ее существования. Десять из этих поправок были ратифицированы штатами и закреплены в качестве Билля о правах.

Интернет-презентация «Документы Джеймса Мэдисона» дополняет другие президентские документы онлайн из Библиотеки Конгресса, также доступные через американскую память: Джордж Вашингтон, Томас Джефферсон и Авраам Линкольн.

Вы можете увидеть все 13 коллекций в American Memory, касающихся президентов. здесь.

Декларация, Конституция и Билль о правах

В Национальном конституционном центре вы найдете редкие копии Декларации независимости, Конституции и Билля о правах. Это три самых важных документа в американской истории. Но почему они важны и в чем их сходства и различия? И как каждый документ, в свою очередь, повлиял на следующий в продолжающемся стремлении Америки к свободе и равенству?

Между этими тремя документами есть явное сходство.У всех есть преамбулы. Все они были призваны людьми схожего происхождения, как правило, образованными белыми собственниками. Декларация и Конституция были разработаны конгрессом и съездом, которые проходили в Доме штата Пенсильвания в Филадельфии (ныне известном как Зал Независимости) в 1776 и 1787 годах соответственно. Билль о правах был предложен Конгрессом, собравшимся в Федеральном зале в Нью-Йорке в 1789 году. Томас Джефферсон был основным составителем Декларации, а Джеймс Мэдисон — Билля о правах; Мэдисон, наряду с губернатором Моррисом и Джеймсом Уилсоном, также был одним из главных архитекторов Конституции.

Что наиболее важно, Декларация, Конституция и Билль о правах основаны на идее, что все люди обладают определенными фундаментальными правами, которые правительства созданы для защиты. Эти права включают права общего права, которые происходят из британских источников, таких как Великая хартия вольностей, или естественные права, которые, как считали основатели, исходят от Бога. Основатели считали, что естественные права присущи всем людям в силу того, что они являются людьми, и что некоторые из этих прав неотчуждаемы, то есть они не могут быть переданы правительству ни при каких обстоятельствах.

В то же время Декларация, Конституция и Билль о правах — это разные документы с разными целями. Декларация была разработана, чтобы оправдать разрыв с правительством; Конституция и Билль о правах были разработаны для создания правительства. Декларация стоит сама по себе — в нее никогда не вносились поправки, а в Конституцию вносились поправки 27 раз. (Первые десять поправок называются Биллем о правах.) Декларация и Билль о правах устанавливают ограничения для правительства; Конституция была разработана как для создания энергичного правительства, так и для его сдерживания. Декларация и Билль о правах отражают страх перед чрезмерно централизованным правительством, навязывающим свою волю народу штатов; Конституция была разработана для того, чтобы дать центральному правительству право сохранять блага свободы для «Мы, народ Соединенных Штатов». В этом смысле Декларация и Билль о правах, с одной стороны, и Конституция, с другой, являются зеркальным отображением друг друга.

Несмотря на эти сходства и различия, Декларация, Конституция и Билль о правах во многом слились воедино в сознании американцев, потому что они отражают самое лучшее в Америке.Они являются символами свободы, которая позволяет нам добиваться успеха, и равенства, которое гарантирует, что все мы равны перед законом. В Декларации независимости были даны определенные обещания относительно того, какие свободы являются фундаментальными и неотъемлемыми, но эти свободы не стали юридически обязательными до тех пор, пока они не были перечислены в Конституции и Билле о правах. Другими словами, основные свободы американского народа упоминаются в Декларации независимости, подразумеваются в Конституции и перечислены в Билле о правах. Но потребовалась гражданская война, которую президент Линкольн в Геттисбергском послании назвал «новым рождением свободы», чтобы подтвердить известное обещание Декларации о том, что «все люди созданы равными». И потребовалась 14-я поправка к Конституции, ратифицированная в 1868 году после гражданской войны, чтобы оправдать первоначальную надежду Джеймса Мэдисона на то, что не только федеральное правительство, но и штаты будут конституционно обязаны уважать основные свободы, гарантированные Биллем о правах — a процесс, который продолжается сегодня.

Почему Джефферсон разработал Декларацию независимости?

Когда Второй Континентальный Конгресс созывался в Филадельфии в 1775 году, было далеко не ясно, что делегаты примут резолюцию об отделении от Великобритании. Чтобы убедить их, кому-то нужно было объяснить, почему американцы отделяются. Конгресс сформировал комитет для этого; членами были Джон Адамс из Массачусетса, Бенджамин Франклин из Пенсильвании, Роджер Шерман из Коннектикута, Роджер Ливингстон из Нью-Йорка и Томас Джефферсон из Вирджинии, который в возрасте 33 лет был одним из самых молодых делегатов.

Хотя Джефферсон оспаривал его версию, Джон Адамс позже вспоминал, что он убедил Джефферсона написать черновик, потому что у Джефферсона было меньше всего врагов в Конгрессе и он был лучшим писателем. (Джефферсон в любом случае получил бы эту работу — он был избран председателем комитета.) У Джефферсона было 17 дней, чтобы подготовить документ, и, как сообщается, он написал черновик за день или два. В арендованной комнате недалеко от Дома штата он написал Декларацию, а рядом с ним лежало несколько книг и брошюр, за исключением копии Вирджинской декларации прав Джорджа Мейсона и проекта конституции Вирджинии, который Джефферсон написал сам.

Декларация независимости состоит из трех частей. В нем есть преамбула, которая позже стала самой известной частью документа, но в то время в значительной степени игнорировалась. В нем есть вторая часть, в которой перечислены грехи короля Великобритании, а в третьей части декларируется независимость от Британии и что все политические связи между Британской короной и «Свободными и независимыми государствами» Америки должны быть полностью расторгнуты. .

Преамбула Декларации независимости содержит всю теорию американского правительства в одном вдохновляющем отрывке:

Мы считаем самоочевидными истины о том, что все люди созданы равными, что они наделены своим Создателем определенными неотъемлемыми правами, среди которых есть Жизнь, Свобода и стремление к счастью.- Чтобы гарантировать эти права, среди людей создаются правительства, получающие свои справедливые полномочия от согласия управляемых; и учредить новое Правительство, заложив его основу на таких принципах и организовав свою власть в такой форме, которая, по их мнению, наиболее вероятно повлияет на их безопасность и счастье.

Когда Джефферсон писал преамбулу, это было в значительной степени запоздалой мыслью.Почему это так важно сегодня? В нем прекрасно отражена суть идеалов, которые в конечном итоге определили Соединенные Штаты. «Мы считаем самоочевидной истину о том, что все люди созданы равными», — начал Джефферсон одной из самых известных фраз на английском языке. Как мог Джефферсон написать это в то время, когда он и другие основатели, подписавшие Декларацию, владели рабами? Документ был выражением идеала. Джефферсон своим личным поведением нарушил его. Но идеал — «все люди созданы равными» — начал жить собственной жизнью и теперь считается наиболее совершенным воплощением американского вероучения.

Когда Линкольн произнес Геттисбергское обращение во время гражданской войны в ноябре 1863 года, через несколько месяцев после того, как армия Союза победила силы Конфедерации в битве при Геттисберге, он взял язык Джефферсона и преобразовал его в конституционную поэзию. «Четыре десятка семь лет назад наши отцы породили на этом континенте новую нацию, зародившуюся в Свободе и посвятившую себя утверждению, что все люди созданы равными», — заявил Линкольн. «Четыре десятка семь лет назад» относится к 1776 году, давая понять, что Линкольн имел в виду не Конституцию, а Декларацию Джефферсона.Линкольн считал, что «принципы Джефферсона являются определениями и аксиомами свободного общества», как он писал незадолго до годовщины дня рождения Джефферсона в 1859 году. Три года спустя, в годовщину дня рождения Джорджа Вашингтона в 1861 году, Линкольн сказал в своей речи в том, что к тому времени называлось «Залом Независимости», «я лучше буду убит на этом месте, чем откажусь от принципов Декларации независимости».

Потребовалась Гражданская война, самая кровопролитная война в истории Америки, чтобы Линкольн начал претворять идею Джефферсона о равенстве в конституционную реальность.После войны видение Декларации было воплощено в 13-й, 14-й и 15-й поправках к Конституции, которые формально положили конец рабству, гарантировали всем людям «равную защиту закона» и дали афроамериканским мужчинам право голоса. На съезде Сенека-Фоллс в 1848 году, когда собрались сторонники расширения прав женщин, они тоже использовали Декларацию независимости в качестве руководства для составления своей Декларации чувств. (Их усилия по достижению равного избирательного права завершились в 1920 году ратификацией 19-й поправки, которая предоставила женщинам право голоса. ) А во время движения за гражданские права в 1960-х годах доктор Мартин Лютер Кинг-младший сказал в своем знаменитом обращении к Мемориалу Линкольна: «Когда архитекторы нашей республики написали великолепные слова Конституции и Декларации независимости, они подписывали вексель, наследником которого должен был стать каждый американец. Эта записка была обещанием того, что всем мужчинам — да, черным, а также белым — будут гарантированы неотъемлемые права на жизнь, свободу и стремление к счастью ».

В преамбуле Джефферсона не только обещание равенства, но и обещание свободы.Как и другие Основатели, он был погружен в политическую философию Просвещения, в таких философов, как Джон Локк, Жан-Жак Бурламаки, Фрэнсис Хатчесон и Монтескье. Все они считали, что люди обладают определенными неотъемлемыми неотъемлемыми правами, которые исходят от Бога, а не от правительства, или просто потому, что они люди. Они также считали, что, когда люди формируют правительства, они дают этим правительствам контроль над определенными естественными правами, чтобы гарантировать безопасность и защиту других прав. Джефферсон, Джордж Мейсон и другие основатели часто говорили об одном и том же наборе прав как о естественных и неотчуждаемых. Они включали право поклоняться Богу «по велению совести», право «наслаждаться жизнью и свободой», «средства приобретения, владения и защиты собственности, а также стремление к счастью и безопасности» и многое другое. что важнее всего, право большинства людей «изменять и отменять» свое правительство всякий раз, когда оно угрожает нарушением естественных прав, а не их защитой.

Другими словами, когда Джефферсон написал Декларацию независимости и начал формулировать некоторые права, которые в конечном итоге были перечислены в Билле о правах, он не изобретал эти права на пустом месте. Напротив, 10 американским колониям в период с 1606 по 1701 год были предоставлены хартии, которые включали представительные собрания и обещали колонистам основные права англичан, включая версию обещания Великой хартии вольностей, что ни один свободный человек не может быть заключен в тюрьму или уничтожен «кроме законное суждение его коллег или закон страны. Это наследие разжигало ненависть колонистов к произволу власти, которая позволяла королю захватывать их тела или собственность по собственному желанию. В революционный период яркими примерами злоупотреблений со стороны правительства были «общие ордера» и «судебные приказы о помощи», которые разрешали агентам короля проникать в дома десятков невинных граждан в беспорядочных розысках анонимных авторов брошюр с критикой Король. Служебные поручения, например, уполномоченные таможенники «взламывать двери, сундуки, сундуки и другие упаковки» в поисках украденных товаров без указания товаров, которые должны быть арестованы, или домов, которые будут обысканы.В знаменитой атаке на конституционность судебных приказов в 1761 году известный юрист Джеймс Отис сказал: «Это сила, которая передает свободу каждого человека в руки каждого старшего офицера».

Когда члены Континентального конгресса в мае и июне 1776 года подумывали о независимости, многие колонии расторгали свои хартии с Англией. По мере приближения фактического голосования за независимость несколько колоний издали свои собственные декларации независимости и билли о правах. Вирджинская декларация прав 1776 года, написанная Джорджем Мейсоном, началась с заявления, что «все люди по своей природе одинаково свободны и независимы и имеют определенные неотъемлемые права, которые, войдя в состояние общества, они не могут осуществить. любые компактные, лишают или лишают потомства; а именно наслаждение жизнью и свободой с помощью средств приобретения и владения собственностью, а также стремления к счастью и безопасности.”

Когда Джефферсон писал свою знаменитую преамбулу, он более красноречиво пересказывал философию естественных прав, выраженную в Вирджинской декларации, которую поддержали Основатели. И когда Джефферсон сказал в первом абзаце Декларации независимости, что «[в] ходе человеческих событий становится необходимым, чтобы один народ распустил политические банды, которые связали их с другим», он признал право революции, которое, как считали Основатели, должно было осуществляться всякий раз, когда тираническое правительство угрожало естественным правам. Именно это имел в виду Джефферсон, когда сказал, что американцы должны занять «отдельное и равное положение, на которое их наделяют Законы Природы и Бога Природы».

Декларация независимости была скорее пропагандистским, чем юридическим документом. Никаких прав это никому не давало. Это была реклама о том, почему колонисты отделяются от Англии. Хотя не было никаких юридических оснований для подписания Декларации, Джефферсон и другие Основатели подписали ее, потому что они хотели «взаимно пообещать» друг другу, что они обязаны поддерживать ее «нашей жизнью, нашим счастьем и нашей священной честью».Их подписи были смелыми, потому что подписавшие осознали, что они совершают измену: согласно легенде, после того, как он поставил свою ярко-большую подпись, Джон Хэнкок сказал, что король Джордж — или британское министерство — сможет прочитать его имя без очков. Но мужество подписавших не следует переоценивать: имена подписавших Декларацию не публиковались до тех пор, пока генерал Джордж Вашингтон не выиграл решающие сражения в Трентоне и Принстоне, и стало ясно, что война за независимость идет хорошо.

Какая связь между Декларацией независимости и Конституцией?

В период между 1776 и 1787 годами большинство из 13 штатов разработали проекты конституций, которые содержали декларацию прав в тексте документа или в качестве отдельного положения в начале, многие из них перечисляли те же естественные права, которые Джефферсон принял в Декларация. Когда в 1776 году пришло время формировать центральное правительство, Континентальный конгресс начал создавать слабый союз, управляемый статьями Конфедерации.(Статьи Конфедерации были отправлены в штаты для ратификации в 1777 году; официально он был принят в 1781 году.) Целью было избежать сильного федерального правительства, способного вторгаться в права и угрожать частной собственности, как это сделали агенты Короля. с ненавистными генеральными ордерами и распоряжениями о помощи. Но статьи Конфедерации оказались слишком слабыми для объединения молодой нации, которая нуждалась как в ведении войны, так и в управлении экономикой. Сторонники более сильного центрального правительства, такие как Джеймс Мэдисон, сетовали на неспособность правительства в соответствии со статьями обуздать крайности экономического популизма, от которых страдали штаты, такие как восстание Шейса в Массачусетсе, когда фермеры закрыли суды с требованием списания долгов. .В результате Мэдисон и другие собрались в Филадельфии в 1787 году с целью создания более сильного, но все еще ограниченного федерального правительства.

Конституционный съезд проходил в Филадельфии в Доме штата Пенсильвания, в зале, где была принята Декларация независимости. Джефферсона, находившегося в то время во Франции, среди них не было. После четырех месяцев дебатов делегаты выработали конституцию.

В последние дни дебатов делегаты Джордж Мейсон и Элбридж Джерри возразили, что в Конституцию также должен быть включен билль о правах для защиты основных свобод людей от недавно наделенных полномочиями президента и Конгресса.Их движение было быстро — и единогласно — отклонено; дебаты о том, какие права включать, могут длиться неделями, а делегаты устали и захотели вернуться домой. Конституция была одобрена Конституционным собранием и разослана штатам на ратификацию без билля о правах.

Во время процесса ратификации, который длился около 10 месяцев (Конституция вступила в силу, когда Нью-Гэмпшир стал девятым штатом, ратифицировавшим ее в конце июня 1788 года; 13-й штат, Род-Айленд, не присоединился к союзу до мая 1790 года), многие штаты ратифицировали конвенции предложили поправки, определяющие права, которые Джефферсон признал в Декларации и которые они защищали в конституциях своих штатов.Джеймс Мэдисон и другие сторонники Конституции изначально сопротивлялись необходимости в билле о правах как ненужном (потому что федеральное правительство не было предоставлено право ограничивать индивидуальную свободу) или опасным (поскольку это подразумевало, что федеральное правительство имеет право нарушать свободу. на первом месте). Перед лицом резкого роста спроса населения на билль о правах Мэдисон изменил свое мнение и 8 июня 1789 года внес в Конгресс законопроект о правах.

Мэдисона меньше всего беспокоили «злоупотребления в исполнительном департаменте», которые, по его прогнозам, будут самой слабой ветвью власти.Его больше беспокоили злоупотребления со стороны Конгресса, потому что он рассматривал законодательную ветвь власти как «самую сильную и, скорее всего, подвергшуюся злоупотреблениям, потому что она находится под наименьшим контролем». (Он был особенно обеспокоен тем, что Конгресс может обеспечить соблюдение налогового законодательства, выдав общие ордера на проникновение в дома людей.) Но, по его мнению, «большая опасность заключается скорее в злоупотреблениях в обществе, чем в законодательном органе» — другими словами, местных большинство, которое возьмет на себя управление правительствами штатов и поставит под угрозу основные права меньшинств, включая кредиторов и владельцев собственности.По этой причине предложенная поправка, которую Мэдисон считал «самой ценной поправкой во всем списке», запрещала бы правительствам штатов ограничивать свободу совести, слова и печати, а также суд присяжных по уголовным делам. Излюбленная поправка Мэдисона была отменена Сенатом и возродилась только после Гражданской войны, когда 14-я поправка потребовала от правительств штатов уважать основные гражданские и экономические свободы.

В конце концов, извлекая из поправок, предложенных ратификационными конвенциями штатов и Вирджинской декларацией прав Мэйсона, Мэдисон предложил 19 поправок к Конституции.Конгресс одобрил 12 поправок, которые должны быть отправлены штатам на ратификацию. Только 10 поправок были в конечном итоге ратифицированы в 1791 году и стали Биллем о правах. Первая из двух поправок, которая провалилась, была направлена на то, чтобы гарантировать небольшие избирательные округа для обеспечения того, чтобы представители оставались близкими к народу. Другой запретил бы сенаторам и представителям повышать зарплату, если бы это не вступило в силу в начале следующего Конгресса. (Последняя поправка была окончательно ратифицирована в 1992 году и стала 27-й поправкой.)

Чтобы снять озабоченность по поводу того, что федеральное правительство может заявить, что права, не перечисленные в Билле о правах, не защищены, Мэдисон включил то, что стало Девятой поправкой, которая гласит, что «перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицать или унижать других, удерживаемых народом ». Чтобы гарантировать, что Конгресс будет рассматриваться как правительство с ограниченными, а не неограниченными полномочиями, он включил 10-ю поправку, в которой говорится, что «полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются за Состояниям соответственно или к людям.«Поскольку первый Конгресс сосредоточил внимание на защите людей от угроз свободе, с которыми они столкнулись со стороны короля Джорджа, права, перечисленные в первых восьми поправках к Биллю о правах, распространяются только на федеральное правительство, а не на государство. государства или частные компании. (Одна из поправок, представленных ратификационной конвенцией Северной Каролины, но не включенная Мэдисоном в его предложение Конгрессу, запрещала Конгрессу создавать монополии или компании с «исключительными коммерческими преимуществами.”)

Но меры защиты в Билле о правах — например, запрещающие Конгрессу ограничивать свободу слова или проводить необоснованные обыски и выемки — в основном игнорировались судами в течение первых 100 лет после ратификации Билля о правах в 1791 году. Преамбула Декларации, Билль о правах был в значительной степени простым векселем. Только в 20 веке, когда Верховный суд начал активно применять Билль о правах против штатов, этот документ стал центральным элементом современной борьбы за свободу и равенство.Билль о правах стал документом, защищающим не только большинство людей от чрезмерных усилий федерального правительства, но и меньшинства от чрезмерных действий правительств штатов. Сегодня ведутся споры о том, стало ли федеральное правительство слишком сильным в угрозе фундаментальным свободам. Также ведутся споры о том, как защитить наименее влиятельных членов общества от тирании местного большинства.

Что мы знаем о документальной истории редких экземпляров Декларации независимости, Конституции и Билля о правах, выставленных в Национальном конституционном центре?

Обычно, когда люди думают об исходной декларации, они имеют в виду официальную копию — или окончательную — копию, находящуюся сейчас в Национальном архиве. Это тот документ, который Джон Хэнкок, Томас Джефферсон и большинство других членов Второго Континентального Конгресса подписали, штат за штатом, 2 августа 1776 года. Джон Данлэп, типограф из Филадельфии, опубликовал официальную печать Декларации по заказу Конгресс, известный как Dunlap Broadside, в ночь с 4 на 5 июля. Считается, что было напечатано около 200 экземпляров. Известно, что по крайней мере 27 человек выжили.

Документ, выставленный в Национальном центре конституции, известен как гравюра на камне в честь гравера Уильяма Дж.Стоуна, которому тогдашний государственный секретарь Джон Куинси Адамс поручил в 1820 году создать точное факсимиле первоначальной зашифрованной версии Декларации. Эта рукопись потускнела и потёрлась после почти 45-летнего путешествия с Конгрессом между Филадельфией, Нью-Йорком и, в конечном итоге, Вашингтоном, округ Колумбия, среди других мест, включая Лисбург, Вирджиния, где она была свернута и спрятана во время британского вторжения в США. капитал в 1814 г.

Чтобы гарантировать, что у будущих поколений будет четкое представление об исходной Декларации, Уильям Стоун сделал копии документа, прежде чем он полностью исчез.Историки спорят о том, как Стоун передал факсимиле. Он хранил оригинал Декларации в своем магазине до трех лет и, возможно, использовал процесс, который включал в себя использование влажной ткани, нанесение ее на оригинал документа и создание идеальной копии, сняв половину чернил. Затем он нанес бы чернила на медную пластину, чтобы сделать травление (хотя вместо этого он мог бы обвести весь документ вручную, не делая копии для печати). Стоун использовал медную пластину для печати 200 гравюр первого издания, а также одного экземпляра для себя в 1823 году, продав пластину и гравюры Государственному департаменту.Джон Куинси Адамс разослал копии всем живым подписавшим Декларацию (в то время их было трое), государственным должностным лицам, таким как президент Джеймс Монро, Конгрессу, другим исполнительным ведомствам, губернаторам и законодательным собраниям штатов, а также официальным репозиториям, таким как университеты. Гравюры на камне дают нам самое ясное представление о том, как выглядела первоначальная заполненная Декларация в день ее подписания.

У Конституции также есть оригинальная рукописная версия, а также распечатка окончательного документа.Джон Данлэп, который также был официальным издателем Декларации, и его партнер Дэвид К. Клейпул, который работал с ним над изданием « Pennsylvania Packet» и «Daily Advertiser », первой успешной ежедневной газеты в Америке, основанной Данлэпом в 1771 г., тайно печатавшейся. копии отчетов комитета съезда, которые делегаты могут просмотреть, обсудить и внести изменения. В конце дня, 15 сентября 1787 года, после того, как все присутствующие делегации одобрили Конституцию, съезд приказал нанести ее на пергамент.Джейкоб Шаллус, помощник клерка в законодательном собрании Пенсильвании, провел остаток выходных, готовя затянутую копию (теперь хранящуюся в Национальном архиве), а Данлэпу и Клейпулу было приказано напечатать 500 копий окончательного текста для распространения среди делегатов, Конгресса и США. и штаты. Зачеркнутый экземпляр был подписан в понедельник, 17 сентября, который сейчас отмечается как День Конституции.

Копия Конституции, выставленная в Национальном центре конституции, была опубликована в газете «Данлэп и Клейпул» Pennsylvania Packet 19 сентября 1787 года.Поскольку это была первая публичная печать документа — впервые американцы увидели Конституцию — ученые считают ее конституционное значение особенно важным. Публикация Конституции в пакете Пенсильвании была первой возможностью для «Мы, народ Соединенных Штатов» прочитать Конституцию, которая была составлена и позже будет ратифицирована от их имени.

Рукописная Конституция внушает трепет, но первое публичное издание напоминает нам, что только ратификация документа «Мы, народ» сделала Конституцию высшим законом страны.Как подчеркивал Джеймс Мэдисон в книге The Federalist No. 40 в 1788 году, делегаты Конституционного съезда «предложили конституцию, которая должна иметь не большее значение, чем бумага, на которой она написана, если только на ней не будет проставлена печать одобрения. тех, кому он адресован ». Известно, что до нас дошло всего 25 экземпляров Конституции Пенсильвания Пакета .

Наконец, есть Билль о правах. 2 октября 1789 года Конгресс направил штатам на ратификацию 12 предложенных поправок к Конституции, включая 10 поправок, которые впоследствии стали известны как Билль о правах.Было 14 оригинальных копий рукописи, в том числе тот, что выставлен в Национальном конституционном центре — по одному для федерального правительства и по одному для каждого из 13 штатов.

Известно, что 12 из 14 копий сохранились. Две копии — федерального правительства и штата Делавэр — хранятся в Национальном архиве. В восьми штатах в настоящее время есть оригинальные документы; В Джорджии, Мэриленде, Нью-Йорке и Пенсильвании нет. Существуют две неопознанные копии: одна хранится в Библиотеке Конгресса, а вторая — в Нью-Йоркской публичной библиотеке.Экземпляр, выставленный в Национальном центре конституции, принадлежит к фондам Нью-Йоркской публичной библиотеки и будет демонстрироваться в течение нескольких лет в соответствии с соглашением между библиотекой и Содружеством Пенсильвании; выставка приурочена к 225-летию предложения и ратификации Билля о правах.

Декларация, Конституция и Билль о правах — три самых важных документа в американской истории, потому что они выражают идеалы, которые определяют «Мы, народ Соединенных Штатов», и вдохновляют свободных людей во всем мире.

Конституция Соединенных Штатов: быстрые факты

Конституция США была написана в том же Государственном доме Пенсильвании, где была подписана Декларация независимости и где Джордж Вашингтон получил должность командующего Континентальной армией. Здание, которое сейчас называется Индепенденс-холлом, до сих пор стоит на торговом центре Независимости в Филадельфии, прямо напротив Национального центра конституции.
Написана в 1787 году, Конституция подписана 17 сентября.Но только в 1788 году он был ратифицирован необходимыми девятью штатами.
Конституция США была подготовлена тайно, за запертыми дверями, которые охраняли часовые.
Некоторые из первоначальных создателей и многие делегаты ратификационных конвенций штатов были очень обеспокоены тем, что в первоначальной Конституции не было описания прав личности. В 1791 году американцы добавили в Конституцию список прав. Первые десять поправок стали известны как Билль о правах.
Из 55 делегатов, присутствовавших на Конституционном съезде, 39 подписали и 3 делегата выразили несогласие. Два отца-основателя Америки не подписали Конституцию. Томас Джефферсон представлял свою страну во Франции, а Джон Адамс — в Великобритании.
Учрежденный 26 ноября 1789 года, первый национальный «День благодарения» был первоначально учрежден Джорджем Вашингтоном как способ «поблагодарить» за Конституцию.
Из писаных национальных конституций U.С. Конституция самая старая и самая короткая.
В 81 год Бенджамин Франклин из Пенсильвании был самым старым делегатом Конституционного съезда, а в 26 лет Джонатон Дейтон из Нью-Джерси был самым молодым.
Оригинал Конституции выставлен в Национальном архиве в Вашингтоне, округ Колумбия.Когда японцы бомбили Перл-Харбор, она была перевезена на хранение в Форт-Нокс.
В Конгресс внесено более 11 000 поправок. 33 отправлены в штаты для ратификации и 27 получили необходимое одобрение штатов, чтобы фактически стать поправками к Конституции.

Класс: 12, 11, 10, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, K

Стандарты:

Конституция: как это произошло?

Обеспокоенность статьями Конфедерации

Всего через несколько лет после Войны за независимость Джеймс Мэдисон, Александр Гамильтон и Джордж Вашингтон опасались, что их молодая страна находится на грани краха. Первая конституция Америки, Статьи Конфедерации, давала Конгрессу Конфедерации право устанавливать правила и запрашивать средства у штатов, но он не обладал полномочиями по обеспечению соблюдения, не мог регулировать торговлю или печатать деньги.Споры между штатами по поводу территории, военных пенсий, налогообложения и торговли угрожали разлучить молодую страну. Александр Гамильтон помог убедить Конгресс организовать Большой съезд делегатов штатов для работы над пересмотром Статей Конфедерации.

Конституционная конвенция

Конституционный съезд собрался в Филадельфии в мае 1787 года. Делегаты закрыли окна в Государственной резиденции и поклялись хранить тайну, чтобы они могли свободно говорить. Хотя они собрались, чтобы пересмотреть статьи Конфедерации, к середине июня они решили полностью изменить структуру правительства.Было мало единого мнения о том, какую форму это примет.

Один из самых яростных споров был по поводу представительства в Конгрессе — должно ли оно основываться на численности населения или делиться поровну между штатами? Разработчики пошли на компромисс, предоставив каждому штату по одному представителю на каждые 30 000 человек в Палате представителей и двух представителей в Сенате. Они согласились считать порабощенных африканцев тремя пятыми человека. Само по себе рабство было болезненным вопросом, который грозил подорвать Союз.Это было временно решено, когда делегаты согласились, что работорговля может продолжаться до 1808 года.

Написание Конституции

После трех жарких летних месяцев столь же жарких дебатов делегаты назначили Комитет подробностей, чтобы изложить свои решения в письменной форме. Ближе к концу съезда Комитет по стилю и аранжировке довел его до окончательной формы, сжав 23 статьи в семь менее чем за четыре дня.

17 сентября 1787 года 38 делегатов подписали Конституцию.Джордж Рид расписался за Джона Дикинсона из Delware, который отсутствовал, в результате чего общее количество подписей достигло 39. Это было выдающимся достижением. Перед тем, как пересмотреть существующее правительство, делегаты придумали совершенно новое. Опасаясь централизованной власти и верных своим государствам, они создали мощное центральное правительство. Представляя совершенно разные интересы и взгляды, они находили компромиссы. Сегодня она считается одной из самых долгоживущих и наиболее популярных конституций в мире.

Ратификация

Учредители устанавливают сроки ратификации Конституции. Они обошли законодательные собрания штатов, мотивируя это тем, что их члены не захотят уступить власть национальному правительству. Вместо этого они призвали к заключению специальных ратификационных конвенций в каждом штате. После ратификации 9 из 13 штатов было принято новое правительство. Но в то время только 6 из 13 штатов сообщили о поддержке конституционного большинства.

Федералистам, которые считали, что сильное центральное правительство необходимо для решения проблем нации, нужно было преобразовать как минимум три штата.Антифедералисты упорно боролись против Конституции, потому что она создала мощное центральное правительство, которое напомнило им о правительстве, которое они только что свергнули, и в нем отсутствовал билль о правах.

Кампания по ратификации была гвоздем. Ситуация изменилась в Массачусетсе, где компромисс «голосуй сейчас, поправь позже» помог обеспечить победу в этом штате и, в конечном итоге, в окончательном несогласии.

Что там написано? Как это было сделано?

делегатов Континентального конгресса и конгресса Конфедерации, подписавших Конституцию США

Одним из наследий Континентального конгресса и Конгресса Конфедерации стал созыв Федерального конгресса 1787 года. Через шесть лет после ратификации Статей Конфедерации, которая установила первое национальное правительство, большинство делегатов Конгресса согласились с тем, что Статьи нуждаются в значительном пересмотре. 21 февраля 1787 г. съезд постановил, что «съезд делегатов. . . назначенный несколькими штатами, проводиться в Филадельфии с единственной и явной целью — пересмотра Статей Конфедерации ». ¹

Неспособность Статей наделить центральное правительство полномочиями выполнять основные функции было их основным недостатком.Статьи защищали суверенитет государств за счет центрального правительства, которое не имело полномочий для увеличения доходов или установления дипломатических отношений. Центральное правительство также не могло эффективно управлять западными территориями. После того, как Континентальный конгресс решил заняться этой проблемой, 12 из 13 штатов (Род-Айленд воздержался) выбрали 70 делегатов, которые будут представлять их на Федеральном съезде. Из назначенных присутствовало только 55 человек. Сорок из 55 участников в какой-то момент своей карьеры служили на Континентальном Конгрессе и / или Конгрессе Конфедерации.²

Когда делегаты Федерального собрания собрались в доме штата Пенсильвания (ныне Зал Независимости) в мае 1787 года, Эдмунд Рэндольф из Вирджинии предложил наиболее полный план, по сути обойдя поправки и предложив совершенно новое правительство. «План Вирджинии» был составлен другим делегатом Джеймсом Мэдисоном. Хотя некоторые считали, что статьи должны быть «исправлены и расширены для достижения целей, предложенных их учреждением», План Вирджинии призывал полностью заменить его сильным центральным правительством, основанным на народном согласии и пропорциональном представительстве.³ Его отличительными чертами были двухпалатный законодательный орган, отдельная исполнительная и судебная власть с национальной юрисдикцией.

План Вирджинии получил поддержку от штатов с большим населением, таких как Пенсильвания, Массачусетс и Южная Каролина. Однако ряд более мелких штатов предложили «План Нью-Джерси», разработанный Уильямом Патерсоном, который сохранил основные черты первоначальных статей: однопалатный законодательный орган, в котором все штаты имели равное представительство, назначение множественной исполнительной власти и Верховный суд ограниченной юрисдикции.Конвенция обсуждала эти конкурирующие предложения с мая по июль 1787 года, прежде чем передать планы в Большой комитет для обсуждения соглашения. Отчет комитета, получивший название «Великий компромисс», сглаживает многие спорные моменты. Он разрешил самые резкие разногласия делегатов, предписав двухпалатный законодательный орган с пропорциональным представительством в Палате представителей и равным представительством штатов в Сенате. После еще двух месяцев интенсивных дебатов и пересмотров делегаты представили документ, который мы теперь знаем как Конституцию, который расширил власть центрального правительства, защищая при этом прерогативы штатов.⁴ Всего 39 делегатов подписали Конституцию 17 сентября 1787 года. ⁵

/tiles/non-collection/i/im_people_christyconstsign_aoc.xml Изображение предоставлено архитектором Капитолия. Джордж Вашингтон из Вирджинии председательствует на Федеральном съезде 1787 года, когда делегаты подписывают Конституцию США в Индепенденс-холле в Филадельфии. Некоторые делегаты, такие как Вашингтон, либо служили в Континентальном конгрессе, либо сражались с британцами во время американской революции.Не все делегаты согласились с конечным продуктом. Некоторые выразили оговорки, но подписали Конституцию, предвкушая бурные дебаты в своих штатах. Трое делегатов, Элбридж Джерри из Массачусетса, Джордж Мейсон из Вирджинии и Рэндольф, его вообще не подписали. Критики, разделявшие взгляды этих делегатов, предпочли децентрализованный характер Статей Конфедерации сдерживанию власти центрального правительства. Названные их оппонентами «антифедералистами», американцы будут обсуждать преимущества новой конституции в течение следующих десяти месяцев.⁶ К июню 1788 года необходимые 9 штатов ратифицировали Конституцию как закон страны, и Конгресс Конфедерации объявил, что новое правительство приступит к работе в марте 1789 года.
Ниже перечислены 34 делегата Конгресса Континента и Конфедерации, которые подписали Конституция Соединенных Штатов. В списках штатов отражены штаты, которые они представляли на Федеральном съезде:
., Abraham KING 9 0337 WILLIAMSON, Hugh
Имя Состояние
JOHNSON, William Samuel CT
SHERMAN, Roger CT
BEDFORD, Gunning, Jr. DE
DICKINSON, John DE
READ, George DE
FEW, William GA
BALDWIN MD
ДЖЕНИФЕР, Даниэль Сент-Томас MD
МакГенри, Джеймс MD
GORHAM, Натаниэль MA
GILMAN, Николас NH
LANGDON, John NH
HAMILTON, Alexander NY
DAYTON, Jonathan PATERSON, William NJ
BLOUNT, William NC
NC
SPAIGHT, Ричард Доббс NC
CLYMER, George PA
FITZSIMONS, Thomas PAIGHT
ИНГЕРСОЛЛ, Джаред PA
MIFFLIN, Thomas PA
MORRIS, Gouverneur PA
MORRIS PA
MORRIS, Роберт 9030
BUTLER, Pierce SC
PINCKNEY, Charles SC
RUTLEDGE, John SC
MADISON, James, Jr.
РубрикаРазное
Добавить комментарий Отменить ответ
Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *
Комментарий *
Имя *
Email *
Сайт

Найти:
Рубрики
Биосфера
Глобальное потепление
Защита биосферы
Климат
Климатические пояса
Обитатели океанов
Океан
Полезно знать
Потепление
Природа
Разное
Человек и природа
Экология
Экология России
2019 © Все права защищены. Карта сайта

Имя	Состояние
JOHNSON, William Samuel	CT
SHERMAN, Roger	CT
BEDFORD, Gunning, Jr.	DE
DICKINSON, John	DE
READ, George	DE
FEW, William	GA
BALDWIN	MD
ДЖЕНИФЕР, Даниэль Сент-Томас	MD
МакГенри, Джеймс	MD
GORHAM, Натаниэль	MA
GILMAN, Николас	NH
LANGDON, John	NH
HAMILTON, Alexander	NY
DAYTON, Jonathan	PATERSON, William	NJ
BLOUNT, William	NC
NC
SPAIGHT, Ричард Доббс	NC
CLYMER, George	PA
FITZSIMONS, Thomas	PAIGHT
ИНГЕРСОЛЛ, Джаред	PA
MIFFLIN, Thomas	PA
MORRIS, Gouverneur	PA
MORRIS	PA
MORRIS, Роберт 9030
BUTLER, Pierce	SC
PINCKNEY, Charles	SC
RUTLEDGE, John	SC
MADISON, James, Jr. РубрикаРазное Добавить комментарий Отменить ответ Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены * Комментарий * Имя * Email * Сайт Найти: Рубрики Биосфера Глобальное потепление Защита биосферы Климат Климатические пояса Обитатели океанов Океан Полезно знать Потепление Природа Разное Человек и природа Экология Экология России 2019 © Все права защищены. Карта сайта