Коренной качественный переворот во всех сферах жизни общества: Значение слова «револю́ция»
РЕВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ — это… Что такое РЕВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ?
- РЕВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ
-
— англ. revolution, social; нем. Sozialrevolution. 1. Коренной резкий качественный переворот во всей соц. структуре общества; способ перехода от одной формы соц.-полит. устройства к другой. 2. Полит, переворот, в результате к-рого меняется соц. структура власти.
Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009
- РЕВОЛЮЦИЯ СЕКСУАЛЬНАЯ
- РЕВОЛЮЦИЯ ЦЕН
Смотреть что такое «РЕВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ» в других словарях:
Революция (социальная) — Революция социальная, способ перехода от исторически изжившей себя общественно экономической формации к более прогрессивной, коренной качественный переворот во всей социально экономической структуре общества.
РЕВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ — быстрые качественные изменения во всех сферах общественной жизни, скачок от одного способа производства к др. в результате насильственного свержения старой власти. Экономической причиной революционного скачка является, согласно марксизму,… … Философская энциклопедия
Революция (социальная) — Революция (от позднелат. revolutio поворот, переворот, превращение, обращение) глобальное качественное изменение в развитии природы, общества или познания, сопряжённое с открытым разрывом с предыдущим состоянием. Первоначально термин revolution… … Википедия
революция социальная — кардинальное изменение социально политического строя, характеризующееся резким разрывом с предшествующей традицией, насильственным преобразованием общественного и государственного институтов в противоположность реформам и социальной эволюции. … … Энциклопедический словарь
РЕВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ — англ. revolution, social; нем. Sozialrevolution. 1. Коренной резкий качественный переворот во всей соц. структуре общества; способ перехода от одной формы соц. полит. устройства к другой. 2. Полит, переворот, в результате к рого меняется соц.… … Толковый словарь по социологии
РЕВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ — 1. Коренной резкий качеств. переворот во всей соц. структуре об ва; способ перехода от одной формы соц.политич. устройства к др. 2. Политич. переворот, рез те к рого меняется соц. структура власти … Российская социологическая энциклопедия
РЕВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ — коренной переворот в социально экономической структуре общества, сопровождающийся внезапным насильственным изменением существующего политического строя … Тематический философский словарь
РЕВОЛЮЦИЯ — (от позднелат. revolutio поворот, переворот), глубокое качественное изменение в развитии к. л. явлений природы, общества или познания (напр., геологич. Р., пром. Р., научнотехническая революция, культурная революция, Р. в физике, Р. в… … Философская энциклопедия
Революция (переворот) — Революция (от позднелат. revolutio ‒ поворот, переворот), глубокое качественное изменение в развитии каких либо явлений природы, общества или познания (например, геологическая Р., промышленная революция, научно техническая революция, культурная… … Большая советская энциклопедия
Революция — I Революция (от позднелат. revolutio поворот, переворот) глубокое качественное изменение в развитии каких либо явлений природы, общества или познания (например, геологическая Р., промышленная революция, Научно техническая революция,… … Большая советская энциклопедия
Величайшая социальная революция — телеканал «Красная Линия»
Глобальный хаос, вызванный в 1980-е годы империалистической агрессией американского фашизма против всего человечества, ежедневно свидетельствует о том, что на земном шаре действуют объективные законы социальной революции всемирного масштаба, пишет доктор исторических наук Юозас Ермалавичюс.
В свое время о закономерностях социальных революций основоположник научного мировоззрения К.Маркс писал: «На известной ступени своего развития материальные производительные силы общества приходят в противоречие с существующими производственными отношениями, или – что является только юридическим выражением последних – с отношениями собственности, внутри которых они до сих пор развивались. Из форм развития производительных сил эти отношения превращаются в их оковы. Тогда наступает эпоха социальной революции. С изменением экономической основы более или менее быстро происходит переворот во всей громадной надстройке». Социальные революции обеспечивают соответствие общественного уклада жизни народов объективным требованиям поступательного развития их материальных производительных сил.
Нынешняя всемирная социальная революция объективно вызвана к действию мировой научно-технической революцией второй половины XX века. По сравнению с предшествовавшими ей аграрной и промышленной революциями, научно-техническая революция оказалась величайшей в развитии совокупных производительных сил человечества. Она представляет собой качественное преобразование производительных сил общества на основе постепенного превращения науки в его непосредственную производительную силу. Это повлекло за собой коренные изменения в материально-техническом и производственно-технологическом фундаменте жизни мирового сообщества народов, так как наука является всеобщей общественной производительной силой всего человечества.
Становление науки непосредственной производительной силой общества обеспечило подъем его производительных сил на качественно новый уровень развития. На этой основе обобществление производства обрело всемирный масштаб и глобальный характер. Соответственно глобализировались взаимосвязь и взаимодействие всех общественных явлений, отношений, процессов, тенденций, что значительно усложнило их функционирование. Первоочередной необходимой потребностью жизни народов стало научное управление их общественным развитием. Удовлетворение этой социальной потребности общества предполагает целенаправленное использование объективных законов его развития на практике его жизнедеятельности.
Научная организация материального производства призвана обеспечивать соответствие характера производственных отношений общества уровню развития его производительных сил, что реально возможно и необходимо в социалистическом способе производства. Научная основа производства требует научного обоснования всей организации жизни общества, что предполагает соблюдение и использование объективных законов общественного развития в конкретной практике социального творчества.
Мировая научно-техническая революция представляет собой качественный скачок в историческом развитии человечества. Превращая науку в непосредственную производительную силу общества, она коренным образом обновляет материальную основу жизни народов земного шара и настоятельно требует соответствующего преобразования их общественного жизнеустройства. Научно-техническая революция открыла возможности и обеспечила предпосылки для достижения народами высшей ступени человеческой цивилизации, свободной от социального неравенства и антагонизма, базирующейся на коммунистических началах коллективизма и гуманизма.
Мировая научно-техническая революция объективно определила стратегию дальнейшего исторического движения человечества на долгосрочную перспективу. Получив научную основу, динамика общественного прогресса народов обрела неограниченные возможности для совершенствования материального производства, социального созревания, духовного обогащения. Первоочередной необходимой потребностью и стратегической задачей международного сообщества стало полное овладение наукоемким производством, обеспечивающим комплексную автоматизацию производственных процессов и достижение высшей производительности труда. Решение этой важнейшей задачи предполагает дальнейшую социализацию и гуманизацию общественных отношений, содействуя всестороннему развитию личности человека, обогащая его способности к высокопроизводительному труду, стимулируя творческий поиск в общественной жизнедеятельности.
Революционные сдвиги в материальном производстве объективно определяют необходимые потребности общественного прогресса человечества. Его новейшей стратегической целью стало полное овладение производительными достижениями мировой научно-технической революции. Научная основа производства требует научного обоснования всей организации жизни общества, превращая науку в ведущий фактор его социального развития. Но ни одна страна планеты не справилась с решением этих назревших стратегических задач. Из-за ограниченности капитализма народы мира оказались неподготовленными к должному овладению потенциалом научно-технической революции. Социальная и духовная зрелость народов отстает от новейшего взлета научно-технического прогресса. К тому же, ни одна страна, отдельно взятая, не обладает материальным могуществом, необходимым для должного овладения дорогостоящими наукоемкими технологиями.
Возрастание объективных возможностей и необходимых потребностей исторического прогресса народов мира из-за радикального подъема уровня развития их материальных производительных сил закономерно настаивает на революционном преобразовании всей совокупной системы общественных отношений людей. На земном шаре стала действовать объективная историческая необходимость грядущих социальных революций. Она вызвала в 1970-е годы очередное обострение общего кризиса капитализма и его перерастание во всеобщий мировой кризис всего старого общественного уклада жизни человечества. Глобальный кризис стал необратимым и обвальным, побудив всеобщую агонию мировой капиталистической системы и прекращение ее существования. Поэтому выход народов из глобального кризиса непосредственно связан с овладением ими производительными достижениями мировой научно-технической революции.
Социальное и духовное отставание общества от революционного скачка научно-технического прогресса олицетворяет ограниченность частнособственнической системы общественных отношений. Частная собственность на средства производства не только не отвечает новейшим потребностям исторического прогресса, но и аккумулирует в себе глобальный кризис старого общественного устройства мира. В итоге образовался непримиримый конфликт между производительными достижениями мировой научно-технической революции и частнособственническим укладом общественной жизни народов. Оказавшись на грани неизбежного революционного взрыва, частная собственность не может дальше служить основой для формирования общественных отношений людей. Тем самым научно-техническая революция определила ускорение распада частнособственнического общественного жизнеустройства народов. Она подготовила социалистические революции во всех странах земного шара.
Всеобщий мировой кризис также отличается значительной активизацией политической реакции империализма, которая рассчитывает на выход из этого глобального перелома контрреволюционным путем уничтожения социализма и реставрации безраздельного господства капиталистического общественного строя в планетарном масштабе. Но разрушение Советского Союза в 1991 году, эскалация военной агрессии американского фашизма и его союзников против многих стран Центральной Европы, Ближнего Востока, Центральной Азии, Северной Африки обернулись образованием глобального хаоса, равнозначного всемирной революционной ситуации. Поэтому за крайним обострением глобального кризиса в начале ХХIвека на международной арене следует постепенный перевес общественных сил к выходу из этого всеохватывающего катастрофического кризиса. Грядущая волна социалистических революций первоначально в большинстве, а в дальнейшем и в остальных странах земного шара должна обеспечить соответствие характера производственных отношений общества уровню развития его производительных сил, а заодно и переход человечества от частнособственнической цивилизации социального неравенства и антагонизма к обобществленному жизнеустройству социальной свободы и равенства.
Социальные последствия мировой научно-технической революции полностью подтверждают стратегические прогнозы основоположников научного коммунизма. Раскрывая сущность капиталистического способа производства, К.Маркс пришел к выводу, что «буржуазные производственные отношения являются последней антагонистической формой общественного процесса производства», так как «развивающиеся в недрах буржуазного общества производительные силы создают вместе с тем материальные условия для разрешения этого антагонизма». На этой основе К.Маркс резюмировал, что «буржуазной общественной формацией завершается предыстория человеческого общества». Перспективу практического осуществления этого прогноза Ф.Энгельс предполагал в качестве «величайшей революции всех времен». А В.И.Ленин, осмысливая воздействие Великой Октябрьской социалистической революции на мировой исторический процесс, констатировал, что «весь мир уже переходит теперь к такому движению, которое должно породить всемирную социалистическую революцию». Наконец, глобальный хаос стал хоронить капиталистическую общественно-экономическую формацию на кладбище истории, освобождая пространство для полного торжества социализма. Всемирное торжество социализма окажется величайшей и последней социальной революцией на планете Земля. Только полное торжество социализма обеспечит человеческую жизнь для людей.Революции или управляемый хаос?
В начале XXI в. термин «революция» оказался в центре внимания мировых средств массовой информации. Этим термином («оранжевая революция») сначала обозначили события в Украине, когда в 2004 г. к власти рвалась оппозиция, затем события в Грузии и, наконец, бурные процессы, происходящие в арабском мире. Оказывается, свержение власти в Тунисе, Египте и Ливии есть не что иное, как революции.
Журналистам можно простить, когда они употребляют термин «революция», не задумываясь над его социальным содержанием. Но когда его к месту и не к месту используют обществоведы, то это ничего не дает, кроме путаницы. Между тем термин «революция» относится к числу важнейших категорий социальной философии, и как все категории, она отражает глубинные, объективные, имманентные, необходимые, устойчивые, повторяющиеся связи и отношения объективного мира.
В социальной философии понятие революции используется вместе с понятием эволюции для выяснения направленности развития исторического процесса, то есть для раскрытия сущности общественного прогресса. Правда, в наше время в обществознании, в том числе в социальной философии, общественный прогресс ставится под сомнение, особенно сейчас в связи с перманентным кризисным состоянием социального мира. Но человечество всегда сталкивалось с громадными трудностями, и в конце концов оно их преодолевало и двигалось вперед. Как пишет английский историк Карр, «раз мы откуда-то вышли, то мы куда-то идем. Общество, которое больше не верит в свое будущее развитие, быстро перестает интересоваться своим развитием в прошлом»[1].
Общественный прогресс, то есть движение человечества по восходящей линии, осуществляется разными путями. Один путь связан с эволюцией, а другой – с революцией. Сразу же подчеркну, что оба пути неразрывно соединены между собой. Только в одном случае превалирует эволюционный путь, а в другом – революционный. Маркс считал революции локомотивами истории[2].
Термин «эволюция» (лат. evolutio – развертывание) предполагает постепенные количественные изменения, которые в конце концов приводят к коренным качественным изменениям. Этот термин широко используется в естествознании, прежде всего в биологии. Изменение природы происходит постепенно, путем количественных накоплений. Вообще все, что происходит в живой природе, имеет эволюционный характер.
Многие исследователи широко использовали понятие эволюции в обществознании, и в этом нет ничего плохого, так как данное понятие вполне можно применить в исследованиях об обществе. Но они отождествляли природные процессы с социальными. Так, английский философ и социолог XIX в. Г. Спенсер переносил эволюционные процессы природы на общество. Выделяя сходные черты природы и общества, он отмечал: «Низшее животное или зародыш высшего обладают лишь немногими отличимыми друг от друга частями, но с увеличением общей массы тела число таких частей увеличивается, и в то же время эти части дифференцируются одна от другой. То же самое справедливо по отношению к обществу. Вначале несходства между различными группами составляющих его единиц очень незначительны и по числу, и по степени, но, с возрастанием народонаселения в данном обществе, общественные разделения и подразделения становятся более многочисленными и более резкими. Кроме того, как в общественном, так и в индивидуальном организме дальнейшие дифференциации прекращаются только с завершением типа, характеризующим собой зрелый возраст и предшествующим упадку»[3]. Спенсер биологизировал общество.
Сходные мысли высказывает и русский обществовед П. Ф. Лилиенфельд. Вот что он пишет: «Точно так же и любое человеческое общество является индивидуумом, подобно обществу пчел и муравьев, последние, в свою очередь, являются индивидуумами, подобно клеточному организму, хотя пространственные условия, в которых осуществляется процесс подчинения единому целому, очень отличаются друг от друга»[4].
Общество возникло на определенном этапе эволюции природы и, следовательно, несет на себе отпечаток этой природы. И поведение людей чем-то может напоминать поведение животных. Тем не менее общество – качественно новое образование, коренным образом отличающееся от природы. Общество есть продукт взаимодействия людей, наделенных сознанием и поступающих сознательно.
Однако вернемся к эволюции. Социальная эволюция начинается с возникновением общества, которое формировалось постепенно на протяжении тысячелетий. Если взять, например, производительные силы, то вначале они носили очень примитивный характер. Затем они постепенно совершенствовались: каменные орудия заменялись железными, которые подвергались дальнейшему усовершенствованию, и в конце концов в XXI в. мы имеем самые мощные производительные силы, стержнем которых являются высокие технологии.
Постепенное изменение производительных сил приводит к изменению производственных отношений и вообще к переходу к другому общественному строю. Но современные развитые производительные силы не стоят на месте. По мере роста потребностей людей развиваются и производительные силы. Этот процесс будет продолжаться до тех пор, пока существует человеческое общество.
Такие же эволюционные изменения происходят и в других сферах общественной жизни. Если, например, взять политическую сферу, то постепенные изменения в ней привели к существенной трансформации политических механизмов регулирования общественных отношений. Достаточно сказать, что постепенные, эволюционные изменения в монархической форме правления привели к тому, что в современных условиях эта форма правления, хотя и сохранилась в некоторых странах, имеет чисто ритуальный характер.
Следует подчеркнуть, что эволюционный, ненасильственный путь общественного развития является нормальным и естественным. Ретроспективный взгляд на всю историю человечества свидетельствует о том, что большинство народов мира совершало переход от одного типа общества к другому эволюционным путем.
Термин «революция» (фр. revolution) используется для обозначения глубоких, коренных, качественных изменений в природе, обществе, технике, научном познании. Эти изменения приводят к революционному перевороту либо в природе, либо в обществе, либо в науке. Появление человека, например, есть революция в изменениях природных процессов. Приручение животных человеком тоже является революцией в общественной жизни, а изобретение колеса представляет собой величайшую техническую революцию в истории человечества.
Социальная революция – это быстрые качественные изменения во всех сферах общественной жизни, скачок от одного способа производства к другому в результате насильственного свержения старой власти. Экономической причиной такого революционного скачка является нарушение закона соответствия между производительными силами и производственными отношениями. Суть этого закона Маркс выразил так: «На известной ступени своего развития материальные производительные силы общества приходят в противоречие с существующими производственными отношениями, или – что является только юридическим выражением последних – с отношениями собственности, внутри которых они до сих пор развивались. Из форм развития производительных сил эти отношения превращаются в их оковы. Тогда наступает эпоха социальной ре-волюции»[5]. Наивно думать, что можно искусственно вызвать революцию. Как писал Ленин, «революции не делаются по заказу, не приурочиваются к тому или другому моменту, а созревают в процессе исторического развития и разражаются в момент, обусловленный комплексом целого ряда внутренних и внешних причин»[6]. Обостряются все противоречия общества, ухудшается жизненный уровень большинства населения. Кризис общества в конце концов завершается революцией. Прежде всего свергается старая власть, затем прежние экономические, социальные, духовные и иные структуры заменяются новыми. В конечном итоге совершается переход общества от одного качественного состояния к другому.
Основной вопрос революции есть вопрос о власти. Для совершения быстрых качественных изменений прежде всего необходимо отобрать власть у прежних социальных классов. Затем постепенно принимаются экономические, политические, правовые и иные акты для изменения всех прежних порядков.
Характер революции определяется целями и задачами, которые она ставит перед собой, и тем, какие социальные классы ее возглавляют. В этой связи все социальные революции можно разделить на буржуазные, социалистические и национально-освободи-тельные. Целью буржуазной революции, которая совершается под руководством революционной буржуазии, является ликвидация феодального способа производства и утверждение новых общественных отношений. Великая французская революция ХVIII в. покончила с феодальными порядками, она провозгласила лозунг «liberté, égalité, fraternité» («свобода, равенство, братство»). Все граждане объявляются равными перед законом независимо от их имущественного и служебного положения. На первое место выходят права человека. Принцип частного предпринимательства и личной инициативы объявляется всеобщим принципом буржуазного государства. В сфере политики доминируют демократические формы правления. Происходит разделение власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Как на макро-, так и на микроуровне органы власти избираются путем голосования.
Социалистическая революция – это революция эксплуатируемых масс. Она вызревает в недрах капитализма. Развитие буржуазного общества на определенном этапе приводит к обострению противоречий, прежде всего в экономической сфере. Так, обостряются противоречия между трудом и капиталом. Национальные богатства все больше и больше концентрируются в руках меньшинства, в то время как большинство населения не всегда в состоянии удовлетворить даже общественно необходимые потребности. Усиливаются противоречия и в других сферах общественной жизни – социальной, политической, духовной и т. д. Все это приводит к глубочайшему кризису общества. Если его не удается решить мирным путем, то совершается социалистическая революция. Цель этой революции заключается в ликвидации буржуазного способа производства. В экономической сфере частная собственность заменяется государственной или общественной. Уничтожается эксплуатация человека человеком, то есть присвоение чужого труда. Устанавливается не просто равенство, а социальное равенство: создание всем одинаковых стартовых возможностей для проявления своих физических и духовных потенций, право на труд, бесплатные образование и здравоохранение, бесплатные квартиры и другие социальные блага. Формы демократического правления становятся действительно демократическими: не формально, а реально любой гражданин может быть избран в те или иные государственные органы. Исключается подкуп депутатов, поскольку они защищают интересы всех слоев общества, а не отдельных лиц, имеющих огромные богатства. Таким образом, целью социалистической революции является построение такого общества, в котором свободное развитие каждого является условием свободного развития всех.
Национально-освободительная революция совершается в колониальных странах. Ее задачей является освобождение страны от колониальной зависимости, создание национального государства, национальной экономики, национальных политических структур, национальной культуры и т. д. Поэтому в нее вовлекаются все патриотические силы общества, все те, кто заинтересован в развитии своей страны, в сохранении ее суверенитета и независимости.
Нельзя не отметить, что Ленин выделял еще понятие общенациональной революции. Он писал: «В известном смысле слова, победоносной может быть только общенациональная революция. Это верно в том смысле, что для победы революции необходимо объ-единение в борьбе за требования этой революции громадного большинства населения. Это громадное большинство либо должно сплошь составляться из одного класса, либо из разных классов, имеющих некоторые одинаковые задачи. .. Но этим ограничивается условная правильность ходячего выражения: “общенациональная” революция. Никаких дальнейших выводов, кроме указанного, собственно говоря, труизма (победить против организованного и господствующего меньшинства может только громадное большинство), нельзя делать из этого понятия… Ни в коем случае не может служить это понятие для того, чтобы затушевывать, заслонять изучение классовой борьбы в ходе той или иной революции»[7]. Как видим, Ленин, используя понятие общенациональной революции, в то же время подчеркивал, что данное понятие превращается в пустой звук, когда абстрагируются от классовой борьбы, от соотношения классовых сил в той или иной революции.
Нет революции без революционной теории. Теория подготавливает революцию. В теории обозначаются цели и задачи революции. Французскую революцию ХVIII в. теоретически подготовили французские философы. Гольбах определял свободу как «право каждого из членов общества предпринимать ради собственного счастья все то, что не вредит счастью его сограждан»[8]. Эта дефиниция свободы почти перенесена во французскую конституцию от 24 июня 1793 г.: «Свобода есть присущая человеку возможность делать все, что не причиняет ущерба правам другого…»[9] Марксизм теоретически подготавливает социалистические революции. Революцию совершают те или иные организованные социальные классы. А организацией классов занимаются политические партии, во главе которых стоят не болтуны, а целеустремленные люди, готовые защищать революцию и жертвовать своей жизнью ради ее победы.
Ленину принадлежит открытие основного закона революции, заключающегося в том, что «для революции недостаточно, чтобы эксплуатируемые и угнетенные массы сознали невозможность жить по-старому и потребовали изменения; для революции необходимо, чтобы эксплуататоры не могли жить и управлять по-старому. Лишь тогда, когда “низы” не хотят старого и когда “верхи” не могут по-старому, лишь тогда революция может победить»[10].
Хотя основной вопрос революции – это вопрос о власти, тем не менее не всякое взятие власти имеет чисто революционный характер. Поэтому следует различать такие понятия, как государственный переворот, дворцовый переворот и военный переворот. Государственный переворот осуществляется внутри данного способа производства. В него вовлекаются различные влиятельные силы общества. Поэтому состав организаторов государственного переворота гетерогенен. Цель такого переворота заключается в преодолении сложившихся в обществе негативных процессов и явлений, в дальнейшем совершенствовании существующих социально-эконо-мических и политических порядков. Дворцовый переворот совершается внутри правящей верхушки. Обычно такие перевороты происходят при династическом режиме. Цель – замена данной личности другой, более отвечающей интересам организаторов дворцового переворота. Что касается военного переворота, то его осуществляют по определению военные. Как правило, такие перевороты совершаются в отсталых странах. Цели переворотов могут быть самыми разными: свержение коррумпированной власти, защита национального суверенитета, защита интересов армии и т. д.
Прогресс общества носит естественно-исторический характер. Это значит, что общество, как и природа, где действуют слепые силы, изменяется, совершенствуется, переходит из одного качественного состояния в другое независимо от желаний людей, наделенных сознанием и поступающих сознательно. Складывается парадоксальная ситуация: с одной стороны, исторический процесс объективен, а с другой – он есть результат деятельности людей. На этом парадоксе споткнулись фаталисты и волюнтаристы. Первые считают, что все в обществе совершается независимо от людей и поэтому они якобы лишены всякой возможности влиять на социальные процессы и феномены. По мнению вторых, люди сами по своему усмотрению и желанию могут менять ход развития социума. Они игнорируют объективный характер общественного развития и все внимание обращают лишь на субъективный фактор.
И волюнтаристы, и фаталисты не понимают диалектики объективного и субъективного. Поэтому при исследовании исторического процесса им все кажется парадоксальным. Однако подлинно научный анализ общества, выяснение механизмов его функционирования и движущих сил показывает, что ничего парадоксального в нем нет.
Исследование сущности исторического процесса свидетельствует, что опредмеченный людьми мир как бы отчуждается от них и превращается в нечто автономное со своей внутренней логикой и закономерностями развития. Этот мир, по существу, есть история, имеющая непрерывный характер. Каждое поколение в готовом виде застает определенный комплекс общественного богатства, которое не зависит от него, но которое передалось ему от предшествующих поколений. У Маркса и Энгельса были все основания писать, что «история есть не что иное, как последовательная смена отдельных поколений, каждое из которых использует материалы, производительные силы, переданные ему всеми предшествующими поколениями; в силу этого данное поколение, с одной стороны, продолжает унаследованную деятельность, а с другой – видоизменяет старые условия посредством совершенно измененной деятельности»[11]. Так, возьмем материальные ценности, и прежде всего производительные силы, здания, складские помещения, технику, транспорт и т. д. Они создавались на протяжении жизни многих поколений и для вновь родившегося поколения существовали объективно, поскольку оно застало их в готовом виде и что-то к ним добавляло, что-то отбрасывало и передавало последующему поколению. Новое поколение опять что-то добавляло, что-то отбрасывало и опять передавало потомкам и т. д. Этот процесс непрерывен и бесконечен, пока существует человечество.
Аналогичная картина наблюдается и в сфере духовных ценностей. Гениальная живопись эпохи Возрождения, творчество Шекспира, Пушкина, Достоевского, Бальзака, Платона и Аристотеля, Канта и Гегеля передались последующим поколениям. Многие философские и литературные школы возникли на базе творчества корифеев мировой культуры. Настоящая литература как вид духовного производства в России началась с Пушкина. Известные философские школы связаны с именами Платона и Аристотеля, Канта и Гегеля.
Но духовные ценности обладают некоторыми специфическими чертами. Во-первых, духовные ценности, как и материальные, после их создания существуют объективно от своих творцов. Всемирно известная картина Леонардо да Винчи «Джоконда» живет своей жизнью уже несколько сот лет, и люди наслаждаются этим замечательным произведением. Во-вторых, в отличие от материальных духовные ценности более долговечны в смысле их использования. Никто сейчас, например, серьезно не будет применять при культивировании земли орудия производства эпохи рабства. Но ни один настоящий философ не может игнорировать классическое философское наследие китайцев и индийцев, греков и римлян. В-третьих, духовными ценностями можно пользоваться вечно, причем каждое поколение использует их для того, чтобы лучше и глубже понять свою собственную эпоху.
Таким образом, исторический процесс – это совокупность материальных и духовных ценностей, это деяния и поступки людей. Вместе с тем этот процесс есть единство объективного и субъективного. Под объективным в обществе подразумеваются факторы, существующие независимо от воли и желаний людей. Скажем, экономический фактор является объективным, так как без него просто немыслима жизнь человека: чтобы он мог физически выжить, ему необходимо создавать средства существования – пищу, одежду, жилье и т. д. К объективному фактору следует отнести и ту часть природы, которая находится в постоянном взаимодействии с обществом и выступает как естественное условие его существования и развития. К объективным условиям принадлежат и семейно-бытовые отношения, связанные с воспроизводством человека. Под субъективным следует понимать то, что зависит от самих людей, от их сознательности, уровня культуры, дисциплинированности, ответственности и т. д.
Приоритет принадлежит объективному. Оно в конечном счете детерминирует субъективное. Так, например, люди несвободны в выборе своих производительных сил, составляющих основу всей их истории, поскольку они им достались от предыдущих поколений. Но люди могут их максимально эффективно использовать или же, наоборот, даже потерять то, что уже имели. История человечества свидетельствует, что при одних и тех же средствах производства можно жить как хорошо, так и плохо. То же самое касается природного фактора. Имея одинаковые природные и климатические условия, можно жить по-разному. Здесь все зависит от субъективного фактора. Поэтому люди должны учитывать возможности объективного фактора и, исходя из этого, действовать в соответствии со своими возможностями, традициями, обычаями, менталитетом и т. д.
Если брать человечество в целом, то по мере его продвижения по пути социального прогресса возрастает роль субъективного фактора. Можно сказать, что становление человеческого рода есть становление собственно человеческой истории. Первобытное общество – это социум, который с некоторыми оговорками ближе к природе, чем к подлинной истории людей. Почти все отношения между индивидами регулировались не социальными, а естественными связями. Даже орудия производства создавались с учетом естественных условий.
Совсем иначе выглядит эпоха рабства, люди уже начинают делать настоящую собственную историю. Во-первых, социальные связи стали доминировать над природными и взаимоотношения индивидов начали регулироваться выработанными юридическими законами и нормами, а также нравственными принципами. Во-вторых, появилась письменность, давшая возможность фиксировать мысли, создавать духовные ценности, оставлять их потомкам. Сама духовная деятельность приобрела самостоятельный характер. В-третьих, сознательно строились государственные и межгосударственные отношения и т. д.
В настоящее время роль субъективного фактора резко возросла. Все социальные силы общества – классы, группы, коллективы, индивиды – принимают активное участие в творении истории. Они производят материальные и духовные ценности, активно участвуют в политической жизни, создают различные политические партии, спортивные организации и учреждения, объединяющие в своих рядах миллионы людей не на базе кровнородственных связей, а на основе профессиональных и иных интересов. И порой складывается впечатление, что воля людей сильнее объективных обстоятельств и что история как бы приобретает субъективно-волюнта-ристский характер, когда ее можно менять по своему усмотрению. иной раз даже делаются попытки все сломать и вернуться к прошлому. При этом совершенно забывают, что в истории нет абсолютной повторяемости, что нельзя вернуться к прошлым временам не только потому, что изменились объективные обстоятельства, но и потому, что субъективные условия тоже резко изменились. Новое поколение никогда не захочет отказаться от приобретенных ценностей, производительных сил, жизненного комфорта и других позитивных моментов, оставленных предыдущими поколениями. У него другая психология, другой уклад жизни и иные интересы. людям можно насильственно навязать, но только временно, мысль о необходимости повторить пройденный путь, но это будет означать трагедию, ибо нельзя насиловать логику истории и ее объективный ход по восходящей линии.
Итак, историю нельзя переделывать по своему усмотрению, то есть произвольно и субъективно. Но история не является и фатальностью, которая управляет людьми и автоматически приводит к тем или иным результатам. Конечно, ее делают сами люди, но они делают ее не так, как им вздумается, а при «обстоятельствах, которые не сами они выбрали, а которые непосредственно имеются налицо, даны им и перешли от прошлого»[12]. Иначе говоря, люди всегда должны считаться с объективными условиями и исходить из них при решении тех или иных задач. Но внутри самих объективных условий может оказаться несколько вариантов решения данных задач, это свидетельствует о том, что нет в истории однозначных причинно-следственных связей и железного детерминизма. Проиллюстрируем это теоретическое положение историческими фактами. Первый пример связан с положением крепостных крестьян в эпоху царствования Екатерины II. В. О. Ключевский считает, что «можно было тремя способами разверстать отношения крепостных крестьян к землевладельцам: во-первых, их можно было открепить от лица землевладельца, но при этом не прикреплять к земле, следовательно, это было бы безземельным освобождением крестьян»[13]. Об этом мечтали либеральные дворяне, но, как пишет Ключевский, такое освобождение практически не было возможно, ибо привело бы к политической катастрофе. Во-вторых, можно было бы, «открепив крепостных от лица землевладельца, прикрепить их к земле, то есть сделавши их независимыми от господ, привязать их к земле, выкупленной казной»[14].
Вследствие этого крестьяне превратились бы в крепких государственных плательщиков и их положение оказалось бы близким к тому, которое сложилось 19 февраля 1861 г. Русский историк справедливо отмечает, что в XVIII в. такое освобождение, связанное со сложными финансовыми операциями выкупа земли, было невозможно. В-третьих, «можно было бы, не открепляя крестьян от лица землевладельцев, прикрепить их к земле государственных хлебопашцев»[15].
Ключевский считает, что третий способ был наиболее удобным, но императрица отвергла все три способа и просто закрепила господство владельцев над крестьянами в том виде, в каком оно существовало в XVIII в. Крепостные крестьяне превратились в частную собственность землевладельцев. «Вот почему Екатерину можно назвать виновницей крепостного права не в том смысле, что она создала его, а в том, что это право при ней из колеблющегося факта, оправдываемого временными нуждами государства, превратилось в признанное законом право, ничем не оправдываемое»[16].
Таким образом, в России в XVIII в. существовало по крайней мере три способа решения крестьянского вопроса. Но все они были обусловлены тогдашними объективными обстоятельствами, и нельзя было выйти за их пределы. Нельзя было, например, сразу отменить крепостное право, так как для этого еще не созрели условия. Выражаясь гегелевским языком, оно было необходимо и, следовательно, разумно. Крепостное право пока не мешало развитию российского общества. Но со временем оно стало неразумным и, хотя реально существовало, в нем не было никакой необходимости, так как оно тормозило дальнейшее продвижение России по пути социального прогресса. одни раньше, другие позже начали это осознавать. Это поняли и верхние эшелоны власти, которые царским манифестом 19 февраля 1861 г. отменили крепостное право.
Другой пример связан с Октябрьской революцией, о значении которой английский философ Б. Рассел писал в 1920 г.: «Российская революция – одно из величайших героических событий в мировой истории. Ее сравнивали с французской революцией, но в действительности ее значение еще более велико. Она сильнее изменяет повседневную жизнь и структуру общества: она вносит также большие перемены в представления и убеждения людей»[17]. Сразу же после ее победы и до настоящего времени многие философы, политики, писатели, политологи, публицисты и просто любящие поговорить о революции утверждают, что она есть отклонение от общей линии мирового развития, что большевики-фанатики взяли власть в свои руки и волюнтаристски навязали народу свои представления о социализме, вообще о путях развития российского общества. Такой конъюнктурный подход к изучению крупнейшего исторического события малопродуктивен, ибо явление выдается за сущность, а сущность – за явление. Задача же науки состоит в том, чтобы исследовать глубинные причины исторических фактов и событий.
Октябрьская социалистическая революция произошла в исключительных обстоятельствах и в чрезвычайно сложной и противоречивой стране. И, строго говоря, не было ни материальных, ни социальных, ни политических предпосылок для ее свершения. Но если не было предпосылок для социалистической революции, то были предпосылки для захвата власти. Почему? Потому что продолжавшаяся война полностью разрушила экономику, все классы и слои населения России были недовольны царским режимом, они требовали отречения царя, и последний вынужден был отречься от своего престола. Но и Временное правительство оказалось не в состоянии выправить положение дел и вывести Россию из критической ситуации. Оно выступало за продолжение военных действий, а народ устал. Он требовал хлеба и мира. Армия стала разлагаться и вышла из подчинения. Одним словом, кругом царили хаос и неразбериха.
Временное правительство оказалось неспособным управлять страной в новых, сложных условиях. Его власть все больше и больше наталкивалась на непреодолимые препятствия, это свидетельствовало о том, что любая политически организованная сила могла свергнуть его и взять власть в свои руки. Н. А. Бердяев писал, что «только диктатура могла остановить процесс окончательного разложения и торжества хаоса и анархии. Нужно было взбунтовавшимся массам дать лозунги, во имя которых эти массы согласились организоваться и дисциплинироваться, нужны были заражающие символы. В этот момент большевизм, давно подготовленный Лениным, оказался единственной силой, которая, с одной стороны, могла докончить разложение старого и, с другой стороны, организовать новое. Только большевизм оказался способным овладеть положением, только он соответствовал массовым инстинктам и реальным соотношениям»[18]. Не взяли бы власть большевики, взяли бы другие, о чем свидетельствует августовский мятеж генерала Корнилова. Как говорится, корона валялась, и ее мог подобрать кто угодно.
Октябрьская революция – исключительный продукт российского общества. Она была подготовлена всем ходом развития России. Об этом с исчерпывающей полнотой писал тот же Н. А. Бердяев: «Большевизм воспользовался всем для своего торжества. Он воспользовался бессилием либерально-демократической власти, негодностью ее символики для скрепления взбунтовавшейся массы. Он воспользовался объективной невозможностью дальше вести войну, пафос которой был безнадежно утерян, нежеланием солдат продолжать войну, и он провозгласил мир. Он воспользовался неустроенностью и недовольством крестьян и передал всю землю крестьянам, разрушив остатки феодализма и господства дворян. Он воспользовался русскими традициями деспотического управления сверху и, вместо непривычной демократии, для которой не было навыков, провозгласил диктатуру, более схожую со старым царизмом. Он воспользовался свойствами русской души, во всем противоположной секуляризированному буржуазному обществу, ее религиозностью, ее догматизмом и максимализмом, ее исканием социальной правды и царства Божьего на земле, ее способностью к жертвам и к терпеливому несению страданий, но также к проявлениям грубости и жестокости, воспользовался русским мессианизмом, всегда остающимся, хотя бы в бессознательной форме, русской верой в особые пути России. Он воспользовался историческим расколом между народом и культурным слоем, народным недоверием к интеллигенции и с легкостью разгромил интеллигенцию, ему не подчинившуюся. Он впитал в себя и русское интеллигентское сектантство и русское народничество, преобразовав их согласно требованиям новой эпохи. Он соответствовал отсутствию в русском народе римских понятий о собственности и буржуазных добродетелях, соответствовал русскому коллективизму, имевшему религиозные корни.
Он воспользовался крушением патриархального быта в народе и разложением старых религиозных верований»[19].
Как уже отмечалось, если бы большевики не взяли власть, то ее взяли бы другие, ибо нельзя было не свергать Временное правительство, не оправдавшее ожиданий масс. Иначе говоря, у российского народа в данных исторических условиях не было другого выбора, другой альтернативы. Операция свержения Временного правительства могла бы быть отложена, но все равно рано или поздно ее надо было проводить. Конечно, если бы Временное правительство пошло навстречу требованиям масс, то, возможно, ситуация изменилась бы. Однако оно не было на это способно и жестоко поплатилось за свои ошибки.
Итак, у людей всегда есть возможность выбрать тот или иной путь развития, те или иные способы решения социально значимых задач, но все пути и способы находятся внутри данных обстоятельств, а не за их пределами. В античном мире были одни формы решения, в эпоху феодализма – другие, в настоящее время – совершенно иные. Магистральными путями общественного развития на макроуровне выступают эволюционный и революционный пути. Наиболее оптимальным и желательным является первый путь, для которого характерны постепенные количественные изменения, приводящие в итоге к качественно новому состоянию общества. Он выступает как универсальный путь развития человечества, не связанный с резкой ломкой старых общественных отношений, традиций и обычаев, с огромными людскими жертвами. Революционный путь – это путь насилия, быстрого слома прежних порядков, путь резкого скачкообразного перехода от одного социума к другому. Он не обходится без человеческих жертв и кровопролития, поэтому менее всего желателен. Но в истории, как уже отмечалось, не все совершается по воле и желанию людей. И когда складываются соответствующие экономические, социальные, политические, духовные и другие условия, когда резко обостряется ситуация и усиливается противостояние классов и социальных слоев, тогда революция становится неминуемой. Выше говорилось о неизбежности Октябрьской революции. Но также была неотвратима и Французская революция 1789–1794 гг., связанная с неслыханным насилием, террором, истреблением людей, но расчистившая путь для победы буржуазного способа производства.
Накануне этой революции резко упал жизненный уровень народа. «Народ стонал под тяжестью налогов, взимаемых государством, оброка, платимого помещику, десятины, получаемой духовенством, и барщины, требуемой всеми тремя. Население целых местностей было доведено до нищеты. В 1777 г. была официально установлена цифра в 1100 тыс. нищих. В деревнях голод стал хроническим, он повторялся через короткие промежутки времени и опустошал целые провинции»[20]. За террор ответственны не только вожди революции и даже не столько они, а обанкротившиеся классы во главе с королем Людовиком XVI. Вообще следует подчеркнуть, что главная причина революций и порождаемых ими гражданских войн заключается в том, что эксплуататорские классы доводят до резкого обострения классовые антагонизмы. В тех странах, где господствующие классы идут на определенные компромиссы, революции не происходят. Там постепенные, эволюционные изменения приводят к качественным изменениям, к улучшению жизни всех слоев общества. И здесь проявляются опять-таки возможности выбора путей развития.
Таким образом, в обществознании понятие революции используется для анализа глубоких качественных экономических, политических, духовных и иных изменений общества, в результате которых происходит скачок от одного общественного строя к другому, более высокому и развитому.
Исходя из этого, понятие революции не подходит для анализа «арабской весны», так как никаких революций в арабском мире не было. А что же было на самом деле? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно вспомнить, что было до уничтожения биполярного мира. Весь социальный мир принято было делить на три части. Одну часть составляли развитые капиталистические страны во главе с США, другую представляли социалистические государства во главе с СССР, третью – слаборазвитые (неприсоединившиеся) страны. Все государства сотрудничали между собой, но защищали в первую очередь свои национальные интересы во всех сферах общественной жизни. В экономической сфере каждое государство развивало свою экономику, в политической – на первом месте была защита территориальной целостности и сохранение национального суверенитета. В духовной сфере большое внимание уделялось развитию национальной культуры.
Сотрудничество всех государств независимо от их общественного строя и уровня развития носило интернациональный характер, вытекающий из интернациональной логики самого исторического процесса. Социальный мир един. В основе этого единства прежде всего лежит труд. Люди везде и всюду производят материальные и духовные ценности, постоянно обмениваются ими между собой.
После развала Советского Союза ситуация в социальном мире коренным образом изменилась. Исчез двухполюсный мир, остался один полюс. Естественный интернационализм был заменен Западом, прежде всего США, искусственной глобализацией, навязанной всему остальному миру, которая разрушает единство и многообразие мировой истории, унифицирует, стандартизирует и примитивизирует социальный мир. Как пишет американский исследователь Н. Хомский, «глобализация – это результат насильственного навязывания народам мира могущественными правительствами, особенно правительством США, торговых сделок и прочих соглашений, призванных облегчить корпорациям и богачам господство над национальными экономиками при отсутствии обязательств перед представителями этих наций»[21].
Глобализация уничтожает национальные экономики. Вместо них создаются транснациональные корпорации, принадлежащие наиболее развитым странам, прежде всего США. Они заинтересованы не в создании национальной экономики, а в получении высокой прибыли. Они открывают филиалы своих предприятий в развивающихся странах, используют местную дешевую рабочую силу и в случае возникновения каких-либо рисков закрывают эти предприятия, в результате сотни тысяч людей остаются без средств к существованию. Они вынуждены бежать в другие страны и искать там свое счастье.
Глобализация формирует рыночное человечество, в котором господствует гоббсовский принцип «война всех против всех». Она привела к появлению наднациональных экономических, финансовых, политических, юридических и иных структур, предписывающих всем народам и государствам правила поведения и даже образ жизни. Глобализация – это своего рода «плавильная печь», куда брошено семь миллиардов населения земного шара. Из этих семи миллиардов людей только «золотой миллиард» более или менее удовлетворяет свои общественно необходимые потребности. Остальные влачат жалкое существование. «Всего лишь 358 миллиардеров владеют таким же богатством, как и 2,5 млрд человек, вместе взятые, почти половина населения земли»[22].
Арабский мир богат энергоресурсами. Но большинство населения живет в нищете. Оно не может удовлетворить даже элементарные потребности. Поэтому народ недоволен своими правителями. особенно это касается молодежи, получившей образование либо на Западе, либо у себя дома и хорошо ориентирующейся в современных компьютерных технологиях.
Запад пристально следит за всем миром, особенно за арабским, богатым, как уже отмечалось, энергоносителями, от обладания которыми во многом зависит благосостояние всех граждан. И если западный обыватель, привыкший к экономическому изобилию, заметит на рынке отсутствие бензина, газа и т. д., то он может устроить не мирную демонстрацию, не мирный митинг, а такой бунт, который окажется очень серьезным вызовом западному правящему режиму. Поэтому лучше устраивать бунты, хаос, мощные антиправительственные демонстрации в арабском мире. Благо к этому многие готовы. Для этого в первую очередь следует организовать информационную войну против правителей, которые раньше верой и правдой служили Западу, но теперь в них отпала необходимость, так как они уже не молоды и выполнили свой долг перед Западом. Их объявляют диктаторами, тиранами и т. д., игнорирующими демократические ценности, хотя на самом деле никакими диктаторами[23] они не были. Подключаются телевидение и социальные сети. Утверждается, что нарушаются так называемые права человека (для Запада они являются своего рода священной коровой). Во многих арабских странах действительно нарушаются права человека, но так как эти государства поддерживают весьма дружеские связи с Западом, к ним проявляется совсем другое отношение. Такова пресловутая политика двойных стандартов.
Западные спецслужбы искали среди недовольных арабов оппозиционеров, хорошо их финансировали и, если надо было, вооружали. Толпа устраивала митинги, демонстрации, западные СМИ широко освещали недовольство оппозиционеров. Одновременно подключилось так называемое мировое сообщество, вдохновляемое ООН. Эта международная организация обязана защищать права народов на самоопределение, национальную независимость, на защиту своих интересов. Она также обязана резко выступать против вмешательства во внутренние дела других государств. Но после уничтожения биполярного мира она перестала выполнять свои функции и полностью поддерживает агрессивную политику западных стран.
Оказавшись под давлением Запада, многие лидеры арабских стран в конце концов были вынуждены подать в отставку (президенты Египта и Туниса). Другие пока держатся (Йемен, Сирия). В Тунисе уже состоялись выборы, на которых народ избрал своего президента. Вскоре президентские выборы пройдут и в Египте. Искушенный в этих вопросах человек прекрасно понимает, что современные выборы не имеют ничего общего с демократией. Никакие демократические выборы не поднимут благосостояние народа, потому что глобализация привела национальные экономики к полному застою.
Особо следует выделить ситуацию в Ливии. С приходом к власти Каддафи в 1969 г. в Ливии действительно произошли революционные изменения. Были национализированы нефтяные отрасли – главное богатство страны. Благодаря доходам от нефти были построены современные дороги, оросительные системы и т. д. и т. п. Социальный пакет для граждан Ливии был весьма внушителен: бесплатное образование, бесплатная медицина, бесплатное жилье для молодежи и т. д. Самый высокий уровень жизни в Африке был в Ливии.
Каддафи как великий патриот своей страны проводил независимую внешнюю политику, и это, конечно, не нравилось США и их сателлитам. И они решили покончить с властью Каддафи. Их спецслужбы стали искать среди ливийцев недовольных политикой своего лидера. А недовольных, особенно среди молодежи и либеральной интеллигенции, всегда можно найти. Западные СМИ объявили Каддафи тираном и диктатором, что абсолютно невозможно в племенном государстве. Воспользовавшись резолюцией ООН, Запад начал боевые действия против законного правительства Ливии. В рядах «повстанцев» оказались наемники из разных стран, им помогали спецназовцы некоторых западных государств, натовские самолеты непрерывно бомбили ливийскую территорию. Каддафи оказывал упорное сопротивление, но силы были неравны, и великий сын всего арабского мира был физически уничтожен. Пришедшие к власти в Ливии – это люди Запада. Нефтяные богатства будут переданы западным компаниям, и ливийский народ будет лишен тех благ, которые он имел при Каддафи. В Ливии фактически произошел контрреволюционный переворот со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Таким образом, никаких революций в арабском мире не было. Там был создан хорошо управляемый хаос, в котором решающую роль играл охлос, получавший определенное вознаграждение, но никогда не представлявший собой никакой самостоятельной революционной силы.
Современный мир развивается не по революционному, а по эволюционному пути, и трудно сказать, куда приведет этот путь.
1 Carr, Е. Н. Qu’est-ce que l’histoire? – Paris, 1988. – P. 198.
[2] Маркс, К., Энгельс, Ф. Соч. – Т. 7. – С. 86.
3 Спенсер, Г. Ч. II. Индукция социологии. Глава 1. Что такое общество? (Соч. – Т. 1. – ч. II. – СПб. , 1898.) // Философия и общество. – 1997. – № 2. – С. 217.
[4] Лилиенфельд, П. Органический метод в социологии // Философия и общество. – 1997. – № 4. – С. 231–232.
[5] Маркс, К., Энгельс, Ф. Соч. – Т. 13. – С. 7.
[6] Ленин, В. И. Полн. собр. соч. – Т. 35. – С. 117.
[7] Ленин, В. И. Указ. соч. – Т. 15. – С. 276–277.
[8] Гольбах, П. А. Избр. произв.: в 2 т. – Т. 2. – М., 1963. – С. 339.
[9] Документы истории Великой французской революции: в 2 т. – М., 1990. – T. l. – С. 216.
[10] Ленин, В. И. Указ. соч. – Т. 41. – С. 69.
[11] Маркс, К., Энгельс, Ф. Соч. – Т. 3. – С. 44–45.
[12] Маркс, К., Энгельс, Ф. Соч. – Т. 8. – С. 119.
[13] Ключевский, В. О. Соч.: в 9 т. – Т. 5. – М., 1989. – С. 132–133.
[14] Ключевский В. О. Указ. соч. – С. 133.
[15] Там же. – С. 133.
[16] Там же. – С. 133–134.
[17] Рассел, Б. Практика и теория большевизма. – М., 1991. – С. 5.
[18] Бердяев, Н. А. Истоки и смысл русского коммунизма. – М., 1990. – С. 114–115.
[19] Бердяев, Н. А. Указ. соч. – С. 115.
[20] Кропоткин, П. А. Великая французская революция 1789–1793 гг. – М., 1979. – С. 17.
[21]Хомский, Н. Прибыль на людях. – М., 2002. – С. 19.
[22] Мартин, Г.-П., Шуман, X. Западня глобализации. Атака на процветание и демо-кратию / пер. с нем. – М., 2001. – С. 46.
[23] Понятие «диктатура» было так извращено пропагандой и многими обществоведами, что при одном упоминании оно вызывает сильнейший страх у современного обывателя. На самом деле диктаторские формы правления, как и демократические, возникают в определенных исторических условиях, когда общество оказывается в точке бифуркации и не знает, куда идти. В таком случае его будущее зависит от появления такой личности, которая возглавляет государство, принимает непопулярные, диктаторские, порой даже драматические и трагические меры и тем самым спасает общество от верной гибели. Такова объективная логика истории.
Новости — Правительство России
Статья Дмитрия Медведева для журнала «Закон» и «Российской газеты».
Статья Дмитрия Медведева для журнала «Закон» и «Российской газеты»
Любой юбилей — повод, чтобы, вспомнив о прошлом, спланировать будущее. Россия-1993 и Россия-2013 — это две разные страны. И нашей сегодняшней Россией мы гордимся больше. Значит, 20 лет прошли не зря.
У каждого государства — свои этапы развития. Но в истории любой страны есть событие, которое становится символом качественного изменения государства. Это принятие конституции — главного документа, или, если говорить терминами, принятыми уже не только в юридической среде, но и в обществе, — Основного закона.
Обычно в конституции закрепляются коренные положения политической, экономической, социальной жизни общества, утверждаются базовые регуляторы. Наша Конституция особенная: она стала не просто итогом социального консенсуса, своего рода Общественным договором, как ее европейские «сестры», но и реальным инструментом реформ, которых так хотело большинство граждан тогдашней РСФСР.
Путь к правовому государству
С 1993 г. экономическая, социальная, общественно-политическая система России строится на базе нового Основного закона. На протяжении всех этих лет много говорилось о значении Конституции, о ее огромном регулятивном потенциале, который еще предстоит раскрыть по мере развития страны, о Конституции как правовой основе рыночной экономики и частной собственности. Безусловно, все это верно. Но, как представляется, не менее важно то, что принятая на всенародном голосовании новая Конституция впервые в тысячелетней истории провозгласила Россию правовым государством. Впервые верховенство права, законность стали идеологическими началами долгосрочного развития, принципами, определяющими построение всей системы общественных отношений. Впервые не политическая целесообразность, не высшая воля, не произвольная неограниченная власть государства, а закон был объявлен базовым принципом жизни и развития страны.
В нашем государстве конституционализм развивался по сложному пути. Еще сто лет назад отечественные юристы отмечали, что «конституционное государство есть практическое осуществление идеи правового государства» (Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. 2-е изд. М., 1912. С. 261.). Однако короткий век Основных государственных законов Российской империи был оборван Первой мировой войной и Октябрьским переворотом. В XX в. советские конституции оставались после принятия политическими декларациями, не имеющими ничего общего с реальной жизнью. Независимо от норм Основного закона действительную власть в стране осуществлял партийный аппарат, взаимодействие которого с обществом регулировалось директивными решениями партийных органов, не обладающими юридической силой даже с точки зрения советского законодательства. В середине прошлого века фактически высшим органом публичной власти с неограниченными полномочиями было Политбюро ЦК КПСС, вообще не упомянутое в действовавшей тогда Конституции СССР. Мы хорошо помним те времена, когда политические и личные свободы, перечисленные в Конституции, грубо попирались. Государство просто не считало необходимым даже формально соблюдать нормы законов, полагая, что его легитимность не происходит из Конституции, а основывается на победе в борьбе за власть, что она обусловлена историческими и идеологическими предпосылками.
Жестокая ирония истории заключается в том, что некоторые авторы проекта «сталинской» Конституции СССР 1936 г., закрепляющей на бумаге обширные юридические гарантии реализации прав человека и гражданина, сами, вместе с миллионами современников, стали жертвами незаконных репрессий.
Конституция и юридические технологии
Сегодня конституция шире понятия нормативного текста Основного закона. В любой развитой стране конституция — это не только конституционные законы и практика органов конституционного правосудия. Конституция как система государственного и общественного уклада — это международные договоры, законы, акты глав государств и правительств, акты министерств и ведомств, судебная практика, опыт взаимодействия органов публичной власти друг с другом и с общественными институтами, с региональной и муниципальной властью. В наши дни юридический процесс, процесс формирования, модификации и реализации конституционных норм намного шире и сложнее собственно законодательного процесса, процесса подготовки и принятия изменений в конституцию. Невозможно получить полное представление о современной политической или экономической системе, просто ознакомившись с текстом конституции страны (как это было два столетия назад). Необходимо понять, как она применяется, как осуществляется реальное взаимодействие государственных и общественных институтов, как реализуются властные полномочия в экономической и социальной сферах, какое действительное значение имеют те или иные органы управления, наконец, кем принимаются и как юридически оформляются основные политические решения.
Не только практика применения положений конституции, но даже подзаконное регулирование могут неузнаваемо изменить толкование Основного закона, модифицировать смысл его норм под воздействием стремительно меняющихся политических, экономических и социальных условий. Это придает любой современной конституции гибкость и адаптивность, но может привести к глубоким проблемам развития государства как механизма управления, основанного на принципе верховенства права, к угрозе возникновения технологического, управленческого разрыва в системе публичной власти. Тем более что никто не отменял простого принципа, сформулированного еще Монтескьё: «Законы должны иметь для всех одинаковый смысл».
В правовом государстве каждое управленческое решение, прежде всего в социально-экономической сфере, каждое властное решение, затрагивающее права и интересы людей, оформляется в правовых актах. Отсюда следует, что право — ключевой инструмент, опосредующий публичное управление.
Процесс подготовки и принятия правовых актов как формы управленческих решений, правильного и полного отражения в юридических актах их организационного, экономического и социального содержания — вопрос юридической технологии. Любое нормативное предписание, прежде чем превратиться в юридический акт, проходит через целый ряд процедур, включая подготовку проекта, его согласование, обсуждение на различных уровнях, оценку политического и социально-экономического эффекта, формальное утверждение, опубликование, вступление в силу. Например, в российской системе федеральных органов исполнительной власти нормативный акт Правительства РФ проходит стадии подготовки профильным министерством, согласования с заинтересованными государственными органами, общественного обсуждения, правовой и антикоррупционной экспертизы, доработки и обсуждения на площадке Аппарата Правительства, утверждения на заседании Правительства. Процедура еще больше усложняется, когда речь идет об указе Президента РФ или федеральном законе. Часто весь процесс подготовки и принятия нормативно-правового акта с участием различных субъектов может занимать от нескольких месяцев до нескольких лет. Важнейший вопрос: как избежать в результате прохождения правовым актом многоступенчатых процедур «юридического искажения» его политического, экономического или социального содержания и, что более важно, — его конституционного смысла?
Конституция РФ определяет цели публичного управления, общий конечный результат государственного и общественного развития. К их числу относятся защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение суверенитета государства, экономическое благополучие, целостность и безопасность страны, социальная справедливость и др. Указанные цели прямо в ней закреплены (прежде всего в главе 1) и являются ориентирами для государственной политики во всех сферах. Но Конституция не устанавливает конкретных средств, технологий достижения закрепленных в ней целей. По сути, такие технологии в самом общем виде описаны лишь в положениях Конституции о системе разделения властей, о полномочиях Президента, Правительства, Федерального Собрания и суда. Однако это не означает, что государственный аппарат абсолютно свободен в определении средств и технологий достижения поставленных перед ним Конституцией целей.
Право как инструмент управления
Сегодня юридические технологии, приемы юридической техники, правила подготовки нормативно-правовых актов намного сложнее, чем даже десять лет назад. Они меняются вместе с экономикой, социальными институтами, с внедрением информационно-коммуникационных систем и, главное, вместе с усложнением приемов и методов управления. Актуальной задачей является повышение эффективности юридического процесса. От этого зависят в том числе рост национального благосостояния и инвестиционная привлекательность страны.
В наши дни для создания здорового предпринимательского климата, обеспечения конкурентоспособности национальной юрисдикции, так называемой деофшоризации экономики то, как написан закон, не менее важно, чем то, что в нем написано.
Юридические недостатки правового акта (неточность формулировок, использование неопределенных понятий, внутренние противоречия акта, непродуманные положения о вступлении в силу) всегда негативно влияют на регулятивный потенциал документа, на его способность позитивно воздействовать на реальные общественные отношения. В сфере применения экономического законодательства большое значение имеет транспарентность и эффективность публичных процедур (например, в антимонопольном, инвестиционном, градостроительном законодательстве, законодательстве о связи, об электроэнергетике и т.д.). Поэтому законодательный пробел, юридическая неточность, допускающие неопределенность правоприменения, для любого хозяйствующего субъекта, для экономики в целом означают реальные материальные потери, а также повышенные страновые риски для зарубежных инвесторов, снижение кредитных рейтингов, удорожание денежных ресурсов для развития национального бизнеса.
В условиях построения правового государства мы должны отчетливо понимать, что языком государственного управления становится именно юридический язык, язык правовых актов. А юридические технологии занимают все более заметное место в арсенале технологий управления.
Проект Конституции в 1993 г. готовили выдающиеся российские правоведы. Сам ее текст, ее система задают высокий стандарт качества правотворчества, но при этом, конечно, не страхуют от юридических ошибок, так же как и от применения неэффективных правовых технологий.
Процесс трансляции нормативных положений Конституции в федеральные законы, подзаконные акты, в решения судов всех уровней не может искажать смысл Основного закона. Такой процесс должен быть последовательным и продуманным. Именно поэтому написание закона во всех странах, политическая система которых строится на основе принципа верховенства права, становится отдельной профессией, особой специализацией юристов. Общемировая тенденция также заключается в повышении роли юристов в общественной жизни, увеличении доли людей с юридическим образованием и юридическим опытом в органах исполнительной и, что очень важно, законодательной власти. Рычагом управления экономикой и социальной сферой уже давно стал закон, правовой акт.
Такие же тенденции отчетливо прослеживаются и в негосударственном, корпоративном секторе управления. В крупнейших компаниях во всем мире формируются собственные правовые системы. По количеству правовых предписаний, ширине сферы их применения в ежедневной деятельности сотрудников подчас они не уступают законодательным системам отдельных государств. Также и в частном секторе растет роль юридических подразделений, которые задействованы практически во всех бизнес-процессах для оценки юридических рисков, правового обеспечения проектов в различных юрисдикциях, взаимодействия с органами публичного управления.
Однако здесь нельзя впадать в крайности. Очень опасна иллюзия того, что любая социально-экономическая проблема, чрезвычайная ситуация может быть разрешена спешным изданием очередного закона. Такой «легизм» ведет не просто к казуистичности правового регулирования, разрушению правовой системы. Он вызывает у людей недоверие и неуважение к закону, создает разрыв нормативного акта с жизнью. Принятие закона — лишь один из этапов юридического процесса. Необходимо не только обеспечивать его безусловное исполнение — надо внимательно следить за правоприменением, постоянно анализировать действие акта, при необходимости корректировать его. А в некоторых случаях — своевременно ставить вопрос об отмене неэффективного закона. В юридическом процессе важна оперативность принятия решений, согласованность действий всех субъектов правовых отношений, понимание общей задачи правового регулирования.
Правительство и Основной закон
В соответствии со ст. 110 Конституции РФ исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство руководит деятельностью большинства федеральных органов исполнительной власти, в свою очередь отвечающих за выработку и реализацию государственной политики в важнейших сферах общественной жизни: в экономике, финансах, транспорте, связи, энергетике, культуре, науке, образовании, здравоохранении, социальном обеспечении, экологии, управлении федеральной собственностью.
Таким образом, Правительство и возглавляемая им система федеральных органов исполнительной власти занимают в механизме применения юридических технологий управления особое, уникальное место. В конституционной системе разделения властей Правительство:
· взаимодействует со всеми без исключения субъектами публичного управления: Президентом РФ, палатами Федерального Собрания, судами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
· отвечает за предельно широкую сферу вопросов социально-экономического развития страны;
· в сложившейся системе правового регулирования принимает акты прямого действия, прежде всего нормативные постановления, без которых многие нормы федеральных законов остаются де-юре или де-факто бессильными.
Не будет преувеличением сказать, что по предметному охвату, по количеству и объему правовых актов Правительство и подведомственные ему федеральные структуры управления (включая их территориальные органы) находятся на ведущем месте среди всех публичных субъектов.
Федеральная исполнительная власть — центр всего юридического процесса как формы государственного управления. Правительство обладает правом законодательной инициативы, — оно готовит поправки, заключения, официальные отзывы на рассматриваемые Федеральным Собранием законопроекты. Значительная часть нормативных указов Президента РФ также готовится при непосредственном участии Правительства. Как уже отмечалось, традиционно важную роль в современной российской правовой системе играют постановления и распоряжения Правительства, принимаемые в рамках собственной компетенции, установленной Конституцией, федеральными законами и указами Президента РФ.
Реализация норм федеральных законов, их применение к конкретным отношениям, как правило, опосредуется подзаконными правовыми актами — ведомственными приказами, счет которых с момента принятия Конституции, с момента формирования новой правовой системы идет на десятки тысяч. Обязанности по координации и контролю административного правотворчества также лежат на Правительстве. В огромном потоке ведомственных нормативно-правовых актов важно обеспечить не только их формальное соответствие нормативным документам более высокого уровня, но и юридическое качество самих актов, их согласованность друг с другом.
Управленческие связи Правительства РФ в юридическом процессе разнонаправлены. Вертикальные — обеспечивают взаимодействие Правительства, с одной стороны, с Президентом РФ, а с другой — с федеральными органами исполнительной власти, с региональными властями. Сегодня большое количество актов Правительства издается во исполнение прямых поручений Президента РФ, на основании его программных указов, положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
Горизонтальные управленческие связи обеспечивают взаимодействие Правительства РФ с органами государственной власти, стоящими с ним на одной конституционной ступени: Федеральным Собранием, высшими судами.
Не менее важными в современном механизме государственного управления являются внутренние связи в рамках системы самого Правительства. Организация качественного взаимодействия органов ведомственного управления, Аппарата Правительства, повышение эффективности их работы в юридическом процессе — ключевая функция Правительства РФ. По сути, оно — «перекресток дорог» в юридическом процессе, управленческий центр для большинства проектов, реализуемых в системе федеральной исполнительной власти. При этом каждый, ознакомившись на официальном сайте с повесткой любого заседания Правительства или с перечнем издаваемых им актов, может оценить разброс рассматриваемых вопросов, как по отраслям регулирования, так и по значению в жизни страны. Многие вопросы имеют действительно общегосударственный, программный характер. В других случаях принимаемое решение касается лишь узкой сферы экономики либо отдельных государственных корпораций, конкретных объектов федеральной собственности. В структурах Правительства сосредоточены, таким образом, все ступени государственного управления: от микро- до макроуровня.
Совершенствование системы исполнительной власти
Российское государство прилагает значительные усилия к совершенствованию системы исполнительной власти в Российской Федерации и повышению эффективности ее функционирования. Неслучайно одним из приоритетных направлении административной реформы, проводившейся в нашей стране начиная с 2004 г., стал переход от отраслевого принципа построения системы федеральных органов исполнительной власти к функциональному.
В ходе реформы была предпринята попытка четко определить сферы ответственности органов исполнительной власти, оптимизировать их состав и механизмы функционирования. Однако сделать это безупречно не удалось. Далеко не во всех сферах управления государственные функции удалось распределить в рамках триады «министерство — служба — агентство». В результате ряд нежизнеспособных звеньев пришлось упразднить. Многие службы пытались избавиться от опекающих их министерств и перейти в прямое подчинение к Правительству РФ — и некоторым это удалось. Наконец, чрезмерная концентрация разнообразных полномочий в рамках министерств потребовала их разукрупнения и создания самостоятельных органов власти. Все это сопровождалось конкуренцией административных структур, на что подчас уходили основные усилия некоторых органов исполнительной власти.
Возникает вопрос: что лучше для исполнительной власти — стабильность ее структуры или периодические перемены в ее организации? Скорость жизни увеличивается стремительно, и исполнительная власть должна успевать модернизироваться в соответствии с современными вызовами. Но желание перемен может быть обусловлено и чисто бюрократическими мотивами — стремлением уволить неугодных, имитацией активной деятельности. Такие изменения бессмысленны, они причиняют серьезный ущерб, мешая формированию эффективного государства.
Тем не менее, несмотря на некоторые издержки административной реформы, одним из ее наиболее значимых результатов стало содержательное разделение функций отдельных государственных органов. Крайне редкой стала ситуация, при которой орган исполнительной власти, по сути дела, сам устанавливает обязательные для применения и исполнения субъектами хозяйствования требования… и сам же контролирует их исполнение. В прошлом это создавало благоприятную среду для различных злоупотреблений со стороны должностных лиц. Теперь детальная регламентация деятельности государственных органов, нормативно-правовое закрепление процедур, установление строгих процессуальных рамок и алгоритмов принятия управленческих решений задано извне, другими государственными органами. Их закрепление специальными нормативными правовыми актами — административными регламентами — делает процесс государственного управления более открытым и эффективным, позволяет обеспечивать четкость и быстроту реагирования власти на запросы общества.
В последние годы приняты административные регламенты в различных сферах управления. Можно сказать, что сформирована единая методология их подготовки, закреплены общие подходы к их структуре и содержанию.
Отсюда — один шаг до создания типового административного регламента, а от него — к принятию закона об основах исполнительно-распорядительной деятельности, о котором шла речь еще в 1960-е гг. Однако тогда такой закон разработать и принять не удалось. Теперь для этого есть все необходимые условия, осталось только поставить такую задачу и решить ее.
Правительство, контроль и управление рисками
Таким образом, ключевой задачей сегодня становится модификация юридических технологий в системе федеральной исполнительной власти — от подготовки инициативы по принятию правового акта до мониторинга его применения. При этом важно сочетать централизацию и децентрализацию юридического управления, дифференцировать публичные процедуры правотворчества в зависимости от важности, сложности и срочности решаемых задач, привлекать общественные силы, квалифицированных негосударственных экспертов. Так же как и в бизнесе, в государственных органах должна существовать эффективная современная система управления юридическими и менеджерскими рисками при принятии решений.
Необходимо обеспечить высокий уровень планирования юридического процесса, подготовку большинства проектов законодательных актов федеральными органами исполнительной власти строго в рамках планов законопроектной деятельности Правительства и, как следствие, эффективно использовать имеющиеся ресурсы (прежде всего человеческие). Нужно сформировать целостную систему прогнозирования развития законодательства, мониторинга экономической и социальной эффективности принятых актов на федеральном и региональном уровнях.
Нельзя допускать избыточной казуистичности правовых норм, попытки создания законов для регулирования конкретной ситуации. Правотворчество должно ориентироваться на будущее, а не служить сиюминутной цели.
Особого внимания требуют организация государственного контроля и обеспечение стабильности правового регулирования.
Осуществление государством контрольной функции как одного из средств обеспечения законности и поддержания дисциплины гарантирует развитие общества при сохранении его стабильности. В последние два года была проделана довольно большая работа по корректировке и детализации правил осуществления контрольно-надзорных мероприятий, позволившая восполнить ряд пробелов, существовавших еще с 1990-х гг. Они отрицательно сказывались как на уровне защиты прав подконтрольных субъектов, так и на качестве контроля (надзора). Однако не все произошедшие изменения работают в полную силу. Определенная часть существующих проблем пока не решена. Следует признать: эти проблемы связаны с несовершенством не только материального права, что подразумевает дальнейшее уточнение обязательных требований к поведению подконтрольных лиц, но и процедур проведения проверок и применения принудительных мер в отношении выявленных нарушений. Дальнейшее совершенствование контрольно-надзорных функций связывается и с формированием нормативной базы Таможенного союза и Единого экономического пространства.
В качестве технологических проблем управления следует отметить неоправданный отказ в ряде случаев при разработке правовых актов от научной, доктринальной основы, встречающиеся попытки создания нового механизма правового регулирования при наличии готовых универсальных юридических решений, подтвержденных теорией и апробированных практикой.
Нестабильность правового регулирования, частое изменение законодательства, регулирующего экономическую деятельность, пробелы, внутренние противоречия, несогласованность правовых актов, низкое лингвистическое качество текста — вот те факторы, которые снижают эффективность государственного управления.
Сегодня необходимы эффективные, часто инновационные решения обозначенных проблем. Ответственность за разработку таких решений лежит не только на юристах, работающих в государственных структурах. Это общая задача юридической науки и практики.
Юристы должны предлагать качественные (и часто типовые) правовые инструменты и технологии для применения в сфере публичного управления, в корпоративном секторе, экономике, международных отношениях. Как это ни прискорбно звучит для огромной корпорации юристов, право сегодня все меньше — искусство и все больше — технологии. Такие технологии не должны находиться в диссонансе с общими задачами, на решение которых они направлены. Разработка эффективных юридических технологий, очевидно, не является самоцелью, — эти инструменты должны меняться вместе с вектором развития государства, общества, экономики, внешней политики.
Исполнительная власть и гражданское общество
Серьезное воздействие на государство оказывает гражданское общество, его отдельные институты, которые уже не довольствуются статусом объектов управления и хотят сами влиять на власть. В этих условиях к правовому регулированию, системной организации, технологиям функционирования, профессиональной подготовке персонала и другим параметрам исполнительной власти предъявляются чрезвычайно высокие требования.
Одними из важных элементов повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти должны стать большая открытость госорганов, а также привлечение граждан к участию в управлении делами государства, в том числе через систему «Открытое правительство». Новые механизмы взаимодействия исполнительной власти с институтами гражданского общества создают предпосылки для решения проблемы, которую можно назвать хронической для российской государственности. Еще в 1862 г. выдающийся русский правовед Б.Н. Чичерин писал о том, что «разлад между правительством и общественным мнением всегда составляет преграду народному развитию» (Чичерин Б.Н. Несколько современных вопросов. М., 1862. С. 7.).
Ряд шагов по ее преодолению Правительством уже сделан. Так, в июле 2012 г. на сайте Министерства экономического развития РФ был размещен для общественного обсуждения документ под названием «Концепция формирования механизма публичного представления предложений граждан Российской Федерации с использованием сети Интернет для рассмотрения в Правительстве Российской Федерации предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан» («Российская общественная инициатива»). В августе 2012 г. Концепция была утверждена Правительством РФ.
Принцип открытости предполагает создание и свободное использование специализированного сетевого ресурса, который обеспечивает открытый доступ любого человека к размещенным там предложениям, возможность ознакомиться со всеми принятыми по ним решениями и результатами голосования.
Подписан и вступил в силу Указ Президента РФ от 04.03.2013 № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса „Российская общественная инициатива»». Документ определяет правила, по которым граждане с помощью современных технологий могут донести до власти и общества свои предложения по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления.
Главное теперь — чтобы подаваемые обществом инициативы находили адекватный отклик в деятельности органов исполнительной, а подчас и законодательной власти.
Речь также идет и об обратном процессе, когда граждане представляют свои замечания по законопроектам, предложенным властью.
И позитивные примеры уже есть. Предметом общественной экспертизы стали такие значимые документы, как проекты федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
В поисках баланса
Сама Конституция — живая ткань права. Меняется ее толкование, в нее вносятся дополнения при неизменности базовых конституционных начал и принципов. Те или иные положения становятся более значимыми для общества в конкретный исторический период. По-разному понимается баланс частных и публичных интересов.
Формирование и изменение управленческих технологий должны происходить в конституционных рамках, в пределах предусмотренного Основным законом общего правового и организационного инструментария. Необходимо точно, без искажений отражать букву и дух Конституции, учитывать лучшие мировые практики публичного управления. При этом, как справедливо писал С.С. Алексеев, «существующие реалии, относящиеся к действующей российской Конституции, должны быть уроком, поводом к размышлениям с перспективой на будущее» (Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. Иммануил Кант и проблемы права в современную эпоху. М., 2013. С. 236.).
Это означает, что к каждому участнику нормотворческого процесса предъявляются особые требования. Аппарат государства должен крайне тщательно подходить к выбору средств, методов и технологий ради достижения конституционных целей. Исключений здесь не может быть ни для кого, включая Правительство. И не важно, будет это подзаконный акт, закон или даже целый кодекс.
Конечно, не каждый закон можно написать так ясно, доступно и красиво, как сформулированы главы Конституции. Но стремиться к этому идеалу нужно. Особенно в условиях все возрастающей конкуренции правовых систем. Сейчас, когда бизнес с легкостью перемещается с континента на континент, уводя за собой капиталы, высококвалифицированные кадры и новые технологии или выбирая для себя возможность воспользоваться иностранными, а может быть, и международными судами, наша правовая система испытывает колоссальное давление. Как облегчить это давление, а облегчив — повысить конкурентоспособность нашей экономики? Ответ очевиден: прежде всего — повысив качество правотворчества и правоприменения.
В современных условиях Правительство РФ, действительно, находится на перекрестке юридических процессов. Его задача в том, чтобы тщательно спланировать законотворчество, руководствуясь Конституцией как своего рода дорожной картой. Ведь потенциал Основного закона по-прежнему огромен. Именно такой подход позволит обеспечить развитие России как правового государства на долгие десятилетия вперед.
Журнал «Закон»
Боты в танки world of tanks
Cyber tank — новый бот для world of tanks 095 мир танков. Бесплатный рабочий бот — скачать для world of tanks — вотспикру. Создаем сами простенького бота для танков world of tanks архив. Легенды о ботах и ботоводах в world of tanks и war thunder. Авто прокачка world of tanks боты простая прокачка танка. Новости как wargaming борется с ботами в wot — игромания. Wot 28 ботов из 30 ссылка на реплей в комментариях — pikaburu. Smart bots bends wot — как играют боты — читы бонус. Cyber tank бот для мир танков 0914 скачать — wc3-maps? Такой результат вам обеспечит tankleader бот для world of tanks. Аватарки он может играть лучше чем вы играют абсолютно все танки где скачать бот для world of tanks 0912 bot wot wot. Это все за тебя успешно выполнит бот для world of tanks 0914 0915 в то время как ты будешь заниматься другими. Новый бот для world of tanks играет лучше людей wot-newscom — новости в мире танков. 911 — 912 — 100 ответы разработчиков world of tanks какашный цвет чехов. Кризис общества и государства в России. Государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних и защита их прав. Статья 117 ГК РФ предусматривает лишь некоторые основные положения, касающиеся их участия в имущественном обороте в качестве самостоятельных юридических лиц. Приказом Росстандарта от 20. Дидактическая игры на цвет и форму. Данный Договор такую же меру ответственности в отношении неисполнения обязательств Садоводом не предусматривает. Промысловая мера измеряется у рыб от вершины рыла при закрытом рте до основания лучей хвостового плавника, у краба измеряется наибольшая ширина панциря. Осветить правозащитную деятельность неправительственных организаций. Совместный семейный досуг является достаточно совершенным механизмом сплочения членов семьи, разрешения конфликтов, достижения общих целей и ценностей. Для наблюдения за развитием трещин ставятся маяки. Монтаж и капитальный ремонт. Опорные прыжки, со скакалкой, с высоты до 50 см, в длину с места и в высоту с разбега, напрыгивание на скамейку. Отключить от сети облучатель. Поскольку интерперсональная травма может привести к ПТСР, а само ПТСР связано с нарушением социального функционирования, эти исследователи полагают, что метод, позволяющий пережившим травму найти новые пути понимания и осуществления межличностных отношений, позволит также снизить симптоматику ПТСР. Доступное руководство по прикладной электротехнике. Дверь за девушкой открылась, и к ней в регистратуру вошел красивый седоволосый старик с небольшими усами а открытым добрым лицом. По распределению был направлен в органы следствия. Наличие мероприятий по соблюдению требований промышленной безопасности. Это коренной качественный переворот в производительных силах человечества, основанный на превращении науки в непосредственную производительную силу общества. Однако своеобразие педагогической деятельности делает недопустимым наличие лишь узкоспециальной компетентности, профессионализм любого педагога определяется сочетанием всех видов профессиональной компетентности. Заказчик еще не располагает детальным проспектом предстоящей работы по сбору информации, но может оценить затраты исполнителя на поисковые мероприятия, хотя конечный результат еще за горами. Висла в районе Варшавы. Учебное пособие для СПО. Особенности п роектирование системы водяного пожаротушения спринклерного типа обусловлено ограничениями, которые накладываются на водонаполненные трубопроводы диапазоном температуры эксплуатации, которая должна быть не ниже порога замерзания ОВ. Примите участие в спасательной экспедиции! Папка для чертежей и рисунков, с ручками. Гораздо сильнее, чем в прошлый раз, выражены признаки тревоги. Когда наименование опубликовано в качестве рекомендуемого МНН, обычно оно не подлежит дальнейшему изменению и готово для использования при маркировке, в публикациях и в информации о лекарственном средстве. Наиболее сильное влияние на величину тока стока оказывают первые четыре фактора. Планировка оборудования в лесопильном цехе на базе круглопильных станков. Выполнение движений в заданном темпе и после остановки музыки. Расширять представления о родном крае. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах. Пример расчета величины заработка для бригады ПРС. ПКМ при разработке материалов как с дисперсными, так и с непрерывными армирующими волокнами, прежде всего высокопрочными и высокомодульными углеродными. Оптические методы дистанционного зондирования реализуются с помощью различных приборов и систем. Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на. Во всем просматривается определенная цепь связанных между собой взаимодополняющих событий. Вся в кратерах, как обратная сторона Луны. При ложение к пис ьму МО ИМ РКот 22. СОЖ приводятся в табл. Смысловое содержание мало доступно или не доступно вообще. Тексты в памяти компьютера. После нее Вы сможете проверить свои знания, а также получите доступ к материалам и всем сервисам сайта. Гвардии полковник Брынзов исключительно умело, тактически и технически грамотно использовал саперные части и их технику. Вестник Воронежского института МВД России. Для чего кошке чашка?
Боты для world of tanks отзывы world of tanks — все об игре танки.
Бесплатно скачать бот world of tanks 90 как заработать деньги. Умный бот для world of tanks 093 — компьютерный форум! Скачать чит автоприцел от sae для wot бот для выцеливания! Скачать бот на танки онлайн бесплатно без смс и регистрации. Умный бот в world of tanks — как играют боты на премиумных. Боты в world of tanks — wot-topru. Бот для world of tanks — все о world of tanks. Новый tankleader v2 для world of tanksбот смотрите. Бот для wot бесплатно и без регистрации! Валхак для wot чит делает видемым все танки укрытия препятствия. Бот farmbot для world of tanks — отличный бот которому доверяют. Бот для world of tanks 6 1. Что такое кибер танк кибер танк это так называемый бот программа для автоматической игры в world of tanks без участия человека. Tankleader это бот для очень популярной игры world of tanks! Для фарма лучше ставить премиум танк восьмого седьмого уровня. Скачать бот world of tanks автоматическая и быстрая прокачка танков world of tanks бот для получения опыта и денег world of tanks. Прем акаунт танки и тд покупают чтоб экономить время на прокачку. В этом разделе можно скачать читы world of tanks 913 мы публикуем. Прицел ванги — читы wot — запрещенные моды world of tanks. ПАВ, введенного в раствор. Количество страниц: 384 с илл. Открытка в подарок маме Анализировать с помощью учителя предлагаемые задания: понимать цель, особенности конструкции изделия. Орел был арестован и находился под следствием. Таким образом, внешнеэкономическая деятельность в полном объеме включает внешнеторговую, инвестиционную и иную деятельность в области международного обмена. Таким образом, наблюдается снижение зависимости отечественной кабельной промышленности от импортных полиэтиленов. При проектировании квартир в двух уровнях их площадь увеличивается на 6 м 2 для размещения внутриквартирных лестниц. Что положено в основу классификации помологических сортов яблок? Оказание помощи престарелым гражданам, инвалидам и пассажирам с детьми при входе и сходе с эскалатора. Это место, куда белки распавшихся клеток притягивают жидкость. Повышать свою профессиональную квалификацию. Бесперебойное обеспечение водой холодильных барабанов. Отмечает выбывающим из общежития обходные листы или выдает справки об отсутствии задолженностей. Белорусского фронта, провел большую работу по подготовке наступательной операции по разгрому противника в Восточной Пруссии. Изучение любого вопроса на уровне сущности, а не на уровне отдельных явлений способствует более глубокому и прочному усвоению материала. Тем не менее в группе человек сталкивается с жизненными историями, опытом, способами решения проблем других людей. Краткая характеристика буксового узла. Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении. Народные игры на Святки. Готовимся к обучению математике. Правила производства и приемки работ. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника. Все операции с задвижками должны выполняться строго в соответствии с существующими правилами во избежание возникновения гидравлического удара. Поэтому они интерпретируются иначе: не как проявление склонности к защитному фантазированию, а как показатель высокой познавательной направленности. Цель: знакомить с великими людьми, прославившими свои имена. Впоследствии эти действия превратились в то, что мы сейчас называем искусством последовательной ритмической гимнастики. По категории обучаемых: массовая и продвинутая на основе личностного подхода к детям. Оценка эффективности производственных и инфраструктурных подсистем. КЗ О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ. Неглубокий минимум вблизи 25 градусов сопоставим с аналогичным минимумом растворимости углеводородов в воде. Прекратить движение поездов, автотранспорта и маневровую работу в зоне аварии. При допуске к работе учитывается стойкость эффекта от проводимых мероприятий, переносимости нагрузочных проб и факторов риска. Машины электрические трехфазные синхронные. Учебник для студентов вузов по спец. Стандарты в отношении руководителей образования начали приниматься в России с 2013 года. Что ищет его лирический герой? Учить есть аккуратно, бесшумно. Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав. Рассмотрение общих вопросов трубопроводного транспорта нефти и газа. Показатель фондоёмкости, являясь обратным показателем фондоотдачи, увеличился соответственно на в 2 раза по сравнению с 2008г. Гипоталамус контролирует работу гипофиза, нормальную температуру тела, потребление пищи, состояние сна и бодрствования. Поэтому все помещения здания должны освещаться естественным сетом за исключением тех, где естественный свет противопоказан по технологическим причинам.
Tankleader 2 для wot 0914 скачать — a-ageru.
Бот world of tanks чит бесплатно скачать мир танков world of. Боты и ботоводы видео обзоры гайды танков world of tanks. Бот для wot — уникальные читы для wot? Как в world of tanks борются с ботами оскорблениями и — ainua. Tankleader 0914 скачать бесплатно — моды и читы для wot 0914. Скачать чит на ботов в ворлд оф танк — радио мира танков скачать. Ответы mailru где можно скачать бота для world of tanks чтобы. Боты для прокачки танков в игре world of tanks — форум игры world. Полезное — бот и читы в world of tanks — wot-fancom. Шайтан — аим бот zorrojan world of tanks aimbot shaytan wot4u. Бот для world — worldofbot — worldofbot — домен отключен — blogs. Все секреты читы хаки и ответы на вопросы по world of tanks. Он может играть лучше чем вы играют абсолютно все танки даже арты! Обновленный бот для world of tanks будет играть лучше большинства игроков. Архив создаем сами простенького бота для танков world of tanks архив читов и багов world of tanks. Фармить вам серебро или опыт на нужных именно вам танках. Как определить чит-бота в игре world of tanks. Модывидео и много полезного для world of tanks? Подскажите что значит поставить танк ромбом и зачем reply? Пособие для руководства при составлении локальных сметных расчетов и смет по слаботочным устройствам. Эти два фактора во многом определяют свойства материала и соответственно область его применения. Петербургской епархии является лучшим по полноте и качеству содержащегося материала. Для организации приема семейного врача или врача общей практики в минимальном наборе помещений предусматриваются: холл с зоной рекреации и отдельным входом, кабинет врача, процедурная, перевязочная, смотровая, комната персонала, санузел. Высоковольтная трубка с тлеющим разрядом одним концом с областью темного катодного пространства помещалась по оси замкнутого намагниченного тороидального магнитопровода. Авторы дают практические рекомендации, с помощью которых любая организация сможет разработать успешную систе. Где праздник, там и угощение! Объяснение правил составления слов из готовых слогов Отгадывание простых ребусов. Образец санитарно гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации. Оценка результатов деятельности предприятия по выполнению планов, достигнутому уровню развития экономики, использованию имеющихся возможностей и диагностика его положения на рынке продуктов и услуг. Рубинштейн считает, что для ребенка во все периоды его развития могут быть доступны как целое, так и части. Профессиональный стандарт педагога, который должен прийти на смену морально устаревшим документам, до сих пор регламентировавшим его деятельность, призван, прежде всего, раскрепостить педагога, дать новый импульс его развитию. Наблюдение за техническим состоянием вагона в пути следования. Оборудование для дуговой сварки. Применять нормы права при реализации управленческих функций в образовательной организации. Важнейшее значение в формировании духовно богатой, гармонически развитой личности с высокими нравственными идеалами и эстетическими потребностями имеет художественная литература. На основе приказа о приеме на работу в трудовую книжку работника вносится соответствующая запись. Труд: кормление птиц на трудовом участке. Инструменты для маникюра, педикюра, татуажа, пирсинга, пилинга, марлевые салфетки, ватные шарики, а также другие расходные материалы стерилизуют в стерилизаторах, упакованными в стерилизационные упаковочные материалы, разрешенные к применению в установленном порядке и в них же хранят. Не допускайте попадания электролита на кожу или одежду. Объясняет детям: на улице холодно, поэтому снег лежит и не тает, а как только мы принесли в теплое помещение, он сразу начал таять и превратился в воду. Доброжелательное отношение к окружающему. Дети среднего возраста рисовали более примитивные рисунки. Выводы по первой главе. Подлежащие обязательному лицензированию медицинские услуги должны оказывать только квалифицированные специалисты, имеющие соответствующие сертификаты, дипломы и разрешения. Данная должность в строительной сфере, зачастую обязывает руководителя осуществлять производственный процесс в служебных командировках. Может быть конечно не в той форме которая есть. Для этого судно необходимо поставить на якорь и пришвартовать знак к борту. Они загрязняют поврежденную поверхность, а красящее вещество затрудняет определение степени ожога. Цели и задачи освоения. Основные характеристики и закономерности восприятия цвета. Запрещаются разведение открытого огня и расшлаковка топок паровозов на топливных складах. Возврат порожней тары 47. Закон был написан не для оздоровления экономики в целом, а для пользы конкретных хозяйствующих субъектов. Остальные дети правильность проверяют выполнения задания. Рисование с натуры праздничного флажка и воздушных шаров. Какие правонарушения чаще всего совершают подростки? Клевета в том, что зов Божественной любви понят как насилие. Математическое описание дискретных сигналов и систем. Первый из известных мировой практике договоров страхования был оформлен в Генуе в 1347г. Поздороваться с детьми разными интонациями, попросит их повторить. Их позиция сводится к тому, что ГК РФ допускает обеспечение задатком предварительного договора, в случае уклонение стороны от заключения основного договора.
- Бот для world of tanks.
- Читы world of tanks 913 запрещенные моды мир танков.
- Обновление 912 — 913 — ответы разрабов wot — чешские танки.
- Как определить чит-бота в игре world of tanks — фан-сайт игры.
- Работает бот cyber tankключ — best-hacknet-адовое сообщество.
- Пока вы скучаете на работе или в вузе танк будет самостоятельно воевать.
- Администрация wot борется с ботами хоть они и есть потому.
- Читы скачать чит автобот с автоприцелом от sae — автовыбор уязивых мест в броне танков?
- А вы покупаете новый танк или амуницию.
- Полезное — бот и читы в world of tanks!
- Историчность — танки 11-12 лвл — боты — запрещенные моды.
- Еще одна существенная особенность ремонтного производства заключается в том, что ремонт с полной разборкой оборудования практически не применяется.
- Формирование физически и духовно здоровой личности средствами рукопашного боя, каратэ.
- Внести в центр активности альбомы для рисования; цветные карандаши; восковые мелки; фломастеры.
- Видите, здесь, в кузнице, есть большая печь, в ней горит огонь.
- Лекц ия 15 Электропроводность электролитов Вопросы.
- The clock and dials were designed by Augustus Pugin.
- Поля, засоренные ранними яровыми сорными растениями, лучше отводить под посев поздних яровых культур, так как культивация под эти посевы достаточно эффективно снижает численность сорняков.
- Abito a sud di Livorno.
- Границы рекреационных зон устанавливаются в соответствии с численностью отдыхающих в пиковый период и наличием рекреационных ресурсов, а также транспортной доступностью мест отдыха от мест проживания.
- Получение прибыли является непосредственной целью производства хозяйствующего субъекта в условиях рынка.
- Как отмечалось выше, людям свойственно реагировать на собственные аргументы, выдвинутые в пользу философии самопринятия так называемыми иррациональными контраргументами, которые бросают тень сомнения на понятие безусловного самопринятия и фактически способствуют возвращению к философии самоуничижения.
- Взаимодействие дошкольной образовательной организации и семьи.
- ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ: Создание благоприятных условий для обеспечения равных возможностей полноценного развития каждого ребёнка в период дошкольного детства.
- Следует понимать, что поступление сенсорной информации в кору головного мозга еще не сопровождается ощущением.
- Заменять переходные поверхности фасками.
- РГ: С какого времени они будут обязательны к исполнению?
- АКБ служит для питания потребителей низкой цепи электрическим током при неработающем двигателе, запуске двигателя, а также работе двигателя на малых оборотах.
- Разработан: Федеральный научный центр гигиены им.
- КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
- Формирование здорового образа жизни у дошкольников: планирование, система работы.
- ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВСТРОЕННЫХ СИСТЕМ.
- Играя, подружись с бегом.
- Интернет: работа с электронной почтой и телеконференциями.
- Заведение рассчитано на обслуживание определенного числапотребителей и организуется на 110 мест.
Бот для wot вконтакте.
Wotbot — обновление сервиса. Cкачать программу бот на танки world of tanks — wotbot. Бот cyber tank 0914 скачать официальные моды для wot. Бот на world of tanks cyber tank — imgur. Podliy world of tanks секретыworld of tanks бот валкер. Скачать бот farmbot для world of tanks. Интересности про ботоводство в игре мир танков. За что меня забанили в world of tanks — центр поддержки. Бот для world of tanks 0914 0915 скачать бот для world of. Боты world of tanks моды — wot читы моды. Tankleader будет фармить для вас золото и опыт пока вы занимаетесь другими делами этот бот поддерживает все виды танков и карт wot. Во время боя ваш танк ничего не делает стоит на месте. Скачать бота wot и пользоваться им запрещено правилами игры. Легенды о ботах и ботоводах в world of tanks и war thunder. Подробности о режиме учебный бой в world of tanks 100 как попасть в учебные бои wot боты управляют танками в танках? 911 — 912 — 100 ответы разработчиков world of tanks какашный цвет! Обновление 914 — ответы разрабов wot — венгерские танки — боты читы арт сау 0914 world of tanks автор sosed tv gaming channel 4 мес назад? Случайный бой на две команды два игрока остальные боты умеют. 094 зоны пробития топливных баков и боеукладки танков. Захватывать базу бот умеет управлять всеми танками кроме арты. Все секреты читы хаки и ответы на вопросы по world of tanks blitz в одном месте! Строительные материалы и изделия: Учебник для инж. Переложите 3 спички так, чтобы получилось 3 равных квадрата. Учебное пособие для пед. Пересечение линий связи без соединения друг с другом 13. Законодательное регулирование делопроизводства и архивного дела. При необходимости неравномерность распределения удобрений определяют по общей и рабочей ширине разбрасывания. Ваша жена собирается к своим старым друзьям в гости. Когда необходимо провести первичную диагностику? Нормы технологического проектирования предприятий пищеконцентратной промышленности Нормы технологического проектирования предприятий пищеконцентратной промышленности регламентируют основные требования технологического процесса, нормативы по организации производства, специальные требования технологического процесса к зданиям, сооружениям и оборудованию, а также требования, предъявляемые к охране окружающей среды. Одна из сторон тупоугольного равнобедренного треугольника на 17 см меньше другой. Проектирование, строительство и эксплуатация систем водопровода и канализации взрывопожароопасных производств должны выполняться в соответствии с требованиями технических регламентов, законодательства о градостроительной деятельности и настоящих Правил. Сравнивать домашнее хозяйство городского и сельского жителя. Приложение 15 Требования к условиям хранения продуктов. Каким образом можно осуществить эту процедуру? Альбом по развитию речи. Флористическое и геоботаническое изучение ценопопуляции. Виды санитарного надзора и контроля. Мы не преследуем никакой экономической и материальной выгоды. Волгоградское научное издательство, 2007. При низкой загрузке станка по мощности или недостаточной мощности его приводов подбирают более подходящую модель. Структурные аномалии стебля древесных растений. Кодексом или иными федеральными законами. Нравится ли Вам работа, которая требует постоянного внимания? Отключать заземляющие ножи разрешается одному работнику, имеющему группу III, из числа оперативного персонала. Много лет назад смелые люди впервые покинули берег и отправились в плавание в неведомые страны. МНПО на основе актов внутреннего права, их деятельность может регулироваться и нормами международного права. Устройство и расположение электротермических установок должны соответствовать требованиям государственных стандартов и правил устройства электроустановок. Материалы, которые можно скачать новые книжки создателя. Цель для участников: отработка умения передавать суть сказанного своими словами. Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от асфальтобетонных заводов Приведенные в настоящей работе расчетные методыслужат для получения приближенных оценок величин выбросов загрязняющих веществв атмосф. Comment by annaymanay 07. Республики Беларусь, по учебным дисциплинам. Понятие, виды и формы специализации. Для Иосифа царская власть являлась только союзником в борьбе за сильную воинствующую церковь, опорой в борьбе с ее врагами. Содержание родительских жалоб в это время обычно сводится к тому, что ребенок неряшливо пишет, не старается, либо старается, но тем не менее у него многое не получается. Программное обеспечение позволяет определять до 12 параметров на одном планшете. Поэтому не будем учить Self, а сразу попробуем JS. Рассмотрим должностные обязанности инженера ПТО в строительстве, какие требования предъявляются к сотруднику, кого могут назначить на эту должность. Рассматривание документов и фотографий, представленных в музее детского сада, способствует уточнению и дополнению знаний детей. Эстафеты с элементами акробатики.
Бот кибер tанк cyber-tanknet.
Скачать кибер танк бот для world of tanks 0914. Бот для танков wot world of tanks — читы моды шкурки. Рабочий бот для прокачки танков решено — templates69ru. Учебный бой — мир танков. Моды боты для world of tanks. Бот для world of tanks — zhykru forums. Бот для world of tanks первоначальное накопление капитала — новости. Новый бот для world of tanks играет лучше людей — wot-newscom. Обновление wotдата 26012016 1139 автор wotbot просмотров 233 важно выпущено. Сервисов прокачки или ботов для прокачки танков. Бот для world of tanks world of tanks. Новые ответы разработчиков world of tanks карта минск — нерф арты. Proтанки 0914 про танки скачать официальный сайт torrent 914. Умение строить монологическое высказывание. Какие виды ИП вам известны? Ее криминогенное влияние в известной ситуации может обнаружиться и многие годы спустя, обусловливая во взаимодействии с другими условиями совершение преступления. Бронирование мест на проживание производится по предварительным заявкам. Делопроизводство Немецкий язык ОБЖ. Право свободного выбора источника информации предоставляется ребенку! Петербурге и некоторых других крупных городах Центральной России система дистрибьюции более контролируема и отлажена. Правила безопасности поведения в транспорте. Темы помогают организовать информацию оптимальным способом. Свидетельство можно возобновить, но без смены персонального номера в системе. До начала работы необходимо проверить исправность противогаза и шлангов. Большим спросом мясо птицы пользуется и в России. Ряд лекарственных препаратов, которые используют стоматологи для проведения эндодонтических процедур, также могут на длительный срок изменять нормальный цвет эмали и дентина. Вестник высшей школы Казахстана. Категории и донятая экономики народонаселения; функции народонаселения, его экономические интересы; население как экономический ресурс, его место в современном обществе; домохозяйство как хозяйствующий субъект. Первые шаги в мире искусства: Кн. Смежные элементы продольного профиля сопрягаются в вертикальной плоскости круговыми кривыми. Между индивидами прочерчиваются линии со стрелками, обозначающие обоюдную либо одностороннюю симпатию или антипатию. Как правило, в качестве фильтра нижних частот используются нерекурсивные фильтры, потому что позволяют строить эффективные с вычислительной точки зрения структуры. Упражнять в плоскостном моделировании и в построении схем. Как показал Парето, независимо от формы рынка при данных исходных величинах производственных ресурсов, технических условиях производства и вкусах потребителей количество и цены продуктов оказываются предопределенными. Авария с несчастным случаем с несчастным случаем, авария с участием похищенного автомобиля. Поэтому управление и является искусством, которому можно научиться через опыт и которым в совершенстве овладевают только люди, имеющие к этому талант. На первом этапе прохождения экологической экспертизы заявитель предоставляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление о проведении экспертизы, опись с описанием всего перечня материалов для рассмотрения экспертной комиссии и весь комплект материалов, нужных для получения лицензии. Испытания электрических и оптических кабелей в условиях воздействия пламени. Виктимологический аспект профилактики данных преступлений. Обязанности инспектора по делам несовершеннолетних Инспектор по делам несовершеннолетних является должностным лицом органов внутренних дел и осуществляет надзор за подростковой преступностью и безнадзорностью во вверенном ему районе. Создание благоприятных условий ведет к мотивации познаний, творчеству, профессиональному самоопределению, повышению уровня самооценки ребенка. Проверка корректной установки системы при различных условиях с программным обеспечением и ресурсами. За выполнение своих трудовых обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Уход за комнатными растениями. По противопожарной безопасности в школе оборудованы действующие противопожарные краны, имеются планы эвакуации учащихся и работников школы, соответствующие инструкции и указатели. Снятие и сматывание канатов переставных кранов. Толя и Валя гуляли в кленовой аллее. Правила приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов. Постановление Правительства Белгородской области от 27. Надежность гашения пламени в гидрозатворе обеспечивается наличием определенной высоты слоя жидкости, через которую проходит горящая смесь, и дроблением газового потока на мелкие струйки или отдельные пузырьки. Разработка конспекта методическим кабинетом. Возможно, через постоянную фиксацию их на прогрессе, положительных изменениях, которые относятся как к сфере учебной, так и внеучебной деятельности. Добавить в избранное Основы организации внеурочных занятий школьников по учебным предметам. Крепление проводов на промежуточных фидерных опорах. Просите у всех ваших знакомых, которые приходят к вам в гости или встречают вас и с ребенком на улице, подходя к малышу, делать ему смешные гримасы и издавать смешные звуки. Помню, в те времена мы много тусовались. Возрождение частной собственности в стране способствовало росту организованной преступности. Реальныесистематические каталоги никогда не бывают идеальными. Первым добился успехов Василий Панов. Руководство по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в ВС СССР. Код ОКОПФ состоит из 5 цифр, каждая из которых отвечает за тот или иной раздел.
Скачать бот для world of tanks.
Учебный бой pve — игра с ботами в обновлении 100 wot. Discussion боты в wot нужны самим wg — goharu. Архивы боты на world of tanks — world of tanks моды 914. Бот для world of tanks 0914 лучшее для wot. Обновление 913 — ответы разрабов wot — чешские танки ис-6. Бот для world of tanks скачать видео с установкой xretru. Бот для wot 0811 tanks-modru. Как не потерять в wot аккаунты — online-torgru? Представляю вам новый бот для игры world of tanks — кибер танк разработанный кодером psychoman что же за зверь кибер танк. Боты и ботоводы видео обзоры и гайды танков world of tanks? Говняный балланс сраная механика это всё о танках. Хаки и запрещенные моды на мир танков для каждого обновления игры wot? Восстанавливаем случайно проданный танк в wot. World of tanks 914 скачать рабочие читы и моды бесплатно на деньги опытзолото. Проблема социальных контактов детей с отклонениями в развитии со сверстниками. Очевидно, что без изучения и использования ресурсов, формирующих производственный потенциал производственной системы, ее развитие было бы невозможно. Во время движения, чтобы не терять ориентировки, надо постоянно уточнять свое местоположение. Оплатить стоимость коммунальных услуг, оказанных Продавцу до перехода права собственности на Квартиру к Покупателю. Да и кисоньке снесу! Текст пособия предваряется кратким историческим очерком, позволяющим представить его место в процессе становления отечественной прикладной психологии. Это было и раньше. Этот кран также необходим при пуске или останове цеха или группы агрегатов при последовательной обвязке. Попадая в поры продуктивной породы, нефть, газ и вода взаимодействуют с породой под воздействием различных сил: поверхностного натяжения, капиллярных, адсорбционных. Обязанности должностных лиц итс. Радио и связь, 1989г. Принципы построения организационных структур управления. Комментарии к игре Хранители. Николаев попытался сесть на диване, но чувствовалось, что он сник и, похоже, потерял дар речи. Помимо прямых обязанностей, начальник АХО занимается составлением методических руководств, оказывает разовую и систематическую помощь персоналу, консультирует работников по вопросам норм, разрешает конфликты внутри предприятия, имеющие связь с нарушением либо невыполнением санитарных, пожарных норм. Учащиеся вовлекаются в практические и лабораторные занятия с решением проблемных заданий, с самостоятельным анализом разнообразных носителей социальной информации, подготовку докладов, сообщений. Города, входящие в состав городских округов. Ножки стеллажей следует оборудовать металлическими воротничками, препятствующими проникновению грызунов на стеллаж. Питание в образовательных учреждениях. Книга, которую вы держите в руках, поможет вам начать писать. Дидактический материал для Музыкальных руководителей. Патроны различные для ламп. Проверка исправности ограничителей упоров переключателей. Приготовление рабочих растворов для реставрации и чистки. Прогноз при раннем оперативном лечении благоприятный; возможно полное восстановление структуры костной ткани. Как оценить и отследить достигнуты ли метапредметные результаты? После проверки правильности монтажа затянуть гайки на анкерных болтах привода и контргайки на стяжках коллектора. Ценовые дотации необходимы, если государством оптовые цены на товары установлены выше розничных цен. Системный оператор обеспечивает выполнение диспетчерскими центрами указанных мероприятий. ПГУ, 3 курс, 2008 год, 27 стр. Электромагнитные излучения в биосистеме на модели межклеточных взаимодействий. Приоритеты, установленные Минэкономразвития России на 2010 год связаны с поддержкой в первую очередь малых инновационных предприятий; проекты, связанные с внедрением энергосберегающих технологий, молодежные проекты. Рассмотрены все основные разделы курса, излагаемого студентам вузов и факультетов строительного профиля. Все это приметы осени. Выполнение работ по техническому перевооружению сети газопотребления в ст. Через некоторое время пожар был ликвидирован. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Большую роль в процессе учебной деятельности школьников начальных классов играет уровень развития познавательных процессов. Методические указания МУ 98 Организация и проведение паспортизации канцерогеноопасных. Пример родителей и близких людей становится основой для детского подражания. Предупредительная сигнализация извещает об отклонениях от заданного режима работы оборудования и появлении неисправностей. Каждый хороший копирайтер сначала был плохим копирайтером. Назначение, расположение, устройство и взаимодействие основных агрегатов и систем специального назначения. Один и много, сравнение множеств и установление соответствия между ними. Приказ Министерства образования Московской области от 13. Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса. Поясной ремень застегивается на талии пострадавшего. Концепции психологической службы образования.
ОБЩЕСТВО НА РУБЕЖЕ 20 И 21 ВЕКОВ • Большая российская энциклопедия
Общество на рубеже 20 и 21 веков
Современное рос. общество обладает двумя основными чертами: во-первых, оно является постсоветским, поскольку родилось в результате краха сов. системы и распада СССР, а во-вторых, это – трансформирующееся общество, переживающее период качественного изменения своих социетальных характеристик, т. е. основ построения и взаимодействия всех его компонентов.
Основные характеристики зрелого советского общества
Нынешнее состояние рос. общества невозможно понять без адекватного представления о сов. обществе, которое, как и любое другое, может быть описано тремя взаимосвязанными характеристиками: эффективностью институциональной системы, качеством социально-групповой структуры и уровнем человеческого потенциала.
Главными институциональными особенностями сов. общества в последние годы его существования были: 1) авторитарный тип государства (монопольная власть одной партии), поддерживаемого мощной военно-бюрократической и репрессивной машиной; великодержавная внешняя и внутренняя политика; 2) гос. контроль всех сфер общественной жизни, отсутствие или крайняя слабость автономных структур гражданского общества, т. е. независимых от государства объединений граждан, резко ограниченные права и свободы человека; 3) полностью огосударствленная, высоко монополизированная экономика; централизованное планирование, распределение и перераспределение национального продукта при практическом отсутствии конкурентного рынка; 4) очевидное преобладание мобилизационных и репрессивных механизмов интеграции общества, включая крайние формы принуждения и подавления, при слабом развитии культурных и духовных механизмов интеграции; 5) тотальный идеологический контроль культуры; 6) гарантированное право граждан на труд; относительно развитая, но сословно разделённая система общественного потребления с резкой дифференциацией форм и качества социально-бытовых услуг в зависимости от места разных групп в социальной иерархии.
Этим определялись соответствующие черты социальной структуры СССР: 1) глубокий разрыв в социальном статусе, качестве жизни, объёме социальных прав и гарантий между представителями правящего класса (номенклатуры) и остальной частью общества; формализация контактов верхов с низами; 2) государственное регулирование заработной платы и доходов трудящихся в зависимости от регионов, отраслей производства, специфики труда и пр.; насаждаемый и контролируемый государством эгалитарный принцип распределения личных доходов; невысокий, хотя не нищенский уровень жизни массовых групп и слоёв; относительно высокое развитие социально-экономических прав и гарантий при ограниченности политических и гражданских прав; «пристойность» бедности и относительная скромность демонстрируемого личного богатства; приглушённость социальных конфликтов; 3) бюрократический тип социального расслоения, или стратификации, при котором социальный статус гражданина в решающей степени определялся местом в системе государственного и партийного управления; экономическое благосостояние сов. людей зависело, в первую очередь, от занимаемых должностей и в этом смысле носило вторичный характер по отношению к месту в иерархии управления, а роль культурного фактора в формировании социального статуса граждан была намного слабее, чем в странах Европы; 4) отсутствие (кроме номенклатуры) политических классов, осознающих свои специфические классовые интересы, готовых и способных их отстаивать; сословно-кастовый тип организации общества, структура которого состояла из множества слабо сообщающихся друг с другом групп, «сословий» и «каст», преследующих разные цели и ценности, живущих по собственным «уставам» (нормам и правилам).
Особенности социальной структуры сов. общества, в свою очередь, во многом определяли уровень развития и структуру его человеческого потенциала, представленного демографическим, экономическим, культурным и деятельностным компонентами. Демографический потенциал СССР был довольно высоким, поскольку численность населения страны была около 290 млн.чел. Наряду с огромностью территории, изобилием природных ресурсов и наличием ядерного оружия, это было немаловажным фактором, обеспечившим Советскому Союзу статус великой державы. Однако цена человеческой жизни в СССР была очень низкой. Гражд. война 1917– 1922, коллективизация и раскулачивание крестьянства, политические репрессии 1930-х гг., Вел. Отеч. война унесли десятки миллионов жизней и основательно подорвали здоровье нации. Отсюда повышенная смертность, короткая по сравнению с развитыми странами продолжительность жизни (особенно мужчин), резкий дисбаланс в численности мужчин и женщин, невысокая рождаемость, ухудшающееся качество генофонда (см. ст. Население в разделе Население. Народы и языки. Религии). Экономический компонент человеческого потенциала измеряется, с одной стороны, уровнем ВВП на душу населения, с другой – качеством жизни граждан. Первый показатель в СССР несколько превышал среднемировой уровень, второй был непропорционально низким, т. к. весь прибавочный и часть необходимого продукта, создаваемого трудом граждан, направлялись на индустриализацию и укрепление обороноспособности страны. Вместе с тем граждане СССР пользовались значительными социальными гарантиями. Безработных практически не было, а бездомных – мало. Представителям массовых групп были доступны воспитание детей в дошкольных учреждениях, бесплатное образование, базовая медицинская помощь, недорогие формы организованного отдыха, включая внутрисоюзный туризм. Узким местом народного потребления оставался острый дефицит жилья и высококачественных товаров. Для получения жилья гражданам приходилось годами стоять в очередях, но предоставлялось оно бесплатно, и квартирная плата была очень низкой.
Несмотря на меньшую, чем в других странах, зависимость оплаты труда сов. людей от уровня их образования, культурный компонент человеческого потенциала СССР был довольно высок и имел тенденцию к росту. Образование не только открывало возможности повышения статуса, но и обладало высокой самоценностью. В кон. 1980-х гг. сов. наука уступала только американской, а во многих областях знания сов. учёные были впереди. Доля лиц с высшим образованием и студентов в населении СССР была лишь в 1,5 раза меньше, чем в развитых европейских странах. Качество обучения граждан в осн. соответствовало требованиям индустриального производства и оценивалось международными экспертами как высокое. К факторам, снижавшим культурный потенциал страны, можно отнести более низкое, чем в большинстве европейских стран, включая социалистические, место труда в системе ценностей россиян, их сравнительно слабые деловые качества, а также отсутствие укоренённого в массовом сознании уважения к закону, терпимость к ненормативному поведению других. Большинству сов. людей были свойственны патерналистский тип сознания, суть которого – упование на помощь и защиту со стороны «верхов», невысокая оценка самостоятельности, независимости, личной ответственности. Они редко проявляли личную инициативу, не стремились к самоорганизации и самоуправлению, отчуждённо воспринимали новые начинания власти и «общественные» инициативы, фактически инициируемые сверху. Сов. люди, наученные историческим опытом, предпочитали приспосабливаться к обстоятельствам жизни, а не пытаться их изменить.
Причины кризиса советской системы
Советская система несла в себе зародыш неизбежного кризиса, первым проявлением которого стала тенденция к замедлению темпов роста экономики (см. раздел Экономика). Базовый экономический институт централизованного планирования перестал справляться с усложняющимися задачами регулирования товарно-денежных потоков. В политической сфере проявлениями кризиса стали глубокий раскол элит и утрата центральной властью способности эффективно управлять обществом. Рост противоречий между центром и регионами, обострение межнациональных конфликтов предвещали кризис сов. империи. Национальные правящие элиты при поддержке интеллигенции всё откровеннее ратовали за политическую, экономическую и культурную самостоятельность республик, явно тяготясь властью «русского Центра». Особенно сильное развитие антирусские настроения получили в Прибалтике, Армении и Грузии. Идеологическое влияние КПСС повсеместно снижалось, особенно в Москве, ставшей центром распространения не только реформаторских идей, но и откровенного цинизма верхов, сочетавшегося с политическим двоемыслием низов. Разрушение государственных ценностей (таких, как социализм, советский патриотизм, дружба народов, социальная справедливость, коллективизм), не сопровождавшееся возникновением новых общенациональных идей, вело к состоянию аномии, моральной дезинтеграции и духовному кризису общества.
Назревающий кризис всё больше обесценивал и в конце концов свёл к нулю «социальный контракт» между верхами и низами общества. Верхи воспользовались начавшимся разложением системы, чтобы ещё улучшить своё положение, качество же жизни низов ощутимо снизилось. Постепенно в стране начали возникать новые социальные силы, осознававшие неэффективность сов. системы и искавшие пути её кардинального изменения. Основания для недовольства были почти у всех социальных и профессиональных групп, хотя его причины (а значит, и представления о желательном направлении реформ) были принципиально разными. Рабочие и крестьяне были заинтересованы прежде всего в повышении уровня и качества жизни. Интеллигенция, кроме того, надеялась на демократизацию и либерализацию социальной системы. Номенклатура же, чтобы стать полноценной элитой, стремилась обрести законное право на владение крупной собственностью.
Причины кризиса советской системы в конечном счёте носили социальный характер. В основе её краха лежала неадекватно низкая оценка человеческого фактора в общественном развитии. Характерная для кон. 20 – нач. 21 вв. тенденция к информатизации и интеллектуализации экономики и общества означала серьёзное повышение роли человеческой личности в общественном развитии. Поэтому важнейшей задачей перестройки (1985–91) и последовавших за ней реформ было создание условий для более эффективного использования человеческого потенциала страны и в первую очередь для повышения его культурного и деятельностного компонентов. Эту задачу нельзя было решить техническими или организационными способами. Путь к её решению лежал через изменение социальной структуры, освобождение и активизацию человеческой личности, создание условий для роста образования и квалификации, более полной реализации творческих сил большинства граждан. А это, в свою очередь, предполагало либерализацию базовых экономических институтов и демократизацию общественных отношений.
Социетальная трансформация российского общества как основная характеристика его современного состояния
Происходящие в России с нач. 1990-х гг. перемены представляют собой социетальную трансформацию, затрагивают все сферы жизнедеятельности общества – социальную, экономическую, политическую, культурную и религиозную, все уровни общественной вертикали – общенациональный, региональный, локальный, групповой и индивидуальный. При этом речь идёт о трансформации, а не революции или целенаправленном переходе, поскольку преобразовательные процессы начались и протекали не в результате революционного переворота или рационально принятого политического решения (т. е. одномоментной смены политического режима или политического курса), но в постоянном противоборстве различных социально-политических сил и действии многочисленных противоречащих друг другу факторов.
Сознательное изменение типа, или социальной природы, общества предполагает наличие сильной власти, ориентированной на создание конкретной модели институционального устройства общества, понятной большинству его членов. Причём важно, чтобы цели этой реформы соответствовали как интересам большинства групп и слоёв, так и имеющимся у общества ресурсам и возможностям. Опросы общественного мнения показывают, что в сегодняшней России эти условия только начинают формироваться. Важной особенностью преобразований 1990-х гг. был их полустихийный характер. Российская элита, расколотая как по сферам активности, так и по клановому признаку, не обладала чёткой, понятной обществу и последовательно реализуемой программой. Да и само общество не сформировало разделяемое активным большинством россиян представление о желательном устройстве страны.
Такое положение в меньшей мере характерно для первых лет 21 в. Но осуществление программ президента и правительства по-прежнему наталкивается на противодействие самых различных внутренних и внешних социально-политических сил. Целенаправленную деятельность федеральной власти нельзя назвать доминирующим фактором, поскольку совокупное воздействие множества других, стихийных факторов часто оказывается сильнее. В России нет политических партий или общественных движений, программы которых пользовались бы осознанной и стабильной поддержкой масс, что позволило бы преодолеть разделение власти и общества.
Прямой и непосредственной целью реформ (а значит, и важным результатом трансформации) является совершенствование общественных институтов. Однако, взятое само по себе, оно служит только внешним отражением итогов социетальной трансформации общества. Более глубокий её результат состоит в преобразовании социально-групповой структуры, поскольку жизненные интересы участников этого процесса сосредоточены именно здесь. Наиболее же фундаментальным и долгосрочным (в смысле стратегических перспектив развития) результатом трансформации общества служит динамика его человеческого потенциала.
Трансформация институциональной системы России
Совокупность социальных институтов выполняет важные общественные функции (стабилизационную, адаптационную, интеграционную и инновационную). Особую роль в их реализации играют базовые институты, образующие ядро институциональной системы: институты власти, собственности, гражданского общества, прав и свобод человека.
Инициаторы реформ выдвигали на первый план задачу раскрепощения человеческой личности, расширения её прав и свобод. Это предполагало слом сов. институтов и формирование нового институционально-правового пространства, установление новых правил взаимодействия социальных субъектов. Для того чтобы выстраиваемое новое пространство проявило свои преимущества, требовалось обеспечить: полноту и согласованность (непротиворечивость) новых законов и юридических норм, их легитимность, а также выполнимость, т. е. соответствие тем условиям, в которых они должны реализоваться. Кроме того, надо было создать эффективную систему правового контроля и санкций, которая гарантировала бы выполнение устанавливаемых институциональных норм.
Действительно, за последние 10–12 лет институциональная система России качественно изменилась. Важнейшим критерием оценки качества формально-правового пространства служит легитимность представляющих его норм, т. е. их восприятие гражданами как в основном справедливых и отвечающих общественным интересам. Таковы прежде всего установления, обеспечивающие движение общества в сторону свободы, демократии и всеобщего благосостояния. В первое десятилетие реформ сделано достаточно много, чтобы возвращение к прежней системе стало невозможным. Монопольная власть одной партии сменилась многопартийной политической системой, выборы представительной власти приняли демократическую форму. Легализована частная собственность, формируются структуры гражданского общества: политические партии, социальные движения, ассоциации, фонды, разные типы независимых некоммерческих организаций и др. Хотя серьёзного влияния на жизнь общества они ещё не оказывают, но их численность увеличивается, многообразие самоорганизующихся объединений граждан растёт, результаты деятельности становятся зримее. В основном, хотя и не без борьбы, реализуются свободы слова, печати, вероисповедания. В то же время рано говорить об окончательном изменении социальной природы власти, о замене авторитарных механизмов управления демократическими, переориентации деятельности правящего слоя с собственных интересов на интересы общества. Гос. чиновники, представляющие власть, не стали работниками, ответственными перед обществом за результаты своей деятельности.
Законодательными органами России проделана значительная работа по формированию нового правового пространства. Приняты сотни законов, включая целый ряд кодексов. Для становления правового государства эта работа крайне важна. Однако на сегодняшний день правовое обеспечение рос. общества является далеко не полным и внутренне противоречивым. Действующая система содержит широкие возможности для противоправных, но ненаказуемых действий. Новые законы и постановления нередко противоречат друг другу или неотменённым прежним нормам, вплоть до конституционного уровня. Массовый характер носят расхождения региональных норм с федеральными. Одновременное действие разных норм, регулирующих конкретные правовые ситуации, оставляет большой простор для коррупционного маневрирования, для избирательного применения тех или иных норм. Крупным недостатком институциональной системы России является и слабость контроля над соблюдением установленных норм и правового принуждения социальных субъектов к их выполнению. Следствием этой ситуации является разрыв между формально-правовой базой общественных институтов и действительными социальными практиками, в которых они реализуются. В первое десятилетие постсоветской России активно шёл процесс институционализации неправовых (теневых и криминальных) практик, в результате которого бытующие в реальных взаимодействиях, не прописанные в законах или просто незаконные правила превращались в общепринятую культурную норму, что таит угрозу перерождения социальных институтов. В целом система базовых институтов страны ещё не сложилась, поэтому её эффективность невысока.
Для выполнения адаптационной функции требуется особое внимание к развитию институтов, обеспечивающих достаточную гибкость поведения общества во внешней среде, таких, как демократически избираемый и рационально действующий парламент, мирная и открытая внешняя политика, свободный конкурентный рынок, сочетающийся с гос. регулированием стратегических высот экономики, развитая передовая наука. Россия открылась миру, приняла международные обязательства, способствующие её интеграции в мировое сообщество. Более открытой стала экономика: на территории России рубль свободно конвертируется в иностранную валюту. Разрешены деятельность иностранных фирм и совместных предприятий, приобретение иностранцами акций рос. предприятий, хранение средств россиян в иностранных банках. В несколько раз возрос оборот внешней торговли, прилавки магазинов наполнились импортными товарами. Интенсивное развитие частного сектора и децентрализация управления способствовали росту динамичности экономики и общества, их отзывчивости на изменение внешних условий. Но в эйфории первых лет реформ условия и последовательность этапов открытия Западу были недостаточно продуманы с точки зрения политических интересов и экономической безопасности страны. Поэтому для экономики результаты новой внешней политики оказались противоречивыми. Многие высокотехнологичные предприятия, не выдержав конкуренции с зарубежными фирмами, были вынуждены закрыться, их трудовые коллективы распались, большинство работников деквалифицировались. В структуре производства резко повысилась доля сырьевых отраслей. Под ударом оказалось сельское хозяйство, не востребована наука, потерявшая значительную часть кадров. В итоге снизилась способность России быстро и адекватно отвечать на вызовы постиндустриальной эры.
Функцию социально-культурной интеграции общества выполняют институты семьи и школы, а также социальной, национальной и конфессиональной политики. Многочисленные исследования свидетельствуют о том, что рос. общество глубоко расколото, прежде всего, в социально-экономическом отношении. Если 5–7% семей получают невиданные в сов. время доходы и имеют огромную собственность, то от четверти до трети семей живут на грани или даже за чертой бедности. Качество, образ и стиль жизни верхних и нижних слоёв резко противопоставлены друг другу. Государство не в состоянии обеспечить адресную реальную помощь социально уязвимым слоям и группам, и в этих условиях активно идёт процесс перекладывания социальных расходов с гос. бюджета на население. Отказ от бесплатного предоставления жилья, сокращение бесплатных образовательных и медицинских услуг, многократное повышение тарифов на тепло, электричество и жилую площадь почти не затрагивают интересов верхних слоёв, но больно бьют по интересам нижних. Бедность, нищета и отсутствие перспектив у значительной части граждан способствуют распространению алкоголизма и наркомании, что расшатывает устои семьи и крайне отрицательно сказывается на положении и воспитании нового поколения россиян. Низкая оплата труда учителей снижает авторитет школы, ограничивает её воспитательные и культурные функции.
За выполнение инновационной функции, стимулирование и поддержку технических, экономических и социальных новаций ответственны институты конкурентного рынка, науки и образования, культуры и СМИ. Хотя развитие рыночных отношений продвинулось достаточно далеко, рос. рынок пока носит по преимуществу не конкурентный, а монопольный характер и не может справиться с ролью гл. механизма развития экономики. Средний и мелкий бизнес развиваются крайне медленно. Фундаментальная наука, многие области которой составляли национальную гордость, практически переведена на поддерживающее финансирование, исключающее возможность расширенного воспроизводства.
Таким образом, базовые институты России нач. 21 в. имеют промежуточный, переходный характер. Лишь часть их повысила свою эффективность, эффективность другой части осталась на том же уровне или снизилась. В целом институциональная система России не стала существенно более эффективной по сравнению с системой СССР. Сказанное не означает, что оплаченные высокой социальной ценой рос. реформы 1990-х гг. не принесли существенных результатов. Но чтобы выйти на качественно новый уровень и получить значимые социальные результаты, требуется усовершенствовать всю институциональную систему как единое целое, обеспечить согласованность и взаимную поддержку всех её элементов. А это – долговременная задача, требующая значительных усилий и власти, и общества.
Динамика социально-групповой структуры
Главная функция социальной структуры в развитии и функционировании общества состоит в таком распределении статусов и ролей между разными группами и категориями граждан, которое способствует максимизации общего результата жизнедеятельности общества, создаёт предпосылки для расширенного воспроизводства его человеческого потенциала. Наиболее эффективна такая структура, которая обеспечивает: зависимость жизненных шансов граждан на самореализацию прежде всего от их личных способностей и усилий; распределение материальных и социальных благ, поощряющее более сложные, ответственные и значимые для общества формы деятельности; свободу выбора индивидуальных путей продвижения в социальном пространстве; интенсивную трудовую и социальную мобильность граждан с преобладанием её восходящего направления над нисходящим. Удовлетворение этих требований к социальной структуре предполагает: условия, обеспечивающие реальную конкурентность восходящей мобильности граждан в зависимости от эффективности их усилий; многомерность социально-стратификационного пространства, создающую широкий выбор путей социального продвижения; умеренную депривацию низших слоёв общества, относительный характер бедности, которая не переходит в нищету; оптимальную дифференциацию социальных статусов, поддерживающую стремление к преуспеванию, но не создающую острой социальной напряжённости; минимальную зависимость социальных статусов от изначального неравенства жизненных шансов, связанного с унаследованными, а не обретёнными собственной активностью качествами граждан (полом, возрастом, местом рождения, национальностью, социальным происхождением и т. п.). Реформы 1990-х гг. были призваны способствовать улучшению социальной структуры именно в названных направлениях, но в действительности происшедшие в структуре общества сдвиги носили противоречивый характер.
К нач. 21 в. сов. модель социальной стратификации полностью разрушена, новая же её модель находится в стадии становления. Административные и сословные методы регулирования социально-иерархических отношений постепенно вытесняются рыночными. Соответственно кланово-сословный принцип структуризации общества постепенно сменяется классовым принципом, основанным на расхождении интересов наёмных работников и собственников, мелких и средних предпринимателей и собственников крупного капитала, работников низкой и средней квалификации и высоких профессионалов. Единый общероссийский рынок труда пока ещё только формируется. Поэтому в разных сегментах общества и разных регионах страны действуют более или менее независимые системы социальной стратификации.
Существенно изменилась сравнительная значимость разных ресурсов в формировании социальных статусов. Если 15–20 лет назад в сфере формирования статусов решающую роль играли административно-должностные ресурсы, связанные с местом в управлении экономикой и обществом, то теперь их заметно потеснили экономические ресурсы. Главным фактором стратификации социальных групп и слоёв стала дифференциация материального благосостояния – уровня доходов и масштабов собственности. В современной стратификации рос. общества определяющими показателями стали богатство и власть. Таким образом, стратификационное пространство изменилось, но при этом не стало более «объёмным» и многомерным. Постматериальные ценности, связанные с профессионализмом и духовным развитием личности, вытесняются первичными и более примитивными ценностями. По сравнению с собственностью, доходами и должностным положением социальные и особенно культурные ресурсы граждан (уровень образования, квалификация, личная одарённость, творческое отношение к труду) учитываются в формировании статусов индивидов и групп пока минимально. Тем не менее, как показывают исследования, в динамике намечается некоторая тенденция к повышению значения культурных ресурсов.
Изменилась общая стратификационная модель рос. общества, определяемая пропорциями распределения населения между верхними, средними и нижними слоями. В СССР она была близка к модели современных западных обществ: относительно небольшая верхушка (номенклатура и её окружение), массивный средний слой (интеллигенция, квалифицированные работники умственного и физического труда) и значительно меньший нижний слой (рабочие и крестьяне без квалификации). В ходе экономических реформ социальный статус меньшей части среднего слоя резко повысился, а большей его части снизился, в результате чего стратификационная модель в целом «осела» вниз.
В реформирующемся рос. обществе нач. 21 в. просматриваются 6 иерархических слоёв, или страт. Высший слой представлен господствующей и правящей элитами, численность которых составляет доли процента населения, в то время как находящиеся в их распоряжении ресурсы сравнимы с ресурсами остального общества.
Второе место в социальной иерархии занимает субэлита, или верхний слой, состоящий из высших чиновников, генералитета силовых структур, собственников и менеджеров крупных предприятий, банков и фирм, наиболее преуспевающей части культурной элиты. Его составляют 5–6% населения и такая же доля россиян, занятых в экономике.
Между верхними и нижними слоями располагается не очень массовый и социально гетерогенный средний слой, на долю которого приходится 10–12% всех россиян и 13–15% занятых в экономике. К современному среднему слою России причисляются: высшие и средние офицеры, среднее звено гос. служащих, мелкие и средние предприниматели, директора небольших гос. предприятий, менеджеры частного сектора, высококвалифицированная и востребованная часть профессионалов (интеллектуалов). Эти социальные группы в целом отличаются инициативой, самостоятельностью и дееспособностью. Сравнительно высокий ресурсный потенциал позволяет их представителям успешно адаптироваться к социально-экономической ситуации.
Слой, расположенный ниже среднего, является самым массовым: к нему относятся 65–70% занятых в экономике и ок. 50% всех граждан. В его составе – подавляющее большинство специалистов массовых профессий (инженеров, учителей, врачей и др.), служащих, индустриальных рабочих, фермеров, работников торговли и сферы обслуживания и др. В силу количественного преобладания этого слоя и представительства в нём многообразных видов деятельности его можно назвать базовым.
Ещё ниже находится слой, к которому принадлежат менее квалифицированная часть рабочих и служащих, значительная часть крестьян, лица без профессий, хронически безработные, а также большинство пенсионеров и инвалидов, обладающих минимальными средствами к жизни. Этот слой охватывает ок. 30% населения, но только 12% занятых в экономике.
Замыкает стратификационную шкалу России обширное социальное дно, в состав которого входит примерно 5% населения. Это люди, фактически исключённые из общества, – алкоголики, наркоманы, нищие, бомжи, бродяги, проститутки, беспризорные дети и подростки и пр. не имеющие формального статуса, постоянной работы, а часто и крыши над головой. Они живут по собственным правилам, во многом противоречащим как моральным, так и формально-правовым нормам.
В результате институциональных реформ 1990-х гг. многократно увеличились социальные дистанции, разделяющие слои общества, углубилась экономическая и социальная поляризация общества. В нач. 1991 денежные доходы 20% самых обеспеченных семей России превышали доходы 20% наименее обеспеченных в 2,8 раза, а в 2001 этот разрыв составил 8 раз. Разрыв же в доходах массовых слоёв и верхушки рос. общества увеличился до 30 раз. За годы реформ в стране успела сформироваться специфическая культура бедности, циклически замкнутая на собственное воспроизводство и не формирующая у молодых поколений достижительных установок и ценностей.
Углубление социальной дифференциации проходило на фоне падения реальных доходов населения. В 1992–95 средняя реальная заработная плата россиянина снизилась в 3 раза, а средний денежный доход – в 2 раза. Причём эти процессы сопровождались беспрецедентным ростом неплатежей по заработной плате, пенсиям и социальным пособиям. В 1996–97 наметилась некоторая тенденция к росту доходов, но финансово-экономический кризис 1998 её прервал. Последующие годы ознаменовались постепенным сглаживанием ситуации, но в дек. 2001 средний уровень реальной заработной платы россиян всё ещё составлял 41%, а реального душевого дохода – 52% от уровня дек. 1991. За период 2002–03 эти показатели возросли, хотя уровень 1991 ещё не достигнут. По данным Института социально-экономических проблем народонаселения (ИСЭПН РАН), в нач. 21 в. в России насчитывается 36 млн. граждан, живущих ниже черты бедности, причём сама эта черта проведена гораздо ниже уровня, принятого в 1991. Бедные составляют четверть населения России. В их составе появилась качественно новая группа, представленная семьями из двух работников с 1–2 детьми. Из общего количества детей в бедных семьях живёт половина. Есть в России и «регионы сплошной бедности», где к бедным относятся более 70% семей. Ключевую роль в распространении бедности сыграли снижение уровня занятости трудоспособного населения, значительный рост доли низкооплачиваемых работников, а также ограничение доступа бедных (с зарплатой ниже прожиточного минимума) к социальным трансфертам и бесплатным социальным услугам.
Ускоренный процесс социальной дифференциации рос. общества связан со сменой механизмов распределения доходов – от планово-административного к частно-конкурентному. Формирование личных доходов граждан в 1990-х гг. проходило под влиянием многих независимо действующих факторов, в т. ч. механизмов становящихся рынков труда, капитала, услуг, инвестиций, меняющейся социальной политики государства, а также личных стратегий разных групп россиян в сферах труда и занятости. Экономическая дифференциация населения проявляется в резких различиях между доходами работодателей и наёмных работников, работников частных фирм и гос. предприятий, сырьевых и перерабатывающих отраслей экономики. Кроме того, усилилась поляризация уровней благосостояния жителей города и села, мегаполисов и малых городских поселений, а также разных регионов страны. Следствием этого стали мощные потоки миграции, направленные из северо-восточных районов страны в юго-западные. В связи со слабостью социальной политики государства в эти годы намного увеличилась зависимость доходов от таких качеств граждан, изменить которые они не могут (пол, возраст, национальность, социальное происхождение, здоровье). Сильнее других от реформ пострадали неполные семьи, дети-сироты, инвалиды, жители моноотраслевых городов и сельской глубинки. Особенно важным фактором социальной дифференциации стал возраст: шансы молодёжи на социальное продвижение существенно выросли, а положение пожилых и престарелых граждан ухудшилось.
Для социально активной части россиян 1-я пол. 1990-х гг. ознаменовалась существенным ростом восходящей мобильности. Возросла роль образования как средства повышения социального статуса. Значительно увеличился спрос на квалифицированные образовательные услуги, обучение в лучших, пользующихся престижем университетах. Поднялась готовность россиян платить за собственное образование и образование детей. Однако повышение социального статуса меньшинства произошло на фоне нисходящей мобильности большинства, связанной с упадком мн. городов, районов и отраслей хозяйства, усилением конкуренции за рабочие места, появлением явной безработицы. К тому же со 2-й пол. 1990-х гг. элита и верхний слой стали всё более «закрываться», восходящая социальная мобильность из нижних и средних слоёв заметно уменьшилась.
Тем не менее большинство россиян адаптировались к новым условиям. По данным ВЦИОМ, с 1999 по 2003 доля тех, кто в осн. приспособились к переменам, увеличилась с 61 до 72%. Стало значительно меньше тех, кто считают своё материальное положение плохим, определённо недовольны жизнью, испытывают напряжение, страх или тоску. Если в 1999 они составляли примерно 60% опрошенных, то в 2002 – около 40%. Однако более чем в половине случаев адаптация россиян носит вынужденный, а не добровольный характер и сочетается с сужением, а не расширением сферы индивидуальной свободы. Иными словами, люди привыкают к худшим условиям и постепенно с ними смиряются. Не так мало и тех, кто считают, что никогда не смогут приспособиться к новым условиям, их насчитывается 25%. При этом недовольство россиян своим положением носит преимущественно пассивный характер и редко проявляется в открытом социальном протесте, поскольку большинство из них пока ощущают себя не столько свободными гражданами, сколько зависимыми подданными государства.
Общий итог изменения социальной структуры России под влиянием институциональных реформ противоречив. С одной стороны, рыночные реформы активизировали общество, повысили экономическую самостоятельность граждан, их ответственность за собственную судьбу. Интенсифицировалась образовательная активность части молодёжи, расширились её жизненные шансы. С другой стороны, способность социальной структуры интегрировать разные элементы общества и стимулировать конструктивную активность большинства граждан скорее снижается, чем повышается. Увеличение разрыва между элитой и массовыми слоями общества способствует росту социальной и политической инертности россиян, подрывает способность к мобилизации общества для решения общих задач.
Динамика человеческого потенциала
Демографический компонент человеческого потенциала России в 1991–2001 изменился в неблагоприятную сторону. Прежде всего намного усилился процесс естественной убыли населения; в сложном положении находится институт семьи; заметно ухудшились условия жизни, влияющие на здоровье населения. За последние 10–15 лет демографическая основа роста человеческого потенциала России оказалась серьёзно подорванной и находится под угрозой (см. ст. Население в разделе Население. Народы и языки. Религии).
Социально-экономический компонент этого потенциала имеет две составляющие – трудовую и потребительскую. Применительно к первой в России в рассматриваемый период наблюдалось сокращение экономически активного населения (на 4,5%), уменьшение численности занятых в народном хозяйстве (на 9,2%), а также нарушение возрастного соотношения работников, когда в одних отраслях возник «дефицит смены поколений», а в других – избыток трудоспособной молодёжи. Интенсивное сокращение количества рабочих мест привело к возникновению многочисленных очагов застойной безработицы, ведущей к социальной деградации населения. Безработица выросла с 5% экономически активного населения в 1992 до 13,3% в 1998 и сократилась до 8% в 2003. При этом многим специалистам и рабочим пришлось сменить высококвалифицированные занятия и профессии на менее квалифицированные. Таким образом, существенная часть трудового потенциала общества в новых условиях оказалась невостребованной. Что касается потребительской составляющей социально-экономического потенциала россиян, то её динамика ясна из описанных выше тенденций изменения социальной структуры – снижения уровня жизни, распространения бедности (см. также статьи Уровень жизни населения, Социальное обеспечение и социальное страхование, Пенсионная система в разделе Экономика).
Социокультурный потенциал общества существенно зависит от ценностей, потребностей, интересов и норм, доминирующих в массовом сознании. В этой связи следует отметить, что по отношению к либеральным реформам большая часть российского общества настроена консервативно. По данным ВЦИОМ, в марте 2003 57% опрошенных россиян более правильной считали экономическую систему, основанную на гос. планировании и распределении, 34% – основанную на частной собственности и рыночных отношениях, 9% не имели определённого мнения. На вопрос о том, какая из политических систем им представляется лучшей, 48% россиян назвали сов. систему, 22% – демократию по образцу западных стран и 18% – фактически действовавшую в тот момент в стране. 27% опрошенных полагали, что для решения стоящих перед Россией проблем, следует «обеспечить независимость всех ветвей власти», в то время как 60% предпочитали «сосредоточение власти в одних руках».
Вместе с тем социологи фиксируют тенденции к индивидуализации ценностей, ослаблению патерналистских установок, большей ориентации россиян на собственные силы, рационализации их повседневного поведения, росту личной ответственности и самостоятельности, хотя выражены эти тенденции не очень сильно.
За время реформ безусловно активизировался деятельностный компонент человеческого потенциала России: к сер. 1990-х гг. экономические реформы привели к заметному росту предпринимательской деятельности. С 1993 по 1997 доля бизнес-слоя в занятом населении России возросла с 14 до 21%. Однако кризис 1998 нанёс мелкому и среднему предпринимательству сильнейший удар. Тенденции роста делового и трудового потенциала, равно как и оживления инициативной деятельности в политической, социальной и культурной сферах, относятся, прежде всего, к тем 30–40% россиян, которые имели достаточные ресурсы для включения в новые виды деятельности и благодаря этому не только адаптировались к новым правилам игры, но и успешно использовали их в своих интересах. Остальным гражданам, многие из которых сохранили прежние предпочтения и установки, чтобы выжить в новых условиях, пришлось повысить трудовую активность. Значительная часть россиян, особенно жители городов, стали интенсивней трудиться, совмещать несколько работ, браться за дополнительные приработки, производить больше продукции в личных хозяйствах. Хотя сдвиги в установках и фактической деятельности этой более инертной части общества носили во многом вынужденный характер, объективно они содействовали повышению деятельностного потенциала общества в целом.
Культурно-политические предпочтения россиян
Опросы общественного мнения показывают, что около половины взрослых россиян (а соответственно, и электората страны) составляют носители внеполитического сознания, которые либо вовсе не интересуются политикой, либо имеют о ней смутное представление. Значительная часть этих людей, как правило, не голосует на выборах, их социальное недовольство обычно не перерастает в организованный политический протест. Однако они представляют собой резерв, способный легко отзываться на демагогические и популистские акции и привлекаемый разными политическими силами для своих целей.
Спектр культурно-политических сил представлен в основном государственническими, олигархическими, коммунопатриотическими, либерально-демократическими и социал-демократическими общностями. Существенно различаясь своими ценностно-деятельностными позициями, эти общности объединяют граждан, прямо или косвенно заинтересованных в разных путях дальнейшего развития России. В отличие от политических партий и движений, носящих иногда сходные с ними названия, они латентно существуют в недрах общества без какого-либо организационного оформления, но при этом в совокупности охватывают большинство политически активных россиян. Ныне эти общности находятся на начальной стадии формирования: лишь сравнительно небольшая часть их представителей сознательно поддерживает конкретные пути развития общества, в то время как более многочисленная, но социально менее активная часть косвенно способствует их реализации, действуя на основе прагматических интересов. Конкретные культурно-политические силы сегодняшней России существенно различаются не только численностью, социальным составом, но и активностью своих представителей и, соответственно, влиянием на трансформационный процесс.
Политические интересы государственнических сил, обладающих наибольшим человеческим и властным ресурсом, связаны в первую очередь с укреплением гос. власти и достижением политической стабильности путём выстраивания жёсткой исполнительной вертикали, наведения порядка в деятельности всех ветвей и уровней власти. В экономической сфере предпочтение отдаётся смешанной системе хозяйства с весомым и эффективно управляемым гос. сектором экономики. Развитие частного сектора допускается лишь при условии его контролирования государством. Социальные приоритеты государственников ориентированы на умеренный патернализм и дальнейшее повышение статуса гос. служащих, а внешнеполитические – на самостоятельный путь развития России. Либерально-демократические ценности в этом случае отходят на второй план.
Олигархические силы, наиболее обеспеченные экономическими ресурсами, базируются на слиянии собственности и власти. Формально их представители декларируют либеральные цели и ценности, но на практике ориентируются прежде всего на высоко монополизированную корпоративную экономику, будучи жизненно заинтересованы в максимально свободной эксплуатации естественных ресурсов. Главное для них – сохранить за собой право на присвоение подавляющей доли прибыли от продажи ценных ископаемых. Этой цели соответствует «маленькое», формально демократическое и не очень сильное государство, фактически управляемое крупным капиталом.
Эти две силы являются наиболее мощными в России нач. 21 в. Меньшими ресурсами обладают коммунопатриотические силы – наиболее консервативная часть отечественного культурно-политического спектра, придерживающаяся таких ценностей, как социальное равенство, великодержавность, военная мощь страны. Представители этой культурно-политической общности настаивают на особом пути развития России, а нередко и на ограничении её связей с Западом.
Наименее укоренены в обществе либерально-демократические и социал-демократические силы. Заявляемые ими цели пока зачастую носят декларативный характер. Либерально-демократические силы связывают свои надежды с формированием «маленького», но сильного правового и демократического государства, ограничивающегося самым необходимым вмешательством в жизнь общества. Основные экономические ценности этой общности – свобода хозяйственной деятельности в установленных законом рамках, стимулирование частного предпринимательства, свободный конкурентный рынок, умеренное и справедливое налогообложение. Социал-демократические силы поддерживают идею, хотя и свободного, но сильного и «большого» государства, способного – при достаточном развитии частного бизнеса – контролировать командные высоты экономики, перераспределять значительную часть ВВП через гос. бюджет, обеспечивать строгое соблюдение законов, регулировать внутренний рынок. Социал-демократы подчёркивают важность гарантирования государством широкого круга социально-экономических прав граждан.
Наряду с легитимными культурно-политическими силами в общественном пространстве России действуют достаточно мощные криминальные силы. В целом их интересы лежат вне политической плоскости, но по мере накопления экономических и силовых ресурсов они начинают претендовать на участие в политике. Криминальный мир России играет важную роль в трансформационных процессах и оказывает заметное влияние на многие управленческие решения. Поэтому его также следует рассматривать в качестве самостоятельной силы.
Анализ наличествующих сегодня в России культурно-политических сил показывает, что по своим ценностно-деятельностным предпочтениям (в отношении типа государства, экономики и внешней политики) они распадаются на две противостоящие друг другу группы: государственнические, социал-демократические, коммунистические и патриотические силы, стремящиеся создать в России мощное государство, усилить его роль в управлении экономикой, обеспечить гос. контроль (в той или иной мере) над её частным сектором, более жёстко подчинить внешнюю политику национальным интересам России, и группу, представленную олигархическими, либерально-демократическими и криминальными силами, в интересах которых – минимизировать роль государства, прежде всего его экономические функции. Все хозяйственные ресурсы, включая землю и др. природные блага, по мнению представителей второй группы, надо передать в частную или корпоративную собственность, экономическую же роль государства следует ограничить сбором и перераспределением умеренных налогов. Гл. регулятором экономики должен стать национальный рынок, являющийся частью мирового. Вопрос о необходимости принятия законов, вводящих свободную экономику в цивилизованные и правовые рамки, а также о методах их силового вменения действующим субъектам, не желающим считаться с законом, в данном контексте ставится далеко не всегда.
Противостояние этих двух мощных блоков общественных сил, группирующихся соответственно вокруг государственников и «олигархов», осложняется практикой их оппортунистического сотрудничества. Реальные отношения этих общностей носят противоречивый характер. Остро конкурируя за экономические ресурсы и политическое влияние, их представители нередко сотрудничают друг с другом, преследуя частные интересы.
* * *
Таким образом, можно констатировать, что на рубеже 20–21 вв. общее направление трансформации рос. общества определилось необратимо. Тоталитарное прошлое ушло, можно надеяться, навсегда. Возвращение к политическому волюнтаризму не контролируемой обществом власти, централизованному планированию и распределению общественного продукта, неправомерному ограничению прав и свобод человека вряд ли возможно. Это означает, что установлен некоторый коридор возможностей, ограничивающий, но не исключающий разные варианты развития общества. Эти варианты различаются преобладанием демократических или силовых методов управления; соотношением целевых и стихийных механизмов институциональных преобразований; степенью открытости и конкурентности рынка и др. Не менее важны и такие качества общественной системы, как уровень соблюдения правовых норм и гражданами, и представителями власти; распространённость коррупции; активная роль автономных гражданских структур в функционировании и развитии общества; уровень реально гарантируемых государством и обществом прав и свобод человека.
Подлинное возрождение России будет в равной мере зависеть от двух взаимосвязанных процессов: становления сильной и правовой демократической власти и формирования политически активного, морально интегрированного гражданского общества, способного к самоорганизации, правовому отстаиванию своих интересов, конструктивной социальной деятельности и равноправному диалогу с властью. Темпы, интенсивность и эффективность развития этих процессов окажут существенное влияние на благополучие не только нынешнего, но, возможно, и будущих поколений.
Автобиографическая история ASA в JSTOR
AbstractНасколько мне известно, в Американской социологической ассоциации произошло как минимум четыре революции. В 20-е годы в годовые программы были включены эмпирические исследования; в 1930-е годы Общество провозгласило независимость от Чикагского университета; в 1950-х годах было организовано Общество изучения социальных проблем. Сейчас, в 1970-х, у нас феминистская революция. Среди тех вкладов, которые эта четвертая революция может внести в социологию, — это восполнение недостатков, вытекающих из ее сексистских предубеждений, помогая ей стать наукой общества, а не, как это часто бывает сейчас, мужской наукой об обществе или наукой о мужском обществе. .Все основные парадигмы требуют тщательного пересмотра, чтобы увидеть, до какой степени они искажены своим мужским предубеждением.
Информация о журналеТекущие выпуски теперь размещены на веб-сайте Chicago Journals. Прочтите последний выпуск. Основанный в 1895 году как первый в США научный журнал в этой области, American Journal of Социология (AJS) представляет собой новаторскую работу из всех областей социологии с упором на построение теории и инновационные методы. AJS стремится обращаться к широкому кругу читателей-социологов и открыт для вкладов представителей различных социальных наук — политологии, экономики, истории, антропологии и статистики в дополнение к социологии, — которые серьезно привлекают социологическую литературу к созданию новых способов понимания социальной сферы. .AJS предлагает обширный раздел обзора книг, в котором определены наиболее выдающиеся работы как начинающих, так и устойчивых ученых в области социальных наук. Время от времени появляются заказные обзорные эссе, предлагающие читателям сравнительное углубленное изучение известных названий.
Информация об издателеС момента своего основания в 1890 году в качестве одного из трех основных подразделений Чикагского университета, University of Chicago Press взяла на себя обязательство распространять стипендии высочайшего стандарта и публиковать серьезные работы, способствующие образованию, содействию развитию общественное понимание и обогащение культурной жизни.Сегодня Отдел журналов издает более 70 журналов и сериалов в твердом переплете по широкому кругу академических дисциплин, включая социальные науки, гуманитарные науки, образование, биологические и медицинские науки, а также физические науки.
Объединение исследований переходного периода и теории социального движения: к новой программе исследований
MLP обеспечивает прагматическую отправную точку для интегрированной структуры, поскольку она хорошо зарекомендовала себя и оказалась полезной для изучения взаимосвязи между социальными инновациями и системными изменениями.Я еще больше расширяю эту структуру, сосредотачиваясь на появляющейся литературе по инновациям на низовом уровне, и объединяю эти перспективы с литературой о свободном социальном пространстве. Таким образом, понятие социальных инноваций здесь расширяется, включая также нетехнические решения и процессы, а концепция ниш переводится на свободные социальные пространства. Новая синтетическая теоретическая основа проиллюстрирована на рис. 1.
Рис. 1Этот график иллюстрирует теоретическую основу и многоуровневые отношения между свободными социальными пространствами, политическими режимами и ландшафтами.SI — это сокращение от социальных инноваций. График представляет собой римейк, вдохновленный моделью инноваций в социотехнических системах Джилса (2005a).
Чтобы конкретизировать и проиллюстрировать структуру по всему тексту, я использую движение APPO (Народное собрание народов Оахаки) в Мексике в 2006 году. как эмпирический пример. Это движение особенно интересно, поскольку оно является типичным примером социальной мобилизации на низовом уровне, которая (частично) привела к переходу общества снизу вверх, характеризующемуся новыми политическими структурами и процессами.Поскольку основная цель здесь — проиллюстрировать применимость концептуальной основы, эмпирическое описание случая остается здесь относительно схематичным.
Этот раздел состоит из двух частей. Сначала я представлю концептуальную основу, которая затем проиллюстрирована на практике на примере APPO. Во-вторых, я показываю, как эти концепции используются и приводятся в действие, чтобы понять и, в конечном итоге, объяснить динамику перехода, которая, наконец, эмпирически проиллюстрирована в том же случае.
Социальные инновации
Прежде всего, я следую определению, предложенному Авелино и др. (2014, стр. 16) социальных инноваций как «новых социальных практик, включающих новые идеи, модели, правила, социальные отношения и / или услуги». Это широкое определение относится как к новым социальным решениям , так и к новым процессам , которые используются для получения этих решений. Здесь термин «новый» следует понимать с точки зрения оспариваемой новизны — новой по отношению к установленным решениям и процессам.Короче говоря, это можно понимать как изменения в «способах ведения дел». Конечно, это означает, что социальные инновации не обязательно являются прогрессивными ни в каком смысле; они могут быть регрессивными и консервативными. В отличие от технических инноваций, основной целью которых является обслуживание рынка, социальные инновации имеют более широкую цель — удовлетворять потребности общества и выполнять социальные функции.
Социальные инновации возникают, когда устоявшиеся общественные структуры и институты, здесь называемые социально-политическим режимом (см. Ниже), считаются неспособными обеспечить удовлетворительные решения существующих социальных проблем, таких как бедность, изоляция и сегрегация.В этом контексте мы можем дополнительно различать инкрементальных и радикальных социальных инноваций. К первым относятся нововведения, которые не бросают принципиального вызова существующему режиму, а также, например, различные политические реформы. Хотя такие реформы действительно могут привести к политическим изменениям, они редко приводят к каким-либо фундаментальным изменениям в логике, лежащей в основе установленного режима. С другой стороны, радикальные социальные инновации несут особый потенциал для преобразовательных, а не постепенных изменений.Эти инновации обычно существуют на окраинах доминирующих институциональных сфер (т. Е. Государства и рынка) и часто создают восходящий вызов гегемонистским структурам установленного режима в форме того, как удовлетворяются потребности общества и какие процессы решаются. необходимы для их достижения, включая текущие социальные отношения, доминирующие механизмы координации и институциональные конфигурации (Pel and Bauler, 2014).
Социально-политический режим
Как указано выше, социально-политический режим определяется как устоявшаяся политическая система, которая состоит из преобладающих социальных практик, правил, норм, ценностей, социальных отношений и политических институтов.В этом смысле режим — это уровень, на смену которому приходит переходный период в обществе. Режим обычно характеризуется стабильностью, поскольку различные части укоренились в рамках взаимозависимых отношений, которые приводят к эффектам блокировки и зависимости от пути. Другими словами, мы привязаны к «текущим способам ведения дел», и некоторые части режима часто трудно заменить, даже если они могут быть неоптимальными, потому что они глубоко связаны и встроены в другие части режима. .
Определение, разграничение и применение концепции социально-политического режима в эмпирическом анализе представляет собой как эмпирическую, так и аналитическую задачу. Режим представляет собой многослойную концепцию, и в действительности между этими уровнями нет четких различий — политические режимы являются составными, вложенными системами, и местное правительство, например, редко может быть четко отделено от национального режима, поскольку они часто основанные на относительно схожих нормах и социальных практиках. Кроме того, концепция выполняет две основные аналитические функции по i.) фиксация единицы, которая заменяется или изменяется во время перехода в конкретном случае, и ii) точное определение различных механизмов и факторов, которые могут повлиять на такой переход. Таким образом, по необходимости этот термин не может быть аналитически исчерпывающим, и, как я проиллюстрировал в приведенном ниже эмпирическом примере, уровень или разграничение, выбираемое для эмпирического анализа, в значительной степени зависит от местных, конкретных обстоятельств и цели анализа. Это требует прагматического подхода и осознания того, что определенные аспекты, которые не учитываются при определении аналитической концепции в определенном случае, могут все же иметь важное влияние на переходный процесс.
Как отмечалось выше, постепенные социальные инновации, такие как реформы, как правило, хорошо вписываются в существующий режим, поскольку они не бросают радикальный вызов лежащей в основе логике. Таким образом, политические партии и лидеры часто могут сменять друг друга без каких-либо серьезных трений. Однако из-за различных стабилизирующих механизмов (о которых я подробно расскажу ниже), как правило, сложно создавать и внедрять новые, радикальные социальные инновации внутри социально-политической системы. Так как же они возникают?
Свободные социальные пространства
В предложенной здесь структуре подчеркивается важность свободных социальных пространств как локуса радикальных социальных инноваций, которые соответствуют понятию ниш. Радикальные социальные инновации, которые растут в этих пространствах, обычно находятся в конфликте или, по крайней мере, несовместимы с существующим режимом. Эти пространства представляют собой инкубационную комнату для новых революционных социальных инноваций, которые еще не могут конкурировать с действующими политическими структурами и нормами, полностью интегрированными в общество. Смит и др. (2010, стр. 440), когда речь идет о технических переходах, в то время как «изменения внутри режима имеют тенденцию быть постепенными и зависящими от пути…« революционные »изменения происходят из« ниш ».«Эти защитные пространства, таким образом, позволяют социальным и политическим альтернативам расти в эффективности и легитимности, а также развивать новые связи и идеи, прежде чем они смогут конкурировать более открытым, публичным образом. Footnote 5 Следует отметить, что эти свободные пространства могут иметь форму как физических мест для встреч, таких как церкви и кафе, но также могут быть структурно защищенными свободными пространствами, например, предоставляемыми лингвистическими кодами, которые непрозрачны для власть имущих. , что соответствует представлению Скотта (1990) о скрытых транскриптах. Наконец, такие свободные пространства могут выходить за пределы физических пространств, например, в социальных сетях и интернет-форумах.
Основываясь на выводах из литературы по исследованиям переходного периода и, в частности, из литературы по стратегическому управлению нишой , я утверждаю, что свободные социальные пространства обычно выполняют три основные взаимосвязанные функции (Smith 2006; Smith and Raven 2012). Во-первых, они предоставляют то, что исследователи переходного периода называют защитой : имея в виду процессы, сдерживающие часть давления отбора со стороны основного общества, которое позволяет инновациям расти.Ранняя инновация редко может конкурировать сама по себе, не только потому, что ей нужно время для повышения эффективности, но также потому, что основное давление отбора адаптируется к основным артефактам. В рамках социальных движений свободные социальные пространства служат укрытием как от политических репрессий, так и от господствующих идеологий основного общества.
Во-вторых, они обеспечивают воспитательную функцию : это относится к процессам, которые поддерживают развитие радикальных инноваций. В контексте общественного движения это включает два несколько разных процесса: i.) развитие коллективной идентичности, общих культурных ценностей и рамок коллективных действий, которые влияют на то, как мы воспринимаем как новые, так и существующие проблемы, их причины и последствия, и ii.) создание возможностей для создания социальных сетей среди субъектов, которые агитируют за политические альтернативы и координацию действий на основе этих появляющихся альтернативных правил, норм и представлений. В этом смысле свободные пространства порождают социальные отношения и связи, которые люди могут использовать для поощрения коллективных действий.Это также включает аспекты мобилизации, такие как разработка стратегий, обмен информацией, оценка тактики, создание кампаний и обучение лидеров. В литературе о переходном периоде много внимания уделяется «экспериментам» как ключу к воспитанию (Кемп и др., 1998), что имеет интересный резонанс с теориями социальных движений. Свободные пространства в общественных движениях часто называют — аналогичными терминами — «культурными лабораториями»; пространства для экспериментов с альтернативными мировоззрениями, а также «для игры с нетрадиционными идеями и экспериментов с новыми ролями» (Polletta 1999, p.23).
Наконец, свободные места обеспечивают функцию расширения прав и возможностей . С точки зрения исследований переходного периода, это проявляется в двух формах: расширение прав и возможностей для приспособления и соответствия и расширение прав и возможностей для расширения и преобразования (Smith and Raven 2012). Первый делает инновации конкурентоспособными с основными социальными и политическими практиками в неизменной среде отбора (т. Е. Трансформирует инновации, чтобы они вписывались в основные структуры). Последний направлен на подрыв действующих режимов и передачу восходящих социальных инноваций режимам (т.е., адаптировать основное общество к радикальным инновациям).
В контексте социального движения, большая часть работы революционных организаций, кажется, выполняет роль растягивания и преобразования общества таким образом, чтобы сделать возможным более радикальный переход. Это также один из способов понять роль повседневного сопротивления (Баят 1997a, b; Скотт 1990) в крупномасштабной мобилизации — оно влияет, прокладывая путь для более радикальных преобразований, подрывая легитимность и создавая сетевые связи.Точно так же наделение властью соответствовать и соответствовать играет роль в интеграции «нарративов изменений» в основную терминологию и адаптирует их к существующим институциональным структурам и гегемонистскому порядку. Например, активисты обычно разрабатывают общие сценарии в соответствии с особенностями институтов, с которыми они сталкиваются: чтобы разговаривать с потенциальными новобранцами, движениям может потребоваться использовать язык «здравого смысла», включая части, которые противостоят их сформулированной идеологии. Это относится к понятию выравнивания кадров (например,г., Снежный 2004; Сноу и Бенфорд, 1988), и, конечно же, имеет большое значение для организаций, которые борются за социальные преобразования.
После концептуализации этих трех основных функций мы можем сделать вывод, что свободные социальные пространства можно описать как тайные инкубаторы восстания, где радикальные социальные инновации в форме, например, новых идей, социальных практик, репертуаров сопротивления и конфликтующих ценностей. могут расти под поверхностью, соединяться друг с другом, создавать сети поддержки и набирать обороты.Основная задача акторов в свободных социальных пространствах — распространять эти социальные инновации, и они играют центральную роль, когда такие инновации удается охватить более широкую аудиторию в обществе в целом. Чтобы понять, когда могут произойти такие революционные события, нам необходимо учитывать структурный контекст, окружающий социальные инновации, и роль событий, меняющих правила игры.
Социально-политический ландшафт и факторы, меняющие правила игры
Социально-политический ландшафт является третьим эвристическим уровнем в структуре и представляет собой более широкую среду, которая оказывает влияние на социально-политическое развитие.Сюда входят различные материально-технические, институциональные и социокультурные факторы, которые формируют более широкий и относительно стабильный структурный контекст как для режима, так и для свободного социального пространства. Или, другими словами: ландшафт относится к «правилам игры» и представляет собой лоскутное одеяло социальных систем, в которое встроен социально-политический режим.
Есть три важных отличия в том, как эта концепция определяется и используется здесь, по сравнению с рамками исследований переходного периода.
Во-первых, в то время как MLP обычно относится к социально-техническому ландшафту как к различным по своей сути экзогенным и объективным контекстным факторам (см., E.г., Geels 2005c; Geels and Schot 2007) , Я считаю важным признать, что эти структуры и процессы не обязательно существуют «там» как внешние сущности, но часто, сознательно или нет, совместно конструируются акторами изменений. Как утверждали исследователи социальных движений в течение некоторого времени, например, в отношении структур политических возможностей (Ferree 2002; Gamson and Meyer 1996; Kurzman 1996), такие системные недостатки часто трудно объективно оценить с помощью научных методов.Скорее, анализ — это вопрос интерпретации и использования различными участниками спорной политики (ср. субъективные и объективные структуры возможностей). Это означает, что уровень экзогенности и временной масштаб могут различаться для разных типов ландшафтных изменений: одни могут быть более экзогенными, чем другие, и разные участники могут интерпретировать ландшафтные изменения по-разному. Следовательно, понятие ландшафта может включать в себя множество явлений, которые принципиально различаются по своему характеру, начиная от относительно объективных и бесспорных контекстуальных событий, таких как сокращение запасов нефти и изменение климата, до более дискурсивно сконструированных факторов, таких как идеология и культурные верования.Однако их объединяет то, что они относятся к тенденциям на макроуровне, которые находятся за пределами непосредственной досягаемости отдельных практик.
Это подводит нас ко второму важному отличию. В то время как материальные, политические и институциональные аспекты ландшафтов хорошо развиты в MLP, социокультурные аспекты остаются в значительной степени недостаточно изученными. Это может быть неудивительно, учитывая, что исследования переходного периода были сосредоточены на технологических инновациях, и, следовательно, наибольшее внимание было уделено различным «жестким» факторам, таким как материальная инфраструктура и закрепление других артефактов.Таким образом, хотя более «мягкие» факторы, такие как культура и идеология, несомненно, также имеют значение в контексте технологических инноваций, эти факторы, возможно, играют еще более решающую роль, когда речь идет о социальных инновациях.
В общих чертах, культурная сила описывает совокупность устоявшихся мировоззрений, убеждений, предположений и ценностей в обществе, которые помогают определить границы здравого смысла «реальности», либо игнорируя взгляды, выходящие за эти границы, либо называя девиантные мнения «иррациональными». , »« Нереалистично »,« безвкусно »или« безответственно »(Lears 1985, стр.572). По сути, культурные аспекты играют центральную роль в сохранении и воспроизводстве доминирующих институтов в обществе путем оправдания, легитимации и нормализации существующих институтов.
Эти факторы сложно разместить на любом из аналитических уровней в структуре. Они часто одновременно являются частью более широкой среды отбора, к которой должны относиться социально-политические режимы и субъекты свободного социального пространства, но в то же время они также являются центральным аспектом установленных режимов, составляя укоренившиеся социокультурные механизмы, которые, аналогично, e.g. материальная инфраструктура в случае технологических систем затрудняет внедрение новшеств. В конце концов, устоявшиеся мировоззрения, убеждения и ценности часто являются тем, с чем выступают участники свободного пространства и что они в конечном итоге стремятся заменить чем-то другим.
Но хотя взаимосвязь между режимами и ландшафтом, несомненно, сложна, тем не менее, необходимо разделять их аналитически, чтобы изучить взаимосвязь между ними. Существующие режимы обязательно связаны и адаптируются к набору (обычно) медленно меняющихся доминирующих дискурсов и культурных убеждений в обществе и, в свою очередь, реализуют институциональные практики, которые усиливают и воспроизводят эти дискурсы.Например, либеральная демократия и понятие прав собственности — это идеологические убеждения, которые прочно укоренились в большинстве западных стран и, таким образом, представляют собой медленно меняющийся и относительно экзогенный контекст, который поддерживается политическими режимами и служит их легитимации. В этом смысле это не линейное, а круговое взаимодействие между режимом и ландшафтом, поскольку культура и гегемонистские идеологии обычно встроены в институциональные практики.
Соответственно, влиятельные и устоявшиеся группы имеют длительное влияние на форму и значение культуры в обществе в целом, и, как правило, в их интересах сохранять статус-кво и воспроизводить гегемонистские культурные нормы и идеологии, поскольку они обычно соответствуют интересам установленного режима.Однако, как заметил Вебер (1978), хотя эти идеи изначально были созданы для того, чтобы служить власть имущим, они могут обрести самостоятельную жизнь, ограничивая как правителей, так и тех, которыми они правят, и заставляя элиты сохранять свою легитимность, связываясь с ними. идеи. Таким образом, в доминирующей культуре есть элементы, которые служат существующим властным отношениям и разрушают их.
Это означает, что здесь присутствует некоторая двусмысленность. С одной стороны, доминирующая культура и установившиеся политические режимы имеют тенденцию быть относительно стабильными из-за укоренившихся убеждений, идеологий, мировоззрений и практик, а также того факта, что институты и различные материальные факторы обеспечивают относительно прочную основу для социальных моделей, на которые можно опираться ( Элдер-Васс 2017).Таким образом, культурная гегемония устанавливает границы допустимого дискурса и препятствует прояснению социальных альтернатив. Но с другой стороны, культура — это не статичная, единая система, а сложные и частично противоречащие друг другу процессы, часто пронизанные пробелами и несоответствиями, которые могут создавать трения между режимом и ландшафтом. Например, различные социальные процессы, такие как растущее классовое разделение и этническая сегрегация, могут бросить вызов и подорвать идею либеральных прав собственности.Это означает, что всегда в некоторой степени преобладают напряженность и стресс. Таким образом, культурную гегемонию можно понять как «процесс непрерывного творчества, который, учитывая его массовые масштабы, неизбежно будет неравномерным по степени легитимности, которым он управляет, и оставит некоторое пространство для развития антагонистических форм культурного самовыражения» (Adamson 1983, p. 174).
Возвращаясь к понятию свободных социальных пространств, эта концептуализация ландшафта дополнительно подчеркивает, что свободные пространства представляют собой не только убежище от физического подавления, но также пространство для «мечтаний о возможностях, лежащих вне политического дискурса» (Mukerji 2014, п.349). Таким образом, активисты в этих пространствах «борются против ранее существовавших культурных и институциональных нарративов и структур смысловой силы, которые они передают» (Davis 2012, p. 25), частично через создание зародышевых контркультур, которые нарушают гегемонистский культурный порядок и преобладающие здравый смысл. В этом смысле грань между доминирующей и подчиненной культурами — это проницаемая мембрана, а не непроницаемый барьер, и относительная открытость культурного контекста отличается от случая к случаю.
В-третьих, и более конкретно, я считаю, что дополнительное понятие «игровые перемены» (Авелино и др., 2014) полезно для эмпирического анализа социальной мобилизации. Это понятие относится к конкретным событиям , которые, как считается, радикально меняют среду выбора (то есть меняют «правила игры»). Часто, но не обязательно, эти факторы, меняющие правила игры, воплощают в себе развитие ландшафта в том смысле, что давление со стороны ландшафта находит конкретное выражение в конкретном событии, которое воспринимается, интерпретируется и совместно конструируется акторами и заинтересованными сторонами, которые используют эти события в целях преследовать свои собственные цели.Эти субъекты могут быть как субъектами режима, защищающими истеблишмент, так и радикальными субъектами в свободном пространстве, борющимися за новые социальные конфигурации. Часто эти группы имеют разные и прямо противоположные рассказы об этих событиях.
Типичным примером того, что меняет правила игры, являются полицейские репрессии: когда давняя культура систематических политических репрессий достигает кульминации в конкретном событии насильственных репрессий (которое рассказывается и оформляется акторами, критически относящимися к режиму, как символу более широких репрессивных мер). культура).В этом смысле, хотя конкретное событие может быть выполнено действующими лицами режима (например, полицией), оно может быть связано с более широкими изменениями ландшафта и отражать их. Другие примеры включают экологический кризис, экономический кризис, а также слухи и символические события, которые могут вызвать крупномасштабные мобилизации. В этом смысле эта концепция связана с понятием «сигналов» Делла Порта (2018), которое указывает на предполагаемые трещины и уязвимости в режиме, тем самым открывая окна возможностей, которыми могут воспользоваться движения.Тесная взаимосвязь между такими событиями, меняющими правила игры, и тем, как они интерпретируются и используются участниками свободного пространства, иллюстрируется стрелкой, идущей в обоих направлениях на рис. 1. Эта взаимосвязь, конечно, взаимна: основные внешние события и определенные изменения ландшафта также могут иметь сильное влияние на дискурсы и нарративы существующих движений. Примером может служить ситуация, когда дискурсы, существовавшие на протяжении десятилетий, вызваны такими событиями, как финансовый кризис, что вызывает оживление интереса к этим нарративам.
Революция как ускоренная современность | Еврозин
Это были лучшие времена, это были худшие времена, это был век мудрости, это был век глупости, это была эпоха веры, это была эпоха недоверия, это была пора Света Это была пора Тьмы, это была весна надежды, это была зима отчаяния, у нас было все впереди, у нас не было ничего впереди, мы все шли прямо на Небеса, мы все шли прямо в другую сторону Короче говоря, этот период был настолько похож на настоящий период, что некоторые из его самых шумных авторитетов настаивали на том, чтобы его принимали, во благо или во зло, только в превосходной степени сравнения.
Эрик Дж. Хобсбаум назвал последнюю книгу в своей серии современной всемирной истории Эпоха крайностей , и не без оснований. Двадцатый век стал свидетелем индустриализации, двух мировых войн, подъема фашизма, национально-освободительных движений, государства всеобщего благосостояния, холодной войны и падения Берлинской стены. Представление Диккенса об американской и французской революциях также выражает напряженность между сосуществующими крайностями. В конце восемнадцатого века мир, казалось, уравновешивал реакцию и революцию, мечты о возвращении к воображаемому величию и гармонии и будущей утопической земле, свободной от дефицита, нищеты и неравенства.В самом деле, можно утверждать, что крайности — это состояние, наиболее характерное для настоящего. В то время как многие голоса предупреждают нас о надвигающемся коллапсе, который является результатом социальной напряженности и изменения климата, другие тратят свое время, убеждая нас, что мы не только можем, но и должны поддерживать и защищать капиталистическую культуру потребления. Во время этой дискуссии оптимист в духе «фактов» Ханса Рослинга стучится в дверь, чтобы сообщить нам, что мир, если вернуться к статистике, неуклонно улучшается во многих областях, таких как грамотность и гендерное равенство.Постоянное возвращение крайностей предполагает необходимость переформулирования: возможно, современность сама по себе является эпохой крайностей.
Демонстрация на площади Александерплац в Восточном Берлине 4 ноября 1989 г. Фото с Wikimedia Commons
В этом эссе сравниваются точки зрения Ханны Арендт и Ансельма Яппе — двух разных мыслителей, безусловно, — на взаимосвязь между современностью, реакцией и революционными преобразованиями. Несмотря на существенные различия в фокусах и перспективах, в анализе как Арендт, так и Яппе, современность не только противоречива, но и сама порождает противоречия.Как это ни парадоксально кажется, что современность одновременно актуализирует и подрывает условия для прогресса с точки зрения свободы и равенства и, следовательно, указывает за пределы существующего кризисного порядка на нечто иное и неизвестное.
Какая современность?
«Современность» имеет множество ассоциаций, включая урбанизацию, секуляризацию, индивидуализм, капитализм, индустриализацию, политическую свободу и равенство, суверенное национальное государство и государство всеобщего благосостояния, подрыв традиций и перспективы социального, научного и технического прогресса. .Маршалл Берман утверждает, что современность можно понять в терминах «парадоксального единства»:
Быть современным — значит оказаться в среде, которая обещает нам приключения, силу, радость, рост, преобразование нас самих и мира и, в то же время, угрожает уничтожить все, что у нас есть, все, что мы знаем, все, что мы находятся. Современная среда и опыт пересекают все границы географии и этнической принадлежности, класса и национальности, религии и идеологии: в этом смысле можно сказать, что современность объединяет все человечество.Но это парадоксальное единство, единство разобщенности: оно вливает всех нас в водоворот непрерывного распада и обновления, борьбы и противоречий, двусмысленности и страданий. Быть современным — значит быть частью вселенной, в которой, как сказал Маркс, «все твердое растворяется в воздухе».
Это парадоксальное единство появилось не внезапно. В течение длительного периода она развивалась разрозненно и неравномерно. Берман фиксирует это, выделяя три фазы модернизации. Первый простирался с шестнадцатого по восемнадцатый век.В этот период концепция суверенных национальных государств утвердилась в политической мысли, например, благодаря Макиавелли и Гоббсу. Эти идеи хорошо перекликались с зарождающимся капитализмом и необходимостью революционных правовых и политических порядков. Переход к современности был медленным и развивался за пределами умы тех, кто пережил его, которые не могли осознать масштабы перемен.
Королевская карета короля Луи Филиппа сожжена перед замком во время Французской революции 1848 года, Париж, 24 февраля 1848 года.
Фото с Wikimedia Commons
Это было внезапно изменено второй фазой, начатой американской и французской революциями.Эти всемирно-исторические события принесли с собой современную публичную сферу, которая не только порвала с существующим порядком, но и создала новую структуру. Это стало основой политического развития до настоящего времени. В этом смысле современность представляет собой логику расширения и подчинения все новых и новых областей.
В двадцатом веке модернизация вступила в свою третью фазу, когда «современный», основательный колониализм, империализм, национальное освобождение и инновации в коммуникационных технологиях теперь проникают по всему миру.
С этой точки зрения революция играет ключевую роль в понимании модернизации. Только после фундаментальных потрясений в конце восемнадцатого века современность превратилась из тенденции в социальную форму. Однако, если мы последуем политическому теоретику Ханне Арендт, верно и обратное. По мнению Арендт, любая попытка понять революцию должна начинаться с осознания того, что революция — это специфический феномен современного .
Революция современная
В книге On Revolution Арендт пытается понять отношения современности и революции, вспоминая и возрождая то, что она называет «потерянным сокровищем революции».Идея о том, что революция, по выражению Арендт, «особенно современная», может показаться странной, учитывая долгую историю восстаний и гражданских войн. Однако Арендт утверждает, что «революция» в современности приобретает новое значение. Если бы мы говорили о революции в целом, приравнивая досовременные восстания к их современным формам, мы рисковали бы пренебречь уникальностью современных революций.
Только в современную эпоху созданы предпосылки для того, чтобы революции стали «новым началом». Первоначально революция была астрономическим термином, обозначающим повторяющееся, циклическое движение, «законно вращающееся движение», «непреодолимую силу» и «возвращение в предопределенный порядок».В этом смысле революция означает возврат к предыдущей стадии.
Современная идея «новых начинаний» родилась из новой нормы: современные мыслители считают, что у людей есть универсальные права, но они еще не реализованы. Это подразумевает порядок, основанный на общественной свободе, политическую арену, где все человека могут участвовать в качестве политических субъектов. В книге The Human Condition Арендт утверждает, что свобода и то, что она называет «действием», возможны только в публичной сфере, строго отличной от частной (и экономической) сферы.Древние Афины заложили основу для этого, предложив agra , публичный рынок, на котором все свободные люди могли действовать политически. Однако это обещание может быть реализовано на практике только в эпоху современности. Проблема для Арендт в том, что современные революции неоднократно не могли этого сделать. Извращение первоначального обещания революций, в котором они превращаются в свои собственные противоположности, даже кажется предопределенным.
Арендт анализирует исторические революции, особенно во Франции и США.Она утверждает, что эти революционные проекты противоречили современной социальной логике, которая противодействовала революционным изменениям, но по-разному. Центральным условием является то, что в The Human Condition Арендт называет «социальным». Это сфера, где границы между публичным и частным размыты, что подрывает условия для отдельной политической публичной сферы. В статье On Revolution Арендт утверждает, что
Реальность, которая соответствует этим современным представлениям, — это то, что с восемнадцатого века мы стали называть социальным вопросом и то, что мы могли бы лучше и проще назвать существованием бедности.Бедность — это больше, чем лишения, это состояние постоянной нужды и острого несчастья, позор которого заключается в его бесчеловечной силе; бедность унизительна, потому что ставит людей под абсолютный диктат своего тела, то есть под абсолютный диктат необходимости, поскольку все люди знают это из своего самого сокровенного опыта и вне всяких спекуляций.
Проблема для Арендт в том, что бедность присуща современным обществам, где большая часть граждан должна de facto продавать свой труд.Это извращает борьбу за свободу в борьбу за освобождение , что подрывает революцию двумя способами.
Во-первых, освобождение требует особенно деструктивной формы представления. Бедные массы живут в таких ужасных условиях, что не могут напрямую участвовать в политических действиях. Когда главной целью политических деятелей было освобождение этих масс, пишет Арендт, «революционеры и люди, которых они представляли, больше не были объединены объективными узами общего дела» путем создания нового политического тела.
Во-вторых, освобождение подразумевает, что частная сфера колонизирует публичную сферу. На протяжении всего The Human Condition Арендт утверждает, что общественное царство древнего полиса отличалось от частного царства домашнего хозяйства. Агора была ареной свободы, занятой гражданами, равными по статусу, но отличными от других как личности. В Древней Греции это царство не было , а лишь воспринималось как агонистическое. Он также был свободен от отношений между правителями и управляемыми, потому что эти устройства принадлежали частной сфере необходимости, исключая женщин, рабов, варваров и других.
По мнению Арендт, центральное место «социального» в современности извращает политику, позволяя доминировать частным интересам. В борьбе с бедностью люди собираются исходя из общих интересов, а не обсуждают проблемы и принимают решения, исходя из своих различий как отдельных политических субъектов. Таким образом, освобождение означает, что в политике доминирует стремление к высшему идеалу: счастью многих. Во время французской и русской революций это означало, что свобода, прямое участие граждан в общественной сфере, была «подчинена необходимости».’
Революции также могут быть подорваны так называемым «парадоксом прав». Как показывает Хауке Брункхорст, то, что мы называем современностью с учетом нормы универсальных прав, среди прочего, представляет собой серию юридических революций , в которых конкретные концепции прав и обязанностей были утверждены, противодействовали, пересматривались и оспаривались.
В статье On Revolution Арендт утверждает, что «проблема с этими правами всегда заключалась в том, что они не могли быть меньше прав граждан, и что на них ссылались только в крайнем случае те, кто потерял свои обычные права как граждане.«Это главным образом потому, что современный политический порядок основан на суверенном национальном государстве. Поскольку государственная форма территориально разграничена, она гарантирует и обеспечивает права только для граждан и никого другого, оставляя без гражданства лишенными прав или, по словам Джорджо Агамбена, «голую жизнь». Это означает, что в рамках национального государства революции сместились от республиканского универсализма к националистическому партикуляризму.
Наконец, отношения между революцией и современностью структурированы тем, что Арендт определяет как гегелевскую «современную концепцию истории».Арендт утверждает, что «теоретически самым далеко идущим последствием Французской революции было рождение современной концепции истории в философии Гегеля». Она продолжает:
Поистине революционная идея Гегеля заключалась в том, что старый абсолют философов проявляется в сфере человеческих дел, то есть как раз в той области человеческого опыта, которую философы единодушно исключили как источник или место рождения абсолютных стандартов. Но если эта сторона современной концепции истории Гегеля была революционной, его взгляд на отношения между действующим лицом и историей противоречит революции.
Арендт утверждает, что это превращает историю в абстрактную «непреодолимую силу», сводя людей к зрителям театра исторического развития. В комментарии к Октябрьской революции она говорит, что революционеры не подчинялись никому, кроме «исторической необходимости»:
Есть некоторая грандиозная нелепость в зрелище этих людей, которые осмелились бросить вызов всем существующим властям и бросить вызов всем властям на земле, чья храбрость была вне всякого сомнения, покорились, часто изо дня в день смиренно и без крика негодования, на призыв исторической необходимости, каким бы глупым и нелепым ни казался им внешний вид этой необходимости.Их обманули не потому, что слова Дантона и Верньо, Робеспьера и Сен-Жюста и всех остальных еще звучали в их ушах; они были обмануты историей, и они стали дураками истории.
Для Арендт этот взгляд на историю подавляет действие, наиболее характерную черту современных революций, потому что это равносильно свободному действию начала чего-то нового.
Анализ Арендт возникновения социального, парадокса прав и современной концепции истории, в конечном счете, показывает, как логика современности имеет тенденцию угрожать и извращать революцию как «новое начало».Она также хочет заново присвоить прошлое и, открыв потерянное сокровище революции, побудить современных людей развить в себе смелость думать и действовать, чтобы основывать и поддерживать пространства свободы. Затмение традиций, религии и авторитета в современности открывает для Арендт «разрыв между прошлым и будущим», где могут иметь место мысли и действия. Это обещание может быть реализовано тогда и только тогда, когда революция преодолеет условия, которые превращают революцию во что-то другое.
On Revolution , как и все работы Арендт, интерпретировались весьма противоречиво.Возможно, наиболее частая критика направлена на ее «идеализированную политику». Хотя Арендт утверждает, что революция является специфически современной, она анализирует ее, используя концепции, оторванные от какого-либо исторического контекста. Теоретики гегелевского, марксистского и феминистского взглядов постоянно критикуют за то, что Арендт непоследовательно историзует свои концепции, что особенно очевидно в ее незаинтересованности в капитализме или в критике классической политической экономии Карлом Марксом.
Революция без темы?
Если Арендт не интересует эти вопросы, они абсолютно центральны в традиции «критики ценностей».Одна из фундаментальных идей Маркса и многих его последователей касается пролетариата как «революционного субъекта». Предполагается, что крах капитализма произойдет вместе с организацией «сознательного» пролетариата, который свергнет капитализм и двинется к бесклассовому обществу.
Мыслители традиции «критики ценностей» склонны отвергать эту идею. В этом гибриде между критической теорией Франкфуртской школы и марксистской критикой политической экономии не рабочий класс, а капитал является могильщиком капитализма.Внутренняя проблема капитализма для этого направления мысли состоит в том, что система характеризуется центральным противоречием.
Стоимость создается за счет эксплуатации труда, но отдельные капиталисты конкурируют друг с другом, заменяя относительно дорогой (человеческий) «живой труд» более дешевым «мертвым трудом» (машинами). На протяжении всей истории капитализм временно преодолевал этот парадокс, расширяя, открывая новые рынки и увеличивая объем производимых и продаваемых товаров.Однако центральным элементом критики традиции ценностей является идея о том, что микроэлектронная революция 1970-х годов, когда в производственный процесс были включены роботы, компьютеры, измерительные инструменты и другие электронные устройства, создала качественно новую ситуацию . Автоматизация и роботизация отменяют работу с беспрецедентной скоростью, но ни новые рабочие задачи , ни профессии не создаются с одинаковой скоростью. Это подрывает «сущность ценности».
Эта точка зрения имеет важные последствия для размышлений о переходе от современности и капитализма к чему-то еще.В эссе «tre libres pour la Libération?» Ансельм Жаппе утверждает, что нынешняя кончина капитализма не идет параллельно с появлением революционного субъекта, достаточно зрелого, чтобы реорганизовать общество в новую социальную форму.
Китайские войска разгромили демонстрацию в поддержку демократии, организованную студентами и другими людьми с требованием демократических реформ на площади Тяньаньмэнь 4 июня.
Фото через CND
Текущий затяжной кризис для Jappe не просто медленный упадок экономической системы, которая достигла пределов своего собственного роста.Это также кризис для двух доминирующих антикапиталистических стратегий двадцатого века.
Первую можно назвать «централизацией под управлением государства». Этот «настоящий социализм», по словам Яппе, никогда не был антикапиталистическим. Скорее, это была государственно-капиталистическая стратегия , направленная на ускорение экономической модернизации. Вторая стратегия заключалась в использовании положительных эффектов технологического развития. Основная идея заключалась в том, что повышение производительности приведет к изобилию, а новые технологии положат конец отчуждению рабочей силы.
Для Яппе капитализм сегодня характеризуется не эксплуатацией труда, а массовым производством, как выразился Маркс, относительного «избыточного населения». безработица снизилась. В более ранних революциях антикапиталистическая сила исходила от групп, которые воспринимали капитал как вторжение извне. Ремесленники и мелкие фермеры, которые из-за своего относительного контроля над средствами производства находились в «самодовольном рабском отношении» к своей работе, сопротивлялись новым формам труда, которые навязал им капитал.
С тех пор капитализм расширился, постепенно поглощая некапиталистическую жизнедеятельность. Когда новые технологии упраздняют работу все более быстрыми темпами, все большее число людей исключается из рынка труда. В исторической ситуации, когда капитал пронизывает общественную жизнь, человеческими действиями руководит в первую очередь страх быть исключенным из капиталистического образа жизни . Это, по словам Яппе, сильно отличается от ярости, которую испытывали докапиталистические ремесленники, когда капитал лишал их профессиональной свободы и гордости.Яппе, вероятно, увидел бы движение «Желтые жилеты» с его пестрым составом групп и требований как прекрасную иллюстрацию движения, движимого в первую очередь страхом и разочарованием быть оставленным в неолиберальной эпохе.
Нынешняя культура страха вызывает две реакции. Люди либо отчаянно пытаются вернуть себе место в утешительных руках рынка труда, либо зарабатывать на жизнь азартными играми, наркотиками или проституцией, вместо того, чтобы действовать, чтобы ниспровергнуть саму систему. Такая ситуация, по мнению Джаппе, требует двойной критики.
Прежде всего, критическая теория должна продемонстрировать, что капитализм не может творить чудеса, на которые надеются его приверженцы. Во-вторых, необходимо продемонстрировать пределы протеста и доминирующих политических стратегий. Повторное регулирование финансовых рынков или более прогрессивное перераспределение ресурсов не спасут капитализм от самого себя. Он также не может предложить защиту всем тем, кто страдает от последствий его упадка. Напротив, надежда заключается в том, чтобы «принять участие в коллективном создании лучшего способа жизни в руинах, которые капитализм оставит после себя».
Революция как ускоренная современность
Общей темой для Арендт и Яппе является то, что современное общество состоит из внутренних противоречий, указывающих за пределы существующего порядка на нечто непредвиденное. Таким образом, мы можем утверждать, что их соответствующие анализы рассматривают разные стороны того, что мы можем назвать революцией, как ускоренная современность .
Майкл Макропулос охарактеризовал современность как «онтологическое чрезвычайное положение». Особенно это проявилось в Веймарской Германии.Свержение императора, унизительный и экономически катастрофический Версальский договор и подавление коммунистической революции создали нервную, нестабильную политическую ситуацию в новой республике. Институты, нормы и ценности, которые считались само собой разумеющимися, внезапно показались безнадежно устаревшими как ориентиры.
Выступление по радио канцлера доктора Вильгельма Маркса. Сидят слева направо: Вильгельм Маркс, Эрнст Вильгельм Шольц и Пауль Флейшер.
Фотография из Wikimedia Commons
В результате возникло новое историко-социальное пространство.Здесь группы с радикально противоположными мировоззрениями столкнулись друг с другом в битве за то, что было, что было и что могло быть. Казалось, что Германия находится в состоянии нестабильного баланса между радикально противоположными сценариями будущего. Однако, как утверждает Карл-Йоран Хайдегрен, это онтологическое чрезвычайное положение не было разрывом с современностью.
Определяющей характеристикой современности, по его словам, является «усиление опыта случайности». Ничто в «новой норме» не может считаться само собой разумеющимся, поскольку традиции, ценности и нормы разрушаются.С этой точки зрения онтологическое чрезвычайное положение в кризисные годы Веймарской республики следует понимать скорее как ситуацию, в которой немцы сделали «резкий шаг прямо к состоянию , современному ».
Ни Арендт, ни Джаппе не используют термин «онтологическое чрезвычайное положение». Тем не менее, есть веские причины применять его к революционным ситуациям в целом. Арендт утверждает, что революция, как это ни парадоксально, является одновременно обещанием нового начала и глубоко укоренена в модерне.Здесь мы можем вернуться к Шарлю Бодлеру, который утверждал, что современность «преходяща, мимолетна, случайна; это одна половина (искусства), а другая — вечная и неподвижная ».
В революционной ситуации вещи, которые когда-то казались вечными и неподвижными, как «вторая натура», кажутся нереальными и устаревшими. В этом смысле революция — это ускоренное выражение современного общего состояния, которое Вальтер Бенджамин описывает как «возрастающую атрофию опыта».
Когда полное изменение и революция становятся нормой, настоящее становится временным и нестабильным. Следовательно, будущее — это не продолжение настоящего, а нечто открытое и потенциально радикально иное. Когда завтрашний день остается неопределенным, прежний опыт и формы мудрости теряют свой авторитет как самоочевидную точку зрения на то, как мы должны думать и действовать.
Для Арендт революция становится возможной благодаря современному отделению мышления и действия от всего вечного и неизменного в традициях, судьбе, Боге и истории.С этой точки зрения революцию можно понять как ускорение противоречия между преходящим и вечным . Устанавливая новый политический порядок, люди пытаются вырваться из цепей истории и установить прочную свободу.
Однако для Jappe логика противоположна. Внутренние противоречия капитализма кажутся ему вечной силой, второй природой, навязывающей миру свою логику, которая в то же время подрывает сам себя.Это имеет значение для понимания того, как человеческая деятельность может превзойти современность и капитализм. Самоуничтожение системы открывает множество противоречивых стратегий.
Один из способов реагирования на системный кризис — это, по словам Яппе, яростная борьба за то, чтобы не стать частью относительного избыточного населения. Другой способ — утешиться реакционным стремлением к возвращению в идеализированное, стабильное и гармоничное первоначальное состояние. Другая альтернатива — вслед за футуристами — принять случайность: сохранить и даже ускорить ее.Таким образом, борьба за радикальное преобразование социальных структур в сторону большей свободы, равенства и демократии — лишь одна из многих различных тенденций в революционной ситуации.
Другими словами, парадоксальное единство, которое, по Берману, конститутивно для современности, ускорено в революционной ситуации. Этим объясняется сегодняшнее хаотичное и запутанное сосуществование думстер и фигур «Мессии», теории заговора и сциентистское поклонение «свидетельствам», массовые акции солидарности с мигрантами и поджоги лагерей беженцев, отрицание изменения климата, подготовка и т. Д. .
Можно утверждать, что Арендт и Яппе занимают разные места в спектре между волюнтаризмом и детерминизмом. Оба они, безусловно, по-разному интерпретируют потенциал преобразующего подъема революционного субъекта. Однако такое утверждение не учитывает нюансы в размышлениях этих авторов о социальных преобразованиях.
Арендт, как и Яппе, рассматривает революционные ситуации как открытые и нерешенные конфликты между противоположными тенденциями. Их исход невозможно узнать, потому что они решаются так, как происходят.Другая общая тема заключается в том, что шансы повлиять на результат, по крайней мере частично, зависят от достижения саморефлексивной дистанции от современности. На карту поставлено что-то жизненно важное в битве за оспаривание утверждений истины и стратегий в онтологическом чрезвычайном положении. Это продуктивное понимание взаимосвязи между прошлым, настоящим и будущим, а также того, как мы можем действовать на основе того, что мы узнаем.
Для Арендт революция — это радикальный разрыв с традициями, качественный переход к чему-то новому.Однако для того, чтобы это было возможно, оно должно быть основано на воспоминании о прошлом, но при этом должно быть привязано к настоящему. Обратившись к агора древней Греции, Арендт попыталась показать, как политические свободы, когда-то закрепленные за мужчинами и исключенными женщинами, рабами и «варварами», становятся в современности чем-то универсальным. Прошлое используется, чтобы обнажить ограничения, аномалии и возможности настоящего.
И наоборот, настоящее используется как точка обзора для критики прошлого, демонстрируя, что нынешние условия могут позволить нам порвать с ограничениями, заблуждениями и злодеяниями прошлых социальных форм.Взятые вместе, это указывает на будущий порядок за пределами прошлого и настоящего; он возникает из существующих условий, но закладывает новое начало, настолько отличное и неопределенное, что трудно даже представить, что это может означать.
В случае Яппа мы имеем дело с критикой того, что Майкл Генрих называет «мировоззренческим марксизмом». Яппе утверждает, что революционные движения усваивают основные идеи современной капиталистической идеологии, даже если они представляют собой альтернативы. Мировоззренческий марксизм — это разновидность «поп-марксизма», возникшая одновременно с рабочим движением.Это движение нуждалось в мировоззрении, чтобы придать ему историческую легитимность и «причину». Утвержденный в некоторых странах нарратив, оформленный как государственная идеология, был пронизан широко распространенными идеологиями той эпохи. Генрих суммирует их как «грубый экономизм (идеология и политика, сведенные к прямой и сознательной передаче экономических интересов), а также ярко выраженный исторический детерминизм , который рассматривал конец капитализма и пролетарскую революцию как неизбежные явления.’
С позиции Яппа мировоззренческий марксизм кажется шагом Ницше, современным, слишком современным. Это очевидно в марксистско-ленинском стремлении к индустриализации и фордистским формам организации труда в Советском Союзе. Другая линия рассуждений в мировоззренческом марксизме состоит в том, что, организуясь как класс, рабочие превратятся из класса «в себе» в класс «для себя» и станут революционным субъектом, который свергнет капитализм. Эта идея полностью соответствует модернистской идее «прогресса».Это также соответствует современному мышлению «рационального выбора». Рассчитывая свои классовые интересы, отдельные акторы превращаются в своего рода коллективного рационального актора, который кладет конец классовому обществу, основанному на его общих интересах.
АнализJappe имеет и другие последствия. Возможно, переход от современности к чему-то новому будет развиваться так же неравномерно и скачкообразно, как и возникновение самой современности. Возможно, то, что приходит после современности, — это не один , а разновидность различных систем.Возможно, революция — это не «событие» с временными и пространственными разграничениями, а что-то, что развивается по-разному с разной скоростью в разных местах. Взятые вместе, Арендт и Яппе с их разными идеями о том, какие логики, силы и противоречия современности выходят за рамки существующего порядка, предлагают богатый набор инструментов для размышлений о том, что было революцией, что это такое сегодня и что может стать в будущем.
(PDF) Переосмысление гражданского общества: к радикальному пониманию
Ссылки
Alcock, P.(2010). Стратегическое единство: определение третьего сектора в Великобритании. Добровольный обзор сектора, 1,
5–24.
Александр, Дж. К. (2006). Гражданская сфера. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.
Бунян, П. (2013). Партнерство, большое общество и организация сообщества: между романтизированием,
проблематизацией и политизацией сообщества. Журнал общественного развития, 48 (1), 119–133.
Чемберс, Э. (2003). Корни для радикалов. Нью-Йорк: The Continuum International Publishing Group Ltd.
Коэн, Дж. Л. (1999). Обсуждения американского гражданского общества. В Р. Фуллинвидере (ред.), Гражданское общество, демократия и
гражданское обновление. Лэнхэм, Мэриленд / Боулдер, Колорадо / Нью-Йорк, Нью-Йорк / Оксфорд: Rowman and Littlefield
Publishers.
ДеФилиппис Дж., Фишер Р. и Шрагге Э. (2010). Конкурсное сообщество: пределы и потенциал местной организации
. Нью-Йорк: Издательство Университета Рутгерса.
Эдвардс, М. (2010). Гражданское общество (2-е изд.). Кембридж, Массачусетс: Polity Press.
Эверс, А. (2010). Наблюдения за невежливостью: слепые пятна в исследованиях и политике третьего сектора. Добровольный
Sector Review, 1, 113–17.
Femia, J. (2001). Гражданское общество и марксистская традиция. В С. Кавирадж и С. Хилнани (ред.), Гражданское общество:
История и возможности. Кембридж, Массачусетс: Издательство Кембриджского университета.
Гаррет, П. М. (2009). Преобразование детских услуг? Социальная работа, неолиберализм и «современный» мир
.Maidenhead: Open University Press / McGraw Hill Education.
Гласман М. (2010). Общество не государство: вызов большого общества. Public Policy Research, 17 (32),
59.
Gramsci, A. (1971). Выдержки из тюремных тетрадей (К. Хоар и Г. Новелл Смит, изд. И пер.).
Лондон: Лоуренс и Уишарт.
Хабермас Дж. (1984). Теория коммуникативного действия (Т. Маккарти, пер.). Кембридж, Массачусетс: Polity.
Хадл, Г. (2004). Теория СМИ гражданского общества: инструменты деколонизации жизненного мира.Ritsumeikan Social
Science Review, 40, 12, 77–96.
Харви Д. (2005). Краткая история неолиберализма. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.
Калдор, М. (2003). Глобальное гражданское общество: ответ войне. Кембридж, Массачусетс: Policy Press.
Хилнани С. (2001). Развитие гражданского общества. В С. Кавирадж и С. Хилнани (ред.), Гражданское общество:
История и возможности. Кембридж, Массачусетс: Издательство Кембриджского университета.
Кинг, М. Л., младший (1963).Письмо из городской тюрьмы Бирмингема. В Дж. М. Вашингтоне (ред.), Завещание
надежды — Основные сочинения и речи Мартина Лютера Кинга младшего Сан-Франциско: Харпер Коллинз.
Морс, С., и Макнамара, Н. (2006). Анализ институционального партнерства в процессе развития: договор
между равными или загруженный процесс? Прогресс в исследованиях развития, 6 (4), 321–336.
Муфф, К. (2002). Политика и страсти: ставки демократии. Лондон: Центр изучения демократии
.
Наварро, В. (2002). Критика социального капитала. Международный журнал служб здравоохранения, 32 (3), 423–432.
Пауэлл, Ф. (2007). Политика гражданского общества: неолиберализм или социальные левые. Бристоль: Политика Press.
Патнэм Р. Д. (1995). Только боулинг: падающий социальный капитал Америки. Журнал демократии, 6 (1),
65–78.
Патнэм, Роберт. Д. (2000). Только боулинг: крах и возрождение американского сообщества. Нью-Йорк:
Саймон и Шустер.
Сеннет, Р. (1998). Коррозия характера: личные последствия работы в новом капитализме.
Лондон: W.W. Norton & Company.
Шинохара, Хадзиме. (2004). Симинно сэйдзигаку-туги демокураши то ва нани ка (Гражданская политическая наука
— что такое совещательная демократия). Токио: Иванами.
Вальцер М. (1984). Сферы правосудия: защита плюрализма и равенства. Нью-Йорк: Основные книги.
Уоррен М. (2001). Демократия и ассоциации.Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета.
552 Voluntas (2014) 25: 538–552
123
Абсолютно радикально: от преобразующих исследований к преобразующим инновациям | Наука и государственная политика
Аннотация
Национальный совет по науке и Конгресс США хотят, чтобы больше федеральных исследований преобразило исследования . До сих пор обсуждение того, что это на самом деле означает, в основном сосредоточивалось на исследованиях, per se , и не рассматривало инновации как сложную систему.«Трансформация» описывает изменения в обществе и экономике, а не просто изменения в науке и технологиях. Это влечет за собой связи между людьми, учреждениями, а также между исследованиями, разработками и зарождающимися приложениями. Серьезные усилия по преобразованию полностью радикальны: они охватывают весь инновационный процесс для достижения действительно радикальных результатов, а не для поддержания потенциально радикальных действий. Преобразующие инновации специально организованы для реализации конкретных видений изменений за пределами исследовательского сообщества.Программы, которые стремятся сделать это, не могут полагаться на веру в интуицию, но должны быть стратегическими. Они не могут избежать политики, но должны принять ее. Абсолютно радикальный подход к инновациям означает создание социальных условий, в которых могут процветать новые технологии.
1. Преобразовательные исследования
«Преобразующие исследования» — это термин du jour в научной политике США. Национальный научный совет (NSB) — орган, определяющий политику Национального научного фонда (NSF), — обнаружил, что NSF не поощряет достаточно революционных исследований, которые:
Это понятие получило широкую поддержку в отчете Rising over the Gathering Storm (Национальная академия наук 2007). В этом отчете утверждалось, что с учетом экономической глобализации США не проводили достаточных трансформационных исследований, и что федеральное исследовательское предприятие в целом не планирует систематически трансформирующих исследований (Национальная академия наук 2007). Конгресс установил политику для научных агентств по созданию стратегий трансформирующих исследований в Законе 2007 года о соревнованиях Америки (US Congress 2007), а также в своем повторном разрешении в 2010 году (US Congress 2011).… трансформируют науку, разрушая укоренившиеся парадигмы и создавая новые.(Национальный научный совет 2007: 8)
Является ли «преобразующий» значимым, измеримым различием? Или это просто эвфемизм крутых или сексуальных на профессиональном языке политического дискурса? В любом случае, мы должны серьезно отнестись к семантике этого термина. Концепция преобразующего исследования заслуживает более внимательного изучения, потому что она стала основой для реального выбора. И, как отметили Бозман и Саревитц (2011: 2):
Базовая или прикладная? Исследования или разработки? А теперь: преобразующий или нет? Это новое различие может позволить сделать выбор в пользу более эффективной научной политики. Или это может быть использовано как политический прием для оправдания исследования, которое не имеет реальной ценности.… с самого начала, центральная проблема в научной политике признавалась работниками в этой области как проблема выбора.
Исследования по своей сути ориентированы на изменения — в знаниях, технологиях, учреждениях и т. Д. — но что это значит — выбрать трансформацию? Такой выбор должен быть чем-то большим, чем обычная дилемма исследования и операции, случай или уверенность.Мы можем согласиться с тем, что никакие попытки внести изменения не обязательно сработают, как планировалось, или даже вообще не сработают, но такие попытки необходимы для экономического роста и социального прогресса. Настоящая дилемма состоит в том, когда мы решили инвестировать в инновации, на чем мы сосредоточим наши усилия более конкретно? Федеральные агентства могут создать потенциал для трансформации за счет нового понимания, как это обычно делают их исследовательские подразделения, или могут осуществить реальную трансформацию с помощью новых или обновленных организаций, как это было сделано в предыдущих поколениях с помощью программ Apollo, Manhattan Project и Defense Advance. Агентство исследовательских проектов (DARPA).Это самые яркие примеры федеральных исследований, меняющих мир. Они занимают центральное место в национальной мифологии США.
Литература по менеджменту и научной политике изобилует различиями между исследованиями и разработками и более крупными системами инноваций, частью которых они являются. Мы можем распространить это различие на инновации, ведущие к преобразующим результатам. Если политика направлена на достижение прорывов в росте, мы должны выйти за рамки простых трансформационных исследований и комплексно подумать о трансформирующих инновациях.Это означает понимание трансформации как результата связей между учреждениями, отдельными лицами, а также между исследованиями, разработками и зарождающимися приложениями. Федеральные исследования и разработки, направленные на преобразование, не могут быть просто крутыми. Скорее, он должен быть полностью радикальным, то есть охватывать весь инновационный процесс и направлен на достижение реальных радикальных результатов, а не просто на поддержание потенциально радикальных действий. Демаркация «трансформирующий» наиболее точно описывает те инвестиции, которые организуются для внесения конкретных изменений в экономику, окружающую среду и социальное благополучие.
В следующих разделах я обсуждаю экономический контекст недавнего интереса к трансформационным исследованиям, рассматриваю несколько попыток его определения и помещаю концепцию трансформации в дискурс теории инноваций, в частности различие между современной линейной моделью создание стоимости и модель постмодернистских систем (или «связанных»). Затем, используя критерии NSB для трансформационных исследований для NSF в качестве пробного камня (« движимые идеями, которые могут радикально измениться »), я предлагаю критерии трансформирующих инноваций для миссионерских агентств, которые серьезно относятся к осуществлению трансформационных изменений посредством НИОКР (организованных для реализовать конкретные видения изменений за пределами исследовательского сообщества).В заключение я обращаюсь к двум выводам: важность стратегии, а не интуиции, для планирования преобразований; и важность принятия политики как средства достижения преобразований.
2. Социально-экономические мотивы
Политический интерес к трансформационным исследованиям появился сравнительно недавно. Это происходит из-за опасений, что у Америки все меньше возможностей проводить исследования, которые приносят впечатляющие результаты, особенно по сравнению с другими странами.На карту поставлено конкурентное преимущество страны как новатора и «первопроходца» в мировой экономике. Часто в этом виновато федеральное управление политики в области НИОКР: управление портфелем в научных агентствах критиковали как слишком склонное к риску и за то, что оно не дает высоких результатов по отдаче от предыдущих поколений (Национальная академия наук, 2007).
Аргументы в пользу трансформационных исследований основываются на социальном благосостоянии и согласуются с устоявшейся экономической теорией, согласно которой знания сами по себе являются фактором производства.Абрамовиц (1956) и Солоу (1956) объяснили, что инновации, а не традиционные факторы производства (капитал, рабочая сила, природные ресурсы), составляют 85% экономического роста. Основной рост может быть связан с:
Технологические изменения являются частью экономических систем, и, инвестируя в знания, мы можем повысить экономическую производительность и чистое социальное благосостояние (Nelson 1959).… лучшими рецептами, а не просто большим количеством ингредиентов. (Romer 1990)
Призыв к правительству спонсировать трансформационные исследования также опирается на экономическую теорию о провале рынка «лучших рецептов».Выгоды от инвестиций в инновации не всегда полностью присваиваются инвестором, т. Е. Существуют положительные внешние эффекты или так называемые «вторичные эффекты» (Nelson 1959). Фирмы могут сдерживать инвестиции в НИОКР, необходимые для создания инноваций, поскольку такие инвестиции по своей природе рискованны (Arrow 1962). Научно-технические знания демонстрируют качества общественного блага. Фирмы будут заниматься производством научно-технических знаний только в той степени, в которой они могут помешать другим фирмам присвоить их, что влечет за собой дополнительные расходы.Таким образом, в частном секторе существует тенденция вводить новшества ниже оптимального по Парето уровня для общества, и ответственность за заполнение этой пустоты может лежать на правительстве.
Призывы к трансформационным исследованиям делаются в историческом контексте политики, направленной на улучшение или поддержание конкурентоспособности США. В 1980-х годах федеральное правительство активно боролось с растущей конкуренцией со стороны Японии с помощью налогово-бюджетной политики, политики в области образования и партнерства с частным сектором, что в конечном итоге подготовило почву для восстановления 1990-х годов (Hughes 2005).Точно так же озабоченность Японии своей относительной конкурентоспособностью и имиджем технологического «последователя» привели к вмешательству правительства, направленному на компьютерную и микроэлектронную отрасли (Fong 1998). В нынешней ситуации в США долгосрочная конкурентоспособность, похоже, находится под угрозой из-за растущего научного и инженерного потенциала Китая и Индии. Tassey (2010) утверждал, что США недостаточно инвестировали в НИОКР в течение последних нескольких десятилетий по сравнению с другими промышленно развитыми странами. Китай сейчас находится на втором месте после США по количеству опубликованных и цитируемых научных статей и быстро приближается к США (Leydesdorff and Wagner 2009).
Однако, если социальные и экономические соображения являются движущими силами, тогда политика должна включать в себя нечто большее, чем просто исследования, при рассмотрении инноваций. Ромер отмечает, что в течение 20-го века:
И еще что:… политика и институты в Соединенных Штатах сделали возможной тенденцию роста дохода на человека, которая была значительно быстрее, чем тенденция, которая подтолкнула Великобританию к позиции мирового лидера в девятнадцатый век.
Инновациям лучше всего способствует политика, которая рассматривает их как систему институтов, взаимодействующих между профессиями и секторами.… если бы мы оптимально организовали наши учреждения, рост в Соединенных Штатах мог бы происходить еще более высокими темпами, к которым мы привыкли.(Romer 2000: 9)
Если целью является преобразование, исследовательское предприятие должно рассматриваться комплексно, от «начальной стадии» инноваций с исследованиями до «конечной стадии», с принятием и распространением (Weiss and Bonvillian 2009). Переходя от трансформационных исследований к трансформирующим инновациям, мы должны сначала внимательнее взглянуть на то, что означают эти термины, чем они отличаются, и что означает организация полностью, а не частично радикальных инновационных усилий.
3. Фантомы и пух
С точки зрения выбора политики и администрации не существует четких критериев, по которым следует выбирать трансформирующие исследования. На семинаре NSF 2012 года в Арлингтоне, штат Вирджиния, посвященном значению и последствиям трансформационных исследований, преобладающее мнение заключалось в том, что они вообще не были четко определены. В итоговом отчете:
Многие считали, что значение следует оставить открытым для различных интерпретаций. Hughes et al. (2011: 3) резюмируют проблему выявления трансформирующих исследований с высоким риском и высокой наградой словами фотографа Ансела Адамса:… участники выразили некоторую озабоченность тем, что этот термин идентифицирует фантомное явление; что его можно определить только ретроспективно; или что это был скорее рекламный, чем содержательный термин.(Frodeman and Holbrook 2012: 2)
Ориентиром в дискурсе о трансформационных исследованиях является определение, которое NSB рекомендовало для принятия решений о выдаче грантов в NSF:Нет ничего хуже, чем резкое изображение нечеткой концепции.
Обращаясь к этому определению и изучая другие комментарии NSB и NSF, Дитц и Роджерс (2012: 22) обнаружили, что трансформационное исследование, как политическая терминология:Трансформационные исследования определяются как исследования, основанные на идеях, которые могут радикально изменить наше понимание важная существующая научная или инженерная концепция или ведущая к созданию новой парадигмы, области науки или техники.Для таких исследований также характерно то, что они бросают вызов текущему пониманию или открывают новые горизонты (National Science Board 2007: 10).
Дополнительно:… широко применяется и применяется по-разному. Это термин, преследующий концепцию.
Его можно определить или идентифицировать по одной или нескольким (возможно, нескольким) из следующих пятнадцати характеристик:
движимый идеями, открытиями или инструментами,
разрушающий существующие теории или перспективы,
приводит к радикальным изменениям в нашем понимании существующих концепций,
приводит к созданию новой парадигмы или области,
может переопределить границы науки, техники или образования,
можно подойти разными путями,
может привести к новым методам или методологиям,
не подходит для существующих механизмов финансирования,
не обязательно поэтапно,
может не очень хорошие результаты при рассмотрении сторонами, заинтересованными в сохранении статус-кво,
изначально трудно интерполировать ret,
трудно распознать во время создания,
не обязательно рискованно,
не обязательно междисциплинарно, и
вы это узнаете, когда увидите.(Дитц и Роджерс 2012: 24)
В отсутствие конкретного пригодного для использования определения Дитц и Роджерс предлагают четыре метафоры для характеристики дискуссий о трансформационных исследованиях. Метафора рынка использует точку зрения инвестора, который пытается максимизировать вознаграждение над риском, улучшая процессы отбора. Метафора эволюции использует точку зрения управляющего, который пытается гарантировать разнообразие научно-технической экосистемы за счет увеличения вариативности. Метафора моды отражает точку зрения куратора, который извлекает выгоду из исследований, следя за тенденциями.Метафора границы вызывает взгляд исследователя, который создает новые возможности, расширяя рамки известного (Dietz and Rogers 2012).
Помимо метафор, однако, Лал (2012) придерживается позиции, что преобразующее исследование — это социальная конструкция, призванная вдохновлять и мотивировать, и что действительно имеет значение:
Принятие решений при разработке, администрировании и оценке политики НИОКР требует от нас явного признания наших ментальных моделей того, как происходят инновации.Политика, основанная на разных предположениях о том, как происходят инновации, может давать разные результаты и иметь разное воздействие. Они могут быть более или менее трансформирующими, или трансформирующими по-разному или для разных людей.… это то, как его можно идентифицировать в перспективе, управлять во время его проведения, и оценивается ретроспективно.
4. Застрял в трубопроводе
Weiss and Bonvillian (2009) резюмируют три основные модели инноваций. Линейная модель (также известная как модель «конвейера»), которую поддерживает Ванневар Буш и институционализировала NSF, отражает ориентацию на предложение и подчеркивает фундаментальные научные знания — исследования подталкивают применение.Индуцированная модель также предполагает линейную прогрессию, но в другом направлении: спрос со стороны внешней экономической и политической среды определяет курс инноваций — приложения требуют исследований. Связанная модель использует нелинейный, системный подход: то, что определяет курс инноваций, — это организации и институты, которые связывают силы предложения с силами спроса (Bonvillian 2006).
Ясно, что пропаганда трансформационных исследований не выражается в модели индуцированных изменений.Мотивация американской конкурентоспособности предполагает, что государство играет роль в устранении сбоев рынка для производства радикальной науки и технологий. Индуцированная модель также несовместима с популярными мифами об американских инновациях. Как сказал Стив Джобс:
Генри Форд заметил, что, если бы он спросил клиентов Model T, что им нужно, они бы сказали «более быстрая лошадь».Радикальные изменения редко, если вообще когда-либо, обусловлены спросом. По мнению Дози, стремление к новым технологиям, обусловленное спросом, редко приводит к радикальным инновациям, создающим новые траектории (Dosi, 1982). Точно так же Кристенсен (2003) отмечает, что действительно разрушительные инновации происходят не за счет попыток удовлетворить существующие рынки, а за счет создания новых.Часто люди не знают, чего хотят, пока вы им это не покажете. (Reinhardt 1998)
Может показаться, что язык трансформационных исследований представляет собой отход от модели конвейера в пользу связанной модели. Сторонники трансформирующих исследований не рекомендуют «фундаментальные исследования» или «фундаментальные исследования».Вместо этого трансформация происходит через «смену парадигмы» — конкретную ссылку на идею Куна о том, что научное знание развивается в рамках социальных систем. Как описано в The Structure of Scientific Revolutions , Kuhn (1996 (оригинал опубликован в 1969)) предполагает, что большинство исследований происходит в периоды нормальной науки, когда ученые укрепляют текущую парадигму и участвуют в «решении головоломок», чтобы связать свободные концы. Нормальная наука иногда перемежается периодами революций, когда сообщество переходит от одной парадигмы к другой, сначала медленно, а затем массово.
Дози (1982) расширил эволюционную перспективу Куна с науки на технологию. Он описал «технологические траектории» как векторы, по которым инновации происходят в рамках парадигмы, сформированные давлением социального и институционального отбора, подобно фенотипическим векторам, выбранным в биологической эволюции. Другие специально обращались к тому, как технологическая эволюция является частным случаем дарвиновских законов изменения (Mokyr 2003; Ziman 2003). Шумпетер был, пожалуй, первым, кто предложил эту аналогию в своем обсуждении инноваций как созидательного разрушения:
Начиная с Шумпетера, многие экономисты пришли к мысли о технико-экономических парадигмах, которые периодически разрушаются волнами экономического роста и спада, вызванными технологиями. Такие волны, впервые предложенные Николаем Кондратьевым, происходят примерно с 50-летним циклом и включают в себя промышленную трансформацию от ремесленного производства к фабричной работе в конце 19 века, к массовому производству и маркетингу в середине 20 века и переход к экономике информации и знаний в конце 20 века.В каждой волне:Открытие новых рынков, иностранных или внутренних, а также организационное развитие от ремесленного цеха до таких концернов, как US Steel, иллюстрируют тот же процесс. промышленной мутации — если я могу использовать этот биологический термин — которая непрерывно революционизирует экономическую структуру изнутри, непрерывно разрушая старую, непрерывно создавая новую.Этот процесс созидательного разрушения является существенным фактом капитализма. (Schumpeter 1943 (1994: 83 (5-е изд.)))
Вот уже несколько десятилетий в основе большей части литературы по научной политике лежит предположение о том, что научно-технический прогресс является частью развивающейся социально-экономической системы инноваций, начиная с поиска и выбора «рутинных процедур». (Nelson and Winter 1982) и технологических траекторий (Dosi 1982), зависимости от пути и «привязки» (Ruttan 2006; Rycroft and Kash 1999) и, в последнее время, национальных (и других) систем инноваций (Lundvall 2010; Nelson 1993), отношения тройной спирали между правительством, государственным и академическим секторами (Etzkowitz and Leydesdorff, 2000) и производство знаний Mode-2 (Nowotny et al.2001). Нельсон (1993: 14) хорошо резюмирует общность в этой работе:… технологии не развиваются постепенно, а скорее выходят на сцену нерегулярно, с кластерами прорывных технологий и вытекающими из них трансформациями от одного типа общества к другому. (Аткинсон 2004: 18)
Включает, но не ограничивается, тех, кто выполняет НИОКР. Однако, хотя в дискурсе трансформационных исследований используются результаты системной точки зрения, т. Е. Акцент на спектре изменений от радикального к постепенному, он еще не представляет собой принятие связанной модели.Определение NSB и недавние интерпретации предписывают радикальные изменения как вызов научному пониманию, которое, как предполагается, приведет к появлению новых технологий, а затем и следующей волне экономического роста. Вопрос о том, как один шаг ведет к другому, не обсуждается, что напоминает печально известную карикатуру математического доказательства, в которой решающий шаг помечен как «и затем происходит чудо». Определение NSB подчеркивает радикальные сдвиги в понимании, а не во взаимосвязях между участниками или соединяющими институтами.Большинство дискуссий о трансформационных исследованиях не обращают внимания на пресловутую «долину смерти» между исследованиями и приложениями, указывающую на постоянную зависимость от линейной модели.… практически во всех областях нужно понимать технический прогресс как прохождение работы сообщества актеров.
Еще одним сигналом перспективной перспективы является частое использование слова «потенциально» для квалификации «трансформирующее исследование», как в критериях оценки заслуг NSF для «потенциально трансформирующих концепций» (National Science Foundation 2010a: 67) и заявленной цели исследования. Семинар в марте 2012 года: понимание «потенциально трансформирующих исследований» (Университет Северного Техаса, Центр изучения междисциплинарности, 2012 г.).Это слово используется для защиты от ложных предположений о достоверности, но это уточнение отделяет исследование от трансформации. Он подчеркивает, что, хотя открытия и изобретения могут произойти, применение — нет. Тем самым это усиливает ошибочность линейной модели, согласно которой «больше знаний всегда лучше» (Sarewitz 1996). Его постоянное использование является нормативным сигналом для продолжения сосредоточения усилий на «начальной стадии» инноваций, а не на «задней части».
Четыре метафоры, предлагаемые Дейтцем и Роджерсом, хотя и полезны в том смысле, что они более осязаемы, но также ограничены потенциально преобразующими.Нет метафоры, которая бы отражала перспективу и трансформирующие подвиги лучших трансформеров, которых мы знали: братьев Райт, Томаса Эдисона, Дж. Роберта Оппенгеймера, Вернера фон Брауна, Стива Джобса или даже, по иронии судьбы, самого Ванневара Буша как организатора и менеджер отдела исследований и разработок военного дела (Bonvillian 2009). Их вклад заключался в использовании потенциала для создания новых реалий за счет управления связями. К архетипам инвестора, управляющего, куратора и исследователя должен присоединиться предприниматель, который не был привит общепринятой мудростью (Baumol 2004) и который может объединить несколько сил и привести их в единую стратегическую задачу. фокус.Хванг и Хоровитт (2012) сравнивают таких людей с ключевыми видами внутри экосистемы: они поддерживают взаимосвязь, активно преодолевают социальные дистанции и сокращают транзакционные издержки в рамках системы инноваций.
5. Инновации как система
Вместо того, чтобы уклоняться от долины смерти и игнорировать наших самых исторических преобразователей, федеральные политики и администраторы программ должны перейти от трансформационных исследований к системной перспективе трансформирующих инноваций.Слово «инновация» может означать разные вещи для разных людей, поэтому на данном этапе полезно рассмотреть, что оно означает для тех, кто внимательно его изучил. Большинство современных определений отражают связанную модель:
Новое творение, создающее ценность. (Nagji and Tuff 2012: 4)
Пересечение изобретений и идей, ведущее к созданию социальной и экономической ценности. (Совет США по конкурентоспособности 2005: 8)
Процесс, с помощью которого отдельные лица и организации генерируют новые идеи и воплощают их в жизнь.(Национальный экономический совет, Совет экономических консультантов и Управление по политике в области науки и технологий 2011: 7)
Процессы, с помощью которых фирмы осваивают и применяют на практике дизайн продуктов и производственные процессы, которые являются новыми для них, если не для всей вселенной или даже нации. (Nelson 1993: 4)
Инновации не связаны с какой-либо технологией. Новым элементом может быть что угодно — продукт, процесс или способ организации, но он должен быть использован и должен создавать ценность. Таким образом, инновации — это больше, чем идеи и изобретения, хотя они и являются важными ингредиентами. Скорее, речь идет о воплощении идей и изобретений. Изобретение — это применение знаний для создания чего-то практического, тогда как инновации — это система, в которой изобретения распространяются для использования в обществе (Bonvillian 2012, неопубликованные конспекты лекций).Freeman и Soete (1997: 6) различают изобретения и инновации с точки зрения рыночных операций:Внедрение нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочего места или во внешних отношениях.(OECD 2005: 46)
Но независимо от того, есть ли у этого коммерческий аспект, инновации вовлекают как производителя, так и потребителя, а не только одного: вместе они оба являются новаторами. Следовательно, инновации — это нечто большее, чем НИОКР. Он включает в себя разработку продуктов, внедрение в повседневную практику и эффективные процессы управления.Изобретение — это идея, эскиз или модель нового или улучшенного устройства, продукта, процесса или системы. Такие изобретения часто (не всегда) могут быть запатентованы, но они не обязательно приводят к техническим инновациям. На самом деле большинство этого не делает. Инновация в экономическом смысле достигается только при первой коммерческой сделке с новым продуктом, процессом, системой или устройством, хотя это слово используется для описания всего процесса.
Нельсон указал, что НИОКР потребляет лишь небольшую часть ресурсов, необходимых для инноваций (Nelson 1993). Ежегодные исследования самых инновационных компаний в мире, проводимые Booz & Company, неизменно находят мало доказательств простой причинно-следственной связи между деньгами, потраченными на НИОКР и инновациями (Jaruzelski et al.2011). Руттан описал, как исторические промышленные достижения станков и самолетов происходили независимо от фундаментальной науки того времени, например:
Более того, в тематических исследованиях ряда отраслей Rycroft и Kash (1999) обнаружили, что невозможно точно определить, какую роль в действительности играют НИОКР в сложных технологиях.Знания, которыми пользовались братья Райт и другие первые авиаконструкторы, почти полностью основывались на ремесленных и инженерных знаниях и упражняться. (Ruttan 2006: 35)
Действительно, направление влияния часто противоположно тому, что нам говорит линейная модель. Новые научные знания не только будут стимулировать развитие технологий, но и новые технологии часто будут стимулировать прогресс в науке (Nelson 1993; Stokes 1997). Инновации — это улица с двусторонним движением. Появление сканирующего электронного микроскопа, например, привело к тому, что клеточные биологи увидели органеллы более четко, переосмыслив как рибосомы то, что они ранее понимали как микросомы (Rheinberger 1995).
В контексте инноваций трансформация связана с другими концепциями НИОКР, которые начинаются с префикса «транс-», и фактически зависят от них. В таких агентствах миссий, как Национальное агентство по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) и Национальное управление по исследованию океанов и атмосферы (NOAA), термин «переход» часто используется для описания процесса внедрения исследовательской технологии в условиях эксплуатации (Goodman et al. 2004; Серафин и др. 2002). В области медицины «трансляционные» исследования нацелены именно на усиление дисциплинарного смешения и поддержание проблемного фокуса в медицинских исследованиях, а не решения.Национальные институты здравоохранения создали Национальный центр развития трансляционных наук, чтобы устранить барьеры между медицинскими открытиями и лечением пациентов (Национальные институты здравоохранения, 2011 г.). Кроме того, представляя новый журнал по трансляционной медицине, Брюс Альбертс, главный редактор журнала Science , написал:
Поскольку трансформирующие инновации могут быть охарактеризованы связанной моделью и приносят выгоды заинтересованным сторонам за пределами непосредственного исследовательского сообщества, это по необходимости то, что Гиббонс и Новотны (2000: 68) называют «трансдисциплинарным», т. Е. it:Слишком часто информация, способная улучшить качество жизни человека, доступна только по разрозненным каналам. . Например, кардиологи, которые посещают только специализированные собрания и читают литературу по кардиологии, но не литературу по физике или информатике, могут упустить важный прорыв, который может продвинуть их собственные исследования.Чтобы стимулировать инновации, мы должны намеренно катализировать смешение ученых и клиницистов из разных дисциплин, зная, что в результате их взаимодействия появятся новые подходы. (Alberts 2009: 206)
В том же ключе Хилл (2007: 82) описывает наше постнаучное общество как такое, в котором:… способствует совместному решению проблем, а не противопоставлению; больше, чем совмещение одной дисциплины с другой.
Экономический и политический успех определяется не столько аналитической работой в рамках дисциплинарных или профессиональных специализаций (даже если эти возможности растут по всему миру), сколько синтетической работой, которая выходит за рамки и объединяет работу дисциплинарных и профессиональных специализаций.… передовой успех зависит не от специализации, а от интеграции — от синтеза, дизайна, творчества и воображения.
Итак, чтобы резюмировать, что значит быть преобразующим, я предлагаю это различие, сделанное Боземаном и Саревитцем (2011: 11) в их описании НИОКР, основанных на общественных ценностях:
Но, пожалуй, лучший способ понять революционные инновации — это на примере. Программа «Аполлон» и «Манхэттенский проект» — два из самых запоминающихся примеров инноваций, созданных правительством в США, — не принесли потенциала, они принесли результаты.Они не создали нового фундаментального понимания: они связали уже существующее фундаментальное понимание. Они не опровергли научные парадигмы: они закрепили их. Они не создавали новых путей; они шли старыми тропами до точки их пересечения. Ни то, ни другое не было потенциально преобразующим. И то, и другое было действительно трансформационным: они вызвали радикальные изменения в экономике, политике и культуре. Благодаря целенаправленной интеграции опыта они обеспечили американскую конкурентоспособность на десятилетия.… способность производить инновации, а не просто сами инновационные продукты.
6. Преобразующие инновации
Определение NSB служит центральным элементом дискуссии о трансформационных исследованиях и предлагает полезную основу для понимания трансформационных инноваций с точки зрения связанной модели (Bonvillian 2009; Weiss and Bonvillian 2009). Как отмечалось выше, большая часть текста в определении NSB описывает природу радикальных изменений, которые являются результатом исследования: научные концепции или области, которые бросают вызов текущему пониманию, т.е.е. изменение парадигмы. Однако грамматическая суть определения состоит в том, что оно:
С точки зрения инноваций, а не исследований, что это означает для изменения быть радикальным? Чтобы руководствоваться идеями перемен? Чтобы иметь возможность произвести радикальные изменения?… движимо идеями, которые могут радикально изменить [что-то]
Во-первых, преобразующие инновации означают, что видение является радикальным для широкого круга заинтересованных сторон. Видение изменений и путь к их реализации должны вовлекать сообщества за пределами исследовательского сообщества.Во-вторых, это означает, что вы руководствуетесь осязаемыми идеями. Мы должны быть в состоянии разработать видение изменений и вероятный путь от исследований к инновациям. В-третьих, это означает наличие как организационного, так и индивидуального потенциала. Мы должны быть в состоянии поверить в то, что институты и управленческая культура действительно могут продвинуться в направлении этого видения радикальных изменений.
6,1 Революции за пределами Балкан
Кун (1996: 6 (оригинал опубликован в 1969 г.)) определяет научную революцию как:
Он отмечает, что трансформационные исследования могут быть лишь профессиональной трансформацией не для общества в целом, а для самих ученых, а зачастую и небольшого сообщества внутри науки. Научные революции:… преобразование мира, в котором проводилась научная работа.
Точно так же определение NSB делает акцент на изменениях в «понимании», «концепциях» и областях «науки и техники».В нем не рассматривается вопрос о том, как радикальные изменения в этих областях могут вызвать радикальные изменения в других или совпасть с ними. Но радикальные изменения не должны ограничиваться более концептуальными областями науки и техники, особенно когда им движут социальные и экономические мотивы. Трансформирующие инновации означают НИОКР, которые выходят за пределы своего первоначального контекста, чтобы оказать влияние на другую дисциплину или другую профессию. В той степени, в которой преобразование является преднамеренным, оно должно быть предназначено для приложений и заинтересованных сторон «за пределами Балкан».Таким образом, мы можем понимать радикальность как широту воздействия.… должны казаться революционными только тем, чьи парадигмы затронуты ими. Посторонним они могут, подобно балканским революциям начала двадцатого века, показаться нормальными частями процесса развития. (Kuhn 1996: 92 (оригинал опубликован в 1969 г.))
Идея радикальных и постепенных изменений не нова. Как отмечалось ранее, Кун и Дози обсуждали нормальную и революционную науку и технологию соответственно. Термины радикальный и инкрементный были введены Абернати и Аттербаком (1978). Портер (1985) проводил различие между непрерывной и прерывистой технологической эволюцией. Кристенсен (2003) проводил различие между подрывными и поддерживающими инновациями; Талеб (2007), между экзогенными событиями — часто научными или технологическими по своей природе — то есть черными лебедями и белыми лебедями.
Что объединяет эти дихотомии, так это то, что при радикальных типах изменений положение дел после него качественно отличается от предыдущего. Изменение скорее резкое, чем плавное, скорее непредсказуемое, чем предсказуемое — возможно, совершенно неожиданное. Однако не все радикальные изменения одинаковы: они могут проявляться в разных областях. Изменение может быть одним из научных знаний и концепций, технологических артефактов и возможностей, институтов и способов ведения бизнеса или личного и социокультурного значения.Лундвалл подчеркивает важность проведения этих различий и приводит несколько наглядных примеров:
Кристенсен различает инновации, разрушающие и поддерживающие, между новыми и старыми бизнес-моделями, ценностными предложениями и группами клиентов (Christensen 2003).Использование Кристенсен слова «разрушительный» также отличает радикальное изменение в технологии от радикального изменения в бизнесе, поскольку первое не обязательно должно вызывать второе, а последнее часто бывает более критичным. Однако, по словам Верганти, для радикальных инноваций наибольшее значение имеют не инновации в технологиях или бизнес-моделях:При различении постепенных и радикальных инноваций мы можем в первую очередь ссылаться на технический или экономический аспект. Некоторые нововведения, постепенные с технической точки зрения, могут иметь решающее влияние на экономику. Это будет верно для небольшого технического изменения, решающего проблему узкого места, имеющую стратегическое значение (внедрение транспортных средств с надутыми резиновыми колесами в сельском хозяйстве не означало какого-либо радикального технического прорыва, но оказало драматическое влияние на производительность в этом секторе).С другой стороны, инновация, очень радикальная с технической точки зрения и сигнализирующая о новой технологической парадигме, может быть по техническим причинам преждевременной и иметь очень ограниченное влияние на экономику (потребовалась версия компьютера Бэббиджа, очевидно, радикальная инновация в технические термины, более чем за столетие до того, как это вообще оказало какое-либо влияние на экономику). Отсюда следует, что многие радикальные нововведения будут радикальными только в одном из двух измерений, а в другом — постепенно. (Lundvall 2010: 12)
Радикальные инновации могут так же часто касаться символов, идентичностей и эмоций, как и технологии, функции и характеристики. И программа «Аполлон», и «Манхэттенский проект» были воплощены в символике «холодной войны». Такие радикальные результаты редко являются предметом внимания НИОКР, но часто являются фокусом для подходов к инновациям, основанных на дизайне.Люди покупают не продукты, а их смысл. Люди используют вещи по глубоким эмоциональным, психологическим и социокультурным причинам, а также по утилитарным причинам.(Verganti 2009: 4)
С точки зрения связанной модели трансформация — это не просто изобретение, а инновация. Не просто иметь радикальную идею, а сделать идею актуальной и отвечающей потребностям более широкого сообщества.Радикальное изменение в одной сфере науки и техники может вызвать или не вызвать радикальное изменение в других сферах. Агентства, пытающиеся участвовать в трансформирующих инновациях, должны, таким образом, стремиться к результатам, актуальным для широкого круга заинтересованных сторон, и сосредотачиваться на том, как лучше всего способствовать изменениям во всех областях, а не внутри них.
6.2 За пределами целей Milquetoast
Преобразования действительно невозможно предсказать, но агентства могут подходить к ним стратегически.Преобразующие инновации имеют в своей основе богатые и осязаемые цели, в отличие от неориентированных исследований или исследований с тем, что один исследователь, палеоантрополог (и блоггер) Джон Хоукс, называет целями «milquetoast»:
Планируемая трансформация с большей вероятностью произойдет, если есть четкий прогнозируемый результат и если путь к нему хорошо продуман; то есть, если мы сможем увидеть логику, ведущую от НИОКР к результатам. Hughes et al. помещают оцениваемые ими программы с высоким риском и высоким вознаграждением в рамки теории изменений (Hughes et al.2011; Rogers et al. 2000). Ван де Вен (1986) называет этот процесс управления идеями «хорошей валютой» внутри организации и рекомендует для этого методы планирования программ.Я не хочу, чтобы это был пул денег, отложенных на «высокорискованную» или «преобразующую» работу. Я хочу, чтобы агентства ставили цели преобразований и финансировали проекты в соответствии с ними. Если мои научные цели не соответствуют целям агентства в моей области исследований, я хочу знать об этом, чтобы не тратить время на бесплодные приложения.Если у грантового агентства есть цели Milquetoast, мне нужен прозрачный процесс, с помощью которого обычные ученые могут участвовать в изменении этих целей. (Hawks 2011)
Это не означает, что планирование радикального видения осуществляется так же, как мы делали бы постепенное улучшение, например, путем установления и прохождения ряда уровней технической готовности. Радикальные инновации в DARPA, например, обусловлены совместной и итеративной разработкой видения, а не этапными анализами производительности, и обычно становятся возможными благодаря решениям небольших групп лидеров, а не консенсусным советам, комитетам или задачам. силы.Карлтон (2010) описывает, как радикальные НИОКР часто обусловлены техническими представлениями, которые:
Линн и Акгюн (2001: 375) обнаружили, что наличие четкого видения, «четко сформулированной и легкой для понимания цели» в значительной степени связано с успехом нового продукта для радикальных инноваций.… описывают будущее состояние технологических концепций, для создания которых используются инженерные знания.
Чтобы быть перспективным в отношении трансформации, необходимо подтолкнуть к определенной радикальной инновации, которая отличается от инноваций, которые не являются движущими силами вообще, где результаты не просто непредсказуемы, но и действительно неизвестны.Трансформация может произойти случайно в результате ненаправленной исследовательской программы, но нет критерия, который мы могли бы использовать, ex ante , чтобы выбрать одну программу над другой. Мы, конечно, можем сыграть на руку, диверсифицируя портфели НИОКР: выбирая меньше проектов с предсказуемыми результатами и больше проектов с непредсказуемыми (или действительно неизвестными) результатами. Но мы также можем целенаправленно подходить к трансформации, стремясь к ясным идеям радикальных изменений.
Другими словами, преобразующее исследование — это то, что другие называют целевым исследованием (Шепли и Рой, 1985), стратегическим исследованием (ОЭСР, 2002) или использованием вдохновенного исследования (Стоукс, 1997).В отсутствие определенности, как утверждает Stokes (1997), все еще можно делать выбор стратегически:
В определении NSB подразумевается предположение, что мы можем ориентироваться на трансформацию, не считая вероятности интуитивной прозорливости, зная идеи изменений, которые движут исследованиями.Гипотетический исследователь NSB делает больше, чем просто признает, что новые дела могут привести к трансформирующим результатам. У исследователя есть «движущее представление» о том, какую форму может принять это преобразование. По мнению Куна, парадигмы отбрасываются только тогда, когда есть другая, доступная для принятия; даже исследователь не может точно предвидеть результат, при намеренном выборе нового направления исследования исследователь руководствуется альтернативной парадигмой в глубине души или альтернативной технологической траекторией, которая может быть реализована.Для трансформирующих инноваций основная идея четко выражена, и это стандарт, по которому оценивается весь прогресс.Логика классификации исследований на основе намеченных целей, а не на основе известных достижений основывается на том факте, что политика имеет отношение к выбор — выбор, стоящий перед отдельными учеными, выбор, стоящий перед теми, кто сопоставляет ресурсы с альтернативным исследовательским использованием на розничном или оптовом уровне. Все это требует суждений ex ante в условиях неопределенности, которая является неотъемлемой частью исследований, которые еще предстоит провести.Хотя историк науки в свое время сможет дать гораздо более уверенные суждения относительно того, какое исследование на самом деле способствовало общему пониманию данной области и которое на самом деле привело к значительному использованию, только структура, которая имеет дело заранее с целями исследований может служить потребностям политики в области науки и технологий. (Stokes 1997: 78)
6.3 Рецепты, а не ингредиенты
Преобразующее исследование также известно как «высокий риск — высокая награда» (Национальная академия наук, 2007; Конгресс США, 2007). Американская академия искусств и наук (2008) отмечает, что в исследовании, потенциально способном изменить парадигму:
В нашем нынешнем контексте «потенциал» часто, кажется, предупреждает нас о риске, а не снижает его, и смягчает ожидания, а не помогает сделать осознанный выбор.Директор NSF Арден Бемент (2007), с другой стороны, охарактеризовал трансформационные исследования как имеющие «разумные шансы» на успех. «Потенциальный» не должен подчеркивать сомнение; он может вызывать убедительность и доверие. Возможность выплаты столь же реальна, как и риск. Вместо того, чтобы просто принимать шансы, как мы можем их улучшить?… вероятность неудачи значительна.
Мы можем начать с понимания источников неопределенности. Hughes et al. (2011: 7) описывают риск как связанный с четырьмя видами новизны в исследованиях. Технический риск возникает из-за:
Экспериментальный риск возникает из:… оборудования или методов, которые не были проверены или являются чрезвычайно сложными.
Риск мультидисциплинарности возникает из:… знания областей, выходящих за рамки ранее продемонстрированной области знаний исследователя.
И концептуальный риск возникает из:… уникального и беспрецедентного сочетания точек зрения, дисциплин или подходов.
Помимо риска неудачи, существует также риск успеха s , который проистекает из сопротивления изменению парадигмы или траектории.Те, кто кровно заинтересован в сохранении статус-кво , могут потерять власть, если все радикально изменится (Bonvillian and Van Atta 2011).… фундаментальных идей, [которые] расходятся с преобладающими представлениями.
Но мы не должны использовать наше определение высокого риска в качестве альтернативы высокому риску и высокому вознаграждению. Исследования, которые связаны с техническими, экспериментальными, междисциплинарными или концептуальными рисками — или бросают вызов экономически или политически выгодным компаниям — могут с такой же вероятностью быть рискованными и низкими. В своем анализе одной федеральной программы Лал (2012) обнаружила, что исследование, которое коллеги воспринимали как рискованное, не было сильно связано с преобразующими результатами.Потенциал трансформации не может быть функцией только риска, и политика поощрения трансформации не должна просто быть связана с принятием более рискованного выбора. Как отмечалось выше, мы всегда можем выбрать соотношение меньших и более предсказуемых инвестиций (например, установить НИОКР на уровне 5% валового внутреннего продукта или трансформационные исследования на уровне 50% расходов на НИОКР), но мы также можем работать над изменением менее предсказуемое превращается в более предсказуемое — чтобы найти потенциал и увеличить потенциал, тем самым снижая риски инвестиций, которые, как считается, приносят высокую прибыль.
Мы можем подумать, что потенциал — это то, в чем мы можем быть относительно уверены: количество и качество отдельных ученых и инженеров. Это согласуется с современными экономическими аргументами в пользу образования в области естественных наук, технологий, инженерии и математики. Ромер (2000), например, выступал за политику в области образования, которая обеспечивает сильное предложение ученых и инженеров (и, наоборот, низкую стоимость труда этого типа), как необходимое условие для экономического роста, основанного на инновациях.Мы также можем подумать, что разнообразие талантов также является надежным индикатором потенциала. Действительно, междисциплинарность часто называют маркером радикальных инноваций. Более того, это просто имеет смысл — особенно с точки зрения связанной модели — что грандиозные усилия потребуют большего количества различных наборов навыков.
Однако нет никаких доказательств того, что качество и разнообразие талантов сами по себе являются спусковым механизмом к преобразующим результатам. Фактически, Лал (2012) предоставляет доказательства, позволяющие предположить, что это не так.Хотя качество и разнообразие талантов могут быть необходимы, их недостаточно. Достижение радикальных результатов требует продуманных институциональных механизмов, позволяющих заинтересованным сторонам из различных дисциплин работать вместе. Можно сказать, что усилия в области НИОКР могут трансформироваться только при наличии таких механизмов. Трансформации имеют больший потенциал, когда у нас есть — если расширить метафору Ромера от инноваций до управления инновациями — лучшие рецепты, то есть способы объединения людей и талантов через организацию и управление, а также лучшие ингредиенты, т.е. люди и их соответствующие таланты (Bonvillian 2009).
Ученые и инженеры не могут сами производить революционные инновации. Помимо таланта тех, кто проводит НИОКР, мы также должны учитывать талант тех, кто руководит НИОКР. Баумоль (2004) напоминает нам, что, хотя владение наукой и технологиями необходимо для постепенных инноваций, другой тип фона — часто менее образованный — порождает творческое, неортодоксальное мышление предпринимателей и прорывные инновации.Карлтон описывает, как руководители программ в DARPA должны быть «техническими провидцами» (Carleton 2010). В так называемые «великие группы», ответственные за радикальные инновации, входят не только превосходные люди (часто универсалы, а не специалисты), но и сильные лидеры (Bennis and Biederman 1997).
Если радикальные изменения подразумевают «революции за пределами Балкан», они обязательно включают в себя связи. Ценность реализуется не только через специализированные знания ученых и инженеров по отдельности, и даже не только за счет их комбинации, но и за счет того, как они объединены.Преобразующие инновации требуют осознанных решений относительно организации и управления НИОКР.
С этой точки зрения возникают следующие проблемы: как агентство уравновешивает необходимость изолировать деятельность в области НИОКР от операционных проблем, сохраняя при этом достаточную связь для обеспечения эффективности? Как специалисты разных организаций могут работать вместе стратегически? Как несколько организаций могут эффективно работать вместе над решением национальных или глобальных инновационных задач, выходящих за рамки ограниченных взглядов миссионерских агентств? Это центральные, а не второстепенные вопросы для агентств, пытающихся преобразовать инновации.
Программа НИОКР воплощает трансформирующие инновации, если она призвана принести радикальную пользу обществу и экономике, а не просто бросить вызов преобладающим научным парадигмам; им движет ясная и осязаемая цель, а не открытие «неизвестного неизвестного»; и он сочетает в себе все возможности, необходимые для достижения этой цели. Там, где эти факторы сочетаются, мы должны ожидать революционных инноваций. В таблице 1 показано, как перспективы трансформационных инноваций отличаются от трансформационных исследований.
Таблица 1.Трансформация с точки зрения исследований и инноваций
. | Преобразовательные исследования . | Преобразующие инновации . |
---|---|---|
Радикальное | Радикальное изменение фундаментального научного понимания | Радикальное изменение широкого социального и экономического благосостояния |
Driven | Стремление к открытию | неожиданного и неизведанного Стремление к четкому видению дискретного результата|
Потенциал | Потенциал может быть реализован или не реализован кем-то другим | Потенциал может быть реализован только путем организации разнородных талантов |
. | Преобразовательные исследования . | Преобразующие инновации . |
---|---|---|
Радикальное | Радикальное изменение фундаментального научного понимания | Радикальное изменение широкого социального и экономического благосостояния |
Driven | Стремление к открытию | неожиданного и неизведанного Стремление к четкому видению дискретного результата|
Потенциал | Потенциал может быть реализован или не реализован кем-то другим | Потенциал может быть реализован только путем организации разнородных талантов |
Трансформация с точки зрения исследований и инноваций
. | Преобразовательные исследования . | Преобразующие инновации . |
---|---|---|
Радикальное | Радикальное изменение фундаментального научного понимания | Радикальное изменение широкого социального и экономического благосостояния |
Driven | Стремление к открытию | неожиданного и неизведанного Стремление к четкому видению дискретного результата|
Потенциал | Потенциал может быть реализован или не реализован кем-то другим | Потенциал может быть реализован только путем организации разнородных талантов |
. | Преобразовательные исследования . | Преобразующие инновации . |
---|---|---|
Радикальное | Радикальное изменение фундаментального научного понимания | Радикальное изменение широкого социального и экономического благосостояния |
Driven | Стремление к открытию | неожиданного и неизведанного Стремление к четкому видению дискретного результата|
Потенциал | Потенциал может быть реализован или не реализован кем-то другим | Потенциал может быть реализован только путем организации разнородных талантов |
Такая перспектива Не новый.В более широком смысле эти факторы являются фундаментальными принципами, лежащими в основе любой попытки стратегического планирования и управления. То, что Бозман и Саревиц сказали о федеральных исследованиях в целом, должно быть вдвойне верным для программ, которые специально предназначены для достижения радикальных социальных и экономических результатов:
Пример, представленный здесь, подтверждает аргумент о том, что, даже если процесс инноваций происходит в сложной экосистеме, прагматично планировать и оценивать программы НИОКР, особенно для якобы преобразующих программ НИОКР. .Действительно, трансформация осуществляется благодаря тому, что программы управляются стратегически с учетом результатов.Учитывая всю сложность, для любой программы (меня) мы все еще можем спросить: какие общественные ценности ищутся? Жизнеспособны ли стратегии установления связи между учреждениями, участниками сети и отдельными лицами? Разумна ли причинная логика? Имеются ли человеческие и институциональные ресурсы? (Sarewitz 2012, со ссылкой на Bozeman 2002)
7. Интуиция и стратегия
Возможно, многие в исследовательском сообществе не согласятся с тем, что преобразующие инновации могут иметь большее отношение к стратегическому управлению инвестициями в НИОКР, чем просто к увеличению этих инвестиций. Случайное открытие занимает почти святое место в научной культуре. Однако, несмотря на то, что это важный элемент трансформации, интуитивная интуиция не должна препятствовать стратегии.Кроме того, источники интуитивной прозорливости выходят за рамки попыток получить фундаментальное понимание мира природы.
Распространенное понимание НИОКР, основанное на линейной модели, состоит в том, что радикальный прорыв является результатом неожиданных результатов так называемых фундаментальных исследований. Возражение против применения более стратегической стратегии состоит в том, что, хотя мы можем повысить предсказуемость конкретных результатов, мы уменьшаем вероятность неожиданных результатов. Альтернативная стоимость стратегических НИОКР якобы снижает потенциал трансформации, связанной с фундаментальными исследованиями.Некоторые утверждают, что осязаемые цели — это ограничения, накладываемые на исследования, и что меньшее количество ограничений чаще приводит к интуитивной прозорливости или, наоборот, что ценность интуитивной прозорливости в фундаментальном понимании выше, чем ценность применения.
Такие аргументы могут быть интуитивно привлекательными, но они не убедительны. Инновации важны для интуиции. Мы должны создать пространство для того, чтобы это произошло, и сознательно инвестировать в проекты, у которых мало шансов на успех, а в некоторых из них вообще нет предсказуемых результатов, но мы должны стратегически подходить к составлению портфелей и уравновешивать их с точки зрения риска и вознаграждения. .
Для аргументации давайте примем несовершенные линейные категории фундаментальных исследований, прикладных исследований и разработок. Фундаментальные исследования, по-видимому, должны быть сопряжены с большим риском и более убедительной выгодой, чем прикладные исследования, а прикладные исследования — в большей степени, чем разработки. Как федеральный бюджет на НИОКР складывается в портфель инвестиций? Хорошо ли он сбалансирован? Для оборонных НИОКР распределение портфеля такое, как и следовало ожидать: большая часть средств направляется на развитие, гораздо меньше — на прикладные и еще меньше — на базовые (см.рис.1). Тем не менее, в гражданских агентствах, представляющих половину федеральных инвестиций в НИОКР, пропорциональность меняется на противоположную: больше всего для базовых, меньше — для прикладных и гораздо меньше — для развития — и за последнее десятилетие это стало еще более значительным (National Science Foundation 2002, 2010b, 2012). Как ни важна интуитивная интуиция для трансформации миссии гражданских агентств, текущая политика отдает предпочтение возможности обнаружить неожиданное, а не возможности что-то с этим сделать. Как сообщает Hackett et al. (2008) отмечают, что стратегия не игнорирует интуитивную интуицию, она организует программы, чтобы извлечь выгоду из интуитивной прозорливости.
Рисунок 1.
Предполагаемые федеральные обязательства по НИОКР по выбранному агентству и характеру работы; финансовый год 2008.
Рисунок 1.
Предполагаемые федеральные обязательства по НИОКР по выбранному агентству и характеру работы; финансовый год 2008.
Интуиция неизбежна, и места, где она может проявиться, более многочисленны с точки зрения инноваций, чем с точки зрения исследований. Нет никаких оснований предполагать, что интуитивная интуиция возникает асимметрично в разных областях знаний.В физике нам не следует ожидать неожиданностей чаще, чем в инженерии или дизайне изделий. Случайные результаты — черные лебеди, появляющиеся из глубин нашей неуверенности. Они, по сути, случайны. Мы должны ожидать, что они будут происходить с одинаковым уровнем непредсказуемости в каждом виде деятельности, во всех областях специализации. Таким образом, в то время как случайность фундаментальных исследований может привести к типам глубокого понимания, которые в конечном итоге могут повлиять на очень широкий спектр приложений, случайность стратегических исследований проявляется в более широком спектре специализированных областей.Более того, эта случайность возникает внутри системы, которая с большей вероятностью ее воспользуется.
Стратегия в отношении преобразующих инноваций — это больше, чем постановка реальных целей и управление портфелями: это еще и выполнение программ. Матсо (2012) углубляется в стратегическое выполнение программ «полезной науки» в своих тематических исследованиях прикладных исследовательских программ в Совместном институте прибрежных и эстуарных экологических технологий и Национальной системе эстуарных исследовательских заповедников, которые являются партнерскими отношениями между NOAA и Университетом Нью-Йорка. Хэмпшир.Хотя эти программы были нацелены на создание научных данных, которые можно было бы сразу применить к решениям о прибрежных ресурсах, Матсо обнаружил, что запросы предложений были разработаны для создания возможностей для создания научного понимания, а не для вовлечения лиц, принимающих решения, в процесс исследования. Он рекомендует, чтобы программы сталкивались с выбором между созданием и распространением знаний, между достоверностью и полезностью, а также между естествоиспытателями и экспертами в сотрудничестве и переводе науки.
При разработке грантов, например, мы можем выбирать между научно-исследовательской деятельностью, направленной на решение проблем, и деятельностью по созданию сообщества, которая определяет, какие проблемы необходимо решить.При получении заявок необходимо в большей степени учитывать рецензентов, которые понимают вовлеченность, чем это часто бывает (Matso 2012). Преобразующие инновации требуют согласования информации о ресурсах с деятельностью, определяемой как создание или распространение. Это различие также можно использовать для создания более подходящей схемы оценки эффективности, например: библиометрические показатели научных достижений и качественные показатели передачи знаний.
8.Политика и профессии
Если федеральные исследовательские агентства США должны, как предлагается здесь, быть более конкретными и решительными в создании преобразующих инноваций, они должны сосредоточиться на одних проблемах, а не на других, и работать с определенными партнерами, а не с другими. Политические решения о внедрении преобразующих инноваций могут стать идеологическими. Политическая поддержка и сопротивление являются основными факторами, определяющими способность федеральных агентств проводить преобразования. Манхэттенский проект и программа «Аполлон», если продолжить предыдущие примеры, были президентским выбором с огромными последствиями для США (и всего мира).Несколько других примеров дополнительно иллюстрируют эту мысль.
Рассмотрим DARPA, который:
Федеральные оборонные агентства и DARPA, в частности, играли центральную роль в основных инновационных волнах 20-го века, от сменных деталей и массового производства до самолетов, ядерной энергетики, космического транспорта и дистанционного зондирования. а также компьютер и Интернет (Ruttan 2006).Интерактивный графический пользовательский интерфейс, который часто называют примером инноваций в частном секторе Xerox, Apple и Microsoft, берет свое начало в исследованиях и разработках министерства обороны, финансируемых государством (Fong 2001). DARPA получило политическую поддержку на протяжении всей своей многолетней истории, потому что его цели явно соответствуют интересам национальной безопасности, области политики, в которой существует значительное согласие в американской политике.… был создан для решения проблемы преобразующих инноваций. (Бонвиллиан и Ван Атта 2011: 470)
С другой стороны, существует Программа передовых технологий (ATP), которая когда-то размещалась в Национальном институте стандартов и технологий (NIST), но теперь не существует.Судьба ATP сильно отличалась от судьбы DARPA. Он был основан в 1990 году для:
Но, сосредоточив внимание на преодолении долины смерти для определенных технологий и работая с конкретными партнерами в частном секторе, многие считали, что ATP вмешивается в свободный рынок, «выбирая победителей». Конгресс неоднократно пытался отменить его, в конечном итоге добившись успеха в 2007 году, приняв в 2007 году Закон о конкуренции Америки (US Congress 2011).Программа была воссоздана на несколько лет как Программа технологических инноваций, но была прекращена и закрыта в соответствии с Законом об ассигнованиях на 2012 финансовый год (Национальный институт стандартов и технологий 2012). По словам Кристофера Хилла:… преодоления разрыва между исследовательской лабораторией и рынком… посредством партнерства с частным сектором. (Программа передовых технологий 2011)
Судьба третьего агентства, Агентства перспективных исследовательских проектов в области энергетики (ARPA-E), еще не определена.Как следует из названия, ARPA-E — это попытка применить бизнес-модель DARPA к разработке и передаче энергетических технологий, но политическая среда, в которую она вошла, заметно отличается от оборонной. Энергетическая политика носит глубоко политический характер, и федеральное правительство исторически играло активную и интервенционистскую роль. Политика редко была технологически нейтральной: правые политические силы склонны отдавать предпочтение НИОКР для продвижения технологий, основанных на ископаемом и ядерном топливе, тогда как левые выступают за возобновляемые источники и энергоэффективность (Weiss and Bonvillian 2009).Энергетика — это «сложный, сложившийся унаследованный сектор», и, несмотря на то, что президенты США десятилетиями призывали к энергетической независимости, не было большого успеха в переводе достижений энергетических технологий в коммерческое применение из-за сложности снижения затрат до конкурентоспособного уровня (Бонвиллиан и Ван Атта 2011). Как отмечают Вайс и Бонвиллиан (2009: 14):, основная проблема ATP [заключалась] в том, что она действовала на стыке дебатов о надлежащей роли федерального правительства в поддержке коммерческих промышленных инноваций. (Leath 2002)
Тип НИОКР, который имеет наибольший потенциал для реализации преобразований, также несет в себе самые большие политические риски для сторонников, не говоря уже об экономических издержках для действующих игроков. По крайней мере, в США явная промышленная политика (за пределами оборонной и сельскохозяйственной отраслей) имеет тенденцию вызывать споры. Таким образом, программы трансформационных инноваций обычно создаются в ответ на экзистенциальные угрозы: атомная бомба как ответ на гипотетическое нацистское оружие при Рузвельте; и DARPA, и Apollo в ответ на Sputnik при Эйзенхауэре и Кеннеди соответственно; ATP в ответ на экономическую конкуренцию со стороны Азии при Клинтоне; и ARPA-E в ответ на вызовы энергетической безопасности и изменения климата при Обаме.Могут ли федеральные усилия по трансформации предприниматься не в ответ на кризис, а в ожидании новых возможностей? Могут ли они быть организованы не сверху вниз руководителями, а снизу вверх — заинтересованными сторонами? На эти вопросы предстоит ответить сторонникам будущих преобразований.Большинство новых энергетических технологий сталкиваются с более трудной задачей, чем инновации, скажем, в ИТ-индустрии… Энергетические технологии… появятся на оккупированных территориях с высокоэффективным и субсидируемым наследием. технологические конкуренты ждут, готовые открыть огонь.Этот ландшафт можно охарактеризовать как «антиобщинный».
Есть также политические проблемы, с которыми нужно бороться на уличном уровне федеральной бюрократии. Смещение фокуса агентства с потенциально преобразующего на действительно преобразующее, безусловно, будет противоречить преобладающим профессиональным интересам и институтам.Точно так же, как правые могут осудить такой выбор как противоположный свободному рынку, участники традиционных исследовательских программ могут назвать его «антинаучным», потому что цель не будет заключаться в увеличении объема знаний. Кроме того, может быть нелегко изменить структуру стимулов в организациях с акцента на научных достоинствах, по мнению коллег, к сосредоточению на создаваемой ценности, по мнению тех, кто может применять результаты исследований. Это объясняет, почему DARPA и ARPA-E управляются вне существующих исследовательских подразделений, нанимают менеджеров программ вне правительства и финансируют только внешние проекты (Bonvillian and Van Atta 2011).
На личном уровне преобразующие инновации объединяют сообщества экспертов с разными профессиональными культурами, языками и ценностями. Хотя существует большой потенциал для реализации скрытой синергии, которая существует внутри когнитивно разнородных групп, также может существовать напряжение. Пейдж (2007) показал, как группы с разноплановым опытом могут превзойти группы специалистов по сложным задачам, предполагая, что их члены могут достаточно хорошо общаться, чтобы преодолевать любые препятствия, связанные с их разнообразием. Аналогичным образом, Hollingsworth и Hollingsworth (2011) обнаружили, что, хотя крупным открытиям, сделанным в области биомедицинских исследований и разработок в течение 20-го века, способствовало умеренно высокое научное разнообразие в исследовательских учреждениях, крупные открытия были ограничены гиперразнообразием, которое препятствовало эффективному общению между участниками в различных областях. .В этом отношении плодотворным направлением для будущих исследований могло бы стать понимание и улучшение передачи знаний и осмысления (Weick, 1995) в группах сверхразнообразных специалистов.
9. Выводы
Сторонники трансформационных исследований, похоже, используют этот термин с точки зрения линейной модели инноваций. Стремление к «новаторским» или «меняющим парадигму» исследованиям проистекает из постоянного внимания к тому, что обычно называется фундаментальными или фундаментальными исследованиями.Подобные исследования занимают важное место в обществе, но это не новая концепция, и они напрямую не затрагивают часто высказываемые опасения по поводу экономического роста. Хотя трансформационные исследования могут дать потенциал для трансформации, они не обязательно приведут к реальным трансформациям. По иронии судьбы, аргументы в пользу увеличения федеральных инвестиций в трансформационные исследования являются аргументами в пользу того же самого.
Чтобы преобразования стали реальными, нужно кое-что еще — нечто совершенно радикальное.Преобразующие инновации, в отличие от преобразующих исследований, влекут за собой революции за пределами Балкан, цели, которые не сводятся к простому молочному горючему, и сосредоточены на рецептах, а не на ингредиентах. Мы будем стремиться к радикальным изменениям в широком социальном и экономическом благополучии, а не в фундаментальном научном понимании. Мы будем стремиться к ясному видению дискретного результата, а не к открытию неизвестного и неожиданного. Мы бы понимали потенциал как возможность получения ценности, которая может быть реализована только путем организации разнородных талантов, а не как предупреждение о том, что ценность может быть реализована или не реализована кем-то другим.Принятие такой позиции по своей сути означает более стратегическое мышление и большую политическую активность, чем это обычно бывает с федеральными программами НИОКР.
Мы должны, конечно, устранить как можно больше бюрократических препятствий для НИОКР: нет более верного убийцы инноваций, чем бюрократизм. И мы должны позаботиться о том, чтобы затраты на управление исследованиями и разработками для достижения осязаемых целей широкого применения не перевешивали выгоды. Однако мы не должны предполагать, что стратегический подход к управлению целями сам по себе препятствует реализации целей, которые могут привести к преобразованию.На самом деле это может увеличить шансы, поскольку тип НИОКР, организованный с учетом результатов, с большей вероятностью приведет к их достижению. Более того, быть стратегическим не ограничивается хорошо составленным стратегическим планом, но продолжается управление программами и портфелями программ в соответствии с поставленными целями.
Агентства, которые серьезно относятся к трансформациям посредством НИОКР, должны быть не только организованы для реализации конкретных видений изменений за пределами исследовательского сообщества, они также должны быть готовы столкнуться с противоречивыми проблемами, вовлекая как своих союзников, так и соперников.Преобразующие инновации требуют талантливых ученых, инженеров и менеджеров, а также мастеров политической защиты. Это требует роста трансдисциплинарных культур и развития способностей к коллективному решению проблем среди сверхразнообразных профессионалов. Абсолютно радикально относиться к инновациям означает уделять внимание людям не меньше, чем их творениям, и создавать социальные условия, в которых могут процветать новые технологии.
Благодарности
Эта рукопись посвящена памяти Гая Бен Ари, близкого друга и коллеги, и вдохновителя для этого исследования.Особая благодарность доктору Николасу Вонортасу, доктору Кэтрин Ньюкомер и доктору Уильяму Бонвиллиану за их поддержку и руководство. Эта работа также стала возможной при поддержке Управления океанических и атмосферных исследований Национального управления океанических и атмосферных исследований.
Список литературы
,.«Образцы промышленных инноваций»
,Technology Review
,1978
, vol.80
7
(стр.40
—7
).«Динамика ресурсов и выпуска в США с 1870 года»
,American Economic Review
,1956
, vol.46
2
(стр.5
—23
)Программа передовых технологий
,Что нового в ATP
,2011
.«Искусство перевода»
,Science
,2009
, vol.326
5950
стр.205
Американская академия искусств и наук
,ARISE: передовые исследования в области науки и техники
,2008
Кембридж, Массачусетс
Американская академия наук и искусств
..«Экономическое благосостояние и распределение ресурсов на изобретения»
,Темпы и направления изобретательской деятельности: экономические и социальные факторы
,1962
Кембридж, Массачусетс
Национальное бюро экономических исследований
(стр.609
—26
). ,Прошлое и будущее экономики Америки: длинные волны инноваций, приводящие в движение циклы роста
,2004
Northampton, MA
Эдвард Элгар
.«Образование для инноваций: предпринимательский прорыв vs.корпоративные дополнительные улучшения »
,NBER Working Paper Series
,2004
, vol.Т. 10578
.«Трансформационные исследования: артистизм и алхимия 21 века»
,2007
,. ,Гений организации: секреты творческого сотрудничества
,1997
Нью-Йорк
Basic Books
.«Игра силы: модель DARPA и энергетическая политика США»
,American Interest
,2006
.,,,.«Модель взаимосвязанной науки для инноваций: роль DARPA»
,Инновационные системы 21-го века для Японии и США: уроки десятилетия перемен: отчет симпозиума
,2009
Вашингтон, округ Колумбия
Национальный Academies Press
(стр.206
—37
),.«ARPA-E и DARPA: применение модели DARPA к энергетическим инновациям»
,Journal of Technology Transfer
,2011
, vol.36
(стр.469
—513
).«Провал общественной ценности: когда эффективные рынки могут не работать»
,Public Administration Review
,2002
, vol.62
(стр.145
—61
),.«Картирование общественных ценностей и оценка научной политики»
,Minerva
,2011
, vol.49
(стр.1
—23
).«Ценность видения в радикальных технологических инновациях»
,2010
.,Дилемма новатора: революционная книга, которая изменит способ ведения бизнеса
,2003
Нью-Йорк
Харпер Коллинз
,.«Значение и политические последствия трансформационных исследований: границы, актуальная наука, эволюция и инвестиционный риск»
,Minerva
,2012
, vol.50
(стр.21
—44
).«Технологические парадигмы и технологические траектории: предлагаемая интерпретация детерминант и направлений технических изменений»
,Research Policy
,1982
, vol.11
(стр.147
—62
),.«Динамика инноваций: от национальных систем и« способа 2 »к тройной спирали отношений университет-промышленность-правительство»
,Research Policy
,2000
, vol.29
(стр.109
—23
).«Последователь на передовой: международная конкуренция и промышленная политика Японии»
,International Studies Quarterly
,1998
, vol.42
(стр.339
—66
).«ARPA делает Windows: защита революции ПК»
,Business and Politics
,2001
, vol.3
(стр.213
—37
),. ,The Economics of Industrial Innovation
,1997
Cambridge, MA
MIT Press
,.«Перспективы и опасности трансформационных исследований»
,2012
,.«Потенциал трансдисциплинарности»
,2000
,,,,.«Центр исследований и переходного периода НАСА в области краткосрочного прогнозирования (SPoRT): совместная модель для ускорения исследований операций»
,2004
,,,,. ,,.«Преобразование экологии: NCEAS и меняющиеся модели экологических исследований»
,Научное сотрудничество в Интернете
,2008
Кембридж, Массачусетс
MIT Press
(стр.277
—96
). ,«Трансформирующее» исследование не может быть получено из milquetoast
,2011
.«Постнаучное общество»
,Проблемы науки и технологий
,2007
, vol.24
(стр.78
—84
),.«Основные открытия, творчество и динамика науки»
,Общество сложных дизайнеров: Vol. 15
,2011
Вена
Издание Echoraum
. ,Строя новый век Америки: прошлое и будущее американской экономической конкурентоспособности
,2005
Вашингтон, округ Колумбия
Пресса центра Вудро Вильсона
,,,.«Исследовательские программы с высоким риском и высоким вознаграждением: обеспечение валидности конструктов в оценках»
,2011
,. ,Тропический лес: секрет создания следующей Кремниевой долины
,2012
Лос-Альтос, Калифорния
Регенвальд
,,.«Глобальные инновации 1000: почему культура имеет ключевое значение»
,стратегия + бизнес
,2011
, vol.65
(стр.18
—33
). ,Структура научных революций
,1996
3-е изд.Чикаго, Иллинойс
University of Chicago Press
.«Характеризация трансформационных исследований»
,2012
. ,Отчет и адрес слушания Предлагаемые реформы СПС
,2002
,.«США теряют позиции в науке? Глобальный взгляд на мировую научную систему »
,Scientometrics
,2009
, vol.78
(стр.23
—36
). .«Введение»
,Национальные инновационные системы: к теории инноваций и интерактивного обучения
,2010
Лондон
Пинтер
(стр.1
—19
),.«Видение проекта: его компоненты и влияние на успех нового продукта»
,Journal of Product Innovation Management
,2001
, vol.18
(стр.374
—87
).«Создание науки, которая используется прибрежными сообществами: что должны делать спонсоры, чтобы связывать больше науки с решениями»
,2012
. .«Эволюционные явления в технологических изменениях»
,Технологические инновации как эволюционный процесс
,2003
Кембридж, Великобритания
CUP
(стр.52
—65
),.«Управление своим инновационным портфелем»
,Harvard Business Review
,2012
Национальная академия наук
,Восстание над надвигающейся бурей: активизация и использование Америки для более светлого экономического будущего
,2007
Вашингтон, округ Колумбия
National Academies Press
Национальный экономический совет, Совет экономических консультантов и Управление по политике в области науки и технологий
,Стратегия американских инноваций: обеспечение экономического роста и процветания
,2011
Вашингтон, округ Колумбия
Исполнительный офис Президента
Национальный институт стандартов и технологий
,Программа технологических инноваций, Home
,2012
Национальные институты здравоохранения
,NIH создает Национальный центр развития трансляционных наук
,2011
Национальный совет по науке
,Расширение поддержки T Трансформативные исследования в Национальном научном фонде
,2007
Арлингтон, Вирджиния
Национальный научный фонд
Национальный научный фонд
,Показатели науки и техники 2002
,2002
Национальный научный фонд
,Предложение и политика и процедуры
,2010a
Национальный научный фонд
,Показатели науки и техники 2010
,2010b
Национальный научный фонд
,Показатели науки и техники 2012
,2012
.«Простая экономика фундаментальных научных исследований»
,Журнал политической экономии
,1959
, vol.67
(стр.297
—306
). ,Национальные инновационные системы: сравнительный анализ
,1993
Нью-Йорк
OUP
,. ,Эволюционная теория экономических изменений
,1982
Кембридж, Массачусетс
Belknap Press
,,. ,Переосмысление науки: знания и общественность в эпоху неопределенности
,2001
Кембридж, Великобритания
Политика
ОЭСР
,Руководство Фраскати: Предлагаемая стандартная практика проведения опросов по исследованиям и экспериментальным разработкам
,2002
Париж
ОЭСР
ОЭСР
,Осло Руководство: Руководство по сбору и интерпретации данных об инновациях
,2005
Париж
ОЭСР
.,Разница: как сила разнообразия создает лучшие группы, фирмы, школы и общества
,2007
Princeton, NJ
Princeton University Press
. ,Competitive Advantage
,1985
Нью-Йорк
Free Press
. ,Стив Джобс о возрождении Apple: «Не персональное шоу»
,1998
.«От микросом к рибосомам:« Стратегии »« репрезентации »»
,Журнал истории биологии
,1995
, vol.28
(стр.49
—89
),,,.«Теоретическая оценка программ: практика, перспективы и проблемы»
,New Directions for Evaluation
,2000
, vol.87
(стр.5
—13
).«Эндогенные технологические изменения»
,Журнал политической экономии
,1990
, vol.98
(стр.S71
—102
).«Должно ли правительство субсидировать спрос или предложение на рынке ученых и инженеров?»
,Серия рабочих документов NBER
,2000
, vol.Т. 7723
. ,Нужна ли война для экономического роста ?: Военные закупки и развитие технологий
,2006
Нью-Йорк
OUP
,. ,Проблема сложности: технологические инновации для 21 века
,1999
Лондон
Пинтер
. ,Границы иллюзий: наука, технология и политика прогресса
,1996
Philadelphia, PA
Temple University Press
.«Что делать, если невозможно измерить самое важное?»
,2012
. ,Капитализм, социализм и демократия
,1994
5-е изд.Нью-Йорк
Psychology Press
,,.«Переход от метеорологических исследований к оперативной деятельности: возможности и проблемы»
,Бюллетень Американского метеорологического общества
,2002
, vol.83
(стр.377
—92
),. ,Lost at the Frontier: US Science and Technology Policy Adrift
,1985
Philadelphia, PA
ISI Press
pg.223
.«Вклад в теорию экономического роста»
,Quarterly Journal of Economics
,1956
, vol.70
(стр.65
—94
). ,Квадрант Пастера: фундаментальная наука и технологические инновации
,1997
Вашингтон, округ Колумбия
Brookings Institution Press
. ,Черный лебедь: Влияние невероятного
,2007
Нью-Йорк
Рэндом Хаус
.«Обоснования и механизмы оживления стратегий НИОКР в обрабатывающей промышленности США»
,Journal of Technology Transfer
,2010
, vol.35
(стр.283
—333
)Университет Северного Техаса, Центр изучения междисциплинарности
,Семинар трансформационных исследований
,2012
Совет США по конкурентоспособности
,Innovate America: National Innovation Саммит по инициативе и отчет
,2005
Вашингтон, округ Колумбия
Совет США по конкурентоспособности
Конгресс США
«Закон США КОНКУРЕНУЕТ»
,2007
Конгресс США
«Америка СОРЕВНУЕТ Акт о повторном разрешении 2010 года»
,2011
.«Центральные проблемы в управлении инновациями»
,Management Science
,1986
, vol.32
(стр.590
—607
). ,Design-Driven Innovation
,2009
Boston, MA
Harvard Business Press
. ,Sensemaking в организациях
,1995
Thousand Oaks, CA
Sage
,. ,Структурирование революции энергетических технологий
,2009
Кембридж, Массачусетс
MIT Press
..«Эволюционные модели технологических изменений»
,Технологические инновации как эволюционный процесс
,2003
Кембридж, Великобритания
CUP
(стр.3
—11
)Опубликовано Oxford University Press, 2013. Эта работа написана государственным служащим США и находится в общественном достоянии США.
Бентам, Джереми | Интернет-энциклопедия философии
Джереми Бентам был английским философом и политическим радикалом.Сегодня он известен прежде всего своей моральной философией, особенно своим принципом утилитаризма, который оценивает действия, исходя из их последствий. Соответствующие последствия, в частности, — это общее счастье, созданное для всех, кого это действие коснулось. Под влиянием многих мыслителей эпохи Просвещения, особенно эмпириков, таких как Джон Локк и Дэвид Хьюм, Бентам разработал этическую теорию, основанную в значительной степени на эмпирическом понимании человеческой природы. Он, как известно, придерживался гедонистического подхода как к мотивации, так и к ценностям, согласно которому фундаментально ценно и то, что в конечном итоге мотивирует нас, — это удовольствие и боль.Таким образом, счастье, согласно Бентаму, заключается в переживании удовольствия и отсутствия боли.
Хотя он никогда не занимался юридической практикой, Бентам действительно написал много философии права, проводя большую часть своей жизни, критикуя существующий закон и решительно выступая за правовую реформу. На протяжении всей своей работы он критикует различные естественные концепции права, которые, например, утверждают, что свобода, права и т. Д. Существуют независимо от правительства. Таким образом, Бентам, возможно, развил раннюю форму того, что сейчас часто называют «юридическим позитивизмом».Помимо такой критики, он, в конечном счете, утверждал, что применение его моральной теории в последовательной практике приведет к результатам в теории права, поскольку будет служить оправданием социальных, политических и правовых институтов.
Влияние Бентама при его жизни было незначительным. Но его влияние было больше в последующие годы, поскольку его идеи были продолжены такими последователями, как Джон Стюарт Милль, Джон Остин и другие консеквенциалисты.
Содержание
- Жизнь
- Метод
- Природа человека
- Моральная философия
- Политическая философия
- Закон, свобода и правительство
- Права
- Ссылки и дополнительная литература
- Работы Бентама
- Вторичные источники
1.Жизнь
Ведущий теоретик англо-американской философии права и один из основателей утилитаризма, Джереми Бентам родился в Хаундсдиче, Лондон, 15 февраля 1748 года. Он был сыном и внуком адвокатов, и его ранняя семейная жизнь была окрашена смесь набожных суеверий (со стороны матери) и рационализма Просвещения (от отца). Бентам жил во времена серьезных социальных, политических и экономических перемен. Промышленная революция (с вызванными ею огромными экономическими и социальными сдвигами), подъем среднего класса и революции во Франции и Америке — все это нашло отражение в размышлениях Бентама о существующих институтах.В 1760 году Бентам поступил в Королевский колледж в Оксфорде и после его окончания в 1764 году изучал право в Lincoln’s Inn. Хотя он имел право заниматься юридической практикой, он никогда этого не делал. Вместо этого он посвятил большую часть своей жизни написанию статей по вопросам правовой реформы — хотя, что любопытно, он не приложил особых усилий для публикации большей части написанного.
Бентам проводил время в интенсивной учебе, часто писал по восемь-двенадцать часов в день. Хотя большая часть его самых известных работ посвящена теоретическим вопросам права, Бентам был активным полемистом и какое-то время занимался разработкой проектов, предлагавших различные практические идеи для реформы социальных институтов.Хотя его работа оказала важное влияние на политическую философию, Бентам не написал ни одного текста, в котором излагались бы основные принципы его взглядов на эту тему. Его самая важная теоретическая работа — это Введение в принципы морали и законодательства (1789), в котором описана и развита большая часть его моральной теории, которая, по его словам, отражала «принцип величайшего счастья».
В 1781 году Бентам стал связан с графом Шелбурном и через него вошел в контакт с рядом ведущих политиков и юристов вигов.Хотя его работы в то время вызывали у некоторых восхищение, идеи Бентама все еще в значительной степени не оценивались. В 1785 году он ненадолго присоединился к своему брату Самуилу в России, где он продолжал писать с даже большей, чем обычно, интенсивностью, и разработал план для теперь печально известного «Паноптикума» — образцовой тюрьмы, где все заключенные будут наблюдаться (невидимо ) охраняет все время — проект, который, как он надеялся, заинтересует царицу Екатерину Великую. После своего возвращения в Англию в 1788 году и в течение примерно 20 лет после этого Бентам безуспешно и с большими затратами разрабатывал идею паноптикума.К счастью, наследство, полученное в 1796 году, обеспечило ему финансовую стабильность. К концу 1790-х годов теоретические работы Бентама заняли более важное место в политической реформе. Тем не менее, его влияние на континенте, возможно, было еще больше. (Бентам стал почетным гражданином только что зарождающейся Французской республики в 1792 году, и его книга The Theory of Legislation была впервые опубликована на французском языке его швейцарским учеником Этьеном Дюмоном в 1802 году.)
Точная степень влияния Бентама в британской политике является предметом некоторых дискуссий.Хотя он выступал против как политики тори, так и вигов, как законопроект о реформе 1832 года (продвигаемый учеником Бентама, лорд Генри Брум), так и более поздние реформы века (такие как тайное голосование, за которое выступал друг Бентама Джордж Грот, избранный парламента в 1832 г.) отражали опасения бентама. Влияние идей Бентама идет еще дальше. Современный философский и экономический словарь (например, «международный», «максимизировать», «минимизировать» и «кодификация») обязан склонности Бентама к придумыванию терминов, и среди других его учеников были Джеймс Милль и его сын Джон (который был ответственным за раннее издание некоторых рукописей Бентама), а также теоретиком права Джоном Остином.
После своей смерти в Лондоне 6 июня 1832 года Бентам оставил буквально десятки тысяч страниц рукописи, некоторые из которых были только набросками, но все они, как он надеялся, будут подготовлены к публикации. Он также оставил большое поместье, которое использовалось для финансирования недавно созданного Университетского колледжа в Лондоне (для лиц, исключенных из университетского образования, т. Е. Нонконформистов, католиков и евреев), и его труп, на его инструкций. , был рассечен, забальзамирован, одет и помещен в кресло, и по сей день находится в кабинете в коридоре главного здания Университетского колледжа.Проект Бентама, учрежденный в начале 1960-х годов в Университетском колледже, имеет своей целью публикацию окончательного научного издания работ и переписки Бентама.
2. Метод
Под влиянием философов Просвещения (таких как Беккариа, Гельвеций, Дидро, Д’Аламбер и Вольтер), а также Локка и Юма, работа Бентама объединила эмпирический подход с рационализмом, который подчеркивал концептуальную ясность и дедуктивную аргументацию. Локк оказал влияние прежде всего как на автора «Исследования о человеческом понимании », и Бентам увидел в нем образец человека, который подчеркивал важность разума над обычаями и традициями и настаивал на точности использования терминов.Юм оказал влияние не столько на метод Бентама, сколько на его описание основных принципов психологического ассоцианизма и на его формулировку принципа полезности, который тогда все еще часто был присоединен к теологическим воззрениям.
Аналитический и эмпирический метод Бентама особенно очевиден, если взглянуть на некоторые из его основных критических замечаний в отношении закона и морального и политического дискурса в целом. Его главной целью было наличие «фикций», в частности, юридических фикций.По его мнению, рассматривать любую часть или аспект вещи в отрыве от этой вещи — значит рисковать запутаться или вызвать положительный обман. Хотя в некоторых случаях такие «вымышленные» термины, как «отношение», «право», «власть» и «владение» были полезны, во многих случаях их первоначальный ордер был забыт, так что они сохранились как продукт. предрассудков или невнимательности. В тех случаях, когда термины можно было «обналичить» с точки зрения свойств реальных вещей, их можно было продолжать использовать, но в противном случае от них следовало отказаться.Тем не менее, Бентам надеялся, насколько это возможно, исключить юридические фикции из закона, включая юридические фикции о существовании некоего оригинального договора, объясняющего, почему вообще существует какой-либо закон. Он думал, что, по крайней мере, можно дать разъяснения и оправдания, позволяющие избежать использования таких терминов.
3. Природа человека
Для Бентама мораль и законодательство можно описать с научной точки зрения, но такое описание требует учета человеческой природы. Подобно тому, как природа объясняется посредством ссылки на законы физики, так человеческое поведение можно объяснить ссылкой на два основных мотива удовольствия и боли; это теория психологического гедонизма.
Бентам признает, что прямого доказательства такого анализа человеческой мотивации нет — хотя он считает, что очевидно, что, действуя, все люди косвенно ссылаются на нее. В начале г. Введение в принципы морали и законодательства Бентам пишет:
Природа поставила человечество под управление двух суверенных хозяев, боли и удовольствия . Только они должны указывать на то, что мы должны делать, а также определять, что мы будем делать.С одной стороны, мерило правильного и неправильного, с другой — цепь причин и следствий привязаны к своему трону. Они управляют нами во всем, что мы делаем, во всем, что мы говорим, во всем, что думаем: каждое усилие, которое мы можем сделать, чтобы избавиться от нашего подчинения, будет служить лишь для демонстрации и подтверждения его. (Глава 1)
Отсюда мы видим, что для Бентама удовольствие и боль служат не только объяснением действий, но и определяют добро. Короче говоря, на основе удовольствий и страданий, которые могут существовать только у индивидов, Бентам думал, что можно построить исчисление стоимости.
С этим фундаментальным гедонизмом связано представление о личности как о проявляющей естественный, рациональный личный интерес — форма психологического эгоизма. В своих «Замечаниях к философии Бентама» (1833) Милль цитирует книгу Бентама «Книга заблуждений » (Лондон: Хант, 1824, стр. 392-3), в которой «[i] n на каждую человеческую грудь… эгоистичный интерес преобладает над социальным интересом; личные интересы каждого человека важнее интересов всех других лиц, вместе взятых ». Таким образом, основополагающим для природы и деятельности людей является их собственное благополучие, и разум — как естественная способность человека — считается подчиненным этой цели.
Бентам считал, что природу человека можно адекватно описать без упоминания социальных отношений. Начнем с того, что идея «отношения» — это всего лишь «фиктивная сущность», хотя и необходима для «удобства дискурса». И, более конкретно, он отмечает, что «сообщество — это фиктивный орган», и это всего лишь «сумма интересов нескольких членов, составляющих его». Таким образом, расширение термина «индивид» в основном не больше и не меньше, чем биологическая сущность.Таким образом, точка зрения Бентама состоит в том, что индивид — основная единица социальной сферы — представляет собой «атом», и нет «я» или «индивида» более великого, чем человеческий индивид. Отношения человека с другими, даже если они важны, не являются существенными и не описывают ничего, что, строго говоря, необходимо для того, чтобы он был таким, какой он есть.
Наконец, картина человеческой личности, представленная Бентам, основана на психологическом ассоцианизме, обязанном Дэвиду Хартли и Юму; Анализ «привычки» Бентама (который имеет важное значение для его понимания общества и особенно политического общества) особенно отражает ассоциативные предпосылки.С этой точки зрения удовольствие и боль являются объективными состояниями и могут быть измерены с точки зрения их интенсивности, продолжительности, достоверности, близости, плодовитости и чистоты. Это позволяет как для объективного определения деятельности или состояния, так и для сравнения с другими.
Понимание Бентамом человеческой природы, вкратце, раскрывает психологический, онтологический, а также моральный индивидуализм, где, если продолжить критику утилитаризма, сделанную Грэмом Дунканом и Джоном Греем (1979), «индивидуальное человеческое существо задумано как источник ценности и как сам высшая ценность.”
4. Моральная философия
Как отмечает Эли Галеви (1904), есть три основных характеристики, которые составляют основу моральной и политической философии Бентама: (i) принцип величайшего счастья, (ii) универсальный эгоизм и (iii) искусственное отождествление своих интересов с людьми. те из других. Хотя эти характеристики присутствуют на протяжении всей его работы, они особенно очевидны в Introduction to the Principles of Moral and Legislation , где Бентам озабочен формулировкой рациональных принципов, которые обеспечат основу и руководство для правовой, социальной и моральной реформы.
Прежде всего, моральная философия Бентама отражает то, что он в разное время называл «принципом величайшего счастья» или «принципом полезности» — термин, который он позаимствовал у Юма. Однако, обращаясь к этому принципу, он имел в виду не только полезность вещей или действий, но и степень, в которой эти вещи или действия способствуют общему счастью. В частности, морально обязательным является то, что приносит наибольшее счастье наибольшему количеству людей, причем счастье определяется наличием удовольствия и отсутствием боли.Таким образом, Бентам пишет: «Под принципом полезности понимается тот принцип, который одобряет или не одобряет любое действие в соответствии с его тенденцией увеличивать или уменьшать счастье стороны, чьи интересы находятся под вопросом: или, Другими словами, то же самое — способствовать или противодействовать этому счастью ». И Бентам подчеркивает, что это применимо «ко всякому действию вообще» (гл. 1). Следовательно, то, что не приносит максимального счастья (например, акт чистой аскетической жертвы), является морально неправильным.(В отличие от некоторых предыдущих попыток сформулировать универсальный гедонизм, подход Бентама полностью натуралистичен.)
Таким образом, моральная философия Бентама четко отражает его психологический взгляд на то, что основными мотивациями в людях являются удовольствие и боль. Бентам признает, что его версия принципа полезности не допускает прямого доказательства, но отмечает, что это не проблема, поскольку некоторые объяснительные принципы не допускают никаких таких доказательств, и все объяснения должны с чего-то начинаться.Но это само по себе не объясняет, почему чужое счастье — или общее счастье — должно иметь значение. И, по сути, он дает ряд советов, которые могут послужить ответами на вопрос, почему мы должны заботиться о счастье других.
Во-первых, Бентам говорит, что принцип полезности — это то, на что индивиды, действуя, ссылаются либо явно, либо неявно, и это то, что может быть установлено и подтверждено простым наблюдением. В самом деле, Бентам считал, что все существующие системы морали могут быть «сведены к принципам симпатии и антипатии», что и определяет полезность.Второй аргумент, найденный у Бентама, состоит в том, что если удовольствие — это добро, то оно хорошо, независимо от того, чье удовольствие это приносит. Таким образом, моральное предписание стремиться к удовольствию или максимизировать его имеет силу независимо от конкретных интересов человека, который действует. Бентам также предполагает, что люди разумно стремятся к общему счастью просто потому, что интересы других неразрывно связаны с их собственными, хотя он признал, что это то, что людям легко игнорировать. Тем не менее Бентам видит решение и для этого.В частности, он предлагает, чтобы ответственность за то, чтобы сделать эту идентификацию интересов очевидной и, при необходимости, объединить различные интересы, возложена на законодателя.
Наконец, Бентам считал, что у моральной философии, основанной на принципе полезности, есть преимущества. Начнем с того, что принцип полезности ясен (по сравнению с другими моральными принципами), допускает объективное и бескорыстное общественное обсуждение и позволяет принимать решения там, где кажется, что существует конфликт ( prima facie ) законных интересов.Более того, при подсчете удовольствий и страданий, связанных с выполнением определенного образа действий («гедонистическое исчисление»), существует фундаментальная приверженность человеческому равенству. Принцип полезности предполагает, что «один человек стоит так же, как и другой человек», и поэтому есть гарантия, что при вычислении величайшего счастья «каждый человек должен рассчитывать на одного, а никто не более чем на одного».
Таким образом, для Бентама нет противоречия между принципом величайшего счастья и его психологическим гедонизмом и эгоизмом.Таким образом, он пишет, что моральную философию или этику можно просто описать как «искусство направлять действия людей на производство максимально возможного количества счастья для тех, чьи интересы находятся в поле зрения».
5. Политическая философия
Бентам считался центральной фигурой группы интеллектуалов, которую Эли Галеви (1904) назвал «философскими радикалами», к «духовным потомкам» которых можно отнести Милля и Герберта Спенсера. Хотя было бы слишком сильным утверждать, что идеи философских радикалов отражали общую политическую теорию, тем не менее правильно было бы сказать, что они согласились с тем, что многие социальные проблемы Англии конца восемнадцатого и начала девятнадцатого веков были вызваны устаревшими законами. системе и контролю над экономикой со стороны потомственных помещиков, противостоящих современным капиталистическим институтам.Как обсуждалось в предыдущем разделе, для Бентама принципы, управляющие моралью, также определяют политику и право, а политическая реформа требует ясного понимания человеческой природы. Разрабатывая ряд принципов, уже присутствующих в англосаксонской политической философии, он существенно нарушает эту традицию.
В своей самой ранней работе, A Fragment on Government (1776), которая представляет собой отрывок из более длинной работы, опубликованной только в 1928 году как Комментарий к комментариям Блэкстоуна , Бентам подверг критике правовую теорию сэра Уильяма Блэкстоуна.Целью Бентама была, прежде всего, защита Блэкстоуном традиций в законе. Бентам выступал за рациональный пересмотр правовой системы, реструктуризацию процесса определения ответственности и наказания, а также за более широкую свободу договора. Он считал, что это будет способствовать не только развитию общества, но и личному развитию личности.
Однако атака Бентама на Blackstone была направлена не только на использование традиций. Против Блэкстоуна и ряда более ранних мыслителей (включая Локка) Бентам отвергал многие концепции, лежащие в основе их политической философии, такие как естественное право, естественное состояние и общественный договор.Затем Бентам попытался очертить позитивные альтернативы предшествующим «традиционалистам». Он не только работал над реформированием и реструктуризацией существующих институтов, но и продвигал более широкое избирательное право и самостоятельное (то есть представительное) правительство.
а. Закон, свобода и правительство
Понятие свободы, присутствующее в описании Бентама, является тем, что сейчас обычно называют «негативной» свободой — свободой от внешнего ограничения или принуждения. Бентам говорит, что «свобода — это отсутствие сдержанности», и поэтому, поскольку ему не мешают другие, он свободен и «свободен».Бентам отрицает, что свобода «естественна» (в смысле существования «до» социальной жизни и тем самым налагает ограничения на государство) или что существует сфера свободы a priori , в которой индивид является суверенным. Фактически, Бентам считает, что люди всегда жили в обществе, и поэтому не может быть никакого естественного состояния (хотя он проводит различие между политическим обществом и «естественным обществом») и никакого «общественного договора» (понятие, которое, по его мнению, не было только неисторично, но пагубно).Тем не менее, он отмечает, что существует важное различие между общественной и частной жизнью, которое имеет морально значимые последствия, и он считает, что свобода — это благо, что, хотя она и не является чем-то фундаментальным, она отражает величайшую ценность. принцип счастья.
В соответствии с этим описанием свободы Бентам (как и Томас Гоббс до него) рассматривал право как «негативное». Учитывая, что удовольствие и боль являются основополагающими для стандарта ценностей Бентама и даже обеспечивают его, свобода — это добро (потому что она «приятна»), а ограничение свободы — это зло (потому что это «болезненно»).Закон, который по самой своей природе является ограничением свободы и болезненным для тех, чья свобода ограничена, является злом prima facie . Лишь постольку, поскольку контроль со стороны государства ограничен, индивид свободен. Бентам признал, что закон необходим для общественного порядка, а хорошие законы явно необходимы для хорошего правительства. В самом деле, возможно, больше, чем Локк, Бентам видел положительную роль, которую должны сыграть закон и правительство, особенно в достижении общественного благосостояния. В той мере, в какой закон продвигает и защищает экономические и личные блага человека и что то, что существует правительство, является самоуправлением, закон отражает интересы человека.
В отличие от многих ранних мыслителей, Бентам считал, что закон не основан на «естественном законе», а является просто приказом, выражающим волю суверена. (Это понимание закона, позднее развитое Остином, характерно для юридического позитивизма.) Таким образом, закон, который требует морально сомнительных или морально злых действий или который не основан на согласии, по-прежнему является законом.
г. Права
Взгляды Бентама на права, пожалуй, наиболее известны благодаря нападкам на концепцию «естественных прав», которые появляются в его работах.Эта критика особенно развита в его книге « Анархические заблуждения » (полемическая атака на декларации прав, изданных во Франции во время Французской революции), написанной между 1791 и 1795 годами, но опубликованной на французском языке только в 1816 году. Критика Бентама здесь коренится в его понимании природы права. Права создаются законом, а закон — это просто повеление государя. Следовательно, существование закона и прав требует правительства. Права также обычно (хотя и не обязательно) соотносятся с обязанностями, определенными законом, и, как и у Гоббса, это либо те, которые закон прямо дает нам, либо права в рамках правовой системы, где закон ничего не говорит.Мнение о том, что могут быть права, не основанные на суверенном командовании и предшествующие созданию правительства, отвергается.
Таким образом, согласно Бентаму, термин «естественное право» — это «извращение языка». Это «неоднозначно», «сентиментально» и «образно» и имеет анархические последствия. В лучшем случае такое «право» может подсказать нам, что мы должны делать; он не может служить юридическим ограничением того, что мы можем или не можем делать. Термин «естественное право» неоднозначен, говорит Бентам, потому что он предполагает, что существуют общие права, то есть права на какой-либо конкретный объект, так что каждый может претендовать на все, что он выберет.Результатом осуществления такого универсального, естественного «права» было бы полное аннулирование этого права, поскольку «то, что является правом каждого человека, не является правом человека». Никакая правовая система не могла бы функционировать с такой широкой концепцией прав. Таким образом, не может быть никаких общих прав в смысле, предложенном французскими декларациями.
Более того, понятие естественных прав образно. Собственно говоря, прав перед правительством нет. Бентам говорит, что предположение о существовании таких прав, по-видимому, вытекает из теории общественного договора.Здесь люди формируют общество и выбирают правительство путем отчуждения некоторых своих прав. Но такая доктрина не только неисторична, по мнению Бентама, она даже не служит полезной выдумкой для объяснения происхождения политической власти. Правительства возникают по привычке или по принуждению, и для того, чтобы контракты (и, в частности, какой-то первоначальный контракт) связывали, уже должно быть правительство, которое будет их обеспечивать.
Наконец, идея естественного права «анархична.«Такое право, утверждает Бентам, влечет за собой свободу от всяких ограничений и, в частности, от любых юридических ограничений. Поскольку естественное право предшествовало бы закону, оно не могло быть ограничено законом, и (поскольку люди руководствуются личными интересами), если бы каждый имел такую свободу, результатом была бы чистая анархия. Обладание правом в любом значимом смысле означает, что другие не могут на законных основаниях вмешиваться в чьи-либо права, а это означает, что права должны быть обеспечены принудительной реализацией. Такое ограничение, как отмечалось ранее, является прерогативой закона.
Бентам, таким образом, заключает, что термин «естественные права» — это «просто вздор: естественные и неотъемлемые права, риторическая чепуха, бессмыслица на ходулях». Права — то, что Бентам называет «реальными» правами, — это, по сути, законные права. Все права должны быть законными и конкретными (то есть иметь как конкретный объект, так и субъект). Они должны быть созданы из-за того, что они способствуют «общей массе счастья», и соответственно, когда их отмена принесет пользу обществу, права должны быть отменены.Поскольку права существуют в законе, они защищены; вне закона они в лучшем случае являются «причинами, по которым желать, чтобы были такие вещи, как права». В то время как эссе Бентама против естественных прав в значительной степени полемичны, многие из его возражений продолжают оказывать влияние на современную политическую философию.
Тем не менее Бентам вовсе не отказывался от разговоров о правах. Есть некоторые услуги, которые необходимы для счастья людей и которые не могут быть предоставлены другим, чтобы они выполняли их так, как они считают нужным, и поэтому эти люди должны быть вынуждены под страхом наказания выполнять их.Другими словами, они должны уважать права других. Таким образом, хотя Бентам в целом относился к концепции прав с подозрением, он все же допускает, что этот термин полезен, и в такой работе, как Общий взгляд на полный свод законов , он перечисляет большое количество прав. Хотя значение, которое он придает этим правам, скорее условное, чем описательное, они четко отражают принципы, отстаиваемые на протяжении всей его работы.
Были некоторые дебаты о том, в какой степени права, которые защищает Бентам, основаны на обязанностях или обязательствах или сводятся к ним, может ли он постоянно утверждать, что такие обязанности или обязательства основаны на принципе полезности, и существует ли Бентам называет «разрешительные права» — права, которые есть там, где молчит закон, — согласуется с его общим утилитарным взглядом.Последний пункт подробно обсуждался Х.Л.А. Харт (1973) и Дэвид Лайонс (1969).
6. Ссылки и дополнительная литература
а. Работы Бентама
Стандартное издание сочинений Бентама — Работы Джереми Бентама (изд. Джона Боуринга), Лондон, 1838-1843; Перепечатано в Нью-Йорке, 1962 год. Содержание следующее:
- Том 1: Введение; Введение в основы морали и законодательства ; Очерк об опубликовании законов , Очерк о влиянии времени и места на вопросы законодательства , Таблица источников действий , Фрагмент о правительстве: или Комментарий к комментариям; Принципы Гражданского кодекса ; Принципы уголовного права
- Том 2: Принципы судопроизводства, с изложением процессуального кодекса ; Обоснование вознаграждения ; Основные принципы конституционного кодекса для любого штата ; О свободе печати и публичное обсуждение; Книга заблуждений, из незаконченных статей ; Анархические заблуждения ; Принципы международного права ; Протест против законных налогов ; Поставка без обременения ; Налог с монополией
- Том 3: Защита ростовщичества ; Руководство по политической экономии ; Замечания относительно ограничительной и запрещающей коммерческой системы ; План по экономии всех хлопот и затрат при передаче запасов ; Общий вид полного свода законов ; Pannomial Fragments ; Номография, или искусство установления законов ; Законопроект о суде по вопросам равноправия ; План парламентской реформы в форме катехизиса ; Закон о радикальной реформе ; Радикализм не опасен
- Том 4: Взгляд на законопроект о принудительном труде ; Паноптикум, или инспекция ; Паноптикум против Нового Южного Уэльса ; Призыв к Конституции ; Проект Кодекса организации судопроизводства во Франции ; Проект Бентама об организации судебных органов по сравнению с проектом национального собрания ; Освободите свои колонии ; Джереми Бентам своим согражданам Франции, в палатах коллег и сенатах ; Документы по кодификации и публичные инструкции ; Предложение по кодификации
- Том 5: Scotch Reform ; Краткое изложение плана судебной власти от имени суда лордовских делегатов ; Элементы искусства упаковки ; «Ни в коем случае не клянись» ; Правда против Эшхерста; Король против Эдмондса и других ; Король против сэра Чарльза Уолсли и Джозефа Харрисона ; Максимальные оптические способности, минимальные расходы ; Комментарий к Кодексу недвижимого имущества г-на Хамфриса; План плана Общего реестра недвижимого имущества ; Судебные и кодификационные петиции ; Лорд Броэм Показано
- Том 6: Введение в обоснование доказательств ; Обоснование судебных доказательств, специально примененное к практике английского языка , Книги I-IV
- Том 7: Обоснование судебных доказательств, специально примененное к практике английского языка , Книги V-X
- Том 8: Chrestomathia ; Фрагмент онтологии ; Очерк логики ; Эссе по языку ; Фрагменты универсальной грамматики ; Tracts on Poor Laws and Pauper Management ; Наблюдения за Биллом о бедных ; Три трактата по делам Испании и Португалии ; Письма графу Торено о предлагаемом уголовном кодексе ; Ценные бумаги против неправомерного правления
- Том 9: Конституционный кодекс
- Том 10: Мемуары Бентама , главы I-XXII
- Том 11: Мемуары Бентама , главы XXIII-XXVI; Аналитический индекс
Новое издание произведений Бентама готовится проектом Бентама в Университетском колледже Лондонского университета.В это издание вошли:
- Переписка Джереми Бентама , изд. Тимоти Л. С. Спригге, 10 томов, Лондон: Атлон Пресс, 1968–1984. [Том. 3 под редакцией И. Кристи; Vol. 4-5 под редакцией Александра Тейлора Милна; Vol. 6-7 под редакцией Дж. Р. Динвидди; Vol. 8 под редакцией Стивена Конвея].
- Введение в основы морали и законодательства , Ред. J.H. Бернс и Х. Харт, Лондон: Атлон Пресс, 1970.
- О законах в целом .Лондон: Athlone Press, 1970. .
- Комментарий к комментариям и отрывок о правительстве , Ed. J.H. Бернс и Х. Харт, Лондон: Атлон Пресс, 1977.
- Chrestomathia , Ed. М. Дж. Смит и У. Х. Бёрстон, Оксфорд / Нью-Йорк: Clarendon Press; Oxford University Press, 1983.
- Deontology ; вместе с Таблица Источников Действия; и статья об утилитаризме. Ed. Амнон Голдворт, Оксфорд / Нью-Йорк: Clarendon Press; Издательство Оксфордского университета, 1983.
- Конституционный кодекс: т. Я. Ed. Ф. Розен и Дж. Х. Бернс, Оксфорд / Нью-Йорк: Clarendon Press; Oxford University Press, 1983.
- Ценные бумаги против ненадлежащего управления и другие конституционные документы для Триполи и Греции. Ed. Филип Скофилд, Оксфорд / Нью-Йорк: Clarendon Press; Oxford University Press, 1990.
- Максимальные служебные способности: минимальные расходы . Эд. Филип Скофилд, Оксфорд: Clarendon Press, 1993.
- Колонии, торговля и конституционное право: избавьтесь от Ультрамарии и других писаний об Испании и испанской Америке .Эд. Филип Скофилд, Оксфорд / Нью-Йорк: Clarendon Press; Oxford University Press, 1995. .
г. Вторичные источники
- Дункан, Грэм и Грей, Джон. «Левое против Милля», в Новые эссе о Джоне Стюарте Милле и утилитаризме , ред. Уэсли Э. Купер, Кай Нильсен и Стивен С. Паттен, 1979.
- Галеви, Эли. «Философский радикализм» , 3 тома. Париж, 1904 г. [ Рост философского радикализма. Тр.Мэри Моррис. Лондон: Faber & Faber, 1928.] .
- Харрисон, Росс. Бентам . Лондон: Рутледж и Кеган Пол, 1983.
- Hart, H.L.A. «Бентам о юридических правах», в Оксфордских эссе по юриспруденции (вторая серия), , изд. A.W.B. Симпсон (Oxford: The Clarendon Press, 1973), стр. 171-201.
- Лион, Дэвид. «Права, истцы и бенефициары», в American Philosophical Quarterly , Vol. 6 (1969), стр. 173-185.
- МакКанн, Джон. Шесть радикальных мыслителей , второе впечатление, Лондон, 1910 г.
- Мак, Мэри Питер. Джереми Бентам: Одиссея идей 1748-1792. Лондон: Хайнеманн, 1962.
- Мэннинг, Д.Дж. Разум Джереми Бентама , Лондон: Longmans, 1968.
- Пламенац, Джон. Английские утилитаристы . Оксфорд, 1949.
- Стивен, Лесли. Английские утилитаристы . 3 тома, Лондон: Дакворт, 1900.
Информация об авторе
Уильям Свит
Электронная почта: wsweet @ stfx.ок.
Университет Св. Франциска Ксавьера
Канада
событий мая 1968 года | Предпосылки, значение и факты
События мая 1968 года , студенческое восстание, начавшееся в пригороде Парижа, вскоре к которому присоединилась всеобщая забастовка, в которой приняли участие около 10 миллионов рабочих. В течение большей части мая 1968 года Париж был охвачен самыми ужасными беспорядками со времен Народного фронта 1930-х годов, а остальная часть Франции стояла на месте. Восстание было настолько серьезным, что в конце мая президент Франции Шарль де Голль тайно встретился в Баден-Бадене, Западная Германия, с генералом Жаком Массу, командующим французскими оккупационными силами, чтобы заручиться поддержкой Массу в случае, если его войска нужно было отбить Париж у революционеров.
Фон
За десятилетие, предшествовавшее маю 1968 года, количество французских студентов почти утроилось, с примерно 175 000 до более чем 500 000. Это была эпоха международной «молодежной культуры», но французское общество оставалось автократическим, иерархическим и связанным традициями, особенно в глазах французской молодежи. Когда вспыхнуло майское восстание, де Голль был на грани празднования своего 10-летнего юбилея. Он пришел к власти в 1958 году неконституционным путем из-за распада Четвертой республики в разгар войны в Алжире (1954–62).Французская молодежь обычно полагала, что они живут при квазимягкой политической диктатуре. Две основные оппозиционные партии, радикалы и социалисты, по существу рухнули, а это означало, что прогрессивные политические изменения через обычные парламентские каналы были практически исключены. Более того, это была эпоха страстного «третьего мира». Для этого поколения студентов ни Коммунистическая партия Франции, ни ортодоксальный марксизм не привлекали особого внимания. Вместо этого его кумирами были Че Гевара, Хо Ши Мин и Мао Цзэдун.В ночных новостях преобладали изображения ковровых бомбардировок, нападений напалмом и массовых убийств мирных жителей американскими войсками во Вьетнаме — бывшей сфере влияния Франции. По всем вышеперечисленным причинам французские университеты были пороховой бочкой.
Противостояние и восстание
Оглядываясь назад, можно сказать, что событие, спровоцировавшее майское восстание, кажется довольно безобидным. В 1967 году студенты нантерского кампуса Парижского университета организовали акции протеста против ограничений на посещение общежитий, из-за которых студенты мужского и женского пола не могли спать друг с другом.В январе 1968 года на церемонии открытия нового бассейна в кампусе студенческий лидер Даниэль Кон-Бендит словесно напал на Франсуа Миссоффе, министра молодежи и спорта Франции, жалуясь на то, что Миссоффе не удалось решить проблему сексуального разочарования студентов. Затем Миссоффе предложил Кон-Бендиту охладить свой пыл, прыгнув в бассейн, на что Кон-Бендит ответил, что замечание Миссоффе было именно тем, чего можно было ожидать от фашистского режима. Обмен принес Кон-Бендиту репутацию антиавторитарного провокатора, и вскоре он приобрел почти культ среди французской молодежи.
В марте нападение на офис American Express в центре Парижа привело к аресту нескольких студентов. Несколько дней спустя на акции протеста в кампусе Нантера в поддержку студентов были арестованы другие студенты, в том числе сам Кон-Бендит, которому, по слухам, угрожала депортация (в конце мая он был исключен из школы). Движение 22 марта, которое лоббировало освобождение арестованных студентов, появилось в ответ.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту.Подпишитесь сейчасВ начале мая, опасаясь эскалации протестов, декан Нантера закрыл кампус — в ретроспективе это судьбоносное решение. Поскольку студентам запретили протестовать в Нантере, они решили обратиться со своими жалобами в Сорбонну, расположенную в самом сердце Латинского квартала Парижа. 3 мая ректор Сорбонны официально потребовал, чтобы полиция очистила двор университета, где собралось около 300 студентов. Последовавшие за этим массовые аресты, предпринятые с помощью CRS (Compagnies Républicaines de Securité), национальной полиции по борьбе с беспорядками, вызвали яростное сопротивление со стороны прохожих, которые начали забрасывать полицию булыжником, снятым с улиц, и возводить баррикады.Полиция ответила слезоточивым газом, дубинками и новыми арестами. Ректор Сорбонны закрыл университет, что еще больше подстегнуло студентов. Затем лидеры студентов предложили на 10 мая крупный марш и митинг с требованием открытия Сорбонны, освобождения студентов, которые все еще удерживались полицией, и прекращения устрашающего присутствия полиции в Латинском квартале.
«Ночь баррикад» — 10–11 мая 1968 года — остается легендарной датой в послевоенной истории Франции.К тому времени количество протестующих студентов в городе достигло почти 40 000 человек. После того, как полиция заблокировала марширующим путь к Правому берегу и национальному телерадиовещанию ORTF (Office de Radiodiffusion Télévision Française), студенты снова начали убирать булыжники и возводить баррикады для защиты — сцена, которая остается одним из ярких образов майского движения. Примерно в 2 часа ночи 11 мая полиция атаковала, применив слезоточивый газ и избив студентов и прохожих дубинками.Кровавое противостояние продолжалось до рассвета. К тому времени, когда пыль рассеялась, почти 500 студентов были арестованы, а сотни других были госпитализированы, в том числе более 250 полицейских. Латинский квартал лежал в руинах, и общественное сочувствие к студентам возросло.
Именно в этот момент то, что началось как университетское протестное движение за реформу образования, распространилось по всей Франции. Собственные устремления студентов быстро росли, поскольку успех их движения, казалось, открывал новые возможности для радикальных изменений, включая демонтаж авторитарных политических структур и демократизацию социальных и культурных институтов, начиная от образования и заканчивая средствами массовой информации и не только.Следующие несколько дней стали свидетелями крупнейшей всеобщей забастовки в истории Франции, когда миллионы рабочих вышли на улицы, чтобы поддержать студентов, а также выдвинуть свои собственные требования. Во время забастовки рабочие захватили множество заводов, в том числе французского автопроизводителя Renault.
Французское государство было сильно потрясено, но ему удалось пережить кризис. После своего робкого полета в Баден-Баден де Голль вернулся в Париж, чтобы 30 мая выступить по радио с драматическим обращением, в котором он поднял призрак коммунистического переворота.В действительности, однако, Коммунистическая партия Франции давно отказалась от мечты о революционном захвате власти, взяв на себя ограниченную роль во французском политическом порядке. Действительно, коммунисты поначалу выступали против протестующих студентов и даже высмеивали их. За три дня до выступления де Голля коммунисты заключили Гренельские соглашения, по условиям которых рабочие получат существенное повышение заработной платы и лучшие условия труда. Однако рабочие с гневом отвергли соглашения, и забастовки продолжались.В одном из своих фирменных политических ходов де Голль также использовал свое обращение, чтобы объявить, что он распускает Национальное собрание и назначает новые выборы на 23 июня, правильно предполагая, что французский народ готов к возвращению к стабильности.