Конституция рф принципы: Официальный сайт администрации городского округа Чапаевск —

Содержание

Нормы и принципы конституции

Нормы конституции

Замечание 1

Нормы конституции представлены правовыми нормами, регулирующими общественные отношения, которые составляют предмет конституционного права.

Нормы конституционного права обладают своими характерными особенностями. Отличаясь от правовых норм иных отраслей, как правило, имеющих гипотезу, диспозицию и санкцию в нормах конституционного права формируется, как правило, только гипотеза и диспозиция, а санкции устанавливаются в актах других отраслей права: административного, уголовное и т. п.

Помощь со студенческой работой на тему


Нормы и принципы конституции

Нормы конституционного права подразделяют на группировки, то есть классифицирую. Данная классификация может производиться по разнообразным критериям, признакам. В юридической науке есть множество подобных критериев. Зависимо от объекта правового урегулирования нормы конституционного права подразделяются на такие группировки:

  1. укрепляющие и регулирующие базисы конституционного строя РФ – гл. 1 Конституции Российской Федерации ;
  2. формирующие правовой личностный статус, свободы и права гражданина и человека — гл. 2 Конституции, законодательные акты «о гражданстве Российской Федерации», «о статусе иностранных граждан»;
  3. укрепляющие федеративную устроенность — гл. 3 Конституции, нормы Федеративного Договора;
  4. контролирующие порядок деятельности и формирования системы органов власти государства гл. 4-8 Конституции, законодательство о выборных мероприятиях, о депутатском статусе.

По характеру содержимых предписаний нормы конституционного права классифицированы на следующие:

  1. управомочивающие нормы, представленные статьями 20, 83 Конституции РФ ;
  2. обязывающие нормы, представленные статьями 58, 59 Конституции РФ;
  3. запрещающие нормы, представленные статьей 13 Конституции РФ.

По степени определенности содержимых предписаний разделяют следующие:

  1. императивные нормы, представленные ст. 72 Конституции РФ;
  2. диспозитивные нормы, представленные ст. 66 Конституции РФ.

По форме закрепления (юридической силе) данные нормы подразделены на:

  1. конституционные нормы, то есть обладающие верховной юридической силой;
  2. содержимые в других актах законодательного характера.

Конституционно-правовые нормы могут объединяться в правовые институты по признакам урегулирования однородных и взаимно связанных общественных отношений, которые имеют относительную обособленность. Такими представляются институт гражданства, институт избирательного права и пр.

Принципы конституции

Замечание 2

Принципы Конституции представляются основными идеями, руководящими (основополагающими) положениями (началами),определяющими содержание и направленность правового урегулирования. Они формируют основу образования и реализации конституционного права, ориентируются на последующую демократизацию всех областей жизни общества, установление правовой государственности.

На основании конституционных принципов реализацию получают не лишь конституционные институты и нормы, но целая правовая система России. Они служат определенным ориентиром правоприменительной и правотворческой деятельности государства.

  1. Демократизм и полновластность народа. Суть данного принципа состоит в том, что статья 3 К. РФ установила принадлежность народу всей полноты власти в государстве. Носитель суверенитета и единственный источник власти в РФ, подчеркнуто в данной статье, — ее многонациональный народ.
  2. Законность. Провозглашение РФ правовым государством предполагает укрепление в Конституции РФ принципа законности, суть которого находится в строжайшем соблюдении законодательных требований. Данный принцип находит собственное отражение в статье 15 К. РФ, которая устанавливает верховную юридическую силу и прямое воздействие Конституции по всей территории РФ. В п. 2 ст. 15 закреплено, что властные органы государства, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общности обязаны соблюдать Конституцию РФ и законодательство.
  3. Равноправие и полноправие граждан, гарантии прав и свобод. Данный принцип состоит в признании человека, его свобод и прав в качестве высшей ценности. Ст. 19 К. РФ установила: Все являются равными перед судом и законом. И после подчеркнуто, что государство гарантирует равенство свобод и прав гражданина и человека вне зависимости от расы, пола, национальности, происхождения, языка, должностного и имущественного положения, места проживания, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, убеждений, а также иных обстоятельств. Запрещены всяческие формы по ограничению прав граждан по признаку расовой, социальной, национальной, религиозной или языковой принадлежности. Женщина и мужчина обладают равными правами и свободами и равными возможностями их реализации.
  4. Гуманизм. В признании человека наивысшей ценностью отражается принцип гуманизма, что значит заботу о человеке, о полнейшем развитии его физических и духовных качеств, условиях жизни материального плана.
  5. Государственное единство. Для многонационального федеративного государства решающим значением обладает проведение в Конституции принципа единства государственности. Данный принцип находит собственное отражение в Преамбуле и статье 4 Конституции РФ , где устанавливается, что суверенитет Российской Федерации и верховенство Конституции России распространим на всей ее территорию.
  6. Самоопределение и равноправие народов
    . Данный принцип обуславливается многонациональным характером государства и ее федеративным устройством. Данный принцип закрепляется в Преамбуле Конституции РФ;
  7. Разделение властей. Данный принцип считается новым в конституционном законодательстве России, он закрепляется в статях10 и 11 Конституции РФ. Его суть: власть государства в РФ реализуется на основании разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти.
  8. Многопартийность и идеологическое многообразие.

история принятия и основные положения

16 июня 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР он образовал Конституционную комиссию, в состав которой были включены народные депутаты РСФСР. Созданный ею в течение двух лет проект новой Конституции РФ получил высокую оценку научной общественности.

Однако в связи с конфронтацией между законодательной и исполнительной властью России решение вопроса о принятии Конституции РФ все время откладывалось, что породило в стране тяжелый конституционный кризис. Чтобы разрешить кризис, Президент РФ Б.Н. Ельцин издал 12 мая 1993 г. Указ о мерах по завершению подготовки проекта новой Конституции. Согласно его предписаниям в Москве было созвано Конституционное совещание, состоящее из представителей государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, местного самоуправления, политических партий и общественных объединений, деловых кругов и религиозных конфессий. Перед совещанием была поставлена задача подготовить на базе президентского проекта и проекта Конституционной комиссии текст своего проекта Конституции РФ. Результатом работы совещания стал проект Конституции РФ, одобренный 12 июля 1993 г. на его заключительном заседании.

Вопрос о способе принятия Конституции РФ был окончательно решен Указом Президента РФ от 15 октября 1993 г. «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации». Всероссийский референдум был назначен Президентом РФ на 12 декабря 1993 г. одновременно с выборами депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ. В нем приняли участие 54,8% избирателей страны, из которых 58,4% проголосовали за проект Конституции РФ. По результатам референдума Конституция РФ была официально опубликована в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г., после чего она вступила в законную силу.

Конституция РФ 1993 г. представляет собой основной закон государства, закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство государства, систему органов государственной власти и основы местного самоуправления.

В определении Конституции РФ подчеркнуто, что она является основным законом государства. Это означает, что Конституция РФ, во-первых, обладает всеми признаками закона и, во-вторых, занимает особое место в системе российского законодательства.

Под законом в юридической литературе обычно понимается систематизированный нормативный правовой акт, принятый в особом порядке законодательным (представительным) органом государственной власти или на референдуме, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений. В законе содержатся сформулированные нормы права, которые представляют собой общеобязательные веления, государственно-властные предписания, адресованные неопределенному кругу лиц и рассчитанные на многократное применение.

Конституции РФ присущи все отмеченные признаки закона. Она принята на референдуме, действует в форме систематизированного нормативного правового акта, содержит нормы права, комплексно регулирует наиболее важные общественные отношения и обладает высшей юридической силой.

Однако Конституция РФ является не просто одним из некоего множества законов страны, а основным законом государства. В отличие от других законов она служит основой российской системы законодательства, устанавливает принципиальные положения правового регулирования всех видов общественных отношений, является первоисточником для всех остальных нормативных правовых актов, обладает юридическим верховенством по сравнению с другими законами государства, изменяется и отменяется в особом, усложненном порядке.

Конституция РФ состоит из преамбулы, двух разделов, 9 глав и 136 статей. Открывается Конституция преамбулой, в которой сформулированы основополагающие нормы-цели, реализация которых является главной задачей государства. В их перечне четко выделяются следующие нормы-цели:

  • — утверждение прав и свобод человека;
  • — утверждение в России гражданского мира и согласия;
  • — сохранение исторически сложившегося государственного единства;
  • — возрождение суверенной государственности России;
  • — утверждение незыблемости демократических основ Российского государства;

— обеспечение благополучия и процветания России.

Эти нормы-цели определяют основные направления конституционно-правового регулирования общественных отношений, характерные особенности правовой политики Российского государства. Они лежат в основе всех норм Конституции РФ, предопределяют их смысл и содержание.

Первый раздел Конституции РФ объединяет в своем составе девять глав. Первая из них — «Основы конституционного строя» — занимает главенствующее положение в структуре Конституции РФ, является своего рода «конституцией в конституции». В ней закреплены правовые нормы, регулирующие систему общественных отношений, выражающих и обеспечивающих суверенитет народа, основные права и свободы человека и гражданина, определяющих принципы гражданского общества, тип и форму государства, организацию государственной власти и местного самоуправления. В содержании этой главы находит свое выражение структурированная система принципов конституционного строя России, в состав которой входят в качестве ее элементов три группы принципов.

Первую группу составляют принципы, определяющие тип и форму государства, возникшего в России в начале 90-х годов прошлого столетия: демократизм; федерализм; политико-территориальная организация Российской Федерации на основе государственной целостности, равноправия и самоопределения народов; равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти; правовое государство; верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории страны; высшая юридическая сила и прямое действие Конституции РФ; включение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ с иностранными государствами в национальную правовую систему в качестве ее составных частей; республиканская форма правления; государственный суверенитет; социальное государство; светское государство.

Во вторую группу входят принципы, составляющие конституционные основы организации государственной власти и местного самоуправления: народовластие, разделение властей; осуществление государственной власти в Российской Федерации специально уполномоченными органами; самостоятельность субъектов РФ в установлении собственной системы органов государственной власти; самостоятельность и гарантированность местного самоуправления.

Третья группа представлена принципами, определяющими становление и развитие в России гражданского общества. Она включает следующие принципы: приоритет прав и свобод человека и гражданина; свобода индивида в экономической, политической, личной и духовной жизни; единство и гарантированность российского гражданства; равенство и государственная защита всех форм собственности; свобода предпринимательства и частной инициативы; идеологическое и политическое многообразие; равенство общественных объединений перед законом; отделение религиозных объединений от государства.

В своем системном единстве нормы-принципы первой главы Конституции РФ определяют основы правового статуса человека и гражданина, фундаментальные устои жизни общества и государства. Согласно ст. 16 Конституции РФ они составляют основы конституционного строя Российской Федерации, которым не могут противоречить никакие другие положения настоящей Конституции.

Глава вторая Конституции РФ — «Права и свободы человека и гражданина» — конкретизирует наиболее важные положения конституционного строя России. В ее содержании реализован прежде всего принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина. На конституционном уровне установлено, что в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17).

В ст.18 Конституции РФ получил развитие такой принцип конституционного строя России, как прямое действие Конституции на всей территории страны. В ней записано: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Всеобъемлющий принцип правового государства пронизывает содержание практически всех статей Конституции РФ о правах и свободах человека и гражданина. С ним корреспондируют принципы равенства прав и свобод человека и гражданина, их всеобщности и полноты, гарантированности и защищенности государством (ст.ст.19, 45, 55 Конституции РФ).

Конституция РФ закрепляет разветвленную систему прав и свобод человека и гражданина, перечень которых полностью соответствует международным стандартам.

Закрепляя права и свободы человека и гражданина, Конституция РФ в отличие от советских конституций увязывает их с конкретными правомочиями, которые реализуются в действиях субъектов конституционного права. Таковы, например, статьи Конституции РФ о свободе совести (ст. 28), свободе мысли и слова (ст. 29), политических правах (ст. 32), праве собственности (ст. 35), правах обвиняемого (ст. ст. 48 — 50). В ряде статей указаны юридические факты, при наступлении которых возникают правоотношения по реализации прав и свобод человека и гражданина, их судебной защите (ст. ст. 22, 32, 42, 52, 56, 60). Это способствует повышению эффективности реализации прав и свобод на территории России.

В Конституции РФ закреплены основы правового статуса гражданина, общие и специальные гарантии прав и свобод человека и гражданина, их основные обязанности, а также некоторые ограничения прав и свобод.

Третья глава Конституции РФ — «Федеративное устройство» — развивает и конкретизирует принцип федерализма, входящего в качестве одного из элементов в структуру основ конституционного строя государства. В ней перечислены все субъекты Российской Федерации, определен их правовой статус и порядок его изменения, провозглашен государственным языком РФ русский язык, гарантировано всем народам страны право на сохранение и развитие родного языка, проведено разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, закреплены символы суверенитета России. В Конституции РФ закреплены гарантии государственной целостности России, единства ее экономического пространства, системы государственной власти. На конституционном уровне гарантированы права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (ст. 69).

Четвертая глава Конституции РФ — «Президент Российской Федерации» — раскрывает один из важнейших аспектов механизма осуществления государственной власти на территории страны. Ее нормы по существу детализируют такой принцип конституционного строя России, как единство системы государственной власти, закрепленный в ст. 11 Конституции РФ. В ней определены конституционные требования к кандидату на пост Президента Российской Федерации, установлен порядок его избрания и вступления в должность, закреплен исчерпывающий перечень полномочий Президента РФ, правовые основания и процедура их прекращения.

Пятая глава Конституции РФ — «Федеральное Собрание» — раскрывает основы организации и деятельности парламента России. В ней нормативно определены статус Федерального Собрания РФ, его структура, конституционные основы формирования Государственной Думы и Совета Федерации, закреплены полномочия каждой из палат, очерчен круг субъектов законодательной инициативы, проведено разграничение стадий законодательного процесса, названы виды нормативных правовых актов, принимаемых российским парламентом. В Конституции РФ заложены правовые основы статуса депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации, должностных лиц каждой из палат Федерального Собрания РФ, сформулированы основания роспуска Государственной Думы.

Шестая глава Конституции РФ — «Правительство Российской Федерации» — закрепляет статус и место Правительства РФ в системе федеральных органов государственной власти страны.

Конституция РФ не содержит легального определения Правительства России. В ст. 110 Конституции РФ сформулирована лишь норма, согласно которой Правительство РФ осуществляет исполнительную власть государства. Однако системный анализ норм ст. ст. 11 и 110 Конституции РФ дает основание сделать вывод, что оно является высшим органом исполнительной власти Российской Федерации.

Конституция РФ определяет структуру Правительства РФ, его персональный состав, порядок формирования. Она закрепляет конституционные полномочия Правительства РФ, правовые основания и процедуры отставки и сложения им своих полномочий. Конституционными нормами установлены формы правовых актов Правительства РФ — это постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на всей территории страны. Конституция РФ содержит бланкетную норму, согласно которой порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом (ч. 2 ст. 114).

Седьмая глава Конституции РФ — «Судебная власть и прокуратура» — закладывает правовые основы организации и функционирования судебной власти, которая исходит непосредственно от государства и осуществляется от его имени в особой процедурно-процессуальной форме с применением методов государственного принуждения. Судебная власть является не только самостоятельной, но и особой ветвью в системе разделения властей. Она осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Ее реальными носителями являются судебная система Российской Федерации, весь судейский корпус. В судебной системе не допускается создание чрезвычайных судов (ст. 118 Конституции РФ).

В седьмой главе Конституции РФ закреплена система федеральных судов, порядок их формирования, основные функции, принципы деятельности, правовой статус судей, гарантии их независимости при рассмотрении и разрешении в судебных заседаниях конкретных дел.

В ст. 129 Конституции РФ закреплен лишь порядок назначения на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, прокуроров субъектов РФ и иных прокуроров. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Восьмая глава Конституции РФ — «Местное самоуправление» — конкретизирует важнейший принцип конституционного строя России о самостоятельности и гарантированности местного самоуправления (ст. 12). Ее нормы составляют институт конституционных основ местного самоуправления. В состав этого института входят правовые нормы, закрепляющие предметы ведения муниципальных образований, основы компетенции и формы осуществления местного самоуправления, его территориальные и финансовые основы, порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, гарантии местного самоуправления.

Девятая глава Конституции РФ — «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» — закрепляет процедурно-процессуальные формы изменения и отмены ныне действующей Конституции РФ.

Конституция РФ определяет круг субъектов конституционной инициативы, которым дано право ставить вопрос об изменении или пересмотре ее положений. Согласно ст. 134 Конституции РФ предложения о поправках и пересмотре Основного Закона государства могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Инициатива о пересмотре Конституции РФ и внесении в нее поправок реализуется дифференцированно, с использованием совершенно разных процедур. Объясняется это тем, что изменение положений первых двух и девятой глав Конституции РФ путем внесения поправок не допускается. К ним может быть применена только процедура пересмотра Конституции РФ, которая состоит из четырех относительно самостоятельных стадий.

Во-первых, инициатива о пересмотре положений указанных глав Конституции РФ должна быть поддержана тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

Во-вторых, если решение о поддержке конституционной инициативы будет принято, то созывается Конституционное Собрание. Порядок его созыва регулируется федеральным конституционным законом.

В-третьих, Конституционное Собрание вправе подтвердить неизменность действующей Конституции РФ и таким образом закончить процедуру ее пересмотра.

В-четвертых, Конституционное Собрание может разработать проект новой Конституции РФ и принять его двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Собрания или вынести на всенародное голосование (референдум).

В референдуме должно принять участие не менее половины зарегистрированных избирателей. Конституция РФ будет считаться принятой, если за нее проголосует более половины избирателей, принявших участие в референдуме (ст. 135 Конституции РФ).

Такой порядок пересмотра основополагающих глав Конституции РФ призван обеспечить стабильность конституционного строя и строгое соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Процедура внесения поправок применяется с целью внесения изменений в содержание глав 3 — 8 Конституции РФ. Как сказано в ст. 136 Конституции РФ, поправки принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона. Но они вступают в силу только после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Из этого правила есть одно исключение. Статья 65 Конституции РФ, которая содержит перечень наименований всех субъектов Российской Федерации, изменяется Указом Президента РФ, принимаемым по ходатайству законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта Федерации о его переименовании. Приведенный вариант изменения текста ст. 65 Конституции РФ предусмотрен в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. «По делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ».

Раздел второй Конституции РФ — «Заключительные и переходные положения» — содержит нормы, устанавливающие порядок вступления в силу Конституции РФ, приведения в соответствие с ее положениями действующего законодательства и Федеративного договора, сроки и конституционные процедуры формирования и деятельности федеральных органов государственной власти в переходный период, особенности соблюдения процессуальных гарантий лиц, подозреваемых в совершении преступления. В нем имеются нормы о применении законодательства, действовавшего до вступления Конституции РФ в силу; о сроках осуществления полномочий ранее избранного Президента РФ, Совета Министров, судов; о нераспространении на депутатов Государственной Думы — членов Правительства РФ конституционных положений о несовместимости мандатов и некоторые другие.

Практическое значение этого раздела состоит в том, что его нормы регулируют порядок реализации новой Конституции РФ, обеспечивая в то же время продолжение нормального функционирования государственной власти и правовой системы России в переходный период. Но поскольку в России завершился переходный период, большинство норм второго раздела Конституции РФ утратило свою юридическую силу, превратилось в исторический памятник бурной политической эпохи.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Принята 12 дек. 1993 всенародным голосованием (референдумом). Необходимость принятия новой К. была обусловлена коренными преобразованиями в жизни Российского государства. Суть этих преобразований состоит прежде всего в переходе от социалистической системы хозяйства к рыночной экономике, от авторитарной политической системы к многопартийности, от централизованной власти Советов народных депутатов к разделению властей. К. по‑новому определила основополагающие принципы общественного устройства России. Так, РФ — Россия — провозглашается демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. К. в качестве основополагающего принципа определяет принцип законности. Суть его состоит в строгом соблюдении требований закона всеми субъектами общественных отношений. К. имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить К. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать К. и законы. Существенным является провозглашение в К. равноправия и полноправия граждан, а также гарантированность прав и свобод. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. В гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» К. перечислены основополагающие права и свободы человека и гражданина, а также гарантии осуществления прав и свобод. Последовательно раскрыт принцип гуманизма, который вытекает из принципа равноправия и полноправия человека и гражданина и означает заботу о человеке, всемерном развитии его духовных и физических качеств, материальных условиях жизни. Россия является федеративным и многонациональным государством, поэтому важнейшее значение имеет провозглашение в К. государственного единства. В преамбуле, а также в ряде статей установлено, что суверенитет РФ и верховенство К. распространяются на всю ее территорию. РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Гарантируются единство экономического пространства, единство территории, единый государственный язык (русский), единая денежная единица (рубль) и т. д. Новым в российском конституционном законодательстве является принцип разделения властей, закрепленный в ст. 10 и 11 К. : государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. В соответствии с К. законодательным и представительным органом РФ является двухпалатный парламент РФ — ФС РФ. Он состоит из двух палат — СФ и ГД. В СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. ГД состоит из 450 депутатов.

К., являясь основным законом государства, регулирует такие важнейшие общественные отношения, как основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, взаимоотношения органов государственной власти, органов местного самоуправления и т. д. В ней, таким образом, определены начала всех др. законодательных актов, всех отраслей права. Если любой др. акт содержит положения, противоречащие К., действует К. Важной юридической гарантией стабильности К. является особый порядок ее принятия и изменения. К. относится к так называемому типу «жестких» конституций. Это означает, что порядок ее изменения усложнен. Гл. 9 К. предусматривает, что гл. 1, 2 и 9 не могут быть пересмотрены ФС РФ. Поправки к гл. 3–8 принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона. Эти поправки вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ. Правовая охрана К. обеспечивается с помощью конституционного контроля. Он относится к ведению РФ. Обеспечение соответствия К. конституций (уставов) субъектов РФ входит в предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ. Особое место в защите К. и конституционного строя принадлежит Президенту РФ, который как глава государства является гарантом К. Обязанность соблюдать и защищать К. входит в содержание присяги Президента РФ. В целях защиты К. формируется Конституционный Суд РФ. Его судьи назначаются СФ по представлению Президента РФ. В решении задач конституционного контроля участвуют и др. государственные органы — Верховный Суд РФ, прокуратура РФ в пределах их компетенции, установленной законодательством РФ.

Государственное устройство | Российский центр науки и культуры в Праге

Государственный строй

Российская Федерация (Россия) является «демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления». Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является, согласно Конституции, ее многонациональный народ. Народ реализует свою власть непосредственно, а также посредством органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Россия – президентская республика. Президент, который является главой государства, обладает широкими полномочиями: в соответствии с Конституцией и федеральными законами он определяет основные направления внутренней и внешней политики страны.

Принципы федеративного устройства России включают в себя государственную целостность, единство и равноправие субъектов, разделение компетенций и предметов ведения между федеральными и региональными органами власти.

В Конституции Россия определяется как социальное государство, политика которого имеет своей целью создание условий, которые гарантировали бы достойную жизнь и свободное развитие человека. Органы власти берут на себя ответственность за гарантирование определенного уровня жизни граждан, а также удовлетворение их материальных и духовных потребностей в объеме, который соответствует возможностям государства. К социальной сфере относятся, в частности, охрана труда и охрана здоровья людей, установление гарантируемой минимальной заработной платы, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, выплата государственных пенсий.

В соответствии с Конституцией Россия — светское государство, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Конституция

Действующая Конституция Российской Федерации была принята по результатам референдума в 1993 году.Конституция  разграничила компетенции и предметы ведения федеральных и региональных органов власти, а также общие области их компетенции. В ней закреплены принципы верховенства федерального права, многопартийности и разнообразия форм собственности.

Большое значение имеет зафиксированный в Конституции принцип ее прямого действия. Это значит, что никакой суд и никакой другой государственный орган не имеют права отказываться от применения конституционных норм, ссылаясь на отсутствие разъясняющих или детализирующих законов.

Изменения Конституции производятся в форме Федерального Конституционного Закона, который считается принятым, если за него было подано минимум три четверти от общего числа голосов членов Совета Федерации и минимум две трети от общего числа голосов депутатов Государственной Думы.

Президент

В соответствии с Конституцией глава государства является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности.

Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие ветвей государственной власти. Он назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства, по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя, федеральных министров.

Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства, принимает решение об отставке Правительства, может отменить постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и его указам.

Как глава государства Президент обладает широкими полномочиями во внешнеполитической и военной областях. Он определяет основные направления внешней политики страны, ведет переговоры и подписывает международные договоры, ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых представителей иностранных государств и международных организаций.

Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил России, назначает и освобождает от занимаемых должностей высшее командование Вооруженных Сил, формирует и возглавляет Совет Безопасности – конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента по вопросам обеспечения защищенности интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Президент избирается сроком на 6 лет.
В настоящее время Президентом Российской Федерации является Владимир Владимирович Путин.

Правительство

Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом и возглавляет единую систему исполнительной власти в стране. В состав Правительства входят Председатель Правительства, его заместители и федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной думы. Постоянно действующим органом Правительства является его президиум.

Правительство разрабатывает и выносит на рассмотрение Государственной думы федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, проводит единую государственную политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии, осуществляет управление федеральной собственностью. Правительство также принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики, осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Председателем Правительства Российской Федерации является Мишустин Михаил Владимирович.

Федеральное собрание

Федеральное Собрание или парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Он состоит из 2-х палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

Совет Федерации В Совет Федерации входят: по 2 представителя от каждого субъекта Российской Федерации — по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти.
Президент Российской Федерации имеет право назначать представителей Российской Федерации в состав Совета Федерации, но не более 10% от числа членов Совета Федерации.
К компетенции Совета Федерации относится принятие решений по следующим основным вопросам: утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации, назначение выборов Президента Российской Федерации, отрешение Президента Российской Федерации от должности, использование Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации и другие.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов, которые избираются на основе равного и прямого избирательного права путем тайного голосовании сроком на 5 лет. Депутатом Государственной Думы может стать гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. К ведению Государственной Думы относится принятие решений по следующим основным вопросам: дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации, заслушивание ежегодных отчетов Правительства, объявление амнистии, вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, а также многие другие.

18 сентября 2016 года состоялись очередные выборы в Государственную Думу седьмого созыва.

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

Федеративное устройство

По форме государственного устройства Россия является федерацией. В ее состав входят 85 государственных образования, которые называются субъектами федерации. Основные принципы государственного устройства Российской Федерации — государственная целостность, единство системы государственной власти, равноправие субъектов Федерации в отношениях с федеральными органами власти.

Субъекты Федерации имеют свои собственные органы законодательной и исполнительной власти, принимают свои собственные Конституции (Уставы). Единственное условие — Конституции и Уставы должны соответствовать Конституции Российской Федерации. Федеральная Конституция и Федеральные законы имеют приоритет на всей территории страны.

Государственный флаг

Государственный флаг представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: белой, синей и красной.Трехцветному флагу, введенному в России Петром I, в 2011 г. исполнилось 306 лет. Днем его рождения считают 20 января 1705 г. После распада Советского союза «триколор» вновь стал государственным флагом России – 22 августа 1991 года парламент принял решение вернуться к историческому российскому флагу. 22 августа в России отмечается День Государственного флага Российской Федерации.

Государственный герб

Государственный герб России представляет собой изображение золотого двуглавого орла, размещенного в центре красного геральдического щита. Над орлом – три исторические короны Петра Великого, в лапах орла – скипетр и держава, на его груди на красном щите – всадник Георгий Победоносец, поражающий копьем дракона.

Прототип этого герба утвердился в стране полтысячелетия назад после свержения монголо-татарского ига и провозглашения Москвы преемницей Византии – «третьим Римом». Иван III принял в качестве герба византийского черного двуглавого орла, увенчанного двумя коронами, на золотом фоне. Впоследствии первоначальный рисунок неоднократно видоизменялся, пока 30 ноября 1993 года не был утвержден Указом Президента в нынешнем виде.

Государственный гимн

Гимн (автор текста – Сергей Михалков, музыки – Александр Александров) был утвержден указом Президента в декабре 2000 года.

Государственный гимн Российской Федерации.mp3 (5 Mb)

Россия — священная наша держава,

Россия — любимая наша страна,

Могучая воля, великая слава –

Твое достоянье на все времена!

Припев:

Славься, Отечество наше свободное,

Братских народов союз вековой.

Предками данная мудрость народная!

Славься, страна! Мы гордимся тобой!

От южных морей до полярного края

Раскинулись наши леса и поля.

Одна ты на свете! Одна ты такая –

Хранимая Богом родная земля!

Припев

Широкий простор для мечты и для жизни

Грядущие нам открывают года.

Нам силу дает наша верность Отчизне.

Так было, так есть и так будет всегда!

Полезные ссылки

Высшие органы государственной власти

·       Сайт Президента России

·       Сайт Правительства России

·       Сайт Совета Федерации

·       Сайт Государственной Думы

·       Совет безопасности

·       Высший арбитражный суд

·       Министерство иностранных дел

Российское законодательство

·       Система «ГАРАНТ»

·       Портал «КОДЕКС»  Система «КОНСУЛЬТАНТ»

Принята первая Конституция РСФСР | Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина

10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов была принята первая советская Конституция, определившая основные принципы устройства нового государства. Большинство этих принципов было разработано в ходе революции и нашло отражение в первых декретах Советской власти и документах Всероссийских съездов Советов.

Первая Конституция РСФСР состояла из 6 разделов и включала 17 глав и 90 статей.

В качестве первого раздела в Конституцию 1918 г. была включена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Конституция закрепляла в качестве основного орудия строительства социализма государство диктатуры пролетариата, а в качестве государственной формы этой диктатуры — Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

Государственная власть объявлялась принадлежащей только трудящейся части населения. Предусматривалось лишение политических прав нетрудящихся классов и групп. В избирательном праве рабочим предоставлялись определённые преимущества по сравнению с другими классами, в том числе и с крестьянством.

Конституцией РСФСР 1918 г. было установлено, что верховным органом власти в стране является Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Съезд Советов мог отменить любой акт любого органа власти, противоречащий Конституции или актам Съезда Советов. ВЦИК имел право отменять или приостанавливать постановления и решения Совета Народных Комиссаров (СНК). В дальнейшем такой же функцией был наделён Президиум ВЦИК.

Конституция предусматривала непрямые выборы в уездные (районные) и вышестоящие органы государственной власти, устанавливала производственно-территориальный принцип выборов в Советы.

Народному Комиссариату Просвещения было поручено ввести во всех школах и учебных заведениях Российской Республики изучение основных положений Конституции, их разъяснение и истолкование.

Главные принципы Конституции 1918 г. легли в основу не только последующих конституций союзных и автономных советских республик, но и стали основополагающими для Конституции СССР 1924 г. — первой союзной конституции, законодательно закрепившей образование Союза Советских Социалистических Республик в 1922 г.

Лит.: Конституция РСФСР 1918 года: принятие, основные положения // Конституционное право России: Советское конституционное право от 1918 года до Сталинской конституции. Гл. 1. [Электронный ресурс] // Всё о праве. 2003-2014. URL: http://www.allpravo.ru/library/doc117p/instrum118/item244.html; Чистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 года. М., 2003; То же [Электронный ресурс]. URL: http://constitution.garant.ru/DOC_3888990.htm.

См. также в Президентской библиотеке:

Конституция (основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Пг., 1918;

Конституция (основной закон) РСФСР 1918 года // Конституция — Основной закон: [цифровая коллекция];

Принята «Сталинская» конституция // День в истории. 5 декабря 1936 г.;

Принята «Брежневская» конституция // День в истории. 7 октября 1977 г.;

Принята Конституция Российской Федерации // День в истории. 12 декабря 1993 г.

ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАЛИЗМА • Большая российская энциклопедия

Прин­ци­пы фе­де­ра­лиз­ма

В со­ста­ве Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (РФ) – 85 субъ­ек­тов: 22 рес­пуб­ли­ки, 9 кра­ёв, 46 об­лас­тей, 3 го­ро­да фе­де­раль­но­го зна­че­ния (Мо­ск­ва, Санкт-Пе­тер­бург и Севастополь), 1 ав­то­ном­ная об­ласть, 4 ав­то­ном­ных ок­ру­га. Слож­ность фе­де­ра­тив­ной сис­те­мы от­ра­жает ис­то­ри­че­ские пу­ти фор­ми­ро­ва­ния РФ, со­че­та­ние на­цио­наль­ной и тер­ри­то­ри­аль­ной мо­де­лей.

Кон­сти­ту­ция РФ 1993 яви­лась важ­ным ша­гом в раз­ви­тии фе­де­ра­тив­но­го уст­рой­ст­ва Рос­сии как не­об­хо­ди­мо­го ус­ло­вия её по­ли­ти­че­ско­го и эко­но­ми­че­ско­го един­ст­ва. Вве­дя еди­ное по­ня­тие – субъ­ект Фе­де­ра­ции, Кон­сти­ту­ция под­черк­ну­ла, что все они рав­но­прав­ны, в т. ч. во взаи­мо­от­но­ше­ни­ях с фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми гос. вла­сти. Ос­но­во­по­ла­гаю­щи­ми прин­ци­па­ми фе­де­ра­тив­но­го уст­рой­ст­ва Рос­сии яв­ля­ют­ся: гос. це­ло­ст­ность (Рос­сия – не со­юз го­су­дарств, а еди­ное го­су­дар­ст­во, что обес­пе­чи­ва­ет­ся, в ча­ст­но­сти, гос. единством территории всех её субъектов, ор­га­ни­за­ци­ей гос. вла­сти, вер­хо­вен­ст­вом фе­де­раль­но­го пра­ва, еди­ным гос. язы­ком, еди­ной де­неж­ной еди­ни­цей, еди­ным эко­но­ми­че­ским про­стран­ст­вом и др.), пра­во на­ро­дов на са­мо­оп­ре­де­ле­ние, что осо­бен­но важ­но для мно­го­на­цио­наль­ной стра­ны [соглас­но Кон­сти­ту­ции, на­ро­ды, на­се­ляющие Рос­сию, мо­гут в рам­ках фе­де­раль­ной Кон­сти­ту­ции са­мо­стоя­тель­но из­ме­нять фор­мы сво­его по­ли­тич. уст­рой­ст­ва, но пра­ва вы­хо­да (се­цес­сии) из со­ста­ва Рос­сии не име­ют]. Субъ­ек­ты Фе­де­ра­ции об­ла­да­ют зна­чи­тель­ной са­мо­стоя­тель­но­стью, в то же вре­мя часть пол­но­мо­чий они осу­ще­ст­в­ля­ют вме­сте с Фе­де­ра­ци­ей (со­вме­ст­ное ве­де­ние), а дру­гие со­став­ля­ют ис­клю­чи­тель­ную ком­пе­тен­цию фе­де­раль­ной вла­сти. Из­вест­ная асим­мет­рич­ность фе­де­ра­тив­но­го уст­рой­ст­ва вы­ра­зи­лась в том, что рес­пуб­ли­ки в со­ста­ве Фе­де­ра­ции рас­смат­ри­ва­ют­ся как го­су­дар­ст­ва и име­ют свои кон­сти­ту­ции, ос­таль­ные субъ­ек­ты Фе­де­ра­ции кон­сти­ту­ций не име­ют, они при­ни­ма­ют свои ус­та­вы, но, как и рес­пуб­ли­ки, име­ют соб­ст­вен­ное за­ко­но­датель­ст­во.

Пра­ви­ла для раз­ре­ше­ния про­ти­во­речий ме­ж­ду фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом и за­ко­но­да­тель­ст­вом субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции ус­та­нав­ли­ва­ет фе­де­раль­ное кол­ли­зи­он­ное пра­во. Все спо­ры о ком­пе­тен­ции ме­ж­ду ор­га­на­ми гос. вла­сти Фе­де­ра­ции и ор­га­на­ми гос. вла­сти её субъ­ек­тов ре­ша­ет Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ.

КОНСТИТУЦИЯ РФ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД НА ПОНЯТИЕ «ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА», ИЛИ О ПРИНЦИПАХ ПРАВА ВООБЩЕ И О ПРИНЦИПАХ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ | Ануфриева

1. Веденеев Ю. А. Теория государства и права: между апологией и критикой концептуальных оснований // Lex Russica. — 2018. — № 4 (137). — С. 7-22.

2. Дигесты Юстиниана. Избранные фрагменты / пер. и прим. И. С. Перетерского. — М., 1984.

3. Ершов В. В. Актуальные проблемы экспертной деятельности Общественной палаты Российской Федерации в свете современного правопонимания, правотворчества и правоприменения // Российское правосудие. — 2009. — № 5.

4. Ершова Е. А. Источники и формы трудового права в РФ : дис.. д-ра юрид. наук. — М., 2008.

5. Зимненко Б. Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. — М. : РАП; Статут, 2006.

6. Исполинов А. С. Нормы jus cogens в решениях национальных и международных судов // Российский юридический журнал. — 2014. — № 6 (99). — С. 7-14.

7. Коновалов А. В. К вопросу о понятии принципов права // Lex Russica. — 2018. — № 8.

8. Кузнецова О. А. Соотношение понятий общепризнанных принципов и норм международного права // Международное публичное и частное право. — 2009. — № 3.

9. Нешатаева Т. Н. Международное частное право и международный гражданский процесс : учеб. курс : в 3 ч. — М. : Городец, 2004. — Ч. 1.

10. Нешатаева Т. Н. Суд и общепризнанные принципы и нормы международного права // Вестник ВАС РФ. — 2004. -№ 3.

11. Ордина О. Н. Международные акты, содержащие общепризнанные принципы и нормы международного права, как источники административного права // Административное право и процесс. — 2015. — № 3.

12. Тиунов О. И. Суверенное равенство государств в системе основных принципов международного права // Журнал российского права. — 2014. — № 5. — С. 5-21.

13. Толстик В. А. Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе России // Журнал российского права. — 2000. — № 8.

14. Тункин Г. И. Теория международного права. — М. : Междунар. отношения, 1970. -511 с.

15. Тункин Г. И. Теория международного права / под ред. Л. Н. Шестакова. — М. : Зерцало, 2009. — 416 с.

16. I.C.J. Reports 1984. Delimitation of the Maritime Boundary in the Gulf of Maine Area. Judgment // URL: https:// www.icj-cij.org/files/case-related/67/067-19841012-JUD-01-00-EN.pdf (дата обращения: 05.09.2018).

17. International Law Commission Sixty-ninth session. Geneva, 1 May — 2 June and 3 July — 4 August 2017. Second report on jus cogens by Dire Tladi, Special Rapporteur. United Nations. General Assembly. Doc. A/ CN.4/706.

18. Kleinlein Th. Jus Cogens as the ‘Highest Law’? Peremptory Norms and Legal Hierarchies // Netherlands Yearbook of International Law 2015: Jus Cogens — Quo Vadis? / M. den Heijer, H. van der Wilt (eds). — Vol. 46. — Amsterdam : Springer, T.M.C. Asser Press, 2016. — P. 173-210.

19. Netherlands Yearbook of International Law 2015: Jus Cogens — Quo Vadis? / M. den Heijer, H. van der Wilt (eds). — Vol. 46. — Amsterdam : Springer, T.M.C. Asser Press, 2016.

20. Report on the Law of Treaties by Sir Hersch Lauterpacht, Special Rapporteur, A/CN.4/63 // Yearbook of the International Law Commission. — 1953. — Vol. II / United Nations publication, Sales No. 59. — Vol. II, V. IV.

21. Yearbook of the International Law Commission. — 1966. — Vol. II (United Nations publication, Sales No. 67.V.2). — Part II, chap. II, sect. C

22. Вестник Конституционного Суда РФ. 2017. № 2

23. Российская хроника Европейского Суда. Приложение к «Бюллетеню Европейского Суда по правам человека». Специальный выпуск. 2012. № 4. С. 43-68)

24. URL: http: www.echr.coe.int

25. Бюллетень международных договоров. 2010. № 6. С. 3-11

26. Kazemi Estate v. Islamic Republic of Iran [2014] Supreme Court of Canada 62, 3 SCR 176, para. 151 ; Al Rawi and Others v. Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs and Another [2006] EWCA Civ 1279, para. 101

27. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12. 2003

28. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2013 № 4 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 5

КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утверждено
Президентом Российской Федерации
Путин В.
28 июня 2000 г.

I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Концепция внешней политики Российской Федерации — это система взглядов на содержание и основные направления внешнеполитической деятельности России.

Правовую основу данной концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти во внешней политике, общепризнанные принципы и нормы международного права, международных договоров Российской Федерации, а также Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 24 от 10 января 2000 г.

Международная ситуация, сложившаяся к началу XXI века, потребовала переоценки общей ситуации вокруг Российской Федерации, приоритетов российской внешней политики и возможностей ее ресурсного обеспечения. Наряду с некоторым усилением международных позиций Российской Федерации налицо и негативные тенденции. Определенные планы связаны с установлением новых, равноправных и взаимовыгодных партнерских отношений России с остальным миром, как это предполагалось в Основных принципах Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденных Директивой No.284-рп Президента РФ от 23 апреля 1993 г. и другими документами не обоснованы.

Высшим приоритетом внешнеполитического курса России является защита интересов личности и общества. В рамках этого процесса основные усилия должны быть направлены на достижение следующих основных целей:

Для обеспечения надежной безопасности страны, сохранения и укрепления ее суверенитета и территориальной целостности, достижения прочных и престижных позиций в мировом сообществе, наиболее полно соответствующих интересам Российской Федерации как великой державы, как одной из самых влиятельные центры современного мира, необходимые для роста его политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала;

Влияние на общие мировые процессы с целью формирования стабильного, справедливого и демократического мироустройства, построенного на общепризнанных нормах международного права, включая, прежде всего, цели и принципы ООН.N. Хартия о равноправных и партнерских отношениях между государствами;

Создавать благоприятные внешние условия для устойчивого развития России, улучшения ее экономики, повышения уровня жизни населения, успешного проведения демократических преобразований, укрепления основ конституционного строя и соблюдения прав и свобод личности;

Формировать пояс добрососедства по периметру границ России, способствовать устранению существующих и предотвращать возникновение потенциальных очагов напряженности и конфликтов в регионах, прилегающих к Российской Федерации;

Искать согласие и совпадающие интересы с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, и на этой основе выстраивать систему партнерских и союзнических отношений, улучшающих условия и параметры. международного сотрудничества;

Всемерно отстаивать права и интересы граждан России и соотечественников за рубежом; и

Содействовать позитивному восприятию Российской Федерации в мире, популяризировать русский язык и культуру народов России в зарубежных государствах.

II. СОВРЕМЕННЫЙ МИР И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Современный мир претерпевает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Россия — активный участник этого процесса. Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех сферах жизнедеятельности и поддерживая интенсивные отношения с ведущими государствами мира, Россия оказывает значительное влияние на формирование нового мирового порядка.

Трансформация международных отношений, прекращение конфронтации, неуклонное устранение последствий «холодной войны» и продвижение российских реформ существенно расширили возможности сотрудничества на мировой арене. Угроза глобального ядерного конфликта сведена к минимуму. Хотя военная мощь по-прежнему сохраняет значение в отношениях между государствами, все большую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы.На первый план в качестве основных составляющих национальной мощи Российской Федерации выходят ее интеллектуальные, информационные и коммуникационные возможности, благосостояние и образовательный уровень населения, степень объединения научных и производственных ресурсов, концентрация финансовых ресурсов. капитал и диверсификация экономических связей. Подавляющее большинство государств твердо придерживаются рыночных методов управления экономикой и демократических ценностей. Крупный прорыв в ряде ключевых областей научно-технического прогресса, ведущий к формированию единой всемирной информационной среды, углублению и диверсификации международных экономических связей, придает глобальный характер взаимозависимости государств.Создаются предпосылки для построения более стабильной и устойчивой к кризисам мировой структуры.

В то же время в международной сфере возникают новые вызовы и угрозы национальным интересам России. Наблюдается растущая тенденция к установлению однополярной структуры мира с экономическим и властным доминированием Соединенных Штатов. При решении принципиальных вопросов международной безопасности ставка делается на западные институты и форумы ограниченного состава, а также на ослабление роли США.N. Совет Безопасности.

Стратегия односторонних действий может дестабилизировать международную обстановку, спровоцировать напряженность и гонку вооружений, обострить межгосударственные противоречия, национальную и религиозную рознь. Использование силовых методов в обход существующих международно-правовых механизмов не может устранить глубокие социально-экономические, межэтнические и другие противоречия, лежащие в основе конфликтов, и может только подорвать основы правопорядка.

Россия будет стремиться к созданию многополярной системы международных отношений, действительно отражающей разнообразие современного мира с его большим разнообразием интересов.

Учет взаимных интересов — гарантия эффективности и надежности такого мироустройства. Мировой порядок XXI века должен основываться на механизмах коллективного решения ключевых проблем, на приоритете права и широкой демократизации международных отношений.

Интересы России напрямую связаны и с другими тенденциями, такими как:

Глобализация мировой экономики. Эта тенденция, наряду с дополнительными возможностями для социально-экономического прогресса, расширением человеческих контактов, порождает новые опасности, особенно для экономически слабых государств, и увеличивает вероятность крупномасштабных финансово-экономических кризисов.Растет риск зависимости экономической системы и информационной среды Российской Федерации от внешнего воздействия;

Усиление роли международных институтов и механизмов в мировой экономике и политике («Группа восьми», МВФ, Всемирный банк и др.), Вызванное объективным ростом взаимозависимости государств и необходимостью усиления управления мировая финансово-экономическая система в современных условиях;

Развитие региональной и субрегиональной интеграции в Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе, Африке и Латинской Америке.Интегрированные ассоциации приобретают все большее значение в мировой экономике и становятся важным фактором региональной и субрегиональной безопасности и миротворчества;

Военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма. Интеграционные процессы, в частности, в евроатлантическом регионе, нередко носят избирательный и ограниченный характер. Попытки принизить роль суверенного государства как основополагающего элемента международных отношений порождают угрозу произвольного вмешательства во внутренние дела.Проблема распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки приобретает серьезные масштабы. Нерегулируемые или потенциальные региональные и местные вооруженные конфликты создают угрозу международному миру и безопасности. Рост международного терроризма, транснациональной организованной преступности, а также незаконного оборота наркотиков и оружия начинают оказывать значительное влияние на глобальную и региональную стабильность.

Угрозы, связанные с этими тенденциями, усугубляются ограниченным ресурсным обеспечением внешней политики Российской Федерации, что затрудняет отстаивание ее внешнеэкономических интересов и сужает рамки ее информационного и культурного влияния за рубежом.

И все же у Российской Федерации есть реальный потенциал для обеспечения себе достойного места в мире. Решающее значение в этом отношении имеют дальнейшее укрепление государственности России, консолидация гражданского общества и быстрый переход к стабильному экономическому росту.

За последнее десятилетие Россия смогла использовать дополнительные возможности международного сотрудничества, которые открываются в результате радикальных преобразований в стране; Россия значительно продвинулась по пути интеграции в систему мирохозяйственных связей; он присоединился к ряду влиятельных международных организаций и институтов.Своими активными усилиями России удалось укрепить свои позиции по ряду основных направлений на мировой арене.

Российская Федерация проводит независимую и конструктивную внешнюю политику. Он основан на последовательности и предсказуемости, на взаимовыгодном прагматизме. Эта политика максимально прозрачна; он учитывает законные интересы других государств и направлен на поиск совместных решений.

Россия — надежный партнер в международных отношениях.Его конструктивная роль в решении острых международных проблем общепризнана.

Отличительной чертой внешней политики России является ее сбалансированность. Это предопределено геополитическим положением России как одной из крупнейших евразийских держав, требующей оптимального сочетания усилий по всем направлениям. Такой подход предопределяет ответственность России за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и на региональном уровне, предполагает развитие и взаимную взаимодополняемость внешнеполитической деятельности как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

III. ПРИОРИТЕТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕШЕНИИ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Успешная внешняя политика Российской Федерации должна основываться на соблюдении разумного баланса между ее целями и возможностями достижения этих целей. Концентрация политико-дипломатических, военных, экономических, финансовых и других средств на решении внешнеполитических задач должна быть соразмерна их реальному значению для национальных интересов России, а масштабы участия в международных делах должны быть адекватны реальному вкладу в укрепление страны. позиции.Многообразие и сложность международных проблем, наличие кризисных ситуаций предполагают своевременную оценку приоритетов каждой из них во внешнеполитической деятельности Российской Федерации. Необходимо повысить эффективность политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного суверенитета России и ее национальной экономики в условиях глобализации.

    1. Формирование нового мирового порядка

Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах справедливости, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества.Такая система призвана обеспечить надежную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, гуманитарной и других сферах.

Организация Объединенных Наций должна оставаться главным центром регулирования международных отношений в XXI веке. Российская Федерация будет решительно противодействовать попыткам принизить роль Организации Объединенных Наций и ее Совета Безопасности в мировых делах.

Усиление консолидирующей роли ООН в мире предполагает:

Строгое соблюдение основополагающих принципов U.N. Устав, включая сохранение статуса постоянных членов Совета Безопасности ООН;

Рациональная реформа Организации Объединенных Наций, направленная на разработку механизма быстрого реагирования на мировые события, включая усиление ее потенциала в предотвращении и урегулировании кризисов и конфликтов.

Дальнейшее повышение эффективности Совета Безопасности ООН, который несет основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, и расширение представительства этого органа за счет включения в его состав новых постоянных членов, в первую очередь, авторитетных развивающихся стран.Реформа Организации Объединенных Наций должна основываться на неизменном праве вето всех постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Россия придает большое значение своему участию в «восьмерке» наиболее промышленно развитых государств. Рассматривая механизм консультаций и согласования позиций по важнейшим проблемам современности как одно из важных средств отстаивания и продвижения своих внешнеполитических интересов, Российская Федерация намерена наращивать сотрудничество с партнерами по этому форуму.

2. Укрепление международной безопасности

Россия выступает за дальнейшее снижение роли фактора силы в международных отношениях с одновременным укреплением стратегической и региональной стабильности. С этой целью Российская Федерация: неуклонно выполняет взятые на себя обязательства в соответствии с договорами и соглашениями в области ограничения и сокращения вооружений, а также участие в переговорной разработке и заключении новых соглашений, отвечающих как ее национальным интересам. и интересы безопасности других государств;

Россия готова дать согласие на дальнейшее сокращение своего ядерного потенциала на основе двусторонних соглашений с Соединенными Штатами Америки, а в многостороннем формате — с участием других ядерных держав при условии достижения стратегической стабильности в ядерной сфере. не расстраивайся.Россия будет добиваться сохранения и соблюдения Договора 1972 года об ограничении систем противоракетной обороны — краеугольного камня стратегической стабильности. Реализация планов США по созданию национальной системы противоракетной обороны неизбежно вынудит Российскую Федерацию принять адекватные меры для поддержания своей национальной безопасности на должном уровне;

Россия подтверждает свой непоколебимый курс на совместное с другими государствами участие в предотвращении распространения ядерного оружия, других видов оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также соответствующих материалов и технологий.Российская Федерация является ярым сторонником укрепления и развития соответствующих международных режимов, включая создание Глобальной системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий. Российская Федерация твердо придерживается своих обязательств по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и настоятельно призывает все страны мира присоединиться к нему;

Россия уделяет особое внимание такому аспекту укрепления стратегической стабильности, как обеспечение информационной безопасности;

Россия намерена и дальше способствовать укреплению региональной стабильности, участвуя в процессах сокращения и ограничения обычных вооруженных сил, а также принимая меры доверия в военной сфере;

Россия рассматривает международное миротворчество как эффективный инструмент разрешения вооруженных конфликтов и призывает к укреплению его правовой основы в строгом соответствии с принципами ООН.Н. Устав. Поддерживая меры по наращиванию и модернизации потенциала антикризисного быстрого реагирования ООН, Российская Федерация намерена и дальше активно участвовать в миротворческих операциях, проводимых как под эгидой ООН, так и в отдельных случаях: региональные и субрегиональные организации. Необходимость и степень такого участия должны оцениваться с учетом национальных интересов и международных обязательств нашей страны. Россия исходит из того, что только U.N. Совет Безопасности имеет право санкционировать применение силы в целях достижения мира;

Россия исходит из того, что применение силы в нарушение Устава ООН является незаконным и представляет угрозу стабилизации всей системы международных отношений. Попытки ввести в международный язык такие понятия, как «гуманитарное вмешательство» и «ограниченный суверенитет», чтобы оправдать односторонние силовые действия в обход Совета Безопасности ООН, недопустимы.Готовясь к конструктивному диалогу по актуализации правовых аспектов применения силы в международных отношениях в условиях глобализации, Российская Федерация исходит из того, что поиск конкретных форм реагирования со стороны международного сообщества в различных острых ситуациях, в том числе гуманитарные кризисы должны вестись коллективно на основе строгого соблюдения норм международного права и Устава ООН;

Россия участвует в деятельности, проводимой под эгидой ООН и других международных организаций, по ликвидации природных и техногенных катастроф, других чрезвычайных ситуаций, а также в оказании гуманитарной помощи пострадавшим странам;

Россия считает своей важнейшей внешнеполитической задачей борьбу с международным терроризмом, способным дестабилизировать ситуацию не только в отдельных государствах, но и в целых регионах.

Российская Федерация призывает к дальнейшим мерам по активизации сотрудничества между государствами в этой области. Прямая обязанность каждого государства — защищать своих граждан от посягательств террористов, предотвращать любую деятельность на своей территории, направленную на организацию таких действий против граждан и интересов других стран, и не предоставлять убежище террористам;

Россия будет целенаправленно бороться с незаконным оборотом наркотиков и ростом организованной преступности; он будет сотрудничать с другими государствами в многостороннем формате, прежде всего в рамках специализированных международных агентств, и на двустороннем уровне.

3. Международные экономические отношения

Главным приоритетом внешней политики Российской Федерации в международных экономических отношениях является содействие развитию национальной экономики, что в условиях глобализации немыслимо без широкой интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Для достижения этих целей необходимо:

Обеспечить благоприятные внешние условия для формирования рыночной экономики в нашей стране и установления новой внешнеэкономической специализации Российской Федерации, гарантирующей максимальную экономическую отдачу от ее участия в международном разделении труда;

Россия будет стремиться свести к минимуму риски, связанные с дальнейшей интеграцией России в мировую экономику, учитывая необходимость обеспечения экономической безопасности страны;

Россия способствует формированию справедливой системы международной торговли при полноценном участии Российской Федерации в международных экономических организациях, обеспечивающих защиту национальных интересов нашей страны в этих организациях.

Россия будет способствовать расширению внутреннего экспорта и рационализации импорта в страну, а также развитию российского предпринимательства за рубежом, отстаивать ее интересы на внешних рынках и противодействовать дискриминации отечественных производителей и экспортеров, неукоснительному соблюдению российскими субъектами внешнеэкономической деятельности Российское законодательство при совершении таких операций;

Россия должна активно работать над привлечением иностранных инвестиций, прежде всего в реальный сектор и приоритетные сферы экономики России;

Россия стремится обеспечить сохранность и оптимальное использование российской собственности за рубежом;

Россия будет обслуживать свой внешний долг в соответствии с реальными возможностями страны и будет стремиться к максимальному возврату средств за счет кредитов, предоставленных иностранным государствам;

Россия формирует единую систему российского законодательства и международно-правовую и договорную базу в экономической сфере;

Россия должна быть готова использовать все имеющиеся у нее экономические рычаги и ресурсы для защиты своих национальных интересов.

Учитывая растущую угрозу глобальных катастроф природного и техногенного характера, Российская Федерация призывает к расширению международного сотрудничества по обеспечению экологической безопасности, в том числе с использованием новейших технологий, в интересы всего международного сообщества.

4. Права человека и международные отношения

Приверженная ценностям демократического общества, включая уважение прав и свобод человека, Россия видит свои цели в следующем:

добиваться уважения прав и свобод человека во всем мире на основе соблюдения норм международного права;

для защиты прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом на основе международного права и действующих двусторонних соглашений.Российская Федерация будет стремиться получить адекватные гарантии прав и свобод соотечественников в государствах постоянного проживания, а также поддерживать и развивать всесторонние связи с ними и их организациями;

для развития международного сотрудничества в сфере гуманитарного обмена;

для расширения участия в международных конвенциях и соглашениях в области прав человека;

продолжить приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с международными обязательствами России.

5. Информационное обеспечение внешнеполитической деятельности

Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких слоев мировой общественности объективной и достоверной информации о своей позиции по основным международным проблемам, внешнеполитическим инициативам и действиям Российской Федерации, а также по достижения русской культуры, науки и интеллектуального труда. На первый план выходит задача формирования позитивного восприятия России за рубежом и доброжелательного отношения к ней.Неотъемлемым элементом этой работы должны быть целенаправленные усилия, направленные на разъяснение широкой общественности за пределами

.

эта страна суть внутренней политики России и процессов, происходящих внутри страны. Актуальной задачей становится быстрое развитие в Российской Федерации собственных эффективных средств информационного воздействия на общественное мнение за рубежом.

IV. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ

Приоритетным направлением внешней политики России является обеспечение соответствия многостороннего и двустороннего сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) задачам национальной безопасности страны.

Акцент будет сделан на развитие добрососедских отношений и стратегического партнерства со всеми странами СНГ. Практические отношения с каждым из них следует строить с учетом взаимной открытости к сотрудничеству и готовности должным образом учитывать интересы Российской Федерации, в том числе в части гарантий прав российских соотечественников.

Исходя из концепции разноскоростной и разноуровневой интеграции в рамках СНГ, Россия определит параметры и характер своего взаимодействия с государствами-участниками СНГ как в рамках СНГ в целом, так и в более узких объединениях, в первую очередь Таможенного союза и Договор о коллективной безопасности.Приоритетной задачей является укрепление Союза Беларуси и России как высшей на данном этапе формы интеграции двух суверенных государств.

Придаем приоритетное значение совместным усилиям по урегулированию конфликтов в государствах-участниках СНГ, развитию сотрудничества в военно-политической сфере и в сфере безопасности, в частности, в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.

Серьезный упор будет сделан на развитие экономического сотрудничества, включая создание зоны свободной торговли и реализацию программ совместного рационального использования природных ресурсов.В частности, Россия будет работать над выработкой такого статуса Каспийского моря, который позволил бы прибрежным государствам начать взаимовыгодное сотрудничество в использовании ресурсов региона на справедливой основе и с учетом законных интересов друг друга.

Российская Федерация приложит усилия для обеспечения выполнения взаимных обязательств по сохранению и приумножению общего культурного наследия в государствах-участниках СНГ.

Отношения с европейскими государствами — традиционный приоритет внешней политики России.Основная цель внешней политики России в Европе — создание стабильной и демократической системы европейской безопасности и сотрудничества. Россия заинтересована в дальнейшем сбалансированном развитии многофункционального характера Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и будет прилагать усилия в этом направлении.

Важно в полной мере использовать тот нормотворческий потенциал, который продолжает оставаться в полной мере актуальным, который эта организация накопила после принятия в 1975 году Хельсинкского Заключительного акта.Россия будет решительно противодействовать сужению функций ОБСЕ, в частности, попыткам перенаправить ее специализированную деятельность на постсоветское пространство и Балканы.

Россия будет работать над превращением адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе в эффективное средство европейской безопасности и над приданием комплексного характера мерам доверия, включая, в частности, действия коалиций и военно-морские действия.

Исходя из собственных требований к построению гражданского общества, Россия намерена продолжить свое участие в деятельности Совета Европы.

Ключевое значение имеют отношения с Европейским Союзом (ЕС). Происходящие внутри ЕС процессы все больше влияют на динамику ситуации в Европе. Это расширение ЕС, переход к единой валюте, институциональная реформа и появление совместной внешней политики и политики в области безопасности, а также оборонной идентичности. Рассматривая эти процессы как объективную составляющую европейского развития, Россия будет добиваться должного уважения своих интересов, в том числе в сфере двусторонних отношений с отдельными странами-членами ЕС.

Российская Федерация рассматривает ЕС как одного из своих основных политических и экономических партнеров и будет стремиться развивать с ним интенсивное, стабильное и долгосрочное сотрудничество, свободное от колебаний целесообразности.

Характер отношений с ЕС определяется рамками Соглашения о партнерстве и сотрудничестве от 24 июня 1994 г., устанавливающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой, что еще не достиг полной эффективности.Конкретные проблемы, в первую очередь проблема адекватного уважения интересов российской стороны в процессе расширения и реформирования ЕС, будут решаться на основе Стратегии развития отношений между Российской Федерацией и Европейским союзом. , утверждена в 1999 г. Возникающее военно-политическое измерение ЕС должно стать объектом особого внимания.

Реалистично оценивая роль Организации Североатлантического договора (НАТО), Россия исходит из важности сотрудничества с ней в интересах поддержания безопасности и стабильности на континенте и открыта для конструктивного взаимодействия.Необходимая основа для этого заложена в Основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора от 27 мая 1997 года. Интенсивность сотрудничества с НАТО будет зависеть от соблюдения ею ключевых положений этого договора. документ, в первую очередь те, которые касаются неприменения силы или угрозы силой и неразвертывания группировок обычных вооруженных сил, ядерного оружия и средств его доставки на территориях новых членов.

В то же время по ряду параметров современные политические и военные ориентиры НАТО не совпадают с интересами безопасности Российской Федерации, а порой прямо им противоречат.В первую очередь это касается положений новой стратегической концепции НАТО, которые не исключают проведения операций с применением силы вне зоны действия Вашингтонского договора без санкции Совета Безопасности ООН. Россия сохраняет негативное отношение к расширению НАТО.

Содержательное и конструктивное сотрудничество между Россией и НАТО возможно только в том случае, если оно основано на уважении интересов сторон и безусловном выполнении взятых на себя взаимных обязательств.

Взаимодействие с государствами Западной Европы, прежде всего с такими влиятельными, как Великобритания, Германия, Италия и Франция, представляет собой важный ресурс для защиты Россией своих национальных интересов в европейских и мировых делах, а также для стабилизации и роста российской экономики.

Актуальной задачей в отношениях с государствами Центральной и Восточной Европы по-прежнему является сохранение существующих человеческих, экономических и культурных связей, преодоление кризисных явлений и придание дополнительного импульса сотрудничеству в соответствии с новые условия и российские интересы.

Есть хорошие перспективы для развития отношений Российской Федерации с Литвой, Латвией и Эстонией. Россия выступает за перевод этих отношений в русло добрососедства и взаимного сотрудничества. Обязательным условием здесь является соблюдение этими государствами интересов России, в том числе в ключевом вопросе уважения прав русскоязычного населения.

Россия окажет всемерное содействие достижению справедливого урегулирования ситуации на Балканах, основанного на согласованных решениях мирового сообщества.Принципиально важно сохранить территориальную целостность Союзной Республики Югославии и выступить против раздела этого государства, что чревато угрозой возникновения панбалканского конфликта с непредсказуемыми последствиями.

Российская Федерация готова преодолеть значительные современные трудности в отношениях с США и сохранить инфраструктуру российско-американского сотрудничества, которая создавалась почти 10 лет.Несмотря на наличие серьезных, а в ряде случаев принципиальных разногласий, российско-американское взаимодействие является необходимым условием улучшения международной обстановки и достижения глобальной стратегической стабильности.

Прежде всего, это касается проблем разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения, а также предотвращения и урегулирования наиболее опасных региональных конфликтов. Только через активный диалог с У.С., что вопросы ограничения и сокращения стратегических ядерных вооружений могут быть решены. В наших общих интересах поддерживать регулярные двусторонние контакты на всех уровнях, не допуская пауз в отношениях и неудач в переговорных процессах по основным политическим, военным и экономическим вопросам.

Азия приобретает постоянно растущее значение в контексте всей внешней политики Российской Федерации, что обусловлено непосредственной близостью России к этому динамично развивающемуся региону и необходимостью экономического подъема в Сибири и на Дальнем Востоке.Акцент будет сделан на активизации участия России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона — Форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Региональном форуме по безопасности Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Шанхайском форуме. Пятерка (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан), в создании которых Россия сыграла активную роль.

Одним из важнейших направлений российской внешней политики в Азии является развитие дружественных отношений с ведущими азиатскими государствами, прежде всего с Китаем и Индией.Совпадение принципиальных подходов России и КНР к ключевым вопросам мировой политики — одна из основных опор региональной и глобальной стабильности. Россия стремится к развитию взаимовыгодного сотрудничества с Китаем по всем направлениям. Основная задача по-прежнему — приведение масштабов экономического взаимодействия в соответствие с уровнем политических отношений.

Россия намерена укреплять свое традиционное партнерство с Индией, в том числе в международных делах, а также способствовать преодолению проблем, сохраняющихся в Южной Азии, и укреплению стабильности в регионе.

Россия рассматривает подписание Индией и Пакистаном Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и их присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия как важный фактор стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Он поддержит линию на создание зон, свободных от ядерного оружия, в Азии.

Российская Федерация выступает за стабильное развитие отношений с Японией и достижение истинного добрососедства, отвечающего интересам обеих стран.В рамках существующих переговорных механизмов Россия продолжит поиск взаимоприемлемого решения по оформлению международно признанной границы между двумя государствами.

Внешняя политика России направлена ​​на наращивание позитивного динамизма отношений с государствами Юго-Восточной Азии.

Важно развивать и дальше отношения с Ираном.

Улучшение общей ситуации в Азии, которая сталкивается с растущими геополитическими амбициями ряда государств, нарастающей гонкой вооружений и сохранением источников напряженности и конфликтов, имеет фундаментальное значение для России.Наибольшую озабоченность вызывает ситуация на Корейском полуострове. Усилия будут сосредоточены на обеспечении равноправного участия России в решении корейской проблемы и на поддержании сбалансированных отношений с обоими корейскими государствами.

Затяжной конфликт в Афганистане создает реальную угрозу безопасности южных границ СНГ и напрямую затрагивает интересы России. Россия в сотрудничестве с другими заинтересованными государствами будет прилагать последовательные усилия для достижения прочного и справедливого политического урегулирования афганской проблемы и пресечения экспорта терроризма и экстремизма из этой страны.

Россия будет работать над стабилизацией ситуации на Ближнем Востоке, включая зону Персидского залива и Северную Африку, с учетом влияния, которое ситуация в регионе оказывает на ситуацию в мире. Исходя из своего статуса коспонсора мирного процесса, Россия намерена продолжать активное участие в нормализации посткризисной ситуации в регионе. Приоритетом России в этом контексте будет восстановление и укрепление своих позиций, особенно экономических, в этом богатом и важном для наших интересов регионе мира.

Рассматривая Большое Средиземноморье как центр таких регионов, как Ближний Восток, Черноморский регион, Кавказ и бассейн Каспийского моря, Россия намерена взять целенаправленный курс на превращение его в зону мира, стабильности и добрососедства. — злоба, которая будет способствовать продвижению экономических интересов России, в том числе в вопросе выбора маршрутов для важных энергопотоков.

Россия будет расширять взаимодействие с африканскими государствами и способствовать скорейшему урегулированию региональных военных конфликтов в Африке.Также необходимо развивать политический диалог с Организацией африканского единства (ОАЕ) и субрегиональными организациями и использовать их возможности для присоединения России к многосторонним экономическим проектам на континенте.

Россия стремится к более высокому уровню политического диалога и экономического сотрудничества со странами Центральной и Южной Америки, полагаясь на серьезный прогресс, достигнутый в ее отношениях с этим регионом в 1990-е годы. В частности, он будет стремиться расширять взаимодействие с государствами Центральной и Южной Америки в международных организациях, поощрять российский наукоемкий промышленный экспорт в страны Латинской Америки и развивать с ними военно-техническое сотрудничество.

При определении региональных приоритетов своей внешней политики Российская Федерация будет учитывать интенсивность и тенденции формирования основных мировых центров, а также степень готовности их участников к расширению двустороннего взаимодействия с Россией.

V. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями руководит внешней политикой страны и в качестве главы государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в рамках своих конституционных полномочий проводят законотворческую работу в поддержку внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения взятых на себя международных обязательств.

Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет подготовку решений Президента Российской Федерации в области международной безопасности и контроль за их исполнением.

Министерство иностранных дел Российской Федерации обеспечивает непосредственную реализацию внешнеполитического курса, утвержденного Президентом Российской Федерации. Координация внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти и контроль за ними в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 375 «О координирующей роли» возложены на МИД России. Министерства иностранных дел Российской Федерации при проведении Единой внешнеполитической линии Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации развивают международные связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» и иными законодательными актами. Министерство иностранных дел России и иные федеральные органы исполнительной власти оказывают содействие субъектам Российской Федерации в ходе или осуществлении ими международного сотрудничества при строгом уважении суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

При подготовке решений о проведении внешнеполитического курса государства федеральные органы исполнительной власти в случае необходимости взаимодействуют с общественными организациями России. Более широкое вовлечение неправительственных организаций в сферу внешнеполитической деятельности страны соответствует задаче обеспечения максимальной поддержки гражданским обществом внешней политики государства и способно способствовать ее эффективной реализации.

Последовательное проведение внешней политики создает благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества и социально ориентированной рыночной экономики.



Конституция Российской Федерации (с изменениями от 21 июля 2014 г.) — Верховный Суд Российской Федерации

ПРЕАМБУЛА

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

объединены общей судьбой на нашей земле,

отстаивание прав и свобод человека, гражданского мира и согласия,

Сохраняя историческое единство государства,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чествуя память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость,

возрождение суверенной государственности России и утверждение ее незыблемых демократических основ,

стремление обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из чувства ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

осознавая себя частью мирового сообщества,

настоящим принять Конституцию Российской Федерации.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

Глава 1. Основы конституционного строя

Артикул 1

1. Российская Федерация — Россия — демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления.

2. Названия «Российская Федерация» и «Россия» эквивалентны.

Артикул 2

Человек, его права и свободы — высшая ценность.Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Статья 3

1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.

2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.

3. Референдум и свободные выборы — высшее прямое проявление власти народа.

4. Никто не может присвоить власть в Российской Федерации. Захват власти или незаконное присвоение власти преследуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 4

.

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

.

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, являющихся равноправными субъектами Российской Федерации.

2. Республики (государства) имеют свои конституции и законодательство. Территории, области, города федерального значения, автономные округа и автономные округа имеют свои уставы и законы.

3. Федеральное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единой системе государственной власти, разграничении сфер ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Федерация, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой в отношениях с федеральными органами государственной власти.

Статья 6

.

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единообразным и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.

Статья 7

.

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, предоставляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидам и пожилым гражданам, действует система социальных услуг. разработаны государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

Статья 8

.

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых активов, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности в равной степени признаются и охраняются в Российской Федерации.

Статья 9

.

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Артикул 10

.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Статья 11

.

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти.

3. Сфера ведения и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации разграничена в соответствии с настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении компетенции и полномочий.

Артикул 12

Местное самоуправление признано и гарантировано в Российской Федерации.Местное самоуправление действует самостоятельно в рамках своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признано идеологическое плюрализм.

2. Никакая идеология не может быть признана государственной или обязательной идеологией.

3. Политическое плюрализм и многопартийность признаны в Российской Федерации.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований. разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни запрещены.

Статья 14

.

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

.

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Принятые в Российской Федерации законы и иные правовые акты не могут противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он официально не опубликован для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Статья 16

.

1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

.

1.Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

.

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие.Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и гарантируются судебной властью.

Артикул 19

.

1. Все равны перед законом судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места проживания, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других. обстоятельства.Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

.

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом как исключительный вид наказания за особо тяжкие преступления против жизни при условии, что обвиняемый имеет право на судебное разбирательство с участием присяжных заседателей.

Статья 21

.

1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его обесценения.

2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без собственного согласия.

Статья 22

.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2.Арест, помещение и содержание под стражей допускаются только по решению суда. Никто не может быть задержан более чем на 48 часов до решения суда.

Статья 23

.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную неприкосновенность, на защиту своей чести и хорошей репутации.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почты, телеграмм и других сообщений.Любое ограничение этого права допускается только по решению суда.

Статья 24

.

1. Запрещается собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни любого человека без его согласия.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставить каждому человеку доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

.

Дом неприкосновенен. Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или решением суда.

Статья 26

.

1. Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

.

1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения, право выбора места пребывания и проживания.

2. Выезд из Российской Федерации свободен. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно вернуться в Российскую Федерацию.

Статья 28

.

Каждому гарантируется право на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии; свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или другие убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

.

1. Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова.

2. Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и раздоры, запрещены. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Реестр сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается федеральным законом.

5. Гарантия свободы СМИ. Цензура запрещена.

Артикул 30

.

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или членству в нем.

Статья 31

.

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

Статья 32

.

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.

3. Граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, помещенные в изоляторы на основании судебных решений, не имеют права избирать или быть избранными.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

.

Граждане Российской Федерации имеют право лично обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления, а также направлять к ним индивидуальные и коллективные обращения.

Статья 34

.

1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.

Артикул 35

.

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый имеет право иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительного и равного возмещения.

4. Право наследования гарантировано.

Статья 36

.

1. Граждане и их объединения имеют право иметь землю в своей частной собственности.

2. Владение, использование и распоряжение землей и другими природными ресурсами свободно осуществляются их владельцами при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и интересы других лиц.

3. Условия и порядок использования земельных участков устанавливаются на основании федеральных законов.

Статья 37

.

1. Должна быть свобода труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своей трудоспособностью, выбирать род деятельности и род занятий.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и выше минимальной заработной платы, установленной федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, предусмотренных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, работающему по трудовому договору, гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.

Статья 38

.

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Работоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих неработающих родителях.

Статья 39

.

1. Каждому гарантируется социальная поддержка в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других случаях, предусмотренных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социальной поддержки и благотворительность.

Артикул 40

.

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Жилье предоставляется малообеспеченным гражданам и иным указанным законом гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или по доступной цене за счет государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с нормами, установленными в закон.

Статья 41

.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь гражданам в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других доходов.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, проводятся мероприятия, способствующие укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологической, санитарно-эпидемиологической благополучие поощряются.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, причиненного своему здоровью или имуществу в результате экологических правонарушений.

Статья 43

.

1. Каждый имеет право на образование.

2.Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право бесплатно и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают своим детям базовое общее образование.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживает различные формы обучения и самообразования.

Артикул 44

.

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни, пользоваться учреждениями культуры, иметь доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Артикул 45

.

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Статья 46

.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе обращаться в межгосударственные органы, занимающиеся защитой прав и свобод человека в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если исчерпаны все доступные в государстве средства правовой защиты.

Статья 47

.

1.Никто не может быть лишен права на рассмотрение дела судом и тем судьей, в юрисдикцию которого данное дело передано законом.

2. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, если это предусмотрено федеральным законом.

Статья 48

.

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления, вправе воспользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

.

1. Обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном федеральным законом, и не будет установлена ​​вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Непреодолимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Артикул 50

.

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же правонарушение.

2. Использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, при отправлении правосудия не допускается.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право ходатайствовать о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

.

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга (-и) и близких родственников, перечень которых установлен федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

.

Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотребления властью, охраняются законом. Государство гарантирует жертвам доступ к правосудию и компенсацию ущерба.

Статья 53

.

Каждый имеет право на возмещение государством ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может быть привлечен к ответственности за деяние, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение устраняется или смягчается после его совершения, применяется новый закон.

Статья 55

.

1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не должно толковаться как отрицание или ущемление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не допускается издание законов, отрицающих или ущемляющих права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения обороны страны и безопасность государства.

Статья 56

.

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут вводиться определенные ограничения прав и свобод с указанием их степени и продолжительности.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может быть введено в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат ограничение.

Статья 57

.

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

.

Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

.

1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

2. Граждане Российской Федерации проходят военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Если прохождение военной службы противоречит убеждениям или вере гражданина Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, такой гражданин вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой.

Артикул 60

.

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно и в полной мере реализовать свои права и обязанности по достижении 18 лет.

Статья 61

.

1.Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не ущемляет его прав и свобод и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3. В Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

.

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. Выдача лиц, преследуемых по политическим убеждениям, а также за действия (бездействие), не признаваемые преступлением в Российской Федерации, в другие государства в Российской Федерации не допускается. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также реадмиссия осужденных для отбывания наказания в другой стране осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

.

Положения настоящей главы являются основанием правового статуса лица в Российской Федерации.Они могут быть изменены только в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией.

Глава 3. Федеральное устройство

Статья 65

.

1. Российская Федерация состоит из следующих субъектов: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва , Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;

Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курган Область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область , Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

2. Присоединение к Российской Федерации и образование нового субъекта в ее составе осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

.

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией этой республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом соответствующей территории, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принятым законодательный (представительный) орган этого субъекта Российской Федерации.

3. Федеральный закон об автономном округе, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.

4. Отношения автономных округов в составе территории или региона могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти этой территории или региона.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

.

1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутренние воды и территориальные моря, воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом и нормами международного права.

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.

Статья 68

.

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, местного самоуправления и государственных учреждениях республик.

3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Артикул 69

.

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов мира в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Артикул 70

.

1. Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2.Столица Российской Федерации — город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

.

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, надзор за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральное государственное имущество и управление им;

е) установление основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

г) создание правовой базы единого рынка; финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия, установление основ ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные электрические сети, атомная энергия, делящиеся материалы; федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические связи Российской Федерации;

л) оборона и безопасность; оборонное производство; установление порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другой военной техники; производство отравляющих веществ, наркотиков и способы их употребления;

м) определение статуса и охрана государственной границы, территориальных морей, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

н) судебная система; органы прокуратуры; уголовное законодательство и законодательство об исправительных учреждениях; амнистия и помилование; гражданское законодательство; законодательство о судопроизводстве; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

о) федеральные правила о коллизии законов;

р) метеорологическая служба; эталоны, модели, эталоны, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

р) федеральная государственная служба.

Статья 72

.

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим приграничной зоны;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водой и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

г) координация вопросов здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) меры, направленные на борьбу с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидацию их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации;

j) административное законодательство, законодательство об административном производстве, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство, законодательство о недрах и охране окружающей среды;

л) вопросы кадрового обеспечения судебных и правоохранительных органов; бар, нотариусы;

l) охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;

м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Статья 73

.

За пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, входящим в совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

.

1. На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы или другие препятствия для свободного передвижения товаров, услуг или финансовых активов.

2. Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности, жизни и здоровья людей, защиты окружающей среды и культурных ценностей.

Статья 75

.

1.Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть введена или выпущена в Российской Федерации.

2. Защита и обеспечение стабильности рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации; он выполняет эту функцию независимо от других государственных органов.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

.

1. Федеральные конституционные законы и федеральные законы принимаются по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. Принимаются федеральные законы и законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в соответствии с ними, по вопросам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа осуществляют свое правовое регулирование, в том числе принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

.

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается самостоятельно субъектами Российской Федерации в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленные федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единая система исполнительной власти в РФ.

Артикул 78

.

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. По согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут частично делегировать им осуществление своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут частично делегировать им осуществление своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

.

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничение прав и свобод человека и гражданина или не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Артикул 80

.

1.Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Президент принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4. Как глава государства Президент Российской Федерации представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

.

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого голосования при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации устанавливается федеральным законом.

Статья 82

.

1. На инаугурации Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«При исполнении своих полномочий Президента Российской Федерации клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность. государства и верно служить народу «.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке и в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

.

Президент Российской Федерации:

а) с согласия Государственной Думы назначает Председателя Правительства Российской Федерации;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) представляет в Государственную Думу кандидата на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносит в Государственную Думу вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по представлению Председателя Правительства Российской Федерации назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

е) представляет Совету Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

ф.1) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, на должности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, за исключением прокуроров городов, районов и прокуроров равного ранга;

ф.2) назначает и освобождает от должности представителей Российской Федерации в Совете Федерации;

г) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) принимает военную доктрину Российской Федерации;

и) образует Администрацию Президента;

к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации при иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

.

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях, предусмотренных и в порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит в Государственную Думу законопроекты;

д) подписывает и издает федеральные законы;

е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о положении в стране, общих направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

.

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для урегулирования разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Если решение не согласовано, Президент может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2.Президент Российской Федерации вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие акты противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушают права человека и человека. права и свободы гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

.

Президент Российской Федерации:

а) руководит внешней политикой Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

.

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее районах и незамедлительно информирует Совет Федерации и Государственную Думу об этом. это.

3.Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Артикул 88

.

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее регионах и незамедлительно информирует об этом Совет Федерации и Государственную Думу. .

Статья 89

.

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания;

в) дарует помилование.

Артикул 90

.

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации являются обязательными на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

.

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Артикул 92

.

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает их осуществлять с истечением срока полномочий, с момента принесения присяги вновь избранному Президенту Российской Федерации.

2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае отставки Президента Российской Федерации или стойкой неспособности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья либо в случае импичмента.При этом новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий.

3. В случае неспособности Президента Российской Федерации исполнять свои обязанности, такие обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения по изменению или пересмотру положений Конституции Российской Федерации.

Артикул 93

.

1. Президент Российской Федерации может быть привлечен к ответственности Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, предъявленного ему Государственной Думой и подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации. Российской Федерации о наличии состава преступления в действиях Президента и заключении Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка предъявления обвинения.

2. Решение Государственной Думы о предъявлении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту должны быть поддержаны двумя третями от общего числа голосов в каждой из палат по инициативе не менее одной. треть депутатов Государственной Думы при условии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.

3. Решение об импичменте Президенту Российской Федерации должно быть принято Советом Федерации в трехмесячный срок со дня предъявления обвинения Государственной Думой.Если Совет Федерации не примет решение в указанный срок, обвинение в отношении Президента считается отклоненным.

Глава 5. Федеральное Собрание

Артикул 94

.

Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — представительный и законодательный орган Российской Федерации.

Артикул 95

.

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации — от законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти; назначенные Президентом Российской Федерации представители Российской Федерации, количество которых не превышает десяти процентов от числа членов Совета Федерации, являющиеся представителями законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации. .

3. Член Совета Федерации, являющийся представителем законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, наделен полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации. субъект Российской Федерации.

4. В течение первого срока полномочий Президент Российской Федерации не может уволить члена Совета Федерации, являющегося представителем Российской Федерации, назначенным до инаугурации Президента, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Артикул 96

.

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.

Статья 97

.

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

Артикул 98

.

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью на весь срок их полномочий. Их нельзя задерживать, арестовывать, обыскивать, за исключением случаев задержания в процессе совершения преступления, и они не могут подвергаться личному досмотру, кроме случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Артикул 99

.

1. Федеральное Собрание — постоянно действующий орган.

2. Государственная Дума проводит свое первое заседание 30 дня после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы до этого срока.

3. Первое заседание Госдумы открывает старейший депутат.

4. Полномочия предыдущей Государственной Думы прекращаются с момента начала работы новой Государственной Думы.

Артикул 100

.

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. В каждом доме могут проводиться закрытые заседания, если это предусмотрено правилами дома.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Артикул 101

.

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и заместителей Председателя.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним распорядком палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их компетенции.

4. Каждый дом принимает свои правила и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

5. В целях контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой устанавливаются федеральным законом.

Статья 102

.

1. В ведение Совета Федерации входят:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) импичмент Президенту Российской Федерации;

ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;

з) назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение и освобождение от должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.

2. Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех членов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

.

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) выражение доверия или недоверия Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) назначение и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов;

д) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в соответствии с федеральным конституционным законом;

е) объявление амнистии;

г) предъявление Президенту Российской Федерации обвинения в импичменте.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

.

1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации имеют право законодательная инициатива.Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в рамках своей компетенции.

2. Законопроекты внесены в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, законопроекты о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета, могут быть внесены только при их сопровождении. по заключению Правительства РФ.

Статья 105

.

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его членов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.Если Совет Федерации отклоняет федеральный закон, палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Артикул 106

.

Принятые Государственной Думой федеральные законы подлежат рассмотрению Советом Федерации в обязательном порядке, если такими законами решаются вопросы:

а) федеральный бюджет;

б) федеральные налоги и сборы;

в) финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

е) война и мир.

Артикул 107

.

1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.

2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает и публикует федеральный закон.

3. Если Президент отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его внесения, Государственная Дума и Совет Федерации повторно рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом. Российской Федерации в течение семи дней и до публикации.

Артикул 108

.

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2.Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации в течение четырнадцати дней и публикуется.

Артикул 109

.

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее четырех месяцев с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года со дня ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента Российской Федерации.

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Артикул 110

.

1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Артикул 111

.

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Кандидатура Председателя Правительства Российской Федерации предлагается не позднее двух недель со дня инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации или отставки Правительства Российской Федерации, или в течение одной недели с момента отклонения кандидата Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, предложенную Президентом Российской Федерации, в течение одной недели с момента выдвижения.

4. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур на должность Председателя Правительства Российской Федерации, предложенных Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации. распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Артикул 112

.

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю с момента назначения вносит Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает кандидатуры заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров Президенту Российской Федерации.

Артикул 113

.

Председатель Правительства Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации и организует его работу.

Артикул 114

.

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; представляет годовые отчеты о результатах своей деятельности в Государственную Думу, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;

в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в сферах культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;

г) управляет федеральной собственностью;

д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;

е) принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного спокойствия, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

2. Работа Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.

Артикул 115

.

1. Правительство Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.

Артикул 116

.

Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед новоизбранным Президентом Российской Федерации.

Артикул 117

.

1.Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о вотуме недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации может объявить об отставке Правительства Российской Федерации или не согласиться с решением Государственной Думы.Если в течение трех месяцев Государственная Дума повторно выражает недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить в Государственную Думу вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации продолжает действовать по поручению Президента Российской Федерации до формирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7. Судебная власть и органы прокуратуры

Статья 118

.

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Артикул 119

.

Судьей может стать гражданин Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы в сфере права не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Артикул 120

.

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

2. Если суд установит, что акт государственного или иного органа не соответствует закону, он принимает решение в соответствии с законом.

Артикул 121

.

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Артикул 122

.

1. Судьи обладают неприкосновенностью.

2. Судья может быть привлечен к уголовной ответственности только в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Артикул 123

.

1. Разбирательство во всех судах открыто. Дело может рассматриваться в камере только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Рассмотрение уголовных дел заочно в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство ведется на принципах состязательности и равноправия сторон.

4. Судопроизводство в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с участием присяжных заседателей.

Артикул 124

.

Суды финансируются только из федерального бюджета; финансирование должно обеспечивать возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Артикул 125

.

1.Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Совета. Судом Российской Федерации, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассматриваются дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации;

б) конституции республик, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.

3. Конституционный Суд РФ разрешает споры о подсудности:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном случае, в установленном порядке. в федеральном законе.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. Российская Федерация.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, не имеющими силы; международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению, если они не соответствуют Конституции Российской Федерации.

7. По запросу Совета Федерации Конституционный Суд Российской Федерации делает заключение о соблюдении установленного порядка предъявления обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении Президенту Российской Федерации.

Артикул 126

.

Верховный Суд Российской Федерации — высший судебный орган по гражданским, уголовным и административным делам, по делам о разрешении экономических споров и иных дел, подсудных судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом.Он осуществляет судебный надзор за деятельностью этих судов в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Артикул 127

.

Утратил силу в связи с внесением изменений в Конституцию Российской Федерации (Закон Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и органах прокуратуры Российской Федерации»).

Артикул 128

.

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральными конституционными законами.

Артикул 129

.

1. Полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации с согласия субъектов Российской Федерации.Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

5. Прокуроры городов, районов и равные по рангу прокуроры назначаются и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.

Глава 8.Местное самоуправление

Артикул 130

.

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством референдумов, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Артикул 131

.

1.Местное самоуправление осуществляется в городах, сельских поселениях и в других районах с учетом исторических и других местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Границы территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, могут быть изменены с учетом мнения населения этих территорий.

Артикул 132

.

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и управляют местным бюджетом, устанавливают местные налоги и сборы, охраняют общественное спокойствие и решают другие вопросы местного значения.

2. В силу закона органы местного самоуправления могут быть наделены определенными государственными полномочиями, сопровождаемыми передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий. Осуществление переданных полномочий находится под контролем государства.

Артикул 133

.

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, правом на компенсацию любых дополнительных расходов, связанных с решениями органов государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Федеральные и федеральные законы.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Артикул 134

.

Предложения по изменению и пересмотру положений Конституции Российской Федерации могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, а также группой не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Артикул 135

.

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации поддержано тремя пятыми от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, Конституционное Собрание считается созывается в соответствии с федеральным конституционным законом.

3. Конституционное Собрание может подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации или разработать новый проект Конституции Российской Федерации, принятый двумя третями от общего числа членов Конституционного Собрания или внесенный на рассмотрение. всенародное голосование. Конституция Российской Федерации считается принятой при таком голосовании, если за нее проголосовало более половины ее участников, при условии участия в голосовании более половины электората.

Артикул 136

.

Изменения в главы 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их утверждения законодательными органами не менее двух третей субъектов Российской Федерации. Российская Федерация.

Артикул 137

.

1. Поправки к статье 65 Конституции Российской Федерации, определяющей состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании нового субъекта в составе Российской Федерации. Российской Федерации, а также об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

РАЗДЕЛ II. Заключительные и переходные положения

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.

День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем ​​принятия Конституции Российской Федерации.

Одновременно с этим прекращает свое действие Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.

В случае несоответствия Конституции Российской Федерации Федеральному договору — Договор о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации. Федерации, Договора о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти территорий, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении Сфера юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, а также другие договоры между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Конституции Российской Федерации.

2. Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.

3. Со дня вступления в силу настоящей Конституции Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации — России, осуществляет полномочия, предусмотренные Конституцией, до срока полномочий. , за которую он был избран, истекает.

4. Со дня вступления в силу настоящей Конституции Совет Министров — Правительство Российской Федерации принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, и отныне вступает в силу. именоваться Правительством Российской Федерации.

5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии со своими полномочиями, предусмотренными настоящей Конституцией.

После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации остаются в должности до истечения срока полномочий, на который они были избраны. Вакансии заполняются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

6. До принятия федерального закона, определяющего порядок судебного разбирательства с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.

До внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

8. Совет Федерации проведет свое первое заседание 30 дня после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации.Положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов в части ответственности за их действия (бездействие) при исполнении служебных обязанностей не распространяются на депутатов Государственной Думы, входящих в состав Правительства Российской Федерации. .

Члены Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия по совместительству.


Новая Конституция России: основные принципы и особенности

% PDF-1.7 % 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > поток 2018-01-19T13: 04: 38-08: 002018-01-19T13: 04: 38-08: 002018-01-19T13: 04: 38-08: 00Appligent AppendPDF Pro 5.5uuid: 6b4631eb-a7bc-11b2-0a00- 782dad000000uuid: 6b46439c-a7bc-11b2-0a00-30935210fc7fapplication / pdf

  • Новая Конституция России: основные принципы и особенности
  • Prince 9.0 rev 5 (www.princexml.com) AppendPDF Pro 5.5 Ядро Linux 2.6 64-битная 2 октября 2014 Библиотека 10.1.0 конечный поток эндобдж 5 0 obj > эндобдж 3 0 obj > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 16 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Type / Page >> эндобдж 17 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Type / Page >> эндобдж 18 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Type / Page >> эндобдж 19 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Type / Page >> эндобдж 20 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Type / Page >> эндобдж 57 0 объект > поток HWR} PITP_tK0O8! 8Ip *% fPM $ coM \ {uZF $ Z>.X

    Qq __% ܈ o? Zᷓ? U @ UyYI @ FRmSovLz

    Основы конституционного строя России

    В самой первой главе Конституции России излагаются основы конституционного строя. Он содержит руководящие принципы российской политической системы. В положениях данной главы описаны природа Российского государства, цели государства, идеологические основы политической системы, Преамбула Конституции, а также основная структура и особенности Конституции Российской Федерации.

    Глава первая, наряду с двумя другими главами (2 и 9), наделена дополнительной конституционной святостью. Статья 135 заявляет; «Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием».

    В случае, если пересмотр может стать существенным, Конструкция предписывает очень жесткий метод внесения поправок (созыв Конституционного собрания по решению двух палат Федерального собрания большинством в 3/5 от общего числа членов каждой палаты. , и окончательное одобрение народа на референдуме).

    Таким образом, изучение Конституции Российской Федерации должно начинаться с детального изучения Главы 1. В ней изложены несколько священных, конституционно и юридически защищенных основополагающих принципов. Эти положения включены в шестнадцать статей (статьи 1–16) Конституции.

    1. Российская Федерация, т.е. Россия — Федеративная Демократическая Республика:

    Первый фундаментальный принцип заявляет, что названия Российская Федерация и Россия эквивалентны, и что Россия является демократическим, федеративным, правовым государством с республиканской формой правления.

    2. Твердая вера в права и свободы народа:

    Второй основополагающий принцип касается прав и свобод человека и гражданина. Он возлагает на государство обязанность признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина. (Глава 2 подробно описывает эти права и свободы). Он также придает высшую ценность человеку, его правам и свободам.

    3. Народный суверенитет:

    Народный суверенитет i.е. верховная власть народа является источником всей власти Российской Федерации. Народ России осуществляет свою власть напрямую, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Свободные, регулярные, беспристрастные, конкурентные и прямые выборы и система проведения референдума по некоторым поправкам к конституции являются проявлением власти народа.

    «Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.(Статья 3) Другими словами, конституция объявляет революцию или насильственный захват власти незаконными.

    4. Территориальный суверенитет России:

    Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю территорию. Федеральная конституция и федеральные законы имеют верховенство во всех частях страны. Российская Федерация привержена обеспечению целостности и неприкосновенности своей территории (статья 4).

    5. Субъекты Российской Федерации:

    Российская Федерация состоит из нескольких типов единиц.Они обозначены как субъекты Российской Федерации. К ним относятся: республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Каждая республика имеет свою конституцию и законы. У каждого другого подразделения есть свой устав и законодательство.

    6. Принципы, регулирующие Российскую Федерацию:

    Федеративное устройство России основывается на принципах государственной целостности, единой системы государственной власти, разграничения полномочий между Российской Федерацией и Субъектами, равенства субъектов федерации (субъектов) и принципа самоопределения народа. в РФ.Равенство всех субъектов Российской Федерации — основополагающий принцип.

    7. Равноправное гражданство Российской Федерации:

    Каждый гражданин имеет единое, равное и единообразное гражданство Российской Федерации. Каждый гражданин имеет равные права и свободы на территории России. Ни один гражданин не может быть лишен гражданства. Однако каждый гражданин имеет право изменить свое гражданство.

    8. Россия как социальное государство:

    Арт.7 описывает Россию как социальное государство, стремящееся создать посредством своей политики такие условия, которые есть или большинством в 2/3 от общего числа членов специального конституционного собрания, которые считаются необходимыми для достойной жизни и свободного развития.

    Государство несет ответственность:

    (i) для защиты труда и здоровья людей;

    (ii) для государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых людей;

    (iii) развитие системы социальных услуг; и

    (iv) Установление государственных пенсий, пособий и других гарантий социального обеспечения.

    9. Экономические принципы:

    Российская Федерация гарантирует единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов; поддержка конкуренции; и свобода любой экономической деятельности. Он признает и уважает все формы собственности (частную, государственную, муниципальную и другие) и предоставляет им равную защиту со стороны закона.

    10. Охрана земель и природных ресурсов:

    Российская Федерация защищает и использует земли и природные ресурсы страны для защиты и развития жизни и деятельности людей, проживающих в соответствующих частях Российской территории.В России признана частная, государственная и муниципальная собственность на землю и ресурсы.

    11. Разделение властей:

    Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей. Это обеспечивает независимость функций этих трех институтов. Другими словами, конституция выражает веру в принцип разделения властей.

    12. Структура правительства:

    В своем ст.11 Конституция Российской Федерации устанавливает, что государственная власть на федеральном уровне осуществляется Президентом России, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством Российской Федерации и судами Российской Федерации. На всей территории субъекта Российской Федерации власть осуществляется соответствующими органами.

    13. Местное самоуправление:

    Конституция Российской Федерации обеспечивает организацию и функционирование органов местного самоуправления автономно в пределах их соответствующих сфер ответственности.Органы местного самоуправления не могут входить в состав органов государственной власти.

    14. Идеологический плюрализм:

    Конституция РФ полностью отвергает традиционную концепцию идеологического монолитизма. Признавая идеологический плюрализм, он отвергает тезис о государственной идеологии или обязательной идеологии государства. Он признает политический плюрализм, многопартийность и юридическое равенство всех политических объединений.

    15. Запрет революционных организаций и средств:

    Конституция России запрещает организацию революционных объединений или организаций, основанных на силе и насилии, которые могут пытаться насильственно захватить государственную власть или конституционный строй. Другими словами, он запрещает революционную идеологию, революционные организации и революционную деятельность.

    16. Секуляризм:

    Конституция Российской Федерации поддерживает секуляризм.Изобразительное искусство. 14 гласит: «Российская Федерация — светское государство. В России нет государственной религии или обязательной религии. Все религии равны перед законом. Религиозные объединения и государство отделены друг от друга ».

    17. Верховенство Конституции:

    Конституция Российской Федерации — высший закон страны. Он имеет высший правовой статус и применим ко всем частям территории Российской Федерации.Никакой закон не может нарушать Конституцию. Правительство Российской Федерации, все органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и все объединения граждан подчиняются Конституции.

    18. Соблюдение норм международного права:

    Конституция в статье 15 (4) признает принципы и нормы международного права и делает международные договоры, подписанные Российской Федерацией, частью российской правовой системы.Он считает, что правила международных договоров, подписанных или принятых Российской Федерацией, будут иметь обязательную силу, даже если в них установлены правила, отличные от законов Российской Федерации. Другими словами, он признает, что международные договоры, подписанные Россией, должны быть частью высшего закона страны.

    19. Статус первой главы:

    В статьях 15 и 16 главы «Основы конституционного строя» указано, что эта глава составляет основы конституционного строя Российской Федерации.Его нельзя изменить, кроме как путем очень сложного процесса пересмотра, как это предусмотрено в статье 135 Конституции. Никакое положение конституции никоим образом не может нарушать эти основы — основы конституционного строя Российской Федерации.

    Это основополагающие принципы Конституции Российской Федерации. Основы конституционной системы действительно являются фундаментальными, священными, основными и незыблемыми принципами, которые регулируют организацию, полномочия, функции и работу российской системы управления.Они связывают все органы государственной власти — национальные, региональные и местные. Ни одно лицо или должностное лицо не может действовать против них. Нарушение основ запрещено Конституцией. Они действительно составляют основу, философию и дух Конституции Российской Федерации.

    Политическое устройство Российской Федерации: Президент и Правительство

    Государственная власть осуществляется следующими органы: Президент, Федеральное Собрание (Государственная Дума и Федерация). Совет), Правительство и суды.Государственная власть в регионах Российской Федерации осуществляется региональными органами государственной власти.

    Местное самоуправление не является частью системы органов государственной власти они независимы в пределах своих полномочий.

    Президент Российской Федерации

    Президент Российской Федерации является главой государства. Он (она) является гарантом Конституции Российской Федерации. Федерации и защиты прав и свобод человека и гражданина, он (она) принимает меры защищает суверенитет Российской Федерации, ее независимость и государственную целостность, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.Президент Российской Федерации определяет основные задачи внутренней и внешней политики государства и представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Президент — Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации. Федерация.

    Президент избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации. Любой гражданин России не моложе 35 лет лет, постоянно проживавших в Российской Федерации не Президентом может быть избран менее 10 лет.

    Президент может быть отозван Советом Федерации только по обвинению в государственной измене или ином государстве. тяжкое преступление возбуждено Государственной Думой.

    Федеральные округа

    В целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений федеральные округа, в которые Президент назначает своих полномочных представителей, были созданы в 2000 году.

    Федеральные округа не регионы и не другие конституционная часть административно-территориального деления Российской Федерация.

    Полномочные представители Президента не являются губернаторы районов или главы субъектов Федерации (регионов) района и они просто представители президента и депутаты Администрации Президента. Полномочные представители Президента не имеют конституционные полномочия.

    Исполнительная власть

    Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации.Председатель (Премьер-министр) назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае отклонения Государственной Думой кандидатов на пост Председателя Правительства Трижды Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и объявляет новые выборы.

    Правительство состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя и федерального правительства. министры. Правительство возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти: министерства, федеральные службы и федеральные агентства.Однако есть министерства, федеральные агентства и службы, которые подчиняются непосредственно Президенту, например, Министерство внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство иностранных дел, Министерство обороны, пр.

    Местное самоуправление

    Местное самоуправление в Российской Федерации предусматривает самостоятельное решение населением вопросов местного важность, а также владение, использование и управление муниципальной собственностью.это осуществляется гражданами посредством референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. самоуправление.

    Конституционных основ формирования национальной идеи в России | Певцова

    Конституционные основы формирования национальной идеи в России

    Елена Александровна Певцова, Виктория Григорьевна Анненкова, Тамара Викторовна Заметина


    Аннотация

    Целью статьи является попытка раскрыть условия и конституционные основы формирования национальной идеи в России, проблемы и перспективы реализации молодежной политики на основе анализа широкого круга отечественных и зарубежных источников.Также внимательно рассматривается взаимосвязь определений понятий «национальная идея» и «национальная (государственная) идеология» и проблемы реализации государственной национальной политики в России. Сделан вывод о том, что каждый этап конституционного развития постсоветской России демонстрировал свои государственные подходы к решению федеративных и национальных проблем. Федерализм как принцип конституционной системы затрагивает практически все сферы общественных отношений, а также влияет на структуру и функционирование органов государственной власти.Этническая политика — неотъемлемая часть национальной политики. Кроме того, конституционное регулирование акцентирует внимание на государственной политике в условиях многонационального государства. Особое внимание уделяется содержанию Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации. Также исследуются ее сильные и слабые стороны. В статье приводится довод в пользу создания службы омбудсмена по правам народов в Российской Федерации. Особое внимание уделяется роли молодежи в модернизации общественной жизни.

    DOI: 10.5901 / mjss.2015.v6n2s3p209


    Полный текст: PDF


    Эта работа находится под лицензией Creative Commons Attribution 3.0 License.

    Средиземноморский журнал социальных наук ISSN 2039-9340 (печатный) ISSN 2039-2117 (онлайн)

    Copyright © MCSER — Средиземноморский центр социальных и образовательных исследований

    Чтобы убедиться, что вы можете получать от нас сообщения, добавьте домен «mcser.org» в «безопасный список» своей электронной почты.Если вы не получаете электронную почту в своем «почтовом ящике», проверьте папки «массовая рассылка» или «нежелательная почта».

    Бог и «вера предков» в Конституции РФ

    Михаил Антонов — профессор права юридического факультета НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге

    Одной из самых спорных поправок к Конституции, принятых в 2020 году, стало добавление Бога в Конституцию России.В таком упоминании нет ничего экстраординарного с точки зрения сравнительного конституционного права. Однако конкретное размещение дополнения в Конституции России, вероятно, будет иметь далеко идущие правовые последствия, последствия, которые вряд ли можно рассчитать заранее, учитывая поразительную расплывчатость поправки.

    Статья 67.1, п. 2 Конституции РФ гласит:

    Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей и хранящая память о предках, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Государства Российского, признает исторически построенное государственное единство [ 1].

    Историчность этого положения явно неоднозначна, поскольку наши «предки», которые имели политическую власть в Советской России, никогда не передавали никаких религиозных верований Российской Федерации и ее населению. Напротив, они делали все возможное, чтобы искоренить религиозные убеждения с помощью различных атеистических кампаний. Согласно новой редакции Конституции (ст. 67.1, п. 1), Россия является правопреемником и продолжателем только СССР, а не Российской империи или предшествующих государственных образований (Московского царства, Киевской Руси и т. Д.). .), поэтому связь с имперской идеологией «Православие, Самодержавие и Народность» фактически не работает.

    Возможно, авторы этой поправки все же попытались косвенно внести в Конституцию идею о том, что Россия также является продолжением Российской Империи (исторически только Империя могла логически быть «переносчиком» идеалов и убеждений. упомянутые в статье 67.1). Нельзя исключать возможность того, что рано или поздно Конституционный Суд России сможет истолковать «преемственность в развитии Российского государства» в его «тысячелетней истории» именно в этом смысле, отменив простые положения п.1.

    Буквально, использование слова «поддержание» в п. 2 в связи с тремя условиями (идеалы, вера в Бога и непрерывность развития государства) позволяет сделать вывод, что эти условия составляют, наряду с «тысячелетней историей» (четвертое условие), основу « исторически построенное государственное единство ». Неясно, передается ли «преемственность государственного развития» также предками — авторы поправки признают, что связывают «преемственность» либо с «сохранением памяти предков» (Россия сохраняет память и преемственность), либо с идеалами и верой (предки дал нам идеалы, веру в Бога и преемственность).В последнем случае иллокутивная сила упоминания Бога в этом контексте становится еще сильнее — эти три «пожертвования» от предков текстуально равны и связаны союзами «и» и «а также». Далее можно толковать, что эти «пожертвования» делаются в их целостности, так что исключение «веры в Бога» из этой схемы подорвало бы «исторически построенное государственное единство» в целом. Эта конструкция делает «веру в Бога» краеугольным камнем национального единства и важным инструментом легитимации жизненного принципа единого неделимого государства.

    Согласно этому широкому толкованию, упоминание Бога в статье 67.1 угрожает принципу светскости Российской Федерации, закрепленному в статье 14 Конституции. Со времен Рональда Дворкина было хорошо известно, что принципы и ценности могут противоречить друг другу и, следовательно, их можно взвешивать и уравновешивать. Теоретически, если бы Конституционный суд России попросили уравновесить принцип светскости с государственным единством, вполне предсказуемо, исходя из фактического прецедентного права Суда и общей политической ситуации, что последний окончательно возобладает.

    Таким образом, благосклонная реакция на эту поправку со стороны некоторых ученых-религиоведов и лидеров некоторых российских религиозных меньшинств кажется необоснованной, в то время как опасения лидеров других религиозных меньшинств не являются необоснованными. Это положение и его последствия вызвали дискуссии не только в российском юридическом сообществе, но даже вызвали раскол среди авторов поправок. Одна из проблем заключалась в том, что это упоминание Бога в Конституции противоречило бы решению Конституционного суда России 2004 года о запрете религиозных политических партий, в котором Суд обосновал необходимость строгого разделения религии и политики.

    Есть еще одна, еще более тревожная озабоченность по поводу того, как упоминание Бога в Конституции будет работать в системе российского права. Естественно, что в Бога или богов можно верить по-разному и в разных конфессиях. Но п. 1 ст. 67.1 подразумевает только одно религиозное убеждение («вера» здесь единственное число), и можно разумно ожидать, что это «убеждение» будет истолковано как христианское православие, «особая роль» которого «в истории России. и в установлении и развитии его духовности и культуры », — признано в Преамбуле Российского закона о религии 1997 года.Маловероятно, что российские суды применили бы характеристику «передачи предками» к «нетрадиционным» религиозным конфессиям, поскольку «традиционные» обычно интерпретируются как «принадлежность к образам поведения или убеждениям, сложившимся для много времени.» Эта формулировка может в конечном итоге предоставить властям инструмент легитимации их репрессивной политики в отношении религиозных меньшинств в России.

    Это правда, что Конституционный Суд в своем Заключении No.1-3 от 16 марта 2020 года заявлено, что упоминание веры, переданной русскому народу предками, не означает отказ от светскости и свободы вероисповедания, поскольку в своей формулировке текст не связан с конфессиями, не связан объявляют любые религиозные убеждения обязательными и не допускают дискриминации российских граждан на основании их убеждений.

    Однако нельзя не заметить, что Суд ознакомился только с текстом поправки (ее формулировкой) и не высказал своего мнения о системном толковании ст.67.1, п. 2 в связи с религиозным законом 1997 года и предыдущей судебной практикой этого Суда, которая однозначно поддерживает консервативное толкование Конституции в ущерб религиозным меньшинствам. Скорее всего, упоминание Бога в Конституции призвано служить «укрытием» для Суда, чтобы защитить его от обвинений в «мнимом конституционализме» — толковании Конституции России вопреки ее буквальному значению. Теперь, когда «вера, переданная предками» закреплена в Конституции, Суд может более эффективно защищаться от таких обвинений.