Конституция госдума: Конституция РФ

Содержание

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Одна из палат российского парламента, состоящая из 450 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.

Депутаты ГД обладают правом законодательной инициативы. Они работают на профессиональной постоянной основе и не могут быть депутатами иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, находиться на государственной службе, заниматься др. оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Конституция РФ не предусматривает какой‑либо подотчетности или подконтрольности депутата ГД избирателям, а также права его отзыва избирателями. Депутаты ГД обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым ГД, депутаты образуют депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

ГД образует комитеты и комиссии. Комитеты осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов, готовят заключения по законопроектам, проводят парламентские слушания, анализ практики применения законодательства и др.

Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты создается Совет ГД, членами которого с правом решающего голоса являются Председатель ГД, Первый заместитель и заместители Председателя ГД. В работе Совета ГД могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели комитетов ГД или по их поручению представители комитетов.

Работа ГД носит сессионный характер. Во время сессии проводятся заседания палаты, Совета ГД, комитетов и комиссий, парламентские слушания, осуществляется работа депутатов в комитетах и комиссиях, во фракциях и депутатских группах, с избирателями.

Полномочия ГД определены Конституцией РФ. Основной функцией палаты является осуществление законодательной деятельности. Порядок рассмотрения ГД федеральных конституционных законов и федеральных законов определяется Конституцией РФ и Регламентом ГД. К ведению ГД относятся следующие вопросы: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в РФ, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

ГД может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных ст. 111 и 117 Конституции РФ.

ГД принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией РФ. Постановления ГД принимаются большинством голосов от общего числа депутатов ГД, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ.

ГД принимает Регламент ГД, в котором определяются органы и порядок работы ГД, участие палаты в законодательной деятельности, порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению ГД.

Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов ГД осуществляет Аппарат ГД.

Глава 5. Федеральное Собрание (ст. ст. 94-109)

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации.

В Совет Федерации входят:

а) по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти — на срок полномочий соответствующего органа;

б) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, — пожизненно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации;

в) не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.

3. Общее число сенаторов Российской Федерации определяется исходя из числа представителей от субъектов Российской Федерации, перечисленных в статье 65 Конституции Российской Федерации, и числа лиц, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации, указанных в пунктах «б» и «в» части 2 настоящей статьи.

4. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

5. Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

6. Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет.

7. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.

3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности; лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий;

ж) назначение на должность по представлению Президента Российской Федерации Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации;

з) проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации;

к) проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;

л) прекращение по представлению Президента Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;

м) заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации;

а.1) утверждение по представлению Председателя Правительства Российской Федерации кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д.1» статьи 83 Конституции Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г. 1) заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка Российской Федерации;

д) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации;

е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Уполномоченному по правам человека в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации;

ж) объявление амнистии;

з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103.1

Совет Федерации, Государственная Дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания.

Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

Статья 107

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального конституционного закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111, 112 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

Госдума одобрила закон в защиту традиционных ценностей — Российская газета

Проект дополняет Семейный кодекс положением о том, что применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности, не допускается. Определение противоречия международных норм российскому Основному Закону находится в компетенции Конституционного Суда.

Глава Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников напомнил, что в обновленной Конституции закреплены нормы о защите семьи, сохранении традиционных семейных ценностей, защите института брака как союза мужчины и женщины. Однако в ходе работы над проектом было решено, что закрепление в законодательстве универсального понятия «семья» вряд ли возможно. Дело в том, что данное понятие имеет различное содержание в зависимости от жизненных ситуаций и от целей правового регулирования. «Семьей, к примеру, могут считаться родители с детьми, или единственный родитель с ребенком, либо бездетные супруги, бабушки и дедушки с внуками, и т.д. и т.п. Вариантов может быть очень много», — объяснил парламентарий.

Тем не менее, продолжил он, новые конституционные нормы отражают базовые ценности нашего общества, основанные на морально-нравственных началах, гарантируют их незыблемость, закрепляют приоритет государственной политики — приоритет семьи и детства, сохранение традиционных подходов. В том числе речь о вопросах, касающихся регистрации брака. Так, в некоторых странах, к примеру, регистрируются браки, которые не могут быть признаны нашим законодательством, признается многоженство, либо установлен иной минимальный возраст вступления в брак — начиная с 12 лет.

«Принятие законопроекта будет способствовать защите прав и интересов российских граждан в случаях применения к отношениям с их участием правил международных договоров, в истолковании, противоречащем Конституции России, а также основам правопорядка и нравственности, которых придерживается Российская Федерация», — резюмировал Павел Крашенинников.

Новые нормы вступят в силу со дня официального опубликования закона.

Госдума приняла законопроект об обнулении сроков Путина | Новости из Германии о России | DW

Госдума России в среду, 24 марта, приняла в третьем чтении поправки, приводящие избирательное законодательство в соответствие с новыми нормами Конституции. Помимо прочего, поправки дают право нынешнему президенту Владимиру Путину еще дважды баллотироваться на пост главы государства.

Так, согласно законопроекту, должность президента можно занимать не более двух сроков, но это ограничение «не распространяется на тех, кто занимал должность главы государства до вступления в силу поправок в Конституцию». Авторами инициативы о президентских сроках стали депутаты от партии «Единая Россия» Павел Крашенинников и Ольга Савастьянова, а также сенатор Андрей Клишас. Путин на пресс-конференции в декабре 2020 года заявлял, что еще не решил, будет ли вновь баллотироваться в 2024 году.

Поправки к Конституции РФ

Накануне Госдума РФ одобрила законопроект о поправках к Конституции во втором чтении. Нововведения коснулись в общей сложности 22 статей Основного закона и, среди прочего, позволяют властям РФ не выполнять решения международных органов, а также расширяют ограничения для госслужащих.

С критикой поправок, инициированных самим президентом, выступали российские правозащитники и Венецианская комиссия. Оппозиция и ее сторонники обвинили 67-летнего Путина в стремлении стать пожизненным президентом.

По данным Центральной избирательной комиссии России, внесение изменений в Основной закон одобрили 77,92 процента избирателей, против высказались 21,27 процента. Независимые наблюдатели отметили беспрецедентные фальсификации во время голосования.

Смотрите также:

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам: план фальсификаций перевыполнен?
Аналитики отмечают статистические аномалии на голосовании по поправкам, причиной которых могли стать массовые фальсификации. Похоже, организаторы процедуры перестарались, считает Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам к конституции: победа Путина?
Оппозиция и независимые наблюдатели в России критикуют поправки к конституции страны, процедуру их принятия и сомневаются в результатах голосования. Взгляд карикатуриста Сергея Елкина.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Поправки в конституцию: Путин укрощает Россию
Голосование по поправкам в Конституцию РФ началось. Изменения позволят Владимиру Путину остаться президентом еще на два срока и расширят его полномочия. Карикатурист Сергей Елкин о сути процедуры.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам в конституцию, или Роль Памфиловой
Голосование по поправкам в Конституцию РФ позволит Владимиру Путину остаться у власти. Что это принесет стране? Карикатурист Сергей Елкин нашел ответ в древнегреческой мифологии.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам к конституции, или Божий промысел
Организаторы голосования по поправкам к Конституции России сделали все, чтобы и в условиях пандемии явка была высокой. Президент Путин уже может быть доволен, считает Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Поправки — к конституции, а голосуешь — за Путина
Конституция России после принятия поправок существенно изменится. Но главная цель голосования — электронного, на выезде или на участках — одна, считает карикатурист Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Обнуление сроков Путина: дискомфорт президенту не грозит
Обнуление президентских сроков Путина в результате принятия поправок к Конституции РФ критики проекта называют нелегитимным. Сергей Елкин о том, кто заботится о комфорте главы государства.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам в конституцию, или Роль Памфиловой
Голосование по поправкам в Конституцию РФ позволит Владимиру Путину остаться у власти. Что это принесет стране? Карикатурист Сергей Елкин нашел ответ в древнегреческой мифологии.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Поправки в конституцию: Путин укрощает Россию
Голосование по поправкам в Конституцию РФ началось. Изменения позволят Владимиру Путину остаться президентом еще на два срока и расширят его полномочия. Карикатурист Сергей Елкин о сути процедуры.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Поправки к конституции — залог политического долголетия Путина
Владимир Путин заявил, что без обнуления его президентских сроков все скоро начали бы думать о его преемнике. Президент РФ просто боится стать «хромой уткой», считает Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам в конституцию: идти или не идти?
На фоне риска заболеть COVID-19 многие россияне задумываются о том, стоит ли им участвовать в голосовании по поправкам в Конституцию РФ. Так видит эту ситуацию карикатурист Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Поправки в конституцию и вечный вопрос российской оппозиции
Поправки в Конституцию РФ «обнуляют» президентские сроки Путина, расширяют его полномочия. Оппозиция и против поправок, и против голосования. Сергей Елкин о дилемме оппонентов Путина.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам в конституцию, или Коронавирус не помеха
Президент РФ объявил о дате проведения голосования по поправкам в конституцию страны. Еще бы! Ведь Владимиру Путину коронавируса можно не бояться, констатирует карикатурист Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Когда пройдет голосование по поправкам в Конституцию РФ?
В России ждут, что Путин вот-вот объявит голосование по поправкам в основной закон страны. У карикатуриста Сергея Елкина есть предположение, на что рассчитывает президент.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Кому от поправок к Конституции России плохо стало?
Вступление в силу новой Конституции РФ — дело, судя по всему, решенное. Ведь речь идет об обнулении президентских сроков Путина. Карикатурист Сергей Елкин о главной жертве поправок.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Обнуление по-путински: как президент РФ решил остаться навсегда
Госдума утвердила поправки в конституцию, предусматривающие обнуление президентских сроков Владимира Путина. Сергей Елкин о продлении полномочий нынешнего президента РФ.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Зачем на самом деле нужны поправки в Конституцию РФ?
В России продолжают собирать предложения по изменению конституции. Истинный смысл внесения поправок в основной закон страны знает карикатурист Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Какие еще поправки в Конституцию РФ ждут россиян?
Обсуждение поправок в конституцию, предложенных президентом Путиным, продолжается в России. Альтернативные идеи изменения основного закона страны есть у карикатуриста Сергея Елкина
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Что станет с Конституцией России после предложений Путина
Первое заседание рабочей группы по подготовке изменений в Конституции РФ прошло в Москве. Кто подтачивает основной закон страны, знает карикатурист Сергей Елкин.
Автор: Сергей Елкин

Госдума за полгода не реализовала ни одной социальной поправки к Конституции. Ими займутся ближе к выборам

Спустя почти полгода после принятия поправок к Конституции депутаты Госдумы не превратили в закон ни одной поправки к Основному документу, которая касалась бы социальных гарантий, сохранения культуры, поддержки материнства и детей или защиты животных, обнаружили «Открытые медиа». Сами депутаты в разговоре с ОМ не исключили, что работа над частью поправок может быть отложена до избрания следующего созыва, то есть до осени 2021 года.

Первым делом — обнуление

Именно «социальные поправки» нравились большинству одобривших изменения к Конституции, билборды с фразами «Сохраним родную культуру и язык» и «Защитим память предков. Конституция 2020» появились на улицах по всей стране ещё в марте этого года. Тем не менее за прошедшую сессию депутаты ограничились реализацией только «управленческого» блока поправок: приняли два основных пакета законопроектов, внесённых осенью президентом Владимиром Путиным, среди которых — закон о Госсовете, поправки в закон о статусе сенаторов и депутатов, о гарантиях для экс-президентов, а также набор законов, позволяющих ему по-новому формировать правительство и лишать должности судей и генпрокурора.

А вчера на пленарном заседании депутаты в первом чтении приняли изменения в закон «О выборах президента», направленные на реализацию ключевой поправки, позволяющей Путину вновь баллотироваться на пост главы государства в 2024 году.

Депутат из фракции ЕР Вячеслав Лысаков, до октября занимавший пост зампредседателя комитета по госстроительству, в разговоре с ОМ подтвердил, что приоритетным является реализация блока поправок, касающихся публичной власти. «И это понятно, потому что сначала необходимо определить, как будут работать структуры управления, а затем уже детализировать остальные сферы общественных отношений», — сказал депутат.

Приблизительный объём законопроектов, необходимый для реализации всех поправок — не более ста, напомнил Лысаков (такую же цифру называл председатель комитета по госстроительству Павел Крашенинников). Но каким образом и в какой последовательности будут готовиться законопроекты, сказать сейчас, по его мнению, никто не может. «Надо учитывать, что фактически нам осталось работать пять месяцев — это не так много с учётом выходных и праздничных дней, но логика внесения конституционных поправок требует завершения работы над ними в этом политическом цикле», — уверен Лысаков.

Источник ОМ, близкий к администрации президента, сказал, что работа над материалами по другим поправкам к Конституции (помимо уже принятых и касающихся структуры власти), уже ведётся. По его словам, в «ближайшей перспективе» могут быть внесены законопроекты в социальной сфере и в сфере законодательства о местном самоуправлении. Когда именно это произойдёт, собеседник не уточнил.

Самые популярные поправки — на потом

Справоросс Олег Шеин в беседе с ОМ предположил, что подготовка законов для реализации поправок из так называемого «демографического пакета», которые касаются расширения материнского капитала, индексации социальных выплат и помощи семьям, и вовсе может прийтись только на следующий созыв — то есть на осень 2021 года. ВЦИОМ называл эти поправки важнейшими в глазах россиян. «Не потому что тянут со сроками, а просто сама по себе повестка очень широкая и требует большого объёма работы», — объяснил Шеин.

По его словам, до сих пор остаётся неясным, какой объём из поправок социального блока требует отражения в законах, ведь Конституция сама по себе является документом прямого действия. По мнению Шеина, правительство уже приняло «целый ряд правильных и нужных решений» в развитие некоторых из этих поправок, обеспечив выплаты семьям прямыми указами.

Более проблемный пример — это добавленная в Конституцию норма о том, что зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума. «Это тоже вещь прямого действия, то есть отдельного закона для применения этой нормы не нужно, но мы можем спорить, что такое прожиточный минимум и как он считается», — отметил депутат.

Помимо «демографического блока», проблемы возникнут и с поправкой об ответственном обращении с животными, уверен Шеин, к работе над которой депутаты ещё не приступали: «Там непаханое поле, и это касается не только домашних животных, но и работы охотничьих угодий, ферм, птицефабрик и так далее. Я уверен, что до конца года этого созыва эта работа выполнена не будет».

Пока не ведётся работа и над законопроектами в развитие «культурного блока» поправок, в частности, над изменениями в статьях 68 и 69 Конституции о признании русского языка государствообразующим, об охране российской культуры как наследия народа, о защите «культурной самобытности» и сохранении языкового многообразия и о поддержке соотечественников за рубежом (защиты их интересов и сохранения общероссийской культурной идентичности), подтвердил ОМ первый зампред комитета Госдумы по культуре Александр Шолохов.

«Затрудняемся сейчас в связи с тем, что [в январе начнётся] последняя сессия этого созыва — нам нужно выверить объём работы, чтобы не загрузить неисполненными материалами, — объяснил задержку депутат. — К тому же надо понимать, что, например, реализация положения Конституции о русском языке — это будет совместная работа нескольких комитетов сразу, так как это касается и образования, и науки, и международных взаимоотношений». Когда именно будет начата эта работа, Шолохов не уточнил: «Сейчас верстается весенний план работы, но он составляется таким образом, чтобы быть объективно реализуемым».

Путин внес в Госдуму законопроекты в развитие новых норм Конституции

Президент Владимир Путин внес в Государственную думу законопроекты с поправками в три кодекса о приоритете Конституции над международными соглашениями и актами.

Поправки предлагается внести в ст. 4 Земельного кодекса, ст. 9 Жилищного кодекса и ст. 10 Трудового кодекса.

В этом сюжете

19 января, 14:04
18 ноября, 12:48
27 октября, 12:54

«В соответствии с конституционными нормами законопроект уточняет положения, определяющие соотношение правил Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и норм международного права», – следует из пояснительной записки к документу.

Сейчас в случае, если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в ЖК, ЗК и ТК, то применяются правила международного договора. Теперь этот порядок будет изменен.

Отмечается, что законопроекты направлены на приведение положений кодексов в соответствие с Основным законом «в части обеспечения верховенства Конституции на территории РФ», сказано в пояснительной записке.

В конце 2020 года Госдума приняла пакет законов, закрепляющих верховенство Конституции и приоритета ее действия на территории страны. В него включены пять инициатив с поправками в более чем 110 законодательных актов, в том числе и в шесть кодексов: Гражданский, Семейный, Уголовно-процессуальный, Арбитражный процессуальный, Гражданский процессуальный и Кодекс административного судопроизводства.

Законопроект № 1099075-7 О внесении изменения в статью 10 Трудового кодекса Российской Федерации

Законопроект № 1099064-7 О внесении изменений в статью 4 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 9 Жилищного кодекса Российской Федерации

АНОНС: Конституция и поддержка граждан и бизнеса в пандемию: Госдума завершает весеннюю сессию | 21.

07.20

Госдума в среду проведет заключительное пленарное заседание весенней парламентской сессии, ставшей без преувеличения исторической: депутаты приняли поправку к Конституции РФ и несколько пакетов законопроектов для смягчения последствий пандемии коронавируса, иногда работая в крайне непростых условиях.

Основное время последнего заседания сессии депутаты уделят заслушиванию отчета премьер-министра Михаила Мишустина о работе правительства, а также завершат работу над законопроектом о реформе контрольно-надзорной деятельности, входящий в пакет о так называемой регуляторной гильотине. Спикер палаты Вячеслав Володин выступит с заключительным словом об итогах этой крайне насыщенной сессии.

Изменения в основной закон

Президент РФ Владимир Путин в конце январе внес на рассмотрение нижней палаты законопроект о поправке к Конституции РФ, он включал в себя как непосредственно изменения основного закона, так и предусматривал особый механизм общероссийского голосования по одобрению новых конституционных норм, который также предстояло проработать Госдуме.

23 января законопроект прошел первое чтение, затем началась напряженная работа над поправками, на которую изначально отводилось 15 дней. Однако затем срок неоднократно сдвигался из-за количества предложений, поступающих в профильный комитет по государственному строительству и законодательству. Помимо самих депутатов и сенаторов, над поправками работала созданная президентом рабочая группа, сопредседателями которой выступили глава комитета по госстроительству Павел Крашенинников, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас и директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева.

Работа над поправками шла весь февраль, профильный комитет был вынужден заседать по несколько раз в неделю, разделив предложения по блокам. Всего было рассмотрено порядка 400 поправок. В итоге втрое чтение законопроекта состоялось 10 марта, а третье — 11-го.

Поправками существенно расширены полномочия парламента — Госдуме теперь предстоит утверждать кандидатуру премьер-министра, предлагаемую президентом, а также вице-премьеров и министров. Как отметил ранее Володин, это выведет работу депутатов с правительством на новый уровень, так как парламентарии будут нести ответственность за работу поддержанных ими министров перед избирателями.

Поправки к конституции вступили в силу 4 июля после их одобрения в ходе общероссийского голосования.

Реализация поправок

Как заявил ранее журналистам Володин, после того, как поправки получили поддержку граждан в ходе общероссийского голосования, Госдума приступила к реализации новых норм основного закона в федеральном законодательстве.

Первой инициативой в развитие принятых поправок стал законопроект о приравнивании отчуждения территорий РФ к экстремизму, разработанный Крашенинниковым и Клишасом. В среду она пройдет уже третье чтение. В пакет с этим законопроектом вошли поправки, дополняющие Уголовный кодекс РФ новой статьей 280.2 «Нарушение территориальной целостности Российской Федерации», наказание по ней будет составлять от 6 до 10 лет лишения свободы. В тот же пакет вошли законодательные инициативы об административных штрафах за призывы к отчуждению российских территорий.

Вслед за ними Крашенинников и Клишас внесли на рассмотрение палаты законопроект, направленный на обеспечение закрепленного в конституции положения о защите семьи — об ограничении внесудебного порядка изъятия детей из семьи. Документом предлагается установить, что вопрос отобрания ребенка находится в компетенции суда.

Поддержка граждан и бизнеса в пандемию

Большое внимание в ходе весенней сессии было уделено законопроектам, направленным на неотложные меры поддержки в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. При этом в самой Госдуме еще в конце марта были введены ограничительные меры. В частности, закрылись буфеты, резко сократилось количество посетителей. Сами пленарные заседания проходили при выключенных кондиционерах, из-за этого их приходилось сокращать по времени до двух часов.

В ходе весенней сессии Госдума приняла три пакета мер такой поддержки. Так, граждане, ИП, а также малый и средний бизнес в связи с поручением президента получили возможность получить кредитные каникулы. Также была расширена программа беспроцентного кредитования банками предприятий для выплаты зарплат и установлены нормы предоставления безвозмездной помощи предпринимателям из пострадавших от эпидемии отраслей.

В числе других неотложных мер по поддержке бизнеса и населения в условиях пандемии — продление отсрочки по уплате штрафа субъектами МСП с двух месяцев до полугода, введение судебной рассрочки для должников — ИП или юрлиц, предоставление самозанятым суммы в размере МРОТ на уплату уже в 2020 году налога на профессиональный доход, автопродление аккредитации организаций в области охраны труда, ряда разрешений в сферах туризма и такси.

Ряд мер коснулись поддержки турбизнеса и перевозчиков в условиях пандемии, включая возможность изменения правил возврата билетов на авиа- ж/д- и иной транспорт (ваучеры), полномочия кабмина регулировать правила обращения турпутевок, отмены и переноса бронирований в гостиницах, а также изменять сроки перечисления и размеры ежегодного взноса туроператоров в сфере выездного туризма в фонд персональной ответственности.

В перечень социальных мер вошли удвоение минимального пособия по уходу за первым ребенком до полутора лет, возможность зачета результатов промежуточной аттестации в качестве результатов ГИА. Правительство получило право устанавливать особенности оказания медицинской помощи, в том числе с применением телемедицинских технологий, а также устанавливать на 90 дней предельные цены на лекарственные препараты. Был также принят закон о дистанционной продаже безрецептурных лекарств, которые смогут доставлять обычные курьерские службы. Одновременно были приняты поправки в КоАП и Уголовный кодекс об ответственности за продажу фальсифицированных и контрафактных лекарств через интернет и СМИ.

Регулирование «удаленки» и избирательная реформа

Пандемия коронавируса ускорила процесс законодательного регулирования дистанционной работы. Работа над поправками в Трудовой кодекс (ТК) РФ велась более года, но в мае-июне вышла на финишную прямую. На рассмотрение Госдумы законопроект единороссов был внесен 16 июня. Его авторами стали депутаты и сенаторы во главе с председателями обеих палат Федерального собрания.

21 июля Госдума приняла документ в первом чтении. Законопроект содержит нормы, касающиеся рабочего времени и отдыха удаленных работников (в частности, право быть офлайн), регламентирует типы дистанционной занятости, основания для их применения, а также порядок взаимодействия работника и работодателя.

Как неоднократно отмечали единороссы, ко второму чтению документ претерпит значительные изменения. В частности, его положения могут расширить до целого раздела в ТК РФ.

Еще одним резонансным законопроектом, принятым нижней палатой накануне, предоставляется возможность голосовать на выборах и референдумах всех уровней в течение трех дней. Соответствующие изменения обосновываются нуждами избирателей и удачным опытом «растянутого» голосования по поправкам к Конституции РФ 1 июля. Помимо этого, инициативой устанавливаются и новые требования к наблюдателям. Теперь ими смогут стать только граждане, зарегистрированные на той территории, где проходят выборы или референдум.

Информационное агентство России ТАСС

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: от законодательного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

2. Правила формирования Совета Федерации и правила избрания депутатов Государственной Думы вводятся федеральными законами.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой работы.

Статья 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны в течение всего срока полномочий. Их нельзя задерживать, арестовывать, обыскивать, за исключением случаев задержания на месте преступления. Их личный досмотр запрещен, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации в соответствующую палату Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание работает на постоянной основе.

2. Государственная Дума созывается на первое заседание на тридцатый день после выборов. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее указанного времени.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва истекает срок полномочий Государственной Думы предыдущего созыва.

Артикул 100

1. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы раздельные.

2. Открываются заседания Совета Федерации и Государственной Думы. В случаях, предусмотренных регламентом, палаты вправе проводить заседания за закрытыми дверями.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для рассмотрения посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из числа своих заместителей Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из числа своих заместителей Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и несут ответственность за внутреннюю текущую работу соответствующей палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума создают комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их компетенции.

4. Каждая из палат принимает свои регламенты и решает вопросы порядка своей работы.

5. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума создают Счетную палату, состав и правила работы которой устанавливаются федеральным законом.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:

утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;
утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
назначение выборов Президента РФ;
импичмент Президенту РФ;
назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
назначение и увольнение заместителя председателя и половины аудиторов Счетной палаты.

3. Постановление Совета Федерации принимается большинством от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. В ведение Государственной Думы входят:

согласие на назначение Председателя Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации;
решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации по результатам его работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
назначение и освобождение от должности председателя и половины аудиторов Счетной палаты;
назначение и увольнение Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
объявление об амнистии;
выдвижение обвинения Президенту РФ в импичменте.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, если иные правила принятия решений не предусмотрены Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации и законодательным органам. (представительные) органы субъектов Российской Федерации.Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета, могут быть представлены только при заключение Правительства РФ.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в пятидневный срок вносятся на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов палаты либо Совет Федерации не рассмотрел его в четырнадцати годах. дней.В случае отклонения закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших противоречий, после чего федеральный закон признается Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании его поддержали не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .

Статья 106

Обязательному рассмотрению Советом Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по следующим вопросам:

федеральный бюджет;
федеральных налогов и сборов;
финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;
ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;
Статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;
мир и война.

Статья 107

1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок представить Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации подписывает федеральный закон и обнародует его в течение четырнадцати дней.

3. Если в течение четырнадцати дней с момента получения федерального закона Президент отклоняет его, Государственная Дума и Совет Федерации пересматривают данный закон по правилам, установленным Конституцией Российской Федерации. Если при повторном голосовании закон будет принят в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подписывается Президентом в семь дней и обнародованы.

Статья 108

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если его одобрили не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов. Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации в четырнадцать дней и предается гласности.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату избрания таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума могла собраться не позднее четырех месяцев с момента роспуска.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента.

Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Какие изменения будут в Конституции РФ?

Обеспечение социальной поддержки меры

Минимальная заработная плата не может быть ниже себестоимости жизни; обязательное повышение пенсий, пособий и других социальных пособий Установлено. На конституционном уровне определено, что пенсия Система формируется на основе принципов универсальности, справедливости и солидарности поколений.

Норма российского права

Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров, ратифицированных Россией в своих толкование, противоречащее Конституции РФ не подлежат исполнению. Противоречие устанавливает Конституционный Суд.

Новые требования к Президенту

Требование постоянного проживания кандидата в президенты России не менее 25 лет, а также отсутствие иностранного гражданства или вида на жительство другого государства не только на момент участия в выборах, но и в прошлом теперь установлено в Конституции.

Федеральное собрание также поддержало поправку об отмене президентского срока.

Иммунитет

Иммунитет Президента России, который прекратил осуществлять свои полномочия, вносится в Конституцию. В то же раз бывший глава государства может быть лишен неприкосновенности в порядке предписано ст. 93 Конституции об отстранении действующего главы государства из офиса.

Кроме того, Президент России после исполнения своих полномочий может стать сенатором пожизненно.

Обеспечение роли Государственного совета

Президент формирует Государственный совет Российской Федерации, чтобы «обеспечить согласованное взаимодействие между государством. органов власти и определяют основные направления отечественных и зарубежных политики. «Статус Государственного совета будет определяться специальным Федеральным Закон.

Проверка конституционности законов

Законодательная процедура, касающаяся Федеральной Конституционный закон и Федеральный закон дополняются правом президента на подачу апелляции. в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность закона, одобренного парламентом, до его подписания.

Если конституционность закона подтверждено, Президент подписывает. Если Конституционный Суд РФ Федерация не подтверждает конституционность Федерального конституционного Закон и Федеральный закон, затем глава государства возвращает закон в Государственную Думу.

Новые требования к гражданскому служащие, парламентарии и судьи

Повышенные требования предъявляются к лицам, осуществляющим публичную власть, полномочия которых напрямую связаны с обеспечением безопасности страны и государственного суверенитета, а именно: к Премьер-министру Российской Федерации и его заместители, федеральные министры, другие руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители федеральных органов государственной власти, члены Совета Федерации и государства Дума, судьи. «Имея иностранное гражданство или вид на жительство другого страна будет запрещена для них на конституционном уровне », — поясняет глава Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Они также будет запрещено иметь банковские счета за границей.

Повышение роли Государственной Думы

Теперь Государственная Дума получит право утверждать кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, предложенную Президентом. Президент назначит утвержденного кандидата.Штат Дума также утвердит вице-премьеров и федеральных министров (кроме те министры, деятельность которых курирует Президент, в частности Министры так называемого «силового блока») по предложению Премьер-министра Министр Российской Федерации.

Повышение роли Совета Федерации

Основные федеральные органы исполнительной власти (включая федеральных министров), ответственные за оборону и безопасность, внутренние по делам юстиции, иностранных дел и предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также прокуроров субъектов Российской Федерации назначает Президент Российской Федерации после консультаций с субъектами Федерации. Совет.

Совет Федерации отстраняет от исполнения обязанностей судей Конституционного суда, Верховного суда и судей судов кассационной и апелляционной инстанции по представлению Президента в случае совершения действия, порочащие честь и достоинство судьи.

Президент также будет предлагать в Совет Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя. Счетной палаты и половина от общего числа аудиторов Счетной палаты. Также, в соответствии с поправками, Федерация Совет несет ответственность за рассмотрение годовых отчетов Генерального прокурора Российской Федерации о соблюдении правопорядка. в стране.

Изменения в номере судей Конституционного Суда

Количество судей Конституционного Суда Суд будет сокращен с 19 до 11. Конституционный Суд по запросу Президента Российской Федерации проверит конституционность. принятых законов, как федеральных, так и региональных, до их подписания.

На защите исторической правды и будущего нашей страны

»Российская Федерация чтит память защитников Отечества и защищает историческую правду. Уменьшение значения народного героизма в защите Отечества не является разрешено », — говорится в тексте нового закона.

Дети объявлены самым важным государством приоритет политики в России. Государство должно создавать условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию патриотизма, гражданской активности и уважения к старшим. Государство также заботится о детях-сиротах.

Кроме того, защита семейных вопросов, материнство, отцовство и институт брака включены в текст нового закона.

Не только Москва

Согласно поправкам, штаб отдельных федеральных органов государственной власти могут располагаться не только в столице нашей страны Москве, но и в других городах, определенных Федеральным конституционным законодательством. Закон.

Русский язык

Одна из поправок устанавливает статус русского языка как языка национально-образующей нации.

Государственная Дума и российская политика

Любимая цель насмешек среди осажденных политических институтов России — Государственная Дума », — отметила Марта Мерритт, доцент Департамента государственного управления Университета Нотр-Дам и бывший стипендиат Института Кеннана. на лекции в Институте Кеннана 4 октября 1999 г.Однако, по мнению Мерритта, если Дума просто смешна, то каким образом Дума получает значительные ресурсы и время от времени уступки со стороны исполнительной власти? Пытаясь исследовать эту динамику современной российской политики, Мерритт обсудил видимую деятельность Думы, которая часто предполагает «политический театр», а также ее менее заметные действия, которые происходят «за кулисами».

Мерритт начал с обзора общей «карты власти» современной России и места Государственной Думы среди политических институтов.Она отметила, что ключевым фактором, на который ссылаются российские аналитики, является принятие Конституции России в декабре 1993 года. Эта версия Конституции, представленная Ельциным на публичный референдум, была наиболее доминирующей для исполнительной власти. Кроме того, при использовании процесса референдума (против которого выдвигалось множество обвинений в коррупции) общественности был предоставлен только вариант «да» или «нет», что исключило переговоры, которые могли привести к созданию жизнеспособной конституции.

Несмотря на то, что Государственная Дума имела очень мало конституционных полномочий, ей было дано одно ключевое полномочие — одобрение президентского выбора на должность премьер-министра.Однако, если Дума не одобрит выбор президента на пост премьер-министра после трех презентаций, президент имеет право распустить Думу. Несмотря на это, отметил Меррит, в сентябре 1998 года нынешняя Дума смогла вынудить Ельцина отказаться от Черномырдина как своего кандидата на пост премьер-министра и заменить его Примаковым, избранным Думой.

Мерритт прокомментировал, что это была не столько победа Думы, сколько временная слабость со стороны президента.Хотя это пример периодических проверок, которые парламент осуществляет против исполнительной власти, Мерритт заметил, что это «проверка без баланса». Другими словами, она объяснила, что «эти препятствия часто являются неконституционными, произвольными в их исполнении и редко приводят к новым законным источникам власти для институтов, проводивших проверку».

Еще одной публичной или «сценической» деятельностью Думы стала процедура импичмента этим летом. Пять обвинений против Ельцина были одобрены Думой для рассмотрения дела об импичменте, а третье — о ведении войны против Чечни в 1994-96 годах — было сочтено наиболее обоснованным и, вероятно, будет одобрено.Меррит заметил, что на протяжении всего заседания атмосфера в Думе была мрачной и сердитой. Более либеральные члены чувствовали, что они расширяют возможности коммунистических фракций, если поддерживают эти обвинения. Другие считали, что некоторые из обвинений были законными, в то время как другие признавали невозможность того, чтобы эти обвинения прошли через весь процесс импичмента. Кроме того, накануне слушаний по делу об импичменте Ельцин уволил премьер-министра Примакова, назначение которого было важной уступкой исполнительной власти.Это было напоминанием Думе и остальной стране о том, что во главе стоит президент.

Одним из менее заметных направлений деятельности Думы являются депутатские запросы — официальные каналы, по которым депутаты запрашивают информацию или исправляют другие государственные учреждения. Мерритт решил изучить эти запросы из-за их значительного увеличения в последние годы. В 1994 году было проведено 37 запросов, в 1996 году — 597, в 1998 году — 3025, а по состоянию на начало мая — 1252 в 1999 году. Мерритт отметил, что депутатские запросы иногда используются для решения проблем избирателей, а также для поиска угол в борьбе Думы за власть с исполнительной властью.К настоящему времени в 1999 году примерно треть депутатских запросов была направлена в администрацию президента. Мерритт прокомментировала, что, хотя некоторые считают, что увеличение использования запросов означает, что это мощный инструмент, ее интерпретация рассматривает это как крайнюю меру. Мерритт отметил, что многие пробовали другие способы разрешения споров, прежде чем использовать запросы, и что около четверти запросов были повторными.

Мерритт также обсудил сентябрьский 1999 года пакет мер, который мог бы укрепить позиции Думы среди политических институтов, но, что интересно, не прошел через Думу. По ее мнению, нынешние члены полагаются на продолжающееся доминирование исполнительной власти, и, поскольку исполнительная власть в настоящее время находится под вопросом, они не хотят наделить Думу полномочиями, если член их партии станет президентом в следующем году. Мерритт отметил, что это отражение того, насколько серьезным может быть или не может быть обязательство изменить конституционный баланс сил.

Те, кто желает более сильной Думы, выражают потребность в более конституционно наделенном полномочиями учреждении. Мерритт согласился, что это единственный способ сыграть более прочную и важную роль.Возвращаясь к вопросу о том, почему президент считает целесообразным пойти на компромисс со слабым политическим органом, Меррит заметил, что «поскольку президентство само сталкивается с угрозой нелегитимности как новое учреждение, которое уже сильно скомпрометировано его нынешним хозяином … Способность Думы добиваться уступок от исполнительной власти по-прежнему в основном зависит от того, что она предоставляет платформу для тех, кто недоволен злоупотреблениями со стороны исполнительной власти «.

Дума | Определение, факты и история

Дума , полностью на русском языке Государственная Дума («Государственное собрание») , выборный законодательный орган, который вместе с Государственным советом составлял законодательный орган Российской империи с 1906 года до его роспуска в то время. Мартовской революции 1917 г.Дума является нижней палатой российского парламента, а Государственный совет — верхней палатой. Как традиционный институт Дума (что означает «совещание») имела прецеденты в некоторых совещательных и совещательных советах досоветской России, особенно в боярских думах (существовавших с 10 по 17 века) и городских дум (1785–1917 гг.). ). Однако Государственная Дума, или Государственная Дума, стала первой реальной попыткой парламентского правления в России.

Дума; Русская революция
Толпы собираются у Думы в Санкт-Петербурге.Петербург в первые дни русской революции, 1917 г.
Encyclopædia Britannica, Inc.
Подробнее по этой теме
Российская Империя: Революция 1905 года, первая и вторая Дума
Поражение Японии принесло революцию в России. 22 января (9 января по старому стилю) 1905 года погибло более 100 рабочих и сотни …
Созданная в результате революции 1905 года Дума была учреждена царем Николаем II в его Октябрьском манифесте (30 октября 1905 года), который обещал, что это будет представительное собрание и что его одобрение будет необходимо для принятия законодательства. .Но Основные законы, принятые в апреле 1906 г., перед заседанием Первой Думы (май 1906 г.), лишили ее контроля над государственными министрами и частями государственного бюджета и ограничили ее способность эффективно инициировать законодательную деятельность.
Собрались четыре Думы (10 мая — 21 июля 1906 года; 5 марта — 16 июня 1907 года; 14 ноября 1907 года — 22 июня 1912 года; и 28 ноября 1912 года — 11 марта 1917 года). Они редко пользовались доверием или сотрудничеством со стороны министров или императора, который сохранял за собой право управлять декретом, когда Дума не заседала.Первые два Думы избирались косвенно (за исключением пяти крупных городов) по системе, которая давала чрезмерное представительство крестьянству, которое правительство ожидало консервативного. Тем не менее в Думе преобладали группы либеральной и социалистической оппозиции, требовавшие обширных реформ. Оба Дюма были быстро распущены царем.
В 1907 году в результате фактического государственного переворота премьер-министр Петр Аркадьевич Столыпин ограничил право голоса, чтобы уменьшить представительство радикальных групп и национальных меньшинств.Третья Дума, избранная на этой основе, была консервативной. В целом он поддерживал правительственные аграрные реформы и военную реорганизацию; и, хотя он критиковал бюрократические злоупотребления и правительственных советников, он пережил свой полный пятилетний срок.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас
Четвертая Дума тоже была консервативной. Но по мере развития Первой мировой войны правительство становилось все более неудовлетворенным некомпетентностью и халатностью правительства, особенно в вопросах снабжения армии.К весне 1915 года Дума превратилась в очаг оппозиции имперскому режиму. В начале мартовской революции 1917 года он учредил Временный комитет Думы, который сформировал первое Временное правительство и принял отречение Николая II.
После распада Советского Союза в 1991 году Российская Федерация в 1993 году заменила свою старую конституцию советской эпохи новым документом, который возродил название «Государственная Дума» для нижней палаты вновь созданного Федерального собрания, или российского национального государства. парламент.(В состав Совета Федерации входила верхняя палата.) Возрожденная Дума состояла из 450 депутатов, избранных всеобщим голосованием на четырехлетний срок. Половина депутатов Думы была избрана по пропорциональному представительству, а другая половина — по одномандатным округам. Возрожденная Дума была главной законодательной палатой и принимала закон большинством голосов. Федеральное собрание может отменить президентское вето на такой закон большинством в две трети голосов. Дума также имела право утверждать премьер-министра и других высокопоставленных правительственных чиновников, назначенных президентом.
Россия — Парламент
Россия Содержание
Парламент из 628 членов, именуемый Федеральным собранием, состоит из две палаты, Государственная Дума с 450 депутатами (нижняя палата) и 178 членов Совета Федерации (верхняя палата). Законодательная орган учрежден конституцией, утвержденной в декабре 1993 г. референдум. Первые выборы в Федеральное собрание прошли в г. в то же время — процедура, которую некоторые россияне критикуют как указание на Несоблюдение Ельциным конституционных тонкостей.Под конституции депутаты, избранные в декабре 1993 г., назывались «переходный», потому что они должны были служить только два года срок. В апреле 1994 г. законодатели, правительственные чиновники и многие другие видные бизнесмены и религиозные лидеры подписали «Гражданский «Соглашение», предложенное Ельциным, заложенное в течение двухлетнего периода. «переходный период» для воздержания от насилия, призывает к раннему президентские выборы или выборы в законодательные органы, а также попытки внести поправки в конституция.Это согласие и воспоминания о жестоком противостоянии предыдущий парламент с правительственными силами оказал определенное влияние в смягчение политической риторики в ближайшие два года.
Первые выборы в законодательные органы по новой конституции включали немного неровностей. Республики Татарстан и Чечня и Челябинская область бойкотировала голосование; это действие, наряду с другими расхождения, в результате которых было избрано всего 170 членов в Совет Федерации.Однако к середине 1994 года все места были заполнены, кроме те Чечни, которая продолжала провозглашать свою независимость. Все федеральные органы власти участвовали в законодательном гонок, хотя справедливость голосования в Чечне была нарушена продолжающийся конфликт там.
Федеральное собрание определено как постоянно действующий орган, означает, что сеанс непрерывный, за исключением обычного перерыва между весенними и осенними сессиями.Этот рабочий график отличает новый парламент от советского «штампованные» законодательные органы, собравшиеся всего за несколько дней каждый год. Новая конституция также требует, чтобы две палаты встречались. отдельно на сессиях, открытых для публики, хотя совместные встречи проводится для важных выступлений президента или иностранных лидеров.
депутатов Государственной Думы на постоянной основе работают над своим законодательством. обязанности; им не разрешается одновременно служить в местных законодательные органы или занимают государственные должности.Переходная оговорка в Конституция, однако, позволяла депутатам, избранным в декабре 1993 года, сохранить свою работу в правительстве, что позволило многим чиновники администрации Ельцина будут работать в парламенте. После парламентских выборов в декабре 1995 г. чиновники были вынуждены уйти в отставку, чтобы занять законодательные обязанности.
Несмотря на «переходный» характер, Федеральное Собрание В 1994-95 гг. За два года было принято около 500 законодательных актов.Когда новый парламент, созванный в январе 1996 г., депутатам был предоставлен каталог этих законов и были направлены на работу в соответствии с назначенными им комитеты для заполнения пробелов в существующем законодательстве, а также для разработки новых законы. Важным достижением законодательных сессий 1994-95 гг. Было прохождение первых двух частей нового гражданского кодекса, крайне необходимого обновить устаревшие положения советской эпохи. Новый код включен положения о договорных обязательствах, аренде, страховании, займах и кредите, партнерство и опека, а также другие юридические стандарты, необходимые для поддержки создания рыночной экономики.Работаем над несколькими законопроектами, был в комитете или в дебатах в зале в предыдущем законодательном органе возобновил в новом кузове. Точно так же несколько законопроектов, которые были у Ельцина вето были снова приняты новым законодательным органом.
Структура Федерального Собрания
Состав Совета Федерации обсуждался. незадолго до выборов 1995 года. Законодательство, возникшее в В декабре 1995 г., несмотря на возражения Совета Федерации, разъяснил формулировка конституции по этому вопросу путем предоставления совета ex officio места главам местных законодательных органов и администраций в каждом из восемьдесят девять субнациональных юрисдикций, то есть в общей сложности 178 мест.В состав Совета Федерации в 1996 г. входило около пятидесяти глав. руководители субнациональных юрисдикций, которые были назначены в их посты Ельцина в 1991-92 гг., затем выиграли всенародные выборы, тело в декабре 1993 года. Но закон 1995 года предусматривал популярные выборы руководителей во всех субнациональных юрисдикциях, в том числе те, которые по-прежнему управляются назначенцами президента. В лица, выбранные на этих выборах, затем займут места ex officio в Совете Федерации.
Каждая законодательная палата избирает председателя для контроля за внутренним процедуры камеры. Палаты также образуют комитеты и комиссии для решения отдельных типов вопросов. В отличие от комитетов и комиссии в предыдущих парламентах России и СССР, действующие в соответствии с конституцией 1993 г., несут значительную ответственность в разработке законодательства и проведении надзора. Они готовят и оценивать законопроекты, докладывать о законопроектах в свои палаты, проводить слушания и надзор за исполнением законов.По состоянию на начало 1996 г. было двадцать восемь комитетов и несколько специальных комиссий в Государственная Дума, двенадцать комитетов и две комиссии в Федерации. Совет. Совет Федерации создал меньше комитетов, потому что статуса по совместительству его членов, которые также занимают политические должности в субнациональных юрисдикциях. В 1996 году большинство комитетов в обеих Дома были сохранены в основной форме от предыдущего парламента. Согласно внутренней процедуре, депутат не может заседать более чем в одном комитет.К 1996 году многие комитеты Государственной Думы создали подкомитеты.
постов в комитетах распределяются при заезде в новый парламент. Общая политика предусматривает распределение председателей комитетов и членство в партиях и фракциях примерно пропорционально размеру их представительства. Однако в 1994 году Владимир Жириновский Либерально-демократическая партия России (Либерально-демократическая партия России — ЛДПР), занявшая второе место по количеству мест в на недавних выборах было отказано в председательстве всех, кроме одного ключевого, Комитет Государственной Думы по геополитике.
Законодательные полномочия
Две палаты Федерального Собрания обладают разными полномочиями и обязанности, с Государственной Думой более сильной. Федерация Совет, как следует из его названия и состава, в первую очередь занимается вопросы, вызывающие озабоченность субнациональных юрисдикций, такие как корректировки внутренним границам и указу президента об установлении военного закона или чрезвычайного положения. Как и верхняя камера, она также имеет обязанности по утверждению и снятию с должности генерального прокурора и подтверждение судей Конституционного суда, Верховного суда и Высший арбитражный суд по рекомендации президент.На Совет Федерации также возложена последняя решение, если Государственная Дума рекомендует отстранить президента от офис. Конституция также предписывает Совету Федерации рассматривать законопроекты, принятые нижней палатой по бюджетным, налоговым, и другие фискальные меры, а также вопросы, связанные с войной и миром и с ратификацией договора.
При рассмотрении и решении большинства законодательных вопросов, Однако у Совета Федерации меньше полномочий, чем у Государственной Думы.Все законопроекты, даже предложенные Советом Федерации, сначала должны быть рассматривается Государственной Думой. Если Совет Федерации отклонит законопроект принято Государственной Думой, две палаты могут образовать согласительную комиссия по разработке компромиссной версии законодательства. В Затем Государственная Дума голосует за компромиссный законопроект. Если Госдума возражает к предложениям верхней палаты в процессе примирения, это может проголосовать большинством в две трети голосов за отправку своей версии президенту на подпись.По совместительству характер работы Совета Федерации, его менее развитая структура комитетов и меньшие полномочия по отношению к Государственная Дума сделает его скорее консультативным и контрольным органом, чем Законодательная палата.
Потому что в Совет Федерации изначально входили многие региональные администраторов, назначенных Ельциным, этот орган часто поддерживал президента и возражал против законопроектов, одобренных Государственной Думой, в которых больше антиельцинских депутатов.Мощность верхней камеры для рассмотрения законопроекты, принятые нижней палатой, привели к неодобрению около половина таких законопроектов, требующих уступок Государственной Думы или голоса для преодоления возражений верхней палаты. В феврале 1996 г. двух палат пообещали попытаться избавиться от этой привычки, но споры в последующие месяцы, похоже, усилилась.
Государственная Дума утверждает назначение Премьер-министра, хотя он не имеет полномочий утверждать министров правительства.В право утверждать или отклонять премьер-министра сильно ограничено. Согласно конституции 1993 г., Государственная Дума должна принимать решения в рамках одна неделя для подтверждения или отклонения кандидата после того, как президент разместил имя этого человека в номинации. Если он отклоняет трех кандидатов, президент уполномочен назначать премьер-министра, распускать парламент и назначить новые выборы в законодательные органы.
Полномочия Государственной Думы по принуждению к отставке Правительства также сильно ограничено.Он может выразить вотум недоверия Правительство большинством голосов всех членов Государственной Думы, но президент может не принимать во внимание это голосование. Если же Государственная Дума повторяет вотум недоверия в течение трех месяцев, президент может уволить правительство. Но вероятность повторного недоверия голосование фактически запрещено конституционным положением, разрешающим президенту распустить Государственную Думу, а не Правительство в таком ситуация.Позиция правительства подкрепляется еще одним конституционное положение, которое позволяет правительству в любое время требовать вотума доверия Государственной Думы; отказ является основанием для президент о роспуске Думы.
Законодательный процесс
Законопроекты могут исходить либо от законодательной палаты, либо они могут представляются президентом, правительством, местными законодательными собраниями, Верховный суд, Конституционный суд или Высший суд Арбитраж.Законопроекты сначала рассматриваются в Государственной Думе. На принятие большинством полного состава Государственной Думы законопроект рассматривается Советом Федерации, у которого есть четырнадцать дней на размещение счет в своем календаре. Примирительные комиссии являются установленными порядок урегулирования разногласий в законопроектах, рассмотренных обеими палатами.
Конституционное положение, согласно которому законопроекты, касающиеся доходы и расходы могут рассматриваться «только в том случае, если Выводы правительства, как известно, «существенно ограничивают федеральные Сборочный контроль за государственными финансами.Однако законодательный орган может изменить финансовое законодательство, представленное Правительством позднее, что обеспечивает степень традиционного законодательного контроля над кошелек. Две палаты законодательного органа также имеют право преодолеть президентское вето в отношении законодательства. Конституция предусматривает высокий барьер для обхода, однако, требующий не менее двух третей голосование от общего числа членов обеих палат.
Столкновения власти, 1993-96
Хотя конституция 1993 г. ослабила их позиции по отношению к президентство, парламенты, избранные в 1993 и 1995 годах, тем не менее использовали их полномочия формировать законодательство в соответствии со своими собственными принципами и бросить вызов Ельцину по некоторым вопросам.Ранним примером был февральский 1994 г. Голосование в Государственной Думе по амнистии лидеров московского переворота 1991 года. Ельцин категорически осудил эту акцию, хотя конституционная компетенция Государственной Думы. В октябре 1994 г. Законодательные палаты приняли закон о вето Ельцина, требующий Правительству ежеквартально представлять отчеты о расходах бюджета в Государственной Думы и придерживаться других бюджетных рекомендаций.
В ходе самого значительного столкновения исполнительной и законодательной власти с 1993 г. Госдума подавляющим большинством голосов выразила недоверие правительству в июне 1995 г.Голосование было вызвано рейдом чеченских повстанцев в соседний российский город Буденновск, где повстанцы смогли взять в заложники более 1000 человек. Недовольство ельцинским экономическим Реформы также были фактором голосования. Второе вотум недоверия не удалось перевезти в начале июля. В марте 1996 года Государственная Дума снова рассердил Ельцина, проголосовав за отмену декабрьской резолюции 1991 г. Верховный Совет России отменил договор 1922 года, согласно которому Советский Союз был основан.Эта резолюция подготовила почву для образование Содружества Независимых Государств.
В своем обращении к федерации в феврале 1996 г., Ельцин поблагодарил предыдущий парламент за принятие ряда важных законов, и он с облегчением отметил «гражданское» постановление Конфликт недоверия в июне 1995 года. Однако он жаловался, что Федеральное собрание не приняло мер по таким вопросам, как частная собственность. земли, налоговый кодекс и судебная реформа.Ельцин также критиковал законодательство, которое он был вынужден вернуться в парламент, потому что это противоречило конституции и действующему закону, а также законодательным попытки принять налоговое законодательство в нарушение конституционного Постановление о том, что такие законопроекты должны быть предварительно одобрены Правительством. Он отметил, что он продолжит использовать свое право вето против плохо составленных законопроекты и его право издавать указы по вопросам, которые он считал важными, и что такие указы будут оставаться в силе до тех пор, пока не будут приняты соответствующие законы.В марте 1996 года Государственная Дума приняла постановление, требующее от Ельцина воздерживаться от возврата законопроектов в парламент на доработку, аргументируя что президент был обязан либо подписывать законопроекты, либо наложить на них вето.
Подробнее о Правительстве Россия.
Пользовательский поиск
Источник: Библиотека Конгресса США
В Государственную Думу внесен законопроект о праве Путина на переизбрание — Российская политика и дипломатия
МОСКВА, 17 ноября./ ТАСС /. Депутаты Госдумы Павел Крашенинников и Ольга Савастьянова, а также сенатор Андрей Клишас внесли в Госдуму законопроект о реализации поправки к Конституции, дающей действующему президенту России Владимиру Путину право вновь баллотироваться на пост главы государства. . Соответствующий документ опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.
«Положение Конституции Российской Федерации, ограничивающее количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять обязанности Президента Российской Федерации, применяется к физическому лицу, занимавшему и / или исполняющему обязанности Президента Российской Федерации. без учета количества сроков, которые он отбыл и / или исполняет в этом качестве на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вводящей соответствующее ограничение и не исключающей для него возможности исполнять обязанности Президент Российской Федерации в сроки, предусмотренные указанным положением », — говорится в тексте.
В целях разработки новых конституционных положений законопроект также вводит дополнительные требования к кандидатам в президенты.
«Гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства или вида на жительство, может быть избран Президентом Российской Федерации », — говорится в документе. Требование об отсутствии иностранного гражданства не распространяется на тех российских граждан, «которые ранее имели гражданство страны, которая была принята или часть которой была принята в Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.«
10 марта, рассматривая во втором чтении законопроект об изменении Конституции, Госдума приняла поправку депутата Валентины Терешковой о праве действующего президента баллотироваться на новый срок. Глава государства во время выступления в нижней палате парламента поддержал инициативу при условии ее рассмотрения в Конституционном суде РФ. 16 марта Конституционный суд пояснил, что предложенная поправка соответствует основному закону и не противоречит постановлению Конституционного суда от 1998 года.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (Государственная Дума), Надзор
Государственной Думой принято
Название парламента (общее / переведенное) Федеральное собрание / Федеральное собрание
Структура парламента Двухкамерный
Название камеры Государственная Дума
Родственная палата (для двухпалатных парламентов) Советские Федерации / Совет Федерации
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Тип политического режима полупрезидентский
Банкноты Президент является главой государства и гарантом Конституции, прав и свобод граждан и личности (статья 80 Конституции).Президент принимает меры по защите суверенитета федерации, ее независимости и государственной целостности, а также меры по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия всех органов государственной власти. Федеральное Собрание Российской Федерации состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
Глава исполнительной власти Президент Федерации
Банкноты Президент определяет руководящие принципы внутренней и внешней политики и представляет федерацию внутри страны и в международных отношениях.Исполнительная власть осуществляется Правительством, состоящим из председателя, заместителя председателя и федеральных министерств (статья 110 Конституции).
Порядок назначения руководителя Президент избирается гражданами прямым голосованием на основе всеобщего и равного избирательного права (статья 81 Конституции). Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом более двух сроков подряд. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы (статья 111 Конституции).Предложение о кандидате на этот пост подается не позднее, чем через две недели после вступления в должность вновь избранного президента, или после отставки правительства, или через неделю после того, как дом отклонил кандидата. Кандидатура, выдвинутая Президентом на пост Председателя Правительства, рассматривается палатой в течение недели после внесения кандидатуры.
Срок полномочий исполнительной власти и совпадение со сроком полномочий законодательной власти Президент избирается на четыре года, как и члены обеих палат парламента.
Несовместимость функций члена исполнительной власти и члена парламента Есть Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти или местного самоуправления (часть 2 статьи 97 Конституции).
Роспуск парламента Есть
Он или она может также распустить Государственную Думу, если она вынесет вотум недоверия Правительству, и, если Президент решил отклонить это решение, палата вновь выразит недоверие Правительству в течение следующих трех месяцев.
Если палата распускается, Президент устанавливает дату выборов, так что вновь избранная Дума собирается не позднее, чем через четыре месяца с момента роспуска. Палата не может быть распущена на основании отклоненного вотума недоверия Правительству в течение одного года после его избрания. Палата также не может быть распущена с момента выдвижения обвинения против Президента до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу.
ПОДОТЧЕТНОСТЬ
Подотчетность правительства парламенту Есть Правительство подотчетно парламенту коллективно.
Условия надзора
Устные и письменные вопросы парламентариев
членов правительства приглашены на заседания обеих палат парламента для ответов на вопросы парламентариев.Присутствие министров обязательно.
Правительственные отчеты Парламенту
Президент обращается к Федеральному собранию с ежегодным посланием о ситуации в стране и о направлениях внутренней и внешней политики государства (статья 84.f Конституции).
Меры
Вотум доверия государственным программам и / или законодательным предложениям
Председатель Правительства может поставить перед палатой вопрос о доверии (Статья 117.4 Конституции). Если палата отклоняет вотум доверия, президент в течение семи дней принимает решение об отставке правительства или распускает палату и объявляет новые выборы. Если Правительство уходит в отставку, оно продолжает работать по поручению Президента до тех пор, пока не будет сформировано новое Правительство.
Выражения недоверия и вотума недоверия (подотчет)
Президент может принять решение об отставке Правительства, или палата может вынести вотум недоверия Правительству (статья 117 Конституции).
Президент может принять такое решение по своему усмотрению. Решение о вотуме недоверия принимается большинством голосов от общего числа депутатов палаты. После того, как палата вынесла вотум недоверия правительству, президент может объявить об отставке правительства или отклонить решение палаты.
Если палата выносит новый вотум недоверия правительству, президент объявляет об отставке правительства или распускает палату.В первом случае председатель правительства уходит в отставку вместе со своим кабинетом.
Увольнение и / или импичмент государственных и других государственных служащих (подотчет)
Обстоятельства и заинтересованные лица
Президент прекращает осуществлять свои полномочия до истечения срока своих полномочий в случае его или ее отставки, его или ее постоянной неспособности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья или его или ее отстранения от должности (Статья 92.2 Конституции). Ему может быть предъявлен импичмент Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого Государственной Думой и подтвержденного заключением Верховного Суда о наличии у него состава преступления. действиями, а также заключением Конституционного суда, подтверждающим соблюдение правил предъявления обвинений (статья 93 Конституции).
Решение палаты о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее одной трети. депутатов палаты и с заключением специальной комиссии, созданной палатой.Решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимается не позднее чем через три месяца после выдвижения Палатой обвинения против него. Если решение Совета не будет принято в течение этого времени, обвинение против Президента считается отклоненным.
В случае принятия Советом решения об импичменте выборы Президента проводятся не позднее чем через три месяца после прекращения полномочий за короткий срок.Во всех случаях, когда Президент не может выполнять свои обязанности, они временно исполняются Председателем Правительства. Исполняющий обязанности президента не имеет права распускать палату, назначать референдум или изменять положения Конституции.
Применялись ли эти процедуры?
Не доступен
НАДЗОР ЗА ДЕЙСТВИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Контроль за действиями Правительства Есть Парламент осуществляет надзор за действиями федерального правительства.
Средства и условия надзора
Обе палаты парламента могут создавать комитеты и комиссии и проводить парламентские слушания по вопросам, входящим в их компетенцию (статья 101.3 Конституции).
Комитеты по расследованию и миссии при государственных ведомствах
Не доступен
Устные и письменные вопросы парламентариев
Парламентарии могут задавать Правительству устные и письменные вопросы, для которых они должны направить парламентский запрос.Крайний срок для ответа от правительства — 15 дней со дня получения вопроса.
Роль парламента в назначении высших государственных чиновников
Президент представляет Государственной Думе (i) кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка и (ii) кандидатов для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатом на должность генерального прокурора (статья 83 Конституции).После консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями обеих палат Президент назначает дипломатических представителей федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Отчеты о деятельности органов государственного управления и государственных служб или учреждений
Парламент осуществляет надзор за действиями правительства посредством отчетов о деятельности, которые определенные государственные учреждения обязаны представлять ежегодно.
Представительство Парламента в руководящих органах государственного управления
Не применимо
Наличие уполномоченного по правам человека Есть
Методика назначения руководителя
К компетенции Государственной Думы относится назначение и освобождение Уполномоченного по правам человека (статья 103.i Конституции).
Связь с парламентом
Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы, поступающие от граждан федерации, иностранных граждан-резидентов и лиц без гражданства.
БЮДЖЕТНЫЙ НАДЗОР
Консультации парламента при подготовке национального бюджета № Правительство формирует и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет (статья 114.а Конституции).
Условия надзора
Рассмотрение закона о бюджете / финансах Парламентом
федеральных законов (статья 105 Конституции). Принятые палатой о федеральном бюджете федеральные законы подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации (ст. 106.а Конституции).
Отчеты комитетов по бюджету / финансам
Не доступен
Поднадзорные поля
Не доступен
Бюджет специальных отделов
Не доступен
Роль парламента в национальных планах развития
Не доступен
Крайний срок Парламента для рассмотрения и принятия закона о бюджете / финансах Не доступен
Последствия неприятия Парламентом закона о бюджете / финансах Не доступен
Бюджетная автономия парламента Есть У Государственной Думы есть свой бюджет, который основан на балансе расходов дома.
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ РАСХОДАМИ
Оценка государственных расходов
Парламент ежегодно утверждает государственные расходы Есть Правительство обеспечивает исполнение бюджета и представляет в Государственную Думу годовой отчет об исполнении бюджета (Aricle114.а Конституции).
Парламентский надзор за публичными компаниями № Не применимо
Условия надзора
Орган по проверке бухгалтерских книг Правительства и методика назначения
Для контроля за исполнением федерального бюджета обе палаты парламента создают Счетную палату, состав и порядок работы которой устанавливаются законом (статья 101.5 Конституции). Палата назначает и может уволить председателя и половину аудиторов палаты.
Отчеты государственного аудитора
Годовой отчет Счетной палаты подается в обе палаты парламента.
Правительство также представляет в Государственную Думу ежеквартальные отчеты об исполнении федерального бюджета (статья 114.а Конституции).
НАДЗОР ЗА ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКОЙ
Комитет по международным отношениям (подотчет)
Функции комитета
Не доступен
Не доступен
Состав комитета
Не доступен
Двусторонние визиты в Парламент, межпарламентские конференции и информационные миссии за границу
Не доступен
Пленарные дебаты по вопросам внешней политики
Не доступен
Участие парламента
Участие парламента в межправительственных встречах
Не доступен
Условия и процедуры ратификации международных договоров и соглашений (подотчет)
Президент управляет внешней политикой, ведет переговоры, подписывает международные договоры и соглашения и подписывает ратификационные грамоты (статья 86 Конституции).Принятые Государственной Думой федеральные законы о ратификации и денонсации международных договоров и соглашений подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации (статья 106.d Конституции).
Другие механизмы участия парламента во внешней политике
Не доступен
НАДЗОР ЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКОЙ ОБОРОНЫ
Комитет национальной обороны (подотчет)
Функции комитета
Не доступен
Не доступен
Состав комитета
Не доступен
Парламентский надзор за государственными компаниями по производству оружия Не доступен
Обстоятельства и участие
Условия и процедуры в случае войны, вооруженного нападения или чрезвычайного положения
Президент может ввести военное положение на территории или в определенных ее частях и немедленно информирует об этом обе палаты парламента.Принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам мира и войны подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации (статья 106.j Конституции).
Роль парламента в отправке войск за границу
В ведение Совета Федерации входит решение о возможности использования вооруженных сил за пределами территории федерации (ст. 102.d Конституции).
Другие механизмы участия парламента в национальной оборонной политике
Не доступен
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Обстоятельства Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами (статья 87 Конституции).В случае акта агрессии или прямой угрозы агрессии он или она может ввести военное положение на территории федерации или в определенных ее частях и немедленно информирует обе палаты парламента. Президент может также, при определенных обстоятельствах, ввести чрезвычайное положение на территории федерации или в определенных ее частях и немедленно уведомить об этом обе палаты парламента. К компетенции Совета Федерации относится утверждение указа Президента о введении военного положения и утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения (статья 102 Конституции).
Может ли парламент выступить с инициативой объявления чрезвычайного положения №
Последствия чрезвычайного положения для парламента Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории федерации, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента.
ПРОВЕРКА КОНСТИТУЦИОННОСТИ И ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Условия надзора
Орган, определяющий конституционность законов
Специализированный орган / Конституционный суд 19 судей Конституционного Суда назначаются Советом Федерации по предложению Президента (статья 128 Конституции).
Конституционный суд по запросу президента, каждой палаты парламента, одной пятой членов палаты, правительства, Верховного суда или Высшего арбитражного суда или других органов законодательной или исполнительной власти в федерации рассматривает дела о соответствии Конституции (i) федеральных законов или нормативных актов, (ii) конституций и других нормативных актов республик, (iii) договоров, заключенных между органами государственной власти, и (iv) международных договоров и соглашения, не вступившие в силу (статья 125.2 Конституции).
Суд также разрешает споры по юридическим вопросам между (i) федеральными органами государственной власти, (ii) государственной властью федерации и субъектов федерации, и (iii) высшими органами государственной власти субъектов. федерации. По жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по ходатайству суда Суд проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.По запросу президента, парламента, правительства или других органов законодательной власти дает свое толкование Конституции. Признанные неконституционными акты или их отдельные положения утрачивают силу. Международные договоры и соглашения, не соответствующие Конституции, не подлежат исполнению и применению.
Оценка законов № Не применимо
Меры
.

РубрикаРазное

Конституция госдума: Конституция РФ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 5. Федеральное Собрание (ст. ст. 94-109)

Госдума одобрила закон в защиту традиционных ценностей — Российская газета

Госдума приняла законопроект об обнулении сроков Путина | Новости из Германии о России | DW

Поправки к Конституции РФ

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам: план фальсификаций перевыполнен?

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам к конституции: победа Путина?

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Поправки в конституцию: Путин укрощает Россию

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам в конституцию, или Роль Памфиловой

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам к конституции, или Божий промысел

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Поправки — к конституции, а голосуешь — за Путина

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Обнуление сроков Путина: дискомфорт президенту не грозит

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам в конституцию, или Роль Памфиловой

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Поправки в конституцию: Путин укрощает Россию

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Поправки к конституции — залог политического долголетия Путина

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам в конституцию: идти или не идти?

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Поправки в конституцию и вечный вопрос российской оппозиции

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам в конституцию, или Коронавирус не помеха

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Когда пройдет голосование по поправкам в Конституцию РФ?

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Кому от поправок к Конституции России плохо стало?

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Обнуление по-путински: как президент РФ решил остаться навсегда

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Зачем на самом деле нужны поправки в Конституцию РФ?

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Какие еще поправки в Конституцию РФ ждут россиян?

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Что станет с Конституцией России после предложений Путина

Госдума за полгода не реализовала ни одной социальной поправки к Конституции. Ими займутся ближе к выборам

Первым делом — обнуление

Самые популярные поправки — на потом

Путин внес в Госдуму законопроекты в развитие новых норм Конституции

АНОНС: Конституция и поддержка граждан и бизнеса в пандемию: Госдума завершает весеннюю сессию | 21.

Глава 5. Федеральное Собрание

Глава 5. Федеральное Собрание

Какие изменения будут в Конституции РФ?

Государственная Дума и российская политика

Дума | Определение, факты и история

Россия — Парламент

Структура Федерального Собрания

Законодательные полномочия

Законодательный процесс

Столкновения власти, 1993-96

В Государственную Думу внесен законопроект о праве Путина на переизбрание — Российская политика и дипломатия

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (Государственная Дума), Надзор

Добавить комментарий Отменить ответ