Конституционное право это отрасль права: ТЕМА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ

«РАВНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ ПОД ЗАКОНОМ» — эти слова, написанные над главным входом в здание Верховного суда, выражают окончательную ответственность Верховного суда Соединенных Штатов. Суд является высшим трибуналом в стране для всех дел и споров, возникающих в соответствии с Конституцией или законами Соединенных Штатов. Как высший арбитр закона, Суд обязан обеспечить американскому народу обещание равного правосудия в соответствии с законом и, таким образом, также действует как хранитель и толкователь Конституции.

Верховный суд является «явно американским по концепции и функциям», как заметил председатель Верховного суда Чарльз Эванс Хьюз. Немногие другие суды в мире обладают такими же полномочиями по толкованию конституции, и ни один из них не пользовался ими так долго и с таким большим влиянием. Полтора века назад французский политический обозреватель Алексис де Токвиль отмечал уникальное место Верховного суда в истории народов и юриспруденции. «Представительная система правления была принята в нескольких государствах Европы, — заметил он, — но я не знаю, чтобы какая-либо нация земного шара до сих пор организовала судебную власть таким же образом, как американцы.. . . Никогда и ни один народ не создавал более внушительной судебной власти».

Уникальное положение Верховного суда во многом обусловлено глубокой приверженностью американского народа верховенству закона и конституционному правительству. Соединенные Штаты продемонстрировали беспрецедентную решимость сохранить и защитить свою писаную Конституцию, предоставив тем самым американскому «эксперименту в области демократии» самую старую действующую писаную Конституцию.

Конституция Соединенных Штатов представляет собой тщательно сбалансированный документ.Он предназначен для обеспечения национального правительства, достаточно сильного и гибкого для удовлетворения потребностей республики, но в то же время достаточно ограниченного и справедливого для защиты гарантированных прав граждан; он позволяет найти баланс между потребностью общества в порядке и правом личности на свободу. Для достижения этих целей создатели Конституции создали три независимые и равноправные ветви власти. То, что эта Конституция обеспечила непрерывное демократическое правление, несмотря на периодическое напряжение более чем двух столетий, иллюстрирует гениальность американской системы правления.

Сложная роль Верховного суда в этой системе проистекает из его полномочий признавать недействительными законы или акты исполнительной власти, которые, по решению суда, противоречат Конституции. Эта власть «судебного надзора» возложила на Суд решающую ответственность за обеспечение прав личности, а также за поддержание «живой Конституции», широкие положения которой постоянно применяются к новым сложным ситуациям.

Хотя функция судебного надзора прямо не предусмотрена в Конституции, она предполагалась до принятия этого документа.До 1789 года суды штатов уже отменяли законодательные акты, противоречащие конституциям штатов. Более того, многие отцы-основатели ожидали, что Верховный суд возьмет на себя эту роль в отношении Конституции; Александр Гамильтон и Джеймс Мэдисон, например, подчеркивали важность судебного надзора в «Записках федералистов», призывавших к принятию Конституции.

Гамильтон писал, что с помощью практики судебного надзора Суд гарантировал, что воля всего народа, выраженная в его Конституции, будет выше воли законодательного органа, статуты которого могут выражать лишь временную волю части народа. люди.А Мэдисон писал, что толкование конституции должно быть оставлено на усмотрение независимых судей, а не на суматоху и конфликты политического процесса. Мэдисон утверждал, что если бы каждый конституционный вопрос решался путем публичных политических переговоров, Конституция превратилась бы в поле битвы конкурирующих фракций, политических страстей и партийного духа.

Несмотря на эту предысторию, полномочия Суда в отношении судебного надзора не были подтверждены до 1803 года, когда на них сослался председатель Верховного суда Джон Маршалл в деле Marbury v.Мэдисон. В этом решении председатель Верховного суда утверждал, что обязанность Верховного суда отменить неконституционное законодательство является необходимым следствием его клятвенной обязанности соблюдать Конституцию. Эта клятва не могла быть выполнена никаким другим способом. «Определенно прерогативой судебного департамента является определение того, что такое закон», — заявил он.

Оглядываясь назад, становится очевидным, что конституционное толкование и применение были необходимы в силу самой природы Конституции.Отцы-основатели мудро сформулировали этот документ в довольно общих чертах, оставив его открытым для дальнейшей доработки с учетом изменяющихся условий. Как отметил председатель Верховного суда Маршалл в деле «Маккаллох против Мэриленда», конституция, пытающаяся подробно описать каждый аспект своего собственного применения, «будет частью многословия правового кодекса и едва ли может быть воспринята человеческим разумом… Ее природа, следовательно, требует, чтобы были отмечены только его большие очертания, обозначены его важные объекты, а второстепенные ингредиенты, составляющие эти объекты, были выведены из природы самих объектов.»

Конституция ограничивает суд рассмотрением «дел» и «споров». Джон Джей, первый председатель Верховного суда, прояснил эту сдержанность в начале истории Суда, отказавшись консультировать президента Джорджа Вашингтона по конституционным последствиям предлагаемого внешнеполитического решения. Суд не дает консультативных заключений; скорее, его функция ограничивается только решением конкретных дел.

Судьи должны проявлять значительную свободу действий при принятии решения о том, какие дела рассматривать, поскольку ежегодно в Верховный суд подается примерно 7 000–8 000 гражданских и уголовных дел из различных судов штатов и федеральных судов. Верховный суд также обладает «юрисдикцией первой инстанции» в очень небольшом числе дел, возникающих в связи со спорами между штатами или между штатом и федеральным правительством.

Когда Верховный суд выносит решение по конституционному вопросу, это решение является практически окончательным; его решения могут быть изменены только редко используемой процедурой внесения поправок в конституцию или новым постановлением Суда. Однако, когда Суд интерпретирует закон, могут быть предприняты новые законодательные меры.

Председатель Верховного суда Маршалл выразил трудности, с которыми сталкивается Верховный суд в деле сохранения свободного правительства, отметив: «Мы никогда не должны забывать, что мы разъясняем конституцию…. . предназначены для существования в грядущие века и, следовательно, должны быть приспособлены к различным кризисам человеческих дел».

Конституция Флориды – Сенат Флориды

(a) С даты вступления в силу настоящей редакции окружной суперинтендант государственного образования каждого округа становится и на оставшийся срок службы, должен быть заведующим школами этого округа.

(b)  Метод отбора окружного суперинтенданта государственного образования каждого округа, предусмотренный Конституцией 1885 г. с поправками или в соответствии с ней, применяется к отбору окружного суперинтенданта школ до тех пор, пока не будет изменен, как указано в настоящем документе.

(a) Все законы, действующие на момент принятия этой редакции, в части, не противоречащей ей, остаются в силе до истечения срока их действия или до отмены.

(b) Все законы, которые в соответствии с Конституцией 1885 года с внесенными в нее поправками применяются к государственному суперинтенданту государственного образования, а те, которые применяются к окружному суперинтенданту государственного образования, в соответствии с этой редакцией применяются, соответственно, к государственному комиссару образования и районного заведующего школами.

(a) Все иски, права исков, требования, контракты и обязательства отдельных лиц, корпораций и государственных органов или агентств, существующие на дату вступления в силу настоящей редакции, остаются в силе, как если бы эта редакция не был принят. Все налоги, пени, штрафы и конфискации, причитающиеся государству в соответствии с Конституцией 1885 г. с поправками, должны принадлежать государству в соответствии с этой редакцией, и все приговоры в качестве наказания за преступление должны исполняться в соответствии с их условиями.

(b) Эта поправка не имеет обратной силы, чтобы создать какие-либо права или обязанности, которые не существовали в соответствии с Конституцией 1885 г. с поправками, основанными на событиях, имевших место до принятия этой поправки.

(1) 1 Статья IX, Раздел 17, Конституции 1885 г. с поправками, существовавшей непосредственно перед тем, как эта Конституция, пересмотренная в 1968 г., вступила в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этой редакции в такой же полной мере, как если бы включены в настоящий документ дословно, за исключением налоговых облигаций, налоговых сертификатов или других доказательств задолженности, выпущенных в дальнейшем в соответствии с ними, которые могут быть выпущены агентством штата, уполномоченным на это законом.

С учетом требований первого абзаца настоящего подраздела (а)(2), начиная с 1 июля 1975 г., все доходы от налогов, полученных от валовых поступлений налогов, взимаемых с каждого лица, включая муниципалитеты, в том виде, в каком они предусмотрены и взимаются в соответствии с положениями главы 203 Устава Флориды, с внесением в эту главу время от времени поправок, по мере накопления средств они помещаются в трастовый фонд, известный как «трастовый фонд капитальных затрат на государственное образование и обслуживание долга» в государственной казны (далее именуемый «фонд капитальных затрат»), и используется только в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Управление фондом капитальных вложений осуществляется советом по образованию штата, созданным и сформированным в соответствии с разделом 2 статьи IX Конституции Флориды в редакции 1968 года (далее именуемой «совет штата»), или таким другим органом штата, который впоследствии по закону унаследует полномочия, обязанности и функции совета штата, включая полномочия, обязанности и функции совета штата, предусмотренные в настоящем подразделе (а)(2). Совет штата является юридическим лицом и должен иметь все полномочия, предусмотренные настоящим документом, в дополнение ко всем другим конституционным и установленным законом полномочиям, связанным с целями настоящего подраздела (а)(2) до настоящего времени или в будущем, возложенными законом на совет штата, или его предшественник, созданный Конституцией 1885 г. с поправками.

Государственные облигации, заявляющие о полном доверии и кредите штата, могут быть выпущены без голосования избирателей советом штата в соответствии с законом для финансирования или рефинансирования капитальных проектов, ранее санкционированных законодательным органом, и любых целей, сопутствующих или сопутствующих им , для государственной системы народного образования, предусмотренной в части 1 статьи IX настоящей Конституции (далее именуемой «государственная система»), включая, но не ограничиваясь, высшие учебные заведения, общественные колледжи, профессионально-технические училища или народные школы , как определено сейчас или может быть определено в будущем законом. Все такие облигации должны быть погашены не позднее чем через тридцать лет после даты их выпуска. Все другие сведения о таких облигациях должны соответствовать закону или процедурам, санкционирующим такие облигации; при условии, однако, что никакие облигации, за исключением облигаций рефинансирования, не должны быть выпущены, и никакие доходы не должны расходоваться на стоимость любого капитального проекта, если только такой проект не был санкционирован законодательным органом.

Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом (a)(2), в первую очередь подлежат оплате за счет таких доходов, полученных от налогов на валовую выручку, и должны быть дополнительно обеспечены полным доверием и доверием государства.Такие облигации никогда не должны быть выпущены на сумму, превышающую девяносто процентов от суммы, которая, по мнению совета штата, может быть обслужена за счет доходов, полученных от налогов на валовую выручку, начисляемых впоследствии в соответствии с положениями настоящего подраздела (а)(2), и такие определение должно быть окончательным.

Средства фонда капитальных затрат в каждом финансовом году должны использоваться только для следующих целей и в следующем порядке очередности:

a. Для выплаты основной суммы долга и процентов по любым облигациям со сроком погашения в таком финансовом году;

б.Для внесения в любые резервные фонды, предусмотренные в процедурах, санкционирующих выпуск облигаций, любых сумм, которые должны быть депонированы в такие резервные фонды в таком финансовом году;

в. Для прямой оплаты стоимости или любой части стоимости любого капитального проекта для государственной системы, ранее санкционированного законодательным органом, или для покупки или погашения находящихся в обращении облигаций в соответствии с положениями процедуры, которая санкционировала выпуск таких облигаций или с целью обслуживания, восстановления или ремонта существующих государственных образовательных учреждений.

(b) ВОЗМЕЩЕНИЕ ОБЛИГАЦИЙ. Облигации доходов для финансирования стоимости капитальных проектов штата, выпущенные до даты вступления в силу этого пересмотра, включая проекты магистрали штата Флорида или ее правопреемника, но исключая все части системы автомобильных дорог штата, могут быть возмещены в соответствии с законом без права голоса. избирателей по более низкой чистой средней процентной ставке за счет выпуска облигаций со сроком погашения не позднее погашения обязательств, обеспеченных только теми же доходами.

(1)  Государственный налог, обозначенный как «второй налог на газ», в размере двух центов за галлон на бензин и другие подобные продукты из нефти и эквивалентный налог на другие источники энергии, используемые для приведения в движение автомобилей, взимаемый в соответствии со статьей 4 IX, разделом 16. , Конституции 1885 г. с поправками, настоящим продолжается. Поступления от указанного налога ежемесячно зачисляются в фонд распределения государственных дорог государственной казны.

(2) 4 Статья IX, Раздел 16 Конституции 1885 г. с поправками, принимается настоящей ссылкой как часть этого пересмотра в такой полной мере, как если бы она была включена сюда дословно, с целью обеспечения того, что после даты вступления в силу настоящего Поступления от упомянутого в нем «второго налога на газ» должны быть распределены между несколькими округами в соответствии с формулой, указанной в нем, в той мере, в какой это необходимо для выполнения всех обязательств перед или в интересах держателей облигаций, налоговых сертификатов и сертификаты налогового ожидания или любые их возмещения, обеспеченные любой частью «второго налога на газ.

(3)  Никакие средства, которые предполагается выделить в соответствии с формулой, изложенной в статье IX, раздел 16, Конституции 1885 года с поправками, не могут быть заложены в качестве обеспечения любых обязательств, выпущенных или заключенных впоследствии, за исключением того, что любые непогашенные обязательства, ранее выпущенные залоговые доходы, распределенные в соответствии с указанным 4Статьей IX, Разделом 16, могут быть возмещены по более низкой средней чистой процентной ставке путем выпуска рефинансируемых облигаций, срок погашения которых не позднее срока возмещения обязательств, обеспеченных теми же доходами и любым другим разрешенным обеспечением в пункте (5) настоящего подраздела.

(4) С учетом требований пункта (2) настоящего подраздела и после оплаты административных расходов «второй налог на газ» распределяется на счет каждого из нескольких округов в суммах, определяемых следующим образом. : Первоначальное распределение должно составлять одну четвертую от отношения площади округа к площади штата, одну четвертую от отношения общей численности населения округа к общей численности населения штата в соответствии с последней доступной федеральной переписью и одну -половина отношения общего «второго налога на газ», взимаемого с розничных продаж или использования в каждом округе, к общему количеству, собранному во всех округах штата в течение предыдущего финансового года. Если ежегодные требования по обслуживанию долга по любым обязательствам, выпущенным для какого-либо округа, включая любые дефициты за предыдущие годы, обеспеченные в соответствии с параграфом (2) настоящего подраздела, превышают сумму, которая была бы распределена на этот округ в соответствии с формулой, изложенной в этом параграфе, суммы, выделяемые другим округам, пропорционально уменьшаются.

(5) Средства, выделенные в соответствии с пунктами (2) и (4) настоящего подраздела, находятся в ведении государственного административного совета, созданного в соответствии со статьей IV, разделом 4.Совет должен переводить доходы от «второго налога на газ» на счет каждого округа для использования в указанном округе следующим образом: восемьдесят процентов государственному агентству, осуществляющему надзор за системой государственных дорог, и двадцать процентов руководящему органу округа. Процент, выделенный округу, может быть увеличен по общему закону. Доходы от «второго налога на газ», подлежащие распределению между несколькими округами в соответствии с настоящим параграфом (5), должны быть использованы в первую очередь для оплаты обязательств по залоговым доходам, распределенным в соответствии со статьей IX, разделом 16, Конституции 1885 г. , как внесены поправки и их возмещение; во-вторых, для оплаты обслуживания долга по облигациям, выпущенным в соответствии с настоящей частью (5), для финансирования приобретения и строительства дорог, как это определено законом; и в-третьих, для приобретения и строительства дорог и содержания дорог в соответствии с законом.Если это разрешено законом, государственные облигации, заявляющие о полной вере и кредите штата, могут быть выпущены без каких-либо выборов: (i) для возмещения обязательств, обеспеченных любой частью «второго налога на газ», выделенного округу в соответствии со статьей 4, разделом 16 IX. , Конституции 1885 г. с поправками; (ii) финансировать приобретение и строительство дорог в округе с одобрения руководящего органа округа и государственного агентства, осуществляющего надзор за системой государственных дорог; и (iii) для возмещения обязательств, обеспеченных любой частью «второго налога на газ», распределенного в соответствии с пунктом 9(c)(4).Такие облигации не могут быть выпущены, если государственное налоговое агентство, созданное в соответствии с законом, не определило, что ни в одном государственном финансовом году требования по обслуживанию долга по облигациям и всем другим облигациям, обеспеченным заложенной частью «второго налога на газ», не распределяются на превышает семьдесят пять процентов залоговой части «второго налога на газ», выделенного этому округу за предыдущий финансовый год штата, залоговых чистых сборов за проезд с существующих объектов, собранных в предыдущем финансовом году штата, и годовой средние чистые дорожные сборы, ожидаемые в течение первых пяти государственных финансовых лет работы новых проектов, подлежащих финансированию, и любые другие юридически доступные заложенные доходы, собранные в предыдущем финансовом году штата. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом, подлежат оплате, в основном, за счет заложенных дорожных сборов, заложенных частей «второго налога на газ», отнесенных к этому округу, и любых других заложенных доходов, и срок их погашения не позднее сорока лет с даты выпуска.

(1) 5Статья XII, Раздел 9, Подраздел (d) этой конституции с поправками (которая, посредством ссылки, приняла 6Статью XII, Раздел 18, Конституции 1885 года с поправками), поскольку то же самое существовало непосредственно перед Дата вступления в силу этой поправки принимается настоящей ссылкой как часть этой поправки, как если бы она была включена в нее дословно, с целью обеспечения того, чтобы после даты вступления в силу этой поправки первые поступления от доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств, упомянутые в нем, распределяются ежегодно между несколькими округами в соотношении количества учебных единиц в каждом округе, при этом то же самое является совпадающим со школьным округом каждого округа, как это предусмотрено в Статье IX, Разделе 4, Подпункте (а) настоящего конституции, в каждом году, рассчитанном, как это предусмотрено в ней, в той мере, в какой это необходимо для выполнения всех обязательств перед или в интересах держателей облигаций или выданных свидетельств об ожидаемом налоге на транспортные средства до даты вступления в силу настоящей поправки или любого ее возмещения, обеспеченного любой частью таких доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств.

(2)  Ежегодное распределение средств между несколькими округами в соответствии с формулой, указанной в статье XII, разделе 9, подразделе (d) этой конституции с поправками, не предполагается, поскольку она существовала непосредственно перед датой вступления в силу этой поправки. должны быть заложены в качестве обеспечения любых обязательств, выпущенных или заключенных в будущем, за исключением того, что любые непогашенные обязательства, ранее выпущенные в залог таких средств, могут быть возмещены путем выпуска облигаций возмещения.

(3) С учетом требований параграфа (1) настоящего подраздела (d) начиная с 1 июля 1973 г. первые поступления от доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств (далее именуемые «доходы от лицензирования автотранспортных средств»), сумма, необходимая для соблюдения положений настоящей поправки, ежемесячно помещается в фонд капитальных расходов и обслуживания долга школьного округа и муниципального колледжа в государственном казначействе и используется только в соответствии с настоящей поправкой. Такой доход должен ежегодно распределяться между несколькими школьными округами и округами муниципальных колледжей в соотношении количества учебных единиц в каждом школьном округе или округе муниципальных колледжей в каждом году, рассчитанном, как предусмотрено в настоящем документе. Сумма доходов от первой лицензии на транспортное средство, которая будет откладываться таким образом каждый год и распределяться, как предусмотрено в настоящем документе, должна быть равна сумме, равной произведению шестисот долларов (600 долларов США), умноженного на общее количество учебных единиц во всех школьных округов Флориды за 1967-68 учебный год плюс сумма, равная в совокупности произведению восьмисот долларов (800 долларов США) на общее количество учебных единиц во всех школьных округах Флориды для школьного финансового года. 1972-73 год и каждый последующий учебный финансовый год, который превышает общее количество таких учебных единиц во всех школьных округах Флориды за 1967-68 учебный год, причем такие избыточные единицы обозначаются как «единицы роста». Сумма доходов от первой лицензии на транспортное средство, которая будет откладываться таким образом каждый год и распределяться в соответствии с настоящим документом, должна дополнительно составлять сумму, равную в совокупности произведению четырехсот долларов (400 долларов США), умноженному на общее количество учебных единиц. во всех округах муниципальных колледжей Флориды. Количество учебных единиц в каждом школьном округе или муниципальном колледже в каждом году для целей настоящей поправки должно быть больше (1) количества учебных единиц в каждом школьном округе за 1967-68 финансовый год школы или муниципального колледжа. школьного округа за 1968-69 финансовый год, рассчитанный в порядке, предусмотренном общим законодательством, или (2) количество учебных единиц в таком школьном округе, включая единицы роста, или округ муниципального колледжа за школьный финансовый год, рассчитанный в порядке до настоящего времени или в будущем, предусмотренных общим законом и утвержденных советом по образованию штата (далее именуемым советом штата), или (3) количество учебных единиц в каждом школьном округе, включая единицы роста, или округ муниципальных колледжей, от имени которых Правление штата выпустило облигации или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий в соответствии с этой поправкой, которые принесут достаточный доход в соответствии с этой поправкой, равный единице двенадцать сотых (1. 12) умножить на совокупную сумму основного долга и процентов по всем облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, выпущенным в соответствии с настоящей поправкой, срок погашения которых наступает в таком году, рассчитанный в порядке, предусмотренном ранее или в будущем общим законом и утвержденный гос правление.

(4)  Распределяемые таким образом средства управляются советом штата, созданным в настоящее время и сформированным в соответствии с разделом 2 статьи IX Конституции штата, пересмотренной в 1968 г., или таким другим органом штата, который впоследствии станет преемником по закону. к полномочиям, обязанностям и функциям государственного совета, включая полномочия, обязанности и функции государственного совета, предусмотренные в настоящей поправке.Для целей настоящей поправки указанный совет штата является юридическим лицом и должен иметь все полномочия, предусмотренные настоящей поправкой, в дополнение ко всем другим конституционным и законодательным полномочиям, связанным с целями настоящей поправки, ранее или в будущем возложенными на указанный совет штата.

(5) Государственный совет должен, в дополнение к своим другим конституционным и законным полномочиям, осуществлять управление, контроль и надзор за поступлениями от доходов от первой лицензии на транспортное средство, предусмотренных в этом подразделе (d).Совет штата также имеет право с целью получения средств для использования любым школьным советом любого школьного округа или советом попечителей любого округа муниципальных колледжей в приобретении, строительстве, строительстве, изменении, реконструкции, улучшении, расширении, меблировке. , оснащение, техническое обслуживание, реконструкцию или ремонт проектов капитальных затрат для школьных целей, чтобы выпускать облигации или сертификаты ожидаемого дохода от лицензии на транспортное средство, а также выпускать такие облигации или сертификаты ожидаемого дохода от лицензии на транспортное средство для оплаты, финансирования или возмещения любых облигаций или сертификаты ожидания дохода от лицензии на транспортное средство, ранее выданные указанным государственным советом. На все такие облигации или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий начисляются проценты, не превышающие ставки, установленной общим законом, и срок их погашения не позднее тридцати лет после даты их выпуска. Правление штата имеет право определять все другие детали сертификатов ожидаемого дохода от облигаций или автомобильных лицензий и продавать в порядке, предусмотренном общим законом, или обменивать облигации или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий на таких условиях, как Государственный совет должен обеспечить.

(6) Государственный совет также имеет право вносить залог в отношении выплаты основной суммы долга и процентов по таким облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, включая рефинансирование облигаций или возврат сертификатов прогнозируемого дохода от автомобильных лицензий, полностью или частично из доходов от автомобильных лицензий, предусмотренных в настоящей поправке, и заключать любые ковенанты и другие соглашения с держателями таких облигаций или сертификатов прогноза доходов от автомобильных лицензий во время их выпуска в отношении их обеспечения и прав держателей настоящего Соглашения, все соглашения и соглашения должны представлять собой юридически обязывающие и безотзывные контракты с такими держателями и подлежат полной принудительной защите такими держателями в любом суде компетентной юрисдикции.

(7) Государственный совет никогда не выпускает такие облигации или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, за исключением возмещения непогашенных облигаций или сертификатов ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, до тех пор, пока не будет принято решение с просьбой о выпуске их школьный совет школьного округа или попечительский совет округа муниципального колледжа, от имени которого должны быть выпущены обязательства. Государственный совет по образованию должен ограничить сумму таких облигаций или справок об ожидаемом доходе от автомобильных прав, которые могут быть выпущены от имени любого школьного округа или округа муниципальных колледжей, до девяноста процентов (90%) от суммы, которая, по его определению, может быть обслужена доход, получаемый школьным округом или округом муниципальных колледжей в соответствии с положениями настоящей поправки, и должен определить разумное распределение процентной экономии от выпуска облигаций возмещения или сертификатов ожидания доходов от водительских прав, и такие определения должны быть окончательными. Все такие облигации или сертификаты об ожидаемом доходе от водительских прав должны быть выпущены от имени совета по образованию штата, но должны быть выпущены для и от имени школьного совета школьного округа или совета попечителей округа муниципальных колледжей, запрашивающих выдачу. его, и для его издания не требуется никаких выборов или одобрения квалифицированных избирателей.

a.Соблюдать требования пункта (1) настоящего подраздела (d).

б. Выплачивать все суммы основного долга и процентов, причитающихся в таком году по любым облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, выпущенным в соответствии с настоящим Соглашением, включая возвратные облигации или сертификаты прогнозируемого дохода от автомобильных лицензий, выпущенным от имени школьного совета такого школьного округа. или попечительский совет такого округа муниципальных колледжей; однако, при условии соблюдения любых соглашений или соглашений, заключенных правлением штата относительно прав между держателями различных выпусков таких облигаций или сертификатов ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, как это разрешено здесь.

в. Создавать и поддерживать фонд или фонды погашения для удовлетворения будущих требований по обслуживанию долга или резервов для него, по облигациям или сертификатам ожидаемого дохода от лицензии на транспортное средство, выданным от имени школьного совета такого школьного округа или совета попечителей такого округа муниципальных колледжей в соответствии с полномочие настоящего Закона, когда совет штата сочтет это необходимым или целесообразным, и в таких количествах и на таких условиях, которые совет штата определит по своему усмотрению.

д. Ежегодно распределять между несколькими школьными советами школьных округов или советами попечителей округов муниципальных колледжей для использования в качестве оплаты обслуживания долга по облигациям, выпущенным ранее или в будущем любыми такими школьными советами школьных округов или советами попечителей округа округа муниципальных колледжей, где доходы от облигаций использовались или должны быть использованы для приобретения, строительства, строительства, изменения, реконструкции, улучшения, увеличения, меблировки, оборудования, технического обслуживания, реконструкции или ремонта капитальных затрат в таких школьных округов или округов муниципальных колледжей и какие проекты капиталовложений были одобрены школьным советом школьного округа или советом попечителей округа муниципальных колледжей в соответствии с последним опросом или опросами, проведенными в соответствии с правилами, установленными советом штата для определения капитальные затраты школьного округа или муниципального колледжа. Совет штата имеет право во время выпуска любых облигаций школьным советом любого школьного округа или советом попечителей любого округа муниципальных колледжей заключать договор и согласовывать с таким школьным советом или советом попечителей ранг и приоритет выплаты по различным выпускам облигаций в соответствии с настоящим подпунктом d., и может также согласиться с тем, что любые суммы, подлежащие распределению в соответствии с настоящим подпунктом d. могут быть переданы в залог для обслуживания долга по облигациям, выпущенным любым школьным советом любого школьного округа или советом попечителей любого округа муниципальных колледжей, а также в соответствии с рангом и приоритетом такого залога.Любые такие обязательства или соглашения государственного совета могут быть принудительно исполнены любыми держателями таких облигаций в любом суде компетентной юрисдикции.

эл. Для оплаты расходов совета штата по администрированию этого подраздела (d), которые должны быть пропорционально распределены между различными школьными округами и округами муниципальных колледжей и оплачиваться из доходов от облигаций или сертификатов ожидания доходов от автомобильных лицензий или из распределяемых фондов. каждому школьному округу и округу муниципальных колледжей на той же основе, что и такие доходы от лицензий на автотранспортные средства распределяются между различными школьными округами и округами муниципальных колледжей.

ф. Ежегодно распределять между несколькими школьными советами школьных округов или советами попечителей округов муниципальных колледжей для оплаты расходов на приобретение, строительство, строительство, изменение, реконструкцию, улучшение, увеличение, меблировку, оснащение, техническое обслуживание, ремонт, или ремонт проектов капитальных затрат для школьных целей в таком школьном округе или округе муниципальных колледжей, как это требуется по решению школьного совета школьного округа или совета попечителей округа муниципальных колледжей.

г. Когда все основные капиталовложения школьного округа или муниципального колледжа удовлетворены, как определено советом штата, на основе обзора, проведенного в соответствии с правилами совета штата и одобренного советом штата, все такие оставшиеся средства должны быть распространяться ежегодно и использоваться для таких школьных целей в таком школьном округе или округе муниципальных колледжей, как это будет определено школьным советом школьного округа или советом попечителей округа муниципальных колледжей или как может быть предусмотрено общим законом.

(9)  Проекты капитальных вложений школьного округа или округа муниципальных колледжей имеют право на участие в фондах, накапливаемых в соответствии с этой поправкой и получаемых за счет поступлений от облигаций и сертификатов ожидания доходов от лицензий на автотранспортные средства, а также за счет доходов от лицензий на автотранспортные средства, только в порядке очередности потребностей, как показано в опросе или опросах, проведенных в школьном округе или округе муниципальных колледжей в соответствии с правилами, установленными советом штата, для определения потребностей школьного округа или округа муниципальных колледжей в капиталовложениях и утвержденных государственный совет; при условии, что приоритет таких проектов может время от времени изменяться по запросу школьного совета школьного округа или совета попечителей округа муниципальных колледжей и с одобрения совета штата; и при условии, кроме того, что этот параграф (9) никоим образом не влияет на какие-либо договоренности, соглашения или обещания, сделанные правлением штата при выпуске указанным правлением штата любых облигаций или сертификатов ожидания доходов от автомобильных лицензий, или в связи с выпуск любых облигаций любого школьного совета любого школьного округа или совета попечителей любого округа муниципальных колледжей.

(10)  Правление штата имеет право издавать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и для придания этой поправке полной силы и оперативного действия не требуется никакого законодательства. Законодательный орган не должен уменьшать сборы с упомянутых доходов от лицензий на транспортные средства в течение срока действия настоящей поправки до такой степени, которая не позволит обеспечить полную сумму, необходимую для соблюдения положений этой поправки, и оплатить необходимые расходы на исполнение законов, касающихся лицензирование автотранспортных средств, и не должен принимать никаких законов, которые влекут за собой изъятие доходов от таких доходов от лицензий на автотранспортные средства в результате действия настоящей поправки, и не должен принимать никаких законов, нарушающих или существенно изменяющих права держателей любых облигаций или сертификаты ожидаемого дохода от автомобильных лицензий, выданные в соответствии с этой поправкой или нарушающие или изменяющие любое соглашение или соглашение совета штата, как предусмотрено в таких облигациях или сертификатах прогнозируемого дохода от автомобильных лицензий.

(11) Облигации, выпущенные советом штата в соответствии с настоящим подразделом (d), должны выплачиваться в первую очередь за счет доходов от упомянутых лицензий на автотранспортные средства, как это предусмотрено в настоящем документе, и, если до сих пор или в будущем это разрешено законом, могут быть дополнительно обеспечены залогом полного доверия и кредит государства без выборов. Когда до этого или в будущем это будет разрешено законом, облигации, выпущенные в соответствии со статьей XII, разделом 18 Конституции 1885 года с поправками, внесенными до 1968 года, и облигации, выпущенные в соответствии со статьей XII, разделом 9, подразделом (d) Конституции, пересмотренной в 1968 г., и облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом (d), могут быть возмещены путем выпуска облигаций, дополнительно обеспеченных полным доверием и доверием государства.

(e) ОГРАНИЧЕНИЕ ДОЛГА. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим разделом 9 статьи XII, которые подлежат оплате в основном за счет доходов, заложенных в соответствии с настоящим разделом, не включаются в применение ограничений на сумму государственных облигаций, содержащихся в разделе 11 статьи VII настоящей редакции.

История.—Am. Х.Дж.Р. 1851, 1969; принят в 1969 г.; Являюсь. CS для SJR 292, 1972, и Am. CS для HJR 3576, 1972; принят в 1972 г.; Являюсь. CS для HJR’s 2289, 2984, 1974; принят в 1974 г.; Являюсь. С.Дж.Р.824, 1980; принят в 1980 г.; Являюсь. С.Дж.Р. 1157, 1984; принят в 1984 г.; Являюсь. предложено Комиссией по налоговой и бюджетной реформе, редакция № 1, 1992 г., подано Государственному секретарю 7 мая 1992 г.; принят в 1992 г.; Являюсь. С.Дж.Р. 2-Н, 1992; принят в 1992 г.; Являюсь. предложено Комиссией по пересмотру Конституции, редакция № 8, 1998 г., подано Государственному секретарю 5 мая 1998 г.; принят в 1998 г.

РАЗДЕЛ 17. Облигации; отвод земель для развития отдыха на природе.— Совет по развитию рекреации на открытом воздухе, созданный законодательным органом 1963 года, может выпускать налоговые облигации, налоговые сертификаты или другие доказательства долга для приобретения земель, акваторий и связанных с ними ресурсов, а также для строительства, улучшения, увеличения и расширения капитальных улучшений и сооружений на них в содействие отдыху на природе, охране природных ресурсов и сопутствующим объектам в этом штате; при условии, однако, что законодательный орган в отношении таких доходных облигаций, налоговых сертификатов или других свидетельств задолженности определяет доходы или источники налогов, которые должны быть депонированы или зачислены в трастовый фонд приобретения земли для их погашения, и может наложить ограничения на их выпуск, включая установление максимальных процентных ставок и скидок.

Доверительный фонд приобретения земли, созданный законодательным органом 1963 года для этих многочисленных общественных целей, будет действовать с даты принятия этой поправки в течение пятидесяти лет.

В случае, если совет по развитию рекреации на открытом воздухе примет решение о выпуске облигаций для финансирования приобретения участков для различных целей, административный совет штата выступает в качестве налогового агента, а генеральный прокурор проводит процедуру утверждения.

Все облигации, выпущенные в соответствии с настоящей поправкой, должны быть проданы на публичных торгах после публичного объявления на условиях, установленных советом по развитию отдыха на открытом воздухе, а также в иных случаях, предусмотренных законом, и с учетом установленных здесь ограничений.

История.—С.Дж.Р. 727, 1963; принята в 1963 г.

(a) ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. Статья IX, раздел 17, Конституции 1885 г. с поправками, существовавшей непосредственно перед тем, как настоящая Конституция, пересмотренная в 1968 г., вступила в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этой редакции в такой полной мере, как если бы она была включена в нее дословно, за исключением налоговых облигаций, налоговых сертификатов или других доказательств задолженности, выпущенных в дальнейшем в соответствии с ними, могут быть выпущены агентством штата, уполномоченным на это законом.

Статья XII, раздел 19, Конституции 1885 г. с поправками, существовавшими непосредственно перед тем, как эта редакция вступит в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этой редакции так же полно, как если бы она была включена в нее дословно, за исключением облигаций или налогов. сертификаты ожидания, выпущенные в дальнейшем в соответствии с ним, могут иметь процентную ставку, не превышающую пять процентов (5%) годовых, или такую ​​более высокую процентную ставку, которая может быть разрешена законом, принятым тремя пятыми (3/5) голосов каждой палаты законодательного собрания. После 30 июня 1975 года никакие налоговые облигации или сертификаты прогнозируемого налога не могут быть выпущены в соответствии с ними.

РАЗДЕЛ 19. Облигации целевых фондов капитальных расходов высших учебных заведений и младших колледжей. — (a) — Начиная с 1 января 1964 г. и в течение пятидесяти лет после поступления от доходов, полученных от валовых налоговых поступлений, взимаемых с каждого лица, включая муниципалитеты, получающего плату за электроэнергию для освещения, тепла или энергии, за природный или произведенный газ для освещения, тепла или энергии, для использования телефонов и для отправки телеграмм и телеграфных сообщений, предусмотренных в настоящее время и взимаемых на момент принятия настоящей поправки в Главе 203 Устава Флориды (далее именуемые «Налоги с валовой выручки»), должны по мере их сбора размещаться в трастовом фонде, известном как «Трастовый фонд капитальных затрат и обслуживания долга высших учебных заведений и младших колледжей» в Государственном казначействе (далее именуемый «Фонд капитальных затрат») и используется только в соответствии с настоящей Поправкой.

Упомянутый фонд находится в ведении Государственного совета по образованию, созданного в настоящее время и составленного в соответствии с разделом 3 статьи XII [теперь s. 2, статья IX] Конституции Флориды (далее именуемой «Совет штата»). Для целей настоящей Поправки указанный Государственный совет в его нынешнем составе будет оставаться юридическим лицом в течение срока действия настоящей Поправки и будет иметь все полномочия, предусмотренные настоящей Поправкой, в дополнение ко всем другим конституционным и установленным законом полномочиям, связанным с целями. настоящей Поправки, ранее или впоследствии возложенной по закону на указанный совет штата.

(b)  Государственный совет должен иметь полномочия для получения средств на приобретение, строительство, сооружение, изменение, улучшение, расширение, оснащение или оснащение проектов капитальных затрат, ранее санкционированных законодательным органом, и любых целей, сопутствующих или сопутствующих им, для высших учебных заведений или младших колледжей, как определено в настоящее время или может быть определено в будущем законом, а также с целью строительства зданий и других постоянных сооружений для профессионально-технических училищ, как предусмотрено в главе 230 Устава Флориды, для выпуска облигаций или сертификатов, включая возврат облигаций или сертификатов для финансирования или возмещения любых ранее выпущенных облигаций или сертификатов. Все такие облигации или сертификаты приносят проценты, не превышающие четыре с половиной процента годовых, и имеют срок погашения в такое время или сроки, которые определит Государственный совет, но не превышающие, однако, в любом случае тридцать лет с даты их выпуск. Государственный совет имеет право определять все другие сведения о таких облигациях или сертификатах и ​​продавать на публичных торгах после публичного объявления такие облигации или сертификаты, при условии, однако, что никакие облигации или сертификаты никогда не будут выпущены в соответствии с настоящим документом для финансирования, или доходы от него расходуются на любую часть стоимости любого проекта капитальных затрат, если только строительство или приобретение такого проекта капитальных затрат не были до этого санкционированы Законодательным собранием Флориды.Ни одна из указанных облигаций или сертификатов не может быть продана по цене ниже девяноста восьми процентов от их номинальной стоимости плюс начисленные проценты, и указанные облигации или сертификаты должны быть присуждены при их публичной продаже участнику торгов, предложившему самую низкую чистую процентную стоимость за такие облигации или сертификаты в порядке, определяемом Государственным советом.

Совет штата также имеет право закладывать для выплаты основной суммы долга и процентов по таким облигациям или сертификатам и резервов по ним, включая рефинансирование облигаций или сертификатов, весь или любую часть дохода, который будет получен от указанной валовой Поступления Налоги, предусмотренные настоящей Поправкой, и заключать любые соглашения и другие соглашения с держателями таких облигаций или сертификатов, касающиеся их безопасности и прав их держателей, все из которых соглашения и соглашения должны представлять собой юридически обязывающие и безотзывные контракты. с такими владельцами и должны быть полностью исправимы такими владельцами в любом суде компетентной юрисдикции.

Государственный совет никогда не выпускает такие облигации или сертификаты на сумму, превышающую семьдесят пять процентов от суммы, которую он определяет на основе среднегодовой суммы доходов, полученных от упомянутых налогов на валовую выручку в течение непосредственно предшествующего два финансовых года или сумма доходов, полученных от упомянутых налогов на валовую выручку в течение непосредственно предшествующего финансового года, как показано в сертификате, поданном Государственным контролером в Государственный совет до выпуска таких облигаций или сертификатов, в зависимости от того, что является меньше, может обслуживаться за счет доходов, получаемых впоследствии в соответствии с положениями настоящей Поправки; Совет штата также не должен в течение первого года после ратификации этой поправки выпускать облигации или сертификаты на сумму, превышающую в семь раз ожидаемый доход от упомянутых налогов на валовую выручку в указанном году, а также в течение каждого последующего года на сумму, превышающую более чем в четыре раза ожидаемую сумму. доход от указанного валового налога на доходы в течение такого года.Для выпуска облигаций или сертификатов по настоящему Соглашению не требуется никаких выборов или одобрения квалифицированных избирателей или избирателей-свободных владельцев.

После первоначального выпуска любых облигаций или сертификатов в соответствии с настоящей Поправкой Совет штата может впоследствии выпустить дополнительные облигации или сертификаты, которые будут иметь одинаковый приоритет и паритет в отношении залогового права и источника обеспечения уплаты указанных налогов на валовую выручку. , с любыми облигациями или сертификатами, ранее выпущенными в соответствии с настоящей Поправкой, но такие дополнительные паритетные облигации или сертификаты не должны быть выпущены, если не будет установлена ​​среднегодовая сумма доходов, полученных от упомянутых налогов на валовую выручку в течение двух непосредственно предшествующих финансовых лет, или сумма доходы, полученные от указанных налогов на валовую выручку в течение непосредственно предшествующего финансового года, как показано в справке, поданной Государственным контролером в Совет штата до выпуска таких облигаций или сертификатов, в зависимости от того, что меньше, должны быть равны одному и одна треть совокупной суммы основного долга и процентов, которые подлежат уплате в любом последующем финансовом году по всем облигации или сертификаты, ранее выпущенные в соответствии с настоящей Поправкой, а затем находящиеся в обращении, а также облигации или сертификаты с дополнительным паритетом, предложенные к выпуску. Никакие облигации, сертификаты или другие обязательства не могут быть выпущены в любое время в соответствии с положениями настоящей Поправки, за исключением таких облигаций или сертификатов, первоначально выпущенных в соответствии с настоящим Соглашением, и таких дополнительных паритетных облигаций или сертификатов, как предусмотрено в этом параграфе. Несмотря на любые другие положения настоящего документа, никакие такие облигации или сертификаты не могут быть утверждены или признаны действительными в течение любого двухлетнего периода на сумму, превышающую пятьдесят миллионов долларов, кроме как двумя третями голосов членов, избранных в каждую палату законодательного собрания; при условии, далее, что в течение двухлетнего периода 1963-1965 гг. семьдесят пять миллионов долларов могут быть санкционированы и утверждены в соответствии с настоящим документом.

(c)  Проекты капитальных вложений, ранее утвержденные законодательным органом для любого высшего учебного заведения или младшего колледжа, имеют право на участие в фондах, накапливаемых в соответствии с настоящей Поправкой, полученных за счет поступлений от облигаций или сертификатов и указанных налогов на валовую выручку в соответствии с такими правилами. и таким образом, как это будет определено Советом штата, и Совет штата должен использовать или передавать Контрольному совету штата или Совету общественного просвещения любого округа, которому по закону разрешено строительство или приобретение таких объектов капитальных затрат, сумма поступлений от таких облигаций или сертификатов или налогов на валовую выручку, которые будут применяться или использоваться для таких проектов капитальных затрат.Если по какой-либо причине какие-либо доходы от любых облигаций или сертификатов, выпущенных для любого проекта капитальных затрат, не должны быть израсходованы для такого проекта капитальных затрат, Совет штата может использовать такие неизрасходованные доходы для любого другого проекта капитальных затрат для высших учебных заведений или младших классов. Колледжи и профессионально-технические училища, как определено здесь, как определено сейчас или может быть определено в дальнейшем законом, ранее санкционированные Законодательным собранием штата. Держатели облигаций или сертификатов, выпущенных по настоящему Соглашению, не несут никакой ответственности за применение или использование каких-либо доходов, полученных от продажи указанных облигаций или сертификатов, а также права и средства правовой защиты держателей таких облигаций или сертификатов и их право к уплате из указанных валовых поступлений налогов в порядке, предусмотренном в настоящем документе, не должно быть затронуто или ослаблено применением или использованием таких поступлений.

Государственный совет должен использовать средства указанного Фонда капитальных затрат в каждом финансовом году только для следующих целей и в следующем порядке очередности:

(1) Для выплаты основной суммы долга и процентов по любым облигациям или сертификатам со сроком погашения в таком финансовом году.

(2) Для внесения в любые резервные фонды, предусмотренные в процедурах, разрешающих выпуск указанных облигаций или сертификатов, любых сумм, которые должны быть депонированы в такие резервные фонды в таком финансовом году.

(3) После всех платежей, необходимых в таком финансовом году для целей, предусмотренных в пунктах (1) и (2) выше, включая любой дефицит необходимых платежей в предыдущие финансовые годы, любые деньги, оставшиеся в указанном Фонде капитальных затрат на конец такого финансового года может быть использован Государственным советом для прямой оплаты стоимости или любой части стоимости любого проекта капитальных затрат, ранее санкционированного законодательным органом, или для покупки любых облигаций или сертификатов, выпущенных по настоящему Соглашению, находящихся в обращении на таких условиях и условиях, которые Совет штата сочтет надлежащими, или для предварительного погашения находящихся в обращении облигаций или сертификатов в соответствии с положениями процедур, санкционировавших выпуск таких облигаций или сертификатов.

Совет штата может инвестировать деньги в указанный Фонд капитальных затрат или в любой фонд погашения или другие фонды, созданные для любого выпуска облигаций или сертификатов, в прямые обязательства Соединенных Штатов Америки или в другие ценные бумаги, указанные в Разделе 344. 27. , Уставы Флориды.

(d)  Государственный совет имеет право принимать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и не требуется никакого законодательства для придания настоящей Поправке полной силы и вступления в силу в январе и после этой даты. 1, 1964.Законодательный орган в течение периода действия настоящей Поправки не должен снижать ставку указанного Налога на валовую выручку, предусмотренную в указанной Главе 203 Устава штата Флорида, или устранять, освобождать или удалять любые лица, фирмы или корпорации, включая муниципальные корпорации. , или любые коммунальные предприятия, предприятия или услуги, которые в настоящее время или в будущем облагаются указанным Налогом на валовую выручку, от взимания и сбора указанных Налогов на валовую выручку, как теперь предусмотрено в указанной Главе 203 Устава Флориды, и не должны принимать какие-либо законы, наносящие ущерб или существенно изменение прав держателей любых облигаций или сертификатов, выпущенных в соответствии с настоящей Поправкой, или нарушение или изменение любых обязательств или соглашений Совета штата, заключенных в соответствии с настоящей Поправкой, или изъятие поступлений от указанных налогов на валовую выручку в результате действия настоящей Поправки .

Административный совет штата должен быть и настоящим учреждается в качестве финансового агента Государственного совета для выполнения таких обязанностей и принятия на себя таких обязанностей в соответствии с настоящей Поправкой, которые будут согласованы между Государственным советом и таким Государственным административным советом. Государственный совет также имеет право назначать таких других лиц и устанавливать их вознаграждение за исполнение положений настоящей Поправки, которое он сочтет необходимым, а расходы Государственного совета на исполнение положений настоящей Поправки оплачиваются из доходы от облигаций или сертификатов, выпущенных по настоящему Соглашению, или от указанного Налога на валовую выручку, депонированные в указанном Фонде капитальных затрат.

(e) Никакой капитальный проект или любая его часть не может финансироваться в соответствии с настоящим Законом, если в законопроекте, разрешающем такой проект, не указывается, что он финансируется в соответствии с настоящим документом, и он должен быть одобрен тремя пятыми голосов избранных членов каждой палаты.

История.—С.Дж.Р. 264, 1963; принят в 1963 г.

РАЗДЕЛ 16. Административный совет; бензин и подобные налоги, распределение и использование; и т. д. — (a)  Что начиная с 1 января 1943 года и в течение пятидесяти (50) лет после этого доходы в размере двух (2 центов) за галлон от общего налога, взимаемого законом штата с бензина и других подобных продуктов нефти, теперь известный как Второй налог на газ, а также на другие виды топлива, используемые для приведения в движение автомобилей, должны ежемесячно помещаться в «Фонд распределения государственных дорог» в Государственном казначействе и делиться на три (3) равные части, которые должны распределяться ежемесячно. среди нескольких округов следующим образом: одна часть в зависимости от площади, одна часть в соответствии с населением и одна часть в соответствии с взносами округов в стоимость строительства государственной дороги в соотношении распределения, как предусмотрено в главе 15659 Законов Флориды, актами 1931 г. и для целей распределения на основе взносов уездов на расходы по строительству государственных дорог принимается сумма взносов, установленных актами, выданными в 1931 г. в соответствии с указанной главой 15659, и считаются окончательными при расчете ежемесячных сумм, подлежащих распределению в соответствии с указанными взносами.Распределенные таким образом средства находятся в ведении Административного совета штата, как это предусмотрено ниже.

(b)  Губернатор в качестве председателя, Государственный казначей и Государственный контролер составляют корпоративный орган, известный как «Государственный административный совет», который унаследует всю власть, контроль и полномочия установленного законом Правление. Упомянутый Совет должен иметь, в дополнение к таким полномочиям, которые могут быть возложены на него законом, управление, контроль и надзор за поступлениями от указанных двух (2 центов) указанных налогов, а также за всеми денежными средствами и другими активами, которые на дату вступления в силу настоящей поправки применимы или могут стать применимыми к облигациям нескольких округов этого штата или любого специального района дорог и мостов или другого специального налогового округа, выпущенных до 1 июля 1931 года для целей строительства дорог и мостов. Слово «облигации», используемое в настоящем документе, включает облигации, временные варранты, векселя и другие формы долга, выпущенные для целей строительства дорог и мостов любым округом или специальным районом дорог и мостов или другим специальным налоговым округом, непогашенными на 1 июля 1931 года или любые вопросы возмещения их. Упомянутый Совет должен иметь установленные законом полномочия Советов уполномоченных графств и Доверительных управляющих по облигациям, а также любых других органов власти специальных округов дорог и мостов и других их специальных налоговых округов в отношении указанных облигаций (за исключением того, что право взимать налоги на стоимость предоставляется прямо удержано от указанного Совета), и принимает все бумаги, документы и записи, касающиеся того же самого.Упомянутый Совет имеет право время от времени выпускать рефинансирующие облигации со сроком погашения в течение указанного периода в пятьдесят (50) лет для любых из указанных непогашенных облигаций или процентов по ним и обеспечивать их залогом ожидаемых поступлений от такого бензина или другие налоги на топливо, которые должны быть распределены в округе, как здесь предусмотрено, но не по более высокой процентной ставке, чем указанные облигации в настоящее время; а также выпускать, продавать или обменивать от имени любого округа или единицы с единственной целью изъятия из обращения указанных облигаций, выпущенных таким округом, или районом специальных дорог и мостов, или другим районом специального налогообложения, сертификатами досрочного погашения налога на бензин или другое топливо, приносящими проценты. не более трех (3) процентов годовых в таких номиналах и со сроком погашения в течение пятидесяти (50) лет, как может определить совет.В дополнение к осуществлению полномочий, предусмотренных в настоящее время законом для инвестирования фондов погашения, указанный Совет может использовать фонды погашения, созданные для указанных облигаций любого округа или специального дорожно-мостового округа, или другой единицы в соответствии с настоящим документом, для покупки облигаций с погашением или погашением. участвующего в нем любого другого округа или любого другого района с особыми дорогами и мостами или другого района с особым налогообложением, при условии, что в отношении указанных облигаций с погашением их стоимость в качестве инвестиции равна цене, уплаченной за них, которая не должна превышать номинальную стоимость плюс начисленные проценты, и что на указанную инвестицию начисляются проценты по ставке три (3) процента годовых.

(c) Упомянутый совет должен ежегодно использовать указанные средства на счетах каждого округа, во-первых, для выплаты текущей основной суммы долга и процентов со сроком погашения, если таковые имеются, по указанным облигациям, а также сертификатов досрочного погашения налога на бензин или другое топливо такого округа или специальной дороги и моста. район или другой специальный налоговый район; во-вторых, создать счет фонда погашения для удовлетворения будущих требований по указанным облигациям и сертификатам ожидания налога на бензин или другое топливо, если окажется, что ожидаемый доход за какой-либо год или годы не будет равен запланированным платежам по ним; и в-третьих, любой оставшийся остаток от поступлений от указанных двух (2 центов) указанных налогов должен ежемесячно в течение года перечисляться указанным советом следующим образом: 80 (80%) процентов в Государственный дорожный департамент для строительства или реконструкция государственных дорог и мостов в округе, или для аренды или покупки мостов, соединяющих государственные автомагистрали в пределах округа, и двадцать (20%) процентов Совету уполномоченных округа такого округа для использования на дорогах и мостах в нем.

(d) Упомянутый совет имеет право принимать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и не требуется никакого законодательства для придания этой поправке полной силы и действия с 1 января и после этой даты. , 1943 г. Законодательное собрание должно продолжать взимать указанные налоги в течение срока действия настоящей Поправки и не должно принимать никаких законов, в результате которых доходы от указанных двух (2 центов) указанных налогов будут изъяты из действия этой поправки.Правление должно оплачивать расходы на возмещение и другие расходы на услуги, оказанные специально для или которые должным образом подлежат отнесению на счет любого округа, из средств, распределенных такому округу; но общие расходы правления на услуги, оказываемые всеми графствами, должны распределяться между ними пропорционально и оплачиваться из указанных фондов на той же основе, на которой упомянутые налоговые поступления распределяются между несколькими графствами; при условии, отчет об указанных расходах должен представляться на каждую очередную сессию Законодательного собрания, и Законодательное собрание может ограничить расходы совета.

История.—Добавлено, S.J.R. 324, 1941; принят в 1942 г.

(d) ШКОЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА. Статья XII, раздел 18 Конституции 1885 г. с поправками, существовавшая непосредственно перед тем, как этот пересмотренный вариант вступит в силу, принимается настоящей ссылкой как часть этого пересмотра так же полно, как если бы он был включен в него дословно, за исключением облигаций или сертификатов налогового прогноза, выпущенных в дальнейшем. в соответствии с ним могут приносить проценты, не превышающие пять процентов годовых, или такие более высокие проценты, которые могут быть разрешены законом, принятым тремя пятыми голосов каждой палаты законодательного собрания.Облигации, выпущенные в соответствии с настоящим подразделом (d), подлежат оплате в основном за счет доходов, как это предусмотрено статьей XII, разделом 18, Конституции 1885 года с поправками, и, если это разрешено законом, могут быть дополнительно обеспечены залогом полного доверия и кредита. государства без выборов. Когда это разрешено законом, облигации, выпущенные в соответствии со статьей XII, разделом 18, Конституции 1885 года с поправками, и облигации, выпущенные в соответствии с этим подразделом (d), могут быть возмещены путем выпуска облигаций, дополнительно обеспеченных полным доверием и кредит государства только по более низкой чистой средней процентной ставке.

РАЗДЕЛ 18. Школьные облигации для капиталовложений, выпуск.—

(a) Начиная с 1 января 1965 г. и в течение тридцати пяти лет после этого первые поступления от Доходы, полученные от лицензирования автотранспортных средств в той мере, в какой это необходимо для соблюдения положений настоящей поправки, ежемесячно помещаются в окружной фонд капитальных расходов и обслуживания долга в фонде государственной казны и используются только в соответствии с положениями эта поправка.Такой доход ежегодно распределяется между несколькими графствами в соотношении количества учебных единиц в каждом графстве в каждом году, рассчитанном, как предусмотрено в настоящем документе. Сумма первого дохода, полученного от лицензирования автотранспортных средств, откладываемая таким образом каждый год и распределяемая, как предусмотрено в настоящем документе, должна быть равна сумме, равной произведению четырехсот долларов, умноженному на общее количество учебных единиц в все округа Флориды. Количество учебных единиц в каждом округе в каждом году для целей настоящей поправки должно быть больше из (1) количества учебных единиц в каждом округе для школьного финансового года 1951-52, рассчитанного в порядке, ранее предусмотренном общим законом. или (2) количество учебных единиц в таком округе за учебный финансовый год, рассчитанное в порядке, предусмотренном общим законом до настоящего момента или в будущем, и одобренное советом по образованию штата (далее именуемым советом штата), или (3) количество единиц обучения в каждом округе, от имени которого совет штата выпустил облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства в соответствии с этой поправкой, которые будут приносить достаточные доходы в соответствии с этой поправкой, равные одной и одной трети совокупной суммы основного долга и проценты по таким облигациям или свидетельствам об уплате налога на автотранспортные средства, срок погашения которых наступает в таком году, рассчитываются в порядке, предусмотренном ранее или в будущем ральский закон и одобрены Государственным советом.

Такие фонды распределяются таким образом должны быть в ведении государственного совета в настоящее время создана и состоит из раздела 3 статьи XII [теперь s. 2, статья IX] Конституции Флориды. Для целей настоящей поправки указанный совет штата в его нынешнем составе будет оставаться юридическим лицом в течение срока действия настоящей поправки и будет иметь все полномочия, предусмотренные настоящей поправкой, в дополнение ко всем другим конституционным и установленным законом полномочиям, связанным с целями. настоящей поправки, ранее или впоследствии переданной указанному совету.

(b) Государственный совет, в дополнение к своим другим конституционным и законным полномочиям, осуществляет управление, контроль и надзор за доходами от первой части доходов, полученных от лицензирования автотранспортных средств, предусмотренных в подразделе (a ). Государственный совет также имеет право с целью получения средств для использования любым окружным советом народного просвещения в приобретении, строительстве, строительстве, изменении, улучшении, расширении, меблировке или оборудовании проектов капитальных затрат для школьных целей, выдавать облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства, а также выпускать такие облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства для оплаты, финансирования или возмещения любых облигаций или сертификатов об уплате налога на транспортные средства, ранее выпущенных указанным государственным советом. Все такие облигации приносят проценты, не превышающие четыре с половиной процента годовых, и подлежат погашению последовательно ежегодными платежами, начиная не более чем через три года с даты их выпуска и заканчивая не позднее чем через тридцать лет с даты выпуска или 1 января 2000 года нашей эры, в зависимости от того, что наступит раньше. Все такие сертификаты об уплате налога на автотранспортные средства должны иметь процентную ставку, не превышающую четыре с половиной процента в год, и должны быть погашены до 1 января 2000 г. н.э.Правление штата имеет право определять все другие детали указанных облигаций или сертификатов об уплате налога на транспортные средства и продавать их на публичных торгах после публичного объявления или обменивать указанные облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства на таких условиях, которые устанавливает совет штата. обеспечит.

Правление штата также имеет право закладывать для выплаты основной суммы долга и процентов по таким облигациям или сертификатам досрочного уплаты налога на транспортные средства, включая рефинансирование облигаций или сертификатов досрочного погашения налога на автотранспортные средства, все или любую часть ожидаемых доходов для быть получены из лицензирования автотранспортных средств, предусмотренных в настоящей поправке, и заключать любые ковенанты и другие соглашения с держателями таких облигаций или свидетельств об уплате налога на автотранспортные средства во время их выпуска в отношении их обеспечения и прав их владельцами, все соглашения и договоренности которых должны представлять собой юридически обязывающие и безотзывные контракты с такими владельцами и подлежат полной принудительной защите такими владельцами в любом суде компетентной юрисдикции.

Никакие такие облигации или сертификаты об уплате налога на транспортные средства не могут быть выпущены советом штата до тех пор, пока не будет принято решение об их выпуске советом общественного образования округа, от имени которого должны быть выпущены такие обязательства. . Совет штата по образованию должен ограничить сумму таких облигаций или справок об уплате налога на автотранспортные средства, которые могут быть выпущены от имени любого округа, до семидесяти пяти процентов от суммы, которая, по его мнению, может быть покрыта за счет доходов, поступающих в округ в соответствии с положения настоящей поправки, и такое определение является окончательным.Все такие облигации или сертификаты об уплате налога на автотранспортные средства должны быть выпущены от имени совета по образованию штата, но должны быть выпущены для и от имени совета по народному просвещению графства, запрашивающего их выпуск, и никакие выборы или одобрение квалифицированных избирателей или для их выдачи требуются правообладатели.

(c) Совет штата должен ежегодно использовать средства, распределяемые в соответствии с настоящей Поправкой на кредит каждого округа, только в следующем порядке и в порядке очередности:

(1) Для выплаты всех сумм основного долга и процентов к погашению в таком году на любых облигациях или сертификатах досрочного уплаты налога на транспортные средства, выпущенных в соответствии с настоящим Соглашением, включая облигации возмещения или сертификаты об ожидаемом налоге на автотранспортные средства, выпущенные от имени Совета общественного просвещения такого округа; при условии, однако, каких-либо соглашений или соглашений, заключенных Советом штата относительно прав между держателями различных выпусков таких облигаций или сертификатов ожидаемого налога на автотранспортные средства, как это разрешено здесь.

(2) Создавать и поддерживать фонд или фонды погашения для удовлетворения будущих требований по обслуживанию долга или резервов для них, по облигациям или сертификатам досрочного уплаты налога на транспортные средства, выданным от имени Совета по общественному просвещению такого округа, в соответствии с полномочиями настоящего Соглашения, когда Государственный совет сочтет это необходимым или целесообразным, и в таких количествах и на таких условиях, которые Государственный совет определит по своему усмотрению.

(3)  Ежегодно распределять среди нескольких Советов общественного образования округов для использования в оплате обслуживания долга по облигациям, выпущенным ранее или в будущем любым таким Советом, где доходы от облигаций использовались или будут использоваться, в строительстве, приобретении, улучшении, расширении, меблировке или оборудовании проектов капитальных затрат в таком округе, и какие проекты капитальных затрат были одобрены Советом народного просвещения округа в соответствии с обследованием или обследованиями, проведенными после июля 1, 1947 в округе, в соответствии с правилами, установленными Государственным советом для определения потребностей округа в капитальных затратах.

Совет штата имеет право во время выпуска любых облигаций каким-либо Советом общественного образования заключать соглашения и согласовывать с таким Советом ранг и приоритет платежей, которые должны быть произведены для различных выпусков облигаций в соответствии с настоящим Подразделом (3 ), а также может согласиться с тем, что любые суммы, подлежащие распределению в соответствии с настоящим Подпунктом (3), могут быть переданы в залог для обслуживания долга по облигациям, выпущенным любым Советом по общественному просвещению, а также в соответствии с рангом и приоритетом такого залога. Любые такие обязательства или соглашения Государственного совета могут быть приведены в исполнение любыми держателями таких облигаций в любом суде компетентной юрисдикции.

(4)  Ежегодно распределять среди нескольких советов народного просвещения округов для оплаты стоимости строительства, приобретения, улучшения, расширения, меблировки или оснащения проектов капитальных затрат для школьных целей в таком округе, который быть запрошены постановлением Окружного совета народного просвещения такого округа.

(5)  Когда все основные потребности округа в капиталовложениях были удовлетворены, как определено Советом штата, на основе обзора, проведенного в соответствии с правилами Совета штата и одобренного Советом штата, все такие оставшиеся средства должны быть распространяться ежегодно и использоваться для таких школьных целей в таком округе, как это будет определено Советом народного просвещения округа или как может быть предусмотрено общим законом.

(d)  Проекты капитальных затрат округа имеют право на участие в фондах, накапливаемых в соответствии с настоящей Поправкой и получаемых за счет поступлений от облигаций и сертификатов ожидания налога на транспортные средства, а также от налогов на лицензии на автотранспортные средства, только в порядке приоритета. потребностей, как показано обследованием или обследованиями, проведенными в графстве в соответствии с правилами, установленными Государственным советом, для определения потребностей округа в капитальных затратах и ​​одобренных Государственным советом; при условии, что приоритет таких проектов может время от времени изменяться по запросу Совета народного просвещения округа и с одобрения Совета штата; и при условии, далее, что настоящий Подраздел (d) никоим образом не затрагивает каких-либо обязательств, соглашений или залогов, сделанных Советом штата при выпуске указанным Советом штата любых облигаций или сертификатов об уплате налога на транспортные средства, или в связи с выпуск любых облигаций любого Совета общественного образования любого округа.

(e)  Совет штата может инвестировать любой фонд погашения или фонды, созданные в соответствии с настоящей Поправкой, в прямые обязательства Соединенных Штатов Америки или в облигации или сертификаты досрочного погашения налога на автотранспортные средства, выпущенные Советом штата. от имени Совета народного просвещения любого округа.

(f)  Государственный совет имеет право принимать и обеспечивать соблюдение всех правил и положений, необходимых для полного осуществления полномочий, предоставленных настоящим документом, и не требуется никакого законодательства для придания настоящей Поправке полной силы и оперативного действия с 1 января и после этой даты. , 1953 год.Законодательный орган не должен уменьшать сборы с упомянутых налогов на лицензии на автотранспортные средства в течение срока действия настоящей Поправки до такой степени, которая не позволит обеспечить полную сумму, необходимую для соблюдения положений настоящей Поправки, и оплатить необходимые расходы по администрированию законов, касающихся лицензирование автотранспортных средств, и не должен принимать никаких законов, которые влекут за собой изъятие доходов от таких налогов на лицензии на автотранспортные средства в результате действия настоящей Поправки, и не должен принимать никаких законов, ущемляющих или существенно изменяющих права держателей любых облигаций или сертификаты об ожидаемом налоге на транспортные средства, выданные в соответствии с настоящей Поправкой или нарушающие или изменяющие любое соглашение или соглашение Совета штата, как это предусмотрено в таких облигациях или сертификатах об ожидаемом налоге на транспортные средства.

Совет штата имеет право назначать таких лиц и устанавливать размер их вознаграждения за исполнение положений настоящей Поправки, если он сочтет это необходимым, а расходы Совета штата на исполнение положений настоящей Поправки распределяются пропорционально между в различных округах и выплачивается из поступлений от облигаций или сертификатов досрочного погашения налога на транспортные средства или из фондов, распределяемых в каждом округе на той же основе, на которой такие налоги на лицензии на транспортные средства распределяются между различными округами в соответствии с положениями настоящей Поправки.Проценты или прибыль от инвестиций в фонд погашения начисляются округам пропорционально их доле в фонде или фондах погашения.

История.—Добавлено, S.J.R. 106, 1951; принят в 1952 г.; (а), (б) Ам. С.Дж.Р. 218, 1963; принят в 1964 г.

1.6 Источники права – уголовное право

Цели обучения

1. Назовите три источника права.
2. Проранжируйте три источника права, от высшего к низшему.
3. Выяснить цель конституций США и штатов.
4. Установить одну цель статутного права.
5. Выяснить цель прецедентного права.
6. Дайте определение судебному пересмотру.
7. Нарисуйте схему и объясните компоненты краткого описания дела.

Право исходит из трех мест, которые называются источниками права .

Конституционный закон

Первым источником права является конституционный закон . В каждом штате действуют две конституции: федеральная или Конституция США, действующая на всей территории Соединенных Штатов Америки, и конституция штата.Конституция США создала нашу правовую систему, как это обсуждается в главе 2 «Правовая система в Соединенных Штатах». Конституции штатов обычно сосредоточены на вопросах местного значения.

Целью федеральных конституций и конституций штатов является регулирование действий правительства . Частные лица защищены Конституцией, но они не обязаны сами ей следовать.

Пример действий правительства и частного сектора

Кора стоит на общественном тротуаре и критикует план президента Обамы в области здравоохранения.Хотя другие люди могут быть раздражены словами Коры, правительство не может арестовывать или преследовать Кору в уголовном порядке за ее речь, потому что Первая поправка к Конституции США гарантирует каждому человеку право на свободу слова. С другой стороны, если Кора войдет в универмаг Macy’s и станет критиковать владельца Macy’s, Macy’s может немедленно выгнать Кору. Macy’s и ее сотрудники являются частными , а не государственными, и они не обязаны соблюдать Конституцию.

Исключения из Конституции

И федеральная конституция, и конституция штатов написаны словами, которые могут быть интерпретированы более чем одним способом. Таким образом, существует множество исключений из защиты любой конституции. Конституционная защита и исключения подробно обсуждаются в Главе 3 «Конституционная защита».

По соображениям безопасности мы видим больше исключений из конституционных гарантий в государственных школах и тюрьмах .Например, государственные школы и тюрьмы могут предписывать определенный стиль одежды в целях обеспечения безопасности. Технически принуждение человека одеваться определенным образом может нарушить право на самовыражение, которое гарантирует Первая поправка. Однако, если ношение униформы может уменьшить конфликты, связанные с бандами, в школе и помешать заключенным успешно сбежать, правительство может конституционно подавлять свободу слова в этих местах.

Верховенство Конституции

Из трех источников права конституционное право считается высшим и не должно подменяться ни одним из двух других источников права.В соответствии с принципами федерального верховенства федеральная или Конституция США является наиболее важным источником права, и конституции штатов не могут его заменить. Федеральная конституционная защита и федеральное верховенство обсуждаются в главе 2 «Правовая система в Соединенных Штатах» и главе 3 «Конституционная защита».

Статутный закон

Вторым источником права является статутный закон . В то время как Конституция применяется к действиям правительства, законы применяются и регулируют действия отдельных или частных .Статут — это письменный (и опубликованный) закон, который может быть принят одним из двух способов. Большинство законодательных актов пишется и принимается законодательной ветвью власти. Это просто группа лиц, избранных для этой цели. Законодательная власть США называется Конгрессом, и Конгресс голосует за принятие федеральных законов. В каждом штате также есть законодательная ветвь, называемая законодательным собранием штата, и законодательное собрание штата голосует за законы штата. Часто штаты кодифицируют свои уголовных законов в уголовный кодекс.

Граждане штата также могут голосовать за принятие законов штата. Хотя законодательный орган штата принимает 90 397 из 90 398 законов штата, граждане, голосующие по бюллетеням, могут принять некоторые очень важные законы. Например, большинство жителей Калифорнии проголосовали за принятие калифорнийского закона о медицинской марихуане (Калифорнийский закон о благотворительном использовании 1996, 2010). Калифорнийский закон о трех предупреждениях был принят как законодательным собранием штата, так и гражданами Калифорнии, и фактически фигурирует в Уголовном кодексе Калифорнии в двух разных местах (Браун, Б.и Джоливетт Г., 2010).

Неполноценность статутного права

Статутный закон уступает конституционному закону , что означает, что закон не может противоречить или пытаться заменить конституционные права. Если существует конфликт между конституционным и статутным правом, суды должны разрешить конфликт. Суды могут аннулировать неконституционные законодательные акты в соответствии со своими полномочиями судебного пересмотра , которые обсуждаются в следующем разделе.

Административные законы и постановления

Другими письменными и опубликованными законами, применимыми к физическим лицам, являются административные законы и постановления. Административные законы и постановления не должны заменять или противоречить статутному праву.

Административные законы принимаются административными органами, которые являются государственными учреждениями, предназначенными для регулирования в определенных областях. Административные органы могут быть федеральными или штатными и включать в себя не только законодательную, но и исполнительную (принудительную) власть и судебную (судебную) власть.Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) является примером федерального административного агентства. FDA регулирует любые пищевые продукты или лекарства, производимые и продаваемые в Соединенных Штатах.

Постановления аналогичны законам, за исключением того, что городов и округов голосуют за принятие закона, а не законодательное собрание штата или граждане штата. Постановления обычно касаются здоровья, безопасности или благополучия, и их нарушения обычно классифицируются как правонарушения или проступки , а не уголовные преступления .Письменный закон, запрещающий переход пешеходов в неположенном месте в пределах города или округа, является примером постановления.

Модель Уголовного кодекса

Уголовные законы штатов значительно различаются, поэтому в начале 1960-х годов группа ученых-правоведов, юристов и судей, состоявших в Американском юридическом институте, разработала ряд предлагаемых уголовных законов, названных Типовым уголовным кодексом. Цель Типового уголовного кодекса состояла в том, чтобы предоставить стандартизированный набор уголовных законов, который могли бы принять все штаты, тем самым упростив эффект разнообразия правовой системы Соединенных Штатов.Хотя Типовой уголовный кодекс не получил всеобщего признания, большинство штатов включили его части в свои уголовные кодексы, и Типовой уголовный кодекс остается в качестве руководства и центра обсуждения, когда законодательные собрания штатов изменяют свои уголовные законы.

Прецедентное право

Третьим источником права является прецедентное право . Когда судьи выносят решения по фактам конкретного дела, они создают прецедентное право. Прецедентное право Federal поступает из федеральных судов, а прецедентное право штата поступает из судов штатов.Прецедентное право берет свое начало в английском общем праве.

Общее английское право

В Старой Англии до заселения Соединенных Штатов прецедентное право было наиболее распространенным источником права. Это было в отличие от стран, которые следовали системе римского права, которая в основном полагалась на письменные кодексы поведения, принятые законодательным органом. Прецедентное право в Англии погрязло в традициях и местных обычаях. Общественные принципы права и справедливости были руководящими принципами, когда суды выносили свои решения.Стремясь быть последовательными, английские судьи взяли за правило следовать предыдущим судебным решениям, тем самым впервые создав единую систему законов по всей стране. Прецедентное право было названо общим правом, потому что оно было общим для всей нации (Duhaime, L., 2010).

Английская система юриспруденции проникла в Соединенные Штаты вместе с первыми колонистами. Первоначально тринадцать колоний единогласно приняли общее право в качестве закона страны. Все преступления были преступлениями по общему праву, а дела определяли уголовные элементы, средства защиты и схемы наказания.Постепенно, после Войны за независимость, враждебность по отношению к Англии и современным реформам привела к эрозии преступлений по общему праву и движению к кодификации. Штаты начали заменять преступления по общему праву законами, принятыми законодательными собраниями штатов. Комментарий профессора Оксфорда сэра Уильяма Блэкстоуна к Закону Англии, , в котором интерпретируется и обобщается английское общее право, стал важным справочником, поскольку нация начала процесс преобразования принципов общего права в письменные статуты, постановления и уголовные кодексы (Duhaime, Л., 2010).

Ограничения в отношении преступлений по общему праву

В современном обществе, во многих штатах и ​​федеральном правительстве (Соединенные Штаты против Хадсона и Гудвина, 2010 г.) судьи не могут возбудить уголовное дело. Это нарушает представления о справедливости. Придумывание нового преступления и наказание подсудимого не обеспечивает последовательности и предсказуемости нашей правовой системы. Это также нарушает принцип законности, ключевую концепцию американского уголовного правосудия, воплощенную в этой фразе: «Nullumcrimen sine lege, nulla poena sinecrimen» («Нет преступления без закона, нет наказания без преступления»).

В штатах, где преступления по общему праву запрещены, законодательные акты должны определять преступное поведение. Если не существует закона, криминализирующего поведение подсудимого, подсудимый не может быть привлечен к уголовной ответственности , даже если его поведение отвратительно. Как указано в Типовом уголовном кодексе, «[никакое] поведение не является правонарушением, если оно не является преступлением или нарушением в соответствии с настоящим Кодексом или другим законом этого штата» (Типовой уголовный кодекс, § 1.05(1)).

Общее право по-прежнему играет важную роль в уголовном правотворчестве, даже несмотря на то, что большинство преступлений в настоящее время закреплены в статутах.Классификация преступлений как уголовных преступлений и проступков является отражением английского общего права. Законодательные органы часто создают законы на основе бывших преступлений по общему праву. Судьи обращаются к общему праву при определении статутных терминов, установлении уголовного судопроизводства и защите от преступлений. Соединенные Штаты считаются страной общего права. Все штаты, кроме Луизианы, основанной на Гражданском кодексе Франции, принимают общее право как право штата , за исключением , где законом предусмотрено иное (Legal Definition, 2010).

Пример отказа суда в возбуждении уголовного дела

Читать Киллер против Верховного суда , 470 P.2d 617 (1970). В Килер обвиняемый напал на свою беременную бывшую жену, после чего ее ребенок родился мертвым. Верховный суд Калифорнии отклонил обвинение в убийстве против Килера в соответствии с § 187 Уголовного кодекса Калифорнии, поскольку закон криминализирует только злонамеренное убийство «человека». Суд вынес свое решение после изучения определения человека в общем праве и определения того, что это определение не включает плод.Суд пришел к выводу, что не может создать новое преступление без нарушения пункта о надлежащей правовой процедуре, разделения властей и § 6 Уголовного кодекса Калифорнии, который запрещает создание преступлений по общему праву. После решения Keeler Законодательное собрание Калифорнии изменило § 187 Уголовного кодекса, включив в него плод, за исключением аборта (Уголовный кодекс Калифорнии, 2010 г.).

Мощный характер прецедентного права

Как правило, если по какому-либо вопросу существует закон, он выше прецедентного права, так же как Конституция выше статутного права.Тем не менее, судьи интерпретируют конституционное и статутное право, превращая прецедентное право в мощный источник права. Судья может интерпретировать конституцию таким образом, чтобы добавлять или создавать исключения из ее защиты. Судья также может толковать закон таким образом, что он становится неконституционным и не имеющим исковой силы. Это называется правом судебного пересмотра (Marbury v. Madison, 2010 г.).

Пример судебного пересмотра

Пример судебного пересмотра изложен в деле Texas v.Джонсон , 491 США 397 (1989). В Johnson Верховный суд США постановил, что сжигание флага является защитой самовыражения в соответствии с Первой поправкой к Конституции США. Таким образом, суд отменил обвинительный приговор, вынесенный ответчику на основании закона Техаса, криминализирующего осквернение почитаемого объекта. Обратите внимание, как Джонсон не только отменяет закон штата как низший по отношению к Конституции США, но также изменяет Конституцию США, добавляя сжигание флага к Первой поправке к защите слова.

Рисунок 1.5 Схема и иерархия источников права

Решительный взгляд и прецедент

Дела бывают разные, и прецедентное право на самом деле не является законом до тех пор, пока судья не вынесет решение по делу, поэтому должен быть способ обеспечить предсказуемость прецедентного права . Было бы несправедливо наказывать кого-то за поведение, которое еще не является незаконным. Таким образом, судьи придерживаются политики, называемой stare decisis. Stare decisis происходит от английского общего права и обязывает судей следовать решениям по предыдущим делам.Предшествующий случай называется прецедентом. После того, как судьи вынесли решение по конкретному делу, общественность может быть уверена, что полученный прецедент будет по-прежнему применяться другими судьями. Stare decisis не является абсолютным; судьи могут отклоняться от него, чтобы обновить закон, чтобы он соответствовал современным ожиданиям общества.

Правила принятия решения и использования прецедента

Прецедентом дела обычно является апелляция , а не судебное разбирательство . Часто существует более одного уровня апелляции, поэтому некоторые апелляции поступают из вышестоящих судов, чем другие.В этой книге судебная система, включая апелляционные суды, обсуждается в главе 2 «Правовая система в Соединенных Штатах».

Многие сложные правила регулируют использование прецедента . Юристы в своих аргументах в первую очередь используют прецедент, а не законодательные акты или Конституцию , потому что они настолько специфичны. При надлежащем исследовании юристы обычно могут найти прецедент, который соответствует или очень близок к соответствию фактам любого конкретного дела. В самом общем смысле судьи, как правило, следуют прецеденту, который является более новым , высшим судом и той же судебной системой , федеральной или государственной.

Пример Stare Decisis и использование прецедента

Джеффри — адвокат защиты Конрада, которого судят за убийство первой степени. Судебное преследование по делу об убийстве проходит в Нью-Мексико. Джеффри находит прецедент дела из Апелляционного суда Нью-Йорка от 1999 года, указывающий, что Конрад должен был быть привлечен к ответственности за непредумышленное убийство , а не за убийство первой степени. Брэндон, прокурор, находит прецедент дела из Верховного суда Нью-Мексико от 2008 , что указывает на то, что судебное преследование за убийство первой степени уместно.Суд первой инстанции, вероятно, последует прецеденту, представленному Брэндоном, потому что он новее, из вышестоящего суда и из той же судебной системы, что и судебное разбирательство.

Пример цитирования

Дела должны быть опубликованы , чтобы стать прецедентным правом. Опубликованное дело также называют судебным заключением. Эта книга знакомит вас со многими судебными решениями, которые вы можете прочитать в Интернете. Важно понимать смысл цитирования дела. Цитата из дела — это серия цифр и букв после названия дела, обозначающая место опубликования дела.Например, давайте проанализируем ссылку на дело Keeler v. Superior Court , 470 P.2d 617 (1970).

Рисунок 1.6 Упоминание дела Keeler

Как видно из схемы, число 470 — это номер тома книги, в которой опубликовано дело Keeler . Название этой книги — «P.2d» (это аббревиатура от Pacific Reports, 2d Series ). Номер 617 — это номер страницы дела Keeler .Дата (1970 г.) — это дата, когда Верховный суд Калифорнии вынес решение по делу.

Брифинг по делу

Полезно сжать судебные заключения в формате краткого описания дела. Краткое описание корпуса Keeler показано на рис. 1.7 «Краткое описание корпуса Keeler».

Публикуемые судебные решения пишутся судьями и могут быть объемными. Они также могут содержать более одной прецедентной практики, в зависимости от количества рассматриваемых вопросов. Краткое изложение дела сводит судебное заключение к его сути и может помочь в понимании наиболее важных аспектов дела.Стандартные форматы краткого изложения дела могут отличаться, но один формат, который обычно используют адвокаты и помощники юристов, объясняется в следующем абзаце.

Ознакомьтесь с кратким описанием случая Keeler . Краткое описание дела должно начинаться с названия дела , включая цитирование . Следующим компонентом краткого изложения дела должны стать процессуальные факты . Процессуальные факты должны включать две части информации: кто подает апелляцию и в каком суде находится дело.Как видно из краткого изложения дела Килер , Килер подала заявление о выдаче судебного запрета, и судом является Верховный суд Калифорнии. За процессуальными фактами следуют существенных факта , которые должны представлять собой краткое описание фактов, послуживших основанием для судебного разбирательства и апелляции. Процессуальные и существенные факты сопровождаются выпуском . Дело в том, что суд рассматривает вопрос, который обычно является основанием для подачи апелляции. Краткое описание дела должно формулировать проблему как вопрос.Кейсы обычно имеют более одной проблемы. В кратком изложении дела могут быть указаны все вопросы или только самый важный вопрос. основной холдинг приходит после вопроса, на самом деле прецедентное право , и отвечает на вопрос вопроса. Если в кратком изложении дела представлено более одного вопроса, основное решение должно быть рассмотрено по каждому вопросу.

Процедурное владение должно следовать за основным владением. На процессуальном рассмотрении обсуждается, что суд сделал с делом процессуально.Это может включать отмену решения суда низшей инстанции, подтверждение решения суда низшей инстанции или изменение приговора , вынесенного судом низшей инстанции. В этой книге судебный процесс подробно обсуждается в главе 2 «Правовая система в Соединенных Штатах». Последнее, но все же жизненно важное для краткого изложения случая обоснование . В обосновании рассматриваются доводы судей при вынесении решения по делу. Обоснование может установить политику , которая технически не является прецедентным правом, но все же может использоваться в качестве прецедента в определенных случаях.

Один судья пишет судебное заключение. Судьи голосуют за решение, и не все дела поддерживаются единогласным решением. Иногда другие судьи захотят дополнить судебное заключение. Если судья согласен с судебным заключением, судья может написать совпадающее мнение , что объясняет, почему судья соглашается. Если судья не согласен с судебным заключением, судья может написать особое мнение , объясняющее, почему судья не согласен. Особое мнение не изменит судебного решения, но оно также может быть использовано в качестве прецедента в будущем деле, если есть основания для изменения закона.

Ссылки

Браун, Б., и Джоливетт, Г., «Учебник для начинающих: три удара — влияние спустя более чем десятилетие», веб-сайт Управления законодательного аналитика, по состоянию на 15 февраля 2010 г., http://www.lao.ca.gov /2005/3_strike/3_strike_102005.htm.

кал. Уголовный кодекс § 187, по состоянию на 23 августа 2010 г., http://codes.lp.findlaw.com/cacode/PEN/3/1/8/1/s187.

Закон штата Калифорния о благотворительном использовании от 1996 г., Cal. Кодекс здоровья и безопасности, § 11362.5, по состоянию на 15 февраля 2010 г., http://www.cdph.ca.gov/programs/mmp/Pages/Medical%20Marijuana%20Program.aspx.

Duhaime, L., «Определение общего права», веб-сайт Duhaime.org, по состоянию на 26 сентября 2010 г., http://www.duhaime.org/LegalDictionary/C/CommonLaw.aspx.

Юридическое определение, «Общее право», веб-сайт Lectlaw.com, по состоянию на 26 сентября 2010 г., http://www.lectlaw.com/def/c070.htm.

Marbury v. Madison, 5 U.S. (1 Cranch) 137 (1803), по состоянию на 15 февраля 2010 г.,HTML.

United States v. Hudson & Goodwin, 11 U.S. 32 (1812), по состоянию на 24 сентября 2010 г., http://openjurist.org/11/us/32/the-united-states-v-hudson-and-goodwin.