Концепция демографической политики рф: Концепция демографической политики Ростовской области на период до 2025 года

Содержание

Демографическая политика

Интерактивная карта Дальнего Востока

Население Дальневосточного федерального округа (по состоянию на 01.01.2020).

Республика Саха (Якутия)Чукотский автономный округХабаровский крайСахалинская областьАмурская областьРеспублика БурятияМагаданская областьКамчатский крайЗабайкальский крайЕврейская автономная областьПриморский край

Площадь

км²

Столица

Владивосток

Население

8167359

человек

Субьектов

Республика Саха (Якутия)www.sakha.gov.ru

Площадь

3083500

км²

(1 место в ДФО)

Население

964330

человек

(3 место в ДФО)

Плотность населения: 0. 31 чел./км² (8 место в ДФО)

Чукотский автономный округwww.чукотка.рф

Площадь

721500

км²

(3 место в ДФО)

Население

49348

человек

(9 место в ДФО)

Плотность населения: 0,07 чел./км² (9 место в ДФО)

Хабаровский крайwww.khabkrai.ru

Площадь

787600

км²

(2 место в ДФО)

Население

1328302

человек

(2 место в ДФО)

Плотность населения: 1,69 чел. /км² (2 место в ДФО)

Сахалинская областьwww.sakhalin.gov.ru

Площадь

87100

км²

(8 место в ДФО)

Население

490181

человек

(5 место в ДФО)

Плотность населения: 5,59 чел./км² (2 место в ДФО)

Амурская областьwww.amurobl.ru

Площадь

361900

км²

(6 место в ДФО)

Население

798424

человек

(4 место в ДФО)

Плотность населения: 2,22 чел. /км² (4 место в ДФО)

Республика Бурятия

Площадь

351334

км²

(8 место в ДФО)

Население

986109

человек

(4 место в ДФО)

Плотность населения:

2,81 чел./км² (4 место в ДФО)

Магаданская областьwww.49gov.ru

Площадь

462500

км²

(5 место в ДФО)

Население

144091

человек

(8 место в ДФО)

Плотность населения: 0. 32 чел./км² (7 место в ДФО)

Камчатский крайwww.kamgov.ru

Площадь

464300

км²

(4 место в ДФО)

Население

315557

человек

(6 место в ДФО)

Плотность населения: 0.68 чел./км² (6 место в ДФО)

Забайкальский край

Площадь

431892

км²

(6 место в ДФО)

Население

1059657

человек

(3 место в ДФО)

Плотность населения: 2,45 чел. /км² (5 место в ДФО)

Еврейская автономная областьwww.eao.ru

Площадь

36300

км²

(9 место в ДФО)

Население

162014

человек

(7 место в ДФО)

Плотность населения: 4,52 чел./км² (3 место в ДФО)

Приморский крайwww.primorsky.ru

Площадь

164700

км²

(7 место в ДФО)

Население

1913037

человек

(1 место в ДФО)

Плотность населения: 11,68 чел. /км² (1 место в ДФО)

Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. № 1298-р.

Концепция определяет цели, принципы, задачи и основные направления политики Российской Федерации в области народонаселения Дальнего Востока на период до 2025 года. Стратегической целью демографической политики Дальнего Востока до 2025 года является стабилизация численности населения Дальнего Востока на уровне 8,3 млн. человек к 2020 году и ее увеличение до 8,6 млн. человек к 2025 году.

В основу демографической политики Дальнего Востока положены следующие принципы:
— единство демографической политики на федеральном и региональном уровнях;
— согласованность демографической политики с экономическим развитием регионов и реализацией инвестиционных проектов;
— приоритетность мер демографической политики, ведущей к опережающему положительному изменению показателей демографического развития Дальнего Востока;
— направленность демографической политики на все социальные категории населения; ориентированность на семью как главный объект демографической политики;

— концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, программах и проектах демографического развития;
— комплексность, межведомственность и социальное партнерство в реализации программ общественного здоровья и благополучия семьи для повышения рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;
— приоритетность в миграционной политике мер по привлечению на Дальний Восток российских граждан, привлечение мигрантов на постоянное место жительства с учетом потребностей демографического и социально-экономического развития Дальнего Востока;
— дифференцированность мер, реализуемых в рамках региональных демографических программ, в зависимости от особенностей демографического развития субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ;
— согласованность действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления по демографическому развитию Дальнего Востока.

Основными направлениями демографической политики на Дальнем Востоке являются:
— повышение рождаемости, обеспечивающее воспроизводство населения; снижение смертности и повышение ожидаемой продолжительности жизни;
— сокращение миграционного оттока постоянного населения;
— привлечение на территорию Дальнего Востока мигрантов на постоянное место жительства и их адаптация и интеграция в общество;
— содействие переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в субъекты Российской Федерации, входящие в Дальневосточный федеральный округ;
— создание условий и стимулов для закрепления молодежи на территории Дальнего Востока и привлечения молодых специалистов из других регионов.

Документы

Больше информации

Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года

Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 года №1618-р об утверждении Концепции государственной семейной политики в России на период до 2025 года

Распоряжение Правительства РФ от 9 апреля 2015 года №607-р «Об утверждении плана мероприятий на 2015 — 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года»

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2016 года №85 «О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года»

Распоряжение Правительства РФ от 15 февраля 2016 года №226-р об утверждении состава Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года

Положение о Всероссийском конкурсе «Семья года»

Информация о ходе выполнения в первом полугодии 2015 года плана мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 367-р

Информация о ходе выполнения в 2015 году плана мероприятий на 2015-2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 г. № 607-р

Информация о ходе выполнения в первом полугодии 2016 года плана мероприятий на 2015-2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 г. № 607-р

Информация о ходе выполнения плана мероприятий на 2015-2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 г. № 607-р

Информация о поддержке и реализации инновационных социальных программ субъектов Российской Федерации и проектов муниципальных образований, государственных и муниципальных учреждений, российских некоммерческих организаций по оказанию ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, включая обучение родителей методам реабилитации и абилитации в домашних условиях

Информация о проведении в 2016 году Всероссийского конкурса «Семья года»

Модельная программа по внедрению социального сопровождения семей с детьми

Информация об обеспечении доступности для семей и родителей помощи специалистов в области социально-педагогической поддержки семьи и детей, содействующей решению проблем семейной жизни и детско-родительских отношений

Рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по поддержке нуждающихся женщин, направленной на профилактику отказов от новорожденных детей, на основе анализа лучших практик субъектов Российской Федерации

Рекомендации по определению общих подходов к созданию унифицированной системы единого учета малообеспеченных семей, имеющих детей, в Российской Федерации

Методические рекомендации о проведении мониторинга потребностей семей, имеющих в своем составе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и взрослых с инвалидностью, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования и занятости

Информация о проведении мониторинга реализации в субъектах Российской Федерации положений Федерального закона от 28 декабря 2014 г. № 442 «О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации» по предоставлению социальных услуг и услуг по социальному сопровождению нуждающимся семьям с детьми и детям

Аналитические материалы по восстановлению правового статуса осужденного несовершеннолетнего по окончании отбывания наказания Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по порядку предоставления услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, а также по реализации мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства Рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по содействию в трудоустройстве, в том числе на рабочие места с гибкими формами занятости, граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет

Демографическая политика: понятие, развитие в РФ

Демографическая политика: определение, цели, задачи

Демографическая политика – представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти и других социальных институтов в области регулирования процессов воспроизводства населения. Демографическая политика призвана воздействовать на создание необходимого для общества порядка воспроизводства населения, изменения или сохранения тенденций в сфере динамики структуры и численности населения, темпов их вариации, динамики уровня рождаемости, смертности, расселения, семейного состава, внешней и внутренней миграции, качественных характеристик населения.

Демографическая политика РФ

является системой определения приоритетных целей и задач, влияющих на демографическое развитие населения.

Научно-обоснованная концепция является основой демографической политики. Она составляет идеологическое и правовое пространство, в сфере которого могут создаваться программные документы по вопросам поддержки семьи и рождаемости, продолжительности жизни и здоровья, миграции и других аспектов демографического развития страны.

Концепция демографической политики формируется на долгосрочный период. Реализация концепции предполагает стабильное социально-экономическое развитие государства, что обусловливается долгосрочностью достижения ожидаемых результатов и инерционностью демографических процессов.

Цель демографической политики РФ — постепенная стабилизация количества населения и создание предпосылок для будущего демографического роста.

Задачи демографической политики РФ формируются в следующих сферах:

в области расселения и миграции;
в области укрепления семьи и стимулирования рождаемости;
в области увеличения ожидаемой продолжительности жизни и укрепления здоровья.

Нужна помощь преподавателя?

Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Приоритеты демографической политики РФ

В соответствии с поставленными целями и задачами формируются приоритетные направления развития демографической политики РФ (табл. 1).

Таблица 1 — Основные приоритеты демографической политики РФ

Области установки приоритетов	Приоритеты
Миграция и расселение	Создание эффективной системы защиты законодательных прав вынужденных мигрантов на территории Российской Федерации. Создание необходимых условий в целях сокращения эмиграционного оттока, который ведет к сокращению творческого, интеллектуального и научно-технического потенциала населения Российской Федерации. Обеспечение легализации миграции в Российской Федерации посредством использования соответствующих финансовых, организационных, правовых и других механизмов. Привлечение иммигрантов, в первую очередь граждан государств СНГ, основываясь на селективной миграционной политике.
Укрепление семьи и стимулирование рождаемости	Создание и реализация стратегии деинституализации детей-инвалидов, детей-сирот, и развитие форм по семейному обустройству. Формирование общественного мнения о необходимости создания семьи с двумя детьми и более, молодой семье в первую очередь. Повышение уровня воспитательного потенциала семьи как основного субъекта социализации при помощи формирования у молодежи, подростков и детей ориентации на рождение двух и более детей и на полную семью. Обеспечение работникам, которые имеют детей, подходящих условий для успешного сочетания выполнения семейных обязанностей и трудовой деятельности. Ориентация системы личностных и общественных ценностей на семью, которая состоит из родителей с несколькими детьми, посредством усиления важнейших интересов данных семей при создании и реализации социальной политики государства. Создание необходимых условий для жизнедеятельности семьи, которые дают возможность рождения, воспитания и содержания нескольких детей и направленных на обеспечение перехода от малодетной семьи (1-2 ребенка) к среднедетной семье (3-4 ребенка).
Укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения	Укрепление состояния здоровья подростков и детей, в первую очередь за счет совершенствования мероприятий по снижению уровня травм и отравлений, курения, наркомании и алкоголизма, развития оздоровления, отдыха и физической культуры. Сохранение здоровья пожилых людей, для которых приоритетными являются профилактика инфекционных, онкологических, эндокринных и сердечно-сосудистых заболеваний. Улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте, преимущественно за счет проведения профилактических мероприятий сокращению уровня отравлений и травм, и также ранней диагностике новообразований, инфекционных болезней и болезней системы кровообращения. Сохранение репродуктивного здоровья населения посредством совершенствования лечебно-диагностической помощи и профилактической деятельности.

Реализация демографической политики в РФ предполагает:

продвижение в решения международных организаций, которые занимаются вопросами миграции и демографии, положений, которые отвечают приоритетам политики РФ в данных сферах;
ведение учета демографической ситуации в региональных и федеральных программах социально-экономического развития страны;
концентрацию материальных и финансовых ресурсов на осуществлении приоритетных положений политики с учетом применения бюджетов субъектов РФ, средств федерального бюджета, привлечение дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средств международных организаций;
объединение усилий общественных и государственных организаций, которые направлены на разработку однонаправленных подходов к разработке демографического поведения и целей для укрепления и сохранения демографического потенциала Российской Федерации;
разработку региональных и федеральных планов программ и действий по достижению определенных результатов в области основных задач, которые поставлены в данной сфере, включая сроки исполнения и реализации;
координацию действий исполнительных и законодательных органов на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, которые направлены на стабилизацию демографической ситуации.

На уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации приоритетными задачами в сфере совершенствования демографической ситуации выступают:

организация пропаганды региональной демографической политики и организация информационно-просветительской деятельности в данной отрасли;
формирование и осуществление территориальных целевых программ в сфере молодежной политики, социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, народонаселения, в том числе программы, которые направлены на улучшение положения детей и семьи;
формирование и осуществление региональных программ по улучшению демографической ситуации.

Федеральная политика является базисом по формированию демографической политики в субъектах Российской Федерации и созданию региональных планов по улучшению состояния демографической ситуации.

Этапы реализации демографической политики

Для последовательного выполнения положений демографической политики, ее реализация выполняется в ряд этапов.

На первом этапе выполняется:

разработка плана по реализации основных векторов развития демографической политики Российской Федерации на ближайшие годы;
формирование и осуществление региональных планов приоритетных мер, которые направленных на решение самых важных демографических проблем относительно конкретных субъектов РФ;
осуществление плана приоритетных мероприятий по проведению демографической политики Российской Федерации.

Реализация первостепенных мероприятий предоставит возможность создать нормативно-правовую базу осуществления активной демографической политики и обеспечить необходимые условия для дальнейшего социально-экономического развития РФ.

На втором этапе выполняется:

формирование и осуществление федеральной целевой программы, которая направленна на улучшение демографической ситуации на среднесрочный период;
выполнение плана по реализации основных векторов демографической политики Российской Федерации.

В результате проводимой в Российской Федерации работы, которая направленна на улучшение демографической ситуации, планируется стабилизировать численность населения посредством увеличения средней продолжительности жизни, снижение показателей смертности, повышение показателей рождаемости в перспективе. Улучшится структура размещения производительных сил, что, несомненно, окажет позитивное влияние на показатели социально-экономического и демографического развития России.

Федеральные статистические наблюдения по социально-демографическим проблемам

В 2011 году Росстат приступает к работам по организации Системы статистических обследований населения по социально-демографическим проблемам. Основанием для реализации данного проекта послужило постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения».

Проведение комплекса федеральных статистических наблюдений направлено на обеспечение информационных потребностей для реализации основных мероприятий Концепции демографической политики Российской Федерации на период с 2011 по 2025 год, а также приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Система проведения статистических наблюдений будет основана на проведении выборочных опросов (интервьюировании) представителей различных групп и слоев населения. Ежегодно в 2011-2014гг. будет осуществляться постепенное введение федеральных статистических наблюдений новой тематики. Всего в Систему включено 10 наименований статистических наблюдений.

Перечень федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам подразделяется на два блока:

1 блок «Условия проживания и образ жизни населения»:
— Условия жизни населения
— Репродуктивные планы населения
— Использование суточного фонда времени населением
— Поведенческие факторы, влияющие на состояние здоровья населения
— Рацион питания населения
— Доходы населения и участие в социальных программах
— Качество и доступность услуг в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания, содействия занятости населения

2 блок «Интеграционные процессы на рынке труда»:
— Использование труда мигрантов
— Участие населения в непрерывном образовании
— Трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования

За период обследования будет создана респондентская сеть, охватывающая по совокупности всех обследований за предстоящие 15 лет свыше 2,5 млн. домашних хозяйств, или около 10 млн. респондентов.

Итоги федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам

Утверждена концепция демографической политики до 2025 года

По информации официального сайта Правительства Камчатского края 11 марта распоряжением Правительства Камчатского края утверждена концепция демографической политики до 2025 года. Об этом сообщили в министерстве социального развития и труда Камчатского края.

«Демографическая политика Камчатского края является одним из приоритетных направлений для обеспечения развития региона. Она направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в регионе», — прокомментировала принятие этого документа министр социального развития и труда Инесса Койрович.

Для решения поставленных задач предусматривается обеспечить последовательное и стабильное увеличение расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения.

Источниками финансирования расходов являются федеральный бюджет, краевой бюджет, бюджеты муниципальных образований, средства государственных внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные средства.

По данным министерства, в 2014 году в Камчатском крае родилось 4 190 детей (в 2013 году — 4 160 детей). Положительные тенденции в увеличении рождаемости отмечены в Алеутском, Быстринском, Елизовском, Мильковском, Соболевском, Усть-Большерецком, Усть-Камчатском, Карагинском, Олюторском, Пенжинском муниципальных районах.

«По прогнозам в ближайшие годы не ожидается резкого роста рождаемости, что связано с демографическим провалом в 90-х годах, именно это поколение вступает сегодня в репродуктивный возраст. Вместе с тем, в результате принятия в последние годы таких мер, как «Материнский капитал», ипотечное кредитование и др. в Камчатском крае наметились положительные тенденции в рождаемости второго и последующего ребенка», — сказала министр.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю на территории Камчатского края проживают 65 779 детей в возрасте от 0 до 18 лет, из них 33 706 – мальчиков и 32 073 – девочки.

Муртаза Рахимов утвердил Концепцию демографической политики Республики Башкортостан до 2025 года

14 июля Президент Республики Башкортостан Муртаза Рахимов в целях обеспечения условий для улучшения демографической ситуации, повышения жизненного уровня населения республики, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025…

Указом Правительству Республики Башкортостан поручено в трехмесячный срок разработать проект республиканской программы по улучшению демографической ситуации.

Демографическая ситуация в Республике Башкортостан

В Концепции отмечается, что в отличие от многих других регионов России более обоснованная экономическая и социальная политика, проводимая в Республике Башкортостан, в значительной мере в предыдущие годы способствовала сдерживанию развития демографического кризиса. Башкортостан остается одним из наиболее многонаселенных регионов России и по численности населения занимает седьмое место: в республике проживает 4 миллиона 51 тысяча человек. В Башкортостане наблюдается высокая плотность населения: на один квадратный километр территории приходится 28,3 человека против 8,3 человека в среднем по России. По данным Башкортостанстата, рождаемость с 2001 года возросла с около 42,8 тысячи детей до 45 тысяч в 2006 году, около 51 тысячи детей — в 2007 году.

Динамика смертности также стабилизировалась: в 2007 году смертность составила около 55 тысяч человек. Демографическая ситуация в прошлом году характеризуется ростом рождаемости, снижением смертности населения и естественной убыли населения.

Абсолютное сокращение численности населения республики началось намного позже и происходило более медленными темпами, чем в среднем по России. В Российской Федерации численность населения начала сокращаться с 1993 года, а в Республике Башкортостан — с 2000 года.

Наряду с этим демографическая ситуация недостаточно благополучная: сложившийся уровень рождаемости пока не обеспечивает простого воспроизводства населения, уровень смертности высок, особенно у мужчин в трудоспособном возрасте. За последние несколько лет показатель ожидаемой продолжительности жизни вырос, и в 2006 году данный показатель в республике составил 67,47 года, в том числе мужчин — 61,32 года, женщин — 73,96 года. Тем не менее этот показатель ниже, чем в начале 90-х годов.

С 2009 года в трудоспособный возраст начнет вступать малочисленное поколение родившихся в 1990-х годах, а выходить из него — многочисленное поколение родившихся в 1950-1960-х годах, в результате чего произойдет существенное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и рост численности населения старше трудоспособного возраста.

Таким образом, анализ современной демографической ситуации и тенденций ее развития в Концепции свидетельствует о том, что в Республике Башкортостан происходит сокращение абсолютной численности населения. В дальнейшем это приведет к снижению численности трудоспособного населения. В этой связи данная Концепция предполагает разработку системы социально-экономических мер, направленных на уменьшение отрицательных последствий сокращения трудовых ресурсов, значительных демографических, экономических и социальных потерь.

Цели и задачи Концепции

Концепция демографической политики на период до 2025 года направлена на существенное улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан. Целью Концепции является определение приоритетов, обеспечивающих достижение ключевых показателей воспроизводства населения, которые не только сделают стабильной численность, но в дальнейшем приведут и к ее росту.

В основу разработки Концепции положены принципы комплексного решения демографических задач, охвата всех основных направлений демографического развития в их взаимосвязи, выбора наиболее проблемных вопросов, применения эффективных механизмов их решения, учета особенностей демографического развития Республики Башкортостан, взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества, а также координации действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на региональном и муниципальном уровнях.

Достижение поставленной цели зависит от решения задач социально-экономического развития республики, включая обеспечение стабильного экономического роста и повышение благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации доходов населения, значительное повышение эффективности и доступности для всех слоев населения системы здравоохранения, образования, культуры, наличие гибкого рынка труда, обеспечение социальной защиты, доступного жилья, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и др.

Концепция ставит ряд задач, благодаря реализации которых предполагается достичь позитивных результатов.

Приоритеты в области охраны здоровья

В области охраны здоровья поставлены задачи увеличения ожидаемой средней продолжительности жизни населения в 1,1 раза, сокращения уровня смертности населения более чем в 1,5 раза, прежде всего за счет снижения смертности в трудоспособном возрасте, сокращения материнской и младенческой смертности не менее чем в 1,2 раза, укрепления репродуктивного здоровья населения, детей и подростков, снижения уровня заболеваемости социально значимыми болезнями, ведения населением здорового образа жизни, сокращения масштабов алкоголизма, табакокурения и наркомании, создания условий для активных занятий физкультурой и спортом для всех слоев населения, увеличения продолжительности здоровой (активной) жизни путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности населения.

Стимулирование рождаемости и укрепление семьи

В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи предполагается повысить уровень рождаемости путем постепенного перехода к среднедетному типу репродуктивности за счет рождения второго ребенка и последующих детей, расширить сети дошкольных образовательных учреждений, обеспечить государственными гарантиями доступность получения дошкольного образования и повышение его качества, усилить государственную поддержку семей, всесторонне укреплять институт семьи, возродить и сохранить ее духовно-нравственные традиции, усилить социальную защиту молодых семей, повысить доступность и качество оказания психологической помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывать поддержку неполным и многодетным семьям.

Данные приоритеты будут реализованы путем осуществления комплекса мер, направленных на повышение уровня и улучшение качества жизни населения. В частности, планируются мероприятия по следующим направлениям:

укрепление материального потенциала семьи, совершенствование системы материальной поддержки семей с детьми, в том числе адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, включая регулярный пересмотр и индексацию размеров социальных выплат;

повышение доступности жилья;

создание и развитие системы семейных социально-психологических консультаций, центров и служб планирования семьи и репродукции, проведение активной семейной политики;

создание женщинам, в особенности имеющим малолетних детей, условий для совмещения семейных обязанностей и работы, сокращение безработицы среди граждан, на попечении которых находятся несовершеннолетние дети;

создание в городах и сельской местности среды обитания, благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также социальной и транспортной инфраструктуре;

разработка и внедрение прогрессивных организационных и перинатальных технологий, способствующих повышению качества медицинской помощи беременным и новорожденным;

ряд других мероприятий.

Приоритеты в области миграции

В области миграции и расселения приоритетные направления включают следующие основные мероприятия:

создание социально-экономических условий, способствующих сокращению оттока населения и сохранение научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала республики, стимулирование притока мигрантов, обладающих профессиями и квалификациями, востребованными на республиканском рынке труда;

стимулирование возвращения в республику выпускников учебных заведений — уроженцев республики, получивших образование в других регионах России и за рубежом, содействие добровольному переселению соотечественников, создание системы адаптации мигрантов к условиям жизни республики и их интеграция, совершенствование механизмов профилактики, выявления и пресечения незаконной миграции.

Приоритеты в сфере труда и занятости населения

В области труда и занятости населения основные приоритеты включают ряд задач по обеспечению условий для безопасного труда, подготовки специалистов и квалифицированных кадров с учетом потребностей экономики, рациональное размещение производственных сил, повышение эффективной занятости населения, защита интересов наемного работника, ряд других задач.

Этапы реализации и ключевые показатели Концепции

Реализация Концепции будет осуществляться в три этапа. На первом этапе (2008-2010гг.) предполагается преодоление негативных тенденций в воспроизводстве населения и стабилизация численности населения Республики Башкортостан на уровне 4 миллионов 51 тысячи — 4 миллионов 55 тысяч человек. Будут реализованы мероприятия по снижению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий и сердечно-сосудистых заболеваний, улучшению качества оказания помощи женщинам в период беременности и родов, оказанию государственной адресной поддержки семьям, имеющим детей. На втором этапе (2010-2015 годы) основной акцент будет направлен на внедрение программы здорового образа жизни, расширение строительства доступного жилья. В результате предполагается увеличить численность населения до 4 миллионов 100 тысяч человек и довести ожидаемую среднюю продолжительность жизни населения до 70 лет. На третьем этапе (2015-2025 годы) в связи с предстоящим сокращением численности репродуктивного контингента женщин предусмотрены дополнительные меры по стимулированию рождения в семьях второго и третьего ребенка. Численность населения предполагается довести до 4 миллионов 150 тысяч человек, увеличить среднюю продолжительность жизни до 75 лет.

При реализации Концепции особое внимание будет уделено развитию научных исследований в области народонаселения, осуществлению мониторинга и использованию достоверной информации о состоянии и развитии демографических процессов, повышению информирования населения о сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и других заболеваниях, расширению информационно-просветительской работы среди населения, развитию демографического образования.

Финансирование мероприятий Концепции

Решение задач улучшения демографической ситуации предусматривается осуществить путем стабильного увеличения расходов на их реализацию. В качестве источников финансирования расходов на реализацию Концепции предусмотрены средства бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Башкортостан, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные средства.

Автор: по сообщению прессслужбы Президента РБ

Президиум правительства РФ одобрил план мероприятий второго этапа реализации концепции демографической политики РФ

Об этом сообщила журналистам глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Она напомнила, что концепция рассчитана на период до 2025 года, второй этап ее реализации приходится на 2011-2015 годы.

По словам Голиковой, одобренный план действий аккумулирует в себе все направления нацпроектов в сфере демографии, здравоохранения, а также отдельные меры в области миграционной политики и охраны труда.

В ходе второго этапа основное внимание будет сосредоточено на развитии сферы здравоохранения. Министр отметила, что в этот период количество женщин репродуктивного возраста снизится в РФ на 2 млн по сравнению с предыдущим периодом, поэтому задача сохранения здоровья выходит на первый план. На решение этой задачи нацелены, в частности, 3 стратегии, которые будут реализовываться в указанный период — стратегии борьбы с алкоголизмом и табакокурением и стратегия здорового питания.

Также в ближайшие два года будут реализованы масштабные региональные программы модернизации здравоохранения. В рамках этих программ планируется провести модернизацию первичного медицинского звена и фельдшерско-акушерских пунктов. Голикова сообщила, что уже рассмотрены программы, подготовленные 43 регионами. В них на родовспоможение и детское здравоохранение выделяется более 25 проц от общего объема средств.

Кроме того, планируется обратить особое внимание на развитие медицины на селе. Голикова сообщила, что сейчас смертность среди сельского населения на 13,1 проц превышает смертность в городах.

С 2011 года начнется реализация программы охраны труда и аттестации рабочих мест. В рамках этой программы планируется, в том числе, вывод работающих, особенно женщин, с вредных производств. Как ожидается, уже в 2011 году 5 тыс женщин, работающих на вредных производствах, должны сменить место работы.

Глава Минздравсоцразвития сообщила также, что до 1 июля будет завершен ввод в эксплуатацию всех строящихся перинатальных центров. Она напомнила, что в некоторых регионах были отставания по срокам строительства из-за бюджетных ограничений во время финансового кризиса, и сроки строительства были растянуты. Однако сейчас все губернаторы подтвердили готовность к завершению строительства. По словам министра, в первом полугодии 2011 года планируется ввести в действие 9 перинатальных центров.

Премьер-министр РФ Владимир Путин сегодня на заседании президиума правительства потребовал от кабинета министров не допустить отката назад в реализации демографической политики и обеспечить достижение трех основных целей в этой сфере, в числе которых рост продолжительности жизни. «Сейчас крайне важно сохранить то, что уже наработано, не допустить отката назад, стабилизировать демографическую ситуацию и заложить устойчивую основательную базу для ее позитивного развития», — подчеркнул премьер.

АМИ ТАСС

(PDF) Критические 10 лет. Демографическая политика Российской Федерации: успехи и вызовы

Демографическая политика Российской Федерации: вызовы и сценарии

Чаще всего размер регионального материнского (семейного) капитала составляет 100 000 рублей. Он заплатил

в 30 субъектах РФ: Карачаево-Черкесская Республика, Республика Картелия,

Республика Саха (Якутия), Республика Хакасия и Чувашская Республика,

Краснодар, Красноярск, Пермь, Ставрополь. , Вологда, Воронеж, Иркутск, Кемерово, Ленинград,

Магадан, Москва, Мурманск, Новосибирск, Омск, Оренбург, Орёл, Псков, Самара, Саратов,

Свердловская и Смоленская области, Ханты-Мансийский автономный округ — Южный

Чукотский автономный округ, Еврейская автономная область и Санкт-Петербург. Карачаево-Черкесская Республика

предоставляет этот капитал только начиная с четвертых родов.

Еще четыре региона, где материнский (семейный) капитал также составляет 100 000 рублей, к этому списку следует добавить

. Однако они требуют особого внимания.

Новгородская область также предоставляет региональный материнский (семейный) капитал в размере

100 000 рублей. Однако есть два обстоятельства, которые заметно улучшают его демографическую эффективность.Во-первых, как и в Воронежской и Псковской областях, согласно Закону «О дополнительных

мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих в Новгородской области на 2011–2014 годы»

(ст. 3), семьи получают право на получение этого капитала по третье и каждое (а не «или») последующие

родов (усыновление). Во-вторых, согласно той же статье Закона, размер регионального

«Семейного» капитала, как указано выше, увеличивается до 200 000 рублей при условии, что из 100 000 рублей выделяется

на улучшение жилищных условий.

Ростовская область предоставляет 100 000 рублей регионального материнского (семейного) капитала при третьих или

последующих родах (усыновлении) только малообеспеченным семьям, со среднедушевым доходом

, не превышающим прожиточный минимум. Томская область установила этот порог на уровне двух прожиточных минимумов

, а не одного.

100 000 рублей материнского (семейного) капитала выплачивается также многодетным семьям

Тамбовской области при родах.Но только те семьи имеют право на получение этого капитала при рождении ребенка

, которые не получали единовременные выплаты для улучшения жилищных условий или единовременные денежные выплаты

на приобретение жилья или субсидию на ссуды, привлеченные для приобретения строительных материалов и

строительства. дом.

Материнский (семейный) капитал в Курской области составляет 75 000 рублей.

В 21 регионе установлен этот капитал в размере 50 000 рублей: Республика Адыгея,

Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, Республика Север

Осетия — Алания и Республика Тыва. , Алтайская и Забайкальская, Архангельская, Астраханская,

Белгородская, Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Липецкая, Рязанская, Тверская, Тульская, Челябинская и

Ярославская области.Республика Алтай и Республика Марий Эл предоставляют региональный (семейный) капитал

при четвертых и последующих родах, а Республика Тыва — при пятых и

последующих родах.

Еще пять регионов имеют материнский (семейный) капитал на уровне ниже 50 000 рублей:

40 789 рублей в Волгоградской области, 30 000 рублей в Приморской и Тюменской областях, 9 0003

25 000 рублей в Курганской и Нижегородской областях .

Особого внимания требуют регионы, в которых размер регионального материнского (семейного) капитала различается в зависимости от порядка рождения

Ульяновская область предоставляет региональный материнский (семейный) капитал в размере 50 000 руб. При

вторых родах (усыновлении), 100 000 руб. При третьих родах (усыновлении), 150 000 руб. При четвертых

родах (усыновлении), 200 000 руб. При пятых родах ( усыновление), 250 000 руб. при шестых

родах (усыновлении) и 700 000 руб. при седьмом и последующих родах (усыновлении).

Камчатская область предоставляет региональный материнский (семейный) капитал при третьих или последующих

родах (усыновлении) в следующем порядке: 100000 руб. При третьих родах (усыновлении),

150 000 руб. При четвертых родах (усыновлении), 200000 руб. пятые роды (усыновление),

250 000 рублей при шестых и последующих родах (усыновлении).

В Республике Мордовия установлен региональный материнский (семейный) капитал в размере 100 000 рублей при

третьих родов (усыновление), 120 000 рублей при четвертых родах (усыновлении) и 150 000 рублей при

пятых и последующих родах.

В Калининградской области его размер установлен в размере 100 000 рублей при рождении третьих или четвертых детей

(усыновление) и 200 000 рублей при пятых или последующих родах (усыновление). Однако этот платеж

Демография и власть в России: есть ли у Кремля долгая игра?

Одним из часто озвучиваемых ограничений на долговечность или, возможно, долговечность российской власти является ее демографический спад. Если в Вашингтоне и есть основа мудрости, так это то, что неэффективная экономика России и ужасные демографические перспективы означают, что у России нет «долгой игры».Президент Барак Обама поддержал эту точку зрения в 2014 году:

Я считаю, что важно сохранять перспективу. Россия ничего не делает. Иммигранты не спешат в Москву в поисках возможностей. Средняя продолжительность жизни российского мужчины составляет около 60 лет. Население сокращается.

В отчете RAND за 2019 год высказываются аналогичные настроения: «Население России, вероятно, сократится. Уравновешивание российской мощи и сдерживание российского влияния, вероятно, не возложат на Соединенные Штаты растущего бремени.«Команда RAND показывает, что население Китая также сокращается, но несколько более низкими темпами, чем в России. Китай, конечно, называют «угрожающей угрозой», несмотря на надвигающееся сокращение численности населения, в то время как Россия — это уменьшающаяся держава, потому что ее население будет сокращаться несколько быстрее, чем в Китае. Такие прокламации вряд ли ограничиваются вашингтонскими интеллектуалами-защитниками. Джо Най заявил в 2019 году, что население России может сократиться с «145 миллионов сегодня до 121 миллиона к середине века» в качестве одного из аргументов в пользу того, почему Россия находится в состоянии упадка.Эти утверждения основаны на сомнительной или устаревшей информации, играющей со статистикой, чтобы нарисовать картину более ужасную, чем существует.

Во-первых, несправедливо брать наихудшие сценарии демографического будущего любой страны и приводить туманные цифры, как если бы они отражали вероятный исход. Средний сценарий, предсказанный демографами ООН для России, предполагает сокращение населения примерно на 7 процентов до 135 миллионов к 2050 году — не совсем то, что прогнозирует Най. Россия действительно сталкивается с сокращением населения, как и многие развитые страны (включая многих американских союзников), но что это означает для стратегического будущего Америки? Окажется ли демография определяющим фактором власти в этом столетии? И как американские стратеги, политики и военные лидеры должны интегрировать понятие демографического спада в свои размышления о долгосрочной конфронтации с Россией?

Ожидаемое сокращение численности населения России не только преувеличено, но и вряд ли существенно ограничит власть России или сделает страну менее серьезной проблемой для Соединенных Штатов.Такие представления основаны не только на неверной информации, они также стали алиби из-за отсутствия у США стратегии относительно того, что делать с Россией. Политики не должны искать утешения в предположении, что в России закончатся люди, что она перестанет быть державой сама по себе. Важно отметить, что российское государство еще многое может сделать для улучшения или ухудшения демографического профиля России в ближайшие десятилетия. Обсуждения демографической кончины России слишком зациклены на численности населения, избегая более важных вопросов о качестве человеческого капитала и значимости населения для власти.Факты свидетельствуют о том, что Россия никуда не денется, и будущие поколения россиян, скорее всего, будут способствовать ее возрождению, а не ее упадку.

Демография — судьба?

Демографические данные — важный, хотя часто неверно интерпретируемый фактор при оценке мощи страны. Хэл Брэндс красноречиво выразился:

Народ страны во многих отношениях является стержнем ее власти. Большая часть населения трудоспособного возраста служит источником кадровых ресурсов.Гораздо важнее то, что относительно молодое, растущее и образованное население является источником экономической производительности, лежащей в основе других форм международного влияния. При прочих равных, странам со здоровым демографическим профилем легче создавать богатство, чем их конкурентам.

Ник Эберштадт, признанный исследователь демографии, пишет: «Хотя обычным мерам экономической и военной мощи часто уделяется больше внимания, мало факторов влияют на долгосрочную конкуренцию между великими державами так же сильно, как изменения в размере, возможностях и характеристиках держав. национальное население.”

Тем не менее, разговор о демографии может иметь тенденцию к упрощению, сосредотачиваясь на численности населения, а не на качественных аспектах, составляющих человеческий капитал, таких как образование или здоровье. Это представляет собой фундаментальную проблему при обсуждении стратегии, которая временами может казаться коренящейся в устаревшей погоне за землей, людьми и ресурсами. В 19 и 20 веках большее количество людей означало больший объем производства в промышленных и аграрных экономиках, требующих больших затрат рабочей силы. Большая численность населения была необходима для армий массовой мобилизации.В крупномасштабной промышленной войне у страны с большим населением и миллионами промышленных рабочих были хорошие шансы просто атаковать и переживать противника с меньшими силами. Больше людей означало большие армии и возможность восполнить потери. Немногие страны знают эту историю лучше, чем Россия, которая исторически извлекала выгоду из того, что была самой густонаселенной страной в Европе.

В то же время, однако, большее количество людей не всегда приводит к большей власти.Если бы это было так, то Нигерия, Индонезия или Бангладеш были бы среди сильнейших стран мира. Тем не менее, хотя они более густонаселенные, они не более богаты, могущественны или влиятельны, чем гораздо более мелкие европейские государства. Увеличение численности населения выгодно только для страны, которая способна обучать, использовать и использовать этот потенциал. Во многих случаях большое и быстро растущее население порождает огромное социальное давление и проблемы быстрее, чем власть. Майкл Бекли утверждает, что стандартные показатели преувеличивают мощь таких густонаселенных стран, как Китай, в своей статье 2018 года «Сила наций: измерение того, что имеет значение.Таким образом, хотя мы не должны забывать пословицу Сталина о том, что «количество имеет свое собственное качество», не менее важно учитывать, что важнее всего то, что страны делают со своим человеческим капиталом, а не только то, сколько людей у них на учете .

Население имеет меньшее значение для военной мощи. Войны больше не ведутся армиями массовой мобилизации; вместо этого технологии умножили разрушительную мощь, так что солдат все чаще оказывается один на поле боя. По мере увеличения огневой мощи и дальности стрельбы потребность в живой силе уменьшилась по сравнению с конфликтами между великими державами 20-го века.Количество и масса остаются важными в современной войне, но немногие страны могут или хотят поддерживать значительные силы. Военные расходы и политическая воля являются сегодня определяющими факторами, ограничивающими размер постоянных армий в странах со средним и высоким уровнем доходов, больше, чем фактическая доступность людей для службы. Россия остается одним из немногих исключений в этом отношении, поддерживая высокий уровень оборонных расходов и увеличивая численность своих вооруженных сил за последнее десятилетие в условиях ограниченного количества кадров.

Не менее значительна модернизация ядерного оружия великими державами мира, в основном проводимая Соединенными Штатами и Россией, что всегда ставило под сомнение предположение о длительном конфликте с применением обычных вооружений между основными державами, обладающими ядерным оружием. Стратегическое и нестратегическое ядерное оружие представляет собой демографический уравнитель: что бы ни случилось в демографическом будущем России, оно все равно сможет нанести неприемлемый ущерб Соединенным Штатам или Европе.

Демографический вызов России

Демографический спад в России вызван двумя факторами: демографическим кризисом в конце 1980-х и 1990-х годах, последствия которого вызовут второй демографический спад в ближайшие десятилетия, и необычно высоким уровнем смертности.В те десятилетия родилось мало русских, а родившиеся тогда умирают быстрее, чем люди того же возраста в других промышленно развитых странах Европы. Хотя Россия является основным чистым бенефициаром трудовой миграции, которая помогает остановить сокращение численности населения, иммиграция не может компенсировать ожидаемое сокращение численности населения.

Насколько важен этот вопрос для Москвы? Что ж, для президента Владимира Путина это один из главных приоритетов. Он часто подчеркивал рост населения как важный фактор в восстановлении глобального статуса России.В 2017 году Путин заявил: «Демография — это жизненно важный вопрос, который будет влиять на развитие нашей страны на десятилетия вперед». В бесчисленных выступлениях, в том числе в последнем послании Федеральному собранию от 15 января ^{-го до} года, он подчеркивал демографические проблемы. В указе президента, подписанном в мае 2018 года, определяющем национальные цели и стратегические приоритеты до 2024 года, достижение стабильного прироста населения перечислено в качестве своей первой цели. Действительно, годы усилий и инвестиций остановили или стабилизировали некоторые из наихудших показателей, что привело к значительному улучшению картины по сравнению с мрачными прогнозами, основанными на данных середины 2000-х годов.

Несмотря на высокую ставку, российское руководство будет бороться за решение демографических проблем России. Такая сложность отчасти связана с тем, что с 2014 года Россия прибегла к множеству внешнеполитических уловок, которые заметно усугубляют демографическую проблему — от снижения рождаемости из-за плохих экономических условий до городских россиян, решивших покинуть страну. Экономический спад в России, начавшийся в 2013 году, и санкции, вызванные конфронтацией с Западом, способствовали увеличению неуклонного исхода городских россиян, который начался в 2011–2012 годах, когда Путин «вернулся» на пост президента.

Как следствие, политика на период после 2015 года снизила чистую выгоду от миграции, упустив при этом возможность направить ресурсы на сдерживание демографического спада в России с помощью политики, направленной на повышение рождаемости. Все это означает, что сегодня демографическая политика России сталкивается с серьезными препятствиями, отчасти вызванными внешнеполитическим выбором России, и со временем может столкнуться с более суровыми реалиями в 2040-х и 2050-х годах. Перспективы будут значительно варьироваться в зависимости от политики, которую выберет Россия.

Ложь, проклятая ложь и статистика

Демографические тенденции в России значительно улучшились в период с 2000 по 2015 год, но страна сталкивается с будущим поколением, в котором будет значительно меньше женщин детородного возраста, что является следствием кризиса 1990-х годов. Это означает, что, несмотря на многочисленные улучшения общего состояния здоровья россиян, остановившие кризис 1990-х годов, Россия все еще сталкивается с неизбежным долгосрочным сокращением общей численности населения.

В 2017 году ожидаемая продолжительность жизни стала самой высокой в России или Советском Союзе — 72 года, хотя у мужчин она намного меньше, чем у женщин.Это ставит Россию на первое место по ожидаемой продолжительности жизни среди развитых западных стран, но это заметное улучшение по сравнению с предыдущим десятилетием. Средняя продолжительность жизни мужчин по-прежнему довольно низка, во многом из-за смертей, связанных с алкоголем. Тем не менее, с 2006 года потребление алкоголя снизилось более чем на треть, и одно исследование утверждает, что доля мужчин, умирающих до 55 лет, сократилась на 37 процентов. Уровень рождаемости значительно вырос, приблизившись к уровню Соединенных Штатов. Этот коэффициент все еще ниже коэффициента замещения населения, равного 2. 1, но Россия добилась больших успехов в выходе из надира конца 1990-х годов. Снижается уровень смертности, младенческая смертность составляет менее половины того, что было 30 лет назад, и множество показателей здоровья улучшилось с этого периода до 2015 года. К сожалению, уровень смертности в России остается слишком высоким по европейским и международным стандартам, где представлены мужчины население самого высокого риска.

Статистические данные о человеческом капитале и производительности также говорят о более позитивных тенденциях. Индекс человеческого развития ООН продолжает повышать рейтинг России с.734 в 1990 году до 0,824 в 2018 году. Между тем, Организация экономического сотрудничества и развития показывает, что темпы роста производительности труда в России намного выше, чем в Европейском Союзе. Это грубые показатели, но они указывают на улучшение качества человеческого капитала в России по сравнению с его количеством.

Тем не менее, Россия — это страна, которая все еще переживает последствия распада Советского Союза и последовавшего за ним демографического кризиса. Текущая проблема — это неуклонное старение трудоспособного населения, которое ежегодно теряет до 600 000 человек в течение следующих шести лет.Замена для стареющих российских рабочих родилась не в 1990-х годах, и, следовательно, они находятся здесь не сегодня, чтобы занять рабочие места в российской экономике. Это следствие массовой эмиграции, социального и экономического кризиса 1990-х годов, который до сих пор преследует Россию. Согласно докладу ООН о мировых демографических перспективах за 2019 год, в долгосрочной перспективе численность населения России, вероятно, вырастет с примерно 146 миллионов сегодня до примерно 135 миллионов в 2050 году. Всемирный банк более пессимистичен, предполагая, что это может быть всего 132 миллиона человек.Это снижение на 7,5–9,5 процента, что соответствует среднему сценарию, в то время как оценки наихудшего (но наименее вероятного) предполагают снижение этих ожиданий до 12 процентов.

Однако в авторитетном отчете Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) описывается гораздо более мрачный сценарий. Согласно их работе, с изменением политики в отношении рождаемости, смертности и миграции, инерционный сценарий может сократить население России до 113 миллионов к 2050 году.Это было источником мрачных прогнозов «депопуляции» России в ближайшие десятилетия, но они были рассчитаны в 2009 году на основе данных 2005 года. Доказательства очевидны, что первоначальный сценарий инерции, который предсказывал сокращение до 140 миллионов к 2020 году, не реализовался. Чистое российское население начало сокращаться только в 2019 году и по-прежнему превышает 145 миллионов человек. Последние данные статистической службы России также предлагают средний прогноз снижения до 143 миллионов к 2035 году — при наихудшем сценарии 135 миллионов и оптимистичном — 149 миллионов.

Данные

РАНХиГС, обновленные в 2015 году, показали инерционный сценарий, согласно которому к 2050 году численность населения России составит около 128 миллионов человек. Учитывая текущую траекторию, представляется более вероятным, что сокращение численности населения в России будет происходить между более оптимистичными сценариями и инерцией. К 2050 году он достигнет диапазона 130–135 миллионов человек. В этом исследовании подчеркивалось, что Россия имеет уникальное окно возможностей прямо сейчас, поскольку в настоящее время у нее «одна из самых высоких в мире долей населения в возрасте активного воспроизводства и трудоспособного возраста (15 лет). -60 лет).Сюда входит высокий процент людей в лучшем возрасте для работы и воспитания детей (20-40) ». По их оценке, нынешние российские усилия по решению проблемы рождаемости, смертности и миграции не соответствуют тому, что потребуется для достижения более позитивных сценариев.

Большая часть разговоров о демографических перспективах России также упускает из виду важный факт: Россия, как и Соединенные Штаты, поддерживает свое население частично за счет миграции. Россия является основным рынком труда на постсоветском пространстве, извлекающим выгоду из чистой трудовой миграции.Западные СМИ пестрят сенсационными заголовками о том, что образованные россияне бежали из страны в последние годы. Российская эмиграция значительно увеличилась с 2012 года, и многие утверждают, что эмигрирующие представляют творческий класс страны. Действительно, российское статистическое агентство Росстат показывает, что в 2017 году из страны выехало 377 000 человек. Однако те же самые статистические данные показывают, что за этот год в страну иммигрировали 589 000 человек, что принесло чистую прибыль примерно 211 000 человек.

Эффект «утечки мозгов» кажется преувеличенным.Большая часть миграции в страну и из нее, скорее всего, связана с трудовыми мигрантами из Центральной Азии, а не с гениями предпринимательства, которые эмигрируют в массовом порядке. Россия является значительным бенефициаром иммиграции, которая частично помогает компенсировать ее довольно низкий уровень рождаемости. К сожалению, существует нечеткая математика подсчета русских эмигрантов по данным Росстата, который занижает количество русских, эмигрирующих, поскольку не считает их уехавшими, если они не отменяют регистрацию в России.

Демографическая цена внешней политики России

Мало того, что период имперского коллапса России все еще остается в тени, демографическое восстановление с 2000 по 2015 год также сталкивается со вторым вызовом, вызванным российским экономическим и политическим кризисом последних лет.Россия находится в экономическом застое; то есть при анемичном росте ВВП на ~ 1,3 процента в 2019 году, что значительно ниже среднемирового уровня. Экономический спад и неопределенность, естественно, отрицательно сказываются на планировании семьи и уровне рождаемости. Уровень рождаемости в России стабилизировался с 2014 года и снова начал снижаться, опустившись до минимумов 2011 года. Смертность по-прежнему превышает рождаемость, и даже с иммигрантами население России вошло в устойчивое состояние сокращения, отчасти из-за основных экономических и политических условий.Проблема не забыта правительством, хотя последствия этого второго спада могут не ощутиться до середины 2030-х годов. Политика государства помогла избежать наихудших сценариев, но она не может предотвратить неизбежное.

Несмотря на то, что в период с 2005 по 2013 год уровень смертности значительно снизился, заместитель премьер-министра России по социальной политике и политике здравоохранения Татьяна Голикова весной 2019 года дала понять, что тенденции смертности изменились на негативные. В нескольких регионах России в 2018 году наблюдался рост показателей смертности, что способствовало первому за десятилетие зарегистрированному сокращению численности населения страны, которое в прошлом году сократилось примерно на 87000 человек.Проблемы в системе здравоохранения особенно остро стоят в России — от нехватки клиник и врачей до нехватки лекарств. Усилия правительства по сокращению смертности в регионах, наиболее сильно пострадавших от экономических проблем, терпят неудачу. По мере роста бедности растет смертность и снова снижается рождаемость. Таким образом, российское государство должно теперь противостоять текущему кризису с помощью новых мер, сохраняя при этом внимание к долгосрочной стратегической проблеме сокращения численности населения.

Сегодня существует тревожная потенциальная связь между демографией и внешней политикой России, включая давнюю практику «паспортизации».В ходе своей ежегодно транслируемой по телевидению сессии вопросов и ответов в 2018 году Путин предположил, что одним из решений демографической проблемы является либерализация политики в области гражданства для интеграции российских соотечественников. Подразумевается, что Москва рассматривает беженцев от конфликта как потенциально позитивный фактор в свете демографических проблем, с которыми сталкивается страна — соотечественники или те, кого Россия считает частью русского мира ( Русский мир, ), являются частью решения.

В конечном итоге, демография, а не геополитика, может доказать главную ошибку Путина, вступившего в конфронтацию с Соединенными Штатами.Несомненно, Москва сможет продолжить борьбу, но за это придется заплатить стратегическую цену за будущее России в решающее десятилетие, когда стране потребуется сосредоточить ресурсы на решении своей демографической проблемы. Структура населения изменится в 2030-х годах, так что второй демографический «спад» станет более выраженным, что сделает последующие усилия менее эффективными. Существует неизбежный компромисс между приоритетом Москвы в отношении демографического здоровья страны и ее геополитическими стремлениями, и это, похоже, не принимается национальным руководством.

Военные и людские ресурсы

С 2013 года российские военные пересмотрели и расширили структуру своих сил за счет новых дивизий и полков. Это, естественно, вызывает вопрос: кто именно будет укомплектовывать многие новые подразделения, создаваемые в российских вооруженных силах? Картина далека от радужной, и части, несомненно, будут иметь соединения, основанные на частичной мобилизационной структуре, но российские вооруженные силы находятся в гораздо лучшей форме, чем они были после распада Советского Союза, и, безусловно, находятся на самом высоком уровне готовности. через десятилетия.Повышение рождаемости, начиная с 2000 года, и улучшение стандартов здравоохранения с 2000 по 2015 год означает, что доступность рабочей силы будет увеличиваться, вероятно, до 2033 года, как и общий резерв тех, кто может служить в армии (в возрасте от 18 до 27 лет).

Примечательно, что российские вооруженные силы увеличивались в размерах за последние пять лет, несмотря на ограниченную доступность рабочей силы и более высокую экономическую конкуренцию за тех, кого они хотели бы нанять в качестве добровольцев.Доступное количество военнослужащих мужского пола сокращалось с 2008 по 2018 год. Тем не менее, несмотря на такие строгие условия, российские вооруженные силы расширились до примерно 900 000 человек в общей численности, а контрактная доля сил составляет около 394 000, или более половины. из зачисленных. Это означает, что количество призывников, которые ежегодно нужны российским вооруженным силам, существенно сократилось и будет продолжать сокращаться. Министерство обороны России также изменило свою политику в 2018 году, разрешив призывникам выбирать для прохождения двух лет добровольной службы по контракту вместо одного года обязательной службы.

Борьба с уклонением от призыва и коррупцией также позволила российским военным извлечь больше из того, что у них есть. Российская призывная комиссия, или Военкомат , потратила годы на борьбу с широко распространенной проблемой тех, кто пытается уклониться от призыва, покупая исключения или дисквалификации по состоянию здоровья. В течение следующих 14 лет не будет существенного давления на доступность рабочей силы для обслуживания. После этого вооруженные силы будут работать в гораздо более конкурентной среде, и примерно с 2033 года доступность рабочей силы будет снижаться.Кроме того, актуальность ограничений в людских ресурсах, поскольку они относятся к ведению боевых действий после 2030-х годов, остается под вопросом, поскольку современные вооруженные силы становятся еще сильнее в огневой мощи, множителях технологических сил и использовании автономных систем, в большей степени зависящих от качества, а не от количества развернутого личного состава. . К тому же Россия всегда найдет достаточно людей, чтобы пополнить свой арсенал стратегического и нестратегического ядерного оружия.

Последствия для достижения великих держав

Остается вопрос, столкнется ли Россия с классическим выбором «оружие против масла», поскольку численность работающего населения сокращается, заставляя государство выбирать между военной модернизацией и пенсиями. Прогноз по брендам:

Россия окажется перед выбором Хобсона между вложением ограниченных ресурсов в пенсии по старости и политическими потрясениями, которые легко может вызвать жесткая экономия. Ядерное оружие и способность причинять вред посредством информационной войны будут держать Москву в игре, но лежащий в основе геополитический потенциал России будет по-прежнему истощаться.

Пока этот прогноз не оправдывается. Российские ресурсы не особенно ограничены, и неясно, какой «геополитический потенциал» истекает кровью.Такие настроения распространены среди интеллектуалов-защитников и теоретиков международных отношений, но доказательства, стоящие за этими аргументами, часто не впечатляют. Если теория согласуется с практикой, будет обнаружено, что ВВП России продолжал расти, как и производительность труда, в то время как население сократилось в 2019 году. Аргумент о том, что Россия находится в упадке, в значительной степени основан на загадочном сравнении нынешнего влияния России и советского Союз, распавшийся на 15 стран почти 30 лет назад.

Москва уже решает вопрос о пенсионной реформе и выдержала последовавшие за ней политические волнения, продолжая в то же время тратить значительные суммы на свой военный потенциал. Пока что правительство России решило секвестировать расходы на оборону, постепенно снижая их со временем, одновременно вводя жесткую экономию в отношении социальных пособий, повысив пенсионный возраст в 2018 году. Москва согласовывает эти приоритеты, предпочитая тратить меньше на оба направления, придерживаясь несколько противоположного пути. маршрут, чем тот, который мог бы выбрать Вашингтон.Таким образом, отношение долга к ВВП у правительства США составляет 106 процентов, тогда как у России это один из самых низких показателей в мире — около 15 процентов. В 2019 году чистый государственный долг России упал до нуля, поскольку страна накопила значительные валютные резервы по сравнению с довольно небольшой суммой долга.

Многое из того, что стратеги считают неизбежным, на самом деле является случайностью, функцией выбора и стратегических инвестиций. Демографические данные дают преимущество Соединенным Штатам, но они не обрекают противников Америки, являющихся великой державой, и не должны давать общего облегчения, с которым другие столкнутся с выбором, которого не делает Америка.Демографические перспективы России — сложный вопрос, но факты говорят о том, что стране не грозит неминуемый крах. В последние годы это будущее кажется гораздо менее ужасным, чем было, но явно более мрачным, чем должно быть. Степень долгосрочного демографического спада в России остается под вопросом, учитывая, насколько проблема может быть исправлена или усугублена государственной политикой. Нельзя исключить изменение характера политической или экономической системы России с течением времени, что сегодня может показаться отдаленным предложением, но вполне реалистичным, если смотреть на 2030-е или 2040-е годы.

Вместо того, чтобы говорить о неопределенном демографическом будущем России или Китая, политикам США следует уделять больше внимания демографической ситуации своих союзников, таких как страны Балтии, которая является более ужасной. Население Латвии и Литвы с 1991 года постоянно сокращалось, и особенно проблематично проживает Украина. Демографическую картину России следует сравнить со странами, которые Соединенные Штаты озабочены защитой от России. Как объясняет Ник Эберштадт:

[T] he В ЕС и Японии с 1970-х годов зарегистрированы коэффициенты субзамещающей фертильности, и их коэффициенты рождаемости начали падать намного ниже уровня воспроизводства в 1980-х.И в ЕС, и в Японии количество смертей превышает количество рождений. Их население трудоспособного возраста длительное время сокращается, а их население в целом стареет темпами, которые еще не так давно звучали как научная фантастика.

Учитывая, что Соединенные Штаты, скорее всего, будут сражаться в соревнованиях за границей, на чужой территории стран, на которые они распространяют сдерживание, возникает более важный вопрос: как соотносятся демографические фьючерсы союзников с фьючерсами наших противников в их регионах? Короткий ответ — неблагоприятный.Как следствие, общее бремя конфронтации, экономической конкуренции и сдерживания для Соединенных Штатов будет только возрастать в ближайшие десятилетия.

Основная проблема России не в демографии, а в том, что экономика и политическая система не могут задействовать таланты и человеческий потенциал этой страны. У России есть необходимые атрибуты, чтобы быть гораздо более могущественной и влиятельной, чем сегодня, с меньшим количеством людей. Страна остается великой державой в международной системе, несмотря на все усилия политиков и оборонных стратегов пожелать ее прочь.Поговорка Адама Смита о том, что «в стране много разорения», хорошо оправдывает ожидания. Сравнительную слабость России не следует путать с неспособностью играть важную роль в европейских делах или контролировать внешнюю политику США за рубежом. У России действительно долгая игра, но неясно, будет ли у Вашингтона долгая игра в борьбе с российской мощью в мире.

Майкл Кофман — директор и старший научный сотрудник CNA Corporation и научный сотрудник Института Кеннана при Центре Вильсона.Ранее он работал менеджером программ в Национальном университете обороны. Высказанные здесь взгляды являются его собственными.

Изображение: Кремль

Демографический спад и изменения в политике в России — Caspian Policy Center

Согласно исследованию Росстата, общая численность населения России сократилась впервые с 2008 года в прошлом году.

Население определяется тремя факторами: рождаемостью, смертностью и иммиграцией.Уровень рождаемости в России снижался в последние несколько лет после более чем десятилетнего роста. Они еще дольше были ниже общенационального уровня смертности; однако изменение в этом году является значительным, поскольку приток мигрантов впервые оказался слишком низким, чтобы компенсировать низкую рождаемость. Фактически, только около 101 800 человек иммигрировали в Россию в 2018 году, что составляет чуть более половины того, что было бы необходимо, чтобы покрыть сокращение на 180 500 человек.

Большинство иммигрантов из России — выходцы из бывших советских республик, в первую очередь из Казахстана и Узбекистана.Россия осознает важность мигрантов для их демографии (труд иммигрантов составляет около 15 процентов рабочей силы России) и проводит политику, благоприятствующую иммиграции. Например, таможенный союз, состоящий из Армении, Казахстана и Кыргызстана, был создан в 2010 году и позволяет иммигрантам из этих стран работать без разрешения.

Повышение рождаемости также было важной частью российской политики. Программа материнского капитала была создана в 2008 году — в последний раз, когда население России сокращалось.Он дает право семьям с доходом менее 150 процентов прожиточного минимума получать 10–11 тысяч рублей (175–190 долларов США) в месяц до тех пор, пока их первому ребенку не исполнится восемнадцать месяцев. Проект рассчитывался на десять лет, но был продлен до 2021 года. Когда ребенку исполнится три года, появятся дополнительные средства на образование и детский сад. Еще одна политика, введенная в 2018 году, дает семьям, у которых есть второй или третий ребенок (в период с 2018 по 2022 год), льготные ставки по ипотеке. Тем не менее, другие меры могут препятствовать усилиям по развитию российских семей.Отчеты показывают, что сокращение количества больниц и санкции в отношении импортных лекарств, среди прочего, затрудняют воспроизводство в России.

Уменьшение численности населения имеет очевидные экономические последствия, поскольку сокращение рабочей силы резко снижает производственные мощности. Сочетание растущего пожилого населения России и нехватки молодых работников для оплаты в социальные структуры привело к снижению пенсий и повышению пенсионного возраста, что, в свою очередь, вызвало протесты.

Демографические изменения влияют и на межэтнические отношения. Снижение рождаемости в основном связано с этническими русскими женщинами; Мусульмане в России рожают быстрее. Демографические данные на региональном уровне отражают эту закономерность: в Мурманской области население сократилось на 34 процента, на Сахалине — на 31 процент, а в Архангельске — на 26 процентов. Население Амурской, Кировской, Ивановской, Тверской и Костромской областей сократилось более чем на 25 процентов, а во Владимирской, Рязанской и Орловской областях — не менее 15 процентов.Напротив, в регионах Северного Кавказа с более высоким мусульманским населением наблюдается рост населения. Одним из следствий этой разницы является то, что жители Северного Кавказа не получают выплат по программе материнского капитала, в чем российское правительство обвиняет бюджетную нехватку.

Пластырь, покрывающий сокращающееся население России — иммиграцию — также становится более сложным. Антииммигрантская риторика менее заметна в России, чем в Европе, но оппозиционные партии начинают делать такие вопросы частью своей платформы.Сегодня опрос показывает, что около 66 процентов россиян выступают за ужесточение иммиграционных ограничений.

Все эти закономерности указывают на плохие новости на горизонте России. Если политика, проводимая сегодня правительством, не окажется эффективной, страна столкнется с сокращением численности населения, что приведет к изменениям политики, непопулярным среди пожилых граждан и этнических меньшинств. Даже если эта политика окажется эффективной, для демографических изменений потребуется время. России может потребоваться подготовиться к непростому 2019 году.

Год	Рождаемость (на 1,00 чел.)	Смертность (на 1000 человек)	Приток иммиграции
2008	12	14,5	281 600
2009	12,3	14,1	279 900
2010	12,5	14,2	199 300
2011	12.6	13,5	214 900
2012	13,3	13,3	290,600
2013	13,2	13	350,700
2014	13,3	13,1	443,100
2015	12,9	13	425 000
2016	12,3	12,9	384 300
2017	11	13.5

Источник: Всемирный банк, World Factbook, Портал миграционных данных

Рост смертности ставит под сомнение усилия России по ускорению роста населения

По словам представителей органов здравоохранения, в каждом третьем регионе России в 2018 году наблюдался всплеск смертности, что способствовало первому за десятилетие сокращению численности населения в стране и высветило проблемы отражения затяжного демографического кризиса.

В своем выступлении перед парламентом 3 апреля Татьяна Голикова, заместитель премьер-министра, отвечающая за социальную политику и политику здравоохранения, призвала региональные власти помочь противостоять этой тенденции.

«Я бы сказала, что в 2018 году уровень смертности вырос в 32 регионах. Но я также должен отметить, что у регионов есть ресурсы для снижения смертности», — сказала она депутатам в Москве.

Население России сократилось примерно на 87 000 человек в прошлом году до 146,8 миллиона человек, согласно данным государственного статистического агентства, приведенным российским СМИ РБК. Москва считает большинство жителей Крыма, Черноморского полуострова, захваченного Россией у Украины в 2014 году, как сообщают русские в ее статистике, хотя лишь несколько стран признают его частью России.

Алкоголь был традиционной причиной высокой смертности среди мужчин в России, и за последние 10 лет была проведена самая продолжительная антиалкогольная кампания в истории России, в рамках которой были приняты меры, включая запрет на рекламу крепких алкогольных напитков и планы по сокращению общего потребления вдвое к 2020 году.

Качество свободы?

Согласно отчетам, подготовленным для недавнего круглого стола Совета Федерации по социальной политике, свободные российские мужчины, скорее всего, умрут раньше, чем заключенные.Виновником считается алкоголь.

«Это вызывает вопросы о качестве свободы» в России, Интерфакс процитировал отчеты как заключительные.

Евгений Андреев, руководитель Международной лаборатории народонаселения и здоровья Высшей школы экономики в Москве, сказал RFE / RL, что небольшое снижение потребления алкоголя способствовало долгосрочному снижению показателей смертности по всей стране, что соответствует мировые тенденции.

Он призвал с осторожностью интерпретировать то, что он назвал предварительными цифрами Голиковой.«Думаю, стоит дождаться полного анализа годовой статистики смертности», — написал он в комментариях по электронной почте.

Правительство России уделяет большое внимание демографической проблеме. С середины 1960-х до конца 1980-х годов население России неуклонно росло, но распад Советского Союза привел к демографическому кризису, усугубляемому задолженностью по заработной плате, массовой безработицей и злоупотреблением алкоголем.

Злоупотребление алкоголем по-прежнему является традиционной причиной смертности в России.(файл фото)

С момента прихода к власти в 2000 году президент Владимир Путин сделал изменение тенденции и стимулирование роста населения одной из своих визитных карточек.

Начало его третьего президентского срока в 2012 году совпало с первым зарегистрированным естественным приростом населения — за вычетом уровня смертности из коэффициента рождаемости и без учета иммиграции — за более чем два десятилетия.

Хотя он насчитывал всего 2000 человек, он вселил в Россию осторожный оптимизм.В декабре того же года Путин стоял перед залом, полным официальных лиц и религиозных лидеров Большого Кремлевского дворца, и в своем ежегодном послании высоко оценил успех социальной политики своего правительства.

«Демографические программы, принятые за последнее десятилетие, слава богу, работают», сказал он . «Кроме того, впервые в новейшей истории России мы зафиксировали естественный прирост населения в течение пяти месяцев подряд: рождаемость наконец стала превышать смертность».

Однако эта тенденция длилась недолго.К 2016 году естественная численность населения снова начала сокращаться, и с тех пор этот показатель не восстановился. Эксперты в области демографии прогнозируют устойчивую общую убыль населения в ближайшие годы. Отчасти причина в том, что иммиграция, которую когда-то считали оплотом против снижения репродуктивных показателей, больше не достигла уровня, достаточного для противодействия сокращению численности населения.

Главный приоритет

В мае 2018 года, вскоре после своей инаугурации на четвертый президентский срок, Путин подписал указ , в котором перечисляются основные приоритеты для его правительства до 2024 года и цели, которые оно должно достичь.Первым пунктом в списке было обеспечение стабильного естественного прироста населения.

После своего выступления перед парламентом 3 апреля Голикова появилась в популярном ток-шоу «60 минут» российского телеканала. Она сказала, что привела данные о смертности ранее в тот же день, чтобы довести их до сведения региональных властей, которые, по ее словам, должны делать больше для противодействия негативной тенденции.

Вице-премьер РФ Татьяна Голикова (архивная фотография)

«Потенциал в регионах по снижению смертности есть, и те меры, которые будут применяться в рамках национальных проектов, направлены на преодоление этих негативных тенденций», она сказала .

Нынешний спад отчасти связан с уменьшением числа женщин детородного возраста, сказала Голикова, родившихся во время резкого спада 1990-х годов.

За первые пять месяцев 2018 года родилось на 28 процентов меньше, чем за аналогичный период 2017 года, согласно цифрам Росстата.

Российское правительство стремилось стимулировать воспроизводство, предоставляя женщинам финансовые стимулы в рамках своей так называемой программы материнского капитала, которая в настоящее время предоставляет матерям субсидию в размере около 453 000 рублей (7 000 долларов США) на содержание второго ребенка.

В феврале Путин предложил расширить программу, предоставив ипотечные субсидии женщинам, имеющим троих и более детей. И есть признаки того, что будет сделано еще больше.

В своем выступлении на телевидении Голикова сказала, что ведутся переговоры о том, чтобы также начать оказание такой поддержки первому ребенку в рамках более широкой демографической кампании, направленной на «сохранение русской нации».

Демографический кризис в России | Центр Вильсона

«Демографические тенденции в России ограничивают ее экономический потенциал и социальное благополучие», — отметил Николас Эберштадт, заведующий кафедрой политической экономии Генри Вендта, Американский институт предпринимательства, Вашингтон, округ Колумбия.К. на лекции 5 февраля 2001 г. в Институте Кеннана. Эти тенденции, продолжил Эберштадт, также ограничивают потенциал повышения производительности и возможности России оказывать влияние на международной арене.

С момента окончания коммунистического правления, отмечает Эберштадт, общая численность населения России сократилась из-за конъюнктуры снижения рождаемости и роста смертности. Эберштадт утверждал, что, если не допустить непредвиденного притока иностранных граждан, население России будет продолжать сокращаться.

Согласно Эберштадту, в краткосрочной перспективе нет ничего тревожного в ситуации, когда количество смертей превышает количество рождений. В современной России уровни фертильности чрезвычайно низки: менее 1,2 рождений на женщину за всю жизнь, если текущие тенденции сохранятся бесконечно. Тем не менее, как утверждал Эберштадт, причиной демографического кризиса в России является не низкий уровень рождаемости.

Кризис, заявил Эберштадт, вызван резким увеличением смертности в России за последнее десятилетие и длительным периодом стагнации ожидаемой продолжительности жизни в позднесоветский период.По словам Эберштадта, за последние сорок лет в Российской Федерации наблюдалось ухудшение состояния здоровья, беспрецедентное для любого урбанизированного грамотного общества в мирное время.

Некоторые промышленно развитые страны, такие как Япония и Западная Германия, испытали резкое сокращение продолжительности жизни только для того, чтобы быстро восстановить уровень здоровья и оживить экономический прогресс благодаря этим улучшениям здоровья, заявил Эберштадт. Однако именно эти случаи подчеркивают различия в России, утверждает Эберштадт.В Японии и Германии снижение средней продолжительности жизни было результатом войны. Когда война закончилась, благополучие вернулось, а уровень здоровья восстановился. В сегодняшней России войне нет конца. Более того, с недугами и недугами, с которыми сталкивается российское население, по своей природе труднее справиться, чем с более ранними проблемами со здоровьем в других западных странах, переживающих кризис смертности.

Чтобы проиллюстрировать это, Эберштадт привел пример Японии в начале 1950-х годов, в которой уровень смертности был немного выше, чем уровень смертности в России в середине 1990-х годов.Однако причины смерти были совершенно разными. В Японии от респираторных заболеваний и туберкулеза погибла большая часть населения, чем в современной России. Эти болезни поддаются лечению относительно недорогими мерами общественного здравоохранения, которые могут снизить смертность от инфекционных заболеваний.

В сегодняшней России, отметил Эберштадт, самой большой причиной смерти мужчин и женщин являются сердечно-сосудистые смерти, такие как болезни сердца и инсульт. Сердечно-сосудистые заболевания представляют собой «накопление оскорблений за всю жизнь», часто связанных с поведенческими факторами.Вторая по значимости причина смерти в России связана с травмами и отравлениями, многие из которых связаны с алкоголем.

По словам Эберштадта, в структуре здоровья россиян наблюдается значительная «негативная динамика». Судя по уровню смертности, современные взрослые российские мужчины и женщины не так здоровы, как их родители поколение назад.

Эберштадт предложил дальнейшее сравнение с Японией, которая, несмотря на катастрофические потери во Второй мировой войне, в настоящее время имеет самое здоровое население в мире.Согласно Эберштадту, в каждой последующей когорте в современной Японии уровень смертности был значительно ниже, чем в когортах, рожденных 5-10 годами ранее в том же возрасте. Напротив, в России среди людей старше 20 лет самые высокие показатели смертности наблюдаются у поколения, которому сейчас далеко за 20; для людей в возрасте от 30 до 30 лет самые высокие показатели смертности в недавнем прошлом приходятся на людей, которым сейчас под 30. Это означает, пояснил Эберштадт, что потребуется значительное улучшение существующего «запаса здоровья» в Российской Федерации, чтобы просто восстановить уровень здоровья их родителей.

Ситуация со здоровьем в России — это человеческая трагедия, но есть и экономические последствия. Эберштадт утверждал, что в 21 веке богатство нации заключается в первую очередь в ее человеческих ресурсах. Когда человеческие ресурсы деградируют, экономический потенциал страны ограничен. Согласно Эберштадту, существует сильная корреляция между уровнем здоровья страны и ее производительностью: богатство приносит здоровье и наоборот. На международном уровне, добавил Эберштадт, существует сильная корреляция между продолжительностью жизни и ВНП на душу населения.

Россия не обречена на продолжающийся экономический спад, заметил Эберштадт. Тем не менее, в ближайшие десятилетия в России может наблюдаться относительный экономический спад, если ее экономика, отчасти из-за проблем со здоровьем, зарегистрирует положительный рост, но будет расти медленнее, чем в других регионах мира. По словам Эберштадта, в следующие двадцать пять лет население России трудоспособного возраста почти наверняка сократится. Это снижение, в сочетании с последствиями ограниченной производительности труда на душу населения, предполагает возможность дальнейшего снижения рейтинга Российской Федерации среди мировых экономик в ближайшие десятилетия.

Эберштадт пришел к выводу, что в настоящее время Россия, похоже, находится в периоде исторически неестественной слабости. Демографические тенденции предполагают, что сегодняшняя слабость России может лишь предвещать продолжающийся относительный спад.

Факторы, определяющие долгосрочные темпы роста России

Название статьи

Аннотация

Ключевые слова

1.Введение

2. История постсоветского роста

3. Долгосрочные факторы экономического роста

3.1. Демографические тенденции
3.2. Инвестиционная
3.3. Производительность

4.Институциональные детерминанты

4.1. Ренационализация экономики России
4.2. Восприятие делового и инвестиционного климата
4.3. Некорректное управление
4.4. Незащищенные права собственности

5.Структурные вызовы

6. Взаимосвязь между геополитическим выбором и экономическим развитием

6.1. Санкции и контрсанкции
6.2. Экономические последствия санкций и контрсанкций: краткосрочная и среднесрочная
6.3. Помимо санкций и контрсанкций: другие издержки украинского конфликта
6.4. Долгосрочное влияние геополитической конфронтации на экономический рост

7. Макроэкономический менеджмент

8. Выводы: Путь вперед

Список литературы

Иммиграция в РФ | Ústav mezinárodnách vztahů

Иммиграция в РФ: общая характеристика

В 2015 году количество иммигрантов в Российской Федерации составило 11 643 300 человек (на 300 000 меньше, чем в 2000 году), что составляет около 8% от общей численности населения страны.Самую большую группу составили иммигранты в возрасте от 20 до 64 лет (почти 80%). Люди старше 65 лет также составляли относительно высокий процент (почти 13%), а люди младше 20 лет составляли около 7% от общего числа иммигрантов в России. Однако средний возраст иммигрантов составлял 43 года, что означает, что мигранты не обязательно вносят вклад в «омоложение» российского общества — цель Российской Федерации, когда дело касается демографии. Россия принимает иммигрантов из более чем 100 стран мира. Большинство из них — граждане республик Содружества Независимых Государств.С годами, помимо граждан стран Центральной Азии, увеличилось количество приезжающих из Армении, Беларуси и Молдовы.

Таблица 1: Количество иммигрантов из отдельных стран в Российской Федерации

	1997	2000	2003	2006	2009	2012	2015
Прибыл в FR	597 651	359 330	129 144	186 380	279 907	417 681	598 617
в том числе:
из стран СНГ:	547 386	326 561	114 121	170 851	261 495	363 955	536 157
Азербайджан	29 878	14 906	4 277	8 900	22 874	22 287	24 326
Армения	19 123	15 951	5 124	12 949	35 753	36 978	45 670
Беларусь	17 575	10 274	5 309	5 619	5 517	16 564	17 741
Казахстан	235 903	124 903	29 552	38 606	38 830	45 506	65 750
Кыргызстан	13 752	15 536	6 948	15 669	23 265	34 597	26 045
Молдова	13 750	11 652	6 391	8 649	16 433	23 594	34 026
Таджикистан	23053	11 043	5 346	6 523	27 028	41 674	47 638
Туркменистан	16 501	6 738	6 299	4 089	3 336	5 442	6 539
Узбекистан	39 620	40 810	21 457	37 126	42 539	87 902	74 242
Украина	138 231	74 748	23 418	32 721	45 920	49 411	194 180
из других выбранных стран:
Китай	2 861	1 121	346	499	770	8 547	9 043
Эстония	3 483	786	445	347	538	1 537	1 283
Грузия	24 517	20 213	5 540	6 806	7 454	7 728	7 038
Индия	259	203	33	72	72	1 068	2 894
Латвия	5 658	1 785	906	766	664	1 427	1 533
Литва	1 785	945	535	371	443	770	790
Германия	2 379	1 753	2 692	2 900	2 585	4 239	3 976
Турция	176	164	112	172	443	2 252	2 091
Вьетнам	261	182	129	157	950	3 653	4 012

Источник: собственные расчеты на основе данных Росстата, http: // www.gks.ru

Этот приток в основном объясняется экономическими причинами и более высоким уровнем жизни в Российской Федерации, чем в странах происхождения. Также увеличилось количество иммигрантов из Украины. В основном это люди русского происхождения из восточной части Украины. Также значительно снизился приток людей из постсоветских стран, не входящих в СНГ (Эстония, Латвия, Литва, Грузия) по сравнению с 1990-ми годами, но количество иммигрантов из Грузии в Россию по-прежнему велико.

В 1990-е годы иммигранты из Китайской Народной Республики, пересекавшие восточную границу России, были важной проблемой в российской политике. В российском обществе высказывались опасения, что в результате улучшения российско-китайских политических отношений и расширения возможностей получения финансовой выгоды для китайских предпринимателей миллионы китайцев будут поселяться в Сибири и на российских территориях на Дальнем Востоке. Приток китайских иммигрантов в сочетании со значительным оттоком русских из Сибири и Дальнего Востока вызвал опасения, что Россия может потерять влияние в этих регионах на своего соседа.На самом деле количество китайских граждан, мигрирующих в Россию, оказалось не таким уж большим и составляло лишь небольшой процент от всех иммигрантов.

Все больше и больше иммигрантов приезжают в Россию из других азиатских стран, таких как Индия и Вьетнам. Это в первую очередь трудовая миграция, возникшая в результате тесных связей между этими странами. В годы холодной войны советско-индийские отношения были очень хорошо развиты в стратегической, военной и экономической областях. Тесные связи между двумя странами сохранились после распада Советского Союза.

Иммиграция в РФ: типология

Иммиграция в Россию формируется двумя типами потоков населения. Первый — это массовый приезд россиян, возвращающихся на родину из других постсоветских республик. В 1990-е годы этнические русские составляли 81% от общей иммиграции. В последующие годы этот процент значительно снизился, до 32% в 2007 году. Первоначально за иммиграцией, а с начала двадцать первого века — за экономической миграцией, стояли волны этнического возвращения.В то время растущая российская экономика начала привлекать иностранных мигрантов, зачастую не российского происхождения, из других частей постсоветского пространства, особенно из менее развитых стран Центральной Азии, а именно Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. В настоящее время они составляют основную группу экономических мигрантов в Российской Федерации. Из всех иммигрантов лишь небольшой процент являются краткосрочными мигрантами. В частности, в эту группу входят предприниматели и менеджеры, работающие по срочным контрактам с транснациональными компаниями.Это связано с меняющимся характером цели приезда в Россию.

Анализ характеристик иммиграции в России был бы неполным без учета широко распространенной нелегальной миграции в России, которая в основном сосредоточена в сфере занятости. Если общее количество мигрантов с легальным и нелегальным проживанием практически равно, то их доля в секторе занятости будет примерно от 1 до 4.

Кроме того, при оценке характеристик иммиграции в Россию следует различать три других типа миграции.За последние двадцать лет, помимо экономических мигрантов, Россия также приняла много беженцев. В начале 1990-х годов, после конфликта в Нагорном Карабахе, армяне и азербайджанцы уехали в Россию. Точно так же турки-месхетинцы были в большом количестве перемещены из Узбекистана из-за этнического насилия. Граждане Таджикистана покинули родину из-за гражданской войны и поселились в России и других постсоветских республиках. Однако точное количество беженцев, прибывших в Российскую Федерацию в 1990-е годы, привести невозможно.Тем не менее, можно сказать, что количество этнических конфликтов в Центральной Азии стало причиной их большого притока. Резня в Андижане в 2005 году также стала причиной прибытия многих беженцев. В настоящее время многие люди из таких стран, как Афганистан, Сирия, Ангола, Эфиопия и Сомали ищут убежища в России.

Также следует учитывать, что Российская Федерация является транзитной страной для миграции. Мигранты из Афганистана, Китая, Анголы, Пакистана, Шри-Ланки, Турции и Эфиопии проходят через территорию России в Западную Европу.Часто вместо того, чтобы отправиться к месту назначения, они решают остаться в России.

Большое количество лиц без гражданства, проживающих в Российской Федерации, остается важной проблемой. Хотя он значительно снизился с 429 891 в 2002 году до 178 245 в 2010 году, он все еще относительно высок. Это явление наблюдается во многих странах Содружества Независимых Государств. После распада Советского Союза большое количество людей потеряли гражданство, потому что они не могли подтвердить или получить гражданство какого-либо из вновь образованных государств.Это было связано со сложными законодательными требованиями, принятыми в новых странах. Со временем, а также благодаря интересу и помощи нескольких правозащитных организаций, были введены некоторые регулирующие процедуры и законодательные изменения, которые облегчили для этих людей получение гражданства. Однако проблема лиц без гражданства остается серьезной проблемой. (MPC — Migration Profile: Russia, MPC — Центр миграционной политики, июнь 2013 г., стр. 2.)

Иммиграция в РФ и демографические проблемы: тенденции и перспективы

Вопрос иммиграции в Российскую Федерацию следует рассматривать в более широком демографическом контексте.После распада Советского Союза в Российской Федерации наблюдаются две основные демографические тенденции: сокращение населения и старение общества.

Российская Федерация борется с демографическими проблемами. С 1992 года население России постепенно сокращается. По данным Статистического управления России, население Российской Федерации было самым высоким в 1991 году (148,3 миллиона человек). В 2001 году он составлял 146,3 миллиона, а в 2014 году — всего 143,7 миллиона.Таким образом, население России за 13 лет сократилось более чем на 2,5 миллиона человек. Впервые в истории России в мирное время смертность была выше, чем рождаемость и приток иммигрантов вместе взятые. Россия — стареющее общество. Люди старше 55 лет составляют почти 28% всего населения, а коэффициент фертильности составляет всего 1,61. При таких демографических тенденциях сложно обеспечить смену поколений, как показывают результаты переписей.

Кроме того, Российская Федерация сталкивается с рядом социальных проблем, которые затрудняют достижение положительных результатов с точки зрения демографии.В России очень высокий уровень абортов и высокая смертность среди мужчин, зачастую трудоспособного возраста. Широко распространенное явление алкоголизма, часто приводящее к преждевременной смерти относительно молодых людей, также является серьезной проблемой. Хотя Россия является страной с высоким уровнем феминизма, и количество женщин на 1000 мужчин (особенно в возрастной группе 50-60 лет) составляет около 1100, в настоящее время наблюдается сильное падение числа женщин в возрастной группе 20-30 лет из-за изменилась демографическая пирамида в результате Второй мировой войны.Уменьшение количества женщин детородного возраста, повышенный уровень стресса в меняющемся обществе и падающий стандарт

Тенденция отрицательного естественного прироста в последние годы несколько изменилась. В 2012 году впервые после распада Советского Союза количество рождений превысило количество смертей. Произошло значительное увеличение продолжительности жизни, рост рождаемости и снижение смертности. Однако рост населения во многом связан с притоком мигрантов, особенно из стран Центральной Азии.Во-вторых, поколение 1990-х годов слишком мало, чтобы поддерживать уровень рождаемости на высоком уровне, и уровень смертности будет расти, поскольку смертность среди поколений, родившихся в 1940-х и начале 1950-х годов, естественным образом возрастет.

По расчетам Росстата с учетом результатов переписей и демографической динамики последних лет, население России на начало 2025 года составит около 145,7 миллиона человек.

Из-за негативных демографических прогнозов российские власти предприняли шаги для предотвращения этих проблем.Принятые меры в первую очередь были направлены на повышение рождаемости, снижение смертности и улучшение качества здравоохранения (в том числе меры по снижению курения и употребления алкоголя среди населения России). Эти действия оказали положительное влияние. Прежде всего, отрицательная рождаемость выросла до положительного уровня в 2013–2014 годах, но это не решает проблемы. Потери населения России слишком велики, а рождаемость все еще слишком низка. Также стоит отметить, что положительный естественный прирост наблюдается в основном в крупных городах, особенно на западе страны.Проблема по-прежнему остается проблемой на Дальнем Востоке, который становится все более и более обезлюдевшим.

Осознавая демографические проблемы, российские власти начали более комплексно подходить к вопросу иммиграции. Одним из первых документов, поднимающих этот вопрос, стала Концепция демографического развития Российской Федерации до 2015 года, в которой указывалось на необходимость привлечения иммигрантов из стран СНГ в Россию как одного из приоритетов в сфере миграции.В июне 2012 года президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил документ «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года». Этот документ охватывает все виды миграции: академическую мобильность, временную миграцию, долгосрочную и краткосрочную. -временная миграция, постоянная миграция, нелегальная миграция, образовательная (школьная) миграция, экономическая миграция и сезонная трудовая миграция. Он не вносит никаких существенных изменений и не содержит каких-либо конкретных деклараций.Однако из-за экономических проблем, значительного притока мигрантов и демографических проблем в России он был принят, чтобы подчеркнуть готовность российских властей усилить надзор и упорядочить потоки мигрантов. В документе также упоминается о необходимости реализации структурированных мер по привлечению иностранных рабочих. Одним из способов увеличения численности населения страны является предоставление мигрантам вида на жительство, а также привлечение высококвалифицированных иностранных рабочих, что в силу потребностей российской экономики имеет важное значение для ее дальнейшего развития.

Хотя концепция государственной миграционной политики указывала на привлечение иностранцев, а также на легализацию их пребывания в качестве способа решения демографических и экономических проблем России, политические действия и общественное мнение фактически были в пользу вытеснения мигрантов, особенно из стран Центральной Азии. Другие подходы основывались на проведении четкого различия между мигрантами, временно проживающими в Российской Федерации, и мигрантами, постоянно проживающими в России с перспективой получения российского гражданства.Еще одним направлением миграционной политики было создание механизмов социальной интеграции. Вышеизложенное показывает, что, несмотря на значительную эволюцию иммиграционной политики в России, все еще существуют расхождения между концептуализацией и реализацией.

В то же время следует подчеркнуть, что мигранты не смогут полностью компенсировать сокращение численности населения России. По некоторым прогнозам, если тенденции в российской демографии сохранятся, население России сократится до 112 миллионов в 2050 году.Результатом станет нехватка рабочей силы, сокращение количества призывников, школьников, студентов и стремительное старение населения. Открытость России для иммигрантов необходима для противодействия последствиям демографического кризиса. Приток иностранцев в настоящее время является важнейшим фактором компенсации нехватки людей. В Российской Федерации многие отрасли экономики не могли нормально функционировать без привлечения иностранцев. Таким образом, управление миграционными процессами стало одним из основных инструментов демографической политики.Однако допущенные в Россию нуждаются в тщательной проверке. Иммигрантам важно быть в России на законных основаниях. Большим преимуществом также было бы поощрение молодых людей (например, студентов) к переезду в Россию, чтобы впоследствии молодые образованные люди могли занимать должности, где требуется высококвалифицированный персонал.

Об авторе

Линда Масальска, магистр, работает в Институте международных отношений факультета политологии и международных исследований Варшавского университета с 2015 года.В настоящее время координатор международного исследовательского сотрудничества и программ обмена студентами между университетами-партнерами в Европе и за рубежом. Ранее, в период с 2011 по 2015 год, она сотрудничала с Польской ассоциацией международных исследований (подготовка и финансовое урегулирование исследовательских проектов, а также общие административные и логистические задачи).

РубрикаРазное

Концепция демографической политики рф: Концепция демографической политики Ростовской области на период до 2025 года

Демографическая политика

Интерактивная карта Дальнего Востока

Документы

Больше информации

Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года

Демографическая политика: понятие, развитие в РФ

Демографическая политика: определение, цели, задачи

Приоритеты демографической политики РФ

Этапы реализации демографической политики

Федеральные статистические наблюдения по социально-демографическим проблемам

Утверждена концепция демографической политики до 2025 года

Муртаза Рахимов утвердил Концепцию демографической политики Республики Башкортостан до 2025 года

Президиум правительства РФ одобрил план мероприятий второго этапа реализации концепции демографической политики РФ

(PDF) Критические 10 лет. Демографическая политика Российской Федерации: успехи и вызовы

Демография и власть в России: есть ли у Кремля долгая игра?

Демографический спад и изменения в политике в России — Caspian Policy Center

Рост смертности ставит под сомнение усилия России по ускорению роста населения

Демографический кризис в России | Центр Вильсона

Факторы, определяющие долгосрочные темпы роста России

Иммиграция в РФ | Ústav mezinárodnách vztahů

Иммиграция в РФ: общая характеристика

Иммиграция в РФ: типология

Иммиграция в РФ и демографические проблемы: тенденции и перспективы

Добавить комментарий Отменить ответ