Китай развивающаяся страна: Почему Китай, как развивающаяся страна, помогает другим государствам?

Почему Китай, как развивающаяся страна, помогает другим государствам?

25 ноября, «Жэньминь жибао» онлайн — За 70 лет Китай стал второй крупнейшей в мире экономикой, КНР постоянно оказывает помощь другим странам, за что получила широкое одобрение международного сообщества, особенно среди развивающихся стран. Одновременно с этим, появились и сомнения о том, что Китай сам все еще является развивающимся государством с многочисленным бедным сельским населением. Почему Китай, как развивающаяся страна, помогает другим государствам?

В первую очередь, активное развитие Китая позволяет стране снижать уровень бедности и выйти из затруднительного положения. За 70 лет с момента образования нового Китая, ВВП на душу населения в Китае со 119 юаней в 1952 году вырос до 64 тыс. 600 юаней, фактический рост составил 70 раз. Китай уже 13-й год подряд становится первым двигателем мирового экономического роста. 

Успехи Китая в снижении уровня бедности за последние 40 лет привлекли внимание всего мира.

Согласно данным, с 1978 года до конца 2018 года, количество людей, живущих в крайней нищете в сельских районах Китая, с 770 млн. уменьшилось до 16,6 млн., численность бедного населения в КНР сократилась на более 700 млн., таким образом, Китай внес свыше 70% вклада в снижение уровня нищеты в мире, став первой страной, достигшей целей развития тысячелетия ООН. 

Во-вторых, по соответствующим постановлениям ООН, предоставление внешней помощи является ответственностью и обязанностью развитых стран. Внешняя помощь Китая является взаимной поддержкой между развивающимися государствами, относится к сотрудничеству по линии Юг-Юг. 

В рамках сотрудничества по линии Юг-Юг Китай уже предоставил помощь 170 странам и международным организациям, отправил более 600 тыс. гуманитарных работников, внес большой вклад в дело по снижению уровня бедности в мире и совместное развитие разных стран. 

В-третьих, в предоставлении внешней помощи Китай придерживается принципов взаимной выгоды, обоюдного выигрыша и совместного развития.  

Китай оказывает поддержку в развитии инфраструктуры и производственных проектов в странах-реципиентах помощи, одновременно с этим китайским предприятиям предоставляется возможность для «выхода» в мир. Бывший посол КНР в ЮАР Лю Гуйцзинь в интервью сайту «Жэньминван» сказал, что внешняя помощь, на самом деле, основана на взаимной выгоде и обоюдном выигрыше, Китай, предоставляя помощь Африке, также получает выгоду. Внешняя помощь играет образцовую роль и прокладывает путь для КНР в осуществлении взаимовыгодного сотрудничества и подрядных услуг. Китай предоставляет ограниченную помощь Африке, однако многочисленные подрядные проекты позволяют китайской продукции и стандартам «выходить» на международный рынок. 

Позволить народам разных стран зажить хорошей жизнью – это стремление и обязанность Китая в качестве крупнейшей развивающейся страны, это также пожелание китайского народа и цель, к которой КНР постоянно стремится в осуществлении внешней помощи с китайской спецификой.

 

Китай прикладывает усилия для создания системы управления внешней помощью, вносит собственную силу в строительство сообщества единой судьбы человечества и продвижение глобального управления. -о-

Нельзя игнорировать принадлежность Китая к развивающимся странам

В последние годы вслед за стремительным подъемом всеобъемлющей национальной мощи Китая в мире все больше появляется людей, которые сомневаются в принадлежности КНР к развивающимся странам. Повсюду можно услышать рассуждения, что «Китай приравнивается к сверхдержаве», «Корпорации Китая и США совместно управляют миром» и др.

За более чем 30 лет с момента проведения политики реформ и открытости экономическая сила Китая заметно укрепилась, неслыханно повысился международный статус страны, все это объективные факты. Однако если на основании этого говорить, что Китай не принадлежит к разряду развивающихся государств, считая, что он уже является развитой страной, то, очевидно, что это ошибочное предположение. Китай – самая многочисленная страна в мире с населением в 1,3 млрд. человек, нельзя только по общим показателям определять, входит ли КНР в список развитых стран. Оценивать необходимо в среднем на душу населения, с точки зрения структуры, эффективности и других позиций.

Несмотря на то, что Китай и называют страной с сильной экономикой, КНР еще далека от звания мощной экономики мира. Общий экономический объем Китая высокий, но ВВП на душу населения составляет лишь порядка 3700 американских долларов, по этому показателю страна по-прежнему занимает место во второй сотне. Китай является крупным торговым государством, однако торговля на основе переработки занимает половину сектора страны, экспорт товаров основан на трудоемком типе и потреблении ресурсов, коэффициент прибыли относительно низкий. Китай называют «мастерской мира», но страна по-прежнему в основном зависит от импорта точных приборов, высокоточных деталей, новых материалов и др., в области экспорта доля предприятий, которые обладают своими торговыми марками, не достигает отметки и в 20%.

Несмотря на то, что жизнь народа в целом достигла среднезажиточного уровня, в соответствии с нормами черты бедности, установленными ООН, когда на одного человека в день должен приходится один доллар, в Китае проживают 150 млн. бедных людей. На основе норм бедности Китая в деревне в 2009 году с расчетом в размере 1196 юаней, численность бедного сельского населения составила 35,97 млн. человек, что примерно составляет половину населения Франции. Китай по-прежнему значительно отстает от развитых стран в сфере науки и технологий, образования, предоставлении социальных гарантий. В 2009 году расходы Китая на исследования и экспериментальные разработки составили всего лишь 1,62% от ВВП страны, что значительно ниже аналогичных показателей в странах, ориентированных на инновации. Денежные средства, которые Китай выделяет на общественное образование всего лишь чуть больше 40 американских долларов на одного человека, эта цифра в США выше в более чем несколько десяток раз. В Китае насчитывается порядка 83 млн. инвалидов, что примерно равно общей численности населения Германии. В 2009 году в рейтинге «Индекс человеческого развития», разработанном ООН, Китай занял лишь 92-е место, и был причислен к разряду стран со средней степенью развития.

Внешняя политика КНР также отчетливо показывает, что Китай относится к развивающимся странам. Китайская Народная Республика вместе с рядом развивающихся государств Азии, Африки и Латинской Америки имеют общие интересы в вопросе защиты суверенитета стран, а также в области безопасности, кроме того, придерживаются единых интересов в сферах осуществления национального развития, улучшения жизни народа, вместе с тем, совместно стремятся к продвижению создания нового порядка международной политики и экономики на справедливой и разумной основе. Китай всегда стоит на стороне развивающихся стран, стимулирует повышение общего положения развивающихся государств, продвигает развитие тенденции мировой многополяризации. Факты уже подтвердили и продолжают свидетельствовать о том, что взаимопонимания между Китаем и развивающимися странами превосходят разногласия, попытка расколоть или противопоставить друг другу Китай и развивающиеся страны окажется неуспешной.

Несмотря на то, что Китай по-прежнему является развивающейся страной, он активно берет на себя международные обязательства, которые по силам государству. КНР прикладывает максимум усилий для мира, стабильности и процветания на планете, это является очевидным для всех. Упрекать Китай в том, что он под предлогом развивающейся страны пытается убежать от международной ответственности, полностью не совпадает с фактами и не обосновано.

Ссылка на газету:

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2010-08/11/nw.D110000renmrb_20100811_1-03.htm?div=-1

почему Китай по-прежнему является развивающимся государством?

Изображение иллюстративно. Источник: in-pharmatechnologist.com

За 40 лет политики реформ и открытости Китай превратился из относительно бедной страны во вторую по величине экономику мира и крупнейшего поставщика товаров. Однако ему еще предстоит пройти долгий путь, прежде чем стать «развитым» государством, сообщает Синьхуа.

Несмотря на то, что Китай славится такими быстро развивающимися городами, как Шанхай и Шэньчжэнь, в стране преобладает большое количество бедных районов. Дисбаланс экономического роста КНР также проявляется в следующем: районы, расположенные у побережья демонстрируют устойчивое и стабильное развитие, в то время как другие регионы сильно отстают.

За последние 5 лет государственная кампания по борьбе с нищетой вывела из-за черты бедности более 68 миллионов китайцев. Тем не менее, по состоянию на 2017 год более 30 миллионов китайцев все еще живут в нищете.

Как и все развивающиеся страны, Китай сталкивается со следующими проблемами: большая часть населения тратят почти все свои доходы только на продукты питания,  качественные услуги здравоохранения для них труднодоступны, им приходится бороться с загрязнением окружающей среды, пособия по социальному обеспечению довольно низкие.

По словам профессора государственной политики Китайской академии управления Чжу Лицзя (Zhu Lijia), в отличие от государств с развитыми экономиками, Китай значительно отстает в таких важных секторах, как государственные службы, правоохранительная деятельность и социальное обеспечение.

Основным способом определения степени развитости государства является его оценка ВВП на душу населения. В прошлом году показатель ВВП Китая занимал второе место в мире, в то время как ВВП на душу населения составлял чуть более $8800, что ниже среднемировых $10 тыс.

, и всего лишь седьмая часть от этого показателя в США.

По мнению профессора Чжу Лицзя, показатель ВВП на душу населения для развитых стран должен достигать до $12700, а для высокоразвитых экономик — до $40000. ВВП Китая все еще значительно ниже данной отметки.

На историческом 19-м Съезде Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин заявил, что Китай по-прежнему сохраняет статус крупнейшей развивающейся страны мира.

Почему Китай все еще является развивающейся страной?

О некоторых проблемах и диспропорциях китайской экономики.

Почему Китай все еще является развивающейся страной?

Недавно я сказал европейским друзьям, что Китай является крупнейшей развивающейся страной, однако они думали, что Китай уже является «сверхдержавой», просто китайцы из скромности говорят, что являются «развивающейся страной». За прошедшие годы экономика Китая быстро возросла и является второй экономикой мира после США, в нее входят многие высокотехнологичные компании, такие как Tencent, Huawei и Alibaba. Развитие Китая действительно достигло больших результатов, но по сравнению с развитыми странами Европы и Америки, Китай, безусловно, все еще является развивающейся страной, и ему предстоит еще долгий путь, чтобы стать развитой страной.

Во-первых, городское и сельское развитие не сбалансировано. Сейчас уровень урбанизации Китая составляет около 58%, что ниже уровня в развитых странах (около 80%). Разница в доходах между жителями города и деревни имеет большой разрыв. Располагаемый доход городских жителей в 2,7 раза превышает доход сельских жителей, а расходы городского населения в 2,2 раза выше, чем у сельских жителей. Кроме того, плотность движения на дорогах также ниже, чем в развитых странах. В 2017 году плотность движения в Китае составляла 0,51 км / км2, в то время как в Германии она составляла 5,8 км / км2, а в Индии — 1,8 км / км2.

Наблюдается также дисбаланс в развитии восточных и западных регионов Китая, ВВП на душу населения в восточном регионе превысил 13 тыс. долларов, однако в некоторых бедных районах на западе Китая цель состоит в том, чтобы решить проблему продовольствия и одежды.

Во-вторых, развитие недостаточно, уровень дохода на душу населения все еще ниже среднего мирового уровня. Некоторые западные СМИ подсчитали некоторые аномально высокие данные Китая на основе паритета покупательной способности и пришли к выводу, что «валовой национальный доход Китая является первым в мире», но большинство из них не выдерживают проверки. Хотя Всемирный банк классифицировал Китай как страну со средним и высоким уровнем дохода в зависимости от национального дохода на душу населения, доход Китая на душу населения в 2017 году составил 7310 долл., что составляет всего 15% аналогичного показателя США, это ниже среднего мирового уровня и составляет 10387 долл. ВВП Китая на душу населения в 2018 году составил около 9700 долл., что не достигает 13 тыс. долл., или нижнего предела показателя страны с высоким уровнем дохода.

В-третьих, развитие сталкивается с проблемой того, что исходная модель не является устойчивой и нуждается в трансформации и модернизации. В Китае общий уровень общественных производственных сил невысок, структура производственных сил недостаточно рациональна, так что изменить режим развития с высоким вложением и высоким потреблением – ноша тяжела, а путь далёк. По сравнению с развитыми странами, в Китае обрабатывающая промышленность огромна, но она находится на нижнем уровне глобальной производственной цепочки; масштабы торговли огромны, но торговая структура оставляет желать лучшего, большая часть экспорта представляет собой дешевую «физическую рабочую силу», а импорт — высокий «умственный труд».

В-четвертых, западные страны не понимают проблем китайского развития. В настоящее время в Китае насчитывается 30 миллионов человек, проживающих за чертой бедности, более 80 миллионов инвалидов, более 200 миллионов пожилых людей, а ежегодное количество человек, занятых поисками работы, составляет 15 миллионов. Все это вопросы материального благополучия населения, которые необходимо решить путем развития, однако западные СМИ не объективно освещают реальные национальные условия Китая.

Цю Цзин, младший научный сотрудник института мировой экономики и политики академии общественных наук КНР

https://vk.com/wall-156278021_8146 — цинк

Китай и развивающиеся страны могут втянуть мир в рецессию – Citi

Существенное замедление роста китайской экономики и отрицательное влияние этого и других факторов на другие развивающиеся страны, доля которых в мировой экономике за полтора последних десятилетия существенно выросла, может привести к тому, что она в ближайшие годы может быть втянута в рецессию. Об этом сказал на конференции Citi Media Summit, организованной в Лондоне Citigroup, главный экономист банка по развивающимся рынкам Дэвид Любин.

Развивающиеся страны стали важны для мировой экономики и популярны у инвесторов по двум основным причинам, пояснил Любин: с 1990-х гг. отмечался резкий рост мировой торговли, а с начала 2000-х гг. – быстрый рост китайской экономики, который также стимулировал существенный рост цен на сырьевые товары. Кроме того, важная роль Китая заключалась в формировании и развитии международных производственных цепочек, а это, в свою очередь, стимулировало увеличение торгового оборота.

Оба эти фактора теперь перестали работать, указывает Любин. В течение трех последних лет темпы роста мировой торговли были ниже темпов роста мировой экономики, а такого не было на жизни целого поколения. Китай же меняет модель экономического роста. После мирового кризиса 2008-2009 гг. Пекин стал заменять экспорт, который был главным драйвером экономического роста, стимулом для внутреннего рынка. Но к 2013 г. риски такой политики сильно выросли: значительно увеличился долг, эффективность внутренних инвестиций упала.

Вне зависимости от того, каковы реальные темпы роста китайской экономики (многие эксперты не доверяют официальным цифрам, которые говорят о росте ВВП на 7%), «в 2015 г. ситуация в ней значительно ухудшилась – это несомненно», сказал Любин. В частности, в начале года были введены жесткие требования к бюджетам местных правительств, в результате были заметно сокращены их расходы, которые ранее были одним из существенных факторов экономического роста.

На долю Китая в последние три года приходилось 35-40% мирового роста, поэтому он может втянуть мировую экономику в рецессию. Набор действий у китайских властей невелик, полагает Любин. Они могут (и уже делают это) снизить ставки и требования к банковским резервам, но это нельзя делать бесконечно. Возможности для бюджетного стимула невелики, потому что в условиях старения населения будут необходимы дополнительные средства для выплат пособий. Местные правительства тоже больше не могут наращивать расходы, потому что их долги и так уже велики.

Под рецессией в мировой экономике, которая слишком диверсифицирована, чтобы показать отрицательные темпы, обычно понимается рост существенно меньше, чем на 3% в год (ее потенциальные темпы роста составляют 3% и выше).

Прочим развивающимся странам теперь также нечем заменить сокращающийся экспорт: государственные и частные расходы на внутреннем рынке, два других фактора, определяющих рост ВВП, не растут, указывает Любин.

Правительства в сложной ситуации в мировой экономике и на финансовых рынках не готовы смягчать бюджетную политику. А на рынке частных расходов был кредитный бум, который завершился. Поэтому рост ВВП в развивающихся странах в этом году будет ниже 4% — впервые с 2001 г., сказал Любин.

В этой ситуации есть лишь два выхода: один – структурные реформы, но их почти никто не проводит (среди крупных развивающихся стран исключения составляют разве что Индия и Мексика), другой – переоценка развивающихся рынков, поэтому и упали курсы их валют, пояснил Любин.

Риски того, что мировая экономика окажется в рецессии, быстро и сильно выросли, отмечает главный экономист Citi Уиллем Баутер в только что опубликованном отчете, рецессия теперь может быть наиболее вероятным сценарием (в Citi его оценивают в 40%) в ближайшие несколько лет. Реальные темпы роста мирового ВВП, рассчитанного по рыночным валютным курсам, будут постепенно снижаться с нынешних более 3% и достигнут 2% или даже меньше примерно в середине 2016 г. Дно, вероятно, будет достигнуто в 2017 г., и в конце этого или в начале 2018 г. рост начнет ускоряться. Из рецессии мировая экономика может выйти в 2018 или 2019 гг., полагают экономисты Citi.

Если рост в Китае сильно замедлится или даже перейдет в спад, то с учетом того, что Россия и Бразилия уже переживают рецессию, многие развивающиеся страны, и без того уже ослабленные, последуют за ними, полагает Баутер. Частично это объясняется снижением спроса Китая на их продукцию, а в случае с экспортерами сырья – и цен на ресурсы. Если же в развивающихся странах начнется рецессия, экономики развитых стран не смогут долго сопротивляться, чтобы не допустить сползания в рецессию мировой экономики. Правда, полагают в Citi, многие развитые страны сами смогут избежать спада и будут лишь расти более медленными темпами.

Причины проблем Китая и вероятной рецессии в этой стране хорошо известны из долгой истории бизнес-циклов в разных странах мира, говорится в отчете Citi: это формирование избыточных мощностей во все большем количестве секторов, чрезмерная долговая нагрузка в частном секторе и случаи иррациональной эйфории на рынках активов (в случае с Китаем – на рынках жилой недвижимости и акций), которая ведет к буму, надуванию пузырей и последующему краху. «Это классический рецепт для рецессии в капиталистических рыночных экономиках. И вряд ли в этот раз в Китае будет по-другому», — говорится в отчете. Возможности для предотвращения рецессии с помощью мер той или иной политики есть, полагают аналитики Citi, но считают, что они вряд ли будут реализованы вовремя.

Официальные темпы роста Китая могут составить в этом году 6,8%, а в следующие четыре года – 6,2-6,5%, полагают в Citi. Однако сами экономисты банка оценивают рост ВВП Китая в 4% или даже меньше.

Дальнейшее замедление роста экономики Китая может привести к тому, что темпы роста мировой экономики упадут ниже 2%, заявил в июле Ручир Шарма, директор по развивающимся рынкам Morgan Stanley Investment Management. Рецессия в мировой экономике без спада в США будет первым случаем за последние 50 лет.

Более 40% из 716 международных инвесторов, опрошенных банком Barclays, назвали слабый рост экономики Китая и других развивающихся стран главным риском для финансовых рынков в течение ближайшего года. В предыдущие три квартала таких было в районе 20%, указал банк в отчете, опубликованном в понедельник. Около 40% опрошенных считают, что именно в китайской экономике темпы роста с наибольшей вероятностью могут оказаться существенно ниже прогнозов в ближайший год. Наконец, подавляющее большинство не доверяет официальной статистике: 64% считают, что цифра роста ВВП на 7% завышена минимум на 2 процентных пункта, еще около 30% полагают, что на 1 п. п.

Сейчас Китай стал негативным фактором для развивающихся стран с точки зрения международной торговли, но в долгосрочной перспективе он может создать положительные условия для них с точки зрения финансирования, считает Любин. Нынешние власти Китая стараются создать в Азии удобную и выгодную для себя экономическую зону – за счет инвестиций и развития инфраструктуры в соседних странах. При этом у него есть финансовые ресурсы для этого и опыт. Китай становится своего рода заменителем внешнего финансирования для развивающихся стран, во многих из которых существует огромная нехватка инфраструктуры.

МИРНОЕ РАЗВИТИЕ КИТАЯ

      Китай является великой цивилизацией Востока с населением, насчитывающим свыше 1,3 млрд. человек. Сейчас страна идет широкими шагами по пути модернизации. Мир, пристально следящий за процессом развития Китая, задается следующими вопросами: какой путь развития избрал Китай? Какое значение имеет развитие Китая для всего мира?

      Китай неоднократно заявлял миру, что неуклонно идет по пути мирного развития. Осуществляя мирное развитие страны, он также прикладывает усилия к обеспечению мира во всем мире, активно способствует совместному развитию и процветанию всех стран мира. Вступив во второе десятилетие XXI в. и отметив 90-летнюю годовщину создания КПК, Китай неоднократно торжественно заявлял: мирное развитие выступает стратегическим выбором, который сделал Китай, чтобы реализовать модернизацию, достичь обогащения и усиления могущества страны, а также внести еще больший вклад в мировую цивилизацию. В дальнейшем Китай будет неуклонно придерживаться пути мирного развития.

      I. НАЧАЛО ПУТИ МИРНОГО РАЗВИТИЯ КИТАЯ

      За более 5000 лет исторического развития все национальности Китая, продемонстрировав удивительные трудолюбие и мудрость, создали блестящую Китайскую цивилизацию и единое многонациональное государство. Китайская цивилизация обладает уникальной протяженностью, всеобъемлемостью и открытостью. В ходе внешних обменов и контактов, насчитывающих долгие годы, китайский народ старательно учился у других наций и заимствовал их положительные и полезные качества, а также укреплял собственные силы и способности, внося огромный вклад в человеческую цивилизацию.

      В середине XIX в. западные державы стали с помощью пушек пытаться «открыть» изолированный от внешнего мира Китай. Внутренние волнения при нависшей внешней угрозе привели к тому, что Китай постепенно оказался в полуколониально-полуфеодальном положении; страна обнищала и ослабла, в стране не утихали войны и хаос, а народ терпел бесчисленные горести и мучения. В тот момент, когда страна практически находилась на краю национального краха, самоотверженные борцы и патриоты рьяно бросились в борьбу, пытаясь спасти погибающую страну посредством революционных преобразований. Произошедшая в 1911 г. Синьхайская революция положила конец самодержавной монархии, имевшей место на протяжении нескольких тысячелетий, и вдохновила китайский народ к борьбе за национальную независимость и укрепление государственной мощи. Но, к сожалению, эти попытки не смогли, в конечном счете, изменить полуколониально-полуфеодальное состояние общества и облегчить горькую судьбу китайского народа. Поэтому все национальные надежды были возложены на КПК. Именно КПК, возглавив китайский народ, встала на путь упорной и напряженной борьбы, в 1949 г. основала Китайскую Народную Республику (КНР) и добилась национальной независимости и народного освобождения, положив тем самым начало новой эпохи в китайской истории.

       В течение более 60 лет, прошедших после образования Нового Китая, а особенно за 30 лет после начала проведения политики реформ и открытости, Китай неустанно прилагал усилия по разработке пути социалистической модернизации, отвечающего китайским реалиям и требованиям эпохи. Несмотря на исторические перипетии китайский народ, следуя в ногу с эпохой, непрерывно извлекал и обобщал уроки, накопленные в ходе опыта развития самим Китаем и другими странами. Страна также постоянно углубляла понимание закономерностей развития человеческого общества и содействовала самосовершенствованию и развитию социалистической системы. Посредством мучительных усилий Китай отыскал путь развития, полностью отвечающий реалиям страны, а именно – путь социализма с китайской спецификой.

       Говоря с позиций мировой истории, путь мирного развития можно охарактеризовать следующим образом: посредством охраны мира во всем мире заниматься саморазвитием и посредством саморазвития охранять мир во всем мире; одновременно с реализацией развития посредством подчеркивания необходимости за счет собственных сил, реформ и инноваций отстаивать внешнюю открытость, учиться и заимствовать благоприятный опыт других стран; в соответствии с развитием экономической глобализации стремиться к взаимовыгоде и взаимовыигрышу с другими странами, а также к совместному развитию; вместе с международным сообществом продвигать строительство долгосрочного мира, совместного процветания и гармоничного мира. Ярчайшими особенностями данного пути выступают научное развитие, самостоятельное развитие, открытое развитие, мирное развитие, развитие на основе взаимодействия и совместное развитие.

      — Научное развитие. Научное развитие – это уважение и следование закономерностям развития общества, экономики и природы. Страна твердо делает акцент на экономическом строительстве, бросает все силы на строительство, уделяет развитию основное внимание и непрерывно высвобождает и развивает общественные производительные силы. Китай рассматривает концепцию научного развития в качестве главного руководящего курса в ходе социально-экономического развития, считает задачу развития первостепенной задачей руководящей партии в процессе управления страной и возрождения страны, проводит в жизнь концепцию «Человек превыше всего», всесторонне координирует все аспекты продолжительного развития и старается уделять внимание всем соответствующим областям. Отстаивая концепцию «Человек превыше всего», Китай неизменно соблюдает права человека и уважает человеческие ценности, удовлетворяет растущие с каждым днем потребности народа в области материальной культуры, идет по пути всеобщего обогащения, стимулирует всестороннее развитие людей, реализует развитие для народа и с опорой на народ, делая так, чтобы весь народ мог пользоваться плодами развития. Китай всесторонне координирует все аспекты продолжительного развития, всесторонне продвигает экономическое, политическое, культурное и социальное строительство, а также строительство экологичной цивилизации, стимулирует модернизированное строительство каждого из звеньев и каждой из областей, добиваясь их всесторонней скоординированности. Китай уделяет внимание всем соответствующим областям жизни государства, правильно подходит и надлежащим образом регулирует важные аспекты социализма с китайской спецификой, единым образом планирует развитие города и деревни, различных районов, экономики и общества, гармоничное развитие человека и природы, а также внутреннее развитие и внешнюю открытость.

       — Самостоятельное развитие. Китай, будучи развивающейся страной с таким большим населением, всегда считал, что нужно развиваться, опираясь на собственные силы. Китай всегда отстаивал независимость и самостоятельность, выдвигая основные положения и акценты национального развития внутри страны, а не за рубежом, исходил из реалий внутри страны, продвигал социально-экономическое развитие, опираясь в основном на собственные силы, реформы и новаторство, и никогда при этом не перекладывал свои проблемы и противоречия на плечи других стран. В условиях экономической глобализации Китай, только отстаивая самостоятельное развитие, может эффективно участвовать в международном разделении труда, а также лучшим образом проводить взаимовыгодное сотрудничество со странами мира.

      — Открытое развитие. На опыте собственного развития Китай глубоко осознал, что не может проводить строительство, изолировав себя от внешнего мира. Поэтому Китай, рассматривая политику реформ и открытости в качестве главной государственной стратегии развития, объединил внутренние реформы с внешней открытостью, отстаивание независимости с участием в экономической глобализации, наследование традиций китайской нации с заимствованием полезных плодов человеческого общества, внутренний рынок с внешним. Объединив таким образом два источника ресурсов, страна на основе принципов открытости стала вливаться в международное сообщество, непрерывно расширяя масштаб и глубину внешней открытости, усилив обмены и сотрудничество с другими странами, совершенствуя взаимодействие между внутренней и внешней ситуациями, добиваясь взаимовыгоды и взаимовыигрыша и реализуя безопасную и высокоэффективную экономическую систему открытого типа. Проводимая Китаем политика открытости внешнему миру никогда не прервется, а уровень открытости будет становится все выше и выше.

      — Мирное развитие. Китайский народ любит мир, так как, имея за плечами трагический опыт войны, унижений и бедности, он глубоко осознал ценность мира и актуальность развития. Он глубоко верит в то, что только в условиях мира люди могут спокойно жить и работать, и только в условиях развития люди могут жить в сытости и достатке. Поэтому правительство рассматривает главной задачей в международной работе именно создание мирной и стабильной международной обстановки, благоприятной для государственного развития. В то же время Китай вносит активный вклад в дело мира и развития на всей планете, никогда не проводит внешнюю экспансию, никогда не борется за установление гегемонии и не провозглашает себя гегемоном, всегда выступая твердым фронтом в деле защиты мира и стабильности как в регионе, так и во всем мире.

      — Развитие на основе взаимодействия. В международном сообществе всегда существовали конкуренция и противоречия. Все страны должны в условиях благоприятной конкуренции проявлять свои преимущества и невелировать недостатки, непрерывно изыскивать возможности сотрудничества, расширять сферы сотрудничества и увеличивать сферу общих интересов. Китай с помощью взаимодействия старается работать на благо мира, стимулировать развитие и сокращать разногласия; вместе с другими странами он создает и развивает отношения сотрудничества в разных формах, прикладывает усилия к эффективному разрешению растущих с каждым днем вызовов, привносимых глобализацией, посредством непрерывного расширения взаимовыгодного взаимодействия между странами, а также на основе совместных с другими странами координаций решает важные проблемы, касающиеся экономического развития мира и прогресса в жизни человечества.

      — Совместное развитие. Связи и взаимозависимость между различными странами мира в последнее время постоянно углубляются, только в случае реализации совместного развития всех стран мира и предоставления большему количеству людей возможности разделить результаты развития мир и стабильность во всем мире получат прочную основу и эффективное обеспечение, а развитие всех стран мира станет продолжительным и устойчивым. Поэтому Китай неизменно проводит стратегию открытости, характеризующуюся взаимовыгодой и совместным выигрышем, отстаивает единство собственных интересов и совместных интересов всего человечества. Стремясь к собственному развитию, страна прикладывает усилия к достижению благоприятного взаимодействия между процессом собственного развития и процессом развития других стран, а также содействует совместному развитию всех стран и районов мира. Китай искренне надеется осуществить цель совместного процветания и развития, действуя рука об руку с другими странами.

      На пути мирного развития Китаю пришлось пройти через масштабные и глубокие изменения. Он достиг значительных успехов в развитии, внес важный вклад в дело процветания и стабильности мира, а также установил еще более тесные связи с миром.

      Китай осуществляет масштабный подъем комплексной мощи страны. Объем экономики за период с 1978 по 2010 гг. увеличился более чем в 16 раз и достиг 5,88 трлн. долларов США, доля в мировой экономике возросла с 1,8% до 9,3%. Материальная база строительства модернизации в Китае стала более прочной; глубоко развиваются процессы индустриализации, информатизации, урбанизации, маркетизации и интернационализации, благодаря чему дело строительства социализма получает всестороннее продвижение. В жизни народа произошел исторический скачок, знаменующий переход от необеспеченности питанием и одеждой к среднезажиточному обществу; среднедушевой доход из расчета к общемировому среднему уровню вырос с 24,9% в 2005 г. к 46,8% в 2010 г. Был также реализован великий исторический переход от высококонцентрированной плановой экономики к рыночной экономике социалистического типа, демонстрирующей бурные жизненные силы; в результате этого была сформирована базовая экономическая система, где главной выступает общественная форма собственности при совместном развитии многих форм собственности; базовая роль рынка в области распределения ресурсов заметно укрепилась, система макроэкономического регулирования совершенствуется с каждым днем. Постепенно создается система социального обеспечения, охватывающая население городов и деревень; культура, образование, наука и техника, медицина, спорт и другие области общественной жизни получают всестороннее развитие.

      Китай осуществляет великий исторический переход от изолированного и полуизолированного состояния к всевекторной открытости. От создания особых экономических зон и заканчивая открытием зон прибрежных морей, прибрежных рек, приграничных и внутриконтинентальных районов, от привлечения иностранных капиталов и заканчивая поощрением китайских предприятий к инвестициям за рубежом, от открытия страны и проведения бурного строительства до вступления в ВТО, – Китай участвует в экономической глобализации и региональном экономическом сотрудничестве, непрерывно повышая уровень внешней открытости. Объем экспорта и импорта с 20,6 млрд. долларов США в 1978 г. возрос до 2974 млрд. долларов США в 2010 г. За период с 1979 по 2010 гг. суммарный объем задействованных Китаем прямых иностранных инвестиций достиг 1048,38 млрд. долларов США. К настоящему времени Китай создал двусторонние механизмы торгово-экономического взаимодействия со 163 странами и районами, подписал 10 соглашений о создании зон свободной торговли, подписал соглашения о двусторонней защите инвестиций со 129 странами, а также подписал соглашения об избежании двойного налогообложения с 96 странами, став активным практиком в области либерализации и комфортизации торговли и инвестиций. Китай в соответствии с обещаниями, данными при вступлении в ВТО, пошагово снижает налоговые пошлины: общий уровень налоговых пошлин с 15,3% (до вступления в ВТО) снизился до 9,8%; было аннулировано большинство нетаможенных сборов. Китай активно создает рамки взаимоотношений с другими крупными странами, характеризующиеся общей стабильностью, равномерным развитием, взаимовыгодой и совместным выигрышем, содействует формированию обстановки сотрудничества с окружающими странами на основе совместных шансов и совместного развития, укрепляет и усилит традиционную дружбу, координацию и взаимодействие с развивающимися странами, углубляет контакты, основывающиеся на взаимозависимости и взаимных интересах, а также расширяет обмены и сотрудничество со всеми странами мира.

       Китай вносит значимый вклад в дело стабильного развития мировой экономики. После вступления в ВТО в 2001 г. годовой объем китайского импорта стал составлять почти 750 млрд. долларов США, для соответствующих стран и регионов было создано более 14 млн. рабочих мест. За прошедшие 10 лет предприятия, созданные в Китае на иностранном капитале, в общей сложности вывели из Китая более 261,7 млрд. долларов США прибыли, причем, среднегодовой прирост достиг 30%. За период с 2000 по 2010 гг. годовой объем нефинансовых инвестиций Китая за рубежом с 1 млрд. долларов США вырос до 59 млрд. долларов США, что эффективно способствовало экономическому развитию соответствующих стран. В 2009 г. предприятия на китайском капитале, созданные за рубежом, выплатили соответствующим странам налоги на общую сумму 10,6 млрд. долларов США, трудоустроили 439 тыс. местных сотрудников. В последние годы ежегодный вклад Китая в мировую экономику превышает 10%. После того как вспыхнувший в 1997 г. Азиатский финансовый кризис вызвал крупномасштабную девальвацию валют в окружающих странах и районах, Китай поддерживал стабильный курс «жэньминьби», что внесло большой вклад в дело стабилизации и развития региональной экономики. Когда в 2008 г. на мир обрушился международный финансовый кризис, Китай стал активно участвовать в создании таких призванных упорядочить мировую экономику механизмов, как G20 и др., содействовать реформированию международной финансовой системы, принимать участие в работе по координированию макроэкономических политик разных стран, а также в разработке планов аккумуляции капиталов в международной торговле и в международном финансовом взаимодействии; он направлял крупномасштабные группы для закупок за рубежом, протягивая руку помощи переживающим трудности странам. Китай старательно реализует Цели развития тысячелетия ООН, став единственной в мире страной, досрочно достигшей цели сокращения бедного населения наполовину, и предоставляет помощь зарубежным странам исходя из собственных возможностей. На конец 2009 г. Китай в общей сложности предоставил помощь на сумму 256,3 млрд. долларов США (в числе бенефициаров 161 страна и более 30 международных и региональных организаций), сократил или полностью списал 380 долгов 50 беднейших стран-бенефициаров и наименее развитых стран, подготовил для развивающихся стран специалистов в количестве 120 тыс. человек-раз, направил для оказания помощи зарубежным странам 21 тыс. медработников в составе медицинских бригад и почти 10 тыс. преподавателей. Китай активно содействует расширению импорта товаров наименее развитых стран, а также пообещал отменить таможенные пошлины на 95% товаров, экспортируемых в Китай заключившими с КНР дипотношения наименее развитыми странами.

      Китай играет важную роль в деле защиты мира и противодействия глобальным вызовам. Китай является единственной страной, обладающей ядерным оружием, которая открыто пообещала не использовать ядерное оружие первой, а также не использовать и не угрожать использованием ядерного оружия в отношении не обладающих ядерным оружием стран и безъядерных регионов. Китай направил миротворцев для участия в 30 миротворческих миссиях ООН в количестве 21 тыс. человек-раз и стал постоянным членом СБ ООН, который направил больше всего миротворцев для участия в подобных операциях. Китай активно участвует в международном сотрудничестве, затрагивающем борьбу с терроризмом и предупреждением распространения ОМУ, предоставляет гуманитарную помощь странам, пострадавшим от серьезных стихийных бедствий, и направляет туда спасателей, посылает военные корабли для пресечения пиратства в Аденском заливе и акваториях Сомали. Китай является членом более 100 межправительственных международных организаций; он подписал более 300 международных конвенций, уже давно став полноправным членом и строителем международной системы, внося должный вклад в дела мирового сообщества. Китай первым из развивающихся стран разработал и стал осуществлять «Национальный план по борьбе с климатическими изменениями»; он стал одной из стран, которые в последние годы самыми быстрыми темпами и в самых масштабных объемах сокращают энергопотребление и выброс токсичных веществ в атмосферу, а также проводят работы по изучению новых энергоносителей и возобновляемых источников энергии. Китай играет конструктивную роль в урегулировании актуальных и насущных проблем мира и региона: что касается ядерной проблемы Корейского полуострова, ядерного «досье» Ирана и т.п., Китай поощряет переговоры, отстаивает необходимость обеспечения мира в регионе и содействует продвижению механизма шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова. Китай вместе с 12 странами, с которыми он граничит по суше, урегулировал приграничные вопросы, оставленные историей, придерживаясь позиции о том, чтобы посредством переговоров и диалогов разрешать с соседними странами территориальные споры вокруг суши и акваторий. На основе конструктивного подхода он выдвинул призыв «Отставить в сторону противоречия и устремиться к совместному развитию» и всеми силами старается поддерживать мир и стабильность в Южно-Китайском море, Восточно-Китайском море и прилегающих акваториях. Китай на основе развертывания двустороннего сотрудничества участвует в региональном и субрегиональном сотрудничестве, а также прикладывает усилия для продвижения всеобщего развития и процветания в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

      После образования КНР, и особенно после начала реализации политики реформ и открытости, которая уже проводится на протяжении более 30 лет, исторические факты свидетельствовали о том, что Китай выступает важным членом международного сообщества и страной, которая прикладывает большие усилия и вносит огромный вклад во имя продвижения развития международного политико-экономического порядка в более справедливом и рациональном направлении.

      II. ОБЩИЕ ЦЕЛИ МИРНОГО РАЗВИТИЯ КИТАЯ

      Неустанные стремления мирного развития Китая заключаются в следующем: стремление к развитию и гармонии внутри страны, а также стремление к сотрудничеству и миру в ходе зарубежных контактов. Именно благодаря неустанной борьбе китайского народа, реформам и инновациям, а также благодаря дружественному сосуществованию со всеми странами мира и развитию с ними равноправного взаимовыгодного сотрудничества жизнь населения Китая во многом улучшилась, что в свою очередь должным образом способствовало тому, что человечество смогло получить развитие и прогресс. Это стало национальной идеей Китая, которая воплотилась в плане национального развития и общеполитическом курсе страны, а также реализовалась в ходе практики развития Китая.

      Реализация модернизации страны и совместного обогащения всего народа стала главной задачей в процессе развития Китая. В конце 70-х гг. XX в., когда в стране стала проводиться политика реформ и открытости, Китай разработал и начал осуществлять стратегию модернизационного развития «Три шага». «Первый шаг» подразумевал увеличение ВВП в 2 раза по сравнению с показателем 1980 г. и разрешение проблемы одежды и питания народа. «Второй шаг» подразумевал увеличение ВВП к концу XX в. еще в 2 раза, при этом, жизнь народа должна была достичь уровня среднезажиточного общества. Два этих «шага» уже претворены в жизнь. «Третий шаг» – к середине XXI в., когда КНР исполнится 100 лет, ВВП из расчета на человека должен достичь среднего уровня развитых стран, жизнь народа будет довольно зажиточной, в стране будет в целом осуществлена модернизация, и Китай станет модернизированной социалистической страной с развитой демократической культурой. Центральной задачей, поставленной в рамках стратегии «Три шага», является повышение уровней духовной и материальной культур граждан, реализация обогащения населения при укреплении мощи страны. В процессе усиления комплексных способностей страны Китай намерен выполнять все международные обязательства и нести соответствующую ответственность, возлагаемую на него международным сообществом.

      Всестороннее строительство среднезажиточного общества, которое направлено на повышение уровня жизни более 1 млрд. человек населения, является среднесрочной и долгосрочной целями мирного развития Китая. К 2020 г. Китай завершит всестороннее строительство среднезажиточного общества, в результате чего уровень жизни более 1 млрд. китайцев заметно повысится. Тем самым Китай станет страной, где была в целом осуществлена индустриализация и заметно укрепились комплексные силы государства, а также выйдет в первый ряд стран по общему масштабу внутреннего рынка. Кроме того, Китай станет страной, где повсеместно повысится уровень зажиточности населения, значительно улучшится качество жизни и экологическая обстановка, чей народ будет пользоваться большими демократическими правами, обладать более высокими духовными устремлениями и культурным уровнем, где будут усовершенствованы системы во всех областях, а общество будет демонстрировать активную жизнеспособность и консолидированность в условиях спокойствия и стабильности. То есть Китай станет более открытым и привлекательным государством, которое внесет еще более значимый вклад в человеческую цивилизацию.

      Реализация 12-го пятилетнего плана относится к краткосрочным и среднесрочным целям мирного развития Китая. Под девизом всестороннего строительства среднезажиточного общества в «12-м пятилетнем плане социально-экономического развития КНР» были утверждены направляющие идеи, общая концепция, цели, задачи и важные шаги социально-экономического развития Китая во время «12-пятилетки» (2011-2015 гг.). В последующие 5 лет социально-экономическое развитие Китая будет проходить под лозунгом научного развития, избрав в качестве ведущей линии ускорение процесса трансформации метода экономического роста. Его основными целями являются устойчивое и достаточно быстрое развитие экономики, большой прогресс в области стратегической корректировки экономической структуры, значительное повышение уровня образования в научно-технических областях, эффективная экономия ресурсов и охрана окружающей среды, дальнейшее улучшение жизни народа, значительное усиление строительства всех аспектов общественной жизни, непрерывное углубление реформ и открытости. Благодаря прилагаемым всем народом усилиям в процессе трансформации модели экономического развития будет достигнут реальный прогресс; совокупное могущество государства, международная конкурентоспособность и способность противостоять рискам заметно укрепятся; всестороннее строительство среднезажиточного общества получит крепкую базу. Одновременно с этим, Китай будет активно разворачивать международные обмены и сотрудничество, расширять и углублять точки совпадения интересов с соответствующими сторонами и продвигать совместное развитие всех стран.

      Процесс от разрешения проблем с одеждой и питанием к достижению среднезажиточного уровня жизни и далее среднего уровня развитых стран направлен на то, чтобы сделать жизнь народа более богатой. Этот процесс в концентрированном виде отражает стратегическую концепцию мирного развития Китая. Чтобы реализовать вышеперечисленные цели, Китай готов предпринимать решительные шаги в следующих направлениях.

      — Ускорить процесс трансформации модели экономического развития

      Китай рассматривает стратегическую корректировку экономической структуры в качестве главного направления приложения усилий. Он расширяет внутренний спрос, и особенно потребительский спрос, посредством различных каналов укрепляет покупательскую способность населения, регулирует и оптимизирует структуру внутренних инвестиций, постепенно продвигает индустриализацию, урбанизацию и модернизацию сельского хозяйства, в области движителей экономического роста стимулирует переход от опоры на инвестиции и экспорт к скоординированной опоре на потребление, инвестиции и экспорт, от опоры на вторую индустрию к комплексной опоре на первую, вторую и третью индустрии, от увеличивающегося расходования материальных ресурсов к опоре на научно-технический прогресс, повышению уровня культуры и образования трудящихся и инновационных методов в области менеджмента. Китай всесторонне проводит стратегию подъема страны с опорой на науку и просвещение и стратегию усиления страны за счет талантливых кадров, направляет усилия на строительство государства инновационного типа. Китай выступает за обновление мышления и системы, уделяет огромное внимание заимствованию передового опыта других стран в области технологий и управления, а также непрерывно повышает качество и эффективность экономического роста.

      Китай всеми силами старается преодолеть трудности в области ресурсов и окружающей среды, сдерживающие развитие: он выдвигает в качестве руководящих такие концепции развития, как «зеленая экономика» и «низкоуглеродная экономика», поставив акцент на энергосбережении и сокращении токсичных выбросов, ускоряет создание способа производства и модели потребления, характеризующихся бережным отношением к ресурсам и защитой окружающей среды. Китай продвигает рециркуляционное развитие экономики, улучшает качество окружающей среды, создает современную энергетическую отрасль, характеризующуюся безопасностью, стабильностью, экономичностью и незагрязнением окружающей среды, оптимизирует систему обеспечения ресурсами, стимулирует гармоничное развитие человека с природой, добивается координированности экономического развития с количеством населения, имеющимися в распоряжении ресурсами и состоянием окружающей среды, разрабатывая путь индустриализациии нового типа с китайской спецификой, характеризующийся высоким научно-техническим содержанием, высокой экономической эффективностью, низкими расходами ресурсов, минимальным загрязнением окружающей среды и всесторонним развитием преимуществ людских ресурсов. Китайская экономика, демонстрирующая всесторонний скоординированный и устойчивый рост, предоставит мировой экономике более широкое пространство развития.

      — В дальнейшем раскрывать и осваивать собственные ресурсы и рыночные преимущества

      Китай обладает богатыми людскими и материальными ресурсами, а также достаточно совершенной системой промышленного производства. В будущем он продолжит идти по пути модернизационного развития, опираясь преимущественно на собственные силы. Как ожидается, к 2015 г. китайские кадровые ресурсы достигнут 156 млн. человек, из них часть людей трудоспособного возраста, получивших высшее образование, достигнет 15%; вклад кадровых ресурсов в рост экономики составит 32%, таким образом, кадровые ресурсы предоставят первоклассные трудовые ресурсы для обеспечения продолжительного развития китайской экономики. Китай находится в числе стран, обладающих самыми большими минеральными ресурсами и пахотными землями; в области зерновых в стране было реализовано самообеспечение. Хотя количество ресурсов на душу населения в Китае совсем небольшое, благодаря полноценному развитию функций рыночного распределения и продвижению научно-технического прогресса правительство смогло значительно уменьшить зависимость национального социально-экономического развития от ресурсов. Китай будет в дальнейшем развивать отраслевые преимущества в областях первичного сырья, производства оборудования и предметов потребления, чтобы удовлетворять материальные потребности населения страны и предоставлять на мировой рынок высококачественные товары и услуги.

      Количество населения и объем экономики задают огромный потенциал внутреннего спроса. Вослед постоянно увеличивающимся доходам населения, стабильному росту инвестиций внутри страны и глубокому развитию стратегии регионального развития Китай готовится сформировать большее рыночное пространство и создавать новые точки экономического роста. В будущие 5 лет структура потребления в Китае значительно улучшится, потенциальные возможности потребления населения будут высвобождены, по общему масштабу внутреннего рынка Китай займет одно из первых мест в мире, а суммарные объемы импорта, как ожидается, достигнут 8 трлн. долларов США, что принесет миру множество разнообразных шансов.

      — Ускорить создание гармоничного общества

      Китай будет ускорять и продвигать строительство во всех аспектах общественной жизни с акцентом на повышении народного благосостояния, закладывая прочную основу народного благосостояния на принципах социальной гармонии. Правительство содействует реформированию общественного строя, оздоровляет систему базового общественного обслуживания, обновляет механизм контроля над общественными процессами, повышает уровень контроля над общественными процессами, совершенствует систему распределения доходов и соцобеспечения, прилагает усилия к тому, чтобы у граждан была возможность получать хорошее образование, достойную оплату за свой труд, должное лечение в случае болезни, пенсию по достижении старости и иметь нормальное жилье, формирует обстановку, когда все члены гармоничного общества несут соответствующую ответственность и разделяют блага гармоничного общества, а результаты развития приносят новые возможности всему населению страны.

      Китай ускоряет строительство демократической политической системы социалистического типа, активно и стабильно содействует реформированию политической системы, развивает социалистическую демократию, а также строит социалистическое государство, управляемое в соответствии с законами, предоставляя народу право быть хозяином своей страны. Китай продолжит проводить законные демократические выборы, принимать решения и осуществлять управление и надзор на основе демократии, гарантируя права народа на осведомленность, на участие, на выражение своего мнения и на надзор, а также расширяя упорядоченное участие граждан в политической жизни государства. Китай будет и далее проводить политику равноправия всех нацменьшинств и национальной районной автономии, в соответствии с законом обеспечивать свободу религиозных убеждений и всесторонне уважать и защищать основные права человека и другие законные права и интересы народа.

       — Претворить в жизнь стратегию открытости, характеризующуюся взаимовыгодой и совместным выигрышем

      Китай проводит политику внешней открытости, придерживается стратегии открытости, характеризующейся взаимовыгодой и совместным выигрышем, всесторонне использует различные благоприятные обстоятельства, предоставляющиеся в результате экономической глобализации и регионального экономического сотрудничества, реализует трансформацию внешней открытости от экспорта и одностороннего привлечения иностранных инвестиций к совместному развитию экспорта и импорта, привлечению иностранных инвестиций и одновременному поощрению китайских инвестиций за рубежом. При этом Китай непрерывно расширяет новые сферы открытости и соответствующее пространство, совершенствует экономическую систему открытого типа, повышает уровень открытости экономики и стимулирует за счет открытости развитие, реформирование и инновации.

      Китай ускоряет трансформацию способов развития внешней торговли. Он продолжает активно участвовать в международном разделении труда, содействует трансформации внешней торговли от простого расширения объема к повышению качественной эффективности, от преимущества в области себестоимости к комплексным преимуществам в ходе международной конкуренции и т.д. Также Китай всеми силами развивает торговлю услугами, расширяет масштабы импорта, содействует установлению баланса в платежно-расчетной системе торговли, а также выступает против торгового протекционизма и надлежащим образом регулирует международные трения в сферах торговли и экономики.

      Китай старательно повышает уровень использования зарубежных инвестиций: неустанно оптимизирует структуру, обогащает методы, расширяет каналы, повышает качество, ускоряет процесс привлечения и использования знаний, кадров и технологий, а также направляет зарубежные инвестиции в ключевые отрасли и районы. Он защищает законные интересы предприятий на иностранном капитале в Китае, придерживается открытости в отношении международных капиталов и передовых технологий, создавая при этом справедливую и упорядоченную инвестиционную среду. Правительство реализует стратегию защиты прав интеллектуальной собственности, всеми силами повышая способности к созданию, внедрению и охране прав интеллектуальной собственности и способности к установлению контроля в соответствующих областях.

      Китай стал придавать большее внимание внешним инвестициям и сотрудничеству с зарубежными странами. Он поощряет различные предприятия к упорядоченному проведению внешних инвестиций и развертыванию сотрудничества с зарубежными партнерами, поддерживает налаживание за рубежом сотрудничества и инвестирования в области технических исследований и освоения, проводит подрядческие работы за рубежом и сотрудничает в области трудовых ресурсов, расширяет международное сотрудничество в отрасли сельского хозяйства, а также углубляет международное взаимовыгодное взаимодействие в области энергетических ресурсов. Китай всеми силами способствует сотрудничеству в области проектов, способствующих улучшению народного благосостояния в стране-хозяйке и укреплению способностей страны-хозяйки к самостоятельному развитию, уважает местные религиозные верования и обычаи, строго соблюдает местное законодательство, берет на себя соответствующую социальную ответственность и долг перед обществом, стимулируя развитие страны, где реализуется проект сотрудничества. Он также оптимизирует структуру помощи, оказываемой зарубежным странам, создает новые способы предоставления помощи и повышает эффективность такой помощи.

      Китай упорядоченным образом расширяет внешнюю открытость финансового рынка и финансовой отрасли, создает финансовую систему, характеризующуюся высокоэффективным обслуживанием и способностью контролировать риски, совершенствует контролируемую систему плавающего курса «жэньминьби», формирующегося с опорой на рыночный спрос, и постепенно реализовывает конвертируемость капитальных активов в «жэньминьби». Это не только предоставляет большие удобства для других стран, сотрудничающих с Китаем в области торговли и инвестиций, но и создает благоприятные условия для защиты стабильности международного валютного рынка и содействия здоровому развитию экономической глобализации.

       — Создать мирную обстановку и благоприятные внешние условия

      Китай со всеми странами развивает дружественные сотрудничества на основе пяти принципов мирного сосуществования. С развитыми странами он делает упор на стратегическом диалоге, укреплении стратегического взаимодоверия, углублении взаимовыгодного сотрудничества, разрешении противоречий, установлении и развитии нового типа отношений между державами, а также продвижении долгосрочного, стабильного и здорового развития взаимовыгодных отношений. Китай реализует курс на добрые, партнерские и дружественные отношения с соседними странами, развивая дружественное взаимодействие с окружающими странами и всеми странами Азии, активно проводит двустороннее и региональное сотрудничество, совместно с соответствующими странами создавая мирную и стабильную обстановку, характеризующуюся равноправием, взаимодоверием и взаимовыгодным сотрудничеством. Что касается широких рядов развивающихся стран, то в отношениях с ними Китай акцентирует единство, углубление традиционной дружбы и расширение взаимовыгодного сотрудничества; посредством предоставления помощи или инвестирования он искренне помогает развивающимся странам реализовывать самостоятельное развитие и защищать их должные права и интересы. Китай активно участвует в многосторонних делах и урегулировании глобальных проблем, берет на себя международную ответственность, проявляя конструктивную роль и содействуя тому, чтобы международный политико-экономический порядок развивался в более справедливом и рациональном направлении. Китай разворачивает с другими странами различные обмены и взаимодействие между парламентами, политическими партиями, районами, неправительственными организациями и т. п., расширяет внешние контакты в гуманитарных областях и укрепляет взаимопонимание и дружбу между китайским народом и народами других стран.

       Китай проводит оборонную политику оборонительного характера. Китай обладает огромными территориями и обширными акваториями: государственная граница по суше насчитывает свыше 22 тыс. км, береговая линия континентальной части превышает 18 тыс. км. Перед Китаем стоят сложные и многообразные вызовы в области традиционных и нетрадиционных угроз безопасности, стране приходится противостоять угрозам со стороны сепаратистских и террористических сил. Продвижение модернизации обороны продиктовано практической необходимостью национальной безопасности и выступает необходимым обеспечением в процессе реализации Китаем мирного развития. Главной целью модернизации китайской армии является защита государственного суверенитета, безопасности, территориальной целостности и интересов национального развития. Расходы на оборону являются разумными и оправданными, они отвечают потребностям страны в области защиты государственной безопасности. Китай никогда не станет вступать в гонку вооружений ни с одной из стран и не будет никому угрожать военной силой. Китай отстаивает принцип «Пока другие не нападают на меня, я не нападаю на других» и стремится мирным способом разрешать все международные конфликты и назревшие проблемы. Китай придает большое значение международным военным обменам, содействует международному и региональному сотрудничеству в области безопасности и выступает против всех без исключения форм терроризма.

      III. ВНЕШНИЙ КУРС В ПРОЦЕССЕМИРНОГО РАЗВИТИЯ КИТАЯ

      Китай, являясь членом международного сообщества, надеется на прекрасное будущее всего мира и придерживается концепции международных отношений и внешнеполитического курса, отвечающих пути мирного развития страны.

      — Содействие строительству гармоничного мира

      Главными целями китайской дипломатической политики являются защита мира во всем мире и содействие совместному развитию. Китай призывает все страны мира к строительству гармоничного мира, характеризующегося устойчивым миром и совместным процветанием, считая это как долгосрочной целью, так и насущной задачей. По мнению Китая, чтобы построить гармоничный мир, нужно приложить усилия в следующих направлениях:

      В сфере политики страны должны уважать друг друга, проводить равноправные консультации и совместно продвигать демократизацию международных отношений. Страны не делятся на крупные и малые, сильные и слабые или богатые и бедные: все они являются равноправными членами международного сообщества и должны пользоваться соответствующим уважением со стороны международного сообщества. Государства всего мира должны защищать центральную роль ООН в международных делах, придерживаться установок и принципов Устава ООН, а также соблюдать международное законодательство и общепризнанные правила международных отношений. В области международных отношений государства должны провозгласить дух демократии, добрососедства, сотрудничества и общего выигрыша. Внутренние дела каждой из стран должны решаться народом самой конкретной страны, а дела, касающиеся всего мира, должны обсуждаться всеми странами на основе равноправных консультаций; необходимо уважать и охранять право каждой из стран на участие в международных делах.

      В сфере экономики страны должны сотрудничать, дополнять друг друга за счет своих преимуществ и совместными усилиями продвигать экономическую глобализацию в направлении равномерного развития, характеризующегося общим выигрышем и приносящего всеобщую пользу. Страны прикладывают усилия к строительству справедливой, открытой и рациональной системы многосторонней торговли, носящий недискриминационный характер, чтобы экономическая глобализация могла приносить выгоду всем странам мира. Государства должны вместе реализовать Цели развития тысячелетия ООН, чтобы люди всей планеты в XXI веке смогли получить пользу от плодов развития.

      В сфере культуры страны должны заимствовать друг у друга лучшее и учиться друг у друга, стремясь к общим ценностям при сохранении своих индивидуальных различий. Они должны уважать разнообразие мира и прикладывать совместные усилия к достижению процветания и прогресса человеческой цивилизации. Страны должны призывать к диалогу и обменам между различными культурами, а также уничтожению идеологических предубеждений и барьеров, чтобы человечество могло жить в более гармоничном, богатом и разнообразном мире.

      В сфере безопасности страны должны доверять друг другу, укреплять взаимодействие и разрешать международные трения и конфликты путем мирных методов, а не с помощью вооруженной силы, совместными силами охраняя мир и стабильность на планете. Посредством координаций и диалогов страны должны укреплять взаимодоверие, уменьшать противоречия, разрешать разногласия, избегать применения вооруженной силы и не угрожать применением вооруженной силы.

      В сфере экологии страны должны помогать друг другу и скоординировано двигаться вперед, вместе охраняя планету Земля, обеспечивающую условия проживания для всего человечества. Страны должны призывать к созданию новых моделей развития, выбору пути устойчивого развития, стимулированию гармоничного развития людей и природы. Страны должны придерживаться принципа общей, но дифференцированной ответственности и активизировать международное сотрудничество в области защиты окружающей среды и борьбы с климатическими изменениями.

      — Реализация самостоятельной и мирной дипломатической политики

       Китай твердо идет по выбранному китайским народом пути развития и придерживается выбранного китайским народом общественного строя, не позволяя внешним силам вмешиваться во внутренние дела страны. Правительство Китая на основе пяти принципов мирного сосуществования развивает дружественное сотрудничество со всеми странами, не вступает в союзы ни с какими из стран и никогда не рассматривает различия в области общественного строя и идеологии в качестве определяющих факторов взаимоотношений. Китай с уважением относится к праву народа каждой из стран выбрать свой общественный строй и путь развития, не вмешивается во внутренние дела других стран, протестует против того, чтобы крупные и сильные страны притесняли небольшие и слабые страны, а также выступает против гегемонизма и проведения политики силы; он считает, что благодаря поиску общего при сохранении различий и посредством диалогов и консультаций страны могут разрешить любые противоречия и конфликты, не навязывая при этом свою волю другим странам. Китай, исходя из коренных интересов китайского народа и общих интересов народов всего мира, а также в соответствии с конкретными обстоятельствами того или иного вопроса, определяет свою позицию и политику, придерживаясь при этом принципов всеобщей справедливости и играя конструктивную роль в международных делах.

       Китай защищает коренные интересы государства. К коренным интересам Китая относятся следующие базовые гарантии: национальный суверенитет, национальная безопасность, территориальная целостность, единство страны, политический строй Китая, закрепленный Конституцией Китая, общественная стабильность, а также устойчивое социально-экономическое развитие.

      Китай уважает законные права каждой из стран на защиту своих коренных интересов; реализуя свое собственное развитие, он также всесторонне принимает во внимание озабоченности и интересы других стран, никогда не жертвует интересами других и не роет другим яму ради своих личных выгод.

       Китай объединяет интересы китайского народа и всеобщие интересы всех народов мира, расширяя точки пересечения интересов всех сторон; вместе с другими странами и регионами он создает и развивает сообщества интересов в различных сферах и на различных уровнях, содействует реализации общих интересов всего человечества, делая так, чтобы все могли разделить плоды прогресса человеческой цивилизации.

       — Продвижение новой концепции безопасности, основанной на взаимодоверии, взаимовыгоде, равноправии и взаимодействии.

      Китай продвигает новую концепцию безопасности, основанную на взаимодоверии, взаимовыгоде, равноправии и взаимодействии, стремится к реализации комплексной всеобщей безопасности, основывающейся на принципах сотрудничества.

      Китай уделяет большое внимание комплексной безопасности. В новых исторических условиях традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности переплетаются друг с другом, поэтому содержание безопасности стало охватывать большие сферы. Международному сообществу нужно укреплять представления о комплексной безопасности, претворять в жизнь соответствующие политики и сочетать радикальные и паллиативные меры, чтобы совместно ответить на разнообразные вызовы в сфере безопасности, стоящие перед человечеством.

      Китай стремится к достижению всеобщей безопасности. В условиях экономической глобализации судьбы стран тесно связаны друг с другом, поэтому международное сообщество должно усилить осознание всеобщей безопасности, т. е. страны, заботясь о собственной безопасности, также должны учитывать озабоченности других стран в сфере безопасности. Странам следует отбросить представления времен «холодной войны» и объединение по противоборствующим друг с другом союзам, им необходимо посредством многостороннего сотрудничества защищать всеобщую безопасность и объединять усилия для прекращения конфликтов и войн. Китай считает, что необходимо всесторонне проявить роль ООН в деле защиты мира и безопасности, а также создать справедливый и эффективный механизм сотрудничества в области всеобщей безопасности.

      Китай продвигает безопасность на основах сотрудничества. Войны и антагонизм порождают порочный круг, когда насилие порождает новую вспышку насилия, поэтому диалог и переговоры выступают единственным эффективным и надежным способом преодолеть противоречия. Необходимо стремиться к миру на основах сотрудничества, с помощью сотрудничества защищать безопасность, избегать вооруженных конфликтов и продвигать гармонию, а также выступать против того, чтобы страны бряцали оружием или угрожали применением военной силы.

      —Придерживаться концепции ответственности перед международным сообществом

      Являясь развивающейся страной с самым большим в мире населением, Китай старательно занимается своими делами и решает свои проблемы, что является самым главным проявлением ответственного подхода Китая перед всем мировым сообществом. Являясь ответственным членом международного сообщества, Китай соблюдает международное право и общепринятые установки, действующие в международных отношениях, и добросовестно несет должную международную ответственность. Китай активно участвует в разработке реформ международной системы и международных правил, а также в упорядочении глобальных проблем, поддерживает развитие развивающихся стран и охраняет мир и стабильность на планете. Ситуация и уровень развития в каждой из стран намного отличаются друг от друга, поэтому нужно на основе принципа ответственности, прав и реальных возможностей, а также исходя из сил самой страны брать на себя соответствующую международную обязанность и проявлять конструктивную роль во имя общих интересов своей страны и всего человечества. Вослед непрерывному усилению мощи страны Китай будет по мере своих сил и возможностей брать на себя еще большую ответственность.

      — Придерживаться концепции добрососедского и дружественного регионального сотрудничества

      Китай активно разворачивает добрососедское и дружественное сотрудничество с окружающими странами, совместными усилиями продвигает строительство гармоничной Азии: он выступает за то, чтобы все страны региона уважали друг друга, укрепляли взаимодоверие, стремились к общим целям при сохранении различий, посредством переговоров, диалога и дружественных координаций разрешали различные противоречия и вопросы, включая споры по поводу территориальных прав и прав на морские акватории, а также совместными усилиями защищали мир и стабильность в регионе. Китай активизирует торгово-экономические контакты и взаимовыгодное сотрудничество, продвигает процесс экономической интеграции региона, совершенствует имеющиеся региональные и суб-региональные механизмы сотрудничества, занимает позицию открытости в отношении планов сотрудничества с другими регионами, приглашает другие страны, не относящиеся к соответствующему региону, сыграть конструктивную роль в деле поддержания мира и развития в регионе. Китай не стремится к установлению гегемонизма в регионе и не подавляет другие страны; процветание, развитие и долгосрочная стабильность Китая приносят окружающим странам новые шансы развития, а вовсе не создают никакой угрозы. Китай всегда придерживается «азиатского духа», характеризующегося неустанным стремлением к новым целям, целеустремленностью, открытостью, всеобъемлемостью и желанием разделить все трудности и преодолеть их совместными усилиями. Он был, есть и будет хорошим соседом, другом и партнером для всех стран Азии.

      IV. ПУТЬ МИРНОГО РАЗВИТИЯ ВЫСТУПАЕТ НЕИЗБЕЖНЫМ ИСТОРИЧЕСКИМ ВЫБОРОМ КИТАЯ

      Путь мирного развития выступает блестящей традицией китайской культуры, которую наследовали китайское правительство и китайский народ, стратегическим выбором, сделанным Китаем в соответствии с веяниями современной эпохи и коренными интересами Китая, а также внутренней потребностью развития Китая.

      — Мирное развитие является культурно-историческим наследием Китая

      Китайская культура издревле представляла мир как гармоничное единство. Такие представления глубоко повлияли на мышление и поступки китайцев и стали важными ценностными представлениями, на основе которых они регулируют отношения между людьми, между человеком и природой, а также между странами.

      Китайский народ издавна провозглашал идеи «Поддержание гармонии при сохранении различий», «Единство неба и человека» и «Гармония – это наибольшая ценность», стремясь на основе гармонии сплотить семьи и соседей, а также по-доброму относиться к другим. Культура, центральной концепцией которой выступает именно гармония, воспитала в китайцах такую национальную черту, как горячая любовь к миру. Знаменитый Великий шелковый путь был «великим» во многих областях: в областях торговли и культуры, а также в области пропагандирования Китаем идей мира; он стал ярким историческим свидетельством того, что древние китайцы всегда стремились к установлению дружественных контактов с другими странами и проведению взаимовыгодного сотрудничества. Знаменитый мореплаватель Чжэн Хэ, живший во времена династии Мин Китая, побывал в более 30 странах и районах Азии и Африки: это демонстрирует не только блестящую китайскую культуру и передовой научно-технический уровень Китайской цивилизации, но и мир и дружбу, пронесенную китайцами через поколения.

      Китайская нация, исповедующая принцип «Подобно тому как море вмещает в себя сотни рек, так и культура должна демонстрировать терпимость и всеобъемлемость», никогда не принимала в штыки иностранные культуры и всегда способствовала синтезу китайской и зарубежных культур, о чем свидетельствовали многочисленные изречения, дошедшие до нас. Китайский народ всегда высоко ставил понятие коллективного сознания и отличался чувством ответственности перед обществом, провозглашал политику «Не делай другим того, что не желаешь себе», уважал чужие культуры и чужие взгляды, заражал свои добрым примером окружающих и учитывал интересы других, никогда при этом не навязывая свою волю. Китай с древности демонстрировал уважение к иностранным культурам и поддерживал добрососедские отношения с окружающими странами и благоприятные обмены с далекими странами.

      Китайский народ, чья культура насчитывает более 5000 лет, наследовал блестящие традиции Китайской цивилизации и обогатил эти древние традиции содержанием новой эпохи.

      — Мирное развитие является требованием реалий страны

      Китай обладает огромным населением, но материальная основа страны достаточно слабая: с помощью 7,9% мировых пахотных земель и 6,5% мировых запасов пресной воды Китаю приходится кормить почти 20% населения Земного шара. Как сделать так, чтобы насчитывающее более 1,3 млрд. человек население смогло разделить результаты социально-экономического развития, и правительство при этом смогло удовлетворить непрерывно растущие потребности жизни и развития граждан, стало большой проблемой. В 2010 г. ВВП в Китае на душу населения приблизительно составил 4400 долларов США; по этому показателю Китай занял 100-е место в мире. Развитие городов и деревень, а также развитие различных районов протекает очень неравномерно; структурные противоречия социально-экономического развития все больше накаляются; трудности в области ресурсов и экологии, препятствующие процессу развития, становятся все более очевидными, а экономический рост по-прежнему чрезмерно зависит от материальных вливаний и ресурсозатрат; поэтому трансформация модели экономического развития представляется неотложной задачей. Способности Китая к самостоятельным инновациям достаточно слабы, в международной структуре производства и разделения труда в сфере торговли Китай, как и прежде, относится к нижнему звену отраслевой цепочки. Уровень жизни китайского народа по-прежнему невысок, система социального обеспечения далека от совершенства; в этих двух аспектах разница между Китаем и развитыми странами представляется огромной.

      Модернизация Китая – это модернизация одной пятой населения всего Земного шара, поэтому она представляет собой долгий и сложный исторический процесс. Все трудности и проблемы, возникающие в ходе этого процесса, будь то масштаб или сама степень трудности, являются беспрецедентными в современном мире и чрезвычайно редкими даже для истории человечества. Китай будет развивающейся страной еще на протяжении довольно длительного времени, поэтому Китаю необходимо концентрировать усилия для продвижения модернизации и разрешения вопросов развития и народного благосостояния, ему нужна мирная и стабильная международная обстановка, чтобы активизировать обмены и сотрудничество с зарубежными странами. Китай будет укреплять свои силы и способности во всех областях; мир всегда будет выступать главной предпосылкой развития, и страна ни за что не свернет с пути мирного развития. Реалии страны, культурные традиции, коренные интересы страны и долгосрочные интересы выступают решающим фактором и главной движущей силой в процессе мирного развития Китая.

      — Мирное развитие является выбором, отвечающим течению эпохи

      Мир и развитие выступают двумя главными лейтмотивами современной эпохи; мир, развитие и сотрудничество являются непреодолимым течением эпохи. Сейчас мир все больше диверсифицируется, экономическая глобализация вступила в этап глубокого развития, в международных отношениях остро назрела потребность к переменам, а международное сообщество оказалось перед многочисленными историческими проблемами. Поэтому все народы надеются, что их страны используют шансы, предоставляемые в процессе развития, и будут совместно противодействовать различным рискам.

      Экономическая глобализация становится главной тенденцией, оказывающей влияние на международные отношения. Страны, переживающие разные этапы развития, относящиеся к разным группам и отличающиеся различными общественно-политическими строями, находятся во взаимозависимых отношениях, и их интересы пересекаются, в результате чего формируется сообщество, характеризующееся общими интересами и высокой взаимозависимостью. Человечество не вынесет еще одной мировой войны: если в мире назреет всесторонний конфликт и противостояние, то все станут его жертвами.

      Вызовы со стороны глобализации стали главной угрозой современному миру. Проблемы в области безопасности всего человечества становятся все более актуальными; такие жизненно важные проблемы человечества, как терроризм, распространение оружия массового уничтожения, финансовый кризис, серьезные стихийные бедствия, климатические изменения, безопасность энергоносителей, продовольственная безопасность и безопасность общественной медицины, и вопросы поддержания устойчивого социально-экономического развития во всем мире нарастают день ото дня. Ни одна из стран не может решать такие проблемы самостоятельно, международному сообществу нужно объединить усилия и противодействовать этим вызовам совместными силами. Если посредством всестороннего международного сотрудничества не получится сдержать распространение неблагоприятных факторов, то процессы мира и развития на всей планете столкнутся с огромными препятствиями и даже, возможно, потерпят крах.

      Процесс развития мировой диверсификации является неостановимым. Силы стран с быстро развивающимися рынками, региональных объединений и таких регионов, как Азия, постоянно укрепляются; все более зрелыми представляются действия негосударственных объединений, за счет расширяющегося влияния экономической глобализации и социальной информатизации они становятся важными силами в каждой из стран и на международной арене.

      Только следование тенденциям современного мира и эпохи может привести к развитию и процветанию. Международное сообщество должно искоренить устаревшую модель антагонистической борьбы в международных взаимоотношениях, отбросить опасное мышление времен «холодной войны» и военные настроения, а также напрочь забыть про старый путь, постоянно втягивающий человечество в бесчисленные войны. Страны должны с позиций связанного жизненными интересами сообщества вооружиться новыми концепциями общего преодоления трудностей и взаимовыигрышного взаимодействия, устремиться к созданию новой обстановки, характеризующейся взаимодействием разнообразных культур и заимствованием друг у друга ценного опыта, и новому содержанию, воплощающему совместные интересы и ценности всего человечества, а также встать на новый путь, характеризующийся всеобъемлющим развитием и совместным противостоянием актуальным вызовам. Человечеству необходим мир и не нужна война, необходимо развитие и не нужен застой, необходим диалог и не нужно противостояние, необходимо понимание и не нужны барьеры: в этом заключается великая тенденция современного развития, которой хотят следовать народы всех стран. Путь мирного развития, которому следует Китай, является неизбежным выбором, сделанным Китаем в условиях эпохи.

      V. ЗНАЧЕНИЕ МИРНОГО РАЗВИТИЯ КИТАЯ ДЛЯ ВСЕГО ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

      Путь мирного развития – это путь развития нового типа, разработанный самой большой в мире развивающейся страной, т. е. Китаем. С течением времени этот путь будет демонстрировать все большее общемировое значение. Для того чтобы данный путь был успешен, необходимы неустанные усилия всего китайского народа, а также необходимы понимание и поддержка со стороны внешнего мира.

      Мирное развитие Китая развенчало традиционный миф о том, что, укрепив свою государственную мощь, страна всегда превращается в гегемона. Колонизаторство, расширение своего влияния, распространение военной силы и др. – все это относится к старому пути, на который вставали многие державы после своего подъема в период новой истории. Особенно это проявилось в XX в., когда гегемонистские настроения, конфронтация лагерей сил и вооруженные столкновения привели к двум мировым войнам. Китай выбрал мирное развитие и взаимовыгодное сотрудничество в качестве основного пути проведения модернизации страны, участия в международных делах и урегулирования международных отношений: этот выбор был сделан на основе культурно-исторических традиций Китайской цивилизации, насчитывающих несколько тысячелетий, понимания сущности экономической глобализации, осознания изменений, произошедших в международных отношениях и в архитектонике международной безопасности в XXI в., а также исходя из понимания общих ценностей и общих интересов всего человечества. Практический опыт, накопленный за последние несколько десятилетий, доказал, что выбранный Китаем путь мирного развития является абсолютно правильным и верным, и у страны нет никаких оснований для уклонений от этого пути.

       Экономическая глобализация и научно-техническая революция предоставили еще большему ряду стран исторические условия для реализации возрождения посредством экономического развития и взаимовыгодного сотрудничества; таким образом, многие развивающиеся страны смогли встать на путь быстрого развития. Именно благодаря этому увеличились масштаб мировой экономики и пространство для развития, заметно усилилась способность международного сообщества противостоять экономическим и финансовым рискам, а реформа системы международной экономики получила новый движитель прогресса. Мирное развитие Китая полностью отвечает общей тенденции развития всего мира, Китай поддерживает развивающиеся страны в их намерении взять судьбу в свои руки и провести необходимые преобразования, а также поддерживает развитые страны в их намерении продолжать развитие и добиваться большего процветания.

      Сегодня, когда в мире происходят беспрецедентные изменения, все «-измы», строи, модели и пути проходят испытание эпохой и практикой. Реалии стран очень неоднородны, в мире не существует идеальной и всемогущей модели развития, которая бы оставалась неизменной: странам нужно выбирать путь развития, который лучше всего подходит их реалиям. Путь развития Китая сформировался исходя из реалий страны. Китай глубоко осознал важность и долгосрочность пути мирного развития, а также глубину и сложность перемен, происходящих внутри страны и за рубежом, поэтому он будет уделять еще большее внимание обобщению и внедрению собственного успешного опыта, заимствованию полезного опыта других стран и изучению новых вопросов и новых вызовов, которые ожидают его впереди, чтобы расширить перспективы дальнейшего мирного развития.

      В своем развитии Китай не может обойтись без мира, а для процветания и стабильности мира также необходим Китай. Результаты в области развития, которых достиг Китай, тесно связаны с дружественным сотрудничеством Китая со всеми странами мира. В дальнейшем Китай будет еще более нуждаться в понимании и поддержке со стороны международного сообщества. Мы от всей души благодарны странам и их народам за понимание, заботу, поддержку и помощь, оказанные Китаю в процессе развития. Путь мирного развития, выбранный Китаем, чье население насчитывает более 1 млрд. человек, – это результат великих изысканий и практики в истории развития человечества, и так как наши дела и поступки, совершенные на этом пути, не могут быть абсолютно идеальными и совершенными, мы приглашаем всех высказывать дружеские замечания и предложения. Мы искренне надеемся, что международное сообщество сможет более всесторонне понять традиции древней китайской культуры, будет уважать то, с каким пиететом относится китайский народ к национальному суверенитету, безопасности, территориальной целостности и социальной стабильности, осознает, что, будучи самой большой развивающейся страной в мире, Китаю необходимо постепенно разрешать проблемы развития и что китайский народ мечтает как можно скорее отбросить бедность и зажить благоустроенной жизнью, поверит в искренность и решимость китайского народа, идущего по пути мирного развития, и будут поддерживать процесс мирного развития Китая, а не создавать на этом пути ненужные препятствия.

      Оглядываясь назад в историю и размышляя о дальнейших перспективах, мы твердо верим, что развивающийся и процветающий, демократический и законный, гармоничный и стабильный Китай непременно внесет еще больший вклад в развитие всего мира. Китайский народ будет вместе с народами всех стран прикладывать неустанные усилия для реализации прекрасных надежд человечества.

Китайская экономика откатилась на 40 лет назад

Экономика КНР оказалась отброшенной на 40 лет назад. Китайский ВВП ушел в минус на 6,8%. Тем не менее власти республики намерены наращивать оборонный бюджет, достроить «среднезажиточное общество» и покончить с нищетой. России следует ожидать сокращения взаимной торговли с соседом.

В пятницу 22 мая в Пекине стартовала первая из десяти сессий главного законодательного органа страны — Всекитайского собрания народных представителей. Ее откладывали более двух месяцев, но без решений китайского парламента, одобрения госбюджета и новых кадровых назначений дальнейшее существование экономики оказалось бы заблокированным. В конце концов парламент начал работу.

«Как развивающаяся страна с 1,4-миллиардным населением, Китай смог сдержать эпидемию коронавируса в столь короткие сроки только путем преодоления огромных трудностей», — заявил в обращении к нации премьер-министр КНР Ли Кэцян. Его речь передавало госагенство Синьхуа.

Премьер подчеркнул, что борьба с эпидемией дорого обошлась Китаю. Экономика страны в первом квартале этого года продемонстрировала отрицательный рост. «Это была та цена, которую мы должны заплатить, но это та цена, которую заплатить стоит», — сказал премьер, намекая на то, что количество жертв коронавируса оказалось не очень страшным.

А вот масштаб экономического урона, который нанесен эпидемией, оказался рекордным.

Падение ВВП Китая в первом квартале 2020 года составило 6,8% относительно четвертого квартала прошлого года. Отрицательные темпы роста китайской экономики были зафиксированы впервые за последние 40 лет.

Правительство КНР даже приняло экстраординарное решение — в условиях пандемии и сворачивания мировой торговли не устанавливать целевое значение по ВВП на текущий год. Сколько будет, столько и будет. Последний раз отказ от целевого ориентира КНР допускала в 1994 году.

Послание США и Гонконгу

На этой новости стоимость июльского фьючерса на нефть марки Brent на лондонской бирже ICE упала на 3,75%, до $34 за баррель.

Напугал инвесторов и четко прозвучавший на Всекитайском собрании месседж ужесточить воздействие на мятежный Гонконг.

Китайская экономика замедляется не первый год. В 2017 году рост ВВП составил 6,8%, в 2018 году — 6,6%, по итогам прошлого года — 6,1%. Ранее экономика Китая росла двузначными темпами. Но по оценкам большинства экспертов, экономика КНР все-таки может показать по итогам года рост, а не падение.

МВФ прогнозирует темпы ее роста в 1,2%. Всемирный банк считает, что рост возможен на 0,1%, но в оптимистическом сценарии не исключает и 2,3%.

Остальные макроэкономические показатели Китая лишь немного поддались воздействию вируса. Дефицит государственного бюджета прогнозируется по итогам года в 3,6% ВВП, то есть он увеличится на 1 трлн юаней по сравнению с прошлым годом.

Инфляция тоже продолжит рост, но величина ее не будет критичной. В текущем году рост цен достигнет 3,5%. В прошлом году было 2,9%, в 2018 году, почти как в зоне евро, — 2,1%

Китай обещает «сохранять в целом стабильный курс китайского юаня на рациональном и сбалансированном уровне». И еще один важный сигнал глобальному рынку — китайский регулятор планирует «создавать новые инструменты монетарной политики, напрямую обслуживающие реальный сектор экономики», будет облегчать бизнесу доступ к кредитам, «стимулировать непрерывное снижение процентных ставок».

Пушки, водка и свинина по праздникам

О том, что в китайской экономике не все так уж плохо, говорит хотя бы тот факт, что военный бюджет Китая снова вырастет. В прошлом году военные расходы выросли на 7,5%, в этом на 6,6% и составят 1,27 трлн юаней ($178,8 млрд). Это второе место в мире после США.

И наконец, вопреки провалу ВВП, китайские власти демонстрируют желание не останавливать борьбу с бедностью. Так велела Коммунистическая партия Китая. На ее очередном съезде в октябре 2017 председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что Китай за следующие пару лет покончит с нищетой, а к 2035 году построит «среднезажиточное общество».

По сообщениям государственных СМИ КНР, председатель Си лично следит за тем, чтобы у простых людей всегда была дешевая водка «Яньбо» и свинина по праздникам.

Сделать китайцев среднезажиточными велел еще в 1979 году «архитектор китайских реформ» Дэн Сяопин. По данным Всемирного банка, Китай вывел из нищеты более 850 млн человек. Но еще порядка 40 млн живут за чертой бедности, и пандемия могла увеличить эту цифру.

Бедным в Китае считается гражданин с годовым доходом в 3400 юаней и ниже. Это меньше одного доллара в день.

Но при этом власти стараются обеспечивать официально бедных едой и одеждой, бесплатным медицинским обслуживанием, доступом к чистой питьевой воде.

Наконец, на сессии парламента премьер Ли Кэцян традиционно пообещал добавить китайскому обществу и бизнес-среде открытости. Пекин намерен активно привлекать зарубежный капитал. «Для этого будет значительно сокращен негативный список, регламентирующий доступ иностранных инвестиций на китайский рынок», — цитирует доклад премьера агентство Синьхуа.

России, судя по всему, придется готовится к сокращению двусторонней торговли, предупредил накануне заседания китайского парламента посол РФ в Китае Андрей Денисов. Он отметил, впрочем, что торговля с Китаем по итогам первого квартала не только не сократилась, «но даже и выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на несколько процентов».

Дипломат рассчитывает на рост электронной торговли между КНР и РФ. Ранее власти двух стран запланировали нарастить двусторонний товарооборот к 2024 году до $200 млрд.

Главное, чтобы они потребляли

Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», выделяют основные негативные факторы текущего состояния китайской экономики. «Главная опасность — снижение потребления Китаем, что, с учетом его веса в мировой экономике, тут же отражается на всех его торговых партнерах», — говорит доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов.

Стоит также опасаться дальнейшего обострения отношений Китая с США, добавляет руководитель отдела аналитических исследований «Высшей школы управления финансами» Михаил Коган.

«Это может вылиться в новый виток «торговых войн». А если Вашингтон продолжит раскачивание ситуации вокруг Гонконга и Тайваня, то можно будет похоронить все надежды на относительно скорое восстановление мировой экономики», — предупреждает Коган.

Текущие прогнозы предполагают, что это случится в 2021 году с выходом из фазы стабилизации к концу этого года, добавляет эксперт.

Для России такое драматичное развитие событий, если оно станет неизбежным, означает жизнь в условиях более низких цен на нефть и совсем ослабленного рубля. «Это вполне возможно из-за сокращения стоимости энергоресурсов и оттока капитала», — считает Коган.

Китайский опыт борьбы с пандемией, возможно, оказался полезным для российских властей, поясняют эксперты. Хотя и эта оценка небезупречна, учитывая, что в Китае поднимается вторая волна заражения.

А китайские алгоритмы купирования кризисных ситуаций в экономике тем более не будут востребованы в России. Хестанов считает, что «прямое заимствование китайских мер невозможно в силу другой структуры экономики и другой системы власти».

В ВТО Китай является «развивающейся» страной: почему многие страны выражают озабоченность

Статус Китая как «развивающейся страны» во Всемирной торговой организации (ВТО) стал спорным вопросом, и ряд страна со средним уровнем дохода, получающая льготы, зарезервированные для развивающихся стран в соответствии с нормами ВТО. Кроме того, были высказаны опасения по поводу статуса «наименее развитой страны» (НРС), поскольку Бангладеш может потерять этот ярлык после того, как превзойдет Индию по ВВП на душу населения.

Каковы преимущества тега «развивающаяся страна»?

Некоторые соглашения ВТО предоставляют развивающимся странам особые права посредством положений об «особом и дифференцированном режиме» (ОДИ), которые могут предоставлять развивающимся странам более длительные сроки для выполнения соглашений и даже обязательств по расширению торговых возможностей для таких стран.

Пакты ВТО часто направлены на сокращение государственной поддержки определенных отраслей с течением времени и устанавливают более мягкие цели для развивающихся стран и предоставляют им больше времени для достижения этих целей по сравнению с развитыми.

Классификация также позволяет другим странам предлагать преференциальный режим.

Как определяется «развивающаяся страна» и почему некоторые противники Китая классифицируются как таковая?

ВТО не дает определения «развитых» и «развивающихся» стран, и поэтому страны-члены могут свободно объявлять, являются ли они «развитыми» или «развивающимися».

Однако, учитывая рост дохода на душу населения в Китае, который по данным Всемирного банка стал страной с доходом выше среднего, и предполагаемое использование страной недобросовестной торговой практики, такой как преференциальный режим для государственных предприятий, ограничения данных и неадекватное обеспечение соблюдения прав интеллектуальной собственности , ряд стран призвали Китай либо воздержаться от поиска льгот, доступных для развивающихся стран, либо вообще отказаться от своей классификации в качестве развивающейся страны.

«Одним из способов для Китая продемонстрировать лидерство было бы воздержание от заявлений о преимуществах, которые соответствовали бы развивающейся стране в текущих переговорах», — говорится в заявлении Европейского союза по последнему обзору торговой политики Китая, проведенному в октябре 2021 года. С аналогичным заявлением выступил торговый представитель США.

Австралия также рекомендовала Китаю отказаться от «доступа к особому и дифференцированному обращению». По данным Всемирного банка, в 2020 году доход на душу населения в Китае составил 10 435 долларов, а в Индии — 1 928 долларов.

Как отреагировал Китай? Каковы будут последствия потери Китаем этого статуса?

Китай постоянно заявлял, что он является «крупнейшей в мире развивающейся экономикой», но недавно указал, что он, возможно, готов отказаться от многих преимуществ статуса развивающейся страны.

Ли Чэнган, посол Китая в ВТО, как сообщается, заявил, что страна может отказаться от всех исключений, доступных для развивающихся стран, в переговорах, направленных на сокращение субсидий на рыболовство, чтобы обуздать перелов.

Бисваджит Дхар, профессор экономики Университета Джавахарлала Неру, сказал, что изменение статуса Китая на «развитую страну» повлияет на переговоры по будущим соглашениям. «По сути, Китай (как и развитые страны) значительно снизил свои тарифы на большинство товаров».

Каковы преимущества классификации НРС?

ВТО признает НРС на основе классификации ООН на основе критериев, которые пересматриваются каждые три года.НРС часто освобождаются от некоторых положений пактов ВТО. Бангладеш, который в настоящее время классифицируется как НРС, получает нулевую пошлину и доступ к нулевым квотам почти для всего экспорта в ЕС. Однако в 2026 году он должен выйти из статуса НРС, поскольку его ВВП на душу населения резко вырос, обогнав показатель Индии в 21 финансовом году.

Информационный бюллетень | Нажмите, чтобы получить лучшие объяснения дня на свой почтовый ящик

Китай Обзор: новости развития, исследования, данные

Китай начал свое партнерство с Банком в 1980 году, как раз тогда, когда он приступил к своим реформам. Начав с получения поддержки от Международной ассоциации развития (МАР), фонда Группы Всемирного банка для беднейших слоев населения, Китай вышел из МАР в 1999 году и стал донором в 2007 году. Он стал третьим по величине акционером Всемирного банка после завершения увеличения капитала. утвержден в 2010 году, к 30-летию партнерства.

Характер деятельности Банка в Китае менялся с течением времени по мере изменения потребностей и уровня развития Китая. В первые годы Всемирный банк привнес международный опыт, чтобы помочь разработать стратегии экономических реформ, улучшить управление проектами и устранить основные препятствия на пути роста.В последнее время эти двусторонние отношения получили развитие: Всемирный банк предлагает международный опыт, чтобы помочь решить ключевые проблемы развития Китая и провести пилотные реформы посредством проектов и программ; а опыт Китая в области развития расширяет глобальные знания и возможности Банка по оказанию помощи другим развивающимся странам.

Исследования

Совместные флагманские исследования сыграли важную роль в углублении диалога по политике и программам Банка и послужили моделью для других стран со средним уровнем дохода.Китай 2030: построение современного, гармоничного и созидательного общества, совместный доклад Всемирного банка и Исследовательского центра развития при Государственном совете Китая, излагает шесть стратегических направлений для будущего Китая: завершение перехода к рыночной экономике; ускорение темпов открытых инноваций; переход на «зеленый» путь для преобразования экологических стрессов в «зеленый» рост в качестве движущей силы развития; расширение возможностей и услуг, таких как здравоохранение, образование и доступ к рабочим местам для всех людей; модернизация и укрепление своей внутренней фискальной системы; и поиск взаимовыгодных отношений с миром, связывая структурные реформы Китая с меняющейся международной экономикой.

Городской Китай: на пути к эффективной, инклюзивной и устойчивой урбанизации, также совместный отчет Всемирного банка и Исследовательского центра развития при Государственном совете Китая, рекомендует Китаю сдерживать быстрое разрастание городов путем реформирования реквизиции земли, предоставления мигрантам права на проживание в городах и равного доступ к основным общественным услугам и реформировать местные финансы, найдя стабильные доходы и разрешив местным органам власти брать займы напрямую в рамках строгих центральных правил.

Healthy China: Углубление реформы здравоохранения в Китае, создание высококачественных и эффективных услуг, совместное исследование по реформированию системы здравоохранения Китая в сотрудничестве с Министерством финансов, Национальной комиссией по здравоохранению и планированию семьи и Всемирным здравоохранением. Организация рекомендует более глубокие реформы здравоохранения путем создания новой модели качественной интегрированной медицинской помощи, ориентированной на людей, которая укрепляет первичную помощь как ядро ​​​​системы здравоохранения; постоянное улучшение качества медицинской помощи; предоставление пациентам знаний и понимания услуг здравоохранения; повышение статуса кадров здравоохранения, особенно поставщиков первичной медико-санитарной помощи; предоставление квалифицированным частным поставщикам медицинских услуг экономически эффективных услуг; и приоритизация государственных инвестиций.

Инновационный Китай: новые драйверы роста, совместный отчет Исследовательского центра развития при Государственном совете Китая, Министерства финансов и Группы Всемирного банка предлагает Китаю решить свои проблемы с производительностью путем продвижения «трех D» — устранения искажений. в экономике, ускоряя распространение существующих передовых технологий и инноваций и способствуя открытию новых технологий, продуктов и процессов, чтобы расширить границы производительности Китая.В отчете разработаны рекомендации в семи областях для продвижения «трех D». Эти рекомендации направлены на усиление конкуренции на товарных и факторных рынках и создание равных условий для всех инвесторов, инвестирование в человеческий капитал и повышение адресности поддержки инноваций и предпринимательства, а также адаптацию модели экономического управления для корректировки баланса между государством и и рынок.

Проекты

Проекты, финансируемые Всемирным банком, внедряли инновации или тестировали новые подходы и служат платформами для обмена знаниями.Многие из них также уделяли большое внимание окружающей среде и изменению климата. Вот некоторые из наших недавних проектов и результатов в Китае:

Утвержденная в феврале 2021 года программа Хунаньского субнационального управления и предоставления государственных услуг в сельских районах помогает провинции предоставлять более справедливые и эффективные государственные услуги в сельской местности. Финансирование поддерживает меры по улучшению управления местным долгом и предоставление ориентированных на результат трансфертов, направленных на сокращение неравенства в качестве базового образования в сельской местности.Это также повысит подотчетность, сделав бюджетную информацию более прозрачной и доступной для граждан.

Китайский проект повышения безопасности пищевых продуктов, утвержденный в марте 2021 года, помогает Китаю улучшить управление безопасностью пищевых продуктов как на национальном, так и на целевых субнациональных уровнях, а также снизить риски для безопасности пищевых продуктов. Это укрепит правила безопасности пищевых продуктов, правоприменение и соблюдение требований в отдельных цепочках создания стоимости в соответствии с мировой практикой, а также поможет фермерам и пищевым предприятиям получить доступ к финансированию для технологий безопасности пищевых продуктов, а также организует кампании по информированию о рисках для повышения безопасности пищевых продуктов и пропаганды более здорового образа жизни.

Проект по профилактике, обеспечению готовности и реагированию на новые инфекционные заболевания, утвержденный в июне 2020 года, поддерживает Китай в укреплении национальных и провинциальных систем для снижения риска зоонозов и других новых угроз для здоровья. Проект представляет многосекторальный подход, который объединяет ответные меры общественного здравоохранения, сельского хозяйства и продовольствия, а также секторов окружающей среды и дикой природы.

Сычуаньский проект государственно-частного партнерства в области водоснабжения и санитарии, одобренный в марте 2020 года, поддерживает улучшение услуг водоснабжения и санитарии для более чем 230 000 сельских жителей в Дэяне в китайской провинции Сычуань.Этот проект, подготовленный совместно с IFC, продвигает более прозрачную модель обслуживания и финансирования посредством государственно-частного партнерства, которое основано на эффективности и направлено на повышение качества обслуживания клиентов. Проект внесет свой вклад во внутренние и глобальные общественные блага за счет защиты окружающей среды за счет сокращения сброса неочищенных сточных вод в притоки реки Янцзы.

Проект «Умное и устойчивое сельское хозяйство провинции Хубэй», утвержденный в мае 2020 года, продвигает экологически устойчивое и климатически оптимизированное сельское хозяйство и повышает качество и безопасность сельскохозяйственных продуктов питания в одном из ведущих сельскохозяйственных производителей Китая.Ожидается, что проект принесет значительные сопутствующие выгоды для климата и будет способствовать выполнению обязательств Китая в отношении изменения климата, связанных с сельским хозяйством, в том числе в рамках Парижского соглашения.

Проект эко-промышленных парков провинции Цзянси, одобренный в июне 2020 года, укрепит институциональную и нормативную базу провинции для эко-промышленных парков, приведя их в соответствие с международными стандартами и помогая снизить уровень загрязнения и выбросы парниковых газов (ПГ) в стране. .Проект позволит извлечь важные уроки, которые могут помочь оказать ощутимое влияние на воздействие Китая и, следовательно, на окружающую среду в мире.

Проект продвижения возобновляемых источников энергии и аккумуляторных батарей, одобренный в июне 2019 года, направлен на расширение интеграции и использования возобновляемых источников энергии путем масштабного развертывания аккумуляторных систем хранения в Китае. Проект поможет Китаю ускорить текущий переход на экологически чистую энергию и внести свой вклад в достижение целей страны по сокращению выбросов. Проект реализуется Hua Xia Bank, который обязался софинансировать не менее 450 миллионов долларов.Параллельная техническая помощь, финансируемая Глобальным экологическим фондом (ГЭФ) и Программой помощи в управлении энергетическим сектором (ESMAP), поможет улучшить политику и нормативно-правовую базу в отношении экологически чистых энергетических технологий, тем самым снижая риски и поощряя частные инвестиции.

 Программа развития системы ухода за престарелыми (PforR) Гуйчжоу, утвержденная в марте 2019 года и финансируемая Французским агентством развития (AFD), является первой в мире программой PforR по уходу за престарелыми, финансируемой Всемирным банком. Программа помогает Китаю решить проблему старения населения путем разработки комплексной политики и институциональной базы для ухода за пожилыми людьми в юго-западной провинции Гуйчжоу, одной из беднейших провинций страны. Поддержка направлена ​​на расширение равноправного доступа к базовому пакету услуг по уходу за пожилыми людьми и повышение качества услуг и эффективности системы ухода за престарелыми.

Инновационное финансирование борьбы с загрязнением воздуха в программе Jing-Jin-Ji (2016-2021) поддерживает Hua Xia Bank в предоставлении предприятиям финансирования для сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и выбросов углерода за счет повышения энергоэффективности, инвестирования в чистую энергию и ужесточение контроля за загрязнением воздуха.Проект сосредоточен на регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй (Цзин-Цзинь-Цзи) и прилегающих провинциях Шаньдун, Шаньси, Внутренняя Монголия и Хэнань. Программа помогает бороться с изменением климата за счет сокращения выбросов CO ₂ на 1,54 миллиона тонн в год, что эквивалентно отказу от строительства новых угольных электростанций почти на 10 ГВт в течение срока действия инвестиций.

Программа предотвращения и контроля загрязнения воздуха провинции Хэбэй (2016–2019 гг.) поддержала усилия провинции по сокращению загрязнения воздуха путем реализации комплекса целевых мер, включая систему непрерывного мониторинга выбросов, замену сильно загрязняющих окружающую среду дизельных автобусов электромобилями, и переход от угольных кухонных плит к чистым газовым плитам.

Проект Нинся по борьбе с опустыниванием и экологической защите (2012-2020 гг.) помог улучшить окружающую среду и условия жизни местных сообществ, сдерживая опустынивание и деградацию земель и восстанавливая растительность. Проект также создал новые рабочие места и источники дохода для местных фермеров.

Программа сокращения бедности Гуанси для достижения результатов поддержала институциональные инновации в провинции, включая усовершенствование платформы больших данных по сокращению бедности и информационной системы управления инфраструктурными проектами, а также интеграцию средств на сокращение бедности из нескольких источников для повышения эффективности. и эффективность усилий по сокращению бедности.

Последнее обновление: 12 октября 2021 г.

Китай перестанет быть развивающейся страной после 2023 года. Его меры по борьбе с изменением климата должны отражать это. – Дипломат

Сила Китая | Окружающая среда | Восточная Азия

По мере того, как Китай демонстрирует свою мощь за рубежом и готовится присоединиться к клубу стран с высоким уровнем доходов, его климатические амбиции больше не могут скрываться за завесой развития.

Объявление

Через несколько лет Китай превратится из страны со средним уровнем дохода в страну с высоким уровнем дохода.Его ВВП на душу населения резко вырос со 150 долларов США в 1978 году до 10 000 долларов США сегодня и, вероятно, превысит установленный Всемирным банком пороговый уровень в 12 536 долларов США в 2023 году. Хотя это может показаться символическим изменением, воздействие на климатические амбиции Китая может быть значительным. далеко идущий. Это связано с тем, что глобальные усилия по изменению климата коренятся в странах, вносящих свой вклад в зависимости от уровня их доходов, поэтому превращение страны в страну с высоким уровнем доходов увеличивает давление на Китай.

На жаргоне ООН эта концепция называется «общая, но дифференцированная ответственность».Это означает, что богатые страны должны вносить больший вклад в борьбу с изменением климата, потому что они загрязняют окружающую среду в течение более длительного времени, что основано на принципе «загрязнитель платит». И наоборот, сегодня развивающимся странам разрешено загрязнять окружающую среду относительно больше, чтобы обеспечить приоритетность таких насущных проблем, как борьба с бедностью. В прошлом году Китай объявил, что искоренил бедность, и через несколько лет он официально станет страной с высоким уровнем дохода. Следовательно, исчезла любая причина, по которой Китай должен рассматриваться как развивающаяся страна в связи с климатическими амбициями.

Риторика Пекина в прошлом и настоящем по поводу изменения климата подчеркивает, что Китай является развивающейся страной и должен внести соответствующий вклад. Китай использовал свой статус развивающейся страны, чтобы оправдать непринятие на себя обязательств по Киотскому протоколу в 1997 году — и продолжает делать это сегодня, как заявил ведущий переговорщик Китая по климату Се Чжэньхуа на Форуме высокого уровня Китая и ЕС по экологическому сотрудничеству 2020 года. . Это можно прямо противопоставить желанию Китая считаться великой страной, безусловно равной Соединенным Штатам, как было озвучено на недавней конференции China-U.Встреча С. в Анкоридже. Основываясь на этом самоощущении силы, сам Си Цзиньпин называет Китай «ответственной великой державой». Фактически, по мнению китайского правительства, Китай является «ответственной» страной, которая уже вносит большой вклад в борьбу с изменением климата внутри страны и за рубежом, что часто упоминается на собраниях Коммунистической партии Китая.

В отличие от положительной самооценки Китая, статистика показывает, что климатические показатели страны отстают от ЕС и США.ЕС и США достигли пика своих выбросов в 1979 и 2007 годах соответственно, и обе страны стремятся к 2050 году добиться нулевого выброса углерода. Китай стремится достичь пика выбросов к 2030 году и углеродной нейтральности к 2060 году. показывают, что его выбросы вырастут еще на 10 процентов, прежде чем достигнут пика в 2030 году. Это увеличение будет больше, чем общие выбросы Германии и Франции вместе взятые. При этом по выбросам на единицу ВВП Китай выбрасывает в два раза больше, чем США.с. и в четыре раза больше, чем в ЕС. В течение многих лет Китай оправдывал свое поведение необходимостью развития. Однако если Китай хочет, чтобы его считали наравне с ЕС и США с точки зрения экономики и мировой мощи, то его климатические действия не могут быть исключением.

Diplomat Brief

Еженедельный информационный бюллетень

N

Получайте информацию о событиях недели и развивайте сюжеты для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Получить информационный бюллетень

В Пекине, похоже, мало желающих признать это.Совсем недавно, на саммите по климату 2021 года под председательством президента США Джо Байдена, Си похвалил Китай как более амбициозный, чем развитые страны, поскольку страна перейдет от пика к нулю выбросов за гораздо более короткое время. Утверждение, что ЕС и США не честолюбивы, потому что они сократили выбросы раньше, вряд ли убедит многих. Другой аргумент заключается в том, что сокращение Китаем выбросов CO2 на единицу ВВП само по себе является большим вкладом. Однако, поскольку Китай начал с очень высокой точки, 48-процентное сокращение с 2005 года по сегодняшний день приводит его только к тому уровню, который был у ЕС в 1990 году.Точно так же, хотя Си подчеркивает, что Китай внес важный вклад в принятие Парижского соглашения, трудно увязать лидерство Пекина в глобальном климате с его растущим потреблением угля внутри страны. Риторика Китая предполагает, что они согласны с принципом, что с большой силой приходит большая ответственность. Но их самооценка своих климатических действий как ответственных далеко не соответствует действительности.

Нравится эта статья? Щелкните здесь, чтобы подписаться на полный доступ.Всего 5 долларов в месяц.

Это кажется обреченным на провал, поскольку переход к низкоуглеродному режиму в Китае вполне возможен технически и экономически, как показано в недавнем отчете Университета Цинхуа. Китай уже лидирует в мире по ежегодному количеству установок возобновляемой энергии, которые можно легко увеличить в будущем. Кроме того, для Китая, как и для большинства других стран, стоимость энергии ветра и солнца сопоставима с ископаемым топливом. На самом деле, это должно быть дешевле, если мы включим 1 миллион смертей в год и 106 миллиардов долларов расходов на здравоохранение в результате непосредственного загрязнения воздуха.Критически важным для потребности Китая в энергетической безопасности является то, что в стране расположены многие из самых передовых в мире компаний в области солнечной, ветровой и гидроэнергетики.

Поскольку Китай продолжает развиваться, он должен повышать свои климатические амбиции. Первый шаг для лидеров Китая — признать, что нынешние климатические показатели, безусловно, не относятся к «великой ответственной державе». Если Китай хочет, чтобы его считали равным Соединенным Штатам и ЕС, он должен принять большие климатические амбиции, которые есть у великих стран.

Почему развивающаяся мировая сверхдержава Китай до сих пор относится к категории «развивающихся» стран?

Несмотря на то, что Китай является второй по величине экономикой в ​​мире и домом для большинства миллиардеров, Китай по-прежнему относится к категории «развивающихся» стран и пользуется тем же «особым и дифференцированным режимом», что и такие страны, как Папуа-Новая Гвинея и Зимбабве.

Ключевые пункты:

• ВТО не имеет структуры для определения «развитой» или «развивающейся» страны
• Это полностью зависит от «добросовестности» отдельных членов в самоопределении
• привели к спорам по поводу того, что Китай пережил значительный экономический рост

Пекин утверждает, что не видит причин отказываться от самопровозглашенного статуса во Всемирной торговой организации (ВТО) — или его льгот — утверждая, что преференциальный режим является «основным правом «.

На прошлой неделе официальный представитель министерства торговли Гао Фэн объяснил во время очередной пресс-конференции, что Китай является «крупнейшей развивающейся страной» в мире, хотя ВВП этой азиатской сверхдержавы составляет 14,2 триллиона долларов США — для сравнения, ВВП Австралии примерно 1,5 триллиона долларов США.

Загрузка

«Позиция Китая в отношении реформы ВТО очень ясна. Китай является крупнейшей развивающейся страной в мире», — сказал г-н Гао.

«Мы не уклоняемся от наших международных обязательств и готовы взять на себя обязательства в ВТО, которые совместимы с нашим собственным уровнем экономического развития и возможностями.

«В то же время мы будем работать с другими развивающимися членами, чтобы твердо отстаивать наши основные права, выражать наш общий голос и защищать наши интересы развития».

Последние комментарии представляют собой упрек предложению США по реформированию ВТО, которое сократит число стран, имеющих право на дифференцированный режим.

Но как Китай с его бурно развивающейся экономикой и ошеломляющим ростом все еще имеет право сохранять свой статус и преимущества «развивающейся страны»? И на каком этапе она становится «развитой» страной, такой как Австралия и США?

Что отличает «развивающуюся» от «развитой» страны?

В феврале США представили предложение, в котором будут изложены критерии для определения того, является ли страна «развивающейся» или «развитой». (Рейтер: Кевин Ламарк)

ВТО не дает определения «развитой» или «развивающейся» страны, а также не имеет каких-либо ориентиров для определения того, к какой категории относятся ее члены.

Присвоение себя группе полностью зависит от отдельных членов. ВТО также признает «наименее развитые» страны, обозначенные Организацией Объединенных Наций.

Всемирный банк, однако, определяет страну с высоким уровнем дохода — или «развитую» страну — путем установления порогового значения валового национального дохода (ВНД) на душу населения в размере 12 055 долларов США (16 900 долларов США).

Поскольку ВНД Китая на душу населения — 8 690 долларов США в 2017 году — падает ниже порогового значения, можно утверждать, что он имеет право на статус в соответствии с этой структурой.

$ 9 180207 ST Lucia

Страна	GNI на душу населения 2017 ($ US)
			$ 9650
Россия	$ 9230
Гренада
ST Люсия	8 830 долл. США
Китай	8 690 долл. США

Источник: файлы данных национальных счетов Всемирного банка и ОЭСР.

Но это определение не имеет обязательной силы и официально не принято ВТО, и не существует всеобъемлющей системы, привязанной к стремительному росту ВВП или чему-либо в этом роде.

По данным ВТО, две трети из ее 164 членов, включая Китай и Индию, в настоящее время считают себя развивающимися странами.

В соответствии с правилами ВТО развивающимся странам предоставляются особые условия, которые включают более длительные периоды времени для выполнения согласованных обязательств и меры по расширению торговых возможностей.

Проект реформы США, размещенный на веб-сайте ВТО, подталкивает к созданию основы для сокращения особого режима для самопровозглашенных стран, классифицируемых как «высокодоходные» Всемирным банком, членами ОЭСР или присоединяющимися членами, странами G20 и любой государственной бухгалтерией. на 0,5 или более процентов мировой торговли.

Китай отклонил предложение — вместе с Индией, Венесуэлой и Южной Африкой. Аналитики отметили, что, хотя к Китаю по-прежнему будет применяться особый режим в рамках этой системы из-за его низкого дохода, он будет запрещен из-за его статуса страны G20, а также его доминирования в мировой торговле.

Таким образом, официально не остается никакого способа предотвратить самоназвание, и, по словам Саймона Лестера, заместителя директора Центра исследований торговой политики им. веры», которую члены ВТО назовут «развитыми», как только они почувствуют это.

Так почему же Австралия и США не претендуют на этот статус?

Две трети членов Всемирной торговой организации называют себя «развивающимися» странами. (Рейтер: Денис Балибуз)

По словам г-на Лестера, было бы «абсурдно» и система «не имела бы смысла», если бы такие страны, как США, начали самоназначаться.

«Богатые страны, такие как США и Австралия, просто не могли туда поместиться, это просто не имело бы никакого смысла», — сказал он.

«Это было бы настолько абсурдно, что вся система просто развалилась бы на части.

«Если бы на это претендовали явно не бедные, условно говоря, промышленно развитые страны, такие как США и Австралия, тогда это было бы нет смысла.

Г-н Лестер добавил, что, несмотря на отсутствие рамок ВТО, было бы явно нелепо, чтобы нация провозглашала себя «развивающейся» страной, если ее доход значительно превышал определенный уровень — например, статистика валового национальный продукт (ВНП) на душу населения, «который можно грубо принять за уровень дохода страны». оспаривание того, что [Гаити] развивается, но со странами, которые [имели более слабую экономику, но быстро] поднялись по экономической лестнице, такими как Южная Корея [или Китай], — [практика самоназвания] становится более спорной.»

Почему люди считают несправедливым, что Китай самоклассифицируется?

Экономика Китая резко выросла с момента вступления в ВТО в 2001 году. (Рейтер)

Джейн Голли, и.о. Австралийский национальный университет, заявил, что Китай использовал свой банковский сектор, контролируемый государством, для предоставления привилегий государственным предприятиям, и это сделало их более конкурентоспособными на мировом рынке, чем они могли бы быть в противном случае. страна с самым большим в мире числом миллиардеров [согласно Hurun Report] — как это вообще может быть развивающейся страной?», — сказала она.

«Китай оказался в уникальном положении: прежде чем разбогатеть, он может стать могущественным.

«Это такой сбивающий с толку факт, что мы просто не знаем, как с ним справиться». В ряде производственных областей, где они сверхконкурентоспособны и разбогатели, экспортируя свою продукцию по всему миру, люди считают, что они «не действуют добросовестно», сохраняя все преимущества развивающейся страны.

«Люди думают… да, вы были бедны в 1980-х и 1990-х, но теперь вы развились.Вы промышленный центр, вам не нужны те же специальные правила, которые, возможно, нужны в такой стране, как Гаити», — сказал он.

«Вы не можете отнести себя к этой категории, вы поднялись». В сельских районах Китая миллионы людей живут в нищете. (Рейтер)

Г-н Лестер добавил, что Китай был «прямо на грани», и критика была обоснованной, но Китай утверждает, что он еще не полностью развит на данном этапе.

«Я думаю, что, возможно, нам нужно получить какую-то среднюю категорию… где Китай берет на себя больше обязательств и не пользуется всеми специальными правилами для развивающихся стран, а, может быть, только для нескольких или, может быть, только для некоторых секторов», — сказал он.

«Поскольку страны выходят из статуса «развивающейся» страны, нам нужен некоторый процесс, чтобы признать это, и иметь категории, которые лучше откалиброваны к фактическому экономическому положению этих стран.»

Это то, к чему США, по сути, стремились, и получили сопротивление со стороны Китая и Индии.

Джек Капорал, научный сотрудник кафедры международного бизнеса Шолля в Центре стратегических и международных исследований, заявил, что в июле прошлого года США представили в Генеральный совет ВТО документ, в котором аргументировано, почему Китай не следует считать развивающейся страной. .

«Это указывает на взрывной рост Китая с момента его вступления в ВТО, его развитие в технологической и оборонной промышленности и достижения в других областях», — сказал он.

«Другие показатели ставят под сомнение решение Китая идентифицировать себя как развивающийся, в том числе его огромные прямые иностранные инвестиции по всему миру, тот факт, что Китай является крупнейшей экономикой по паритету покупательной способности, и что в нем проживает 12 100 крупнейших компаний мира».

Анабель Гонсалес из Института международной экономики Петерсона заявила, что доля Китая в мировом экспорте выросла с 3.с 9 % в 2000 году до 12,8 % в 2017 году, усилились призывы к участию в нормотворчестве и открытии рынка.

«Неспособность найти решение, которое вовлечет в систему более крупные развивающиеся страны, может привести к тому, что страны с развитой экономикой предпочтут обойти ВТО», — сказала она.

Так зачем Китаю отказываться от своего статуса?

К сожалению, срок действия этого видео истек 40 лет экономических реформ и открытости Китая. (Sean Mantesso)

Г-н Капорал сказал, что некоторые страны решили больше не определять себя как развивающиеся в будущих переговорах по ВТО, потому что они считают, что они больше не развиваются и готовы взять на себя все обязательства перед ВТО.

И хотя в феврале США представили предложение, в котором будут изложены критерии для определения того, является ли страна «развитой» или «развивающейся», он сказал, что маловероятно, что это предложение когда-либо будет принято.

«Но США действительно убедили Бразилию отказаться от особого и дифференцированного режима, поскольку она работает через вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), поэтому очевидно, что США продвигают эту идею независимо от ее официального принятия», — сказал он.

Всякий раз, когда экономика Китая замедляется, власти вливают больше денег.Но с уровнем долга, вызывающим слезы, прошло ли время для дополнительных стимулов?

Г-жа Гонсалес сказала, что, учитывая, что самопровозглашение развивающейся страной является проблемой, которая имеет давнюю историю в ВТО, а развивающиеся страны «соблюдают ее почти как дело чести», маловероятно, что решение будет найдено путем изменения Практика самопровозглашения.

«Кроме того, найти правильные критерии было бы непросто, учитывая разнообразие развивающихся стран», — сказала она.

Стивен Вулкок, адъюнкт-профессор международных отношений в Лондонской школе экономики и политических наук, сказал, что формальная кодификация того, что является развивающейся страной, на сегодняшний день оказалась политической неудачей в ВТО.

«Развивающиеся страны объединяются и блокируют любую такую ​​попытку», — сказал он.

Д-р Вулкок сказал, что лучше было бы дифференцировать в зависимости от возможностей в отношении конкретных тем.

«Это было сделано в Соглашении об упрощении процедур торговли ВТО и предлагает лучшие перспективы для успеха, чем попытки придумать все охватывающие критерии», сказал он.

Таким образом, объявит ли Китай когда-либо себя «развитой» страной — или почему и когда он решит это сделать — остается на его усмотрение и еще предстоит выяснить.

ЭКСКЛЮЗИВ Посланник заявил, что Китай откажется от многих преимуществ «развивающихся стран» в ВТО

Ли Чэнган, посол Китая во Всемирной торговой организации (ВТО), жестикулирует во время интервью агентству Рейтер в кулуарах встречи министров, посвященной рыбной промышленности в Женева, Швейцария, 15 июля 2021 г. REUTERS/Denis Balibouse/File Photo

Зарегистрируйтесь прямо сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Register

ЖЕНЕВА, 10 декабря (Рейтер) — посол Китая во Всемирной торговой организации заявил в эфире В пятницу Пекин заявил, что останется «развивающейся» страной в глобальной торговой организации, но откажется от многих преимуществ, сигнализируя о важном переходе к торговым партнерам.

Китай, экономика которого является второй по величине в мире, на этой неделе отмечает 20-летие присоединения к расположенной в Женеве организации по надзору за торговлей, в течение которой он добился выдающегося экономического роста во многом благодаря своему участию в мировой торговле.

По мере того, как Китай становится богаче, торговые партнеры, в первую очередь бывший президент США Дональд Трамп, критикуют его статус развивающейся страны, называя несправедливым предоставление Китаю преференциального режима, предназначенного для более бедных стран.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Регистрация

Ли Чэнган сказал в интервью агентству Reuters, что, несмотря на сильный рост, Китай по-прежнему считает себя развивающейся страной из-за сохраняющейся бедности, но он будет искать исключения «лишь в нескольких областях», таких как сельское хозяйство и финансовые услуги. .

«Мы не будем просить карт-бланш для SDT (особый и дифференцированный режим). Мы тщательно оценим наши потребности», — сказал он. На крупных переговорах о сокращении субсидий на рыболовство с целью увеличения мировых рыбных запасов Ли сказал, что Китай, являющийся крупной рыболовной державой, может отказаться от всех подобных исключений.читать далее

Он отказался сообщить, когда и при каких условиях Китай вообще перестанет считать себя развивающейся страной по правилам ВТО.

Члены ВТО, включая Соединенные Штаты, Австралию и Японию, выступили с другой критикой в ​​адрес Китая в октябрьском торговом обзоре, указав на субсидии для государственных предприятий и заявив, что они нарушают условия членства Китая в ВТО в 2001 году. читать далее

Однако, Ли, который участвовал в 15-летних переговорах Китая о вступлении, защищал рекорд Китая, говоря, что он превзошел некоторые из критериев вступления, указывая на снижение тарифных ставок и открытие своих секторов услуг.

«Мы будем открыты для критики, но она должна быть разумной, она должна быть конструктивной», — сказал он.

В знак важности 20-летия для Китая его представительство распространило нагрудные значки с цифрой «20» с изображением Великой Китайской стены вокруг логотипа ВТО, образующего «0».

ПОТЕРЯННЫЙ ИМПУЛЬС

ВТО переживает критический момент, будучи ослабленной глобальными разногласиями, пандемией COVID-19 и закрытием на неопределенный срок своей высшей апелляционной палаты два года назад, когда Вашингтон заблокировал назначение новых судей.

Ключевая министерская встреча (MC12) в этом месяце, где у нее был шанс доказать свою актуальность, была отложена из-за опасений по поводу нового варианта коронавируса Omicron.

Ли сказал, что, по его мнению, задержка несколько снизила «позитивную динамику» торговых переговоров, и призвал членов разработать четкую дорожную карту для восстановления Апелляционного органа в следующем году.

Более тесное торговое сотрудничество между Соединенными Штатами и Европейским союзом, а именно по стали после октябрьской сделки, рассматривается торговыми экспертами как возможная угроза для Китая, который Вашингтон и Брюссель обвиняют в избыточных мощностях на рынке.

Когда его попросили ответить, Ли сказал, что несправедливо нападать на его сталелитейную промышленность, которая, по его словам, на 90% предназначена для домашнего использования. «Обвинение Китая — это простой способ привлечь внимание, но это неправильный способ решения проблемы», — сказал он, призвав к «более откровенному и рациональному» обсуждению.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.

com

Зарегистрируйтесь

Репортаж Эммы Фардж Под редакцией Фрэнсис Керри

Наши стандарты: Принципы доверия Thomson Reuters.

Как долго Китай может оставаться «развивающейся страной»?

В ВТО отсутствует надлежащее определение развивающейся страны, хотя две трети из ее 164 членов классифицируют себя как развивающиеся.На первый взгляд кажется аномальным, что вторая по величине экономика мира, на долю которой приходится четверть роста мирового ВВП в 2021 году, считает себя крупнейшей развивающейся страной. Быть развивающейся страной означает особый и дифференцированный режим (ОДИ), который дает развивающимся и бедным странам определенные преимущества, включая более длительные переходные периоды для выполнения обязательств. В то время, когда развитые страны продвигают реформы ВТО, которые ослабили бы положения об особом и дифференцированном регулировании, Индия дала понять, что будет бороться за сохранение особых и дифференцированных правил для развивающихся стран. Учитывая, что ранее Нью-Дели заявлял, что открыт для дискуссий о том, какую страну следует считать развивающейся, он должен взять на себя инициативу в этом отношении.

Поскольку члены ВТО могут объявить себя развивающимися странами, это дает преимущество таким странам, как Китай, в расширении своего господства в мировой торговле, даже если они классифицируют себя как развивающиеся и, таким образом, получают ОДР. Хотя это подверглось критике со стороны США и ЕС, Индия присоединилась к драке, чтобы поставить под сомнение заявления дракона о том, что она является развивающейся страной, во время восьмого обзора торговой политики Китая, проведенного 20 и 22 октября 2021 года, согласно Business Standard.«По уровню дохода на душу населения китайская экономика относится к категории «доход выше среднего». Как Китай может до сих пор претендовать на звание развивающейся страны? Какие индикаторы использует Китай, чтобы претендовать на такой статус?» Это были одни из вопросов, заданных в ВТО. Согласно классификации Всемирного банка страны с доходом на душу населения в размере 4 096–12 695 долларов США как страны с доходом выше среднего, это группа, к которой принадлежит Китай с доходом на душу населения в размере 10 435 долларов США в 2020 году. доход на душу населения в размере 1 920 долл. США принадлежит к группе стран с низким уровнем дохода.Таким образом, обе страны строго не являются развивающимися странами. Ответ Китая на вопросы заключался в том, что «понятие развивающихся стран относится к развитым странам, и у международных организаций нет единого определения развивающихся стран. Однако в целом по сравнению с развитыми странами развивающиеся страны значительно отстают по экономической мощи, доходу на душу населения, структуре экономики, конкурентоспособности промышленности, системе социального обеспечения, защите окружающей среды и способности участвовать в глобальном управлении.После реформ и открытости Китай стал свидетелем значительного экономического и социального прогресса. Однако проблема несбалансированного, нескоординированного и неустойчивого развития остается очевидной. Существует большой разрыв между городскими и сельскими районами и между различными регионами при относительно экстенсивном режиме развития. А Китай явно не приспособлен к научным и технологическим инновациям. В совокупности неопровержим тот объективный факт, что Китай остается развивающейся страной», — говорится в протоколе обсуждения.

ВТО должна как можно раньше четко определить развивающуюся страну, чтобы только такие страны могли претендовать на S&DT. США требуют, чтобы Китай и Индия добровольно отказались от преимуществ S&DT из-за их быстрого экономического прогресса. Ни Китай, ни Индия не поддались такому давлению. Согласно аналитической записке ICRIER и Konrad Adenauer Stiftung «Новые подходы к укреплению многосторонней торговой системы», путь вперед заключается в принятии процедуры, при которой каждая страна, помня о своих национальных интересах, разрабатывает стратегии выхода, чтобы претендовать на преимущества S&DT и в конечном итоге от статуса развивающейся нации. Другой идеей является «градация», когда страны-члены соответствуют определенным объективным критериям, они не будут иметь статуса развивающейся страны. Индия должна внести свой вклад в это обсуждение в ВТО.

Financial Express теперь в Telegram. Нажмите здесь, чтобы присоединиться к нашему каналу и быть в курсе последних новостей и обновлений Biz.

Станет ли когда-нибудь Китай полностью развитой экономикой?

Китайское правительство поставило перед собой долгосрочную цель превратить Китай в полностью развитую и процветающую страну к 2049 году, через 100 лет после основания Китайской Народной Республики.

В недавно опубликованной книге под названием Китай 2049 «Экономические вызовы растущей мировой державы » ученые Брукингского института Дэвид Доллар и Ипин Хуан и Ян Яо из Пекинского университета исследуют вероятность этого. Бринк поговорил с Дэвидом Долларом.

ДОЛЛАРА: Я думаю, очень вероятно, что к 2049 году мир будет считать Китай полностью развитой страной. Это один из этих терминов, который не так четко определен. Есть члены ОЭСР с довольно скромным доходом на душу населения, и Китай почти наверняка догонит многих членов ОЭСР.

Что менее ясно, так это то, насколько близко Китай собирается подобраться к Соединенным Штатам.

Сейчас их доход на душу населения составляет около 10 000 долларов, а в США — 60 000 долларов. Они, безусловно, составят часть этой земли, но, вероятно, США все же будут немного более развиты в расчете на душу населения в 2049 году.

Если они находятся на уровне половины населения США на душу населения, я не уверен, что, говоря обычным языком, мы бы считали их полностью развитыми, но они переместились со среднего уровня дохода, по крайней мере, на более низкие уровни с высоким уровнем дохода. .

BRINK:  Одним из моментов, которому вы уделяете большое внимание в книге, является старение населения Китая. Почему это представляет особую угрозу экономическому развитию страны?

ДОЛЛАРА: Что бы Китай ни делал в плане политики, я думаю, мы увидим сокращение китайского населения и, что наиболее важно, сокращение рабочей силы. И как только ваша рабочая сила начинает сокращаться, гораздо сложнее поддерживать динамизм в экономике и поддерживать здоровые темпы роста.

Мы видели это раньше, например, в Японии, но разница в том, что это происходит на гораздо более ранней стадии развития для Китая.

Политику одного ребенка отменили, но семьи теперь привыкли иметь одного ребенка или не иметь детей, а растить детей в Китае дорого и сложно. Поэтому я не думаю, что политика может исправить эту ситуацию. Сейчас действительно вопрос в том, сможет ли Китай разработать хорошую политику для решения проблемы старения населения, и это будет большой проблемой.К 2049 году у них будет больше 85-летних, чем в Европе и США вместе взятых.

BRINK:  В каком состоянии находится китайская система здравоохранения и система социального обеспечения?

ДОЛЛАРА: Я бы сказал ненадежный. Опыт COVID-19 — хороший пример сильных и слабых сторон Китая. Вирус появился в городе Ухань и провинции Хубэй, и у вас была огромная национальная концентрация ресурсов, привлечение врачей, строительство больницы за 12 дней — все это очень впечатляет, но основная система здравоохранения довольно хрупкая.

Таким образом, им было трудно справиться с этим на национальном уровне, за исключением блокировки любых сообществ, где вы видите появление вируса.

И затем, с точки зрения базовой государственной пенсионной системы, она плохо финансируется. Есть сложности с переносимостью, если долго работаешь в одном городе, а потом возвращаешься в свою деревню на пенсию, сложно иметь простой доступ к своим льготам. Так что им действительно нужно реформировать и здравоохранение, и пенсионное обеспечение, и это может стать для них источником динамизма.Это вызовы, но они также являются потенциальными источниками динамизма, если они смогут справиться с этим правильно.

БРИНК: Вы чувствуете, что Коммунистическая партия Китая открыта для инноваций в этой области? Как вы думаете, они понимают, в чем проблема, и готовы рассматривать новые идеи или нет?

ДОЛЛАРА: Одна из интересных особенностей Китая, которая бросает вызов инвесторам, заключается в том, что это во многих отношениях чрезвычайно смешанная среда.

Например, они, похоже, приветствуют иностранные инвестиции в дома с престарелыми.И на самом деле есть иностранные инвесторы, которые расширяют свою деятельность в этой области и привносят инновации, опробованные в Европе и США. Но есть и другие части более крупного предоставления социальных услуг, которые довольно закрыты. Так, например, иностранные инвестиции в базовое медицинское обслуживание в Китае довольно затруднены. Они открыты для иностранного сотрудничества, идей и инноваций в некоторых областях, но другие части медицинского истеблишмента очень консервативны и привязаны к традициям.

Битва за открытость

BRINK: Еще одна вещь, которую часто упоминают о китайской экономике, — это ее поворот внутрь — от международной торговой системы к экономике, в большей степени ориентированной на внутренний рынок. Считаете ли вы это долгосрочной тенденцией?

ДОЛЛАРА: Это еще один хороший пример того, где мы видим эти противоречия. Безусловно, важным аргументом в нашей книге является сохранение открытой экономики, что делает ее все более открытой для внешней торговли и инвестиций. И, чтобы быть справедливым по отношению к Китаю, есть несколько положительных примеров: недавно они подписали соглашение о ВРЭП, Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве, с АСЕАН, Японией, Южной Кореей, Австралией, Новой Зеландией. Это довольно мощная группа и крупнейшее торговое соглашение, по сути, когда-либо существовавшее. И они заключили инвестиционное соглашение с Европой, хотя на данный момент оно отложено.

Они открыли финансовые услуги и части медицинского обслуживания, но, с другой стороны, они явно закрывают другие аспекты экономики.Они пытаются отгородить часть высокотехнологичных секторов и развивать собственную полупроводниковую промышленность, что очень трудно сделать. Они сильно отстают технологически в области полупроводников.

Так что я бы сказал, что идет борьба. Лидеры с более практичным мышлением понимают ценность открытости, но у вас определенно есть националистическая жилка, как среди народа, так и среди некоторых лидеров. И они борются с этим буквально сектор за сектором.

BRINK:  Вы понимаете, что молодое поколение Китая, поколение Z, собирается каким-либо образом существенно изменить экономику?

ДОЛЛАРА: Мы видим много проявлений национализма среди молодежи.Очевидно, что это контролируемый диалог в социальных сетях, но я думаю, что там много настоящих националистических выражений. Итак, молодые люди в политическом смысле не обязательно более интернациональны. С другой стороны, они привыкли пользоваться социальными сетями, современными технологиями и покупают бренды, которые им нравятся и имеют хорошую репутацию.

Мы видели несколько случаев попыток бойкота, которые быстро заканчивались, потому что молодые люди являются доминирующими потребителями и хотят получать высококачественные продукты.Так что, в целом, их стремление к такого рода товарам и услугам положительно и является практической силой, подталкивающей Китай к тому, чтобы оставаться открытым, но есть и явная националистическая полоса, которая проявляется в таких вопросах, как Гонконг или Синьцзян. Поэтому было бы наивно полагать, что молодые люди вырастут и что китайская политика коренным образом изменится.

BRINK:  Как вы думаете, где, по вашему мнению, будет Китай в 2049 году с точки зрения декарбонизации?

ДОЛЛАРА: Что ж, отличный вопрос.Президент Си Цзиньпин взял на себя обязательство стать углеродно-нейтральным к 2060 году — Соединенные Штаты, Европа, Япония, я думаю, все привержены этому к 2050 году. Достижение углеродного нейтралитета к 2050 году для стран с развитой экономикой будет большой проблемой. Цель Китая менее амбициозна, но я думаю, что на них будет оказано огромное давление, чтобы сдвинуть ее до 2050 года.

Это будет действительно большой проблемой для них, но они — одна из стран, которые проигрывают от изменения климата. Вы видели недавно ужасное наводнение, по иронии судьбы северная половина страны становится суше и подвержена опустыниванию, а южная половина становится более влажной из-за штормов и наводнений, и население делится примерно пополам.