Какие внешние силы наиболее значительно изменяют рельеф: Какие внешние силы наиболее значительно изменяют рельеф?

Содержание

Внешние силы, создающие рельеф

Внешние силы сглаживают формы рельефа, созданные внутренними силами Земли. Разрушая выступающие неровности поверхности, они заполняют осадочными породами впадины. Текучие воды, ледники, ветер, человек создают на суше разнообразные более мелкие формы рельефа.

Выветривание

Одним из главных внешних процессов является выветривание — процесс разрушения и преобразования горных пород.

Само выветривание не приводит к образованию форм рельефа, а лишь превращает твёрдые породы в рыхлые и подготавливает материал к передвижению. Результатом такого передвижения являются различные формы рельефа.

Действие силы тяжести

Под действием силы тяжести породы, разрушенные выветриванием, перемещаются но поверхности Земли с возвышенных участков в более низкие. Каменные глыбы, щебень, песок часто устремляются вниз с крутых горных склонов, порождая обвалы и осыпи.

Под действием силы тяжести возникают оползни и сели.

Они переносят огромные массы пород. Оползни представляют собой сползание масс горных пород вниз по склону. Они образуются по берегам водоёмов, на склонах холмов и гор после сильных дождей или таяния снега. Верхний рыхлый слой горных пород становится тяжелее при насыщении водой и сползает по нижнему, не пропускающему воду слою. Ливневые дожди и быстрое таяние снегов также вызывают в горах грязекаменные потоки сели. Они с разрушительной силой движутся вниз по склону, снося всё на своём пути. Оползни и сели приводят к авариям и гибели людей.

Деятельность текучих вод

Важнейший преобразователь рельефа — движущаяся вода, которая выполняет большую разрушительную и созидательную работу. Реки прорезают широкие речные долины на равнинах, глубокие каньоны и ущелья в горах. Небольшие водные потоки создают на равнинах овражно-балочный рельеф.

Текучие поды не только создают углубления на поверхности, но и захватывают обломки горных пород, переносят их и откладывают во впадинах или и собственных долинах. Так из речных наносов вдоль рек формируются плоские равнины

Карст

В тех районах, где близко к земной поверхности залегают легкорастворимые горные породы (известняки, гипс, мел, каменная соль), наблюдаются удивительные природные явления. Реки и ручьи, растворяя горные породы, исчезают с поверхности и устремляются в глубь земных недр. Явления, связанные с растворением горных пород поверхностными и подземными водами, называются карстом. Растворение пород приводит к образованию карстовых форм рельефа: пещер, пропастей, шахт, воронок, иногда заполненных водой. Красивейшие сталактиты (многометровые известковые «сосульки») и сталагмиты («колонны» из известковых наростов) образуют в пещерах причудливые скульптуры.

Деятельность ветра

На открытых безлесных пространствах ветер перемещает гигантские скопления песчаных или глинистых частиц, создавая эоловые формы рельефа (Эол бог покровитель ветра в древнегреческой мифологии). Большинство песчаных пустынь мира покрыто барханами песчаными холмами.

Иногда они достигают высоты 100 метров. Сверху бархан имеет вид серпа.

Двигаясь с большой скоростью, частички песка и щебня обрабатывают каменные глыбы подобно наждачной бумаге. Этот процесс идёт быстрее у поверхности земли, где песчинок больше.

В результате деятельности ветра могут накапливаться плотные отложения из пылеватых частиц.
Такие однородные пористые породы серовато-жёлтого цвета называются лёссами.

Деятельность ледников

Ледники формируют особый ледниковый рельеф. Двигаясь по поверхности суши, они сглаживают скалы, выпахивают котловины, перемещают разрушенные горные породы. Отложения этих пород образуют моренные холмы и гряды. При таянии ледников из принесённого водой песка формируются песчаные равнины — зандры. Котловины, образованные ледниками, часто заполняются водой, превращаясь в ледниковые озёра.

Деятельность человека

Большую роль в изменении рельефа играет человек. Особенно сильно изменены его деятельностью равнины. Люди издавна селятся на равнинах, они строят дома и дороги, засыпают овраги, сооружают насыпи. Человек изменяет рельеф при добыче полезных ископаемых: выкапываются огромные карьеры, насыпаются холмы-терриконы — отвалы пустой породы.

Масштабы человеческой деятельности могут быть сравнимы с природными процессами. Например, реки вырабатывают свои долины, вынося горные породы, а человек строит сопоставимые по размерам каналы.

Формы рельефа, созданные человеком, называются антропогенными. Антропогенное изменение рельефа происходит с помощью современной техники и довольно быстрыми темпами.

Движущаяся вода и ветер выполняют огромную разрушительную работу, которая называется эрозией (от латинского слова erosio разъедание). Эрозия земель — природный процесс. Однако он усиливается в результате хозяйственной деятельности людей: распашки склонов, вырубки лесов, неумеренного выпаса скота, прокладки дорог. Только за последние сто лет эрозии подверглась третья часть всех обрабатываемых земель мира. Наибольших масштабов эти процессы достигли в крупных земледельческих районах России, Индии, Китая и США.

Внешние процессы под влиянием которых меняется рельеф. Какие внешние силы влияют на рельеф нашей планеты

Класс: 8

Презентация к уроку

Назад Вперёд

Внимание! Предварительный просмотр слайдов используется исключительно в ознакомительных целях и может не давать представления о всех возможностях презентации. Если вас заинтересовала данная работа, пожалуйста, загрузите полную версию.

Цель: раскрыть учащимся представления о внутренних (эндогенных) и внешних (экзогенных) процессах как о необходимом условии развития рельефа, научить самостоятельно выявлять причинно-следственные связи, показать непрерывность развития рельефа, выявить особо опасные природные явления, причины возникновения.

Оборудование: физическая и тектоническая карты России; карта новейших тектонических движений; интерактивная доска; наглядно-иллюстрационный материал о селях, эрозионной деятельности рек и оврагов, оползнях и других экзогенных процессах; диафильм «Формирование рельефа».

ХОД УРОКА

1. Организационныймомент

2. Повторениеизученного материала.

– Найдите на физической карте основные равнины и горы. Где они расположены?
– Выделите основные черты рельефа нашей страны. Дайте оценку строения поверхности с точки зрения возможностей хозяйственного освоения территории. Как вы думаете, чем отличается жизнь людей в горах и на равнине?
– Приведите примеры влияния рельефа на особенности природы нашей страны.
– Равнины России относят к величайшим в мире. С какими равнинами земного шара их можно сравнить по величине и строению?

4. Изучениеновогоматериала (Презентация )

(Слайд 1) Поверхность Земли постоянно, хотя и очень медленно, изменяется в результате взаимодействия внутренних и внешних процессов. Рельеф, который мы видим на территории нашей страны сейчас, есть результат такого взаимодействия в течение последнего геологического отрезка времени. Особенно сильно отразились на современном рельефе важнейшие события четвертичного периода: новейшие тектонические движения, древние оледенения, наступания морей.

(Слайд 2)

Среди внутренних (эндогенных) процессов наибольшее влияние на рельеф оказали в четвертичное время новейшие тектонические движения и вулканизм. Эндогенные процессы – рельефообразующие процессы, происходящие главным образом в недрах Земли и обусловленные ее внутренней энергией, силой тяжести и силами, возникающими при вращении Земли.

Как внутренние силы Земли влияют на рельеф?

Новейшие (неотектонические) движения . (Слайд 3) Высота современных горных хребтов, возвышенностей, низменностей и межгорных котловин в значительной мере обусловлена амплитудой (размахом) тектонических движений неоген-четвертичного времени. Эти движения носят название новейших тектонических (неотектонических). (Слайд 4) Почти вся территория нашей страны испытывала в это время поднятие. Но северная окраина азиатской части России опустилась и была затоплена водами морей Северного Ледовитого океана. Опускались и заполнялись рыхлыми отложениями и некоторые участки низких равнин (центральные районы Западно-Сибирской равнины, Прикаспийская низменность).

Размах новейших движений на платформах измеряется десятками и сотнями метров. В более подвижных складчатых областях амплитуда новейших тектонических движений измеряется километрами.

Землетрясения . (Слайд 5) Свидетельством продолжающихся в настоящее время тектонических движений служат землетрясения.
Наиболее частые и сильные землетрясения наблюдаются на Камчатке, Курильских островах, в горах Прибайкалья. Подвержены значительным землетрясениям Большой Кавказ, юго-восточная часть Алтая, Тыва и низовье Лены.

Вулканизм . (Слайд 6) Действующие вулканы в нашей стране есть лишь на Камчатке и Курильских островах, где мощные процессы смятия горных пород в складки и создания молодых горных сооружений активно продолжаются и поныне. Здесь насчитывается около 60 действующих и в 3 раза больше – потухших вулканов. Почти всё время какие-то из вулканов находятся в деятельном состоянии. Временами раздаются мощные взрывы, сопровождающие извержения вулкана, из кратера вырываются и текут по склонам потоки раскаленной лавы. При соприкосновении лавы со снегами и ледниками образуются грязевые потоки. Тучи пепла поднимаются вверх на несколько километров, а при ветре образуют огромные шлейфы. Больших бед вулканы Курил и Камчатки пока не причинили, но это – неуправляемая сила, и трудно предсказать, какие сюрпризы они готовят.
Следы недавнего вулканизма встречаются и в других районах нашей страны. Лавовые плато и конусы потухших вулканов есть на Кавказе (Эльбрус и Казбек), в Забайкалье и на Дальнем Востоке.
Извержения вулканов и землетрясения приносят людям неисчислимые бедствия, являются катастрофой для многих, живущих в подверженных им районах. Вулканы и землетрясения издавна вызывали у людей суеверный страх, порождали веру в сверхъестественные силы. Предотвратить эти явления человек не в состоянии. Но, зная об их приближении, можно избежать человеческих жертв и уменьшить наносимый ими ущерб. Поэтому большое значение имеет изучение вулканов и землетрясений и их предсказывание. В Петропавловске-Камчатском в этой целью создан Институт вулканологии.

Среди внешних (экзогенных) процессов формирования рельефа наибольшее влияние на его современный облик оказали древние оледенения, деятельность текучих вод и в районах, покрывавшихся морскими водами, – деятельность моря.
Экзогенные процессы – процессы, вызванные внешними силами Земли.

Древние оледенения. (Слайд 7) Общее поднятие суши, изменения очертаний материка Евразии и похолодание климата на земном шаре привели к возникновению в четвертичное время покровного оледенения.
Всего было 3-4 эпохи оледенения. Центрами оледенения служили горы Скандинавии, Полярный Урал, Путорана и горы Таймыра. Отсюда лед распространялся на прилежащие территории.
Двигаясь, ледник очень сильно изменил поверхность Земли. Из центра оледенения он уносил с собой вмерзшие в нижние слои льда камни, как мощным бульдозером, снимал с поверхности рыхлые наносы (песок, глину, щебень) и даже довольно крупные камни. Ледник сглаживал и закруглял скалы, оставляя на них глубокие продольные царапины (штрихи).
В более южных районах, где происходило таяние льда, на равнинах отлагался принесенный материал – морена. Морена состоит из перемешанных песка, глины, мелких обломков твердых горных пород и крупных камней (валунов) и образует на поверхности моренные холмы. Там, где проходил край ледника, мощность морены оказалась особенно большой и возникли конечно-моренные гряды. Так как было несколько оледенений и границы их не совпадали, то возникло несколько конечно-моренных гряд.
При таянии ледников образовывались огромные массы воды, которые перемывали морену, переносили и отлагали песчаный материал, выравнивая поверхность. Так были созданы на пониженных участках по окраинам ледника водно-ледниковые равнины.
Созданные древним оледенением формы рельефа лучше всего выражены на Русской равнине, где мощность ледника была наибольшей.
Значительным было древнее оледенение горных районов. Следами его являются острые пикообразные вершины и долины с крутыми склонами и широким дном (троги), в том числе и там, где нет современного горного оледенения.

Деятельность моря. По берегам морей Северного Ледовитого океана на территории России встречаются неширокие полосы морских отложений. Ими сложены плоские приморские равнины, возникшие при наступлении морей в послеледниковое время. В юго-восточной части Русской равнины морскими отложениями сложена обширная Прикаспийская низменность. В Четвертичное время здесь неоднократно происходило наступание моря. В эти периоды Каспий через Кумо-Манычскую впадину соединился с Черным морем.

Деятельность текучих вод. (Слайд 8) Текучие воды постоянно изменяют поверхность суши. Продолжается их рельефообразующая деятельность и в настоящее время. Процессы разрушения горных пород и почв текучими водами (эрозионные процессы) особенно энергичны в районах с большим количеством осадков и значительными уклонами поверхности.
Эрозионный рельеф в особенности характерен для гор и возвышенностей. Во всех горных районах преобладает эрозионный рельеф. Густая сеть горных ущелий и глубоких речных долин расчленяет склоны хребтов.
На равнинах, в областях, не подвергавшихся древнему оледенению, эрозионное расчленение поверхности продолжалось в течение всего четвертичного периода. Здесь образовалась разветвленная система речных долин, балок и глубоких оврагов, расчленяющих водораздельные поверхности (Среднерусская, Приволжская возвышенности).
Текучие воды не только расчленяют поверхность, создавая эрозионный рельеф, но и отлагают продукты разрушения в долинах рек и на пологих склонах. Особенно много материала переносят реки. Плоские равнины, созданные речной аккумуляцией (накоплением наносов рек), тянутся полосами вдоль русел рек. Особенно характерны они для низких равнин и межгорных котловин. Большие площади эти формы занимают на Западно-Сибирской равнине.

Процессы, вызванные действием силы тяжести. (Слайд 9) В районах с сильно расчлененным рельефом большую роль в преобразовании рельефа играет действие силы тяжести. Оно вызывает перемещение обломков горных пород вниз по склонам и накопление их на пологих и вогнутых склонах и предгорьях. В горах при большой крутизне склонов часто происходит перемещение больших масс крупного обломочного материала: каменных глыб и щебня. Возникают обвалы и осыпи. Иногда эти процессы происходят и на равнинах, на крутых склонах речных долин и оврагов.

При неглубоком залегании водоупорных пород и особенно при чередовании водоносных и водоупорных слоев происходит соскальзывание переувлажненных верхних пластов по водоупору. Возникают оползни.
Оползнем называют смещение (сползание) масс горной породы вниз по склону под действием силы тяжести.
Оползневой рельеф характеризуется бугристой поверхностью, переувлажненностью понижений между буграми. Оползневые процессы усиливаются при землетрясениях, подмывании оползневых склонов водотоками, выпадении обильных осадков и т. д.
Оползни могут разрушать дома и транспортные магистрали, снести сады и посевы сельскохозяйственных культур. Иногда оползни влекли за собой человеческие жертвы. В густонаселенных районах оползни приносят государству большой ущерб.
Изменение рельефа особенно быстро происходит в районах, сложенных рыхлыми породами. Твердые горные породы более устойчивы, но и они постепенно разрушаются. Большую роль в этом играют процессы выветривания. Подготовленный выветриванием материал затем перемещается под действием силы тяжести, воды и ветра, а освобожденная от него поверхность горных пород вновь подвергается выветриванию.
При накоплении большого количества продуктов выветривания в понижениях на склонах гор, а иногда и возвышенностей и выпадении обильных осадков возникают водокаменные и грязекаменные потоки – сели , движущиеся с большой скоростью и разрушающие всё на своем пути.

Эоловые формы рельефа . Эоловые, то есть созданные ветром и названные по имени греческого бога Эола – повелителя ветров, формы рельефа встречаются в засушливых, пустынных районах Прикаспийской низменности, на участках, лишенных растительности и сложенных рыхлыми сыпучими песками. Чаще всего они представлены котловинами выдувания, буграми и барханами – холмами серповидной формы, движущимися со скоростью до 5 м в год.
В южных районах нашей страны – на юге Русской равнины и Западной Сибири, в предгорьях Кавказа, Прибайкалья и Забайкалья – широко распространены рыхлые, пористые горные породы, называемые лёссом. Лёссы – очень ценные почвообразующие породы, на них всегда формируются наиболее плодородные почвы. Однако лёссы легко размываются водой, поэтому в области их распространения часто возникают овраги.

Как человек изменяет рельеф ? (Слайд 10)

Человек в процессе своей хозяйственной деятельности также изменяет рельеф. Он создает такие формы рельефа, как котлованы при открытой разработке полезных ископаемых, достигающие глубины десятков, а иногда и первых сотен метров, железнодорожные насыпи, каналы и т.д.

Для уменьшения скорости современных рельефообразующих процессов, для их предупреждения необходимо соблюдать определенные правила ведения хозяйства в районах, подверженных их действию. В эрозионно опасных районах необходимо залужать приовражные склоны, закреплять вершины растущих оврагов, пахать поперек склона. В районах развития оползневых процессов рекомендуется устраивать водостоки, уменьшающие просачивание осадков, ограничивать нагрузки на грунт при строительных работах.

5. Закрепление изученного материала

– В результате чего изменяется поверхность Земли?
– Назовите известные вам рельефообразующие процессы.
– Какие известные вам явления природы, связанные с образованием гор, вызывали суеверный страх у наших предков?
– Подумайте, для горных или равнинных областей наиболее характерен эрозионный рельеф. Какие породы наиболее подвержены эрозии?
– Какие стихийные природные явления связаны с процессами формирования рельефа?
– Расскажите о распространении стихийных природных явлений по территории страны, объясните его.
– Какие современные рельефообразующие процессы наиболее типичны для вашей местности?

6. Итог урока

Рельефообразование Земли.

Поверхность Земли изменилась в результате взаимодействия внутренних и внешних процессов. К внутренним процессам относятся неотектонические движения, землетрясения и вулканизм.

Рельефообразование Земли

*Причины изменения: внешние процессы*
Древние оледенения	Покровное – 3-4 эпохи с центрами: Скандинавские горы, Полярный Урал, Путорана, горы Таймыра; образование морен, штрихов и борозд. На Русской равнине мощность ледника самая большая.
Деятельность моря	По берегам морей неширокие полосы морских отложений (приморские равнины): побережье Северного Ледовитого океана и Прикаспийская низменность.
Деятельность текучих вод	Эрозионные процессы в районах с большим количеством осадков, со значительным уклоном поверхности (ущелья, пещеры, речные долины, балки, овраги).
Процессы под действием силы тяжести	Обвалы, осыпи, оползни, сели (горные районы)
Деятельность человека	Практически вся доступная территории России: котлованы, насыпи, каналы, терриконы, плотины и т. д.

Рельеф России необычайно разнообразен и имеет длительную историю. В его формировании участвуют самые разнообразные силы и процессы, проявляющиеся неодинаково и с различной интенсивностью в разных районах нашей страны

7. Домашнее задание: §8

8. Проверь себя.

Задание для сильных учащихся – Компьютерное тестирование (Приложение 1 ).
Задание для слабых учащихся – Современное развитие рельефа. Интерактивная доска (Приложение 2 ).

Литература

Алексеев А. И. География России: природа и население: учебник для 8 класса. М.: Дрофа, 2009.
Алексеев А. И. Методическое пособие по курсу «География: население и хозяйство России»: Книга для учителя. М.: Просвещение, 2000.
Раковская Э. М. География: природа России: Учебник для 8 класса. М.: Просвещение, 2002.
Энциклопедия: Физическая и экономическая география России. М.: Аванта-Плюс, 2000.

Внешние силы — выветривание, работа ветра, работа текучих вод (эрозия) , работа снега и льда, деятельность волн и приливов, действия силы тяжести

Деятельность внешних сил в целом ведет к разрушению горных пород, слагающих земную поверхность, и сносу продуктов разрушения с высоких мест на более низкие. Этот процесс называется денудацией. Снесённый материал накапливается в низких местах — долинах, котловинах, впадинах. Этот процесс называется аккумуляцией. Разрушение горных пород вблизи поверхности Земли под действием разных факторов — выветривание подготавливает материал для перемещения. Выветрование может быть трёх видов – физическим, химическим и биологическим.

Не менее важная сила, под воздействием которой меняется рельеф – проявление действия силы тяжести. Это такие природные явления как сели, оползни, обвалы и осыпи. Деятельность текучих вод образовывает в рельефе балки, овраги и огромные каньоны. Благодаря карстам появляются горные пещеры и воронки.

Свою лепту в изменение рельефа вносят морские волны и приливы. Они разрушают берега, уносят разрушенный материал и перемещают его на разные расстояния вдоль берега, формируя прибрежные валы и пляжи, постоянно меняют береговую линию.

На поверхности горных ледников и в их толще перемещаются обломки пород, песок, пыль с окрестных скал и склонов долин. При таянии ледника весь этот материал ложится на земную поверхность. Сама ледяная масса способна оказывать сильное формирующее действие на рельеф. Под её воздействием образуются ледниковые долины корытообразной формы — троги, остроконечные пики — карлинги, огромные насыпные валы — морены. Ледники способствуют образованию зандр и горных гряд. В результате эрозии земля и скалы приобретают странную форму, меняют цвет, образовывают причудливые фигуры.

Ещё одним немаловажным элементом, который влияет на состояние рельефа, является ветер. Самым ярким примером его деятельности являются песчаные барханы.

И последней внешней силой, которая не относится к природным явлениям, относится деятельность человека. При помощи механизмов он способен вырывать гигантские карьеры или терриконы.

1.Перепады температур. С первыми лучами Солнца высоко в горах начинает таять снег и лед. Вода проникает во все трещины и углубления горных пород. Ночью температура падает на несколько градусов ниже нуля, и вода превращается в лед. При этом она увеличивается в объеме на 9% и раздвигает трещины, расширяя и углубляя их. Так продолжается день за днем, год за годом, пока какая-нибудь трещина не отделит от основного массива кусок горной породы и тот не скатится по склону. Горные породы также подвергаются то нагреванию, то охлаждению. У входящих в них минералов разная теплопроводность. Расширяясь и сжимаясь, они разрывают прочные связи между собой. Когда же эти связи полностью разрушаются, порода превращается в песок.
2. Активное воздействие растительных и животных организмов на горные породы становится причиной биогенного выветривания. Корни растений совершают механическое разрушение, а кислоты, выделяющиеся в процессе их жизнедеятельности, — химическое. В результате многолетней деятельности живых организмов возникают коралловые рифы и особый вид островов – атоллы, образованные известковыми скелетами морских животных.
3.Полновластным хозяином открытых пространств является ветер. Встречая на своем пути препятствия, он образует величественные холмы – дюны и барханы. В пустыне Сахара высота некоторых из них достигает 200 – 300 метров. В горных массивах, расположенных в пустыне, почти никогда не бывает рыхлого материала, заполняющего углубления и трещины. Вот почему возникают эоловые формы рельефа, напоминающие башни, столбы и причудливые замки.
4.Хозяйственная деятельность человека тоже вызывает изменения рельефа. Человек добывает полезные ископаемые, в результате чего образуются карьеры, строит здания, каналы, делает насыпи и засыпает овраги. Это все прямое воздействие, но оно может быть и косвенным, представляющим собой создание благоприятных условий для рельефообразующих процессов (распашка склонов вызывает бурный рост оврагов).

Внешние силы сглаживают , созданные внутренними силами Земли. Разрушая выступающие неровности поверхности, они заполняют осадочными породами впадины. Текучие воды, ледники, человек создают на суше разнообразные более мелкие формы рельефа.

Выветривание

Действие силы тяжести

Под действием силы тяжести возникают оползни и сели . Они переносят огромные массы пород. Оползни представляют собой сползание масс горных пород вниз по склону. Они образуются по берегам водоёмов, на склонах холмов и гор после сильных дождей или таяния снега. Верхний рыхлый слой горных пород становится тяжелее при насыщении водой и сползает по нижнему, не пропускающему воду слою. Ливневые дожди и быстрое таяние снегов также вызывают в горах грязекаменные потоки сели. Они с разрушительной силой движутся вниз по склону, снося всё на своём пути. Оползни и сели приводят к авариям и гибели людей.

Деятельность текучих вод

Карст

В тех районах, где близко к земной поверхности залегают легкорастворимые горные породы (известняки, гипс, мел, каменная соль), наблюдаются удивительные природные явления. Реки и ручьи, растворяя горные породы, исчезают с поверхности и устремляются в глубь земных недр. Явления, связанные с растворением горных пород поверхностными и , называются карстом. Растворение пород приводит к образованию карстовых форм рельефа: пещер, пропастей, шахт, воронок, иногда заполненных водой. Красивейшие сталактиты (многометровые известковые «сосульки») и сталагмиты («колонны» из известковых наростов) образуют в пещерах причудливые скульптуры.

Деятельность ветра

Деятельность ледников

Деятельность человека

Большую роль в изменении рельефа играет человек. Особенно сильно изменены его деятельностью равнины. Люди издавна селятся на равнинах, они строят дома и дороги, засыпают овраги, сооружают насыпи. Человек изменяет рельеф при добыче : выкапываются огромные карьеры, насыпаются холмы-терриконы — отвалы пустой породы.

Формирование рельефа Земли

Особенности рельефа Земли

ВНЕШНИЕ СИЛЫ ЗЕМЛИ

Деятельность внешних сил в целом ведет к разрушению горных пород, слагающих земную поверхность, и сносу продуктов разрушения с высоких мест на более низкие. Этот процесс называется денудацией. Снесённый материал накапливается в низких местах — долинах, котловинах, впадинах. Этот процесс называется аккумуляцией. Разрушение горных пород вблизи под действием разных факторов — выветривание подготавливает материал для перемещения.

Особенно велика роль воды, попавшей в трещины, почти всегда имеющиеся в горных породах. Замерзая, она расширяет, раздвигает края трещины; оттаивая, вытекает из неё, унося с собой разрушенные частицы.
, перенося песок с места на место, не только расширяет трещины, но и шлифует их, обтачивает поверхности скал, создавая причудливые фигуры. Там, где ветер стихает, в ветровой «тени», например за скалой или за кустарником, песок накапливается. Создаётся новая форма рельефа, которая со временем даст начало бархану — песчаному холму. Такие образования называют эоловыми формами рельефа, по имени древнегреческого бога Эола, повелителя ветров.

На поверхности и в их толще перемещаются обломки пород, песок, пыль с окрестных скал и склонов долин. При таянии весь этот материал ложится на земную поверхность. Сама ледяная масса способна оказывать сильное формирующее действие на рельеф. Под её воздействием образуются долины корытообразной формы — троги, остроконечные пики — карлинги, огромные насыпные валы — морены.

В последние столетия человек настолько активно влияет на окружающую природную среду, что сам становится мощной внешней силой. Вредные выбросы в промышленных предприятий приводят к возникновению кислотных дождей.

Буду благодарен, если Вы поделитесь этой статьей в социальных сетях:

Поиск по сайту.

До сих пор мы рассматривали внутренние рельефообразующие факторы, такие как движения земной коры, складкообразование и др. Эти процессы обусловлены действием внутренней энергии Земли. В результате создаются крупные формы рельефа, такие как горы и равнины. На уроке вы узнаете, как формировался и продолжает формироваться рельеф под воздействием внешних геологических процессов.

Рельефообразующие процессы

Было бы неверным считать, что рельеф нашей планеты сформировался в те древние геологические эпохи под воздействием внутренних (эндогенных) сил. Даже в таких стабильных формах земной поверхности, как платформы, происходят изменения под воздействием внешних факторов. Все рельефообразующие процессы можно разделить на две большие группы: внутренние (эндогенные) и внешние (экзогенные).

К основным экзогенным процессам, изменяющим рельеф нашей страны, можно отнести выветривание, оледенение, деятельность текучих вод и ветровые процессы (см. рис. 1).

Рис. 1. Внешние рельефообразующие факторы

Выветривание

Выветривание — это процесс разрушения и изменения горных пород под влиянием механического и химического воздействия атмосферы, грунтовых и поверхностных вод и организмов.

Горные породы разрушаются при перепадах температур вследствие того, что минералы, из которых они состоят, имеют различные коэффициенты теплового расширения. Со временем в некогда монолитной породе появляется трещины. В них проникает вода, которая при отрицательных температурах замерзает и, превращаясь в лёд, буквально «разрывает» горные породы. Происходит их разрушение, а вместе с этим «сглаживание» форм рельефа. Такие процессы называются физическим выветриванием . Наиболее интенсивно они протекают в горах, где на поверхность выходят твердые монолитные породы. Скорость процессов физического выветривания (около 1 мм в год), казалось бы, очень не велика. Однако за миллионы лет горы снизятся уже на 1 километр. Таким образом, для полного разрушения высочайших гор Земли Гималаев потребовалось бы 10 млн лет. По геологическим меркам это весьма непродолжительный временной промежуток (см. рис. 2).

Рис. 2. Физическое выветривание

Над разрушением горных пород трудятся и другие силы — химические . Просачиваясь по трещинам, вода постепенно растворяет горные породы (см. рис. 3).

Рис. 3. Растворение горных пород

Растворяющая способность воды увеличивается при содержании в ней различных газов. Некоторые породы (гранит, песчаник) водой не растворяются, другие (известняк, гипс) растворяются весьма интенсивно. Если вода проникает вдоль трещин в слои растворимых горных пород, то эти трещины расширяются. В тех местах, где водорастворимые породы находятся близко к поверхности, на ней наблюдаются многочисленные провалы, воронки и котловины. Это карстовые формы рельефа (см. рис. 4).

Рис. 4. Карстовые формы рельефа

Карст — это процесс растворения горных пород.

Карстовые формы рельефа развиты на Восточно-Европейской равнине, Предуралье, Урале и Кавказе.

Горные породы могут разрушаться и в результате жизнедеятельности живых организмов (растения камнеломки и др.). Это биологическое выветривание .

Одновременно с процессами разрушения идет перенос продуктов разрушения в пониженные участки, таким образом, рельеф сглаживается.

Оледенение

Рассмотрим, как четвертичное оледенение сформировало современный рельеф нашей страны. Ледники сохранились на сегодняшний день только лишь на арктических островах и на высочайших вершинах России (см. рис. 5).

Рис. 5. Ледники в горах Кавказа

Спускаясь по крутым склонам, ледники формируют особый, ледниковый рельеф . Такой рельеф распространен в России и там, где нет современных ледников, — в северных частях Восточно-Европейской и Западно-Сибирской равнин. Это результат древнего оледенения, возникшего в четвертичную эпоху из-за похолодания климата (см. рис. 6).

Рис. 6. Территория древних ледников

Крупнейшими центрами оледенения в то время были Скандинавские горы, Полярный Урал, острова Новая Земля, горы полуострова Таймыр. Толщина льда на Скандинавском и Кольском полуостровах достигала 3-х километров.

Оледенение возникало не один раз. Оно надвигалось на территорию наших равнин несколькими волнами. Ученые считают, что было, примерно 3-4 оледенения, которые сменялись межледниковыми эпохами. Последний ледниковый период закончился примерно 10 тысяч лет назад. Наиболее значительным было оледенение на Восточно-Европейской равнине, где южный край ледника достиг 48º-50º с. ш.

К югу количество осадков уменьшалось, поэтому в Западной Сибири оледенение достигло всего лишь 60º с. ш., а восточнее Енисея из за небольшого количества снега было ещё меньше.

В центрах оледенения, откуда двигались древние ледники, широко распространены следы деятельности в виде особых форм рельефа — Бараньих лбов. Это выступы горных пород с царапинами и шрамами на поверхности (склоны, обращенные навстречу движения ледника, пологие, а противоположные — крутые) (см. рис. 7).

Рис. 7. Бараний лоб

Под действием собственного веса ледники распространялись далеко от центра своего формирования. По пути своего следования они сглаживали рельеф. Характерный ледниковый рельеф наблюдается в России на территории Кольского полуострова, Тиманского кряжа, республики Карелия. Движущийся ледник соскабливал с поверхности мягкие рыхлые породы и даже крупные, твердые обломки. Вмерзшие в лед глина и твёрдые породы образовывали морену (отложения из обломков горных пород, образованные ледниками при их движении и таянии). Эти породы откладывались в более южных районах, где ледник таял. В результате образовались моренные холмы и даже целые моренные равнины — Валдайская, Смоленско-Московская.

Рис. 8. Образование морены

Когда климат в течение длительного времени не менялся, ледник останавливался на месте и вдоль его края накапливались единичные морены. В рельефе они представлены изогнутыми рядами длиной в десятки или иногда даже и в сотни километров, например Северные Увалы на Восточно-Европейской равнине (см. рис. 8).

При таянии ледников образовывались потоки талых вод, которые перемывали морену, поэтому в областях распространения ледниковых холмов и гряд, и особенно вдоль края ледника накапливались водно-ледниковые наносы. Песчаные плоские равнины, возникшие по окраинам тающего ледника, называются — зандровыми (от нем. «зандр» — песок). Примерами зандровых равнин являются Мещерская низменность, Верхневолжская, Вятско-Камская низина (см. рис. 9).

Рис. 9. Образование зандровых равнин

Среди равнинно-низменных холмов широко распространены водно-ледниковые формы рельефа, озы (от шведск. «оз» — гряда). Это узкие гряды, высотой до 30 метров и протяженностью до нескольких десятков километров, по форме напоминающие железнодорожные насыпи. Они сформировались в результате оседания на поверхности рыхлых наносов, образованных протекавшими по поверхности ледников реками (см. рис. 10).

Рис. 10. Образование озов

Деятельность текучих вод

Вся вода, протекающая по суше, под действием силы тяжести также формирует рельеф. Постоянные водотоки — реки — образуют речные долины. С временными водотоками, образующимися после проливных дождей, связано образование оврагов (см. рис. 11).

Рис. 11. Овраг

Зарастая, овраг превращается в балку. Наиболее развитую балочно-овражную сеть имеют склоны возвышенностей (Среднерусской, Приволжской и др.). Хорошо разработанные речные долины характерны для рек, протекающих вне границ последних оледенений. Текучие воды не только разрушают горные породы, но и накапливают речные наносы — гальку, гравий, песок и ил (см. рис. 12).

Рис. 12. Накопление речных наносов

Из них состоят речные поймы, протягивающиеся полосами вдоль русел рек (см. рис. 13).

Рис. 13. Строение речной долины

Иногда широта пойм колеблется от 1,5 до 60 км (например, у Волги) и зависит от размеров рек (см. рис. 14).

Рис. 14. Ширина Волги на различных участках

Вдоль речных долин располагаются традиционные места поселения людей и формируется особый вид хозяйственной деятельности — животноводство на пойменных лугах.

На низменностях, испытывающих медленные тектонические опускания, происходят обширные разливы рек и блуждания их русел. В результате формируются равнины, построенные речными наносами. Наиболее распространен такой рельеф на юге Западной Сибири (см. рис. 15).

Рис. 15. Западная Сибирь

Различают два вида эрозии — боковую и донную. Глубинная эрозия направлена на врезание потоков в глубину и преобладает у горных рек и рек плоскогорий, именно поэтому здесь образуются глубокие речные долины с крутыми склонами. Боковая эрозия направлена на размытие берегов и характерна для равнинных рек. Говоря о воздействии воды на рельеф, можно рассмотреть и воздействие моря. При наступлении морей на затопленную сушу, горизонтальными слоями накапливаются осадочные горные породы. Поверхность равнин, с которых море отступило давно, сильно изменена текучими водами, ветром, ледниками (см. рис. 16).

Рис. 16. Отступание моря

Равнины, относительно недавно покинутые морем, имеют относительно плоский рельеф. В России это Прикаспийская низменность, а также многие равнинные участки вдоль берегов Северного Ледовитого океана, часть низменных равнин Предкавказья.

Деятельность ветра

Деятельность ветра также создает определённые формы рельефа, которые получили название эоловые . Эоловые формы рельефа образуются на открытых пространствах. В таких условиях ветер переносит большое количество песка и пыли. Зачастую небольшой кустик является достаточной преградой, скорость ветра снижается, и песок падает на землю. Так образуется вначале маленькие, а затем большие песчаные холмы — барханы и дюны. В плане бархан имеет форму полумесяца, причем своей выпуклой стороной он обращён к ветру. С изменением направления ветра меняется и ориентация бархана. Формы рельефа, связанные с ветром, распространены главным образом на Прикаспийской низменности (барханы), на Балтийском побережье (дюны) (см. рис. 17).

Рис. 17. Образование бархана

Много мелких обломков и песка ветер сдувает с оголённых горных вершин. Многие выносимые им песчинки снова ударяются о скалы и способствуют их разрушению. Можно наблюдать причудливые фигуры выветривания — останцы (см. рис. 18).

Рис. 18. Останцы — причудливые формы рельефа

С деятельностью ветра связано формирование особых пород — лёсов. — это рыхлая, пористая, пылеватая порода (см. рис. 19).

Рис. 19. Лёс

Лесом покрыты большие территории в южных частях Восточно-Европейской и Западно-Сибирской равнин, а также в бассейне реки Лены, где не было древних ледников (см. рис. 20).

Рис. 20. Территории России, покрытые лёсом (показаны желтым цветом)

Считается, что формирование лёса связано с навеванием пыли и сильными ветрами. На лёсе образуются наиболее плодородные почвы, однако он легко размывается водой и в нем появляются самые глубокие овраги.

Подведем итоги

Формирование рельефа происходит под влиянием как внешних, так и внутренних сил. Внутренние силы создают крупные формы рельефа, а внешние силы разрушают их, преобразуя в более мелкие. Под действием внешних сил осуществляется как разрушительная, так и созидательная работа.

Список литературы

География России. Природа. Население. 1 ч. 8 класс / В. П. Дронов, И. И. Баринова, В. Я Ром, А. А. Лобжанидзе. В. Б. Пятунин, Е. А. Таможняя. География России. Природа. Население. 8 класс. Атлас. География России. Население и хозяйство. — М.: Дрофа, 2012. В. П.Дронов, Л. Е Савельева. УМК (учебно-методический комплект) «СФЕРЫ». Учебник «Россия: природа, население, хозяйство. 8 класс». Атлас.

Влияние внутренних и внешних процессов на формирование рельефа. Внешние силы, изменяющие рельеф. Выветривание. . Выветривание. Оледенение на территории России. Физика барханов, или как образуются песчаные волны.

Домашнее задание

Верно ли утверждение: «Выветривание — это процесс разрушения горных пород под воздействием ветра»? Под воздействием каких сил (внешних или внутренних) вершины Кавказских гор и Алтая приобрели остроконечную форму?

Внешние и внутренние силы земли » Детская энциклопедия (первое издание)

Викторина краеведческая Вода.

Водные ресурсы

На земной поверхности постоянно действуют силы, которые разрушают скалы, размывают берега, переносят массы раздробленных и растворенных минеральных веществ, осаждают и накапливают слои осадков. Подобные процессы, господствующие на поверхности Земли, называются внешними или экзогенными. С давних пор от них отделяют глубинные, внутренние, или эндогенные, силы, источники которых находятся в недрах планеты. Извне воздействуют на Землю силы притяжения Луны и Солнца. Сила притяжения других небесных тел очень мала, и ею можно пренебречь. Однако некоторые ученые считают, что в геологической истории Земли за десятки миллионов лет гравитационные воздействия из космоса могут значительно возрастать. В результате их происходят, например, морские приливы. Некоторые ученые к экзогенным силам относят и земное притяжение, из-за которого происходят оползни и обвалы, стекают воды, перемещаются ледники и т. д.

Экзогенные силы разрушают и химически преобразуют горные породы, переносят рыхлые и растворимые продукты разрушения водой, ветром и ледниками. Одновременно идет отложение, накопление (аккумуляция) продуктов разрушения на суше или на дне водоемов в виде осадков (в дальнейшем они преобразуются в осадочные горные породы). Внешние силы участвуют, в сочетании с внутренними, в формировании рельефа Земли, в образовании осадочных пород и многих типов месторождений полезных ископаемых (например, руд алюминия — бокситов, никеля и др.).

Процессы разрушения горных пород, переноса продуктов выветривания, их накопления называют денудацией. Наиболее интенсивно она идет на возвышенностях. В результате постепенно разрушаются и понижаются горы, заполняются впадины и рельеф выравнивается.

Эндогенные процессы (тектонические движения) поднимают отдельные участки земной коры, тогда как внешние силы стремятся их снизить. Молодые горные сооружения (Кавказ, Альпы) поднимаются. Силы разрушения не успевают их уничтожить, как ни энергично работают воздух, вода, ледники. Поэтому мы видим высокие горы, со склонами, глубоко расчлененными экзогенными процессами. Когда замедляются тектонические движения и силы разрушения начинают преобладать, то происходит выравнивание поверхности. Особенно ярко это можно наблюдать на примере Казахского мелкосопочника — обширной, некогда высокогорной страны, превращенной ныне в холмистую равнину с отдельными невысокими горами, как бы утопающими в продуктах разрушения горных пород.

Обычно считается, что от соотношения движений земной коры и денудации зависит направление развития рельефа: при преобладании разрушения и денудации над тектоническими процессами происходит общее нивелирование и понижение рельефа. Горы постепенно превращаются в пенеплены — слабо всхолмленные, местами почти ровные, предельные равнины. Под влиянием новейших тектонических движений пенеплены поднимаются, образуя высокие плоские хребты (например в Саянах, в Тянь-Шане), или опускаются, покрываясь толщей коры выветривания.

Земная поверхность, согласно подобным представлениям, выглядит как арена борьбы внутренних и внешних сил планеты. Первые вызывают движения в земной коре, вторые — разрушают поверхность гор и перераспределяют продукты разрушения. Выходит, будто внутренние силы планеты созидательные, «главные», без которых замерла бы жизнь Земли, сгладился бы рельеф и повсюду расстилалась гладь Мирового океана. Так ли это?

Прежде чем ответить на этот вопрос, познакомимся с внутренними (эндогенными) силами. У них главный источник энергии — внутренняя теплота в недрах Земли. К внутренним силам относятся: распад радиоактивных веществ, различные химические реакции и превращения вещества в недрах, внезапные разрядки возникающих в толще планеты напряжений. Эндогенные силы вызывают движения магмы, вулканическую деятельность, метаморфизм горных пород, землетрясения, медленные поднятия и опускания земной коры, ее горизонтальные перемещения, разрывы в толще горных пород, образование месторождений полезных ископаемых и т. д.

Они ярко проявляются в магматизме — сложных процессах возникновения и движения магмы (расплавленной огненно-жидкой массы) в верхние горизонты коры и к поверхности Земли. Она имеет преимущественно силикатный состав и образуется в земной коре или (редко) в верхней мантии. Главные типы магм: основная (базальтовая) и кислая (гранитная). Извергаясь на поверхность Земли, магма образует вулканы.

Это эффузивный магматизм.

Магма не всегда изливается, а часто внедряется в толщу горных пород и там медленно остывает. Так образуются интрузии. Слагающие их магматические породы называют интрузивными. Формируясь в условиях медленного охлаждения магмы под большим давлением, интрузивные породы приобретают правильную равномерно-зернистую структуру. В процессе денудации массивы интрузивных пород могут оказаться на земной поверхности. Например, очень много гранитных массивов в Забайкалье, есть они на Урале, на Украине, в Средней Азии.

Из магматических внедрений наиболее известны лакколиты — грибообразные или подобные караваям интрузии, приподнявшие осадочные слои. Лакколиты залегают неглубоко, и приподнятые слои иногда образуют огромные купола — диаметром от сотен метров до 5—6 км и более. Широко известны лакколиты района Минеральных Вод на Северном Кавказе, поднимающиеся среди ровного плато; горы Железная, Бештау, Машук и др.; Аюдаг — в Крыму.

Дайки — результат внедрения магмы по трещинам в земную кору. Нередко породы, слагающие их, бывают более твердыми, чем окружающие; поэтому при выветривании дайки остаются в виде стены. Толщина их может достигать десятков и даже сотен метров. Трещинные интрузии небольшой мощности и неправильной формы называют магматическими жилами. Иногда в узле пересечения трещин залегают штоки, подобные столбам. Крупные массивы глубинных горных пород, главным образом гранитоидов, удлиненноовальной формы, залегающих на значительной глубине, называются батолитами. Они достигают 2000 км в длину и 100 км и более в ширину. С гранитными батолитами связаны месторождения олова, вольфрама, золота и многих других металлов.

Медленные поднятия и опускания обширных участков земной коры сопровождают всю историю Земли; они происходят, конечно, и в наши дни. Направление этих колебательных, или эпейрогенических, движений (эпейрогенез) с течением времени изменяется: поднимающиеся участки начинают погружаться, и наоборот. Скорость таких движений настолько мала, что за короткий отрезок времени их заметить трудно. Скорости выражаются долями миллиметров в год, а предельные — сантиметрами в год. Классический пример опусканий — территория Голландии. Значительная ее часть находится ниже уровня моря и от вторжения моря защищена дамбами. Они надстраиваются по мере опускания суши. Скорость опускания здесь — 0,5—0,7 см/год. А поднимается земная кора, например, в Швеции и Финляндии, где по берегам Ботнического залива многие порты оказались удаленными от моря на значительное расстояние.

Внутренние силы работают в недрах планеты и совершенно скрыты от наших глаз. Эпейрогенические колебательные движения столь неторопливы, что заметить их также нельзя. Конечно, некоторые проявления внутренней жизни Земли видны на поверхности (вулканы) или ощущаются людьми (землетрясения). А вот интрузии, дайки, жилы — результаты вековых движений поверхности, разрывы земной коры и многое другое — разве все это может наблюдать краевед? Да, может. Особенно в горной местности, на обнажениях, где хорошо видны, вскрыты эрозией слои горных пород, жилы, штоки, дайки и т. п. В разных районах нашей страны имеются обнажения горных пород, в которых выходят на поверхность отложения самых разных геологических эпох: от древнейших пород (они обнажаются в пределах Балтийского щита, Восточной Сибири, Украинского кристаллического массива) до современных, созданных в результате деятельности человека.

В конце прошлого века было открыто явление радиоактивности. Энергия распада ядер очень велика, радиоактивных минералов в недрах много. Ученые стали подсчитывать мощности внешних и внутренних источников энергии Земли. Выяснилось, что среди них абсолютно преобладает лучистая энергия Солнца. Перехватываемая Землей лучистая энергия Солнца в тысячи раз превышает все внутренние источники, вместе взятые. Выходит, внешние силы должны играть главную роль в жизни нашей планеты. По мнению советского ученого-естествоиспытателя В. И. Вернадского, в глубинах планеты ниже земной коры геологическая активность быстро затухает. Действительно, почти все эпицентры землетрясений и вулканические очаги приурочены к земной коре и отчасти к подстилающему ее слою астеносферы (области относительно низкой вязкости подкорового вещества, которое частично находится в пластичном состоянии). Но ведь, как известно, земная кора — это область былых биосфер. Почти все слагающие ее породы некогда побывали на земной поверхности, подверглись «обработке» внешними силами и накопили в той или иной форме солнечную энергию. А затем, опускаясь на многие километры в недра Земли, под огромным давлением вышележащих пород они отдают накопленную энергию. Теперь она становится как бы внутренней тепловой (геотермальной) энергией Земли, вызывая множество геологических процессов как в глубинах (например, магматизм), так и на поверхности (вулканизм и др. ).

Предположение о единстве, тесной взаимосвязи внешних и внутренних сил Земли пока остается гипотезой. Для решения подобных проблем нужны не только обширные знания, но и умение наблюдать жизнь природы, читать каменную летопись Земли, хорошо разбираться в особенностях конкретных районов страны.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Викторина краеведческая Вода. Водные ресурсы

К внутренним процессам формирующим рельеф относятся. Рельеф земли и основные его формы

К внешним процессам, которые изменяют рельеф земной поверхности, относятся выветривание, геологическая деятельность текучих вод, ледников, ветра. Энергия для всех перечисленных процессов обеспечивается, с одной стороны, Солнцем, с другой – гравитационными силами.

Выветривание – совокупность процессов разрушения горных пород. Горные породы могут разрушаться из –за перепадов температур, вследствие того, что различные минералы, из которых состоят горные породы, имеют различные коэффициенты теплового расширения. Со временем в некогда монолитной породе появляются трещины. В них может проникать вода, которая при отрицательных температурах замерзает. В этом случае расширяющийся лёд разрывает горные породы, они разрушаются, а вместе с тем разрушаются и формы рельефа, которые они образуют. Такие процессы называются физическим выветриванием. Наиболее интенсивно они протекают в районах с большими годовыми и суточными амплитудами температуры.

Над разрушением горных пород работают и другие силы – химические. Просачиваясь в трещины вода постепенно растворяет горные породы. Растворяющая способность воды увеличивается при содержании в ней различных газов. Наиболее интенсивному химическому выветриванию подвержены известняки, гипс, каменная соль. В тех местах, где водорастворимые породы находятся близко к поверхности, наблюдаются многочисленные провалы, шахты, воронки, котловины.

Горные породы могут разрушаться и в результате жизнедеятельности живых организмов (растения- камнеломки). Это биологическое выветривание.

Вся вода, текущая с материков в океаны под действием силы тяжести, производит огромную работу по смыву и сносу разрыхленных горных пород. Вода медленно, но верно разрушает своё ложе – те породы, по которым она протекает. Постоянные водостоки – реки – образуют речные долины, тянущиеся от истока до устья. С временными водостоками связано появление оврагов.

Около миллиона лет назад на Земле в связи с похолоданием климата началась ледниковая эпоха. Сплошной ледяной панцирь покрывал северные части Евразии и северной Америки. Толщина ледника достигала 1-2 км. Движение такой огромной массы люда не могло пройти бесследно для рельефа земной поверхности. Ледник как бы выпахивал и выскребал землю. Продукты разрушения горных пород вмерзали в ледник, переносились на огромные расстояния, а затем, при таянии ледника, «проецировались» на земную поверхность. В пределах границ оледенений распространены фьорды – длинные узкие заливы, озёрные котловины с причудливо изрезанной береговой линией, огромные валуны, а также невысокие холмы и гряды, возникающие из отложений ледника – морены. Ледниковые формы рельефа в наибольшей степени распространены в Евразии и Северной Америке.

Геологическая деятельность ветра наиболее отчётливо выражена на открытых пространствах, которые совсем или частично лишены растительности. В таких условиях ветер переносит большое количество песка и пыли. Там, где ветер ослабевает, песок падает на землю и образуется груда. Часто даже небольшой кустик может стать преградой для ветра и причиной образования песчаных насыпей. Так образуются сначала маленькие, а затем большие песчаные холмы.

Много мелких обломков и песка ветер сдувает с оголённых горных вершин. Они снова и снова ударяются о скалы и способствуют их разрушению. В результате на открытых пространствах можно наблюдать причудливые причуды выдувания – останцы. Формы рельефа, связанные с деятельностью ветра, распространены на всех материках, кроме Антарктиды.

Остались вопросы? Хотите знать больше о силах, изменяющих поверхность Земли?
Чтобы получить помощь репетитора – .
Первый урок – бесплатно!

blog.сайт, при полном или частичном копировании материала ссылка на первоисточник обязательна.

Урок 9. РАЗВИТИЕ ФОРМ РЕЛЬЕФА

19.08.2014 9787 0

Задачи: сформировать представление о взаимодействии внутренних и внешних процессов как источнике развития рельефа; познакомить с особенностями формирования рельефа на территории России в целом и Волгоградской области в частности; показать воздействие общества на изменение поверхности Земли.

Ход урока

I. Проверка знаний и умений по теме «Минеральные ресурсы России».

Возможные варианты проверки:

1. Индивидуальная письменная проверочная работа. Учащиеся получают карточки, где наклеены части контурных карт отдельных регионов и даны задания к ним. Можно предложить контуры Западной Сибири, Среднесибирского плоскогорья, Восточно- Европейской равнины, Уральских гор. Задания — назвать тектоническую структуру, её возраст, форму рельефа, высоту, месторождения полезных ископаемых, объяснить их происхождение.

2. Индивидуальный опрос:

1) Расскажите о полезных ископаемых и их связи с тектоническим строением территории.

2) Расскажите о полезных ископаемых, приуроченных к платформам и складчатым областям.

3) Дайте оценку минерально-сырьевой базе России.

4) Расскажите о рациональном использовании минеральных ресурсов и охране недр.

5) Охарактеризуйте экологические проблемы, связанные с добычей полезных ископаемых.

3. Фронтальная беседа проводится по основным вопросам предыдущего урока:

1) Что такое полезные ископаемые?

2) Что такое месторождение?

3) Что такое бассейн?

4) От чего зависит размещение тех или иных месторождений полезных ископаемых?

5) Какими полезными ископаемыми богата Россия?

6) Недалеко от полярного круга, в Воркуте и Ухте, мы добываем уголь и газ. О чем говорит их наличие в данном районе? Как изменилась природа данной территории со времени образования нефти и угля?

7) Какие методы исследования применяют геологи в настоящее время?

8) Назовите крупнейшие угольные и нефтегазовые месторождения России.

9) Где на территории Восточно-Европейской равнины добывается железная руда? С какой тектонической структурой связаны эти месторождения?

10) Какие меры необходимо применять для сбережения полезных ископаемых?

11) Может ли быть полезным ископаемым грязь? Почему?

12) Каким полезным ископаемым пользуется учитель, объясняя новый материал? Как образовалось это полезное ископаемое?

13) Какая существует классификация полезных ископаемых?

4. Проверка номенклатуры бассейнов полезных ископаемых.

Учащиеся должны заполнить пропуски в таблице:

Изучение новой темы предполагает развитие и конкретизацию знаний о действии внутренних и внешних рельефообразующих процессов. Поэтому в течение вводной беседы необходимо актуализировать сведения, полученные школьниками в процессе изучения курсов географии 6 и 7 классов. Учитель организует беседу, в результате чего выясняет, что знают учащиеся об изменении рельефа. Основываясь на знаниях учащихся, учитель строит свою последующую лекцию.

Этот этап урока проводится в виде лекции. Свой рассказ учитель сопровождает демонстрацией картин и иллюстраций различных форм рельефа. Для лучшего усвоения материала необходимо проводить его закрепление по ходу лекции. Вопросы и задания приведены в разделе IV. Результатом лекции становится составление таблицы учащимися в тетрадях, в которой указываются рельефообразующие факторы и создаваемые ими формы рельефа. Учителю необходимо добиться усвоения учащимися ключевых слов, их тоже желательно записывать в тетрадь по ходу лекции.

1. Рельеф земной поверхности формируется под действием процессов, которые можно разделить на две группы:

I. Внутренние, или эндогенные (от греч. endon — внутри и genes — рождающий, рожденный). Их источником является тепловая, химическая, радиоактивная энергия недр Земли. Эндогенные процессы проявляются в форме горообразовательных движений, внедрения магмы в земную кору, излияния её на поверхность, медленных колебаний земной коры и т. д. Формы рельефа, которые созданы преимущественно эндогенными процессами, называются эндогенными.

II. Внешние, или экзогенные (от греч. ехо — снаружи, вне). Они протекают почти исключительно за счет солнечной энергии, поступающей на Землю. Формы рельефа, созданные в результате этих процессов, называются экзогенными. К внешним процессам часто относят и антропогенные факторы, но их можно выделить и в отдельную группу.

Формы рельефа созданы благодаря взаимодействию эндогенных и экзогенных процессов, но в большинстве случаев можно выделить ведущий процесс, относящийся к той или иной группе. Чем крупнее форма рельефа, тем больше роль эндогенных процессов в её формировании. Экзогенные процессы создают детали, небольшие формы, которым горы и равнины обязаны своей неповторимостью и многообразием. Эндогенные и экзогенные процессы действуют непрерывно и одновременно; в какое-то время могут сильнее проявляться одни, в другой период — другие, но действие обеих групп процессов не прекращается.

2. Эндогенные формы рельефа создаются в результате движений земной коры. Мы привыкли считать, что сами двигаемся по неподвижной поверхности Земли. Но чтобы Земля двигалась — нет, не как планета вокруг Солнца, а как почва у нас под ногами… Ну, разве что в отдельных местах и изредка — во время землетрясений, при оползнях или взрывах. Но сейчас речь пойдет не об этом. Та самая незыблемая Земля, а точнее земная кора, колеблется и перемещается везде и всегда. Только замечаем мы это редко или не замечаем вовсе. Буквально каждая точка земной коры движется: поднимается вверх или опускается вниз, смещается вперед, назад, вправо или влево относительно других точек. Их совместные передвижения приводят к тому, что где-то земная кора медленно поднимается, где-то опускается. Эти медленные движения оставались незамеченными до конца XVIII века. Положил начало изучению современных движений земной коры известный шведский физик и астроном Андерс Цельсий (мы до сих пор пользуемся предложенной им 100-градусной температурной шкалой). Он сделал на прибрежных скалах Скандинавского полуострова засечки, чтобы исследовать взаимные перемещения суши и моря. Вскоре выяснилось, что засечки оказываются все выше и выше над средним уровнем моря. Ученый полагал, что дело в понижении уровня моря. Но позднее выяснилось, что причина — в поднятии суши. Со времени эксперимента Цельсия прошло 250 лет, за это время ученые решили множество вопросов. Например, было установлено, что Северная Европа (Скандинавский, Кольский полуострова, Финляндия, Карелия) поднимается из окружающих морей со скоростью до 1 см в год. А вот территория Дании и Нидерландов, наоборот, опускается. Уже сейчас примерно 1/3 территории Нидерландов находится ниже уровня моря. Поднятия испытывает и Нижнее Поволжье, ведь раньше эти области были заняты морем. Горные системы также испытывают поднятия. Несмотря на то что горные породы обладают большой прочностью и твердостью, они могут быть смяты в складки и разорваны тектоническими разрывными нарушениями, а также разбиты трещинами. Например, озеро Байкал расположено в грабене. Грабен — это параллельная система разрывов, которые ограничивают впадину. Наибольшая глубина озера достигает 1620 м. Медленные движения земной коры часто протекают незаметно: медленно нарастают напряжения, медленно деформируются слои горных пород, сминаясь в складки, медленно происходит смещение по разрывам, и только иногда это перемещение, подобно взрыву, происходит за секунды. Тогда земля и «трясётся». Сильное землетрясение может произвести значительные изменения земной поверхности. По разломам земной коры происходит смещение её блоков, и там, где раньше было ровное место, возникает обрыв. В горах происходят обвалы и оползни.

3. Формы рельефа, созданные экзогенными процессами.

На повышенных участках земной поверхности происходит разрушение горных пород. Затем непосредственное действие силы тяжести, вода, ветер, льды переносят измельченные, разрушенные горные породы на пониженные участки поверхности, где откладывают их. Снос частиц породы с повышенных участков носит название денудация (от лат. denudation — обнажение). Отложение породы — это аккумуляция (от лат. accumulatio — собирание в кучу, накопление). Скорость денудации зависит от того, какие породы разрушаются и сносятся. Осадочные породы обычно разрушаются легче, магматические и метаморфические — более устойчивы. Денудация снижает высокие участки земной поверхности, аккумуляция повышает низкие, таким образом, общий перепад высот уменьшается.

Экзогенные процессы начинаются с подготовки горных пород к переносу, с их разрушения. Все процессы разрушения называются выветриванием. Оно происходит под действием солнечных лучей, воды, воздуха, организмов.

1) Склоновые процессы. Суть этих процессов состоит в том, что под действием силы тяжести — с помощью воды или без неё — породы, слагающие склон, сносятся с его верхней части к подножию, где и отлагаются. При этом склон постепенно становится положе. Чем круче склон, тем сильнее проявляются склоновые процессы. Склоновые процессы сопровождают любой вид экзогенных процессов и многие виды эндогенных и связаны с ними настолько тесно, что кажутся входящими в состав этих процессов. Падение или скатывание мелких обломков (песка, щебня) называется осыпанием. Если падают или скатываются крупные обломки, — это камнепад; когда по склону сходит большая масса породы, которая в процессе движения дробится, перемешивается, — это обвал. При больших обвалах могут быть перемещены огромные количества породы. Так, в 1911 году на Памире произошел в результате землетрясения знаменитый Усойский обвал, создавший в долине реки плотину, выше которой образовалось Сарезское озеро. Вес обвала составил 7 млрд т.

2) Формы рельефа, созданные текучими вода.ми. Текучая вода

Наиболее активный фактор переноса частиц горных пород. Размыв горных пород текущей водой называется эрозия (от лат. erosio

Разъедание), а формы рельефа, образованные этим процессом, — эрозионными. К ним будут относиться промоины, овраги, речные долины. Овраг — это крутосклонная рытвина на возвышенности, образованная талыми и дождевыми водами, т. е. временным водотоком. Длина оврага может достигать нескольких километров, глубина — нескольких десятков метров, ширина — десятков, иногда сотен метров. Овраги постепенно растут, их верховья продвигаются все дальше. Они наносят большой вред сельскому хозяйству, расчленяя и уничтожая поля. Участки расчлененны оврагами настолько, что склоны соседних оврагов пересекаются, становятся непригодными для какого-либо использования. Они называются дурными землями, бедленд. Борьба с оврагами ведется путем закрепления их склонов лесными посадками. Старый, уже не растущий овраг превращается в балку; балка шире оврага, склоны её более пологи, они заросли травой, иногда кустарником или лесом. Постоянные водотоки — ручьи и реки — текут в долинах, выработанных текучей водой совместно со склоновыми процессами. По рельефу резко различаются долины горных и равнинных рек. Долины горных рек узки, крутосклонны, глубоко врезаны. Долины равнинных рек широкие (до десятков километров), глубина их небольшая, склоны пологие. Формы рельефа, созданные текучими водами, широко распространены на некоторых территориях, например Волгоградской области.

3) Формы рельефа , созданные подземными водами. Скорость движения подземных вод мала, поэтому они воздействуют на рельеф большей частью не механически, а путем растворения гонных пород. Растворяются известняки, каменная соль, гипс и некоторые другие породы. Растворяя породу, вода образует полости, пещеры, провалы и т. д. Этот процесс носит название карст, а формы рельефа называются карстовыми. Пещеры представляют собой сложные системы проходов и залов, длина может достигать нескольких километров. В России широко известна Кунгурская пещера на Урале. Частой формой карстового рельефа являются воронки — замкнутые впадины конической, чашеобразной формы диаметром несколько метров. Они встречаются на юге Волгоградской области в Заволжье.

4) Формы рельефа, созданные ледниками. Большую работу по перемещению обломков горных пород производят ледники — естественные скопления льда в местах, где преобладают низкие температуры. Ледники перемещаются, подчиняясь силе тяжести, так как лед обладает пластичностью и может медленно перетекать. Обломки горных пород, переносимые ледником и в конечном счете откладываемые им, называются мореной. Горные ледники располагаются в привершинных чашеобразных нишах — карах. Когда ледник двигается вниз по горной долине, он расширяет и углубляет её, образуя корытообразную долину — трог. В более низких местах, где теплее, ледник тает, а принесенная им морена остается. Покровное оледенение захватывает не только горные районы, но и обширные области на равнинах. В четвертичный период возникло несколько покровных оледенений. Их центры в России располагались на Кольском полуострове, Полярном Урале, плато Путорана, горах Бырранга. Когда климат стал теплее, ледники становились всё короче и постепенно исчезли совсем. В областях, где ледники откладывали материал, остались большие площади, занятые холмистым моренным рельефом. Такой тип рельефа преобладает на Валдайской и Смоленско-Московской возвышенностях Русской равнины. Последнее оледенение дошло и до Волгоградской области.

5) Формы рельефа в областях с сухим климатом. Рельеф областей с недостаточным увлажнением — пустынь и полупустынь — обычно прежде всего связывают с действием ветра. Формы рельефа, образовавшиеся в результате действия ветра, называют эоловыми — по имени древнегреческого бога ветра Эола. Наиболее простые эоловые формы — котловины выдувания. Это понижения, образовавшиеся в тех местах, где с поверхности, не защищенной растительностью, мелкие частицы вынесены ветром. Дно котловины усеяно галькой, щебнем и валунами. В пустынях распространены барханы. Это скопление сыпучего песка, навеянное ветром, высотой от метра до 100-150 м. Бархан в плане имеет форму полумесяца, обращенного выпуклой стороной навстречу ветру.

6) Формы рельефа берегов. Своеобразные формы рельефа создаются на берегах морей и крупных озер. Практически все они связаны с геологическим строением берега, с деятельностью морских или озерных волн. На достаточно крутых берегах чаще всего формируется клиф — вертикальный или почти вертикальный уступ. У пологих берегов формируются пляжи — скопления морских наносов.

7) Формы рельефа в областях распространения многолетней мерзлоты. Многолетняя мерзлота влияет на рельеф, так как вода и лед имеют разную плотность, вследствие чего замерзающие и оттаивающие породы претерпевают деформации. Наиболее распространенный тип деформации мерзлых грунтов — пучение, связанное с увеличением в объеме воды при замерзании. Возникающие при этом формы рельефа называются буграми пучения; их высота обычно не более 2 м. В ходе послойного замерзания образуются грунтовые и речные наледи. Известны гигантские наледи площадью до 20 км2. Толщина наледей — от нескольких до 500 м.

8) Формы рельефа, созданные живыми организмами. На суше такие формы обычно невелики. Это болотные кочки, сурчины, в тропических странах — термитники. Сурчины и сусликовины часто можно встретить в степях Заволжья. В умеренном поясе большие площади занимают болота с торфяными грядами; высота гряд невелика — обычно 0,5 м, иногда несколько больше, гряды могут быть вытянуты на сотни метров и на километры. Несравненно больше роль живых организмов на берегах морей. Активно проявляют себя в тропической зоне организмы-рифстроители, результатом деятельности которых являются коралловые рифы.

9) Формы рельефа, созданные человеком. Человек может преобразовывать рельеф земной поверхности непосредственно (делая насыпь, вырывая котлован) или воздействуя на природные процессы рельефообразования — ускоряя или замедляя их. Формы рельефа, созданные человеком, называются антропогенными (от греч. antropos — человек и genes — рождающий, рожденный). Прямое воздействие человека на рельеф более всего проявляется в районах разработки полезных ископаемых. Подземная добыча сопровождается выносом на поверхность большого количества пустой породы и образованием отвалов, имеющих коническую форму — терриконов. Многочисленные терриконы создают характерный ландшафт угледобывающих районов. При открытой добыче полезных ископаемых создаются карьеры — обширные понижения, образованные путем выкапывания. Значительные изменения рельефа производятся при транспортном, промышленном и гражданском строительстве. Под сооружения выравниваются площадки, для дорог создаются насыпи и выемки. Косвенное влияние человека на рельеф ранее всего стало ощущаться в сельскохозяйственных районах. Вырубка лесов и распашка склонов создают условия для бурного роста оврагов. Строительство зданий и инженерных сооружений способствует возникновению или усилению оползней.

Рельефообразующий фактор	Создаваемые формы рельефа
I. Эндогенные: 1.Горообразовательные движения. 2.Внедрение магмы в земную кору. 3.Излияние магмы на поверхность. 4.Складкообразование. 5.Разрывы и деформации	1. Крупные формы рельефа
II. Экзогенные: 1. Непосредственное действие силы тяжести	1.Осыпь. 2.Обвал. 3. Оползень
2. Деятельность текучих вод	1.Овраги. 2.Балки. 3.Дурные земли. 4.Долины рек
3. Деятельность ледников	1.Кары. 2.Троги. 3.Холмисто-моренный рельеф
4. Деятельность подземных вод	1.Пещеры. 2.Воронки
5. Деятельность морских и озерных волн	1.Клиф (береговой обрыв). 2.Пляж
6. Деятельность ветра	1.Котловины выдувания. 2.Дюны, барханы. 3.Эоловые города
7. Воздействие мерзлоты	1.Бугры пучения. 2.Термокарстовые западины
8. Деятельность живых организмов	1.Болотные кочки. 2.Сурчины. 3.Торфяные гряды. 4.Термитники. 5.Коралловые рифы
9. Деятельность человека	1.Карьеры. 2.Отвалы. 3.Терриконы. 4.Насыпи. 5.Выемки. 6.Котлованы. 7.Террасированные склоны

IV. Закрепление материала.

Чтобы повысить эффективность учебной деятельности учащихся на уроке, вопросы и задания для закрепления материала необходимо использовать по ходу лекции.

1. По рисунку 17 определите, в каких районах России поднятия земной коры в неогенчетвертичное время были наиболее интенсивными. К каким тектоническим структурам приурочены эти районы? По физической карте определите, какой рельеф сформировался в этих районах и каковы его высоты. Почему Уральские горы ниже Алтая?

2. В каких районах России происходят медленные опускания? Как это отразится на внешнем облике земной поверхности?

3. По карте «Районы распространения землетрясений» проследите, в каких районах наблюдаются наиболее сильные землетрясения. С чем это связано? В пределах каких тектонических структур землетрясения бывают чрезвычайно редко? Почему?

4. По карте «Древнее оледенение» определите южную границу распространения покровного оледенения. Какие территории нашей страны испытали наибольшее влияние ледника? Какие формы рельефа преобладают в центре оледенения, а какие — в более южных районах, где происходило таяние льда?

5. Подумайте, для горных или равнинных областей наиболее характерен эрозионный рельеф. Какие породы наиболее подвержены эрозии?

6. В каких районах России на рельеф особенно влияет деятельность текучих вод, в каких — деятельность ветра?

V. Подведение итогов.

Домашнее задание: § 8 до с. 52, выучить ключевые слова.

1. В результате каких природных процессов происходило и происходит формирование рельефа на территории России?

Рельеф — это совокупность форм земной поверхности, различных по очертаниям, размерам, происхождению, возрасту и истории развития. Рельеф влияет на формирование климата, от него зависят характер и направление течения рек, с ним связаны особенности распространения растительного и животного мира. Рельеф существенно влияет на жизнь и хозяйственную деятельность человека.
Объяснить закономерности размещения основных форм помогут знания об их происхождении и развитии, об особенностях геологического строения и тектонических структурах. Территория России сформировалась в результате постепенного сближения и столкновения отдельных крупных литосферных плит и их осколков. Строение литосферных плит неоднородно. В их пределах есть относительно устойчивые участки — платформы — и подвижные складчатые пояса. В подвижных складчатых поясах образовались горы. Эти пояса возникали в разное время в краевых частях литосферных плит при их столкновении друг с другом. Иногда складчатые пояса находятся во внутренних частях литосферной плиты. Таков, например, Уральский хребет.
Внешние процессы связаны с деятельностью текучих вод, ледников и др. В четвертичный период из-за изменения климатических условий во многих районах Земли возникло несколько покровных оледенений. Центральные оледенения в Евразии — Скандинавия, Полярный Урал, плато Путарана на севере Среднесибирского плоскогорья и горы Бырранга на полуострове Таймыр.
При движении ледника на юг поверхность Земли сильно изменялась. Из центра оледенения, вместе со льдом перемещались камни (валуны) и рыхлые отложения (песок, глина, щебень). На своем пути ледник сглаживал скалы. В южных районах он таял, откладывая принесенный с собой материал. Эти рыхлые глинисто-валунные отложения называют мореной. Моренно-холмисто-грязевой рельеф преобладает на Валдайской и Смоленско-Московской возвышенностях Русской равнины. При таянии ледника образовывались огромные массы воды, которые переносили и отлагали песчаный материал, выравнивая поверхность. Так создавались водно-ледниковые равнины по окраинам ледника. В северных районах талые ледниковые воды заполняли углубления, выпаханные ледником в кристаллическом основании. Так образовались многочисленные озера на северо-западе Русской равнины.
Поверхность суши постоянно подвергается воздействию текучих вод — рек, подземных вод, временных водотоков. Текучие воды расчленяли поверхность, создавая ущелья, овраги, ложбины.
Там, где выпадает немного осадков, ведущую роль в изменении рельефа играет ветер. Деятельность ветра особенно проявляется в Прикаспийской низменности. Там, где распространены пески, ветер создает эоловый рельеф с дюнами, барханами, ячеистыми песками и т. д.

2. Назовите основные горные системы России и приуроченные к ним полезные ископаемые.

Горы нашей страны имеют разную высоту и протяженность, различную ориентировку и очертания, но все они приурочены к складчатым областям.
На крайнем юго-западе, от Черного до Каспийского морей протянулись высокие Кавказские горы с остроконечными вершинами и горными ледниками. Высшая точка Кавказа — гора Эльбрус.
К юго-востоку от Западно-Сибирской равнины расположены хребты Алтая и Саян. К Саянам примыкает система средневысоких хребтов и нагорий Прибайкалья и Забайкалья. Самый восточный из них — Становой хребет почти достигает побережья Охотского моря. Все горные сооружения от Алтая до Станового хребта называют горами Южной Сибири.
К востоку от Среднесибирского плоскогорья и гор Южной Сибири расположены горные хребты и нагорья Северо-Восточной Сибири и Дальнего Востока. Вдоль побережья Лены в ее нижнем течении протянулся Верхоянский хребет, северо-восточнее от него находится хребет Черского. Между ними расположена система плоскогорий: Янское, Оймяконское и другие, разделенные невысокими горами. Вдоль Тихоокеанского побережья протянулась почти сплошная цепь нагорий и хребтов от Чукотского нагорья до Сихотэ-Алиня. На Камчатке и Сахалине находятся горные хребты. Курильские острова представляют собой вершины подводного вулканического хребта.
Лишь одно горное сооружение расположено среди обширных равнин западной части страны. Это — средневысокие Уральские горы, протянувшиеся сравнительно узкой полосой с севера на юг более чем на 2000 км.
К древним складчатым областям приурочены месторождения железных (Западный Саян) и полиметаллических руд (Восточное Забайкалье), золота (нагорья Северного Забайкалья), ртути (Алтай) и др. Особенно богат разнообразными рудными ископаемыми, драгоценными и полудрагоценными камнями Урал. Здесь находятся месторождения железа и меди, хрома и никеля, платины и золота.
В горах Северо-Восточной Сибири и Дальнего Востока сосредоточены месторождения олова и вольфрама, золота, на Кавказе — полиметаллические руды.

3. В чем состоит рельефообразующая деятельность поверхностных вод.

Поверхностные воды разрушают горные породы, размывая и растворяя их. Текучие воды — реки, ручьи, временные потоки, двигаясь по земной поверхности размывают ее, разрушают горные породы, слагающие поверхность. Продукты разрушения — гальку, песок, ил текучие воды переносят и откладывают. Такой процесс разрушения пород, слагающих земную поверхность, называется эрозией, а процесс отложения водой продуктов разрушения называется аккумуляцией. Многие формы рельефа образованы в основном деятельностью текучих вод: речные долины, овраги, балки и лощины.

4. В каких районах России проявляется деятельность внутренних сил Земли.

Наибольшая активность внутренних сил в Европе и Азии приурочена к 2-м поясам — Средиземноморскому и Тихоокеанскому. В России в пределы 1-го пояса входит Кавказ, а в пределы 2-го — Сахалин, Камчатка и Курильские острова. Для всех этих районов характерны землетрясения, в большинстве из них имеются вулканы. Последние подразделяются на действующие и потухшие. Вулканы, которые время от времени извергаются и постоянно выделяют пары и газы, называются действующими, а вулканы, извержения которых не зарегистрированы в историческое время, называются потухшими. Примером потухшего вулкана является гора Эльбрус на Кавказе. Действующие вулканы в пределах России имеются только на Камчатке и на Курильских островах.

5. Какой процесс называется выветриванием.

Выветривание — это медленное разрушение горных пород в связи с колебаниями температур, под действием влаги и растений. Солнечные лучи нагревают земную поверхность неравномерно. Днем, особенно в пустынных и полупустынных районах, поверхность сильно нагревается, а ночью быстро охлаждается. Вследствие этого минералы, слагающие поверхность горных пород, то расширяются, то уменьшаются в объеме, что приводит к разрушению горных пород. Ветер подхватывает мелкие обломки пород и переносит их в понижения. Поверхностные воды в свою очередь разрушают горные породы, размывая и растворяя их. Все эти процессы разрушения горных пород называются выветриванием.

Вариант II

1. Какие силы влияют на формирование рельефа.

На образование и развитие форм рельефа активно воздействуют 2 группы сил: одна — это внутренние силы Земли, основная причина возникновения которых обусловлена внутренней теплотой нашей планеты, другая — внешние силы, возникающие под воздействием тепловой энергии Солнца. Деятельность внутренних сил проявляется прежде всего в процессах горообразования и вулканизма. Это значит, что в результате их деятельности возникают основные неровности земной поверхности — горы и целые горные страны. Эти силы — строители рельефа земной поверхности.
Внешние силы Земли обусловлены тепловой энергией Солнца. Деятельность этих сил проявляется весьма разнообразно, но в конечном счете все они стремятся выровнять, сгладить рельеф путем разрушения, переноса и переотложения горных пород, под действием ветра, поверхностных и подземных вод, движением ледников и т. д.

2. В чем проявляется рельефообразующая роль поверхностных вод.

Большое влияние на образование рельефа оказывает деятельность подземных вод. Наиболее сильно это заметно в районах, где поверхностные слои горных пород сложены растворимыми и водопроницаемыми горными породами (известняками, гипсом, доломитом, каменной солью). Здесь воды атмосферных осадков, просачиваясь через водопроницаемые поверхностные слои, достигают водоупорных слоев и скапливаются над ними в водоносных горизонтах. В пределах водоносных горизонтов подземные воды перемещаются по трещинам горных пород, частично растворяя их. В результате образуются подземные пустоты — пещеры. Иногда кровля этих пещер обваливается, и на земной поверхности образуются замкнутые углубления — карстовые котловины. Кроме того, воды атмосферных осадков, текущие по поверхности, просачиваются в трещины горных пород и растворяют их. При этом образуются углубления, нередко округлой формы, которые называются карстовыми воронками.

3. Какие полезные ископаемые характерны для платформ.

На платформах рудные месторождения приурочены к щитам, либо к тем частям плит, где мощность осадочного чехла невелика и фундамент подходит близко к поверхности. Здесь расположены бассейны железных руд: Курская магнитная аномалия (КМА), месторождения Южной Якутии (Алданский щит).
Однако для платформ наиболее характерны ископаемые осадочного происхождения, сосредоточенные в породах платформенного чехла. Преимущественно это нерудные минеральные ресурсы. Ведущую роль среди них играют горючие ископаемые: газ, нефть, уголь, горючие сланцы. Они образовались из остатков растений и животных, накопившихся в прибрежных частях мелководных морей и в озерно-болотных условиях суши. Эти обильные органические остатки могли накопиться лишь в достаточно влажных и теплых условиях, благоприятных для бурного развития растительности. Крупнейшими угольными бассейнами России являются: Тунгуский, Ленский и Южно-Якутский — в Средней Сибири, Кузнецкий и Канско-Ачинский — в краевых частях гор Южной Сибири, Печорский и Подмосковный — на Русской равнине. Месторождения нефти и газа сосредоточены в приуральской части Русской равнины от побережья Баренцева до Каспийского моря, в Предкавказье. Но самые крупные запасы нефти — в недрах центральной части Западной Сибири (Самотлор и др.), газа — в северных ее районах (Уренгой, Ямбург и др.).
В жарких засушливых условиях, в мелководных морях и прибрежных лагунах происходило накопление солей. В Предуралье, в Прикаспии и в южной части Западной Сибири имеются их крупные месторождения.

4. Как влияют ледники на формирование рельефа.

На формирование рельефа земной поверхности значительно влияет работа ледников.
Лед, как и вода, двигаясь по поверхности, постепенно уничтожает ее неровности.
Выступы горных пород под действием ледника со временем сглаживаются, поверхность их полируется, и они превращаются в куполообразные холмы, которые называются «бараньими лбами». Двигаясь по склонам, ледники выпахивают иногда довольно глубокие ложбины, расширяют и углубляют существующие понижения.
Для рельефа горных стран, подвергавшихся оледенению, типичны цирки, или кары, имеющие вид креслообразных углублений, располагающихся по склонам гор; с 3-х сторон кары ограничены крутыми скалистыми стенками и открыты с 4-й (в сторону падения склона). Благодаря выветриванию, кары постепенно увеличиваются в размерах в стороны и в глубину.

5. Какие эпохи называются металлогеническими.

Эпохи, соответствующие геологическим циклам в истории Земли, в ходе которых возникли определенные группы месторождений металлов (черных, цветных, редких и т. д.).

Над разрушением горных пород трудятся и другие силы — химические . Просачиваясь по трещинам, вода постепенно растворяет горные породы (см. рис. 3).

Рис. 3. Растворение горных пород

Рис. 4. Карстовые формы рельефа

Карст — это процесс растворения горных пород.

Карстовые формы рельефа развиты на Восточно-Европейской равнине, Предуралье, Урале и Кавказе.

Рис. 5. Ледники в горах Кавказа ()

Рис. 6. Территория древних ледников

Рис. 7. Бараний лоб

Рис. 8. Образование морены

При таянии ледников образовывались потоки талых вод, которые перемывали морену, поэтому в областях распространения ледниковых холмов и гряд, и особенно вдоль края ледника накапливались водно-ледниковые наносы. Песчаные плоские равнины, возникшие по окраинам тающего ледника, называются — зандровыми (от нем. «зандр» — песок) . Примерами зандровых равнин являются Мещерская низменность, Верхневолжская, Вятско-Камская низина (см. рис. 9).

Рис. 9. Образование зандровых равнин

Среди равнинно-низменных холмов широко распространены водно-ледниковые формы рельефа, озы (от шведск. «оз» — гряда) . Это узкие гряды, высотой до 30 метров и протяженностью до нескольких десятков километров, по форме напоминающие железнодорожные насыпи. Они сформировались в результате оседания на поверхности рыхлых наносов, образованных протекавшими по поверхности ледников реками (см. рис. 10).

Рис. 10. Образование озов

Рис. 11. Овраг

Рис. 12. Накопление речных наносов

Из них состоят речные поймы, протягивающиеся полосами вдоль русел рек (см. рис. 13).

Рис. 13. Строение речной долины

Иногда широта пойм колеблется от 1,5 до 60 км (например, у Волги) и зависит от размеров рек (см. рис. 14).

Рис. 14. Ширина Волги на различных участках

Рис. 15. Западная Сибирь

Рис. 16. Отступание моря

Рис. 17. Образование бархана

Рис. 18. Останцы — причудливые формы рельефа

С деятельностью ветра связано формирование особых пород — лёсов. — это рыхлая, пористая, пылеватая порода (см. рис. 19).

Рис. 19. Лёс

Лесом покрыты большие территории в южных частях Восточно-Европейской и Западно-Сибирской равнин, а также в бассейне реки Лены, где не было древних ледников (см. рис. 20).

Рис. 20. Территории России, покрытые лёсом (показаны желтым цветом)

Формирование рельефа происходит под влиянием как внешних, так и внутренних сил.
Внутренние силы создают крупные формы рельефа, а внешние силы разрушают их, преобразуя в более мелкие.
Под действием внешних сил осуществляется как разрушительная, так и созидательная работа.

Список литературы

География России. Природа. Население. 1 ч. 8 класс / В.П. Дронов, И.И. Баринова, В.Я Ром, А.А. Лобжанидзе.
В.Б. Пятунин, Е.А. Таможняя. География России. Природа. Население. 8 класс.
Атлас. География России. Население и хозяйство. — М.: Дрофа, 2012.
В.П.Дронов, Л.Е Савельева. УМК (учебно-методический комплект) «СФЕРЫ». Учебник «Россия: природа, население, хозяйство. 8 класс». Атлас.

Влияние внутренних и внешних процессов на формирование рельефа ().
Внешние силы, изменяющие рельеф. Выветривание. ().
Выветривание ().
Оледенение на территории России ().
Физика барханов, или как образуются песчаные волны ().

Домашнее задание

Верно ли утверждение: «Выветривание — это процесс разрушения горных пород под воздействием ветра»?
Под воздействием каких сил (внешних или внутренних) вершины Кавказских гор и Алтая приобрели остроконечную форму?

>> Внутренние (эндогенные) процессы формирования рельефа Земли

§ 2. Внутренние (эндогенные) процессы

формирования рельефа Земли

Рельеф — это совокупность неровностей земной поверхности разного масштаба, называемых формами рельефа.

Складки — волнообразные изгибы пластов земной коры, созданные совместным действием вертикальных и горизонтальных движений в земной коре. Складка, пласты которой выгнуты кверху, называется антиклинальной складкой, или антиклиналью. Складка, пласты которой прогнуты книзу, называется синклинальной складкой, или синклиналью. Синклинали и антиклинали — две основные формы складок. Небольшие и относительно простые по строению складки выражаются в рельефе невысокими компактными хребтами (например, Сунженский хребет северного склона Большого Кавказа).

Более крупные и сложные по строению складчатые структуры представлены в рельефе крупными горными хребтами и разделяющими их понижениями (Главный и Боковой хребты Большого Кавказа). Еще более крупные складчатые сооружения, состоящие из множества антиклиналей и синклиналей, образуют мегаформы рельефа типа горной страны, например Кавказские горы, Уральские горы и т. п. Эти горы называют складчатыми.

Разрывные нарушения (разломы) — это различные нарушения сплошности горных пород, часто сопровождающиеся перемещением разорванных частей относительно друг друга. Простейшим видом разрывов являются единичные более или менее глубокие трещины. Наиболее крупные разрывные нарушения, распространяющиеся на значительную длину и ширину, называют глубинными разломами.

В зависимости от того, как перемещались разорванные блоки в вертикальном направлении, выделяют сбросы и надвиги (рис. 16). Совокупности сбросов и надвигов составляют горсты и грабены (рис. 17). В зависимости от размеров они образуют отдельные горные хребты (например, Столовые горы в Европе) или горные системы и страны (например, Алтай, Тянь-Шань).

В этих горах наряду с грабенами и горстами встречаются и складчатые массивы, поэтому их следует относить к складчато-глыбовым горам.

В случае, когда перемещение блоков горных пород было не только в вертикальном направлении, но и в горизонтальном, образуются сдвиги.

В процессе становления наук о Земле выдвигалось много различных гипотез о развитии земной коры.

В основу теории литосферных плит положено представление, что вся Литосфера разделена узкими активными зонами — глубинными разломами — на отдельные жесткие плиты, плавающие в пластичном слое верхней мантии.

Границы литосферных плит как в местах их разрыва, так и в местах столкновения — это подвижные участки земной коры, к которым приурочены большинство действующих вулканов, где часты землетрясения. Эти участки, являющиеся областями новой складчатости, образуют сейсмические пояса Земли.

Чем дальше от границ подвижных участков к центру плиты, тем более устойчивыми становятся участки земной коры. Москва, например, находится в центре Евразийской плиты, и ее территория считается сейсмически вполне устойчивой.

Вулкан — совокупность процессов и явлений, вызванных внедрением магмы в земную кору и излиянием ее на поверхность. Из глубинных магматических очагов извергаются на землю лава, горячие газы, пары воды и обломки горных пород. В зависимости от условий и путей проникновения магмы на поверхность различают три типа вулканических извержений.

Площадные извержения привели к образованию обширных лавовых плато. Наиболее крупные из них — это плато Декан на полуострове Индостан и Колумбийское плато.

Трещинные извержения происходят по трещинам иногда большой протяженности. В настоящее время вулканизм этого типа проявляется в Исландии и на дне океанов в районе срединных океанических хребтов.

Извержения центрального типа связаны с определенными участками, как правило, на пересечении двух разломов и происходят по сравнительно узкому каналу, который называется жерло. Это наиболее распространенный тип. Вулканы, образующиеся при таких извержениях, называются слоистыми, или стратовулканами. Они имеют вид конусообразной горы, на вершине которой находится кратер.

Примеры таких вулканов: Килиманджаро в Африке, Ключевская Сопка, Фудзияма, Этна, Гекла в Евразии.

«Тихоокеанское огненное кольцо» . Около 2/3 вулканов Земли сосредоточены на островах и берегах Тихого океана. Самые мощные извержения вулканов и землетрясения имели место именно в этом регионе: Сан-Франциско (1906), Токио (1923), Чили (1960), Мехико (1985).

Остров Сахалин, полуостров Камчатка и Курильские острова, находящиеся на самом востоке нашей страны, — звенья этого кольца.

Всего на Камчатке насчитывается 130 потухших вулканов и 36 действующих. Самый большой вулкан — Ключевская Сопка. На Курильских островах находится 39 вулканов. Для этих мест характерны разрушительные землетрясения, а для окружающих морей — моретрясения, тайфуны, вулканы и цунами.

Цунами в переводе с японского — «волна в бухте». Это волны гигантских размеров, порожденные землетрясением или моретрясением. В открытом океане они почти незаметны для судов. Но когда путь цунами преграждает материк и острова, волна обрушивается на сушу с высоты, достигающей 20 метров. Так, в 1952 г. такая волна полностью разрушила дальневосточный город Северокурильск.

Горячие источники и гейзеры тоже связаны с вулканизмом. На Камчатке в знаменитой Долине гейзеров действуют 22 крупных гейзера.

Землетрясения также являются проявлением эндогенных земных процессов и представляют собой внезапные подземные удары, сотрясения и смещения пластов и блоков земной коры.

Изучение землетрясений . На сейсмических станциях ученые исследуют эти грозные явления природы, пользуясь специальными приборами, ищут способы их предсказания. Один из таких приборов — сейсмограф — был изобретен в начале XX в. русским ученым Б. В. Голицыным. Название прибора произошло от греческих слов сейсмо (колебание), графо (пишу) и говорит о его назначении — записывать колебания Земли.

Землетрясения могут быть разной силы. Ученые договорились определять эту силу по международной 12-балль- ной шкале с учетом степени повреждения зданий и изменений рельефа Земли. Приведем фрагмент этой шкалы (табл. 5).

Таблица 5

Землетрясения сопровождаются подземными толчками, следующими один за другим. Место, где в недрах земной коры происходит толчок, носит название гипоцентр. Место на земной поверхности, расположенное над гипоцентром, называется эпицентром землетрясения.

Землетрясения вызывают образование трещин на земной поверхности, смещение, опускание или поднятие отдельных блоков, оползни; наносят ущерб хозяйству и приводят к гибели людей.

Максаковский В.П., Петрова Н.Н., Физическая и экономическая география мира. — М.:Айрис-пресс, 2010. — 368с.:ил.

Содержание урока конспект урока опорный каркас презентация урока акселеративные методы интерактивные технологии Практика задачи и упражнения самопроверка практикумы, тренинги, кейсы, квесты домашние задания дискуссионные вопросы риторические вопросы от учеников Иллюстрации аудио-, видеоклипы и мультимедиа фотографии, картинки графики, таблицы, схемы юмор, анекдоты, приколы, комиксы притчи, поговорки, кроссворды, цитаты Дополнения рефераты статьи фишки для любознательных шпаргалки учебники основные и дополнительные словарь терминов прочие Совершенствование учебников и уроков исправление ошибок в учебнике обновление фрагмента в учебнике элементы новаторства на уроке замена устаревших знаний новыми Только для учителей идеальные уроки календарный план на год методические рекомендации программы обсуждения Интегрированные уроки

континентального рельефа | геология | Britannica

континентальный рельеф , любой заметный топографический объект на самых больших участках суши Земли. Знакомые примеры — горы (включая вулканические конусы), плато и долины. (Термин «форма рельефа» также может применяться к связанным элементам, которые встречаются на дне океанических бассейнов Земли, например, к подводным горам, срединно-океаническим хребтам и подводным каньонам.) Такие структуры становятся уникальными благодаря тектоническим механизмам, которые создают их и денудационными системами с контролируемым климатом, которые изменяют их с течением времени.Результирующие топографические особенности отражают как тектонические, так и денудационные процессы.

Наиболее ярким проявлением тектонизма является горный рельеф, который либо формируется вдоль окраин континентов в результате столкновений между пластинчатыми плитами, составляющими литосферу Земли, либо формируется несколько дальше вглубь суши в результате рифтогенеза и разломов. Гораздо более тонкие тектонические проявления проявляются в обширных континентальных регионах с ограниченным рельефом и высотой, подверженными пологим поднятию, опусканию, наклону и деформации. Денудационные процессы воздействуют на тектоническую «сцену» и могут изменять ее характеристики в степени, отражающей доминирующие силы во времени. Вулканизм как син-тектонический феномен может изменить любой ландшафт за счет трещинно-изверженных базальтов, способных создавать региональные лавовые плато, или извержений извержений, приводящих к образованию отдельных вулканов.

Денудационные процессы, включающие выветривание горных пород, а также эрозию и отложение обломков горных пород, по своему характеру определяются климатом, колебания температуры и влажности которого создают проявление растительности, пустыни или ледника.Большинство регионов подвергалось многократным изменениям климата, а не единичным устойчивым условиям. Климат может изменяться очень медленно из-за дрейфа континентов и гораздо быстрее из-за изменений таких факторов, как солнечная радиация.

В большинстве случаев комбинация вышеперечисленных факторов отвечает за любой данный ландшафт. В некоторых случаях тектонизм, некоторая особая комбинация денудационных эффектов или вулканизм могут контролировать всю совокупность форм рельефа. Там, где существует тектонизм в виде орогенных поднятий, высотный рельеф зависит от природы денудации.Во влажных или ледниковых средах, геоморфологические структуры которых могут использовать литологические вариации, скалы вытравлены в горный рельеф, такой как Альпы или южные Анды. В засушливых орогенных условиях эффекты агградации и выравнивания часто приводят к появлению намывных межгорных бассейнов, которые сливаются с высокими плато, прерываемыми или ограниченными горами, такими как центральные Анды или Тибет и Колорадо на западе Соединенных Штатов.

В континентальных регионах, где нет горных поднятий, денудационные процессы протекают на породах, которые лишь слегка деформированы — если они осадочные — и лишь умеренно приподняты.Это дает широкие впадины, пандусы, валы и равнины. Наиболее тщательно они расчленены в дождевых и речных условиях (иногда с местным горным рельефом на поднятиях). В других местах они могут иметь широкие намывы и фронтоны, где в основном засушливые, или широко размытые и увеличенные, где ледниковые.

Незначительные денудационные формы рельефа накладываются на уже отмеченные основные особенности. Там, где преобладает засушливость, они включают фронтоны, сковороды, дюнные комплексы, сухие смывы, аллювиальные облицовки, бахады и веера.Рельеф гребня-оврага и интегрированные дренажные сети с соответствующими толстыми почвами встречаются там, где преобладают влажные условия. Комбинации этих характеристик широко распространены везде, где чередуются засушливые и влажные условия, и любая из этих категорий может латерально сливаться со сложным комплексом эрозионных и осадочных форм рельефа, порожденных континентальными ледниками в более высоких широтах.

В этой статье рассматриваются важные теории генезиса форм рельефа, разработанные примерно за последние два столетия.

Общие наблюдения

Основные концепции и соображения

Эволюция форм рельефа — это выражение, которое подразумевает постепенные изменения топографии от первоначальной обозначенной морфологии к какой-либо измененной форме. Изменения могут происходить только в ответ на энергию, доступную для работы в рассматриваемой геоморфной системе, и из этого обязательно следует, что эволюция прекратится, когда энергия будет потреблена или больше не может быть эффективно использована для стимулирования дальнейших изменений.Последнее устойчивое состояние или ситуация динамического равновесия будет продолжаться с небольшими топографическими изменениями до тех пор, пока преобладающие условия не исчезнут или не будут нарушены, так что может начаться новая эволюционная последовательность.

Английский поэт Альфред, лорд Теннисон однажды написал:

Холмы — тени, и они текут.
От формы к форме, и ничего не стоит;
Они тают, как туман, твердые земли,
Как облака, они формируются и уходят.

Стихи Теннисона хорошо говорят о геоморфологических потребностях времени и изменении формы рельефа.Даже древние были хорошо осведомлены о продолжающемся воздействии гравитации, и уже давно было понято, что со временем и в отсутствие противодействующих сил гравитация стянет шероховатость поверхности Земли вниз, образуя безликий субаквальный сфероид. Такая эволюция была бы предельной простотой и могла бы фактически предсказать конечную судьбу земных форм рельефа, когда внутренние процессы, порождающие рельеф, прекратят свое действие через несколько миллиардов лет в ответ на растущую энтропию в системе.

Даже сейчас в регионах, где механизмы поднятия и создания рельефа не работали в течение нескольких сотен миллионов лет, земли были уменьшены за счет денудации до низких и часто почти безликих равнин. Тем не менее, очевидно, что любая современная теория эволюции форм рельефа должна учитывать возможность периодического возрождения возвышенностей континентов, особенно крупномасштабных элементов рельефа. Ведь без такого возрождения даже сегодня не было бы ни континентов, ни гор, учитывая их нынешние темпы эрозионного разрушения.

История теории эволюции ландшафта — это одна из адаптаций концепций к новым свидетельствам возрастающей сложности. Эта ситуация совершенно очевидна в том, как мыслители и ученые рассматривали процессы внутри Земли, которые противостоят гравитации и воссоздают возвышенность и неровности земли. Существование таких процессов подразумевается в трудах Ксенофана Колофона ( ок. 570– ок. 478 до н. Э.), Геродота ( ок. 484–420 ‑ лет до н. Э.) И Леонардо да Винчи (1452–1519 гг.) ).Кульминация идей обновления континентов и генезиса рельефа находится в изостатической теории, сформулированной Джоном Генри Праттом и Джорджем Бидделем Эйри из Англии в середине 1800-х годов, и в концепциях тектоники плит, выдвинутых Гарри Х. Гессом и Робертом С. Дитц из Соединенных Штатов в начале 1960-х годов. Периодическое восстановление шероховатости поверхности Земли — это событие, которое геологи постоянно замышляют, широко принимают и все больше понимают.

За прошедшие годы появилось много других идей, которые усложнили геоморфическую теорию.Среди них выделялись представления о погружении континентов в моря (предложенные Жоржем-Луи Леклерком, графом де Бюффоном, около 1750 г.), которые имели последствия относительных изменений уровня моря и выравнивания отложений в затопленных областях.

Теоретические вопросы еще больше усложнились из-за предположений, сделанных в 19 веке, что сплав гравия по айсбергу во время Ноева Потопа объяснял ледниковый «дрейф». С тех пор Ноев потоп потерял большую часть своей геоморфной привлекательности. Тем не менее, широко признано, что осадочные отложения, отложенные в древних внутренних морях, составляют значительную часть континентальной коренной породы, и они лежат в основе и создают обширные структурные равнины в таких областях, как Австралия.

Геоморфические последствия вулканизма были широко оценены в 1700-х годах, хотя они не были хорошо интегрированы в современные тектонические механизмы до 1961 года. Климат — это совсем другая история. Теория ледников была представлена в начале 1800-х годов, и многие считали, что она имеет климатические и геоморфические последствия. Тем не менее, самая популярная теория эволюции форм рельефа прошлого века, предложенная американским геологом и географом Уильямом Моррисом Дэвисом ( c. 1899), относили континентальное оледенение к случайному статусу и не принимали во внимание геоморфологические эффекты неледникового климата. Примерно до 1950 года эта точка зрения Дэвиса господствовала в геоморфологии. С тех пор исследования, вне всяких сомнений, показали, что различные климатические эффекты могут иметь глубокое влияние на ландшафт, что климат меняется (часто с большой частотой и интенсивностью) и что практически ни одно из этих событий нельзя назвать случайным.

Национальный стандарт географии 7 | Национальное географическое общество

Географически информированный человек должен понимать, что физические системы создают, поддерживают и изменяют элементы, составляющие поверхность Земли.Физическая среда обеспечивает необходимый фон для всей человеческой деятельности на Земле.

Таким образом, Стандарт 7 содержит следующие темы: Компоненты физических систем Земли, Взаимоотношения Земля-Солнце и Физические процессы.

Есть четыре физических системы: атмосфера, биосфера, гидросфера и литосфера. Они составляют основные единицы физических систем планеты. Признание взаимодействий внутри этих четырех компонентов и между ними позволяет понять, как Земля служит домом для всех живых существ — растений, животных и людей.

Почти вся энергия Земли поступает от Солнца. Синхронизированные отношения Земля-Солнце необходимы для того, чтобы планета была пригодной для жизни и способной поддерживать жизнь в том виде, в каком мы ее знаем. Положение Земли относительно Солнца влияет на события и условия во всех частях мира. Количество солнечной энергии, получаемой местом, зависит от циклически меняющихся углов падения солнечных лучей. Времена года возникают из-за наклона Земли и ее вращения вокруг Солнца, вызывая различные модели нагрева, и, таким образом, значительно влияют на климат и погоду, а также на деятельность человека.

Физические процессы на Земле постоянно меняются. Эти процессы, включая движение тектонических плит в земной коре, ветровую и водную эрозию, а также отложения, формируют особенности поверхности Земли.

Понимание того, как работают физические системы, может повлиять на выбор людей в отношении места проживания, типов зданий, которые они строят, сетей путешествий, которые они развивают, и того, как они в целом ведут свою жизнь. Учитывая неопределенную траекторию и последствия глобального изменения климата, знания о факторах, влияющих на погоду и климат, важны как для личного, так и для государственного принятия решений.Глобальное изменение климата — это проблема государственной политики, которую должны решать правительства, что приведет к действиям, которые определяют здоровье, безопасность и экономическое благополучие людей во всем мире. Обоснованные и ответственные политические решения должны исходить из четкого понимания взаимодействий между физическими системами Земли, а также процессов, их создающих.

Студенты должны понимать влияние физических систем на поверхность Земли. Понимание этих тем позволяет учащимся увидеть, как изменяющаяся физическая среда является сценой для всей человеческой деятельности.

Исполнительный указ о борьбе с климатическим кризисом в стране и за рубежом

Соединенные Штаты и мир столкнулись с глубоким климатическим кризисом. У нас есть ограниченный момент для продолжения действий внутри страны и за рубежом, чтобы избежать самых катастрофических последствий этого кризиса и воспользоваться возможностью, которую предоставляет решение проблемы изменения климата. Внутренние действия должны идти рука об руку с международным руководством Соединенных Штатов, направленным на существенное усиление глобальных действий. Вместе мы должны прислушиваться к науке и идти навстречу моменту.

В соответствии с полномочиями, предоставленными мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, настоящим приказано следующее:

ЧАСТЬ I — РАЗМЕЩЕНИЕ КЛИМАТИЧЕСКОГО КРИЗИСА В ЦЕНТРЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ США

Раздел 101. Политика. Международное участие Соединенных Штатов в решении проблемы изменения климата, которое переросло в климатический кризис, как никогда необходимо и срочно. Научное сообщество ясно дало понять, что масштабы и скорость необходимых действий больше, чем считалось ранее.Осталось мало времени, чтобы не поставить мир на опасную, потенциально катастрофическую климатическую траекторию. Для реагирования на климатический кризис потребуются как значительные краткосрочные глобальные сокращения выбросов парниковых газов, так и нулевые глобальные выбросы к середине века или раньше.

Политика моей администрации состоит в том, что соображения климата должны быть важным элементом внешней политики и национальной безопасности Соединенных Штатов. Соединенные Штаты будут работать с другими странами и партнерами как на двусторонней, так и на многосторонней основе, чтобы вывести мир на путь устойчивого изменения климата.Соединенные Штаты также будут быстро двигаться в направлении повышения устойчивости как дома, так и за рубежом к последствиям изменения климата, которые уже проявляются и будут продолжать усиливаться в соответствии с текущими траекториями.

сек. 102. Цель. Этот приказ основан на действиях, которые моя администрация уже предприняла для того, чтобы поставить климатический кризис во главу угла внешней политики и планирования национальной безопасности, и подтверждает их, включая представление документа о принятии Соединенными Штатами документа о присоединении к Парижскому соглашению.Выполняя и развивая три главные цели Парижского соглашения (безопасная глобальная температура, повышение устойчивости к изменению климата и финансовые потоки, соответствующие пути к низким выбросам парниковых газов и устойчивому к изменению климата развитию), Соединенные Штаты будут осуществлять свое лидерство в целях способствовать значительному увеличению глобальных климатических амбиций для решения климатических проблем. В связи с этим:

(a) Я проведу встречу на высшем уровне лидеров по климату, направленную на повышение климатических амбиций и внесение позитивного вклада в 26-ю Конференцию сторон Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP26) и в последующий период.

(b) Соединенные Штаты вновь созовут Форум крупнейших экономик по энергетике и климату, начиная с Саммита лидеров по климату. В сотрудничестве с членами этого Форума, а также с другими партнерами, в зависимости от обстоятельств, Соединенные Штаты будут продолжать усилия по экологическому восстановлению, инициативы по продвижению перехода на чистую энергию, секторальную декарбонизацию и приведение финансовых потоков в соответствие с целями Парижского соглашения. , в том числе в отношении финансирования угля, природоохранных решений и решений других проблем, связанных с климатом.

(c) Я создал новую назначенную Президентом должность — Специального посланника президента по климату, чтобы поднять вопрос об изменении климата и подчеркнуть приверженность моей администрации делу ее решения.

(d) Признавая, что изменение климата затрагивает широкий круг вопросов, приоритетом Соединенных Штатов будет оказание давления на повышение климатических амбиций и интеграцию климатических соображений в широкий круг международных форумов, включая Группу семи (G7), Группа двадцати (G20) и форумы, посвященные чистой энергии, авиации, судоходству, Арктике, океану, устойчивому развитию, миграции и другим актуальным темам. Специальному посланнику президента по вопросам климата и другим лицам, в зависимости от обстоятельств, рекомендуется продвигать новаторские подходы, включая международные инициативы с участием многих заинтересованных сторон. Кроме того, моя администрация будет работать в партнерстве со штатами, местностями, племенами, территориями и другими заинтересованными сторонами Соединенных Штатов для продвижения дипломатии Соединенных Штатов в области климата.

(e) Соединенные Штаты немедленно приступят к процессу увеличения своего определяемого на национальном уровне вклада в соответствии с Парижским соглашением.Этот процесс будет включать в себя анализ и вклад соответствующих исполнительных департаментов и агентств (агентств), а также соответствующую работу с заинтересованными сторонами внутри страны. Соединенные Штаты будут стремиться представить свой определяемый на национальном уровне вклад до Саммита лидеров по климату.

(f) Соединенные Штаты также немедленно приступят к разработке плана финансирования борьбы с изменением климата, стратегически используя многосторонние и двусторонние каналы и учреждения, чтобы помочь развивающимся странам в реализации амбициозных мер по сокращению выбросов, защите критических экосистем, повышению устойчивости к воздействиям изменение климата и содействие притоку капитала к инвестициям, ориентированным на климат, а не к инвестициям с высоким содержанием углерода. Государственный секретарь и министр финансов в сотрудничестве со Специальным посланником президента по климату возглавят процесс разработки этого плана с участием администратора Агентства США по международному развитию (USAID), руководителя Исполнительный директор Международной корпорации по финансированию развития (DFC) США, главный исполнительный директор корпорации «Вызовы тысячелетия», директор Агентства США по торговле и развитию, директор Управления управления и бюджета и руководитель любого другое агентство, предоставляющее иностранную помощь и финансирование развития, в зависимости от обстоятельств.Государственный секретарь и министр финансов должны представить план президенту через помощника президента по вопросам национальной безопасности и помощника президента по экономической политике в течение 90 дней с даты этого приказа.

(g) Секретарь Казначейства:

(i) обеспечить присутствие и участие Соединенных Штатов в соответствующих международных форумах и учреждениях, которые работают над управлением финансовыми рисками, связанными с климатом;

(ii) разработать стратегию того, как голос и голос Соединенных Штатов могут быть использованы в международных финансовых учреждениях, включая Группу Всемирного банка и Международный валютный фонд, для продвижения программ финансирования, пакетов экономических стимулов и инициатив по облегчению долгового бремени, которые согласуются с Парижским соглашением и поддерживают его; и

(iii) разработать в сотрудничестве с государственным секретарем, администратором USAID и главным исполнительным директором DFC план содействия защите тропических лесов Амазонки и других критических экосистем, которые служат глобальными поглотителями углерода, включая через рыночные механизмы.

(h) Государственный секретарь, министр финансов и министр энергетики должны работать вместе с Экспортно-импортным банком Соединенных Штатов, главным исполнительным директором DFC и руководителями других агентств и партнеров, при необходимости, определить шаги, с помощью которых Соединенные Штаты могут способствовать прекращению международного финансирования углеродоемких источников энергии на основе ископаемого топлива, одновременно продвигая устойчивое развитие и экологическое восстановление, в консультации с помощником президента по вопросам национальной безопасности.

(i) Министр энергетики в сотрудничестве с Государственным секретарем и главами других агентств, в зависимости от обстоятельств, должен определить шаги, с помощью которых Соединенные Штаты могут активизировать международное сотрудничество для стимулирования инноваций и внедрения экологически чистых энергетических технологий, которые критически важен для защиты климата.

(j) Государственный секретарь должен подготовить в течение 60 дней с даты этого приказа сопроводительный пакет для получения рекомендаций Сената и согласия на ратификацию Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, в отношении поэтапное сокращение производства и потребления гидрофторуглеродов.

сек. 103. Приоритет климата во внешней политике и национальной безопасности. Для обеспечения того, чтобы соображения, связанные с изменением климата, занимали центральное место во внешней политике и национальной безопасности Соединенных Штатов:

(a) Агентства, которые проводят обширную международную работу, должны разработать, в координации со Специальным посланником президента по климату, и представить президенту через помощника президента по вопросам национальной безопасности в течение 90 дней с даты этого приказа. , стратегии и планы реализации для интеграции климатических соображений в их международную работу, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством.Эти стратегии и планы должны включать оценку:

(i) климатические воздействия, относящиеся к широким стратегиям агентств в конкретных странах или регионах;

(ii) климатические воздействия на их управляемую агентствами инфраструктуру за рубежом (например, посольства, военные объекты) без ущерба для существующих требований в отношении оценки такой инфраструктуры;

(iii) как агентство намеревается управлять такими воздействиями или включать меры по снижению риска в свои генеральные планы установки; и

(iv) как международная работа агентства, включая взаимодействие с партнерами, может способствовать преодолению климатического кризиса.

(b) Директор национальной разведки должен подготовить в течение 120 дней с даты этого приказа Оценку национальной разведки воздействия изменения климата на национальную и экономическую безопасность.

(c) Министр обороны по согласованию с Министром торговли через Администратора Национального управления океанических и атмосферных исследований, Председателя Совета по качеству окружающей среды, Администратора Агентства по охране окружающей среды, Директора национальной разведки. , директор Управления по политике в области науки и технологий, администратор Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства, а также руководители других ведомств, в зависимости от обстоятельств, должны разработать и представить Президенту в течение 120 дней с даты настоящего приказа анализ последствий изменения климата для безопасности (анализ климатических рисков), который может быть включен в моделирование, симуляцию, военные игры и другие анализы.

(d) Министр обороны и председатель Объединенного комитета начальников штабов должны учитывать последствия изменения климата для безопасности, включая любую соответствующую информацию из Анализа климатических рисков, описанного в подразделе (c) данного раздела, при разработке национальной обороны. Стратегия, руководство по оборонному планированию, оценка рисков председателя и другие соответствующие документы и процессы по стратегии, планированию и программированию. Начиная с января 2022 года, министр обороны и председатель Объединенного комитета начальников штабов будут ежегодно предоставлять через Совет национальной безопасности обновленную информацию о прогрессе, достигнутом во включении последствий изменения климата для безопасности в эти документы и процессы.

(e) Министр внутренней безопасности должен рассмотреть последствия изменения климата в Арктике, вдоль границ нашей страны и для важных национальных функций, включая любую соответствующую информацию из Анализа климатических рисков, описанного в подразделе (c) этого раздела, в разработке соответствующих документов и процессов по стратегии, планированию и программированию. Начиная с января 2022 года, министр внутренней безопасности будет ежегодно предоставлять через Совет национальной безопасности обновленную информацию о прогрессе, достигнутом во включении последствий изменения климата для внутренней безопасности в эти документы и процессы.

сек. 104. Восстановление. Президентский меморандум от 21 сентября 2016 года (изменение климата и национальная безопасность) настоящим восстанавливается.

ЧАСТЬ II — ПРИНЯТИЕ ВСЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОДХОДА К КЛИМАТИЧЕСКОМУ КРИЗИСУ

сек. 201. Политика. Даже когда наша нация выходит из глубокого кризиса общественного здравоохранения и экономического кризиса, порожденного пандемией, мы сталкиваемся с климатическим кризисом, который угрожает нашим людям и сообществам, общественному здоровью и экономике, а также нашей способности жить на планете Земля.Несмотря на очевидную опасность, в решениях есть многообещающие возможности для создания хорошо оплачиваемых профсоюзов рабочих мест для создания современной и устойчивой инфраструктуры, обеспечения справедливого будущего с точки зрения чистой энергии и вывода Соединенных Штатов на путь достижения чистой — нулевые выбросы в масштабах всей экономики не позднее 2050 г.

Мы должны прислушиваться к науке — и действовать. Мы должны усилить нашу защиту от чистого воздуха и воды. Мы должны требовать от загрязнителей ответственности за свои действия. Мы должны обеспечить экологическую справедливость в сообществах по всей Америке.Федеральное правительство должно проводить оценку, раскрытие и смягчение последствий загрязнения климата и связанных с ним рисков в каждом секторе нашей экономики, мобилизуя творческий потенциал, смелость и капитал, необходимые для того, чтобы сделать нашу нацию устойчивой перед лицом этой угрозы. Вместе мы должны бороться с климатическим кризисом с помощью смелых и прогрессивных действий, в которых весь потенциал федерального правительства сочетается с усилиями всех уголков нашей страны, каждого уровня правительства и каждого сектора нашей экономики.

Политика моей администрации состоит в том, чтобы организовать и задействовать весь потенциал своих агентств для борьбы с климатическим кризисом для реализации общегосударственного подхода, который сокращает загрязнение климата в каждом секторе экономики; повышает устойчивость к воздействиям изменения климата; защищает общественное здоровье; сохраняет наши земли, воды и биоразнообразие; обеспечивает экологическую справедливость; и стимулирует хорошо оплачиваемые рабочие места в профсоюзах и экономический рост, особенно за счет инноваций, коммерциализации и внедрения экологически чистых энергетических технологий и инфраструктуры. Успешное решение этих проблем потребует от федерального правительства применения такого скоординированного подхода от планирования до реализации в сочетании с активным участием заинтересованных сторон, включая правительства штатов, местные органы власти и правительства племен.

сек. 202. Управление внутренней климатической политики Белого дома. Настоящим учреждается Управление внутренней климатической политики Белого дома (Управление климатической политики) в составе Исполнительного аппарата президента, которое координирует процесс разработки политики в отношении вопросов внутренней климатической политики; координировать внутренние консультации по климатической политике Президенту; обеспечить, чтобы решения и программы внутренней климатической политики соответствовали заявленным президентом целям и чтобы эти цели эффективно выполнялись; и контролировать выполнение внутренней повестки дня президента в области климата.В Управлении климатической политики должен быть штат, возглавляемый помощником президента и национальным советником по климату (национальный советник по климату), и в него должны входить заместитель помощника президента и заместитель национального советника по климату. Управление климатической политики должно иметь такой персонал и другую помощь, которая может потребоваться для выполнения положений настоящего приказа, при наличии ассигнований, и может работать с учрежденными или специальными комитетами или межведомственными группами. Все агентства должны сотрудничать с Управлением климатической политики и предоставлять такую информацию, поддержку и помощь в Управление климатической политики, которое оно может запросить, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством.

Раздел 203. Национальная целевая группа по климату. Настоящим учреждается Национальная целевая группа по климату (Целевая группа). Целевую группу возглавит Национальный советник по климату.

(а) Членство. Целевая группа будет состоять из следующих дополнительных членов:

(i) министр финансов;

(ii) министр обороны;

(iii) Генеральный прокурор;

(iv) министр внутренних дел;

(v) министр сельского хозяйства;

(vi) министр торговли;

(vii) министр труда;

(viii) министр здравоохранения и социальных служб;

(ix) министр жилищного строительства и городского развития;

(x) министр транспорта;

(xi) министр энергетики;

(xii) министр внутренней безопасности;

(xiii) Администратор общих служб;

(xiv) Председатель Совета по качеству окружающей среды;

(xv) Администратор Агентства по охране окружающей среды;

(xvi) Директор Управления управления и бюджета;

(xvii) Директор Управления по политике в области науки и технологий;

(xviii) помощник президента по внутренней политике;

(xix) помощник президента по вопросам национальной безопасности;

(xx) помощник президента по национальной безопасности и борьбе с терроризмом; и

(xxi) помощник президента по экономической политике.

(б) Миссия и работа. Целевая группа будет способствовать организации и внедрению общегосударственного подхода к борьбе с климатическим кризисом. Эта целевая группа будет способствовать планированию и осуществлению ключевых федеральных действий по сокращению загрязнения климата; повысить устойчивость к воздействиям изменения климата; защитить общественное здоровье; сохранить наши земли, воды, океаны и биоразнообразие; обеспечивать экологическую справедливость; и стимулировать хорошо оплачиваемые рабочие места в профсоюзах и экономический рост. В случае необходимости и целесообразности члены Целевой группы будут взаимодействовать по этим вопросам с правительствами штата, местными, племенными и территориальными органами власти; рабочие и сообщества; и лидеры в различных секторах нашей экономики.

(c) Приоритетные действия. В той степени, в которой это разрешено законом, члены Целевой группы должны уделять приоритетное внимание действиям по изменению климата в своих политических и бюджетных процессах, при заключении контрактов и закупках, а также при взаимодействии с правительствами штата, местными, племенными и территориальными органами власти; рабочие и сообщества; и лидеры во всех секторах нашей экономики.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ПОКУПКА ЭНЕРГИИ И НЕДВИЖИМОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ АКТИВАМИ

сек.204. Политика. Политика моей администрации заключается в том, чтобы руководить усилиями страны по борьбе с климатическим кризисом на собственном примере — в частности, путем согласования управления федеральными закупками и недвижимостью, государственными землями и водными ресурсами, а также финансовыми программами для поддержки энергичных действий по борьбе с изменением климата. Предоставляя немедленный, четкий и стабильный источник спроса на продукцию, повышая прозрачность и данные, а также надежные стандарты для рынка, моя администрация будет способствовать стимулированию инвестиций частного сектора и ускорению развития промышленного потенциала Америки по обеспечению бытовой чистоты. энергия, здания, транспортные средства и другие необходимые продукты и материалы.

сек. 205. Федеральная стратегия закупок чистой электроэнергии и транспортных средств. (a) Председатель Совета по качеству окружающей среды, Администратор общих служб и Директор Управления, Управления и бюджета в координации с Министром торговли, Министром труда, Министром энергетики и руководителями других соответствующих агентств, должны оказывать помощь Национальному советнику по климату через Целевую группу, учрежденную в разделе 203 настоящего приказа, в разработке всеобъемлющего плана по созданию хороших рабочих мест и стимулированию экологически чистой энергетики путем активизации усилий Федерального правительства по обеспечению устойчивости.

(b) План должен быть нацелен на использование, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством, всех доступных органов по закупкам для достижения или облегчения:

(i) сектор электроэнергии, свободный от углеродного загрязнения, не позднее 2035 года; и

(ii) чистые транспортные средства с нулевым уровнем выбросов для федерального, государственного, местного и племенного правительственных парков, включая транспортные средства Почтовой службы США.

(c) При необходимости, план должен рекомендовать любое дополнительное законодательство, необходимое для достижения этих целей.

(d) План также должен быть направлен на обеспечение того, чтобы в Соединенных Штатах сохранялись профсоюзные рабочие места, являющиеся неотъемлемой частью и участвующие в эксплуатации и поддержании чистых автопарков с нулевым уровнем выбросов, при одновременном стимулировании создания профсоюзов рабочих мест в производстве этих новых транспортных средств. План должен быть представлен Целевой группе в течение 90 дней с даты этого приказа.

сек. 206. Стандарты закупок. В соответствии с Указом Президента от 25 января 2021 г., озаглавленным «Обеспечение будущего для всей Америки всеми американскими рабочими», агентства должны соблюдать требования Закона «Сделано в Америке» в области экологически чистой энергии, энергоэффективности и энергосбережения. и решения о закупках чистой энергии.В соответствии с применимым законодательством агентства должны применять и обеспечивать соблюдение Закона Дэвиса-Бэкона и действующих требований к заработной плате и льготам. Министр труда должен принять меры для обновления существующих требований к заработной плате. Председатель Совета по качеству окружающей среды должен рассмотреть дополнительные административные меры и инструкции, чтобы помочь Совету по регулированию федеральных закупок в разработке нормативных поправок, направленных на повышение внимания подрядчиков к сокращению выбросов углерода и устойчивости федерального правительства.

сек. 207. Возобновляемые источники энергии на государственных землях и в прибрежных водах. Министр внутренних дел должен рассмотреть процессы размещения и выдачи разрешений на государственных землях и в прибрежных водах, чтобы определить для Целевой группы шаги, которые могут быть предприняты в соответствии с применимым законодательством для увеличения производства возобновляемой энергии на этих землях и в этих водах, с цель удвоить количество морских ветров к 2030 году, обеспечивая при этом надежную защиту наших земель, водоемов и биоразнообразия, а также создавая хорошие рабочие места.При проведении этого обзора министр внутренних дел должен проконсультироваться, при необходимости, с руководителями соответствующих ведомств, включая министра обороны, министра сельского хозяйства, министра торговли, через администратора Национального управления океанических и атмосферных исследований, министр энергетики, председатель Совета по качеству окружающей среды, власти штатов и племен, разработчики проектов и другие заинтересованные стороны. Министр внутренних дел должен взаимодействовать с властями племени по вопросам разработки и управления возобновляемыми и традиционными источниками энергии на землях племен.

сек. 208. Разработка нефти и природного газа на государственных землях и в морских акваториях. В той степени, в которой это соответствует применимому законодательству, министр внутренних дел должен приостановить новые договоры аренды нефти и природного газа на государственных землях или в прибрежных водах до завершения всестороннего обзора и пересмотра федеральной практики выдачи разрешений и аренды на нефть и газ в свете Секретаря. широкие обязанности Министерства внутренних дел по управлению государственными землями и в прибрежных водах, включая потенциальные климатические и другие воздействия, связанные с нефтегазовой деятельностью на государственных землях или в прибрежных водах.Министр внутренних дел должен завершить эту проверку в консультации с министром сельского хозяйства, министром торговли через Национальное управление океанических и атмосферных исследований и министром энергетики. При проведении этого анализа и в той степени, в которой это соответствует действующему законодательству, министр внутренних дел должен рассмотреть вопрос о том, корректировать ли роялти, связанные с ресурсами угля, нефти и газа, добываемых на государственных землях и в прибрежных водах, или принимать другие соответствующие меры для учета для соответствующих затрат на климат.

сек. 209. Субсидии на ископаемое топливо. Руководители агентств должны определить для Директора Управления управления и бюджета и Национального советника по климату любые субсидии на ископаемое топливо, предоставляемые их соответствующими агентствами, а затем предпринять шаги для обеспечения того, чтобы в той степени, в которой это соответствует применимому законодательству, федеральное финансирование без прямого субсидирования ископаемого топлива. Директор Управления управления и бюджета должен стремиться, в координации с руководителями агентств и Национальным советником по климату, исключить субсидии на ископаемое топливо из бюджетной заявки на 2022 финансовый год и в последующие годы.

сек. 210. Чистая энергия в финансовом менеджменте. Руководители агентств должны определить возможности для федерального финансирования для стимулирования инноваций, коммерциализации и развертывания экологически чистых энергетических технологий и инфраструктуры для Директора Управления по вопросам управления и бюджета и Национального советника по климату, а затем предпринять шаги для обеспечения того, чтобы в соответствии с действующим законодательством федеральное финансирование используется для стимулирования инноваций, коммерциализации и внедрения экологически чистых энергетических технологий и инфраструктуры.Директор Управления по управлению и бюджету в сотрудничестве с руководителями агентств и Национальным советником по климату должен стремиться определить приоритетность таких инвестиций в бюджетном запросе президента на 2022 финансовый год и в последующие годы.

сек. 211. Планы действий по изменению климата, а также данные и информационная продукция для улучшения адаптации и повышения устойчивости. (a) Глава каждого агентства должен представить проект плана действий Целевой группе и Федеральному директору по устойчивому развитию в течение 120 дней с даты этого приказа, в котором описываются шаги, которые агентство может предпринять в отношении своих объектов и операций для поддержки адаптации. и повысить устойчивость к воздействиям изменения климата.Планы действий должны, среди прочего, описывать уязвимость агентства к изменению климата и описывать план агентства по использованию возможностей закупок для повышения энерго- и водной эффективности государственных установок, зданий и сооружений Соединенных Штатов и обеспечения их готовности к изменению климата. Агентства должны рассмотреть возможность использования покупательной способности федерального правительства для стимулирования инноваций и будут стремиться повысить устойчивость федерального правительства к сбоям в цепочке поставок.Такие сбои ставят под угрозу производственный сектор страны, а также доступ потребителей к важнейшим товарам и услугам. Агентства должны предавать гласности свои планы действий и размещать их на веб-сайте агентства в той мере, в какой это соответствует действующему законодательству.

(b) В течение 30 дней с момента представления агентством плана действий главный федеральный директор по устойчивому развитию, в координации с директором Управления управления и бюджета, должен рассмотреть план, чтобы оценить его соответствие политике, изложенной в разделе 204 настоящего приказа и приоритеты, изданные Управлением и бюджетом.

(c) После представления первоначального плана действий глава каждого агентства должен ежегодно представлять Целевой группе и Федеральному директору по устойчивому развитию отчеты о ходе работы о состоянии усилий по его реализации. Агентства должны публиковать отчеты о проделанной работе и размещать их на веб-сайте агентства в той степени, в которой это соответствует действующему законодательству. Руководители агентств наделяют главного сотрудника по устойчивому развитию своего соответствующего агентства полномочиями выполнять обязанности, связанные с выполнением этого приказа внутри агентства, в той степени, в которой это соответствует действующему законодательству.

(d) Для оказания помощи агентствам и правительствам штатов, местным, племенным и территориальным органам власти, общинам и предприятиям в подготовке и адаптации к воздействиям изменения климата, министр торговли через администратора Национального управления океанических и атмосферных исследований, Министр внутренней безопасности через Администратора Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям и Директор Управления по политике в области науки и технологий в координации с главами других агентств, в зависимости от обстоятельств, представляет Целевой группе отчет о путях расширять и улучшать возможности прогнозирования климата и информационную продукцию для населения.Кроме того, министр внутренних дел и заместитель директора по управлению Административно-бюджетного управления в их качестве председателя и заместителя председателя Федерального комитета по географическим данным должны оценить и представить Целевой группе отчет о потенциальное развитие объединенной федеральной службы географических карт, которая может облегчить доступ общественности к информации, связанной с климатом, которая поможет федеральным, государственным, местным и племенным правительствам в планировании климата и деятельности по обеспечению устойчивости.

УВЕЛИЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ЧЕРЕЗ ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАШЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ УСТОЙЧИВОЙ ЭКОНОМИКИ

п. 212. Политика. Этой нации нужны миллионы рабочих, занятых в строительстве, производстве, инжиниринге и квалифицированных рабочих, чтобы построить новую американскую инфраструктуру и экономику чистой энергии. Эти рабочие места создадут возможности для молодых людей и пожилых работников, переходящих на новую профессию, а также для людей из всех слоев общества и сообществ. Такие рабочие места откроют возможности для общин, которые слишком часто остаются позади — мест, которые пострадали в результате экономических сдвигов, и мест, которые больше всего пострадали от стойкого загрязнения, включая сельские и городские общины с низким доходом, общины цветных и общины коренных народов.

сек. 213. Устойчивая инфраструктура. (a) Председатель Совета по качеству окружающей среды и директор Управления управления и бюджета должны предпринять шаги в соответствии с применимым законодательством, чтобы гарантировать, что федеральные инвестиции в инфраструктуру уменьшают загрязнение климата, и потребовать, чтобы решения о выдаче федеральных разрешений учитывали последствия выбросов парниковых газов и изменения климата. Кроме того, они должны рассматривать и отчитываться перед Национальным советником по климату о процессах размещения и выдачи разрешений, в том числе находящихся в стадии реализации под эгидой Федерального руководящего совета по совершенствованию разрешений, и определять шаги, которые могут быть предприняты в соответствии с применимым законодательством, чтобы ускорить развертывание проектов чистой энергии и передачи экологически стабильным образом.

(b) Руководители агентств, проводящие обзоры инфраструктуры, должны, при необходимости, на ранней стадии консультироваться с должностными лицами штата, местного населения и племен, участвующими в выдаче разрешений или санкционировании предлагаемых инфраструктурных проектов, с целью разработки эффективных сроков принятия решений, соответствующих сложностям предлагаемые проекты.

УЛУЧШЕНИЕ РАБОТНИКОВ СОДЕЙСТВИЕМ СОХРАНЕНИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЛЕСА

п. 214. Политика.Политика моей администрации заключается в том, чтобы направить новое поколение американцев на работу по сохранению наших общественных земель и вод. Федеральное правительство должно защищать природные богатства Америки, увеличивать лесовосстановление, улучшать доступ к отдыху и повышать устойчивость к лесным пожарам и штормам, создавая при этом хорошо оплачиваемые профсоюзные рабочие места для большего числа американцев, включая больше возможностей для женщин и цветных людей в тех профессиях, в которых они находятся. недопредставлен. Американские фермеры, владельцы ранчо и лесовладельцы должны сыграть важную роль в борьбе с климатическим кризисом и сокращении выбросов парниковых газов за счет улавливания углерода в почвах, травах, деревьях и другой растительности и поиске экологически чистых биопродуктов и топлива.Прибрежные сообщества должны играть важную роль в смягчении последствий изменения климата и повышении устойчивости путем защиты и восстановления прибрежных экосистем, таких как водно-болотные угодья, водоросли, коралловые и устричные рифы, мангровые заросли и леса водорослей, для защиты уязвимых береговых линий, улавливания углерода и поддержания биоразнообразия. и рыболовство.

п. 215. Гражданский климатический корпус. В соответствии с политикой, изложенной в разделе 214 настоящего приказа, министр внутренних дел в сотрудничестве с министром сельского хозяйства и руководителями других соответствующих ведомств должен представить стратегию Целевой группе в течение 90 дней после Дата этого приказа о создании Инициативы гражданского климатического корпуса в рамках имеющихся ассигнований для мобилизации следующего поколения специалистов по сохранению и повышению устойчивости и максимального создания доступных возможностей обучения и хороших рабочих мест.Инициатива должна быть направлена на сохранение и восстановление общественных земель и водоемов, повышение устойчивости сообществ, увеличение лесовосстановления, увеличение связывания углерода в сельскохозяйственном секторе, защиту биоразнообразия, улучшение доступа к отдыху и решение проблемы изменяющегося климата.

п. 216. Сохранение земель и вод нашей страны. (а) Министр внутренних дел по согласованию с министром сельского хозяйства, министром торговли, председателем Совета по качеству окружающей среды и руководителями других соответствующих ведомств должен представить отчет Целевой группе в течение 90 дней. даты этого приказа, рекомендующего шаги, которые Соединенные Штаты должны предпринять, работая с правительствами штатов, местными, племенными и территориальными органами, землевладельцами сельскохозяйственных и лесных земель, рыбаками и другими ключевыми заинтересованными сторонами для достижения цели сохранения не менее 30 процентов наши земли и воды к 2030 году.

(i) Министр внутренних дел, министр сельского хозяйства, министр торговли через администратора Национального управления океанических и атмосферных исследований и председателя Совета по качеству окружающей среды в соответствующих случаях запрашивают информацию у государства, местные, племенные и территориальные должностные лица, землевладельцы сельскохозяйственных и лесных земель, рыбаки и другие ключевые заинтересованные стороны в определении стратегий, которые будут способствовать широкому участию в достижении цели сохранения 30 процентов наших земель и вод к 2030 году.

(ii) Отчет должен предлагать руководящие принципы для определения того, соответствуют ли земли и воды критериям сохранения, а также должен устанавливать механизмы для измерения прогресса в достижении 30-процентной цели. Затем министр внутренних дел должен представлять годовые отчеты Целевой группе для отслеживания прогресса.

(b) Министр сельского хозяйства:

(i) предпринять усилия в течение первых 60 дней с даты этого приказа для сбора информации от племен, фермеров, владельцев ранчо, лесовладельцев, природоохранных групп, пожарных и других заинтересованных сторон о том, как наилучшим образом использовать программы Министерства сельского хозяйства, финансирование и финансовые возможности и другие органы власти, а также способы поощрения добровольного принятия климатически оптимальных методов ведения сельского и лесного хозяйства, которые снижают риск лесных пожаров, вызванных изменением климата, и приводят к дополнительным, измеримым и поддающимся проверке сокращениям и секвестрации углерода, а также к источникам устойчивых биопродуктов и топлива ; и

(ii) представить Целевой группе в течение 90 дней с даты этого приказа отчет с рекомендациями по климатической стратегии в сельском и лесном хозяйстве.

(c) Министр торговли через Администратора Национального управления по исследованию океанов и атмосферы должен в течение первых 60 дней с даты этого приказа предпринять усилия по сбору информации от рыбаков, региональных советов по океану, советов по управлению рыболовством, ученых, и другие заинтересованные стороны о том, как сделать рыболовство и охраняемые ресурсы более устойчивыми к изменению климата, включая изменения в мерах по управлению и сохранению, а также улучшения в науке, мониторинге и совместных исследованиях.

УВЕЛИЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ЧЕРЕЗ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СООБЩЕСТВ

п. 217. Политика. Политика моей администрации заключается в улучшении качества воздуха и воды и создании хорошо оплачиваемых профсоюзов и дополнительных возможностей для женщин и цветных людей в сильно пострадавших сообществах, в том числе в сельских общинах, при одновременном сокращении выбросов метана, утечек нефти и рассола. и другой вред окружающей среде от десятков тысяч бывших рудников и скважин. Рабочие горнодобывающих предприятий и электростанций стали двигателем промышленной революции и последовавшего за ней экономического роста и сыграли важную роль в росте Соединенных Штатов.По мере того, как нация переходит к экономике экологически чистой энергии, федеральное руководство имеет важное значение для стимулирования экономического возрождения и инвестиций в эти сообщества, обеспечения создания хороших рабочих мест, дающих возможность вступить в профсоюз, и обеспечения преимуществ, полученных рабочими. .

Такая работа должна включать проекты, которые сокращают выбросы токсичных веществ и парниковых газов из существующей и заброшенной инфраструктуры и которые предотвращают экологический ущерб, наносящий вред общинам и представляющий риск для здоровья и безопасности населения.Устранение утечек в нефтяных и газовых скважинах и восстановление заброшенных шахтных земель может создать хорошо оплачиваемые рабочие места для профсоюзов в угольных, нефтяных и газовых сообществах, одновременно восстанавливая природные активы, оживляя рекреационную экономику и ограничивая выбросы метана. Кроме того, такая работа должна включать усилия по превращению простаивающей собственности в этих сообществах, такой как заброшенные месторождения, в новые центры роста нашей экономики. Поэтому федеральные агентства должны координировать инвестиции и другие усилия по оказанию помощи населению, занимающемуся углем, нефтью и газом, а также электростанциям, и как можно быстрее добиться значительного сокращения выбросов метана в нефтегазовом секторе.

п. 218. Межведомственная рабочая группа по сообществам угольных и электростанций и оживлению экономики . Настоящим учреждается Межведомственная рабочая группа по сообществам угольных и электростанций и оживлению экономики (Межведомственная рабочая группа). Национальный советник по климату и помощник президента по экономической политике выступают в качестве сопредседателей Межведомственной рабочей группы.

(а) Членство. Межведомственная рабочая группа будет состоять из следующих дополнительных членов:

(i) министр финансов;

(ii) министр внутренних дел;

(iii) министр сельского хозяйства;

(iv) министр торговли;

(v) министр труда;

(vi) министр здравоохранения и социальных служб;

(vii) министр транспорта;

(viii) министр энергетики;

(ix) министр образования;

(x) администратор Агентства по охране окружающей среды;

(xi) Директор Управления управления и бюджета;

(xii) помощник президента по внутренней политике и директор Совета по внутренней политике; и

(xiii) Федеральный сопредседатель Аппалачской региональной комиссии.

(б) Миссия и работа.

(i) Межведомственная рабочая группа должна координировать выявление и предоставление федеральных ресурсов для оживления экономики угольных, нефтегазовых и энергетических сообществ; разработать стратегии для реализации политики, изложенной в разделе 217 настоящего распоряжения, и для экономического и социального восстановления; оценить возможности для обеспечения льгот и защиты работников угольных и электростанций; и регулярно представлять отчеты Национальному советнику по климату и помощнику президента по экономической политике о ходе работ по активизации.

(ii) В рамках этих усилий в течение 60 дней с даты этого приказа Межведомственная рабочая группа должна представить президенту отчет с описанием всех механизмов, в соответствии с применимым законодательством, для определения приоритетности предоставления грантов, федеральных кредитных программ, технической помощи. , финансирование, закупки или другие существующие программы для поддержки и оживления экономики сообществ, занимающихся углем и электростанциями, и предоставление рекомендаций для действий, соответствующих целям Межведомственной рабочей группы.

(c) Консультации. В соответствии с целями, изложенными в этом приказе, и в соответствии с применимым законодательством, Межведомственная рабочая группа должна запрашивать мнения государственных, местных и племенных должностных лиц; союзы; организации экологической справедливости; общественные группы; и других лиц, которые он определяет, которые могут иметь точки зрения на миссию Межведомственной рабочей группы.

(d) Администрация. Межведомственная рабочая группа размещается в Министерстве энергетики.Председатели созывают регулярные заседания Межведомственной рабочей группы, определяют ее повестку дня и руководят ее работой. Министр энергетики по согласованию с председателями назначает исполнительного директора Межведомственной рабочей группы, который будет координировать работу Межведомственной рабочей группы и возглавить любой персонал, прикомандированный к межведомственной рабочей группе.

(e) Офицеры. Чтобы облегчить работу Межведомственной рабочей группы, глава каждого ведомства, указанного в подразделе (а) настоящего раздела, назначает назначенного должностного лица в рамках ведомства, уполномоченного представлять агентство в Межведомственной рабочей группе и выполнять другие обязанности, связанные с выполнение данного приказа внутри агентства по усмотрению руководителя агентства.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВОСУДИЯ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

п. 219. Политика. Чтобы обеспечить справедливое экономическое будущее, Соединенные Штаты должны сделать так, чтобы экологическая и экономическая справедливость были ключевыми факторами нашего управления. Это означает инвестирование и построение экологически чистой энергетики, которая создает хорошо оплачиваемые рабочие места для профсоюзов, превращает обездоленные сообщества — исторически маргинализованные и перегруженные — в здоровые, процветающие сообщества и предпринимает активные действия по смягчению последствий изменения климата, готовясь к последствиям изменения климата в сельских районах. , городские и племенные районы.Агентства должны сделать достижение экологической справедливости частью своей миссии путем разработки программ, политики и мероприятий, направленных на устранение непропорционально высоких и неблагоприятных воздействий на здоровье человека, окружающей среды, климата и других совокупных воздействий на неблагополучные сообщества, а также сопутствующих экономических проблем таких ударов. Поэтому политика моей администрации направлена на обеспечение экологической справедливости и расширение экономических возможностей для обездоленных сообществ, которые исторически были маргинализированы и отягощены загрязнением и недостаточными инвестициями в жилье, транспорт, инфраструктуру водоснабжения и канализации, а также здравоохранение.

п. 220. Межведомственный совет Белого дома по вопросам экологической справедливости. (a) Раздел 1-102 Исполнительного указа 12898 от 11 февраля 1994 г. (Федеральные меры по обеспечению экологической справедливости в отношении меньшинств и населения с низкими доходами) настоящим изменен следующим образом:

«(а) Настоящим в Администрации Президента создается Межведомственный совет по экологической справедливости Белого дома (Межведомственный совет). Председатель Совета по качеству окружающей среды выполняет функции председателя Межведомственного совета.

“(b) Членство. Межведомственный совет будет состоять из следующих дополнительных членов:

.
(i) министр обороны;
(ii) Генеральный прокурор;
(iii) министр внутренних дел;
(iv) министр сельского хозяйства;
(v) министр торговли;
(vi) министр труда;
(vii) министр здравоохранения и социальных служб;
(viii) министр жилищного строительства и городского развития;
(ix) министр транспорта;
(x) министр энергетики;
(xi) председатель Совета экономических консультантов;
(xii) администратор Агентства по охране окружающей среды;
(xiii) Директор Управления управления и бюджета;
(xiv) Исполнительный директор Федерального координационного совета по совершенствованию разрешений;
(xv) Директор Управления по политике в области науки и технологий;
(xvi) Национальный советник по климату;
(xvii) помощник президента по внутренней политике; и
(xviii) помощник президента по экономической политике.
«(c) По указанию Председателя Межведомственный совет может создавать подгруппы, состоящие исключительно из членов Межведомственного совета или их лиц, назначенных в соответствии с настоящим разделом, в зависимости от обстоятельств.
«(d) Миссия и работа. Межведомственный совет должен разработать стратегию решения нынешней и исторической экологической несправедливости, консультируясь с Консультативным советом Белого дома по экологической справедливости и с местными руководителями экологической справедливости. Межведомственный совет также должен разработать четкие показатели эффективности для обеспечения подотчетности и публиковать ежегодные оценочные листы публичной деятельности по ее выполнению.
“(e) Администрация. Административный аппарат Администрации Президента обеспечивает финансирование и административную поддержку Межведомственного совета в пределах, разрешенных законом, и в рамках имеющихся ассигнований. В той степени, в которой это разрешено законом, включая Закон об экономике (31 U. S.C. 1535), и при наличии ассигнований, Министерство труда, Министерство транспорта и Агентство по охране окружающей среды должны оказывать административную поддержку по мере необходимости.
«(f) Собрания и персонал. Председатель созывает очередные заседания Совета, определяет его повестку дня и руководит его работой. Председатель назначает исполнительного директора Совета, который координирует работу Межведомственного совета и возглавляет любой штат, приписанный к Совету.
«(g) Офицеры. Чтобы облегчить работу Межведомственного совета, глава каждого ведомства, указанного в подразделе (b), должен назначить назначенное должностное лицо в рамках ведомства, которое будет сотрудником по экологической юстиции, с полномочиями представлять агентство в Межведомственном совете и выполнять такие другие функции. обязанности, связанные с исполнением данного приказа внутри агентства, которые руководитель агентства считает целесообразными.”
(b) Межведомственный совет должен в течение 120 дней с даты этого приказа представить Президенту через Национального советника по климату набор рекомендаций для дальнейшего обновления Исполнительного указа 12898.
п. 221. Консультативный совет по экологической справедливости Белого дома. В рамках Агентства по охране окружающей среды настоящим учреждается Консультативный совет по экологической справедливости (Консультативный совет) Белого дома, который консультирует Межведомственный совет и председателя Совета по качеству окружающей среды.
(а) Членство. Члены назначаются Президентом, должны выбираться из всех политических кругов и могут включать тех, кто обладает знаниями или опытом в области экологической справедливости, изменения климата, готовности к стихийным бедствиям, расового неравенства или любой другой области, определяемой Президентом как ценность для Консультативного совета.
(б) Миссия и работа. Консультативный совет носит исключительно консультативный характер. Он должен предоставлять рекомендации Межведомственному совету Белого дома по вопросам экологической справедливости, учрежденному в разделе 220 настоящего распоряжения, о том, как активизировать усилия федерального правительства по устранению нынешней и исторической экологической несправедливости, включая рекомендации по обновлению Указа № 12898.
(c) Администрация. Агентство по охране окружающей среды обеспечивает финансирование и административную поддержку Консультативному совету в пределах, разрешенных законом, и в рамках имеющихся ассигнований. Члены Консультативного совета работают без компенсации или возмещения расходов.
(d) Закон о Федеральном консультативном комитете. Поскольку Закон о Федеральном консультативном комитете с поправками (5 USC App.) Может применяться к Консультативному совету, любые функции Президента в соответствии с Законом, за исключением тех, что указаны в разделе 6 Закона, должны выполняться Администратором Агентство по охране окружающей среды в соответствии с руководящими принципами, выпущенными Администратором общих служб.
п. 222. Обязанности агентства. В соответствии с политикой, изложенной в разделе 219:
(a) Председатель Совета по качеству окружающей среды должен в течение 6 месяцев с даты этого приказа создать инструмент геопространственной проверки климата и экономической справедливости и ежегодно публиковать интерактивные карты с указанием обездоленных сообществ.
(b) Администратор Агентства по охране окружающей среды должен, в пределах имеющихся ассигнований и в соответствии с применимым законодательством:
(i) усилить контроль за экологическими нарушениями с несоразмерным воздействием на недостаточно обслуживаемые сообщества через Управление по обеспечению соблюдения и обеспечению соблюдения; и
(ii) создать программу уведомления сообщества для мониторинга и предоставления населению данных в реальном времени о текущем загрязнении окружающей среды, включая выбросы, загрязняющие вещества и токсины, в населенных пунктах на переднем крае и на границе — местах с наиболее значительным воздействием такого загрязнения.
(c) Генеральный прокурор в рамках имеющихся ассигнований и в соответствии с применимым законодательством:
(i) рассмотреть возможность переименования Отдела окружающей среды и природных ресурсов в Отдел экологического правосудия и природных ресурсов;
(ii) поручить этому отделу координировать свои действия с администратором Агентства по охране окружающей среды через Управление по обеспечению соблюдения и обеспечения соблюдения, а также с другими клиентскими агентствами, в зависимости от обстоятельств, для разработки всеобъемлющей стратегии обеспечения соблюдения экологической справедливости, которая должна стремиться к своевременно принимать меры по устранению системных нарушений и загрязнений окружающей среды, а также ущерба природным ресурсам; и
(iii) обеспечить всестороннее внимание к экологической справедливости во всем Министерстве юстиции, в том числе путем рассмотрения вопроса о создании Управления экологической справедливости в рамках Министерства для координации деятельности по экологической справедливости между компонентами Министерства юстиции и прокуратурами Соединенных Штатов по всей стране.
(d) Министр здравоохранения и социальных служб должен, в соответствии с применимым законодательством и в рамках имеющихся ассигнований:
(i) создать Управление по изменению климата и справедливости в отношении здоровья для решения проблемы воздействия изменения климата на здоровье американского народа; и
(ii) создать Межведомственную рабочую группу по снижению риска изменения климата для детей, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями и уязвимых, а также двухгодичный Консультативный совет по готовности системы здравоохранения, оба из которых будут регулярно сообщать о своем прогрессе и выводах в Целевую группу.
(e) Директор Управления по политике в области науки и технологий должен, по согласованию с Национальным советником по климату, в пределах имеющихся ассигнований и в течение 100 дней с даты этого приказа, опубликовать отчет с указанием климатических стратегий и технологий, которые будут привести к наиболее значительным улучшениям качества воздуха и воды, которые будут в максимально возможной степени преданы гласности и опубликованы на веб-сайте Офиса.
п. 223. Инициатива Justice40.(a) В течение 120 дней с даты настоящего приказа Председатель Совета по качеству окружающей среды, Директор Управления управления и бюджета и Национальный советник по климату, после консультации с Консультативным советом, должны совместно опубликовать рекомендации по насколько определенные федеральные инвестиции могут быть сделаны для достижения цели, согласно которой 40 процентов общих выгод поступают в малообеспеченные сообщества. Рекомендации должны быть сосредоточены на инвестициях в области чистой энергии и энергоэффективности; чистый транзит; доступное и устойчивое жилье; обучение и развитие персонала; восстановление и сокращение унаследованного загрязнения; и развитие критически важной инфраструктуры чистой воды.Рекомендации должны отражать существующие полномочия, которыми агентства могут обладать для достижения 40-процентной цели, а также рекомендации по любому законодательству, необходимому для достижения 40-процентной цели.
(b) При разработке рекомендаций председатель Совета по качеству окружающей среды, директор Управления управления и бюджета и национальный советник по климату должны консультироваться с затронутыми уязвимыми общинами.
(c) В течение 60 дней после рекомендаций, описанных в подразделе (a) данного раздела, руководители агентств должны определить применимые инвестиционные фонды программы на основе рекомендаций и рассмотреть временные инструкции по инвестициям для соответствующего персонала программы, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством.
(d) К февралю 2022 года директор Управления по вопросам управления и бюджета по согласованию с председателем Совета по качеству окружающей среды, администратором цифровой службы США и другими руководителями соответствующих агентств, в той мере, в какой в соответствии с действующим законодательством, опубликуйте на общедоступном веб-сайте ежегодную карточку оценки экологической справедливости с подробным описанием показателей деятельности агентства в области экологической справедливости.
ЧАСТЬ III — ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
сек.301. Общие положения. (a) Ничто в этом порядке не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному отделу или агентству или их руководителю; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(b) Этот приказ должен выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.
(c) Этот приказ не предназначен и не создает никаких прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.
ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН-МЛАДШИЙ.
БЕЛЫЙ ДОМ,
27 января 2021 г.
Внешние силы, формирующие Землю
ПЕРСПЕКТИВА ЧЕЛОВЕКА В Египте сезонный сухой ветер называется хамсин («пятьдесят») из-за количества дней в сезоне. Во время хамсина ветряные песчаные бури убивают и ранят людей, закрывают предприятия и аэропорты, срывают с земли верхний слой почвы и семена.
Песчаные бури не ограничиваются пустынными районами Африки и Юго-Западной Азии. Например, пятичасовой шторм недавно обрушился на Цзинчан в Китае, причинив ущерб в миллионы долларов и убив около 300 человек. Песчаные бури относятся к числу внешних сил, которые изменяют форму земли и влияют на жизнь людей на их пути.
Выветривание
В последнем разделе вы узнали о силах внутри земли, которые изменили землю.Внешние силы, такие как выветривание и эрозия, также изменяют ландшафты и в некоторых случаях создают почву, необходимую для жизни растений. Выветривание относится к физическим и химическим процессам, которые изменяют характеристики горных пород на поверхности земли или вблизи нее. Выветривание происходит медленно, в течение многих лет и даже столетий. Процессы выветривания создают все меньшие и меньшие куски породы, называемые осадками. Осадки в основном идентифицируются как ил, песок или ил, представляющий собой очень мелкие частицы породы.
МЕХАНИЧЕСКОЕ ВЫВЕТРАНИЕ
Процессы, при которых порода разбивается на более мелкие части, называются механическим выветриванием. Механическое выветривание не меняет состав породы — только ее размер. Например, когда кристаллы льда накапливаются в трещине в скале, они действительно могут создать давление, достаточное для разрушения породы на более мелкие части. Разрушать камни могут всевозможные агенты. Мороз и даже корни растений врываются в трещины в скале, раскалывая ее. Человеческая деятельность, такая как строительство дорог или бурение и взрывные работы в горнодобывающей промышленности, также является механическими силами выветривания.В конце концов, более мелкий разрушенный материал будет объединен с органическим материалом и станет почвой.
ХИМИЧЕСКОЕ ВЫВЕДЕНИЕ
Химическое выветривание происходит, когда горная порода превращается в новое вещество в результате взаимодействия между элементами в воздухе или воде и минералами в породе. Распад или разрыв может произойти по-разному. Некоторые минералы реагируют на кислород воздуха и начинают крошиться. Вот что происходит, например, когда железо ржавеет.
Другие минералы разлагаются при соединении с водой или углекислым газом, которые образуют слабые кислоты в породе.Когда оксиды серы и азота смешиваются с водой, образуется кислотный дождь. Считается, что увеличение количества кислотных дождей в 20 веке ускоряет разложение. Расположение и климат, в котором расположены камни, во многом влияют на то, как они разлагаются. Теплый и влажный климат вызывает больше химического выветривания, чем прохладные засушливые районы. Скалы в холодных и сухих и жарких засушливых районах обычно больше подвержены механическому выветриванию, чем химическому.
Эрозия
Эрозия возникает, когда выветрившийся материал перемещается под действием ветра, воды, льда или силы тяжести.Для возникновения эрозии необходимо присутствие переносящего агента, такого как вода.
Ледники, волны, ручьи или дующие ветры вызывают эрозию, измельчая породу на более мелкие части. Перемещение материала из одного места в другое приводит к понижению в одних местах и увеличению высоты в других. Например, вода может переносить верхний слой почвы с холма в реку и постепенно сужать реку. Эрозия во многих ее формах меняет очертания рельефа и прибрежные районы, а также русла и берега рек.
ВОДНАЯ ЭРОЗИЯ
Одна из форм водной эрозии возникает, когда вода течет в ручье или реке. Движение захватывает сыпучий материал и перемещает его вниз по потоку. Чем больше сила воды, тем больше способность воды переносить крошечные частицы породы или осадок. Другой формой эрозии является истирание, истирание породы перемещаемыми частицами. Чем тяжелее наносится нанос, тем больше истирание берегов и русла реки. Третье разрушающее действие воды происходит, когда вода растворяет химические элементы в породе.В результате меняется состав породы.
Большинство ручьев размываются как по вертикали, так и по горизонтали — то есть долина, прорезанная ручьем, становится все глубже и шире, образуя V-образную долину. По мере того, как вода замедляется, с нее сбрасывается несущийся осадок. Когда река впадает в океан, отложения откладываются в виде веерообразной формы рельефа, называемой дельтой. Действие волн вдоль береговых линий также меняет сушу.
Волны могут уменьшать или увеличивать пляжи. Осадки, отложенные под действием волн, могут образовывать песчаные отмели или острова.
Волны настолько сильны, что в некоторых местах размывают около трех футов пляжа в год. Для некоторых несчастных пляжный домик с видом на океан может оказаться в океане в результате эрозии, вызванной воздействием волн.
ЭРОЗИЯ ВЕТРА
Во многих отношениях ветровая эрозия похожа на водную, потому что ветер переносит и откладывает отложения в других местах. Скорость ветра должна достигать 11 миль в час, прежде чем мелкие отложения смогут сдвинуться с места. Чем больше скорость ветра, тем крупнее двигались частицы.Пыльные бури способны переносить до 6000 тонн наносов на кубическую милю воздуха. По мере того, как ветер стихает, наносится осадок.
В зависимости от типа переносимых ветром наносов могут возникать новые формы рельефа, такие как песчаные дюны в милях от берега моря и скалы, вылепленные в фантастические формы.
Отложения лёсса, переносимого ветром ила и глинистых отложений, образующих очень плодородную почву, встречаются по всему миру. В северном Китае, например, залежи имеют глубину в несколько сотен футов.Обширные площади лёсса встречаются в долине Миссисипи в Соединенных Штатах и на лугах Аргентины.
ЛЕДНЯЯ ЭРОЗИЯ
Ледник — это большая долговечная масса льда, которая движется под действием силы тяжести. Ледники образуются в горных районах и в регионах, которые обычно покрыты сильными снегопадами и льдом. В горных регионах ледники перемещаются вниз под действием силы тяжести. Ледники, такие как ледяные шапки и ледяные щиты, перемещаются от самой высокой точки на суше к самой низкой точке.
Оледенение — это изменение рельефа из-за медленно движущихся ледников. По мере движения ледника происходит несколько типов эрозии. Камни, застрявшие под ледником, измельчаются на более мелкие частицы. Некоторые частицы настолько малы, что их называют каменной мукой, которая является одним из компонентов почвы. Массивные ледники также прорезают сушу П-образными долинами. На поверхности льда или внутри него находятся другие камни, переносимые ледником. Когда ледник тает, эти скалы остаются позади. Скалы, оставленные ледником, могут образовывать гребень или холм, называемый мореной.Морены можно найти по бокам, по центру или у передней кромки ледника.
Внутри или под ледником могут быть туннели, образованные проточной водой. Эти туннели заполняются отложениями, сброшенными водой. Когда лед тает, он оставляет длинный змееподобный гребень, называемый эскером. Иногда в осадке застревают глыбы льда. Они медленно тают и оставляют в земле вмятину или углубление. Эти углубления называются котлами. Чайники могут быть наполнены водой, образуя небольшое озеро.
Строительный грунт
Выветривание и эрозия являются частью процесса формирования почвы. Почва — это рыхлая смесь выветрившейся породы, органических веществ, воздуха и воды, которая поддерживает рост растений. Органические вещества в почве помогают поддерживать рост растений, обеспечивая растения необходимой пищей. Вода и воздух разделяют крошечные пористые пространства в почве. Когда идет дождь, поры заполняются водой. Когда вода испаряется, стекает или используется растениями, поры заполняются воздухом.Текстура почвы, количество органического материала, называемого гумусом, а также количество воздуха и воды в почве — все это способствует плодородию почвы — ее способности питать растения.
ПОЧВЕННЫЕ ФАКТОРЫ
Когда географы изучают почву, они обращают внимание на пять факторов:
Основной материал Химический состав исходной породы или материнской породы до того, как она разложится, влияет на ее плодородие.
Рельеф Более крутые склоны, такие как горные склоны, легко эродируются и не образуют быстрого образования почвы.
Организмы К организмам относятся растения, мелких животных, таких как черви, муравьи и бактерии, разлагающие материалы. Они помогают разрыхлить почву и снабжают растения питательными веществами.
Климат Горячий климат создает почву, отличную от той, которую производит холодный климат. Влажный и сухой климат создают почвы, которые также отличаются друг от друга.
Время Время, необходимое для создания почвы, варьируется, но очень приблизительное среднее значение составляет около 2,5 кубических сантиметров в столетие.
Разнообразие почв и климат, в котором они обитают, определяют типы растительности, которые могут расти в том или ином месте.Сельскохозяйственная деятельность, такая как земледелие, скотоводство и выпас скота, зависит от этой сложной взаимосвязи.
Теория модернизации — обзор
Карта мира Блаута дает хороший контекст для понимания основной линии теоретической разработки концепции зависимости. Идею зависимости в развитии лучше всего выражает школа, называемая теорией зависимости. Основная идея школы зависимости состоит в том, что развитие Европы и Северной Америки основывалось на активной «отсталости» неевропейского мира, то есть делало общества третьего мира менее развитыми, чем они были ранее.В результате страны третьего мира могут достичь в лучшем случае таких форм развития, которые сделают их зависимыми от стран первого мира в плане капитала, технологий, рынков и, особенно во время чрезвычайных ситуаций, помощи, займов и грантов. Зависимые формы неравенства встроены в глобальное пространство. Это неравенство присуще неравномерному развитию капитализма. Они вызваны эксплуатацией народов и обществ периферийных регионов капиталистическим классом центра. Глобальное неравенство может быть уменьшено за счет благотворительности, но искоренить его можно только путем революционного преобразования к новому мировому порядку.
Теория зависимости началась с критики латиноамериканскими экономистами претензий на универсальную применимость классической и неоклассической экономики, то есть одних и тех же экономических законов, применимых ко всем странам и регионам. Напротив, Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций для Латинской Америки (ECLA), работавшая в 1950-х и 1960-х годах, обнаружила, что традиционные сравнительные преимущества и теории торговли отражают опыт промышленно развитых стран центра, а не аграрных стран на периферии. мира и были недостаточны для понимания исторического опыта слаборазвитого мира.Вместо этого оценка различных исторических контекстов и естественных ситуаций в этих странах, их различных социальных структур, типов поведения, экономики и внешних отношений требовала новой структуралистской точки зрения, которая учитывала основные структурные различия между экономиками. В частности, Рауль Пребиш, наиболее выдающийся теоретик, работавший с ЭКЛА, рассматривал мир не в моноэкономических терминах, как единую однородную систему, а как две отдельные области: центр экономической мощи в Европе и Соединенных Штатах и периферию. слабых стран Латинской Америки, Африки и Азии.В то время как теория сравнительных преимуществ утверждала, что обмен центральных промышленных товаров на периферийные первичные товары был в пользу периферии, Пребиш утверждал, что периферийное положение Латинской Америки и первичный экспорт были именно причинами отсутствия прогресса, в частности, из-за долгосрочного спада Условия торговли периферии (соотношение между стоимостью экспорта и стоимостью импорта) заставляли международный обмен работать почти исключительно в пользу промышленных производителей. По мнению Пребиша, решение для Латинской Америки заключается в структурных изменениях и, в частности, в индустриализации периферийных стран с использованием стратегии импортозамещения (т. Е. Замены промышленного импорта отечественным производством под прикрытием тарифной защиты). Однако идеи ECLA и Пребиша позже подверглись критике со стороны латиноамериканских левых за игнорирование классовых отношений: государственное вмешательство в экономику, такое как защита зарождающихся отраслей от иностранной конкуренции, могло закончиться субсидированием прибылей местной буржуазии. потребители платили более высокие цены — одно время тариф на холодильники, ввозимые в Мексику, составлял 800%.Более радикальная иждивенческая позиция была сформирована такими писателями, как Галеано, Сункель, Фуртадо, Кардозу, Фаллето и Дос Сантос, и популяризирована в англоязычном мире благодаря трудам Андре Гундер Франк.
Цепи эксплуатации
Франк был ведущим критиком теории модернизации — представления о том, что прогрессивные изменения начинаются в центре и распространяются на периферию, которая всегда была относительно отсталой. Это повлекло за собой критику Фрэнком тезиса о «двойственном обществе», согласно которому слаборазвитые общества имеют двойную структуру, состоящую из современных и традиционных секторов, каждый со своей собственной динамикой и плохо сочетающихся друг с другом.Для Франка приписывание слаборазвитости традиционализму (или феодализму), а не капитализму, было исторической и политической ошибкой. Мировой капитализм разрушил или трансформировал прежние социальные системы еще в момент своего существования, превратив их в источники своего дальнейшего развития. Для Франка экономические, политические, социальные и культурные институты слаборазвитых стран были результатом проникновения капитализма, а не были оригинальными или традиционными. Франк сосредоточился на отношениях метрополия-сателлит (или центр-периферия), которые он считал типичными для Латинской Америки.По его словам, неразвитость периферийно-капиталистических регионов и людей характеризовалась тремя противоречиями: (1) противоречие монополистической экспроприации экономического излишка; (2) противоречие поляризации мегаполис – спутник; и (3) противоречие непрерывности изменения. Опираясь на марксистский анализ классовой экспроприации прибавочной стоимости, особенно версию Барана, в которой подчеркивается потенциальный избыток, который может быть доступен для инвестиций в некапиталистических условиях, Франк утверждал, что внешняя монополия приводит к экспроприации (и, следовательно, к локальной недоступности) значительной части. экономического излишка, произведенного в Латинской Америке.Регион активно «недоразвит» (стал менее развитым) из-за экспроприации его прибавочного продукта (источника инвестиционного капитала в марксистской теории). На примере Чили Франк описал модель движения излишков как массивную географическую систему экспроприации, охватывающую самые отдаленные уголки региона, с системой извлечения излишков, проходящей через нее. Этот цепной набор звеньев соединяет капиталистический мир и национальные мегаполисы с региональными центрами (часть излишков которых они присваивают), местными центрами и т. Д., Вплоть до крупных землевладельцев или купцов, которые экспроприируют излишки у мелких крестьян или арендаторов, и иногда даже от этих последних к эксплуатируемым ими безземельным рабочим. На каждом этапе относительно небольшое число капиталистов наверху осуществляют монопольную власть над многими нижестоящими, экспроприируя свой экономический излишек. Таким образом, на каждом этапе международная, национальная и местная капиталистическая система порождает экономическое развитие для немногих и отсталость для многих. Идея переноса излишков в пространстве была развита Франком как система, в которой центр и периферия становятся все более поляризованными, поскольку капитализм развивал одно и недоразвивал другое в рамках единого исторического процесса.С этой точки зрения, только более слабая или меньшая степень отношений метрополии и сателлитов допускала возможность местного развития. Эти две системы предложили Франку третью — непрерывность и повсеместность структурной отсталости на всем протяжении экспансии капиталистической системы.
С этой точки зрения отсталости Франк выдвинул более конкретные гипотезы, которые можно было бы использовать в теории и политике развития. В отличие от мировых мегаполисов, которые не были спутниками ни одного другого региона, развитие национальных и региональных мегаполисов ограничивалось их статусом-сателлитом — например, местные мегаполисы, такие как Сан-Паулу, Бразилия, или Буэнос-Айрес, Аргентина, могли только достичь зависимая форма индустриализации.Таким образом, реальное развитие повлекло за собой отделение и автономию от глобальной капиталистической системы. Точно так же в гипотезе, прямо противоположной открытию географии модернизации, что развитие распространялось через контракт с мегаполисом, Фрэнк выдвинул гипотезу о том, что спутники испытали наибольшее развитие, когда связи с мегаполисом были самыми слабыми — исторически во время войн, географически с точки зрения пространственного положения. изоляция. Таким образом, регионы, которые в прошлом были наиболее тесно связаны с метрополией, были наиболее слаборазвитыми в настоящее время — Фрэнк обнаружил, что это подтверждается «крайне неразвитостью» экспортирующего сахар региона северо-востока Бразилии и горнодобывающих регионов Боливии. Таким образом, неразвитость теории Франка не была ни исходным состоянием, ни результатом выживания архаичных институтов в изолированных регионах, и даже не результатом иррационализма третьего мира. Отставание было порождено теми же процессами, что и центр; в частности, отсталость на периферии была вызвана потерей излишков, которые были экспроприированы для инвестиций в развитие центра.
Сразу же заметная слабость теории Франка заключалась в том, что он не указал экономические механизмы извлечения излишков.В некоторых случаях механизмы извлечения излишков были очевидны — например, когда европейские, североамериканские или (позже) японские или китайские корпорации владели землей, заводами и ресурсами в странах Латинской Америки и забирали излишки в качестве ренты или прибыли, или когда Международные банки, Международный валютный фонд (МВФ) или Всемирный банк, ссужали капитал периферийным государствам и предприятиям и снимали излишки в качестве процентных платежей. Но как быть с крестьянами-производителями, владеющими своей землей и производящими товарные культуры для экспорта на центральные рынки — ситуация, типичная для большей части периферийного сельского хозяйства в девятнадцатом и двадцатом веках?
Здесь начало ответа дал Аргири Эммануэль в теории неравного обмена. Подобно экономистам ECLA, Эммануэль выступал против неоклассической теории торговли, которая утверждала, что международное разделение труда и система торговли имеют преимущества для всех участников. Вместо этого Эммануэль утверждал, что торговля делает бедные страны беднее, а богатые — богаче, поэтому аргументы в пользу свободной торговли были аргументами в пользу сохранения преимуществ развитых стран. Эммануэль предполагал совершенную международную мобильность капитала, но неподвижность рабочей силы между странами — следовательно, ставки заработной платы постоянно сильно различались между двумя наборами.Периферийные страны экспортировали сельскохозяйственную продукцию, которая представляла собой большое количество дешевой рабочей силы, и импортировали промышленную продукцию, содержащую небольшое количество дорогой рабочей силы. Это привело к тому, что условия торговли благоприятствовали более дорогостоящим товарам центра, в то же время обесценивая более дешевый экспорт периферии. Периферийным странам мешали добиться развития, потому что они продавали свои товары по ценам ниже стоимости (социально необходимый труд, воплощенный в продуктах), в то время как богатые страны продавали товары по ценам выше стоимости.Для Эммануэля неравный обмен (посредством торговли) был скрытым механизмом извлечения излишков и основной причиной экономического застоя на периферии. Самир Амин оценил, что сумма излишка, переведенная из бедных в богатые страны через неравный обмен, составила 1,5% от продукта богатых стран, но 15% от продукта бедных стран, и эта сумма, по его мнению, была «достаточной для расчета. для блокировки роста периферии ». С точки зрения теории зависимости, периферийные страны заимствовали свои излишки для финансирования «развития».Геополитические последствия этого огромны — прощение долгов оправдывается возмещением ущерба, нанесенного в прошлом и продолжающимся в настоящее время, а не обычным оправданием, как благотворительность для бедных.
Для теоретиков зависимости развитие Европы было основано на внешнем разрушении — жестоком завоевании, колониальном контроле и лишении незападных обществ их народов, ресурсов и излишков. В результате подобных исторических процессов возникла новая глобальная география европейского центра первого мира и неевропейской периферии третьего мира.Отношения между центром и периферией предполагали для бразильского географа Теонтонио душ Сантуша пространственную форму зависимости, при которой одни страны (доминирующие) достигли самоподдерживающегося экономического роста, а другие (доминируемые и зависимые) росли только как отражение. изменений в доминирующих странах. Включение Латинской Америки в капиталистическую мировую экономику напрямую через (испанскую и португальскую) колониальную администрацию, но более тонко через внешнюю торговлю, приспособило экономику региона к требованиям центра.Зависимость исказила социальную структуру региона, так что власть на местах принадлежала небольшому правящему классу, который использовал доходы, полученные от экспорта, для потребления предметов роскоши, а не для инвестиций; реальная власть осуществлялась из внешних командных центров в доминирующих странах («метрополиях»). Зависимость сохраняется и в настоящее время благодаря международному владению наиболее динамично развивающимися секторами региона, многонациональному корпоративному контролю над технологиями и выплатам роялти, процентов и прибыли внешним корпорациям, банкам и агентствам по развитию.
Но были и другие, более серьезные критические замечания в адрес Фрэнка. Бразильский экономист Фернандо Энрике Кардозу счел понятие развития отсталости изящной игрой слов, но бесполезно в конкретных терминах. По его словам, в Латинской Америке транснациональные корпорации инвестируют в современную индустриализацию, в то время как якобы традиционные отрасли (сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность) работают технически и организационно изощренно, и оба являются частью развитого, но все еще зависимого капиталистического развития.Однако он добавил, что в таких странах, как Аргентина, Бразилия и Мексика, возник пространственный и отраслевой дуализм, когда пространство разделено между развитыми региональными экономиками, привязанными к международной капиталистической системе, и отсталыми секторами или внутренними колониями, изолированными от прогресса. Транснациональные корпорации были заинтересованы хотя бы в некотором развитии зависимых стран из-за рынков, обеспечиваемых этим процветанием. Однако страны Латинской Америки по-прежнему зависели от США в плане технологий.В отличие от универсализма Фрэнка, Кардозу хотел рассмотреть конкретные ситуации в определенных частях третьего мира, где развитие и зависимость могли быть найдены в тандеме. Можно отметить, что, став президентом Бразилии в 1990-х годах, Кардозу занял неолиберальную политическую позицию в соответствии со своим представлением о зависимом развитии.
История социального обеспечения
Комитет по экономической безопасности (CES)
8 июня 1934 года президент Франклин Д.Рузвельт , в послание Конгрессу, объявившее о своем намерении предоставить программа социального обеспечения. Впоследствии Президент Создал Распоряжением Комитет по экономической безопасности, который состоял из пяти высших кабинетов уровня должностные лица. Комитету было поручено изучить все проблема экономической незащищенности и дать рекомендации, которые послужит основой для законодательного рассмотрения Конгрессом.
CES собрала небольшой штат экспертов, привлеченных из других федеральные агентства и сразу приступили к работе. В ноябре 1934 г. CES спонсировала первую в истории национальную ратушу форум по социальному обеспечению. CES провела всестороннее исследование проблемы экономической безопасности в Америке, наряду с анализ европейского опыта решения этих извечных проблем. Их полный отчет был первой всеобъемлющей попыткой такого рода анализа за многие десятилетия, и это стало знаковым исследованием для много лет.За чуть более шести месяцев CES разработала Отчет Конгрессу и подробный проект законодательного предложения.
«Безопасность был достигнут в прежние времена благодаря взаимозависимости членов семей друг на друга и членов семей в небольшом сообществе друг на друга. Сложности великих сообществ и организованной индустрии делают менее реальным эти простые средства безопасности.Поэтому мы вынуждены использовать активные интересы нации в целом через правительство, чтобы обеспечить большую безопасность для каждого человек, который его составляет. . . Это стремление к большему мера благосостояния и счастья не указывает на изменение в значениях. Это скорее возврат к потерянным в ходе курса ценностям. нашего экономического развития и расширения.. . »
Франклин Д. Рузвельт: Сообщение Президента Конгрессу , 8 июня 1934 г.
Социальное обеспечение Акт
В начале января 1935 года CES представила президенту свой отчет. а 17 января Президент представил отчет обеим Палатам. Конгресса для одновременного рассмотрения. Слушания проходили в Комитет Палаты представителей и Финансовый комитет Сената в течение января и февраля.Некоторые положения прошли через Комитеты прошли закрытое голосование, но законопроект был принят обеими палатами подавляющим большинством голосов. в зале голоса. После конференции, которая длилась весь июль, законопроект был наконец принят и отправлен в Президент Рузвельт за его подпись.
Закон о социальном обеспечении был подписан президентом Рузвельтом 14 августа 1935 г. В дополнение к нескольким положениям для общего благосостояния новый закон создал программу социального страхования предназначен для выплаты пенсионерам в возрасте 65 лет и старше непрерывного дохода после выхода на пенсию.(Полный текст Заявление президента Рузвельта на церемонии подписания законопроекта.)
«Мы никогда не сможем застраховать сто процентов населения против ста процентов опасностей и превратностей жизни, но у нас есть пытался разработать закон, который обеспечит некоторую защиту рядовому гражданину и его семье против потери работы и против обездоленной старости.»-
Президент Рузвельт при подписании Закон о социальном обеспечении
Основные положения Закона
Закон о социальном обеспечении не совсем соответствовал всем чаяниям. его сторонники надеялись, что путем предоставления «всеобъемлющего пакет защиты «от» опасностей и превратностей жизни «. Некоторые особенности этого пакета, в частности инвалидность страховое покрытие и медицинские льготы, придется ждать в будущем.Но он предоставил широкий спектр программ для удовлетворения национальных потребности. В дополнение к программе, которую мы теперь называем социальным обеспечением, в нее входило страхование от безработицы, помощь по старости, помощь иждивенцам. дети и гранты штатам на предоставление различных форм медицинской помощи.
(Полный текст Закона 1935 г.)
Двумя основными положениями, касающимися пожилых людей, были Раздел I- Гранты штатам для помощи пожилым людям, которые поддерживают государственное благосостояние программы для престарелых и Раздел II — Федеральные пособия по старости.Это был Раздел II, который был новой программой социального страхования, которую мы теперь думаем как социальное обеспечение. Согласно первоначальному закону пособия должны были выплачиваться только основному работнику, когда он / она выходит на пенсию в возрасте 65 лет. Пособия должны были основываться на отчислениях по налогу на заработную плату, которые работник сделал в течение его / ее трудовой жизни. Впервые налоги будут собраны в 1937 году. и ежемесячные выплаты начнутся в 1942 году. (Согласно принятым поправкам в 1939 году выплаты были увеличены до 1940 года.)
Значение новой программы социального страхования заключалось в том, что она стремились решить долгосрочную проблему экономической безопасности для пожилым людям через систему взносов, в которой сами работники вносили вклад в собственное пенсионное пособие в будущем, регулярно взносы в совместный фонд. Таким образом, это отличалось от благосостояния льготы, предоставляемые в соответствии с Разделом I Закона и от различных государственная «пенсия по старости.»По замыслу президента Рузвельта Закона, Раздел I должен был стать временной программой «облегчения» которые в конечном итоге исчезнут, поскольку больше людей смогут получить пенсионный доход через систему взносов. Новый социальный система страхования также была очень умеренной альтернативой радикальной призывы к действию, которые были так распространены в Америке 1930-х годов.

Социальное обеспечение Доска
Еще одно положение Закона установило Социальную Совет Безопасности (SSB) состоит из трех членов, назначенных Президент, а председатель подчиняется непосредственно Президенту.Первоначальными членами были Джон Г. Винант, председатель; Артур Дж. Альтмейер; и Винсент М. Майлз. (Винант был трехкратным Республиканский губернатор штата Нью-Гэмпшир; Майлз был демократом Партийный чиновник в Арканзасе; и Альтмейер был государственным служащим работает в Департаменте труда.)
В течение первого года перед SSB стояла задача по обеспечению работодатели, сотрудники и общественность с информацией о том, как должны были быть указаны доходы, какие льготы были доступны и как они должны были быть предоставлены.Кроме того, площадки для полевых установок необходимо было выбрать, и персонал для укомплектования этих офисов должен был быть выбранным и обученным.
Первый Заседание Совета социального обеспечения, 14 сентября 1935 г. Слева направо: Артур Дж. Альтмайер, Джон Г. Винант (председатель), и Винсент М.Майлз.

Работа новой программы была затруднена в течение нескольких месяцев, когда законопроект о бюджете Закона был отменен Сенатский пират в конце августа 1935 года. Новое социальное обеспечение. Совету приходилось занимать деньги у других федеральных агентств, чтобы работать до тех пор, пока Январь 1936 г., когда Конгресс снова собрался и принял ассигнования для финансирования программ и операций в соответствии с Законом о социальном обеспечении.
Совет социального обеспечения начинал как независимое агентство Федеральное правительство. В 1939 году вошел в состав Кабинета министров Федерального агентства безопасности, а в 1946 году ССБ был упразднен и заменен действующей Администрацией социального обеспечения.
Ранняя работа- Номера социального страхования
Первой грандиозной задачей была регистрация работодателей и рабочих к 1 января 1937 года, когда рабочие начнут получать кредиты на страхование по старости.Начиная с новой системы социального обеспечения У Совета не было ресурсов для этого, они заключил договор с почтовым отделением распространять приложения. Первые формы заявки были розданы в конце ноября 1936 г. Номера были присвоены в местных почтовых отделениях. Нет записи о том, кто получил первый номер социального страхования (SSN).
С помощью этой ранней процедуры было выпущено более 30 миллионов карт SSN, с помощью почтовых отделений.К 30 июня 1937 года SSB установила 151 местный офис, первый офис открыт 14 октября 1936 года в Остине, штат Техас. С этого момента Местный офис Совета взял на себя задачу присвоения SSN.

Целевые фонды
После присвоения номеров социального страхования первая федеральная Налоги по Закону о страховых взносах (FICA) собирались, начиная с в январе 1937 г.Для этих преданных доходы. Затем пособия выплачивались из денег в системе социального обеспечения. Целевые фонды. За эти годы более 8,7 триллиона долларов было внесено в трастовые фонды, и более Выплачено 7,4 трлн долларов. Остальное в настоящее время находится в резерве в целевых фондах и будет использоваться для оплаты будущие выгоды.

Первые выплаты
С 1937 по 1940 год выплачиваемые пособия по социальному обеспечению в виде единовременного платежа.Цель этих разовых платежей должен был обеспечить некоторую «окупаемость» тем людям, которые внесли свой вклад в программу, но не будет участвовать достаточно долго, чтобы получить право на ежемесячное пособие. По закону 1935 г. ежемесячные пособия составляли началось в 1942 году, с периода 1937-1942 годов использовались как для создания трастовые фонды и предоставить минимальный период для участия чтобы иметь право на получение ежемесячных пособий.
Самый ранний заявитель, заявитель которого получил единовременную выплату пособием был машинист Кливленда на пенсии по имени Эрнест Акерман , вышедший на пенсию через день после получения социального обеспечения программа началась.За один день участия в программе, никель был удержан из зарплаты г-на Акермана по социальному обеспечению, и после выхода на пенсию он получил единовременную выплату в размере 17 центов.
Средняя сумма единовременной выплаты в этот период составила 58,06 долларов США. Самый маленький платеж в истории — 5 центов!
Эрнест Акерман
«Задолго до экономического болезнь депрессии обрушилась на нацию, миллионы наши люди жили в пустошах нужды и страха.Мужчины и женщины, слишком старые и немощные, чтобы работать, зависели от тех, кто мало чем могли поделиться, или провели оставшиеся годы в стены богадельни. . . Закон о социальном обеспечении предлагает для всех наших граждан работоспособный и рабочий метод встречи насущные потребности настоящего и упреждающие потребности в будущем. . . Один слово предупреждения, однако. В наших усилиях по обеспечению безопасности для всего американского народа, давайте не позволим себе быть введенными в заблуждение теми, кто защищает короткие пути к Утопии или фантастическим финансовые схемы.Мы прошли долгий путь. Но у нас все еще есть предстоит долгий путь. Сегодня все еще существует граница, которая остается непокоренный — невостребованная Америка. Это великий, общенациональный граница незащищенности, человеческих нужд и страха. Это границу — Америку — мы решили вернуть ». — Президент Франклин Рузвельт Август 14, 1938, Радиообращение к третьей годовщине Социального Закон о безопасности

Поправки 1939 г.
«Это невозможно ни в одной системе социального страхования обеспечить идеальная безопасность для каждого человека.Практическая цель заключается в выплате пособий, обеспечивающих минимальную социальную безопасность — как основа, на которой работник через свои собственные усилия, будут иметь больше шансов адекватно обеспечить его личная безопасность »- Из отчета Совет социального обеспечения рекомендует изменения, которые воплощены в поправках 1939 года.
Первоначальный Закон предусматривал только пенсионные пособия и только работник.Поправки 1939 г. внесли фундаментальные изменения в Программа социального обеспечения. Поправки добавили две новые категории льгот: выплаты супругу и несовершеннолетним детям пенсионера выплаченные пособия работнику (так называемые пособия иждивенцам) и по случаю потери кормильца семье в случае преждевременной смерти застрахованного работника. Это изменение превратило Социальное обеспечение из пенсионной программы. для работников, участвующих в программе экономической безопасности на базе семьи .
Поправки 1939 г. также увеличили размер пособий и ускорили начало ежемесячных выплат до 1940 года.

Ежемесячные пособия
В 1950 году все Социальные Бенефициары безопасности получили общую «стоимость жизни». повышение — впервые с начала выплаты пособий в 1940 году.Здесь Ида Мэй Фуллер получает свой первый увеличенный пособие от 3 октября 1950 г.
Выплата ежемесячных пособий по социальному обеспечению начались в январе 1940 г. и были разрешены не только для престарелых. пенсионеры, но для их престарелых жен или вдов, детей моложе 18 лет и выжившие пожилые родители.
31 января 1940 года был выписан первый ежемесячный пенсионный чек. выдан на имя Ида Мэй Фуллер г. Ладлоу, штат Вермонт, в размере 22 долларов.54. Мисс Фуллер, адвокат Секретарь, вышла на пенсию в ноябре 1939 года. Она начала собирать пособие в январе 1940 года в возрасте 65 лет и дожитии до 100 лет старый, умер в 1975 году.
(Рассматривая первую партия чеков)
Ида Мэй Фуллер проработала три года по программе социального обеспечения. Накопленные налоги на ее зарплату за эти три года в общей сложности 24 доллара.75. Ее первоначальный ежемесячный чек составлял 22,54 доллара. Во время ее за всю жизнь она собрала в соцсетях 22 888,92 доллара. Преимущества безопасности.
Атлантическая хартия
В середине августа 1941 года Уинстон Черчилль. и Франклин Рузвельт тайно встретились на борту военного корабля у побережья Ньюфаундленда в Северной Атлантике. К шестилетию Закона о социальном обеспечении, они объявили совместное заявление, известное как Атлантическая хартия.Хартия из 383 слов было выражением «определенных общих принципов в национальном политики своих стран, на которых они основывают свои надеется на лучшее будущее для мира ». Этот краткий устав будет основополагающим документом Организации Объединенных Наций и одним из ее восемь принципов — это призыв к социальному страхованию. Бывший социальный Председатель Совета безопасности Джон Винант тогда работал в США. Посол в Великобритании.Хотя Винант не присутствовал на Конференция, положение о социальном страховании было его предложением. из Лондона, который был немедленно принят Черчиллем и Рузвельтом Демократической партии.
Хотя социальное страхование зародилось в Германии в 19 веке, в годы после Второй мировой войны Соединенные Штаты были ведущими модель для стран всего мира, которые интересовались проектированием Системы социального обеспечения. Это движение к интернационализации социального обеспечения может быть символически зафиксировано выдачей Атлантическая хартия 1941 г.

Изменения 1950 г.
С 1940 по 1950 год в социальную Программа безопасности. Суммы платежей были фиксированными, никаких важных законодательных актов не было. был принят. В 1946 году произошли значительные административные изменения, однако, когда Social из трех человек Совет по страхованию был упразднен и заменен Советом по социальному обеспечению. Администрация во главе с единым комиссаром.
Потому что программа все еще находилась в зачаточном состоянии, и потому что она была финансируется за счет низкого уровня налогообложения фонда заработной платы, абсолютное значение Пенсионные пособия Социального обеспечения были очень низкими. Фактически, пока 1951 г., средний размер социальных пособий, полученных в Положения Закона о пособиях по старости были выше, чем пенсионные пособия, полученные по социальному обеспечению. И пожилых было больше Американцы получали помощь по старости, чем получали социальные Безопасность.
Из-за этих недостатков в программе, в В 1950 г. были приняты основные поправки. Эти поправки увеличили льготы для существующих бенефициаров впервые (см. Story of COLA), и они резко повысили ценность программа для будущих бенефициаров. К февралю 1951 г. Пенсионерам социального обеспечения, чем пенсионерам социального обеспечения, и к августу того года средняя пенсия по социальному обеспечению превысила среднее пособие по старости впервые.

История COLAs
Большинство людей знают о ежегодном росте социальных Преимущества безопасности для компенсации коррозионного воздействия инфляции на фиксированные доходы. Эти увеличения, теперь известные как пособия по прожиточному минимуму. (COLA), являются настолько общепринятой функцией программы, что трудно представить время, когда не было бы COLA. Но на самом деле, когда Ида Мэй Фуллер получила свои первые 22 доллара.54 выплаты пособий в Январь 1940 года, это будет та же сумма, которую она получит. каждый месяц в течение следующих 10 лет. Для Иды Мэй Фуллер и миллионов других получателей социального обеспечения, подобных ей, сумма этого первым чеком на пособие была сумма, которую они могли рассчитывать получить для жизни. Только после принятия поправок 1950 г. Конгресс впервые законодательно закрепил увеличение пособий. У нынешних бенефициаров были свои платежи были пересчитаны, и Ида Мэй Фуллер, например, видела, что ее ежемесячные Повышение чека с 22 $.54 — 41,30 доллара.
Эти пересчеты были действительны для сентября 1950 г. и появились впервые в октябре 1950 г. проверяет. Второе увеличение был законодательно принят в сентябре 1952 года. Вместе эти два увеличения почти вдвое увеличил размер пособий по социальному обеспечению для существующих бенефициары. С этого момента льготы только увеличивались. когда Конгресс принял специальный закон для этой цели.
В 1972 г. в законодательство были внесены изменения. для обеспечения, начиная с 1975 года, автоматического расчета годовой стоимости жизни надбавки (т. е. COLA), основанные на ежегодном увеличении потребительского Цены. Бенефициарам больше не нужно ждать специального акта Конгресс получит повышение пособий и больше не будет заниматься инфляцией снижать ценность пособий по социальному обеспечению.
Увеличение пособия по социальному обеспечению 1950-2013 гг.
Дата вступления в силу Рост в процентах
9/50 77.0
9/52 12,5
9/54 13,0
1/59 7,0
1/65 7,0
2/68 13,0
1/70 15,0
1/71 10,0
9/72 20,0
3/74 * 7.0 *
6/74 11,0
6/75 8,0
6/76 6,4
6/77 5,9
6/78 6,5
6/79 9,9
6/80 14,3
6/81 11,2
6/82 7.4
12/83 3,5
12/84 3,5
12/85 3,1
12/86 1,3
12/87 4,2
12/88 4,0
12/89 4,7
12/90 5,4
12/91 3.7
12/92 3,0
12/93 2,6
12/94 2,8
12/95 2,6
12/96 2,9
12/97 2,1
12/98 1,3
12/99 2,5 **
12/00 3.5
12/01 2,6
12/02 1,4
12/03 2,1
12/04 2,7
12/05 4,1
12/06 3,3
12/07 2,3
12/08 5,8
12/09 Нет
12/10 Нет
12/11 3.6
12/12 1,7
12/13 1,7
* Увеличение на 3/74 было особым, ограниченным по продолжительности увеличением. Он был эффективен только 3 / 74-5 / 74. В июне 1974 года все уровни оплаты вернулись к своему уровню 2/74, и на этой основе постоянно применялось повышение на 11%.
** COLA на декабрь 1999 г. был первоначально определен как 2,4% на основе ИПЦ, опубликованных Статистическим управлением труда.Однако, согласно публичному закону 106-554, этот COLA сейчас фактически составляет 2,5 процента.
Инвалидность
Поправки 1954 года о социальном обеспечении инициировали страхование по инвалидности. программа, которая предоставила общественности дополнительное покрытие против экономическая незащищенность. Сначала было «заморозка» инвалидности, (здесь подписано президентом Эйзенхауэром ) послужного списка социального обеспечения работника в те годы, когда они не могли работать.(Первое приложение для замораживания нетрудоспособности.) Пока эта мера предлагалась никаких денежных пособий, это действительно предотвратило такие периоды нетрудоспособности сокращение или отмена пенсионных пособий и пособий по случаю потери кормильца. В августе 1 января 1956 г. в Закон о социальном обеспечении были внесены поправки, предусматривающие предоставление пособий. работникам-инвалидам в возрасте от 50 до 64 лет и взрослым детям-инвалидам. В сентябре 1960 Президент Эйзенхауэр подписал закон о внесении поправок в правила для людей с ограниченными возможностями. разрешить выплату пособий инвалидам любого возраста и своим иждивенцам.К 1960 году 559000 человек получали пособие по инвалидности, со средним размером пособия сумма составляет около 80 долларов в месяц.
Medicare и Прочие изменения
Десятилетие 1960-х годов принесло значительные изменения в систему социального обеспечения. программа. Согласно поправкам 1961 г., возраст, в котором мужчины впервые имеют право на страхование по старости, был снижен до 62, с актуарным снижением пособий (ранее женщины были предоставлены этот вариант в 1956 году).Это создало дополнительную рабочую нагрузку для Агентства по мере увеличения числа бенефициаров. Номер людей, получающих пособия по инвалидности, увеличилось более чем вдвое с 1961 г. к 1969 году, увеличившись с 742 000 до 1,7 миллиона человек.
Наиболее значительным административным изменением стало подписание законопроекта о программе Medicare от 30 июля 1965 г. Президентом Линдоном Джонсоном В присутствии бывшего президента Трумэна, получившего первую карту Medicare на церемонии леди Берд Джонсон, вице-президент Хьюберт Хамфри, и миссисТрумэн. С подписанием этого законопроекта SSA взяла на себя ответственность для управления новой программой социального страхования, которая расширила здоровье охват почти всех американцев в возрасте 65 лет или старше. Почти 20 миллионов участников программы Medicare в первые 3 года программы.
Президент Джонсон Относительно Medicare:
«Тридцать лет назад американский народ принял принципиальное решение. что более поздние годы жизни не должны быть годами уныния и дрейфовать.Результатом стало введение в действие нашей системы социального обеспечения. программа. . . . Со времен Второй мировой войны увеличилось осознание того факта, что вся ценность социального обеспечения не будет реализовано, если не будут приняты меры по устранению проблема стоимости болезней среди наших пожилых граждан. . . . Сострадание и разум подсказывают, что это логическое продолжение нашей проверенной системы социального обеспечения обеспечит разумные, осуществимый и достойный способ освободить пожилых людей от страха финансовых затруднений в случае болезни.» — 7 января 1965 г.
SSI
В 1970-х годах SSA стала отвечать за новую программу Supplemental Доход от безопасности (SSI). В первоначальном Законе о социальном обеспечении 1935 г. были внедрены программы для малообеспеченных престарелых и слепых, а также в 1950 г. добавились малообеспеченные инвалиды. Эти три программы были известны как «категории для взрослых» и использовались правительствами штата и местными властями при частичном федеральном финансировании.Над с годами Государственные программы становились все более сложными и непоследовательными, с привлечением 1350 административных агентств и платежей варьируется более чем на 300% от штата к штату.
В 1969 году президент Никсон определил необходимость реформирования этих и связанных с ними программ социального обеспечения, чтобы разум, порядок и цель в клубке пересекающихся программ ». В 1971 году министр здравоохранения, образования и социального обеспечения Эллиот Ричардсон, предложил SSA взять на себя ответственность за «взрослые категории.»В поправках к социальному обеспечению 1972 года Конгресс федерализовал «категории взрослых» создание программы SSI и возложение ответственности за нее на SSA.
SSA была выбрана для администрирования новой программы из-за ее репутации для успешного администрирования действующих программ социального страхования. Общенациональная сеть полевых офисов SSA и крупномасштабная обработка данных и операций по ведению учета также сделали логичный выбор выполнить главную задачу по обращению более 3 миллионов человек из Государственные программы социального обеспечения SSI.

Поправки 1972 и 1977 гг.
В 1972 году были приняты два важных пакета поправок. Эти поправки создал программу SSI и ввел автоматическую корректировку стоимости жизни (COLA).
Законопроект о создании программы SSI также содержал важные положения. для увеличения пособий по социальному обеспечению для определенных категорий бенефициары (в основном престарелые вдовы и вдовцы).Он также предоставил: минимальное пенсионное пособие; корректировка формулы вознаграждения регулирование досрочного выхода на пенсию в возрасте 62 лет для мужчин, чтобы соответствует тому, что для женщин; продление Medicare тем, кто получали пособие по инвалидности не менее двух лет и тем, у кого хроническая болезнь почек; либерализовал пенсионный тест; и предоставлены для отсроченных пенсионных кредитов для увеличения пособий тех, кто отложил выход на пенсию после 65 лет.
Отдельный счет, автоматически создающий COLA. предусмотрено автоматическое увеличение доходов при условии Налоги на социальное обеспечение и автоматическая корректировка базы заработной платы используется при расчете пособий. Эта вторая корректировка была поставлена в законе как своего рода спутник COLA. COLA регулирует для увеличения цен , тогда как корректировка базовой заработной платы поправки на увеличение заработной платы .Цель COLA заключалась в поддержании покупательной способности уже присужденных пособий. Целью автоматической корректировки базы заработной платы было для поддержания относительной стоимости пособий по социальному обеспечению для будущие претенденты. К сожалению, процедура настройки для повышения цен и заработной платы содержал недостаток, который привел в будущем уровни пособий выйдут из-под контроля. Действительно, это стало очевидно, что если тенденции середины 1970-х годов сохранятся, будущие получатели социального обеспечения могут в конечном итоге получить ежемесячное пенсионное пособие больше, чем их валовая заработная плата во время работы.Эта проблема была исправлена в поправках 1977 года. Однако исправление привело к появлению того, что дошло до неофициально называться «Нотч».
Нотч породил политическое движение протеста обиженных «Notch Babies», которые считают себя жертвами несправедливого обращения.
Основная цель поправок 1977 г. должен был решить вопрос о финансировании программы.Вскоре после прохождения законодательства 1972 года стало очевидно, что Социальное обеспечение столкнулся с нехваткой финансирования как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Краткосрочные проблемы были вызваны плохой экономикой, а долгосрочные проблема демографической, связанная с бэби-бумом. По их Отчет 1975 года, в котором доверительные управляющие заявили, что целевые фонды будут исчерпаны к 1979 году. Этот дефицит финансирования был восполнен Социальным Поправки по безопасности.Эти поправки немного повысили налог на заработную плату. (с 6,45% до 7,65%), увеличена база заработной платы; уменьшенный приносит немного пользы; и «развязал» корректировку заработной платы из настройки COLA. Эти исправления восстановили долгосрочное равновесие программы на следующие 50 лет (но не на все 75 лет используется актуариями). Надеялись, что поправки помешают ожидаемая проблема краткосрочного финансирования в начале 1980-х годов.Этот надежда окажется призрачной, поскольку основные поправки 1983 г. необходимо, чтобы избежать краткосрочной проблемы и решить оставшиеся дефицит долгосрочной программы.
Инвалидность в 1980-е годы
Поправки 1980 г. о социальном обеспечении внесли много изменений в программа инвалидности. Большинство этих изменений касались различных работ. льготы как для социального обеспечения, так и для инвалидности SSI преимущества.
Поправки 1980 г. также требовали от SSA проведения периодических проверок. нынешних получателей инвалидности, чтобы подтвердить их продолжающееся право на участие. Это должно было стать огромной рабочей нагрузкой для SSA и одной это было очень спорно. К 1983 г. обзоры были прекращены, а в 1984 году Конгресс принял Закон о реформе пособий по инвалидности. изменение некоторых аспектов программы по инвалидности.

Поправки 1983 г.
В начале 1980-х годов программа социального обеспечения столкнулась с серьезным кризис краткосрочного финансирования.Президент Рейган назначил голубую ленточку группа, известная как Комиссия Гринспена, изучить вопросы финансирования и дать рекомендации для законодательных изменения. Окончательный законопроект, подписанный в законе в 1983 году внесены многочисленные изменения в систему социального обеспечения и медицинского страхования. программы, включая налогообложение пособий по социальному обеспечению, первое страхование федеральных служащих в рамках социального обеспечения и повышение пенсионного возраста в следующем столетии.(Резюме положений поправок ’83)

Программа роста
Со своего скромного начала Социальное обеспечение превратилось в важный аспект современной жизни. Каждый седьмой американец получает пособие по социальному обеспечению, и более 90 процентов всех работников находятся на работе, покрываемой Социальным страхованием. С 1940 г., когда немного ежемесячные пособия по социальному обеспечению получали более 222000 человек, до сегодняшнего дня, когда такие льготы получают более 50 миллионов человек, Социальное обеспечение неуклонно росло.Программа SSI выросла по мере того, как колодец с момента основания в 1974 году.
Социальное обеспечение SSI
Год Бенефициары долларов (б) Год Бенефициары (c) долларов (d)
1937 53 236 (а) 1 278 000 долл. США 1974 3 996 064 5 096 813 000 долл. США
1938 213 670 (а) 10 478 000 долл. США 1975 4 314 275 $ 5 716 072 000
1939 174 839 (а) $ 13 896 000 1980 4,124,017 $ 7 714 640 000
1940 222 488 35 000 000 долл. США 1985 4 138 021 10 749 938 000 долларов США
1950 3 477 243 961 000 000 долл. США 1990 4 817 127 16 132 959 000 долл. США
1960 14 844 589 $ 11 245 000 000 1991 5,118,470 $ 17 950 639 000
1970 26 228 629 31 863 000 000 долл. США 1992 5,566,470 21 682 410 000 долл. США
1980 35 584 955 120 511 000 000 долл. США 1993 5,984,330 23 991 153 000 долл. США
1990 39 832 125 247 796 000 000 долл. США 1994 6 295 786 25 291 087 000 долл. США
1995 43 387 259 332 553 000 000 долл. США 1995 6 514 134 $ 27 037 280 000
1996 43 736 836 347 088 000 000 долл. США 1996 6 613 718 28 252 474 000 долл. США
1997 43 971 086 361 970 000 000 долл. США 1997 6,494,985 28 370 568 000 долл. США
1998 44 245 731 374 990 000 000 долл. США 1998 6 566 069 29 408 208 000 долл. США
1999 44 595 624 385 768 000 000 долл. США 1999 6,556,634 30 106 132 000 долл. США
2000 45 414 794 407 644 000 000 долл. США 2000 6 601 686 30 671 699 000 долл. США
2001 45 877 506 431 949 000 000 долл. США 2001 6 688 489 32 165 856 000 долл. США
2002 46 444 317 453 746 000 000 долл. США 2002 6,787,857 33 718 999 000 долл. США
2003 47038 486 470 778 000 000 долл. США 2003 6 902 364 34 693 278 000 долл. США
2004 47 687 693 $ 493 263 000 000 2004 6 987 845 $ 36 065 358 000
2005 48 434 436 520 748 000 000 долл. США 2005 7,113,879 37 235 000 000 долл. США
2006 49,122,624 546 238 000 000 долл. США 2006 7 235 583 38 889 000 000 долл. США
2007 49 864 838 584 939 000 000 долл. США 2007 7 359 525 41 205 000 000 долл. США
2008 50 898 244 615 344 000 000 долл. США 2008 7 520 501 43 040 000 000 долл. США
а.Получатели единовременных выплат.
б. Только выплаты пособий.
с. Только получатели федеральных платежей.
г. Включает как федеральные платежи, так и дополнительные государственные платежи, находящиеся под федеральным управлением.
Независимость для SSA
Совет социального обеспечения (SSB) начал свою деятельность в 1935 году как один из независимые агентства федерального правительства.» Этот означает, что он не был частью более крупной организации на уровне кабинета министров. В 1939 году этот статус изменился, когда SSB стала частью нового Кабинетный уровень Федерального агентства безопасности. В конечном итоге социальное обеспечение Совет стал Управлением социального обеспечения, и он, наконец, стать операционным компонентом Департамента здравоохранения и Сферы услуг. (См. Организационную историю SSA.)
На протяжении 1980-х и 1990-х годов двухпартийная поддержка росла. для вывода SSA из-под его ведомственного зонтика и создания это как независимое агентство.Наконец, в 1994 г. Закон о независимости и улучшении программ 1994 года (P.L. 103-296) был принят Конгрессом единогласно, и на церемонии в Розе Сад Белого дома, 14 августа 1994 г., Президент. Билл Клинтон подписал закон.
Законодательные изменения в 1996 г. и 1997
Закон о контракте с Америкой 1996 года (P.L.104-121).
В этот закон, подписанный Президентом 29 марта 1996 г., внесены изменения. в основной философии программы для людей с ограниченными возможностями. Начиная с в этот день новые лица, подающие заявление на социальное обеспечение или пособие по инвалидности. пособия больше не могут иметь право на получение пособий, если наркомания или алкоголизм является существенным фактором их инвалидности. Если они могут иметь право на другое медицинское основание, они не могут получить инвалидность преимущества.Лица этой категории, уже получающие льготы, должны быть прекращены с 1 января 1997 года. Предыдущий политика заключалась в том, что если у человека есть заболевание, препятствующее их от работы, это квалифицирует их как нетрудоспособных по социальному обеспечению и для целей SSI — независимо от причины инвалидности. Другой важное положение этого закона увеличило вдвое освобождение от ограничения заработка сумма для пенсионеров, получающих пособия по социальному обеспечению, по постепенному графику с 1996 по 2002 гг.В 2002 г. сумма освобождения от уплаты налогов составит 30 000 долл. США на каждого. годового дохода по сравнению с 14 760 долларами по предыдущему закону.
Согласование личной ответственности и возможностей работы Закон 1996 года.
Закон о «реформе социального обеспечения», подписанный Президентом 22 августа 1996 г. прекращено категорическое право в AFDC (Помощь семьям с детьми-иждивенцами), которая была частью первоначального Закона о социальном обеспечении 1935 года путем введения в действие ограниченного по времени преимущества наряду с требованиями работы.Закон также прекратил свое действие Право на получение SSI для большинства неграждан. Ранее законно допущенный иностранцы могли получать SSI, если они соответствовали другим критериям права. На дату вступления в силу новые неграждане не могут быть добавлены в списки пособий и всех существующих бенефициаров-неграждан в конечном итоге будут удалены из рулонов (если они не встретят один исключений в законе.) Также вступили в силу с момента вступления в силу положения, отменяющие «стандарт сопоставимой степени тяжести» и ссылка на «неадаптивное поведение» в определении инвалидности для детей для получения SSI.Также дети в настоящее время получение пособий по старым стандартам подлежало пересмотру и удаляются из списков, если они не могут соответствовать новым стандартам.
Омнибусный сводный закон об аннулировании и ассигнованиях от 1996 года.
Требует, чтобы все федеральные выплаты (включая социальное обеспечение и SSI) осуществляется электронным переводом денежных средств (больше никаких бумажных чеков) действует с 1 января 1999 г., если Секретарь Казначейства.
Закон об ассигнованиях Министерства обороны 1997 года
Этот огромный сводный счет на расходы также содержал бюджет SSA. как многочисленные законодательные изменения, касающиеся программы SSI и к вопросам, связанным с борьбой с поддельными документами в связи с с получением номеров социального страхования. Основное положение SSI впервые обеспечивает юридическую силу спонсорских соглашений.Что касается документов, удостоверяющих личность, закон требует установление федеральных стандартов для государственных свидетельств о рождении и требует от SSA разработки прототипа устойчивой к подделке социальной Карта безопасности.
Закон о сбалансированном бюджете 1997 года
Этот законопроект был принят Палатой представителей 30.07.97 346 голосами против 85, и на следующий день прошел Сенат 85 голосами против 15.Этот закон восстановлен Право на получение SSI для определенных категорий неграждан, право на получение которых в противном случае было бы прекращено в соответствии с «реформой социального обеспечения» 1996 года. Он также продлил до одного года срок для повторного определения правомочность определенных иностранцев, которые в конечном итоге могут не иметь права для продолжительной пользы.

Консультативный совет по социальному обеспечению
С самого начала программа социального обеспечения имела услуги периодических Консультативных советов, состоящих в основном из негосударственных члены, чья функция заключалась в представлении широкой общественности при консультировании правительственные чиновники по политике социального обеспечения.Первый такой консультативный Совет был созван в 1934 году в поддержку работы Комитета. по экономической безопасности. За прошедшие годы Консультативные советы оказали большое влияние на определение повестки дня изменений в социальных сетях. Безопасность. Соборы были особенно влиятельны в формировании основные поправки 1939 и 1950 годов. В конце концов, традиция периодического Консультативные советы по социальному обеспечению стали стандартным положением. закона, с требованием, чтобы такой Совет был назначен каждые четыре года.Этот закон действовал до 1994 г., когда был был отменен в рамках законодательства, которое сделало SSA независимым агентство. Консультативный совет 1994-1996 гг. таким образом был последний Собор, знаменующий конец давней традиции в социальном обеспечении. В соответствии с этим законом 1994 г. советы упразднены. и постоянный Консультативный совет в составе 7 человек была создана для выполнения многих из тех же функций.

Поощрение за труд
17 декабря 1999 г. Президент подписал «Билет к Закону о совершенствовании системы стимулирования труда и стимулирования труда 1999 года «- один из наиболее значительных изменений в политике инвалидности за последние 20 лет.Этот закон создает билет на работу и самодостаточность. Программа, по которой получателям инвалидности будет предоставлен билет они могут использовать для получения услуг профессиональной реабилитации, трудоустройства услуги и другие вспомогательные услуги от сети трудоустройства по их выбору. В дополнение к разрешению бенефициарам покупать профессиональные услуги, закон предусматривает поощрительные выплаты поставщикам для успешной реабилитации, в которой бенефициар возвращается в Работа.Новые положения также обеспечивают ряд гарантий бенефициары защищают свои блага и здоровье Вместе взятые, Инициатива Ticket to Work направлена на то, чтобы сместить акцент в программа инвалидности от простого поддержания пособий больше к реабилитация инвалидов и помощь им в возвращении к производительной Работа.

Отмена пенсии Тест заработка (RET)
7 апреля 2000 г. Подписан Закон 2000 года о свободе работы пожилых граждан «. в закон, отменив тест на получение пенсионного дохода (RET) для тех, кто бенефициары, достигшие нормального пенсионного возраста (NRA).(RET по-прежнему применяется к получателям ниже NRA.)
Законодательство начало свое стремительное шествие по Конгресс 1 марта 2000 г., когда вся Палата представителей проголосовала за НР 5. из 422 к 0. Сенат, 22 марта 2000 г. затем принял закон голосованием 100-0 (с технической поправкой). На марше 28, 2000 Палата представителей согласилась с поправкой Сената 419 голосами против 0. и утвердил меру для передачи президенту.
Это было историческое изменение в социальной Пенсионная программа безопасности. С самого начала социального обеспечения в 1935 году пенсионные выплаты зависели от требований что бенефициар должен быть практически на пенсии. Это требование был осуществлен положениями RET. В RET значительно изменился с годами. Это требование было впервые сокращено в Поправках 1950 г., которые освобождены от налогообложения работников в возрасте 75 лет и старше.Льготный возраст был сократился до 72 лет в 1954 году и до 70 лет и старше в 1977 году. новое законодательство, начиная с NRA, пенсия по социальному обеспечению пособия будут выплачиваться получателям, которые все еще работают. Фактически, для тех, кто достиг полного пенсионного возраста, отменяется требование о том, чтобы бенефициар был существенно уволен, чтобы для получения полных пенсионных пособий Социального обеспечения.

Социальное обеспечение в Джордж У.Администрация Буша
В его инаугурации Обнародованное обращение президента Джорджа Буша его намерения реформировать Социальное обеспечение и Медикэр. На протяжении в первые месяцы своего президентства Президент произнес много речей и обращения, в которых эта тема постоянно повторялась. В его первое выступление перед совместное заседание Конгресса в феврале 2001 г., Президент объявил о своем намерении назначить Президентского Комиссия порекомендовала пути решения реформы социального обеспечения.Президент заявил, что Комиссия будет работать по трем основным направлениям. принципы:
Он должен сохранять преимущества всех текущих пенсионеры и пенсионеры.
Он должен вернуть Социальное обеспечение в нормальное состояние финансовое положение.
И он должен предлагать личные сберегательные счета молодым работникам, которые хотят их.
2 мая 2001 г. Президент объявил о назначении своей комиссии по социальному обеспечению, президентского Комиссия по усилению социальной защиты.»Комиссия выдала его окончательный отчет в декабре 2001 г.
В начале своего второго срока Президент Буш дал понять, что реформа социального обеспечения будет вершиной приоритет его администрации. Хотя президент настаивал на серьезных изменениях в системе социального обеспечения, ни одно из них не было принято в закон во время второго президентского срока.
В период 2001–2008 годов было внесено несколько относительно незначительных изменений в законодательство.Среди них были:
P. L. 107–117 (HR 3338) был подписан 10 января 2002 года. Этот закон отменил условные кредиты заработной платы для сотрудников силовых структур на все годы после календарного 2001 года.
P.L. 107-171 (H.R. 2646) 13 мая 2002 г. был подписан Закон 2002 г. о безопасности фермерских хозяйств и инвестициях в сельские районы. Закон предусматривает федеральное финансирование в размере до 5 млн. Долларов на каждый финансовый год 2003-2007 для пилотных проектов по обеспечению доступа и охвата населения.Закон также восстановил право на получение талонов на питание для всех детей законных иммигрантов; восстановление права на талоны на питание для квалифицированных взрослых иностранцев, получающих пособие по инвалидности; и предоставляет право на талоны на питание всем имеющим на это право иностранцам, которые постоянно проживали в Соединенных Штатах в течение 5 или более лет.
Льготы на лекарства, отпускаемые по рецепту Medicare
В этот период в программу Medicare было внесено существенное изменение.П.Л. 108-173, Закон о лекарствах, отпускаемых по рецепту, усовершенствовании и модернизации программы Medicare 2003 г. (HR 1), был подписан 8 декабря 2003 г. программа медицинского обслуживания. Это было крупнейшее разовое расширение системы Medicare с момента ее создания в 1965 году.
Социальное обеспечение в администрации Обамы
17 февраля 2009 года Президент подписал Х.R. 1, «Закон о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года» (публичный закон 111-5). В соответствии с этим законом в административный бюджет Управления социального обеспечения был выделен дополнительный 1 миллиард долларов, из которых 500 миллионов долларов должны быть использованы для замены Национального компьютерного центра, а также расходов на информационные технологии, связанных с таким центром; и 500 миллионов долларов на обработку рабочих нагрузок, связанных с инвалидностью и выходом на пенсию, включая приобретение информационных технологий и исследования в поддержку такой деятельности.В законопроекте также предусмотрена специальная разовая выплата в размере 250 долларов для восстановления экономики взрослым, имеющим право на получение пособий по одной из четырех следующих федеральных программ: социальное обеспечение, пенсионное обеспечение на железной дороге, инвалидность ветеранов и дополнительный доход по страхованию (SSI).
18 сентября 2009 г. президент подписал закон HR 3325, «» который стал публичным законом 111-64.
Этот закон продлевает до 2010 финансового года разрешение на финансирование программы планирования и помощи в сфере стимулирования труда и защиты и Защита интересов бенефициаров программы социального обеспечения.
15 декабря 2009 года президент Обама подписал H.R. 4218, «Закон 2009 года об отказе от социальных пособий для заключенных», который стал публичным законом 111-115.
Законопроект запрещает выплату любых ретроактивных льгот по Разделу II и Разделу XVI лицам, находящимся в тюрьме, в нарушение условий условно-досрочного освобождения или условно-досрочного освобождения или бегущих, чтобы избежать судебного преследования за тяжкое преступление или преступление, наказуемое приговором более одного года.
Рельеф — Британская геологическая служба
«Рельеф» — это термин, используемый для обозначения разницы в высоте от места к месту на поверхности земли, и на него сильно влияет геология, лежащая в основе.Рельеф зависит от твердости, проницаемости и структуры породы.
Влияние твердости горных пород на рельеф
Некоторые породы твердые и устойчивы к атмосферным воздействиям и эрозии, тогда как другие более мягкие и легко стираются. Там, где твердая порода, такая как песчаник, находится рядом с мягкой породой, такой как глина, первая будет формировать возвышенности, а вторая — низины.
Магматические породы могут быть очень твердыми. Гранит, например, очень устойчив к атмосферным воздействиям и эрозии и поэтому образует высокие, суровые ландшафты, такие как Бодмин-Мур в Корнуолле или Дартмур в Девоне.В конечном итоге гранит разрушится в результате химического выветривания.
Более твердые скалы крепко выделяются на фоне выветривания. Со временем и эти скалы тоже выветриваются. BGS © UKRI.
Породы, которые погребены глубоко в земной коре или сдавлены движением Земли и на границах плит, изменятся и затвердеют в процессе, известном как «метаморфизм». Например, когда глина сильно сдавливается, она превращается в сланец. Глина была бы мягкой и подверженной эрозии, но после замены на сланец она становится твердой и устойчивой к эрозии.
Горы Озерного края и Уэльса сложены из сланца. Западное нагорье Шотландии образовано горной породой, называемой гнейсом, которая является еще одним типом метаморфической породы.
Разница между выступающими более твердыми породами холмов и более мягкими породами в долине. Озерный район. BGS © УКРИ
Осадочные породы могут быть достаточно твердыми, чтобы образовывать холмы и горы. Некоторые осадочные породы, такие как песчаники Эксмура в Девоне, очень твердые и устойчивы к выветриванию и эрозии.
Известняки также образуют невысокие холмы, расположенные рядом с аргиллитами. Котсуолды, например, представляют собой твердые известняки, возвышающиеся над аргиллитами.
Клив Облако, член формации Птичья губа, Челтенхэм, Глостершир. BGS © UKRI.
Влияние проницаемости горных пород на рельеф
Термин проницаемость относится к тому, может ли вода течь через скалу и каким образом. Проницаемость породы важна, потому что даже довольно мягкие породы могут образовывать холмы, если вода не может легко течь по ним.Например, большая часть мела на юге Англии не очень твердый, но дожди просачиваются через него очень быстро, и вода не может течь по его поверхности. Вот почему мел нелегко выветривается и образует цепочки холмов.
Меловая морская скала между Бичи-Хед и Бирлинг-Гэп, Восточный Суссекс. © Авторские права короны.
Глины, такие как те, что находят в Уилде, долине Бельвуар, долине Трент и долине Эйлсбери, непроницаемы. Дождевая вода не может просочиться, поэтому она течет по поверхности в виде ручьев и рек, вызывая эрозию.Глина изнашивается не только потому, что она мягкая, но и изнашивается еще быстрее, потому что она непроницаема.
Влияние структуры горных пород на рельеф
Иногда при определении рельефа важна структура горных пород. Примерно 15-35 миллионов лет назад, когда Африканская платформа столкнулась с Европейской платформой, высокая горная цепь, Альпы, была отодвинута вверх во Франции, Швейцарии, Австрии и Италии. Эта «альпийская» фаза горообразования не привела к образованию больших гор в Британии (сталкивающиеся плиты были слишком далеко), но она действительно искривила меловые породы на юге Англии.Северный и Саут-Даунс изначально образовывали один плоский меловой лист, тянувшийся через юго-восток Англии. Однако альпийское горообразование привело к образованию большой складки, называемой антиклиналью. Ослабленный мел в антиклинали был размыт, оставив две цепи холмов по ее сторонам (Северный и Южный холмы).