Как утверждается коллективный договор с работниками: ТК РФ Статья 40. Коллективный договор / КонсультантПлюс

Данные, лежащие в основе рисунка.

Источники: Данные о плотности профсоюзов соответствуют сводным рядам, найденным в Исторической статистике США; обновлено до 2017 года от unionstats.ком. Данные о неравенстве в доходах (доля дохода в верхних 10%) взяты из Томаса Пикетти и Эммануэля Саеза, «Неравенство доходов в Соединенных Штатах, 1913–1998», Quarterly Journal of Economics  118, №. 1 (2003 г.) и обновленные данные из базы данных Top Income Database, обновленной в марте 2019 г.

Но NLRA не достигла своей цели. На протяжении десятилетий процент работников частного сектора, охваченных профсоюзным контрактом, неуклонно снижался и сейчас составляет немногим более 7% рабочей силы частного сектора — менее трети того, что было 40 лет назад. Общий уровень членства в профсоюзах сейчас ниже, чем когда NLRA был впервые введен в действие.

Одним из последствий этого снижения силы профсоюзов является соответствующее снижение способности профсоюзов в конкретном секторе или отрасли устанавливать широкие стандарты заработной платы и пособий, охватывающих большой процент работников в этом секторе или отрасли. Когда профсоюзы стали сильнее, они смогли привести структуру коллективных переговоров в соответствие с корпоративной структурой своей отрасли и заключать соглашения с работодателями, устанавливающие стандарты заработной платы для всей отрасли.Профсоюзные договоры устанавливали заработную плату для работников, входящих в профсоюзы, а работодатели, не входящие в профсоюзы, повышали заработную плату, чтобы оставаться конкурентоспособными. Таким образом, профсоюзы помогли поднять заработную плату всем работникам, как профсоюзам, так и не профсоюзам.

При высокой плотности профсоюзов

Когда доля рабочих, являющихся членами профсоюза, относительно высока, как это было в 1979 г. , заработная плата работников, не входящих в профсоюз, выше. Например, если бы плотность профсоюзов осталась на уровне 1979 г., средняя недельная заработная плата мужчин, не состоящих в профсоюзах, в частном секторе в целом была бы на 5% выше (это дополнительные 2704 доллара к заработку для круглогодичных работников), в то время как недельная заработная плата мужчин, не состоящих в профсоюзах, в частный сектор без высшего образования будет выше на 8%, или на 3016 долларов в год.

Трудовое законодательство США в настоящее время построено таким образом, что создает серьезные препятствия для работников и профсоюзов, стремящихся вести широкие переговоры с работодателями в своей отрасли, чтобы установить стандарты для своей отрасли. В частности, NLRA устанавливает одно рабочее место и не более одного работодателя в качестве единицы по умолчанию для ведения переговоров. Рабочие и профсоюзы могут попытаться заручиться поддержкой более крупного переговорного органа, такого как многопрофильный переговорный отдел одного и того же работодателя, но для этого им необходимо убедить Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) в уместности более крупного подразделения и организовать поддержка со стороны большинства сотрудников более крупного подразделения.

Действующий закон разрешает работодателям участвовать в принятии решений NLRB по переговорам, и работодатели используют этот процесс, чтобы манипулировать переговорным органом, а также задерживать и пресекать инициативы по организации профсоюзов. Работодатели часто стремятся добавить сотрудников в предлагаемую профсоюзом переговорную единицу не потому, что они хотят вести переговоры с более крупной единицей, а для того, чтобы ослабить поддержку профсоюза, добавляя сотрудников, которых профсоюз еще не организовал.

В соответствии с действующим законодательством работники и профсоюзы не могут настаивать на том, чтобы работодатели в их отрасли вели совместные переговоры на основе участия нескольких работодателей с профсоюзом или группой профсоюзов.Рабочие и профсоюзы ограничены в использовании такого подхода с участием нескольких работодателей, даже несмотря на то, что он будет одновременно координировать переговоры в рамках сектора или отрасли и не позволит работодателям настраивать рабочих и профсоюзы в разных местах друг против друга.

Несмотря на препятствия, воздвигнутые законом, и проблемы, созданные антипрофсоюзной тактикой работодателей и снижением плотности профсоюзов, многие профсоюзы, тем не менее, смогли выиграть и поддерживать переговоры, охватывающие работников не только на отдельных рабочих местах.Профсоюзы добились этого с помощью национальных соглашений, путем переговоров по образцу, путем переговоров по генеральным контрактам, путем переговоров с несколькими работодателями и с помощью кампаний, в которых используются как изменения политики, так и переговорные позиции для охвата большего числа работников. В этом отчете обсуждаются различные примеры такой практики и причины, по которым эта практика не так распространена, как раньше, и в заключение предлагаются политические предложения, которые облегчили бы более широкое ведение переговоров, предоставив работникам больше возможностей для определения структуры ведения переговоров.

Действующее законодательство о коллективных переговорах

Когда рабочие стремятся создать профсоюз, они обращаются в NLRB с просьбой провести представительные выборы для определенной группы рабочих — «единицы для переговоров». Затем NLRB проверяет, является ли предложенная переговорная единица «соответствующей». Этот анализ сосредотачивается на том, разделяют ли работники в предлагаемой переговорной единице «общность интересов», другими словами, разделяют ли они общие интересы и опыт на рабочем месте, так что для них разумно вести переговоры вместе с работодателем по поводу их заработной платы, часы и условия труда.

Давняя точка зрения NLRB заключается в том, что предположительно уместным является «единичное учреждение». Это правило проистекает из языка NLRA, описывающего потенциальные единицы для переговоров как «единицу-работодателя, ремесленную единицу, заводскую единицу или их подразделение». Как правило, единственное предприятие представляет собой одно рабочее место, хотя рабочие и профсоюзы могут искать подразделение в нескольких местах или даже общенациональное подразделение и пытаться убедить NLRB в целесообразности такого подразделения. Анализ включает в себя вопрос о том, достаточно ли взаимосвязаны работа, рабочая сила, надзор и трудовые отношения на различных объектах, чтобы оправдать создание подразделения с несколькими объектами. Решения NLRB редко отменяются.

После того, как NLRB принял решение о переговорной единице, профсоюз должен победить на выборах представительства среди сотрудников этой единицы.

Формулировка NLRA на протяжении многих лет интерпретировалась как означающая, что самая крупная возможная единица, которую NLRB может распорядиться, является единицей для всего работодателя: единицей для переговоров между стенами, охватывающей сотрудников одного работодателя. Суды постановили, что NLRB не имеет полномочий отдавать приказ о проведении переговоров с участием нескольких работодателей, даже если несколько аналогичных предприятий расположены рядом друг с другом и работники хотят вести переговоры вместе.

Работодатели могут, если они желают, согласиться с просьбой работников заключить сделку на основе нескольких работодателей, и эта практика имеет долгую историю. Это добровольно со стороны работодателей, но если работодатели согласились на переговоры с несколькими работодателями, NLRB будет обеспечивать соблюдение этой практики. При переговорах с несколькими работодателями каждый участвующий работодатель соглашается назначить агента — обычно ассоциацию — для целей коллективных переговоров, и каждый работодатель затем связан условиями заключенного соглашения.В 1970-х годах примерно 10% работников частного сектора были охвачены коллективными договорами с несколькими работодателями.

Ведущий эксперт заметил «узость» подхода с одним рабочим местом и одним работодателем, заявив: «NLRA с ее упором на организацию и ведение переговоров на основе фирм не соответствует глобализированной экономике и ее многочисленным слоям. заключения контрактов».

В отличие от предвзятого отношения NLRA к переговорным единицам на одном рабочем месте, в Законе о железнодорожном труде, который регулирует представительство профсоюзов в железнодорожной и авиационной отраслях, указывается, что переговорные единицы являются национальными единицами в масштабах всего работодателя.Рабочие, желающие получить представительство в профсоюзе в соответствии с Законом о труде на железнодорожном транспорте, ходатайствуют о создании общенационального подразделения всех работников работодателя в их конкретном классе или профессии, таких как авиамеханики, бортпроводники, грузчики или агенты по обслуживанию клиентов. Это позволяет каждому профсоюзу в железнодорожной и авиационной отраслях после того, как он выиграл право на ведение коллективных переговоров для группы посредством выборов, вести переговоры на национальном уровне с одним национальным работодателем.

Мало того, что действующий закон склоняется в пользу переговорных единиц на одном объекте, он также создает препятствия на пути работников и профсоюзов, стремящихся координировать переговоры на нескольких объектах.Например, действующее законодательство ограничивает возможность работников и профсоюзов согласовывать даты истечения срока действия контрактов, охватывающих различные переговорные единицы на нескольких объектах, даже несмотря на то, что общие даты истечения привнесли бы рациональность и порядок в процесс переговоров. Рабочие также не могут пикетировать или пытаться оказывать экономическое давление на «нейтрального» работодателя, кроме своего собственного, для продвижения своих целей за столом переговоров — такая деятельность, скорее всего, будет признана незаконной как незаконный «вторичный бойкот». Наконец, рабочие и профсоюзы ограничены в своих возможностях вести переговоры по вопросам трудовой практики поставщиков и подрядчиков, которых их работодатель нанимает для выполнения работы. Если эта практика напрямую не связана с работой и работниками, охватываемыми коллективным договором, они, скорее всего, будут рассматриваться как «разрешительные» предметы переговоров, а это означает, что работодатель по закону не обязан вести переговоры по ним, если он решит этого не делать.

Как действующее законодательство препятствует широкому торгу

• Одно рабочее место является единицей переговоров по умолчанию.
• Работники не могут настаивать на переговорах с несколькими работодателями.
• Рабочие не могут оказывать экономическое давление на «нейтрального» работодателя.
• От работодателей часто не требуется вести переговоры об условиях наемных работников подрядчиков и поставщиков (такие переговоры могут быть «разрешительными», т. е. добровольными со стороны работодателя).
• Рабочие ограничены в координации переговоров между учреждениями по таким вопросам, как сроки действия контрактов.

Примеры успешного торга за пределами одного рабочего места

Несмотря на юридические препятствия, изложенные выше, рабочие и профсоюзы во многих отраслях промышленности по всей стране нашли способы расширить свои деловые отношения с работодателями, чтобы охватить несколько рабочих мест и, в некоторых случаях, нескольких работодателей.Ниже описаны различные подходы.

Национальные переговоры

Профсоюзы могут получить сертификацию общенациональной переговорной единицы одного работодателя и заключать единый коллективный договор, охватывающий все офисы этого работодателя, или они могут вести переговоры на национальном уровне с участием нескольких работодателей. Примеры того и другого следуют.

Грузоперевозки

Одним из самых известных примеров национальных переговоров между несколькими работодателями, которые установили стандарты для всей отрасли, является Генеральное соглашение о фрахте водителей, заключенное Джимми Хоффа в 1960-х годах. Когда Генеральное соглашение о грузоперевозках было впервые принято, оно распространялось на более чем 450 000 водителей, имело буквально сотни подписантов работодателей и устанавливало стандарты для всей отрасли грузоперевозок. Однако соглашение было подорвано дерегулированием и консолидацией отрасли. Тем не менее, водители по-прежнему могут заключать национальные соглашения, повышающие стандарты для десятков тысяч работников грузовой отрасли. Генеральное соглашение о фрахте распространяется на компании YRC Freight, Holland и New Penn, в которых в общей сложности работает около 24 000 водителей грузовиков, докеров и канцелярских работников в более чем 200 точках по всей территории Соединенных Штатов.Кроме того, у Teamsters есть национальные соглашения с ABF Freight, охватывающие более 8000 рабочих в более чем 150 точках, и UPS Freight, охватывающие 12 000 водителей грузов и докеров. Водители также представляют около 300 000 водителей грузовых автомобилей, воздушных и грузовых автомобилей UPS, а также грузчиков, сортировщиков и клерков на 400 объектах UPS, что делает контракт, распространяющийся на этих работников, крупнейшим коллективным договором частного сектора в Соединенных Штатах. В сфере логистики грузовых перевозок у Teamsters есть национальные соглашения с DHL, охватывающие почти 5000 сотрудников в более чем 50 точках.

Телекоммуникации

После десятилетий организации и борьбы Организация работников связи Америки (CWA) заключила национальный коллективный договор с AT&T, который позволил профсоюзу вести переговоры о 500 000 работников телекоммуникационной отрасли. Но последующее дерегулирование и разделение «Ма Белл» на восемь региональных компаний («Бэби Беллз») в 1980-х годах разрушило национальное соглашение о едином работодателе, и компании, не входящие в профсоюзы, быстро воспользовались дерегулированием для организации операций и подрыва стандартов.Теперь CWA должна договориться с AT&T об 11 отдельных и географически разбросанных переговорных единицах: шесть для работников традиционных услуг проводной связи, четыре для работников мобильных беспроводных услуг и одна, ориентированная на обслуживание клиентов DSL. CWA также заключает сделки отдельно с другими региональными компаниями Bell, которые стали Verizon и CenturyLink. Сегодня профсоюз представляет около 100 000 рабочих AT&T по всей стране и еще 50 000 работников региональных колоколов. Все телекоммуникационные операции конкурируют с непрофсоюзным кабелем за один и тот же рынок широкополосной связи, что еще больше подрывает позиции на переговорах.

Бумажная промышленность

Объединение сталелитейщиков использовало плотность и мощь своего профсоюза, чтобы наладить деловые отношения с International Paper (IP) на национальном уровне. В прошлом отношения профсоюза с КН были спорными, и переговоры велись между многими регионами и местными жителями, но теперь профсоюз ведет переговоры с КН по двум национальным соглашениям, устанавливающим заработную плату и льготы. Одно соглашение распространяется на 5800 рабочих на 17 бумажных фабриках, а другое соглашение распространяется на 4700 рабочих на 55 картонных фабриках по всей стране.Вопросы, касающиеся конкретных участков, затем обсуждаются на местном уровне. Профсоюз представляет рабочих примерно 70% заводов IP и 60% заводов по производству ящиков IP. Напротив, профсоюз представляет работников только четырех из 18 предприятий Kimberly Clark, и профсоюз еще не смог выиграть общенациональные переговоры в Kimberly Clark.

Железные дороги

В соответствии с Законом о труде на железнодорожном транспорте профсоюзы, победившие на выборах, и право на ведение коллективных переговоров по ремеслу или классу служащих заключают национальное соглашение для этой национальной единицы по переговорам с железной дорогой или авиакомпанией.Профсоюзы иногда могут устанавливать стандарты, которым следуют другие работодатели. Например, коллективные договоры, заключенные профсоюзами грузовых железных дорог (класс 1), где наблюдается высокая плотность профсоюзов, заложили основу для создания профсоюзов пригородных железных дорог и небольших железных дорог.

Координированные общенациональные переговоры

Профсоюзы могут объединиться в коалицию для ведения переговоров с общенациональным работодателем от имени различных групп работников.

Производство (Дженерал Электрик)

На протяжении десятилетий коалиция профсоюзов вел переговоры с General Electric через скоординированный совет по переговорам .В 1980-х годах в этих переговорах участвовало 40 000–50 000 работников GE, а коллективный договор задавал модель, которая применялась к другим производителям электроприборов, оборудования и поставщиков компонентов. Из-за корпоративных изменений, сокращений и потери рабочих мест из-за аутсорсинга и торговли в настоящее время только около 6600 работников охвачены коллективными договорами в GE.

Торговля моделями

В рамках типовых переговоров профсоюз ведет переговоры с первоначальным работодателем для достижения соглашения, которое затем становится образцом для последующих соглашений с другими работодателями в отрасли.

Автопроизводители GM, Ford и Fiat-Chrysler

Возможно, самый известный пример типовых переговоров касается Объединенного профсоюза работников автомобильной промышленности и General Motors, Ford и Fiat-Chrysler. Коллективные договоры, заключенные путем переговоров с тремя автопроизводителями, не только устанавливают заработную плату и льготы для десятков тысяч автомобильных рабочих, но также оказывают влияние на автопроизводителей, не входящих в профсоюзы, которые стараются поддерживать свою заработную плату на уровне своих коллег, входящих в профсоюзы.В соответствии с подходом UAW к переговорам по образцу профсоюз торгуется со всеми тремя автомобильными компаниями, а затем выбирает цель переговоров, чтобы установить стандарт. В 2019 году целью была General Motors. Осенью 2019 года, не сумев достичь соглашения к истечению срока контракта, 49 000 рабочих GM объявили шестинедельную забастовку, пытаясь добиться лучшего соглашения с GM. В результате забастовки рабочие защитили свои медицинские льготы и добились существенного повышения заработной платы в виде повышения базовой заработной платы и ускоренного перехода к максимальной заработной плате для новых работников.Соглашение установило образец для отрасли, и UAW смог очень быстро достичь соглашения с Ford после урегулирования GM, а позже достиг соглашения с Fiat-Chrysler.

Проблема, с которой сталкивается UAW (и другие профсоюзы в соответствующих отраслях), заключается в том, что работодатели пытаются уклониться от условий коллективного договора, создавая новые предприятия, выходящие за рамки соглашения. Например, GM вместе с партнером LG Chem создала новую компанию Lordstown Motors, чтобы построить новый завод рядом с существующим заводом в Лордстауне, штат Огайо, вместо того, чтобы выполнять работы на заводе в Лордстауне в соответствии с соглашением между UAW и GM.

Отели

UNITE HERE, профсоюз гостиничной и индустрии гостеприимства, разработал модель переговоров с крупными гостиничными сетями, которая приближается к общенациональным переговорам. Преимущества такого подхода очевидны из того, чего смогли добиться участники UNITE HERE в Marriott Corporation осенью 2018 года. Семь разных местных жителей UNITE HERE в семи местах — Детройте, Бостоне, Сан-Франциско, Окленде, Сан-Хосе, Сан-Диего и на Гавайях — заключили отдельные контракты, но поскольку срок действия предыдущих коллективных договоров истек в одно и то же время, у рабочих было больше рычагов воздействия, чем если бы они вели переговоры в одном месте. Рабочие объявили забастовку в отелях Marriott в каждом из мест, требуя повышения заработной платы и льгот под лозунгом «Достаточно одной работы». Рабочие добились существенного повышения, улучшения своих пенсий и надежной защиты от сексуальных домогательств, среди других достижений. Соглашения распространялись на 7700 из 20 000 членов UNITE HERE, работающих в Marriott. Поскольку соглашения так широко охватывают работников объектов Marriott по всей стране, они устанавливают стандарт для отрасли, а это означает, что тысячи других работников отелей, нанятых различными компаниями в семи местах, получили такие же или аналогичные улучшения.

Аэрокосмическая промышленность

В аэрокосмической отрасли производства и услуг Союз механиков заключает крупные национальные контракты с Boeing и Lockheed Martin, которые устанавливают стандарты для отрасли, которых механики стремятся достичь у других производителей.

Генеральные контракты

Профсоюзы иногда заключают генеральный контракт с работодателем или ассоциацией работодателей, а затем настаивают на том, чтобы вновь созданные работодатели подписали генеральное соглашение, а не заключали индивидуальное соглашение. Такое расположение является обычным явлением в строительной и развлекательной отраслях, но также используется другими профсоюзами в других отраслях. (См. примеры переговоров с несколькими работодателями ниже.)

Переговоры между несколькими работодателями

Профсоюзы в нескольких отраслях заключают договорные отношения с группами или ассоциациями работодателей — соглашение, которое позволяет им вести переговоры о стандартах заработной платы и пособий в отрасли или географическом регионе. В дополнение к основному соглашению о фрахте водителей, описанному выше, ниже приведены примеры из других отраслей.

Строительные работы

Отраслью с наиболее распространенной практикой переговоров с несколькими работодателями является строительная отрасль. В соответствии с давней практикой и традицией, профсоюзы строительных профессий заключают генеральные соглашения с несколькими работодателями с ассоциациями работодателей в своей профессии, а работодатели, в том числе недавно организованные работодатели, принимают генеральное соглашение, часто подписывая письма-согласия, соглашаясь быть связанными положениями Генеральное соглашение. Большинство этих соглашений заключаются на местном или региональном уровне отдельными строительными союзами с их коллегами-ассоциациями работодателей.Например, местные члены Международного братства электриков (IBEW) заключают генеральные контракты с местными отделениями Национальной ассоциации электриков (NECA). Ведение переговоров упрощается национальными IBEW и NECA за счет разработки стандартных договорных формулировок, одобренных обеими национальными организациями.

Кроме того, национальные строительные профсоюзы через свой торговый отдел в AFL-CIO заключают национальные соглашения с подрядчиками как по строительным, так и по ремонтным проектам.Например, в настоящее время существуют национальные торговые соглашения о строительстве, охватывающие 301 проект технического обслуживания в 34 штатах с участием 118 подписавших их работодателей.

Коммерческие чистящие средства

Local 32BJ Международного союза работников сферы обслуживания (SEIU) представляет собой убедительный пример того, чего могут добиться работники и их профсоюзы, когда у них есть плотность и переговорная сила. Профсоюз, который представляет работников в 12 штатах и ​​Вашингтоне, округ Колумбия, добивается больших успехов для работников сферы услуг в сфере недвижимости за счет сочетания переговоров с несколькими работодателями, групповых переговоров, заключения генеральных контрактов и определения политических рычагов для облегчения ведения переговоров.

Недавно профсоюз завершил переговоры о привлечении примерно 75 000 уборщиков коммерческих зданий по всему Восточному побережью. Одно только соглашение с Нью-Йорком распространяется на 22 000 коммерческих уборщиков. Профсоюз заключает договоры с ассоциацией, состоящей из нескольких работодателей, или с группами работодателей, и его соглашения являются обязательными для подписавших их работодателей во всех городах, где профсоюз имеет местные соглашения. Другими словами, например, в нью-йоркском соглашении работодатели в г. Нью-Йорке соглашаются соблюдать коллективный договор в Филадельфии, если они ведут деятельность в Филадельфии.В недавних переговорах SEIU Local 32BJ добилась значительного повышения заработной платы, улучшения пенсий, новых мер защиты от сексуальных домогательств и многого другого. Работодатели также согласились на процесс признания профсоюза уборщиков в Майами, открыв дверь для распространения защиты коллективных переговоров еще на 1500 уборщиков зданий в этом городе.

Работники бакалейной лавки

Международный союз работников пищевой промышленности и торговли (UFCW) участвует в переговорах между несколькими работодателями и крупными продуктовыми сетями в Южной Калифорнии.Раньше в торгах участвовало больше бакалейных лавок, но из-за слияний в отрасли только две крупные сети — Ralphs и Albertsons — теперь участвуют в торгах. Осенью 2019 года профсоюзу удалось достичь соглашения, касающегося 46 000 работников более чем 500 магазинов. Соглашение предусматривало повышение заработной платы, сохраняло льготы по медицинскому обслуживанию, гарантировало большее количество часов и помогало устранить разницу в заработной плате между классами должностей. В то время как за столом переговоров сидели только два крупных бакалейных магазина, коллективный договор установил стандарт, и другие местные продуктовые сети, включая Gelson’s, Stater Bros. , и Super A Foods подписали со своими работниками договорные контракты на сопоставимых или лучших условиях. Проблема для профсоюза возникает, когда объединенные в профсоюз бакалейщики вступают в партнерские отношения и другие деловые соглашения с новыми организациями и используют их для подрыва работы переговорных единиц, например, передавая работу, которую члены переговорных единиц выполняли бы таким компаниям, как Instacart, или когда объединенные в профсоюзы бакалейщики вводят более низкие стандарты труда для сетей в продовольственных пустынях, как это сделал Kroger со своей дочерней компанией Food 4 Less.

Автосалоны и автомастерские

Союз механиков имеет несколько региональных соглашений с несколькими работодателями, охватывающих сотни автосалонов и автомастерских в Чикаго, Сан-Франциско, Нью-Йорке и других городах. Эти соглашения устанавливают заработную плату и льготы для тысяч сотрудников.

Пищевые консервы

Водители имеют давние деловые отношения с несколькими работодателями с Cannery Council, ассоциацией производителей пищевых продуктов с операциями в центральной Калифорнии, включая Del Monte и Heinz. Самый последний коллективный договор повысил заработную плату более чем на 10% для 12 500 рабочих, охваченных соглашением. Благодаря корпоративной консолидации и большей автоматизации в отрасли соглашение Совета консервного завода распространяется на гораздо меньшее количество работодателей и работников, чем раньше. В какой-то момент соглашение распространялось на 50 000 рабочих, но теперь оно распространяется только на 25% от этого числа.

Переговоры по «цепочке поставок»

Согласно действующему законодательству, работники и профсоюзы ограничены в своих возможностях настаивать на том, чтобы их работодатель вел с ними переговоры относительно условий найма работников поставщиков и субподрядчиков своего работодателя.Нынешнее юридическое определение «совместного работодателя» слишком узкое, чтобы собрать работодателей за столом переговоров, и работодатели, как правило, не желают вести переговоры со своими профсоюзами об условиях найма своих подрядчиков. Тем не менее, есть исключения. Например, Союз машинистов вел переговоры как с государственным подрядчиком, так и с субподрядчиком за одним столом и выиграл соглашения, охватывающие работников обоих работодателей. Такой подход более эффективен, чем заключение отдельных договоров с двумя компаниями, работающими на одном объекте, и устанавливает единые стандарты для сотрудников подрядчика и субподрядчика.

Использование политических рычагов для облегчения переговоров

Профсоюзы также смогли добиться улучшения условий труда для работников посредством проведения кампаний за местные городские постановления.

Услуги аэропорта

В Филадельфии местный отдел SEIU 32BJ лоббировал и добился принятия постановления об установлении минимальной заработной платы и оплате больничных для сотрудников подрядчиков в международном аэропорту Филадельфии. Затем профсоюз получил признание как представитель 1400 сотрудников Prospect Airport Services и PrimeFlight Aviation Services, которые работают грузчиками, сопровождающими в инвалидных креслах, уборщиками салонов и т. д.Профсоюз смог опираться на минимальные стандарты, установленные постановлением, и в своем первом коллективном договоре добиться положений, превышающих требования постановления об оплачиваемых днях болезни.

Домашние работники

Домашняя прислуга (например, няни, уборщики и садовники) не подпадает под действие NLRA, если только они не работают в агентстве, и их работа рассредоточена по миллионам отдельных домохозяйств. Недавно защитники прав работников в Сиэтле добились принятия городского постановления, устанавливающего минимальную заработную плату, перерывы на обед и выходные дни для домашних работников, а также учреждающего Совет по стандартам домашних работников, через который работодатели, домашние работники и организации работников встречаются для обсуждения других рекомендаций. и стандарты для домашних работников.Закон распространяется примерно на 33 000 домашних работников.

Изменения в политике, которые будут способствовать более широкому ведению переговоров

Как показали примеры, перечисленные выше, когда объединенные в профсоюзы работники имеют значительную плотность в отрасли, профессии, секторе или работодателе, они могут преодолеть препятствия на пути к более широкому ведению переговоров, чем одно рабочее место, и добиться значительных успехов за столом переговоров с их работодатели — выгоды, которые не только приносят пользу работникам, непосредственно охватываемым коллективным договором, но также повышают заработную плату и устанавливают стандарты для не состоящих в профсоюзах работников в этом районе. Следующие реформы национального трудового законодательства укрепят позиции работников на переговорах и дадут им возможность вести переговоры и устанавливать стандарты более широко в своей профессии, секторе или отрасли.

Принятие закона PRO

Закон о защите права на организацию (PRO) устраняет препятствия для организации работников, ограничивает вмешательство работодателей в организацию рабочих и устанавливает серьезные штрафы, когда работодатели нарушают закон. Закон PRO обуздывает попытки работодателей манипулировать участниками переговоров, чтобы подорвать стремление профсоюзов к созданию профсоюзов, полностью удерживая работодателей от участия в процессе представительства.Закон PRO содержит строгий стандарт для совместных работодателей, который позволит работникам и профсоюзам привлечь соответствующих работодателей к столу переговоров. Он устанавливает процесс для недавно созданных профсоюзов и работодателей для успешного заключения первого соглашения. Он отменяет запреты на повторные забастовки и бойкоты, позволяя работникам оказывать экономическое давление на «нейтрального» работодателя, работодателя, отличного от их собственного. Эти и другие меры, предусмотренные в Законе о PRO, значительно укрепят возможности работников по созданию профсоюзов, ведению переговоров со своими работодателями и реализации более широких моделей ведения переговоров, изложенных выше.

Внесение изменений в закон, чтобы предоставить работникам право назначать переговорные единицы с участием нескольких работодателей и вести переговоры с участием нескольких профсоюзов

В NLRA следует внести поправки, позволяющие работникам назначать переговорную единицу с несколькими работодателями или объединять несколько переговорных единиц в переговорах с несколькими работодателями с одним или несколькими профсоюзами. Этот торг может быть либо горизонтальным (внутри отрасли), либо вертикальным (для захвата цепочки поставок). В настоящее время переговоры с несколькими работодателями остаются на усмотрение работодателя: рабочие, профсоюзы и NLRB не имеют возможности настаивать на этом формате, даже когда это наиболее целесообразно.Добровольный характер переговоров с несколькими работодателями позволяет работодателям настраивать рабочих и профсоюзы в одном месте друг против друга. Закон следует изменить, чтобы дать работникам и профсоюзам возможность запрашивать переговоры с несколькими работодателями, с указанием NLRB одобрить запрос, если нет веских причин, по которым не следует следовать этому подходу.

Изменение законодательства для облегчения скоординированных (многопрофсоюзных) переговоров

В NLRA следует внести поправки, чтобы четко указать, что работники и профсоюзы в общем секторе или отрасли могут согласовывать и настаивать на ключевых условиях контракта, таких как условия коллективного договора, условия использования работодателем субподрядчиков и т. д.— которые помогают им наращивать влияние в своем секторе или отрасли.

Изменение закона для облегчения распространения контрактов на новые группы работников

В NLRA можно внести поправки, чтобы добавить положения о продлении условий коллективного договора на группу работников, недавно организованных профсоюзом, который имеет плотность в отрасли. Примером такого рода продления является то, что предусмотрено в предложении Baigent-Ready, названном в честь двух специальных советников министра труда Британской Колумбии. В соответствии с этим предложением профсоюз в секторе (определяемом как географическая область с аналогичными предприятиями, выполняющими аналогичную работу) с низкой плотностью профсоюзов будет иметь возможность добиваться сертификации подразделения с несколькими работодателями в этом секторе, если профсоюз сможет продемонстрировать поддержку со стороны не менее 45% рабочих в каждом месте в пределах предлагаемого подразделения. После этого сертифицированные профсоюзы будут подавать заявки на индивидуальные выборы на каждом рабочем месте, а коллективный договор, заключенный в секторе, будет автоматически распространяться на новые предприятия, организованные в этом секторе.Такой подход облегчил бы распространение стандартов заработной платы и пособий на вновь организованные группы и сэкономил бы работникам, профсоюзам и работодателям время и деньги, участвующие в переговорах по новому коллективному договору.

Разработка моделей отраслевых переговоров

Были выдвинуты предложения по системе отраслевых переговоров в Соединенных Штатах, чтобы обеспечить максимально широкий охват коллективных переговоров. Секторальные переговоры используются во многих промышленно развитых демократиях и распространяют преимущества заключенных соглашений на все предприятия в данном секторе.В то время как идея отраслевых переговоров в Соединенных Штатах продолжает изучаться и развиваться, приведенные выше примеры показывают, что, когда рабочие могут создавать сильные профсоюзы, они имеют право устанавливать стандарты для своих отраслей. Для облегчения достижения этого результата необходимо провести политические реформы.

Об авторах

Селин МакНиколас — директор по связям с государственными органами в EPI. Ранее она работала директором по связям с Конгрессом и общественностью в NLRB и советником по вопросам труда в комитете Палаты представителей по образованию и труду. Линн Райнхарт — старший научный сотрудник EPI. Ранее она работала генеральным юрисконсультом AFL-CIO, федерации 55 национальных и международных организаций труда.

Благодарности

Авторы благодарят за помощь следующих лиц, которые предоставили примеры и информацию, изложенные в этом отчете:

Дженнифер Абруццо , специальный советник, и Джордж Коль , бывший специальный помощник президента (в отставке), работники связи Америки; Ларри Энгельштейн , секретарь-казначей, и Дэвид Праути , главный юрисконсульт, SEIU 32BJ; Питер Форд , главный юрисконсульт, United Food and Commercial Workers (UFCW), и Марго Файнберг , для UFCW в качестве поверенного со Schwartz, Steinsapir, Dohrmann & Sommers из Лос-Анджелеса; Лиэнн Фостер , вице-президент по международным делам, и Дэвид Джури , главный юрисконсульт, United Steelworkers; Нил Гладштейн , Директор по стратегическим ресурсам, Международная ассоциация машинистов и работников аэрокосмической отрасли; Иэн Голд , директор по стратегическим исследованиям, и Кассандра Огрен , директор по исследованиям, Международное братство водителей; Дженнифер Келли , директор по исследованиям, United Auto Workers; Джо Маккартин , профессор истории Джорджтаунского университета; Richard McCracken , McCracken, Stemerman & Holsberry, для UNITE HERE; Джон Ньюман , эсквайр. , Шерман Данн, от Международного братства электриков и строительных профсоюзов Северной Америки; Ричард Резник , эсквайр; Келли Росс , директор по политике, AFL-CIO.

Концевые сноски

29 УСК 151.

Josh Bivens et al., How Today’s Unions Help Working People: предоставление работникам возможности улучшать свои рабочие места и раскручивать экономику , Институт экономической политики, август 2017 г.

Хайди Ширхольц, Нападения на профсоюзы мешают трудящимся добиваться повышения заработной платы из-за нападений на профсоюзы , Институт экономической политики, август 2019 г.

Данные за 2019 год. См. Хайди Ширхольц, Число рабочих, представленных профсоюзом, не изменилось в 2019 году, хотя членство в профсоюзе сократилось , Институт экономической политики, январь 2020 года.

Хайди Ширхольц, Нападения на профсоюзы мешают трудящимся добиваться повышения заработной платы , Институт экономической политики, август 2019 г.

См. Josh Bivens et al., How Today’s Unions Help Working People: предоставление работникам возможности улучшать свои рабочие места и раскручивать экономику , Институт экономической политики, август 2017 г.В отчете приводятся примеры профсоюзов, устанавливающих стандарты для отрасли или географического региона.

Оценки заработной платы даны в долларах 2013 года, и посмотрите, какой была бы заработная плата в 2013 году, если бы плотность профсоюзов (доля работников в аналогичных отраслях и регионах, являющихся членами профсоюзов) оставалась на уровне 1979 года. См. Джейк Розенфельд, Патрик Денис и Дженнифер Лэрд, Упадок профсоюзов снижает заработную плату работников, не входящих в профсоюзы: недооцененная причина, по которой заработная плата не растет, а неравенство растет , Институт экономической политики, 30 августа 2016 г.

См. 29 USC 159(b): «Совет решает в каждом случае, является ли… единицей, подходящей для целей коллективных переговоров, единицей работодателя, ремесленной единицей, заводской единицей или их подразделением».

Селин МакНиколас и др., Беспрецедентно: Атака Трампа NLRB на права рабочих , Институт экономической политики, октябрь 2019 г.

Pacific Metals Co. , 91 NLRB 696 (1950).

Обсуждение того, как работодатели легально и нелегально работают, чтобы помешать организации профсоюзов и усилиям по заключению профсоюзных контрактов, см. в Celine McNicholas et al., Незаконно: работодатели США обвиняются в нарушении федерального закона в 41,5% всех избирательных кампаний Союза , Институт экономической политики, декабрь 2019 г.

В общих чертах, национальное соглашение представляет собой единый коллективный договор между национальным работодателем с несколькими предприятиями (например, General Motors) и профсоюзом, представляющим работников работодателя. Соглашение является обязательным для всех предприятий, где профсоюз представляет работников. Рабочие также могут стремиться вести переговоры на национальном уровне с участием нескольких работодателей, но участие работодателей является добровольным.Типовое соглашение — это основное соглашение с работодателем, в котором устанавливаются заработная плата, льготы и другие условия найма, которые профсоюз затем передает другому работодателю (работодателям) работников, которых представляет профсоюз, чтобы попытаться убедить другой работодатель (и) следовать образцу. На работодателя не возлагается юридическое обязательство соглашаться на типовое соглашение, только добросовестно торговаться. Генеральный контракт — это соглашение, заключенное между профсоюзом и работодателем или группой работодателей, устанавливающее заработную плату, льготы и другие условия найма для всех работников, охватываемых соглашением, — работников, которые могут работать на многих предприятиях для самых разных целей. работодатели (например, строители).Соглашение с несколькими работодателями , как следует из названия, представляет собой соглашение между профсоюзом, представляющим работников нескольких разных работодателей, и теми работодателями, которые соглашаются вести совместные переговоры и соблюдать одно и то же соглашение. Эти различные категории переговоров могут пересекаться; например, генеральный контракт может также быть соглашением с несколькими работодателями или национальным соглашением.

Работники также могут добиваться признания непосредственно от своего работодателя с помощью процесса, известного как признание карточного чека или регистрация большинства.Когда работодатель таким образом признает профсоюз, работникам не нужно проходить процедуру NLRB.

Национальный совет по трудовым отношениям, «Обзор законов и процедур в делах о представительстве», (август 2012 г.), 135–136.

Национальный совет по трудовым отношениям, «Обзор законов и процедур в делах о представительстве», (август 2012 г.), 134.

29 USC 159(b).

Национальный совет по трудовым отношениям, «Обзор законов и процедур в делах о представительстве», (август 2012 г.), 135–136.

Дэвид Мэдленд, Как продвигать отраслевые переговоры в США , Центр действий американского фонда прогресса, июль 2019 г.

Кейт Андриас, «Новый закон о труде», Yale Law Journal 126, no. 1 (октябрь 2016 г.): 2–100.

Teamsters, «Основное соглашение о фрахте» (веб-страница), по состоянию на 5 марта 2020 г.

Интервью с Иэном Голдом, директором по стратегическим исследованиям, и Кассандрой Огрен, директором по исследованиям Международного братства водителей, проведенное Линн Райнхарт 14 января 2020 г.

Президент CWA Крис Шелтон, выступление во время «Отраслевых переговоров: прошлое, настоящее и будущее Америки», сессии конференции «Будущее американского труда: инициативы новой эры», Юридический центр Джорджтаунского университета, 8 февраля 2019 г.

Интервью с Лиэнн Фостер, вице-президентом United Steelworkers International, проведенное Линн Райнхарт 11 февраля 2020 г.

Интервью с Нилом Гладштейном, директором по стратегическим ресурсам Международной ассоциации машинистов и работников аэрокосмической отрасли, проведенное Линн Райнхарт 15 января 2020 г.

Ноам Шайбер, «Рабочие Nissan в штате Миссисипи отклоняют заявку профсоюза UAW», New York Times , 5 августа 2017 г. (отчет об организационной кампании UAW в Nissan и отметка, что «ветераны на заводе зарабатывают около 26 долларов в час). как правило, всего на несколько долларов меньше, чем у ветеранов, представленных профсоюзом крупных американских автопроизводителей, и намного выше средней заработной платы в Миссисипи»).

Нил Э. Будетт, «G.M. Рабочие утверждают контракт и заканчивают работу U.A.W. Забастовка», New York Times , 25 октября 2019 г.

Нил Э. Будетт, «покупатель G.M. Завод в Лордстауне обещает профсоюзную работу и заработную плату», New York Times , 7 ноября 2019 г.; Интервью с Дженнифер Келли, директором по исследованиям United Auto Workers, проведенное Линн Райнхарт 13 января 2020 г.

Карен Шварц, «Сделка в Сан-Франциско завершает общенациональную забастовку Marriott», New York Times , 5 декабря 2018 г.

Интервью с Нилом Гладштейном, директором по стратегическим ресурсам Международной ассоциации машинистов и работников аэрокосмической отрасли, проведенное Линн Райнхарт 15 января 2020 г.

Национальная ассоциация подрядчиков по электротехнике (NECA), «Язык соглашения и информация» (веб-страница), по состоянию на 5 марта 2020 г.

Профсоюзы строителей Северной Америки (NABTU), «Соглашения» (веб-страница), по состоянию на 5 марта 2020 г.

SEIU 32BJ, «Забастовка предотвращена: уборщики офисов Нью-Йорка достигли предварительного соглашения» (пресс-релиз), 20 декабря 2019 г.

Рассел Редман, «Продовольственные работники ратифицируют новый контракт в Южной Калифорнии», Supermarket News , 12 сентября 2019 г.

Интервью с Нилом Гладштейном, директором по стратегическим ресурсам Международной ассоциации машинистов и работников аэрокосмической отрасли, проведенное Линн Райнхарт 15 января 2020 г.

Teamsters Joint Council 7, «Лучший контракт для Cannery Council» (пресс-релиз), 25 июля 2018 г.

В феврале администрация Трампа выпустила нормотворческий акт, который возвращается к узкому стандарту совместного работодателя, который ограничивает случаи, когда фирма может быть признана совместным работодателем и, таким образом, разделяет ответственность за нарушения NLRA.См. Селин МакНиколас и Хайди Ширхольц, «Новое правило совместного работодателя лишает работников прав на ведение переговоров» (заявление), Институт экономической политики, 25 февраля 2020 г. О том, как более узкое определение совместного работодателя ограничивает ведение переговоров, см. Селин МакНиколас и Марни фон Вилперт. , Совместный стандарт работодателя и Национальный совет по трудовым отношениям: что поставлено на карту для работников? Институт экономической политики, май 2017 г.

Стоит отметить, что договоренность о цепочке поставок в швейной и текстильной промышленности имеет долгую историю, восходящую к началу 20-го века, когда поставщики («джобберы») заключали коллективные договоры с подрядчиками и рабочими. См. Марк Аннер, Дженнифер Бейр и Джереми Блази, «На пути к совместной ответственности в глобальных цепочках поставок: устранение коренных причин трудовых нарушений в международных субподрядных сетях», Сравнительное трудовое право и политика, журнал 35, №. 1 (январь 2013 г.): 1–43.

SEIU 32BJ, «Мэр Кенни объявляет об историческом соглашении между 32BJ SEIU и подрядчиками American Airlines» (пресс-релиз), 30 августа 2017 г.

City of Seattle, «Домашние работники» (веб-страница), Seattle.gov, по состоянию на 5 марта 2020 г.

Кэти Уайт, «Билль о правах домашних работников Сиэтла вступает в силу 1 июля» (сообщение в блоге), Compliance Poster Company, 9 мая 2019 г.

Селин МакНиколас и Линн Райнхарт, «Закон PRO: предоставление работникам большей возможности торговаться на рабочем месте», Блог рабочей экономики (Институт экономической политики), 2 мая 2019 г.; Закон о защите права на организацию от 2019 г. , H.R. 2474, 116-й Конгресс (2019‒2020 гг.).

Celine McNicholas et al., Незаконно: работодатели США обвиняются в нарушении федерального закона в 41.5% Всесоюзных избирательных кампаний , Институт экономической политики, декабрь 2019 г.

Селин МакНиколас и Хайди Ширхольц, «Комментарии EPI относительно стандарта определения статуса совместного работодателя», комментарии, представленные в Национальный совет по трудовым отношениям, 9 декабря 2018 г.

распространены во всем мире. См. Международная организация труда, Коллективные договоры: Расширение охраны труда , изд.Susan Hayter and Jelle Visser, 2018. Предложение Baigent-Ready, описанное в тексте, представляет собой сравнительно узкий подход к продлению контракта.

Сара Слинн, «Коллективные переговоры», Обзор смены рабочих мест , Министерство труда Онтарио, 2015 г. , стр. 84–91; Министерство труда и бытового обслуживания Британской Колумбии, Рекомендации по реформе трудового законодательства (Виктория, Британская Колумбия, 1992 г.), Приложение 3, 35. См. также Дэвид Мэдленд, , Как продвигать отраслевые переговоры в Соединенных Штатах , Центр американского прогресса Фонд действий, июль 2019 г.

Шэрон Блок и Бен Сакс, Чистый лист для рабочей силы: построение справедливой экономики и демократии , Программа труда и трудовой жизни Гарвардской школы права, январь 2020 г.

Международная организация труда, Коллективные договоры: Расширение охраны труда , изд. Сьюзан Хейтер и Джелле Виссер, 2018 г.

Коллективный договор | Векс | Закон США

Определение

Коллективные переговоры относятся к процессу переговоров между работодателем и профсоюзом, состоящим из работников, для заключения соглашения, которое будет регулировать условия найма работников.

Обзор

Результатом коллективных переговоров является коллективный договор. Коллективные переговоры регулируются федеральными законами и законами штатов, постановлениями административных органов и судебными решениями.

Национальные трудовые отношения  

Основным сводом законов, регулирующих коллективные переговоры, является Национальный закон о трудовых отношениях (NLRA). Его также называют законом Вагнера. Он прямо предоставляет работникам право вести коллективные переговоры и вступать в профсоюзы.NLRA был первоначально принят Конгрессом в 1935 году в соответствии с его полномочиями регулировать торговлю между штатами в соответствии с пунктом о торговле статьи I, раздела 8 Конституции США. Это относится к большинству частных несельскохозяйственных служащих и работодателей, вовлеченных в какой-либо аспект межгосударственной торговли. Решения и постановления Национального совета по трудовым отношениям (NLRB), который был создан NLRA, значительно дополняют и определяют положения закона.

NLRA устанавливает процедуры выбора профсоюзной организации, которая будет представлять единицу работников в коллективных переговорах.Закон запрещает работодателям вмешиваться в этот отбор. NLRA требует, чтобы работодатель вел переговоры с назначенным представителем своих сотрудников. Он не требует ни от одной из сторон соглашаться с предложением или идти на уступки, но устанавливает процедурные принципы добросовестного ведения переговоров. Предложения, которые нарушают NLRA или другие законы, не могут быть предметом коллективных переговоров. NLRA также устанавливает правила о том, какую тактику (например, забастовки, локауты, пикетирование) каждая сторона может использовать для достижения своих целей в переговорах.

Законы штатов дополнительно регулируют коллективные переговоры и делают коллективные договоры обязательными для исполнения в соответствии с законодательством штата. Они также могут содержать рекомендации для тех работодателей и работников, на которых не распространяется NLRA, например, для сельскохозяйственных рабочих.

Арбитраж

Арбитраж – это метод разрешения споров, используемый в качестве альтернативы судебному разбирательству. Он обычно обозначается в коллективных договорах между работодателями и работниками как способ разрешения споров. Стороны выбирают нейтральную третью сторону (арбитра) для проведения формального или неофициального слушания по разногласию.Затем арбитр выносит решение, обязательное для сторон. И федеральный закон, и закон штата регулируют практику арбитража. Хотя Федеральный закон об арбитраже по своим собственным положениям не применяется к трудовым договорам, федеральные суды все чаще применяют закон в трудовых спорах. 18 штатов приняли Единый закон об арбитраже (2000 г.) в качестве закона штата. Таким образом, арбитражное соглашение и решение арбитра могут подлежать исполнению в соответствии с законодательством штата и федеральным законодательством.

Образец соответствующих дел Верховного суда (в хронологическом порядке)

Jones & Laughlin (1937)

В NLRB v. Jones & Laughlin Steel Corp. , 301 U.S. 1 (1937), Верховный суд признал NLRA конституционным.

Abood (1977)

In Abood v. Detroit Bd. образования. , 431 U.S. 209 (1977), штат Мичиган разрешил организацию магазина через агентство. В этом случае, если работника представляет профсоюз, работник должен платить профсоюзные взносы, даже если работник не является членом профсоюза. Учителя в государственных школах Детройта утверждали, что это требование лишило их свободы ассоциации, которая была получена из Первой и Четырнадцатой поправок и была создана NAACP v.Паттерсон, 357 США 449 (1958).

Суд постановил, что, если взносы используются профсоюзом «для ведения коллективных переговоров, администрирования контрактов и урегулирования недовольства, действует пункт об агентских услугах».

Суд также пояснил, что свобода ассоциации означает, что человек имеет право развивать свои собственные убеждения, а не навязывать их государством. Таким образом, профсоюзам запрещается использовать деньги нечленов для продвижения идеологических целей, не связанных с обязанностями профсоюза как представителя по коллективным переговорам.

Harris (2014 г.)

В деле Harris v. Quinn, 573 U.S. __ (2014 г.) ассистенты по уходу, которые обеспечивают уход на дому за участниками-инвалидами (в рамках программы, созданной штатом), решили объединиться в профсоюзы. Коллективный договор между профсоюзом и государством включал положение о «справедливой доле». Подобно положению об агентском магазине, это «требовало, чтобы все личные помощники, не являющиеся членами профсоюза, оплачивали пропорциональную долю затрат на процесс коллективных переговоров и администрирование контрактов.Те работники, которые отказались от участия, подали в суд, утверждая, что это положение нарушает их свободу слова и свободу ассоциации.

Здесь суд постановил, что «Первая поправка запрещает взимание агентского присоединиться к профсоюзу или поддержать его». Принимая это решение, Суд также резко контрастировал с Abood . В то время как Abood сосредоточен на государственных служащих, факты настоящего дела касаются личных помощников, которые подчиняются частным клиентам, а не чем правительству. Соответственно, личные помощники «не пользуются большинством прав и преимуществ, которыми обладают государственные служащие, и государство не возмещает им ущерб в связи с исками, вытекающими из действий, предпринятых в ходе их работы».

Ключевой вывод из Harris заключается в том, что Abood не применяется, прежде всего потому, что сотрудники в этом случае являются служащими частного сектора, в то время как служащие Abood являются служащими государственного сектора. Следовательно, Abood не распространяется на Harris .

Lewis (2018 г.)

В деле Epic Systems Corp. против Льюиса, 584 U.S. __ (2018 г.), Верховный суд оставил в силе арбитражные соглашения, запрещающие сотрудникам подавать иски, связанные с работой, на коллективной или коллективной основе. Суд постановил, что это ясно из Закона об арбитраже (9 USC §§2, 3, 4), который «требует, чтобы суды обеспечивали соблюдение соглашений об арбитраже, включая условия арбитража, выбранные сторонами».

Janus (2018)

Дополнительная литература

Дополнительную информацию о коллективных переговорах см. в этой статье Florida State Law Review, этой статье Nova Southeast University Law Review и этой статье Boston College Law Review.

Коллективные переговоры: что это такое, как это работает, почему это важно

Зачем поддерживать коллективные переговоры?

Коллективные переговоры в сфере образования предлагают организованную и прозрачную систему для улучшения обучения учащихся и общей среды в государственных школах, а также помогают обеспечить профессиональный уровень оплаты труда педагогов.

1. Переговоры приводят к улучшению условий преподавания и обучения.

Педагоги ведут переговоры по вопросам, которые выходят за рамки заработной платы, льгот и условий труда.Они торгуются ради общего блага — по таким вопросам, как ограничения на размер класса, увеличение времени, которое учителя могут использовать для обмена эффективными методами работы в классе, гарантированные перерывы, введение в должность и наставничество, восстановительные практики, увеличение штата для удовлетворения социально-эмоциональных потребностей, таких как медсестры, консультанты. , и психологи, канал для продвижения по службе, такой как развитие собственных программ, устранение неравенства и борьба с институциональным расизмом, а также вопросы здоровья и безопасности, связанные со школой и сообществом.

Условия работы учителей — это условия обучения учащихся, поэтому, решая школьные и классные проблемы, выигрывают все.

2. Торг поддерживает борьбу за социальную справедливость.

Педагогами движет цель. Есть повседневная цель — помогать учащимся учиться, но есть и более высокая цель — помочь улучшить жизнь учащихся, особенно для растущего числа тех, кто борется с бедностью.

Филиалы NEA используют переговоры для «торга на общее благо» — для организации местных заинтересованных сторон по ряду вопросов, которые приносят пользу не только нашим членам в здании, но и всему сообществу в целом.Все работники сферы образования и их ассоциации объединяются, чтобы требовать лучшего для наших школ и наших детей, а также для общего блага наших сообществ.

3. Коллективные переговоры дают преподавателям право голоса на их рабочем месте.

Каждая организация может извлечь выгоду из идей и опыта своих сотрудников. Переговоры гарантируют, что работники образования имеют уважаемый голос на рабочем месте и участвуют как в выявлении, так и в решении школьных и классных проблем, что, в свою очередь, способствует обучению учащихся.

Через представителей профсоюза передовые педагоги получают значимое слово в таких вопросах, как доступность необходимых ресурсов, обучение учащихся из групп риска, профессиональное развитие, помощь от учителя к учителю, а также здоровье и безопасность на рабочем месте.

4. Торг дает новым преподавателям больше поддержки.

Новые преподаватели часто сталкиваются с трудностями при преподавании, и даже учителям-ветеранам требуется дополнительная поддержка, если они преподают новые предметы или учебные программы. Согласованная программа наставничества или коучинга особенно полезна, поскольку новые преподаватели получают обратную связь и поддержку в отношении разработки учебных программ, управления классом, общения с родителями и других обязанностей.

Ассоциации могут вести переговоры или совместно определять роли и обязанности наставников и коучей, процесс отбора, компенсацию и другие элементы программы. Ассоциация также может обеспечить, чтобы программа наставничества/коучинга согласовывалась с существующими процедурами оценки учителей и чтобы все новые учителя понимали систему.

5. Коллективные переговоры обеспечивают справедливую заработную плату и льготы, улучшая набор и удержание учителей.

Профессиональная заработная плата является значительным стимулом для найма педагогов для работы в конкретном районе или для выбора образования в качестве карьеры.Объединяясь в ассоциацию, педагоги получают больше силы и могут вести переговоры о лучшей компенсации и льготах.

Учителям традиционно недоплачивают по сравнению с сопоставимыми профессионалами. Переговоры в группе помогают использовать власть учителей не только с точки зрения компенсации и льгот, но и для улучшения условий труда.

6.

Коллективный договор гарантирует справедливое обращение со всеми работниками, поскольку обе стороны обсудили и согласовали правила и процедуры на рабочем месте.

Сотрудники и менеджеры понимают, какие шаги будут использоваться для разрешения жалоб сотрудников, увольнения работников или разрешения споров. Ассоциации и руководство полагаются на согласованные тупиковые процедуры для решения проблем. Контракты и/или законы штата также могут устанавливать процессы и принципы проведения оценок учителей, которые являются всесторонними, содержательными и справедливыми и улучшают как практику учителей, так и обучение учащихся.

7. Коллективные переговоры – это хорошая государственная политика.

Когда преподаватели и руководство могут прийти к соглашению о заработной плате, льготах и ​​условиях труда, а также улучшить условия преподавания и обучения, от этого выигрывают все. А в самой здоровой образовательной среде позитивные отношения между профсоюзом и администрацией — это непрерывный процесс, который часто осуществляется ежемесячно через совместный комитет профсоюзов и администрации.

Коллективные договоры

База данных коллективных договоров

OPM, в соответствии со своими собственными законодательными и регулирующими полномочиями, требует, чтобы агентства представляли OPM в течение 10 дней после вынесения любых арбитражных решений в соответствии с 5 U.S.C. §7121(e) и (f), касающиеся действий, предпринятых в соответствии с главой 43 и главой 75 Кодекса США, для анализа в соответствии с полномочиями OPM в соответствии с 5 USC §7703(d). OPM также требует, чтобы другие арбитражные решения были представлены в течение 30 дней после их вынесения. Агентства также должны предоставить OPM копии коллективных договоров. Это способствует прозрачности, позволяя общественности просматривать типы соглашений, достигнутых между агентствами и профсоюзами федерального сектора.

CBA, найденные в этой базе данных, были отправлены в OPM исполнительными департаментами и агентствами и могут не содержать всех существующих CBA в исполнительной власти. OPM будет регулярно обновлять эту базу данных по мере предоставления OPM существующих и новых CBA.

Подача документов

Сотрудники агентства по трудовым отношениям или другой соответствующий персонал могут зарегистрироваться в качестве пользователя и подавать CBA и арбитражные решения через портал подачи документов по трудовым отношениям OPM. После утверждения пользователи агентства могут отправлять CBA и арбитражные решения непосредственно через это приложение. CBA не должны содержать каких-либо подписей, индивидуальных имен или других личных идентификаторов.Агентства могут просто удалить страницу подписи из CBA или отредактировать отдельные подписи, имена и другие личные идентификаторы из CBA. Обратите внимание, что все CBA должны быть представлены в формате файла Portable Document Format (PDF), который соответствует стандартам раздела 508 Закона о реабилитации от 1973 года с поправками (29 USC § 794 (d) и 36 CFR Part 1194). Арбитражные решения не требуют соответствия или редактирования Раздела 508, но должны быть в формате с возможностью поиска. Чтобы впервые зарегистрироваться в качестве пользователя агентства, перейдите на страницу регистрации пользователя.

Если у вас есть какие-либо вопросы о представлении CBA и арбитражных решений, пожалуйста, свяжитесь с персоналом OPM по подотчетности и трудовым отношениям по адресу [email protected]. По вопросам, связанным с конкретными CBA, обнаруженными в этой базе данных, обращайтесь в агентство, связанное с этим CBA. Для получения информации о репрезентативных данных обо всех переговорных единицах, сертифицированных Федеральным управлением по трудовым отношениям, включая название, описание, местонахождение, численность сотрудников переговорных единиц и другую информацию, посетите Федеральную информационную систему управления трудовыми ресурсами.

ЭКСПОРТ

Локальный: {{ локальный }} Коды BUS: {{ transformBusCodes }} Exp. Дата: {{transformExpirationDate }}

Профсоюз: {{laborUnionName}}

Агентство: {{ AgencyName }}  >  {{ subAgencyOrComponent }}

Местоположение: {{ activityOfficeRegion }}

союзных контрактов | Что такое коллективные переговоры? Заключение профсоюзных договоров и коллективных договоров — The United Food & Commercial Workers International Union

Союзные контракты?

Одним из наиболее важных преимуществ объединения с коллегами для создания профсоюза является получение ясности и безопасности профсоюзного договора. Иметь его означает точно знать, что ожидается от вас на работе и что вы можете ожидать от своего работодателя взамен. Профсоюзный договор – это письменное соглашение между работодателем и работниками, в котором четко и юридически обязывающим образом излагаются условия и льготы (подробнее о стоимости договоров здесь).

Сила процесса коллективных переговоров

Поначалу это может показаться не таким уж большим делом, но подумайте о возможности предлагать изменения политики или поднимать вопросы перед компанией в целом, а не просто доводить их до менеджера по отдельности.У вас может быть лучший менеджер в мире, но маловероятно, что он сможет изменить политику планирования в масштабах всей компании или решить жизненно важные вопросы, такие как здравоохранение. Заключение договора с вашей компанией в качестве равноправных партнеров — это невероятная возможность значительно улучшить вашу повседневную жизнь на работе и дома.

Как заключить профсоюзный договор?

Но как составить контракт? Переговорный процесс может немного отличаться от компании к компании и от отрасли к отрасли, но вот что обычно происходит:

Вы и ваши коллеги вместе решаете, что вам нужен контракт.

обычно истекают через 3-4 года (в зависимости от того, какой период времени вы и компания договариваетесь друг с другом), поэтому часто переговоры начинаются, когда срок действия старого контракта подходит к концу. В качестве альтернативы вы и ваши коллеги могли бы только что организовать свое рабочее место, и это может быть ваша первая встреча с компанией. Все сотрудники, на которых распространяется один и тот же контракт, называются «единицей переговоров».

Вы собрались вместе, чтобы определить, что вы хотите обсудить со своим работодателем.

Большинство дискуссий начинаются с того, что вы имеете сейчас, а затем опираетесь на это, но вы ограничены только тем, что вы и ваши коллеги можете придумать вместе. Вопросы для обсуждения во время переговоров — это все, что вы хотите решить на своем рабочем месте, включая, помимо прочего:

• Заработная плата
• Здравоохранение
• Пенсии и выход на пенсию
• Рабочее время и расписание
• Оплачиваемый отпуск
• Премиальные и отпускные
• Условия труда0
• Стаж

  Есть много способов внести свой вклад в то, что должно быть включено в новый контракт, включая заполнение опросов, посещение профсоюзных собраний, отправку текстовых сообщений или бесед с представителями профсоюза, а также электронное письмо в местное отделение профсоюза.

  Даты встреч, иногда называемых сессиями переговоров, запланированы.

  Для запланированных переговоров создаются две команды: одна представляет членов профсоюза, а другая представляет компанию . Эти переговоры часто могут занять несколько раундов встреч в течение недель, а иногда и месяцев. Со стороны профсоюза мы называем группу, представляющую интересы всех своих сотрудников на этих собраниях, «комитетом по переговорам».

  Обе стороны слышат идеи друг друга.

  Начинаются официальные переговоры, и работодатель, и комитет по переговорам выслушивают идеи и приоритеты друг друга. Процесс всегда включает официальные обсуждения с заметками, поэтому есть запись того, что было сказано, на случай, если позже возникнет вопрос или спор.

  Ваш союз и компания будут идти вперед и назад на условиях.

  За это время обе стороны обсуждают и начинают формировать формулировку контракта.Профсоюзный переговорный комитет может запросить у компании дополнительную соответствующую информацию для обоснования любых требований работодателя, например, влияние различных предлагаемых изменений на прибыльность. Если точки соприкосновения найти не удается, можно привлечь нейтрального стороннего посредника.

  Когда обе стороны считают, что пришли к предварительному соглашению, новый контракт передается вам и вашим коллегам для «ратификационного голосования».

  Группа по переговорам проводит голосование лично или по почте.Вы всегда будете иметь право голоса, принимать предварительное соглашение или нет. Договор не считается вступившим в силу, пока члены не проголосовали за его ратификацию. Тем временем представители компании также передают соглашение своим заинтересованным сторонам на утверждение.

  Участники принимают или отклоняют контракт.

  Если большинство вашей переговорной единицы проголосует против и отклонит контракт, переговорный комитет и компания, как правило, возобновят переговоры и продолжат попытки выработать решение, с которым могут согласиться обе стороны.

  Если большинство участников переговоров  проголосует «за»  , чтобы принять контракт, он вступает в силу.

  У вас есть дополнительные вопросы о том, как проходят переговоры по вашему контракту?

  Свяжитесь с местным представителем профсоюза.

  Обзор процесса коллективных переговоров — FindLaw

  Работники и работодатели нередко расходятся во мнениях относительно важных условий занятости, что может привести к конфликту на рабочем месте или угрозе забастовки.Некоторые сотрудники организуются вместе и используют представительство профсоюза для обсуждения важных трудовых вопросов. В этой статье представлен общий обзор процесса коллективных переговоров.

  Что такое коллективные переговоры?

  Часто союзы или группы работников работают вместе как единое целое, чтобы общаться и обсуждать общие интересы с работодателем. Будучи организованными и сплоченными, работники могут быть более эффективными в переговорах, чем если бы они были отдельными личностями. Термин «коллективные переговоры» относится к процессу, в ходе которого работники договариваются с работодателем об условиях найма.

  Право профсоюзов на ведение коллективных переговоров гарантируется Национальным законом о трудовых отношениях 1935 года, широко известным как Закон Вагнера. Закон Вагнера устанавливает основу для процедуры и практики , с помощью которых избранные должностные лица профсоюза встречаются с работодателями и договариваются об условиях найма. На единицу работников допускается один представитель, и работодатели также имеют право на представительство. Однако право на ведение коллективных переговоров распространяется не на всех работников.Примечательно, что независимые подрядчики и государственные служащие не имеют права на этот процесс.

  Общие темы и вопросы, которые решаются в ходе коллективных переговоров, включают:

  • Заработная плата и часы
  • Выходной
  • Условия работы
  • Медицинское страхование, пенсионное обеспечение и другие льготы
  • Повышения и продвижения по службе
  • Страхование
  • Увольнения

  Участники коллективных переговоров обязаны делать это добросовестно. В этом контексте это обычно означает воздержание от определенного поведения, такого как отказ от встречи и попытка заключить сделку, участие в притворных или вводящих в заблуждение переговорах или внесение изменений в соглашение без согласования с другой стороной.

  Процесс коллективных переговоров

  Процесс коллективных переговоров начинается с каких-то трудовых разногласий, когда профсоюз или группа работников расходятся во мнениях с работодателем по конкретному вопросу занятости. Первый этап процесса включает в себя подготовку, когда каждая сторона выбирает представителя, который будет представлять их интересы на переговорах.

  Затем стороны встречаются для обсуждения. Переговорный процесс часто может быть накаленным и эмоционально заряженным. По этой причине стороны обычно договариваются об определенных основных правилах до начала, чтобы избежать конфликта, который может привести к сбою процесса. После обсуждения особенностей спора стороны обмениваются предложениями о вариантах разрешения спора. Затем следует процесс переговоров, в ходе которого стороны изучают различные потенциальные компромиссы.

  По мере того, как стороны приближаются к соглашению, предварительное письменное коллективное соглашение составляется, пересматривается и разрабатывается по мере того, как стороны достигают окончательного соглашения. После утверждения всех условий окончательное коллективное соглашение рассматривается и подписывается обеими сторонами и становится обязывающим договором.

  Преимущества коллективных переговоров

  Коллективные переговоры имеют множество преимуществ. Исследования показали, что сотрудники, которые ведут коллективные переговоры, имеют лучшие условия труда, более высокую заработную плату и лучшие социальные пакеты, чем сотрудники, которые этого не делают.Было обнаружено, что, когда работникам предоставляется больше права голоса в важных трудовых вопросах, общая стабильность бизнеса повышается.

  Этот процесс также дает работникам возможность высказаться и позволяет услышать и признать их жалобы. Успешный процесс коллективных переговоров может способствовать укреплению достоинства и взаимного уважения на рабочем месте. Процесс, если он работает правильно, также может помочь избежать забастовок работников из-за сбоя в переговорном процессе.

  Получите юридическую помощь по вопросам трудового права

  Трудовые отношения между рабочими и служащими часто бывают сложными.Часто профсоюзы предоставляют своим членам юридическое представительство, однако, если вы хотите поговорить с независимым адвокатом, FindLaw Lawyer Directory может помочь вам найти опытного юриста по трудовым спорам рядом с вами.

  8.2 Коллективные переговоры | Политики

  8.2.1 Роль института в контрактных соглашениях

  Институт признал профсоюзы, упомянутые в Разделе 8.1, исключительными агентами по переговорам для сотрудников в рамках их соответствующих переговорных единиц и заключил с каждым из них письменные коллективные договоры.Таким образом, Институт принял принцип коллективного определения заработной платы, рабочего времени и условий занятости, который должен осуществляться в соответствии с принципами, изложенными в двусторонних договорных соглашениях, стороной которых является Институт. Институт добросовестно заключает эти соглашения, и его политика и намерение заключаются в том, чтобы соблюдать букву и дух соглашений. Каждый руководитель/руководитель должен быть ознакомлен с положениями договоров, распространяющихся на сотрудников в зоне его ответственности.

  8.2.2 Интерпретация языка договора

  Хотя в каждом соглашении излагаются основные условия, согласованные между Институтом и профсоюзом, оно не охватывает все ситуации. Время от времени возникают особые обстоятельства, требующие толкования языка договора. Такая интерпретация может привести к разногласиям, что, в свою очередь, может привести к необходимости разрешения спора посредством процедуры рассмотрения жалоб, предусмотренной соглашением. Однако взаимоприемлемое толкование обычно согласовывается между Институтом и представителями профсоюза.Когда будут достигнуты такие интерпретации, которые могут повлиять на отношения руководителя и сотрудника, руководители будут проинформированы.

  Это Руководство может быть полезным для решения вопросов, не охваченных специально профсоюзными соглашениями. Вопросы, касающиеся профсоюзов и толкования профсоюзных соглашений или формулировок контрактов, следует направлять в отдел трудовых отношений, соответствующему сотруднику отдела кадров в кампусе или в отдел кадров лаборатории Линкольна.

  8.2.3 Политика против дискриминации из-за профсоюзной деятельности

  Политика Института и федеральный закон противоречат тому, что любой представитель руководства Института дискриминирует любого сотрудника на том основании, что он или она является членом профсоюза или активным участником профсоюза. Эта политика применяется к рассмотрению вопроса о продвижении по службе и/или переводе, назначении должностных обязанностей, дисциплине и других соответствующих решениях, за которые отвечает руководитель.

  .