К какой сфере общественной жизни относится функционирование рынка: Ошибка 404. Запрашиваемая страница не найдена

Содержание

▶▷▶ контрольная работа по обществу на тему экономическая сфера

▶▷▶ контрольная работа по обществу на тему экономическая сфера
ИнтерфейсРусский/Английский
Тип лицензияFree
Кол-во просмотров257
Кол-во загрузок132 раз
Обновление:06-11-2018

контрольная работа по обществу на тему экономическая сфера — Yahoo Search Results Yahoo Web Search Sign in Mail Go to Mail» data-nosubject=»[No Subject]» data-timestamp=’short’ Help Account Info Yahoo Home Settings Home News Mail Finance Tumblr Weather Sports Messenger Settings Yahoo Search query Web Images Video News Local Answers Shopping Recipes Sports Finance Dictionary More Anytime Past day Past week Past month Anytime Get beautiful photos on every new browser window Download Контрольная работа по обществознанию по теме»Политическая infourokru/kontrolnaya-rabota-po-obschestvozna Cached Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления Тест: Экономическая сфера — Обществознание 8 класс testeduru/test/obshhestvoznanie/8-klass/ Cached Вопрос № 6 Верны ли следующие суждения о цене? А Цена зависит от спроса, но не зависит от предложения Контрольная работа по обществу на тему экономическая сфера doctor-qiru/kontrolnie-raboti/kontrolnaya Cached Контрольная работа включает в себя задания по учебнику Кравченко по обществознанию по разделу » Экономическая сфера общества» только свои знания, но и порассуждать на злободневные темы (кредит 11 класс Контрольная работа по обществознанию по теме «Экономическая iumkaru/istoriya/kontrolnye-raboty/item/13721 Cached Найти похожее на « Контрольная работа по обществознанию по теме » Экономическая сфера жизни общества» 11 класс тест с ответами по обществознанию 8 класс по теме wwwboomleru/ Cached Тест по обществу , 8 класс, тема » Экономическая сфера «Показать ответы Получение сертификата о прохождении теста Контрольная работа (входной контроль) по обществознанию для 9 infourokru/kontrolnaya-rabota-vhodnoy-kontrol Cached Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления Контрольная работа по теме «Экономическая сфера общества» (8 uchkopilkaru/obshchestvoznanie/kontrol/item/2303-kon Cached Контрольная работа № 2 по теме « Экономическая сфера общества» 1 Понятие «экономика» первоначально означало: Контрольные работы по обществознанию 8 класс Итоговая контрольная onlyegeru/kontrolnye-raboty-po-obshhestvoznaniyu-8-klass Cached Экономическая сфера включает производство, потребление, распределение материальных и духовных ценностей 1) верно только А Контрольная работа по обществу по теме экономическая сфера fpg-arsenalru/kontrolnie-raboti/kontrolnaya Cached Контрольная работа по теме: « ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА» (10 класс базовый уровень) Прочитайте текст и ответьте на вопросы к Контрольная работа по теме «Сфера духовной культуры» oge9obblogspotcom/2016/04/blog-post_22html Cached (В) На разных этапах этого пути формировались различные типы образовательных систем, ориентированные на религию, науку, практику, искусство Promotional Results For You Free Download | Mozilla Firefox ® Web Browser wwwmozillaorg Download Firefox — the faster, smarter, easier way to browse the web and all of Yahoo 1 2 3 4 5 Next 28,100 results Settings Help Suggestions Privacy (Updated) Terms (Updated) Advertise About ads About this page Powered by Bing™

  • Контрольная работа Экономическая – Поможем написать! Курсовые работы Дипломные работы Рефераты Все работы абв-консультациирф › платные-услуги Не подходит по запросу Спам или мошенничество Мешает видеть результаты Информация о сайте реклама От 800р для Вуза! Контрольная работа Экономическая Контактная информация +7 (920) 158-01-26 круглосуточно 18+ Контрольная
  • потребители» Тест соответствует типу заданий Основного государственного экзамена Проверочный материал посвящен роли экономики в жизни общества
  • удовлетворяющих … людей» 2 Ресурсы присущи любому производству

к контрольным и проверочным работам по обществознанию Читать ещё Тест « Экономическая сфера общества » с ответами создан для учащихся

направленная на создание … и …

  • smarter
  • тема » Экономическая сфера «Показать ответы Получение сертификата о прохождении теста Контрольная работа (входной контроль) по обществознанию для 9 infourokru/kontrolnaya-rabota-vhodnoy-kontrol Cached Все материалы
  • ориентированные на религию

контрольная работа по обществу на тему экономическая сфера — Все результаты Тест по обществознанию (8 класс) на тему: Контрольная работа 29 нояб 2015 г — Контрольная работа по теме » Экономическая сфера общества » в 8 классе 2 варианта Есть критерии оцеивания Контрольная работа по теме: «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ЖИЗНИ › Обществознание Похожие Контрольная работа по теме : « ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА » ВАРИАНТ 1 Задания части А 1 Российское правительство оказало Контрольная работа по обществознанию на тему:»Экономическая › Обществознание Похожие 29 сент 2016 г — Контрольная работа по обществознанию 8 класс Тема : Экономическая сфера общества Вариант I Выберите правильный вариант Контрольная работа «Экономическая сфера общества» — Мультиурок 30 июл 2017 г — (фамилия, имя, класс) Вариант 1 Тест по теме « Экономическая сфера общества » Выберите только один верный ответ Уровень А Контрольная работа по теме: «Экономическая сфера жизни 3 авг 2017 г — Контрольная работа по теме : « Экономическая сфера жизни общества » 1 В каждом вопросе предусмотрен только один правильный Контрольная работа по обществознанию по разделу — Мультиурок 16 окт 2016 г — Контрольная работа по разделу «Экономика» в 8 классе 4 варианта по теме « Экономическая сфера общества » Часть 1 А1 «Экономическая сфера жизни общества» — Курсотека 11 класс Обществознание Контрольная работа по обществознанию по теме Итоговая контрольная работа по обществознанию по разделу Похожие 7 дек 2014 г — Контрольная работа включает в себя задания по учебнику Кравченко по обществознанию по разделу » Экономическая сфера общества » только свои знания, но и порассуждать на злободневные темы (кредит, контрольная работа по обществознанию Тема «Экономическая 19 апр 2013 г — Контрольная работа по обществознанию по теме » Экономическая сфера жизни общества » предназначена для контроля знаний по Контрольные работы по обществознанию wwwsgi72izmeriedusiteru/p143aa1html Похожие Название работы Размер Скачать 1 » Общество и человек» 30 КБ 2 » Экономическая сфера общества » 24 КБ 3 » Экономическая сфера общества » (в Контрольная работа по теме «Экономическая сфера общества» (8 uchkopilkaru//2303-kontrolnaya-rabota-po-teme-ekonomicheskaya-sfera-obshches Похожие 16 окт 2013 г — В этом разделе категории «Обществознание» опубликованы контрольные и диагностические материалы и работы для преподавания контрольная работа по экономическая сфера — Ljudmila wwwljudmilaorg//kontrolnaia-rabota-po-ekonomicheskaia-sfera-obshchestvoznani контрольная работа по экономическая сфера обществознание 8 класс для ознакомления Контрольный тест Тема : экономическая сфера общества 8 Экономическая сфера общества Структура отношений — ЯКласс › Архив › Русский язык › Шпаргалки Урок по теме Экономическая сфера общества Структура отношений собственности в современной экономике Теоретические материалы Шпаргалки Не найдено: контрольная ‎ работа Контрольная работа 8 класс по разделу «Экономическая сфера» wwwzavuchru/methodlib/167/37715/ Похожие 22 дек 2009 г — Контрольная работа 8 класс по разделу » Экономическая сфера » Конспект урока русского языка в 5 классе по теме «Буквы О-А в корне контрольная работа по обществу экономическая сфера жизни контрольная работа по обществу экономическая сфера жизни общества Все результаты Контрольная работа по теме : « ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА Экономическая сфера общества контрольная работа по — Pinterest Экономическая сфера общества контрольная работа по обществознанию 6 класс Тест к уроку обществознания «Экономическая сфера общества 27 мар 2013 г — Тест к уроку обществознания » Экономическая сфера общества » для контроля знаний по теме » Экономическая сфера общества » Экономическая сфера жизни общества — УДО и ПК ДГТУ dedonsturu/Cdodo/Entrant/obshectvo/metod/ob1html Контрольная работа по Обществознанию №5 обществознанию за курс средней (полной) школы по теме « Экономическая сфера жизни общества » Контрольная работа по теме «Экономическая сфера общества Контрольная работа по теме « Экономическая сфера общества » Уровень А А1 Понятие «экономика» первоначально означало: 1)управление [PDF] Untitled wwwseunru/content/info/learndepart//Podgotovka_EGE_obshestvoznanie_84pdf изучение структуры и содержания контрольных измерительных подготавливать аннотацию, рецензию, реферат, творческую работу ; Тема 5 Экономическая сфера жизни общества Роль экономики в жизни общества [DOC] Обществознание 6 класс Похожие Изучаются различные сферы общества : экономическая, социальная, политическая и Проверочная работа Тема 2 Экономическая сфера общества (6 ч) 8 8 1 Контрольная работа по курсу: «Обществознание 6 класс» 34 7 Контрольный тест по обществознанию в 8 классе по теме тест по обществознанию в 8 классе по теме « Экономическая сфера общества » если в течение длительного времени не может найти работу : контрольная работа по теме экономическая сфера 8 — Asti Ticino wwwasti-ticinoch//kontrolnaia-rabota-po-teme-ekonomicheskaia-sfera-8-klass-i-ot контрольная работа по теме экономическая сфера 8 класс и ответы от предложения Контрольная работа по обществу на тему экономическая сфера Контрольная работа «Экономическая сфера» 8 класс скачать uchitelyacom//59577-kontrolnaya-rabota-ekonomicheskaya-sfera-8-klasshtml Ответ: ______ Контрольная работа по обществознанию Тема : экономическая сфера 2 вариант 8 класс 1 Гражданин Ф, покупая в магазине комплект Контрольная работа по теме ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ЖИЗНИ Контрольная работа по обществознанию по теме ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА 11 классpdf Скачать 226 Кб Автор: Кузина НВ Контрольная работа по обществознанию для 7 класса — Урокрф 29 нояб 2017 г — Контрольная работа по обществознанию для 7 класса а) обобщающий показатель экономического развития страны; б) сумма Тест Экономическая сфера (8 класс), контрольная по теме › Тесты › Обществознание › 8 класс Рейтинг: 3,7 — ‎163 голоса Тест « Экономическая сфера » (8 класс) по обществознанию поможет учащимся запомнить и самостоятельно проверить знания, полученные в процессе ИТОГОВАЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ В 1 ИТОГОВАЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ В 11 КЛАССЕ 1 Поведение производителя в рыночной экономике в отличие от командно-административной Тестовые задания к теме Политическая сфера Экономическая сфера общества Структура отношений Структура отношений собственности в современной экономике Экономическая сфера общества — система экономических отношений, возникающая и воспроизводимая в процессе Контрольная работа >> Экономика Экономическая сфера жизни общества — теория ЕГЭ по — Ctege › Теория ЕГЭ › Обществознание — теория ЕГЭ 15 нояб 2013 г — Краткая теория по обществознанию на тему : » Экономическая сфера жизни общества » В схемах представлена вся информация, экономическая сфера общества 8 класс УМК Кравченко ivannudinnblogspotcom/2012/02/8html Похожие 19 дек 2011 г — Контрольный тест Тема : экономическая сфера общества 8 класс УМК если в течение длительного времени не может найти работу : [DOC] Обществознание — Муниципальное бюджетное лицей1рос-обррф/wp-content/uploads/sites/844/2017/11/obchestvo8doc Основные сферы общественной жизни, их взаимосвязь Общественные Ограниченность ресурсов и экономический выбор Свободные и Контрольная работа по теме : «Личность и общество »1 полугодие 1 – вариант ▷ контрольная работа 8 класс по обществознанию тема экономика aseduiscom//kontrolnaia-rabota-8-klass-po-obshchestvoznaniiu-tema-ekonomikax 3 дня назад — Входная контрольная работа по обществознанию 8 класс, 2015 г — Контрольная работа по теме « Экономическая сфера общества » контрольная работа по обществознанию по теме экономическая wwwfamilymediatorscomau//kontrolnaia-rabota-po-obshchestvoznaniiu-po-teme- контрольная работа по обществознанию по теме экономическая сфера — Все результаты Тест по обществознанию (8 класс) на тему : Контрольная Тесты по обществознанию Похожие Контрольная работа по обществознанию для 10 класса итоговая к главе 6 Тестирование к уроку обществознания по теме » Экономическая сфера » [DOC] рабочая программа среднего общего образования по wwweduportal44ru/Krasnoe/Sh//ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ%2010-11%20%20doc рабочая программа среднего общего образования по обществознанию изучения: общество в целом, человек в обществе, познание, экономическая сфера , поиск нужной информации по заданной теме в источниках различного типа и Оптимально на одной контрольной работе дать 25 заданий: контрольная работа по теме «Экономическая сфера общества rezschkolaucozru/news/kontrolnaja_rabota_po_temesfera/2012-05-20-3 20 мая 2012 г — Контрольная работа №2 по теме « Экономическая сфера общества » УРОВЕНЬ А 1 Понятие «экономика» первоначально означало: «РЕШУ ОГЭ»: обществознание ОГЭ — 2018: задания, ответы Похожие Вариант учителя Если ваш школьный учитель составил работу и сообщил вам номер, введите его сюда Номер варианта: Поиск в каталоге Задания для подготовки к ОГЭ по обществознанию с решениями Тема , Кол-во заданий 1 Экономическая сфера : социальные реалии просмотреть (52 шт) 10 Контрольный тест по обществознанию в 8 классе Экономическая 27 нояб 2017 г — Контрольное тестирование по обществознанию в 8 классе по теме « Экономика» В – I число трудоспособных граждан не может найти себе работу Диагностический тест по теме : Экономическая сфера [PDF] Итоговая контрольная работа по обществознанию 11 класс gsgmskobrru/files/ikr_11kl_demo_obchestvo_90min_03_03_2016pdf Похожие Структура контрольной работы Контрольная работа состоит из 35 заданий с выбором ответа и 7 заданий с Экономическая сфера жизни общества 1 Экономическая сфера жизни общества — PravoStudio pravostudio/ekonomicheskaya-teoriya/ekonomicheskaya-sfera-jizni-42490html Экономическая сфера жизни общества представлена понятием «экономика» Материальное производство лежит в основе человеческого общества и связано с удовлетворением Еще по теме 1 Курсовая работа г Пермь Контрольная работа по теме «Экономическая сфера общества Похожие 13 нояб 2016 г — Контрольная работа по теме « Экономическая сфера общества » Часть 1 А1 Понятие «экономика» первоначально означало: Контрольные и проверочные работы по обществознанию roman-kulickoff2011narodru/index/0-4 Похожие Все контрольные и проверочные работы апробированы Контрольная работа Тема : Экономическая сфера Обществознание 11 классdocx [DOC] Тесты по обществознанию для 8-го класса troiskschnarodru/hist/docs/test8obshdoc Похожие Контрольная работа по обществознанию , 8 класс Вариант №1 Задание №1 1 А) экономической сфере В) экономической сферы Г) культурной Пробные работы ЕГЭ по обществознанию — 4ЕГЭ 4egeru/trening-obshestvoznanie/ Похожие Задания ЕГЭ по теме «Банки» Экономическая сфера общества Контрольные работы по обществознанию Пробная работа по обществознанию Контрольная работа по теме: «Экономическая сфера — ignorikru ignorikru/docs/kontrolenayarabota-po-temeekonomicheskayasfera-jizniobsheshtml 13 нояб 2014 г — Контрольная работа по теме : « Экономическая сфера жизни общества » Вариант 1 1 В каждом вопросе предусмотрен только один Контрольный тест по обществознанию в формате ЕГЭ 11 класс obrazbaseru//979-kontrolnyj-test-po-obshchestvoznaniyu-v-formate-ege-11-klass-e Похожие Рейтинг: 2 — ‎3 голоса 27 февр 2015 г — Контрольный тест по обществознанию в формате ЕГЭ 11 класс Тестирование по теме « Экономическая сфера » 1 а), После окончания периода низкого спроса работники вновь будут наняты на работу [PDF] Обществознание — Официальный информационный портал оценивается не 2, а 1 баллом, по всей работе , процентное соотношение заданий Таким образом, хорошо усвоены темы из разделов «Человек и об- щество» В содержательной линии « Экономическая сфера жизни общества » мых для усвоения курса контрольных мероприятий, виды и формы кон- Урок экономики на тему «Экономика и ее роль в жизни общества открытыйурокрф/статьи/645987/ Тема урока Экономическая сфера общества Тип урока Закрепления знаний и формирование умений и навыков Дата урока 20122013 ▷ контрольные работы по обществознанию по теме социальная sajaincollegeorg//kontrolnye-raboty-po-obshchestvoznaniiu-po-teme-sotsialnaia-sfe Похожие Контрольная работа по теме «Сфера духовной культуры» 8 кл 4 Экономическая сфера жизни Обществознание 6 классdocx Контрольная Вместе с контрольная работа по обществу на тему экономическая сфера часто ищут тест экономическая сфера 11 класс контрольная работа по теме экономика 8 класс ответы тест по обществознанию по теме экономическая сфера общества 8 класс ответы контрольная работа 2 по теме экономическая сфера общества тест по обществознанию 8 класс экономика ответы контрольная работа обществознание 11 класс тема экономическая сфера итоговая контрольная работа по экономике 8 класс ответы контрольная работа по теме экономическая сфера жизни общества 11 класс Навигация по страницам 1 2 3 Следующая Ссылки в нижнем колонтитуле Россия — Подробнее… Справка Отправить отзыв Конфиденциальность Условия Аккаунт Поиск Карты YouTube Play Новости Почта Контакты Диск Календарь Google+ Переводчик Фото Ещё Документы Blogger Hangouts Google Keep Подборки Другие сервисы Google

Яндекс Яндекс Найти Поиск Поиск Картинки Видео Карты Маркет Новости ТВ онлайн Музыка Переводчик Диск Почта Коллекции Все Ещё Дополнительная информация о запросе Показаны результаты для Нижнего Новгорода Москва 1 Тест по обществознанию (8 класс) на тему : Контрольная nsportalru › Школа › Обществознание › …/kontrolnaya-rabota-po… Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Сайт – выбор пользователей Подробнее о сайте Контрольная работа по теме » Экономическая сфера общества » в 8 классе 2 варианта Есть критерии оцеивания В государстве производственные ресурсы распределяются через плановые задания , установлен твердый валютный курс Эти черты характерны для экономики : А) традиционной Б) рыночной Читать ещё Контрольная работа по теме » Экономическая сфера общества » в 8 классе 2 варианта Есть критерии оцеивания В государстве производственные ресурсы распределяются через плановые задания , установлен твердый валютный курс Эти черты характерны для экономики : А) традиционной Б) рыночной В) командной Г) смешанной Что относится преимущественно к экономической сфере общества : А) потребление духовных ценностей Б) распределение материальных благ В) создание правовых норм Г) обмен культурными достижениями Скрыть 2 Контрольная работа по теме : « ЭКОНОМИЧЕСКАЯ » infourokru › kontrolnaya…po…ekonomicheskaya-sfera… Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Сайт – выбор пользователей Подробнее о сайте Инфоурок › Обществознание › Тесты › Контрольная работа по теме : « ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА » Развитие экономики в первую очередь зависит от успехов бизнесменов в производственной сфере , поскольку именно здесь создаются как средства производства, так и Читать ещё Инфоурок › Обществознание › Тесты › Контрольная работа по теме : « ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА » (10 класс базовый уровень) Контрольная работа по теме : « ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА » (10 класс базовый уровень) скачать материал библиотека материалов Контрольная работа по теме : « Экономическая сфера жизни общества » Вариант 1 Задания части А Развитие экономики в первую очередь зависит от успехов бизнесменов в производственной сфере , поскольку именно здесь создаются как средства производства, так и предметы потребления, что позволяет насытить рынок товарами, преимущественно отечественного производителя Скрыть 3 Экономическая сфера общества тест с ответами по obrazovakaru › test/ekonomicheskaya-sfera…s…po… Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Тест « Экономическая сфера общества » с ответами создан для учащихся, которые хотят успешно и быстро подготовиться к текущим и итоговым экзаменам, к контрольным и проверочным работам по обществознанию Читать ещё Тест « Экономическая сфера общества » с ответами создан для учащихся, которые хотят успешно и быстро подготовиться к текущим и итоговым экзаменам, к контрольным и проверочным работам по обществознанию Вопросы теста помогут проверить и закрепить знания по теме « Экономика , производство, потребители» Тест соответствует типу заданий Основного государственного экзамена Проверочный материал посвящен роли экономики в жизни общества , многие вопросы теста касаются понятий собственности, рынка, ресурсов Проверить себя можно по правильным ответам, которые имеются в тесте Скрыть 4 Контрольная работа по теме » Экономическая сфера » multiurokru › Обо мне › …-naia-rabota-po-tiemie… Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Контрольный тест по теме « Экономическая сфера » 8 класс Вариант 1 К экономической сфере относится В) Рыночная система 3) Государство обеспечивает экономический порядок в обществе согласно законам Читать ещё Контрольный тест по теме « Экономическая сфера » 8 класс Вариант 1 К экономической сфере относится: 1) потребление материальных благ 2) создание политических партий 3) получение образования 4) организация местного самоуправления 2 Мастер К по результатам работы за год получил от фирмы крупную денежную премию Этот пример иллюстрирует отношения в сфере : 1) производства 2) обмена 3) распределения 4) потребления В) Рыночная система 3) Государство обеспечивает экономический порядок в обществе согласно законам 10 Налоги в Российской Федерации устанавливаются: 1) государством 2) общим голосованием населения Скрыть 5 Контрольная работа по теме : » Экономическая сфера » multiurokru › Обо мне › …-naia-rabota-po-tiemie… Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Контрольная работа по теме » Экономическая сфера жизни общества » 6 Контрольная работа по обществу на тему экономическая сфера — смотрите картинки ЯндексКартинки › контрольная работа по обществу на тему Пожаловаться Информация о сайте Ещё картинки 7 Итоговая контрольная работа по обществознанию по videourokinet › …kontrolnaya…ekonomicheskaya-sfera… Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Контрольная работа по теме « Экономическая сфера жизни общества » II вариант 1 Вставьте пропущенное слово в определение: « Экономика – рационально организованная … людей, направленная на создание … и … , удовлетворяющих … людей» 2 Ресурсы присущи любому производству, поэтому они Читать ещё Контрольная работа по теме « Экономическая сфера жизни общества » II вариант 1 Вставьте пропущенное слово в определение: « Экономика – рационально организованная … людей, направленная на создание … и … , удовлетворяющих … людей» 2 Ресурсы присущи любому производству, поэтому они получили название «базовых» Назовите три группы базовых ресурсов производства Скрыть 8 Тест по обществознанию » Экономическая сфера » metod-kopilkaru › test_po…ekonomicheskaya_sfera… Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте В обществе с рыночной экономикой государство воздействует на экономическую жизнь через Тест для учащихся 11 классов Работа с тестом позволит проверить усвоение по ряду тем изучения экономической сферы жизни общества Требования обязательного минимума содержания среднего и Читать ещё В обществе с рыночной экономикой государство воздействует на экономическую жизнь через 1) систему налогообложения 2) централизованное установление цен Тест для учащихся 11 классов Работа с тестом позволит проверить усвоение по ряду тем изучения экономической сферы жизни общества Требования обязательного минимума содержания среднего и основного общего образования к содержательной линии « Экономическая сфера жизни общества »: Экономика : наука и хозяйство Экономическая культура Скрыть 9 Контрольная работа по теме « Экономическая сфера » gigabazaru › doc/48863html Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Контрольная работа по теме «Политическая сфера жизни общества » 9 класс обществе Д) учет интересов Контрольная работа по теме «Социальная сфера » А1Деление общества на группы относятся: А) Общность психологии Читать ещё Контрольная работа по теме «Политическая сфера жизни общества » 9 класс обществе Д) учет интересов меньшинства при принятии политического решения ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА 1) уровень ранения ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 1) экономическая 2) социальная В6 1 Контрольная работа по теме «Социальная сфера » деление общества на группы называется Документ Контрольная работа по теме «Социальная сфера » А1Деление общества на группы относятся: А) Общность психологии В) Единство экономической жизни Б) Определенная территория; правило, более высокий уровень образования Они имеют Конт Скрыть 10 Контрольная работа по теме « Экономическая сфера studydocru › doc/4369745…naya-rabota-po-teme…sfera… Сохранённая копия Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Контрольная работа : « Экономика Заочный этап II Толстовской олимпиады школьников по Обществознание 8 класс Тест 11 Экономика и её роль в жизни Демонстрационная версия промежуточной аттестации по Читать ещё Контрольная работа : « Экономика Заочный этап II Толстовской олимпиады школьников по Обществознание — Русская школа Созвездие Обществознание 8 класс Тест 11 Экономика и её роль в жизни Демонстрационная версия промежуточной аттестации по Вариант 1 1 Безработицу, вызванную постоянными и StudyDoc © 2018 Скрыть Контрольная работа по теме « Экономическая сфера » pandiaru › text/80/561/1133php Показать ещё с сайта Пожаловаться Информация о сайте Контрольная работа по теме « Экономическая сфера общества » А1 К экономической сфере относится: Потребление материальных благ Создание политических партий Получение образования Организация местного Экономические контрольная ! – Заказать! Бесплатно оценить курсовую Договор Отзывы Контактная информация reshaem-krru Не подходит по запросу Спам или мошенничество Мешает видеть результаты Информация о сайте реклама Экономические контрольная ! Гарантия до защиты! От 599р! Контактная информация 8 (800) 707-67-13 пн-пт 10:00-20:00, сб 10:00-18:00, Контрольная работа Экономическая – Поможем написать! Курсовые работы Дипломные работы Рефераты Все работы абв-консультациирф › платные-услуги Не подходит по запросу Спам или мошенничество Мешает видеть результаты Информация о сайте реклама От 800р для Вуза! Контрольная работа Экономическая Контактная информация +7 (920) 158-01-26 круглосуточно 18+ Контрольная , Курсовая или Дипломная? – Мы Поможем! Оформить заказ Узнать стоимость Отзывы клиентов Рейтинг author24biz › к контрольным работам по Не подходит по запросу Спам или мошенничество Мешает видеть результаты Информация о сайте реклама Все для студента от 50 ₽! Срок от 4 часов Все предметы Доработка бесплатно! Контактная информация +7 (800) 100-03-20 пн-пт 10:00-20:00 Вместе с « контрольная работа по обществу на тему экономическая сфера » ищут: контрольные работы по математике 3 класс контрольная закупка контрольные работы итоговая контрольная работа по математике 6 класс готовые контрольные работы контрольные работы по математике 2 класс итоговая контрольная работа по алгебре 7 класс итоговая контрольная работа по математике 5 класс контрольные работы по математике 4 класс итоговая контрольная работа по математике 3 класс школа россии фгос 1 2 3 4 5 дальше Браузер Ускоряет загрузку файлов при медленном соединении 0+ Установить

снятие копии с текста.

К какой сфере общественной жизни относится функционирование рынка земли и природных ресурсов

Выскажи своё мнение о споре двух семиклассников.

    Пётр . Правила мешают людям жить, поэтому люди их часто нарушают.

    Лариса . Правила необходимы. Если бы правил не было, люди просто не знали бы, как поступать.

Многообразие правил

Как известно, Винни Пух считал, что в гости лучше ходить по утрам, а улицу переходить на любой сигнал светофора, но обязательно в толпе. Далеко не всем правила Винни Пуха кажутся безупречными. Могут ли существовать правила на все случаи жизни? Могут ли правила быть одинаковыми для всех? Чтобы ответить на эти вопросы, попробуем разобраться в мире правил.

Кажется, что правила существовали всегда. По правилам ухода за ребёнком тебя вовремя кормили и с тобой гуляли. Играя со сверстниками, ты договаривался о правилах игры и обижался на тех, кто эти правила нарушал. Когда пришло время, ты пошёл в школу. Тут правил стало намного больше. Они окружают тебя со всех сторон. Правила в учебниках учат, как писать, читать, считать. Правила поведения учащихся предписывают не опаздывать, не сорить, не шуметь во время урока и т. д. А ведь существуют ещё правила пожарной безопасности, правила дорожного движения, правила поведения в общественном транспорте и др.

В самом слове «правила» слышится «правильно», «прав». В словаре В. И. Даля так и написано: «Правило — закон, или постановление, или узаконение, основание для действия в данных случаях, при известных обстоятельствах». Мудрый знаток русского языка подметил, что правило чаще всего связано с установленным порядком действий при известных обстоятельствах. Следовательно, правила создаются для того, чтобы люди могли успешно действовать в тех или иных случаях. Правила по-другому называются нормами.

    Правила, или нормы, регулируют действия людей. Поведение, соответствующее правилам, общество признаёт правомерным и считает нормой.

В обществе действует множество правил, или социальных норм. Познакомимся с некоторыми из них.

Социальные нормы

Можно и по-другому сгруппировать правила, действующие в обществе: по строгости мер, которые применяются к нарушителям, по тому, на какое количество людей они рассчитаны.

«Привычка свыше нам дана…»

Многие социальные нормы сложились очень давно, кажется, что они существовали всегда. Часть этих норм продиктована удобством или здравым смыслом. С наступлением весны ты меняешь зимнюю одежду на более лёгкую. Встречая знакомого, здороваешься. При этом ты можешь даже не задумываться, почему так поступаешь. При повторении определённых действий возникает привычка. Большинство привычек приобретается людьми стихийно, под влиянием ситуаций, в которых соблюдение нормы даёт нужный результат. Недаром говорят, что привычка — вторая натура. А ещё говорят, что привычка — стереотип поведения.

Далеко не все привычки полезны. Существуют вредные и даже опасные привычки. Их никак нельзя отнести к правилам. Никто не станет спорить, что вредно читать лёжа, болтать во время еды. К опасным привычкам относятся курение, употребление алкоголя и наркотиков. Из-за подобных пристрастий у людей возникают тяжёлые болезни. Многие люди, употребляющие алкоголь и наркотики, умирают молодыми. А сколько людей уходят из жизни только из-за того, что они не привыкли соблюдать правила дорожного движения!

Существуют привычки, которые издавна действуют в больших группах людей. Такие коллективные привычки называются обычаями. Чаще всего к ним относятся правила или образцы действий, одобряемые обществом. Обычаи наследуются от предков, передаются из поколения в поколение. Особую роль обычаи играли в древние времена, когда их соблюдение рассматривалось как непременное условие сохранения порядка, привычного образа жизни.

Обычаи тесно переплетаются с особыми действиями, совершаемыми специальными лицами в строгой последовательности, — ритуалами. Здесь тоже существуют свои правила. Они устанавливают, кто, в какой очерёдности, с помощью каких слов, жестов или предметов совершает действия. Вспомним, например, как в Средние века проходил важный ритуал посвящения в рыцари (опоясывание мечом и т.д.).

Современные ритуалы также торжественны и важны. Например, поступление в высшее учебное заведение сопровождается ритуалом посвящения в студенты. Первокурсники произносят специальную клятву, получают подарки. В их честь произносятся торжественные речи, звучит гимн студентов.

Совокупность действий, установленных обычаями или ритуалами, принято называть обрядами. Часто обряды осуществляются во время церемоний. Например, знаменитая чайная церемония в Японии включает особые наряды участников, использование специальных предметов, особый порядок приготовления чая, неспешную беседу, созерцание красоты и гармонии мира.

Правила этикета и хорошие манеры

Тебе, конечно, приходилось сталкиваться с ситуациями, когда о человеке говорят: «Он не умеет себя вести, у него дурные манеры, он не знает правил этикета».

Этикет — это принятая в определённых социальных кругах система правил поведения, составляющих единое целое. Правила эти складывались веками, многие из них ушли в историю навсегда, а некоторые остались. Подчас на наших глазах появляются новые правила этикета.

Посмотри на рисунки. Художник пошутил и все правила этикета перепутал. Объясни, как нужно поступать по правилам.

Внешние формы поведения человека, получающие положительную или отрицательную оценку окружающих, называются манерами. Конечно, далеко не каждый, у кого манеры соответствуют правилам этикета, автоматически считается воспитанным или деликатным человеком. Чтобы стать таковым, нужно воспитать в себе внутреннюю культуру, уважение к людям.

Итак, подведём итоги. Находясь рядом с другими людьми, ты встречаешься с множеством правил, которые давно стали общественными нормами. Правила регулируют отношения между людьми, помогают совершать одобряемые обществом действия и избегать того, что общество не признаёт и осуждает.

Правила (или социальные нормы) служат эталоном, образцом поведения. Они помогают сохранять порядок в обществе.

Эти правила позволяют предвидеть реакцию других людей на твои действия. Когда человек выполняет эти правила, он может быть уверен, что его действия не причинят неудобства окружающим, не натолкнутся на их неприятие или осуждение. Выполнять правила стоит во всех случаях: и когда вокруг множество людей, и когда поблизости никого нет. В этом случае следование социальным нормам входит в привычку, становится неотъемлемой чертой характера.

Правила поведения в обществе могут быть как относительно мягкими пожеланиями, так и жёсткими запретами, за нарушение которых отвечать приходится перед государством. О таких правилах пойдёт речь в следующем параграфе.

Проверим себя

  • Какие правила поведения существуют? Назови как можно больше видов таких правил.
  • Что такое привычки? Приведи примеры полезных и вредных привычек.
  • Что тебе известно об обычаях и ритуалах? Почему многие из них, возникнув в далёкие времена, существуют и сегодня?
  • Зачем в обществе существуют правила этикета?

В классе и дома

  • Среди многочисленных правил, которые ты обязан выполнять, есть самые важные. Какие правила ты относишь к са-мым-самым? Объясни почему.
  • О каких нормах идёт речь в следующем тексте? «Вос-преемник спросил его: «С каким намерением желаешь ты вступить в рыцарское общество?» Вновь посвящаемый отвечал ему в согласии со словами, произнесёнными до этого епископом. Тут же он принёс клятву верности ему как своему сюзерену. Тогда, по приказанию последнего, началось облачение его в рыцарские доспехи. Этим делом занимались рыцари, им помогали дамы и молодые девушки. Сперва прикрепили ему левую шпору, затем правую, надели кольчугу, а после всего опоясали его мечом…»
  • За нарушение установленных правил обычно применяются санкции. Словарь определяет санкции как меры воздействия, наказания, применяемые к нарушителям установленных норм, правил. Могут быть и позитивные санкции, например аплодисменты актёру или музыканту за исполнительское мастерство. Но чаще всего, говоря о санкциях, имеют в виду первое значение этого слова.
    Какие санкции имеются в виду в следующей детской считалке? «Три-четыре-пять, я иду искать. Пора-не пора, я иду со двора. Кто не спрятался, я не виноват. Кто за мной стоит, тому три кона водить».
  • В составленной по указанию Петра I книге «Юности честное зерцало, или Показание к житейскому обхождению, собранное от разных авторов» говорилось: «Никто не смеет повеся голову и потупя глаза вниз по улице ходить или на людей косо взглядовать, но прямо, а не согнувшись ступать, и голову держать прямо ж, а на людей глядеть весело и приятно с благообразным постоянством, чтоб не сказали: он лукаво на людей смотрит».
    Переведи это правило на современный язык, объясни его смысл.
  • Как ты думаешь, какие правила этикета появились в XX — начале XXI в.? Объясни причины их появления и значение в жизни людей.

Учимся общаться в интернете

Сетикет
(из основных правил поведения в Интернете)

Помни, что, когда ты используешь компьютерную связь, перед тобой нет лица собеседника, есть только экран монитора.

Нет эмоций, нет мимики, жестов — одни слова, текст, только что набранный на клавиатуре. В такой ситуации важно не забыть, что собеседник не скоростной компьютер, а вполне реальный человек со своими взглядами.

В онлайновом (сетевом) общении очень легко неправильно истолковать слова оппонента.

Прежде чем написать что-либо, реши, реально ли сказать тот же текст человеку при личной встрече.

Будь кратким и пиши исключительно по сути. Никто не станет читать длинное послание.

Помни, что безграмотные письма с массой ошибок обычно вызывают раздражение. Если ты не уверен в правописании, обратись к помощи программы для проверки орфографии.

Не стоит рассчитывать, что на все свои вопросы ты немедленно получишь ответы.

Не стоит посылать электронную почту чужим людям.

При посещении популярных файловых серверов помни о существовании других пользователей. Поставь себя на их место.

Пока кто-то беспорядочно листает списки файлов, другие видят сообщение «Server too busy» — система перегружена.

Если ты знаешь и умеешь больше других это ещё не повод для того, чтобы поучать и делать замечания. Если без замечаний не обойтись, делай их вежливо, корректно.

Главное, не забывай ставить себя на место других пользователей Сети.

ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ

ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ 2011/2012. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭТАП. 7-8 КЛАСС.

I . Выполните тестовые задания. Выберите один правильный ответ. Запишите ответы в таблицу , данную ниже.

1. Врожденная форма поведения животного или человека

2. К свойствам, характеризующим индивидуальность человека, относятся

3 . Правила или привычки, действующие в больших группах людей, одобряемые и поддерживаемые обществом:

4 . Древний обряд посвящения молодых людей во взрослых называется

6 . Что означает принцип неделимости прав человека?

1) каждый человек обладает всей совокупностью прав

2) для каждого человека существуют свои права

4) право человека самому определять свои права и обязанности

7 . Конституция является

8 . Какая из обязанностей граждан по Конституции РФ является одновременно и долгом?

9 .Субъектом Российской Федерации является

10 .В правой лапе орла, изображенного на гербе РФ, — жезл, один из почетных знаков носителя верховной власти, который называется?

1) скипетр

2) держава

3) штандарт

II . Установите верность или ложность утверждений («ДА» или «НЕТ»). Ответы запишите в таблицу , данную ниже.

11. Современная наука объясняет абсолютно все явления общественной жизни и окружающего мира.

12 . Конституционной обязанностью гражданина РФ является обязательное участие в общественных организациях.

13 . Одной из наиболее древних форм культуры выступает религия.

14 . Традиция праздновать Новый год как социальная норма имеет форму дозволения.

15 . Важной биологической потребностью человека является стремление к самоутверждению.

III . Работа со схемой .

Отношения между понятиями в логике принято изображать круговыми схемами Л. Эйлера.

Понятия могут быть

1. Равнозначными: квадрат (А) естьравносторонний прямоугольник (В).

2. Пересекающимися:спортсмены (А) истуденты (В).

3. Подчиненными: рыба (А) ищука (В).

4. Соподчиненными:сосна (А) ибереза (В) – этодеревья (С).

16 . Продолжите заполнение круговой схемы Эйлера, изобразив отношения между предложенными ниже понятиями, и запишите в круги их буквенные обозначения:

Религия (А), культура (Б), одежда (В), материальная (Г), жилище (Д), духовная (Е), наука (Ж), искусство (З), машинное оборудование (И), пища (К).

IV . По какому принципу образованы ряды? Дайте краткий ответ .

17 . Обычаи, каноны, законы, заповеди _______________________________________________________.

18 . Решение математической задачи, создание модели из конструктора, написание фантастического рассказа, прокладка трубопровода ___________________________________________________________.

19 . Почва, уголь, металлическая руда, животные _______________________________________________.

V .Что является лишним в ряду? Лишнее слово подчеркните и объясните, почему вы так решили.

20 . Дисциплинированность, самосохранение, культура поведения, образованность, профессиональное мастерство.

21 . Право избирать и быть избранными в органы государственной власти, право проводить собрания, митинги и демонстрации, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на объединение, право обращаться в государственные органы.

_______________________________________________________________________________________

22 . Строительная бригада, школьный класс, баскетбольная команда, учителя, хоровой кружок.

_______________________________________________________________________________________

VI . Используя все приведенные слова, составьте определения обществоведческих понятий , запишите это определение и самостоятельно назовите само понятие . Слова и словосочетания не могут использоваться дважды. Разрешено добавлять предлоги, изменять слова по падежам.

23 . Использование, должностное лицо, положение, личное, цели, свое, обогащение, служебное.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Понятие: _____________________________.

24 . Уровень, способности, высокий, развитие, личность, проявляющийся, достижения, творческие.

Понятие: _____________________________.

25 . Воздействие, установленные, мера, нормы, применяемая, нарушители.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Понятие: _____________________________.

VII . Работа с текстом.

26 . Найдите в тексте предложения, в которых заключены:

1) причина

2) следствие

4) сравнение.

Ответы запишите в таблицу , данную ниже.

(А) Часть ученых считает, что в процессе изучения мира мышление играет более важную роль, чем чувства. (Б) Мышление необходимо человеку, ведь наши чувства часто дают неправильную информацию о мире. (В) Ложка в стакане воды нам кажется кривой, а то, что расположено дальше от нас, нам кажется меньше. (Г) Опираясь лишь на свои чувства в ходе изучения мира, люди часто совершают ошибки.

VIII . Работа с иллюстрациями.

27 . Рассмотрите иллюстрации, сделайте подписи к ним и ответьте на вопросы.

27.1. А) __________________________; Б) _________________________; В) _______________________.

27.2. Что объединяет данные изображения? _________________________________________________________________________________________.

27.3.Чем изображение Б отличается от А и В? В чем причина этого отличия?

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________.

IX . Решите логическую задачу.

28 . В одном храме было три внешне одинаковых бога: Бог Правды, который никогда не лгал, Бог Лжи, который никогда не говорил правду, и Бог Дипломатии, который мог как сказать правду, так и солгать.

Как узнать, кто из них кто? Один человек сделал это так.

Кто стоит рядом с тобой? — спросил он у Бога слева.

Бог Правды.

А кто ты? – спросил он у среднего Бога.

Бог Дипломатии.

А кто стоит рядом с тобой? — спросил он Бога справа.

Бог Лжи.

Тогда мне все понятно, — сказал человек.

Что же понял этот человек из ответов богов?

Ответ:

1) Бог слева _____________________

2) Бог в центре ___________________

3) Бог справа ____________________.

Обществознание 8 класс

I.Выберите правильный ответ.


(максимум 15 баллов, за каждый правильный ответ 1 балл)
1)Общественные отношения — это
1.отношения между обществом и природой,
2.отношения, возникающие в процессе человеческой деятельности
3.отношения между людьми в процессе производства
4.отношения по поводу власти
2)Общество направляет и контролирует деятельность людей с помощью
1.приказов
2.норм морали
3.юридических норм
4.социальных институтов
3)Нормы права, в отличие от норм морали,
1.регулируют общественные отношения
2.обеспечиваются силой общественного мнения
3.соответствуют общепринятым представлениям о добре и зле
4.выражаются в форме официальных документов
4)Как называлась книга о правилах поведения, созданная Петром I для дворянских детей?
1.«Домострой»;
2.«Юности честное зерцало»;
3.
«Придворный этикет»;
4.«Кодекс рыцарской чести».
5)Правила или привычки, действующие в больших группах людей, одобряемые и поддерживаемые обществом:
1.церемония;
2.ритуал;
3.обычай;
4.обряд.
6)Укажите верное определение: «Право – это…»
1.наука об обществе;
2.регулятор общественных отношений;
3.способ существования демократических режимов;
4.элемент государственного устройства.
7)Конституция является
1.символом государства;
2.сводом законов субъектов федерации;
3.основным законом страны;
4.сводом социальных норм.
8)Какая из обязанностей граждан по Конституции РФ является одновременно и долгом?
1.платить законно установленные налоги;
2.сохранять природу и окружающую среду;
3.защищать Отечество;
4.беречь памятники истории и культуры.
9)В систему правоохранительных органов входит
3.правительство;
4.
прокуратура.
10)Металлический денежный знак, служащий узаконенным средством обращения:
1.банкнота;
2.монета;
3.чек;
4.ассигнация.
11)В приведенном ниже перечне все относится к нематериальным благам, за исключением:
1.прием у врача;
2.снятие копии с текста;
3.репетиторство;
4.научные медицинские исследования.
12)В отличие от природы, общество
1.является системой;
2.находится в развитии;
3.выступает в качестве творца культуры;
4.развивается по собственным законам.
13)Все, что создано человеком, в своей совокупности называется
1.обществом;
2.культурой;
3.искусством;
4.наукой.
14) К какой сфере общественной жизни относится функционирование рынка земли и природных ресурсов?
1.духовной;
2.социальной;
3.политической;

4.экономической.

15) Место человека в социальной структуре общества характеризует:

    дресс код;

  1. партийная принадлежность;

    все перечисленные выше варианты не верны.

II.Лингвистический конструктор. Из приведенных слов составьте и запишите определение понятия. Запишите само понятие, о котором идет речь.

(по четыре балла за каждое верное определение, максимум 8 баллов)

власть, на, общества, определенную, организация, особая, политическая, распространяющая, свою, территорию

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

государственного, или, норм, общеобязательных, поведения, правил, принуждения, санкционируемых, силой, система, устанавливаемых

III . Ученый должен грамотно писать понятия и термины. Впишите правильную букву (правильные буквы) вместо пропусков.

(по 1 баллу за 1 термин, максимум 4 баллов)

1. Д…скр…м…нация – ущемление прав по тем или иным признакам.

2. С…п…р…тизм – стремление к отделению, обособлению.

3. Гл..б…л…зация – один из процессов, происходящих в современном мире.

4. Ко…упция – прямое использование должностным лицом своего служебного положения в целях личного обогащения.

IV . Что является лишним в ряду? Лишнее слово подчеркните и объясните , почему вы так решили.

(за каждое выбранное правильно слово 1 балл, за его правильное объяснение 2 балла, максимум 6 баллов)

1. Президент, король, император, депутат.

2. Христианство, анимизм, ислам, буддизм.

V . «Да» или «нет»? Если вы согласны с утверждением, напишите «Да», если не согласны – «Нет».

(по 1 баллу за один верный ответ, максимум 4 балла)

1.Общением называются взаимные деловые и дружеские отношения людей.

2. Правила служат эталонам, образцом поведения.

3. Срок военной службы для граждан, имеющих высшее образование и проходящих военную службу по призыву, составляет не более 5 месяцев.

4.Основными участниками экономики являются производитель и потребитель.

VI . Соотнесите понятия и их характеристики.

(по 1 баллу за один верный ответ, максимум 5 баллов)

1) Охрана общественного порядка.

Б) Милиция

2) Разрешение конкретных правовых споров на основе закона.

В) Нотариат

3) Представление интересов обвиняемого.

Г) Адвокатура

4) Осуществление надзора за исполнением законов

Д) Прокуратура

5) Удостоверение всевозможных сделок (договоров), оформление наследственных прав

Запишите в таблицу выбранные цифры

VII . Расшифруйте аббревиатуры.

(по 1 баллу за один верный ответ, максимум 4 балла).

1) ООН –

2) ЕС –

3) СНГ –

4) МВД РФ –

Всего: 46 баллов.

Желаем удачи!!!

ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ
ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ 2011/2012. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭТАП. 7-8 КЛАСС.

I. Выполните тестовые задания. Выберите один правильный ответ. Запишите ответы в таблицу, данную ниже.
1. Врожденная форма поведения животного или человека
1) привычка
2) инстинкт
3) наследственность
4) генетика

2. К свойствам, характеризующим индивидуальность человека, относятся
1) способность мыслить
2) членораздельная речь
3) особенности характера
4) обладание фантазией

3. Правила или привычки, действующие в больших группах людей, одобряемые и поддерживаемые обществом:
1) церемония
2) ритуал
3) обычай
4) обряд

4. Древний обряд посвящения молодых людей во взрослых называется
1) аффект
2) обучение
3) магия
4) инициация

5. Предписание снимать пальто и шляпу при посещении театра, не шуметь во время спектакля иллюстрирует пример социальной нормы:
1) морали
2) этикета
3) права
4) традиций

6. Что означает принцип неделимости прав человека?
1) каждый человек обладает всей совокупностью прав
2) для каждого человека существуют свои права
3) запрет передавать свои права другому лицу
4) право человека самому определять свои права и обязанности

7. Конституция является
1) символом государства
2) сводом законов субъектов федерации
3) основным законом страны
4) сводом социальных норм

8. Какая из обязанностей граждан по Конституции РФ является одновременно и долгом?
1) платить законно установленные налоги
2) сохранять природу и окружающую среду
3) защищать Отечество
4) беречь памятники истории и культуры

9. Субъектом Российской Федерации является
1) штат
2) провинция
3) департамент
4) автономная область

10. В правой лапе орла, изображенного на гербе РФ, — жезл, один из почетных знаков носителя верховной власти, который называется?
1) скипетр
2) держава
3) штандарт
4) посох

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

II. Установите верность или ложность утверждений («ДА» или «НЕТ»). Ответы запишите в таблицу, данную ниже.
11. Современная наука объясняет абсолютно все явления общественной жизни и окружающего мира.
12. Конституционной обязанностью гражданина РФ является обязательное участие в общественных организациях.
13. Одной из наиболее древних форм культуры выступает религия.
14. Традиция праздновать Новый год как социальная норма имеет форму дозволения.
15. Важной биологической потребностью человека является стремление к самоутверждению.

11
12
13
14
15

III. Работа со схемой.
Отношения между понятиями в логике принято изображать круговыми схемами Л. Эйлера.
Понятия могут быть
1. Равнозначными: квадрат (А) есть равносторонний прямоугольник (В).

2. Пересекающимися: спортсмены (А) и студенты (В).

3. Подчиненными: рыба (А) и щука (В).

4. Соподчиненными: сосна (А) и береза (В) – это деревья (С).

16. Продолжите заполнение круговой схемы Эйлера, изобразив отношения между предложенными ниже понятиями, и запишите в круги их буквенные обозначения:

Религия (А), культура (Б), одежда (В), материальная (Г), жилище (Д), духовная (Е), наука (Ж), искусство (З), машинное оборудование (И), пища (К).

IV. По какому принципу образованы ряды? Дайте краткий ответ.
17. Обычаи, каноны, законы, заповеди _______________________________________________________.
18. Решение математической задачи, создание модели из конструктора, написание фантастического рассказа, прокладка трубопровода ___________________________________________________________.
19. Почва, уголь, металлическая руда, животные _______________________________________________.

V. Что является лишним в ряду? Лишнее слово подчеркните и объясните, почему вы так решили.
20. Дисциплинированность, самосохранение, культура поведения, образованность, профессиональное мастерство.
21. Право избирать и быть избранными в органы государственной власти, право проводить собрания, митинги и демонстрации, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на объединение, право обращаться в государственные органы.
_______________________________________________________________________________________

22. Строительная бригада, школьный класс, баскетбольная команда, учителя, хоровой кружок.
_______________________________________________________________________________________
VI. Используя все приведенные слова, составьте определения обществоведческих понятий, запишите это определение и самостоятельно назовите само понятие. Слова и словосочетания не могут использоваться дважды. Разрешено добавлять предлоги, изменять слова по падежам.
23. Использование, должностное лицо, положение, личное, цели, свое, обогащение, служебное.

24. Уровень, способности, высокий, развитие, личность, проявляющийся, достижения, творческие.
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Понятие: _____________________________.

25. Воздействие, установленные, мера, нормы, применяемая, нарушители.
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Понятие: _____________________________.

VII. Работа с текстом.
26. Найдите в тексте предложения, в которых заключены:
1) причина
2) следствие
3) пример
4) сравнение.
Ответы запишите в таблицу, данную ниже.

(А) Часть ученых считает, что в процессе изучения мира мышление играет более важную роль, чем чувства. (Б) Мышление необходимо человеку, ведь наши чувства часто дают неправильную информацию о мире. (В) Ложка в стакане воды нам кажется кривой, а то, что расположено дальше от нас, нам кажется меньше. (Г) Опираясь лишь на свои чувства в ходе изучения мира, люди часто совершают ошибки.
А
Б
В
Г

VIII. Работа с иллюстрациями.
27. Рассмотрите иллюстрации, сделайте подписи к ним и ответьте на вопросы.

27.1. А) __________________________; Б) _________________________; В) _______________________.

27.2. Что объединяет данные изображения? _________________________________________________________________________________________.

27.3.Чем изображение Б отличается от А и В? В чем причина этого отличия?
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________.

IX. Решите логическую задачу.

28. В одном храме было три внешне одинаковых бога: Бог Правды, который никогда не лгал, Бог Лжи, который никогда не говорил правду, и Бог Дипломатии, который мог как сказать правду, так и солгать.
Как узнать, кто из них кто? Один человек сделал это так.
— Кто стоит рядом с тобой? — спросил он у Бога слева.
— Бог Правды.
— А кто ты? – спросил он у среднего Бога.
— Бог Дипломатии.
— А кто стоит рядом с тобой? — спросил он Бога справа.
— Бог Лжи.
— Тогда мне все понятно, — сказал человек.
Что же понял этот человек из ответов богов?

Ответ:
1) Бог слева _____________________
2) Бог в центре ___________________
3) Бог справа ____________________.
АВ

Buddha Daibutsu, Kamakura
·о
·

Министерство

О правопреемственности

(из Указа Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»)

… Преобразовать Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда России)

(из постановления Правительства РФ от 31 мая 2012 г. №535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»)

…Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

III. Предложения по осуществлению всемирной программы действий в отношении инвалидов — Всемирная программа действий в отношении инвалидов — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Всемирная программа действий в отношении инвалидов

Принята резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1982 года

III. Предложения по осуществлению всемирной программы действий в отношении инвалидов

A. Введение

82. Цели Всемирной программы действий в отношении инвалидов заключаются в содействии эффективным мерам по предотвращению инвалидности, восстановлению трудоспособности и достижению целей «равенства» и «полного участия» инвалидов в общественной жизни и развитии. При осуществлении Всемирной программы действий должное внимание следует уделять особому положению развивающихся стран, в частности наименее развитых стран. Сложность задачи улучшения условий жизни всего населения и общая ограниченность ресурсов значительно затрудняют достижение целей Программы в этих странах. В то же время следует признать, что осуществление Всемирной программы действий само по себе явится вкладом в процесс развития благодаря мобилизации всех людских ресурсов и полному участию всего населения. Хотя некоторые страны, может быть, уже начали или провели некоторые мероприятия, рекомендованные в этой Программе, надо сделать еще больше. Это касается и тех стран, где общий жизненный уровень высокий.

83. Поскольку положение инвалидов тесно связано с общим развитием на национальном уровне, решение этих проблем в развивающихся странах зависит в очень большой степени от создания соответствующих международных условий для ускоренного социального и экономического развития. Поэтому установление нового международного экономического порядка имеет прямое отношение к достижению целей Программы. Особенно важно, чтобы поток средств в развивающиеся страны был значительно увеличен, как это согласовано в Международной стратегии развития на третье Десятилетие развития Организации Объединенных Нацийg.

84. Достижение этих целей потребует многосекторальной и многодисциплинарной глобальной стратегии, предусматривающей комбинированное и координированное применение политики и мер, касающихся предоставления инвалидам равных возможностей, создания эффективных служб восстановления трудоспособности и проведения мероприятий по предупреждению инвалидности.

85. Необходимо консультироваться с инвалидами и их организациями в отношении дальнейшей разработки Всемирной программы действий и ее осуществления. С этой целью необходимо приложить всемирные усилия для оказания содействия в создании организаций инвалидов на местном, национальном, региональном и международном уровнях. Их уникальные знания, в основе которых лежит накопленный ими опыт, могут внести существенный вклад в планирование программ и служб для инвалидов. Благодаря обсуждению в своих рамках различных проблем они отражают точки зрения, характерные для инвалидов. Их влияние на отношение со стороны общества обязывает консультироваться с ними, и, будучи силой, выступающей за изменения, они оказывают значительное влияние с тем, чтобы вопросам инвалидности уделялось самое пристальное внимание. Сами инвалиды должны иметь значительное влияние при определении эффективности политики, программ и служб для инвалидов.

B. Мероприятия на национальном уровне

86. Всемирная программа действий предназначена для всех стран. Сроки ее осуществления и выбор вопросов для осуществления в первоочередном порядке будут тем не менее неодинаковыми в различных странах в зависимости от сложившегося положения, наличия ресурсов, уровня социально-экономического развития, культурных традиций и их возможностей по разработке и осуществлению мер, предусмотренных в Программе.

87. Национальные правительства несут основную ответственность за осуществление мероприятий, рекомендуемых в настоящем разделе. Однако в силу конституционных различий между странами как местные власти, так и другие органы в рамках государственного и частного секторов также будут привлекаться к осуществлению национальных мероприятий, предусмотренных во Всемирной программе действий.

88. Государствам-членам следует незамедлительно разработать программы достижения целей Всемирной программы действий; такие программы должны стать составной частью общенациональной политики в области социально-экономического развития.

89. Проблемы, касающиеся инвалидов, должны рассматриваться в соответствующем общем контексте, а не изолированно. Каждое министерство или другое учреждение в рамках общественного или частного сектора, несущее ответственность или работающее в сфере конкретного сектора, должно взять на себя ответственность за те проблемы, касающиеся инвалидов, которые входят в их компетенцию. Правительства должны создать координационные центры (например, национальную комиссию, комитет или аналогичный орган) для анализа и контроля мероприятий различных министерств, других правительственных учреждений и неправительственных организаций, касающихся Всемирной программы действий. Любой созданный механизм должен охватывать все заинтересованные стороны, включая организации инвалидов. Это учреждение должно иметь доступ к директивным органам на высшем уровне.

90. Для осуществления Всемирной программы действий государствам — членам необходимо:

a) планировать, организовывать и финансировать деятельность на каждом уровне;

b) с помощью законодательства создать необходимую правовую и административную основу для мероприятий по достижению этих целей;

c) обеспечить возможности путем устранения барьеров на пути полного участия;

d) предоставлять услуги по восстановлению трудоспособности, обеспечивая помощь в социальной области, в области питания, медицины, образования, профессиональной подготовки и в обеспечении инвалидов техническими средствами;

e) создать или мобилизовать соответствующие государственные и частные организации для инвалидов;

f) поддерживать создание и рост организаций инвалидов;

g) готовить соответствующую информацию по вопросам Всемирной программы действий и распространять ее среди всех слоев населения, включая инвалидов и их семьи;

h) содействовать просвещению общественности в целях обеспечения широкого понимания ключевых вопросов Всемирной программы действий и ее осуществления;

i) способствовать исследованиям по вопросам, касающимся Всемирной программы действий;

j) содействовать оказанию технической помощи и сотрудничеству, имеющим отношение к Всемирной программе действий;

k) содействовать участию инвалидов и их организаций в принятии решений, касающихся Всемирной программы действий.

1. Участие инвалидов в принятии решений

91. Государства-члены должны увеличить свою помощь организациям инвалидов и помочь им организовать и координировать представительство интересов и проблем инвалидов.

92. Государства-члены должны активно помогать и всячески поощрять создание организаций, состоящих из инвалидов или представляющих их интересы. Такие организации, в которых инвалиды и в некоторых случаях их родственники имеют решающее влияние на членский состав и руководящие органы, есть во многих странах. Многие из них не имеют возможностей, чтобы утвердиться, и борются за свои права.

93. Государствам-членам следует установить прямые контакты с такими организациями и открыть для них каналы воздействия на политику и решения правительства во всех областях, имеющих к ним отношение. Государствам-членам следует оказывать для этой цели необходимую финансовую поддержку организациям инвалидов.

94. Организации и другие органы всех уровней должны обеспечивать возможность наиболее полного участия инвалидов в их деятельности.

2. Предупреждение дефектов, инвалидности и нетрудоспособности

95. Технология в области предупреждения и контроля большинства форм инвалидности существует и совершенствуется, но не всегда в полной мере используется. Государствам-членам необходимо принять соответствующие меры в целях предупреждения дефектов и инвалидности и обеспечения распространения соответствующих знаний и технологии.

96. Необходимо координировать программы предупреждения инвалидности на всех уровнях общества. Они должны содержать:

a) системы первичной медико-санитарной помощи в рамках общины, доступные всем слоям населения и особенно проживающим в сельской местности и городских трущобах;

b) предоставление консультаций и эффективного медицинского ухода для матери и ребенка, а также консультаций по вопросам планирования семьи и семейной жизни;

c) просвещение в вопросах питания и помощь в приобретении необходимых диет, особенно для матерей и детей, в том числе производство и использование пищевых продуктов, витаминов и других питательных веществ;

d) проведение прививок против инфекционных заболеваний в соответствии с целями Расширенной программы иммунизации Всемирной организации здравоохранения;

e) создание системы раннего выявления и профилактики инвалидности;

f) правила техники безопасности и программы профессиональной подготовки в целях предупреждения несчастных случаев в быту, на производстве, на транспорте и во время отдыха;

g) приспособление рабочих мест, оборудования и производственной среды и обеспечение программ профилактики профессиональной трудоспособности в целях предупреждения утраты профессиональной трудоспособности или предупреждения болезней или их обострения;

h) меры контроля над неумеренным использованием лекарственных средств, наркотиков, алкоголя, табака и других стимулянтов или депрессантов, принимаемые в целях предупреждения инвалидности на основе приема наркотиков, особенно среди школьников и пожилых людей. Особое беспокойство вызывает также влияние неумеренного использования таких средств беременными женщинами на здоровье их будущих детей;

i) образовательные меры и меры государственного здравоохранения, помогающие людям в достижении образа жизни, обеспечивающего максимальную защиту от причин, вызывающих дефекты;

j) непрерывное просвещение общественности и работников профессионального труда, а также проведение кампаний по распространению среди общественности информации о программах предупреждения инвалидности;

k) соответствующая профессиональная подготовка для медиков, фельдшеров и других лиц, чье содействие может понадобиться при оказании помощи раненым в период чрезвычайного положения;

l) профилактические меры, включенные в программы подготовки лиц, которые ведут разъяснительную работу в сельской местности, в целях сокращения случаев инвалидности;

m) хорошо организованная профессиональная подготовка и практическое производственное обучение рабочих с учетом профилактики несчастных случаев на производстве и инвалидности различной степени. Необходимо обратить внимани государствам-членам.

3. Восстановление трудоспособности

97. Государствам-членам следует развить систему услуг по восстановлению трудоспособности и обеспечить их предоставление для достижения целей Всемирной программы действий.

98. Государствам-членам рекомендуется обеспечить всему населению медицинский уход и соответствующее обслуживание, необходимое для устранения или уменьшения последствии дефектов, вызывающих инвалидность.

99. Сюда относятся обеспечение социального обслуживания, услуг в области питания, здравоохранения и профессиональной подготовки, необходимых инвалидам для достижения оптимальных уровней функционирования. В зависимости от таких факторов, как распределение населения, географическое положение и стадия развития, обслуживание может предоставляться по следующим каналам:

a) сотрудники, работающие в рамках общин;

b) общие средства обслуживания в области здравоохранения, образования, социального обеспечения и профессиональной подготовки;

c) другие специализированные службы, когда общие виды обслуживания не могут предоставить необходимых услуг.

100. Государства-члены должны предоставить протезы и оборудование, соответствующие местным условиям, всем лицам, жизнедеятельность и независимость которых зависят от таких средств. Необходимо обеспечивать предоставление технических средств до и после процесса восстановления трудоспособности. Необходимо также предоставление дальнейших услуг по ремонту и замене технических средств, которые устарели.

101. Необходимо добиться того, чтобы инвалиды, нуждающиеся в таком оборудовании, располагали финансовыми средствами и имели практические возможности его получения и приобретения навыков использования такого оборудования. Следует устранить импортные пошлины и другие процедуры, затрудняющие приобретение средств и материалов, которые нельзя произвести в стране и необходимо закупать в других странах. Важно оказывать поддержку местному производству технических средств, удовлетворяющих технологическим, социальным и экономическим условиям, при которых они применяются. Разработка и производство технических средств должны соответствовать общему технологическому развитию конкретной страны.

102. Для стимулирования местного производства и разработки технических средств государствам-членам следует изучить вопрос об учреждении национальных центров, несущих ответственность за оказание поддержки таким местным предприятиям. Во многих случаях основой достижения этих целей могут служить существующие специальные школы, технологические институты и т.д. В этой связи необходимо изучить вопрос о региональном сотрудничестве.

103. Государствам-членам рекомендуется включить в общую систему социального обслуживания компетентных специалистов в целях предоставления консультаций и другой необходимой помощи для решения проблем инвалидов и их семей.

104. Если возможности общей системы социального обслуживания недостаточны для удовлетворения этих потребностей, может предоставляться специальное обслуживание, пока не будет повышено качество общей системы.

105. В рамках имеющихся средств государствам-членам рекомендуется принять любые специальные меры, которые могут потребоваться для обеспечения возможности предоставления и полного использования необходимых видов обслуживания инвалидам, проживающим в сельских районах, городских трущобах и бараках.

106. Не следует отделять инвалидов от своих семей и общественной среды. Система обслуживания должна учитывать проблемы транспорта и связи, необходимость обеспечения дополнительного обслуживания в социальной области, области здравоохранения и образования, примитивные и зачастую неблагоприятные условия жизни, а также, особенно в некоторых городских трущобах, социальные барьеры, в силу которых люди не могут или не стремятся использовать услуги. Государства-члены должны обеспечить справедливое распределение этих услуг среди всех групп населения и географических районов в соответствии с потребностями.

107. Во многих странах особенно мало внимания уделяется медицинским и социальным службам для душевнобольных. Психиатрическое лечение душевнобольных должно дополняться социальной поддержкой и помощью этим лицам и их семьям, которые часто испытывают особый стресс. Там, где имеются такие службы, сокращаются сроки пребывания таких лиц в медицинских учреждениях и уменьшается вероятность повторного обращения. Если умственно отсталые лица, кроме того, страдают от психического заболевания, необходимо принять меры, чтобы медицинский персонал знал особые потребности, связанные с умственной отсталостью.

4. Создание равных возможностей
a) Законодательство

108. Государствам-членам следует взять на себя обязанности по обеспечению такого положения, при котором инвалидам предоставляются равные с другими гражданами возможности.

109. Государствам-членам следует предпринимать необходимые меры для искоренения любой дискриминационной практики в отношении инвалидности.

110. При разработке национального законодательства в области прав человека национальным комитетам или аналогичным координационным национальным органам, занимающимся проблемами инвалидности, следует уделять особое внимание условиям, которые могут отрицательно сказаться на возможности инвалидов пользоваться правами и свободами, гарантируемыми их согражданам.

111. Государствам-членам следует уделять внимание таким конкретным правам, как право на образование, труд, социальное страхование и защиту от бесчеловечного и унижающего достоинство обращения, а также изучить эти права с точки зрения инвалидов.

b) Материальное окружение

112. Государствам-членам следует принимать меры по обеспечению того, чтобы различные средства были доступны для всех, включая лиц с различными видами инвалидности, как указано в пункте 8 настоящего документа.

113. Государствам-членам следует принимать во внимание необходимость обеспечения доступности различных средств при планировании населенных пунктов, включая программы, осуществляемые в сельских районах развивающихся стран.

114. Государства-члены призываются проводить политику, обеспечивающую инвалидам доступ ко всем новым общественным зданиям и видам обслуживания, жилым постройкам и системам общественного транспорта. Кроме того, следует принимать меры, которые поощряли бы доступ к существующим общественным зданиям и видам обслуживания, жилищам и транспортным системам в тех случаях, когда это возможно, и в особенности к тем из них, которые находятся на стадии обновления.

Самостоятельное существование

115. Государствам-членам следует поощрять предоставлять вспомогательные услуги, с тем чтобы дать возможность инвалидам жить в общине как можно более самостоятельно. При этом они должны обеспечить, чтобы инвалиды имели возможность разработать и сами управлять этими услугами, как это делается в настоящее время в некоторых странах.

c) Поддержание доходов и социальное обеспечение

116. Всем государствам-членам следует действовать в направлении включения в свои системы законодательных актов и постановлений положений, охватывающих общие и дополнительные цели, предусмотренные во Всемирной программе действий, относящиеся к социальному обеспечению.

117. Государствам-членам следует обеспечить, чтобы инвалиды пользовались равными возможностями в плане любых форм доходов, их поддержания и социального страхования. Такой процесс должен осуществляться в соответствии с экономической системой и степенью развития каждого государства-члена.

118. Следует пересмотреть существующие системы социального обеспечения, социального страхования и другие аналогичные программы для всего населения, с тем чтобы обеспечить надлежащие льготы и услуги инвалидам и их семьям в целях предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности и создания равных возможностей и чтобы постановления в рамках этих систем, касающиеся как тех, кто предоставляет эти услуги, так и тех, кто пользуется ими, не исключали и не проводили дискриминацию в отношении таких лиц. Создание и развитие государственной системы социальных услуг, техники безопасности на производстве, а также охраны здоровья представляют собой важные предпосылки для достижения поставленных целей.

119. Должны быть установлены простые процедуры, обеспечивающие инвалидам и их семьям возможность апеллировать против решений, касающихся их прав и льгот, через органы, проводящие беспристрастные разбирательства.

d) Образование и профессиональная подготовка

120. Государства-члены должны проводить политику, которая признает право инвалидов иметь такие же возможности для получения образования, что и у других лиц. Образование инвалидов должно по возможности проходить в рамках общей школьной системы. Ответственность за их обучение должна возлагаться на органы образования, и законы, касающиеся обязательного образования, должны распространяться на детей со всеми видами инвалидности, в том числе с самыми тяжелыми формами инвалидности.

121. Государства-члены должны обеспечивать особую гибкость при применении любых положений, касающихся возраста приема и перевода детей из класса в класс, а также при проведении экзаменов для учащихся-инвалидов.

122. При разработке системы образования для детей и взрослых, являющихся инвалидами, необходимо учитывать основные критерии. Эта система должна быть:

a) индивидуализирована, — то есть основана на предполагаемых и согласованных потребностях каждого учащегося и направлена на достижение четко определенных целей обучения и краткосрочных задач, которые регулярно вновь рассматриваются и при необходимости пересматриваются;

b) доступна для местного населения, — то есть должна находиться на небольшом расстоянии от дома или места жительства учащегося, за исключением особых случаев, когда потребности учащегося невозможно обеспечить в таких заведениях;

c) всеобъемлющей, — то есть должна обслуживать всех лиц с особыми потребностями независимо от возраста и степени инвалидности, чтобы ни один ребенок школьного возраста не был лишен возможностей для получения образования вследствие его степени инвалидности или получал образование значительно хуже того, которое получают другие учащиеся;

d) предлагать ряд возможностей в соответствии с кругом особых потребностей данной группы населения.

123. Подключение детей-инвалидов к общей системе образования требует планирования, подготовки учителей, разработки вспомогательных служб и т.п.

124. Если по какой-либо причине возможности общей школьной системы недостаточны для некоторых детей-инвалидов, эти дети должны учиться в течение надлежащего периода времени в специальных заведениях. Качество этого специального школьного обучения должно быть равно качеству обучения в общей школьной системе, и эти две системы образования должны быть тесно взаимосвязаны.

125. Участие родителей на всех уровнях учебного процесса имеет жизненно важное значение. Родителям необходимо оказывать соответствующую поддержку, чтобы они создавали для ребенка-инвалида такую семейную обстановку, которая была бы максимально приближена к нормальной. Необходимо подготовить специалистов для работы с родителями детей-инвалидов.

126. Государствам-членам следует обеспечить участие инвалидов в программах обучения для взрослых, уделяя особое внимание сельским районам.

127. Если возможности обычных образовательных курсов для взрослых не отвечают потребностям некоторых инвалидов до изменения обычных программ, могут потребоваться специальные курсы или центры подготовки. Государствам-членам следует предоставить инвалидам возможности для получения образования на университетском уровне.

e) Занятость

128. Правительствам следует проводить такую политику и создать такую дополнительную структуру обслуживания, которые обеспечивали бы инвалидам, живущим в городах и сельских районах, равный доступ к производительной и приносящей доход деятельности на открытом рынке труда. Особое внимание следует уделять вопросам трудоустройства в сельских районах и разработке соответствующих инструментов и оборудования.

129. Государства-члены могут содействовать вовлечению инвалидов в открытые рынки труда с помощью таких различных мер, как квотные системы стимулирования, преимущественное или целевое трудоустройство, предоставление займов или субсидий небольшим промысловым и кооперативным предприятиям, предоставление преимущественных контрактов или прав на производство, налоговые льготы, соблюдение договоров, или другие виды технической или финансовой помощи предприятиям, нанимающим рабочих-инвалидов. Государствам-членам следует поддерживать разработку технических вспомогательных средств и обеспечивать инвалидам доступ к вспомогательным средствам и помощи, которые им необходимы для выполнения их работы.

130. Однако политика и вспомогательные структуры не должны ограничивать возможности занятости и служить помехой жизнеспособности частного сектора экономики. Государства-члены должны иметь возможность принимать различные меры в соответствии с положением в стране.

131. Следует осуществлять сотрудничество на центральном и местном уровнях между правительственными организациями, организациями предпринимателей и трудящихся для разработки совместных стратегий и совместных действий в целях обеспечения более широких и более выгодных возможностей найма для инвалидов. Такое сотрудничество может затрагивать политику найма, меры по улучшению обстановки на работе в целях предотвращения получения травм и повреждений, меры, содействующие восстановлению трудоспособности работников, получивших повреждения на работе, например, путем приспособления рабочих мест и содержания работы к их потребностям.

132. Эти услуги должны охватывать оценку профессиональной пригодности и консультации, профессиональную подготовку (в том числе на специальных семинарах), трудоустройство и последующие меры. Для тех, кто в силу своих особых нужд или особенно тяжелой формы инвалидности не может отвечать требованиям конкурентной занятости, следует организовывать патронажные предприятия. Это могут быть производственные мастерские, работа на дому, программы самостоятельной работы или объединение лиц с тяжелой степенью инвалидности в небольшие группы, работающие на особых условиях в рамках конкурентоспособной отрасли.

133. В тех случаях, когда они действуют в качестве нанимателей, центральным и местным правительствам следует развивать занятость инвалидов в государственном секторе. Законы и постановления не должны без необходимости ставить преграды занятости инвалидов.

f) Проведение свободного времени

134. Государствам-членам следует обеспечивать, чтобы инвалидам были гарантированы те же возможности для проведения свободного времени, как и другим гражданам. Это включает в себя возможность посещения ресторанов, кинотеатров, театров, библиотек и т.д., как и курортов, спортивных арен, отелей, пляжей и других мест отдыха. Государствам-членам следует предпринимать действия с целью устранить все существующие для этого преграды. Туристическим учреждениям, бюро путешествий, гостиницам, добровольным организациям и другим учреждениям, участвующим в организации отдыха или путешествий, следует предлагать свои услуги всем и не подвергать дискриминации инвалидов. Это означает, например, включение информации о доступности в их обычные информационные материалы для общественности.

g) Культура

135. Государства-члены должны обеспечить инвалидам возможность использовать свой творческий, артистический и интеллектуальный потенциал в полной мере не только для своего блага, но и для обогащения всего общества. С этой целью необходимо обеспечить доступ к культурной жизни; если это необходимо, должны приниматься специальные меры для удовлетворения потребностей лиц с умственными недостатками и сенсорными расстройствами. Сюда входят слуховые аппараты для глухих, литература, отпечатанная шрифтом Брайля, и кассеты для слепых и материалы для чтения, соответствующие умственным способностям человека. В область культурной жизни входят танцы, музыка, литература, театр и пластическое искусство.

h) Религия

136. Необходимо принять меры, чтобы инвалиды имели возможность в полной мере приобщиться к отправлению религиозных обрядов, доступных для остального населения. Тем самым будет обеспечено полное участие инвалидов в этих обрядах.

i) Спорт

137. Все большее признание получает важность спорта для инвалидов. Поэтому Государства-члены должны поощрять все виды спортивной деятельности инвалидов, в частности путем предоставления надлежащих средств и правильной организации этой деятельности.

5. Мероприятия на уровне общин

138. Государствам-членам следует уделять первоочередное внимание предоставлению информации, профессиональному обучению и финансовой помощи местным общинам для разработки программ по достижению целей, поставленных Всемирной программой действий.

139. Следует принять меры по поощрению и облегчению сотрудничества между местными общинами, а также по обмену информацией и опытом. Стране, которой оказывается поддержка в рамках международной технической помощи или технического сотрудничества по вопросам, касающимся инвалидности, следует стремиться к тому, чтобы выводами и результатами такой помощи пользовались наиболее нуждающиеся общины.

140. Важно добиться активного участия местных правительственных органов, учреждений и общественных организаций, таких, как группы граждан, профсоюзы, женские организации, организации потребителей, клубы по видам услуг, религиозные органы, политические партии и ассоциации родителей. Каждая община может назначить соответствующий орган, в котором организации инвалидов могут иметь влияние, чтобы он был центром связи и координации в целях мобилизации средств и проведения мероприятий.

6. Подготовка персонала

141. Все органы, на которые возлагается ответственность за развитие и предоставление услуг инвалидам, должны уделять внимание кадровым вопросам, особенно найму на работу и профессиональной подготовке.

142. Необходимо осуществлять подготовку из числа членов общины работников в области раннего обнаружения дефектов, оказания первичной помощи и направления в специализированные учреждения, а также выполнения последующих процедур, не говоря уже о подготовке медицинского и другого персонала в центрах оказания помощи. Эти функции, по возможности, должны быть включены в деятельность таких соответствующих служб, как первичная медико-санитарная помощь, школы и программы развития общины. Государства-члены должны разработать и усилить программы подготовки врачей, в которых акцент ставится на том, что бесконтрольное применение некоторых фармацевтических средств может привести к инвалидности. Следует ограничить продажу патентованных лекарств, бесконтрольное применение которых в конечном счете может поставить под угрозу здоровье отдельных лиц и групп населения.

143. Чтобы службы, предназначенные для умственно и физически неполноценных людей, охватывали растущее число инвалидов, которые сейчас находятся вне этой системы, надо организовать обслуживание с помощью местных работников здравоохранения и социального обеспечения. Некоторые виды их деятельности уже имеют отношение к предупреждению инвалидности и обслуживанию инвалидов. Такие работники нуждаются в специальном руководстве и инструкциях, например, по вопросам простых мер по восстановлению трудоспособности и методам, которые могут быть использованы инвалидами и членами их семей. Такую помощь могут оказать консультанты по восстановлению трудоспособности на уровне общины или района в зависимости от территории, обслуживаемой ими. Местным консультантам по вопросам восстановления трудоспособности будет необходима специальная подготовка. Они будут нести ответственность за контролирование местных программ для инвалидов и поддержание контактов со службами восстановления трудоспособности и другими учреждениями, занимающимися вопросами инвалидов, которые имеются в данном районе.

144. Государства-члены должны обеспечить, чтобы общинные работники, наряду со специальными знаниями и подготовкой, получали всеобъемлющую информацию о потребностях инвалидов в социальной области, области питания, медицинского обслуживания, образования и профессиональной подготовки. Работники этого профиля в общинах, имея соответствующую подготовку и руководящие указания сверху, могут оказывать большую часть необходимых инвалидам услуг и могут являться ценным резервом, позволяющим решить проблемы нехватки персонала. Их подготовка должна включать соответствующую информацию о противозачаточных средствах и планировании семьи. Добровольцы также могут оказать очень полезную помощь и другое содействие. Больший упор следует делать на расширение знаний, возможностей и ответственности лиц, занимающихся вопросами предоставления услуг, которые работают в общинах в соответствующих областях; к ним относятся учителя, работники социальной сферы, профессиональные младшие медработники, администраторы, сотрудники государственных плановых органов, руководители общин, духовные лица и работники служб консультации по вопросам семьи. Лица, привлекаемые к программам обслуживания инвалидов, должны быть подготовлены к пониманию причин и значимости достижения, стимулирования и обеспечения полного участия инвалидов и их семей в решении вопросов, касающихся ухода, лечения, восстановления трудоспособности и последующих мероприятий, связанных с налаживанием жизни и трудоустройством инвалидов.

145. Подготовка учителей спецшкол — это динамичная область, и там, где это возможно, она должна происходить в стране, где будет производиться преподавание, или по крайней мере в той стране, где культура и уровень развития не сильно отличаются.

146. Предпосылкой успешного совместного обучения является обеспечение соответствующих программ подготовки учителей — как для обычных учителей, так и для учителей спецшкол. Концепция совместного обучения должна быть отражена в программах подготовки учителей.

147. При подготовке учителей спецшкол необходимо охватить как можно более широкую программу, поскольку во многих развивающихся странах учитель спецшкол будет вести ряд дисциплин. Следует отметить, что высокий уровень подготовки не всегда необходим или желателен и что подавляющее число специалистов имеет средний или начальный уровень подготовки.

7. Информация и общественное просвещение

148. Государствам-членам следует поощрять всеобъемлющие программы информирования общественности о правах, вкладе и неудовлетворенных потребностях инвалидов так, чтобы об этом знали все, кого это касается, а также их семьи, и чтобы информация о положении инвалидов доходила до широкой общественности. В этой связи особое внимание должно быть уделено изменению отношения.

149. В консультации с организациями инвалидов необходимо разработать руководства, чтобы поощрять средства массовой информации к сочувственному и правильному изображению, справедливому представлению и освещению проблем инвалидности и инвалидов по радио, телевидению, в кино, фотоматериалах и в печати. Одним из основных элементов таких руководств является то, что сами инвалиды должны иметь возможность изложить свои проблемы общественности и предложить пути их решения. Следует поощрять включение информации о реальных проблемах инвалидности в программы подготовки журналистов.

150. Государственные органы несут ответственность за приспособление распространяемой информации таким образом, чтобы она достигала всех, включая инвалидов. Это относится не только к указанной выше информации, но и к информации о правах и обязанностях граждан.

151. Программу общественной информации следует спланировать таким образом, чтобы наиболее необходимая информация по этим вопросам достигала всех соответствующих слоев населения. Наряду с обычными средствами информации и связи необходимо уделять внимание следующим аспектам:

a) подготовке специальных материалов для информирования инвалидов и их семей относительно прав, льгот и услуг, которыми они могут пользоваться, а также относительно шагов, которые должны быть предприняты в целях устранения недостатков и злоупотреблений в системе. Эти материалы должны подготавливаться в такой форме, чтобы они могли быть использованы и поняты людьми с дефектами зрения, слуха и другими дефектами, ограничивающими возможности общения;

b) подготовке специальных материалов для тех групп населения, которых трудно охватить с помощью обычных каналов связи; такие группы могут быть разделены в силу различия в языке, культуре, уровня грамотности, в силу географической удаленности или других факторов;

c) подготовке наглядных материалов, аудиовизуальных пособий и инструкций, которые могут быть использованы работниками общин в отдаленных районах и других ситуациях, когда обычные формы общения могут быть менее эффективными.

152. Государствам-членам следует обеспечивать инвалидам и их семьям и профессиональным работникам доступ к текущей информации в отношении программ и услуг, законодательства, учреждений, накопленного опыта, приспособлений и аппаратов и т.д.

153. Органам, на которые возложена ответственность за просвещение общественности, следует обеспечивать предоставление систематической информации о реальных проблемах инвалидности, ее последствиях, а также о предупреждении инвалидности, восстановлении трудоспособности и предоставлении равных возможностей инвалидам.

154. Для инвалидов и их организаций следует обеспечить занятость, надлежащие ресурсы и профессиональную подготовку в области общественной информации, а также доступ к средствам массовой информации, чтобы они могли свободно общаться через средства массовой информации и знакомить широкую общественность со своими взглядами и опытом.

C. Мероприятия на международном уровне
1. Общие аспекты

155. Всемирная программа действий, как это признано Генеральной Ассамблеей, представляет собой долгосрочный международный план, основанный на широких консультациях с правительствами, организациями и учреждениями в рамках системы Организации Объединенных Наций, межправительственными и неправительственными организациями, включая организации, объединяющие инвалидов или представляющие их интересы. Прогресса в достижении целей Программы можно было бы достичь более быстро, эффективно и экономично путем тесного сотрудничества на всех уровнях.

156. Учитывая роль, которую Центр по социальному развитию и гуманитарным вопросам Департамента по международным экономическим и социальным вопросам играет в рамках Организации Объединенных Наций в области предотвращения инвалидности, восстановления трудоспособности и предоставления равных возможностей инвалидам, он должен стать центром координации и контроля за осуществлением Всемирной программы действий, включая ее обзор и оценку.

157. Целевой фонд, созданный Генеральной Ассамблеей для Международного года инвалидов, должен быть использован в целях удовлетворения запросов об оказании помощи со стороны развивающихся стран и организаций инвалидов и осуществления Всемирной программы действий.

158. В целом имеется необходимость увеличить объем ресурсов, предоставляемых развивающимся странам для осуществления целей Всемирной программы действий. Поэтому Генеральный секретарь может изучить новые пути и средства сбора средств и принять необходимые последующие меры для мобилизации ресурсов. Следует поощрять добровольные взносы от правительств и частных источников.

159. Административному комитету по координации следует рассмотреть последствия Всемирной программы действий для организаций в рамках системы Организации Объединенных Наций и использовать существующие механизмы для обеспечения постоянной связи и координации политики и действий, включая общий подход к техническому сотрудничеству.

160. Международным неправительственным организациям следует присоединиться к совместным усилиям, направленным на достижение целей Всемирной программы действий. Для этого следует использовать связи, существующие между такими организациями и системой Организации Объединенных Наций.

161. Ко всем международным организациям и органам обращается настоятельный призыв сотрудничать с организациями, состоящими из инвалидов или представляющими инвалидов, и оказывать им помощь, а также обеспечить для них возможности излагать свои точки зрения при обсуждении вопросов, связанных с Всемирной программой действий.

2. Права человека

162. Для выполнения темы Международного года инвалидов «Полное участие и равенство» настоятельно необходимо, чтобы система Организации Объединенных Наций без ограничений предоставила свои средства и возможности, обеспечила, чтобы средства общения были в полной мере предоставлены лицам, имеющим дефекты органов чувств, и приняла позитивный план действий, включающий административную политику и практику поощрения занятости инвалидов во всей системе Организации Объединенных Наций.

163. Рассматривая статус инвалидов в области прав человека, следует уделить первостепенное внимание использованию пактов Организации Объединенных Наций и других документов, а также документов других международных организаций системы Организации Объединенных Наций, защищающих права всех людей. Этот принцип находится в соответствии с темой Международного года инвалидов — «Полное участие и равенство».

164. В частности, организации и органы, связанные с системой Организации Объединенных Наций, несущие ответственность за подготовку и осуществление международных соглашений, пактов и других документов, которые могли бы оказать прямое или косвенное влияние на инвалидов, должны обеспечить, чтобы такие документы полностью учитывали положение инвалидов.

165. Государства — участники международных пактов о правах человека должны уделять должное внимание в своих докладах применению пактов к положению инвалидов. Рабочая группа Экономического и Социального Совета, которой поручено изучение докладов в рамках Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также Комиссия по правам человека, в обязанности которой входит изучение докладов в рамках Международного пакта о гражданских и политических правах, должны уделять должное внимание этому аспекту докладов.

166. Могут существовать особые условия, мешающие способности инвалидов осуществлять права и свободы человека, признанные всеобщими для всего человечества. Комиссии Организации Объединенных Наций по правам человека следует учитывать подобные условия.

167. Национальным комитетам или аналогичным координационным органам, занимающимся проблемами инвалидности, следует также уделять внимание таким условиям.

168. Случаи грубых нарушений основных прав человека, в том числе пытки, могут быть причинами умственной, а также физической инвалидности. Комиссии по правам человека следует, в частности, уделять внимание такого рода нарушениям в целях принятия надлежащих действий по улучшению положения.

169. Комиссии по правам человека следует продолжать рассмотрение методов достижения международного сотрудничества для выполнения международно признанных основных прав для всех людей, включая инвалидов.

3. Техническое и экономическое сотрудничество
a) Межрегиональная помощь

170. Развивающиеся страны испытывают возрастающие трудности в мобилизации необходимых ресурсов для удовлетворения насущных нужд инвалидов и миллионов людей, находящихся в неблагоприятном положении в этих странах ввиду растущего спроса со стороны таких имеющих первоочередное значение секторов, как сельское хозяйство, развитие сельских и промышленных районов, контроль за численностью населения и так далее, связанных с удовлетворением основных потребностей. Их собственные усилия должны быть поддержаны международным сообществом в соответствии с пунктами 82 и 83 выше, и поток средств в развивающиеся страны должен быть значительно увеличен, как это определено в Международной стратегии развития Десятилетия развития Организации Объединенных Наций.

171. Поскольку большинство учреждений по международному техническому сотрудничеству и учреждений — доноров могут принимать участие в национальных усилиях только на основании официальных запросов от правительств, всем сторонам, имеющим отношение к разработке программ, касающихся инвалидов, следует расширить свои усилия по ознакомлению правительств с точным характером поддержки, которая может быть получена от этих учреждений.

172. Венский позитивный план действий <1>, подготовленный Международным симпозиумом экспертов по вопросам технического сотрудничества между развивающимися странами и технической помощи в области предупреждения инвалидности и восстановления трудоспособности инвалидов, мог бы служить руководящей основой для осуществления деятельности по техническому сотрудничеству в рамках Всемирной программы действийh.

173. Организациям системы Организации Объединенных Наций, имеющим полномочия, ресурсы и опыт в областях, непосредственно связанных с проблематикой Всемирной программы, следует совместно с правительствами, при которых они аккредитированы, изучить возможности дополнения существующих или планируемых проектов в различных секторах компонентами, которые отвечали бы особым потребностям инвалидов и задачам предотвращения инвалидности.

174. Все международные организации, деятельность которых имеет отношение к финансовому и техническому сотрудничеству, следует поощрять к обеспечению уделения первостепенного внимания полученным от государств-членов запросам об оказании помощи в области предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности и уравнивания возможностей, что будет соответствовать их национальным приоритетам. Такие меры будут обеспечивать выделение больших средств для капиталовложений и покрытия тех расходов по оказанию услуг, связанных с предупреждением инвалидности, восстановлением трудоспособности и предоставлением равных возможностей. Такие мероприятия следует отразить в программах экономического и социального развития всех многосторонних и двусторонних учреждений по оказанию помощи, включая техническое сотрудничество между развивающимися странами.

175. В целях установления сотрудничества с правительствами для более полного удовлетворения потребностей инвалидов необходима тесная координация деятельности различных организаций Организации Объединенных Наций, наряду с деятельностью двусторонних и частных учреждений, для более эффективного достижения поставленных целей.

176. Поскольку большинство соответствующих организаций системы Организации Объединенных Наций, которые непосредственно отвечают за содействие разработке проектов или включению в проекты компонентов, касающихся инвалидов, необходимо провести между ними более четкое распределение ответственности, как это излагается ниже, с тем чтобы повысить эффективность вклада системы Организации Объединенных Наций в достижение целей Международного года инвалидов и Всемирной программы действий:

a) Организации Объединенных Наций и, в частности, Департаменту по техническому сотрудничеству в целях развития, следует вместе со специализированными учреждениями и другими межправительственными и неправительственными организациями проводить деятельность в области технического сотрудничества в поддержку осуществления Глобальной стратегии в отношении инвалидов. В этой связи Центру по социальному развитию и гуманитарным вопросам Департамента по международным, экономическим и социальным вопросам следует по-прежнему оказывать существенную помощь в рамках осуществления Всемирной программы действий, техническому сотрудничеству, проектам и деятельности.

b) Программе развития Организации Объединенных Наций следует по-прежнему использовать свои отделения на местах для того, чтобы в рамках своих обычных программ и процедур уделять существенное внимание запросам от правительств на проекты, особо отвечающие потребностям инвалидов, и задаче предотвращения инвалидности. Программе развития Организации Объединенных Наций следует, в частности, поощрять техническое сотрудничество в области предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности и предоставления равных возможностей путем использования своих различных программ и услуг, например таких, как техническое сотрудничество между развивающимися странами, глобальные и межрегиональные проекты, а также Временный фонд для науки и техники.

c) Основные усилия ЮНИСЕФ по-прежнему будут направлены на повышение эффективности профилактических мер, включая расширение помощи службам охраны здоровья матери и ребенка, санитарное просвещение, борьбу с болезнями и повышение качества питания; в интересах тех, кто уже стал инвалидом, ЮНИСЕФ поощряет разработку комплексных проектов по вопросам образования и поддерживает на общинном уровне деятельность по восстановлению трудоспособности с использованием недорогостоящих местных ресурсов.

d) Специализированным учреждениям, вместе со своими полномочиями и секторальными задачами на основании запросов от правительств следует уделять еще больше внимания усилиям, направленным на оказание помощи в удовлетворении потребностей инвалидов путем использования предоставляемых им возможностей через процесс составления программ по отдельным странам и создание региональных, межрегиональных и глобальных проектов, а также путем использования, по возможности, своих собственных ресурсов; МОТ — восстановление профессиональной трудоспособности инвалидов и техника безопасности труда, а также здоровье; ЮНЕСКО — образование детей-инвалидов и взрослых инвалидов; ВОЗ — предупреждение инвалидности и восстановление трудоспособности медицинскими средствами; ФАО — улучшение качества продуктов питания.

e) Многосторонним финансовым учреждениям в ходе своей деятельности по предоставлению займов следует уделить серьезное внимание целям и предложениям, содержащимся во Всемирной программе действий.

b) Региональная и двусторонняя помощь.

177. Региональным комиссиям Организации Объединенных Наций и другим региональным органам следует поощрять региональное и субрегиональное сотрудничество в области предотвращения инвалидности и восстановления трудоспособности инвалидов, а также предоставления равных возможностей. Им следует контролировать осуществление этой деятельности в своих регионах, выявлять потребности, собирать и анализировать информацию, организовывать проведение исследований, направленных на принятие конкретных мер, предоставлять консультативные услуги и участвовать в деятельности по техническому сотрудничеству, им следует включить в свои планы действий исследования и разработку, подготовку информационных материалов и подготовку кадров, а также следует в качестве промежуточной меры оказывать содействие в области технического сотрудничества между развивающимися странами, направленного на достижение целей Всемирной программы действий. Они должны содействовать созданию организаций инвалидов в качестве важного средства развития деятельности, о которой упоминалось выше в настоящем пункте.

178. Государствам-членам в сотрудничестве с региональными органами и комиссиями следует поощрять создание региональных (или субрегиональных) организаций или учреждений по обеспечению интересов инвалидов в консультации с организациями инвалидов и соответствующими международными организациями. Другие функции должны заключаться в содействии деятельности, о которой упоминалось выше. Важно учитывать, что функция этих организаций заключается не в предоставлении прямых услуг, а в содействии проведению в жизнь новых концепций, например таких, как восстановление трудоспособности на базе общины, координация, информация, подготовка кадров и предоставление консультаций в области организационного развития инвалидов.

179. Странам-донорам следует предпринять усилия для изыскания средств в рамках своих двусторонних и многосторонних программ оказания технической помощи для удовлетворения запросов на помощь со стороны государств-членов, относящихся к национальным и региональным мерам в области предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности инвалидов и предоставления им равных возможностей. Эти меры должны включать помощь соответствующим учреждениям и / или организациям для расширения договоренности о сотрудничестве в пределах регионов и между ними. Учреждения по организации технического сотрудничества должны активно вовлекать в работу инвалидов на всех уровнях и во всех функциях, включая работу на местах.

4. Информация и общественное просвещение

180. Организации Объединенных Наций следует проводить постоянную деятельность по более широкому ознакомлению общественности с целями Глобальной стратегии в отношении инвалидов. С этой целью основным учреждениям следует регулярно и автоматически снабжать Департамент общественной информации (ДОИ) информацией об их деятельности таким образом, чтобы дать возможность Департаменту информировать общественность об этой деятельности посредством пресс-релизов, статей, информационных бюллетеней, сборников фактов, брошюр, радио- и телеинтервью, а также в любых других подходящих формах.

181. Все учреждения, участвующие в осуществлении проектов и программ, связанных с Всемирным планом действий, будут продолжать мероприятия по информированию общественности. Исследования будут проводиться учреждениями, специализация которых требует их участия в этой деятельности.

182. Организации Объединенных Наций в сотрудничестве с соответствующими специфицированными учреждениями следует разрабатывать новые подходы с использованием разнообразных средств массовой информации для передачи информации, в том числе о принципах и целях Всемирной программы действий, аудиториям, которые нерегулярно охватываются обычными средствами массовой информации или не привыкли к использованию таких средств.

183. Международным организациям следует оказывать помощь национальным органам и учреждениям на уровне общин в подготовке программ просвещения общественности путем рекомендации учебных программ и предоставления учебных материалов и общей информации о целях Всемирной программы действий.

D. Проведение исследований

184. Учитывая недостаточные имеющиеся знания о месте инвалидов в рамках различных культур, которые в свою очередь определяют отношение и структуру поведения, необходимо провести исследования, сконцентрированные на социально-культурных аспектах, касающихся инвалидности. Это обеспечит более глубокое понимание взаимоотношений между неинвалидами и инвалидами в рамках культуры различных обществ. Результаты таких исследований дадут возможность для предложения подходов, соответствующих реальностям окружающей человека среды. Кроме того, следует предпринять усилия по разработке социальных показателей, касающихся образования инвалидов, с целью анализа связанных с этим проблем и соответствующего планирования программ.

185. Государствам-членам следует разработать программы исследования причин, видов и распространенности дефектов и инвалидности, экономических и социальных условий инвалидов, а также наличия и эффективности существующих средств для решения этих вопросов.

186. Особое значение имеет изучение социально-экономических аспектов и вопросов участия, которые определяют жизнь инвалидов и их семей, а также изучение путей решения этих вопросов со стороны общества. Результаты исследований могут быть получены через национальные статистические службы и бюро переписей; однако следует отметить, что существует большая вероятность получения полезных результатов на основе программы обследования домашних хозяйств, предусматривающей сбор информации по вопросам инвалидности, чем на основе общей переписи населения. 187. Существует также необходимость поощрять исследования с точки зрения развития более совершенных вспомогательных средств и оборудования для инвалидов. Усилия, в частности, должны быть направлены на изыскание решений, которые соответствуют техническим и экономическим условиям развивающихся стран.

188. Организации Объединенных Наций и ее специализированным учреждениям следует действовать в курсе направлений международных исследований в области инвалидности и связанных с этой областью исследуемых вопросов для выявления существующей потребности и первоочередных задач, уделяя при этом особое внимание новым подходам ко всем видам действий, рекомендованных во Всемирной программе действий.

189. Организации Объединенных Наций следует оказывать содействие и помощь осуществлению научно-исследовательских проектов, направленных на расширение знания вопросов, включенных во Всемирную программу действий. Организации Объединенных Наций необходимо ознакомиться с выводами исследований по разным странам и знать о предложениях относительно проведения новых исследований, подлежащих утверждению. Кроме того, Организации Объединенных Наций необходимо уделять повышенное внимание результатам исследований и подчеркивать значение их использования и распространения. Настоятельно рекомендуется постоянная увязка с системой поиска библиографической информации.

190. Региональным комиссиям Организации Объединенных Наций и другим региональным органам следует включить в свои планы действий исследовательскую деятельность по оказанию помощи правительствам в осуществлении предложений, содержащихся во Всемирной программе действий. Ключом к повышению эффективности затрат на исследования по вопросам инвалидности является распространение и обмен информацией о результатах исследований. Активную роль в создании механизма сотрудничества между региональными и местными учреждениями для проведения совместных исследований и обмена информацией должны играть международные правительственные и неправительственные учреждения.

191. Исследования, проводимые на медицинском, психологическом и социальном уровнях, раскрывают возможность уменьшения физической, умственной и социальной ограниченности инвалидов. Необходимо разработать программы с определением областей, где имеются наибольшие перспективы достижения положительных результатов. Различия между промышленно развитыми и развивающимися странами не должны препятствовать расширению плодотворного сотрудничества, поскольку многие проблемы вызывают общую заинтересованность.

192. Как для развивающихся, так и для развитых стран большую ценность представляет исследование в следующих областях: a) клинические исследования содержания явлений, предшествующих инвалидности; оценка индивидуальных функциональных возможностей с точки зрения медицинских, психологических и социальных аспектов, оценка программы восстановления трудоспособности, включая аспекты информации; b) исследования, касающиеся распространенности инвалидности, функциональных ограничений инвалидов, условий их жизни и проблем, с которыми они сталкиваются; c) исследования в области здравоохранения и социального обслуживания, включая анализ эффективности и затрат различных мероприятий по восстановлению трудоспособности и по уходу за инвалидами, поиску путей максимального повышения эффективности программ и альтернативных подходов. Для развивающихся стран особый интерес представляли бы исследования по вопросам ухода за инвалидами в рамках общины, причем проведение и оценка экспериментов и комплексных демонстрационных программ были бы весьма полезны для всех. Имеется большой объем информации, который можно было бы использовать для проведения вторичного анализа.

193. Следует поощрять медицинские и социальные научно-исследовательские учреждения в проведении и сборе информации об инвалидах.

194. Прикладные исследования имеют особую ценность для разработки новых методов предоставления услуг, подготовки информационных материалов в соответствии с особенностями языка и культуры различных групп населения, а также подготовки персонала с учетом условий того или иного района.

E. Контроль и оценка

195. Существенно важно проводить на периодической основе оценку положения по вопросам, касающимся инвалидов, и определить основное направление для оценки достигаемых результатов. Наиболее важные критерии и оценки Всемирной программы действий отражены в девизе Международного года инвалидов — «Полное участие и равенство». Контроль и оценка должны периодически проводиться на международном, региональном и национальном уровнях. Департаменту по международным экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций в консультации с государствами-членами, а также соответствующими специализированными учреждениями Организации Объединенный Наций и другими организациями следует выбрать критерии оценки.

196. В системе Организации Объединенных Наций следует периодически проводить критическую оценку результатов, достигнутых в осуществлении Всемирной программы действий, и с этой целью Организация Объединенных Наций в консультации с государствами-членами должна выбрать соответствующие критерии оценки. Ведущую роль в этом отношении должна играть Комиссия по социальному развитию. Организация Объединенных Наций совместно со специализированными учреждениями должна разработать на постоянной основе подходящие системы сбора и распространения информации, с тем чтобы обеспечить совершенствование программ на всех уровнях на основе результатов оценки. В этом отношении важную роль должен играть Центр по социальному развитию и гуманитарным вопросам.

197. Следует обратиться к региональным экономическим комиссиям с просьбой выполнять функции по контролю и оценке, что способствовало бы проведению глобальных оценок на международном уровне. Следует поощрять участие в этом процессе других региональных и межправительственных органов.

198. На национальном уровне оценка программ, касающихся инвалидов, должна проводиться на периодической основе.

199. Статистическое бюро Организации Объединенных Наций вместе с другими подразделениями Секретариата, специализированными учреждениями и региональными комиссиями настоятельно призывается сотрудничать с развивающимися странами в разработке реалистической и практической системы сбора данных на основе либо полного перечня, либо отдельной выборки, в зависимости от обстоятельств, в отношении различных видов инвалидности и, в частности, подготовить технические руководства / документы по вопросу об использовании обзоров домашних хозяйств для сбора таких статистических данных, которые явились бы важным средством и основой для разработки программ действий в последующие после МГИ годы с целью улучшения положения инвалидов.

200. В этой обширной деятельности важную роль должен играть Центр Организации Объединенных Наций по социальному развитию и гуманитарным вопросам при поддержке со стороны Статистического бюро Организации Объединенных Наций.

201. Генеральному секретарю следует периодически сообщать об усилиях Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений, направленных на обеспечение найма большего числа инвалидов, а также на то, чтобы имеющиеся в их распоряжении средства обслуживания и информации были более доступными для инвалидов. 202. Может возникнуть необходимость в периодическом пересмотре Всемирной программы действий на основе результатов периодической оценки развития мирового экономического и социального положения. Эти пересмотры следует проводить каждые пять лет, причем первый пересмотр следует провести в 1987 году на основе доклада Генерального секретаря Генеральной Ассамблеи на ее сорок второй сессии. Такой обзор должен также стать вкладом в проведение обзора и оценки Международной стратегии развития на третье Десятилетие развития Организации Объединенных Наций.


g. Резолюция 35/56 Генеральной Ассамблеи

 

15. Трудовая миграция (Восточная Европа и Центральная Азия)

Устойчивое развитие

Достойный труд

Экономика Общество Экология Занятость Защита Права Диалог
Актуальные задачи ЦУР
8.8, 10.7
Актуальные результаты политики
9 1, 2, 7, 8, 10


Миграция сегодня стала глобальным явлением растущего масштаба и сложности. Многие страны мира теперь являются местом происхождения, транзита или назначения работников-мигрантов. Динамика трудовой миграции может оказывать огромное влияние на социально-экономическую ситуацию в странах происхождения, транзита или назначения мигрантов. В последних трудовая миграция может способствовать омоложению рабочей силы, обеспечить функционирование трудоинтенсивных отраслей, таких как сельское хозяйство, строительство и личные услуги, стимулировать предпринимательство, поддержать работу систем социальной защиты, а также помочь в удовлетворении кадровых потребностей. В свою очередь, страны происхождения получают пользу в виде денежных переводов, которые мигранты отправляют на родину своим семьям, и в виде инвестиций, технологий и важнейших навыков, источником которых выступают вернувшиеся мигранты и сообщества соотечественников за границей (диаспоры) (51).

Согласно глобальным оценкам трудовой миграции в 2013 году трудовые мигранты составляли 150 млн из примерно 232 млн международных мигрантов в мире. На долю таких мигрантов приходится 4,4% мировой рабочей силы, что больше, чем доля международных мигрантов в населении мира (3,3%). Если у женщин-мигрантов уровень экономической активности выше, чем у женщин в целом (67% против 50,8%), то у мужчин он практически не зависит от статуса мигранта (78% против 77,2%). Хотя работники-мигранты вносят свой вклад в рост и развитие стран своего назначения и происхождения, процесс миграции порождает сложные проблемы в сфере управления, защиты таких работников, взаимосвязей миграции и развития, а также международного сотрудничества. МОТ прилагает усилия для разработки мер, способствующих получению максимальной выгоды от трудовой миграции всеми участниками этого процесса.

Защита работников-мигрантов стала одним из приоритетов МОТ сразу же после ее создания. В Уставе 1919 года содержится призыв «защищать интересы трудящихся, нанятых за границей». В октябре 2013 года трудовая миграция получила новый импульс после принятия Генеральной ассамблеей ООН соответствующей декларации в результате диалога на высоком уровне по вопросам международной миграции и развития (ДВУ), в которой признается важный вклад миграции в достижение Целей развития тысячелетия и отмечается, что мобильность людей является ключевым фактором устойчивого развития. В своем докладе перед участниками ДВУ Генеральный секретарь ООН представил программу действий, состоящую из восьми пунктов и направленную на укрепление роли миграции в деле развития, призвав сократить связанные с ней затраты, такие как стоимость денежных переводов и затраты по привлечению кадров. При этом выгоды от трудовой миграции можно увеличить за счет большей портативности прав на социальное обеспечение и содействия взаимному признанию дипломов, квалификаций и навыков. Тема трудовой миграции была затронута и в нью-йоркской декларации о беженцах и мигрантах, принятой Генеральной ассамблеей ООН в сентябре 2016 года, и, как ожидается, будет фигурировать в Глобальном договоре ООН о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, который государства-члены обязались принять в 2018 году.

Вопросы трудовой миграции, несомненно, входят в сферу компетенции МОТ, относящуюся к социальной справедливости. МОТ содействует уважению прав работников-мигрантов, а также справедливому управлению трудовой миграцией посредством свода норм, включающих в себя восемь основополагающих конвенций: Конвенцию 1949 года о работниках-мигрантах (пересмотренную) (№ 97), Конвенцию 1975 года о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения (№ 143), а также Рекомендации к ним — 1949 года (№ 86) и 1975 года (№ 151) — а также Конвенцию 2011 года о достойном труде домашних работников (№ 189). Другие актуальные документы включают в себя Многосторонние основы по вопросам трудовой миграции (2006) и Общие принципы и практические рекомендации по справедливому найму (2016). МОТ объединяет различных участников сферы труда — министерства труда, организации работодателей и работников, а также структуры гражданского общества — в целях выработки единой позиции по вопросам справедливой миграции с учетом потребностей рынка труда в работниках всех квалификаций, одновременно отстаивая права и интересы трудящихся в целом.

На Международной конференции труда 2014 года Генеральный директор МОТ отметил, что тема миграции является «одним из ключевых вопросов современной сферы труда, который сопряжен со сложными задачами в области политики». В своем докладе он призвал МКТ «сформулировать программу по обеспечению справедливой миграции, которая не только способствует уважению основополагающих прав работников-мигрантов, но и обеспечивает их реальными возможностями достойного труда». Это означает справедливое распределение плодов процветания, которое они помогают создавать, а также потребность в упорядоченной миграции, которая в равной мере отвечала бы интересам таких работников, их работодателей и граждан стран происхождения и назначения мигрантов.

Программа по обеспечению справедливой миграции включает в себя следующие элементы:

  • сделать миграцию вопросом выбора, а не необходимости, путем создания в странах происхождения мигрантов возможностей для достойного труда;
  • обеспечить уважение прав человека, в том числе права всех мигрантов на труд;
  • во избежание эксплуатации работников-мигрантов обеспечить справедливые условия найма и гарантировать равенство обращения в целях наделения их равными правами с гражданами принимающей страны;
  • установить справедливый порядок миграции в процессе региональной интеграции;
  • содействовать распространению двухсторонних соглашений в целях упорядоченной и справедливой миграции между государствами-членами;
  • пресекать неприемлемую практику путем содействия повсеместному соблюдению основополагающих принципов и прав в сфере труда;
  • содействовать социальному диалогу посредством привлечения министерств труда, профсоюзов и организаций работодателей к процессам принятия решений в области миграции;
  • вносить вклад в укрепление многосторонней программы по вопросам миграции, опирающейся на уважение прав (44).
Трудовая миграция и мобильность труда, включая потоки беженцев, становятся все более сложной проблемой. Многие страны в силу плохого функционирования рынка труда и слабой системы управления неспособны справиться с этой ситуацией, что порождает нелегальную миграцию, недоиспользование кадров, несоответствие квалификаций имеющимся вакансиям, дискриминацию, усугубление неравенства и эксплуатацию, в том числе при приеме на работу. При отсутствии надлежащего регулирования трудовая миграция может усугубить дефицит достойного труда для работников-мигрантов и их семей, а также вызвать неблагоприятные и долгосрочные социально-экономические последствия в странах происхождения и назначения мигрантов. Вероятность пользы от трудовой миграции во многом зависит от политической системы в странах происхождения и назначения, а также от двухстороннего, регионального и многостороннего сотрудничества между ними. Ни одна страна не может эффективно решить проблему трудовой миграции самостоятельно.

Взаимосвязь ПДТ и ЦУР

В пункте 29 Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года сказано следующее: «Мы признаем позитивный вклад мигрантов в обеспечение всеохватного роста и устойчивого развития. Мы также признаем, что международная миграция представляет собой многоплановое явление, имеющее большое значение для развития стран происхождения, транзита и назначения и требующее применения согласованного и всеобъемлющего подхода. Мы будем сотрудничать на международном уровне в деле обеспечения безопасной, упорядоченной и законной миграции, предполагающей полное уважение прав человека и гуманное обращение с мигрантами, независимо от их статуса, с беженцами и перемещенными лицами». Эта цель получает конкретное воплощение в задачах 8.8 «защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся, включая трудящихся-мигрантов, особенно женщин-мигрантов, и лиц, не имеющих стабильной занятости» и 10.7 «содействовать упорядоченной, безопасной, законной и ответственной миграции и мобильности людей, в том числе с помощью проведения спланированной и хорошо продуманной миграционной политики», обе из которых со всей очевидностью входят в сферу деятельности МОТ, что недавно нашло свое отражение в программе по обеспечению справедливой миграции. МОТ отвечает за дальнейшую разработку двух индикаторов задачи 8.8 касательно охраны труда и свободы объединения и ведения коллективных переговоров, оба из которых предполагают разукрупнение по полу и миграционному статусу. Совместно со Всемирным банком МОТ также осуществляет сбор данных и разработку методики измерения затрат по привлечению кадров, что является одним из индикаторов задачи 10.7.

Начиная с двухлетнего периода 2016−17 годов, для трудовой миграции установлен отдельный результат политики, а именно, результат № 9, озаглавленный «Обеспечение справедливой и эффективной международной трудовой миграции и мобильности». Этому же способствуют и многие другие результаты политики; в самом деле, трудовая миграция тесно связана со всеми четырьмя основами ПДТ. Хотя главным стимулом трудовой миграции является поиск работы, в странах своего назначения работники-мигранты нередко лишены социальной защиты, прав и участия в социальном диалоге. МОТ и ее государства-члены обязаны применять комплексный подход к достойному труду для повышения уровня жизни таких работников.

Абсолютные приоритеты политики

Как указывалось выше, трудовая миграция является предметом целого ряда документов МОТ, применение которых в 2016 году рассматривалось в Общем обзоре применения конвенций, касающихся работников-мигрантов. Далее в своей работе, касающейся трудовой миграции, МОТ будет руководствоваться выводами общей дискуссии Международной конференции труда 2017 года, которая была посвящена управлению трудовой миграцией на национальном, двухстороннем и региональном уровне, а также справедливым условиям найма.

Примерно 150 млн работников-мигрантов — это женщины, многие из которых особенно часто подвергаются эксплуатации, домогательствам и насилию. Работа МОТ в области обеспечения гендерного равенства и недопущения дискриминации направлена на решение таких проблем, как глобальные системы услуг по уходу, насилие против женщин-мигрантов, эксплуатация и негативное влияние на здоровье, а также дискриминация при найме на работу и на рабочем месте по признаку этнического происхождения, национальности, половой принадлежности, инвалидности и ВИЧ-статуса.

Поскольку трудовая миграция является трансграничным явлением, стержнем работы МОТ в данной области должно быть укрепление национальных, субрегиональных и региональных механизмов, процессов и институтов социального диалога в вопросах трудовой миграции. Это требует тесного взаимодействия с региональными экономическими комиссиями ООН, а также с региональными экономическими сообществами (РЭС).

Наконец, изменение климата и ухудшение состояния окружающей среды могут также стать причиной трудовой миграции вследствие невозможности продолжать заниматься сельским хозяйством или рыболовством, или в силу повышения уровня мирового океана, что вынуждает все население покинуть страну.

Партнерства

МОТ сотрудничает с региональными и субрегиональными организациями и, будучи членом Глобальной группы по миграции (ГГМ), участвовала в разработке руководства по вопросам мигрантов и перемещенных лиц для Рамочной программы ООН по оказанию помощи в целях развития, подготовка которого в настоящее время близится к завершению. Кроме того, МОТ совместно с Международной организацией по миграции (МОМ) является сопредседателем рабочей группы ГГМ по миграции и достойному труду. МОТ является партнером Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в целях управления процессами миграции на основе уважения прав, а также создала партнерство с ним для реализации плана действий в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании 2016 года.

Со Всемирным банком МОТ взаимодействует в области проведения исследований и опросов, измеряющих связанные с миграцией затраты, в том числе в области разработки методологии для индикатора ЦУР о затратах по привлечению кадров (индикатор 10.7.1; см. выше). При этом МОТ также укрепляет партнерства с неправительственными организациями (НПО), научными кругами, средствами массовой информации и органами местного самоуправления в вопросах трудовой миграции.

В области развития одним из главных партнеров МОТ, финансирующих программы трудовой миграции, является Еврокомиссия; проекты МОТ также поддерживает Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC).

Возможности МОТ

Работу МОТ в области трудовой миграции возглавляет отдел по миграции, который входит в структуру департамента условий труда и равенства. Во всех регионах мира и многих внешних бюро отдел представляют региональные координаторы. Актуальный перечень сотрудников, занимающихся вопросами миграции, можно найти здесь. К таковым относятся национальные и международные эксперты, работающие в составе проектов по трудовой миграции. Помимо сотрудников отдела, техническую помощь в отношении отдельных аспектов миграции могут оказывать их многочисленные коллеги по МОТ, работающие в таких сферах, как трудовые нормы, инспекция труда, условия труда, развитие предприятий и кооперативного движения, гендерное равенство и недопущение дискриминации, социальная защита и социальный диалог.

В декабре 2016 года в Иоганнесбурге прошли занятия академии по трудовой миграции(АТМ), флагманского учебного мероприятия МОТ в этой области, которое проводилось в пятый раз.

Дополнительная информация

В тематическом разделе сайта МОТ о трудовой миграции приводятся ссылки на различные инструменты и статистику, включая самую свежую (2015), а также на базу данных передового опыта с классификацией по регионам, темам и секторам. Дополнительные сведения можно найти в разделе трудовой миграции библиотеки МОТ, а также с помощью раздела трудовой миграции сайта МУЦ-МОТ (Турин).
44. ILO. Decent work in global supply chains — Report IV to the 105th ILC. Geneva : ILO, 2016.

51. —. Integrating Labour Migration into the 2013 UN High-level Dialogue on International Migration and Development, and the Post-2015 UN Development Agenda / ILO position paper. Geneva : ILO, 2013.

Положение о Департаменте — Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 8 сентября 2015 г. N 566-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ

I. Общие положения

1. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (далее — Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, иных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми; организации предоставления жителям города Москвы социальных услуг, психологической помощи; профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; реализации мероприятий по преодолению сиротства и устройству детей, лишенных родительского попечения, в семью; организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; содействию занятости населения, трудовой миграции; охране труда и защите от безработицы; предоставлению в указанной сфере государственных услуг; координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы при реализации государственной политики в сфере демографии (далее — установленная сфера деятельности).

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные подразделения во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе:

4.1.1. По совершенствованию предоставления мер социальной поддержки, социальных выплат, социальных и иных услуг в установленной сфере деятельности.

4.1.2. О профилактике безнадзорности несовершеннолетних; социальном сопровождении несовершеннолетних, нуждающихся в социальном обслуживании (детей-инвалидов, детей с ограничениями жизнедеятельности, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных детей, несовершеннолетних, подвергшихся насилию), выпускников государственных организаций города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в указанных организациях, семей с детьми, нуждающихся в социальном обслуживании, одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и лишенных постороннего ухода, помощи и поддержки, лиц, подвергшихся насилию, многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, совершеннолетних недееспособных инвалидов с умственной отсталостью и психическими заболеваниями, не требующими лечения в специализированных медицинских организациях, а также лиц с ограниченной дееспособностью; об отдыхе и оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также по вопросам профилактики бродяжничества и попрошайничества.

4.1.3. О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

4.1.4. О государственных программах города Москвы в установленной сфере деятельности.

4.1.5. О региональных программах по содействию занятости населения.

4.1.6. О разработке и реализации мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

4.1.7. О проведении мониторинга состояния и разработке прогнозных оценок рынка труда города Москвы.

4.1.8. Об организации и проведении специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

4.1.9. Об определении перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

4.1.10. О порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

4.1.11. Об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

4.1.12. О порядке предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размерах указанной финансовой поддержки.

4.1.13. О размере финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

4.1.14. О порядке проведения социальной экспертизы проектов государственных программ города Москвы, реализация которых влияет на занятость населения в городе Москве, в целях выявления их влияния на создание и сохранение рабочих мест в городе Москве.

4.1.15. О размерах и порядке предоставления дополнительной социальной и материальной поддержки безработным и иным категориям граждан.

4.1.16. В области охраны труда в городе Москве.

4.1.17. О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов в городе Москве.

4.1.18. О совершенствовании систем оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы.

4.1.19. Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности.

4.1.20. О международном и межрегиональном сотрудничестве в установленной сфере деятельности.

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы и иных правовых актов города Москвы принимает решения:

4.2.1. О предоставлении государственной социальной помощи и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

4.2.2. По вопросам, связанным с назначением, выплатой, автоматизированным начислением и доставкой социальных выплат в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

4.2.3. О предоставлении информации о наличии или отсутствии социальных выплат, осуществляемых организациями социальной защиты населения города Москвы, иностранному гражданину (лицу без гражданства) для решения вопроса о выдаче ему вида на жительство в Российской Федерации.

4.2.4. О предоставлении лицам, занимающимся бродяжничеством и попрошайничеством, а также гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, социальной и иной помощи; об обеспечении условий для их социальной адаптации.

4.2.5. Об оказании адресной социальной помощи, в том числе материальной (денежной) помощи нуждающимся гражданам и семьям с детьми.

4.2.6. Об организации информационного обеспечения рынка труда в городе Москве.

4.2.7. О предложениях по определению потребности города Москвы в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников.

4.2.8. О предложениях по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

4.2.9. По вопросам, связанным с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы, а также доступа к необходимой информации.

4.2.10. По вопросам, связанным с организацией и деятельностью по опеке, попечительству и патронажу в городе Москве, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

4.2.11. О порядке исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности в случае, если определение такого порядка не отнесено к полномочиям иных государственных органов в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

4.2.12. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы в установленной сфере деятельности в случаях, установленных законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

4.2.13. О проведении ярмарок вакансий и проведении в городе Москве конкурсов в установленной сфере деятельности.

4.2.14. Об организации деятельности межведомственных рабочих органов в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечении деятельности таких органов.

4.2.15. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, а также в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

4.3. Осуществляет полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере труда и социальной защиты населения, в том числе по вопросам предоставления мер социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соглашениями и договорами с федеральными органами исполнительной власти, в том числе по предоставлению компенсаций и других выплат, включая их доставку, гражданам, подвергшимся воздействию радиации в результате радиационных катастроф.

4.4. Является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы на осуществление предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы полномочий в сфере социального обслуживания граждан, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

4.5. Является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

4.6. Является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников.

4.7. Является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по осуществлению государственного управления охраной труда на территории города Москвы.

4.8. Является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

4.9. Является органом опеки и попечительства в городе Москве, за исключением территорий внутригородских муниципальных образований в городе Москве, органам местного самоуправления которых в соответствии с Законом города Москвы от 26 декабря 2007 г. N 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа» переданы отдельные полномочия города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа, в том числе осуществляет полномочия:

4.9.1. В отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет:

4.9.1.1. Организует выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей, проводит обследование условий их жизни и при установлении факта отсутствия родительского попечения обеспечивает защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирает формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

4.9.1.2. Ведет учет лиц, желающих усыновить ребенка (детей), принять ребенка (детей) под опеку (попечительство), стать приемными родителями, патронатными воспитателями.

4.9.1.3. Составляет и утверждает планы по защите прав ребенка.

4.9.1.4. Исполняет обязанности опекуна (попечителя) до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи или под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.9.1.5. Обеспечивает устройство ребенка при отсутствии родительского попечения.

4.9.1.6. Обеспечивает временное устройство ребенка, являющегося иностранным гражданином, при отсутствии родительского попечения.

4.9.1.7. Передает ребенка, являющегося иностранным гражданином, компетентному органу государства, гражданином которого является ребенок, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством указанного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4.9.1.8. Направляет сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

4.9.1.9. Осуществляет подбор и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством формах, ведет их учет.

4.9.1.10. Устанавливает предварительную опеку (попечительство).

4.9.1.11. Готовит заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.12. Дает согласие на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, в случае отсутствия у них родителей или опекунов (попечителей).

4.9.1.13. Предъявляет в суд требования об отмене усыновления ребенка в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.14. Дает предварительное разрешение на расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.15. Определяет доверительного управляющего и при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным имуществом подопечного заключает с доверительным управляющим договор о доверительном управлении таким имуществом.

4.9.1.16. Предъявляет в суд требования о признании брака недействительным в случае, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста.

4.9.1.17. Принимает участие в рассмотрении судом дел о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста.

4.9.1.18. Заявляет о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны.

4.9.1.19. Заявляет о государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

4.9.1.20. Дает указание относительно имени ребенка и (или) фамилии (при разных фамилиях родителей) при государственной регистрации его рождения в случае отсутствия соглашения между родителями.

4.9.1.21. Осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка по месту его жительства в течение первых трех лет после установления усыновления.

4.9.1.22. Направляет в налоговые органы по месту своего нахождения сведения об установлении опеки (попечительства) и управлении имуществом подопечного, а также о последующих изменениях, связанных с опекой (попечительством) и управлением имуществом подопечного, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.23. Дает предварительное разрешение на передачу в собственность несовершеннолетним в возрасте до 14 лет жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние.

4.9.1.24. Дает предварительное согласие на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений.

4.9.1.25. Обеспечивает преимущественное право передачи ребенка на воспитание в семью родственникам.

4.9.1.26. Получает согласие законного представителя ребенка на усыновление (удочерение), передачу ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание.

4.9.1.27. Получает согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление (удочерение), передачу под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание.

4.9.1.28. Выдает предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации.

4.9.1.29. Выдает предварительное разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям ребенка (детей) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.30. Устанавливает социальный патронат.

4.9.1.31. Проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами (попечителями) требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов (попечителей).

4.9.1.32. Готовит заключение в отношении граждан, имеющих место жительства в городе Москве:

4.9.1.32.1. О возможности быть усыновителем.

4.9.1.32.2. О возможности быть опекуном (попечителем).

4.9.1.32.3. О возможности быть приемным родителем.

4.9.1.32.4. О возможности осуществления патронатного воспитания гражданином, выразившим желание стать патронатным воспитателем.

4.9.1.33. Устанавливает опеку (попечительство) над несовершеннолетними.

4.9.1.34. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов (попечителей).

4.9.1.35. Освобождает или отстраняет опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.36. Заключает договоры об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договоры о приемной семье, патронатном воспитании, принимает решения о досрочном расторжении указанных договоров в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.37. Заключает договоры о постинтернатном патронате, о социальном патронате, принимает решения о досрочном расторжении указанных договоров в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

4.9.1.38. Заключает договоры о сопровождении семей, принявших ребенка (детей) на воспитание, и осуществляет сопровождение таких семей.

4.9.1.39. Заключает договоры доверительного управления имуществом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.40. Оказывает содействие лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в защите их прав и интересов.

4.9.1.41. Передает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание.

4.9.1.42. Устанавливает постинтернатный патронат.

4.9.1.43. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных на патронатное воспитание.

4.9.1.44. Осуществляет мониторинг адаптации к самостоятельной жизни выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет после окончания пребывания в указанных организациях.

4.9.1.45. Принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дает предварительное разрешение на совершение сделок с принадлежащим им имуществом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.46. Производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.47. Представляет законные интересы несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в отношениях с любыми лицами в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе обращается в суд с исками и принимает участие в рассмотрении судом дел по защите прав и интересов несовершеннолетних.

4.9.1.48. Проводит обследование условий жизни несовершеннолетних, лица (лиц), претендующего (претендующих) на их воспитание, и представляет суду акты обследования и (или) заключения по существу спора в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.49. Принимает решение о проведении психиатрического освидетельствования и госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя.

4.9.1.50. Обеспечивает временное устройство детей, нуждающихся в помощи государства.

4.9.1.51. Объявляет несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

4.9.1.52. Дает согласие на установление отцовства в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.53. Дает согласие на изменение места пребывания или места жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.54. Дает разрешение на изменение имени и фамилии ребенка.

4.9.1.55. Назначает и выплачивает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленных правовыми актами города Москвы.

4.9.1.56. Дает согласие на отчисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, из образовательной организации.

4.9.1.57. Дает согласие на заключение трудовых договоров с лицами, достигшими возраста 14 лет и получающими общее образование, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

4.9.1.58. Дает разрешение на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию указанных лиц в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках.

4.9.1.59. Дает разрешение (согласие) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от получения образования время.

4.9.1.60. Назначает представителя для защиты прав и законных интересов детей в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.1.61. Осуществляет мониторинг соблюдения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью, на патронатное воспитание, исполнения обязанностей законными представителями ребенка.

4.9.1.62. Образует комиссию по защите прав и законных интересов подопечных и обеспечивает ее деятельность.

4.9.1.63. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

4.9.2. В отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности:

4.9.2.1. Принимает решение о помещении лица, признанного судом недееспособным, в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.2.2. Принимает решение о назначении лицу, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным, опекуна (попечителя) с согласия последнего и совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, помощника с согласия лица, над которым установлен патронаж.

4.9.2.3. Принимает меры для охраны имущественных интересов лиц, помещаемых в стационарные учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.

4.9.2.4. Дает предварительное разрешение на совершение сделок и иных действий с имуществом подопечного в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.2.5. Устанавливает в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, патронаж над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

4.9.2.6. Оказывает необходимую помощь совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, до установления над ними патронажа.

4.9.2.7. Осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

4.9.2.8. Ведет учет совершеннолетних граждан, которые находятся под опекой (попечительством) и над которыми установлен патронаж.

4.9.2.9. Направляет в налоговые органы по месту своего нахождения сведения об установлении опеки (попечительства) над лицом, признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным, патронажа над совершеннолетним дееспособным лицом, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, и управлении имуществом лица, признанного судом недееспособным, а также о последующих изменениях, связанных с опекой (попечительством) и управлением имуществом недееспособного лица, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.2.10. Участвует в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки (попечительства), а также в принудительном исполнении принятых судебных решений в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.9.2.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

4.10. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан.

4.11. Осуществляет надзор и контроль за:

4.11.1. Приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.

4.11.2. Регистрацией инвалидов в качестве безработных.

4.11.3. Обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.

4.12. Осуществляет государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве — муниципальных округов отдельных переданных им полномочий города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа в отношении несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

4.13. Осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности:

4.13.1. По опеке, попечительству и патронажу в отношении малолетних, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, а также по оказанию помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

4.13.2. Организаций, указанных в части 3 статьи 4 и статье 9 Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве».

4.14. Проводит мониторинг, анализ и прогноз эффективности реализации мероприятий в установленной сфере деятельности.

4.15. Осуществляет уведомительную регистрацию соглашений, коллективных договоров, а также внесенных в них изменений, контролирует их соответствие законодательству и их выполнение.

4.16. Направляет граждан на медико-социальную экспертизу в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.17. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы (далее также — подведомственные Департаменту организации) в соответствии с законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Департаменту организаций, в том числе за выполнением подведомственными Департаменту государственными учреждениями города Москвы государственного задания.

4.18. Контролирует ведение подведомственными Департаменту организациями, осуществляющими образовательную деятельность, консолидированного электронного учета лиц, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы в указанных государственных организациях города Москвы.

4.19. Осуществляет создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

4.20. Осуществляет организацию дополнительного профессионального образования работников подведомственных Департаменту организаций.

4.21. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме, снижению административных барьеров, бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.

4.22. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

4.23. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы в установленной сфере деятельности.

4.24. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

4.25. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

4.26. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

4.27. Организует и осуществляет в пределах компетенции Департамента мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.28. Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных Департаменту организаций.

4.29. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент в установленном порядке ведет:

5.1. Регистр физических лиц — получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

5.2. Общегородской регистр получателей мер социальной поддержки.

5.3. Распределенную автоматизированную систему обработки информации по социальной защите (РАСОИ «Соцзащита» Москвы).

5.4. Общегородской интегрированный банк данных субъектов социальной защиты города Москвы (ОИБД).

5.5. Общегородской регистр лиц с ограничениями жизнедеятельности.

5.6. Регистр получателей социальных услуг.

5.7. Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы.

5.8. Реестр получателей субсидий из бюджета города Москвы.

III. Права, организация деятельности и руководство Департамента

6. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

6.1. Запрашивать в установленном порядке с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия города Москвы от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе имеющуюся информацию в федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, иных организациях, в целях проверки сведений, предоставляемых гражданами при обращении в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы за предоставлением мер социальной поддержки и оказанием социальной помощи, а также сведений для выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

В случае отсутствия технической возможности получения информации с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия города Москвы Департамент вправе получать указанную информацию на основании соглашений об информационном обмене.

6.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

6.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

6.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

6.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

6.6. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

7. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

8. Руководитель Департамента имеет первых заместителей и заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Мэром Москвы.

9. Руководитель Департамента:

9.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом установленных полномочий.

9.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента.

9.3. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах утвержденной предельной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Департамента.

9.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации деятельности подведомственных Департаменту организаций.

9.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

9.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты Департамента (приказы, распоряжения), осуществляет контроль за их исполнением.

9.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.

9.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.

9.9. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

9.10. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях.

9.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими города Москвы, замещающими должности государственной гражданской службы города Москвы в Департаменте, законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

9.12. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в Департаменте, и работодателя для работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

9.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных Департаменту организациях.

9.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

9.15. Определяет перечень и полномочия должностных лиц, осуществляющих контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

9.16. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы режима защиты информации, в том числе отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

10. Департамент является юридическим лицом, имеет бланки и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

Департамент создает территориальные подразделения — управления социальной защиты населения города Москвы, являющиеся юридическими лицами.

Управления социальной защиты населения города Москвы действуют на основании положений о них, утверждаемых правовыми актами Департамента, имеют бланки и печати с изображением герба города Москвы.

11. В Департаменте может быть образована коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Департамента.

12. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти, а также в установленном порядке за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

13. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

14. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

15. Департамент имеет сокращенное наименование — ДТСЗН города Москвы.

16. Юридический адрес Департамента: 107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1.

Обществознание. Поурочные разработки. 9 класс. (Боголюбов Л. Н., Жильцова Е. И., Кинкулькин А. Т. и др.)

%PDF-1.6 % 615 0 obj > endobj 612 0 obj > endobj 614 0 obj >stream application/pdf

  • АО «Издательство «Просвещение»
  • Обществознание. Поурочные разработки. 9 класс. (Боголюбов Л. Н., Жильцова Е. И., Кинкулькин А. Т. и др.)
  • 2014-01-16T16:32:39+04:00PScript5.dll Version 5.2.22015-06-11T15:04:55+03:002015-06-11T15:04:55+03:00Acrobat Distiller 10.0.0 (Windows)uuid:093a6fa3-773d-4266-b31e-d33ae2c6bd63uuid:fd675b89-f3c4-4e16-b05c-3810d403b8bc endstream endobj 794 0 obj > endobj 795 0 obj > endobj 330 0 obj > endobj 48 0 obj > endobj 798 0 obj > endobj 362 0 obj > endobj 331 0 obj > endobj 363 0 obj > endobj 394 0 obj > endobj 425 0 obj > endobj 456 0 obj > endobj 487 0 obj > endobj 518 0 obj > endobj 549 0 obj > endobj 546 0 obj > endobj 550 0 obj > endobj 553 0 obj > endobj 556 0 obj > endobj 559 0 obj > endobj 562 0 obj > endobj 563 0 obj >stream h

    Закон, сообщество и политическая культура в период перехода к демократии на JSTOR

    Abstract

    Демократические революции и глобальные преобразования снова выдвинули дискуссии о гражданстве и социальном классе в социологическую повестку дня. Я использую институциональный и реляционный / сетевой анализ, чтобы пересмотреть три неявных предположения этих дебатов: (1) гражданство должно быть определено как статус; (2) капиталистическое развитие и формирование гражданственности должны происходить вместе; и (3) теории гражданства должны основываться на отношениях между государством и капитализмом.Эти предположения исследуются в классической историко-социологической работе Т. Х. Маршалла ([1949] 1964] «Гражданство и социальный класс». Изучая тезис Маршалла в его первоначальном эмпирическом контексте английской истории восемнадцатого века, я демонстрирую, что различные модели институциональных отношений между законом, сообществами и политическими культурами были центральными факторами в формировании современных прав гражданства. Сосредоточив внимание на региональных различиях в практике гражданства среди английских рабочих сообществ восемнадцатого века, я предлагаю следующее: (1) гражданство следует переопределить как «установленный процесс», а не статус; (2) развитие прав гражданства зависело от взаимосвязи национальной правовой инфраструктуры Англии и различных возможностей сообщества для участия в ассоциациях; и (3) будущие исследования гражданственности и демократизации выходят за рамки сосредоточения на государствах и капитализме и включают социологию взаимоотношений между публичными сферами, общественной жизни и образцами политической культуры.

    Информация журнала

    Официальный флагманский журнал Американской социологической ассоциации (ASA), American Sociological Review (ASR), публикует работы, представляющие интерес для данной дисциплины в целом, новые теоретические разработки, результаты исследований, которые способствуют нашему пониманию фундаментальных социальных процессов, а также важные методологические инновации. Приветствуются все области социологии. Особое внимание уделяется исключительному качеству и общему интересу. Публикуется два раза в месяц в феврале, апреле, июне, августе, октябре и декабре.Информация о подписках, размещении статей и расценках на рекламу: http://www.asanet.org/journals/asr/

    Информация об издателе

    Заявление о миссии Американской социологической ассоциации: Служить социологам в их работе Развитие социологии как науки и профессии Содействие вкладу социологии в общество и ее использованию Американская социологическая ассоциация (ASA), основанная в 1905 году, является некоммерческой организацией. членская ассоциация, посвященная развитию социологии как научной дисциплины и профессия, служащая общественному благу.ASA насчитывает более 13 200 членов. социологи, преподаватели колледжей и университетов, исследователи, практикующие и студенты. Около 20 процентов членов работают в правительстве, бизнес или некоммерческие организации. Как национальная организация социологов Американская социологическая ассоциация, через свой исполнительный офис, имеет все возможности для предоставления уникального набора услуги своим членам, а также продвижение жизнеспособности, заметности и разнообразия дисциплины.Работая на национальном и международном уровнях, Ассоциация стремится сформулировать политику и реализовать программы, которые, вероятно, будут иметь самые широкие возможное влияние на социологию сейчас и в будущем.

    Государственные и частные сферы — Oxford Reference

    1. В современной социологии, соответственно, царство политики, государственных институтов и оплачиваемой занятости и домашний мир дома и семейных отношений. Общественная жизнь регулируется общими нормами и ценностями, в то время как личная жизнь — это область интимности, личной идентичности и свободы воли ( сравните первичные и вторичные группы ).Историки часто связывают разделение с современностью, индустриализацией, урбанизацией и гендерным разделением труда, хотя в классической Греции также существовало разделение между публичным миром политики и частным миром семейных и экономических отношений. В той мере, в какой они могут быть разделены, в дискурсе постмодернизма публичная и частная сферы не фиксированы, а изменчивы ( см. Также back stage ). Мейровиц утверждает, что «электронные СМИ имеют тенденцию… стирать границу между частным и публичным поведением».

    2. Идеологическая дихотомия между доменами, разделенными на мужской и женский пол, например, «место женщины в доме». Общественная сфера — это сфера взрослых мужчин; частная сфера — это сфера женщин и детей. Следовательно, мужчин, как правило, определяют по тому, что они делают, в то время как женщины связаны с заботливыми отношениями. Феминистки утверждают, что этот раскол является мифом, маскирующим подчинение женщин и увековечивающим гендерное неравенство, поскольку обе области являются как личными, так и политическими.Дальнейшие коннотации связаны с разделением на общественное / частное (например, культура / природа, производство / воспроизводство, работа / потребление, разум / эмоции и инструментальность / выразительность). Хотя во многих контекстах публичная сфера традиционно была привилегированной, романтизм (и особенно Руссо) ассоциировал публичную сферу с соответствием и ложностью, а частную сферу — с аутентичностью и интимностью. См. Также персона .

    3. Арена для открытого обсуждения общих проблем и коллективных социальных интересов ( см. Также общественное мнение ).Для Хабермаса публичная сфера происходит от буржуазных салонов и памфлетов 18 века. Это «сеть для передачи информации и точек зрения», и в современном мире средства массовой информации могут рассматриваться как составляющие эту арену (поднимая вопрос о неравенстве доступа и представительства). Современные опасения по поводу предполагаемого упадка публичной сферы и ухудшения рационального дискурса о государственных делах неизменно связаны с средствами массовой информации ( см. Также вымышленных ценностей ; медиатизация ; сюжетная модель ; таблоидизация ), рыночные силы рассматривается как серьезная угроза вещанию, представляющему общественный интерес.Гидденс утверждает, что средства массовой информации фактически расширили публичную сферу; другие говорят, что они трансформировали природу публичности , хотя социологи давно утверждали, что «общественность» не существует как единое целое: см. общественность .

    Изменений в гендерных ролях и семейной жизни

    В первой половине девятнадцатого века семьи на севере Соединенных Штатов все активнее участвовали в денежной экономике, созданной рыночной революцией.Первые шаги индустриализации переместили работу из дома. Эти изменения изменили представления американцев о том, что составляет работу, и, следовательно, изменили то, что значит быть американкой и американским мужчиной. По мере того как американцы находили больше товаров в магазинах и производили меньше дома, возможность отстранять женщин и детей от работы определяла классовый статус семьи. Этот идеал, конечно, игнорировал реальность женской работы дома и был возможен только для богатых. Таким образом, рыночная революция не только изменила экономику, но и изменила характер американской семьи.Когда рыночная революция подтолкнула рабочих к новым системам производства, она изменила гендерные роли. Рынок интегрировал семьи в новую денежную экономику, и по мере того, как американцы покупали больше товаров в магазинах и производили меньше дома, деятельность в домашней сфере — идеализированное царство женщин и детей — все больше означала классовый статус семьи.

    Женщины и дети работали в дополнение к низкой заработной плате многих рабочих-мужчин. В возрасте около одиннадцати или двенадцати лет мальчики могли устраиваться на работу в офисах или официантами, зарабатывая, возможно, доллар в неделю, чтобы поддерживать доходы своих родителей.Идеал невинного и защищенного детства был привилегией для семей среднего и высшего классов, которые могли смотреть свысока на бедные семьи. Джозеф Такерман, священник-унитарий, служивший бедным бостонцам, сетовал на отсутствие дисциплины и регулярности среди детей из бедных семей: «Один час их заставляют работать, чтобы добыть топливо или выполнить какую-либо другую услугу; в следующем им разрешено идти, куда они хотят, и делать то, что они хотят ». Из-за того, что дети из бедных семей не ходили в школу, они служили экономическим имуществом для их бедных семей.

    Между тем образование, полученное детьми среднего класса, заложило основу для будущих экономических привилегий. По мере того как ремесленники теряли контроль над своим ремеслом, у молодых людей появлялся больший стимул тратить время на образование, чтобы позже найти квалифицированные должности. Формальное образование было особенно важно для молодых людей, которые хотели получить образование в сфере розничной торговли или коммерческой деятельности. Предприимчивые инструкторы основали школы, чтобы помочь «молодым джентльменам, готовящимся к коммерческим и другим занятиям, которые могут желать образования выше, чем обычно получают в обычных школах, но отличного от образования в колледже и лучше адаптированного к их конкретному бизнесу», например организованный в 1820 году Уорреном Колберном из Бостона.В ответ на эту потребность Бостонский школьный комитет создал английскую среднюю школу (в отличие от латинской школы), которая могла «дать ребенку образование, подходящее для его активной жизни, и послужила основой для выдающихся достижений в его профессии. , будь то товарный или механический », помимо того,« что теперь могут предоставить наши государственные школы ».

    «Сфера женщины», Книга леди Годи, т. 40 (март 1850 г.): с. 209 через Университет Вирджинии.

    Образование предоставило молодым женщинам инструменты, позволяющие вести изысканную, нееврейскую жизнь.После того, как шестнадцатилетняя Элизабет Дэвис уехала из дома в 1816 году, чтобы поступить в школу, ее отец объяснил, что этот опыт «заложит основу вашего будущего характера и респектабельности». После турне по Соединенным Штатам в 1830-х годах Алексис де Токвиль высоко оценил независимость, предоставленную молодой американке, у которой была «великая сцена мира… открыта для нее» и чье образование «поддерживало ее разум, а также ее разум. добродетель.» Молодые женщины среднего возраста также использовали свое образование, чтобы занять должности школьных учителей в расширяющейся общей школьной системе.Бристольская академия в Таутене, штат Мэн, например, рекламировала «обучение… искусству преподавания» для учениц. В 1825 году Нэнси Денисон покинула Академию Конкорд со ссылками на то, что она была «квалифицирована, чтобы преподавать с успехом и с пользой» и «очень бодро рекомендовала [ред]» для «этой очень ответственной работы».

    По мере того, как молодежь из среднего класса находила возможности для достойной работы через формальное образование, бедная молодежь оставалась на маргинальных позициях. Отчаянное финансовое положение их семей не позволяло им пользоваться плодами образования.Когда дети из малообеспеченных семей получали обучение в таких учреждениях, как Дом-убежище в Нью-Йорке, они часто одновременно передавались по договору успешным семьям, чтобы они работали в поле или в качестве домашней прислуги. Общество исправления несовершеннолетних правонарушителей Нью-Йорка отправило своих подопечных в такие места, как ферма Сильвестра Ласка в Энфилде, штат Коннектикут. Ласк учил мальчиков «торговле и тайнам земледелия», а девочек — «торговле и тайнам домашнего хозяйства». В обмен на «достаточное количество мяса, напитков, одежды, жилья и стирки, пригодных для ученика» и элементарное образование, ученики обещали послушание, нравственность и верность.Бедные дети также нашли работу на таких фабриках, как текстильные фабрики Сэмюэля Слейтера на юге Новой Англии. Слейтер опубликовал в газете объявление о «четырех или пяти активных парнях в возрасте около 15 лет, которые будут учиться на хлопковой фабрике».

    Итак, в начале девятнадцатого века возможности получения образования и работы часто зависели от класса данной семьи. В колониальной Америке почти все дети работали в рамках выбранной родителями профессии, будь то сельское хозяйство или ремесленничество.Однако во время рыночной революции больше детей смогли откладывать работу. Американцы стремились обеспечить романтическое детство — период, когда мальчиков и девочек укрывали дома и воспитывали в начальной школе. Этот идеал был доступен семьям, которые могли выжить без труда своих детей. И когда такие защищенные мальчики и девочки повзрослели, их ранний опыт часто определял, занимали ли они респектабельные, хорошо оплачиваемые должности или оставались зависимыми работниками с небольшими перспективами социальной мобильности.

    Точно так же, как ожидалось, что дети будут защищены от мира труда взрослых, американская культура требовала, чтобы мужчины и женщины играли разные гендерные роли в процессе подготовки к браку и семейной жизни. Идеология «отдельных сфер» выделяет общественную сферу — мир экономического производства и политической жизни — как мужскую область, а мир потребителей и домашнюю жизнь как женскую. (Даже неработающие женщины трудились, делая покупки для дома, производя еду и одежду, убирая, обучая детей и выполняя аналогичные действия.Но они считались «домашними», потому что они не приносили денег в дом, хотя они тоже были важны для экономической жизнеспособности домохозяйства.) Хотя реальность запутала идеал, разрыв между частным, женским миром дома и общественным, мужским миром мир бизнеса определил американскую гендерную иерархию.

    Идея отдельных сфер также демонстрирует отчетливую классовую предвзятость. Средние и высшие классы укрепляли свой статус, защищая «своих» женщин от суровых реалий наемного труда.Женщины должны были быть матерями и воспитательницами, а не партнерами в производстве. Но женщины из низшего класса продолжали вносить непосредственный вклад в экономику домохозяйства. Идеал среднего и высшего класса был возможен только в домашних хозяйствах, где женщинам не нужно было заниматься оплачиваемым трудом. В более бедных домохозяйствах женщины занимались наемным трудом в качестве фабричных рабочих, сдельщиков, производящих товары для рыночного потребления, хранителей таверн и гостиниц, а также домашней прислуги. Хотя многие из основных задач, выполняемых женщинами, остались прежними — производство одежды, выращивание овощей, наблюдение за производством молочных продуктов и выполнение любого количества других домашних работ, — ключевое различие заключалось в том, выполняли ли они эти задачи за наличные в рыночной экономике и когда.

    Внутренние ожидания постоянно менялись, и рыночная революция изменила традиционные домашние обязанности многих женщин. Производство ткани, например, развивалось в ходе рыночной революции, поскольку новое механизированное производство увеличивало объем и разнообразие тканей, доступных обычным людям. Это избавило многих обеспеченных женщин от традиционной трудовой обязанности. По мере того как производство ткани стало коммерческим, домашнее производство одежды женщинами стало менее важным для экономики домашних хозяйств.Покупка ткани, а затем и готовой одежды, начала превращать женщин из производителей в потребителей. Одна женщина из штата Мэн, Марта Баллард, регулярно упоминала прядение, ткачество и вязание в дневнике, который она вела с 1785 по 1812 год. Марта, ее дочери и соседки пряли и скручивали льняную и шерстяную пряжу и использовали их для производства различных тканей. шить одежду для своей семьи. Производство ткани и одежды было круглогодичным и трудоемким процессом, но оно предназначалось для домашнего потребления, а не для коммерческих рынков.

    В городах, где женщины могли покупать дешевую импортную ткань, чтобы превратить ее в одежду, они стали квалифицированными потребителями. Они распоряжались деньгами своих мужей, сравнивая ценности и торгуясь из-за цен. В одном типичном случае миссис Питер Саймон, жена капитана, осмотрела двадцать шесть ярдов голландской ткани, чтобы убедиться, что она стоит 130 фунтов стерлингов. Даже богатые женщины покупали дорогие товары. В то время как слуги или рабы обычно совершали недорогие покупки, хозяйка дома доверяла только своему проницательному глазу при выборе дорогих или специфических покупок.

    Женщины также могут использовать свои женские навыки в бизнесе. Помимо работы швеями, модистками или прачками, женщины могут выполнять оплачиваемую работу для соседей или знакомых или совмещать производство одежды с управлением пансионатом. Даже рабы, обладающие особыми навыками в производстве одежды, могли быть наняты по более высокой цене или даже могли договориться о работе на полставки для себя. Однако большинство рабов продолжали производить предметы домашнего обихода, в том числе более простые ткани и одежду, для домашнего потребления.

    Томас Хорнер, «Бродвей, Нью-Йорк», 1836 г.

    Подобные внутренние ожидания разыгрались в рабовладельческих штатах. Порабощенные женщины трудились на полях. Белые утверждали, что афроамериканские женщины менее нежны и женственны, чем белые женщины, и поэтому идеально подходят для сельскохозяйственных работ. Между тем южный идеал установил, что хозяйки белых плантаций были ограждены от физического труда из-за их самой белизны. Однако повсюду в рабовладельческих штатах, за исключением меньшинства плантаций с десятками сланцев, большинство белых женщин по необходимости продолжали помогать в посадке, сборе урожая и переработке сельскохозяйственных культур, несмотря на культурное клеймо.Белые южане продолжали производить большие порции еды и одежды в домашних условиях. Даже когда они были ориентированными на рынок производителями товарных культур, белые южане по-прежнему настаивали на том, что их приверженность плантационному рабству и расовой иерархии делает их морально выше жадных северян и их бессердечных беспощадных торговцев. Южане и северяне все чаще считали свой образ жизни несовместимым.

    Хотя рыночная революция изменила экономические роли многих женщин, их правовой статус остался практически неизменным.После замужества женщины были признаны мертвыми в соответствии с понятием прикрытия — обычаем, согласно которому супружеские пары считались единой единицей, представленной мужем. Без особых мер предосторожности или вмешательства женщины не могли зарабатывать собственные деньги, владеть своей собственностью, подавать в суд или против них. Любые заработанные или потраченные деньги по закону принадлежат их мужьям. Женщины совершают покупки в кредит своих мужей, и в любой момент мужья могут лишить своих жен доступа к кредитам. Хотя несколько штатов сделали развод доступным — раньше развод был законным только в конгрегационалистских штатах, таких как Массачусетс и Коннектикут, где брак был строго гражданским договором, а не религиозным, — он оставался чрезвычайно дорогим, трудным и редким.Брак, как правило, был юридически обязательным контрактом.

    Представления о браке, если не правовые реалии, начали меняться. Этот период ознаменовал начало перехода от «институционального» брака к «товарищескому» браку. Институциональные браки — это прежде всего трудовые отношения, которые максимально увеличивали шансы пары и их детей на выживание и процветание. Мужчины и женщины оценивали навыки друг друга, связанные с домашним производством, хотя внешность и личность, безусловно, входили в уравнение.Но в конце XVIII века под влиянием мысли Просвещения молодые люди стали отдавать предпочтение характеру и совместимости своих потенциальных партнеров. Деньги по-прежнему были важны: браки вызвали самый крупный перераспределение собственности до переселения имений в случае смерти. Но способы этого перераспределения менялись. Земля стала менее важной основой для сватовства, особенно на Севере, поскольку богатые молодые люди стали не только фермерами и купцами, но и банкирами, клерками или профессионалами.Повышенному вниманию молодых людей к привязанности и привлекательности способствовала усложняющаяся экономика, предлагавшая новые способы хранения, перемещения и создания материальных ценностей, что либерализовало критерии, по которым семьи оценивали потенциальных родственников мужа.

    Чтобы считаться успешным в семейной жизни, американский мужчина, принадлежащий к среднему классу, обычно стремился иметь удобный дом и жениться на женщине с твердыми моральными принципами и религиозными убеждениями, которая взяла бы на себя ответственность за воспитание добродетельных, хорошо воспитанных детей.Обязанности мужа и жены из среднего класса будут четко разделены на отдельные сферы. Только муж отвечал за создание богатства и участие в коммерции и политике — в общественной сфере. Жена отвечала за частное: она содержала хороший дом, заботилась о домашних расходах, воспитывала детей и прививала им добродетели среднего класса, которые обеспечили бы их успех в будущем. Но для бедных семей пожертвовать потенциальным экономическим вкладом жен и детей было невозможно.

    Модель гендерного неравенства в отдельных сферах

    Abstract

    Исследования теории соответствия ролей и описательных и предписывающих стереотипов установили, что, когда мужчины и женщины нарушают гендерные стереотипы, пересекая сферы, когда женщины стремятся к успеху в карьере, а мужчины вносят свой вклад в домашний труд, они сталкиваются с негативной реакцией и экономическими штрафами. Однако меньше известно о типах лиц, которые с наибольшей вероятностью будут участвовать в этих формах дискриминации, и о типах ситуаций, в которых это наиболее вероятно.Мы предполагаем, что психологические исследования выиграют от дополнения существующих исследовательских подходов моделью индивидуальных различий поддержки отдельных сфер для мужчин и женщин. Эта модель позволяет психологам исследовать индивидуальные различия в поддержке отдельных сфер, поскольку они взаимодействуют с ситуативными и контекстными силами. Идеология отдельных сфер (SSI) существовала как культурная идея в течение многих лет, но не была операционализирована или смоделирована в социальной психологии. Модель отдельных сфер представляет SSI как новую психологическую конструкцию, характеризующуюся индивидуальными различиями и мотивированной функцией обоснования системы, операционализирует идеологию с помощью новой шкалы и моделирует идеологию как предиктор некоторых важных гендерных результатов в обществе.В качестве первого шага к разработке модели отдельных сфер мы разрабатываем новый критерий одобрения SSI отдельными лицами и демонстрируем его надежность, конвергентную валидность и возрастающую прогностическую валидность. Мы поддерживаем новую гипотезу о том, что SSI предсказывает отношение к гибкости рабочего места, распределению доходов в семьях между партнерами-мужчинами и женщинами, распределению труда между рабочей и семейной сферами и дискриминационному поведению на рабочем месте.Наконец, мы обеспечиваем экспериментальную поддержку гипотезы о том, что SSI является мотивированной, оправдывающей систему идеологией.

    Введение

    На протяжении более десяти лет доминирующим социально-психологическим подходом к изучению гендерного неравенства и дискриминации на рабочем месте было исследование роли описательных и предписывающих гендерных стереотипов (например, [1]). Социальные психологи установили, что когда женщины кажутся слишком женственными, материнскими, общительными или теплыми, они считаются недостаточно компетентными или недостаточно преданными своему рабочему месту [2].Это может привести к негативной реакции в виде меньшего количества рекомендаций по продвижению по службе, более низких показателей найма и меньшего желания обучать матерей по сравнению с другими сотрудниками [3–6]. И наоборот, когда женщины кажутся слишком мужественными, активными или компетентными, их наказывают за нарушение гендерных норм женственности [1, 4, 6–10]. Мужчины также сталкиваются с негативной реакцией на рабочем месте, когда они нарушают гендерные нормы мужественности и преданности своему делу, пытаясь заниматься уходом и другими формами домашнего труда [10–14].

    Общей темой в изучении гендера является идея о том, что мужчины и женщины принадлежат к разным сферам общества, причем мужчины особенно подходят для работы, а женщины особенно подходят для работы в семье. Как описано выше, исследования теории соответствия ролей и описательных и предписывающих стереотипов на рабочем месте показали, что, когда мужчины и женщины нарушают гендерные стереотипы, пересекая сферы, когда женщины стремятся к успеху в карьере, а мужчины вносят свой вклад в домашний труд, они сталкиваются с негативной реакцией и экономическими штрафами.Однако меньше известно о типах людей, которые с наибольшей вероятностью будут участвовать в этих формах обратной реакции и дискриминации, и о типах ситуаций, в которых это наиболее вероятно. Хотя идея разделенных, но равных сфер для мужчин и женщин существовала в нашей культуре долгое время [15–16], социальные психологи не исследовали систематически эту систему убеждений как психологический процесс. Мы предполагаем, что психологические исследования гендерного поведения и результатов в обществе выиграют от дополнения существующих исследовательских подходов моделью, которая помещает локус причинно-следственной связи в отношения и поведение актора, осуществляющего различение.Такой подход позволяет психологам изучать индивидуальные различия в поддержке SSI, поскольку они взаимодействуют с ситуативными и контекстными силами. В этом наборе исследований мы охарактеризовали SSI как психологический конструкт, отмеченный индивидуальными различиями и тенденциями мотивированного системного обоснования, операционализируем SSI с новой мерой шкалы и моделируем SSI как предиктор нескольких важных форм гендерного неравенства в обществе. Таким образом, в данной статье представлен новый теоретический подход, дополняющий существующие подходы к изучению гендера в социальной психологии, а также новый инструмент измерения.

    Соответственно, мы представляем модель отдельных сфер, которая обеспечивает психологическую конструкцию системы убеждений, известную как идеология отдельных сфер, и предсказывает конкретные отношения между одобрением этой идеологии отдельными людьми и другими когнитивными, установочными и поведенческими процессами. В частности, модель отдельных сфер предполагает, что индивидуальная поддержка идеологии отдельных сфер взаимодействует с множеством контекстуальных и ситуационных факторов, приводящих к гендерным результатам в обществе.В качестве первого шага к разработке модели отдельных сфер и изучению контуров идеологии отдельных сфер мы разрабатываем меру одобрения отдельными людьми этой системы убеждений и демонстрируем надежность, конвергентную валидность и возрастающую прогностическую валидность этой меры по отношению к другие современные меры гендерного отношения. Мы также поддерживаем новую гипотезу о том, что идеология отдельных сфер предсказывает отношение к гибкости рабочего места, сообщаемое распределение доходов внутри семей между мужчинами и женщинами, сообщаемое распределение труда между работой и семьей и сообщаемое поведение на рабочем месте.Наконец, мы обеспечиваем экспериментальную поддержку новой гипотезы о том, что идеология отдельных сфер представляет собой мотивированную систему убеждений, принимающую форму идеологии, оправдывающей систему.

    Идеология отдельных сфер как новая теоретическая психологическая конструкция

    Общее представление об отдельных сферах для мужчин и женщин глубоко укоренилось в нашей культуре. Журналисты, правоведы и социологи наблюдали широкий спектр гендерных феноменов, которые, по-видимому, являются проявлением настойчивого общественного мнения о том, что мужчины и женщины занимают разные сферы.Напротив, мы предполагаем, что идеология отдельных сфер — это измеримая психологическая конструкция с индивидуальной и ситуативной вариабельностью. Мы утверждаем, что, исследуя одобрение индивидами идеологии отдельных сфер как индивидуального различия и моделируя идеологию отдельных сфер как источник поведенческих результатов, социальные психологи и другие социологи могут раскрыть ранее неизученные источники индивидуальных и ситуативных вариаций в склонности к участвовать в гендерной дискриминации и негативной реакции на других, а также поддерживать политику, усугубляющую гендерное неравенство в обществе.

    Поскольку психологи систематически не изучали идеологию отдельных сфер, мы заимствуем литературу в других областях, чтобы разработать рабочее определение системы убеждений. Мы определяем идеологию отдельных сфер (SSI) как систему убеждений, которая утверждает, что: 1) гендерные различия в обществе являются врожденными, а не созданы культурно или ситуативно; 2) эти врожденные различия побуждают мужчин и женщин свободно участвовать в разных сферах жизни общества; и 3) гендерные различия в участии в общественной и частной сферах естественны, неизбежны и желательны.Мы воспринимаем идеологию отдельных сфер как единую конструкцию, состоящую из этих взаимосвязанных принципов. Более того, в отличие от гендерной идеологии, которая обычно определяется с точки зрения личной идентичности в отношении супружеских и семейных ролей [17–20], SSI, как мы ее определяем, представляет собой набор представлений о надлежащих ролях мужчин. и женщины в обществе. Мы более подробно очерчиваем несколько важных аспектов этой системы убеждений в том виде, в каком мы ее концептуализировали, и проиллюстрируем эти аспекты на примерах различных социальных явлений, наблюдаемых другими учеными.

    SSI утверждает, что гендерные различия являются врожденными

    Согласно этой системе убеждений, гендерные различия, которые мы наблюдаем в обществе, являются естественными и врожденными. Например, социальные психологи продемонстрировали у некоторых людей склонность к эссенциализации различий между мужчинами и женщинами, рассматривая гендерные категории как неизменно различные [21–23]. Теория социальной роли утверждает, что убеждения людей о различиях между мужчинами и женщинами происходят из наблюдения за мужчинами и женщинами в разных социальных ролях, и что эти убеждения затем способствуют реальным различиям в поведении между мужчинами и женщинами [24].Независимо от того, откуда берутся эссенциализирующие гендерные тенденции, эти тенденции составляют один из компонентов поддержки SSI.

    SSI игнорирует ситуационные ограничения на поведение мужчин и женщин

    Эта система убеждений не только подчеркивает врожденные гендерные различия в родительских ролях и карьерных амбициях, но также приуменьшает степень, в которой социальные институты воспроизводят гендерные различия и неравенство. Например, несколько исследователей в области социологии продемонстрировали, что юноши и девушки в США.У S. есть удивительно похожие цели с точки зрения создания гендерно-эгалитарных семей, в которых партнеры мужского и женского пола вносят равный вклад дома; однако структурные формы гендерного неравенства не позволяют людям создавать гендерно-эгалитарные семейные отношения [25–26]. Другие исследователи обнаружили, что, когда отцы пытаются внести свой вклад в выполнение обязанностей по уходу дома, их иногда наказывают за то, что они используют для этого пособия по гибкости на работе [11, 13]. SSI приуменьшает значение этих институциональных сил, которые способствуют сохранению гендерных различий, в пользу веры в то, что эти гендерные различия являются естественными и врожденными.

    SSI утверждает, что гендерные различия в участии являются вопросом личного выбора. коренится в врожденных потребностях женщин в уходе, как описано выше). Печатные СМИ увековечивают идею о том, что матери свободно отказываются от работы, игнорируя при этом свидетельства того, что их систематически выталкивают с рабочего места [27–28].В отличие от представленного в СМИ образа белых женщин из среднего и высшего класса, которые массово бросают свою карьеру, исследования показывают, что женщины, покидающие рабочее место, когда у них есть дети, встречаются реже, чем принято считать [29–30]. Это также часто женщины с низким доходом, которые не могут позволить себе оплачивать уход за детьми из-за своей низкой заработной платы [29–30]. Наконец, женщин часто хвалят за то, что они полностью отказываются от работы, чтобы заботиться о своих детях, но часто наказывают, если они остаются на работе и используют политику гибкости [31].Таким образом, несмотря на наличие значительных ситуативных и институциональных факторов, влияющих на феномен «отказа», SSI характеризует этот поступок как вопрос личного выбора каждой отдельной женщины.

    SSI уподобляет раздельные гендерные сферы с равенством

    Эта система убеждений опирается на логику раздельного, но равного отношения, которая считает, что роль женщин в ведении домашнего хозяйства столь же важна и полезна, как и рабочая роль мужчин, даже при том, что эти сферы должны быть разделены по половому признаку. Другими словами, это не идеология, которая прямо утверждает, что женщины уступают мужчинам (хотя реальность такова, что работа по уходу в нашем обществе не вознаграждается так же экономически, как работа в общественной сфере).Ученые заметили, что люди все меньше склонны сообщать о том, что они считают женщин хуже мужчин, и вместо этого с большей вероятностью будут выражать недовольство женщинами, которые отказываются от традиционных ролей [32].

    SSI тогда и сейчас

    Как показывают эти примеры, идеология отдельных сфер — это концепция с несколькими взаимосвязанными принципами. Похоже, что SSI вредит как мужчинам, так и женщинам (хотя и не обязательно прямо сопоставимыми способами), ограничивая возможности женщин вносить полноценный вклад в жизнь общества и ограничивая возможности мужчин в полной мере участвовать в своей семейной жизни.SSI также наносит вред лицам, которые идентифицируют себя как геи, лесбиянки, бисексуалы и транссексуалы, и лицам, не придерживающимся гендерной бинарности, не признавая законного существования альтернативных гендерных идентичностей, ролей и пар. Мы отмечаем, что наше обсуждение не предназначено для проведения резких различий между так называемыми старыми и новыми формами сексизма, и не для того, чтобы предположить, что идеология отдельных сфер является новой как культурная идея. Мы утверждаем, что SSI продолжает оставаться актуальным в обществе сегодня, а также воспроизводит старомодные модели неравенства в сфере занятости, политики, права и дома.

    Несмотря на существование идеологии отдельных сфер как культурной идеи в обществе на протяжении стольких лет, понятие отдельных сфер как идеологической системы верований не исследовалось в психологии. Мы довольно много знаем о типах восприятия и поведения, которые могут привести к тому, что человек столкнется с гендерной дискриминацией и негативной реакцией, особенно на рабочем месте, но мы мало знаем об индивидуальных и ситуативных вариациях в склонности к гендерной дискриминации и негативной реакции на других. .В этом наборе исследований мы охарактеризовали SSI как психологический конструкт, отмеченный индивидуальными различиями и тенденциями мотивированного системного обоснования, операционализируем SSI с новой мерой шкалы и моделируем SSI как предиктор нескольких важных форм гендерного неравенства в обществе. Таким образом, в данной статье представлен новый теоретический подход, дополняющий существующие подходы к изучению гендера в социальной психологии, а также новый инструмент измерения. Первым шагом на пути к разработке модели отдельных сфер является определение степени одобрения SSI отдельными лицами.Теперь мы исследуем, чем измерение SSI отличается от предыдущих работ по социальной психологии.

    SSI не использовалась в социальной психологии

    Хотя в социальной психологии нет мер идеологии отдельных сфер, существует несколько показателей индивидуальных различий, которые охватывают другие аспекты гендерных отношений и убеждений. Эти меры полезны для различных целей измерения, и шкала идеологии отдельных сфер, представленная здесь, не предназначена для их замены.Мы кратко рассмотрим здесь некоторые из наиболее часто используемых показателей гендерного отношения, которые использовались в эмпирических исследованиях социальной психологии в течение последних нескольких десятилетий.

    Во-первых, опросник амбивалентного сексизма [33] измеряет убеждения людей о правильных отношениях между мужчинами и женщинами. Подшкала «Доброжелательный сексизм» измеряет веру в то, что мужчины должны относиться к женщинам с защитой и патернализмом (например, «Каждый мужчина должен иметь женщину, которую он обожает»). Подшкала «Враждебный сексизм» измеряет веру в то, что женщины должны подчиняться мужчинам, а также общее негодование и враждебность по отношению к женщинам, которые не могут быть покорными («Женщины стремятся получить власть, получив контроль над мужчинами.»). Эти шкалы также отражают положительные и отрицательные стереотипы о женщинах («Женщины, по сравнению с мужчинами, как правило, обладают более высокой моральной чувствительностью»). Инвентаризация амбивалентного сексизма сыграла важную роль в теоретических достижениях в изучении сексизма. Например, идея о том, что некоторые формы сексизма принимают позитивный оттенок, была ключевой для понимания психологами того, почему некоторые женщины поддерживают сексистские убеждения, которые ставят их в невыгодное положение [34–35]. Хотя женщины регулярно отвергают враждебный сексизм, они часто поддерживают доброжелательный сексизм, который ставит женщин на пьедестал и скрывает вредное гендерное неравенство, с которым они сталкиваются.

    Основное различие между инвентаризацией амбивалентного сексизма и шкалой идеологии отдельных сфер заключается в том, что первая не оценивает (и не предназначена для) оценки степени, в которой люди одобряют разделение мужчин и женщин на разные сферы общества. Кроме того, опросник амбивалентного сексизма в первую очередь фиксирует положительное и отрицательное отношение к женщинам, а не к мужчинам. Напротив, шкала идеологии отдельных сфер отражает представления о надлежащих социальных ролях как для мужчин, так и для женщин, и мы утверждаем, что эта идеология помогает мужчинам и женщинам выполнять их традиционные роли.Шкала идеологии отдельных сфер черпает вдохновение в исследованиях амбивалентного сексизма, поскольку признает, что сексизм часто имеет нюансы и имеет позитивный тон. Например, прославляя природные способности женщин в роли заботы, люди могут одновременно верить, что мужчины принадлежат работе, а женщины принадлежат дому, и верить, что мужчины и женщины, живущие в рамках этой разделенной системы, «равны».

    Шкала современного сексизма [32] измеряет степень, в которой люди отрицают существование продолжающейся дискриминации в отношении женщин (например,g., «Общество достигло точки, когда женщины и мужчины имеют равные возможности для достижения»). Точно так же шкала Обоснования гендерной системы [35] измеряет убеждение людей в том, что в целом гендерные отношения в современном обществе являются справедливыми и справедливыми (например, «Большая часть политики, касающейся гендера и разделения труда по половому признаку, служит большему благу»). . Лица, получившие высокие оценки по обоснованности гендерной системы, считают, что гендерный статус-кво такой, каким он должен быть. Это убеждение может происходить либо из убеждения, что гендерное неравенство было искоренено (что похоже на веру, лежащую в основе современного сексизма), либо из веры в то, что существующие гендерные различия сами по себе справедливы (что больше похоже на третий принцип SSI, поскольку мы концептуализировали это).Как и в случае с опросником амбивалентного сексизма, эти шкалы полезны для измерения того, для чего они были разработаны, и сыграли важную роль в психологическом исследовании гендерного неравенства. Однако ни одна из шкал не учитывает одобрение отдельными людьми разделения мужчин и женщин на разные сферы общества. Подход SSI черпает вдохновение из этих шкал, поскольку он признает роль менталитета «раздельного, но равного» по отношению к полу в оправдании и сохранении неравенства. Мы предлагаем, чтобы люди, которые считают, что женщины имеют врожденную склонность к уходу, которой не хватает мужчинам, лучше могли оправдать ограничение женщин домашним хозяйством и отстранение мужчин от него.Они также, вероятно, сочтут это разделение справедливым и справедливым.

    Старомодная шкала сексизма [32] и шкала отношения к женщинам [36] измеряют более широкие формы сексизма, которые затрагивают некоторые концепции, связанные с идеологией отдельных сфер, а также другие формы сексизма. Например, шкала старомодного сексизма включает в себя пункт, касающийся участия мужчин и женщин в домашней сфере («Когда оба родителя работают, а их ребенок болеет в школе, школа должна звонить матери, а не отцу.»), А также некоторые вопросы, касающиеся общей неполноценности женщин по сравнению с мужчинами (например,« Женщины, как правило, не так умны, как мужчины »). Точно так же шкала «Отношение к женщинам» включает некоторые элементы, относящиеся к гендерным социальным сферам («Женщины должны быть озабочены своими обязанностями по деторождению и ведению домашнего хозяйства, а не стремлением к профессиональной или деловой карьере»), а также многие элементы, которые охватывают другие виды сексизма (например, «Интоксикация у женщин хуже, чем у мужчин». «Женщин следует поощрять к тому, чтобы они не вступали в сексуальные отношения с кем-либо до брака, даже со своими женихами.»). Таким образом, хотя шкала старомодного сексизма и шкала отношения к женщинам содержат несколько пунктов, связанных с концепцией отдельных сфер, они содержат много пунктов, которые в совокупности задействуют разные конструкции, в частности, более устаревшие формы сексизма. В частности, мы провели опрос в рамках подготовки к этому исследованию (N = 303) и обнаружили, что только 5,3% выборки одобрили сексистские отношения с использованием шкалы Old-Fashioned Sexism Scale, и только 6,9% выборки одобрили сексистские отношения с использованием шкалы Attitude В сторону женских масштабов.Таким образом, кажется, что многие из представлений, представленных на этих шкалах, настолько устарели, что участники не поддержат их в опросе (см. Также [37]). По этой причине эти шкалы не включены в анализ, описанный в этой статье. Шкала SSI черпает вдохновение в этих шкалах, поскольку они отражают представления о социальных ролях женщин, но шкала SSI концептуально расходится с этими шкалами, поскольку она также не измеряет другие формы сексизма.

    Таким образом, существующие индивидуально-разностные измерения гендерных установок в социальной психологии вдохновили нас на исследование идеологии отдельных сфер.Каждая из этих мер касается концепций, которые в какой-то мере связаны с SSI или последующими последствиями, но ни один из них не отражает интересующий здесь конструкт — в частности, представление о том, что мужчины и женщины естественным образом подходят к разным сферам общества и должны ограничиваться этими сферами. . В исследованиях с 1 по 3 мы показываем, что поддержка SSI людьми в значительной степени коррелирует, но отличается от оценок по доброжелательному и враждебному сексизму, обоснованию гендерной системы и современному сексизму.Мы также показываем, что одобрение SSI предсказывает важные результаты, выходящие за рамки этих мер.

    Шкала SSI отличается от существующих показателей гендерного отношения в социологии и политологии

    В отличие от социальной психологии, в социологии и политологии существуют показатели, которые призваны отразить хотя бы некоторые аспекты одобрения отдельными людьми отдельных сфер для мужчина и женщина. Однако из-за того, как эти меры разработаны, их полезность для социальных психологов ограничена.Дэвис и Гринштейн [38] провели полезный обзор показателей отдельных сфер, используемых в социологии. Они выделили 34 отдельных пункта, которые в разной степени использовались в различных социологических исследованиях (например, «Женщины намного счастливее, если они остаются дома и заботятся о своих детях»). Эти задания используются парами или группами по несколько заданий за раз, и часто комбинации заданий различаются от исследования к изучению специальными способами. Они обычно используются в крупномасштабных общенациональных репрезентативных обследованиях, которые измеряют широкий спектр атрибутов (например,г., Общее социальное обследование). 34 пункта несколько различаются по степени, в которой они отражают поддержку отдельных сфер, но все они, по крайней мере, слабо связаны с этой концепцией. Хотя Дэвис и Гринштейн [38] заявляют, что каждый из этих пунктов опроса является надежным и действительным, они не были утверждены как шкалы. Ситуация похожа на политологию, где первичной мерой поддержки отдельных сфер является единичная мера, используемая в Американском национальном исследовании выборов (ANES).

    Отдельные элементы обследования полезны для той цели, для которой они предназначены; при проведении большого опроса в репрезентативной на национальном уровне выборке часто не хватает места или времени для включения полных шкал для каждой интересующей конструкции. Однако для социальных психологов, заинтересованных в изучении психологических процессов, эти меры бесполезны. Во-первых, поскольку идеология отдельных сфер, в частности, очень многогранна, психологи должны использовать многопозиционную шкалу, чтобы гарантировать достоверность концепции.Во-вторых, объединяя множество элементов в одну утвержденную шкалу, исследователи повышают надежность своих измерений [39], что особенно важно при изучении тонких, трудно обнаруживаемых психологических явлений [40]. Наконец, психологи часто не сталкиваются с теми логистическими ограничениями в отношении продолжительности опроса, с которыми сталкиваются социологи и политологи. При проведении экспериментов с конкретными целевыми гипотезами (в отличие от большого опроса, предназначенного для получения данных для множества различных исследований) легче попросить участников заполнить всю шкалу.

    По всем этим причинам элементы социологического и политологического опроса, которые измеряют гендерную идеологию, полезны для некоторых целей, но они бесполезны для психологов, надеющихся изучить психологические предпосылки, процессы и последствия SSI. В исследованиях 1–3 мы показываем, что поддержка индивидами SSI в значительной степени коррелирует с показателями гендерной идеологии, используемыми в социологии и политологии, но отличается от них. Мы также показываем, что поддержка SSI превосходит эти меры в прогнозировании важных результатов.

    Другие атрибуты, относящиеся к идеологии отдельных сфер

    Одним из атрибутов участника, который должен быть связан с одобрением отдельными лицами SSI, является пол. Как обсуждалось выше, и мужчины, и женщины могут придерживаться сексистских взглядов, особенно сексистских, более тонких и позитивных по тону, таких как доброжелательный сексизм [34]. По этой причине мы не ожидаем, что гендерные различия в оценках SSI превзойдут сходство между мужчинами и женщинами. Однако, поскольку женщины находятся в невыгодном экономическом положении из-за их ограниченного доступа к сфере труда, женщины могут демонстрировать несколько более низкую среднюю поддержку SSI, чем мужчины.

    Политический консерватизм также должен соответствовать одобрению SSI. Исследователи выявили связи между политическим консерватизмом и потребностями в порядке и структуре, поддержкой традиций и оправданием неравенства [41]. Эти тенденции и ценности согласуются с желанием четко структурировать общество по гендерным признакам и укрепить традиционные представления о соответствующих ролях мужчин и женщин.

    В исследованиях с 1 по 3 мы показываем, что поддержка SSI людьми в значительной степени коррелирует с политической идеологией и полом, но отличается от них.Мы также показываем, что поддержка SSI предсказывает важные результаты, выходящие за рамки политической идеологии и пола.

    Гипотеза 1 (конвергентная валидность): оценки по шкале идеологии отдельных сфер будут в значительной степени коррелированы с оценками по доброжелательному и враждебному сексизму, обоснованию гендерной системы, современному сексизму, предметам гендерной идеологии из социологии и политологии, гендерному и политическому консерватизму. .

    SSI предсказывает важные гендерные результаты в обществе

    Помимо введения в действие SSI с новой мерой шкалы, модель отдельных сфер моделирует SSI как предсказатель важных гендерных результатов в обществе.Одним из возможных результатов поддержки отдельных сфер является противодействие гибкости, которую предлагают некоторые американские рабочие места. Многие рабочие места построены по расписанию, предполагающему, что каждый работник полностью доступен для компании и не имеет внешних жизненных конфликтов [10]. Политики на рабочем месте, которые обеспечивают гибкость адаптации (например, отпуск по уходу за ребенком, удаленные поездки, гибкое время начала и окончания), позволяют сотрудникам адаптировать свои графики, чтобы они могли заниматься как своей карьерой, так и личной и семейной жизнью по мере необходимости.Таким образом, они стирают границы между работой и домом, и некоторые из этих приспособлений помогают уменьшить экономическое неравенство для женщин, у которых есть как карьера, так и семьи, о которых нужно заботиться. Лица, поддерживающие отдельные сферы для мужчин и женщин, могут выступать против этой политики, потому что она имеет эффект как поощрения мужчин к участию в семейной заботе, так и поощрения женщин к инвестированию в свою карьеру. С другой стороны, возможно, что, особенно в американском контексте, воплощенном в идеалах индивидуализма и меритократии, некоторые люди признают гендерное неравенство на рабочем месте, но все же не считают, что рабочие места должны нести бремя принятия политики гибкости.

    Гипотеза 2 (политики гибкости): a) Результаты по шкале идеологии отдельных сфер предсказывают сопротивление политике гибкости на рабочем месте. б) Этот эффект будет происходить помимо эффектов доброжелательного и враждебного сексизма, оправдания гендерной системы, современного сексизма, гендера и политического консерватизма.

    Второе возможное последствие SSI — это способ структурирования семей. Во многих семьях работа женщины считается «второй работой»; часто она уезжает первой, если семья переезжает или решает жить на один доход [42].Возможно, что люди, поддерживающие отдельные сферы для мужчин и женщин, с большей вероятностью будут иметь структуру семейного дохода, в которой доход мужчины выше, чем доход женщины (при условии цисгендерного и гетеросексуального партнерства).

    Гипотеза 3 (разделение семейного дохода): a) Баллы по шкале SSI позволяют прогнозировать традиционную структуру семейного дохода. б) Этот эффект будет происходить помимо эффектов доброжелательного и враждебного сексизма, оправдания гендерной системы, современного сексизма, гендера и политического консерватизма.

    Третий потенциальный результат индивидуального одобрения SSI — это степень участия людей в работе и домашней жизни. Как описано выше, общество часто требует от женщин более высоких стандартов, когда дело касается домашних обязанностей [16], а общество требует от мужчин более высоких стандартов, когда дело доходит до преданности делу [11, 13]. Возможно, что люди, поддерживающие SSI, структурируют свое время по гендерному принципу, так что мужчины проводят больше времени на работе, а женщины — на обязанностях по уходу.

    Гипотеза 4 (Участие в каждой сфере): Показатели SSI у мужчин позволяют прогнозировать, что они будут работать больше часов в неделю. Показатели SSI для женщин позволяют предположить, что они будут тратить больше времени на выполнение обязанностей по уходу.

    Наконец, четвертый потенциальный результат индивидуального одобрения SSI — это поведение руководителей по отношению к своим сотрудникам на рабочем месте. Психологи и ученые-правоведы задокументировали значительные случаи стигмы гибкости и дискриминации на рабочем месте из-за заботы сотрудников и их семейных обязанностей [10, 43].Руководители, поддерживающие SSI, могут с большей вероятностью проявить дискриминационное поведение в отношении сотрудников, выполняющих обязанности по уходу, поскольку эти сотрудники стирают границы между домом и сферой работы.

    Гипотеза 5 (дискриминационное поведение на рабочем месте): баллы SSI руководителей позволяют прогнозировать степень дискриминационных действий, предпринимаемых в отношении сотрудников с семейными обязанностями, о которых они сообщают сами.

    SSI — это мотивированная, оправдывающая система идеология

    Отличительной чертой SSI является лежащая в ее основе логика разделения, но равенства.Это не система убеждений, которая доказывает неполноценность женщин; скорее, в нем утверждается, что мужчины и женщины отличаются друг от друга в том, что оба заслуживают уважения — женщины за их врожденные способности к уходу, а мужчины за их стремление к успеху. Соответственно, Модель отдельных сфер утверждает, что SSI выполняет мотивированную, оправдывающую систему роль для людей, которые ее поддерживают; люди, поддерживающие SSI, полагаются на эту систему убеждений для защиты, оправдания и сохранения гендерного неравенства в обществе.

    Обоснование системы — это процесс рационализации и защиты статус-кво или системы, в которой человек живет [44].Теория обоснования системы утверждает, что люди испытывают сильную мотивацию верить в справедливость системы, в которой они живут. Система может быть государством, работодателем, юридическим учреждением или любой другой структурной средой, в которой работает человек. Исследования показали, что люди пойдут на многое, чтобы оправдать или объяснить несправедливость, которую они видят в обществе, чтобы они могли сохранить свою веру в справедливость мира.

    Согласно теории системного обоснования, люди различаются по степени хронической мотивации для обоснования системы [44].Сила этой мотивации также варьируется от ситуации к ситуации. Когда люди сталкиваются с системной угрозой, мотивация оправдать систему становится сильнее [45–46]. Системные угрозы могут проявляться в самых разных формах. Например, системная угроза в национальном контексте может возникнуть после прочтения статьи о том, как США переживают экономический и социальный спад. Все, что сигнализирует об угрозе статус-кво, может вызвать тенденции системного обоснования. Более того, предмет системной угрозы не обязательно должен совпадать с предметом конкретной системы, которую защищает индивид [46]; системная угроза в одной сфере жизни человека может привести к усилению обоснованности системы в другой сфере.

    Множество различных идеологий и верований могут служить оправданием системы. Так же, как человек может одобрить шкалу обоснования гендерной системы, выражая широкое убеждение в справедливости гендерных отношений в обществе, можно также полагаться на свою политическую ориентацию [41], дополнительные стереотипы о мужчинах и женщинах [35] или эссенциалистские объяснения причин. гендерные различия [47] для оправдания гендерного статус-кво. Точно так же Модель отдельных сфер предлагает, чтобы SSI выполняла эту оправдывающую систему функцию для тех, кто ее поддерживает.Исследование гипотезы несоответствия статуса предполагает, что активные женщины и скромные мужчины подвергаются наказанию на рабочем месте, потому что эти наказания служат защите гендерной иерархии [48–49]. Модель отдельных сфер, напротив, утверждает, что как мужчины, так и женщины, пересекающие сферы, подвергаются наказанию на рабочем месте за нарушение гендерных социальных ролей, и эти наказания служат для защиты традиции отдельных, гендерных сфер.

    Потенциальная оправдывающая система функция SSI имеет важные последствия для гендерного неравенства в обществе.Исследования показали, что системное оправдание побуждает людей не только мириться с несправедливостью в обществе, но и активно сопротивляться переменам [50–51]. Чтобы социологи могли разработать эффективные меры вмешательства, которые могут снизить неравенство, мы должны сначала понять, в какой степени сопротивление людей потенциальным вмешательствам коренится в их психологической мотивации отстаивать статус-кво. Например, в контексте экологической политики люди, которые испытывали более сильные потребности в обосновании системы, с большей вероятностью отрицали изменение климата и выступали против проэкологической политики [52].Однако, когда эта проэкологическая политика была оформлена как патриотическая и согласованная с защитой статус-кво, а не изменением статус-кво, последствия системного оправдания были устранены. Таким образом, степень, в которой SSI принимает функциональную форму оправдывающей систему идеологии, не является просто предметом научных дискуссий. Эта функциональная форма имеет важное значение для степени возможного продвижения к гендерному равенству, а также для конкретных стратегий, которые могут быть успешными в этом стремлении.В исследовании 3 мы показываем, что люди усиливают свою поддержку SSI в ответ на системную угрозу, предполагая, что SSI является мотивированной, оправдывающей систему идеологией, которую люди активно используют для защиты и сохранения гендерного неравенства в обществе. Мы также показываем, что эффект от манипуляции системной угрозой исчезает после того, как люди выражают свои убеждения в отдельных сферах, предполагая, что SSI выполняет паллиативную функцию, удовлетворяя повышенную потребность человека в оправдании системы.

    Гипотеза 6 (Обоснование системы): Участники, подверженные системным угрозам, будут иметь более высокие баллы SSI, чем участники, не подверженные системным угрозам. Системная угроза не повлияет на последующие меры политического отношения после того, как участники заполнят шкалу SSI.

    В трех исследованиях, включающих семь выборок и 1138 участников, мы сначала проверяем шкалу для измерения поддержки отдельными людьми идеологии отдельных сфер. В исследованиях 1–3 мы показываем, что отношения и поведение, характеризующие гендерное неравенство, систематически предсказываются индивидуальными различиями в одобрении SSI (представленных гипотезами 1–5).В исследовании 3 мы также показываем, что индивидуальная поддержка SSI варьируется в зависимости от ситуации систематическим образом, а именно, действуя как мотивированная, оправдывающая систему идеология (представленная гипотезой 6).

    Общее обсуждение

    Мы представили идеологию отдельных сфер как психологический конструкт, характеризующийся индивидуальными различиями и мотивированной функцией обоснования системы, применили SSI к новой шкале измерения и смоделировали SSI как предсказатель важных результатов, связанных с гендерная дискриминация и неравенство в обществе.

    Во-первых, мы разработали шкалу идеологии отдельных сфер, которая является надежным и действенным средством измерения поддержки SSI отдельными лицами. Шкала SSI показала высокую надежность и согласованные психометрические свойства во всех семи выборках. Это было немалым подвигом, учитывая, что исследование включало две выборки студентов, три выборки разных взрослых американцев, одну выборку взрослых, имеющих работу, и одну выборку взрослых с руководящими обязанностями на своей работе. Надежность шкалы и последовательность результатов подтверждают предложение модели отдельных сфер, согласно которому одобрение SSI следует характеризовать как индивидуальное различие.

    Во-вторых, шкала SSI показала сходящуюся достоверность и инкрементную предсказательную достоверность. Показатели SSI коррелировали в прогнозируемом направлении с широким спектром современных, концептуально связанных показателей. Шкала SSI также предсказывала важные отношения и поведение, выходящие за рамки воздействия существующих психологических показателей. И SSI как психологическая конструкция, и шкала SSI как мера, похоже, способствуют нашему пониманию гендерного неравенства способами, которых не достигают существующие теоретические и измерительные подходы к изучению гендерных отношений.

    В-третьих, мы поддержали утверждение модели отдельных сфер о том, что SSI имеет важное значение для гендерного неравенства в обществе. Мы обнаружили, что поддержка SSI людьми была связана с более сильным противодействием политике, которая могла бы облегчить давление ухода, с которым сталкиваются многие женщины, позволить мужчинам извлекать больше пользы из семейной жизни и уменьшить экономическое неравенство, которое ставит женщин в невыгодное положение (Гипотеза 2). Поддержка SSI была также связана с дискриминационными действиями руководителей в отношении сотрудников, выполняющих обязанности по уходу (гипотеза 5).Эти результаты представляют два типа результатов на рабочем месте с гендерной привязкой, для которых подход индивидуального различия модели отдельных сфер находится в уникальном положении, поскольку существующий доминирующий подход к гендерным результатам на рабочем месте фокусируется на негативной реакции на гендерное поведение отдельных целей. Оценки SSI также предсказывали гендерное распределение доходов в семьях (гипотеза 3), и они предсказывали собственное участие людей в работе и домашних сферах в их повседневной жизни (гипотеза 4).Это важные реальные результаты, которые выходят за рамки простого прогнозирования масштабных мер с помощью других масштабных мер. Все эти результаты демонстрируют существенную (и методологическую) полезность модели отдельных сфер.

    В-четвертых, мы предоставили экспериментальную поддержку новой гипотезе о том, что идеология отдельных сфер принимает функциональную форму идеологии, оправдывающей систему. Системная угроза в двух различных формах заставила участников усилить свою поддержку SSI. Выражение их убеждений в отдельных сферах также, казалось, служило паллиативной функции для участников, помогая им разрешить их повышенную потребность в системном обосновании.Результаты этих исследований показывают, что SSI — это не просто пассивный набор установок, которые люди придерживаются в отношении надлежащих гендерных ролей, но мотивирован и активно используется участниками для защиты и оправдания гендерного статус-кво. Более того, эти результаты заслуживают особого внимания, потому что рассматриваемые угрозы никоим образом не были нацелены на гендерные роли. В угрожающей газетной статье в Исследовании 3а обсуждался социальный, экономический и политический упадок Соединенных Штатов, а в угрожающей статье в Исследовании 3b обсуждался провал американской мечты.Несмотря на то, что ни одна из этих манипуляций не угрожала традиционным гендерным ролям, участники ответили на эти угрозы, усилив свою опору на идеологию, которая оправдывает и продвигает гендерную сегрегацию в обществе. Этот вывод свидетельствует о том, что в повседневной среде существует множество возможностей вызвать системные угрозы и усилить поддержку SSI.

    В-пятых, результаты этих исследований, подтверждающих новые гипотезы модели отдельных сфер, характеризовались экологической обоснованностью как с точки зрения выборки, так и с точки зрения результатов.В пяти из семи выборок участвовали взрослые, которые ежедневно принимают решения о работе и семье. Исследование 2d, в частности, включало людей, которые имеют право принимать решения о приеме на работу в отношении других работников, включая разрешение на отпуск и другие возможности гибкости. Кроме того, влияние SSI не ограничивалось лабораторными измерениями, которые не могут быть распространены на поведение в реальном мире. Подтверждение SSI предсказывало гендерное участие мужчин и женщин в работе и домашних сферах в их повседневной жизни, сообщаемое распределение доходов в семьях участников и самоотчетное дискриминационное поведение руководителей на рабочем месте.Эти результаты подтверждают предположение модели отдельных сфер о том, что SSI имеет важное отношение к гендерному неравенству, и предполагают, что эта взаимосвязь является устойчивой.

    Наконец, результаты согласуются с результатами предыдущих исследований, которые показали, что женщины часто поддерживают традиционные гендерные установки наряду с мужчинами. В частности, с формами сексизма с нюансами и более позитивным тоном (такими как доброжелательный сексизм и идеология отдельных сфер) женщины могут и придерживаются сексистских убеждений почти так же часто, как и мужчины.По семи выборкам в этом проекте мы обнаружили, что, хотя средний балл мужчин несколько выше, чем у женщин, распределение баллов мужчин и женщин довольно сильно перекрывается. Возможно, это помогает объяснить стойкость этой системы убеждений с течением времени.

    Мы предложили, чтобы идеология отдельных сфер рассматривала домашнюю и общественную сферы как равноценные, даже при том, что де-факто настаивает на их разделении по половому признаку. Однако также верно и то, что общественная сфера в нашем обществе более высоко ценится с финансовой точки зрения, поскольку большая часть домашнего труда не оплачивается.Пока не ясно, считают ли люди, поддерживающие SSI, эти две сферы одинаково ценными для общества, или же общественную сферу по своей сути более ценную, но используют ли они риторику «раздельно, но равноправно» как способ поддержать гендерные институты. Для изучения этих возможностей необходимы дальнейшие исследования.

    В целом результаты этих исследований показывают, что модель отдельных сфер предлагает концептуальные и методологические преимущества в дополнение к существующим подходам к психологическому исследованию гендерного неравенства.Подход, основанный на предписывающих стереотипах и негативной реакции, оказался чрезвычайно плодотворным и во многом послужил источником вдохновения для этой работы. Однако измерение гендерной идеологии как индивидуального различия и моделирование ее в качестве предиктора гендерных результатов позволяет психологам исследовать гендерные результаты по-новому и повышает ценность существующих эмпирических подходов. Результаты этих исследований демонстрируют, что индивидуальные и ситуативные вариации в одобрении SSI систематически предсказывают результаты, которые имеют значение для гендерного неравенства.Такой подход позволит социальным психологам исследовать антецеденты и психологические процессы, лежащие в основе идеологии отдельных сфер, и разрабатывать новые меры для смягчения ее пагубных последствий. Эти вмешательства могут включать в себя такие стратегии, как тренинг по устранению предубеждений, используемый для ослабления эффектов неявных ассоциаций (см., Например, [58]), организационные факторы, ограничивающие степень проявления убеждений SSI при принятии решений на рабочем месте (см., Например, [59]), стратегии формирования сообщений, снижающие угрозу для системы (см., Например, e.g., [52]), или правовые реформы, направленные на сокращение дискриминации [60–61].

    До сих пор социальные психологи не использовали SSI как меру индивидуальных различий. Возможности использования шкалы SSI многочисленны. Например, будущие исследования могут изучить роль SSI на рабочих местах, включая степень, в которой индивидуальное одобрение SSI взаимодействует со структурными аспектами рабочего места и ведет к большей дискриминации и неравенству внутри организаций. Модель отдельных сфер предсказывает, что при определенных условиях на рабочем месте одобрение руководителями SSI играет роль в стигме гибкости и дискриминации в отношении семейных обязанностей.Исследователи могут также исследовать одобрение SSI на протяжении всей жизни; Знакомство с гендерными сообщениями в СМИ и в других местах в раннем детстве может повлиять на развитие этого мировоззрения. Исследователи могли изучить роль SSI в политических институтах; средняя поддержка SSI в округе может уменьшить выдвижение женщин в качестве политических кандидатов. Наконец, исследователи могут исследовать более тонкие побуждающие эффекты на одобрение отдельными людьми отдельных сфер, например, изменения в оценках SSI после воздействия сексистской рекламы.Таким образом, модель отдельных сфер, которая концептуализирует SSI как идеологию, характеризующуюся индивидуальными различиями и функцией обоснования системы, открывает двери для исследователей, стремящихся изучить психологические предпосылки, процессы и последствия одобрения гендерных сфер.

    Антисемитское законодательство 1933–1939 | Энциклопедия Холокоста

    Фон

    Антисемитизм и преследование евреев были центральными принципами нацистской идеологии.

    В своей партийной программе из 25 пунктов, опубликованной в 1920 году, члены нацистской партии публично заявили о своем намерении отделить евреев от «арийского» общества и лишить их политических, юридических и гражданских прав.

    Нацистские лидеры начали выполнять свое обещание преследовать немецких евреев вскоре после прихода к власти. В течение первых шести лет диктатуры Гитлера, с 1933 года до начала войны в 1939 году, евреи почувствовали на себе действие более 400 указов и постановлений, ограничивающих все аспекты их общественной и частной жизни.Многие из них были национальными законами, которые были изданы немецкой администрацией и затрагивали всех евреев. Но государственные, региональные и муниципальные чиновники, действуя по собственной инициативе, также издали множество запретительных указов в своих общинах. Таким образом, сотни людей на всех уровнях власти по всей стране были вовлечены в преследование евреев, поскольку они задумывали, обсуждали, разрабатывали, принимали, применяли и поддерживали антиеврейское законодательство. Ни один уголок Германии не остался нетронутым.

    Первым крупным законом, ограничивающим права еврейских граждан, был Закон о восстановлении профессиональной гражданской службы от 7 апреля 1933 года, который исключил евреев и «политически неблагонадежных» с государственной службы. Новый закон был первой формулировкой немецкими властями так называемого арийского параграфа, правила, используемого для исключения евреев (и часто, соответственно, других «неарийцев») из организаций, профессий и других аспектов общественной жизни. Это стало бы основой Нюрнбергских законов о расе 1935 года, которые определяли евреев не по религиозным убеждениям, а по родословной, и которые формализовали их сегрегацию от так называемого арийского населения.

    В апреле 1933 года немецкий закон ограничил количество студентов-евреев в немецких школах и университетах. В том же месяце дальнейшее законодательство резко ограничило «еврейскую активность» в медицинских и юридических профессиях. Последующие указы ограничили возмещение расходов врачам-евреям из государственных (государственных) фондов медицинского страхования. Город Берлин запретил еврейским юристам и нотариусам заниматься юридическими вопросами, мэр Мюнхена запретил еврейским врачам лечить нееврейских пациентов, а министерство внутренних дел Баварии отказало в приеме еврейских студентов в медицинский институт.

    На национальном уровне нацистское правительство отозвало лицензии еврейских налоговых консультантов, ввело 1,5-процентную квоту на прием «неарийцев» в государственные школы и университеты, уволило еврейских гражданских рабочих из армии, а в начале 1934 г. запретили еврейским актерам выступать на сцене или экране. Местные органы власти также издали постановления, которые затрагивали и другие сферы еврейской жизни: в Саксонии евреи больше не могли убивать животных в соответствии с требованиями ритуальной чистоты, что фактически мешало им соблюдать еврейские диетические законы.

    Правительственные учреждения на всех уровнях стремились исключить евреев из экономической сферы Германии, не давая им зарабатывать себе на жизнь. Евреи должны были зарегистрировать свою внутреннюю и зарубежную собственность и активы, что было прелюдией к постепенной экспроприации их материального богатства государством. Аналогичным образом, немецкие власти намеревались «арианизовать» все принадлежащие евреям предприятия, процесс, включающий увольнение еврейских рабочих и менеджеров, а также передачу компаний и предприятий немцам-неевреям, которые покупали их по официально установленным ценам значительно ниже рыночных. значение.К весне 1939 года такие усилия привели к передаче большинства принадлежащих евреям предприятий в Германии в «арийские» руки.

    Нюрнбергские расовые законы стали краеугольным камнем нацистской расовой политики. Их введение в сентябре 1935 года ознаменовало новую волну антисемитского законодательства, которое привело к немедленной и конкретной сегрегации. Судьи немецких судов не могли цитировать юридические комментарии или мнения, написанные еврейскими авторами, офицеры-евреи были исключены из армии, а студентам еврейских университетов не разрешалось сдавать докторские экзамены.

    В 1937 и 1938 годах власти Германии снова усилили законодательные преследования немецких евреев. Они намеревались обнищать евреев и исключить их из немецкой экономики, требуя от них регистрировать свою собственность и не позволяя им зарабатывать на жизнь. Нацисты запретили еврейским врачам лечить неевреев и отозвали лицензии у еврейских адвокатов. В августе 1938 года власти Германии постановили, что к 1 января 1939 года еврейские мужчины и женщины, носящие имена «нееврейского» происхождения, должны были добавить к своим именам «Израиль» и «Сара» соответственно.Все евреи были обязаны иметь при себе удостоверения личности, указывающие на их еврейское происхождение, и осенью 1938 года на всех еврейских паспортах была проставлена ​​идентификационная буква «J».

    После погрома Хрустальная ночь (широко известного как «Ночь разбитого стекла») 9-10 ноября 1938 года нацистское законодательство запретило евреям посещать все государственные школы и университеты, а также кинотеатры, театры и спортивные сооружения. Во многих городах евреям был запрещен вход в обозначенные «арийские» зоны.Правительство требовало от евреев идентификации себя таким образом, чтобы навсегда отделить их от остального населения. По мере того как нацистские лидеры ускоряли подготовку к своей захватнической войне в Европе, антисемитские законы, принятые ими в Германии и Австрии, открыли путь для более радикального преследования евреев.

    В следующем списке показаны 29 из более чем 400 юридических ограничений, наложенных на евреев и другие группы в течение первых шести лет нацистского режима.

    1933

    31 марта
    Постановление Уполномоченного по вопросам здравоохранения Берлина отстраняет врачей-евреев от работы в городских службах социального обеспечения.

    7 апреля
    Закон о восстановлении профессиональной гражданской службы отстраняет евреев от государственной службы.

    7 апреля
    Закон о допуске к юридической профессии запрещает евреям допуск к адвокатуре.

    25 апреля
    Закон о переполненности школ и университетов ограничивает количество учащихся-евреев в государственных школах.

    14 июля
    Закон о денатурализации отменяет гражданство натурализованных евреев и «нежелательных лиц».”

    4 октября
    Закон о редакторах запрещает евреям занимать редакционные должности.

    1935

    21 мая
    Закон об армии изгоняет еврейских офицеров из армии.

    15 сентября
    Нюрнбергские законы о расе исключают немецких евреев из гражданства Рейха и запрещают им вступать в брак или иметь сексуальные отношения с лицами «немецкой или немецкой крови».

    1936

    11 января
    Указ о налоговом законодательстве Рейха запрещает евреям работать налоговыми консультантами.

    3 апреля
    Закон Рейха о ветеринарах исключает евреев из профессии.

    15 октября
    Рейхсское министерство образования запрещает еврейским учителям посещать государственные школы.

    1937

    9 апреля
    Мэр Берлина приказывает государственным школам не принимать еврейских детей до дальнейшего уведомления.

    1938

    5 января
    Закон об изменении фамилии и личных имен запрещает евреям менять свои имена.

    5 февраля
    Закон о профессии аукциониста исключает евреев из этой профессии.

    , 18 марта
    Закон об оружии запрещает еврейских торговцев оружием.

    22 апреля
    Указ о запрете маскировки еврейских фирм запрещает изменять названия предприятий, принадлежащих евреям.

    26 апреля
    Приказ о раскрытии еврейского имущества требует от евреев сообщать обо всем, что превышает 5000 рейхсмарок.

    11 июля
    Рейхсское министерство внутренних дел запрещает евреям посещать лечебные курорты.

    17 августа
    Исполнительный указ о законе об изменении фамилии и личных имен требует, чтобы евреи, носящие имена «нееврейского» происхождения, приняли дополнительное имя: «Израиль» для мужчин и «Сара» для женщин.

    3 октября
    Декрет о конфискации еврейской собственности регулирует передачу имущества от евреев неевреям в Германии.

    5 октября
    Рейхсское министерство внутренних дел аннулирует все немецкие паспорта евреев. Евреи должны сдать свои старые паспорта, которые станут действительными только после того, как на них будет проставлена ​​буква «J».

    12 ноября
    Указ об исключении евреев из экономической жизни Германии закрывает все предприятия, принадлежащие евреям.

    15 ноября
    Рейхсское министерство образования исключает всех еврейских детей из государственных школ.

    28 ноября
    Рейхсское министерство внутренних дел ограничивает свободу передвижения евреев.

    29 ноября
    Рейхсское министерство внутренних дел запрещает евреям держать почтовых голубей.

    14 декабря
    Указ о Законе об организации национальной работы отменяет все государственные контракты с еврейскими фирмами.

    21 декабря
    Закон об акушерках запрещает всем евреям заниматься этой профессией.

    1939

    21 февраля
    Указ о передаче драгоценных металлов и камней, находящихся в собственности евреев, требует, чтобы евреи передавали государству золото, серебро, алмазы и другие ценности без компенсации.

    1 августа
    Президент Немецкой лотереи запрещает продажу лотерейных билетов евреям.

    Авторы): Мемориальный музей Холокоста США, Вашингтон, округ Колумбия

    Доверие

    американцев к правительству, друг другу, лидеры

    ЛИ РЭЙНИ, Скотта Китера и Эндрю Перрина

    (Hero Images)

    Доверие — важный эликсир общественной жизни и добрососедских отношений, и когда американцы думают о доверии в наши дни, они беспокоятся.Две трети взрослых думают, что другие американцы мало или совсем не доверяют федеральному правительству. Большинство считает, что доверие общества к правительству США и друг к другу ослабевает, и большинство считает, что недостаток доверия к правительству и другим гражданам затрудняет решение некоторых ключевых проблем страны.

    В результате многие считают, что необходимо навести порядок в среде доверия: 68% говорят, что очень важно восстановить уровень доверия населения к федеральному правительству, и 58% говорят то же самое о повышении доверия к американцам.

    Более того, некоторые считают угасание доверия признаком культурной болезни и национального упадка. Некоторые также связывают это с тем, что они считают повышенным одиночеством и чрезмерным индивидуализмом. Около половины американцев (49%) связывают снижение межличностного доверия с убеждением, что люди не так надежны, как раньше. Многие приписывают снижение доверия политической культуре, которая, по их мнению, сломана, и порождает подозрения, даже цинизм, в отношении способности других отличать факты от вымысла.

    В комментарии, типичном для взглядов, выражаемых многими людьми разных политических взглядов, возраста и образования, один из участников нового опроса исследовательского центра Pew Research Center сказал: «Многие люди больше не думают, что федеральное правительство действительно может быть силой добра или добра. изменить свою жизнь. Подобная апатия и разобщенность приведут к еще худшему и менее представительному правительству ». Другой обратился к проблеме угасания межличностного доверия: «Как демократия, основанная на принципе E Pluribus Unum, тот факт, что мы разделены и не можем доверять достоверным фактам, означает, что мы потеряли доверие друг к другу.”

    Многие американцы, хотя и выражают печальные взгляды на состояние доверия сегодня, верят, что ситуацию можно изменить. В целом 84% считают, что уровень доверия американцев к федеральному правительству можно повысить, а 86% полагают, что улучшение возможно, когда дело доходит до доверия американцев друг к другу. Среди решений, которые они предлагают в своих открытых комментариях: приглушить политическую приверженность и групповой трайбализм, переориентировать освещение новостей с оскорбительных ток-шоу и сенсационных историй, перестать уделять так много внимания цифровым экранам и проводить больше времени с людьми, и практиковать сочувствие.Некоторые считают, что их окрестности являются ключевым местом, где можно восстановить межличностное доверие, если люди будут работать вместе над местными проектами, что, в свою очередь, будет излучать доверие к другим секторам культуры.

    Новый опрос среди 10 618 взрослых жителей США, проведенный 27 ноября — дек. 10 августа 2018 года с использованием представленной на национальном уровне Группы американских трендов Центра освещается широкий круг вопросов, связанных с доверием, и добавляется контекст в дискуссии о состоянии доверия и недоверия в стране. Допустимая погрешность выборки для полной выборки составляет плюс или минус 1.5 процентных пунктов.

    В дополнение к традиционным вопросам о том, доверяют ли американцы институтам и другим людям, исследование исследует связи между институциональным доверием и межличностным доверием и исследует степень, в которой, по мнению общественности, нация скована этими проблемами. Это исследование является частью обширного и постоянного внимания Центра к вопросам, связанным с доверием, фактами, демократией и взаимодействием между ними.

    Вот некоторые из основных выводов.

    Уровни личного доверия связаны с расой и этнической принадлежностью, возрастом, образованием и семейным доходом. Чтобы исследовать эти связи, мы задавали вопросы об общем доверии или недоверии людей к другим, их понимании склонностей к эксплуатации или справедливости других, а также их оценке общей полезности или эгоизма других. Затем мы построили шкалу личного доверия и распределили людей по спектру от наименее доверчивых до наиболее доверчивых. Примерно пятая часть взрослых (22%) демонстрирует неизменно доверчивое отношение к этим вопросам, а примерно треть (35%) постоянно выражают настороженные или недоверчивые взгляды.Около 41% придерживаются смешанных взглядов на ключевые вопросы личного доверия.

    Существуют некоторые заметные демографические различия в уровнях личного доверия, которые даже в этих новых условиях соответствуют историческим тенденциям, зафиксированным Центром и другими исследователями. Доля белых, которые демонстрируют высокий уровень доверия (27%), вдвое выше, чем доля черных (13%) и латиноамериканцев (12%). Чем старше человек, тем больше вероятность, что он будет склоняться к более доверительным ответам. Чем выше образование у американцев и чем больше их семейный доход, тем выше вероятность того, что они окажутся в спектре личного доверия.Те, у кого меньше дохода и образования, гораздо чаще оказываются низкими доверительными собственниками.

    Другими словами, личное доверие оказывается таким же, как и многие другие личные качества и блага, которые неравномерно размещены в обществе, следуя той же общей схеме, что и домовладение и богатство, например. Американцы, которые могут чувствовать себя обездоленными, с меньшей вероятностью будут выражать общее доверие к другим людям.

    Поразительно, но почти половина молодых людей (46%) относится к группе с низким уровнем доверия — это значительно выше, чем среди пожилых людей.Кроме того, нет заметных партийных различий в уровнях личного доверия: республиканцы и демократы распределяют по шкале одинаково.

    Конечно, стоит отметить, что, хотя социальное доверие рассматривается как добродетель и агент социальных связей, слишком большое доверие может стать серьезным препятствием. Неизбирательные доверенные лица могут стать жертвами любого числа способов, поэтому настороженность и сомнения имеют свое место в хорошо функционирующем сообществе.

    Уровни личного доверия, как правило, связаны с более широким взглядом людей на институты и гражданскую жизнь. Предрасположенность взрослых США доверять или не доверять друг другу связана с их размышлениями над самыми разными проблемами. Например, те, кто меньше доверяет межличностным отношениям, также, как правило, меньше доверяют институтам, менее уверены, что их сограждане будут действовать так, как это хорошо для гражданской жизни, и менее уверены в том, что уровень доверия может повыситься в будущем.

    Кроме того, взгляды американцев на межличностное доверие дают веские ключи к разгадке того, как, по их мнению, их сограждане будут реагировать в различных гражданских обстоятельствах; их доверие к группам, от военных до ученых, профессоров колледжей и религиозных лидеров; и стратегии, которые они используют для общения с другими.Например, доверенные лица с низким уровнем доверия гораздо чаще, чем с высоким уровнем доверия, говорят, что скептицизм — лучший образ мышления для большинства ситуаций (63% доверенных лиц с низким уровнем доверия говорят об этом по сравнению с 33% лиц с высоким уровнем доверия). Кроме того, они с большей вероятностью, чем высокие доверенные лица, скажут, что самостоятельность — лучший выбор, чем совместная работа (33% против 24%).

    Когда американцы понимают, что доверие к федеральному правительству падает, они правы. Долгосрочные опросы показывают, что доверие общественности к правительству резко упало в 1960-х и 1970-х годах, несколько восстановилось в 80-х и начале 2000-х годов и сегодня находится вблизи исторического минимума.Хотя широко распространено мнение, что доверие к другим людям также резко упало, не так ясно, произошло ли это на самом деле, отчасти потому, что в опросах вопросы о личном доверии задавались реже или систематически.

    По большому счету, американцы считают, что нынешний низкий уровень доверия к правительству оправдан. Только каждый четвертый (24%) считает, что федеральное правительство заслуживает большего общественного доверия, чем оно получает, в то время как 75% говорят, что , а не , заслуживает большего общественного доверия, чем получает.Точно так же среди взрослых США, которые считают, что доверие друг к другу упало, многие думают, что для этого есть веская причина: более чем вдвое больше людей говорят, что американцы потеряли доверие друг к другу, «потому что люди не так надежны, как раньше». (49% поддерживают это утверждение), чем придерживаются противоположной точки зрения, говоря, что американцы потеряли доверие друг к другу, «хотя люди так же надежны, как и всегда» (21% говорят, что это).

    Ситуация с доверием не так уж мрачна: большинство американцев уверены, что другие будут поддерживать ключевые гражданские добродетели, хотя и не во всех случаях. Явное большинство американцев уверены, что их сограждане будут действовать в ряде важных общественных направлений. Это включает в себя информирование властей о серьезных местных проблемах, соблюдение федеральных законов и законов штата, оказание помощи тем, кто в них нуждается, и честную отчетность о своих доходах при уплате налогов.

    Однако этот уровень уверенности распространяется не на все виды гражданской деятельности. Кажется, резко упадет, как только появится политика. Взрослые США разделяют вердикт о том, могут ли они рассчитывать на то, что их соотечественники примут результаты выборов, независимо от того, кто победит: 53% выражают «изрядную долю» или «большую» уверенность в том, что другие примут результаты, в то время как 47% говорят. у них «не слишком много» или «совсем нет уверенности» в том, что другие примут исход выборов.Американцы также расходятся во мнениях относительно того, могут ли они положиться на других, чтобы пересмотреть свои взгляды после изучения новой информации (49% имеют хотя бы некоторую уверенность, 50% — мало или нет), оставаться в курсе важных вопросов и событий (49% против 51%). и уважать права людей, которые не такие, как они (48% против 52%).

    Более того, в некоторых областях американцы не ожидают, что другие будут действовать общественно полезными способами. Около 58% взрослых не уверены, что другие могут вести гражданские беседы с людьми, придерживающимися иных взглядов, а 57% не уверены, что другие будут голосовать на выборах осознанно.

    Одним из примечательных выводов в пользу доверия является то, что, по крайней мере в принципе, больше взрослых предпочитают сотрудничество, чем индивидуализм. На вопрос о том, как лучше всего ориентироваться в жизни, 71% ответили, что в большинстве ситуаций людям лучше работать вместе с другими, по сравнению с 29%, которые считают, что лучше полагаться на собственные силы.

    Кроме того, склонность американцев выражать разный уровень доверия в зависимости от обстоятельств отражается в их взглядах на различные институты и типы лидеров.Военные пользуются «большим» или «изрядным» доверием 83% взрослого населения США, равно как и ученые (83%). Не сильно отстают директора государственных школ K-12 (80%) и офицеры полиции (78%). Доверие к журналистам составляет 55%.

    Эти благоприятные взгляды контрастируют с общим недоверием общества к выборным должностным лицам и корпоративным лидерам: 63% не доверяют выборным должностным лицам, а 56% также скептически относятся к лидерам бизнеса.

    Демократы и республиканцы по-разному думают о доверии, но обе группы желают, чтобы оно повысилось. Хотя сторонники двух основных политических партий страны имеют одинаковый уровень личного доверия, демократы и сторонники демократов с большей вероятностью, чем республиканцы и сторонники республиканцев, выражают беспокойство по поводу состояния доверия в Америке. Например, сторонники демократов с большей вероятностью скажут, что доверие к федеральному правительству падает (82% против 66%) и что низкое доверие к федеральному правительству затрудняет решение многих проблем страны (70% против 57%). %).

    В то же время обе партии согласны с тем, что важно повышать доверие как к федеральному правительству, так и к другим американцам, а также что есть способы сделать это.

    Есть и некоторые партийные разногласия, когда дело доходит до уверенности в том, что американцы действуют каким-то гражданским образом. Например, 76% республиканцев и 63% демократов (включая независимых сторонников каждой партии) уверены, что люди сделают все возможное, чтобы помочь нуждающимся. Точно так же 56% республиканцев и 42% демократов уверены, что американский народ уважает права людей, которые ему не нравятся.

    Партизанские различия также проявляются в уровне доверия, оказываемом различным лидерам, включая военных, религиозных лидеров и бизнес-лидеров (группы, к которым республиканцы более благосклонны, чем демократы), а также ученых, директоров государственных школ, профессоров колледжей и т. Д. журналисты (группы, которые обычно пользуются большим доверием среди демократов, чем среди республиканцев).

    Существует разрыв в уровне доверия между поколениями. Молодые люди гораздо более пессимистичны, чем взрослые, в отношении некоторых проблем с доверием. Например, молодые люди примерно наполовину так же обнадеживают, как их старшие, когда их спрашивают, насколько они уверены в том, что американский народ уважает права тех, кто не похож на них: около одной трети (35%) тех, кто в возрасте от 18 до 29 человек уверены, что американцы пользуются таким уважением, по сравнению с двумя третями (67%) среди тех, кто 65 лет и старше.

    Существует также пробел в том, что касается уверенности в том, что американцы сделают все, что в их силах, чтобы помочь нуждающимся.Более четырех из десяти молодых людей (44%) уверены, что американский народ примет результаты выборов независимо от того, кто победит, по сравнению с 66% пожилых людей, которые считают, что это так.

    В то же время пожилые американцы с большей вероятностью верят, что американцы потеряли доверие друг к другу, потому что люди не так надежны, как раньше: 54% людей в возрасте 65 лет и старше занимают эту позицию по сравнению с 44% тех, кто С 18 по 29.

    Большинство считает, что федеральное правительство и средства массовой информации скрывают важную и полезную информацию.И заметные люди говорят, что им трудно понять, что правда, а что нет, когда они слушают выборных должностных лиц. Доверие людей к ключевым учреждениям связано с их взглядами на то, как эти учреждения обрабатывают важную информацию. Около двух третей (69%) американцев заявляют, что федеральное правительство намеренно скрывает от общественности важную информацию, которую оно могло бы безопасно опубликовать, и около шести из десяти (61%) говорят, что средства массовой информации намеренно игнорируют истории, важные для общества. общественные.Те, кто придерживается мнения о том, что информация скрывается, с большей вероятностью, чем другие, будут больше беспокоиться о состоянии доверия.

    Значительные участники также утверждают, что они сталкиваются с проблемами отделения правды от ложной информации, когда они слушают выборных должностных лиц и используют социальные сети. Около 64% ​​говорят, что трудно отличить правду от неправды, когда они слышат выборных должностных лиц; 48% говорят то же самое об информации, с которой сталкиваются в социальных сетях.

    В широком масштабе национальных проблем вопросы доверия не входят в число главных забот американцев. Но люди связывают недоверие с основными проблемами, которые они видят, такими как озабоченность этикой в ​​правительстве, ролью лоббистов и особых интересов. Центр задавал вопросы в нескольких опросах о том, как американцы оценивают серьезность некоторых ключевых проблем. Этот опрос показывает, что 41% взрослых считают, что уровень доверия общества к федеральному правительству является «очень большой проблемой», что примерно соответствует их оценке масштабов проблем, вызванных расизмом и нелегальной иммиграцией — и не только терроризмом. и сексизм.Около 25% говорят, что уровень доверия американцев друг к другу является очень большой проблемой, которая низка по сравнению с широким спектром других вопросов, которые американцы считают серьезными.

    Однако важно отметить, что некоторые американцы рассматривают недоверие как фактор, провоцирующий или усиливающий другие проблемы, которые они считают важными. Например, в своих открытых письменных ответах на вопросы многие американцы говорят, что, по их мнению, существует прямая связь между растущим недоверием и другими тенденциями, которые они считали серьезными проблемами, такими как партийный паралич в правительстве, чрезмерное влияние лоббистов и денежные интересы. путаница, возникающая из-за сфабрикованных новостей и информации, ухудшение этических норм в правительстве, непреодолимость иммиграционных и климатических дебатов, рост затрат на здравоохранение и увеличивающийся разрыв между богатыми и бедными.

    Многие ответы в открытых письменных ответах отражают суждения, аналогичные суждениям 38-летнего мужчины: «Доверие — это клей, который связывает людей. Без этого мы меньше сотрудничаем друг с другом, и это влияет на переменные в нашем общем качестве жизни (например, здоровье и удовлетворенность жизнью) ».

    Американцы предлагают ряд идей о том, что произошло с доверием, о последствиях недоверия и о том, как исправить эти проблемы. Открытые вопросы опроса предлагали респондентам написать своими словами, почему они думают, что доверяют U.Правительство США и его соотечественники подорвали, какое влияние растущее недоверие оказывает на деятельность правительства и личные отношения, и есть ли способы восстановить доверие. Некоторые из основных выводов:

    Почему доверие к федеральному правительству ухудшилось в прошлом поколении: Около 76% американцев считают, что доверие к федеральному правительству снизилось за последние 20 лет. На вопрос о том, что произошло, респонденты предлагают широкий спектр диагнозов, некоторые из которых чаще называются республиканцами, другие — в основном демократами.В целом, 36% ссылаются на то, как работает правительство США — делает ли оно слишком много, слишком мало, неправильные вещи или вообще ничего — в том числе, как деньги развратили его, как корпорации контролируют его, и общие ссылки на « болото.» Президент Дональд Трамп и его администрация упоминаются в 14% ответов, а эффективность средств массовой информации упоминается в 10% ответов. Кроме того, 9% этих респондентов говорят, что недоверие к правительству возникает из-за больших социальных сил, которые охватили культуру, таких как рост неравенства и распространение индивидуализма.Другие упоминают о неразрешимости таких проблем, как изменение климата или нелегальная иммиграция, а также о растущей поляризации среди общественности и ее лидеров.

    Республиканцы и сторонники республиканцев с большей вероятностью, чем демократы и те, кто придерживается этого мнения, будут упоминать проблемы эффективности правительства и коррупцию (31% против 24%). Но демократы с большей вероятностью будут ссылаться на действия Трампа как на способствующего возникновению проблем, связанных с доверием к федеральному правительству (24% против 3%).

    «Люди измучены в наши дни.Избранным чиновникам нельзя доверять. Между демократами и республиканцами существует огромная пропасть. Социальные сети позволяют людям проветривать грязное белье. Люди не такие дружелюбные и добрососедские, как были много лет назад. Общество кардинально изменилось! » Женщина, 46

    Почему доверие американцев друг к другу ухудшилось за последние 20 лет: Около 71% считают, что межличностное доверие снизилось. У тех, кто придерживается этой позиции, спросили, почему, что привело к появлению обширного списка социальных и политических проблем: 11% считают, что американцы в целом стали более ленивыми, жадными и нечестными.Около 16% респондентов связывают то, что, по их мнению, является плохой работой правительства, особенно тупиком в Вашингтоне, и тем ударом, который это нанесло сердцам их сограждан. Примерно каждый десятый из этих респондентов заявляет, что они обвиняют средства массовой информации в том, что они сосредоточены на вызывающем разногласия и сенсационном освещении.

    «Культурный отход от сплоченных сообществ. Просмотр всего через гиперпартийные политические линзы. Утратил искусство компромисса. Сочувствие, а также попытки понять друг друга и помочь друг другу находятся на очень низком уровне.Люди быстро нападают и очерняют других, даже без явных доказательств, исключительно на основании обвинений или по партийной линии ». Мужчина, 44

    Что могло бы повысить уровень доверия населения к федеральному правительству: Около 84% американцев считают, что можно повысить уровень доверия людей к правительству. В их письменных ответах содержится призыв к различным политическим реформам, начиная с более подробного раскрытия того, что делает правительство, а также с ограничениями сроков и ограничениями роли денег в политике.Около 15% ответивших на этот вопрос указывают на необходимость лучшего политического руководства, в том числе большей честности и сотрудничества между представителями политического класса. Небольшая доля полагает, что уверенность возрастет, когда Трамп уйдет в отставку. Кроме того, некоторые предлагают конкретные дорожные карты для восстановления доверия, часто начиная с решений на уровне местных сообществ, которые поднимаются вверх до регионального и национального уровней.

    «1. Если бы члены каждой партии меньше беспокоились о своей власти и следующих выборах, а больше о том, как они могут служить своему народу.Срок ограничивает возможность. 2. Правила о лоббистах / корпоративных деньгах, влияющих на политиков. 3. Важность этических норм и их соблюдение для нарушителей. 4. Продвижение законодательства, основанного на фактах. 5. Улучшение отношений между обеими партиями и лидерами; это не война ». Женщина, 63

    Что могло бы повысить уровень доверия американцев друг к другу: Полностью 86% считают, что можно улучшить межличностное доверие в стране, и ряд их ответов сосредоточен на том, как местные сообщества могут быть лабораториями для укрепления доверия и противостояния партизанская напряженность и преодоление межплеменных разногласий.Каждый десятый утверждает, что лучшие лидеры могут вызывать большее доверие между людьми. Некоторые предполагают, что другой подход к освещению новостей — тот, который подчеркивает способы сотрудничества людей для решения проблем — будет иметь тонизирующий эффект.

    «Познакомьтесь со своим местным сообществом. Делайте небольшие шаги к улучшению повседневной жизни, даже если это просто вывоз мусора. Если люди чувствуют себя вовлеченными в свое окружение и друг с другом, и они могут работать вместе даже в небольших количествах, я думаю, это создает основу для совместной работы над более важными проблемами.”Женщина, 32

    Почему низкое доверие американцев друг к другу и к федеральному правительству является «очень большой» проблемой: Около 25% думают так, и большинство из тех, кто объясняет свои взгляды, ссылаются на свое недовольство широкими социальными проблемами, включая снижение доверия соседей друг к другу, политическая приверженность и племенной подход к межличностным отношениям, рост эгоизма или упадок вежливости и морального поведения. Некоторые упоминают политических лидеров.

    «Недостаток доверия влияет на все, и движущей силой его снижения является глава федерального правительства. Доверие невозможно восстановить без правды, которой так не хватает ». Женщина, 56

    Проблемы, которые не могут быть эффективно решены из-за того, что американцы не доверяют федеральному правительству: Почти две трети (64%) говорят, что низкое доверие к федеральному правительству затрудняет решение многих проблем страны. Около четырех из десяти из тех, кто затем дает дополнительные ответы (39%), упоминают социальные проблемы, прежде всего проблемы иммиграции и границы, здравоохранения и страхования, расизма и расовых отношений или оружия и насилия с применением огнестрельного оружия.Некоторые также ссылаются на экологические проблемы, налоговые и бюджетные вопросы или политические процессы, такие как право голоса и джерримандеринг.

    «Все * общее * функционирование общества. Доверие к федеральному правительству низкое из-за, на мой взгляд, неквалифицированных людей, управляющих им, которые часто нечестны. Когда вы не можете доверять избранным и назначенным должностным лицам, это мешает, по сути, всему, что входит в компетенцию правительства, работать должным образом ». Мужчина, 30

    Модуль этики добросовестности 9 Ключевые вопросы: формы гендерной дискриминации

    Этот модуль является ресурсом для преподавателей

    В следующих параграфах обсуждаются понятия сексизма, скрытого сексизма, сексуальных домогательств и сексуальных посягательств, которые являются распространенными формами гендерной дискриминации в отношении женщин.

    Сексизм

    Сексизм — это предрассудки или дискриминация по признаку пола, особенно в форме дискриминации женщин (Merriam-Webster). Это также может означать несправедливое обращение с людьми по признаку пола или пола. Хотя происхождение этого термина в том виде, в каком он используется во всем мире, не совсем ясно, он связан со «второй волной феминизма», которая длилась с 1960-х по 1980-е годы и, вероятно, была основана на концепции расизма (Masequesmay, 2014). Сексизм основан на идее, что женщины уступают мужчинам, и его функция заключается в угнетении женщин в обществе.

    Один из способов проявления сексизма в странах и культурах по всему миру — это социализация гендерных норм. Например, на протяжении веков на Западе гендерные роли изображали женщин как более заботливый, эмоциональный и физически более слабый пол. Таким образом, женщины были отнесены к домашней сфере, в то время как гендерные роли изображали мужчин как более подходящих для общественной жизни, руководящих должностей, деятельности в бизнесе, политике и академических кругах. Детей можно социализировать с раннего возраста, чтобы они поверили, что женщины и мужчины имеют разные и надлежащие гендерные роли в обществе.Затем эти дети могут вырасти и увековечить существование этих разрушительных и ограничивающих ролей в обществе. Примером этого процесса являются различия в игрушках, продаваемых мальчикам и девочкам. В этом видео показано, что, когда взрослые думают о ребенке как о мальчике, они дают ему игрушечные машинки, фигурки или строительное оборудование, а когда они считают ребенка девочкой, они предлагают ей куклы и кухонные гарнитуры. Как показано в этом видео, такие высказывания, как «беги, как девочка» или «бросай, как девочка», учат девочек тому, что они физически слабее мальчиков, а также оскорбляют девочек.Важно отметить, что эти гендерные роли ограничивают всех — в то время как девочек учат, что они физически слабее («бегают, как девочка»), мальчиков учат, что они эмоционально слабее («мальчики не плачут»). Эти взгляды на гендерные роли и социализацию, которая поддерживает их жизнь, привели к дискриминации женщин в общественной жизни, поскольку они часто рассматриваются как неуместные пренебрежения к отведенной им гендерной роли. По сути, структура власти, лежащая в основе дискриминации и насилия в отношении женщин, усиливается через процесс усвоения стереотипов и гендерных ролей.Следует подчеркнуть, что этот исторический процесс не исключает ни одного региона мира; однако в некоторых регионах это влечет за собой более серьезное насилие в отношении женщин.

    Сексизм может возникнуть из-за социализированных концепций привилегий и прав. «Привилегия» определяется в Оксфордском словаре английского языка как «особое право, преимущество или иммунитет, предоставляемые или доступные только определенному лицу или группе». «Право» определяется как «факт наличия права на что-либо» и «уверенность в том, что человек по своей природе заслуживает привилегий или особого обращения».

    Крайняя форма сексизма — женоненавистничество или «ненависть к женщинам» (Masequesmay, 2017). Присутствие женоненавистничества в культурах и обществах часто приводит к высокому уровню насилия в отношении женщин и превращению женщин в товар и их объективации. Структурные и культурные нормы могут порождать женоненавистничество.

    Хотя большинство форм сексизма и дискриминации отрицательно сказываются на женщинах, мужчины тоже могут пострадать. Согласно опросу, проведенному в пяти странах (Болгария, Кипр, Дания, Франция и Великобритания), значительное число мужчин страдают от дискриминации по признаку пола на рабочем месте, особенно в районах, где больше женщин по сравнению с мужчинами. например, в сфере медицинских услуг (Eurofound, 2018, стр.10). Однако женщины страдают от дискриминации на рабочем месте, в том числе в секторе здравоохранения, из-за исторических структурных условий, которые имеют более серьезные последствия, чем случаи дискриминации в отношении мужчин.

    Неявная предвзятость / неявный сексизм

    Предрассудки и дискриминация можно охарактеризовать как одну из форм межгрупповой предвзятости. Согласно Национальной программе судебного образования США, наиболее заметными формами гендерной предвзятости являются: (i) стереотипное мышление о природе и ролях женщин и мужчин; (ii) обесценивание того, что воспринимается как «женская работа»; (iii) отсутствие знания социальных и экономических реалий жизни женщин и мужчин »(Халилович и другие, 2017, стр.29).

    Смещение часто может быть неявным. «Неявная предвзятость», иногда называемая бессознательной предвзятостью, определена Браунштейном (2015) в Стэнфордской энциклопедии философии как:

    термин в искусстве, относящийся к относительно бессознательным и относительно автоматическим чертам предвзятого суждения и социального поведения. В то время как психологи в области «неявного социального познания» изучают «неявное отношение» к потребительским товарам, самооценке, еде, алкоголю, политическим ценностям и многому другому, наиболее яркое и известное исследование сосредоточено на неявном отношении к членам общества. социально стигматизированные группы, такие как афроамериканцы, женщины и сообщество ЛГБТК [лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров, квир].

    Неявный сексизм или «повседневный сексизм» был выделен в рамках проекта, основанного Лорой Бейтс в 2012 году. Через ее веб-сайт более 100 000 женщин и мужчин поделились своим опытом гендерного дисбаланса. В выступлениях Лауры на TED она подчеркивает изменения в поведении и политике, которые были вызваны обменом этими анекдотами со всего мира. В Нигерии драматург Ифеома Фафунва обратила внимание на аналогичные проблемы в своей пьесе «СЛУШАЙ СЛОВО!». Naija Woman Talk True, сборник монологов, основанных на реальных историях нигерийских женщин, бросающих вызов социальным, культурным и политическим нормам.Неявная предвзятость с точки зрения афроамериканской женщины обсуждается в выступлении Мелани Фунчнесс на TED в 2014 году.

    Неявный сексизм был впервые проанализирован в ходе исследования, проведенного на «слепых» прослушиваниях симфонического оркестра в Нью-Йорке в 1970-х и 1980-х годах. Результаты показывают, что слепые прослушивания (с использованием экрана, чтобы скрыть личность кандидатов от жюри) значительно увеличили шансы на то, что будут выбраны музыканты-женщины. Это объясняется далее в этой статье и проиллюстрировано в этом видео.

    В другом исследовании, посвященном практике приема на работу на факультеты естественных наук университетов, сотрудников попросили рассмотреть несколько заявлений о приеме на работу. Рассмотренные заявки были идентичны, за исключением пола и имени заявителя. Они обнаружили, что преподаватели естественных наук (как мужчины, так и женщины) с большей вероятностью оценивали кандидатов-мужчин как более квалифицированных, чем кандидатов-женщин, и хотели нанять больше мужчин, чем женщин. Они также обнаружили, что кандидаты-мужчины получали более высокую стартовую зарплату по сравнению с кандидатами-женщинами, и что работодатели были готовы вкладывать больше средств в развитие кандидата-мужчины, чем кандидата-женщины (Moss-Racusin and others, 2012).

    Другие исследования показывают, что с женщинами беседуют более критически, чем с мужчинами, и их чаще прерывают (Yorke, 2017). Неявная предвзятость влияет не только на решение о приеме на работу, но также на заработную плату человека и объем развития, который вкладывается в его постоянное продвижение. Точно так же исследование Игли и Карау (2002) показало, что женщинам труднее стать лидерами и добиться успеха на руководящих должностях, потому что воспринимаемое несоответствие между женской гендерной ролью и руководящими ролями приводит к двум формам предубеждений:

    (a) Восприятие женщин менее благосклонно, чем мужчин, как потенциальных исполнителей руководящих ролей.

    (b) Менее благоприятная оценка поведения, которое соответствует предписаниям роли лидера, когда оно исполняется женщиной.

    Еще одно интересное исследование посвящено гендерным формулировкам в объявлениях о вакансиях. Исследование показывает, что, когда объявления о вакансиях в основном включают слова, связанные с мужскими стереотипами (например, «лидер», «конкурентоспособный» и «доминирующий»), они оказываются менее привлекательными для женщин по сравнению с объявлениями о вакансиях, которые в основном включают слова, связанные с женскими стереотипами (например, « поддержка »,« понимание »и« межличностное общение »).Таким образом, объявления о вакансиях с более «мужскими» формулировками усиливают гендерное неравенство в профессиях, где традиционно доминируют мужчины, и тем самым сводятся к «институциональному механизму поддержания неравенства» (Gaucher and others, 2011). Наконец, в этом интересном отчете обсуждается, почему женщины реже, чем мужчины, претендуют на работу, на которую они не отвечают всем заявленным требованиям.

    Сексуальные домогательства и нападения

    Сексуальные домогательства — это юридический термин, обозначающий нежелательное словесное или физическое поведение сексуального характера (Encyclopaedia Britannica, 2018).Он включает в себя любое сексуально мотивированное поведение, которое получатель считает оскорбительным. Женщины и девочки могут стать жертвами сексуальных домогательств дома, на работе, в школе и в обществе, в том числе в других местах. Примерами таких домогательств могут быть нежелательные прикосновения, комментарии сексуального характера, грубые или оскорбительные комментарии о гендерной идентичности или гендерном самовыражении, вкрадчивые в личную жизнь вопросы об их сексуальной истории или ориентации, и это лишь некоторые из них.Мальчики также могут быть жертвами сексуальных домогательств, причём преследователями почти всегда являются мужчины. Это показывает, что сексуальное насилие проистекает из превосходства мужчин над тем, что считается недооцененным или над чем можно доминировать через тело. Важно подчеркнуть влияние этой патриархальной власти, которая выражается во всем, что считается недооцененным и иерархизированным из-за этого превосходства.

    Одним из примеров публичного сексуального домогательства, существующего во многих культурах по всему миру, является «клевета».»Некоторые защищают такое поведение, заявляя, что оно является частью культуры и не предназначено для того, чтобы оскорбить или причинить какое-либо беспокойство. Во Франции, например, был предложен закон, который криминализирует эту форму домогательств и налагает штрафы на мужчин, которые кричат ​​женщин . Марлен Скьяппа, министр по вопросам гендерного равенства Франции, которая продвигает этот закон, заявила, что она надеется, что закон поставит в неловкое положение мужчин, преследующих женщин, и затем приведет к изменениям. Она заявила, что запланированное законодательство было противодействовать, и что мужчины в ответ заявили, что катание — это просто «французская культура» (Bell and Jones, 2017).

    Сексуальные домогательства распространяются не только на улицу, рабочее место или другое физическое пространство, которое женщины могут занимать, и постоянно присутствуют в виртуальном мире. Женщины подвергаются преследованиям в социальных сетях, а Интернет стал большой платформой для жестокого обращения, объективации и преследования женщин. Несмотря на все преимущества социальных сетей в привлечении и поддержке единомышленников, анонимность, предоставляемая социальными сетями, также создает дополнительный форум для жестокого обращения с женщинами. Многие люди считают, что владельцам социальных сетей (Facebook, Twitter, Instagram и т. Д.) Следует делать больше.) для защиты уязвимых и противодействовать тем, кто разжигает насилие, расизм и сексизм в Интернете. Как проиллюстрировано в примере, приведенном в упражнении 5 этого Модуля, женщины в поле зрения общественности, а не мужчины или другие уязвимые группы, особенно выделяются для злоупотреблений в Интернете (также известных как «троллинг») просто за то, что они выполняют свою работу (в данном случае случай, спортивная журналистика или комментарий).

    Сексуальное насилие или сексуальное насилие — еще одна распространенная проблема, с которой женщины сталкиваются во всем мире (ООН-женщины, 2017).Эта форма насилия и дискриминации в отношении женщин по признаку пола особенно распространена в университетских городках. Исследования в Соединенных Штатах показали, что каждая пятая женщина в университетах США подвергалась сексуальному насилию (Krebs and others, 2016), и это было воспроизведено в других частях западного мира (AHRC, 2017). Сексуальное насилие — это проявление женоненавистнических и сексистских социальных норм, и сегодня оно очень широко распространено по всему миру.

    Само публичное разоблачение сексуального насилия и домогательств на рабочем месте приобрело новый уровень осведомленности, когда известные женщины поддержали кампанию #metoo, начатую чернокожей активисткой Тараной Берк еще в 2007 году, и призвала к неподобающему поведению коллег-мужчин из Голливуда и звезд национальных СМИ, заявив: «Время вышло».Кроме того, в настоящее время ведется несколько крупных расследований обвинений в сексуальном насилии в отношении авторитетных религиозных организаций, детских благотворительных организаций, спортивных организаций и других государственных учреждений. Похоже, что отношение общества меняется, и уязвимые люди чувствуют себя более уверенно и комфортно, выступая против жестокого обращения и дискриминации со стороны тех, кто занимает более влиятельные позиции в обществе.