К экономически развитым странам относятся сша япония: Определение критериев отнесения стран к наиболее развитым экономикам мира Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
Определение критериев отнесения стран к наиболее развитым экономикам мира Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
ЗЕНЧЕНКО С.В.,ГОРШКОВА Л.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ СТРАН К НАИБОЛЕЕ РАЗВИТЫМ ЭКОНОМИКАМ МИРА
Аннотация. Указано на неопределенность критериев отнесения стран к группе развитых. Детализированы критерии развитых экономик. Проведено выделение в группе развитых стран подгруппы наиболее развитых. Предложены формализованные критерии отнесения стран к подгруппе наиболее развитых. Ключевые слова: мировая экономика, развитые страны, наиболее развитые страны, критерии наиболее развитых стран.
ZENCHENKO S.V.,GORSHKOVA L.V.
DEFINITION OF CRITERIA WHEN REFERRING TO COUNTRIES AS THE MOST DEVELOPED WORLD ECONOMIES
Abstract. The ambiguity of criteria used when referring countries to a group of the most developed ones is stated. Criteria of developed economies have been described in detail. A sub-group of the most developed countries has been distinguished in the group of developed countries. Formalized criteria of referring countries to the sub-group of the most developed countries have been suggested.
Keywords: the world economy, developed countries, the most developed countries, criteria of the most developed countries.
Согласно общепринятой классификации, национальные экономики делятся на развитые и развивающиеся, также выделяют группу стран с переходной экономикой от командно-административной к рыночной [4, с 27; 7, с. 318; 8, с. 19].
Развитые страны — это группа стран, имеющих высокоразвитую экономику и передовые технологические инфраструктуры по сравнению с другими странами мира.
Экономические критерии, по которым происходит распределение стран по этим группам, остаются дискуссионными. Тем не менее большинство экономистов сходится во мнении, что таким критерием является уровень валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения [4, с. 27; 7, с. 318; 8, с. 19; 10].
Вторым критерием можно назвать преобладание третичных и четвертичных секторов экономики над первыми двумя [5; 12]. Третичный сектор экономики более известен как сектор (или сфера) услуг, а четвертичный сектор включает такие услуги, как информационный обмен, информационные технологии, консультации, образование, научные исследования и разработки, финансовое планирование и другие услуги, основанные на знаниях.
Третий критерий — в промышленно развитых странах происходит падение роли «нижних» этажей индустрии (традиционно добывающие отрасли) и одновременно наращивание производства в «верхних этажах» за счет развития отраслей высоких технологий [1]. Передача «низкоквалифицированных» производств в развивающиеся страны и сохранение у себя только верхней части производственного комплекса есть своего рода инструмент конкурентной борьбы со странами с низким уровнем заработной платы, с импортом дешевых изделий из стран «новой индустриализации». Развитые государства — экспортеры не только промышленной продукции, но и капитала.
Четвертым критерием является производство основных видов продукции на душу населения (уровень развития отдельных отраслей) [14]. На основе анализа структуры отраслей промышленности можно определить, какое место в экономике страны занимают отрасли, обеспечивающие научно-технический прогресс.
Пятый критерий — степень развития социальной сферы государства [11]. Этот критерий с недавнего времени нашел отражение в индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП), который определяется с учетом национального дохода, ожидаемой продолжительности жизни
в стране и уровня образования.
Шестым критерием является уровень и качество жизни населения [4; 14]. Уровень жизни населения страны характеризуется структурой ВВП по использованию. Особенно важен анализ структуры частного конечного потребления (личных потребительских расходов). Большая доля потребления товаров длительного пользования и услуг говорит о более высоком уровне жизни населения и, следовательно, более высоком уровне экономического развития страны. Также сюда можно отнести размер «потребительской корзины» и «прожиточного минимума» и минимальный и средний размер оплаты труда.
Седьмым критерием можно назвать экономическую эффективность [14]. Она характеризуется качеством, состоянием и уровнем использования основного и оборотного капитала страны, трудовых ресурсов. Экономическая эффективность оценивается с помощью показателей производительности труда (в целом по экономике, а также по отдельным отраслям), капиталоемкостью единицы ВВП, фондоотдачей единицы основных средств, материалоемкостью единицы ВВП.
Например, в ООН к развитым странам относят европейские страны, США, Канаду, Японию, Австралию и Новую Зеландию. По международной торговой статистике Южноафриканский таможенный союз также относится к развитым регионам, а Израиль к развитым странам. Страны бывшей Югославии рассматриваются в качестве развивающихся стран. Государства Восточной Европы и СНГ в Европе не включены в списки ни развитых, ни развивающихся регионов [3].
По классификации Международного валютного фонда к развитым странам относятся Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Сан-Марино, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Гонконг, Израиль, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Япония, Канада, США, Австралия, Новая Зеландия [1].
ЦРУ к данному списку добавил несколько малых стран: Андорра, Ватикан, Лихтенштейн, Монако [2].
Если следовать вышеизложенным критериям, то не все из вышеперечисленных стран можно отнести к развитым (см. табл.). Например, в Португалии доля высокотехнологичных товаров в экспорте товаров составляет всего 3,5%. Это связано с тем, что основными отраслями экономики Португалии являются производство текстиля, одежды, обуви, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, производство химической, пищевой продукции, фарфора и керамики, строительных материалов. Таким образом, это структура экономики скорее индустриальной страны, чем высокоразвитой.
То же можно сказать про экономику Словении и Латвии. Отраслевая структура промышленности Словении по числу занятых: металлообработка, станкостроение и автомобилестроение — 20%, текстильная промышленность — 13,8%, лесоперерабатывающая — 8,4%, пищевая — 7,8%, химическая — 6,6%, кожевенно-обувная — 4,2%. В основном преобладают трудоемкие отрасли, на которые приходится 36% всех занятых. В Латвии приоритетными отраслями являются производство продовольствия и напитков, изделий из древесины, химических и фармацевтических средств и химических и фармацевтических продуктов, металла и изделий из металла, компьютерного, электронного, электрического и оптического оборудования. Однако доля высокотехнологичной продукции в экспорте, как и в Португалии и Словении, крайне низкая. Также в Латвии довольно низкая производительность труда, и на протя-
жении длительного времени объем импорта значительно превышает объем экспорта. Все это в сочетании с довольно скромными показателями по уровню доходов на душу населения свидетельствует о том, что Словения и Латвия пока не могут быть отнесены к развитым странам.
Таблица
Основные социально-экономические показатели развитых стран за 2013 г.*
Страна Место страны в рейтинге Производительно сть труда, долл. Уровень расходов на НИОКРв % от ВВП [13] Доля высокотехнологичных товаров в % от экспорта товаров [9] Доля сферы услуг в ВВП, %
ВВП (по ППС) на душу населения Средняя зарплата (по ППС) ИРЧП Индекс экологической эффективности [6]
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Австрия 13 3 20 8 89 197 10 11,9 65,8
Андорра 23 19 35 н/д 87 715 н/д 16,3 94,9
Бельгия 22 7 19 36 83 007 16 10,0 77,0
Великобритания 24 6 29 12 82 210 20 21,3 77,8
Германия 17 14 7 6 75 689 9 15,0 71,2
Греция 46 23 31 23 54 105 48 9,7 80,6
Дания 21 3 17 13 68 766 6 13,9 76,4
Ирландия 20 9 9 19 85 701 19 23,1 69,0
Исландия 16 21 16 14 68 686 11 20,9 70,1
Испания 37 22 25 7 60 611 27 6,4 66,6
Италия 35 20 27 22 82 453 29 7,4 73,3
Кипр 43 17 33 38 53 420 53 27,3 81,2
Латвия 57 43 46 40 37 288 38 8,2 69,3
Лихтенштейн 3 4 26 н/д 90 754 н/д н/д 50,1
Люксембург 4 1 28 2 114 522 23 9,7 86,0
Мальта 40 26 34 34 61 820 46 47,2 80,9
Монако 1 8 2 н/д н/д 89 н/д 75,0
Нидерланды 14 15 6 11 91 596 17 19,8 73,2
Норвегия 6 2 1 10 106 692 22 18,5 52,7
Португалия 50 33 45 17 45 139 25 3,5 74,8
Сан-Марино 26 н/д 3 н/д 59 826 н/д н/д 60,7
Словакия 45 34 37 21 48 972 45 7,1 59,8
Словения 39 28 24 15 62 431 15 5,8 69,7
Финляндия 28 10 23 18 81 971 2 9,3 71,2
Франция 27 12 22 27 76 739 14 23,7 79,8
Чехия 41 28 30 5 52 791 26 16,0 58,6
Швейцария 10 2 11 1 75 418 7 24,4 71,0
Швеция 15 8 9 9 76 570 4 13,3 70,8
Эстония 49 38 36 20 44 296 24 13,4 66,1
Гонконг 9 32 15 н/д 118 016 39 13,7 90,9
Израиль 29 27 18 39 88 887 1 14,0 64,7
Сингапур 5 15 21 4 98 441 12 45,2 73,4
Тайвань 18 н/д н/д 46 82 714 16 51,1 69,2
Республика Корея 31 11 14 43 66 164 3 25,7 58,2
Япония 25 18 12 26 71 728 5 17,5 71,4
Канада 11 13 13 24 80 360 18 13,4 69,8
США 7 5 5 33 107 179 8 18,1 79,6
Австралия 12 16 4 3 82 165 13 11,9 68,8
Новая Зеландия 34 24 8 16 56 619 28 9,3 71,3
*Таблица составлена автором к.э.н., доцентом Горшковой Л.В.
То же можно сказать про экономику Словении и Латвии. Отраслевая структура промышленности Словении по числу занятых: металлообработка, станкостроение и автомобилестрое-
ние — 20%, текстильная промышленность — 13,8%, лесоперерабатывающая — 8,4%, пищевая — 7,8%, химическая — 6,6%, кожевенно-обувная — 4,2%. В основном преобладают трудоемкие отрасли, на которые приходится 36% всех занятых. В Латвии приоритетными отраслями являются производство продовольствия и напитков, изделий из древесины, химических и фармацевтических средств и химических и фармацевтических продуктов, металла и изделий из металла, компьютерного, электронного, электрического и оптического оборудования. Однако доля высокотехнологичной продукции в экспорте, как и в Португалии и Словении, крайне низкая. Также в Латвии довольно низкая производительность труда, и на протяжении длительного времени объем импорта значительно превышает объем экспорта. Все это в сочетании с довольно скромными показателями по уровню доходов на душу населения свидетельствует о том, что Словения и Латвия пока не могут быть отнесены к развитым странам.
Монако и Сан-Марино — два небольших государства с высоким уровнем жизни, причем Монако лидирует по этому показателю в мире. Однако такой высокий уровень ВВП и ВНД на душу населения в основном связан с доходами от туризма. Хотя в этих странах присутствует и промышленность. В Монако развиты на высоком уровне такие отрасли промышленности, как электронная, электротехническая, химическая, фармацевтическая. Также развиваются точное приборостроение, производство строительных материалов, фаянса, керамики. В Сан-Марино основными товарами экспорта являются строительный камень, известь, дерево, каштаны, пшеница, вино, хлебобулочные изделия, шкуры и керамика.
Таким образом, несмотря на то что эти страны Западной Европы входят в Евросоюз и в Ев-розону, их нельзя объективно считать развитыми странами, которые используют наиболее современные технологии и отрасли, находятся на передовых рубежах развития экономики, науки и общества в целом.
Однако даже оставшиеся в группе развитых страны слишком разнородны. Основные показатели, приведенные в таблице, у этих стран в разы отличаются друг от друга. Поэтому данную группу стран нельзя достоверно охарактеризовать какими-либо схожими значениями показателей. В группе развитых стран значения основных социально-экономических показателей сильно размыты. Под определенные критерии вполне могут подойти некоторые страны из группы стран с переходной экономикой или даже развивающихся стран. В связи с этим логичным было бы группу развитых стран разделить на две подгруппы: наиболее развитые страны и развитые страны.
Обычно, когда речь заходит о наиболее развитых странах, к ним, как правило, относят страны «Большой семерки», которые имеют наибольший экономический и политический вес в мире [4, с. 28; 7, с. 319; 8, с. 20]. Однако, на мой взгляд, с экономической точки зрения для отнесения стран к подгруппе наиболее развитых следует использовать более формализованные критерии. Ими могут стать те же критерии, по которым страны относят к группе развитых, но более высокие. Например, ВВП по ППС на душу населения в этой подгруппе не должен быть менее чем в 2,5 раза выше среднемирового значения. По данным на 2013 г. — это не менее 30 500 тыс. долл. Производительность труда также не менее чем в 2,5 раза выше среднемировой. На сегодняшний день это более чем 61 600 долл. на одного работающего в год. Так как именно такой доход и уровень развития производства позволяют обеспечить высокий уровень жизни населения, гуманизацию и экологизацию экономики страны. Как следствие, ИРЧП в этих странах должен быть выше 0,870.
Доля высокотехнологичных товаров в структуре экспорта наиболее развитых стран должна быть более 9%.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, к подгруппе наиболее развитых стран можно отнести 21 страну: Австрию, Бельгию, Великобританию, Германию, Данию, Ирландию, Исландию, Люксембург, Нидерланды, Норвегию, Финляндию, Швейцарию, Францию, Швецию, Сингапур, Гонконг, Тайвань, Японию, Канаду, США, Австралию.
Литература
1. Advanced Economies by Subgroup /IMF, World Economic Outlook. April 2013. P. 140.
2. Jump up to : a b CIA (2008). Appendix B. International Organizations and Groups // World Factbook.
3. United Nations Statistics Division — Standard Country and Area Codes Classifications (M49).
4. Гужва, Е. Г. Мировая экономика : учеб. пособие / Е. Г. Гужва, М. И. Лесная, А. В. Кондратьев, А. Н. Егоров; СПбГАСУ. — СПб., 2009.
5. Данные МВФ [Электронный ресурс]. Режим доступа : www.imf.org, свободный. — Загл. с экрана.
6. Центр гуманитарных технологий. [Электронный ресурс]. — URL : http://gtmarket.ru/ratings/ environmental-performance-index/info, свободный. — Загл. с экрана.
7. Ломакин, В. К. Мировая экономика : учебник для вузов /В.К. Ломакин. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. (Сер. «Золотой фонд российских учебников»).
8. Мировая экономика : учеб. пособие для вузов /А.В. Стрыгин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Изд-во «Экзамен», 2004. (Сер. «Учебник для вуза»).
9. Мировой атлас данных. [Электронный ресурс]. — URL : http://knoema.ru/atlas, свободный. — Загл. с экрана.
10. Развитая экономика. [Электронный ресурс]. — URL : http://www.investopedia.com, свободный. — Загл. с экрана.
11. Развитые страны в мировом хозяйстве. [Электронный ресурс]. — URL : http://www.empitry.com, свободный. — Загл. с экрана.
12. Развитые страны с рыночной экономикой. [Электронный ресурс]. — URL : http://www.grandars.ru, свободный. — Загл. с экрана.
13. Рейтинг стран мира по уровню расходов на НИОКР : информация об исследовании. [Электронный ресурс]. — URL : http://gtmarket.ru/ratings/research-and-development-expenditure/info, свободный. — Загл. с экрана.
14. Уровень экономического развития страны и ее участие в мировом хозяйстве. [Электронный ресурс]. — URL : http://uchebnik-online.com, свободный. — Загл. с экрана.
References:
1. Advanced Economies by Subgroup /IMF, World Economic Outlook. April 2013. P. 140.
2. Jump up to : a b CIA (2008). Appendix B. International Organizations and Groups // World Factbook.
3. United Nations Statistics Division — Standard Country and Area Codes Classifications (M49).
4. Guzhva, E. G., the World economy : textbook. the allowance / E. G. Guzhva, M. I. Lesnaya, V. A. Kon-drat’ev, A. N. Egorov; SPSUACE. — SPb., 2009.
5. Data from the IMF [Electronic resource]. Available at : www.imf.org free. — The ingestion. screen.
6. Centre of humanitarian technologies. [Electronic resource]. — URL : http://gtmarket.ru/ratings/ environmental-performance-index/info free. — The ingestion. screen.
7. Lomakin V. K. Global economy : the textbook for high schools / V. K. Lomakin. — 4-e Izd., revised and enlarged. —M. : UNITY-DANA, 2012. (Ser. «Golden Fund of Russian textbooks»).
8. World economy : textbook. manual for universities / A.V. Strygin. — 2-e Izd., Rev. and extra — M. : Publishing house «Examination», 2004. (Ser. «Textbook for high school»).
9. World Atlas data. [Electronic resource]. — URL : http://knoema.ru/atlas free. — The ingestion. screen.
10. A developed economy. [Electronic resource]. — URL : http://www.investopedia.com free. — The ingestion. screen.
11. Developed countries in the world economy. [Electronic resource]. — URL : http://www.empitry.com free.
— The ingestion. screen.
12. Developed countries with market economy. [Electronic resource]. — URL : http://www.grandars.ru free.
— The ingestion. screen.
13. The ranking of countries in terms of R & d expenditure : information about the study. [Electronic resource]. — URL : http://gtmarket.ru/ratings/research-and-development-expenditure/info free. — The ingestion. screen.
14. The level of economic development of the country and its participation in the world economy. [Electronic resource]. — URL : http://uchebnik-online.com free. — The ingestion. screen.
География 10
Итоговый тест 10 класс
Вариант 1
Часть I — тесты
1. Найдите ошибку среди самых больших стран мира (по территории):
а) Россия б) Канада в) Китай г) США д) Австралия е) Индонезия
2. Найдите правильное расположение стран Европы по возрастанию территории:
а) Германия, Норвегия, Швеция, Испания, Франция, Россия
б) Германия, Норвегия, Швеция, Франция, Испания, Россия
в) Испания, Украина, Италия, Франция, Великобритания, Германия, Россия
г) Испания, Франция, Великобритания, Германия, Россия
д) Германия, Норвегия, Франция, Россия
3. Страна позже других вошедшая в страны большой восьмерки:
а) Италия б) Россия в) Франция г) Канада д) Германия
4. К новым индустриальным странам не относится:
а) Республика Корея б) Тайвань в) Гонконг г) Сингапур д) все страны относятся
5. Наименее развитые страны ( найдите ошибку):
а) Бангладеш б) Непал в) Афганистан г) Йемен д) Пакистан
6. Укажите страну Океании:
а) Тувалу б) Уругвай в) Доминика г) Эритрея д) Сан-Марино
7. Какая из стран Африки имеет выход К Мировому океану:
а) Бурунди б) Нигерия в) Эритрея г) Марокко д) Боливия
8. Какая из стран Латинской Америки имеет выход к Мировому океану:
а) Мексика б) Колумбия в) Уругвай г) Парагвай д) Свазиленд
9. Найдите единственно правильное сочетание:
а) Польша-Прага б) Лихтенштейн- Люксембург в) Ирландия- Рейкьявик
г) Дания – Копенгаген д) Финляндия — Осло
10. Укажите в предложенном списке страну “ переселенческого капитализма”:
а) США б) Бразилия в) Аргентина г) ЮАР д) Нигерия
11. Страна с монархической формой правления:
а) Ирак б) Иран в) Иордания г) Йемен д) Швеция
12. Страна с абсолютной монархией:
а) Малайзия б) Камбоджа в) Таиланд г) Бруней
13. Укажите страну с унитарной формой административно- территориального устройства:
а) Бельгия б) Швейцария в) Австрия г) Нидерланды
14. В каком полушарии проживает меньше всего людей:
a) в Восточном б) в Западном в) в Северном г) в Южном
15. Укажите более точный ответ. Внутренние миграции:
a) переселение из села в город б) переезд на осваиваемые земли
в) переселение из села в город и переезд на осваиваемые земли
г) переселение из района в район д) точного ответа нет
Часть II – определение соответствия
1. Выберите из списка высокоурбанизированные страны: США, Нигерия, Эфиопия, Китай, Россия, Австралия, Чад, Сомали, Мадагаскар, Япония, Украина, Великобритания
2. Выберите страны 1-го типа воспроизводства: Бразилия, Япония, Австралия, Индия, Канада, Австралия, Мексика, Индонезия, Алжир, Саудовская Аравия, Россия,
3. Какое соотношение «Дети – Взрослые – Пожилые» соответствует Африке?
а) 25% — 61% — 14%
б) 22% — 61% — 17%
в) 29% — 59% — 12%
г) 45% — 50% — 5%
4. Выберите неверные утверждения:
а) Синтоизм – религия Японии
б) Родина Буддизма – Китай
в) В Австралии высокая плотность населения
г) В Мехико проживает более 20 миллионов человек
д) В странах Европы высокая рождаемость
е) Китай – многонациональная страна
5. Найдите соответствие:
1. Центр притяжения рабочей силы а) Япония
2. Однонациональное государство б) Австрия
3. Государство в Европе в) Эфиопия
г) Саудовская Аравия
д) Чад
Часть III – творческое описание.
1. Дать определение понятиям: «Научно-техническая революция»; «Региональная политика», «Урбанизация», «Утечка умов», «Городская агломерация»
2. Приведите примеры международной специализации двух-трех стран и объясните факторы, повлиявшие на специализацию в международном разделении труда.
Тест по географии за 10 класс
Вариант 2
1.Что такое анклав?
А). Территория, принадлежащая сразу нескольким странам
Б). Территория, удаленная от страны и принадлежащая этой стране
В). Форма государственного устройства
Г). Одна из высших должностей в теократической монархии
2.Сколько сейчас стран на земле?
А). 230
Б). 150
В). 200
Г). 310
3.Определите страну – государственный строй в которой — монархия:
А). Япония
Б). США
В). Франция
Г). Италия
Д). Германия
4.Что такое « географическая среда»?
А). Все природные объекты, окружающие человека.
Б). Часть природы, с которой человек взаимодействует в процессе хозяйственной деятельности.
5. Андские страны выделяются крупными ресурсами:
А) нефти и газа,
Б) медными и полиметаллическими рудами,
В) марганца и фосфоритами.
6. Государства, занимающие ведущие в мире позиции по запасам древесины:
А) Россия, Канада, США, Бразилия,Б) Россия, Канада, Бразилия, Китай,
Г) Россия, Канада, США, Конго.
7. Аквакультура – это:
А) искусственное выращивание водных организмов в морской и пресной воде,
Б) искусственное разведение водных организмов в морской воде.
8.Страны-лидеры по добыче газа:
А). Польша, Саудовская Аравия, Эстония, Украина
Б). Финляндия, Россия, Ирак, Австралия.
В). Россия, Канада, США, Ирак.
9.Второй тип воспроизводства характерен для стран:
А) Индия, Австралия, Китай
Б) Индонезия, Россия, США
В) Индия, Индонезия, Аргентина
10.Мужское население преобладает в странах:
А) Китае и Иране
Б) Канаде и Саудовской Аравии
В) Германии и Франции
11.Укажите более точный ответ. Внутренние миграции это —
А) переселение из села в город Б) переезд в пределах материка В) переселение из села в город и переезд на осваемые земли Г) переселение из страны в страну Д) точного ответа нет
12.Составными частями НТР являются:
А). электрификация, механизация, повышение производительности труда,
Б). автоматизация производства, использование заменителей сырья, введение АСУ
В). наукоёмкость, интенсификация, безотходность, реклама
Г). наука, техника и технология, производство и управление
13.Что такое революционный путь в развитии техники и технологии?
А). уничтожение устаревшего оборудования
Б). совершенствование имеющейся техники
В). замена неквалифицированных кадров на квалифицированные
Г). создание принципиально новых технологий
14.Установите соответствие. Структура хозяйства
А) аграрная Б) постиндустриальная В) индустриальная
Страна
1) Япония 2) Польша 3)Сенегал
15. Самый большой торговый флот в мире имеют:
А) Греция и Кипр; Б) Китай и Япония; В) Либерия и Панама; Г) Россия и США;
16. Отраслевым международным объединением является
А). Ассоциация стран Юго – Восточной Азии ( АСЕАН ) В). Организация стран –экспортёров нефти ( ОПЕК )
Б). Европейский союз ( ЕС ) Г). Латиноамериканская ассоциация интеграции ( ЛАИ )
17. Больше всего электроэнергии на душу населения производится в
А). Норвегии; Б). США; В). Россия; Г). Китай.
18. Интенсивное молочное скотоводство характерно для:
А) Австрии; Б) Индии; В) Мексики; Г) Бразилии.
19. На продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности специализируются страны:
А) Канада и Франция
Б) Канада и Россия
В) Канада, Россия, Германия
20. Выберите из предложенного списка три страны, в которых автомобилестроение является международной специализации.
А) Италия ; Б) Колумбия; В) Швеция; Г) Судан; Д) Франция; Е) Нигерия.
21.Какой фактор способствует перемещению текстильной и швейной промышленности в развивающиеся страны?
А) экологический
Б) транспортный
В) приближение к потребителю
Г) ориентация на дешёвую рабочую силу
22. «Эта древняя страна расположена на архипелаге в северном полушарии, входит в первую десятку стран по численности населения. Бедна природными ресурсами, на добывающие отрасли приходится лишь 0,3% ВВП. Страна высокоурбанизирована, в ней насчитывается 12 городов – «миллионеров». Основная отрасль промышленности – многоотраслевое, высокотехнологическое машиностроение, продукция которого преобладает в структуре экспорта страны».
23. Найдите ошибку среди самых больших стран мира (по территории):
А) Россия Б) Канада В) Китай Г) США Д) Австрия
24.Какие страны входят в клуб ядерных держав (имеют ядерное оружие)?
А). Германия, США ,Россия, Украина
Б). Индия, Пакистан, Китай, США, Великобритания, Франция Россия
В). Россия, США, Китай, Великобритания, Франция, Канада
Г). Бразилия, Белоруссия, Италия, США, Франция, Россия
Тест по географии за 10 класс
Вариант 2.
1.Что такое республика?
А). Форма государственного правления, при которой законодательная власть принадлежит выборному представительному органу-правительству, а исполнительная — парламенту
Б). Форма правления, когда власть передается по наследству и эта власть ограничивается конституцией
В). Форма правления, при которой исполнительную власть осуществляет правительство, а законы принимает парламент
2.Самая большая по численности населения страна в Южной Америке?
А). Аргентина
Б). Бразилия
В). Колумбия
Г). Венесуэла
3.Ключевые развивающиеся страны:
А. Египет Турция Индия Аргентина Б. Индия Италия Бразилия В. Бразилия Мексика Индия
4. Распределение природных ресурсов по планете объясняется:
А) различиями в климатических процессах
Б) различиями в тектонических процессах,
В) различиями в тектонических, климатических процессах
Г) различиями в тектонических, климатических процессах и различными условиями образования полезных ископаемых в разные геологические эпохи.
5. Какая группа стран, имеющая практически все известные ресурсы, названы неверно:
А) Россия, США, Индия, Китай, Австрия,
Б) Россия, США, Бразилия, Китай, Египет,
В) Россия, США, Бразилия, Китай, Австралия.
6. В структуре земельного фонда преобладают:
А) малопродуктивные и неиспользуемые земли,
Б) леса и кустарники,
В) населенные пункты, промышленность и транспорт,
Г) луга и пастбища,
Д) обрабатываемые земли (пашня, сады, плантации).
7.Больше всего нефти добывается в?
А). Северном полушарии.
Б). Южном полушарии.
8.Страны-лидеры по добыче каменного угля:
А). Великобритания, Швеция, Австралия, Япония.
Б). Китай, Австралия, Польша, Россия.
В). Россия, Китай, Украина, Египет.
9.В большинстве стран мира естественное движение характеризуется:
А) естественным приростом
Б) естественной убылью
10.Какая из перечисленных городских агломераций является наиболее крупной по численности населения?
А) Стамбул;
Б) Лондон;
В) Пекин;
Г) Мехико.
11. .«Демографический взрыв» свойствен:
А) всем странам мира
Б) в основном развитым
В) в основном развивающимся
12.В эпоху НТР наиболее высокими темпами развиваются:
А) электроэнергетика и текстильная промышленность
Б) текстильная промышленность и машиностроение
В) машиностроение и электроэнергетика
13.Международная экономическая интеграция – это …
А). зона беспошлинной торговли
Б). зона свободного движения населения
В). процесс развития особенно глубоких, устойчивых международных связей отдельных стран, основанный на проведении ими согласованной межгосударственной политики
Г). процесс формирования особой формы территориального единства во имя получения дополнительных выгод от производства
14.Какие отрасли позволяют стране включаться в международное разделение труда?
А). отрасли ТЭК
Б). отрасли добывающей промышленности
В). отрасли, продукция которых сразу расходится среди потребителей
Г). отрасли международной специализации
15. Основными показателями, оценивающими работу транспорта, являются:
А) грузооборот; Б) общая протяженность транспортных путей; В) густота транспортной сети; Г) Разнообразие видов транспорта; Д) пассажирооборот
16. Международная организация МАГАТЭ занимается вопросами
А). экспорта нефти
Б). развития черной металлургии
В). атомной энергетики
Г). угольной промышленности
17. Выплавка стали, с использованием собственных запасов железных руд и каменного угля производится в:
А) Японии и Южной Корее; Б) США и Китае; В) Бельгии и Италии; Г) Чехии и Швеции.
18. Рисосеяние – ведущая отрасль растениеводства в :
А) Турции и Греции; Б) Испании и Португалии; В) Болгарии и Венгрии; Г) Китае и Индии
19. Международный туризм — главный источник получения конвертируемой валюты в (на) :
А) Канаде ; Б) Кипре; В) Австралии ; Г) Иране.
20. Выберите из предложенного списка три страны, в структуре электроэнергетики которых преобладают ГЭС.
А) Канада; Б) Польша; В) Норвегия ; Г) ЮАР; Д) Бразилия; Е) Великобритания.
21. Какая отрасль перемещается из развитых стран в развивающиеся по экологическим соображениям?
А). машиностроение
Б). деревообработка
В). химическая промышленность
Г). текстильная промышленность
22. Страна расположена в Центральной Азии и не имеет выхода к морю. Резко-континентальный тип климата определяет специализацию сельского хозяйства – мясное животноводство. Отраслью международной специализации является также горнодобывающая промышленность.
23. Какая страна Европы имеет выход к Мировому океану:
А) Ирландия Б) Швейцария В) Австрия Г) Албания Д) Македония
24.Страны большой семерки:
А). США Россия Канада Великобритания Франция Япония Италия
Б). США Канада Китай Германия Франция Италия Япония
В). Япония Германия США Великобритания Италия Франция Канада
Г). США Испания Италия Россия Великобритания Япония Канада
25. Почему Бразилия является одним из крупнейших производителей алюминия в мире ?
Укажите не менее двух причин.
Тест по географии за 10 класс при 35 часовом планировании.
Вариант 3
1.Что такое унитарное государство?
А). Преимущественно большая страна, разделенная на самоуправляющиеся территории, имеющие собственные органы власти
Б). Форма административно-государственного устройства, при которой в стране существует единые органы власти
В). Государство, относимое к разряду развивающихся стран
2.На каком материке больше всего бедных стран?
А). Северная Америка
Б). Африка
В). Евразия
Г). Австралия
Д). Антарктида
3.Социалистические страны в мире:
А). Россия, Швеция, Белоруссия, Китай
Б). КНДР (Северная Корея), Куба, Вьетнам Китай
В). Куба, Вьетнам, Грузия, Молдавия
Г). Китай, Франция, Германия, Южно-Африканская Республика
4.Ресурсообеспеченность выражается в
А). количеством лет Б) количеством добычи В) количеством запасов
5. Самым распространенным цветным металлом в земной коре является:
А) медь,
Б) алюминий,
В) цинк.
6. Какая группа стран обладает наибольшими запасами медных руд:
А) Дания и Нидерланды,
Б) Суринам и Ямайка,
В) Болгария и Польша,
Г) Перу и Австралия.
7. Лесопокрытая площадь наиболее велика:
А) Евразия,
Б) Северная Америка,
В) Африка,
Г) Австралия.
8.Страны-лидеры по добыче нефти:
А). Франция, Германия, Япония, Украина.
Б). Германия, Россия, США, Китай.
В). Саудовская Аравия, Россия, Мексика, Ирак.
9.Возрастная структура населения с высокой долей пожилых людей и низкой долей детей свойственна странам:
А) развитым
Б) развивающимся
10. Депопуляция свойственна:
А) всем странам мира
Б) в основном развитым
В) в основном развивающимся
11.По карте национального состава населения мира можно определить:
А) народы и языковые семьи;
Б) Мировые религии;
В) плотность населения;
Г) городское и сельское население.
12.Коренной качественный переворот в производительных силах человечества, основанный на превращении науки в непосредственную производительную силу общества, называют …
А). интенсификацией производства
Б). современными производственными отношениями
В). промышленной революцией
Г). научно-технической революцией
13.Исторически сложившуюся совокупность национальных хозяйств всех стран мира, связанных между собой всемирными экономическими отношениями, называют …
А). экономической интеграцией
Б). географическим разделением труда
В). мировым хозяйством
Г). международной специализацией
14.Международная экономическая интеграция – это …
А). зона беспошлинной торговли
Б). зона свободного движения населения
В). процесс развития особенно глубоких, устойчивых международных связей отдельных стран, основанный на проведении ими согласованной межгосударственной политики
Г). процесс формирования особой формы территориального единства во имя получения дополнительных выгод от производства
15. Роль железнодорожного транспорта во внутренних перевозках наиболее велика в:
А) Бразилии и Германии; Б) США и Колумбии; В) России и Китае; Г) Венесуэлы и Швейцарии.
16. Международная организация МАГАТЭ занимается вопросами
А). экспорта нефти
Б). атомной энергетики
В). развития черной металлургии
Г). угольной промышленности
17. Из перечисленных стран крупными производителями пшеницы являются:
А) Япония и Италия; Б) Китай и Россия; В) Германия и Бразилия; Г) Украина и Канада.
18. Крупнейшими районами овцеводства являются :
А) саванна и полупустыни территории Австралии
Б) прерии Северной Америки
В) пустынные территории Африки
Г) пампа и горы Латинской Америки
19.Выплавка стали с использованием преимущественного привозного сырья и топлива производится в :
А) Японии и Италии; Б) Китае и России; В) Германии и Бразилии; Г) Украине и США.
20. Выберите из предложенного списка три страны, крупнейших экспортёров газа.
А) Канада; Б) Туркмения; В) Норвегия ; Г) Россия; Д) ОАЭ; Е) Великобритания.
21. Назовите три основные зерновые культуры современного мира.
А). ячмень, просо, сорго
Б). пшеница, рис, кукуруза
В). овёс, рожь, ячмень
Г). рожь, чумиза, полба
22. «Обладает выгодным экономико-географическим положением, граничит с высокоразвитой страной и имеет вывод к двум океанам. Расположена в Северной Америке. Столица – один из самых древних городов Нового Света, на территории которого сохранились очаги древней цивилизации. Имеются крупные запасы руд цветных металлов и нефти. По уровню развития экономики относится к «ключевым» странам».
23. Укажите в предложенном списке европейскую страну:
А) Норвегия Б) Зеландия В) Уругвай Г) Заир Д) Грузия
24.Как расшифровывается аббревиатура ФРГ?
А). Федеративная Республика Гренландия
Б). Федеративная Республика Греция
В). Федеративная Республика Грузия
Г). Федеративная Республика Германия
Д). Федеративная Республика Гондурас
25. Почему в Японии широкое развитие получило строительство специализированных гигантских судов: супертанкеров, рудовозов, автомобилевозов?
Укажите не менее двух причин.
Топ-10 стран с самой развитой промышленностью в мире
Xinhua/Huang Zongzhi/Global Look Press
Как показывают данные ООН, Китай является лидером по развитию промышленного производства в мире. За ним идут такие страны, как США и Япония.
Согласно данным, опубликованным Статистическим подразделением ООН, на Китай приходится 28.4% мирового промышленного производства.
Это более чем на 10% больше, чем у США. На Индию, которая занимает шестое место, приходится 3% мирового промышленного производства.
Ниже мы расскажем о 10 странах, которые лидируют по объемам промышленного производства в мире.
10. Мексика
Мексика является одной из самых развитых стран в Латинской Америке. Здесь развиты такие отрасли промышленности, как металлургия, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, а также пищевая промышленность.
9. Великобритания
Исторически Великобритания – лидер в области промышленности. Здесь развиты такие отрасли, как нефтепереработка, химическая промышленность, металлургия, машиностроение, электротехника и легкая промышленность.
8. Франция
Франция – один из мировых лидеров в химической и нефтехимической промышленности. Также здесь развиты такие отрасли, как машиностроение, электротехника. Большую известность имеет легкая и пищевая промышленность Франции – одежда, обувь, вина и сыры из Франции пользуются популярностью во всем мире.
7. Италия
Италия является законодательницей мод во всем мире. Одежда, обувь, сумки и аксессуары из Италии пользуются огромным спросом. Помимо этого, здесь развита автомобильная промышленность.
6. Индия
Индия является одним из лидеров по уровню развития тяжелой промышленности в мире. Здесь развиты такие отрасли, как горнодобывающая промышленность, обрабатывающая промышленность, а также энергетика.
5. Южная Корея
Южная Корея – одна из самых развитых в экономическом плане стран мира. Несмотря на то, что ведущую роль в экономике страны играет сфера услуг, промышленность также вносит немалый вклад в ВВП страны. Здесь развиты такие отрасли, как пищевая промышленность, легкая промышленность, нефтепереработка, судостроение, металлургия, машиностроение, а также высокотехнологичное производство.
4. Германия
Германия является лидером в ряде промышленных отраслей, при этом она также входит в число лидеров по экспорту и импорту товаров. Основными отраслями промышленности являются машиностроительная, электротехническая, химическая, автомобильная и судостроительная, каменноугольная.
3. Япония
Япония также является одной из самых экономически развитых стран мира. Машиностроение, энергетика, легкая и пищевая промышленность – вот основные отрасли, развитые в Японии.
2. США
США – это мировой лидер по многим параметрам. Помимо прочего, здесь один из самых высоких уровней развития промышленности в мире. В США развиты такие отрасли, как добыча нефти и газа, легкая и пищевая промышленность, машиностроение, химическая промышленность, а также аэрокосмическая и электронная промышленность.
1. Китай
Китай является абсолютным лидером по объемам промышленного производства. Здесь развиты такие отрасли, как горнодобывающая промышленность, машиностроение, производство цемента, оружия и многие другие. Китай является крупнейшим в мире производителем абсолютного большинства видов промышленной продукции.
1)США и Япония 2)Япония и Бразилия 3)США , Я
1.К экономически развитым странам относятся :
1)США и Япония 2)Япония и Бразилия 3)США , Япония и Южная Корея 4)США, Япония , Германия и Турция
2.К конституционным монархиям относится страны :
1)Франция , Китай , Ирак 2)Япония , Норвегия , Великобритания 3)Италия , Индия , Канада 4)Армения , Латвия , Египет
3.Унитарным является государство:
1)Обладающее суверенитетом , самостоятельно принимающее решение по вопросам внутренней и внешней политике 2)Которой содержит в своём составе самоуправляемые административные единицы 3)Административно-территориальное устройство которого предполагает наличие единой системы законодательной испытательной власти , действующей на всей страны 4)Главой которого считается монарх , единолично осуществляющей власть в стране.
4.»Зелёная революция»- это:
1)Рост религиозной активности в исламских странах 2)Активизация деятельности международных экологических организаций 3)Внедрение новейших технологий в сельское хозяйство .
5.Выберите группу стран , наиболее обеспеченную минеральными ресурсами :
1)Великобритания , Германия , Португалия , Норвегия 2)США , Канада , Австралия , Китай 3)ЮАР , Канада , Япония , Австралия , Индия
6.Отраслевым международным объединениям является :
1)Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 2)Организация стран-экспортёры нефти (ОПЕК) 3)Европейский союз (ЕС) 4)Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ)
7.Для какой из перечисленных стран характерен миграционный прирост населения:
1)Франция 2)Мексика 3) Китай 4)Индия
8.В какой из перечисленных стран средняя плотность населения наибольшая :
1)Намибия 2)Бангладеш 3)Монголия 4)Ливия
9.Главной причиной обострение водной проблемы человечества является :
1)Неравномерное распределение водных ресурсов по территории планеты 2) Рост потребления при неизменном объёме водных ресурсов 3)Истощение запасов воды
10.Найдите единственное верное сочетание страны и типа электростанции :
1)Швейцария-АЭС 2)Россия-ГЭС 3)Норвегия-ГЭС 4)Франция-ТЭС 5)Польша-АЭС
11.Укажите среди регионов мира 2 с наибольшей долей городского населения:
1)Европа 2) Азия 3)Африка 4) Северная Америка 5)Латинская Америка 6)Австрия и Океания
12. Наибольшая доля пожилых людей (старше 60 лет) наблюдается в возрастной структуре:
1)Европа 2)Азия 3)Латинская Америка 4)Африка
13.Составными частями НТР являются :
1)Электрификация, механизация , повышение производительности труда 2)Автоматизация производства , использование заменителей сырья , введения АСУ 3)Наукоёмкость , интенсификация , безотходность , реклама 4)Наука , техника , технология производства и управления
14.По географическому положению Австрия, Монголия , Непал , Парагвай , Чад, Чехия относятся к странам :
1)Приморским 2)Полуостровным 3)Внутриконтинентальным 4)Островным
15.Определите страну по характерным для неё словами : автомобилестроение , морской транспорт , мегалополис , император :
1)Германия 2)Китай 3)Швеция 4)Филиппины 5)Япония 6)Великобритания
16.Установите соотвествие :
1.Филиппины А.Улан-Батор
2.Индонезия Б.Кабул
3.Монголия В.Джакарта
4.Афганистан Г.Манила
17.Выберете официальные (Рабочие) языки ООН :
1)Японский 2)Испанский 3)Португальский 4) Арабский 5) Русский 6) Немецкий
18.По производству , какого вида продукции Австралия является мировым лидером :
1)Морских судов 2)говядины 3)пшеницы 4)шерсть 5)велосипедов
19.Главной отраслью европейской промышленности являются :
1)лесная 2)рыбопереработка 3)металлургия 4)машиностроение 5)космическая промышленность 6)Лёгкая промышленность
20.Дополните определение : «Процессы потока горожан пригороды называют …»
21.Дополните определение :» Показатель характеризующий стоимость всех конечных продукции выпущенной на территории страны за один год называется …»
22.Дополните определение :» Страна или территория , не имеющая политической самостоятельности , находящаяся под властью иностранного государство-метрополии называется …»
23.Определите страну по её краткому описанию :»Это европейское государство с самой маленькой площадью территории и минимальным числом жителей-уникальная по форме правления .Сфера деятельности этого государства-весь мир»
24.Определите страну по её краткому описанию:»Это древняя страна расположена на архипелаге , входит в первую 10 стран по численности населения . Бедна природными ресурсами, на добывающей отрасли приходится лишь 0.3% ВВП .Страна высоко урбанизирована , в ней насчитывается 12 городов -«миллионеров » . Основная отраслей промышленности — многоотраслевое , высоко технологическое машиностроение , продукция которого преобладает в структуре экспорта страны «
25.Нагрузка на почву в развитых странах гораздо больше , чем в развивающих странах . Однако проблема истощения земель острее состоит именно в развивающихся странах . Почему ?
I. Общий обзорРежимы обменных курсов, принятые странами в современной международной валютно-финансовой системе, и сама эта система коренным образом отличаются от предусмотренных на совещании 1994 года в Бреттон-Вудсе, на котором были созданы МВФ и Всемирный Банк. В рамках Бреттонвудской системы:
В рамках существующей системы обменные курсы основных валют (главным образом доллара США, евро и японской иены) изменяются под воздействием рыночных сил и характеризуются краткосрочной изменчивостью и иногда значительными среднесрочными колебаниями (рисунок 1). Режимы плавающих курсов, определяемых рынком, применяются также в ряде средних промышленно развитых стран, тогда как в других странах, в том числе ряде стран Европы, не входящих в зону евро, приняты более жесткие валютные привязки. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой применяется широкий спектр курсовых механизмов, причем многие, хотя и далеко не все страны склоняются к выбору более гибких обменных курсов (рисунок 2). Такое разнообразие режимов обменных курсов существует в среде, характеризующейся следующими признаками.
Уроки последних кризисов в странах с формирующимся рынком заключаются в том, что в результате повышения мобильности капитала требования по поддержанию режимов валютной привязки в странах, тесно связанных с глобальными рынками капитала, значительно возросли. В этой связи представляется целесообразным использовать режимы, которые допускают значительную гибкость обменного курса, за исключением случаев, когда обменный курс жестко фиксирован посредством валютного управления, унификации с другой валютой или принятия другой валюты в качестве национальной денежной единицы (долларизации). Представляется, что гибкие обменные курсы валют ведущих промышленно развитых стран, вероятно, останутся ключевой характеристикой системы. Введение евро в январе 1999 года стало началом нового этапа в развитии системы. Вместе с тем, полномочия Европейского центрального банка четко предусматривают направленность денежно-кредитной политики на решение внутренней задачи обеспечения стабильности цен, а не на обменный курс. В обстановке возрастающей интеграции рынков капитала многие средние промышленно развитые страны, а также развивающиеся страны и страны с переходной экономикой могут продолжать поддерживать плавающие курсы, определяемые рынком, хотя в более долгосрочном плане еще большее число стран может принять более жесткие режимы валютной привязки. Таким образом, налицо следующие перспективы.
МВФ продолжает придерживаться принятого им подхода, в рамках которого государствам-членам разъясняются последствия принятия различных режимов обменных курсов, причем выбор режима оставляется на усмотрение каждой страны, и предоставляются рекомендации по вопросам экономической политики, соответствующие задаче поддержания выбранного режима (вставка 1). II. Режимы обменных курсов ведущих валютВ последние два десятилетия обменные курсы, складывающиеся между ведущими валютами (долларом США, японской иеной и немецкой маркой, а также валютами государств-партнеров в рамках механизма обменных курсов Европейской валютной системы до введения евро в январе 1999 года) и валютами других крупных промышленно развитых стран, отличались существенной краткосрочной изменчивостью как в номинальном, так и в реальном выражении, а также значительными среднесрочными перекосами.
Мнения в отношении целесообразности, методов и масштабов усилий по стабилизации обменных курсов ведущих промышленно развитых стран существенно различаются. С одной стороны, высказываются мнения в поддержку режима чистого плавающего курса, в частности, теми, кто считает, что обменные курсы всегда отражают экономические детерминанты и что в таких вопросах органы государственного управления и центральные банки информированы не лучше, чем участники рынка. С другой стороны, выдвигаются предложения о введении единой мировой валюты. К числу промежуточных предложений относятся целевые диапазоны, квазификсированный режим обменных курсов ведущих валют, достигаемый при помощи мер валютно-финансовой политики, направленных на регулирование обменного курса, а также различные механизмы координации политики с учетом обменных курсов. В нынешних условиях имеется два принципиальных возражения против попытки использования любого механизма в целях достижения существенно фиксированных обменных курсов евро, иены и доллара.
Вместе с тем, можно привести доводы в пользу мониторинга потенциальных крупных перекосов в рамках осуществляемого МВФ процесса надзора, а также в пользу проведения непериодических корректирующих мероприятий. III. Режимы обменных курсов средних промышленно развитых странНа протяжении последней четверти века средние промышленно развитые страны широко использовали режимы привязки обменных курсов, в особенности механизм обменных курсов (МОК) Европейской валютной системы. Наличие определенных остаточных ограничений на международное движение капитала, а также готовность произвести корректировку паритета до того, как нарушения равновесия станут слишком значительными, способствовали относительно ровному функционированию системы МОК в 1980-е годы. Однако впоследствии объединение Германии сделало эту систему подверженной значительным «асимметричным шокам», а повышение мобильности капитала и ужесточение валютных паритетов в связи с заключением Маастрихтского договора о политическом и валютном союзе сделали ее более уязвимой. В 1992–1993 годы, когда спекулятивное давление привело к выходу Италии и Соединенного Королевства, в системе возникло серьезное напряжение. Затем в годы, предшествующие введению евро и созданию в 1999 году Европейского валютного союза, который устранил риск курсовых кризисов в Европе и способствовал достижению конвергенции, функционирование МОК было относительно ровным. Некоторые другие средние промышленно развитые страны в течение длительных периодов с успехом использовали режимы плавающих курсов, принимая как должное регулярное и иногда весьма существенное изменение курсов в ответ на действие рыночных сил. К числу таких стран относятся Канада, которая первоначально в 1952–1960 годы приняла режим плавающего курса, а затем вернулась к нему в 1970 году, до общего распада Бреттонвудской системы; Швейцария; а также Австралия и Новая Зеландия, которые имеют разнообразных торговых партнеров и зависят от экспорта сырьевых товаров. В отсутствие привязки обменного курса эти страны были вынуждены установить альтернативный номинальный якорь для своей денежно-кредитной политики, приняв твердое обязательство по поддержанию низких темпов инфляции, что в ряде случаев облегчалось наличием целевого показателя по инфляции и операционной независимостью центрального банка. IV. Механизмы обменных курсов развивающихся стран и стран с переходной экономикойВ развивающихся странах и странах с переходной экономикой применяются самые разнообразные режимы обменных курсов — от очень жестких валютных привязок до относительно свободных плавающих курсов, с многочисленными промежуточными вариантами. Это не вызывает удивления, если учесть широкое разнообразие экономических и финансовых условий в этих странах. Однако по мере адаптации этих стран к расширяющимся возможностям, связанным с активизацией их участия во все более интегрированной мировой экономике, а также с изменениями в их собственном экономическом положении, происходит сдвиг в направлении большей гибкости, что вызывается следующими причинами.
Недавние кризисы в странах с формирующимся рынком (от «текилового» кризиса 1994–1995 годов, первоначально возникшего в Мексике, до кризисов 1997–1999 годов в странах Азии, Бразилии и России) привели некоторых наблюдателей к заключению о том, что режимам курсовой привязки присуща уязвимость по отношению к кризисам, и что страны с формирующимся рынком следует поощрять (в их собственных интересах и интересах международного сообщества) принимать режимы плавающих курсов. При рассмотрении этого заключения важно подчеркнуть одно существенное обстоятельство: хотя недавние кризисы прямо и негативно отразились на многих странах с формирующимся рынком, имеющих связи с глобальными финансовыми рынками, они лишь косвенно затронули (через изменения в мировых ценах на сырьевые товары и торговых потоках) большинство развивающихся стран и стран с переходной экономикой. При этом проблемы большинства затронутых кризисом стран, разумеется, коренились не в относительно фиксированном характере их обменных курсов, а в других факторах. В частности, Россия и Бразилия испытывали серьезные проблемы в налогово-бюджетной сфере, а затронутые кризисом страны Азии имели слабый финансовый сектор и сектор корпораций. Целесообразность принятия отдельной страной режима валютной привязки в той или иной форме определяется, по-видимому, такими условиями, как:
В соответствии с этими критериями, одну группу стран, для которых режимы валютной привязки по-прежнему представляются обоснованными, составляют малые страны с одним доминирующим торговым партнером, который проводит достаточно стабильную денежно-кредитную политику. В эту группу входят малые островные страны Карибского бассейна и Тихоокеанского региона, а также государства зоны франка КФА. Обычно таким странам практически нет смысла нести издержки, связанные с попыткой проведения независимой денежно-кредитной политики. Некоторые важные региональные группы стран с формирующимся рынком (включая страны АСЕАН и МЕРКОСУР) характеризуются как разветвленными связями с промышленно развитыми странами, так и значительным объемом внутрирегиональной торговли. Проблема, стоящая перед странами этой группы, заключается в том, что значительные колебания обменных курсов внутри группы, а также по отношению к валютам промышленно развитых стран могут иметь дестабилизирующие последствия. Один из способов решения этой проблемы — рассмотреть вопрос об использовании той или иной формы регионального денежно-кредитного и курсового механизма. Однако в настоящее время ни одна из этих групп не располагает ни институциональными структурами, ни политическим консенсусом, необходимыми для региональной экономической интеграции, в том числе применительно к денежно-кредитной и курсовой политике; для формирования такой структуры и такого консенсуса в Европе потребовалось много лет. В более краткосрочном плане, возможно, целесообразны менее формальные механизмы координации курсовой политики. До последнего кризиса координация курсовой политики между странами АСЕАН фактически осуществлялась с помощью мер политики отдельных стран, направленных на ограничение колебаний обменных курсов по отношению к доллару США. Аналогичным образом, в странах МЕРКОСУР до принятия в начале 1999 года плавающего режима бразильского реала его колебания по отношению к аргентинскому песо ограничивались соответствующими мерами политики, регулирующими обменные курсы по отношению к доллару США. Режимы курсовой привязки предполагают принятие директивными органами явного или неявного обязательства по ограничению диапазона колебаний обменного курса до величины, которая обеспечивает значимый номинальный якорь для ожиданий частного сектора относительно динамики обменного курса и необходимой поддержки денежно-кредитной политики. Наиболее жесткой формой режима курсовой привязки является механизм валютного управления, в рамках которого денежно-кредитная политика полностью подчинена режиму обменного курса (вставка 2). Такой механизм не оставляет возможности для корректировки реального обменного курса путем внесения изменений в номинальный обменный курс. Соответственно, адаптация к изменяющимся условиям должна осуществляться другими средствами, в том числе путем регулирования внутренних цен и затрат, а также уровня экономической активности и занятости. При всех режимах обменных курсов, за исключением абсолютно свободно плавающего курса, заслуживают внимания вспомогательные меры политики, воздействующие на валютный рынок посредством официальной интервенции и механизмов контроля. Ключевым моментом здесь является то, что невмешательство в динамику обменного курса, как правило, оказывается нежелательным. Если валютный рынок отличается неактивностью, и на нем доминирует относительно небольшое число участников, есть вероятность того, что при отсутствии руководства и поддержки со стороны официальных органов обменный курс будет неустойчивым. Эта проблема усугубляется в том случае, когда в стране нет длительной истории проведения устойчивой денежно-кредитной политики, которая могла бы послужить надежным ориентиром для ожиданий рынка. Таким образом, на практике даже развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, которые придерживаются относительно гибких режимов обменных курсов, обычно используют и денежно-кредитную политику, и официальную интервенцию для воздействия на обменный курс. Как правило, интервенция оказывается более эффективной в странах, имеющих ограниченный доступ к международным рынкам капитала, в связи с чем официальные органы имеют больше возможностей воздействовать на конъюнктуру валютного рынка посредством прямых покупок или продаж иностранной валюты. |
Вредные экономические советы — Ведомости
В современной экономике появился ряд соблазнительных рецептов против кризисов и стагнации. Нулевые и отрицательные процентные ставки, увеличение государственных расходов в период кризисов, «умное» налогообложение и раздача «вертолетных» денег не только предлагаются и обсуждаются серьезными экономистами, но и активно реализуются в развитых экономиках. И в России все чаще слышны предложения отказаться от жесткой монетарной политики, плоской шкалы НДФЛ и прочей навязанной нам архаики, которой сам развитой мир уже давно не пользуется, и перейти наконец к современным решениям.
Проблема в том, что все эти чудесные рецепты предназначены для крупной, развитой экономики. По абсолютному размеру, ВВП на душу населения, структуре, развитию экономических институтов мы вполне средняя, простая, ресурсозависимая экономика с высокой монополизацией и экстрактивными институтами. В XX в. мы дорого заплатили за попытку обогнать историю и спроектировать собственную действительность из прогрессивных идей развитого мира. Стремление избавиться от комплекса отстающей страны, встать вровень с развитым миром и даже опередить его было основой советского проекта и сегодня опять превращается в подобие национальной идеи. Здоровые амбиции, безусловно, важная составляющая успешного развития. Но в отрыве от реальности, без трезвой оценки своих возможностей это большой риск.
Уменьшение стоимости денег в период кризисов взяли на вооружение практически все развитые экономики. Легкость рецепта подкупает – вроде бы речь идет о создании экономического роста практически из ничего. На самом деле происходит конвертация накопленного доверия в экономический рост. При этом доверие снижается, нарастают новые проблемы, а возможностей для их решения остается меньше. И все же США, еврозона, Япония в состоянии достаточно долго использовать этот кредит. Не в последнюю очередь потому, что инвесторам некуда бежать. Альтернативных финансовых систем просто нет.
Для большинства стран мира этот путь закрыт. После череды суверенных дефолтов конца 1990-х гг. экономисты Барри Эйхенгрин и Рикардо Хаусманн предположили, что в их основе лежит общая проблема. У подавляющего большинства стран отсутствует возможность занимать в собственной валюте на длительный срок. Этому недугу подвержены в той или иной степени практически все страны, кроме США, еврозоны, Великобритании, Японии и Швейцарии. Причем проблему нельзя свести к плохим институтам – возможность заимствования не появляется даже при их улучшении. Авторы назвали этот феномен «первородным грехом», подчеркивая, что сами страны, возможно, не виноваты. Инвесторы – как внутренние, так и международные – просто не доверяют национальной экономике. В период кризиса такие страны не могут привлекать кредиты в национальной валюте, заимствование в долларах и евро становится дороже. Попытка печатать деньги стимулирует инвесторов брать кредиты в национальной валюте и сразу конвертировать в доллары или евро, что приводит к всплеску инфляции и быстрой девальвации местной валюты. В результате денежная масса скорее всего не вырастет, а сократится.
Россия не относится к кругу избранных стран. Ресурса доверия у нас нет. Наша экономика будет вести себя, как аргентинская или венесуэльская, а не как японская или американская.
Еще одна простая идея – поддерживать ВВП, увеличивая расходы государства в период кризиса. Однако в России, как и в других странах, зависимых от экспорта природных ресурсов, такая контрциклическая бюджетная политика практически невозможна. При снижении цен на нефть доходы бюджета сокращаются быстрее, чем сжимается остальная экономика. Ускоренно снижаются главные источники бюджета: НДПИ, экспортные и импортные пошлины. Использовать резервы можно недолго, так как их снижение становится катализатором игры финансовых рынков против слабеющего бюджета и резервы тают еще быстрее. Поэтому правительство вынуждено обеспечивать стабильность резервов, снижать, а не наращивать расходы и искать возможности увеличения доходов. То есть вести проциклическую политику, увеличивающую глубину рецессии.
В налоговой сфере практически все развитые страны используют прогрессивную шкалу НДФЛ, а в Финляндии, Нидерландах, Швейцарии и Канаде всерьез рассматривают введение базового безусловного дохода для всех граждан. В налогообложении нефтегазовой отрасли Великобритания, Норвегия, Канада давно ушли от архаичных роялти и пошлин и используют налоги на прибыль или финансовый результат. Это позволяет эффективнее изымать ренту у производителей и при этом избегать снижения инвестиций, так как при такой системе любое месторождение, рентабельное без учета налогов, остается рентабельным и после налогообложения.
В последнее время в России оживилась дискуссия о введении прогрессивной шкалы НДФЛ, замене системы НДПИ и нефтяных пошлин на обложение финансового результата. Но и здесь необходимых для этого институтов и норм бизнеса у нас нет.
Переход с прогрессивной шкалы на плоскую был одной из наиболее успешных реформ 2000-х и позволил в первый же год увеличить объем собранных средств, несмотря на радикальное снижение ставки. Неочевидно, что сегодня доверие между государством, гражданами и бизнесом существенно выросло и обратное изменение не снизит сумму собираемого налога, снова отправив работников и работодателей в тень.
Существующая в России система налогообложения нефтяной отрасли позволяет изымать более 80% дополнительной выручки при росте цены выше $25/барр., наполнять львиную часть бюджета и резервных фондов. При этом создается максимальный стимул частному собственнику для повышения эффективности добычи: от роста цены на $1 собственник получает меньше 20 центов, а $1 сокращенных затрат почти полностью превращается в прибыль. Однако, когда собственником становится государство, стимулы максимизировать прибыль снижаются, менеджмент получает больше контроля и главным интересом нередко становится извлечение ренты из распределения подрядов, т. е. сохранение и увеличение затрат.
Для перехода к обложению финансового результата в России нет финансового учета, позволяющего оценить реальную экономику проекта, нет стабильного рубля, позволяющего строить осмысленные долгосрочные модели. В отрасли, где доля государственной собственности постоянно растет, замена тонн на расчетные величины сделает подтверждение высоких затрат и получение хорошей налоговой ставки самым доходным занятием в российской экономике.
Несмотря на изобилие предложений, воздействие экспертного сообщества на реальную экономическую политику в России минимально. ЦБ держит разумные ставки и не тратит ресурсы на игру против рынка. Правительство под разговоры об антикризисном плане и проектах развития на деле занимается секвестром. Минфину, доблестно отбивавшемуся от лавины предложений по налогообложению нефтяной отрасли, в итоге пришлось возглавить процесс и технично свести новые предложения к модификации существующей системы. Но в условиях этой закрытости всегда сохраняется риск непредсказуемого изменения экономической политики, а отрезанное от реальных решений экспертное сообщество не учится обсуждать и вырабатывать ответственную позицию.
Политика не делать ничего плохого еще не означает, что мы сделаем что-то хорошее. Мы лишь избегаем самых драматических сценариев вроде венесуэльского «экономического чуда». Стране, безусловно, нужна активная экономическая политика. Однако она связана не с модными макроэкономическими идеями, а с вполне традиционными, болезненными и сложными изменениями: демонополизацией, снижением административных барьеров, повышением внутренней и внешней конкуренции, защитой прав всех участников экономики, улучшением качества государственного аппарата. Нам стоит меньше смотреть на рецепты развитых стран, опережающих нас на десятилетия, или на Китай, завершающий период индустриализации, пройденный Россией 70 лет назад, а изучать опыт стран, проблемы и уровень развития которых нам ближе. Таких, как Турция, Казахстан, Польша, Мексика, Аргентина, Чили. А до Кейнса и Пикетти нужно вдумчиво прочесть Адама Смита.
Автор – доцент НИУ ВШЭ, аспирант Harvard Kennedy School of Government
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
Организация экономического сотрудничества и развития – ОЭСР (the Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) – международная организация, нацеленная на выработку международных стандартов и рекомендаций по совершенствованию государственной социальной, экономической и экологической политики, поиск путей преодоления проблем и ограничений на пути экономического роста и развития стран.
ОЭСР объединяет большинство развитых и некоторые развивающиеся страны, на долю которых приходится 20% населения планеты и около 55% мирового ВВП.
В 2007 году Россия получила приглашение к началу официальных переговоров по вступлению в ОЭСР. Однако в 2014 году переговорный процесс был временно приостановлен в связи с политической ситуацией. Сотрудничество России с ОЭСР продолжается в формате технического сотрудничества. Минэкономразвития России совместно с МИДом России выступает координаторами деятельности органов государственной власти по взаимодействию России с ОЭСР.
Страны-члены ОЭСР и партнеры
К 2020 году количество стран – полноправных участников ОЭСР достигло 37: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Колумбия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Мексика, Польша, Португалия, Республика Корея, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония. В ближайшее время Коста-Рика станет 38-м членом Организации.
Статус ключевых партнеров ОЭСР имеют Бразилия, Индия, Китай, Южная Африка, Индонезия.
История создания ОЭСР
Предшественницей ОЭСР была Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), созданная в 1948 году для восстановления экономики стран Западной Европы в соответствии с планом Маршалла.
За годы успешной работы в Европе Организация накопила значительный опыт и компетенции в сфере государственного управления, регуляторных реформ и собрала внушительную базу статистических и эмпирических данных, позволяющих проводить обширный сравнительный анализ и давать рекомендации по имплементации эффективных мер экономической политики. В результате в 1961 году учреждена Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). С этого времени состав ее членов продолжает расти.
Структура ОЭСР
Штаб-квартира ОЭСР находится в Париже. Высшим органом ОЭСР является Совет, в который входят постоянные представители от стран-участниц в ранге послов. Как правило, Совет заседает раз в две недели на уровне постоянных представителей и один раз в год на уровне министров, курирующих проблематику ОЭСР. Постоянно действующим органом ОЭСР, обеспечивающим ее текущую работу, является Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем (избирается на пятилетний срок).
Под эгидой ОЭСР также функционирует ряд автономных и полуавтономных органов, важнейшими из которых являются Международное энергетическое агентство, Агентство по ядерной энергии, Международный транспортный форум. В ОЭСР также расположен Секретариат Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ).
Цели и задачи ОЭСР
Основной задачей ОЭСР декларируется «содействие осуществлению политики, способствующей улучшению мировых экономических и социальных показателей».
На современном этапе в ОЭСР была отмечена острая необходимость создания принципиально новых подходов и инструментов для достижения целей устойчивого развития и глобального экономического роста, который предполагает:
- ориентацию на достижение всеобщего благосостояния и сокращение разрыва между богатыми и бедными слоями населения;
- более глубокий анализ финансового сектора и его рисков;
- проведение в связи с процессом мировой интеграции соответствующего анализа мировой экономики как единой сложной системы;
- использование на практике более полного анализа, учитывающего протекающие в обществе политические и социальные процессы, их историческую подоплеку и влияние на экономику;
- развитие системы стратегического планирования.
Направления работы ОЭСР
Сегодня ОЭСР фактически является одним из основных органов координации социально-экономической политики развитых стран мира. Задача обеспечения устойчивого экономического роста в мире остается главной задачей ОЭСР, однако сфера деятельности Организации не ограничивается только экономическими вопросами, приобретая все более мульти- и междисциплинарный характер. К повестке Организации относятся следующие направления работы:
- Экономическое развитие
- Сельское хозяйство
- Химическая безопасность
- Конкуренция
- Корпоративное управление
- Борьба с коррупцией
- Содействие международному развитию
- Цифровая трансформация
- Образование
- Занятость, трудовые и социальные вопросы
- Охрана окружающей среды
- Финансы
- Здравоохранение
- Промышленность и предпринимательство
- Инновации
- Наука и технологии
- Пенсии и страхование
- Инвестиции
- Государственное управление
- Развитие городов и регионов
- Регуляторная политика
- Налоги
- Торговля
- Статистика
Полезные ссылки
Отношения США с Японией — Государственный департамент США
Дополнительную информацию о Японии можно получить на странице Япония, страница страны , а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.
ОТНОШЕНИЯ США И ЯПОНИИ
Япония — одна из самых успешных демократических стран и крупнейших экономик мира. Альянс США и Японии является краеугольным камнем интересов безопасности США в Азии и имеет фундаментальное значение для региональной стабильности и процветания.Альянс основан на общих жизненно важных интересах и ценностях, включая: поддержание стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе: сохранение и продвижение политических и экономических свобод; поддержка прав человека и демократических институтов; и рост благосостояния людей обеих стран и международного сообщества в целом.
В 2020 году исполняется 60 лет со дня подписания Договора о безопасности между США и Японией. В 2015 году альянс США и Японии был усилен выпуском обновленной версии U.Руководящие принципы обороны Южной и Японии, которые предусматривают новые и расширенные формы сотрудничества, ориентированного на безопасность. Япония предоставляет базы, а также финансовую и материальную поддержку американским силам передового базирования, которые необходимы для поддержания стабильности в регионе. В январе 2016 года США и Япония подписали новый пятилетний пакет поддержки принимающей страной вооруженных сил США в Японии. В декабре 2016 года Соединенные Штаты вернули большую часть Северной тренировочной зоны, почти 10 000 акров, сократив площадь земель, используемых Соединенными Штатами на Окинаве, почти на 20 процентов.
Из-за совокупного экономического и дипломатического влияния двух стран на мир отношения между США и Японией приобрели глобальный характер. Соединенные Штаты и Япония сотрудничают по широкому кругу глобальных проблем, включая помощь в целях развития, глобальное здравоохранение, защиту окружающей среды и ресурсов, а также расширение прав и возможностей женщин. Страны также работают вместе, чтобы продвигать целостность в цепочках поставок информационно-коммуникационных технологий и обеспечивать безопасный переход к сетям 5G.Мы широко сотрудничаем в области науки и технологий в таких областях, как наука о мозге, старение, инфекционные заболевания, персонализированная медицина и исследование международного космоса. Мы интенсивно работаем над расширением и без того крепких межличностных связей в образовании, науке и других областях.
Япония и Соединенные Штаты тесно сотрудничают в рамках международных дипломатических инициатив. Соединенные Штаты проводят консультации с Японией и Республикой Корея по вопросам политики в отношении Северной Кореи. Соединенные Штаты координируют свои действия с Японией и Австралией под эгидой Трехстороннего стратегического диалога и Форума сотрудничества в области безопасности и обороны.Соединенные Штаты и Япония координируют свои действия с Индией в трехстороннем порядке и в рамках консультаций между США, Австралией, Индией и Японией. В Юго-Восточной Азии сотрудничество США и Японии способствует морской безопасности и экономическому развитию. За пределами Азии политическая и финансовая поддержка со стороны Японии значительно способствовала усилиям США по ряду возникающих глобальных проблем, включая противодействие ИГИЛ и терроризму, работу по прекращению распространения Эболы и других возникающих пандемических инфекций, продвижение экологических целей, поддержание солидарности. российской агрессии в регионе и за его пределами, помощь развивающимся странам, борьба с пиратством и отстаивание прав человека и демократии.Япония — незаменимый партнер в Организации Объединенных Наций и второй по величине вкладчик в бюджет ООН. Япония широко поддерживает Соединенные Штаты в вопросах нераспространения и ядерной безопасности. Япония и Соединенные Штаты также продвигаются к нашему общему видению свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона посредством таких партнерств, как Стратегическое энергетическое партнерство Японии и США (JUSEP), Стратегическое партнерство Японии и США в области цифровой экономики (JUSDEP) и Японско-американское партнерство по энергетике реки Меконг (JUMPP).
Соединенные Штаты установили дипломатические отношения с Японией в 1858 году. Во время Второй мировой войны дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Японией были разорваны в контексте войны, последовавшей за нападением Японии в 1941 году на Перл-Харбор, Гавайи. После многих лет боев в Тихоокеанском регионе Япония подписала акт о капитуляции в 1945 году. Нормальные дипломатические отношения были восстановлены в 1952 году, когда Верховный главнокомандующий союзными державами, который руководил послевоенной оккупацией Японии союзниками с 1945 года, распустился.Договор о взаимном сотрудничестве и безопасности между Японией и США был подписан в 1960 году.
Помощь США Японии
Соединенные Штаты не оказывают Японии помощи в целях развития.
Двусторонние экономические отношения
Двусторонние экономические отношения между США и Японией являются одним из наших самых прочных и глубоких экономических партнерств в мире и характеризуются значительными торговыми и инвестиционными потоками. В октябре 2019 года США и Япония подписали U.Торговое соглашение между Южной и Японией и Соглашение о цифровой торговле между США и Японией, вступление в силу которого запланировано на 1 января 2020 года. Торговое соглашение между США и Японией отменяет или снижает тарифы на экспорт сельскохозяйственной продукции США примерно на 7,2 миллиарда долларов и Японское соглашение о цифровой торговле включает положения высокого стандарта, которые обеспечивают беспрепятственную передачу данных через границы, гарантируют защиту конфиденциальности потребителей, способствуют соблюдению общих принципов решения проблем кибербезопасности, поддерживают эффективное использование технологий шифрования и стимулируют цифровую торговлю.Соединенные Штаты и Япония намерены завершить консультации в течение 4 месяцев после даты вступления в силу соглашений и после этого вступить в переговоры по вопросам таможенных пошлин и других ограничений в торговле, барьеров для торговли услугами и инвестициями и по другим вопросам. в целях содействия взаимовыгодной, справедливой и взаимной торговле. Дефицит торговли товарами Соединенных Штатов с Японией остается третьим по величине в мире. Примерно 75 процентов дефицита приходится на автомобили и автозапчасти.,
Соединенные Штаты стремятся расширить доступ к рынкам Японии, увеличить двусторонние инвестиции, стимулировать экономический рост, определяемый внутренним спросом, способствовать экономической реструктуризации, улучшить климат для инвесторов из США и повысить уровень жизни в обеих странах. Япония представляет собой крупный рынок для многих американских товаров и услуг, включая сельскохозяйственную продукцию, химикаты, страхование, фармацевтику, фильмы и музыку, коммерческие самолеты, цветные металлы, пластмассы, медицинские и научные материалы и оборудование.Импорт США из Японии включает автомобили, оборудование, оптические и медицинские инструменты, а также органические химикаты. Прямые инвестиции США в Японии в основном идут в финансовый / страховой, производственный и оптовый секторы. Прямые инвестиции Японии в США в основном идут в секторы оптовой торговли и обрабатывающей промышленности. Япония инвестировала более 480 миллиардов долларов в экономику США, а японские фирмы поддерживают 860 000 рабочих мест в Соединенных Штатах.
Сотрудничество в области науки и технологий
The U.Партнерство между Южной и Японией в области науки и технологий охватывает широкий круг сложных проблем, стоящих перед нашими двумя странами и мировым сообществом. Под эгидой Соглашения между США и Японией по науке и технологиям наши две страны уже более 25 лет сотрудничают в научных исследованиях в таких областях, как новые энергетические технологии, суперкомпьютеры и критически важные материалы. В знак признания этих достижений Соединенные Штаты и Япония объявили в 2014 году о продлении нашего двустороннего соглашения по науке и технологиям еще на 10 лет.Всеобъемлющий диалог США и Японии по космосу отражает наше углубляющееся сотрудничество в космосе. 11 января 2016 года обе страны отметили 50 годовщину американо-японской программы совместных медицинских наук, которая со временем расширилась, чтобы привлечь внимание к угрозам здоровью, затрагивающим другие страны Тихоокеанского региона, особенно в Юго-Восточной Азии.
Отношения между людьми
Сила американо-японских отношений частично объясняется значительным резервуаром доброй воли, созданным тесными низовыми связями между США.С. и японцы, часто поддержанные правительствами США и Японии. Более 30 000 американских выпускников спонсируемой правительством Японии программы Japan Exchange and Teaching (JET), в том числе около 200 выпускников программы JET, работают в Государственном департаменте. В рамках программы Фулбрайта в Японии с 1952 года почти 7500 молодых японцев отправились на стипендии Фулбрайта в Соединенные Штаты. Есть также 37 японо-американских отделений в США, многие из которых поддерживаются тесными деловыми связями между Соединенными Штатами и Японией. ; более 800 000 американцев работают в японских фирмах в США.США и Япония также имеют больше отношений между городами-побратимами, чем с любой другой страной. Многие другие неправительственные организации, такие как Совет США и Японии, Фонд Мэнсфилда и Фонд мира Сасакавы, используют государственно-частные партнерства, а также гранты правительства США для поддержки обмена между людьми.
Конференция США и Японии по обмену в сфере культуры и образования (CULCON), двухсторонняя синяя лента академических, культурных и правительственных экспертов, была основана президентом Кеннеди и премьер-министром Икедой в 1961 г. для улучшения межличностных связей между U.С. и Япония. С момента своего создания организация сформировала ряд целевых групп для решения вопросов политики, касающихся обмена между людьми, в последнее время сосредоточив внимание на увеличении сокращающегося числа японских студентов, обучающихся в Соединенных Штатах, и на том, как обе страны могут лучше способствовать развитию. следующее поколение лидеров американо-японских отношений.
Членство Японии в международных организациях
Япония и США принадлежат к ряду одних и тех же международных организаций, включая Организацию Объединенных Наций, G7, G-20, Организацию экономического сотрудничества и развития, Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Региональный форум АСЕАН, Международный валютный фонд, World Банк и Всемирная торговая организация.Япония также является партнером по сотрудничеству с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе и наблюдателем при Организации американских государств. В 2019 году Япония приняла председательство в Группе двадцати и провела многочисленные встречи на уровне министров, а также саммит лидеров Группы двадцати в Японии.
Двустороннее представительство
Главные должностные лица посольства внесены в список ключевых должностных лиц Департамента.
Япония имеет посольство в Соединенных Штатах по адресу 2520 Massachusetts Avenue NW, Вашингтон, округ Колумбия 20008 (тел .: 202-238-6700).
Дополнительную информацию о Японии можно получить в Государственном департаменте и других источниках, некоторые из которых перечислены здесь:
CIA World Factbook Япония Страница
Посольство США
История отношений США с Японией
Офис торговых представителей США Страны
Бюро переписи населения США Статистика внешней торговли
Export.gov Международные офисы Стр.
Библиотека исследований по странам
Туристическая информация
Кто занимает первое место в мире?1 эконом? Не в США
НЬЮ-ЙОРК — Какая страна самая могущественная в мире? Есть веские аргументы в пользу того, что это Китай.
Есть много видов власти — дипломатическая, культурная, военная и экономическая. Поэтому проще задать вопрос: какая экономика в мире самая большая? Почти наверняка это Китай.
Услышав это, многие могут возразить. В конце концов, Соединенные Штаты по-прежнему производят больше всего, если измерять по рыночным обменным курсам.
Но это сравнение вводит в заблуждение, потому что в разных странах вещи стоят разные суммы.Валовой внутренний продукт должен измерять количество реальных товаров — автомобилей, телефонов, финансовых услуг, массажа спины и т. Д. — которые производит страна. Если тот же телефон стоит 400 долларов в США, а в Китае — всего 200 долларов, ВВП Китая занижается на 50 процентов, если мы измеряем по рыночному обменному курсу. В целом в менее развитых странах цены ниже, а это означает, что их ВВП систематически занижается.
Экономисты пытаются исправить это с помощью корректировки, называемой паритетом покупательной способности (ППС), которая учитывает относительные цены.Он не идеален, так как должен учитывать такие вещи, как качество продукта, которое бывает трудно измерить. Но это, вероятно, дает более точное представление о том, сколько на самом деле производит страна. И здесь Китай уже превзошел
США. Если вы не доверяете мутным корректировкам ГЧП, простой альтернативой будет просто посмотреть на цену Биг Мак. Тот же бургер в США стоит в 1,8 раза дороже, чем в Китае. Корректировка показателей ВВП по рыночному обменному курсу на это соотношение продвинет Китай еще дальше.
По некоторым параметрам лидерство Китая даже больше. Объем производства в стране превысил аналогичный показатель США почти десять лет назад. Его экспорт также больше чем на треть.
Американские комментаторы могут не спешить с признанием экономического превосходства Китая, но остальной мир начинает осознавать этот факт.
Это не означает, что население Китая самое богатое в мире — отнюдь нет. Страны с самым высоким доходом на человека, по порядку, — это Катар, Люксембург, Сингапур, Бруней и Объединенные Арабские Эмираты.Но мало кто станет утверждать, что Катар или Люксембург являются ведущей экономикой мира — хотя показатели на душу населения важны для благосостояния народа страны, они не превращаются в всеобъемлющую национальную мощь, если в стране также не проживает большая часть населения.
Скромный доход на душу населения в Китае просто означает, что стране есть куда расти. В то время как развитые страны могут стать богаче, только изобретая что-то новое или делая свою экономику более эффективной, бедные страны могут дешево копировать иностранные технологии или имитировать зарубежные организационные практики.Конечно, это случается не всегда — многие бедные страны оказываются в ловушке дисфункциональных институтов, нехватки человеческого капитала или других препятствий на пути развития.
Но есть все основания полагать, что Китай преодолеет хотя бы некоторые из этих препятствий. У экономистов Рэндалла Морка и Бернарда Юнга есть новая статья, в которой сравниваются истории Японии и Южной Кореи — обе из которых выбрались из бедности и достигли статуса богатой страны — с недавним подъемом Китая. Они обнаруживают, что институты Китая в целом развиваются по тому же пути, по которому идут его успешные соседи.
Другими словами, Китай не только уже является крупнейшей экономикой мира, но и можно ожидать, что разрыв между ним и США станет еще больше. Это по-прежнему подтверждается статистикой роста — хотя Китай в последние годы замедлился, его экономика продолжает расти со скоростью более 6 процентов, а в США — чуть более 2 процентов. Если это неравенство сохранится, экономика Китая вырастет вдвое по сравнению с американской менее чем за два десятилетия.
Таким образом, в экономическом отношении Китай превзошел США.S., и в ближайшем будущем мы планируем сделать все возможное. А как же военная мощь? Здесь все еще похоже, что США безраздельно правят. Он тратит больше денег на свою армию, чем Китай, имеет более крупный ядерный арсенал и — благодаря недавним войнам в Афганистане и Ираке — также имеет более опытные боевые силы.
Но это не означает, что США выиграют войну, если две страны будут сражаться. Разумеется, при полном обмене ядерными ударами победителей не будет. Но в затяжной традиционной борьбе есть хороший шанс, что численность Китая и его производственное мастерство одержат победу.В качестве аналогии возьмем США и Японию во Второй мировой войне. В начале войны японские авианосные силы превосходили США по численности, а их военно-морской флот был гораздо более опытным (из-за войны Японии с Китаем). Но когда началась война, США значительно превзошли своего противника.
США также имели преимущество в живой силе 2: 1. Когда воюют две страны с одинаковым уровнем технологий, говорят цифры. В Китае больше ВВП, больше продукции обрабатывающей промышленности и в четыре раза больше населения.И, как показывают его недавние достижения в области технологий малозаметности, оружия направленной энергии, гиперзвуковых ракет и других областей, его военные технологии не так уж сильно отстают от США. В затяжной войне, когда могучий китайский паровой каток сдвинулся с мертвой точки, остановить его было бы невозможно. .
Другими словами, Китай сейчас находится в положении, аналогичном положению США примерно на рубеже 20-го века — грозной сверхдержавы, которая просто еще не почувствовала причин для использования своего господства. Когда США осознали необходимость прибегнуть к помощи, никто не усомнился в их главенстве.
Китай может никогда не принять то же решение. Он может решить оставаться сдержанным на международной арене, имея скромный ядерный арсенал и незначительное влияние на глобальные институты. Если так, то его доминирование останется скрытой, надвигающейся возможностью, а не реальным и настоящим фактом жизни.
Но я бы не стал на это рассчитывать.
Ноа Смит — обозреватель Bloomberg View. Он был доцентом финансов в Университете Стоуни-Брук и ведет блог в Noahpinion.
Во времена дезинформации и слишком большого количества информации качественная журналистика как никогда важна.
Подписавшись, вы можете помочь нам понять историю.
ФОТОГАЛЕРЕЯ (НАЖМИТЕ, ЧТОБЫ УВЕЛИЧИТЬ)
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Экономика США, экономика КитаяНовые индустриальные страны | экономика
Новоиндустриальная страна (NIC) , страна, национальная экономика которой в конце 20-го и начале 21-го годов прошлого века перешла от экономики, основанной преимущественно на сельском хозяйстве, к отраслям, производящим товары, таким как производство, строительство и горнодобывающая промышленность. веков.Сетевой адаптер также больше торгует с другими странами и имеет более высокий уровень жизни, чем в развивающихся странах. Однако он еще не достиг уровня экономического развития развитых стран и регионов, таких как США, Япония и Западная Европа.
Сетевые адаптеры начали получать признание во второй половине 20-го века, когда в таких экономиках, как Гонконг, Южная Корея, Сингапур и Тайвань, наблюдался быстрый промышленный рост. Несколько других стран, таких как Турция, Таиланд, Малайзия, Мексика, Бразилия, Аргентина, Южная Африка, Россия, Китай и Индия, были индустриализированы в конце 20-го и начале 21-го веков.В каждом из них наблюдался общий рост дохода на душу населения, хотя более высокий доход не обязательно отражает более высокий уровень развития. Например, Индия и Китай из-за большой численности населения имеют низкие доходы на душу населения, несмотря на значительные темпы экономического роста и крупные производственные сектора. Индустриализация и рост НИС были достигнуты различными способами: например, импортозамещением (заменой произведенных внутри страны товаров на ранее импортированные) в Индии, ориентированного на экспорт роста в Тайване и Южной Корее, инвестиций в добычу ископаемого топлива в России и привлечение иностранных инвестиций в Китай.
Тем не менее, у сетевых адаптеров есть некоторые общие функции. К ним относятся политические и экономические реформы, обеспечивающие более широкие гражданские права и либерализацию рынка, укрепление правовой и экономической среды для содействия усилению конкуренции и приватизации отраслей, а также политику либерализации торговли, позволяющую активизировать обмен товарами и трансграничные инвестиции. Почти во всех НИС большая индустриализация привела к увеличению торговли, большему экономическому росту, участию в региональных торговых блоках и привлечению иностранных инвестиций, особенно из развитых стран.
Япония и международные экономические институты
ВведениеЯпония, возможно, была основным бенефициаром либерального международного экономического порядка. В области торговли Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), а затем и его преемница, Всемирная торговая организация (ВТО), способствовали снижению барьеров для международной торговли во всем мире и тем самым позволили Японии использовать свои сравнительные преимущества. и способствовал росту доходов и повышению уровня жизни в послевоенной Японии.Всемирный банк вместе со своим бреттон-вудским двойником, Международным валютным фондом (МВФ), внесли еще более непосредственный вклад в послевоенное экономическое развитие Японии, финансируя такие инфраструктурные проекты, как строительство железнодорожной системы Синкансэн («сверхскоростной пассажирский экспресс»). По мере того, как продолжалось послевоенное восстановление экономики, эти институты продолжали хорошо служить Японии, поскольку ее экономические интересы расширились от торговли и финансов в узком смысле, чтобы охватить широкий круг вопросов, связанных с расширением японских фирм по всему миру.
Тем не менее, как японские, так и неяпонские наблюдатели сходятся во мнении, что Япония «работает ниже своего веса». Несмотря на усилия правительства Японии увеличить свое влияние на многосторонние институты, его влияние на архитектуру глобальной экономической политики остается меньшим, чем можно было бы ожидать от второй по величине экономики мира. В этом документе рассматриваются недавние политические инициативы Японии в отношении международных организаций в области международной торговли, финансов и развития.В той мере, в какой эти инициативы имеют какое-либо обоснование, выходящее за рамки чисто личного интереса, они отражают давние интеллектуальные тенденции, которые по сравнению с ценностями, воплощенными в существующем порядке, делают больший упор на государство по сравнению с рынком в экономической жизни.
Попытки Японии оказать большее влияние на международные институты ограничены тремя факторами: господством Соединенных Штатов и нежеланием Японии рискнуть разрывом с единственной мировой сверхдержавой; историческое наследие подозрительности и недоверия к Японии в Азии; и собственная ограниченная политика Японии.Однако растущее разочарование в статус-кво, особенно в Азии, может создать более благоприятные условия для будущих японских инициатив.
Торговая политикаИстория проблемных торговых отношений Японии с остальным миром восходит, по крайней мере, к тому моменту, когда Соединенные Штаты принудительно открыли торговлю в 1854 году. Пятьдесят лет, последовавшие за реставрацией Мэйдзи в 1868 году, были замечательным периодом модернизация, в ходе которой Япония адаптировала множество зарубежных социальных и технологических инноваций в своих целях. 1 Японское руководство в конце 19 века было движимо необходимостью сохранения национального суверенитета, и действительно, Япония была одной из немногих незападных стран, избежавших колонизации. Экономический либерализм, который стал доминирующей идеологией мировой системы, так и не прижился в Японии. Скорее, Япония следовала практике и процедурам, заложенным в международной системе, когда она была вынуждена сделать это, и отклонялась, когда у нее была возможность. 2 Густонаселенная страна с относительно высоким уровнем образования и социальных возможностей быстро приобрела сравнительные преимущества в трудоемких производствах.
В первом случае повторяющейся модели японский экспорт столкнулся с дискриминационными торговыми ограничениями, введенными торговыми партнерами, опасавшимися «скачка импорта». Япония начала значительно повышать свои тарифы во время мирового спада, последовавшего за окончанием Первой мировой войны. После Великого землетрясения Канто 1923 года Япония подняла до 100 процентов тарифы на ряд предметов роскоши. Вместо того, чтобы снизить тарифы до прежнего уровня после того, как кризис был преодолен, Япония продолжала повышать свои тарифы в течение 1920-х годов и, как и другие страны, играла в игру «разори соседа» после того, как в конце 1920-х годов началась Великая депрессия. .
Япония решительно отошла от экономического либерализма с приходом к власти кабинета Инукаи Цуёси в 1931 году. При министре финансов Такахаси Корекиё она начала политику «регулируемой рефляции», аналогичную той, которая проводилась в то время в Германии министром экономики Гитлера Ялмаром Х.Г. Шахтом. . 3 Когда международная экономическая система буквально распалась, Япония развязала войну на Тихом океане с целью создания Большой восточноазиатской сферы совместного процветания.
Война закончилась разорением, поражением и оккупацией войск США. Оккупационные власти США создали ряд институтов, смоделированных по образцу опыта Нового курса в Соединенных Штатах, но встали на сторону японских консерваторов в японских экономических делах по мере углубления холодной войны с Советским Союзом. И снова Япония сосредоточилась на догоняющем, и снова экономический либерализм не смог утвердиться в качестве доминирующей интеллектуальной тенденции. 4
После окончания оккупации в 1952 году Япония подала заявку на присоединение к ГАТТ.Эта торговая организация первоначально возникла из попытки государственного секретаря США Корделла Халла восстановить либеральный международный порядок во время администрации Рузвельта и стала запасным вариантом, когда контролируемый республиканцами Конгресс США отклонил Международную торговую организацию, которая задумывалась как третий этап бреттон-вудской триады. Первоначально против заявки Японии на ГАТТ выступил ряд стран, но Соединенные Штаты решительно поддержали ее, и Японии было предоставлено временное членство в 1953 году и полноправное членство в ГАТТ в 1955 году. 5
После вступления в ГАТТ Япония участвовала в последовательных раундах многосторонних переговоров (включая «Токийский раунд» 1970-х годов). Однако Япония была относительно пассивной в использовании заведомо слабого механизма урегулирования споров ГАТТ. В делах, вынесенных против Японии (например, в случае некоторых сельскохозяйственных квот), страна имела хороший послужной список соблюдения решений комиссии ГАТТ (хотя в некоторых случаях снятие торговых ограничений сопровождалось введением более прямых форм служба поддержки).Противоречивые решения комиссии были, возможно, конструктивной формой гаяцу (иностранного давления) со стороны многосторонней организации, к которой Япония добровольно присоединилась и поддерживала.
Однако из-за неэффективной процедуры урегулирования споров в ГАТТ многие торговые конфликты продолжали разрешаться на двусторонней основе, часто на дискриминационной основе. В дополнение к согласованным с ГАТТ формам защиты, таким как антидемпинговые меры, японский экспорт подвергался мерам серой зоны, таким как упорядоченные маркетинговые механизмы (OMA), изобретенные Японией и США в 1950-х годах и применяемые к торговле текстилем, предшественником так называемые соглашения о добровольных ограничениях (VRA) или добровольные ограничения экспорта (VER), которые США и ЕС с энтузиазмом применяли к японскому экспорту стали и автомобилей в 1980-х годах. 6 В 1990-е годы Япония и США первыми начали использовать добровольное расширение импорта (VIE).
ВТОСоздание 1 января 1995 года ВТО и ее нового усовершенствованного механизма урегулирования споров ознаменовало важный поворотный момент в торговых отношениях Японии с остальным миром, значительно укрепив способность Японии противодействовать дискриминационной торговой защите со стороны своих торговых партнеров. Это было драматично продемонстрировано в том году, когда Япония назвала Соединенные Штаты блефом в автомобильном споре, отказалась подчиниться требованиям США по открытию рынка и пригрозила отразить это в ВТО.Соединенные Штаты решили урегулировать спор во внесудебном порядке (см. Таблицу 1). С тех пор Япония подавала в ВТО несколько дел в год. Примерно половина случаев связана с Соединенными Штатами, а около половины так или иначе связаны с автомобильной промышленностью. Группам ВТО еще предстоит принять решение против Японии ни в одной из ее жалоб.
В то же время партнеры Японии принимают его в ВТО примерно по два раза в год (см. Таблицу 2). Как это часто бывает в ВТО, многие из этих споров решаются на двусторонней основе без прохождения полного судебного процесса.В делах, которые прошли процесс урегулирования споров, Япония проиграла два (жалоба о дискриминационном налогообложении алкогольных напитков, поданная ЕС, США и Канадой, и дело о сельскохозяйственном карантине, возбужденное Соединенными Штатами) и проиграла выиграл одно, знаменитое дело «Кодак-Фудзи» о фотопленке.
Япония также воспользовалась своими правами третьей стороны в 24 делах, в основном в отношении дел, связанных с США и / или ЕС (см. Таблицу 3). С точки зрения азиатского региона, Япония возбудила одно дело против другой азиатской страны (индонезийские автомобили) и подала еще два (южнокорейские государственные закупки и тайский антидемпинговый) в качестве третьей стороны.Ни одна азиатская страна не использовала процедуру урегулирования споров ВТО для оспаривания торговой практики Японии.
Хотя новая система урегулирования споров представляет собой заметный шаг вперед по сравнению со старой системой ГАТТ, ВТО сталкивается с рядом проблем. Наиболее важные из них — что делать после катастрофы в Сиэтле и как интегрировать Китай в организацию. В долгосрочной перспективе снова возникнут кадровые вопросы и вопросы существа повестки дня.
Попытка 1999 года начать новый раунд многосторонних торговых переговоров в Сиэтле была вызвана политическим компромиссом, оставшимся после Уругвайского раунда, а не каким-либо глобальным прорывом в пользу либерализации торговли. 7 Чтобы обеспечить завершение последнего раунда переговоров, США согласились с неполной реформой практики торговли сельскохозяйственной продукцией со стороны ЕС в обмен на обязательство вернуться к этому вопросу в 1999 году. -называется встроенная повестка переговоров по сельскому хозяйству и услугам, мотивирующая новый раунд. Некоторое ощущение неотложности было придано переговорам по сельскому хозяйству, поскольку «мирная оговорка» запрещает ВТО возбуждать иски против определенных практик (в основном предпринимаемых ЕС и США), и срок ее действия истекает в конце 2003 года.
Эта встроенная повестка дня сформировала переговорные стратегии участников встречи министров в Сиэтле. Япония утверждала, что успешный раунд должен иметь три характеристики: он должен укреплять «правила и дисциплины», а также доступ к рынку, быть единым мероприятием и быть «всеобъемлющим». Идея «всеобъемлющего раунда» была продиктована признанием того, что Японии необходимо расширить повестку дня, чтобы скрыть свои неизбежные уступки в сельском хозяйстве, и использовать достижения в других областях, чтобы соглашение, вытекающее из новых переговоров, было политически приемлемым у себя дома.В частности, Япония сделала ужесточение антидемпинговых положений своим приоритетом (т. Е. Усиление « правил и дисциплин ») и за несколько недель до встречи сформировала широкую международную коалицию, которая явно заставила Соединенные Штаты занять оборонительную позицию. В области сельского хозяйства Япония нашла активного союзника в ЕС, который вскочил на подножку японской «многофункциональности», чтобы отвлечь внимание от своих все более необоснованных экспортных субсидий.
В преддверии встречи Соединенные Штаты проявили небольшую гибкость, в основном пытаясь ограничить повестку дня сельским хозяйством и услугами, где от них не ожидается больших уступок, одновременно пытаясь включить в повестку дня относительно новые и противоречивые вопросы. такие вопросы, как взаимосвязь между торговыми и трудовыми стандартами, а также экологические проблемы. 8 Как правильно отметило Министерство международной торговли и промышленности Японии (MITI), такой подход поставил под угрозу прогресс даже по встроенной повестке дня, так как у большинства участников не было стимула двигаться вперед (MITI, 1999). Оказавшись в Сиэтле, официальные лица были застигнуты врасплох степенью общественной мобилизации против переговоров диких протестных групп, чьи мотивы и стремления порой казались лишь незначительно связанными с рассматриваемой проблемой. И, несмотря на данные полиции, власти Сиэтла, похоже, не желали или не могли понять склонности некоторых из этих групп к насилию. 9
Тем не менее, в конце концов, это был традиционный спор между США и ЕС по поводу сельского хозяйства — тот же спор, который почти сорвал начало предыдущего раунда переговоров и чуть не торпедировал эти переговоры полдюжины раз — не махинации Бешеных бабушек или Общество Рукуса, которое затопило переговоры в Сиэтле. Япония, похоже, была довольна тем, что держала в руках ЕС в области сельского хозяйства, и ее грех заключался в упущении — пассивном упущении возможности ускользнуть — а не в совершении комиссии.
После Сиэтла, в основном ЕС и, в меньшей степени, Япония, переместили организацию вправо, возобновив переговоры по сельскому хозяйству и услугам (хотя ЕС действительно заблокировал консенсус по выбору председателя переговоров по сельскому хозяйству) и принятие ряда мер «укрепления доверия», включая возможное продление 31 декабря 1999 г. крайнего срока для развивающихся стран по выполнению соглашений ВТО по интеллектуальной собственности, инвестиционным мерам и таможенной оценке.Эти усилия приобрели большую актуальность в связи с предполагаемым присоединением Китая к членству после успешного завершения двусторонних переговоров между ЕС и Китаем, когда Паскаль Лами, комиссар ЕС по торговле, публично признал, что будет легче завершить следующий раунд. переговоров ВТО, если бы Китай не был полноправным участником. Соединенные Штаты придерживаются донкихотской программы возобновления раунда переговоров перед саммитом на Окинаве. Некоторые в правительстве США считают предложение Японии о создании группы видных деятелей для оценки наиболее благоприятного пути будущего прогресса тактикой проволочек.
В долгосрочной перспективе организации придется решать как кадровые, так и существенные вопросы. Что касается первого, то Япония активно поддержала супачаи Паничпакди из Таиланда, а не новозеландца Майка Мура в затяжном споре о том, кто станет преемником итальянского Ренато Руджеро на посту Генерального директора ВТО. В конечном итоге был достигнут компромисс, в котором Мур и Супачай разделили срок полномочий. Этот торг никак не способствовал институциональному развитию организации. Другой такой драки можно ожидать в 2005 году, когда закончится срок полномочий Мура-Супачаи.Поиск преемника Супачаи может быть связан с кадровыми решениями, принимаемыми в других международных организациях, о чем будет сказано ниже.
Помимо кадровых вопросов, у ВТО есть ряд интеллектуально и политически сложных проблем, с которыми она должна столкнуться. Самым непосредственным будет встроенная повестка дня в области сельского хозяйства и услуг. В сельском хозяйстве Япония обычно на стороне ЕС против США и Кэрнсской группы. 10 Он прозаично заметил, что нынешние уровни тарифов «отражают особую внутреннюю ситуацию», и выразил заинтересованность в усилении дисциплины в отношении использования экспортных ограничений, отражая его озабоченность по поводу продовольственной безопасности.
В сфере услуг развитые страны обычно требуют либерализации финансовых и профессиональных услуг со стороны развивающихся стран. Развивающиеся страны в ответ потребовали увеличения возможностей для передвижения людей, чтобы, например, сервисная фирма из развивающихся стран могла временно привезти своих работников в развитую страну для работы над проектом (например, при строительстве или ремонте). , хотя на самом деле они больше заинтересованы в реформе антидемпинга и расширении своих обязательств в рамках Уругвайского раунда, чем в переговорах по услугам.Точно так же Япония относительно неконкурентоспособна в большей части сектора услуг и не так настойчиво, как США или ЕС, добивалась либерализации в этой области.
Помимо встроенной повестки дня, в торговле промышленной продукцией доминирует традиционное снижение тарифов, с одной стороны, и необходимость более полной интеграции антидемпинговых правил и правил политики в области конкуренции, с другой. Снижение тарифов — это хорошо понятный процесс, поддающийся традиционным переговорам ВТО о тарифных предложениях, и это просто вопрос достижения международного консенсуса по приемлемой формуле — задача не тривиальная, но не та, которая чревата концептуальными проблемами другие вопросы повестки дня.
Реформа антидемпинговых правил и создание более последовательной международной политики в области конкуренции представляют собой более серьезные проблемы. Япония возглавила международную коалицию, требующую реформы антидемпинговых процедур, что она со значительным основанием рассматривает просто как протекционизм процесса. Его основным противником были Соединенные Штаты. В Соединенных Штатах существует мало интеллектуального консенсуса относительно того, какими могут быть цели желательной международной политики в области конкуренции, помимо запрещения практики горизонтального сговора, такой как картели.В политическом плане этот вопрос был захвачен конкурирующими с импортом фирмами, которые рассматривают политику в области конкуренции в перспективе как гораздо менее благоприятную для защиты альтернативу существующим антидемпинговым законам, соответствующим требованиям ВТО. Внутри правительства США бюрократия разделена: антимонопольный отдел Министерства юстиции опасается, что любое многостороннее соглашение будет означать ослабление законодательства США, ослабление антимонопольной практики США, в то время как Торговый представитель США (USTR) уязвлен своим поражение в ВТО по делу Kodak-Fuji выступает против сужения антидемпинговых законов в интересах своих клиентов, конкурирующих с импортом.Если не произойдет значительного сдвига во внутренней политике, трудно представить себе сколько-нибудь конструктивную активность по этому вопросу со стороны США в обозримом будущем.
Вопрос политики антидемпинга и конкуренции — это внутреннее дело по сравнению с острыми вопросами социальной статьи. Повестка дня США по вопросам труда и окружающей среды в последние годы не нашла поддержки в Японии, которая не испытала такой степени мобилизации общественности и НПО по этим вопросам, как США и ЕС, и занимала оборонительную позицию в ряде стран. международные споры с участием исчезающих видов.Однако эти вопросы, как правило, носят относительно партийный характер в Соединенных Штатах, и можно представить себе значительное повышение или понижение акцентов в зависимости от результатов выборов в ноябре 2000 года.
В совокупности эти наблюдения предполагают, что ВТО может столкнуться с трудностями. Хотя эта система хорошо послужила Японии, она обычно демонстрирует отсутствие лидерства, а по ряду проблем на горизонте ее позиции вступают в противоречие с позициями Соединенных Штатов, доминирующего члена организации.
Региональные инициативыЯпония — единственный крупный член ВТО, который не участвует в преференциальных региональных торговых соглашениях. Однако недовольство ВТО может побудить Японию и другие страны Азии пойти своим путем, создавая региональные соглашения о преференциях, аналогичные тем, которые существуют в Европе, Северной Америке и Океании.
Единственная крупная существующая региональная инициатива, форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), включает страны за пределами Азии, в первую очередь США.Действительно, АТЭС изначально был австралийской инициативой; некоторые азиаты хотели участия США, чтобы уравновесить Японию, у которой было аналогичное предложение, и первая встреча АТЭС была проведена в Канберре в 1989 году. Следующий большой шаг был сделан в 1993 году, когда на первой «встрече лидеров АТЭС» Соединенные Штаты провели историческую встречу. Первый паназиатский саммит, по иронии судьбы, прошел за пределами Азии. Членство в АТЭС составляет более 2 миллиардов человек (40 процентов населения мира), что составляет более половины мирового производства. Официально назначенная группа видных деятелей опубликовала отчет, призывающий к свободной торговле и инвестициям в регионе к 2020 году (2010 год для богатых стран, 2020 год для более бедных), цель, которую правительственные лидеры поставили в своей Богорской декларации 1994 года.
Из-за большого политико-экономического разнообразия среди членов никто не ожидает «глубокой интеграции» по образцу ЕС. Скорее, большая работа была связана с «упрощением деловой практики» — упрощением процедур и т. Д. Прогресс в реализации торговли и инвестиций был неравномерным. Сельское хозяйство — очень деликатный вопрос, и Япония попыталась отделить сельское хозяйство от обязательств по ускоренной либерализации на встречах лидеров в Богоре (1994) и Осаке (1995). Позже, в ноябре 1998 года, Япония торпедировала инициативу «ранней добровольной отраслевой либерализации» (EVSL), которая потребовала бы от нее отменить в течение 10 лет относительно низкие тарифы на лесную и рыбную продукцию.Япония не уникальна в этом отношении: Южная Корея и другие страны были готовы позволить Японии взять на себя инициативу в противодействии либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией в рамках АТЭС, почти так же, как Япония поддерживает ЕС в ВТО. Со своей стороны, администрация Клинтона не имеет законодательных полномочий для осуществления досрочного снижения тарифов в некоторых секторах EVSL (хотя у нее есть остаточные полномочия от переговоров Уругвайского раунда для других).
Рост регионализма за пределами Азии и провал встречи ВТО в Сиэтле побудили азиатские страны еще раз взглянуть на схемы региональной экономической интеграции.Старая идея Восточноазиатского экономического форума была возрождена в виде инициативы АСЕАН + 3 (Япония, Китай и Южная Корея). 11 В Японии MITI активно изучает возможность создания зон свободной торговли (ССТ) с участием Японии, Сингапура, Южной Кореи, Мексики, Китая и, возможно, других стран. 12 Статья 24 Соглашения ГАТТ и Статья 5 Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС) определяют условия, при которых преференциальные торговые соглашения соответствуют обязательствам подписавших сторон в ВТО.ВТО должна быть уведомлена о намерении заключить ЗСТ; он не должен создавать препятствий для других сторон; тарифы в рамках ССТ должны быть снижены до нуля в течение «разумного периода времени», который был кодифицирован в соглашении Уругвайского раунда как 10 лет; торговые ограничения должны быть отменены «практически во всех секторах»; а либерализация должна быть нацелена на сектор услуг в соответствии с ГАТС. Для Японии и ее потенциальных партнеров проблема заключается в требовании «практически всех секторов». Из-за своей неэффективности в сельском хозяйстве Япония вынуждена искать партнеров, которые либо не имеют сельскохозяйственного сектора (Сингапур), либо имеют столь же неэффективные сельскохозяйственные сектора (Южная Корея), либо рискуют столкнуться с проблемой ВТО, если она попытается исключить сельское хозяйство. из договора (Мексика). 13 Поиски Японии региональных альтернатив многосторонней системе сдерживаются ее собственной сельскохозяйственной политикой.
Из соглашений о свободной торговле, которые Япония рассматривает, одно с Сингапуром, городом-государством, который сегодня проводит практически свободную торговлю, было бы самым простым для выполнения и, что неудивительно, принесло бы Японии наименьшие выгоды. Более интересным является возможность соглашения о свободной торговле с Южной Кореей, и правительства двух стран заказали исследования этой возможности (Cheong, 1999; Yamazawa, 2000.) 14
Оба исследования используют статические вычислимые модели общего равновесия (CGE) для оценки перспективного соглашения о свободной торговле между Японией и Южной Кореей. Эти модели имеют существенные ограничения, в частности, их неспособность уловить динамические экономические эффекты и отсутствие каких-либо функций реакции со стороны других торгующих стран. 15 Тем не менее, они являются очевидной отправной точкой для любого серьезного анализа предполагаемого FTA.
Традиционная модель Ямазавы приводит к тому, что, когда Япония и Южная Корея заключают соглашение о свободной торговле, двустороннее профицитное сальдо Японии и Южной Кореи увеличивается.Отклонение торговли отрицательно сказывается на Соединенных Штатах (к сожалению, по Австралии нет отдельных результатов). Как и следовало ожидать, влияние на меньшую экономику больше, чем на Японию: реальный ВВП Южной Кореи увеличивается на 0,3-0,4 процента, в то время как влияние на Японию «незначительно». Подразумевается, что Соглашение о свободной торговле мало повлияет на любую экономику и вполне может создать проблемы с Соединенными Штатами.
В поисках большего числа, Ямазава затем представляет другой вариант, в котором он предполагает, что большое секторально неоднородное увеличение производительности сопровождает формирование ЗСТ.В этом варианте он получает качественно аналогичные результаты (например, двустороннее профицитное сальдо Японии увеличивается, а отклонение торговли отрицательно сказывается на Соединенных Штатах), но и в Японии, и в Южной Корее наблюдается значительный рост реального национального дохода (порядка 10 процентов), но Последний результат, по-видимому, обусловлен предполагаемым приростом производительности, а не чем-либо, присущим ЗСТ.
Результаты Чеонга, пожалуй, даже в меньшей степени подтверждают желательность соглашения о свободной торговле между Японией и Южной Кореей.В его модели не только увеличивается двусторонний профицит Японии по отношению к Южной Корее, но и благосостояние Южной Кореи фактически снижается, хотя, как и в случае с исходной моделью Ямазавы, эти эффекты довольно малы. Затем Чеонг намеревается изменить последний результат и предлагает две возможности: неопределенные «преференциальные правила происхождения» и включение Китая в Соглашение о свободной торговле.
В конечном счете, эти модели могут неправильно определять работу зоны свободной торговли между Японией и Южной Кореей. Однако они указывают на то, что может быть проблематичным с политической точки зрения.Уровень защиты в Южной Корее обычно выше, чем в Японии. Более того, Южная Корея проводила политику активного сдерживания импорта из Японии посредством своей «программы диверсификации импорта» до тех пор, пока эта политика не была прекращена в июне 1999 года как часть условий МВФ для пакета резервных поставок в декабре 1997 года. Когда политика прекратилась, импорт из Японии резко увеличился в ряде секторов, что вызвало общественный протест в Южной Корее. Любое соглашение о свободной торговле с Японией будет жестким политическим риском для Южной Кореи. Япония также не единодушна в этом вопросе: хотя MITI поддерживает Соглашение о свободной торговле с Южной Кореей, против него, по общему мнению, выступают Министерство иностранных дел, которое выступает за ВТО, и Кейданрен, ассоциация крупного бизнеса, члены которой опасаются проникновения Южной Кореи в Южную Корею. сталелитейный сектор.
Международная финансовая политикаДругая важная область взаимодействия Японии с международными экономическими институтами — это финансы и развитие. (Эти два вопроса необходимо обсуждать вместе, если по той или иной причине, как МВФ, наиболее известное международное финансовое учреждение, превратилось в учреждение, имеющее отношение в основном к развивающимся странам. Обсуждение двусторонних программ иностранной помощи выходит за рамки настоящего документа, тем не мение.) В сфере финансов и развития аналогичный набор тем — разногласия по основным и ключевым вопросам лидерства и возможное желание Японии и Азии пойти своим путем — повторяется. В центре внимания были недовольство Японии и Азии работой правительства США и МВФ во время азиатского финансового кризиса, последующие дебаты по реформе того, что стало известно как международная финансовая архитектура, а также предложения по региональным инициативам, которые могут быть реализованы. противоречит политике, исходящей из Вашингтона. 16
Азиатский регионализмПо первому пункту Токио и Вашингтон явно по-разному отреагировали на азиатский кризис, отражая различия в идеологии, национальных интересах и, возможно, понимании кризиса. Правительство США изначально недооценило серьезность кризиса, и президент Клинтон на саммите АТЭС в ноябре 1997 года охарактеризовал его как «сбой на дороге». 17 Кроме того, по сравнению с Японией Соединенные Штаты не сочувствовали направлению капитала. и кумовство, которое способствовало кризису, и опять же, по сравнению с Японией, американские банки и финансовые учреждения меньше поставили на карту в регионе.Грубо говоря, правительство США изначально рассматривало кризис как скромное региональное дело, в значительной степени созданное самими азиатами. Таиланд был ошеломлен первоначальным отказом США оказать ему финансовую помощь в начале кризиса и их отказом участвовать во «второй линии защиты», связанной с первоначальной программой МВФ. 18 Только после того, как кризис распространился на Южную Корею и угрожал перекинуться на Бразилию и Россию, Соединенные Штаты вышли из самоуспокоенности.
Разочарование Азии в молчании США было усугублено тем, что многие считают фундаментальными ошибками в программах МВФ, которые фактически усугубили кризис. 19 Эти представления о том, что Соединенные Штаты являются ненадежным союзником и что экономические рецепты, выписываемые Вашингтоном, в лучшем случае некомпетентны, а в худшем — злонамеренны, создали возможность для японского лидерства в региональных финансовых вопросах, несмотря на то, что иена обесценивание 1995-97 годов и слабость японского банковского сектора в первую очередь способствовали кризису. 20 Япония предложила Азиатский валютный фонд (АИФ), но это предложение было заблокировано Соединенными Штатами, МВФ и Китаем, при этом Вашингтон опасался, что АИФ ухудшит мировую финансовую систему, подорвав деятельность МВФ, в то время как Китай выступил против этого. геополитическое соперничество. 21 (Это действительно побудило Казначейство США удвоить свои усилия по обеспечению увеличения квоты МВФ, как обсуждается ниже). Затем Япония вернулась с «Новой инициативой Миядзавы», названной в честь министра финансов Киити Миядзава, План финансовой помощи в размере 30 миллиардов долларов для региона, состоящий в основном из гарантий суверенного долга, торговых кредитов и займов под низкие проценты. 22 Циники утверждали, что это был просто черный ход для предоставления государственных средств японским банкам и корпорациям через их азиатские филиалы, и, вероятно, в этом есть доля правды. Но какими бы ни были мотивы, Япония предоставила больше официальной помощи бедным экономикам в Азии, чем Соединенные Штаты. В то же время следует отметить, что в 1998-99 гг. Экспорт из наиболее сильно пострадавших азиатских стран в США увеличился, а в Японию снизился. По сути, Соединенные Штаты разрешили торговлю, а Япония предоставила помощь. 23
После двух лет бездействия Министерство финансов Японии реанимировало предложение АИФ весной 2000 года (Kuroda, 2000). Азиатский банк развития (АБР), в котором доминирует Япония, опубликовал отчет, в котором подчеркивается необходимость «серьезно рассмотреть» вопрос об АИФ — позиции, от которой он впоследствии отказался. 24 Проблема была в некотором роде аналогична той, с которой столкнулась Япония в отношении соглашений о свободной торговле: она не хотела, чтобы ее воспринимали как инициатора политического предложения, а скорее как реакцию на просьбы других.В случае AMF японские официальные лица неизменно описывали AMF как предложение АСЕАН и Японии. 25 Министры финансов АСЕАН действительно рассмотрели это предложение на встрече в Брунее в марте 2000 г., но отложили его в пользу менее амбициозного соглашения об обмене региональной валютой с участием Японии, Китая и Южной Кореи, согласившись при этом провести исследование условия и механизмы для регионального финансового соглашения в дополнение к существующим международным механизмам. 26
Страны Восточной Азии обладают огромными валютными резервами (порядка 600 миллиардов долларов), и финансирование такой организации не было бы проблемой, особенно если бы Япония была готова выделить значительный объем финансирования.Реальное ограничение в Японии может быть не столько в ресурсах, сколько в политическом. Япония является основным источником сбережений для региона, и некоторые в Японии хотели бы, чтобы она играла большую роль в качестве международного центра финансового посредничества. Тем не менее, несмотря на широко разрекламированный план дерегулирования финансового рынка «Большой взрыв», правительство проявило двойственное отношение к действиям, необходимым для содействия интернационализации иены. Даже на региональном уровне неясно, сможет ли Токио когда-либо сыграть роли, которые Гонконг и Сингапур играют сегодня, а Шанхай может сыграть когда-нибудь в далеком будущем.В политическом плане Япония остается в основе своей внутренне ориентированной на свои внутренние узкие политические интересы, финансовые рынки и институты, а не на глобальные рынки. Как следствие, он, похоже, не желает или не может действовать таким образом, чтобы убедить неяпонские учреждения в том, что он будет играть ответственную роль в качестве эффективного и непредвзятого регулирующего органа.
Глобальная системаПараллельно с этой дискуссией о расширении регионального сотрудничества в Азии проходила более общая дискуссия о том, что следует сделать для реформирования финансовой архитектуры в целом и МВФ в частности.Опять же, именно Соединенные Штаты возглавили международную дискуссию (хотя Соединенные Штаты, Япония и ЕС действительно сотрудничали в формировании Группы 20 (G-20), группы системно значимых экономик, созванных для рассмотрения международных финансовая архитектурная реформа). Как упоминалось ранее, весной 1998 года призрак AMF напугал Казначейство США, подтолкнув Конгресс США к увеличению обязательств США по квоте для МВФ. Утверждалось, что, хотя существующий набор учреждений может быть неоптимальным, было бы неразумно реорганизовывать пожарную часть в разгар пожара. 27 Политическая услуга за одобрение Конгрессом увеличения квоты заключалась в создании группы внешних экспертов — Консультативной комиссии международных финансовых институтов, которой поручено оценивать деятельность международных финансовых институтов государственного сектора. Эта комиссия, возглавляемая давним противником МВФ профессором Алланом Мельцером, должна была выпустить свой отчет в марте 2000 года.
Предвидя, что Комиссия Мельцера, как ее стали называть, выступит с резкой «рыночной» критикой международных финансовых институтов, Казначейство США попыталось опередить комиссию, выпустив свои собственные рекомендации по реформе.Предложение правительства США, содержащееся в Саммерсе (1999), призывает МВФ постепенно отказаться от долгосрочного кредитования и взять на себя более узкую миссию по предотвращению кризисов, чем его текущая деятельность. В частности, он призывает МВФ выполнять функцию квази-кредитора последней инстанции, ссужая значительные суммы по «ценам, способствующим быстрому погашению» (стр. 6). В то же время он, кажется, поддерживает ту же навязчивую обусловленность, которая оказалась столь противоречивой во время азиатского кризиса, утверждая, что это вопросы социальной сплоченности и интеграции…. следует рассматривать как условие для поддержки МВФ »(Там же). Эти два направления могут показаться противоречащими друг другу: если МВФ предлагает краткосрочное финансирование со штрафными ставками, тогда потребность в политических условиях уменьшается, а тем более в глубоких условиях, воплощенных в пакетах азиатских кризисных пакетов. 28
Когда в марте был опубликован отчет Комиссии Мельцера (IFIAC, 2000), как и ожидалось, отчет большинства отражал почти одержимость понятием морального риска и призывал к значительному ограничению кредитной деятельности МВФ, массовому сокращению и реорганизации системы многосторонних отношений. банки развития и упразднение таких институтов, как Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (традиционно возглавляемое гражданином Японии) и подразделений частного сектора многосторонних банков развития, таких как Международная финансовая корпорация (IFC) Всемирного банка.
Реакция японского правительства, как и следовало ожидать, не была сочувствующей ни направленности предложения Саммерса «меньше денег, а больше условий», ни позиции Комиссии Мельцера «моральный риск über alles». В своем обращении к мартовскому совещанию Группы Манильских рамок 2000 года заместитель министра финансов Хирохико Курода призвал МВФ ограничить включение условий структурной реформы в свои пакеты помощи, несмотря на тот факт, что Япония получила выгоду от отмены импорта Южной Кореи. программа диверсификации »в рамках резервного соглашения Южной Кореи от декабря 1997 г. (Dow Jones, 21 марта 2000 г.).Эта позиция согласовывалась бы с предыдущими попытками Японии существенно повлиять на международные финансовые институты в направлении большего сочувствия государственному вмешательству в экономическую жизнь, чем то, что воплощено в «Вашингтонском консенсусе». 29
Однако Япония больше поддерживает второй аспект политики США. Предложение Саммерса рекомендует пересчитать квоты членов (основа для взвешенного голосования внутри организации и, в принципе, определение объема ресурсов, которые страна может использовать в кризисной ситуации). 30 Это может иметь важные последствия для Азии, поскольку азиатские страны, по всей видимости, будут иметь гораздо меньший вес (а европейские страны также будут иметь избыточный вес), и в этом отношении Соединенные Штаты и Япония, похоже, находятся на одной стороне. 31 Тем не менее, оказалось трудно дипломатически выделить Японии вторую по величине национальную квоту в Фонде. Другие азиатские страны, такие как Южная Корея и Сингапур, имеют еще более низкий вес, что, возможно, ограничивает их доступ к ресурсам Фонда и ограничивает их влияние в Исполнительном совете МВФ.
Этот вопрос стал актуальным в борьбе за то, кто станет преемником Мишеля Камдессю на посту директора-распорядителя МВФ. Традиционно эта работа досталась европейцу, в то время как председательство во Всемирном банке перешло к американцу. Японец традиционно возглавлял Азиатский банк развития (АБР). После длительных внутренних переговоров ЕС выдвинул на этот пост малоизвестного немца Кайо Кох-Везера. Тем временем, пока европейцы вели переговоры, в отход от прежней практики Япония выдвинула своего собственного кандидата, бывшего заместителя министра финансов и покровителя Азиатского валютного фонда Эйсуке Сакакибара.Некоторые другие азиатские страны (но не Китай) были убеждены в символической публичной поддержке его кандидатуры. 32 Разрозненная коалиция развивающихся стран в конечном итоге выдвинет третьего кандидата, исполняющего обязанности управляющего директора Стэнли Фишера. После того, как в Исполнительном совете МВФ не было достигнуто консенсуса, на втором этапе процесса ЕС назначил еще одного немца, Хорста Келера; Соединенные Штаты заявили о его приемлемости, и он получил одобрение Исполнительного совета.
Сложно понять, что делать с японскими действиями. В этих обстоятельствах Сакакибара был определенно неприемлем для Соединенных Штатов (и многих других), и из имен потенциальных кандидатов на преемники Камдессю, о которых говорила пресса, Сакакибара был наименее подходящим по темпераменту для управления МВФ. 33 Похоже, что номинация не должна была приниматься за чистую монету, а вместо этого сигнализирует о нежелании Японии мириться с продолжающейся европейской удушающей хваткой на должности управляющего директора. 34 В самом деле, если бы гражданин Японии занял должность управляющего директора, Япония оказалась бы под давлением, чтобы освободить свое председательство в АБР — другой азиатской стране, то есть не Соединенным Штатам или ЕС. 36
Это фиаско, последовавшее за разгромом Мура-Супачаи в ВТО, наглядно проиллюстрировало фундаментальное банкротство национальной системы «резервирования» при выборе высших руководящих постов в международных организациях. В этом смысле действия Японии следует рассматривать как успешные, даже если они не принесли краткосрочных выгод.
ВыводыЯпония вполне может быть основным бенефициаром либерального послевоенного экономического порядка. Однако его способность влиять на этот порядок ограничивается доминированием США, сохраняющимся подозрением в отношении Японии в остальной части Азии и собственной внутренней политикой Японии. Однако Азия была потрясена опытом финансового кризиса. Среди прочего, это привело к переоценке ее отношений с правительством США и базирующимися в Вашингтоне многосторонними экономическими институтами.Есть чувство разочарования в обоих аспектах Вашингтона, и это, вместе с инициативами США, которые могут встретить сопротивление в Азии, создало беспрецедентную возможность для японской дипломатии. Это открытие может быть увеличено в результате экономического спада и сопровождающего его роста протекционизма в Соединенных Штатах. 36
В таких условиях было бы понятно, если бы азиаты активизировали усилия по региональному сотрудничеству в качестве альтернативы, либо в качестве дополнения, либо вместо многостороннего сотрудничества.Однако способность Японии возглавить такие усилия сомнительна. По иронии судьбы, одна из причин того, что Соединенные Штаты настолько влиятельны в определении повестки дня в Азии, заключается в том, что в совокупности азиатские экономики остаются зависимыми от рынка США как конечного пункта назначения значительной части своей продукции, даже если эта зависимость может быть ограничена. ожидается, что со временем она уменьшится (Noland, 1994). Если Япония хочет иметь большее влияние в регионе, ей придется научиться импортировать больше и наладить лучшие политические и экономические отношения во всем регионе, особенно с Китаем, второй по величине экономикой региона. 37
Этим усилиям, в свою очередь, препятствует сохраняющееся недоверие к Японии в регионе, особенно в Китае. Со своей стороны, Япония по-прежнему с осторожностью относится к Китаю, особенно в свете его авторитарной политической системы. Политические потребности, которые способствовали сближению между Францией и Германией после Второй мировой войны, по всей видимости, отсутствуют в Азии и будут продолжать препятствовать региональному сотрудничеству, по крайней мере, в среднесрочной перспективе.
Преодоление этих препятствий — трудная задача.С точки зрения Японии, оставаться под зонтиком безопасности США, продолжать экспорт в Соединенные Штаты и сохранять фокус на глобальной торговой системе, ориентированной на ВТО, — это путь меньшего сопротивления. Нет никакой гарантии, что Япония будет продолжать идти таким же образом, но потребуются серьезные внутренние и международные политические и военные изменения, чтобы переместить Японию на совершенно иную траекторию.
Таблица 1: Дела, возбужденные Японией в соответствии с ВТО
Чемодан | Номер дела / дата | Разрешение |
США — Введение импортных пошлин на автомобили из Японии в соответствии с разделами 301 и 304 Закона о торговле 1974 г. | WT / DS6 | Расчетный двусторонний. |
Бразилия — некоторые меры в области инвестиций в автомобилестроение | WT / DS51 | В ожидании консультации. |
Индонезия — Некоторые меры, влияющие на автомобильную промышленность | WT / DS55 & 64 | Комиссия вынесла решение в пользу Японии. |
США — Меры, влияющие на государственные закупки | WT / DS95 / 1 | Группа приостановлена по просьбе заявителей. |
Канада — Некоторые меры, влияющие на автомобильную промышленность | WT / DS139 / 1 | Группа вынесла решение в пользу Японии; под апелляцией. |
США — Антидемпинговый закон 1916 г. | WT / DS162 / 1 | На рассмотрении комиссии. |
США — Антидемпинговые меры в отношении некоторых видов горячекатаной стали из Японии | DS184 / 1 | На рассмотрении комиссии. |
Источники: Министерство международной торговли и промышленности Японии; Всемирная торговая организация
Таблица 2. Дела, возбужденные против Японии в соответствии с ВТО
Чемодан | Заявитель / Дата | Разрешение |
Налог на алкогольные напитки | ЕС (WT / DS8), США (WT / DS11), Канада (WT / DS10) | Апелляционная комиссия вынесла решение против Японии; Заявители согласились с японскими методами реализации отчета группы.Арбитр определил разумные сроки исполнения. |
Меры, влияющие на закупку телекоммуникационного оборудования | ЕС (WT / DS15) | Расчетный двусторонний. |
Меры, касающиеся звукозаписи Меры, касающиеся звукозаписи | США (WT / DS28) ЕС (WT / DS42) | Расчетный двусторонний. Расчетный двусторонний. |
Меры, влияющие на потребительскую фотопленку и бумагу | США (WT / DS44) | Комиссия вынесла решение в пользу Японии. |
Меры, влияющие на услуги распределения | США (WT / DS45) | В ожидании консультации. |
Меры, влияющие на импорт свинины | ЕС (WT / DS66) | В ожидании консультации. |
Приобретение навигационного спутника | ЕС (WT / DS73 / 1) | Расчетный двусторонний. |
Меры, влияющие на сельскохозяйственную продукцию | США (WT / DS76 / 1) | Апелляционная комиссия вынесла решение против Японии; Японские методы реализации находятся в стадии обсуждения. |
Тарифные квоты и субсидии, влияющие на кожу | ЕС (WT / DS147 / 1) | В ожидании консультации. |
Источники: Министерство международной торговли и промышленности Японии; Всемирная торговая организация
Таблица 3. Случаи, в которых Япония участвует в качестве третьей стороны
Чемодан | Заявитель / Дата | Разрешение |
Канада — Меры, влияющие на импорт молока и экспорт молочных продуктов | США (WT / DS103 / 1) | Группа вынесла решение в пользу истца; условия реализации, принятые заявителем. |
ЕС — Меры, влияющие на экспорт плавленого сыра | США (WT / DS104 / 1) | В ожидании консультации. |
ЕС, Великобритания и Ирландия — Таможенная классификация определенного компьютерного оборудования | США (WT / DS62, 67, 68) | Апелляционная комиссия вынесла решение против истцов. |
Бразилия — Меры, влияющие на условия оплаты импорта | ЕС (WT / DS116 / 1) | В ожидании консультации. |
США — Налог на содержание гавани | ЕС (WT / DS118 / 1) | В ожидании консультации. |
Турция — Ограничения на импорт текстильных и швейных изделий | Индия (WT / DS34) | Апелляционная комиссия вынесла решение в пользу истцов; условия реализации по согласованию. |
США — Налоговый режим для «иностранных торговых корпораций» | EU (WT / DS108 / 1) | Группа вынесла решение в пользу истца; условия реализации по согласованию. |
Индия — Меры, влияющие на автомобильный сектор | ЕС (WT / DS146 / 1) | В ожидании консультации. |
Индия — Ограничения на импорт | ЕС (WT / DS149) | В ожидании консультации. |
Индия — Меры, влияющие на таможенные меры | ЕС (WT / DS150 / 1) | В ожидании консультации. |
США — Меры, касающиеся текстильных изделий и одежды | EU (WT / DS151 / 1) | В ожидании консультации. |
Канада — Патентная защита фармацевтических продуктов | ЕС (WT / DS114 / 1) | Группа вынесла решение в пользу истца; условия реализации по согласованию. |
США — Антидемпинговый закон 1916 г. | ЕС (WT / DS136) | Группа вынесла решение в пользу заявителя. |
США — разделы 301-310 Закона о торговле 1974 г. | ЕС (WT / DS152 / 1) | Группа вынесла решение против заявителя. |
США — Раздел 110 (5) Закона США об авторском праве | ЕС (WT / DS160 / 1) | На рассмотрении комиссии. |
США — Меры по импорту определенных товаров из Европейских сообществ | ЕС (WT / DS165 / 1) | На рассмотрении комиссии. |
Корея — Меры, влияющие на государственные закупки | США (WT / DS163 / 1) | На рассмотрении комиссии. |
ЕС — Антидемпинговые пошлины на импорт постельного белья из хлопка из Индии | Индия (WT / DS141 / 1) | На рассмотрении комиссии. |
США — Защитные меры при импорте мяса ягненка из Австралии | Австралия (WT / DS178 / 1) | На рассмотрении комиссии. |
Таиланд — Антидемпинговые пошлины на углы, формы и секции из железа или нелегированной стали; Двутавровые балки из Польши | Польша (WT / DS122 / 1) | На рассмотрении комиссии. |
США — Антидемпинговые меры в отношении листов из нержавеющей стали в рулонах и листов и полос из нержавеющей стали из Кореи | Корея (WT / DS179) | На рассмотрении комиссии. |
США — Запрет на импорт некоторых креветок и креветок | Индия, Малайзия, Пакистан и Таиланд (WT / DS58) | Апелляционная комиссия вынесла решение в пользу истцов; условия реализации по согласованию. |
США — Мера, влияющая на государственные закупки | ЕС (WT / DS88 / 1) | Работа группы приостановлена по просьбе заявителя. |
Венгрия — Экспортные субсидии на сельскохозяйственную продукцию | Аргентина, Австралия, Канада, Новая Зеландия, Таиланд и США (WT / DS35) | Урегулировано, ожидает предоставления отказа. |
Источники: Министерство международной торговли и промышленности Японии; Мировая Торговая Организация.
Список литературы
Allen, G.C., (1946), Краткая история современной Японии, 1867-1937, Лондон: Аллен и Анвин.
Азиатский банк развития, (2000 г.), АБР разъясняет позицию по последнему отчету, пресс-релиз № 26/00. Манила: Азиатский банк развития. 21 марта.
Бергстен, К. Фред, (2000), Новый азиатский вызов, Рабочий документ 00-4, Вашингтон: Институт международной экономики. Маршировать.
Cheong, Inkyo, (1999), Экономическая интеграция в Северо-Восточной Азии: поиск осуществимого подхода, рабочий документ 99-25, Сеул: Корейский институт международной экономической политики.Декабрь.
Хансбергер, Уоррен С., (1964), Япония и Соединенные Штаты в мировой торговле, Нью-Йорк: Совет по международным отношениям.
Икенберри, Дж. Джон, (2000), «Политическая экономия азиатско-тихоокеанского регионализма», Восточноазиатские экономические перспективы, Vol. 11 (март), 35-61.
Консультативная комиссия международных финансовых учреждений, (2000), Отчет Консультативной комиссии международных финансовых учреждений, март.
JETRO, (2000), Отчет о более тесных экономических отношениях между Японией и Мексикой, апрель, http: // www.jetro.go.jp/ec/e/report/fta_mexico/index.html.
Келли, Пол, (2000), «Мегатигр — теперь наша основная игра», The Australian, 8 марта.
Курода, Харухико, (2000), «Речь», Канберра: Австралийский национальный университет, 17 февраля.
Ли, Кён Тэ, (2000), «Экономические последствия и направления политики для соглашения о свободной торговле между Кореей и Японией», представленный на конференции «На пути к соглашению о зоне свободной торговли между Кореей и Японией: оценки и перспективы», Сеул, Корея, 24 мая.
Локвуд, Уильям У., (1954), Экономическое развитие Японии, Принстон: Издательство Принстонского университета.
Министерство международной торговли и промышленности, (1999), Является ли комплексный подход дорогой к успеху в Сиэтле? , ноябрь, http://www.miti.go.jp/info-e/cw99113e.html.
Моришима, Мичио, (1982), Почему Япония достигла успеха? Western Technology and the Japanese Ethos, Cambridge: Cambridge University Press.
Ноланд, Маркус, (1994), Последствия роста в Азии, серия рабочих документов 95-5, Вашингтон: Институт международной экономики.
Ноланд, Маркус, (1998), «Заявление», Слушания Комитета по международным отношениям Палаты представителей по финансовому кризису в Азии, 4 февраля.
Ноланд, Маркус, (2000a), Как избежать апокалипсиса: будущее двух Корей, , Вашингтон: Институт международной экономики.
Ноланд, Маркус, (2000b), Экономические интересы, ценности и политика, документ, представленный Национальному совету разведки — Федеральному исследовательскому отделу, Конференция Библиотеки Конгресса по Восточной Азии и США: текущее состояние и пятилетний прогноз, Вашингтон , 17 февраля
Стиглиц, Джозеф Э., (1998), «Больше инструментов и более широкие цели: движение к пост-Вашингтонскому консенсусу», WIDER Annual Lectures 2, WIDER: Helsinki.
Стиглиц, Джозеф Э., (1999), Корейское чудо: рост, кризис и восстановление, документ, представленный на Международной конференции по экономическому кризису и реструктуризации в Корее, Сеул, Корея, 3 декабря.
Всемирный банк, (1993), Азиатское чудо , Вашингтон: Всемирный банк.
Ямазава, Иппей, (2000), доклад «На пути к более тесным экономическим отношениям между Японией и Кореей в 21 веке», представленный на конференции «На пути к соглашению о свободной торговле между Кореей и Японией: оценки и перспективы», Сеул, Корея, 24 мая.
Банкноты
1. См. Информативные экономические истории в Аллене (1946), Локвуде (1954), Хансбергере (1964) и Моришиме (1982).
2. Как ни странно, «неравноправные договоры», которые до 1899 года серьезно ограничивали способность японского правительства устанавливать импортные пошлины, могли на самом деле способствовать развитию Японии, вынуждая страну специализироваться в соответствии с ее сравнительными преимуществами. Ограничение тарифов также стимулировало использование других инструментов политики, таких как ссуды под низкие проценты и преференции государственных закупок для «стратегических» отраслей, создавая прецедент, который будет сохраняться в течение столетия.
3. Политика Такахаши была похожа на политику, которую позднее отстаивал Джон Мейнард Кейнс в его трактате 1936 года «Общая теория занятости, процента и дохода», хотя к тому времени, когда книга Кейнса была опубликована, Такахаши был мертв, убит группой мятежные молодые офицеры.
4. Это было по нескольким причинам. После войны левые идеологии процветали как реакция на националистическую идеологию, продвигаемую военным режимом. Более того, будучи «большой страной» и не имея больших ресурсов для обучения за границей, японские интеллектуалы в меньшей степени принимали английский язык, чем представители более мелких стран, и имели относительно мало возможностей для обучения за границей и прямого воздействия на зарубежные интеллектуальные тенденции.Как следствие, в Японии развились некоторые своеобразные разновидности марксизма, в том числе в профессии экономиста. Высоко бюрократический характер японской университетской системы привел к огромной инерции кадрового обеспечения, и многие экономические факультеты университетов остаются в значительной степени марксистскими. По этим и другим причинам было относительно мало взаимодействия между профессионально подготовленными экономистами и теми, кто фактически занимается экономической политикой в Японии.
5. Ряд стран применили Статью 35, разрешающую им лишать некоторых членских привилегий, как правило, для применения дискриминационной количественной защиты.Австралия была среди этих стран и не прекращала ссылаться на Статью 35 до 1964 года.
6. Добро пожаловать в дикий и дурацкий мир торговой политики, в котором все имеет трехбуквенное сокращение. Для тех, кто думает, что под солнцем есть что-то новое, см. Таблицу 7-10 Hunsberger (1964), в которой перечислены японские товары, подпадающие под несовместимые с ГАТТ ценовые и / или количественные ограничения на ряде рынков в 1960 году, в том числе в США и США. Австралия.
7. Как раз наоборот: развивающиеся страны считали, что их отправили в руки уборщиков во время Уругвайского раунда, предыдущего раунда переговоров, и скептически относились к принятию на себя дальнейших обязательств по либерализации торговли и были гораздо лучше подготовлены к защите своих интересов в эти переговоры.Точно так же Азия все еще оправлялась от финансового кризиса, и политики считали, что у них уже есть достаточно проблем, с которыми нужно бороться. Япония продемонстрировала отсутствие интереса к дальнейшей либерализации торговли, заблокировав усилия по ранней добровольной секторальной либерализации (EVSL) на форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), выступив против либерализации лесного и рыбного хозяйства. А в США президент Клинтон не смог добиться от Конгресса США полномочий на ведение торговых переговоров «в ускоренном режиме».
8. США также настаивали на ряде «немедленных результатов», таких как второе соглашение об информационных технологиях, прозрачность государственных закупок и тарифный мораторий на электронную торговлю.
9. Поведение администрации Клинтона в Сиэтле вызывало недоумение. Он стремился продвигать трудовые и экологические проблемы. Но заявление президента Клинтона в Сиэтле о том, что он хотел бы, чтобы экономические санкции применялись против стран, не соблюдающих трудовые стандарты, застало членов его кабинета в Сиэтле врасплох и уничтожило любую возможность добиться прогресса в этом вопросе.Действительно, беседы с рядом участников переговоров из развивающихся стран показали, что замечание президента вместе с поведением демонстрантов укрепили их решимость сопротивляться требованиям США, при этом некоторые рассматривали демонстрантов как официально санкционированную попытку физического запугивания иностранных участников переговоров.
10. de facto Cairns Group, возглавляемая австралийцами, представляет собой международную коалицию самоидентифицированных экспортеров сельскохозяйственной продукции без субсидий. Когда Китай вступает в ВТО, можно ожидать, что он встанет на сторону Японии и ЕС против либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией.В число потенциальных будущих сторонников либерализации сельского хозяйства могут входить Россия и Украина.
11. См. Kelly (2000) для австралийской интерпретации обновленного азиатского регионализма.
12. Обсуждение этих возможностей предшествовало фиаско в Сиэтле. Япония утверждала, что к ней обратились все ее потенциальные партнеры, хотя в случае с Южной Кореей есть некоторые разногласия по этому поводу.
13. См. JETRO (2000) для обсуждения возможного соглашения о свободной торговле между Японией и Мексикой.
14. Lee (2000) содержит обширную дискуссию с корейской точки зрения, а Cheong (1999) резюмирует лежащую в основе техническую модель.
15. Модель Ямазавы — это обычная вальрасианская CGE, воплощающая предположение о постоянной отдаче от масштаба производства с двумя альтернативными макро «замыканиями». Он состоит из одиннадцати секторов и семи регионов. Основные данные взяты из проекта GTAP Университета Пердью. Это означает, что количественные ограничения, например, существующие в сельском хозяйстве или текстильной и швейной отраслях, были преобразованы в тарифные эквиваленты.Чеонг сообщает еще меньше подробностей о своей модели.
16. Многие в Азии считают МВФ прикрытием для правительства США и не проводят различий между действиями и позициями двух организаций. Отчасти это отражает невежество, но отчасти это понятный ответ на преобладающее влияние США в Фонде, а также на тот факт, что в случае Южной Кореи условия программы Фонда включали элементы, представляющие прямой меркантилистский интерес для США и США. Япония сомнительно относится к финансовому кризису.
17. Как и многие из нас, президент позже изменил свою мелодию, выступая 14 сентября 1998 года в Совете по международным отношениям, описывая азиатский кризис как «самую большую финансовую проблему, стоящую перед миром за полвека».
18. США участвовали во «второй линии защиты», связанной со второй программой МВФ в Таиланде. Однако даже это участие было чисто символическим, поскольку Минфин США боролся с фактическим использованием средств «второй линии» и никогда не выделял ни цента.
19. Джозеф Э. Стиглиц, в то время главный экономист Всемирного банка, одновременно выступал с серьезной критикой программ МВФ (Stiglitz 1998, 1999). См. Подробный анализ программы Фонда в Южной Корее в главе 6 Ноланда (2000a).
20. В интересах краткости эти утверждения стирают различия между азиатскими странами. В Индонезии, в частности, некоторые слои общества действительно приветствовали МВФ, который считался менее удобным для режима Сухарто, чем Всемирный банк.Возможно, другая крайность заключается в том, что в Южной Корее было широко распространено мнение, что программа МВФ была преднамеренной попыткой подорвать южнокорейскую экономику, которая, как считалось, представляла угрозу для США в таких секторах, как автомобили.
21. Помимо экстренного кредитования Азиатским банком развития, ранее существовавшие региональные учреждения не играли важной проактивной роли в кризисе. Операции валютного свопа и обратного выкупа («репо») между центральными банками были подавлены кризисом. АТЭС, а не АСЕАН, в основном разрабатывались министерствами иностранных дел их членов; их министерства финансов (в частности, Казначейство США в случае АТЭС) остались без энтузиазма, и ни одна из организаций не имеет высокоразвитого финансового компонента.Однако на словах, по крайней мере, обе организации продолжали поддерживать либерализацию, и они, возможно, послужили сдерживанием отката назад.
22. «Старая» Инициатива Миядзавы была планом 1980-х годов по стимулированию внутреннего спроса. Правительство Японии впоследствии объявило, что помимо «Новой инициативы Миядзавы» еще 2 триллиона будут предоставлены для государственных гарантий по кредитам. Эти деньги, в случае их выплаты, компенсируют примерно 30 миллиардов долларов чистого кредитования, которое японские банки вывели из региона в 1998 году.
23. Япония последовала этому примеру в 2000 году, предложив списание долга беднейших стран мира.
24. См. Азиатский банк развития (2000). Президент АБР Тадао Чино позже попытался уточнить, заявив, что может быть роль АИФ, но что МВФ должен оставаться ведущим агентством в урегулировании будущих кризисов (МВФ, Morning News, 12 апреля 2000 г.).
25. Неудивительно, что Таиланд стал самым надежным союзником Японии в этом отношении. См., Например, отчетные замечания заместителя министра финансов Пизита Лиатхама на ежегодном собрании АБР (Dow Jones, 5 мая 2000 г.).
26. До азиатского кризиса ряд центральных банков заключили соглашения о валютном свопе и обратном выкупе («репо»), но они были легко подавлены кризисом. Соглашения между членами организации центральных банков Восточной Азии и Тихого океана и организации центральных банков Юго-Восточной Азии были углублены и расширены в январе 2000 г. и еще раз в мае 2000 г.
27. См., Например, Noland (1998).
28. Честно говоря, позиция Минфина по этому поводу неясна.Некоторые истолковали эту двусмысленность как отражение стремления администрации Клинтона в целом и министерства финансов, в частности, упредить доклад Комиссии Мельцера, в то же время сохраняя поддержку членов Конгресса, озабоченных вопросами труда, прав человека и т. Д. в этом случае заявление большинства в отчете Комиссии Мельцера отменяет политическую обусловленность «МВФ не будет уполномочен вести переговоры о реформе политики», в то время как несогласное меньшинство защищает эту практику, без указания политики, которой уместно обусловливать кредитование МВФ.
29. Япония уже давно пыталась подтолкнуть международные финансовые институты к более интервенционистской политике. В конце 1980-х — начале 1990-х годов Минфин совместно с МВФ спонсировал семинары, на которых японские представители рассказывали о преимуществах направления капитала политикам из развивающихся стран. В то же время Минфин финансировал исследовательскую деятельность Всемирного банка, которая привела к неоднозначному исследованию «Азиатское чудо» (World Bank, 1993), и профинансировала второй проект Всемирного банка в том же направлении после азиатского кризиса.В то же время Минфин поддержал создание в Токио, а не в Маниле, Института Азиатского банка развития, аналитического центра, занимающегося разработкой альтернативной парадигмы развития.
30. Ограничение квот на заимствования было изменено для Мексики в 1994 году под давлением США и было резко нарушено во время азиатского кризиса, когда Южной Корее было разрешено брать займы почти в 20 раз превышающую ее квоту.
31. В своем выступлении перед группой Manila Framework Курода утверждал, что «срочно необходима переоценка распределения квот, чтобы отразить изменения в мировой экономике» (Financial Times, 22 марта 2000 г.), что, как сообщается, подтвердил министр финансов. Киити Миядзава и управляющий Банка Японии Масару Хаяси в Международном финансовом и валютном комитете МВФ в следующем месяце (Dow Jones, 16 апреля 2000 г.).
Настоящая проблема, похоже, заключается в перегрузке Европы. Экономика Японии вдвое меньше экономики США или ЕС, но ее квота составляет одну треть от американской и только 20 процентов от европейской (Bergsten, 2000). Проблема перераспределения квот заключается не в увеличении доли Азии, а в том, как уменьшить долю Европы при сохранении исторических прерогатив отдельных стран. Простое отношение к ЕС (или, альтернативно, к членам ЕЦБ) как к единому члену может привести к тому, что европейская квота превысит квоту США.Это было бы неприемлемо для США не только по дипломатическим причинам, но и теоретически потребовало бы переноса штаб-квартир МВФ и Всемирного банка в Брюссель (что никому не нужно), поскольку в уставе говорится, что штаб-квартира организаций должна находиться в столице страны. самый большой член.
32. В итоге за Сакакибару проголосовал только Таиланд, в то время как Китай поддержал Кох-Везера, а остальные, следуя примеру США, воздержались.
33. В качестве мягкого примера, в разгар «кампании» за эту должность Сакакибара публично назвал управляющего Банка Японии Хаями «некомпетентным» и потребовал отставки Хаями.Сакакибаре предположительно потребуется поддержка Банка Японии, чтобы получить должность управляющего директора. Некоторые предполагают, что конечная цель Сакакибары — работа Хаями, а не Камдессю.
34. Сакакибара сам сказал то же самое, назвав свою кандидатуру «символической» (Reuters, 10 марта 2000 г.) и заявив, что японские власти выдвинули его кандидатуру, несмотря на то, что знали, «что шансы на получение мной должности очень низки» (Financial Times , 24 марта 2000 г.). Тот факт, что Япония выдвинула столь неоднозначную фигуру, можно интерпретировать как показатель того, насколько слаб на самом деле японский пул потенциальных кандидатов на важные международные должности.
35. Проблема для Японии заключается в том, что с учетом системы голосования, взвешенной по квотам, нет другой азиатской страны (за возможным исключением Китая), которая могла бы оказать серьезную поддержку кандидатуре Японии в МВФ в обмен на поддержку Японии в АБР. .
36. По этому поводу см. Noland (2000b).
37. Ikenberry (2000) содержит полезное обсуждение этих вопросов.
Понимание развитого мира
Развитый мир
Многие люди сразу же обращают внимание на развивающиеся страны и страны с формирующимся рынком как на наиболее перспективные перспективы роста.И действительно, так бывает часто. Однако не следует упускать из виду развитые страны; они тоже могут предложить возможности роста в зависимости от конкретного продукта или услуги. Главное — понять, что такое развитая экономика, и определить их соответствие стратегии компании.
По сути, развитые экономики Эти страны, также известные как страны с развитой экономикой, характеризуются как постиндустриальные с высокими доходами на душу населения, конкурентоспособными отраслями, прозрачной правовой и нормативной средой и хорошо развитой коммерческой инфраструктурой.страны, также известные как страны с развитой экономикой, характеризуются как постиндустриальные страны — обычно с высоким доходом на душу населения, конкурентоспособными отраслями, прозрачной правовой и нормативной средой и хорошо развитой коммерческой инфраструктурой. Развитые страны также, как правило, имеют высокие рейтинги индекса человеческого развития (ИЧР) — долгая продолжительность жизни, высококачественное здравоохранение, равный доступ к образованию и высокие доходы. Кроме того, в этих странах часто избираются демократическим путем правительства.
В целом развитый мир включает Канаду, США, Западную Европу, Японию, Южную Корею, Австралию и Новую Зеландию.Хотя экономика этих стран перешла от ориентации на производство к ориентации на услуги, у них все еще есть прочная производственная база. Однако то, что экономика развита, не означает, что она входит в число крупнейших экономик. И наоборот, некоторые из крупнейших экономик мира, хотя и быстро растут, не имеют конкурентоспособных отраслей или прозрачной правовой и нормативной среды. Инфраструктура в этих странах, хотя и улучшается, еще недостаточно последовательна или существенна, чтобы полностью удовлетворить деловой и потребительский спрос.Такие страны, как Бразилия, Россия, Индия и Китай, также известные как БРИК, являются горячими развивающимися рынками, но еще не считаются развитыми согласно наиболее широко принятым определениям. Раздел 4.4 «Развивающиеся рынки» охватывает страны БРИК и другие развивающиеся рынки.
Следующие разделы содержат выборку крупнейших развитых стран, в которой основное внимание уделяется деловой культуре, экономической среде и экономической структуре каждой страны.
США
Географически США являются четвертой по величине страной в мире после России, Китая и Канады.Он расположен в центре Северной Америки, граничит на севере с Канадой и на юге с Мексикой. Обладая историей, богатой демократическими и капиталистическими институтами, ценностями и предпринимательством, Соединенные Штаты были двигателем глобальной экономики со времен Второй мировой войны.
На экономику США приходится почти 25 процентов мирового валового внутреннего продукта (ВВП). В последнее время тяжелый экономический кризис и рецессия привели к двузначной безработице и рекордному дефициту.Тем не менее, Соединенные Штаты остаются глобальным экономическим двигателем, их экономика примерно в два раза больше, чем у следующей отдельной страны, Китая. При годовом ВВП более 14 триллионов долларов только весь Европейский Союз может сравниться с экономикой США по размеру. По пословице экономиста, когда экономика США чихает, остальной мир простужается. Несмотря на огромное богатство, 12 процентов населения живет за чертой бедности.
На протяжении циклов роста и спада экономика США относительно быстро восстанавливалась.Во время рецессии правительство и бизнес-сообщество, как правило, быстро реагируют мерами по сокращению затрат и поощрению роста. Американцы часто говорят о бычьем и медвежьем рынках. Бычий рынок — рынок, на котором цены растут в течение длительного периода времени. это рынок, на котором цены растут в течение длительного периода времени, в то время как медвежий рынок — рынок, на котором цены неуклонно падают в нисходящем цикле. это тот, в котором цены неуклонно падают в нисходящем цикле.
Сила экономики США во многом объясняется ее разнообразием.Сегодня в США экономика, основанная на услугах. В 2009 году на долю промышленности приходилось 21,9 процента ВВП; услуги (включая финансы, страхование и недвижимость) на 76,9 процента; и сельское хозяйство на 1,2 процента. Производство — меньший компонент экономики; однако Соединенные Штаты остаются крупным мировым производителем. Крупнейшие производственные секторы очень диверсифицированы и технологически продвинуты: нефть, сталь, автомобили, авиакосмическая промышленность, телекоммуникации, химическая промышленность, электроника, пищевая промышленность, производство потребительских товаров, пиломатериалы и горнодобывающая промышленность.
Отрасли, которые выросли больше всего за последние десятилетия, — это финансовые услуги, производство автомобилей и, что наиболее важно, информационные технологии (ИТ), объем производства которых увеличился более чем вдвое за последнее десятилетие. Сейчас на него приходится почти 10 процентов ВВП страны. Какой бы впечатляющей ни была эта цифра, она вряд ли учитывает множество способов, которыми ИТ преобразовали экономику США. В конце концов, улучшения в информационных технологиях и телекоммуникациях повысили производительность почти во всех секторах экономики.
Соединенные Штаты настолько велики, что их богатые природные ресурсы составляют всего 4,3 процента их ВВП. Несмотря на это, он имеет самую большую сельскохозяйственную базу в мире и входит в число ведущих мировых производителей нефти и древесины. Фермы США производят около половины мировой кукурузы, хотя большая часть ее выращивается для кормления мясного и молочного скота. США импортируют около 30 процентов своей нефти, несмотря на свои огромные запасы. Это потому, что американцы потребляют примерно четверть всей мировой энергии и более половины всей нефти, что делает их зависимыми от других нефтедобывающих стран в некоторых довольно неприятных отношениях.
Отрасли розничной торговли и развлечений в США очень важны для экономики. Медийные продукты страны, включая фильмы и музыку, являются наиболее заметным экспортом страны. Что касается бизнеса, Соединенные Штаты вполне можно назвать «королем джунглей». Воодушевленные сильной рыночной экономикой, легионы американских компаний достигли беспрецедентного успеха. Одним из побочных продуктов этого духа конкуренции является множество надежных, хорошо управляемых деловых партнерских отношений внутри страны и за рубежом.И хотя большинство американских компаний не являются транснациональными гигантами, упор на упорный труд и чувство честной игры пронизывают бизнес-культуру.
В культуре, где предпринимательство является практически национальной религией, деловой ландшафт широк и разнообразен. С одной стороны, устойчивые транснациональные корпорации, такие как Coca-Cola и General Electric, которые были основаны дальновидными предпринимателями и теперь управляются советами директоров и назначенными менеджерами, которые подчиняются акционерам.На другом конце спектра находятся миллионы малых предприятий, многие из которых принадлежат и управляются одним человеком.
Сегодня больше компаний, чем когда-либо, «выходят на мировой рынок», чему способствует растущий спрос на различные продукты и услуги по всему миру. Выход на новые зарубежные рынки — часто через совместные предприятия и партнерства — становится требованием для успеха в бизнесе.
Еще одна тенденция, привлекшая большое внимание средств массовой информации, — это аутсорсинг — субподрядная работа, иногда с иностранными компаниями.Сейчас компании любого размера довольно часто платят сторонним фирмам за расчет заработной платы, оказание телекоммуникационной поддержки и выполнение ряда операционных услуг. Это привело к росту числа мелких подрядчиков, часто работающих вне дома, которые предлагают различные услуги, включая рекламу, связи с общественностью и графический дизайн.
Европейский Союз
Сегодня Европейский союз (ЕС) представляет собой валютный союз двадцати семи европейских стран.(Глава 5 «Глобальное и региональное экономическое сотрудничество и интеграция», раздел 5.2 «Региональная экономическая интеграция» рассматривает историю ЕС и факторы, влияющие на его перспективы.) Одной из основных целей ЕС было создание единого рынка для бизнеса. и рабочие, сопровождаемые единой валютой — евро. На внутреннем уровне ЕС добился успехов в устранении торговых барьеров, принял общую валюту и стремится к сближению уровней жизни. На международном уровне ЕС стремится укрепить торговые позиции Европы и ее политическую и экономическую мощь.Из-за огромных различий в доходах на душу населения между государствами-членами (то есть от 7000 до 79000 долларов) и исторической национальной вражды ЕС сталкивается с трудностями в разработке и применении общей политики. Сильные стороны ЕС также проистекают из огромной силы некоторых из его экономически мощных членов. Германия — ведущая экономика в ЕС.
Германия в центре внимания
У Германии пятая по величине экономика в мире после США, Китая, Японии и Индии.С сильно ориентированной на экспорт экономикой страна является ведущим экспортером машин, транспортных средств, химикатов и бытового оборудования и пользуется преимуществами высококвалифицированной рабочей силы. Она остается самой крупной и сильной экономикой в Европе и второй по численности населения страной в Европе после России.
В стране социально ответственная рыночная экономика, которая поощряет конкуренцию и свободную инициативу как отдельных лиц, так и бизнеса. Grundgesetz (Основной закон) гарантирует частное предпринимательство и частную собственность, но оговаривает, что эти права должны осуществляться в интересах и благосостоянии общества.
Экономическое развитие Германии во многом определялось нехваткой природных ресурсов, что делало ее сильно зависимой от других стран. Это может объяснить, почему страна неоднократно стремилась расширить свое влияние, особенно на восточном фланге.
После окончания Второй мировой войны сменявшие друг друга правительства стремились сохранить основные элементы сложной экономической системы Германии ( Soziale Marktwirtschaft ). Примечательно, что отношения между работодателем и работником, а также между частным сектором и государством остались стабильными.За прошедшие годы в стране было несколько производственных споров. Более того, активное участие всех групп в процессе принятия экономических решений обеспечило уровень сотрудничества, неизвестный во многих других западных странах. Тем не менее, ключевыми проблемами являются высокий уровень безработицы и высокий бюджетный дефицит.
В целом уровень жизни высокий, а Германия — процветающая страна. Большинство немцев живут в комфортабельных и современных домах. Выбор доступной еды широк и включает в себя кухню со всего мира.Немцам нравятся роскошные автомобили, а технологии и мода — большие отрасли. В соответствии с федеральным законом работникам гарантируется минимальный доход, время отпуска и другие льготы. В последнее время правительство сосредоточило внимание на экономических реформах, особенно на рынке труда, и снижении налогов.
Германия является домом для некоторых из самых важных предприятий и отраслей в мире. Daimler, Volkswagen и BMW — глобальные силы в автомобильной сфере. Германия остается четвертым по величине производителем автомобилей после Китая, Японии и США.Немецкие BASF, Hoechst и Bayer — гиганты химической промышленности. Siemens, мировой лидер в области электроники, является крупнейшим работодателем в стране, а Bertelsmann — крупнейшей издательской группой в мире. В банковской сфере Deutsche Bank — один из крупнейших в мире. Помимо этих международных гигантов, в Германии есть много мелких и средних узкоспециализированных фирм. Эти предприятия составляют непропорционально большую часть экспорта Германии.
Услуги движут экономикой, что составляет 72 человека.3 процента (в 2009 году) от общего ВВП. На промышленность приходится 26,8 процента экономики, на сельское хозяйство — 0,9 процента. Несмотря на сильный сектор услуг, производство остается одним из важнейших компонентов экономики Германии. Ключевые отрасли обрабатывающей промышленности Германии входят в число крупнейших и наиболее технологически продвинутых производителей чугуна, стали, угля, цемента, химикатов, машин, транспортных средств, станков, электроники, продуктов питания и напитков, судостроения и текстиля. Производство обеспечивает не только значительные источники дохода, но и ноу-хау, которые Германия экспортирует по всему миру.
Япония
Расположенный у восточного побережья Азии, Японский архипелаг состоит из четырех больших островов — Хонсю, Хоккайдо, Кюсю и Сикоку — и примерно четырех тысяч маленьких островов, которые в совокупности равны размеру Калифорнии.
Американская оккупация Японии после Второй мировой войны заложила основу современного экономического и политического общества. Оккупация была направлена на демилитаризацию Японии, полную демократизацию правительства и реформирование японского общества и экономики.Американцы пересмотрели существовавшую тогда конституцию в соответствии с британской парламентской моделью. Японцы приняли новую конституцию в 1946 году как поправку к своей первоначальной конституции 1889 года. В целом американские реформы восстановили японскую промышленность и были встречены японцами. Американская оккупация закончилась в 1952 году, когда Япония была объявлена независимым государством.
Когда Япония стала индустриальной сверхдержавой в 1950-х и 1960-х годах, другие страны Азии и мировые сверхдержавы начали ожидать, что Япония будет участвовать в программах международной помощи и обороны, а также в региональных программах промышленного развития.К концу 1960-х годов экономика Японии была третьей по величине в мире. Однако Япония больше не была свободна от иностранного влияния. За одно столетие страна превратилась из относительно изолированной в зависимость от остального мира в отношении своих ресурсов с экономикой, зависящей от торговли.
В период после Второй мировой войны для японской политики не было резких разногласий между либеральными и консервативными элементами, которые, в свою очередь, оказали огромную поддержку крупному бизнесу.Либерально-демократическая партия (ЛДП), созданная в 1955 году в результате слияния двух крупнейших политических партий страны, находилась у власти большую часть послевоенного периода. ЛДП, главный сторонник большого бизнеса, в целом поддерживает консервативную точку зрения. «Железный треугольник», как его часто называют, относится к тесным отношениям между японскими политиками, бюрократами и лидерами крупного бизнеса.
До недавнего времени ошеломляющий успех экономики затмил другие вопросы политики.Это особенно очевидно на примере некогда могущественного Министерства международной торговли и промышленности (MITI). На протяжении большей части современной истории Японии MITI отвечал за разработку, координацию и регулирование конкретных отраслевых политик и целей, а также за контроль над внешнеторговыми интересами. В 2001 году его роль взяло на себя недавно созданное Министерство экономики, торговли и промышленности Министерства экономики, торговли и промышленности.
Успех Японии после Второй мировой войны стал результатом хорошо продуманной экономической политики, которая строго контролируется правительством в союзе с крупным бизнесом.До Второй мировой войны гигантские корпоративные холдинговые компании под названием zaibatsu работали в сотрудничестве с правительством над развитием конкретных отраслей. Когда-то четырьмя крупнейшими организациями дзайбацу были Мицуи, Мицубиси, Сумитомо и Ясуда. У каждой из четырех компаний были значительные активы в сферах банковского дела, производства, добычи полезных ископаемых, судоходства и зарубежного маркетинга. Политика поощряла пожизненную занятость, патернализм работодателей, долгосрочные отношения с поставщиками и минимальную конкуренцию.Пожизненная занятость продолжается и сегодня, хотя она испытывает давление в условиях продолжающейся рецессии. Эта политика часто считается одной из стабилизирующих сил, позволяющих японским компаниям стать глобальными центрами власти.
Дзайбацу были ликвидированы после Второй мировой войны, но некоторые из них вновь появились как современные кэйрэцу , и многие их политики продолжают оказывать влияние на Японию. Кейрецу относится к сложной паутине финансовых и нефинансовых отношений между компаниями, которые фактически связаны друг с другом в форме формального и неформального перекрестного владения и взаимных обязательств.Характер японского бизнеса кэйрэцу затрудняет проникновение иностранных компаний в коммерческий сектор. В ответ на недавние глобальные экономические вызовы правительство и частный бизнес осознали необходимость реструктуризации и дерегулирования отдельных частей экономики, особенно в финансовом секторе. Однако они не спешили принимать меры, что еще больше усугубило ослабление экономики.
Япония имеет очень мало минеральных и энергетических ресурсов и сильно зависит от импорта, чтобы завезти почти всю свою нефть, железную руду, свинец, шерсть и хлопок.Это крупнейший в мире импортер разнообразного сырья, включая уголь, медь, цинк и пиломатериалы. Несмотря на нехватку пахотных земель, Япония сделала все возможное, чтобы свести к минимуму свою зависимость от импортируемых сельскохозяйственных продуктов и продуктов питания, таких как зерно и говядина. Сельское хозяйство составляет 1,6 процента экономики. Основные сельскохозяйственные культуры страны включают рис и другие зерновые, овощи и фрукты. Японская политическая и экономическая протекционистская политика гарантирует, что японцы остаются полностью самодостаточными в производстве риса, который является их основным продуктом питания.
Как и в других развитых странах, услуги являются ведущими в экономике, составляя 76,5 процента национального ВВП. На промышленность приходится 21,9 процента продукции страны. Япония извлекает выгоду из своей высококвалифицированной рабочей силы. Однако высокая стоимость рабочей силы в сочетании со стоимостью импорта сырья значительно повлияла на глобальную конкурентоспособность ее отраслей. Япония выделяется в высокотехнологичных отраслях, особенно в электронике и компьютерах. Другие ключевые отрасли промышленности включают автомобили, машиностроение и химическую промышленность.Сфера услуг начинает расширяться и предоставлять высококачественные компьютерные услуги, рекламу, финансовые услуги и другие современные бизнес-услуги.
Основные выводы
- Развитые страны, также известные как страны с развитой экономикой, характеризуются как постиндустриальные страны — обычно с высоким доходом на душу населения, конкурентоспособными отраслями, прозрачной правовой и нормативной средой и хорошо развитой коммерческой инфраструктурой.Развитые страны также, как правило, имеют высокие рейтинги индекса человеческого развития (ИЧР) (т. Е. Ожидаемая продолжительность жизни, высококачественное здравоохранение, равный доступ к образованию и высокие доходы). Кроме того, в этих странах часто избираются демократическим путем правительства.
- Крупнейшие развитые страны включают Канаду, США, Западную Европу, Японию, Южную Корею, Австралию и Новую Зеландию.
- США — четвертая по величине страна в мире после России, Китая и Канады.Однако Соединенные Штаты являются крупнейшей в мире экономикой из одной страны, на которую приходится почти 25 процентов мирового валового внутреннего продукта (ВВП). Сила экономики США во многом объясняется ее разнообразием. Сегодня в США экономика, основанная на услугах. В 2009 году на долю промышленности приходилось 21,9 процента ВВП; услуги (включая финансы, страхование и недвижимость) на 76,9 процента; и сельское хозяйство на 1,2 процента.
- Германия, член ЕС (Европейский союз), занимает пятое место в мире по величине экономики.Страна является ведущим экспортером машин, транспортных средств, химикатов и бытового оборудования и пользуется преимуществами высококвалифицированной рабочей силы. Это самая большая и сильная экономика в Европе. Услуги движут экономикой, составляя 72,3 процента (в 2009 году) от общего ВВП. На промышленность приходится 26,8 процента экономики, на сельское хозяйство — 0,9 процента.
- Успех Японии после Второй мировой войны стал результатом хорошо продуманной экономической политики, строго контролируемой правительством в союзе с крупным бизнесом.Он также извлекает выгоду из высококвалифицированной рабочей силы. Япония имеет очень мало минеральных и энергетических ресурсов и сильно зависит от импорта, чтобы импортировать почти всю свою нефть, железную руду, свинец, шерсть и хлопок. Это крупнейший в мире импортер разнообразного сырья, включая уголь, медь, цинк и пиломатериалы. Как и в других развитых странах, сектор услуг возглавляет экономику, составляя 76,5 процента национального ВВП, в то время как на промышленность приходится 21,9 процента продукции страны.
Подход Китая к международным экономическим институтам
Китай был активным участником международных экономических институтов, а именно Всемирной торговой организации (ВТО), Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и Парижского климатического соглашения.Китай в целом выполнил свои обязательства в этих учреждениях, но неохотно брал на себя более серьезные обязательства, которые ложатся на развитые страны. Настаивание Китая на том, чтобы к нему относились как к развивающейся стране, является основным источником напряженности в его экономических отношениях с развитыми странами. Еще одна область напряженности заключается в том, что двусторонние экономические отношения Китая с другими развивающимися странами не всегда соответствуют мировым стандартам и нормам. С институциональной точки зрения проблема заключается в том, что Китай не является членом Соглашения о государственных закупках в рамках ВТО, Парижского клуба официальных кредиторов или Комитета содействия развитию.Здесь возникает проблема курицы и яйца: главная причина, по которой Китай не является членом, состоит в том, что он не желает брать на себя связанные с этим обязанности; с другой стороны, отсутствие этих институтов дает Китаю возможность вести себя иначе, чем страны с развитой экономикой.
Большая часть озабоченности Америки ролью Китая в мировой экономике связана с частичной интеграцией страны в мировые экономические институты. Я утверждаю, что для изменения поведения Китая и приведения его практики в соответствие с нормами развитых стран потребуется: (1) признание того, что Китай заслуживает большего голоса в международных экономических институтах в обмен на большую ответственность; (2) готовность добиваться более глубоких соглашений, таких как Транстихоокеанское партнерство (ТТП), без Китая, если он не желает соответствовать связанным стандартам; и (3) продолжающийся интенсивный диалог между Китаем и США.С. был направлен на противодействие нежелательной китайской практике, такой как ограничения импорта и инвестиций, слабая защита прав интеллектуальной собственности (ПИС), принудительная передача технологий и субсидии для разработки конкретных технологий.
Китай был активным участником международных экономических институтов…Что касается ВТО, Китай стал очень активным членом с момента вступления в 2001 году. В период с 2006 по 2015 год в 44 делах — что составляет более четверти всех дел ВТО — Китай был вовлечен в качестве истца или ответчика. 1 Только в Соединенных Штатах и Европейском Союзе за этот период было зарегистрировано больше случаев заболевания. Кроме того, в целом, когда Китай проигрывает дела, он изменил необходимые законы и постановления и выполнил постановление, хотя и не всегда так быстро, как надеялись заявители. Исходя из этого, можно сделать вывод, что интеграция Китая в процесс урегулирования торговых споров была относительно успешной.
Однако Китай представляет ряд уникальных проблем для торгового режима.После Великой рецессии судебные процессы в ВТО все больше приобретают динамику противодействия США, ЕС и Японии против Китая. В период с 2009 по 2015 годы дела, связанные с Китаем, составили 90% дел, возбужденных четырьмя крупными экономиками друг против друга. Раньше дела между США, ЕС и Японией были обычным явлением; теперь они все чаще объединяются против Китая. 2
Проблемы возникают из-за дуалистической природы китайской экономики. Хотя в экономике часто доминирует государство, частные предприятия лежат в основе динамичного роста Китая.Традиционно большая часть экспорта поступает от фирм с иностранными инвестициями. В последнее время большая часть добавленной стоимости китайского экспорта поступает от внутреннего частного сектора, поскольку цепочки добавленной стоимости в Китае расширились. Государственные предприятия доминируют в таких областях, как тяжелая промышленность и особенно в сфере услуг — финансы, телекоммуникации и логистика. Эти характеристики затрудняют определение определенных юридических вопросов в соответствии с правилами ВТО, например, связана ли фирма с государством или как охарактеризовать общую форму экономики Китая.Эти элементы также создают проблемы для определенных видов деятельности, которые выходят за рамки нынешних правил ВТО. Например, ВТО сложно бороться с инвестиционными ограничениями, принудительной передачей технологий и кражей интеллектуальной собственности (ИС).
Отношения Китая с МВФ за последние годы заметно изменились. В середине 2000-х годов Китай позволил своей валюте стать недооцененной, а положительное сальдо счета текущих операций превысило 10% валового внутреннего продукта. U.С. Министерство финансов оказало давление на МВФ, чтобы он осветил проблему глобальных дисбалансов и дисбаланса валют. В середине 2000-х было несколько лет, когда команду МВФ не приветствовали в Пекине для проведения ежегодного обзора макроэкономической политики в соответствии со Статьей IV. У Китая были очень большие положительные сальдо торгового баланса и недооцененная валюта всего четыре года с 2005 по 2008, после чего власти позволили юаню укрепиться и внесли другие изменения в политику, которые устранили большие положительные сальдо. 3 Это хороший пример адаптации Китая к мировым нормам.
С тех пор отношения Китая и МВФ переросли в тесное партнерство. Когда внимание переключилось с обменного курса, начиная примерно с 2009 года, МВФ в своей программе для Китая в большей степени сосредоточил внимание на финансовом надзоре с рядом желанных технических интервенций и политических рекомендаций. 4 Реформа квот в МВФ, продвигаемая Соединенными Штатами, сместила акции в сторону развивающихся рынков, особенно Китая, в первую очередь за счет Европы.Хотя Китай получил долю квот в МВФ, его доля по-прежнему значительно отстает от его веса в мировой экономике. В дополнение к своей квоте Китай также поддерживает программы МВФ для других стран, параллельно предоставляя ссуды в рамках различных механизмов, которые МВФ принял для увеличения своих ресурсов.
Что касается многосторонних банков развития, Китай имеет давние и позитивные отношения со Всемирным банком, начиная со знаменитой встречи между Дэн Сяопином и (бывшим президентом Группы Всемирного банка и министром обороны) Робертом Макнамарой в 1980 году.Дэн сказал Макнамаре, что Китай будет модернизироваться с помощью Всемирного банка или без него, но с его помощью он сделает это быстрее. 5 На протяжении многих лет Китай был крупнейшим клиентом Банка по сумме кредитов и количеству проектов. Банк начал с инфраструктурных проектов в области энергетики и транспорта, а затем перешел к более сложным вопросам, таким как управление водосборными бассейнами, городское водоснабжение и санитария, лесовосстановление, а также образование и здравоохранение в сельской местности.
В последнее время Китай стал важным донором льготного окна Всемирного банка, который финансирует беднейшие страны, в основном в Африке.При последнем пополнении в декабре 2019 года Китай был шестым крупнейшим донором после Великобритании, Японии, США, Германии и Франции и опередил членов G7 Канадой и Италией. 6 Хотя отношения Китая со Всемирным банком в целом были положительными, он все же подвергает критике уход Банка от инфраструктуры и роста, а также его медленное время подготовки и дорогостоящую бюрократию. Китай учредил Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) в качестве нового многостороннего банка развития, который привлек более 100 членов и находится на хорошем старте, тесно сотрудничая с существующими банками развития.
Наконец, я считаю Парижское соглашение по климату экономическим соглашением, которое распределяет затраты, необходимые для предотвращения катастрофического изменения климата. Китай был одним из ключевых игроков, наряду с США, ЕС и Японией, в достижении этого соглашения.
… но Китай не хочет брать на себя те же обязанности богатых странХотя Китай является активным участником глобальных экономических институтов, он старался определить себя как развивающуюся страну и не брать на себя ответственность богатых стран.
Хотя Китай является активным участником глобальных экономических институтов, он старался определить себя как развивающуюся страну и не брать на себя ответственность богатых стран. Этот подход в некоторой степени понятен, поскольку валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения Китая составляет около 10 000 долларов США; то есть менее одной шестой от уровня 65 000 долларов США в США или других странах с развитой экономикой. 7 Однако, учитывая размер его населения, Китай имеет вторую по величине экономику в мире и, вероятно, обгонит Соединенные Штаты примерно через 15 лет; ему нужно достичь только одной четверти U.S. ВВП на душу населения для достижения этого ориентира. Трудно представить решение глобальных экономических проблем без большей ответственности Китая.
Примеров нежелания Китая брать на себя новые обязанности можно найти во всех сферах. Например, в МВФ Китай сопротивлялся конвертируемости счета операций с капиталом, чтобы управлять притоком и оттоком капитала, а также уровнем своего обменного курса. МВФ в 2016 году принял дальновидное решение о включении китайского юаня в свою корзину валюты, Специальное право заимствования, но странно иметь резервную валюту, которая не является свободно конвертируемой.Существует множество институциональных реформ, необходимых в качестве основы для конвертируемости, включая большую гибкость процентных ставок и валюты и меньшее управление рынками акций и облигаций. Китай медленно продвигается по многим из них.
В ВТО Китай несколько лет назад затянул с выполнением своего обязательства присоединиться к Соглашению о государственных закупках, которое в основном представляет собой клуб богатых стран, которые открыли рынки государственных закупок друг для друга. Китай также не хочет, чтобы ВТО взялась за новые вопросы, такие как трансграничные потоки данных, защита прав интеллектуальной собственности, субсидии и инвестиции.
В предыдущем разделе я отмечал, что Китай является шестым крупнейшим донором льготного окна Всемирного банка. Но он позиционировал себя осторожно; на это пополнение было выделено 1,2 миллиарда долларов по сравнению с вкладом США в 3 миллиарда долларов. 8 Экономика Китая составляет две трети экономики США, поэтому пропорциональный вклад составил бы 2 миллиарда долларов. Китай, безусловно, самая щедрая из развивающихся стран, но не хочет, чтобы от него ожидали выполнения обязательств богатых стран.(Россия, кстати, ничего не дала.) Китай также неохотно вступал в Комитет содействия развитию (КСР) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), который устанавливает стандарты прозрачности иностранной помощи, или в Парижский клуб. , который координирует реструктуризацию официального долга. Одна из проблем заключается в том, что Парижский клуб и DAC связаны с ОЭСР. На самом деле у Китая ВВП на душу населения выше, чем у нынешних членов Чили, Колумбии, Мексики и Турции, поэтому Китай достаточно развит, чтобы присоединиться к нему.Но группа определяет себя как клуб демократий, который исключает Китай, а также других новых доноров и кредиторов, таких как Саудовская Аравия. Решение мне кажется простым: имеет смысл отделить Парижский клуб и DAC от ОЭСР, потому что проблемы, которые они решают, теперь затрагивают другие важные страны, выходящие за рамки развитых демократий.
Наконец, в области сокращения выбросов углерода Китай открыл новые возможности в Парижском соглашении, признав, что в конечном итоге ему необходимо будет сократить выбросы.Но вместе с Соединенными Штатами это был голос в пользу добровольного выполнения взятых на себя обязательств. Согласно Climate Action Tracker, определяемый на национальном уровне вклад Китая «крайне недостаточен» для достижения глобальной цели по сокращению выбросов углерода; это всего лишь один шаг от категории «критически недостаточных», в которую позиционируют себя Соединенные Штаты. 9
Двусторонние отношения Китая подрывают его глобальный вкладПомимо нежелания Китая брать на себя большую ответственность, его обширные двусторонние экономические отношения часто подрывают его глобальный вклад.Самый яркий пример — финансирование развития. Он является одним из основных участников льготного окна Всемирного банка, учредил АБИИ и поддерживает подход МВФ к обеспечению устойчивости долга. В то же время в рамках инициативы «Один пояс, один путь» он предоставляет развивающимся странам ссуды в размере 40-50 миллиардов долларов в год на проекты в области транспортной и энергетической инфраструктуры. Хотя сумма финансирования велика, условия в основном коммерческие. Все усилия не имеют прозрачности с точки зрения выбора подрядчиков, сумм ссуд, подробных условий, а также экологической и социальной устойчивости.
Центр глобального развития (CGD) ранжирует страны-доноры по различным параметрам с точки зрения их политики, способствующей развитию. Что касается финансирования развития, CGD ставит Китай на последнее место из 40 стран, потому что его финансы непрозрачны и не предоставляются на льготных условиях. 10 Последствия нерентабельности становятся очевидными во время пандемии коронавируса: по данным МВФ, половина крупных клиентов Китая в Африке находится в долговом кризисе или подвержена высокому риску долгового кризиса. 11 С другой стороны, Китай присоединился к плану G-20 по введению моратория на выплату долгов беднейшими странами в течение 2020 года. 12 Однако это всего лишь небольшой первый шаг, поскольку затяжная глобальная рецессия, вероятно, потребует облегчения долгового бремени сверх этого первоначального моратория.
Еще один пример того, как двусторонние отношения Китая подрывают его глобальные цели, — это изменение климата. В то время как Китай постепенно отказывается от использования угля — слишком медленно, но все же движется в правильном направлении — он строит угольные электростанции по всему развивающемуся миру. Точная общая сумма неясна из-за непрозрачности инициативы «Один пояс, один путь», но из сообщений прессы ясно, что многие угольные электростанции находятся в стадии строительства.Посторонние часто делают ошибку, видя «China, Inc.». — то есть централизованное авторитарное государство, выполняющее тщательно продуманные планы. С таким взглядом на процесс принятия решений в Китае непоследовательность Китая трудно объяснить. На самом деле у Китая много разных заинтересованных сторон и сложная внутренняя политика. Компании, специализирующиеся на строительстве и эксплуатации угольных электростанций, видят ограниченные возможности у себя дома и, естественно, обращаются к внешним рынкам. Это коммерческие фирмы, и их внешние операции проводятся на коммерческих условиях.Многие развивающиеся страны обладают запасами угля и просят китайских партнеров построить электростанции, чтобы использовать уголь. Конечным результатом является непоследовательная политика сокращения выбросов углекислого газа дома и расширения выбросов углерода за границу.
Выводы и рекомендацииНынешняя ситуация характеризуется тем, что Китай глубоко укоренился в мировой экономической системе как развивающаяся страна, не желающая брать на себя ответственность богатой страны и поддерживающая двусторонние отношения, часто противоречащие мировым нормам.Эта ситуация неустойчива с существующими державами, особенно потому, что Соединенные Штаты требуют большего от Китая и, в то же время, не хотят уступать ему какое-либо влияние на мировой арене. Китай, в свою очередь, чувствует себя объектом резкой критики, а его глобальный вклад игнорируется.
Долгосрочное решение очевидно: Китай и другие развивающиеся страны должны получить больший вес в процессе принятия глобальных экономических решений в обмен на большую согласованность своей политики с глобальными правилами и нормами.Обладая большим влиянием, Китай и другие страны смогут больше говорить об этих глобальных правилах и нормах. Конкретно, это повлечет за собой такие изменения, как: увеличение доли голосов этих стран в МВФ и Всемирном банке; изменение конфигурации (и переименование) Парижского клуба в глобальную группу официальных кредиторов, а не в клуб богатых стран; отключение DAC от ОЭСР; и переориентация нового раунда ВТО на современные проблемы трансграничных потоков данных, защиты прав интеллектуальной собственности, инвестиций и субсидий.
Последняя часть этой повестки дня будет самой сложной, и Соединенным Штатам потребуется запасная стратегия, если не удастся достичь разумного компромисса. Со стороны Соединенных Штатов было ошибкой приуменьшить разрешение споров в ВТО и выйти из ТТП, изолировав себя. Повторное присоединение к ТТП и расширение ее для включения таких партнеров, как Южная Корея, Индонезия, Таиланд, Великобритания и даже ЕС, могло бы создать шаблон для более широкой реформы глобальной торговой системы. Создание ТТП для Соединенных Штатов всегда было разумной стратегией, которая служила либо (1) стимулом для Китая к реформированию и принятию на себя новых обязательств; или (2) в качестве запасного плана: группа стран-единомышленников, охватывающая большую часть мирового валового внутреннего продукта и торговли, если Китай и другие развивающиеся страны решат не соглашаться.
Прямо сейчас трудно представить, чтобы Соединенные Штаты преследовали одно из этих направлений: переговоры о повышении роли Китая в глобальной системе или возвращение в ТТП. Соединенные Штаты ведут торговые войны по всем направлениям. Вашингтону необходимо реанимировать экономическое управление государством. С одной стороны, это предполагает восстановление отношений с союзниками, начиная с отмены саморазрушительных тарифов и переговоров о возвращении в ТТП. Труднее будет вести переговоры с Китаем, начиная с худших отношений между двумя странами за 40 лет.США должны предложить отменить тарифы, нацеленные на Китай, в обмен на конкретные шаги по открытию рынка, а также положить на стол увеличение голосующих акций Китая в бреттон-вудских учреждениях в обмен на реформы инициативы « Один пояс, один путь », которые включают большая прозрачность и льготность. Обе стороны должны быть готовы к компромиссу, чтобы иметь хоть какой-то шанс на успех. Без поступательного прогресса в интеграции Китая в мировую экономическую систему трудно представить, как обе стороны смогут избежать спирали обострения экономического конфликта.
Программа стипендий Всемирного банка
Совместная программа стипендий для выпускников Японии и Всемирного банка (JJ / WBGSP) открыта для граждан определенных развивающихся стран с соответствующим профессиональным опытом и историей поддержки усилий своих стран в области развития, которые подают заявку на получение степени магистра в области развития. -связанная тема.
При наличии финансирования JJWBGSP предлагает стипендии для 48 участвующих программ в университетах США.С., Европы, Африки, Океании и Японии по ключевым направлениям развития, включая управление экономической политикой, налоговую политику и управление инфраструктурой. Обратите внимание, что если вы не участвуете в одной из этих 48 программ, вы не имеете права подавать заявку на стипендию JJWBGSP в 2021 году.
Окно подачи заявок на 2021 год для граждан развивающихся стран открылось 22 марта 2021 года и закроется 21 мая 2021 года.
После получения степени ученые из развивающихся стран обязуются вернуться в свою страну, чтобы использовать свои новые навыки и внести свой вклад в социально-экономическое развитие своих стран.
Стипендия JJWBGSP предусматривает оплату обучения, ежемесячную стипендию, авиабилеты в оба конца, медицинскую страховку и командировочные. Ознакомьтесь с подробным списком преимуществ .
Кто имеет право подать заявку?
Как подать заявку
Процесс отбора
Стипендии
Кто имеет право подать заявку?
Подробная информация о критериях приемлемости для каждого объявления о подаче заявок содержится в Руководстве по подаче заявок на участие в этом конкурсе, и эти подробные критерии соответствия строго соблюдаются. Без исключений.
В общих чертах, граждане развивающихся стран должны:
- Быть гражданином развивающейся страны — члена Всемирного банка, указанной в этом списке;
- Не имеют двойного гражданства ни одной развитой страны;
- Будьте здоровы;
- иметь степень бакалавра (или эквивалентную), полученную не менее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок;
- Имеют 3 или более лет недавнего опыта работы в сфере развития после получения степени бакалавра (или эквивалентной степени);
- Работать в сфере развития на оплачиваемой полной занятости на момент подачи заявки на стипендию.Иметь по крайней мере 3 года оплачиваемой работы, связанной с развитием, с момента получения степени бакалавра (или эквивалентной университетской степени) и полученной в течение последних 6 лет с даты крайнего срока подачи заявок. См. Ответы на часто задаваемые вопросы о том, как засчитать квалифицированную частичную занятость в рамках этого трехлетнего требования. Предлагаемый список тем, связанных с разработкой, см. В Приложении 2 к Руководству по применению. Единственное исключение из этого критерия — для граждан развивающихся стран из страны, которая находится в списке нестабильных и конфликтных государств, приведенном в Приложении 3 Руководства по применению.В этих исключительных случаях мы принимаем во внимание ограниченные возможности трудоустройства в странах, перечисленных в Приложении 3.
- Не позднее даты крайнего срока подачи заявок на стипендию безоговорочно (за исключением финансирования) допустить на предстоящий учебный год как минимум на одну из участвующих в JJ / WBGSP магистерских программ , расположенных за пределами страны гражданства и страны проживания заявителя в то время, когда открывается прием заявок на стипендии.Письмо о зачислении необходимо загрузить до подачи заявки. Для получения подробной информации см. «Как подать заявку».
- Не быть исполнительным директором, его / ее заместителем и / или сотрудником группы Всемирного банка любого типа или близким родственником вышеупомянутого по крови или усыновлению с термином «близкий родственник», определяемым как: мать, отец , Сестра, сводная сестра, брат, сводный брат, сын, дочь, тетя, дядя, племянница или племянник.
Обратите внимание: все критерии приемлемости строго соблюдаются.Никаких исключений не делается. Критерии отбора НЕ изменятся во время открытого приема заявок. Однако эта информация может изменяться между закрытием одного процесса подачи заявки и открытием следующего.
Как подать заявление
Кандидаты могут подать заявку на стипендию в одной из участвующих программ. :
СТИПЕНДИЯ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ-УЧАСТИИ:
ВНИМАНИЕ: прием заявок на стипендию JJWBGSP начнется 22 марта 2021 года, а крайний срок подачи заявок — 21 мая 2021 года. Руководство по приему заявок до 2021 года, включая: (i) инструкции и требования по подаче заявки, критерии отбора кандидатов должны соответствовать; и процесс выбора описан в Руководстве по подаче заявок, часто задаваемых вопросах и в полном списке участвующих программ JJ / WBGSP. В настоящее время предлагается магистерских программ.
Запросы о том, как подать заявление на зачисление в программу-участник, следует направлять в соответствующий университет.Все кандидаты в JJ / WBG должны иметь безусловное предложение о зачислении от участвующей программы, чтобы иметь право подать заявку.
Когда вы ознакомитесь с требованиями и процессами приложения, щелкните ЗДЕСЬ , чтобы подать заявку, и обратитесь к разделам «Доступ к вашему онлайн-приложению» и «Навигация по вашему онлайн-приложению», чтобы узнать, как получить доступ к онлайн-приложению и перемещаться по нему.
Процесс отбора
JJ / WBGSP использует следующий процесс для рассмотрения подходящих заявок на стипендии от граждан развивающихся стран с целью выявления кандидатов с наивысшим потенциалом после завершения учебы в аспирантуре, чтобы повлиять на развитие своих стран.
Два квалифицированных эксперта независимо рассматривают каждое подходящее приложение и оценивают его по шкале от 1 до 10, принимая во внимание четыре основных фактора и степень сплоченности между ними:
- Качество профессионального опыта (30% веса)
- Качество профессиональных рекомендаций (30% веса)
- Качество приверженности своей стране (30% веса)
- Качество образования Предпосылки (вес 10%)
Секретариат JJ / WBGSP использует средний балл двух экспертов и следующие критерии для выбора финалистов:
- Сохранение достаточно широкого географического распределения наград
- Поддержание разумного распределения наград по полу
- Необычные обстоятельства / трудности при оценке стажа работы и других аспектов заявления;
- Предоставление стипендий тем абитуриентам, которые при прочих равных имеют ограниченный доступ к финансовым ресурсам для обучения в аспирантуре за рубежом.
Секретариат JJWBGSP представляет финалистов стипендии для участия в программе на утверждение Руководящему комитету JJ / WBG (состоящему из членов Совета директоров Всемирного банка и руководства Всемирного банка). Победители уведомляются вскоре после утверждения Руководящим комитетом JJWBG.
Стипендии
Стипендия JJ / WBGSP предоставляет получателю следующие преимущества:
- Перелет эконом-классом между вашей страной и принимающим университетом в начале вашей учебной программы и сразу после окончания периода стипендии.В дополнение к перелету туда и обратно, стипендиаты получат путевые расходы в размере 500 долларов США на каждую поездку;
- Стоимость обучения в аспирантуре и стоимость базовой медицинской страховки, получаемой через университет.
- Находясь в кампусе в течение периода стипендии, ежемесячное пособие на проживание покрывает все расходы на проживание (проживание, питание и т. Д., Включая книги). Размер пособия варьируется в зависимости от страны пребывания.
Обратите внимание, что все стипендии JJ / WBGSP покрывают продолжительность обучения в магистратуре или два года, в зависимости от того, что меньше.
Стипендия JJ / WBGSP не покрывает:
- Стоимость заявления на визу
- Расходы на привлечение и / или содержание членов семьи ученого;
- Внешкольные курсы или обучение;
- Курсы, не отвечающие минимальному количеству кредитов, необходимых для получения степени магистра;
- Языковая подготовка не предусмотрена в аспирантуре;
- Дополнительные поездки в течение учебной программы;
- Расходы, связанные с исследованиями, дополнительными учебными материалами, экскурсиями, участием в практикумах / семинарах или стажировками; или
- Учебное оборудование, такое как компьютеры.
- Плата за вид на жительство
Примечание. Стипендия JJ / WBGSP может только дополнять и не дублировать любой другой источник финансовой поддержки / стипендии, который у вас может быть.