Исправительные работы обязательные работы как вид уголовного наказания: Страница не найдена \ КонсультантПлюс
Прокурор разъясняет — Прокуратура Хабаровского края
Прокурор разъясняет
- 30 марта 2021, 13:56
Обязательные работы — вид уголовного наказания
Текст
Поделиться
Обязательные работы представляют собой вид уголовного наказания.
Данные общественные работы не оплачиваются и являются обязательными.
Осужденные выполняют в свободное от основной работы или учебы время общественно полезные работы.
Осужденные не могут отказаться от выполнения таких работ. Не является основанием для неисполнения наказания предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы, а также выходные дни.
Время обязательных работ не может превышать:
— 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе;
— 2-х часов;
— 4-х часов в рабочие дни после окончания работы, службы или учебы, но только с согласия осужденного.
Осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, при наличии обстоятельств препятствующих его исполнению (тяжелой болезни) либо об отсрочке отбывания наказания (беременности).
Обязательные работы могут устанавливаться судом на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов.
В случае если обязательные работы, назначены несовершеннолетним осужденным, то срок таких работ составляет от 40 до 160 часов.
Кроме того, работы должны быть посильны для несовершеннолетних, и выполняются они в свободное от учебы или основной работы время с учетом возрастных ограничений. Продолжительность для осужденных в возрасте до 15 лет не может превышать 2-х часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 3-х часов в день.
Объекты, на которых отбываются обязательные работы, а также их вид, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
В настоящее время в г. Хабаровске действует постановление администрации г. Хабаровска от 04 марта 2014 год № 787 «Об утверждении перечней объектов, мест и видов работ для отбывания обязательных и исправительных работ», которое определяет перечень объектов и видов работ для отбывания наказания в виде обязательных работ.
Уголовное наказание в виде обязательных работ не назначаются следующим лицам:
— инвалидами первой группы;
— беременным женщинам;
— женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
— военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
— военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ, суд вправе заменить неотбытый срок наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета 1 день лишения свободы за 8 часов обязательных работ
Также необходимо отметить, что замена наказания в виде обязательных работ на лишение свободы допускается и в отношении тех осужденных, совершивших преступление небольшой тяжести впервые, даже если отсутствуют отягчающие наказания обстоятельства.
Разъясняет Прокуратура Железнодорожного района города Хабаровска 30.03.2021
Обязательные работы — вид уголовного наказания
Обязательные работы представляют собой вид уголовного наказания.
Данные общественные работы не оплачиваются и являются обязательными. Осужденные выполняют в свободное от основной работы или учебы время общественно полезные работы.
Осужденные не могут отказаться от выполнения таких работ. Не является основанием для неисполнения наказания предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы, а также выходные дни.
Время обязательных работ не может превышать:
— 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе;
— 2-х часов;
— 4-х часов в рабочие дни после окончания работы, службы или учебы, но только с согласия осужденного.
Осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, при наличии обстоятельств препятствующих его исполнению (тяжелой болезни) либо об отсрочке отбывания наказания (беременности).
Обязательные работы могут устанавливаться судом на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов.
В случае если обязательные работы, назначены несовершеннолетним осужденным, то срок таких работ составляет от 40 до 160 часов. Кроме того, работы должны быть посильны для несовершеннолетних, и выполняются они в свободное от учебы или основной работы время с учетом возрастных ограничений. Продолжительность для осужденных в возрасте до 15 лет не может превышать 2-х часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 3-х часов в день.
Объекты, на которых отбываются обязательные работы, а также их вид, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
В настоящее время в г. Хабаровске действует постановление администрации г. Хабаровска от 04 марта 2014 год № 787 «Об утверждении перечней объектов, мест и видов работ для отбывания обязательных и исправительных работ», которое определяет перечень объектов и видов работ для отбывания наказания в виде обязательных работ.
Уголовное наказание в виде обязательных работ не назначаются следующим лицам:
— инвалидами первой группы;
— беременным женщинам;
— женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
— военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
— военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ, суд вправе заменить неотбытый срок наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета 1 день лишения свободы за 8 часов обязательных работ
Также необходимо отметить, что замена наказания в виде обязательных работ на лишение свободы допускается и в отношении тех осужденных, совершивших преступление небольшой тяжести впервые, даже если отсутствуют отягчающие наказания обстоятельства.
Разъясняет Прокуратура Железнодорожного района города Хабаровска 30.03.2021
Прокурор разъясняет — Прокуратура Тверской области
Прокурор разъясняет
- 12 апреля 2021, 12:36
О порядке отбывания наказания в виде обязательных работ
Текст
Поделиться
Впервые уголовное наказание в виде обязательных работ закреплено в Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г.
Обязательные работы относятся к основным видам наказаний и преимущественно назначаются за преступления небольшой тяжести, то есть максимальное наказание за которые не превышает 3-х лет лишения свободы.
В соответствии со статьёй 49 Уголовного кодекса Российской Федерации обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Как правило, такие работы не требуют специальных познаний, квалификации, и заключаются в уборке и благоустройстве улиц и иных городских территорий, выполнении подсобных работ.
Трудовая деятельность осуществляется осужденными принудительно, без какого-либо вознаграждения и только в свободное от основной работы или учебы время.
Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.
В рабочие дни продолжительность обязательных работ не может превышать двух часов, а с согласия осужденного – четырех часов в день.
Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.
При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.
Для несовершеннолетних срок наказания составляет от 40 до 160 часов, заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняется им в свободное от учебы или основной работы время.
Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте от 14 до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет – трёх часов в день.
В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются более строгим видом наказания – принудительными работами, либо лишением свободы.
При этом время в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока наказания из расчета один день принудительных работ или лишения свободы за восемь часов обязательных работ.
В силу специфики обязательных работ они не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
В соответствии с требованиями статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде обязательных работ исполняют по месту жительства осужденных уголовно-исполнительные инспекции, которые ведут учет осужденных, отработанного ими времени, контролируют их поведение.
Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.
К основным полномочиям уголовно-исполнительной инспекции в сфере исполнения наказания в виде обязательных работ относятся:
— ведение учета осужденных;
— разъяснение им порядка и условий отбывания наказания;
— согласование с органами местного самоуправления перечня объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы;
— контролирование поведение осужденных;
— ведение суммарного учета отработанного осужденными времени.
На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.
Основными обязанностями осужденных к обязательным работам относятся:
— соблюдение правил внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы;
— добросовестное отношение к труду;
— работа на определяемых для них объектах и отработка установленного судом срока обязательных работ;
— постановка в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также явка по её вызову.
Если осужденному предоставлен отпуск по основному месту работы, это не приостанавливает дальнейшего исполнения наказания.
Однако, в случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы, осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания.
А в случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
На осужденных не заводится трудовая книжка. Время отбывания обязательных работ не включается в трудовой стаж.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
— более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
— более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
— скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, вид наказания может быть заменен более строгим видом.
За период 2020 г. по учетам уголовно-исполнительной инспекции прошло 1117 (1288) осужденных к обязательным работам, из которых 66 (94) в связи нарушением порядка и условий отбывания наказания произведена замена на лишение свободы, 21 (19) осужденным совершены повторные преступления.
В ходе осуществления надзора за законностью исполнения наказания в виде обязательных работ прокурорами в прошедшем году выявлено 78 (82) нарушений закона, по фактам которых внесены представления, нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной (4 лица) ответственности.
В частности, прокурорами выявлялись факты утверждения администрациями муниципальных образований перечней объектов и видов обязательных работ, не отвечающих критериям общественной полезности.
Установлены факты несогласования с уголовно-исполнительной инспекцией определяемых объектов и видов работ, необоснованного определения времени отбывания наказания, объектов и видов работ администрациями сельских поселений, включения объектов прекративших свою деятельность.
Пресечены нарушения в деятельности администраций организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, выразившиеся в неознакомлений осужденных с правилами внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают наказание, ненадлежащем учете отработанного осужденными времени.
В деятельности уголовно-исполнительной инспекции установлены нарушения закона при осуществлении контроля за отбыванием наказаний, учете отработанного времени.
Старший помощник прокурора области
по надзору за соблюдением законов при
исполнении уголовных наказаний П.С. Велим
О порядке отбывания наказания в виде обязательных работ
Впервые уголовное наказание в виде обязательных работ закреплено в Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г.
Обязательные работы относятся к основным видам наказаний и преимущественно назначаются за преступления небольшой тяжести, то есть максимальное наказание за которые не превышает 3-х лет лишения свободы.
В соответствии со статьёй 49 Уголовного кодекса Российской Федерации обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Как правило, такие работы не требуют специальных познаний, квалификации, и заключаются в уборке и благоустройстве улиц и иных городских территорий, выполнении подсобных работ.
Трудовая деятельность осуществляется осужденными принудительно, без какого-либо вознаграждения и только в свободное от основной работы или учебы время.
Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.
В рабочие дни продолжительность обязательных работ не может превышать двух часов, а с согласия осужденного – четырех часов в день.
Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.
При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.
Для несовершеннолетних срок наказания составляет от 40 до 160 часов, заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняется им в свободное от учебы или основной работы время.
Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте от 14 до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет – трёх часов в день.
В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются более строгим видом наказания – принудительными работами, либо лишением свободы.
При этом время в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока наказания из расчета один день принудительных работ или лишения свободы за восемь часов обязательных работ.
В силу специфики обязательных работ они не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
В соответствии с требованиями статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде обязательных работ исполняют по месту жительства осужденных уголовно-исполнительные инспекции, которые ведут учет осужденных, отработанного ими времени, контролируют их поведение.
Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.
К основным полномочиям уголовно-исполнительной инспекции в сфере исполнения наказания в виде обязательных работ относятся:
— ведение учета осужденных;
— разъяснение им порядка и условий отбывания наказания;
— согласование с органами местного самоуправления перечня объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы;
— контролирование поведение осужденных;
— ведение суммарного учета отработанного осужденными времени.
На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.
Основными обязанностями осужденных к обязательным работам относятся:
— соблюдение правил внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы;
— добросовестное отношение к труду;
— работа на определяемых для них объектах и отработка установленного судом срока обязательных работ;
— постановка в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также явка по её вызову.
Если осужденному предоставлен отпуск по основному месту работы, это не приостанавливает дальнейшего исполнения наказания.
Однако, в случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы, осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. А в случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
На осужденных не заводится трудовая книжка. Время отбывания обязательных работ не включается в трудовой стаж.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
— более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
— более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
— скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, вид наказания может быть заменен более строгим видом.
За период 2020 г. по учетам уголовно-исполнительной инспекции прошло 1117 (1288) осужденных к обязательным работам, из которых 66 (94) в связи нарушением порядка и условий отбывания наказания произведена замена на лишение свободы, 21 (19) осужденным совершены повторные преступления.
В ходе осуществления надзора за законностью исполнения наказания в виде обязательных работ прокурорами в прошедшем году выявлено 78 (82) нарушений закона, по фактам которых внесены представления, нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной (4 лица) ответственности.
В частности, прокурорами выявлялись факты утверждения администрациями муниципальных образований перечней объектов и видов обязательных работ, не отвечающих критериям общественной полезности.
Установлены факты несогласования с уголовно-исполнительной инспекцией определяемых объектов и видов работ, необоснованного определения времени отбывания наказания, объектов и видов работ администрациями сельских поселений, включения объектов прекративших свою деятельность.
Пресечены нарушения в деятельности администраций организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, выразившиеся в неознакомлений осужденных с правилами внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают наказание, ненадлежащем учете отработанного осужденными времени.
В деятельности уголовно-исполнительной инспекции установлены нарушения закона при осуществлении контроля за отбыванием наказаний, учете отработанного времени.
Старший помощник прокурора области
по надзору за соблюдением законов при
исполнении уголовных наказаний П.
С. Велим
Россия вновь введет принудительный труд в качестве уголовного наказания
Г. МОСКВА —
С 1 января 2017 г. российская система исполнения наказаний вновь вводит обязательные работы в качестве уголовного наказания. быть альтернативой тюремному заключению.
Заместитель директора ФСИН России Валерий Максименко заявил российской службе новостей ТАСС, что новый приговор будет лучше, чем полная изоляция осужденных от общества. Он также отверг сравнение нового наказания с системой ГУЛАГа сталинской эпохи, в которой также использовался принудительный труд.
По словам Максименко, осужденные к принудительным работам будут жить в учреждениях с гораздо более низким уровнем безопасности, чем в тюрьме. Им даже будет позволено покинуть учреждения с разрешения властей, но им не будет разрешено отказываться или менять работу после того, как они будут назначены.
Хотя Конституция России и Уголовный кодекс запрещают принудительный труд, в Трудовой кодекс России включена статья, в которой говорится, что труд, выполняемый в рамках судебного приговора, не считается принудительным трудом.
Это дает российским властям лазейку для использования принудительного труда в качестве альтернативного наказания.
В настоящее время заключенным в России разрешено работать, чтобы зарабатывать деньги, но теоретически их нельзя заставить это делать. Однако в действительности это часто не так.
ФАЙЛ — Одежда заключенных в музее ныне несуществующего лагеря для военнопленных советских времен недалеко от сибирского города Пермь, Россия, 6 марта 2015 г. Для некоторых восстановление принудительного труда в России свидетельствует о возвращении в пресловутый ГУЛАГ тюремная система.«Вынужден работать за гроши»
Иван Павлов, юрист и лидер «Команды 29», неправительственной организации, продвигающей свободный доступ к информации, рассказал «Голосу Америки», что проблема заключенных, которых заставляют работать против их воли, широко распространена в российских пенитенциарных учреждениях.
«Людей, отбывающих там срок, заставляют работать за копейки», — сказал Павлов.
«Если кто-либо отказывается от работы или прекращает работу без уважительной причины, это является грубым нарушением установленного порядка, влекущим за собой дисциплинарное взыскание, т.е. содержание в дисциплинарном блоке заключенных или доказательство отрицательного характера, препятствующее условно-досрочному освобождению. Поэтому у заключенного нет выбора», — пояснил он.
Признавая обещания ФСИН о том, что новая форма наказания не будет похожа на опасные принудительные работы советского периода, Павлов отметил, что перечень работ или виды работ в законе пока не зафиксированы . По его словам, администрация пенитенциарных учреждений будет выдавать рабочие задания в зависимости от возраста, пола и состояния здоровья человека.
Как и в американских тюрьмах, российские подневольные рабочие будут наняты как государственными, так и частными компаниями, что снизит нагрузку на российскую пенитенциарную систему и даст последней доступ к очень дешевой рабочей силе.
«Есть и экономические причины использования труда заключенных, связанные в первую очередь не с невыполнением госпроектов, а с переполненностью тюрем», — сказал Павлов.
«Однако этот вид наказания позволит работать как в государственных, так и в частных компаниях, поэтому вполне вероятно, что они попытаются повысить производительность за счет осужденных».
Россия занимает девятое место в мире по количеству заключенных — 447 человек на 100 000 населения. Соединенные Штаты находятся на втором месте с 69-м3 на 100 000 человек.
Джим Ковпак — американский писатель из Москвы, который ведет блог «Россия без чуши».
Тюремный труд в Америке: насколько это законно?
Бизнес
Тринадцатая поправка запрещала рабство и подневольный труд, «за исключением наказания за преступление, за совершение которого сторона должна быть должным образом осуждена».
Уитни Беннс Атлантика
Посевы простираются до самого горизонта. Черные тела усеивают пейзаж, сгорбившись, когда они обрабатывают поля.
Офицеры на лошадях, вооруженные, наблюдают за рабочими.
На неподготовленный взгляд сцены из документального фильма Atlantic , снятого на старой южной плантации рабов, ставшей тюрьмой, могли быть сняты 150 лет назад. . Образы не дают покоя, и зловоние рабства и расового угнетения сохраняется на протяжении 13 минут отснятого материала.
В фильме рассказывается две пересекающиеся истории: одна — о свершении, несмотря на невероятные шансы, о человеке, который вошел в самую жестокую тюрьму строгого режима в стране и дал заключенным — отвергнутым и проклятым — то, чего не дало общество: надежду. , образование и моральный компас. Берл Кейн, начальник тюрьмы Анголы в Луизиане, создал спорную модель реабилитации. Через работу и религию они учатся помогать друг другу и стараются стать лучшими отцами для своих детей снаружи. Возможно, немногие счастливчики даже находят искупление.
Но есть и вторая сюжетная линия, идущая рядом с первой, которая поднимает тревожные вопросы о том, как Америка относится к тем, кто находится внутри, как к менее чем полноценным людям.
Эти тревожные начальные сцены документального фильма являются наглядным доказательством истины, которую Америка изо всех сил старалась игнорировать: в некотором смысле рабство в Анголе никогда не кончалось; он был заново изобретен.
* * *
Некоторые зрители видео могут быть удивлены, узнав, что заключенные в Анголе, после того, как тюремный врач оправдал их, могут быть вынуждены работать под угрозой такого сурового наказания, как одиночное заключение. Юридически этот труд может быть совершенно безвозмездным; чаще заключенным платят скудно — всего два цента в час — за их работу полный рабочий день в поле, на производственных складах или на кухнях. Насколько это законно? Разве Тринадцатая поправка не отменила все формы рабства и подневольного труда в этой стране?
Не совсем. В блестящем обещании свободы, которым была Тринадцатая поправка, было вырезано резкое исключение. Раздел 1 Поправки предусматривает: «Ни рабство, ни подневольный труд, кроме как в качестве наказания за преступление, сторона которого должна быть должным образом осуждена , не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом месте, находящемся под их юрисдикцией».
Проще говоря: заключенные не имеют конституционных прав в этой области; их могут заставить работать в качестве наказания за их преступления.
Сельскохозяйственные операции Анголы и другие аналогичные тюремные предприятия уходят своими корнями в рабство черного движимого имущества на Юге. В частности, распространение исправительно-трудовых лагерей выросло в эпоху Реконструкции после Гражданской войны, когда южные штаты создавали большие тюрьмы по всему региону, которые они быстро заполняли, в основном чернокожими мужчинами. Многие из этих тюрем совсем недавно были плантациями рабов, в том числе тюрьмами штата Ангола и Миссисипи (известными как ферма Парчман). В других тюрьмах были запущены программы аренды осужденных, по которым за арендную плату государство сдавало в аренду труд заключенных в качестве наемных рабочих бригад. Каторжный лизинг был дешевле рабства, поскольку владельцам ферм и компаниям не нужно было вообще беспокоиться о здоровье своих рабочих.
В эту новую эру тюремной индустрии, системы уголовного «правосудия» государство определяло размер кадрового резерва. Десятки недавно освобожденных рабов и их потомков теперь работали, чтобы приносить доход государству при режиме Джима Кроу.
* * *
Более века спустя наша система тюремного труда только выросла. В настоящее время в заключении содержится более 2,2 миллиона человек, это самое большое число заключенных в мире и второе место по количеству заключенных на душу населения. Наши заключенные по-прежнему неоднородны в расовом отношении. За некоторыми исключениями, заключенные обязаны работать, если их одобряют медицинские работники тюрьмы. Наказания за отказ сделать это включают одиночное заключение, потерю заработанного хорошего времени и аннулирование посещения семьи. За этот принудительный труд заключенные зарабатывают копейки в час, если вообще зарабатывают.
Ангола не является исключением; это правило.
За десятилетия масштабы и охват тюремного труда расширились.
Заключенные, работающие на дому или в партнерстве с коммерческими предприятиями, занимались добычей полезных ископаемых, сельским хозяйством и всеми видами производства, от производства военного оружия до пошива одежды для Victoria’s Secret. Тюремные программы распространяются на сектор услуг; некоторые заключенные обслуживают колл-центры.
Учитывая размах и масштабы тюремного труда в современную эпоху, можно разумно ожидать некоторой степени соответствия современным трудовым стандартам. Однако, несмотря на то, что рабочее движение за последние 100 лет с трудом завоевало защиту, заключенные рабочие не пользуются большей частью этой защиты.
Законодательство о занятости делает статус работника «наемным по найму» важным отличием. Если вы являетесь сотрудником, вы получаете защиту; если нет, то нет. Суды обращают внимание на характер отношений между сторонами и стремятся оценить, во-первых, имеет ли работодатель достаточный контроль над условиями труда и, во-вторых, носят ли отношения преимущественно экономический характер.
Заключенные работники прямо не исключены из определения работника в законах о защите работников, таких как Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA) или Национальный закон о трудовых отношениях. Однако в тех случаях, когда заключенные работники подавали в суд на своих тюремных работодателей с требованием обеспечить соблюдение законов о минимальной заработной плате или FLSA, суды постановляли, что отношения между пенитенциарным учреждением и заключенным не являются в первую очередь экономическими; таким образом, работник не защищен законом. Оценивая отношения между тюрьмами и заключенными как носящие в первую очередь социальный или пенологический характер, суды сделали защиту заработной платы и условий труда недосягаемой для заключенных.
Лица, находящиеся в заключении, или, точнее, «должным образом осужденные», лишены конституционного права на освобождение от принудительных работ. Кроме того, этот принудительный труд не сдерживается многими средствами защиты, которыми пользуются рабочие, работающие на тех же самых работах по другую сторону 20-футового электрического забора из колючей проволоки.
* * *
Ангола на всю жизнь вызывает вопросы о потенциальном реабилитационном характере тюремного труда. Работа, утверждает надзиратель Кейн, является важной частью реабилитационного процесса. Тюремный труд дает возможность компенсировать обществу расходы, связанные с лишением свободы, а также дает возможность исправить девиантное поведение и, возможно, найти личное искупление.
Значимая работа помогает развивать самооценку, самоуважение и чувство значимости своего существования на этой Земле. Тем не менее, хотя какая-то форма работы для заключенных может быть важна, нынешняя форма вызывает беспокойство. Эти рабочие уязвимы для эксплуатации на рабочем месте, которую Америка иначе считала бесчеловечной.
Еще одно оправдание принудительного труда заключенных исходит из соображений справедливости. Почему заключенные должны сидеть с праздными руками, когда остальные должны работать, чтобы иметь крышу над головой и пищу в животе? Может быть, низкая заработная плата или нулевая заработная плата, выплачиваемая заключенным рабочим, является формой ареста заработной платы, своего рода компенсацией расходов на проживание и питание?
Тем не менее, эти затраты не подсчитаны.
Американская система уголовного правосудия изобилует сборами, которые перекладывают финансовое бремя лишения свободы на обвиняемых и осужденных и их семьи. Подобно «фирменным магазинам» в изолированных шахтерских городках, которые в прошлом завышали рабочих, заключенные остаются открытыми для подобных форм эксплуатации.
Наконец, кто-то может возразить, что, несмотря на суровый характер, тюремный труд — это просто заслуга. Разве рабочие, находящиеся за решеткой, не заслуживают равного обращения? Ведь они убийцы, преступники, всевозможные грешники и извращенцы. Привлекательность этого аргумента заключается в его простоте: люди, которые ведут себя не как порядочные люди, не заслуживают того, чтобы с ними обращались как с порядочными людьми.
Можно много говорить о неадекватности такого рода философии «око за око» и о важности сопротивления такому рефлексу в сфере государственной деятельности и государственной политики. Как описал Та-Нехиси Коутс в своей статье на обложке Atlantic , ряд факторов риска, включая психические заболевания, неграмотность, бедность и наркоманию, резко увеличивают вероятность того, что человек окажется среди заключенных.
Согласно одному отчету, более половины заключенных в тюрьмах и тюрьмах в Соединенных Штатах страдают тем или иным психическим заболеванием. Этими факторами риска являются проблемы социального обеспечения и общественного здравоохранения. Америка делает выбор, чтобы ответить на эти результаты с помощью пенитенциарной системы, но есть и другие способы.
Есть еще одна причина для беспокойства по поводу системы тюремного труда. Краткий диалог в первые несколько минут видео между заключенным за рулем багги и Джеффри Голдбергом из Atlantic намекает на это:
Пожилой заключенный: Меня заперли 25 июля 1981 года. : Какова была плата?
Пожилой заключенный: Убийство второй степени.
Репортер: Вы это сделали?
Пожилой заключенный: Нет.
Репортер: Но вы здесь.
Пожилой заключенный: Я здесь.
Может быть, мы ему верим. Скорее всего нет. Верим мы этому конкретному заключенному или нет, но богатый опыт и исследования указывают нам на неудобную реальность: в Анголе есть невиновные люди.
Мы не знаем, какие они, но мы знаем, что они есть, и они, скорее всего, будут черными. В американском уголовном правосудии «должным образом осужден» не всегда означает то, что мы хотим.
* * *
Отдельные истории завораживают. Для раба, трудившегося на довоенном юге, добрый хозяин был находкой. Берл Кейн может быть самым лучшим, на кого только могли надеяться заключенные ангольской тюрьмы, редким вдумчивым, добрым, творческим надзирателем. Он почти наверняка человек, пытающийся сделать все возможное для проклятого и забытого обществом населения с помощью доступных ему ресурсов.
Но отдельных рассказов недостаточно. Когда мы фокусируемся на человеке, легко упустить контекст. Контекст здесь неоспорим, и он становится ясен уже с первых кадров 9-й серии.0033 Ангола на всю жизнь .
Когда камера приближается и перемещается по полям черных тел, согнутых в работе и осматриваемых охранником, возникает картина рабства. Это одна из систем «справедливости», пронизанная расовым угнетением.