Государственный бюджет рф утверждается кем: Как принимается главный финансовый документ страны?

Содержание

Как принимается главный финансовый документ страны?

Федеральный бюджет России – главное звено бюджетной системы страны. Он утверждается в форме федерального закона. 

Порядок формирования и исполнения бюджета регламентируется Бюджетным кодексом РФ. 

Этап 1

Проект бюджета вносится в Государственную Думу каждый год до 1 октября. Одновременно с этим он направляется Президенту РФ.

После внесения в Государственную Думу проект бюджета в течение трех дней направляется в комитеты ГД для внесения замечаний и предложений, Совет Федерации и в Счетную палату РФ для подготовки заключения.

Государственная Дума рассматривает проект бюджета в течение 60 дней в трех чтениях. Таким образом, бюджет на 2019 год и на плановый период 2020–2021 годов должен быть принят до 29 ноября 2018 года. 

Этап 2

Рассмотрение документа в первом чтении. 

На этом этапе обсуждается: 

  • концепция закона; 
  • прогноз социально-экономического развития страны, объем ВВП и уровень инфляции; 
  • направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики; 
  • объем доходов и расходов; 
  • предельный размер внутреннего и внешнего долга.

Этап 3 

Прохождение второго чтения.

Во втором чтении рассматриваются текстовая часть проекта бюджета и приложения:

  • бюджетные ассигнования по направлениям;
  • основные показатели государственного оборонного заказа;
  • перечень субсидий бюджетам субъектов РФ;
  • программа государственных внутренних и внешних заимствований страны и др.

Этап 4

Принятие в третьем чтении.

В третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом с учетом бюджетных ассигнований, принятых во втором чтении.

Федеральный закон о бюджете в течение пяти дней со дня принятия Государственной Думой передается на рассмотрение Совета Федерации.

Этап 5

Рассмотрение в Совете Федерации.

Совет Федерации в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой рассматривает закон о бюджете.

Этап 6

Последний этап в утверждении главного финансового документа страны — подписание бюджета Президентом РФ.

Основные понятия / Официальный портал Администрации города Ханты-Мансийска

  • Кратко о бюджете

      БЮДЖЕТ это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

       Как правовой акт бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом власти.

        Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

       Роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Бюджетные средства предназначены для:

     1) функционирования органов государственного управления;

     2) осуществления международной деятельности государства, в том числе реализация международных договоров, возврат и предоставление кредитов, выполнение международных обязательств по охране окружающей природной среды, культурных и информационных связей;

     3) национальной обороны;

     4) правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства;

    5) функционирования федеральной судебной системы;

    6) фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу;

    7) развития промышленности, энергетики и строительства;

     8) развития сельского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, информатики, рыночной инфраструктуры;

    9) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

    10) развития образования, культуры, искусства и средств массовой информации, здравоохранения;  

    11)осуществления социальной политики и т.  д.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ).

      Функции бюджета:

      1) образование бюджетного фонда или бюджетных доходов. Эта функция проявляется через формирование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной власти. Основной источник бюджетных доходов – это национальные доходы;

       2) расходование бюджетного фонда, или финансирование бюджетных расходов. Эта функция предполагает конкретные целевые бюджетные расходы. Через расходы бюджета государство получает возможность обеспечивать свои функции, а именно производство общественных благ, поддержание правопорядка, эмиссионную деятельность, развитие науки и техники, обеспечение обороноспособности страны;

      3) бюджет выполняет контрольную функцию, которая предполагает возможность и обязанность государственного контроля за поступлением и расходованием бюджетных средств.

      Бюджет отражает расходование средств, перераспределение национального дохода и ВВП и выступает в качестве эффективного регулятора экономики и социальных процессов страны.

Документы — Правительство России

Распоряжение от 29 марта 2019 года №558-р. Утверждён бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года. Ключевая цель бюджетного прогноза – оценка на вариативной основе наиболее вероятных тенденций в бюджетной системе, позволяющая путём выработки и реализации соответствующих решений в сфере налоговой, бюджетной и долговой политики обеспечить стабильные макроэкономические условия и достижение стратегических целей социально-экономического развития страны.

Справка

Документ

  • Распоряжение от 29 марта 2019 года №558-р

Разработано Минфином России в соответствии со статьёй 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 31 августа 2015 года №914 установлены правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период (далее – бюджетный прогноз) и требования к его составу и содержанию. В соответствии с этими правилами бюджетный прогноз разрабатывается на 18-летний период каждые шесть лет и утверждается распоряжением Правительства.

Ключевая цель разработки бюджетного прогноза – оценка на вариативной основе наиболее вероятных тенденций в бюджетной системе Российской Федерации, позволяющая путём выработки и реализации соответствующих решений в сфере налоговой, бюджетной и долговой политики обеспечить стабильные макроэкономические условия и достижение стратегических целей социально-экономического развития страны.

При подготовке бюджетного прогноза до 2036 года учтены положения Указа Президента России от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Основных направлений деятельности Правительства России на период до 2024 года, государственных программ и Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Структура бюджетного прогноза включает укрупнённые разделы в части текущего состояния бюджетной системы, условий формирования бюджетного прогноза (внешних, внутренних условий, а также описание сценариев социально-экономического развития России), прогноза основных характеристик бюджетов всех уровней на период до 2036 года, в том числе структуры доходов и расходов бюджетов, траектории показателей бюджетной и долговой устойчивости. В приложении к бюджетному прогнозу представлены прогноз основных характеристик федерального бюджета, прогноз основных показателей федерального бюджета и показатели финансирования обеспечения государственных программ на период их действия.

Тесты по бюджету.doc реферат по деньгам и кредитованию

1. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет — это: регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению; система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд; * форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; документ о поквартальном распределении доходов, расходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, устанавливающий распределение ассигнований между получателями бюджетных средств.

2. Составленный правительством проект закона о бюджете рассматривается парламентом, в него вносятся корректировки с учетом мнений депутатов, представляющих интересы своих избирателей. Какую функцию бюджета иллюстрирует это положение? * регулирующая функция; информационная функция; контрольная функция; институционализация общественных предпочтений. 4. Необходимым свойством бюджета является его прозрачность. Это означает: охват всех финансовых потоков государственных учреждений; наличие законодательно установленной группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней; * информационную открытость бюджетной системы для органов государственной власти и общества в целом; зачисление всех видов доходов бюджета на единый бюджетный счет в Центральном банке. 3. Открытость методики расчета отдельных показателей закона о бюджете необходима для того, чтобы обеспечить: полноту бюджета; * прозрачность бюджета; единство бюджетной классификации для бюджетов различных уровней; регулирующую функцию бюджета.
4. Принцип полноты бюджета означает, что: * в составе федерального бюджета должны отражаться доходы и расходы бюджетов нижестоящих уровней бюджетной системы; все статьи доходов и расходов консолидированного бюджета должны ежегодно утверждаться в форме федерального закона; бюджет должен охватывать все финансовые потоки государственных учреждений; все вышеперечисленное верно. 5. Бюджетная классификация предназначена для того, чтобы: определить полномочия основных участников бюджетного процесса; * обеспечить сопоставимость показателей бюджетов различных уровней; определить последовательность и содержание этапов бюджетного процесса; установить единую методику расчета межбюджетных трансфертов. 6. Особенностью бюджетного устройства федеративных государств является то, что: * каждый субъект федерации формирует и исполняет собственный бюджет; бюджеты различного уровня самостоятельны, и между ними не существует финансовых потоков; бюджеты субъектов федерации рассматриваются и утверждаются парламентом страны; все перечисленное верно.
7. Кто из перечисленных субъектов не является участником бюджетного процесса? Президент; органы государственного финансового контроля; распорядители бюджетных средств; * нет правильного ответа. 8. Ведомственная бюджетная классификация – это распределение средств по ведомствам; * распределение средств по главным распорядителям средств; распределение средств по предприятиям согласно ведомственной подчиненности. 9. Укажите верную последовательность этапов бюджетного процесса: составление проекта; исполнение; финансовый контроль; рассмотрение и утверждение; финансовый контроль; составление проекта; исполнение; рассмотрение и утверждение; * составление проекта; рассмотрение и утверждение; исполнение; финансовый контроль; рассмотрение и утверждение; составление проекта; финансовый контроль; исполнение. 10. Кем разрабатывается проект закона о федеральном бюджете? законодательной (представительной) властью; * исполнительной властью; Администрацией Президента; распорядителями бюджетных средств. 11. Рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется: Счетной палатой; Президентом; * законодательным (представительным) органом власти; высшим органом исполнительной власти. 12. Проект закона о федеральном бюджете рассматривается Государственной Думой: в одном чтении; в двух чтениях; в трех чтениях; * в четырех чтениях. 13. Основными формами финансового контроля являются: предварительный и текущий контроль; * предварительный, текущий и последующий контроль; текущий, последующий контроль и ревизия исполненного бюджета; предварительный контроль и ревизия исполненного бюджета. 14. Трансферты регионам выделяются для: сокращения кассовых разрывов бюджета; выравнивания среднедушевого бюджетного дохода; * финансирования расходов при недостатке собственных средств бюджета. 15. Процесс разработки федерального бюджета начинается с момента: бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов 29. Субвенции предоставляются: на условиях долевого финансирования целевых расходов * на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов из Федерального фонда финансовой поддержки регионов на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов 30. Существенную долю в доходах консолидированного бюджета субъекта РФ наряду с налоговыми доходами в последние несколько лет играли: неналоговые доходы доходы целевых бюджетных фондов * безвозмездные перечисления доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности 31. Выберите верное: дотации от бюджетов других уровней отражаются в группе «налоговые доходы» классификации доходов дотации от бюджетов других уровней отражаются в группе «неналоговые доходы» классификации доходов * дотации от бюджетов других уровней отражаются в группе «безвозмездные перечисления» классификации доходов дотации от бюджетов других уровней отражаются в группе «прочие неналоговые доходы» 32. Отличительным признаком налога является: обязательность уплаты; целевой характер платежа; индивидуальная безвозмездность; * все перечисленное относится к признакам налога. 33. Участниками налоговых отношений в России являются: Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальные подразделения; государственные таможенные органы; финансовые органы субъектов федерации и органов местного самоуправления; * все указанные субъекты. 34. Как соотносятся между собой налоговые и неналоговые доходы федерального бюджета России? неналоговые доходы составляют 50% от размера налоговых доходов; * неналоговые доходы составляют 30% от размера налоговых доходов; неналоговые доходы составляют менее 10% от размера налоговых доходов; федеральный бюджет формируется только за счет налоговых доходов. 35. Для реализации какой функции налоговой системы используется инвестиционный налоговый кредит? фискальной; перераспределительной; * стимулирующей; информационной. 36. Принцип горизонтального равенства налоговой системы означает: дифференциацию налоговых обязательств плательщиков в зависимости от уровня их экономического потенциала; соответствие налоговых обязательств плательщика тем выгодам, которые он получает от государственных расходов; наличие налоговых механизмов выравнивания нормы бюджетной обеспеченности по различным регионам страны; * равенство налоговых обязательств для налогоплательщиков, находящихся в одинаковом положении. 37. Какой из приведенных перечней содержит только федеральные налоги России? налог на добавленную стоимость; налог с продаж; вывозные таможенные пошлины; * налог на прибыль организаций; налог на доходы физических лиц; акцизы; взносы в государственные внебюджетные фонды; земельный налог; налоги на совокупный доход; нет правильного ответа. 38. Задачей налоговых органов является: управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства; * организация и ведение учета налогоплательщиков; разработка форм учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета; все вышеперечисленное. 39. Финансовым планом бюджетного учреждения является: * бюджет; смета; бухгалтерский баланс; казначейский лицевой счет. 40. Что из перечисленного относится к капитальным расходам бюджета? * ссуды, предоставляемые бюджетам других уровней бюджетной системы; страховые взносы в Пенсионный фонд РФ; субсидии отраслям экономики на текущее функционирование; оплата труда государственных служащих. 41. Какие из перечисленных видов расходов финансируются в России исключительно из федерального бюджета? проведение муниципальных выборов и местных референдумов; государственная поддержка атомной энергетики; обеспечение социальной защиты населения; * все перечисленное. 42. При каком условии обеспечивается эффективность социальных трансфертов в денежной форме? * адресный порядок выплат; децентрализация системы трансфертов; ориентация трансфертов на нетрудоспособное население; при всех перечисленных условиях. 43. Особенностью бюджетных кредитов как формы финансирования бюджетных расходов является то, что они предоставляются: на условиях долевого финансирования целевых расходов; * на условиях возвратности и возмездности; на безвозмездной основе на срок не более шести месяцев; бюджету другого уровня бюджетной системы для покрытия текущих расходов. 44. Под первичным профицитом государственного бюджета понимается: превышение расходов бюджета над его доходами; превышение доходов бюджета над его расходами; * превышение доходов бюджета над расходами без учета расходов на обслуживание государственного долга; превышение доходов бюджета над расходами без учета межбюджетных трансфертов. 45. Долговое финансирование дефицита бюджета осуществляется путем: * выпуска доходных государственных обязательств и их размещения на фондовом рынке; получения правительством кредитов от центрального банка; прямой продажи центральному банку долговых обязательств правительства; верно а) и в). 46. К внутренним источникам финансирования дефицита бюджета относятся: * кредиты в рублях, полученные от кредитных организаций; кредиты в рублях и иностранной валюте, полученные от кредитных организаций; кредиты в рублях и иностранной валюте, полученные от кредитных организаций, зарегистрированных на территории России; кредиты в рублях и иностранной валюте, полученные от Центрального банка. 47. Какие ограничения установлены Бюджетным кодексом для размеров дефицита бюджета субъекта РФ? не более 5% от объема доходов бюджета; * не более 5% от объема доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета; не более 3% от объема доходов без учета расходов на обслуживание и погашение долга субъектов РФ; ограничения не установлены. 48. Предельные объемы государственного внутреннего и внешнего долга утверждаются: * ежегодно в законе о бюджете; один раз в три года в законе о бюджете; два раза в год распоряжением министра финансов; ежегодно постановлением Правительства. 49. В РФ расходы на национальную оборону финансируются из: федерального и региональных бюджетов региональных и местных бюджетов федеральных, региональных и местных бюджетов * федерального бюджета 50. В РФ расходы на международную деятельность финансируются из * федерального бюджета региональных и местных бюджетов федеральных, региональных и местных бюджетов федерального и региональных бюджетов 51. В РФ расходы на жилищно-коммунальное финансируются из: региональных и местных бюджетов местных бюджетов федерального и местных бюджетов * федерального, региональных и местных бюджетов 52. В РФ расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства финансируются из: региональных бюджетов

О деятельности — Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан

 

Правительство осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью.

Правительство образуется Президентом Республики в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Казахстан.
Структуру Правительства образуют министерства.

В состав Правительства входят члены Правительства — Премьер-Министр Республики, его заместители, министры и иные должностные лица Республики.

 

Правительство Республики:

 

  1. разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;
  2. по согласованию с Президентом Республики утверждает государственные программы, а также обеспечивает их исполнение;
  3. одобряет прогноз социально-экономического развития;
  4. вырабатывает меры по проведению внешней политики Республики;
  5. представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении, обеспечивает исполнение бюджета;
    1. образует Республиканскую бюджетную комиссию, утверждает положение о ней, определяет ее состав;
    2. по согласованию с Президентом Республики Казахстан определяет систему государственного планирования;
    3. определяет порядок составления и представления годового отчета об исполнении республиканского бюджета;
  6. разрабатывает и осуществляет меры по укреплению финансовой системы Республики; обеспечивает государственный контроль за соблюдением законности при образовании и использовании государственных валютных, финансовых и материальных ресурсов;
  7. осуществляет структурную и инвестиционную политику;
  8. вырабатывает государственную политику ценообразования; устанавливает номенклатуру продукции, товаров и услуг, на которые применяются регулируемые государством цены;
  9. организует управление государственной собственностью, вырабатывает и осуществляет меры по ее использованию, обеспечивает защиту права государственной собственности;
  10. формирует систему и условия оплаты труда, социальной защищенности граждан, государственного социального обеспечения и социального страхования;
    1. по согласованию с Президентом Республики утверждает единую систему финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета;
  11. вырабатывает основные направления государственной региональной политики; обеспечивает решение межрегиональных проблем и вопросов социально-экономического развития регионов;
  12. формирует государственную политику по развитию науки и техники, внедрению новых технологий, культуры, образования, здравоохранения, туризма и спорта;
  13. разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению рационального использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды;
  14. обеспечивает реализацию правовой политики; разрабатывает и реализует меры по охране и защите прав и свобод граждан, обеспечению законности и правопорядка, безопасности и обороноспособности Республики, территориальной целостности и охраны государственных границ Республики;
  15. принимает решения о проведении переговоров и подписании межправительственных соглашений; обеспечивает развитие взаимоотношений Республики с иностранными государствами, международными и региональными организациями; вырабатывает меры по реализации внешнеэкономической политики; принимает меры по развитию внешней торговли; осуществляет сотрудничество и взаимодействие с международными финансовыми организациями;
  16. выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

 

Премьер-Министр Республики:

 

  1. организует работу Правительства и распределяет функциональные обязанности между членами Правительства;
  2. представляет Правительство или поручает представительство Правительства в отношениях с Президентом Республики, Парламентом, Конституционным Советом, Верховным Судом, Генеральной прокуратурой и другими государственными органами;
  3. представляет Правительство или поручает представительство Правительства в международных отношениях и подписывает межправительственные договоры и соглашения;
  4. вносит Президенту Республики представления: о структуре и составе Правительства; после консультаций с Мажилисом Парламента по кандидатурам для назначения на должности членов Правительства, за исключением министров иностранных дел, обороны, внутренних дел; об освобождении от должности члена Правительства, в том числе не согласного с проводимой Правительством политикой или не проводящего ее, за исключением министров иностранных дел, обороны, внутренних дел;
  5. согласовывает с Президентом Республики единую систему финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета;
  6. докладывает Президенту и Парламенту об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях;
  7. заслушивает отчеты членов Правительства и руководителей местных исполнительных органов;
  8. образует и упраздняет консультативно-совещательные органы при Правительстве;
  9. выполняет другие функции, связанные с организацией и руководством деятельностью Правительства.

 

Информационно-аналитическое и организационно-правовое обеспечение деятельности Премьер-Министра и Правительства Республики осуществляется Канцелярией Премьер-Министра Республики.

 


Какие страны попали в список недружественных для России — неофициально

В списке недружественных для России стран, показанному по российскому телевидению, пока девять позиций. Эстония — в списке. Все подробности — в материале Sputnik Meedia.

ТАЛЛИН, 27 апр – Sputnik Meedia. В программе «60 минут» на телеканале «Россия 1» был продемонстрирован список государств, которые, как предполагается, вскоре будут официально объявлены недружественными по отношению к Российской Федерации, исходя из указа президента Владимира Путина.

Всего в списке 9 позиций, три из которых занимают страны Балтии — Эстония, Латвия и Литва. Кроме балтийских стран, недружественными заявлены США, Украина, Польша, Чехия, Великобритания и Грузия.

© Sputnik Meedia

Снимок с экрана со списком недружественных стран

На инфографике, представленной телеканалом «Россия 1», можно видеть источник информации: Пул №3. В Телеграм-канале «пула» объясняется, с учетом каких факторов составлялся список.

«Список недружественных России стран давно существует, причем на официальном уровне. Кто хочет с ним ознакомиться — откройте любое поздравление Путина иностранным лидерам с Новым годом. Таковые каждое 31 декабря публикуются на сайте Кремля, иногда только слегка видоизменяясь. И посмотрите — где Путин поздравил лично лидера, пожелав ему удачи и счастья, а где — народ этой страны. И Песков много раз объяснял, почему так делается», — поясняют авторы поста.

«Плюс теперь снова США и зачем-то примкнувшая к ним Чехия. Вот и весь список», — говорится в сообщении.

Ранее Sputnik Media писал, что одной из ответных мер на антироссийские шаги ряда государств стал указ президента России Владимира Путина «о применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств».

Глава государства постановил ограничить дипломатическим представительствам и консульским учреждениям, а также представительствам госучреждений иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении России и ее граждан, заключение трудовых договоров с физическими лицами, находящимися на территории России.

При необходимости ограничения могут быть заменены полным запретом.

Согласно указу, количество физических лиц, которые находятся на территории Российской Федерации и с которыми могут быть заключены договоры, будет определять правительство РФ.

«Договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Указа с физическими лицами, количество которых превышает определенное Правительством Российской Федерации, подлежат прекращению», – говорится в указе.

Президент поручил членам правительства определить список недружественных иностранных государств, в отношении которых будут применяться данные меры, а также количество физических лиц, с которыми диппредставительства недружественных государств смогут заключать договоры.

Что еще вам может быть интересно на Sputnik Meedia:

Кто принудил Сейм к компромиссу: коалиция продолжает «шататься»

Решение Сейма об открытии террас — дело рук Новой консервативной партии, которая угрожала в противном случае голосовать за более широкую отмену ограничений вместе с оппозицией

РИГА, 30 апр — Sputnik. Принятое в четверг решение Сейма открыть террасы ресторанов и кафе было уступкой коалиции перед Новой консервативной партией (НКП), сообщает Mixnews.lv.

В четверг Сейм в окончательном чтении принял поправки к закону, согласно которым с 7 мая предприятиям общественного питания разрешено предоставлять услуги вне помещений в соответствии с установленными правительством требованиями эпидемиологической безопасности. Тем самым парламент проигнорировал ранее достигнутую в правительстве договоренность о том, что ограничения не будут пересматриваться до 11 мая.

Глава правительства Кришьянис Кариньш болезненно воспринял решение парламента, указав, что Сейм решил «идти своей индивидуальной дорогой». Аналитики также описывают это событие как вотум недоверия правительству. Министр здравоохранения Даниэль Павлютс считает, что депутаты просто устали.

Однако, как выяснило агентство LETA, причина того, что поправки были приняты — фактический шантаж со стороны НКП.

Как рассказал Арвилс Ашераденс («Новое Единство»), политики НКП подали «массивные поправки» для отмены многих ограничений и могли этого добиться при помощи голосов оппозиции.

«В этот момент нам надо было решить очень тяжелый вопрос – как действовать? Так как с голосами оппозиции можно было добиться отмены ограничений. Поэтому мы договорились о компромиссе, к которому фактически принудил один из партнеров коалиции», – объяснил политик.

Сам Ашераденс уверен, что решение об отмене ограничений надо оставить в ведении специалистов медицины, так как «именно им надо будет бороться за жизни людей, если слишком быстрая отмена ограничений в очередной раз повысит число госпитализированных пациентов COVID-19».

Глава фракции «Для развития/За!» Мария Голубева указала, что коалиции не хватало голосов, чтобы оставить решение правительства неизменным. Она также подчеркнула, что была очень реальная возможность, что НКП вместе с оппозицией добьются отмены ряда ограничений.

«Это было минимальное послабление, которое могло удержать остальные ограничения», – сказала политик.

Глава Национального объединения Райвис Дзинтарс напомнил, что Сейм корректирует решения правительства и в других вопросах, например во время утверждения бюджета. По его мнению, в отдельных случаях Сейм – это единственное место, где возможно исправить ошибки, а ограничение на работу террас было нелогичным.

Председатель фракции НКП Юрис Юрашс также подчеркнул, что Сейм «не является продолжением кабинета министров», которое автоматически утверждает все решения правительства. При этом Юрашс не согласен с тем, что голосование Сейма можно трактовать как недоверие правительству.

По его словам, ответственная комиссия Сейма не услышала основанных на данных аргументов в пользу того, что открытие террас и возобновления обучения езде на мотоциклах приведет к росту заболеваемости COVID-19. По мнению политика, лучше «управлять рисками, чем смотреть, как жители игнорируют ограничения».

Это второй масштабный кризис в коалиции за последнее время. Ранее министр экономики Янис Витенбергс (KPV LV) сообщил о переходе в Национальное объединение. Согласно коалиционному договору, портфель министра экономики принадлежит KPV LV, которая отозвала Витенбергса и собиралась предложить кандидатуру нового министра. Однако в итоге он остался в правительстве, причем при поддержке фракции KPV LV, которая уже некоторое время назад рассорилась с правлением собственной партии.

Два экономичных года: бюджет России на 2018–2020 годы

Эта статья впервые появилась на Intersection. Он был слегка отредактирован для улучшения стиля.
Впереди несколько тревожных лет для экономики России. Российское правительство испытывает нехватку денежных средств как на национальном, так и на региональном уровнях, и это пострадает от образования, здравоохранения, заработной платы и социального обеспечения. Ожидается, что высокие военные расходы сохранятся.

Президент Владимир Путин вскоре подпишет закон о бюджете страны на 2018–2020 годы.Этот бюджет, принятый Государственной Думой 29 ноября, отражает относительно оптимистичный взгляд на экономические перспективы России. В 2018 году доходы бюджета составят 15,258 трлн рублей, расходы — 16,529 трлн, дефицит — 1,3 процента ВВП. В 2019 году доходы планируются на уровне 15,555 трлн, расходы — 16,374 трлн, а дефицит составит 0,8 процента ВВП. К 2020 году доходы оцениваются в 16,285 трлн при расходах 17.155 трлн, а дефицит также ожидается на уровне 0,8 процента ВВП. В пересчете на доллары США расходы в 2018 году должны составить 255 миллиардов долларов.

Эти статистические данные выглядят многообещающими. На самом деле, слишком многообещающе. В действительности государственные расходы, скорее всего, будут намного выше. Бюджет составляется с базовой ценой на нефть марки Urals, установленной на уровне 40 долларов США за баррель в ценах 2017 года (при условии ежегодной индексации на 2 процента, начиная с 2018 года). По оценке Минфина, среднегодовой курс доллара составит 64.7 рублей за доллар (глава Минэкономики Максим Орешкин прогнозирует, что к концу 2018 года курс упадет до 65,7 рубля за доллар). Эти оценки не соответствуют действительности: среднегодовая цена на нефть марки Urals в 2017 году была выше 51 доллара США за баррель (с тенденцией к росту), в то время как среднегодовой обменный курс доллара снизился и остается ниже 60 рублей за баррель. доллар. Однако заниженная бюджетная цена на нефть и завышенный курс доллара фактически уравновешивают друг друга с точки зрения доходов в рублях.Так, согласно сентябрьской корректировке годового бюджета, рост цен на нефть принес доход на 418 млрд рублей, а заниженный курс рубля к доллару сократил доходы на 364 млрд рублей. Другими словами, доходы в конечном итоге увеличились менее чем на 0,1 процента ВВП.

Дефицит будет финансироваться за счет займов и Фонда национального благосостояния (начиная с 2018 года в Фонд национального благосостояния будет включен Резервный фонд, что, по сути, подтвердит, что Фонд национального благосостояния, безусловно, не является инструментом долгосрочного инвестиции на благо будущих поколений, вопреки предыдущим утверждениям).В Фонде национального благосостояния будет чуть больше 4 трлн рублей, и непонятно, как эти деньги могут покрыть дефицит в 8,3 трлн на 2019–2020 годы, даже с учетом новых заимствований на 1,8 трлн рублей. Видимо, потребуются дополнительные займы. ВВП на 2018 год установлен на уровне 97,462 трлн рублей (рост на 2,1 процента), а в 2019 году власти планируют поднять его на 2,2 процента, увеличившись до 2,3 процента в 2020 году. В своих отчетах эксперты Всемирного банка и ОЭСР сомневаются в этих очень скромных показателях. прогнозов, хотя цифры ниже темпов роста, наблюдаемых в мировой экономике, а также в экономиках Европы и Северной Америки.

Кроме того, российская статистика из года в год вызывает все больше вопросов. По результатам 2016 года выяснилось, что рост ВВП обеспечивался в основном различными корректировками и оценками, такими как якобы незарегистрированный рост в секторе малого бизнеса, пересчет результатов прошлых лет (конечно, в сторону увеличения) или огромная статистическая ошибка. более 1,5 трлн руб., что составляет примерно 1,5% ВВП (ранее было 250–300 млрд руб.).Такие цифры легко «съедают» запланированный рост ВВП на 2017 год.

В этом случае недостатки официальной статистики отметаются правительственными отчетами об успехах. Недавно в телеинтервью Channe One премьер-министр Дмитрий Медведев сказал, что «реальные доходы населения страны растут, а реальная заработная плата растет». В прошлом то же самое неоднократно заявлял президент Владимир Путин. Фактически, по данным Росстата (Официальная статистическая служба России), реальные доходы граждан России снизились на 1.3 процента в течение первых десяти месяцев 2017 года.

Стагнация средней заработной платы, сокращение расходов на здравоохранение и образование

Реальные доходы населения в Российской Федерации снижаются четыре года подряд: на 5,9 процента в 2016 году , на 3,2 процента в 2015 году и на 0,7 процента в 2014 году. Две трети работающего населения в России получают заработную плату ниже средней.

Избиратели должны помнить обещания Путина, данные ему перед последними президентскими выборами.Тогда Путин заявил, что «средняя реальная заработная плата в России должна вырасти как минимум на 60–70 процентов к 2020 году, и власти должны сосредоточиться на создании высокоэффективных рабочих мест». В 2011 году средняя заработная плата по России составила 25,6 тыс. Руб. (В расчетах учитывается 13-процентный налог на прибыль). К ноябрю 2017 года средний показатель вырос до 38 тысяч рублей. Однако уровень инфляции за тот же период составил 53 процента. Другими словами, реальная заработная плата не увеличилась на 70 процентов, а вместо этого упала более чем на 5 процентов, а реальные доходы людей упали более чем на 10 процентов.(Разница объясняется тем, что в реальном доходе учитываются пенсии по возрасту и доход от предпринимательской деятельности, которые снизились еще более резко). Реальные доходы населения в Российской Федерации снижаются четыре года подряд: на 5,9 процента в 2016 году, на 3,2 процента в 2015 году и на 0,7 процента в 2014 году. Две трети работающего населения в России получают заработную плату ниже среднего.

Показательным является также взгляд на структуру бюджетных расходов за последние несколько лет.Рост расходов на «благие» социальные цели заметен только по сравнению с очень незначительными уровнями, наблюдавшимися в 2016–2017 годах. Для сравнения возьмем докризисный 2013 год, когда из федерального бюджета на образование было выделено 607 млрд рублей. В 2016 году было 597 миллиардов, в 2017 — 630 миллиардов. В 2018 году это будет 653 миллиарда рублей, а в 2020 году — 668 миллиардов. Как читатели помнят, цены уже выросли в 1,5 раза. Следствие? С 2013 года произошло резкое сокращение образования.

Ситуация со здравоохранением выглядит еще хуже: 494 млрд рублей в 2013 году, 506 млрд в 2016 году, 452 млрд в 2017 году, 460 млрд в 2018 году и 499 млрд в 2020 году. Так что цифры, опять же, остались на уровне, но что это составляет из-за инфляции намного меньше. Проблема в том, что бремя оказания медицинской помощи будет выше по мере старения населения. Основные расходы в этом случае (больницы и общеобразовательные школы) ложатся на региональные бюджеты, и там ситуация довольно плачевная.«Майские указы» Путина 2012 года — доведение заработной платы учителей до средней по региону, а врачей — вдвое выше среднего — осуществляются путем массовых увольнений (если два врача получают одинаковую зарплату, то, если одного увольняют, зарплата другого врача может быть увеличена вдвое) и статистических манипуляций (например, в прошлом доход учителей состоял из «основного» и «мотивирующего» компонента за дополнительную нагрузку и успеваемость учеников; в настоящее время только увеличенный «Базовая» часть была сохранена, но реальные зарплаты не выросли, а уменьшились).

Пенсионеры без пенсии, скопившиеся военнослужащие

Расходы на социальную политику состоят в основном из пенсий. В 2013 году такие пенсии составили 3 трлн 960 млрд рублей; к 2016 году эта цифра составляла 4,588 трлн, а в 2017 году — 5,71 трлн. В правительственном плане расходов предусмотрено всего 4,706 трлн на 2018 год и 4,873 трлн на 2020 год. Таким образом, хотя расходы на пенсионные выплаты для растущего числа пенсионеров в 2013–2016 годах действительно выросли, теперь ожидается, что они будут сокращены.В течение нескольких лет пенсии работающих пенсионеров (более 20 процентов от общего числа пенсионеров) не индексировались с учетом инфляции, а пенсионный возраст госслужащих был повышен. В реальном выражении пенсии продолжат сокращаться, что было признано властями: например, глава Счетной палаты Татьяна Голикова прогнозирует снижение на 2,7 процента.

Напротив, военные расходы выросли с 2 трлн 141 млрд в 2013 году до 3,775 трлн в 2016 году. В 2017 году он упал до 2,778 трлн, а в 2018 году он снизится до 2,771 трлн, но впоследствии снова вырастет до 2,808 трлн в 2020 году. Следует учитывать, что фактические военные расходы в России намного выше запланированных. цифры. Традиционно в этот сектор направляются дополнительные доходы бюджета, если таковые имеются. Более того, некоторые военные расходы скрываются под другими гражданскими статьями, прежде всего под «национальной экономикой». Расходы полиции выросли с 1 триллиона 487 миллиардов в 2013 году до 1.898 трлн в 2016 году, 1,977 трлн в 2017 году, 2,108 трлн в 2018 году и 2,140 трлн в 2020 году. Доля скрытых бюджетных расходов в 2013 году составила 13,8 процента от общих расходов и увеличилась до 18,6 процента в 2017 году с планируемым увеличением до 20,1 процента бюджета в 2020 году. Это абсолютно диковинные цифры, которые не выдерживают никакого сравнения с секретными частями бюджетов в развитых странах. При этом значительная часть «секретных расходов», скорее всего, идет не на военные цели, а просто остается в чьем-то кармане.

Государственные банки, такие как ВТБ и Россельхозбанк, а также Российские железные дороги (РЖД) и электросетевая компания Россети, уже много лет показывают либо убыток, либо минимальную прибыль.

В оценках доходов много пробелов. Например, бюджет рассчитывается на основе предположения, что 50 процентов прибыли, полученной государственными компаниями (согласно отчетности по МСФО), будут поступать в государственный бюджет. Однако, как известно, ни одно из предыдущих заявлений на этот счет не выполнялось: ни «Газпром», ни «Роснефть», ни многие другие крупные компании этих взносов не платили.Государственные банки, такие как ВТБ и Россельхозбанк, а также Российские железные дороги (РЖД) и электросетевая компания Россети, уже много лет показывают либо убыток, либо минимальную прибыль. Что касается «Роснефти», она перечисляет свои дивиденды не государству напрямую, а государственной посреднической структуре, «Роснефтегаз», которая имеет классифицированные бухгалтерские книги; не ведя никакой экономической деятельности, Роснефтегаз объявил об убытках за 2017 год.

В ближайшие годы российский бюджет продолжит направлять около трети своих расходов на военные и полицейские нужды, в то время как расходы на социальную политику будут сокращаться, поскольку рядовые граждане становится все беднее.В целом планы Путина в отношении любимых избирателей накануне президентских выборов можно описать старым советским анекдотом из цикла «Армянское радио» (вымышленная радиостанция, дающая юмористические ответы на вопросы слушателей). Слушатель спрашивает: «Будут ли деньги при коммунизме?» Радио отвечает: «Югославские оппортунисты говорят, что будут деньги. Китайские маоисты говорят, что денег не будет. Правильный диалектический ответ: когда будет построен коммунизм, у кого-то будут деньги, а у кого-то — нет.«Ситуация при Путине очень похожа на этот анекдот. Согласно его новому бюджету, у ВПК будут деньги, а у большинства населения их не будет.

Российские военные расходы

Российские военные расходы

ФАС | Ядерная бомба | Путеводитель | Россия | Агентство | Министерство обороны |||| Индекс | Поиск |



В 1988 году военные расходы составляли единую статью государственного бюджета и составляли 21 миллиард рублей, или около 33 миллиардов долларов США. Однако, учитывая размер военного ведомства, реальная цифра была как минимум в десять раз выше. Западные эксперты пришли к выводу, что цифра в 21 миллиард рублей отражает только затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание. Суммы, потраченные на исследования и разработки советского оружия, были особо тщательно охраняемой государственной тайной, а другие военные расходы, включая обучение, военное строительство и производство оружия, скрывались в рамках бюджетов общесоюзных министерств и государственных комитетов. Помимо соображений государственной тайны, это распределение военных расходов между министерствами, кроме Министерства обороны, отражало советский подход к управлению распределением ресурсов.Оружие, произведенное такими агентствами, как Министерство общего машиностроения [ракеты] или Министерство судостроительной промышленности [корабли], по сути, предоставлялось Министерству обороны как «бесплатные товары».

С середины 1980-х годов Советский Союз выделял от 15 до 17 процентов своего годового валового национального продукта на военные расходы, согласно источникам в правительстве Соединенных Штатов. До начала 1980-х годов расходы на оборону СССР росли от 4 до 7 процентов в год. Впоследствии они замедлились, поскольку годовой рост советского ВНП упал примерно до 3 процентов.В 1987 году Горбачев и другие партийные чиновники обсуждали распространение гласности на военное дело посредством публикации подробного советского оборонного бюджета. В начале 1989 года Горбачев объявил военный бюджет в 77,3 миллиарда рублей, но западные власти оценили бюджет примерно в два раза больше.

С окончанием холодной войны совокупные военные расходы России и других государств-преемников СССР резко упали. в 1997 г. была примерно в десять раз меньше, чем в СССР в 1988 г.Между 1988 и 1993 годами производство оружия в России упало как минимум на 50% практически по всем основным системам вооружений. Расходы на вооружение в 1992 году были примерно на 75% меньше, чем в 1988 году. Практически все производство оружия в России предназначено для продажи иностранным правительствам, а закупки основных конечных товаров российскими военными практически прекратились.

Трудности оценки военных расходов СССР и России хорошо известны. Основные проблемы включают отсутствие прозрачности в официально публикуемых данных (особенно до 1992 г. и все чаще в конце 1990-х), а также степень, в которой военные расходы по-прежнему распределяются между министерствами и ведомствами, помимо Министерства обороны.К этим давним вызовам советской эпохи следует добавить множество более свежих проблем, связанных с постсоветскими событиями. В середине 1990-х годов в российской экономике наблюдались чрезвычайно высокие темпы инфляции, что делало официальные бюджеты почти бессмысленными и, конечно, довольно сложными для понимания внешними наблюдателями. На протяжении 1990-х годов существовала существенная разница между принятыми военными бюджетами и фактическими расходами, отражая дефицит государственных налоговых поступлений.

Воинские части и предприятия оборонной промышленности, применяющие различные творческие методы компенсации капризов государственного бюджета, от коммерческой продажи военных товаров и услуг воинскими частями до субсидий оборонным предприятиям из более прибыльных секторов экономики. экономия.Многие оборонные заводы и оборонные базы получают скрытые субсидии от региональных и городских властей в виде бесплатной земли, электричества, продуктов питания и других услуг. На самом деле много денег из оборонного бюджета идет на гражданское производство и социальные услуги для оборонных работников. Масштабы этой деятельности невозможно оценить, но в 90-е годы она, несомненно, была значительной.

Смета $ $ 74,1
ОБОРОННЫЙ БЮДЖЕТ ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ВАЛОВОЙ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ПРОДУКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РАСХОДЫ
Смета Год Рублей Текущие Текущие $ Постоянные
2000
Текущие $ Постоянные
2000
, 000 Текущие $ Постоянные
2000
Текущие
1985 277. 2 415,0
1986 287,6 426,1
1987 303,0 435,6 303 435,6 3900 2,350,0 3,377 900 2350,0 3,377 9,377
1988 21 319,0 443,3 319 443,3 3900 2510,0 3487,0 951. 5
1989 77,3 303,0 405,9 303 405,9 3700 2,650,0 3,542,0 932,8
1990 292,0 376,2 3,400 2,660,0 3,432,0 873,4
1991 260,0 324,5 260 324. 5 3,000 2530,0 3 157,0 ???
1992 159,2 193,5 71,3 86,9 1,900 886,0 1,081,3 310,2
1993 125,0 62 148,0 62 148,0 1,500 833 990,0 209,0
1994 93. 0 107,7 61,7 71,7 1,400 743 864,6 278,3
1995 76,0 85,9 40,9 46,6 1,400 725 157,3
1996 789 000,0 19,0 37,7 42,1 1300 710 793,1 158. 4
1997 67,3 41,7 45,9 1300 724 796,4 148,5
1998 .
1999 105,8 55,0 56,0 620 .
2000 110,9 1,195 .
2000 .
миллиарды рублей и долларов
ИСТОЧНИКОВ
  • Мировые военные расходы и поставки оружия 1996 г.
  • Мировые военные расходы и поставки оружия 1998 [август 2000]
  • В оборонный бюджет Российской Федерации на 1996 год, утвержденный Государственной Думой в декабре 1995 года, было выделено 78,9 триллиона рублей (около 19 миллиардов долларов США), из которых около 16 процентов, или 12.6 триллионов рублей (около 3,0 миллиардов долларов США) было направлено на приобретение, а 7,3 процента, или 5,8 триллиона рублей (около 1,4 миллиарда долларов США), были направлены на исследования и разработки (НИОКР). В российском бюджете на 1995 г. 10,2% были выделены на НИОКР и 21,2% на приобретения. Для сравнения: в 1996 году бюджет Министерства обороны США составил 249 миллиардов долларов США, из которых 39 миллиардов долларов США (15,7 процента) были выделены на приобретение и 34 миллиарда долларов США (13,7 процента) на НИОКР. В феврале 1996 года Совет Безопасности выделил от 50 до 54 триллионов рублей (от 10 до 11 миллиардов долларов США) на финансирование дополнительных государственных заказов от ВПК, включая деньги на ускоренные НИОКР и производство передовых систем вооружений.Эти дополнительные целевые ассигнования представляли собой значительное увеличение по сравнению с ассигнованиями на 1994 год (2 миллиарда долларов США) и 1995 год (около 3,4 миллиарда долларов США), что указывает на возможное перенаправление ресурсов на НИОКР даже при том, что военный оперативный бюджет остался неизменным.

    По состоянию на 1997 год оборонный бюджет России оценивался примерно в 65 миллиардов долларов в год, что составляет около 45 процентов от общей суммы 1992 года. По другой оценке, военные расходы упали с примерно 257 миллиардов долларов в СССР в 1987 году до 24 долларов.1 миллиард в России в 1997 году, и как доля ВНП с 16,6% в 1987 году до 3,8% в 1997 году. Тем не менее, по третьей оценке общие военные расходы составили 41,7 миллиарда долларов. По любым оценкам, российские военные закупки замедлились. В то время как в 1992 году было закуплено около 1200 танков и боевых машин пехоты, в 1997 году было приобретено только около 355. Производство боевых самолетов также упало со 170 в 1992 году до 35 в 1997 году. Несмотря на это, Россия по-прежнему имеет самые большие военные силы и оборонные бюджеты в размере любая страна Европы и Евразии.

    Ельцин дал понять в середине 1997 года, что военная реформа будет сдерживаться экономическими ресурсами, и его решение было подтверждено в Концепции национальной безопасности. После решения Ельцина были предприняты конкретные шаги по реформированию вооруженных сил в рамках сильно сокращенного оборонного бюджета под руководством министра обороны Игоря Сергеева. В соответствии с программой реформ Россия планировала сократить численность военнослужащих на 300 000 в 1998 году в дополнение к 200 000, которые она сократила в 1997 году.В рамках организационной реформы, направленной на повышение эффективности и сокращение военнослужащих, в 1997 году были объединены Ракетные войска стратегического назначения и Военно-космические силы, а в 1998 году Военно-воздушные силы были объединены с ВВС.

    Бюджет на первые три квартала 1998 г. (с января по сентябрь) составлял 7,00 млрд. Долларов США или 50,6 млрд. Новых рублей (средний обменный курс за первые три квартала 1998 г. составлял 1 USD = 7,23 новых рубля).Фактические расходы за этот период составили 4,66 долларов США или 33,7 миллиарда долларов, то есть исполнено 66,5 процента бюджета. За первые три квартала 1998 года фактические военные расходы составили 1,8 процента от общего ВВП. Сумма, заложенная в бюджет, составила бы 2,7 процента ВВП.

    В отличие от 1996-97 годов, военный бюджет в 1998 году был закрыт. Неофициальный постатейный оборонный бюджет публикуется ежемесячно в «Красной звезде». Этот неофициальный бюджет иногда отражает несоответствия, такие как получение Министерством обороны меньше денег, чем та, которую Министерство финансов объявляет выплаченной.С помощью этого неофициального бюджета военные демонстрируют свою ответственность за полученные деньги и документируют свое заявление о том, что они не получают достаточно средств для боевой готовности. С другой стороны, Министерству финансов и казначейству не удалось получить подробный отчет о расходах на оборону в соответствии с бюджетом. Минобороны поддерживает единственное федеральное правительственное агентство, еще не включенное в систему управления денежными средствами казначейства.

    К середине 1990-х годов боевая подготовка практически перестала финансироваться, и в 1998 году военные получали только 6 процентов ресурсов, необходимых для боевой подготовки.Даже эта сумма была выделена только на поддержание инфраструктуры, вынуждая военных финансировать расходы на топливо, боеприпасы и учебное оборудование из других источников. Обучение по-прежнему проводится в сокращенном масштабе или заменяется менее ресурсоемкими мероприятиями (например, командно-штабные учения заменяют тактические полевые учения). Нехватка персонала в сочетании с нехваткой материальных средств способствовала отсрочке или невыполнению планов обучения подразделений. В сухопутных войсках только 35 процентов от плановой полковой и 73 процент батальонных тактических учений проводился в 1998 году. Морская пошлина для подводных лодок российского флота снижена на 25 процентов, а для надводных судов — на 33 процента. Российские военно-воздушные силы элементы выполнены на 15-40 процентов от своих стандартных тренировочных норм. Это способствует быстрому падению боевой готовности; согласно внутренним оценкам Министерства обороны США, средний российский солдат лишь незначительно боеспособен.

    Однако к 1999 г. появились некоторые признаки новых усилий со стороны российских вооруженных сил по усилению учебной подготовки или, по крайней мере, к проведению видимых маневров для создания видимости более высоких уровней боевой готовности.21-26 июня 1999 г. прошли крупнейшие в постсоветское время стратегические командно-штабные учения «Запад-99». В них приняли участие представители пяти военных округов (Москва, Ленинград, Северный Кавказ, Приволжский и Уральский). МО), трех округов внутренних войск МВД, с участием трех флотов (Северный, Балтийский и Черноморский) и координации белорусских вооруженных сил. Сценарии военной игры проверяли способность российских вооруженных сил координировать отражение агрессии со стороны Запада и таким образом восстанавливать территориальную целостность Федерации.Это включало отражение наступательного воздушного налета на территорию Беларуси и снятие блокады с Калининградской области, а также имитацию применения ограниченного ядерного удара — положение российской военной доктрины, применяемое, когда все обычные меры исчерпаны, — на территории соседних стран. Это упражнение подчеркнуло желание России продемонстрировать силу, но было ясно, что при любых сравнениях с Западом-81 это была незначительная и неустойчивая операция.

    По состоянию на 1 января 1999 г. утвержденная численность российских вооруженных сил в мирное время должна была составлять 1 шт.2 миллиона после массовых сокращений персонала и сокращения квартир в мирное время за предыдущие два года. Фактическую численность персонала было трудно определить из-за отсутствия стандартизированных методов подсчета и процедур внутренней безопасности, которые не позволяют получить точные данные о численности. Фактическая численность российских вооруженных сил, вероятно, составляла от 1,4 до 1,6 миллиона человек на начало 1999 года. Министерство обороны (МО) и сообщения прессы оценили фактическую численность личного состава вооруженных сил на уровне 80-85 процентов от утвержденной численности личного состава мирного времени.

    По словам министра обороны Игоря Сергеева, из 105,8 млрд рублей, выделенных Минобороны в 1999 году, было получено 41,2 млрд рублей, что составляет менее 39% от общей суммы. На 1 октября 1999 г. общие расходы на оборону (без учета Минатома) составили 91,7 млрд руб., Согласно заявлению от 7 октября представителей Главного управления военного бюджета и финансов Минобороны РФ о выполнении оборонный бюджет.За 9 месяцев на счета Минобороны поступило 65,4 млрд рублей, то есть оборонный бюджет исполнен на 71%. По состоянию на июнь 2000 года в проекте бюджета России на 2000 год на оборону было выделено 110,9 миллиарда рублей (или 2,17 процента ВВП). Это значительно меньше 3% ВВП, требуемых Государственной Думой, которая ранее постановила, что ассигнования по статье «Национальная оборона» в бюджете на 2000 год должны составлять не менее 153 млрд. Рублей — 3% от общей внутренней суммы. продукт оценен в 5.1 трлн руб. 15 сентября 1999 года вице-премьер Илья Клебанов сообщил, что к 1 сентября 1999 года гособоронзаказ оплачен в размере 45 процентов против 20 процентов на аналогичную дату прошлого года. И весьма вероятно, что впервые с 1992 года гособоронзаказ на 1999 год будет полностью оплачен. Общая сумма в проекте гособоронзаказа на следующий год составляла 36 миллиардов рублей, включая НИОКР. и разработка, закупка новой военной техники и вооружения, техническое обслуживание и модернизация, а также капитальное строительство.А 16 сентября 1999 года вице-премьер Илья Клебанов заявил, что с 2000 года финансирование гособоронзаказа будет увеличено на 50%, а все долги по гособоронзаказу за предыдущие годы будут списаны к концу первого квартала. в 2000 году. В свете последних событий в Чечне приоритет будет отдан приобретению сложных современных вооружений.

    Согласно резолюциям Совета Безопасности от 11 августа 2000 года, основные меры по реформированию сил общего назначения будут завершены к 2006 году. Сокращение численности сил начнется в 2001 году, а основные сокращения должны быть завершены к 2003 году. К тому времени в этих силах будет около 850 тысяч военнослужащих, а общее сокращение составит 350-400 тысяч человек. Армия потеряет 180 000 человек, флот — более 50 000, а военно-воздушные силы — около 40 000 человек. Планируется дальнейшее сокращение численности пограничников, железнодорожников и войск МВД. Ожидается, что внутренние войска МВД будут сокращены более чем на 20 тысяч человек.Численность железнодорожных войск будет сокращена на 10 тысяч, а Федеральная пограничная служба — на 5 тысяч. Остальные министерства и ведомства, имеющие воинские формирования, будут сокращены в общей сложности более чем на 25 тысяч человек. Значительно увеличится количество частей и соединений постоянной готовности. Расходы на оборону в размере 3,5% ВВП могут вырасти, если ВВП будет расти более чем на 7% в год (как это было в 2000 году) в течение нескольких лет подряд. К 2016 году планируется потратить 50% военного бюджета на эксплуатацию и техническое обслуживание, а 50% — на их развитие (НИОКР и закупка вооружения и боевой техники).


    ФАС | Ядерная бомба | Путеводитель | Россия | Агентство | Министерство обороны |||| Индекс | Поиск |


    http://www.fas.org/nuke/guide/russia/agency/mo-budget.htm

    Поддерживается веб-мастером
    Обновлено 7 сентября 2000 г., 7:00:00

    История | ФНС | ФНС России

    Основные этапы развития налоговой системы России

    1573 — Учрежден Приказ больших доходов.Впервые в России было создано государственное агентство, которое объединило под своим управлением сбор основных государственных доходов.

    1653 — утвержден первый торговый устав. Впервые в едином документе обобщены общие правила сбора и расчета торговых пошлин, которые стали прообразом налогового кодекса.

    1665 — Учрежден приказ Великой казны.

    1699 — Создана палата Burghermaster и ее полевые офисы во главе с Burghermasters. Впервые был создан прототип современной налоговой администрации с единым центральным органом и полевыми подразделениями.

    1718 — Созданы Каммер Коллегиум (Kammer Kollegium), отвечающий за государственные доходы, и Stadts Kontor Kollegium, отвечающий за государственные расходы. Впервые для оценки государственных расходов выделено отдельное агентство.

    1755 — Каммерский коллегиум заменен на Казначейскую палату.Впервые сбор налогов и таможенных пошлин объединен под крышей единого налогового органа.

    1780 — Казначейская палата заменена Экспедицией государственных доходов, которая длилась всего несколько лет и позже была разделена на три отдельные экспедиции, отвечающие за доходы, расходы и аудит счетов. Впервые создан единый финансовый орган, сочетающий управление государственными доходами и расходами с контролирующими функциями.

    1802 — Создано Министерство финансов с отделами, отвечающими как за доходы, так и за расходы государства.

    1811 — Государственное казначейство и Управление государственного контролера отделены от Министерства финансов как два ведомства, отвечающие, соответственно, за расходы и контроль / аудит счетов. С переходом на регулярную подготовку и утверждение Государственных бюджетов (макетов) Казначейство снова было возвращено Министерству финансов.

    1885 — Офисы налоговых инспекторов, созданные как отделы Казначейства, ответственные за расчет прямого налога, взимаемого с доходов.

    1898 — введен налог на торговлю. Кроме того, в этот период большое значение имели налоги на недвижимость и аукционные сборы, ипотека и сборы по кредитным обязательствам.

    1917 — Создан Народный комиссариат финансов РСФСР.

    1918 — единовременный сбор на содержание семей красноармейцев, взимаемый с владельцев частных торговых предприятий, использовавших наемную рабочую силу. 30 октября 1918 г. был введен еще один разовый платеж (так называемый «Чрезвычайный революционный налог в десять миллиардов», взимаемый с буржуазии и зажиточного крестьянства).

    1919 — Центральное налоговое управление с подведомственными региональными налоговыми органами создано в составе Народного комиссариата финансов РСФСР.

    1920 — Управление косвенных налогов передано из Наркомата финансов РСФСР в Высший совет народного хозяйства РСФСР.

    1921 — Продовольственная заявка заменена продовольственным налогом. Примерно в это же время были заложены основы советской налоговой системы (Главное налоговое управление Наркомата финансов РСФСР преобразовано в Управление по налогам и сборам).

    1923 — Создан Народный комиссариат финансов СССР. К концу 1920-х гг. Налогообложение в Советском Союзе было сложным и громоздким (86 видов платежей в бюджет).

    1930 — 1932 — Налоговая реформа в СССР (Постановление ЦИК и СНК СССР от 2 сентября 1930 г.). В результате была полностью отменена система акцизов, а все налоговые платежи предприятий, которых около 60, были унифицированы в виде двух основных сборов: налога с оборота и налога на прибыль. Вся прибыль промышленных и коммерческих предприятий, за исключением установленных законом отчислений на формирование активов, конфисковывалась государством для создания своих доходов.

    1941 — налог, взимаемый с холостяков, одиноких и малодетных семей (для мобилизации дополнительных ресурсов для помощи многодетным матерям), действовавший до начала 1990-х годов, введенный Указом Президиума Верховного Совета СССР.

    1946 — Наркомат финансов СССР преобразован в Министерство финансов СССР.

    1990 — Государственная налоговая инспекция, созданная при Министерстве финансов РСФСР, в соответствии с Постановлением №76 Постановления Совета Министров СССР от 24 января 1990 г. Приказом Минфина РСФСР от 6 марта 1990 г. № 50ЛС). Это положило начало формированию мощной системы с трехуровневой иерархией управления: центральный орган, региональные администрации (республиканские и региональные инспекции) и местные (районные и муниципальные) налоговые органы.

    1991 — Государственная налоговая служба создана как самостоятельный орган. В этот период была проведена масштабная комплексная налоговая реформа, подготовлены и приняты основные налоговые законы: Базовый Закон Российской Федерации от 27 декабря «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», содержащий список налогов; Закон Российской Федерации от 27 декабря «О налоге на прибыль предприятий и организаций», Закон Российской Федерации от 6 декабря «О налоге на добавленную стоимость», Закон Российской Федерации от 7 декабря «О налоге на прибыль физических лиц. », Закон Российской Федерации от 18 октября« О дорожных фондах в Российской Федерации », Закон Российской Федерации от 6 декабря« Об акцизных налогах »и другие законы о различных видах налогов.

    1993 — Создан Государственный регистр предприятий. Запущена программа развития информационных технологий Государственной налоговой службы Российской Федерации и ее территориальных органов (в рамках федеральной программы информатизации России). Налоговым органам поручено контролировать использование кассовых аппаратов.

    1996 — Введена упрощенная система налогообложения для малого бизнеса.

    1998 — Государственная налоговая служба России преобразована в Министерство по налогам и сборам Российской Федерации (Указ Президента РФ №1635 от 23 декабря 1998 г.). Старт кампании по массовому присвоению идентификационных номеров налогоплательщика (ИНН) физическим лицам. На налоговые органы возложен контроль за производством и оборотом алкогольной и алкогольной продукции.

    1999 — Вступила в силу часть I Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая основные принципы налогообложения.

    2001 — Федеральная целевая программа «Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря.Часть II Налогового кодекса Российской Федерации (глава 21 «Налог на добавленную стоимость», глава 22 «Акцизы», глава 23 «Подоходный налог с физических лиц» и глава 24 «Единый социальный налог (сбор). «) ввести в действие. Налоговые органы уполномочены осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также вести Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Налоговым органам передана функция сбора отчислений в средства государственного бюджета (единый социальный налог).

    2002 — вступили в силу глава 25 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на прибыль организаций» и глава 26 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на добычу полезных ископаемых». Широкое внедрение электронной обработки данных в качестве Стандартная практика территориальных налоговых органов. Организована электронная подача налоговых деклараций. Территориальные налоговые органы подключены к телекоммуникационной сети.

    2003 — Отмена налогов с участников дорожного движения и владельцев транспортных средств; Глава 28 Налогового кодекса РФ («Транспортный налог»), а также главы 26.2 (об упрощенной системе налогообложения субъектов малого предпринимательства) и 26.3 (об установлении системы налогообложения на основе единого налога на вмененный доход) Налогового кодекса Российской Федерации. Централизация процессов регистрации юридических лиц («единое окно»).

    2004 — Министерство по налогам и сборам Российской Федерации преобразовано в Федеральную налоговую службу в ходе административной реформы, направленной на оптимизацию функций органов исполнительной власти.Новые главы части II Налогового кодекса Российской Федерации (Глава 29 «Налог на игорный бизнес»; Глава 30 «Имущество юридических лиц»; Глава 25. 1, устанавливающие плату за использование объектов животного мира и использование морских биологических объектов). ресурсов и Глава 26.1 «Единый сельскохозяйственный налог»). Налог с продаж отменен. Федеральная налоговая служба наделена полномочиями (Указом Президента Российской Федерации) действовать в качестве уполномоченного органа по делам о банкротстве и банкротстве, а также принимать решения об отсрочке уплаты налогов в виде просрочки, рассрочки, налоговых льгот и инвестиционные налоговые льготы.

    2005 — Введены главы 25.3 («Государственная пошлина») и 31 («Земельный налог») Налогового кодекса Российской Федерации. Введен новый водный налог (глава 02.25 Налогового кодекса РФ). Отказ от платы за пользование водными объектами.

    2007 — В отделениях Сбербанка и коммерческих банков внедрена Налоговая самообслуживания «Электронная касса». В системе налоговых органов создан блок досудебного урегулирования налоговых споров. Ограничены полномочия налоговых органов при проведении мероприятий налогового контроля.

    2008 — Завершен Проект «Модернизация налоговой администрации-2».

    2009 — Новая услуга «Знай свой долг», доступная налогоплательщикам на сайте ФНС России и посредством SMS. Полномочия по контролю за оборотом алкогольной и алкогольной продукции переданы Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.

    2010 — Единый социальный налог заменен страховыми взносами.Подача документов государственной регистрации, налогового учета и бухгалтерского учета онлайн через единый портал госуслуг. Онлайн-информация для налогоплательщиков — физических лиц о суммах налоговой задолженности размещена на сайте ФНС России.

    2011 — Федеральная налоговая служба присоединилась к внутриевропейской организации налоговых администраций (IOTA) в качестве полноправного члена.

    2013 — В Москве прошло 8 заседание Форума ОЭСР по налоговому администрированию.

    2014 — Уполномоченный Федеральной налоговой службы Михаил Васильевич Мишустин избран заместителем председателя Форума ОЭСР по налоговому администрированию.

    ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ: Наложение затрат на вредную иностранную деятельность правительством России

    Администрация Байдена ясно дала понять, что Соединенные Штаты желают отношений с Россией, которые были бы стабильными и предсказуемыми. Мы не думаем, что нам нужно продолжать движение по отрицательной траектории.Однако мы также ясно дали понять — публично и в частном порядке — что мы будем защищать наши национальные интересы и понести издержки за действия российского правительства, направленные на причинение нам вреда.

    Сегодня администрация Байдена принимает меры, чтобы возложить на Россию издержки за действия ее правительства и спецслужб против суверенитета и интересов США.

    Указ о борьбе с вредной иностранной деятельностью правительства России
    Сегодня президент Байден подписал новый указ о санкциях, который предоставляет усиленные полномочия, чтобы продемонстрировать решимость администрации отреагировать на вредную зарубежную деятельность России и сдержать ее в полном объеме. Это E.O. посылает сигнал о том, что Соединенные Штаты будут накладывать расходы на Россию стратегическим и экономически эффективным образом, если она продолжит или усилит свои дестабилизирующие международные действия. Это включает, в частности, усилия по подрыву проведения свободных и справедливых демократических выборов и демократических институтов в Соединенных Штатах и ​​их союзниках и партнерах; участвовать в злонамеренных действиях в киберпространстве против Соединенных Штатов, их союзников и партнеров и способствовать их осуществлению; поощрять и использовать транснациональную коррупцию для влияния на иностранные правительства; вести экстерриториальную деятельность против диссидентов или журналистов; подрывать безопасность в странах и регионах, важных для национальной безопасности Соединенных Штатов; и нарушают устоявшиеся принципы международного права, включая уважение территориальной целостности государств.

    Министерство финансов США выполнило следующие действия в соответствии с новым порядковым номером:

    • Казначейство издало директиву, запрещающую финансовым учреждениям США участвовать на первичном рынке рублевых или нерублевых облигаций, выпущенных после 14 июня 2021 года Центральным банком Российской Федерации, Фондом национального благосостояния Российской Федерации или Министерство финансов РФ; и предоставление ссуд в рублях или не в рублях Центральному банку Российской Федерации, Фонду национального благосостояния Российской Федерации или Министерству финансов Российской Федерации. Эта директива дает правительству США право расширять санкции в отношении суверенного долга в отношении России в случае необходимости.
    • Министерство финансов определило шесть российских технологических компаний, которые оказывают поддержку киберпрограмме российских спецслужб, начиная от предоставления экспертных знаний и заканчивая разработкой инструментов и инфраструктуры и содействием злонамеренным действиям в киберпространстве. Эти компании предназначены для работы в технологическом секторе экономики Российской Федерации. Мы продолжим привлекать Россию к ответственности за ее злонамеренные действия в киберпространстве, такие как инцидент с SolarWinds, используя все доступные политики и полномочия.

    Введение дополнительных санкций
    Казначейство наложило санкции на 32 юридических и физических лиц, осуществляющих направленные правительством России попытки повлиять на президентские выборы в США 2020 года, а также другие акты дезинформации и вмешательства. Эта акция направлена ​​на то, чтобы сорвать скоординированные усилия российских официальных лиц, доверенных лиц и спецслужб по делегитимации нашего избирательного процесса. Правительство США продолжит преследование тех, кто занимается такой деятельностью.

    Казначейство в партнерстве с Европейским союзом, Соединенным Королевством, Австралией и Канадой наложило санкции на восемь физических и юридических лиц, связанных с продолжающейся оккупацией и репрессиями России в Крыму. Трансатлантическое сообщество единодушно поддерживает Украину против односторонних провокаций России вдоль Линии соприкосновения на востоке Украины, в оккупированном Крыму и вдоль границ Украины, а также соглашается с необходимостью немедленного прекращения Россией наращивания военной мощи и подстрекательской риторики.

    Сообщается о наградах в Афганистане
    Администрация отвечает на сообщения о том, что Россия поощряла нападения талибов на сотрудников США и коалиции в Афганистане, основываясь на лучших оценках разведывательного сообщества (IC). Учитывая деликатность этого вопроса, который затрагивает безопасность и благополучие наших сил, он решается через дипломатические, военные и разведывательные каналы. Безопасность и благополучие военнослужащих США, а также наших союзников и партнеров являются безусловным приоритетом Соединенных Штатов.

    Высылка дипломатического персонала
    Соединенные Штаты высылают десять сотрудников из российского дипломатического представительства в Вашингтоне, округ Колумбия. В личном составе есть представители российских спецслужб.

    Дальнейшие меры реагирования на злонамеренную киберактивность SolarWinds
    Сегодня Соединенные Штаты официально называют Службу внешней разведки России (СВР), также известную как APT 29, Cozy Bear и The Dukes, виновником широкомасштабной атаки. кампания кибершпионажа с использованием платформы SolarWinds Orion и других инфраструктур информационных технологий.Разведывательное сообщество США полностью доверяет своей оценке приписывания СВР.

    Компрометация SVR цепочки поставок программного обеспечения SolarWinds дала ему возможность шпионить за более чем 16 000 компьютерных систем по всему миру или потенциально нарушать их работу. Масштаб этого компромисса — забота о национальной и общественной безопасности. Более того, это ложится чрезмерным бременем на жертв, в основном, из частного сектора, которым приходится нести необычно высокие затраты на смягчение последствий этого инцидента.

    Сегодня Агентство национальной безопасности, Агентство по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры и Федеральное бюро расследований совместно издают рекомендации по кибербезопасности «Российская СВР нацелена на U.S. и Allied Networks », в котором подробно описаны уязвимости программного обеспечения, которые SVR использует для получения доступа к устройствам и сетям жертв. В рекомендациях также описаны конкретные шаги, которые защитники сети могут предпринять для выявления и защиты от злонамеренной киберактивности SVR.

    Кроме того, компрометация SVR в отношении SolarWinds и других компаний подчеркивает риски, связанные с попытками России нацелить компании по всему миру через использование цепочки поставок. Эти усилия должны служить предупреждением о рисках использования информационно-коммуникационных технологий и услуг (ИКТ), предоставляемых компаниями, которые работают или хранят пользовательские данные в России или полагаются на разработку программного обеспечения или удаленную техническую поддержку со стороны персонала в России.Правительство США оценивает, следует ли принимать меры в соответствии с Указом № 13873, чтобы лучше защитить нашу цепочку поставок ИКТ от дальнейшего использования Россией.

    Поддержка глобального подхода к кибербезопасности
    Соединенные Штаты продолжают твердо заявлять о важности открытого, совместимого, безопасного и надежного Интернета. Действия России противоречат этой цели, которую разделяют многие наши союзники и партнеры. Чтобы укрепить наш коллективный подход к усилению кибербезопасности, мы объявляем два дополнительных шага:

    • Во-первых, Соединенные Штаты активизируют свои усилия по продвижению системы ответственного поведения государства в киберпространстве и сотрудничеству с союзниками и партнерами для противодействия злонамеренной киберпространстве. Мы проводим первый в своем роде курс для политиков всего мира по политическим и техническим аспектам публичного приписывания киберинцидентов, который будет открыт в этом году в Центре Джорджа К. Маршалла в Гармише, Германия. Мы также поддерживаем наши усилия через Центр Маршалла по обучению юристов министерств иностранных дел и политиков по применимости международного права к поведению государства в киберпространстве и необязательным нормам мирного времени, которые были согласованы в Организации Объединенных Наций и одобрены Генеральным директором ООН. Сборка.
    • Во-вторых, мы укрепляем нашу приверженность коллективной безопасности в киберпространстве. Министерство обороны предпринимает шаги по привлечению дополнительных союзников, включая Великобританию, Францию, Данию и Эстонию, в планирование КИБЕРФЛАГА 21-1, которое является учением, направленным на улучшение наших оборонительных возможностей и устойчивости в киберпространстве. CYBER FLAG 21-1 создаст сообщество защитных кибероператоров и улучшит общие возможности Соединенных Штатов и их союзников по выявлению, синхронизации и совместному реагированию на смоделированные злонамеренные действия в киберпространстве, нацеленные на нашу критически важную инфраструктуру и ключевые ресурсы.

    Соединенные Штаты привержены безопасности наших союзников и партнеров; Эти усилия призваны еще раз укрепить нашу приверженность этому основополагающему принципу.

    ###

    Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

    К компетенции Комитета относятся:

    • бюджетная политика и бюджетная Правила процедуры;
    • формирование и исполнение федерального бюджета, бюджетная конфигурация и организация исполнения бюджетов, и бюджетная классификация;
    • в федеральный бюджет соответствие с бюджетами субъектов РФ Федеральный и местные бюджеты, финансовое обеспечение расходных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставление межбюджетных трансфертов;
    • изложение предложений комитетов Совета Федерации по проектам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления межбюджетных трансферты из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации, распределение которых между бюджетами субъекта субъектам РФ не утвержден федеральный закон о федеральном бюджете, а направление соответствующего решения в Правительство РФ;
    • финансирование государственных и муниципальных задач;
    • закупка товаров, работы, услуги по обеспечению государственных и муниципальных нужд и приобретение товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц;
    • финансирование и реализация государственных программ Российской Федерации, а также федеральных, региональных и муниципальных целевых и инвестиционных программ;
    • государственный и муниципальный долг, дефицит федерального и иных бюджетов и создание источников их финансирования;
    • государственный финансовый контроль и финансовый мониторинг;
    • формирование и исполнение бюджетов государственных внебюджетных и бюджетных фондов;
    • налоговая политика, налоговый регламент и налоговое администрирование;
    • система налогов и сборов в РФ;
    • о ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения;
    • Производство и использование масла доходы от газа, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния;
    • таможенные правила процедуры;
    • денежно-кредитная политика;
    • бухгалтерский, аудит и финансовая отчетность;
    • производство, хранение и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней;
    • деятельность ЦБ Российской Федерации, кредитных организаций, банковских групп и некредитных организации;
    • система платежей и расчетов;
    • рынок ценных бумаг;
    • инвестиционные фонды и негосударственные пенсионные фонды;
    • Валюта Правила процедуры валютный контроль;
    • страхование, ипотечное кредитование, и лизинг;
    • организация и деятельность контрольно-счетных органов;
    • взаимодействие с Аккаунтами Палата РФ;
    • обеспечение рассмотрения отчета о работе Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации;
    • изложение предложений комитетов Совета Федерации по контрольному, экспертно-аналитическому меры по включению в годовой план работы Счетной палаты Российской Федерации;
    • подготовка проекта постановления Совета Федерации по поручению Счетной палаты Российской Федерации;
    • участие Российской Федерации в деятельности международных финансовых организаций;
    • предварительное обсуждение и внесение в Совет Федерации на рассмотрение кандидатур назначается членами Национального финансового совета от Совета Федерации;
    • предварительное обсуждение и внесение в Совет Федерации на рассмотрение кандидатур назначен Председателем Счетной палаты РФ и аудитором Счетной палаты РФ
    • регулирование производства оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

    Российская Федерация — Корпоративное право — Прочие налоги

    Налог на добавленную стоимость (НДС)

    НДС — это федеральный налог в России, уплачиваемый в федеральный бюджет.

    Налогоплательщики следуют «классической» системе НДС на входе и выходе, в соответствии с которой плательщик НДС обычно учитывает НДС по полной продажной цене сделки и имеет право возместить входящий НДС, понесенный на затраты на товарно-материальные запасы и другие связанные с этим коммерческие расходы. Российская система НДС, хотя изначально и не основывалась на модели Европейского союза (ЕС), тем не менее в большей степени с ней сблизилась.Однако в настоящее время она по-прежнему отличается от системы НДС ЕС по-разному.

    Иностранные компании, предоставляющие электронные услуги российским клиентам (как физическим, так и юридическим лицам), должны получить регистрацию НДС в России и самостоятельно уплатить НДС.

    Перечень услуг, считающихся электронными для целей НДС, предусмотрен статьей 174. 2 Налогового кодекса РФ и включает, в частности:

    • предоставление прав на использование программ для ЭВМ через Интернет
    • оказание рекламных услуг в сети Интернет
    • оказание услуг по размещению предложений о приобретении или продаже товаров, работ, услуг или имущественных прав в сети Интернет
    • продажа электронных книг, графических изображений и музыки через Интернет, и
    • хранение и обработка информации, предоставление доменных имен, услуги хостинга и т. Д.

    Выходной НДС

    НДС обычно применяется к стоимости товаров, работ, услуг или имущественных прав, поставляемых в Россию. Стандартная ставка НДС в России составляет 20% (18% до 2019 г.) (более низкая ставка 10% применяется к некоторым основным продуктам питания, детской одежде, лекарствам и медицинским товарам, печатным публикациям и т. Д.). Те же ставки НДС (как и для внутренних поставок) применяются к импорту товаров в Россию.

    Экспорт товаров, международные перевозки и другие услуги, связанные с экспортом товаров из России, международными пассажирскими перевозками, а также некоторые другие поставки имеют нулевую ставку с правом возмещения входящего НДС. Применение ставки НДС 0% и возмещение соответствующих сумм входящего НДС подтверждается предоставлением ряда документов в налоговые органы в определенные сроки. Взыскание входящего НДС, связанного с экспортом товаров (кроме экспорта сырья), осуществляется в соответствии с общими правилами взыскания (т.е. до подачи подтверждающих документов в налоговые органы). Действуют особые правила для документального подтверждения права облагать экспортные поставки в страны-участницы Таможенного союза налогом по ставке НДС 0%.С 1 января 2018 года можно отказаться от применения ставки НДС 0% в отношении экспорта товаров, международных перевозок и других услуг, связанных с экспортом товаров из России, и применить стандартную ставку НДС.

    Список товаров и услуг, не облагаемых НДС, включает базовые банковские и страховые услуги, услуги, предоставляемые финансовыми компаниями (депозитариями, брокерами и некоторыми другими), образовательные услуги, предоставляемые сертифицированными учреждениями, продажу определенного основного медицинского оборудования, пассажирские перевозки и некоторые другие социально значимые услуги. Большинство аккредитованных офисов ИФВ (а также их аккредитованные сотрудники) могут быть освобождены от уплаты НДС по арендной плате за недвижимость.

    С 1 января 2021 года освобождение от НДС, применимое к передаче программного обеспечения и баз данных, включая лицензирование, будет значительно сужено. В результате иностранные поставщики программного обеспечения на российском рынке, вероятно, потеряют право применять это освобождение, и такие поставки будут облагаться российским НДС по ставке 20%.

    Освобождение от НДС поставок не влечет за собой право на возмещение относимого входящего НДС.Вместо этого затраты, связанные с невозмещаемым входящим НДС, в большинстве случаев вычитаются для целей КПН.

    НДС у источника выплаты

    Российское законодательство о НДС предусматривает правила определения места оказания услуг с учетом НДС. Эти правила делят все услуги на разные категории, чтобы определить, где они считаются оказанными для целей НДС. Например, определенные услуги считаются оказанными там, где они выполняются, в то время как некоторые считаются оказанными там, где «покупатель» услуг осуществляет свою деятельность, некоторые — там, где находится соответствующее движимое или недвижимое имущество, и все же другие места, где «продавец» осуществляет свою деятельность и т. д.

    В соответствии с механизмом обратного начисления российский покупатель должен учитывать НДС по любому платежу, который он производит не зарегистрированной в налоговой системе иностранной компании, если платеж связан с поставкой товаров или услуг, которые считаются поставленными в Россию, на основании правила о месте поставки НДС, и которые не подпадают под какие-либо освобождения от НДС в соответствии с внутренним законодательством о НДС. В таких обстоятельствах в соответствии с законодательством российский покупатель должен действовать в качестве налогового агента для целей российского НДС, удерживая российский НДС по ставке 20/120 (18/118 до 2019 г.) из платежей иностранному поставщику и перечисляя такой НДС Российский бюджет.Удержанный НДС может быть возмещен российскими плательщиками в соответствии со стандартными правилами возмещения входящего НДС в соответствии с законодательством.

    Возмещение входящего НДС

    Налогоплательщики обычно имеют право на возмещение входящего НДС, связанного с покупкой товаров, работ, услуг или имущественных прав, при условии, что они соблюдают набор правил, установленных законодательством о НДС. Входящий НДС потенциально может быть возмещен налогоплательщиком в следующих случаях:

    • НДС в отношении товаров, услуг или работ, приобретенных с целью проведения операций, облагаемых НДС.
    • Входящий НДС относится к авансовым платежам, перечисленным российским поставщикам товаров (работ, услуг), при условии, что такие приобретенные товары (работы, услуги) предназначены для использования в деятельности, облагаемой НДС. Обратите внимание, что налогоплательщики имеют право (а не обязаны) применять это правило, и они могут выбирать, использовать это право или нет.

    В ряде случаев необходимо восстановить входящий НДС.

    С 1 января 2018 года в России действует безналоговая система.Иностранные физические лица имеют право на возврат НДС, уплаченного при розничной покупке товаров. Возврат возможен, если сумма покупки превышает 10 000 рублей и место, где был приобретен товар, внесено в специальный список, установленный государством.

    Начиная с 1 июля 2019 года, корпоративные налогоплательщики получают право на возмещение входящего НДС в отношении экспорта многих видов услуг, включая разработку программного обеспечения, консалтинговые, юридические и маркетинговые услуги (несмотря на то, что они не платят выходной НДС при оказании таких услуг). Сервисы).Однако новые положения не распространяются на экспорт освобожденных от НДС услуг, перечисленных в статье 149 НК РФ. Например, налогоплательщики, которые передают / лицензируют права на программные продукты, изобретения, ноу-хау и некоторые другие объекты интеллектуальной собственности (ИС) иностранным клиентам или предоставляют определенные виды услуг в области исследований и разработок (НИОКР), по-прежнему не будут право на возмещение входящего НДС.

    Требования соответствия НДС

    Каждый налогоплательщик, осуществляющий облагаемые НДС поставки товаров, работ, услуг или имущественных прав, должен выписывать счета-фактуры и предоставлять их покупателям.Налогоплательщик, поставляющий товары, работы или услуги, облагаемые НДС, покупателю, не являющемуся плательщиком НДС, может отказаться от выставления счета-фактуры по НДС, если письменно согласовано с покупателем. Счета-фактуры НДС должны быть выставлены в течение пяти дней после поставки. Счет-фактура НДС — это стандартная форма, устанавливаемая правительством. Соблюдение требований к выставлению счетов имеет решающее значение для возможности покупателя возместить входящий НДС.

    Входящие и исходящие счета-фактуры НДС обычно должны регистрироваться налогоплательщиками в специальных регистрах НДС покупок и продаж.

    Декларации по НДС должны подаваться в налоговые органы ежеквартально в электронном виде. НДС должен уплачиваться после окончания каждого квартала тремя частями, не позднее 25-го дня каждого из трех последовательных месяцев, следующих за кварталом, за исключением возврата НДС, удержанного российскими покупателями в соответствии с механизмом обратного начисления, который должен переводиться в дату внешнего платежа.

    НДС на импорт

    НДС уплачивается таможне при ввозе товаров.Налоговой базой для импортного НДС обычно является таможенная стоимость импортируемых товаров, включая акцизы. При ввозе товаров в Россию может применяться ставка НДС 20% (18% до 2019 г.) или 10%, в зависимости от специфики товаров. Как правило, импортный НДС может быть востребован импортером для возмещения при условии соблюдения установленных требований для возмещения.

    Ограниченный ассортимент товаров может быть освобожден от импортного НДС. В перечень таких товаров входят, например, некоторые медицинские изделия и товары, предназначенные для дипломатического корпуса.Освобождение от импортного НДС возможно на определенное технологическое оборудование (включая его комплектующие и запчасти), аналоги которого в России не производятся. Перечень такого оборудования установлен Правительством России.

    Ввозные пошлины

    Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, облагаются таможенными пошлинами. Ставка зависит от типа актива и страны его происхождения (обычно от 0% до 20% от таможенной стоимости). Особое освобождение от таможенных пошлин распространяется на товары, внесенные в уставный капитал российских компаний с иностранными инвестициями.

    Россия была принята во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2012 году.

    Россия также является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (вместе с Беларусью, Казахстаном, Арменией и Кыргызстаном). Союз имеет единую таможенную территорию, и продажи между странами-членами освобождены от таможенных формальностей. Члены ЕАЭС применяют единые таможенные тарифы и методологию таможенной оценки.

    Сбор за таможенное оформление

    Товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, облагаются таможенным сбором по фиксированной ставке.Размер сбора зависит от таможенной стоимости перевозимых товаров. Комиссия обычно незначительна.

    Акцизный налог

    Акцизы обычно уплачиваются производителями подакцизных товаров на свои внутренние поставки. Акцизы также взимаются с импорта подакцизных товаров. Экспорт подакцизных товаров обычно освобождается от акцизных сборов. Подакцизными товарами являются автомобили, табак, алкоголь и некоторые нефтепродукты. Специальные ставки акцизов на каждый вид подакцизных товаров устанавливаются в НКР.Ставки варьируются в широких пределах и зависят от различных факторов.

    Налог на имущество

    Максимальная ставка налога на имущество составляет 2,2%, региональные законодательные органы вправе ее снизить.

    Движимое имущество налогом не облагается. Нет четкого определения того, какое имущество следует считать движимым, а какое — недвижимым. На практике налоговые органы склонны применять широкое толкование недвижимого имущества.

    Начиная с 2020 года, налог рассчитывается следующим образом:

    • Недвижимое имущество, учитываемое как основные средства, облагается налогом по среднегодовой стоимости в соответствии с российскими ОПБУ.
    • Некоторые статьи облагаются налогом по кадастровой стоимости (строка баланса не имеет значения). В перечень таких объектов входят: торгово-деловые центры, офисы (перечень объектов утверждается соответствующим регионом России), жилые помещения, объекты незавершенного строительства, гаражи, парковочные места, а также жилые дома, садовые домики. , хозяйственные постройки (сооружения), расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, овощеводства, садоводства или индивидуального жилищного строительства (если это установлено в уставе субъекта Российской Федерации, на территории которого находится имущество).Ставка налога на такую ​​недвижимость не может превышать 2%.

    С 2015 по 2034 год нулевая ставка применяется к магистральным газопроводам и сооружениям, составляющим неотъемлемые части таких трубопроводов, а также к объектам добычи газа и объектам производства и хранения гелия при соблюдении определенных условий (например, первоначальный ввод в эксплуатацию после 1 января 2015 года. ).

    Налоги на перевод

    В России нет трансфертных налогов.

    Транспортный налог

    Транспортным налогом облагаются отдельные виды наземного, водного и воздушного транспорта, зарегистрированные в России.Применяются фиксированные ставки (за единицу мощности, валовую вместимость или транспортную единицу), которые могут отличаться в зависимости от мощности двигателя, валовой вместимости и типа транспорта. Фактические ставки в регионах России могут быть увеличены / снижены законодательными органами отдельных субъектов Российской Федерации не более чем в 10 раз. Правила отчетности и оплаты установлены региональными законодательными органами.

    Множитель (до трех) зависит от возраста и стоимости автомобиля.

    Налоги на заработную плату

    В дополнение к социальным отчислениям, за которые несет ответственность работодатель, нет налогов на фонд заработной платы.

    Социальные отчисления

    Годовая заработная плата всех сотрудников в 2021 году облагается налогом по следующим правилам:

    • Взносы в Фонд социального страхования: Облагаются налогом только первые 966 000 рублей заработной платы (по ставке 2,9%).
    • Взносы в Пенсионный фонд: первые 1 465 000 рублей облагаются налогом по ставке 22%, превышение — по ставке 10%.
    • Взносы в фонд медицинского страхования: ставка 5,1% применяется к общей заработной плате.

    Вознаграждение иностранных граждан, временно пребывающих в России, покрывается (i) взносами на пенсионное страхование по ставке 22% в пределах порогового значения 1 465 000 руб. И 10% доплатой к вознаграждению, выплачиваемому сверх порога, и ) взносы на социальное страхование в размере 1.8% в пределах 966 000 рублей. Единственное исключение — для высококвалифицированных специалистов, имеющих соответствующее разрешение на работу.

    Начиная с 1 апреля 2020 года и в дальнейшем социальные отчисления для малых и средних предприятий снижены почти до 15%.

    Социальные выплаты будут доступны ИТ-компаниям и технологическим компаниям с 1 января 2021 года при соблюдении определенных критериев:

    2017-2020 С 2021 года (бессрочно)
    ИТ-компании (не выше верхней границы) — отчисления в Пенсионный фонд 14% 7.6%
    IT-компании (с превышением верхнего лимита) — взносы в фонд медицинского страхования 4% 0,1%
    Технологические компании (не выше верхней границы) — отчисления в Пенсионный фонд Нет льгот 7,6%
    Технологические компании (не превышающие верхнего предела) — взносы в Фонд медицинского страхования Нет преимуществ 0,1%

    Работодатели также обязаны уплачивать страховой взнос от несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний.Ставка этого взноса варьируется от 0,2% до 8,5% от фонда оплаты труда в зависимости от вида деятельности работодателя.

    Налог на добычу полезных ископаемых (MRET)

    Расчет MRET зависит от типа минерального ресурса.

    MRET для угля, нефти, газа и газового конденсата рассчитывается с использованием извлеченного объема соответствующего ресурса. Ставка налога устанавливается как фиксированная ставка, умноженная на различные коэффициенты, привязанные к мировым ценам и характеристикам отрасли.Нулевая ставка MRET применяется к нефти, добываемой с новых месторождений в определенных регионах России (например, Восточная Сибирь, внутренние и территориальные воды в северной полярной зоне, Азовское и Каспийское моря, а также Ненецкий и Ямальский регионы) на начальном этапе их добычи.

    MRET для других природных ресурсов зависит от стоимости добытых ресурсов. Ставка налога варьируется от 3,8% до 8%. Например, 3,8% для калийной соли, 4,8% для черных металлов, 6% для продуктов, содержащих золото, и 8% для цветных металлов и алмазов.

    Сниженные ставки MRET применяются для инвесторов на Дальнем Востоке России ( см. Региональные льготы в разделе «Налоговые льготы и льготы», ).

    Экологический сбор

    Производители и импортеры товаров, подлежащих утилизации, должны уплачивать экологический сбор после того, как они больше не пригодны для использования или потребления из-за износа, в разбивке по определенным группам товаров. К ним относятся бумага и бумажные изделия, резина и пластмассовые изделия, текстиль и кожа, металлы и электроника.

    Следует отметить, что размер сбора технически не является налогом и устанавливается специальным законом, который не является частью НК РФ. Он взимается с предприятий, работающих в определенных отраслях, чья продукция, как установлено, оказывает воздействие на окружающую среду, требующее компенсации.

    Сбор рассчитывается путем умножения трех значений: (масса / количество товаров, подлежащих утилизации [или масса упаковки]) * (ставка сбора) * (норма утилизации в относительных единицах).

    Следующие группы товаров облагаются наибольшим экологическим сбором: аккумуляторные батареи, компьютерное оборудование, бытовая электроника и некоторые виды промышленного оборудования.

    Торговый сбор

    Региональные власти могут ввести торговый сбор в своих муниципалитетах (или городах федерального значения). Он применяется к активам, используемым в розничной и оптовой торговле.

    На сегодняшний день налог введен только Москвой.

    Отношения США с Россией — Государственный департамент США

    Более подробная информация о России доступна на сайте Russia Page , а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.

    ВЗАИМООТНОШЕНИЯ США И РОССИИ

    Россия признала Соединенные Штаты 28 октября 1803 года, а дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Россией были официально установлены в 1809 году. Дипломатические отношения были прерваны после большевистской революции 1917 года. 6 декабря 1917 года президент Вудро Вильсон дал указание всем американским дипломатическим представителям в России воздерживаться от любых прямых контактов с представителями большевистского правительства.Хотя дипломатические отношения никогда официально не разрывались, Соединенные Штаты отказывались признавать или поддерживать какие-либо формальные отношения с большевистским / советским правительствами до 1933 года. Нормальные дипломатические отношения были возобновлены 16 ноября 1933 года. 25 декабря 1991 года Соединенные Штаты признали Российская Федерация как правопреемница Советского Союза установила дипломатические отношения 31 декабря 1991 года.

    Соединенные Штаты давно стремились к полноценным и конструктивным отношениям с Россией.После распада Советского Союза в 1991 году Соединенные Штаты приняли двухпартийную стратегию, направленную на содействие сотрудничеству по глобальным вопросам и содействие иностранным инвестициям и торговле. Соединенные Штаты поддержали интеграцию России в европейские и глобальные институты и углубленное двустороннее партнерство в области сотрудничества в области безопасности, чтобы укрепить основы стабильности и предсказуемости. Россия в конечном итоге отказалась от этого подхода в пользу агрессивного преследования своих односторонних интересов. В ответ на нарушение Россией в 2014 году суверенитета и территориальной целостности Украины Соединенные Штаты снизили уровень двусторонних политических и военных отношений и приостановили деятельность Двусторонней президентской комиссии — органа, совместно созданного в 2009 году Соединенными Штатами и Россией для развития сотрудничества между двумя странами. страны.В дополнение к продолжающейся российской агрессии в Грузии и Украине, Россия попыталась позиционировать себя в качестве великой державы, конкурирующей с Соединенными Штатами, подрывая нормы в существующей международной системе, используя набор «гибридных» инструментов. Кампания России направлена ​​на подрыв основных институтов Запада, таких как НАТО и ЕС, и ослабление веры в демократическую и рыночную систему. Агрессивная внешняя политика России, по крайней мере частично, обусловлена ​​стремлением использовать зарубежный авантюризм для отвлечения от важных внутренних политических и экономических проблем.Кремль все больше полагается на репрессии, чтобы заглушить гражданское общество и критические голоса, даже используя пандемию COVID-19 в качестве оправдания для дальнейшего ограничения свободы слова и собраний. Новые поправки к конституции, одобренные правительством и одобренные общенациональным голосованием в июле 2020 года, среди прочего, предоставят президенту Путину возможность оставаться у власти до 2036 года.

    Репрессии России внутри страны, агрессия против своих соседей, нападения на демократические институты против наших союзников и здесь, в Соединенных Штатах, авантюризм на Ближнем Востоке, в Африке и Южной Америке — все это проистекает из этой относительной слабости и незащищенности.Соединенные Штаты стремились сдержать агрессию России за счет демонстрации силы и единства с союзниками и партнерами США, а также путем повышения устойчивости и снижения уязвимости союзников и партнеров, сталкивающихся с давлением и принуждением России. Соединенные Штаты хотели бы выйти за рамки нынешнего низкого уровня доверия с Россией, стабилизировать наши отношения и сотрудничать там, где это возможно, и когда это является основным интересом национальной безопасности США. Для этого Россия должна предпринять очевидные шаги, чтобы продемонстрировать свою готовность быть ответственным глобальным игроком, начиная с прекращения попыток вмешательства в демократические процессы.Долгосрочная цель Соединенных Штатов — сделать Россию конструктивным участником мирового сообщества.

    Двусторонние экономические отношения

    В ответ на продолжающиеся нарушения Россией суверенитета и территориальной целостности Украины, включая оккупацию Россией и попытку аннексии Крыма, Соединенные Штаты приостановили двустороннее взаимодействие с правительством России по большинству экономических вопросов. Соединенные Штаты продолжают расследование утверждений о жестоком обращении или дискриминации в отношении У.S. инвесторов в России и призвать Россию улучшить свой инвестиционный климат, соблюдать закон и прозрачность. В России Коммерческая служба США продолжает оказывать помощь американским компаниям, заинтересованным в развитии рыночных возможностей, не нарушающих санкции.

    С 2014 года США и наши европейские партнеры и партнеры по Большой семерке ввели санкции против России за ее агрессивные действия на востоке Украины, оккупацию Крыма и вмешательство в выборы в США. Секторальные санкции уменьшили возможности России по доступу к финансированию в финансовом, энергетическом и оборонном секторах, а также ограничили ее доступ к определенным технологиям в этих секторах.Соединенные Штаты также ввели ряд односторонних санкций в отношении России или российских предприятий, как в административном, так и в законодательном порядке.

    Сочетание низких цен на нефть, структурных ограничений и санкций ввергло Россию в глубокую рецессию в 2015 году, когда экономика сократилась на четыре процента в том году и на один процент в 2016 году. восстановление мировых цен на нефть. Замедление экономического роста из-за пандемии COVID-19 в сочетании с падением цен на нефть в результате российско-саудовской ценовой войны на нефть в начале 2020 года и снижением мирового спроса толкнули российскую экономику в новую рецессию.Соглашение ОПЕК + в апреле 2020 года привело к некоторому подъему цен на нефть, но экономический прогноз для России в лучшем случае остается неопределенным.

    Статус России в международных организациях

    Россия — один из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и член Совета Европы. Участие России в «большой восьмерке» (ныне «большая семерка») было приостановлено в марте 2014 года в ответ на предполагаемую аннексию Крыма. Хотя Россия не является членом НАТО, НАТО приостановило любое практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией в результате действий России на Украине в 2014 году; однако необходимые политические и военные каналы связи между НАТО и Россией остаются открытыми.Россия — государство-участник Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Он также является членом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (APEC), Регионального форума АСЕАН (ARF) и Восточноазиатского саммита (EAS), а также государством-наблюдателем при Организации исламского сотрудничества (OIC).