Гос собственность на землю: ЗК РФ Статья 16. Государственная собственность на землю / КонсультантПлюс

ВС разъяснил тонкости разграничения государственной собственности на землю

По мнению одного из экспертов «АГ», определение ВС РФ может повлечь формирование правоприменительной практики разграничения госсобственности на основании передачи земельных участков учреждениям, подконтрольным федеральным органам власти. Другой отметил, что Верховный Суд указал на то, что в отсутствие положений закона, запрещающих применять правовую норму на будущие отношения, она подлежит применению.

17 декабря Верховный Суд РФ вынес Определение № 307-ЭС19-13722 по спору о регистрации права государственной собственности на земельный участок, переданный в бессрочное пользование учреждению МЧС России в 2010 г.

Управлению Росимущества не удалось зарегистрировать право собственности РФ на участок

В декабре 2010 г. администрация Кирилловского муниципального района Вологодской области предоставила ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» земельный участок в селе Горицы для размещения спасательного поста.

При этом право государственной собственности на указанный участок земли не было разграничено. Учреждение МЧС зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на полученный участок в установленном порядке, получив соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.

Спустя семь с половиной лет Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия обратилось в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на данный участок.

21 мая 2018 г. регистрирующий орган вынес решение о приостановлении госрегистрации права федеральной собственности на данный участок. Он отметил, что с заявлением о госрегистрации обратилось ненадлежащее лицо в связи с отсутствием у него полномочий на представление интересов в отношении расположенных на территории Вологодской области объектов недвижимости. Управление Росреестра также сочло, что заявитель не представил документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права, так как в рассматриваемом случае у РФ отсутствовали основания возникновения права собственности на спорный участок. По мнению регистрирующего органа, предоставление земельного участка учреждению МЧС на праве постоянного (бессрочного) пользования после 1 июля 2006 г. не влечет разграничение права государственной собственности на него в пользу РФ по основаниям, предусмотренным ст. 3.1 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.

Первые две инстанции удовлетворили заявление Росимущества

Впоследствии заявитель оспорил в арбитражном суде решение о приостановлении регистрации права собственности Российской Федерации на спорный участок, обосновав требования тем, что такое решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы государства.

Арбитражный суд удовлетворил заявление, впоследствии апелляция поддержала это решение. Обе инстанции сочли, что спорный земельный участок, государственная собственность на который не была разграничена, был предоставлен учреждению МЧС России на праве постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, в соответствии с критериями разграничения государственной собственности на землю, установленными п. 1 ст. 3.1 Закона о введении в действие ЗК РФ, он относится к федеральной собственности.

Суды указали, что из содержания норм земельного законодательства не следует, что применение критериев разграничения возможно только к отношениям, возникшим до 1 июля 2006 г. (с момента вступления в силу статьи 3.1 закона). Иное толкование, отметили они, означало бы невозможность дальнейшего разграничения государственной собственности на землю в отношении тех участков, которые на момент введения в действие вышеуказанной нормы не подпали под установленные ею критерии, что противоречит самому принципу разграничения госсобственности на землю.

Обе инстанции добавили, что Управление Росимущества уполномочено представлять интересы РФ при проведении государственной регистрации прав в отношении имущества учреждения МЧС России, зарегистрированного на территории Мурманской области, независимо от места нахождения соответствующего имущества, в том числе на территории Вологодской области. Поскольку заявитель представил все необходимые документы, у регистрирующего органа не имелось законных оснований для приостановления государственной регистрации права.

Кассация отменила решения нижестоящих судов, отказав в удовлетворении требований

В дальнейшем окружной суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и отказал в удовлетворении требований заявителя. При этом он согласился с правомерностью вывода о том, что Управление Росимущества, осуществляющее полномочия собственника в отношении федеральных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов РФ, в которых данный территориальный орган осуществляет свою деятельность, наделено полномочиями на подачу заявлений о регистрации прав на находящееся в границах иных регионов имущество, принадлежащее и учреждению МЧС. Вместе с тем суд округа счел, что нижестоящие суды неправильно применили нормы материального права, регламентирующие порядок разграничения прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Кассация заключила, что публичные земельные участки, которые на момент вступления в силу ст. 3.1 Закона о введении в действие ЗК РФ не были переданы соответствующим организациям или не были заняты объектами недвижимости, находящимися в собственности публично-правовых образований, относятся к земельным участкам, право государственной собственности на которые не разграничено. Следовательно, передача администрацией, не уполномоченной в силу п. 2 ст. 16 Земельного кодекса на издание актов о разграничении государственной собственности на землю, учреждению МЧС спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования не могла повлечь разграничение государственной собственности на данный участок и приобретение соответствующего права РФ.

Кассация добавила, что Управление Росимущества при обращении с заявлением о государственной регистрации права собственности РФ не доказало, что спорный земельный участок относится к федеральной собственности, поэтому регистрирующий орган обоснованно отказал в регистрации таких прав.

ВС РФ не согласился с выводами окружного суда

Со ссылкой на ряд нарушений норм материального права заявитель обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд, который, изучив материалы дела № А13-8951/2018, отменил постановление окружного суда и оставил в силе судебные акты первой и второй инстанций.

ВС напомнил, что по смыслу ст. 17–19 ЗК РФ одним из оснований возникновения права собственности того или иного публично-правового образования является разграничение государственной собственности на землю. При этом закрепленные законодателем критерии для разграничения публичной земли прежде всего касаются участков земли, на которых расположены объекты недвижимости или которые по своему назначению необходимы органам власти того или иного уровня, а также поименованным в законе лицам в целях выполнения ими своих функций.

Верховный Суд пояснил, что в случае обоснованной необходимости орган власти, уполномоченный распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляет соответствующий участок госоргану, его территориальному органу, учреждению, казенному предприятию для использования в установленных целях. «Такое предоставление является основанием для разграничения права и последующей регистрации права собственности соответствующего публично-правового образования. При этом уполномоченный орган, осуществляя предоставление земельного участка на соответствующем праве, не может действовать произвольно, в своих (или иных) интересах без обоснования необходимости такого предоставления (например, в отсутствие подтверждения необходимости предоставления конкретного участка документами территориального планирования, программами развития той или иной области). Так, орган местного самоуправления, осуществляющий распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена, расположенными в границах соответствующего муниципального образования, не вправе принять решение о закреплении на праве постоянного (бессрочного) пользования такого участка земли за иным органом местного самоуправления или муниципальным учреждением только с целью последующего разграничения права собственности на этот участок в пользу муниципального образования», – отмечено в определении.

В этой связи ВС согласился с выводом судов первой и второй инстанций о том, что предоставление администрацией в 2010 г. земельного участка учреждению МЧС России, которое находится в компетенции органа госвласти, повлекло разграничение государственной собственности на данный участок по правилам ст. 3.1 Закона № 137-ФЗ и приобретение соответствующего права РФ. При этом Суд добавил, что для государственной регистрации права собственности РФ, ее субъекта или муниципального образования в отношении участка земли правоустанавливающие документы не понадобятся, если соответствующе право было зарегистрировано в ЕГРН.

Верховный Суд отметил, что поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН в установленном порядке и с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на него Управление Росимущества представило все необходимые документы, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что у Управления Росреестра не имелось предусмотренных законом оснований для приостановления государственной регистрации права.

Эксперты «АГ» прокомментировали определение Суда

Ведущий юрист Содружества земельных юристов Никита Семякин полагает, что определение ВС представляет определенный интерес в сфере разграничения госсобственности на землю. «Суды всех инстанций верно определили, что поскольку земельный участок был передан Учреждению, созданному федеральным органом, правомочия собственника такого земельного участка переходят к Управлению Росимущества, – отметил он. – Вместе с тем суд кассационной инстанции ошибочно отметил, что подлежащая применению ст. 3.1 Закона № 137-ФЗ распространяется на земельные участки и объекты недвижимости, имущественные отношения на которые оформлены по состоянию на дату введения указанной нормы».

Эксперт отметил, что указанная статья распространяется и на отношения, которые возникли после ее введения. «Основной сложностью при разрешении спора, на мой взгляд, явилось то, что правоприменительная практика практически не имеет прецедентов разграничения права собственности между муниципальным и федеральным уровнем на основании предоставления земельного участка администрацией. Однако исходя из норм действующего законодательства следует, что поскольку земельный участок передан учреждению МЧС России, созданному и полностью подконтрольному федеральному органу, то полномочия по распоряжению таким земельным участком переходят к Росимуществу как специальному органу, уполномоченному на управление имуществом, относящимся к ведению федеральных органов», – пояснил Никита Семякин.

Он добавил, что несмотря на то, что администрация не была уполномочена на издание актов о разграничении госсобственности на землю, при текущих обстоятельствах разграничение происходит на основании передачи земельного участка фактически федеральному органу государственной власти. «Возможно, после этого определения ВС РФ сформируется судебная и правоприменительная практика разграничения госсобственности на основании передачи земельных участков учреждениям, подконтрольным федеральным органам власти», – предположил юрист.

Адвокат, партнер АБ «КРП» Виктор Глушаков пояснил, что по логике кассации, если на момент вступления в законную силу нормы ст. 3.1 Закона о введении в действие ЗК РФ, земельный участок не обладал признаками, необходимыми для разграничения права государственной собственности, то появление этих признаков после вступления в силу указанной нормы не изменит статус земельного участка. «Суд округа посчитал, что заявителем в регистрирующий орган должны были быть представлены документы, подтверждающие соблюдение условий для разграничения права государственной собственности до вступления вышеуказанной нормы права. Очевидно, что в отсутствие положений закона, запрещающих применять правовую норму на будущие отношения, она подлежит применению, о чем и говорит Верховный Суд», – отметил эксперт.

По его мнению, как правило, подобные оговорки содержатся в тексте закона. «Закрепляя признаки, свидетельствующие о наличии того или иного правового статуса, законодатель автоматически распространяет их действие на все отношения, в том числе будущие. Оговорка о невозможности применения нормы должна быть описана в норме аналогично обратной силе закона или ультраактивности закона, так как она не является правовой конструкцией», – подытожил Виктор Глушаков.

Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»

Принят Государственной Думой 4 июля 2001 года

     Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).

     Статья 1. Правовое регулирование отношений в области разграничения государственной собственности на землю

     Правовое регулирование отношений в области разграничения государственной собственности на землю осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

     Настоящий Федеральный закон применяется в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге с учетом особенностей, установленных другими федеральными законами.

     Статья 2. Возникновение права собственности у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю

     1. Право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2. Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

     Статья 3. Основание внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности

     Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:

     земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, земель обороны и безопасности;

     земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения;

     земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

     Статья 4. Основание внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов Российской Федерации возникает право собственности

     1. Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:

     земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

     земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти субъектов Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр регионального значения;

     фонда перераспределения земель;

     земель запаса в границах муниципальных образований, если на этих землях располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации, а также земель запаса за границами муниципальных образований, за исключением основания, указанного в абзаце четвертом статьи 3 настоящего Федерального закона.

     2. В субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в целях сохранения единства городского хозяйства основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у указанных субъектов Российской Федерации возникает право собственности, является также основание, указанное в пункте 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

     Статья 5. Основание внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает право собственности

     1. Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:

     земель особо охраняемых природных территорий местного значения, земель водного фонда, занятых обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

     земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики и иного назначения;

земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собственности, за исключением недвижимого имущества, указанного в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона; эти находящиеся в государственной собственности земельные участки предоставлены гражданину, коммерческой организации, органу местного самоуправления, а также муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами местного самоуправления, за исключением земельных участков, указанных в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр местного значения;

     земель запаса в границах муниципальных образований, если на них не располагается недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в государственной собственности.

     2. Основание передачи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в муниципальную собственность устанавливается законами указанных субъектов Российской Федерации.

     Статья 6. Порядок разграничения государственной собственности на землю

     Разграничение государственной собственности на землю осуществляется в следующем порядке:

     специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с основаниями, указанными в статьях 3, 4, 5 настоящего Федерального закона, подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности. Подготовка указанных перечней и их согласование с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

     подготовленные и согласованные с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, утверждаются Правительством Российской Федерации;

     сведения о земельных участках, включенных в перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 7. Разрешение споров о разграничении государственной собственности на землю

    1. Споры между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями о разграничении государственной собственности на землю должны разрешаться заинтересованными сторонами с использованием согласительных процедур.

     2. В случае недостижения согласованного решения споры о разграничении государственной собственности на землю рассматриваются в суде.

     Статья 8. Введение в действие настоящего Федерального закона

     1. Настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования.

     2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

     3. Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

     По правоотношениям, возникшим до введения настоящего Федерального закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.

Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН

Ст. 16 ЗК РФ. Государственная собственность на землю

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ст. 16 ЗК РФ

Все документы >>>

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ЗК РФ

Все документы >>>

Законы Российской Федерации по ЗК РФ

Все документы >>>

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по ЗК РФ

Все документы >>>

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по ЗК РФ

• Распоряжение Правительства РФ от 16.04.2021 N 1003-р

  «О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»»

• Постановление Правительства РФ от 10.04.2021 N 575

  «О принятии публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» решений о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Постановление Правительства РФ от 06.12.2017 N 1482 (ред. от 29.03.2021)

  «О некоторых вопросах осуществления Правительством Российской Федерации функций и полномочий учредителя федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» (вместе с «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академия наук» в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 бюджетного кодекса Российской Федерации», «Правилами составления и утверждения плана финансово-хозяйственной

Все документы >>>

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ст. 16 ЗК РФ

Все документы >>>

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ЗК РФ

• Приказ Минюста России от 09.07.2021 N 119

  «Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2021 N 64253)

• Письмо Минфина России от 08.07.2021 N 23-04-11/54433

  «О зачислении в местные бюджеты сумм платежей, уплачиваемых при предоставлении в аренду или при продаже расположенных на территории городского поселения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»

Все документы >>>

Сведения о полномочиях — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

Комитет реализует следующие полномочия и функции:

1. Осуществляет приватизацию государственного имущества Санкт‑Петербурга (за исключением приватизации жилых помещений в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

2. Осуществляет юридические действия, связанные с учреждением, реорганизацией и ликвидацией от имени Санкт‑Петербурга коммерческих и некоммерческих организаций, а также осуществляет права и обязанности участника (учредителя) коммерческих и некоммерческих организаций от имени Санкт‑Петербурга, в том числе в установленных действующим законодательством случаях назначает аудиторские проверки, утверждает аудитора и размер оплаты его услуг, если указанные полномочия в соответствии с действующим законодательством не отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга.

3. Утверждает примерные формы уставов государственных предприятий и учреждений, трудовых договоров с руководителями государственных предприятий.

4. Осуществляет иные полномочия собственника государственного имущества Санкт‑Петербурга, за исключением полномочий, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к компетенции иных органов государственной власти Санкт‑Петербурга.

5. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценку государственного имущества Санкт‑Петербурга, за исключением обеспечения проведения инвентаризации нежилых зданий, сооружений и помещений, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга.

6. Осуществляет учет государственного имущества в части, касающейся составления, ведения и изменения реестров движимого и недвижимого имущества Санкт‑Петербурга, а также разработку проектов планируемых изменений в указанные реестры.

7. Осуществляет ведение баз данных государственных предприятий и учреждений и иных коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт‑Петербург.

8. Предоставляет информацию из Реестра недвижимого имущества Санкт‑Петербурга и Реестра движимого имущества Санкт‑Петербурга на условиях и в порядке, установленных Комитетом.

9. Принимает решения о передаче государственного имущества Санкт‑Петербурга в муниципальную собственность и муниципального имущества в государственную собственность Санкт‑Петербурга, а также обеспечивает передачу федерального и муниципального имущества в государственную собственность Санкт‑Петербурга, государственного имущества Санкт‑Петербурга в федеральную и муниципальную собственность, осуществляет юридические и фактические действия по такой передаче.

10. Формирует с учётом предложений исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга и направляет федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, предложения о передаче имущества из федеральной собственности в государственную собственность Санкт‑Петербурга и из государственной собственности Санкт‑Петербурга в федеральную собственность в том случае, если указанное имущество подлежит безвозмездной передаче в соответствии с требованиями федерального законодательства.

11. Осуществляет распоряжение государственным имуществом Санкт‑Петербурга, в том числе:

11.1. Закрепляет за государственными предприятиями и учреждениями государственное имущество Санкт‑Петербурга на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

11.2. Осуществляет внесение государственного имущества Санкт‑Петербурга в уставные (складочные) капиталы (фонды) юридических лиц любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт‑Петербурга.

11.3. Заключает от имени Санкт‑Петербурга договоры о передаче государственного имущества Санкт‑Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах (за исключением передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда Российской Федерации, жилых помещений по договорам мены, найма, социального найма и аренды, жилых помещений по договорам купли-продажи, заключаемым на основании решений иных исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга), договоры о передаче недвижимого государственного имущества Санкт‑Петербурга для реконструкции или завершения строительства объектов незавершённого строительства.

11-1. Заключает от имени Правительства Санкт‑Петербурга договоры о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и договоры о комплексном развитии территории по инициативе Правительства Санкт‑Петербурга.

11-2. Осуществляет функции по организации и проведению торгов на предоставление объектов недвижимости в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 26.05.2004 N 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт‑Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования», том числе на право заключения договора о развитии застроенных территорий в Санкт‑Петербурге, договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях для комплексного освоения территории.

12. Включает жилые дома, являющиеся жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, признанные непригодными для проживания, жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе жилые помещения, признанные непригодными для проживания и расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в жилищный фонд коммерческого использования Санкт‑Петербурга в целях продажи таких жилых помещений на торгах и исключает указанные жилые помещения из жилищного фонда коммерческого использования Санкт‑Петербурга. Принимает решение о продаже на торгах жилых домов, являющихся жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, признанных непригодными для проживания, жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт‑Петербурга, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

13. Принимает решения об уничтожении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга и являющегося имуществом казны Санкт‑Петербурга, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт‑Петербурга, за исключением решений, принятие которых отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга.

14. Принимает на основании заключений Комиссии по вопросам признания нежилых зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга, аварийными и подлежащими сносу решения о признании нежилого здания, строения, сооружения, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга, аварийным или аварийным и подлежащим сносу.

14-1. Определяет в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 10.02.2010 N 59-19 «Об установлении цены земельных участков в Санкт‑Петербурге» порядок определения использования зданий, сооружений в целях здравоохранения, культурного развития или спорта.

15. Принимает решения о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга.

16. Определяет виды особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга (далее — автономные учреждения), и государственных бюджетных учреждений Санкт‑Петербурга (далее — бюджетные учреждения).

17. Принимает решение об отнесении движимого имущества бюджетных учреждений и автономных учреждений к категории особо ценного движимого имущества по представлениям исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, в ведении которых находятся или будут находиться бюджетные учреждения или автономные учреждения, одновременно с принятием решения о закреплении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга, за бюджетными учреждениями и автономными учреждениями.

18. Принимает решения о приобретении и совершает юридические действия по приобретению в государственную собственность Санкт‑Петербурга земельных участков, зданий, строений, сооружений (за исключением жилых зданий), нежилых помещений, объектов незавершенного строительства, движимого имущества (за исключением акций) по договорам дарения от физических и юридических лиц, жилых помещений по договорам дарения от юридических лиц, а также во исполнение соответствующих правовых актов уполномоченных государственных органов совершает юридические действия, связанные с приобретением имущества в государственную собственность Санкт‑Петербурга либо предоставлением имущества Санкт‑Петербургу на иных правах, за исключением имущества, действия по принятию в государственную собственность Санкт‑Петербурга которого либо действия по предоставлению которого Санкт‑Петербургу на иных правах отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга.

19. Осуществляет приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт‑Петербурга для пополнения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга.

20. Совершает юридические действия, связанные с изъятием имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт‑Петербурга или на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт‑Петербурга.

21. Совершает юридические действия, связанные с изъятием, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных нужд Санкт‑Петербурга, если указанные полномочия в соответствии с действующим законодательством не отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга.

22. Согласовывает залог прав по заключённым с Комитетом договорам, объектом которых является находящееся в государственной собственности Санкт‑Петербурга недвижимое имущество.

23. Даёт согласие государственным учреждениям Санкт‑Петербурга на передачу закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов нежилого фонда в аренду, если указанное полномочие в соответствии с действующим законодательством не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, безвозмездное пользование.

24. Даёт согласие органам государственной власти Санкт‑Петербурга на передачу закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов нежилого фонда в аренду, безвозмездное пользование.

25. Осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт‑Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт‑Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе осуществляет юридические действия, связанные с принудительным прекращением прав пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельными участками ввиду их ненадлежащего использования, принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками при наличии заявлений правообладателей об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, если указанные полномочия в соответствии с действующим законодательством не отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, осуществляет юридические действия, связанные с разграничением государственной собственности на землю.

25-1. Даёт согласие государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям Санкт‑Петербурга на заключение соглашения об установлении сервитута в случае, если земельный участок, находящийся в государственной собственности Санкт‑Петербурга либо государственная собственность на который не разграничена, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду государственному унитарному предприятию или государственному учреждению Санкт‑Петербурга.

25-2. Устанавливает публичный сервитут в отношении земельных участков и(или) земель, расположенных в границах Санкт‑Петербурга, для их использования в целях, предусмотренных в подпунктах 1–7 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации и указанных в подпункте 2 статьи 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации.

25-3. Устанавливает публичный сервитут в отношении земельных участков и(или) земель, расположенных в границах Санкт‑Петербурга, для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации и не указанных в подпунктах 1–3 статьи 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации.

25-4. Устанавливает порядок принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута согласно перечню видов таких объектов, утверждённому Правительством Российской Федерации, порядок организации указанного аукциона и порядок принятия решения о заключении договора на размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута согласно перечню видов таких объектов, утверждённому Правительством Российской Федерации, без проведения аукциона.

25-5. Устанавливает предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков для размещения отдельных видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута согласно перечню видов таких объектов, утверждённому Правительством Российской Федерации, а также случаи, когда предельные (минимальные и максимальные) размеры указанных земельных участков в целях размещения отдельных видов указанных объектов не устанавливаются.

25-6. Осуществляет полномочия уполномоченного Правительством Санкт‑Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт‑Петербурга, предусмотренные Законом Санкт‑Петербурга от 23.10.2019 N 521-118 «О порядке и условиях размещения на территории Санкт‑Петербурга объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута».

26. Принимает решения об отчуждении в соответствии с гражданским законодательством принадлежащих Санкт‑Петербургу долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности Санкт‑Петербурга и третьих лиц, а также совершает сделки, направленные на исполнение указанных решений.

27. Осуществляет в порядке, установленном Правительством Санкт‑Петербурга, подготовку заключения о согласовании либо мотивированном отказе в согласовании возможности размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции.

28. Принимает решения о согласовании включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, в схему размещения нестационарных торговых объектов либо об отказе в указанном согласовании.

28-1. Принимает решения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, и о заключении договора на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, а также заключает указанные договоры.

29-1. Принимает решение о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, проводит открытый конкурс по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита.

30. Принимает решения об осуществлении выплат компенсаций гражданам — владельцам гаражей и осуществляет их выплату за счёт средств бюджета Санкт‑Петербурга в случаях, предусмотренных законодательством Санкт‑Петербурга, при осуществлении инвесторами за свой счёт инвестиционных проектов на земельных участках, занятых коллективными автостоянками.

31. Осуществляет формирование, утверждение и ведение перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт‑Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт‑Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт‑Петербурге, а также осуществляет прием заявлений арендаторов нежилых помещений, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт‑Петербурге, имеющих в соответствии с законодательством преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга, о включении арендуемых нежилых помещений в указанный перечень.

33. Обеспечивает постановку на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Санкт‑Петербурга, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

34. Осуществляет подготовку перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Санкт‑Петербурга, необходимых для подготовки единым институтом развития в жилищной сфере предложений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства, для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий.

35. Осуществляет в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», следующие полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности:

35.1. Принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, которые предоставлены федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, государственным академиям наук, созданным такими академиями наук и(или) подведомственным им организациям (далее — Организации).

35.2. Изымает объекты недвижимого имущества, другого имущества, которые закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за Организациями.

35.3. Досрочно расторгает договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, отказывается от договоров аренды, заключённых на неопределённый срок, в отношении земельных участков, которые предоставлены Организациям.

35.4. Досрочно расторгает договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, отказывается от договоров аренды, заключённых на неопределённый срок, в отношении объектов недвижимого имущества, другого имущества, которые закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за Организациями.

35.5. Сносит объекты недвижимого имущества.

35.6. Продаёт объекты недвижимого имущества одновременно с земельными участками, на которых расположены такие объекты недвижимого имущества, на аукционе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации для отчуждения на аукционе находящихся в государственной собственности земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, с учетом ограничений, установленных в статье 14 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», для жилищного строительства, создания парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры.

35.7. Утверждает прилагаемую к решению уполномоченного Правительством Российской Федерации межведомственного коллегиального органа схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и образовывает земельные участки из находящихся в федеральной собственности земельных участков в соответствии с такой схемой либо утвержденным проектом межевания территории.

35.8. Предоставляет в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», права ограниченного пользования (сервитуты) земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в порядке и на условиях, которые установлены гражданским законодательством и земельным законодательством.

35.9. Предоставляет земельные участки в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом ограничений, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства.

36. Осуществляет планирование и организацию рационального использования земель на территории Санкт‑Петербурга в целях совершенствования распределения земель согласно перспективам развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель в соответствии с градостроительной документацией.

37. Организует и осуществляет региональный мониторинг земель.

38. Принимает решения о проведении работ по территориальному землеустройству на землях, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга и(или) государственная собственность на которые не разграничена.

39. Утверждает границы земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

39-1. Осуществляет в порядке, установленном Правительством Санкт‑Петербурга, подготовку заключения на проект межевания территории.

41. Готовит и выдаёт сведения о цене земельного участка на территории Санкт‑Петербурга.

42-1. Принимает решения о проведении государственной кадастровой оценки, осуществляет иные полномочия исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на принятие решений о проведении государственной кадастровой оценки, предусмотренные Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке», за исключением полномочия, указанного в пункте 2 статьи 6 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке».

44. Разрабатывает предложения по кадастровому делению и административно-территориальному устройству Санкт‑Петербурга.

45. Подаёт заявления о государственном кадастровом учёте земельных участков, находящихся в собственности Санкт‑Петербурга, или собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Комитета.

46. Разрабатывает, ведёт и применяет общегородские классификаторы в пределах компетенции Комитета.

49. Готовит и утверждает схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если указанное полномочие не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга.

52. Формирует и утверждает адресную программу предоставления земельных участков гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, бесплатно в собственность для индивидуального жилищного или дачного строительства.

53. Согласовывает местоположение границ земельных участков, являющихся военным недвижимым имуществом и подлежащих безвозмездной передаче в собственность Санкт‑Петербурга в установленных федеральным законодательством случаях.

54. Осуществляет следующие полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

54.1. Осуществляет полномочия инициатора создания искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части.

54.2. Выдаёт разрешения на создание искусственного земельного участка в случае, если создается искусственный земельный участок на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории субъекта Российской Федерации — города федерального значения Санкт‑Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

54.3. Осуществляет согласование проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части в случае создания такого искусственного земельного участка на территории субъекта Российской Федерации — города федерального значения Санкт‑Петербурга.

54.4. Принимает решения о создании согласительной комиссии по вопросу согласования проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части по инициативе физического или юридического лица, являющегося инициатором создания искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части.

54.5. Осуществляет полномочия по заключению договора о создании искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части в случае, если инициатором создания искусственного земельного участка является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо.

57. Присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

58. Размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

59. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав Санкт‑Петербурга при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица. Совместно с Комитетом финансов Санкт‑Петербурга обеспечивает защиту интересов Санкт‑Петербурга при взыскании с Санкт‑Петербурга денежных средств в судебном порядке.

60. Участвует в уголовном процессе, представляя интересы Санкт‑Петербурга как потерпевшего либо гражданского истца (за исключением уголовных дел по преступлениям, связанным с нарушением бюджетного законодательства).

61. Выдаёт копии архивных документов, подтверждающих право на владение землей.

62. Готовит проект постановления Правительства Санкт‑Петербурга о резервировании земель для государственных нужд Санкт‑Петербурга (далее — резервирование земель) или его отмене, схему резервируемых земель и перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

63. Направляет копии постановления Правительства Санкт‑Петербурга о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости.

64. Обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о зарезервированных землях.

65. Обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации ограничений (обременений) прав, установленных постановлением Правительства Санкт‑Петербурга о резервировании земель, и прекращении таких ограничений (обременений).

66. Выступает заказчиком комплексных кадастровых работ.

67. Формирует согласительную комиссию по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.

67-1. Осуществляет в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» постоянное хранение и использование являющихся государственной собственностью Санкт‑Петербурга технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учёту и(или) технической инвентаризации учётно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (далее — документация об объектах государственного технического учёта и технической инвентаризации).

67-2. Устанавливает порядок постоянного хранения и использования документации об объектах государственного технического учёта и технической инвентаризации.

67-3. Устанавливает порядок предоставления копий документации об объектах государственного технического учёта и технической инвентаризации и содержащихся в ней сведений.

67-4. Устанавливает размеры платы за предоставление копий документации об объектах государственного технического учёта и технической инвентаризации и содержащихся в ней сведений, а также порядок взимания указанной платы и её возврата.

67-5. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в порядке, установленном Правительством Санкт‑Петербурга, в отношении подведомственных Комитету заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

67-6. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Санкт‑Петербурга, мероприятия по гражданской обороне.

67-7. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету организациях.

3.67-8. Выдаёт разрешения на использование земель или земельных участков в целях размещения нестационарных торговых объектов, обеспечивающих проведение ярмарок выходного дня и региональных ярмарок, предусмотренных Законом Санкт‑Петербурга от 20.04.2011 N 223-55 «О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Санкт‑Петербурга», в установленном Комитетом порядке.

67-9. Осуществляет в пределах компетенции Комитета меры по противодействию терроризму, в том числе по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), находящихся в ведении Комитета и подведомственных ему организаций, собственности Санкт‑Петербурга (за исключением объектов и территорий, находящихся в ведении иных органов государственной власти и организаций Санкт‑Петербурга).

67-10. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением подведомственными Комитету государственными бюджетными и автономными учреждениями Санкт‑Петербурга требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

68. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами Губернатора Санкт‑Петербурга и Правительства Санкт‑Петербурга.

Относительно распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района. Данная норма вступила в силу с 01.01.2017 года (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 334-ФЗ).

С 01.03.2015 по 31.12.2016 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения (п.2 ст. 3.3 Федерального за-кона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции, действовавшей до 31.12.2016 года).

Статьей 4 Закона № 334-ФЗ установлены переходные положения в части предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Так, в случае, если предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого до дня вступления в силу Закона №334-Ф3 принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, осуществляется органом местного самоуправления, который принял указанное решение или который обеспечил размещение указанного извещения.

Однако, решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка принимались органами местного самоуправления поселения не во всех случаях, а при образовании нового земельного участка (земельных участков) утверждалась Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В целях недопущения нарушений действующего законодательства Российской Федерации, прошу Вас дать разъяснения, является ли орган местного самоуправления муниципального района, органом, уполномоченным на заключение договоров аренды в отношении образованных в результате перераспределения (раздела, объединения) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при условии, что возможность такого перераспределения (раздела, объединения) рассматривалась органом местного самоуправления сельского поселения и Схема расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения (раздела, объединения) земельного участка (земельных участков), утверждалась также органом местного самоуправления сельского поселения.

Статьей 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 334-ФЗ), установлен ряд переходных положений, в том числе в части принятия уполномоченным органом решений в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона № 334-ФЗ.

Так, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого до дня вступления в силу Федерального закона № 334-ФЗ принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, осуществляется органом местного самоуправления, который принял указанное решение или который обеспечил размещение указанного извещения.

Исключений из данного правила Федеральным законом № 334-ФЗ не предусмотрено.

Таким образом, предоставление земельных участков органами местного самоуправления сельских поселений в рамках реализации переходных положений осуществляется исключительно в случаях, установленных статьей 4 Федерального закона № 334-ФЗ.

В иных случаях предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе заключение договоров аренды земельных участков, образованных в результате перераспределения земель и (или) земельных участков.

Земельные участки, располагающиеся в береговой полосе водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, также находятся в собственности. Российской Федерации и распоряжение такими земельными участками вправе осуществлять Российская Федерация в лице уполномоченного органа.

При этом в соответствии с положениями п.4 ст.5 Водного кодекса РФ (далее — ВК РФ) границей водного объекта является береговая линия, а по смыслу п.6 ст.6 ВК РФ береговая полоса расположена за границами водного объекта — вдоль береговой линии. Поскольку Земельный кодекс РФ, ВК РФ, Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» и иные федеральные законы не содержат положений об отнесении земель, расположенных в пределах береговой полосы, к собственности Российской Федерации, полагаю, что распоряжение такими землями должно осуществляться уполномоченными органами в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Учитывая изложенное, прошу Вас разъяснить, к чьим полномочиям относятся вопросы предоставления земельных участков, не относящихся к землям водного фонда, расположенных в границах береговой полосы водного объекта, при условии, что право федеральной собственности на такие земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

При этом, исходя из положений федерального законодательства, нахождение земельного участка в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта общего пользования не является основанием для разграничения государственной собственности на землю.

В случае, если основания для отнесения земельных участков к той или иной форме публичной собственности отсутствуют, государственная собственность на них считается неразграниченной и распоряжение ими осуществляется органами, указанными в статье 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г.  № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Одновременно отмечаем, что если земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (в том числе                 в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы) изменение публичного собственника такого земельного участка никоим образом не влияет на правовой режим его использования, установленный в связи с нахождением в границах такой зоны.

О праве государственной собственности — Официальный сайт Правительства Свердловской области

07.07.2016г.

Основные положения о праве государственной собственности закреплены в Гражданском кодексе РФ.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского Кодекса РФ.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (ст.ст. 294, 296).

 Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Принцип раздельности имущества, относящегося к федеральной собственности и к собственности субъектов Федерации, отразился и на содержании конституционных положений о полномочиях публично-правовых образований. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Управление имуществом, относящимся к собственности субъектов Федерации, с позиции ст.ст. 72-73 Конституции РФ относится к исключительной компетенции субъектов Федерации.

Право государственной собственности, как правило, может возникнуть по тем же основаниям, что и право частной собственности, например, на основании сделки об отчуждении. В то же время в силу специфики правового положения государства Гражданский кодекс РФ закрепляет ряд специальных оснований возникновения государственной собственности (например, обнаружение клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры – п. 2 ст. 233 ГК РФ).

К чему приведет распоряжение муниципалитетами земельными участками, на которые нет разграничения собственности между РФ и субъектами РФ?

Михаил Прихожан Юрист Направление «Юридическая практика»

Разграничение государственной собственности на землю до 1 июля 2006 г. осуществлялось на основании Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» согласно порядку, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 140 «Об утверждении правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности».

В связи с признанием утратившим силу названного федерального закона (основание — Федеральный закон от 17.04.2006 № 53-ФЗ) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами, прямо указывающими на принадлежность земель. Регистрация права собственности производится согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю».

Согласно данным Государственного доклада о состоянии и использовании земель в РФ в 2014 г., в настоящее время неразграниченными остаются 695 692,8 тыс. га. Весьма солидный банк земель, который перейдет в распоряжение муниципальных органов власти.

В настоящее время правила распоряжения земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности, установлены пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон о введении ЗК РФ). Согласно данному пункту, по общему правилу распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Органы местного самоуправления также распоряжаются земельными участками, находящимися на территории административных центров (столиц) субъектов РФ, однако законом субъекта РФ может быть установлено иное.

Региональное законодательство по данному вопросу развивается не единообразно.

В некоторых законодательных актах субъектов РФ предусмотрено, что распоряжение такими земельными участками осуществляют только органы государственной власти субъекта РФ (см., например, ст. 7 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», п. 1 ст. 2 Закона Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края»).

В других прямо указано, что распоряжение такими земельными участками осуществляют органы местного самоуправления (см., например, п. 2 ст. 36 Закона Челябинской области от 28.08.2003 ¹ 171-ЗО «О земельных отношениях»).

Кроме того, существуют и смешанные варианты регулирования распоряжения. В частности, ст. ст. 25.1 и 25.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» установлены перечни случаев распоряжения такими участками Правительством указанной республики или республиканским органом исполнительной власти в области земельных отношений. В остальных случаях распоряжение осуществляют органы местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления столицы субъекта РФ по распоряжению земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности, могут носить договорной характер. Так, ст. 54-3 Областного закона от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» предусмотрено, что распоряжение указанными земельными участками осуществляют органы исполнительной власти области. Исключение составляют случаи, когда органы местного самоуправления заключают соглашения с уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.

Правоприменительная практика показала, что имелись случаи злоупотребления органами государственной власти субъектов и органов местного самоуправления указанными правами; так встречались случаи, когда Росимущество продавало объекты капитального строительства – здания, имевшие большой прилегающий земельный участок, в отношении которого не было произведено разграничение государственной собственности на землю. После приобретения объектов покупатель зданий, обращаясь в местные органы власти для оформления прав на земельные участки, узнавал, что прилегающие земельные участки были отданы органами местного самоуправления благотворительному фонду, а затем проданы для строительства коттеджных поселков, и теперь данные участки находятся в собственности физических лиц и застроены в соответствии с целевым назначением участка. В итоге получалось, что покупатель мог оформить только землю «под зданиями», а компенсировать убытки «вроде как и некому», так как выделить иной земельной участок в данном районе было невозможно ввиду отсутствия свободной земли, а обеспечить денежную компенсацию местные власти могли лишь при условии длительной рассрочки, ввиду того, что стоимость утраченных земельных участков была равна годовому бюджету муниципального образования…

В Москве не было редкостью, когда Росимущество лишалось земельных участков, на которых были расположены принадлежащие Российской Федерации объекты капитального строительства, в связи с тем, что в отношении указанных земельных участков не были оформлены земельно-правовые отношения. Часто случалось, что с утратой объекта у Росимущества утрачивались права на земельный участок.

Согласно Федеральному закону от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», определено, что с 1 марта 2015 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

• органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа;
• органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения;
• органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района;
• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

При этом законом определено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение соглашения о перераспределении земель и земельных участков и на выдачу разрешения на использование земель в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Указанный Федеральный закон был изначально направлен на создание стимулов для муниципалитетов к завершению разработки правил землепользования и застройки. Поселения, утвердившие такие документы, получат полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с одновременным прекращением таких полномочий у муниципальных районов.

Для органов государственной власти и местного самоуправления была введена возможность обмена земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, что часто необходимо для реализации крупных проектов по развитию территорий, что, как предполагается, должно позволить уменьшить необходимость изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая различную ситуацию по принятию правил землепользования и застройки ожидать резкого изменения ситуации по распоряжению неразграниченными земельными участками не стоит.

В Москве принятие правил землепользования и застройки ожидается не ранее принятия Генерального плана города в 2016 г., в Московской области (в большей части городов Подмосковья) принятие правил землепользования и застройки ожидается не ранее 2015-2016 гг.

Кроме того, учитывая уже имевшуюся ранее практику распоряжения земельными участками Субъектами Российской Федерации, ожидать существенных изменений в данном вопросе не приходится.

Бюллетень «Rway», от марта 2015 г.

<— Назад

гос. Собственность на землю | Экономика Watch

На главную »Аграрная реформа» Аграрная структура »Государственная собственность на землю

Государственная собственность на землю практикуется во многих странах, особенно в странах, принявших социалистическую доктрину. В этих странах большая часть земли принадлежит правительству. Государственная собственность на землю является частью общей системы земельной собственности. Частная собственность на землю, которая практикуется в демократических странах, по диагонали противоположна системе государственной собственности.

[br]

Способы приобретения земли в рамках государственной системы земельной собственности

Участок земли определенным образом переходит под контроль государства. Это может происходить следующими способами:

• Аннексия земли в период войны
• Покупка земельного участка
• Земля, подаренная
• Земля также может быть конфискована государством при определенных особых обстоятельствах.

В СССР было время, когда политической идеологией страны был социализм и, следовательно, существовала государственная собственность на землю.Большая часть земли принадлежала государству. В других социалистических странах государство владело половиной или более половиной земли.

Преимущества государственной собственности на землю

[br]

Преимуществ государственной собственности на землю довольно много. Это хорошая практика, поскольку земля распределяется между людьми поровну. Если государство владеет землей, то можно уменьшить эксплуатацию бедных богатыми. В частной собственности владелец может взимать с арендаторов любую сумму арендной платы, но в условиях государственной собственности это невозможно, поскольку государство устанавливает размер арендной платы, которую платят фермеры, вспахивающие поле.Иногда случается так, что есть бесплодный участок земли, который никому не нужен. В таких случаях государство вмешивается и владеет землей.

Правительство также сдает в аренду землю для сельскохозяйственных нужд.

Во многих католических странах Церкви принадлежит огромное количество земли, которую она использует для церковных целей.

Государственная собственность на землю в США

В США государству принадлежит лесной участок или парк. Это также может быть луга или болото, которые не используются обычно.Земля, на которой расположены офисные здания или тюрьмы, не принадлежит государству. Земля, на которой размещена военная база, также находится в ведении правительства.

Об EconomyWatch PRO INVESTOR

Основная группа по содержанию справочные статьи по экономике, промышленности, инвестициям и личным финансам.

Государственная земельная собственность в США

Около 40% территории Соединенных Штатов — это государственные земли, поддерживаемые налогоплательщиками и управляемые федеральными, государственными или местными органами власти.База данных охраняемых территорий США (PADUS), управляемая Геологической службой США, представляет собой официальный перечень охраняемых территорий Америки, который был недавно обновлен. Инструмент карты ниже предоставляет подробную информацию для каждого округа в США. Наведите указатель мыши на округ, чтобы увидеть распределение собственности на землю. Подробные отчеты можно скачать, щелкнув по округу. В диаграмме и таблице ниже представлены сводные данные на уровне штата.

---

---

Государственная собственность на землю

---

Государственные земли включают обширные пространства национальных лесов и дикой природы, национальные парки и памятники, заповедники дикой природы, пастбищные угодья, земли государственного фонда, государственные парки и места отдыха, а также городские и окружные парки.Хотя защита федеральных земель может со временем измениться, решения, принимаемые управляющими государственными землями, могут иметь долгосрочное влияние на местные сообщества.

Этот недавний сборник эссе, написанный некоторыми из наиболее уважаемых ученых в области общественных земель, представляет состояние знаний об экономике огромных природных ресурсов Америки. Эссе демонстрируют, как государственные земли формируют местные сообщества во многих отношениях, в том числе экономически, демографически и посредством налоговой политики.

---

Скачать схему как изображение

---

Государственные земли влияют на местную экономику

Государственные земли — от обширных охраняемых федеральных территорий до общественных парков и троп — могут во многом влиять на социально-экономическую ситуацию в местных сообществах и могут быть важными экономическими активами. Помимо привлечения туристов, общественные земли привлекают предприятия, пенсионеров и рабочих, которые ищут возможности для отдыха, пейзажи и комфортные условия жизни, которые создают общественные земли.

Например, сельские западные округа с большим количеством федеральных земель в среднем показывают лучшие показатели прироста населения, занятости, личного дохода и дохода на душу населения, чем их сверстники. Графства с национальными парками или национальными памятниками поддерживают темпы роста занятости выше среднего и коррелируют с более высокими уровнями дохода на душу населения.

Влияние общественных земель Местные демографические данные

Значительные демографические изменения произошли в местах с большим количеством федеральных государственных земель.В графствах с государственными землями наблюдается в целом положительная чистая миграция. У них также, как правило, больше этнического и расового разнообразия, чем в графствах без государственных земель, хотя расовые меньшинства не используют государственные земли с такой же скоростью, как белые американцы.

Пенсионеры и пожилые американцы, в частности, переезжают в места с охраняемыми государственными землями, принося увеличенную долю нетрудового дохода от инвестиций и пенсионных фондов. Американцы трудоспособного возраста также растут в районах с государственными землями, находя работу в сфере здравоохранения, недвижимости, розничной торговли и других секторах.

Общественные земли Влияние на местную фискальную политику

Графства с федеральной землей получают компенсацию от федерального правительства за освобождение от налогов федеральных земель в пределах их границ через программу PILT («Платежи вместо налогов») и платежи с разделением доходов, такие как Безопасные сельские школы (SRS). Округа со значительной долей федеральной земли могут в значительной степени полагаться на платежи со стороны федерального правительства, что может замедлить рост и увеличить экономические риски, связанные с переходной сельской экономикой.

Будущее федеральных земель и местных сообществ связано

Управление государственными землями напрямую влияет на местные сообщества. Решения по управлению государственными землями влияют на фискальную политику округа, социально-экономические изменения и качество жизни. Чтобы узнать больше об экономике государственных земель, прочтите соответствующие исследования и найдите данные на уровне округа в настраиваемых отчетах из системы экономических профилей.

Методы и источники данных

Данные о собственности на землю предоставлены У.Геологическая служба, Программа анализа пробелов, 2018, База данных по охраняемым территориям США (PADUS), версия 2.0. PADUS стремится составить полный перечень государственных земель и других охраняемых территорий, собирая «наилучшие доступные» данные, предоставленные управляющими агентствами и организациями. Полнота данных варьируется в зависимости от управленческих агентств и штатов. Местные данные (на уровне городов и округов) наименее полны.

Данные нельзя сравнивать между версиями PADUS из-за изменений в сборе данных и категориях владения между версиями.Headwaters Economics пересекает данные PADUS с географическими границами, установленными Бюро переписи населения США, для расчета распределения собственности на разных географических уровнях (например, округов). Для получения более подробной информации, пожалуйста, свяжитесь с нами.

Право собственности на землю на федеральном уровне штатом

В следующей статье приводятся данные о федеральной земле для всех 50 штатов. Обзор федеральной земельной политики и управления федеральной землей можно найти здесь.

Федеральному правительству принадлежит около 640 миллионов акров земли (около 28 процентов) из 2.27 миллиардов акров земли в США. Около 92 процентов земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в 12 западных штатах. ^{[1] [2]}

Четыре федеральных агентства — Служба национальных парков США (NPS), Служба рыболовства и дикой природы США (FWS) и Бюро управления земельными ресурсами США (BLM) в рамках Министерства внутренних дел США. и Лесная служба США (USFS) Министерства сельского хозяйства США контролирует примерно 95 процентов, или от 608 до 610 миллионов акров, федеральных земель. ^{[1] [2]}

ОСОБЕННОСТИ

На Аляске больше всего федеральных земель (223.8 миллионов акров), в то время как в Неваде был самый большой процент федеральных земель в штате (84,9 процента).

Коннектикут и Айова имеют самый низкий процент федеральных земель — по 0,3 процента каждая.

В 2013 году федеральное правительство владело примерно на 23,5 миллиона акров меньше, чем в 1990 году, что на 3,8 процента меньше.

Федеральные земли по штатам

В таблице ниже приведены общие акры и процентная доля федеральных земель в каждом штате по состоянию на 2013 год (последний год, по которому имеются данные).

На Аляске было больше всего федеральных земель (223,8 миллиона акров), а в Неваде — самый большой процент федеральных земель в пределах штата (84,9 процента). Напротив, в Род-Айленде и Коннектикуте было меньше всего акров федеральной земли: 5 157 акров и 8 752 акра соответственно. Коннектикут и Айова имеют самый низкий процент федеральных земель — по 0,3 процента. ^[1]

Федеральная земельная собственность на землю (по состоянию на 2013 год)
Государство	Земельный участок федерального значения	Гос. Площадь	Доля федеральных земель
Алабама	844 026	32 678 400	2.6%
Аляска	223 803 098	365 481 600	61,2%
Аризона	28 064 307	72 688 000	38,6%
Арканзас	3,151,685	33 599 360	9,4%
Калифорния	45 864 800	100,206,720	45,8%
Колорадо	23 870 652	66 485 760	35.9%
Коннектикут	8,752	3,135,360	0,3%
Делавэр	29 864	1,265,920	2,4%
Флорида	4,599,919	34 721 280	13,2%
Грузия	1,474,225	37 295 360	4,0%
Гавайи	820 725	4,105,600	20.0%
Айдахо	32 621 631	52 933 120	61,6%
Иллинойс	411 387	35 795 200	1,1%
Индиана	384 365	23,158,400	1,7%
Айова	122 076	35,860,480	0,3%
Канзас	272 987	52 510 720 90 154	0.5%
Кентукки	1,094,036	25,512,320	4,3%
Луизиана	1,325,780	28 867 840	4,6%
Мэн	211,125	19 847 680	1,1%
Мэриленд	197 894	6,319,360	3,1%
Массачусетс	61 802	5 034 880	1.2%
Мичиган	3 633 323	36,492,160	10,0%
Миннесота	3,491,586	51,205,760	6,8%
Миссисипи	1,546,433	30 222 720 90 154	5,1%
Миссури	1,635,122	44 248 320	3,7%
Монтана	27 003 251	93 271 040	29.0%
Небраска	546,759	49 031 680	1,1%
Невада	59 681 502 90 154	70,264,320	84,9%
Нью-Гэмпшир	798 718	5,768,960	13,8%
Нью-Джерси	179 374	4 813 440	3,7%
Нью-Мексико	26,981,490	77 766 400	34.7%
Нью-Йорк	104 590	30,680,960	0,3%
Северная Каролина	2,429,341	31,402,880	7,7%
Северная Дакота	1,736,611	44 452 480	3,9%
Огайо	305 641	26 222 080	1,2%
Оклахома	701,365	44 087 680	1.6%
Орегон	32 614 185	61 598 720 90 154	52,9%
Пенсильвания	617 339	28 804 480	2,1%
Род-Айленд	5,157	677,120	0,8%
Южная Каролина	846 420	19 374 080	4,4%
Южная Дакота	2 642 601	48 881 920	5.4%
Теннесси	1,273,175	26 727 680	4,8%
Техас	2,998,280	168 217 600	1,8%
Юта	34,202,920	52 696 960	64,9%
Вермонт	464 644	5,936,640	7,8%
Вирджиния	2,514,596	25 496 320	9.9%
Вашингтон	12,176,293	42 693 760	28,5%
Западная Вирджиния	1,133,587	15,410,560	7,4%
Висконсин	1,793,100	35 011 200	5,1%
Вайоминг	30 013 219	62 343 040	48,1%
Всего по США	623,313,931	2,271,343,360	27.4%
Источник: Исследовательская служба Конгресса США , «Федеральное землевладение: обзор и данные»

См. Также

Определение государственной собственности

Что такое государственная собственность?

Государственная собственность состоит из земли или активов, принадлежащих федеральным, государственным или местным органам власти, и может также включать правительственные учреждения или спонсируемые государством организации, такие как библиотеки или парки.

Ключевые выводы

• Государственная собственность — это земля или другие активы, которые на законных основаниях принадлежат государству или государственному учреждению.
• Государственная собственность может иметь право собственности на федеральном уровне, уровне штата или на местном уровне и может допускать или не допускать неограниченный публичный доступ.
• Некоторые объекты государственной собственности представляют собой общественные блага, такие как парки, библиотеки, дороги, канализационные и водопроводные сети.

Информация о государственной собственности

Государственная собственность часто считается «общественной» собственностью, хотя это не означает, что вся такая собственность находится в свободном доступе для всех граждан.Например, армейская база или лаборатория могут принадлежать государству, но с очень ограниченным доступом. С другой стороны, общественная игровая площадка может принадлежать местному правительству и быть бесплатной для всех.

Права собственности определяют теоретическое и юридическое право собственности на ресурсы и способы их использования. Эти ресурсы могут быть как материальными, так и нематериальными, и могут принадлежать отдельным лицам, компаниям и правительствам.

Государственная собственность может включать жилые, коммерческие и промышленные земли, а также другие материальные активы, такие как оборудование.Имущество может стать государственной собственностью в результате обычных покупок или в случае изъятия из-за неуплаты налогов или по другим причинам. Государственная собственность может также относиться к собственности, находящейся в ведении федерального правительства, например, зданиям консульств и посольств.

Имущество, находящееся в государственной собственности, обычно не облагается налогом.

Некоторые объекты государственной собственности предназначены для общественного пользования и могут финансироваться за счет налогов. Например, общественное благо — это продукт, который один человек может потреблять, не уменьшая его доступность для других, и которого никто не лишен.Примеры общественных благ включают правоохранительные органы, национальную оборону, канализационные системы, библиотеки и общественные парки. Как показывают эти примеры, общественные блага почти всегда финансируются государством.

Особые соображения

Инвесторы, заинтересованные в земле и других активах, могут присутствовать на аукционе государственной собственности, которая в конечном итоге может быть продана по привлекательным ценам.

Например, правительство может конфисковать капитальное оборудование у производителя, который объявил о банкротстве и задолжал значительную сумму налогов.Он может продать его с аукциона другим производителям, которые, вероятно, будут платить за бывшее в употреблении оборудование меньше, чем если бы они купили совершенно новое оборудование.

Государственная собственность и частная собственность

Государственную собственность можно противопоставить частной собственности, которая принадлежит частным лицам или корпорациям. Современные представления о частной собственности восходят к теории усадьбы философа 18 века Джона Локка. Согласно этой теории, люди приобретают право собственности на природный ресурс в результате первоначального культивирования или присвоения.Локк использовал выражение «смешивание труда».

Например, если человек обнаружил неизвестный остров и начал расчищать землю и строить убежище, он считается законным владельцем этой земли. Поскольку большинство ресурсов уже было востребовано в какой-то момент истории, современное приобретение собственности происходит посредством добровольной торговли, наследования, подарков, азартных игр или в качестве залога по кредиту.

Права частной собственности являются одним из столпов капиталистической экономики, а также многих правовых систем и моральных философий.В рамках режима прав частной собственности люди нуждаются в способности исключать других из использования и получения выгод от своей собственности.

Все ресурсы, находящиеся в частной собственности, конкурируют с , что означает, что только один пользователь может обладать титулом и законными претензиями на собственность. Владельцы частной собственности имеют исключительное право использовать и получать выгоду от услуг или продуктов и могут обменивать ресурсы на добровольной основе.

Почему правительству принадлежит так много земли на Западе

Правительство Соединенных Штатов владеет 47 процентами всей земли на Западе.В некоторых штатах, включая Орегон, Юту и Неваду, большая часть земли принадлежит федеральному правительству. Конечно, раньше она владела почти всем.

И то, что оставшееся владение и управление большими участками леса и пастбищных угодий является основной проблемой для антиправительственных протестующих в Орегоне. Они заняли федеральное здание, последнее в долгой истории битв между правительством и западными поселенцами за то, как следует использовать земли.

Как федеральное правительство получило землю?

История федеральной собственности на землю в основном связана с отчуждением и общественным использованием, а не с приобретением.По мере того, как Соединенные Штаты расширялись по всему континенту, они делали это путем покупки или захвата земель, которые стали новыми штатами. (Среди групп, у которых он забирал землю, были коренные американцы.)

Со временем он передал землю правительствам штатов и отдельным лицам, в основном через приусадебные участки и гранты на землю, что позволило фермерам приобретать участки земли для использования в сельском хозяйстве. Правительство также стремилось разрешить свободное использование невостребованных земель владельцами ранчо и другими лицами, хотя в течение многих лет происходили стычки, когда поселенцы пытались ограждать общественные земли или заявляли права на землю на индийских территориях.

Эта стратегия хорошо себя зарекомендовала на Среднем Западе, где очень мало земли остается в руках федеральных властей. Например, к востоку от Миссисипи федеральному правительству принадлежит только 4 процента земли.

Но в 11 штатах на Западе (включая Нью-Мексико, Колорадо, Вайоминг и Монтану, не считая Аляски) сочетание географии и политики замедлило ход событий.

«Вся система утилизации врезается в« лежачий полицейский », — сказала Патрисия Лимерик, профессор истории и директор Центра американского Запада в Университете Колорадо.

Множество горных, засушливых и труднодоступных участков земли на Западе просто не привлекали фермеров. Поселенцы заявили права на несколько долин, где было возможно заниматься сельским хозяйством, и построили города. Единственное, для чего была пригодна большая часть оставшейся земли, — это выпас скота, но скотоводы и пастухи нуждались в больших участках земли, чтобы прокормить свой скот, а не в меньших участках, на которые они могли претендовать в рамках приусадебной политики.

Совсем недавно федеральный закон отменил фермерство и установил более формальные системы управления оставшейся землей.

Разве правительство не защищает эту землю?

По мере того, как сохранение окружающей среды стало более важной целью государственной политики, а политики стали беспокоиться о значительной коррупции, связанной с более ранней продажей земли, усилия по передаче больших участков федеральной земли замедлились. Часть земли была отведена для парков, дикой природы и охраны природы.

Большая часть из 247 миллионов акров, управляемых Бюро землепользования, доступна для аренды владельцам ранчо, которые ищут траву для своего скота, и компаниям, добывающим полезные ископаемые или нефть.Национальный заповедник дикой природы Малер в Орегоне, где Аммон Банди и его сторонники заняли здание на этой неделе, выделен в качестве заповедника, на котором невозможно развитие. Федеральная земля в Неваде, которая была центральной в споре Кливена Банди с федеральными властями в 2014 году, была доступна для выпаса скотоводов, готовых платить арендную плату, но с ограничениями, предназначенными для защиты находящихся под угрозой исчезновения пустынных черепах.

Почему на нем пасется скот?

В начале 1900-х годов животноводство превратилось в спекулятивный бум, потому что фермеры осознали, что федеральное правительство в основном раздавало ценный бесплатный товар: траву.Это быстро превратилось в проблему, которую экономисты называют «трагедией общества». Всем было разрешено позволить скоту пасти миллионы акров общественной травы. Владельцы ранчо, местные чиновники и законодатели собрались вместе и создали закон под названием Закон Тейлора о пастбищах, который фактически создал федеральный орган под названием Отдел пастбищ для управления выпасом на этих землях.

Итак, почему гнев?

Ворчание по поводу федерального контроля над местными землями не новость. Но исследования Счетной палаты правительства и Исследовательской службы Конгресса показывают, что федеральное правительство — приличный, хотя и негибкий, арендодатель.По сравнению с частными владельцами, он, как правило, взимает более низкую арендную плату за разрешения на выпас скота и добычу полезных ископаемых.

Часть земли могла быть продана физическим лицам, а часть — правительство продало сотни тысяч акров за последние 25 лет. Но это наверняка не поможет протестующим. «В любом случае владельцы ранчо не могли позволить себе покупать эти земли», — сказал Джон Фримут, профессор государственной политики в Государственном университете Бойсе, изучающий политику землепользования.

В последние годы Конгресс рассмотрел закон о передаче собственности на государственные земли из федеральных рук в контроль штата.Защитники говорят, что государственная собственность будет более восприимчива к предпочтениям людей, которые хотят использовать землю.

Но исследования показали, что штаты понесли бы значительные административные расходы, если бы они взяли на себя управление. И федеральное правительство переводит большую часть своих доходов от сдачи в аренду штатам, чтобы компенсировать налоги, которые государства могли бы собрать, если бы земля находилась в частных руках. Если бы они владели землей, штаты должны были бы сами собирать арендную плату и управлять разрешениями.

Экономическое исследование, проведенное в Юте в 2012 году, показало, что принятие управления земельными ресурсами обойдется правительству штата в значительную сумму: 275 миллионов долларов в год.

Может оказаться, что, если им владеют штаты, владельцы ранчо будут просто недовольны властью другого уровня по иным причинам.

Собственность | Как работает доход

Владение природными ресурсами в США тесно связано с землевладением.

Земельная собственность

Существует четыре основных типа собственников земли: граждане и корпорации; федеральное правительство; государственные и местные органы власти; и индейские племена и отдельные лица.Есть два типа собственников затопленных земель под океаном: штаты и федеральное правительство.

Частные земли

Частные земли принадлежат частным лицам или корпорациям.

Федеральные земли

Федеральные земли принадлежат федеральному правительству или находятся под его юрисдикцией, в том числе:

• Земли государственной собственности, переданные США по договору, покупке или завоеванию переданы федеральному правительству посредством процедуры осуждения
• Военные приобрели земли, приобретенные федеральным правительством в соответствии с законами о военных закупках
• Затопленные земли Внешнего континентального шельфа, расположенные более чем в трех милях от береговой линии государства или в трех морских лигах в Мексиканском заливе от Техас и Западная Флорида

Земли штата и округа

Земли штата и округа принадлежат государству или местным органам власти, в том числе:

• Земли, принадлежащие определенному штату
• Затопленные земли штата под океаном, простирающиеся от побережья штата до в трех милях от берега океана, или, в случае Техаса и западной Флориды, от побережья до трех морских лиг в Мексиканском заливе
• Земли, принадлежащие местным органам власти, такие как графство

Земли коренных американцев

Земли коренных американцев включают:

• Земли племен, находящиеся в доверительном управлении федерального правительства на использование племени
• Земельные участки, находящиеся в доверительном управлении федерального правительства для использования отдельными коренными американцами
• Земли Корпорации коренных народов Аляски на Аляске, принадлежащие 12 региональным корпорациям коренных жителей Аляски, которые получили права на некоторые наземные земли, а также права на находящиеся ниже природные ресурсы поверхность.Наряду с этими 12 региональными корпорациями коренных жителей Аляски, некоторые корпорации коренных жителей Аляски на уровне деревень обладают дополнительными правами на землю.

Владение природными ресурсами

Частные лица и корпорации, а также федеральные, государственные, местные и племенные правительства могут владеть как землей, так и нефтью, газом, углем и другими полезными ископаемыми, находящимися под поверхностью. Фактически, широко распространенная частная собственность на эти ресурсы отличает США от почти любой другой страны, в которой эти ресурсы просто принадлежат национальному правительству.

Право собственности на природные ресурсы имеет исторические корни в 19 веке, когда федеральное правительство приняло законы о приусадебных участках и застройке для поощрения поселений на Западе. Эти акты, наряду с Общим законом о горнодобывающей промышленности 1872 года, разрешили федеральные земли, находящиеся в государственной собственности, и находящиеся на них природные ресурсы переходить в частную собственность. Начиная с 20-го века, США приняли закон, который начал выводить как конкретные природные ресурсы, так и в конечном итоге земли, находящиеся в государственной собственности, из поселений и других разработок, сохраняя эти земли и природные ресурсы в федеральной собственности сегодня.

Разделение собственности

Иногда владелец поверхности земли отличается от собственника полезных ископаемых в земле под землей. Сторона, которой принадлежит поверхность земли, имеет права на ее использование, в то время как сторона, владеющая природными ресурсами в земле, имеет права на недропользование. Когда собственность разделена таким образом, это называется разделенным имуществом. В США есть 57 миллионов акров земли, где федеральное правительство владеет нефтью, газом, углем и другими полезными ископаемыми под землей, но другая сторона, в основном граждане или корпорации, владеет землей наверху.Владение землей и полезными ископаемыми может стать довольно сложным. Часто комбинация частных землевладельцев, федерального правительства, правительства штата или индейских племен владеет территорией одной шахты или поля.

Когда дело доходит до природных ресурсов, обнаруженных у побережья, федеральное правительство и правительства штатов разделяют собственность. В целом, штаты имеют первостепенную власть и владеют природными ресурсами на трехмильной территории, простирающейся от их берегов. Федеральное правительство владеет нефтью, газом и полезными ископаемыми, находящимися в затопленных землях Внешнего континентального шельфа, которые простираются от морских границ штатов как минимум на 200 морских миль от берега.

Земельная собственность правительства США

Купол Капитолия США и Сенат США в Вашингтоне Thomson Reuters Важность экономических расчетов

В «Экономическом расчете в социалистическом содружестве» Людвиг фон Мизес призвал социалистов объяснить, как экономический расчет может быть выполнен в социалистической экономике при отсутствии цен.Мизес пришел к выводу, что экономический расчет в социалистической экономике невозможен, следовательно, социализм невозможен.

Мизес не говорил, что не может быть социалистического общества, он говорил, что это не экономика в том смысле, что лица, принимающие решения, экономят на своих решениях о распределении ресурсов.

Социализм в то время определялся как система, в которой государство владеет средствами производства.Государству принадлежат природные ресурсы и капитал, такие как заводы, необходимые для использования в производственном процессе. Учитывая эту государственную собственность, ресурсы не торгуются на каком-либо рынке, и, поскольку нет рынков для ресурсов, также нет рыночных цен на ресурсы.

В экономике, где ресурсы находятся в частной собственности, обмен этими ресурсами обеспечил бы нам рыночные цены. И эти цены дают нам прочную основу для распределения ресурсов для их наиболее продуктивного использования.

Этот рациональный расчет невозможен в социалистической экономике.

Мизес заключает: «Таким образом, в социалистическом содружестве каждое экономическое изменение становится делом, успех которого нельзя ни оценить заранее, ни определить позже ретроспективно. Есть только поиски в темноте. Социализм — это упразднение рациональной экономики ». (стр. 23)

Земельный социализм в США

Мой интерес к этой теме вдохновил Юрий Мальцев.Несколько лет назад доктор Мальцев выступал в Государственном университете Ферриса с докладом, посвященным порокам советского социализма (часть выступления можно увидеть здесь). Никто не возражал против точки зрения Юрия о том, что советская экономика была социализированной, однако некоторые серьезно возражали против утверждения Юрия о том, что экономика США также в значительной степени социализирована.

Это заставило меня задуматься о степени земельного социализма в этой стране. Это критическая проблема. Начиная с имеющейся земли и рабочей силы, структура производства определяется доступной технологией и капиталом, который мы получаем от доступной земли и рабочей силы.Государственный контроль над природными ресурсами дает правительству огромный контроль над всей экономикой, искажает цены и снижает эффективность наших экономических расчетов.

Является ли землевладение в США сильно социализированным? Давайте начнем отвечать на этот вопрос с рассмотрения штатов с наибольшим процентом государственных земель.

Институт Мизеса

Невада имеет самый большой процент — 84.9 процентов земель, находящихся в федеральной собственности, но 30 процентов Аляски находятся в собственности государства, поэтому Аляска имеет самый большой процент земель, находящихся в государственной собственности. Как видите, из-за покупки Луизианы и других факторов большая часть федеральной собственности на землю находится в западных штатах. Я включил Нью-Йорк в список, потому что в Нью-Йорке самый высокий процент земель, находящихся в государственной собственности.

По общему признанию, в этих цифрах есть некоторая ложная точность, поскольку у штатов и федерального правительства есть некоторые трудности с точным предоставлением статистических данных о своей собственности на землю.

Затем рассмотрим крупнейшие федеральные агентства в рейтинге владения землей.

Институт Мизеса

Техас, занимающий 171 миллион акров, является вторым по величине штатом.Здесь мы видим, что BLM и Лесная служба больше Техаса. И четвертое по величине агентство, Служба национальных парков, больше, чем все, кроме четырех штатов, Аляски, Техаса, Калифорнии и Монтаны, немного больше, чем 77,6 миллиона акров Нью-Мексико.

Обратите внимание, что эти числа не включают Бюро по делам индейцев. Федеральное правительство утверждает, что 55 миллионов акров земель BIA являются индийскими землями, а не федеральными землями.Я не знаю, согласны ли индейские племена с этой оценкой. Индийские земли, если бы они были штатом, были бы 11-м по величине штатом, почти равным по площади 54,3 миллиона акров Юты.

Согласно отчету Конгресса за 2014 год, Министерство обороны управляет 14,4 миллионами акров земли. (Между прочим, в отчете Конгресса 2012 года с тем же названием, что и этот отчет, утверждалось, что Министерство обороны управляет 19 миллионами акров земли. Отсутствует объяснение отсутствию 4.6 миллионов акров в отчете за 2014 год.)

Федеральное правительство, согласно этому отчету, «владеет и управляет примерно 640 миллионами акров земли», и, по оценкам, 200 миллионов акров принадлежат правительствам различных штатов. Таким образом, 37,1% суши в США принадлежит правительству.

Институт Мизеса

Карта государственной собственности на землю поможет нам взглянуть на вещи в перспективе.

Институт Мизеса

Обратите внимание, что на этой карте показаны только федеральные владения и земли индейцев и не указаны 200 миллионов акров земель штатов.Тем не менее, он дает нам иллюстрацию степени земельного социализма в этой стране. Федеральное правительство владеет большей частью земли примерно от континентального водораздела на запад до Тихого океана.

Государственные земли в океанах

А как насчет затопленных земель? Федеральное правительство также претендует на владение тем, что они называют затопленными землями США. Эти претензии начались с закона 1799 года о «таможенных водах», разрешающего высадку на суда под иностранным флагом в пределах 12 морских миль от побережья.Со временем эти претензии расширились, и в 1945 году Гарри Трумэн объявил о юрисдикции и контроле правительства США над континентальным шельфом. В течение следующих десятилетий правительства стран требовали все больше и больше океанических лож. Однако проблемы возникали, если два правительства не соглашались по поводу этих утверждений. Это стало проблемой Организации Объединенных Наций в 1970-х годах, а в 1982 году, в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву, страны мира пришли к соглашению относительно своих исключительных экономических зон (ИЭЗ), в соответствии с которыми каждая страна владела морем. и морское дно до 200 морских миль от берега.

Из-за сопротивления Конгресса договорам Организации Объединенных Наций Конгресс не ратифицировал это соглашение. Но Рональд Рейган в 1983 году просто провозгласил суверенные права на исключительную экономическую зону США. Он ратифицировал соглашение президентским мандатом.

Согласно отчету Министерства внутренних дел, в ИЭЗ США 3,9 миллиардов акров. Провозглашение Рейгана стало крупнейшим захватом земель в истории правительства США.

Рассмотрим эту карту США, которая включает ИЭЗ США.Различные цвета выделяют регионы ИЭЗ.

Институт Мизеса

Федеральному правительству принадлежит морское дно на расстоянии до 200 морских миль от побережья Атлантического и Тихого океана и большей части Мексиканского залива.Из-за полуострова Аляска и Алеутских островов у побережья Аляски расположено огромное количество земель ИЭЗ. А правительство США заявляет, что владеет огромными объемами Тихого океана, большая часть которых связана с военным использованием малых островов во время Второй мировой войны.

Например, атолл Джонстон в Тихом океане использовался как взлетно-посадочная полоса площадью около одной квадратной мили во время Второй мировой войны. Поскольку этот крошечный остров теперь является федеральным владением, он позволяет правительству претендовать на владение более чем 166 000 квадратных миль морского дна океана, что примерно равно размерам Калифорнии.

Институт Мизеса

Теперь мы можем рассмотреть общее количество земель правительства США.

Институт Мизеса

Здесь следует отметить, что затопленных земель в США более чем на 70 процентов больше, чем всего суши в этой стране.То есть федеральному правительству принадлежит больше затопленных земель, чем общее количество земель в 50 штатах.

Таким образом, 76,9% всей земли в Соединенных Штатах находится в государственной собственности. Нет сомнений в том, что в отношении этого важного ресурса, земли, наша экономика сильно социализирована.

Назад к задаче расчета

Государственная собственность на землю приводит к ряду экономических проблем. Правительственные чиновники могут использовать свой контроль над природными ресурсами для поощрения политически благоприятных отраслей и наказания своих политических врагов.Во-вторых, правительственные ограничения на использование ресурсов на государственных землях ограничивают экономический рост. В-третьих, и это точка зрения Мизеса относительно социализма, земельный социализм создаст проблемы для экономических расчетов.

Первый вопрос расчета здесь — это решения правительства относительно использования этой земли и ресурсов на земле и под ней. Поскольку государство владеет землей, мы не видим цены на эти ресурсы. У правительства нет способа сэкономить на этих ресурсах в том смысле, что правительственные чиновники, даже если бы они хотели, не могли эффективно распределить эти ресурсы.Они принимают эти решения о распределении ресурсов, исходя из политических соображений, поэтому в конечном итоге они позволяют частному сектору получить доступ к неправильным ресурсам, ошибочным в том смысле, что если бы нам было разрешено иметь частную собственность на эти ресурсы, мы бы предпочли использовать ресурсы по-другому. , и более эффективно.

Вторая проблема заключается в том, что экономический расчет частного бизнеса искажается из-за государственного контроля над ресурсами, потому что государственная собственность искажает цены на ресурсы.Если бы цены основывались, например, на частной собственности на землю и ресурсы, мы бы увидели другой набор цен на энергоносители. Цены, которые мы видим на ресурсы, не точно отражают основные реалии доступности ресурсов. Несмотря на то, что мы занимаемся расчетами, когда распределяем эти ресурсы, мы не экономим на ресурсах в том смысле, который описал Мизес.

Из-за высокой степени государственной собственности на землю правительство США искажает экономические расчеты точно так же, как Мизес объяснил и предсказал в 1920 году.

Примечание. Взгляды, выраженные на Mises.org, не обязательно совпадают с мнениями Института Мизеса.

.