Фз о банкротстве наблюдение: Статья 62 федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с Комментариями

Содержание

Статья 62 федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с Комментариями

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Федерального закона.

2. Утратил силу.

3. Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона.

Комментарий к Ст. 62 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

1. Наблюдение — это одна из процедур банкротства, которая в соответствии с ранее действовавшим Законом о банкротстве 1998 г. вводилась с момента принятия заявления о признании должника банкротом, за исключением отдельных случаев, установленных этим Законом. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г. N 4-П <*> данное правило было изменено. Автоматическое введение наблюдения на основании одного лишь заявления кредитора без проведения судебного заседания, без вызова сторон было признано неконституционным, поскольку при этом нарушался принцип состязательности. Имущественные права должника после введения наблюдения существенно ограничивались, тогда как ему не предоставлялась даже возможность представить свои возражения на заявление кредитора. Более того, исходная норма Закона о банкротстве 1998 г. не предусматривала также возможность обжалования определения о введении наблюдения. Такое положение было признано нарушающим конституционное право на судебную защиту и соответственно отменено. В п. 2 мотивировочной части названного Постановления сказано, в частности, что для приведения действующего порядка возбуждения производства по делам о банкротстве в соответствие с Конституцией РФ необходимо нормативное закрепление как права должника обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию определение о принятии заявления о признании должника банкротом, так и его возможности представить суду в той или иной процессуальной форме свои разъяснения и возражения по требованиям заявителя до принятия арбитражным судом решения о введении наблюдения. Исключение могут составлять ситуации, например, когда должник скрывается от кредиторов или местонахождение его неизвестно.

———————————
<*> СЗ РФ. 2001. N 12. Ст. 1138.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

При этом возник определенный правовой пробел, наличие которого в числе прочих причин явилось побудительным мотивом для скорейшего завершения работы над новой редакцией Закона о банкротстве.

2. В новом Законе о банкротстве вышеуказанные конституционные принципы нашли свое закрепление: заявление о признании должника банкротом теперь принимается к производству арбитражным судом на основании формальной проверки соблюдения требований, предъявляемых к его форме и содержанию, а также при наличии необходимых документов, которые должны быть приложены к нему (см. комментарий к ст. 42). При соблюдении этих условий выносится определение о принятии данного заявления. После этого у должника имеется возможность представить в суд свои возражения в связи с поступившим заявлением. Вопрос же о введении наблюдения решается единолично судьей арбитражного суда в результате рассмотрения обоснованности требований кредитора в судебном заседании (см. комментарий к ст. 49 Закона). Такое заседание проводится по общим правилам, установленным АПК, с особенностями, определенными Законом о банкротстве (ст. 48 Закона). В частности, о времени и месте проведения заседания судья уведомляет заявителя, должника, а также СРО и регулирующий орган, неявка которых не препятствует рассмотрению вопроса о введении наблюдения.

Определение о введении наблюдения выносится в случае, если суд установит, что требования заявителя не удовлетворены на дату судебного заседания, превышают установленный законом минимум, не исполнены в течение более чем трех месяцев, а меры по взысканию задолженности в принудительном порядке в течение не менее 30 дней оказались безрезультатными.

Если хотя бы одно из указанных условий будет не выполнено, суд отказывает во введении наблюдения. При этом, если было принято одно заявление о признании должника банкротом, производство по делу прекращается, а если имеются принятые заявления о банкротстве данного должника других кредиторов, выносится определение об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения. В последнем случае Законом установлено дополнительное к ст. 148 АПК РФ основание для вынесения данного судебного акта.

Процедура наблюдения вводится на основании первого из принятых заявлений. Соответственно арбитражный управляющий назначается из числа членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, указанной в этом заявлении. В таком случае остальные заявления конкурсных кредиторов и уполномоченных органов рассматриваются в качестве заявлений о вступлении в дело и проверке обоснованности требований этих кредиторов для целей их внесения в реестр требований кредиторов.

3. Процедура наблюдения с позиции гражданского законодательства является одной из процедур банкротства из числа указанных в ст. 27 Закона. Вместе с тем с точки зрения арбитражного процессуального законодательства это стадия арбитражного процесса, подготовка дела к рассмотрению судом.

Общий порядок подготовки дела к рассмотрению определяется нормами гл. 14 АПК РФ, которые должны применяться в части, не противоречащей нормам ст. ст. 48 — 51 Закона о банкротстве. Соответственно общий срок подготовки дела к рассмотрению, установленный ст. 152 АПК РФ, увеличен в Законе до семи месяцев (ст. 51). В течение указанного срока должны быть проведены все мероприятия, составляющие данную процедуру банкротства.

В отдельных случаях, установленных законодательством о банкротстве, допускается отложение дела (продление срока наблюдения) сверх установленного срока его рассмотрения (например, п. 3 ст. 207 Закона).

В практике применения Закона о банкротстве 1998 г. было выработано правило, согласно которому допускалось отложение дела на срок, превышающий предельный для процедуры наблюдения, на основании общих норм АПК РФ (п. 21 информационного письма Президиума ВАС РФ от 6 августа 1999 г. N 43). В новом Законе срок наблюдения значительно увеличен, тем не менее в исключительных случаях представляется возможным отложение рассмотрения дела по существу сверх предельного срока на основании ст. 158 АПК.

4. Цели введения данной процедуры обозначены в ст. 2 и раскрываются в главе IV Закона. Это, во-первых, обеспечение сохранности оставшегося имущества должника. Данная цель достигается в основном за счет ограничения прав органов управления организации-должника по распоряжению имуществом и заключению сделок, которые впоследствии могут ухудшить его финансовое положение.

Второй важной целью этой процедуры является проведение анализа финансового состояния должника. При этом предполагается получение ответов на следующие основные вопросы: какое имущество должника имеется в наличии, достаточно ли его на покрытие судебных расходов и выплату вознаграждения арбитражному управляющему, в чем причина возникшей неплатежеспособности, имеются ли в наличии признаки умышленного или фиктивного банкротства, а также существует ли возможность восстановления платежеспособности?

Помимо указанных целей, перешедших из Закона о банкротстве 1998 г., добавлены составление реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов (третья и четвертая цели данной процедуры). Данные цели, безусловно, всегда были в центре внимания при проведении наблюдения, и законодатель лишь формально закрепил сложившиеся на практике приоритеты. Кроме того, можно отметить, что указанные цели предполагают более активный характер деятельности временного управляющего, с тем чтобы он не ограничивал свою деятельность лишь изучением документации и согласованием определенных сделок.

Информация для дольщиков ОАО «НИЖЕГОРОДКАПСТРОЙ» в связи с введением процедуры наблюдения.

Уважаемые долевые инвесторы открытого акционерного общества «НИЖЕГОРОДКАПСТРОЙ» (далее — ОАО «НИЖЕГОРОДКАПСТРОЙ»), сообщаем вам о том, что в целях защиты интересов лиц, вложивших денежные средства в строительство объектов, 29 марта 2016 года Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-4030/2016 принято определение о введении в отношении ОАО «НИЖЕГОРОДКАПСТРОЙ» процедуры наблюдение по правилам параграфа 7 Главы IX Федерального Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – Банкротство застройщиков (в полном объеме судебный акт изготовлен 01 апреля 2016 года).

Данная процедура направлена на введение открытого и прозрачного контроля суда, арбитражного управляющего и кредиторов над деятельностью Должника, недопущение недобросовестных действий третьих лиц, защиту участников долевого строительства и является необходимым этапом антикризисного управления в отношении лиц, входящих в группу компаний СУ-155. В рамках введенной процедуры наблюдения активы должника находятся под дополнительным контролем арбитражного суда и временного управляющего, а заключение любых сделок, связанных с возможностью отчуждения активов должника, совершается с согласия временного управляющего.

В рамках процедуры наблюдения будет проведен объективный, всесторонний и прозрачный анализ финансово – хозяйственной деятельности ОАО «НИЖЕГОРОДКАПСТРОЙ», который будет представлен кредиторам Должника для оценки. Обращаем внимание на то, что ОАО «НИЖЕГОРОДКАПСТРОЙ» не является банкротом, продолжает осуществлять хозяйственную деятельность. Единоличным органом управления Обществом является Генеральный директор, который действует в процедуре наблюдения под контролем арбитражного управляющего и арбитражного суда, а все обязательства ОАО «НИЖЕГОРОДКАПСТРОЙ» перед долевыми инвесторами сохраняют свою юридическую силу.

Также сообщаем о том, что в целях реализации прав долевых инвесторов (дольщиков, пайщиков) в строгом соответствии с законодательством будет сформирован реестр кредиторов, в том числе лиц (участников строительства), имеющих требования к ОАО «НИЖЕГОРОДКАПСТРОЙ» о передаче жилых помещений, которые подлежат приоритетной защите.

В целях реализации права на включение требований о передаче квартиры в реестр кредиторов ОАО «НИЖЕГОРОДКАПСТРОЙ» после опубликования сведений в газете Коммерсант» долевым инвесторам надлежит направить в адрес Временного управляющего, ОАО «НИЖЕГОРОДКАПСТРОЙ» и Арбитражного суда Нижегородской области соответствующее заявление.

Образец (форму) заявления можно скачать здесь. Также информируем всех заинтересованных лиц, что информацию об антикризисных мероприятиях, проводящихся в отношении ОАО «НИЖЕГОРОДКАПСТРОЙ», можно узнать на сайте kad.arbitr.ru (дело № А43-4030/2016), на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/, а также на настоящем сайте.

Контактные данные юристов, которые могут оказать юридическую помощь долевым инвесторам:

Общество с ограниченной ответственностью «Калипсо» (ООО «Калипсо»)
Генеральный директор Кормилицын Д.А.
Адрес: 121069, г. Москва, Новинский бульвар, д. 18, к. 1
Телефоны: (499) 99-001-89
Сайт: www.dolschik.su

Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ • Президент России

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О несостоятельности (банкротстве)

 

Принят Государственной Думой                               27 сентября 2002 года

Одобрен Советом Федерации                                    16 октября 2002 года

 

(В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 192-ФЗ, от 31.12.2004 № 220-ФЗ, от 24.10.2005 № 133-ФЗ, от 18.07.2006 № 116-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 19.07.2007 № 140-ФЗ, от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 03.12.2008 № 250-ФЗ, от 30.12.2008 № 296-ФЗ, от 30.12.2008 № 306-ФЗ, от 28.04.2009 № 73-ФЗ, от 19.07.2009 № 195-ФЗ, от 17.12.2009 № 323-ФЗ, от 27.12.2009 № 374-ФЗ, от 22.04.2010 № 65-ФЗ, от 27.07.2010 № 219-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 28.12.2010 № 429-ФЗ, от 07.02.2011 № 8-ФЗ, от 03.05.2011 № 91-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 12.07.2011 № 210-ФЗ, от 18.07.2011 № 228-ФЗ, от 21.11.2011 № 327-ФЗ, от 28.11.2011 № 337-ФЗ, от 30.11.2011 № 346-ФЗ, от 30.11.2011 № 362-ФЗ, от 03.12.2011 № 383-ФЗ, от 03.12.2011 № 390-ФЗ, от 06.12.2011 № 409-ФЗ, от 07.12.2011 № 415-ФЗ, от 28.07.2012 № 144-ФЗ, от 29.12.2012 № 282-ФЗ, от 30.12.2012 № 294-ФЗ, от 07.06.2013 № 113-ФЗ, от 28.06.2013 № 134-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 02.07.2013 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 21.12.2013 № 379-ФЗ, от 28.12.2013 № 410-ФЗ, от 28.12.2013 № 414-ФЗ, от 28.12.2013 № 419-ФЗ, от 12.03.2014 № 30-ФЗ, от 12.03.2014 № 33-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 01.12.2014 № 405-ФЗ, от 22.12.2014 № 432-ФЗ, от 29.12.2014 № 457-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 29.12.2014 № 476-ФЗ, от 29.12.2014 № 482-ФЗ, от 29.06.2015 № 154-ФЗ, от 29.06.2015 № 167-ФЗ, от 29.06.2015 № 176-ФЗ, от 29.06.2015 № 186-ФЗ, от 13.07.2015 № 224-ФЗ, от 13.07.2015 № 229-ФЗ, от 13.07.2015 № 236-ФЗ, от 29.12.2015 № 391-ФЗ, от 29.12.2015 № 407-ФЗ, от 29.12.2015 № 409-ФЗ, от 02.06.2016 № 172-ФЗ, от 23.06.2016 № 222-ФЗ, от 03.07.2016 № 292-ФЗ, от 03.07.2016 № 304-ФЗ, от 03.07.2016 № 360-ФЗ, от 03.07.2016 № 372-ФЗ, от 28.12.2016 № 488-ФЗ, от 01.05.2017 № 84-ФЗ, от 18.06.2017 № 127-ФЗ, от 26.07.2017 № 212-ФЗ, от 29.07.2017 № 218-ФЗ, от 29.07.2017 № 266-ФЗ, от 29.07.2017 № 281-ФЗ, от 25.11.2017 № 328-ФЗ, от 29.12.2017 № 470-ФЗ, от 07.03.2018 № 53-ФЗ, от 23.04.2018 № 87-ФЗ, от 23.04.2018 № 93-ФЗ, от 23.04.2018 № 106-ФЗ, от 01.07.2018 № 175-ФЗ, от 03.08.2018 № 322-ФЗ, от 12.11.2018 № 419-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ, от 28.11.2018 № 452-ФЗ, от 18.12.2018 № 473-ФЗ, от 25.12.2018 № 478-ФЗ, от 27.12.2018 № 514-ФЗ, от 29.05.2019 № 105-ФЗ, от 27.06.2019 № 151-ФЗ, от 03.07.2019 № 173-ФЗ, от 04.11.2019 № 359-ФЗ, от 12.11.2019 № 377-ФЗ, от 26.11.2019 № 378-ФЗ, от 02.12.2019 № 394-ФЗ, от 27.12.2019 № 469-ФЗ, от 27.12.2019 № 507-ФЗ, от 18.03.2020 № 66-ФЗ, от 01.04.2020 № 98-ФЗ, от 24.04.2020 № 149-ФЗ, от 25.05.2020 № 163-ФЗ, от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 08.06.2020 № 181-ФЗ, от 13.07.2020 № 202-ФЗ, от 31.07.2020 № 259-ФЗ, от 31.07.2020 № 268-ФЗ, от 31.07.2020 № 289-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 22.12.2020 № 442-ФЗ, от 22.12.2020 № 447-ФЗ, от 30.12.2020 № 494-ФЗ, от 30.12.2020 № 542-ФЗ)

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

 

1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ)

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.12.2007 № 318-ФЗ)

3. Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

31. Порядок выплаты компенсации работнику в случае утраты заработной платы, причитающейся работнику, но не выплаченной работодателем, являющимся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), устанавливается федеральным законом. (Пункт введен — Федеральный закон от 29.06.2015 № 186-ФЗ; вступает в силу с 1 января 2022 года)

4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

41. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Пункт введен — Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)

5. К регулируемым настоящим Федеральным законом отношениям с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

6. Решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

При отсутствии международных договоров Российской Федерации решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

несостоятельность (банкротство) (далее также — банкротство) — признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;  (В редакции федеральных законов от 29.06.2015 № 186-ФЗ, от 31.07.2020 № 289-ФЗ)

должник — гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ)

денежное обязательство — обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию;

обязательные платежи — налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы;

руководитель должника — единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности;

кредиторы — лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ)

конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации (компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения), вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия). Конкурсным кредитором, действующим в интересах участников синдиката кредиторов, признается кредитный управляющий, действующий в порядке, предусмотренном главой X1 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 28.11.2011 № 337-ФЗ, от 23.06.2016 № 222-ФЗ, от 22.12.2020 № 447-ФЗ)

уполномоченные органы — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

орган по контролю (надзору) — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 219-ФЗ)

регулирующий орган — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления;

санация — меры, принимаемые собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве;

наблюдение — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

финансовое оздоровление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

внешнее управление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности;

конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

реструктуризация долгов гражданина — реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов; (Абзац введен — Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ)

реализация имущества гражданина — реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов и освобождения гражданина от долгов; (Абзац введен — Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ; в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 289-ФЗ)

мировое соглашение — процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами;

представитель учредителей (участников) должника — председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;

представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия — лицо, уполномоченное собственником имущества должника — унитарного предприятия на представление его законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;

представитель комитета кредиторов — лицо, уполномоченное комитетом кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени комитета кредиторов;

представитель собрания кредиторов — лицо, уполномоченное собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов;

арбитражный управляющий — гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих;

временный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом;

административный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

внешний управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий;

конкурсный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий, или государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее — Агентство), осуществляющая указанные полномочия в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 410-ФЗ; от 23.06.2016 № 222-ФЗ)

финансовый управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина; (Абзац введен — Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ)

мораторий — приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей;

представитель работников должника — лицо, уполномоченное работниками, бывшими работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ)

саморегулируемая организация арбитражных управляющих (далее также — саморегулируемая организация) — некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих;

национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее также — национальное объединение саморегулируемых организаций) — некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана саморегулируемыми организациями, объединяет в своем составе более чем пятьдесят процентов всех саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, и целью деятельности которой является формирование согласованной позиции арбитражных управляющих по вопросам регулирования осуществляемой ими деятельности;

(Абзац введен — Федеральный закон от 28.04.2009 № 73-ФЗ; утратил силу — Федеральный закон от 29.07.2017 № 266-ФЗ)

вред, причиненный имущественным правам кредиторов, — уменьшение стоимости или размера имущества должника и (или) увеличение размера имущественных требований к должнику, а также иные последствия совершенных должником сделок или юридически значимых действий либо бездействия, приводящие к полной или частичной утрате возможности кредиторов получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника за счет его имущества; (Абзац введен — Федеральный закон от 28.04.2009 № 73-ФЗ; в редакции Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ)

недостаточность имущества — превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; (Абзац введен — Федеральный закон от 28.04.2009 № 73-ФЗ)

неплатежеспособность — прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; (Абзац введен — Федеральный закон от 28.04.2009 № 73-ФЗ)

федеральные стандарты — федеральные стандарты профессиональной деятельности арбитражных управляющих и федеральные стандарты деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, разработанные национальным объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, утвержденные регулирующим органом в соответствии с настоящим Федеральным законом и являющиеся обязательными для исполнения арбитражными управляющими и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих. (Абзац введен — Федеральный закон от 27.07.2010 № 219-ФЗ; в редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 405-ФЗ)

Для целей настоящего Федерального закона цифровая валюта признается имуществом. (Часть введена — Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ)

(Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ)

 

Статья 3. Признаки банкротства юридического лица

(Наименование в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ)

 

1. (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ)

2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ)

3. Положение, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, применяется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ)

 

Статья 4. Состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей

(Наименование в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ)

 

1. Состав и размер денежных обязат

Статья 62. Закон о Банкротстве N 127-ФЗ от 26.10.2002

Статья 62. Закон о Банкротстве N 127-ФЗ от 26.10.2002

Актуально на:

23 мая 2021 г.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», N 127-ФЗ | ст. 62

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Федерального закона.

2. Утратил силу. — Федеральный закон от 30.12.2008 N 296-ФЗ.

3. Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона.

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

<a href=»»></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Судебная практика по статье 62 Закона о Банкротстве:

  • Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС16-20003, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

    Разрешая спор, суды, руководствуясь положениями статей 51 и 62 Закона о банкротстве, а также разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах…

  • Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС17-14160, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

    Суды руководствовались статьями 386, 410-412 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 4, 6, 20, 27, 32, 33, 45, 48, 49-51, 62-65, 134 Закона о банкротстве и исходили из того, что требования к должнику подтверждаются вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда, доказательства оплаты задолженности и неустойки не представлены…

  • Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС17-10691, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

    Изучив обжалуемые судебные акты, судья не находит оснований для их пересмотра в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. Удовлетворяя жалобу и соглашаясь с данным выводом, суды руководствовались статьями 13, 20.3, 51, 62, 67, 72 Закона о банкротстве и исходили из наличия в оспариваемых действиях (бездействии) временного управляющего должником Моргунова Р.Н. нарушений положений законодательства о несостоятельности, а также прав и законных интересов кредиторов…

+Еще…

Изменения документа

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

<a href=»»></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Составить подборку

Анализ текста

Идет загрузка…

У нашего контрагента введена процедура наблюдения. Однако наша компания собирается поставить ему тов… — Консультации

 

1. Необходимо ли обращаться в суд, если контрагент нам не платит?

2. Если решение суда принято в период действия процедуры наблюдения, то в какой период мы получим деньги (при наличии их на счете)? В какой очередности?

3. Если решение суда принято в период действия процедуры наблюдения, но потом контрагент объявлен все-таки банкротом, то получим ли мы деньги по решению суда и в какой очередности?

4. Можно ли подать в суд на контрагента, если он уже объявлен банкротом, примет ли суд такое заявление и к какой очереди будут относиться долги перед нами?

1. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Таким образом, задолженность контрагента перед Вашей компанией будет считаться текущей, если она возникла после даты вынесения Арбитражным судом определения о введении процедуры наблюдения в отношении Вашего контрагента. Но при этом необходимо понимать, что в качестве текущего платежа может быть квалифицировано только то обязательство, которое предполагает использование денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 63).

Если должник, находящийся в процедуре наблюдения или конкурсного производства, не платит Вашей компании, то у Вас есть право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве путем обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего, нарушающих Ваши права и законные интересы (п. 4 ст. 5 и абз. 4 п. 2 и п. 3 ст. 35 Закона № 127-ФЗ).

Данные жалобы подлежат рассмотрению в порядке, установленном ст. 60 Закона № 127-ФЗ.

Однако в соответствии с разъяснениями, данными в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60, указанное право текущих кредиторов не отменяет общего правила, в соответствии с которым кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (п. 2 и 3 ст. 5 Закона № 127-ФЗ).

В связи с этим при рассмотрении в деле о банкротстве жалобы текущего кредитора, в том числе в конкурсном производстве, суд не вправе оценивать по существу обоснованность его требования, в том числе по размеру, а также выдавать исполнительный лист на взыскание суммы текущей задолженности с должника.

При возникновении в конкурсном производстве разногласий между кредитором по текущим платежам и арбитражным управляющим по вопросу об очередности удовлетворения требований данного кредитора, а при недостаточности средств для расчета с кредиторами одной очереди также и о пропорциональности этого удовлетворения суд при признании жалобы кредитора обоснованной определяет на основании п. 3 ст. 134 Закона № 127-ФЗ очередность и размер удовлетворения требований с учетом правил п. 2 ст. 134 Закона № 127-ФЗ. Указанный вопрос в силу п. 4 ст. 5 Закона № 127-ФЗ может быть рассмотрен судом и в иных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, применительно к положениям п. 2 и 3 ст. 134 Закона № 127-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВАС РФ (п. 1 Постановления от 23.07.2009 № 59), согласно ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления не приостанавливается исполнение исполнительных документов по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

Но во всех процедурах, кроме внешнего управления, для наложения ареста судебный пристав-исполнитель обращается с соответствующим ходатайством в суд, рассматривающий дело о банкротстве. Указанное ходатайство рассматривается применительно к п. 1 ст. 60 Закона № 127-ФЗ. О судебном заседании извещается арбитражный управляющий. В части, касающейся рассмотрения этого ходатайства, судебный пристав-исполнитель пользуется правами и несет обязанности лица, участвующего в деле (ст. 41 АПК РФ), в частности, имеет право обжаловать определение об отказе в принятии таких обеспечительных мер.

По заявлению заинтересованного лица суд, рассматривающий дело о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры, ограничивающие должника в распоряжении принадлежащим ему имуществом, в соответствии с ч. 1 ст. 93 АПК РФ. В отношении рассмотрения указанного заявления заинтересованное лицо пользуется правами и несет обязанности лица, участвующего в деле (ст. 41 АПК РФ), в частности, имеет право обжаловать определение об отказе в принятии таких обеспечительных мер. О судебном заседании, на котором должно рассматриваться названное заявление, уведомляются арбитражный управляющий, представитель учредителей (участников) должника, представитель собрания (комитета) кредиторов. Определение о принятии обеспечительных мер может быть обжаловано на основании ч. 3 ст. 223 АПК РФ.

Иными словами, Вы вправе обратиться с жалобой на действия или бездействия арбитражного управляющего в любой процедуре дела о банкротстве, но при рассмотрении Вашей жалобы суд не вправе оценивать по существу обоснованность Ваших требований и их размер. Суд, если признает Вашу жалобу обоснованной, может определить очередность и порядок удовлетворения Ваших текущих требований.

Для рассмотрения же дела по существу, в случае наличия спора с арбитражным управляющим о размере и обоснованности Ваших требований, Вы можете обратиться с иском в Арбитражный суд в порядке гл. 13 АПК РФ. Решение суда, вынесенное в порядке искового производства в пользу Вашей компании, будет являться основанием для признания Вашей компании кредитором должника по текущим платежам.

Также судебный пристав-исполнитель или Ваша компания, являющаяся заинтересованным лицом в деле о банкротстве Вашего должника, можете обратиться в суд в рамках дела о банкротстве о принятии обеспечительных мер, ограничивающих должника в распоряжении принадлежащим ему имуществом с целью сохранения данного имущества.

 

2. В соответствии с п. 2 и 4 ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 134 Закона № 127-ФЗ вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:
• в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;
• во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
• в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;
• в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Рассматривая данные нормы закона в совокупности, делаем вывод, что арбитражный управляющий обязан (при наличии денежных средств) производить данные расчеты в соответствии с той очередью, к которой относятся требования Вашей компании к должнику в период любой из процедур банкротства.

Если же арбитражный управляющий не погашает обязательства по текущим платежам в течение процедуры банкротства, то (как было указано в ответе на 1 вопрос) суд при рассмотрении Вашей жалобы может определить очередность и размер удовлетворения требований Вашей компании с учетом правил п. 2 ст. 134 Закона № 127-ФЗ.

3. Независимо от того, в какой период получено Вашей компанией решение суда о взыскании денежных средств с должника (наблюдение или конкурсное производство), требования Вашей компании (если они являются текущими обязательствами должника и возникли после введения в отношении должника процедуры банкротства) будут удовлетворяться в соответствии с п. 1 и 2 ст. 134 Закона № 127-ФЗ вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

То есть расчеты с кредиторами из реестра требований кредиторов будут производиться только после погашения всех требований кредиторов по текущим платежам.

 

4. Если Ваш контрагент уже объявлен банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства, а денежные обязательства контрагента перед Вашей компанией возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то Вы также можете обратиться с иском в суд в порядке, описанном в ответе на вопрос № 1. В данном случае требования Вашей компании к должнику также будут являться текущими.

Если же Ваши требования к контрагенту возникли до даты принятия заявления о признании должника банкротом, то Вы можете обратиться в рамках дела о банкротстве с заявлением о включении Вашей компании в реестр требований кредиторов.

При этом срок предъявления требований о включении в реестр кредиторов должника п. 1 ст. 71 Закона № 127-ФЗ установлен в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В соответствии с п. 7 ст. 71 Закона № 127-ФЗ, требования кредиторов, предъявленные по истечении предусмотренного п. 1 настоящей статьи срока для предъявления требований, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

В данном случае очередность удовлетворения требований Вашей компании будет определяться судом с учетом п. 4 ст. 134 Закона № 127-ФЗ:

• в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации морального вреда, а также расчеты по иным установленным настоящим Федеральным законом требованиям;
• во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
• в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

После расчетов с кредиторами третьей очереди производятся расчеты с кредиторами по удовлетворению требований по сделке, признанной недействительной на основании п. 2 ст. 61.2 и п.3 ст.61.3 настоящего федерального закона.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога в порядке, установленном ст. 138 настоящего федерального закона.

В соответствии с п. 1 и 4 ст. 142 Закона № 127-ФЗ, реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Таким образом, если Ваш контрагент уже объявлен банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства, а Ваши требования возникли после введения процедуры банкротства, то они являются текущими, подлежащими удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы.

Если же Ваши требования возникли после введения в отношении должника процедуры банкротства, то Ваши требования будут включены в реестр требований кредиторов в соответствующую очередь.

Если же Ваше заявление о включении в реестр будет подано после закрытия реестра, то Ваши требования будут отнесены за реестр и будут погашаться только после удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.

Госдума одобрила новую процедуру в банкротстве юрлиц

Государственная Дума в первом чтении одобрила законопроект о применении механизма реструктуризации долгов в делах о банкротстве юрлиц. 

Поправки направлены на расширение практики применения реабилитационных механизмов в отношении юридических лиц. У должника и его кредиторов появится возможность ходатайствовать перед судом не только о признании должника банкротом, но и о введении специальной процедуры, которая не предусматривает конкурсного производства –процедуры реструктуризации долгов. В настоящий момент банкротное законодательство не предусматривает такой процедуры. 

Помимо этого законопроект предполагает, что по результатам рассмотрения судом заявления о банкротстве должник может быть признан несостоятельным и в отношении него будет открыто конкурсное производство, минуя процедуру наблюдения. Такая мера позволит сократить сроки и издержки на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Поправки устанавливают порядок проведения процедуры реструктуризации долгов. Должник будет обязан в течение четырех месяцев предложить план реструктуризации задолженности. Кроме того, право предложить свой план в течение этого срока получат также конкурсный кредитор, антикризисный управляющий, учредитель и представитель работников должника. 

Срок реализации плана реструктуризации долгов не может превышать четырех лет со дня утверждения его арбитражным судом. Однако по решению собрания кредиторов этот срок может быть продлен, но не более чем еще на четыре года. Законопроект также предусматривает другие положения, направленные на обеспечение «гибкой вариативной реабилитационной процедуры реструктуризации долгов».

Проект закона вызвал бурные обсуждения в стенах Госдумы. Некоторые депутаты высказались решительно против его принятия, но большинство положительно оценили инициативу, отметив, тем не менее, что законопроект требует доработки. 

Ознакомиться с текстом законопроекта № 239932-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц» можно здесь. 

Новые правила привлечения к субсидиарной ответственности

07.05.2018

Примерное время чтения: 19 мин.


В 2017 году произошли обширные изменения ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”, большая часть из которых относится к правилам привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц. С одной стороны, это привело к существенному повышению гарантий для кредиторов, что является крайне актуальным с учетом низкой (не более 5%) степенью удовлетворения требований необеспеченных кредиторов. С другой стороны, значительно возросли риски ответственности контролирующих лиц. Подробнее в статье партнера «Пепеляев Групп» Юлии Литовцевой. 

Наиболее важные изменения связаны с введением Законом от 29 июля 2017 г. N 266-ФЗ новой главы, регулирующей вопросы привлечения контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности. Закон № 266-ФЗ вступил в силу 30.07.2017, и его нормы подлежат применению к заявлениям о привлечении к субсидиарной ответственности, поданным с 01.07.2017 г. 

Учитывая высокую значимость, придаваемую ФНС России использованию механизма субсидиарной ответственности для эффективного пополнению бюджета за счет личного имущества бенефициаров и руководителей налогоплательщиков-банкротов, уже 16.08.2017 налоговой службой было опубликовано письмо № СА-4-18/[email protected] «О применении налоговыми органами положений главы III.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ» (далее – «Письмо»). В данном Письме были разъяснены и даже развиты новые нормы о субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц, вступившие в силу 01.07.2017, а также даны рекомендации относительно порядка их применения территориальными инспекциями. 

Разъясняя переходные положения Закона № 266-ФЗ, налоговая служба в Письме указала на возможность привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности после 01.07.2017 на основании новых материально-правовых норм, введенных данным Законом. Подобное утверждение представляется противоречащим содержанию положений самого Закона, который говорит о допустимости придания ретроспективной силы лишь порядку рассмотрения заявлений о субсидиарной ответственности.

21.12.2017 Пленум ВС РФ принял Постановление № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве» (далее – «Постановление»), в котором даны разъяснения как относительно общих принципов и оснований привлечения контролирующих должника лиц к ответственности, так и относительно процессуальных вопросов подачи и рассмотрения заявлений о привлечении к ответственности. 

Новые обязанности органов управления и участников должника 

Законодатель возложил на органы управления и участников должника следующие дополнительные обязанности: 

  • В случае возникновения признаков банкротства (п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве) или обстоятельств, предусмотренных ст. 8 или 9 Закона о банкротстве, руководитель обязан включить сведения о наличии таких обстоятельств в ЕФРСФДЮЛ в течение 10 рабочих дней, а также в разумный срок предпринять все зависящие от него разумные необходимые меры, направленные на предупреждение банкротства должника. 

  • Органы управления, а также участники и иные контролирующие должника лица со дня, когда они узнали или должны были узнать о наличии вышеуказанных обстоятельств, обязаны действовать с учетом интересов кредиторов, в частности не допускать действия (бездействие), которые могут заведомо ухудшить финансовое положение должника. 

  • В случае необращения руководителя с заявлением о банкротстве должника в течение одного месяца с даты возникновения оснований, предусмотренных ст. 8 и 9 Закона о банкротстве, контролирующие лица обязаны потребовать проведения досрочного заседания органа управления, уполномоченного на принятие решений о ликвидации должника (срок его проведения не должен превышать 10 дней) для принятия решения об обращении с заявлением о банкротстве. 
В целях более раннего инициирования банкротства и минимизации ущерба кредиторам должника Закон о банкротстве возложил на органы управления и контролирующих должника лиц дополнительные обязанности, неисполнение которых влечет субсидиарную ответственность за непринятие мер по инициированию банкротства. 
 
Понятие контролирующего лица

Законодатель ввел совершенно новые основания, по которым лицом может быть признано контролирующим. В частности, по признаку извлечения выгоды от неправомерных действий органов управления должника любое третье лицо может быть привлечено к ответственности по долгам банкрота.

Необходимо отметить и существенное расширение перечня лиц, с которых может быть взыскана недоимка. Теперь в их числе прямо названы финансовые директоре, главные бухгалтеры, юристы, корпоративные секретари. 

Важным изменением является и появившееся в законе право суда по своему усмотрению по не указанным законом основаниям признать лицо контролирующим и привлечь его к субсидиарной ответственности. 

В Постановлении ВС РФ сделан акцент на неформальном подходе при установлении статуса контролирующего лица и необходимости исходить из реального оказания контролирующим лицом определяющего влияния на условия сделок, изменяющих экономическую или юридическую судьбу должника, а также на учете преимуществ, вытекающих из положения привлекаемых к ответственности лиц. При этом, отсутствие оснований субсидиарной ответственности не исключает привлечение контролирующего лица к ответственности в силу иных норм.

ВС РФ разъяснил, что как управляющая компания должника, так и руководитель такой компании могут быть признаны контролирующими должника лицами, а номинальный руководитель по общему правилу подлежит привлечению к ответственности наряду с лицами, осуществлявшими фактическое управление компанией.

Законодатель впервые прямо назвал главных бухгалтеров и финансовых директоров должника, замещающих их лиц, а также иных лиц, ответственных за ведение бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой отчетности), в качестве контролирующих. Расширяя перечень примеров лиц, которые могут быть признаны контролирующими должника, ФНС России применительно к такому основанию ответственности как отсутствие или искажение документов должника, называет работников бухгалтерии, юрисконсультов, корпоративных секретарей и иных лиц, осуществляющих составление и ведение документации компании.

Кроме того, к числу контролирующих отнесены лица, которые извлекали выгоду из незаконного или недобросовестного поведения лиц, перечисленных в ст. 53 ГК РФ. 

Применительно к презумпции наличия статуса контролирующего должника лица при получении выгоды за счет незаконных или недобросовестных действий органов управления должника ФНС России разъяснила, что под материальной выгодой, по аналогии с убытками, следует понимать доходы, полученные контролирующим лицом в результате неправомерных действий должника, и/или имущество (реальный «антиущерб»), а также доходы, которые контролирующее лицо не получило бы при обычных условиях гражданского оборота (удержанная выгода). 

Налоговая служба сформулировала открытый перечень способов получения выгоды, в первую очередь, применительно к модели построения бизнеса с разделением на рисковые (т.н. «центры убытков») и безрисковые (т.н. «центры прибылей») части. 

ФНС России ориентирует налоговые органы на доскональное изучение финансовой, экономической и организационной структуры бизнеса в рамках дел о банкротстве. Предложенный подход к определению выгоды предоставляет возможность широкого применения данной презумпции и использования в спорах о привлечении к субсидиарной ответственности сформировавшейся негативной для налогоплательщиков практики оценки судами экономической целесообразности сделок. 

На законодательном уровне впервые суду предоставлено право по своему усмотрению признавать лицо контролирующим должника по не предусмотренным Законом о банкротстве основаниям. Налоговая служба в Письме привела примерный перечень оснований, характеризующих неформальные личные отношения, позволяющих суду по своему усмотрению признать лицо контролирующим должника по не предусмотренным Законом о банкротстве основаниям, в том числе устанавливаемых оперативно-розыскными мероприятиями (совместное проживание, гражданский брак, длительная совместная служебная деятельность (в том числе военная служба, гражданская служба), совместное обучение и т.п.

Важнейшим изменением является то, что теперь трехлетний срок, за действия в течение которого можно привлекать к субсидиарной ответственности, исчисляется ретроспективно не от даты возбуждения дела о банкротстве, а от даты возникновения у должника признаков банкротства. 

Таким образом, фактически пресечена возможность избежать субсидиарной ответственности затягиванием инициирования банкротства или заменой реальных лиц, контролировавших должника, на подставных директоров и участников. С учетом одновременного расширения круга лиц, признаваемых могущими определять деятельность должника, это существенно повышает шансы кредиторов на удовлетворение требований в деле о банкротстве и одновременно значительно увеличивает риски лиц, осуществлявших соответствующие полномочия более, чем за три года до возбуждения дела о банкротстве. 

Ответственность за невозможность полного погашения требований кредиторов 

Законодателем сформулировано такое основание субсидиарной ответственности как ответственность за невозможность полного погашения требований кредиторов, обусловленное действиями или бездействием контролирующего лица (ст. 61.11 Закона о банкротстве). Привлечение к ответственности возможно, в том числе, в случаях прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств для возмещения судебных расходов или возвращения заявления уполномоченного органа о банкротстве должника. 

При этом, ВС РФ ориентирует суды на необходимость установления действий контролирующих лиц, которые явились необходимыми причинами объективного банкротства должника. Такие действия могут выражаться, в частности, в принятии ключевых деловых решений недобросовестно и неразумно, в назначении на руководящие должности лиц, результат деятельности которых будет очевидно не соответствовать интересам организации, в создании системы управления, при которой во вред должнику выгоду из его деятельности извлекают третьи лица и т.д. 

Особо отмечается необходимость исследовать совокупность сделок и иных операций, так как не может быть признана единственной предпосылкой банкротства последняя сделка (операция), хотя бы она и привела к критическому изменению возникшего ранее неблагополучного финансового положения. 

ВС РФ обращает внимание на важность оценки как внутренних, так и внешних факторов, которые могли повлечь невозможность полного погашения требований кредиторов (финансовый кризис, существенное изменение условий ведения бизнеса и т.п.).

Поскольку солидарная ответственность предполагает согласованность, скоординированность и направленность действий контролирующих лиц на реализацию общего для них намерения, при определенных обстоятельствах возможна замена такой формы ответственности на пропорциональную, например, в зависимости от периодов осуществления ими фактического контроля за должником.

Как разъяснил налоговый орган, причинение существенного вреда имущественным правам кредиторов в результате совершения либо одобрения контролирующим лицом одной или нескольких сделок должника имеет место, например, если предметом таких сделок являлись активы в размере 20-25% балансовой стоимости имущества должника, по аналогии с п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве, ст. 78 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Также в качестве существенного рассматривается вред, причиненный сделками с имуществом, составлявшим менее 20% активов, если отсутствие этого имущества осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника. Оценка сделки как повлекшей причинение существенного вреда в силу прямого указания Закона о банкротстве не требует признание такой сделки недействительной.

Предусмотрен перечень презумпций, при которых предполагается невозможность погашения требований кредиторов по вине контролирующего лица. К числу новых относится невнесение сведений в ЕГРЮЛ и в ЕФРСФДЮЛ, подлежащих обязательному внесению, а также отсутствие или искажение документов, хранение которых являлось обязательным в силу, в том числе, законодательства об АО, ООО, рынке ценных бумаг, инвестиционных фондах. 

Разъясняя введение данной презумпции, ФНС России указала, что субсидиарная ответственность в этом случае возможна, поскольку от арбитражного управляющего и кредиторов скрываются документы, позволяющие установить контролирующее лицо.

Применительно к отсутствию или недостоверности сведений, подлежащих отражению в ЕГРЮЛ и ЕФРСФДЮЛ ФНС России провела аналогию с положениями ст. 431.2 ГК РФ и приравняла сведения, подлежащие обязательному отражению в вышеуказанных общедоступных реестрах, к публичным заверениям, недостоверность которых лишает контрагентов должника возможности получения информации или вводит их в заблуждение.

Относительно невозможности полного погашения требований кредиторов в результате совершенных контролирующим должника лицом сделок важно отметить, что непризнание таких сделок недействительными судом или отказ в таком признании ввиду истечения сроков исковой давности не препятствуют привлечению совершившего сделку лица к субсидиарной ответственности. 

Законодатель впервые предусмотрел право суда уменьшить размер или полностью освободить лицо от субсидиарной ответственности, если будет доказано, что оно являлось «номиналом» и фактически не контролировало должника, либо если такое лицо предоставит сведения, которые помогут установить реального бенефициара и (или) обнаружить скрывавшееся таким лицом имущество должника и (или) его собственное имущество. 

Важной новацией является то, что при определении размера ответственности из общего объема обязательств перед кредиторами исключаются требования, принадлежащие контролирующему лицу либо заинтересованным по отношению к нему лицам. 

Номинальные директора

Основной целью привлечения к субсидиарной ответственности в Письме налогового органа названы «поступления в бюджет», а привлечение к ответственности только номинального руководителя «свидетельствует о ненадлежащем использовании территориальными органами института субсидиарной ответственности».

Инспекциям рекомендовано во всех случаях выявлять и привлекать номинального руководителя должника к ответственности в качестве соответчика с фактически контролирующим должника лицом, а при уменьшении размера ответственности одного из солидарных должников — контролировать это процесс так, чтобы не допускать неосновательного возложения максимальной ответственности на лицо, обладающее минимальным объемом активов. 

Разъясняя нормы о стимулировании участников дела о банкротстве содействовать привлечению контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, ФНС Письмом указала на возможность уменьшения судом размера или полного освобождения от субсидиарной ответственности лица, номинально осуществлявшего функции органа управления, только в случае, если благодаря предоставленным этим лицом сведениям установлено фактически контролировавшее должника лицо и (или) обнаружено скрывавшееся последним имущество должника и (или) контролирующего должника лица, ФНС России подчеркивает, что номинальному руководителю недостаточно просто указать на лицо, фактически осуществлявшее контроль над должником и предоставить соответствующие доказательства. Ему необходимо предоставить сведения, которые реально поспособствуют принятию судебного акта в отношении контролирующего лица и его исполнению (об имуществе контролирующего лица, источниках его формирования, о схеме вывода активов должника и т.д.).

Ответственность за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника о собственном банкротстве

К числу нововведений относится возможность привлечения к ответственности за необращение с заявлением о банкротстве не только руководителей, но и лиц, не исполнивших обязанность по созыву заседания органа управления должника для принятия решения об обращении с заявлением о банкротстве или по принятию такого решения. 

Одновременно Закон № 266-ФЗ допускает возможность освобождения об ответственности при отсутствии причинной связи между невозможностью удовлетворения требований кредиторов и нарушением обязанностей контролирующих лиц по инициированию банкротства должника, что ранее в большинстве случаев не допускалось в судебной практике. 

ВС РФ разъяснил, что учредительным документом полномочия по обращению в суд с заявлением должника о собственном банкротстве не могут быть предоставлены только одному из его директоров, и по общему правилу несколько директоров, действующих совместно или независимо друг от друга, солидарно несут субсидиарную ответственность. 

Руководитель должника может быть освобожден от ответственности, если: 

  • несмотря на наличие признаков неплатежеспособности, должник не находился в состоянии объективного банкротства; 
  • руководитель добросовестно рассчитывал на преодоление в разумный срок финансовых трудностей, приложил необходимые условия для достижения такого результата, выполняя экономически обоснованный план. 

Ограничение ответственности руководителя возможно только на тот период, когда выполнение такого плана являлось разумным. 

Также Верховный Суд смягчил условия ответственности иных, кроме руководителя, лиц (например, участника или акционера) за непринятие мер по инициированию банкротства, подчеркнув, что такие лица должны быть осведомлены о возникновении у руководителя обязанности по обращению в суд с заявлением о банкротстве и невыполнении им данной обязанности. 

Постановление № 53 содержит разъяснение о том, что ответственность такого лица ограничена обязательствами должника, возникшими после истечения совокупности предельных сроков, отведенных на созыв, подготовку и проведение заседания уполномоченного органа управления должника. 

ВС РФ обратил внимание на то, что для ликвидатора и членов ликвидационной комиссии срок обращения с заявлением о банкротстве должника составляет не 1 месяц, а 10 дней, и что для членов ликвидационной комиссии по общему правилу ответственность за неисполнение соответствующей обязанности является солидарной. 

Размер ответственности за непринятие мер по инициированию банкротства должника может быть увеличена на сумму расходов, необходимых для проведения процедур банкротства, если будет доказано, что он был бы меньше в случае своевременного исполнения контролирующим лицом обязанности по подаче заявления о банкротстве.

Публикация бывшим руководителем информации о наступлении обязанности обращения в суд с заявлением о банкротстве освобождает такого руководителя от ответственности по обязательствам перед кредиторами, возникшими после такой публикации.

Ответственность за нарушение законодательства о банкротстве 

Законодатель ввел новый состав правонарушения, влекущего ответственность в форме возмещения убытков за нарушение законодательства о банкротстве. Если в деле о банкротстве, а также вне дела о банкротстве до или после его возбуждения должник не принял меры по оспариванию необоснованных требований заявителя или иных кредиторов, то контролирующие должника лица несут перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные таким бездействием. 

Таким образом, руководителям необходимо занимать более активную позицию как в делах о банкротстве, так и до их возбуждения, применительно к предъявляемым требованиям кредиторов. Ненадлежащая организация противодействия установлению, и тем более, исполнению таких требований, теперь может повлечь привлечение руководителя к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Особенности подачи и рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности и процессуальные права контролирующего лица

Теперь заявителю при подаче с минимально необходимой степенью достоверности потребуется обосновать, что ответчик действительно является контролирующим должника лицом. 

К числу возможных инициаторов привлечения контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности впервые отнесены кредиторы по текущим обязательствам. 

В отличие от ранее действовавших правил, инициирование привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности теперь возможно на самых ранних стадиях рассмотрения дела о банкротстве, например, в процедуре наблюдения. 

Кроме того, заявление может быть подано вне дела о банкротстве в течение трех лет со дня, когда уполномоченное лицо узнало или должно было узнать о наличии соответствующих оснований для привлечения к субсидиарной ответственности, но не позднее трех лет со дня признания должника банкротом (прекращения производства по делу о банкротстве либо возврата уполномоченному органу заявления о признании должника банкротом) и не позднее десяти лет со дня, когда имели место действия и (или) бездействие, являющиеся основанием для привлечения к ответственности. 

Срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен. 

В Постановлении Пленума ВС РФ детально регламентирован порядок исчисления исковой давности с учетом большого круга возможных заявителей требования о привлечении к субсидиарной ответственности. В частности, если будет установлено, что один из кредиторов узнал или должен был узнать о наличии оснований для привлечения к ответственности до того, как об этом могли узнать иные кредиторы, исковая давность может быть применена к части требования о привлечении к субсидиарной ответственности, приходящейся на такого информированного кредитора. 

Также отмечено, что исковая давность для кредиторов не может быть исчислена с момента, когда об обстоятельствах, являющихся основаниями для привлечения контролирующих лиц к ответственности, узнал арбитражный управляющий, если он недобросовестно скрыл эти сведения от конкурсных кредиторов. 

Таким образом, даже при наличии бесспорных оснований ответственности целесообразно детально анализировать осведомленность каждого из конкурсных кредиторов для снижения размера ответственности. Последним, в свою очередь, также необходимо занимать активную процессуальную позицию, чтобы не допустить пропуск срока исковой давности. 

Развивая положения Закона о банкротстве о процессуальных правах лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности, как ответчика по заявлению о привлечении к такой ответственности, ФНС России приводит их открытый перечень: право оспаривать действия арбитражного управляющего, сделки, судебные акты о включении в реестр требований кредиторов, а также судебные акты, послужившие основанием для включения в реестр требований кредиторов.

Необходимо отметить, что содержащийся в письме перечень процессуальных прав субсидиарного ответчика выходит за рамки положений п. 1 ст. 61.15 Закона о банкротстве, связывающих права такого лица исключительно со статусом ответчика по заявлению о привлечении к ответственности. С учетом изложенного полагаем, что приведенные в письме права привлекаемого к субсидиарной ответственности лица могут осуществляться только в случае, если оспариваемые действия арбитражного управляющего, сделки или судебные акты влияют на права и обязанности контролирующего лица.

К числу важных разъяснений ВС РФ, содержащихся в Постановлении № 53, относится то, что основанием требования о привлечении к субсидиарной ответственности, являются не ссылки на нормы права, а фактические обстоятельства спора. По этой причине предъявление требования со ссылкой на одни и те же нормы права, но основанного на различных нарушениях, не будет считаться тождественным иском. 

Применительно к бремени доказывания ВС РФ разъяснил, что если арбитражный управляющий и (или) кредиторы с помощью косвенных доказательств убедительно обосновали статус контролирующего лица и невозможность погашения требований кредиторов вследствие действий (бездействия) последнего, бремя опровержения данных утверждений переходи на привлекаемое лицо.

Возбуждение банкротства в отношении контролирующего должника лица не препятствует рассмотрению заявления в деле о банкротстве должника. 

Законодатель впервые предусмотрел возможность заключения в рамках рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности или о взыскании убытков соглашения по правилам гл. 15 АПК РФ (мирового соглашения) с учетом следующих особенностей: 

  • ответчик обязан раскрыть сведения об имуществе в размере, достаточном для исполнения соглашения; 

  • соглашение допускается только между всеми лицами на стороне лица, подавшего заявление, и на стороне привлекаемого к ответственности лица; 

  • допускается прощение долга отдельными кредиторами.

Обеспечительные меры в ходе рассмотрения заявлений о субсидиарной ответственности 

При удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер суд вправе наложить арест на имущество юридических лиц, в отношении которых ответчик имеет право самостоятельно или совместно с заинтересованными лицами распоряжаться 50-ю и более процентами голосов либо имеет право назначать (избирать) руководителя должника. 

Наложение ареста на имущество компаний, контролируемых привлекаемыми к ответственности лицами, существенно повышает эффективность института субсидиарной ответственности, одновременно значительно увеличивая риски имущественных потерь для контролирующих должника лиц и компаний группы. Соответственно, при оценке рисков необходимо принять во внимание фактор ответственности компаний группы в случае банкротства одного или нескольких входящих в группу юридических лиц. 

Кредиторы получили право выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении 
к субсидиарной ответственности 


Законодатель предусмотрел право каждого кредитора определить судьбу права требования о привлечении к субсидиарной ответственности. Волеизъявление осуществляется кредиторами после опубликования арбитражным управляющим в ЕФРСБ сведений о возможности выбора способа распоряжения. Кредитор может выбрать: 


  • взыскание задолженности по требованию к контролирующему лицу в конкурсную массу с последующим распределением в установленном порядке; 
  • продажу этого требования должником в порядке п. 2 ст. 140 Закона о банкротстве; 
  • уступку должником кредитору части требования в размере требования кредитора.

При ненаправлении кредитором сведений о принятом решении арбитражному управляющему, считается, что кредитор выбрал продажу требования должником. Реализация 3-его варианта возможна только при условии, что он будет выбран всеми кредиторами. При подсчете голосов кредиторов, выбравших 1-й или 2-й варианты, принимается вариант, за которых высказались кредиторы, обладающие большим числом голосов (при этом, не учитываются голоса кредиторов, заинтересованных по отношению к должнику или контролирующему должника лицу). Возможность выбора распоряжения не применима в делах о банкротстве финансовых, кредитных организаций, а также застройщиков. 


Порядок рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности вне рамок дела о банкротстве 


Заявление о привлечении к субсидиарной ответственности может быть рассмотрено после завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве в случае, если: 


  • об основаниях ответственности стало известно после вышеуказанных обстоятельств; 

  • если аналогичное заявление по тому же основанию не было рассмотрено в деле о банкротстве. Вне рамок дела о банкротстве заявление о привлечении к субсидиарной ответственности рассматривается по правилам групповых исков, поэтому в заявлении должен быть указан круг лиц, заинтересованных в таком привлечении к ответственности. 

Взыскание убытков в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве

Законом о банкротстве теперь регулируется и порядок взыскания в рамках дела о банкротстве убытков, причиненных должнику лицами, уполномоченными выступать от имени юридического лица, членами коллегиальных органов юридического лица и иными лица, определяющими деятельность юридического лица. 

Такие требования могут быть предъявлены в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в том числе, руководителем или учредителем должника, арбитражным управляющим, конкурсным кредитором, представителем работников должника, бывшим работником должника или уполномоченными органами. 

Учитывая особую роль арбитражных управляющих в делах о банкротстве и наличие у них, в отличие от иных участников процесса по делу о банкротстве, доступа к информации о деятельности должника, ФНС России в своих разъяснениях придает особое значение противодействию со стороны территориальных органов злоупотреблениям арбитражных управляющих при привлечении к субсидиарной ответственности. В частности, налоговый орган обращает внимание на недопущение подачи арбитражными управляющими заведомо безрезультативных или предъявляемых исключительно к номинальным руководителям заявлений. В этих целях налоговая служба рекомендует нижестоящим органам инициировать самостоятельную подачу заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности или в отзыве на заявление приводить дополнительное правовое обоснование и фактические обстоятельства для обеспечения удовлетворения заявления, поданного иными лицам.

Стимулирование арбитражного управляющего

Закон № 266-ФЗ ввел дополнительное вознаграждение арбитражного управляющего в размере 30% от денежных средств, поступивших в результате исполнения судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности. 

ФНС России разъяснила, что такое вознаграждение следует квалифицировать как судебные расходы, которые могут быть взысканы с контролирующих должника лиц, привлеченных к субсидиарной ответственности. По мнению налогового органа, такой подход будет стимулировать контролирующих должника лиц возмещать убытки добровольно, в том числе, в рамках соглашения с кредиторами.

В то же время, налоговая служба подробно прокомментировала механизм снижения стимулирующего вознаграждения, разъяснив, что вознаграждение может не выплачиваться, например, в случае достижения положительного результата не из-за активных действий арбитражного управляющего или в ситуации противодействия управляющего привлечению контролирующих лиц к субсидиарной ответственности. 

Отнесение дополнительного вознаграждения арбитражного управляющего к судебным расходам фактически приводит к увеличению сумм, взыскиваемых с контролирующего должника лица, на 30% от размера удовлетворенных требований, что необходимо учитывать при оценке рисков ответственности. 

* * *

Исходя из текущей экономической ситуации, повышения информированности кредиторов и нацеленности уполномоченных органов на реальное взыскание денежных средств с контролирующих лиц, мы прогнозируем значительное увеличение числа таких споров как в делах о банкротстве, так и вне их рамок. 

Как показывает опыт сопровождения проектов, связанных с ответственностью контролирующих лиц и оспариванием сделок, эффективность защиты во многом определяется учетом рисков, обусловленных законодательством о банкротстве, на стадии принятия бизнес-решений в ходе текущей деятельности компании. Недостаточная информированность менеджеров компаний относительно юридических последствий несоблюдения норм Закона о банкротстве значительно повышает риски негативных последствий для компании, топ-менеджеров и иных контролирующих лиц. 

В связи с ретроспективным применением нового регулирования оснований и порядка привлечения к субсидиарной ответственности необходимо не только учитывать новые риски в текущей деятельности по управлению компанией, но и произвести переоценку последствий бизнес-решений, принятых до вступления в силу Закона № 266-ФЗ. 

Надзор как процедура банкротства

  • А. Хафизова
  • С.В. Салмина
  • L.T. Бакулина
  • N.E. Хабибуллин

Ключевые слова: институт банкротства, процедуры банкротства, надзор, внешний администратор, должник, кредитор

Абстрактные

Статья посвящена процедуре мониторинга, применяемой в деле о банкротстве.Рассмотрены и проанализированы процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве). Банкротство — признанная арбитражным судом неспособность должника или неспособность должника полностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязательство по уплате обязательных платежей. Несостоятельностью юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом), за исключением государственного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации. Институт банкротства известен всем странам с рыночной экономикой и является одним из основных элементов механизма правового регулирования рыночных отношений.В процессе осуществления хозяйственной деятельности организации — субъекты рыночной экономики вступают в многочисленные отношения друг с другом, с государственными органами, банками и другими организациями. Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрены следующие процедуры банкротства: надзор, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Акцент делается на процедуре наблюдения. Выделены цели введения процедуры банкротства.Сделаны выводы о целесообразности использования данной процедуры, выделены ее достоинства и недостатки.

Ключевые слова: институт банкротства, процедуры банкротства, надзор, внешний администратор, должник, кредитор

Авторские права принадлежат журналу.

Новое положение о несостоятельности в Российской Федерации — Insights

6 ноября 2002 г.

Новое положение о несостоятельности в Российской Федерации

С момента вступления в силу первого в России закона о банкротстве в начале 1990-х годов процедуры несостоятельности обычно использовались как инструмент враждебных поглощений. Положения действующего Закона о банкротстве, которые фактически ограничивали право должников обжаловать решения судов по временным вопросам в ходе производства по делу о банкротстве, были даже признаны Конституционным Судом Российской Федерации неконституционными (и, следовательно, недействительными).

Это действие и другие события привели к полному пересмотру законодательства о банкротстве. Третья редакция положений о банкротстве, принятая Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. («Закон о несостоятельности»), который обсуждается здесь, стремится обеспечить сбалансированный подход к интересам должника. и его кредиторы.

Обзор.

Производство по делу о банкротстве остается в компетенции арбитражных судов.Специальных судов по делам о банкротстве не существует. Тем не менее, пороговая совокупная сумма неурегулированных обязательств, достаточная для инициирования процедуры банкротства, повышена до минимума в 100 000 рублей (примерно 3500 долларов США) при условии, что эти долги останутся просроченными более трех месяцев. Более того, чтобы инициировать процедуру принудительного банкротства, такие требования должны быть ликвидированы в размере и подтверждены действующим судебным решением (согласно предыдущему закону кредитор мог просто заявить о наличии задолженности, даже если наличие и сумма долга оспаривались должником. ).Последнее правило не применяется в случае заявления о добровольном банкротстве; тем не менее, в качестве меры сдерживания возможных злоупотреблений суд теперь предоставил дискреционное право решать, оправдано ли начало процедуры добровольного банкротства на основании фактов дела.

В результате количество процедур банкротства существенно снизилось: в 2003 году было подано только 14 277 заявлений о банкротстве по сравнению с 106 500 в 2002 году.

Закон «О несостоятельности» также ввел еще один механизм, позволяющий владельцам должников оставаться в собственности. контроль над компанией.Теперь им разрешено участвовать в процедуре и, что немаловажно, они имеют право погашать требования кредиторов за свой счет, чтобы предотвратить ликвидацию должника. Такую выплату помощи может также произвести любое третье лицо. После удовлетворения всех требований кредиторов такой акционер станет единственным кредитором должника и фактически сохранит контроль над ним
Процедуры.

Если суд определяет, что процедура банкротства оправдана, он назначает надзор (предварительное определение), цель которого — оценить финансовое положение должника, предотвратить разбазаривание активов и выработать курс для дальнейших действий по закрытию дела. производство, в том числе путем урегулирования споров с кредиторами, финансового оздоровления, внешнего управления или процедуры прямого банкротства (конкурса).

Судебный надзор должен также назначить временного управляющего и определить его размер вознаграждения. В соответствии с предыдущим постановлением Временный управляющий в дополнение к полномочиям своего особого потенциала мог заменить генерального директора должника (в случае увольнения генерального директора судом по соответствующему ходатайству временного управляющего), то есть фактически выступить в роли генерального директора должника и обладают такими же широкими полномочиями по управлению бизнесом должника. Излишне говорить, что временные менеджеры не всегда были склонны воздерживаться от злоупотребления этими полномочиями.Этот недостаток был исправлен Законом о несостоятельности, который теперь предусматривает назначение генерального директора арбитражным судом из кандидатов, предложенных учредителями (участниками) или иным контролирующим органом должника или представителем собственника имущества должника-унитарного предприятия. предприятие. Таким образом, генеральный директор (представляющий владельцев) и временный управляющий (представляющий должников) продолжают уравновешивать действия друг друга. В течение периода надзора Временный управляющий определяет финансовое положение должника, регистрирует требования кредиторов и созывает первое собрание кредиторов.Генеральный директор сохраняет полномочия, хотя и в некоторой степени ограниченные, по управлению текущими операциями должника.

Это первое собрание является важным шагом в процедуре банкротства, когда кредиторы разрабатывают предложения относительно способа дальнейшего разбирательства по делу: финансовое оздоровление, внешнее управление, прямая процедура банкротства (конкуренции) или мировое соглашение. Вес голоса кредитора на собрании пропорционален сумме его требования. Решение первого собрания кредиторов относительно предпочтительного вида процедуры банкротства передается судье по делам о банкротстве, но не является для него обязательным.Судья имеет широкие полномочия определять правильный путь продвижения вперед. Существенные аспекты доступных опций заключаются в следующем.

Финансовое оздоровление — это новый вид процедуры банкротства, введенный в редакции закона 2002 года. Финансовое оздоровление может быть назначено судом, если учредители или участники (акционеры) должника либо уполномоченный собственником имущества должника орган (в случае, если должник является унитарным предприятием) или третьи лица (как уже упоминалось ранее) совершили такое решение.Его цель — восстановить способность должника решать проблемы с денежным потоком и погашать долги в соответствии с графиком. Когда арбитражный суд принимает решение о проведении финансового оздоровления, он должен одновременно назначить административного управляющего (попечителя). При проведении процедуры финансового оздоровления штатные органы управления должника сохраняют за собой полномочия, но их полномочия ограничены.

Если арбитражный суд считает, что санация компании возможна, он может назначить внешнее управление.После назначения судом Внешний управляющий должен разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. Чтобы восстановить платежеспособность должника, Внешний управляющий может использовать следующие меры: изменение профиля бизнеса, избавление от непродуктивных активов путем продажи или иным образом, управление и / или оптимизация кредиторской и дебиторской задолженности. Продажа имущества должника в качестве постоянной проблемы может быть включена в план реабилитации и реализована посредством открытой продажи в форме аукциона.

Количество доступных мер финансового оздоровления увеличено по сравнению с предыдущим законом. Органы управления должника вправе принять решение об увеличении уставного капитала должника путем размещения дополнительных обыкновенных акций; подмена активов должника; исполнение обязательств должника собственником имущества должника-унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника или третьими лицами.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом влечет за собой открытие процедуры прямого банкротства (конкурса). Целью данной процедуры является учет активов должника, определение эффективного способа распределения активов и поступлений между кредиторами. Прямая процедура банкротства заканчивается ликвидацией компании-должника.

Процедура банкротства также может быть прекращена путем мирового соглашения между должником и его кредиторами на любой стадии.

Порядок требований кредиторов в процедурах банкротства отличается от обычного рейтинга, установленного в Гражданском кодексе РФ. Закон о несостоятельности предусматривает три уровня кредиторов. Важно отметить, что налоговые претензии (например, задолженность по налогам и штрафы) теперь приравниваются к общим коммерческим претензиям (они имели приоритет согласно предыдущему закону). Требования, обеспеченные залогом, имеют приоритет перед другими требованиями той же степени, за исключением требований первой и второй рангов, которые возникли до даты, предшествующей дате заключения соответствующего договора о залоге.

Производство по делу о банкротстве должно быть завершено в срок, не превышающий семи месяцев со дня поступления заявления (заявления) о банкротстве в арбитражный суд.

Создание эффективной системы банкротства требует большего, чем просто установление законов и процедур. Российская развивающаяся рыночная экономика, отсутствие традиций банкротства (первый закон о банкротстве был введен в ходе реформ только 12 лет назад) и инфраструктура сдерживают внедрение прогрессивных законодательных изменений.Обсуждаемые выше новые правила банкротства устранили некоторые из наиболее серьезных недостатков, обнаруженных в прежних законах. Однако по мере того, как практика процедур банкротства и несостоятельности в России растет и становится более зрелой, она, несомненно, повлечет за собой дальнейшее развитие в этой области.

Банкротство в России: основные принципы, последние тенденции и советы для иностранных кредиторов — несостоятельность / банкротство / реструктуризация

Чтобы распечатать эту статью, все, что вам нужно, — это зарегистрироваться или войти в систему на Mondaq.com.

Поскольку российская экономика продолжает бороться, проблемы, связанные с несостоятельность (банкротство) остается приоритетом как для местных, так и для иностранные кредиторы. В этой статье представлен обзор юридических в рамках производства по делу о несостоятельности в России, с акцентом на такие насущные вопросы, как сложное «обескровливание» сделки и ответственность контролирующих лиц. Мы также включаем самые последние статистические данные, которые могут быть полезны при формировании ожидания компаний, оказавшихся неплатежеспособными сценарии и кредиторы, рассматривающие свое банкротство стратегии.

Динамика банкротств в России

После экономического спада после 2008 г. финансовый кризис, количество заявлений о банкротстве было колеблется. Однако сразу после введения западных санкций в 2014 году это число подскочило на 20%, в результате чего подано более 50 000 заявлений о банкротстве и около 41 000 признана российскими судами в 2015 году. Большинство случаев несостоятельности заявки были поданы кредиторами (около 84%), остальные принадлежали должникам, которые при определенных обстоятельствах обязаны подать заявление о неплатежеспособности.

Правовая основа

Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г., регулирует банкротство обеих компаний. и частные лица. Несостоятельность кредитных организаций подлежит к специальному закону — Федеральному закону № 40-ФЗ «О несостоятельности». (Банкротство) кредитных организаций »от 25 февраля 1999 года. Оба закона были приняты очень давно и пересматриваются постоянная основа. Несостоятельность физических лиц (что стало возможным с 1 октября 2015 г.) и кредитных организаций вне Объем этой статьи.

Согласно последнему отчету Doing Business 2016, Россия оценка за «урегулирование неплатежеспособности» составляет 51, что составляет 28 пунктов ниже, чем в среднем по ОЭСР для стран с высоким уровнем дохода, но На 14 пунктов выше собственного рейтинга России в 2015 году. демонстрирует постепенное улучшение национальной несостоятельности рамки, определяемые такими критериями, как время, стоимость и результат производство по делу о несостоятельности, некоторые из которых рассматриваются ниже.

Возбуждение дела о несостоятельности

Согласно российскому законодательству неплатежеспособность определяется как неспособность должник полностью удовлетворить требования своих кредиторов, в том числе денежные выплаты и другие денежные обязательства.Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования своих кредиторов если соответствующие обязательства не были исполнены в течение 3 месяцев с даты надлежащего исполнения. Еще два условия должны должны быть выполнены до того, как кредитор сможет подать заявление о неплатежеспособности российского объект:

  • Размер претензии должен быть не менее руб. 300 000 (примерно 4200 евро), не включая штрафы и потерю ожидаемого выгода;
  • Как правило, претензия должна быть подтверждено окончательным приговором компетентного суда.Это означает что в большинстве случаев иностранным кредиторам сначала необходимо подать регулярный иск в российский суд (или получение признания и исполнение решения иностранного суда или арбитражного решения), и только потом подавать заявление о неплатежеспособности должника.

Кредиторы всегда вправе выбирать, продолжать ли банкротство при соблюдении вышеуказанных условий. Более того, когда подавая заявление о неплатежеспособности, они всегда должны помнить, что в случае активов должника недостаточно для покрытия расходы, связанные с неплатежеспособностью, такие расходы могут быть возложены на кредитор.

В отличие от кредиторов, должники могут быть обязаны подавать несостоятельность при определенных сценариях. В частности, у генерального директора есть обязанность подать заявление о неплатежеспособности при ряде обстоятельств, в том числе, когда у должника нет достаточной ликвидности для погасить свои долги (тест «денежного потока»), или его активы не достаточный для исполнения обязательств («баланс» контрольная работа). В то же время судебная практика подтверждает, что само существование кредиторской задолженности и «неудовлетворительного» баланса (когда обязательства превышают активы) не обязательно означает несостоятельность и, следовательно, влекут за собой обязательства по подаче документов

Другие условия, при которых генеральный директор обязан подать неплатежеспособность включает ситуации, когда выплаты некоторым кредиторам сделает невозможным выполнение других обязательств или когда должник подвергается принудительному действию в отношении его активов, которые не позволяет ему продолжать свою работу. Генеральный директор должен подать заявку на неплатежеспособность в течение одного месяца с момента возникновения соответствующего обстоятельства. Невыполнение этого требования может привести к личной ответственности генерального директора. Мы рассмотрим этот вопрос ниже.

Российский закон о несостоятельности недавно был дополнен цель продвижения и защиты прав сотрудников, которые могут теперь подают заявление о банкротстве своих работодателей. Те же условия должны быть выполнены (порог 300 000 рублей и т. д.), прежде чем сотрудники смогут подавать за неплатежеспособность работодателя. Хотя к маю 2016 г. размер задолженности по заработной плате в России превысил 4 рубля миллиардов (около 55 миллионов евро), банкротства по инициативе сотрудников остаются необычными.

Процедуры банкротства (этапы)

В целом существует пять возможных процедур несостоятельности (этапы), предусмотренные российским законодательством о несостоятельности, а именно (1) надзор, (2) финансовое оздоровление, (3) внешнее администрация, (4) ликвидация и (5) мировые соглашения. Во время финансового оздоровления, внешнего управления и мировые соглашения считаются реабилитационными процедурами, направленных на восстановление благосостояния компании, они оказались неэффективны и поэтому редко используются на практике.Следующие В таблице приведены основные характеристики несостоятельности России. процедуры.

В подавляющем большинстве случаев производство по делу о несостоятельности в России Начнем с этапа наблюдения, за которым следует ликвидация. Реабилитационные процедуры всегда были относительно непопулярными, но с 2010 года их использование продолжает сокращаться. Этот обычно объясняется неэффективностью существующих реабилитационные меры, ограниченное участие суда (e.грамм. нет гнет) и поведение обеспеченных кредиторов, заинтересованных в оперативная продажа заложенного имущества. С целью усиления реабилитационный ракурс законодательства о несостоятельности, российский Минэкономразвития подготовило законопроект, элемента американской модели банкротства, в частности процедура реструктуризации (аналогично главе 11 США). Однако это еще неизвестно, будет ли такое смелое предложение внесено в закон в ближайшее будущее.

Оспаривание сделок до банкротства

Российское законодательство о несостоятельности претерпело серьезные изменения в 2009 году, когда совершенно новая глава (Глава III.1), регулирующая проблемы введены пред-несостоятельные сделки. С тех пор установка Помимо сделок до банкротства, стало полезным инструментом в борьба со злоупотреблениями и повышение стоимости конкурсной массы. Согласно главе III.1, на этапах внешнего управление и ликвидация, ликвидатор (внешний администратор) или кредитор (группа кредиторов) может оспорить некоторые операции до признания несостоятельности, i.е. подозрительно сделки и льготные сделки.

A. Подозрительные транзакции

Влечет за собой неравное возмещение со стороны контрагента (заниженная стоимость сделки), когда цена или другие условия существенно меньше выгоднее, чем в сопоставимых коммерческих сделках. В наиболее распространенные сценарии включают покупку по завышенной стоимости (слишком большая оплата) и недооцененная продажа (получение слишком мало).

Общий срок оспаривания подозрительных операций — 1 год.Продленный 3-летний срок применяется, если такие сделки имели с целью ущемления прав кредиторов при условии, что был причинен ущерб, и другая сторона знала о том, что должник мошеннический умысел. Бремя доказывания вредной цели лежит на сторона, оспаривающая сделку; однако такая цель предполагается, если у должника были признаки неплатежеспособности и сделка не предполагал рассмотрения или был заключен с аффилированным лицом юридическое лицо.

Б.Льготные транзакции

Привлечь или может повлечь за собой преференции для кредитора (-ов) по сравнению с другими кредиторы. Такие транзакции включают, , в том числе , предоставление обеспечения существующему кредитору и удовлетворение претензия, которая еще не созрела (при наличии других неудовлетворенные и обоснованные претензии).

Общий срок оспаривания льготных сделок — 1 месяц. Продленный шестимесячный срок применяется, если кредитор или другой вовлеченная сторона знала, что должник был на грани несостоятельность.Такая осведомленность предполагается в делах, связанных с: «заинтересованные стороны.

Ответственность контролирующих лиц

В России все больше и больше процедур банкротства сопровождается по заявлениям о привлечении контролирующих лиц к ответственности — гражданско, административно и уголовно. Такие приложения иногда используется для давления на руководство и собственников должника. В других случаях ответственность контролирующих лиц может стимулировать возврат активов в конкурсную массу.Это особенно случай, когда в результате нарушения долга лояльности активы должника были размыты.

A. Гражданская ответственность

Контролирующее лицо (лицо, которое имеет или имело право давать обязательные указания должнику или иным образом определить действия должника, в том числе теневого директора) могут быть несет гражданскую ответственность, если неплатежеспособность произошла в результате этого действия или бездействие лица при условии, что должник активов недостаточно для удовлетворения требований кредитора.Контролирующие лица обычно включают генерального директора должника, мажоритарный акционер и члены совета директоров.

Предполагается, что неплатежеспособность произошла в результате действий или бездействие контролирующего лица, если такое лицо заключило или одобрил подозрительные или преференциальные транзакции, или если бухгалтерская или отчетная документация должника отсутствует или неполная (например, важная информация об активах должника пропал, отсутствует). Кроме того, генеральный директор должника несет ответственность за убытки из-за несвоевременной подачи документов на несостоятельность.Контролирующие лица освобождаются от ответственности, если они может доказать, что они действовали добросовестно и разумно в интересы должника.

Б. Уголовная ответственность

Акционеры и органы управления должника могут быть к уголовной ответственности по УК РФ. Такой ответственность может последовать за незаконными действиями, включая сокрытие активов, отчуждения или уничтожения имущества, а также сокрытие или фальсификация бухгалтерских и иных записей отражающие хозяйственную деятельность, при условии, что такие действия имеют совершено в ожидании неплатежеспособности и причинило ущерб на сумму 1 500 000 рублей (прибл.21000 евро) или больше. К преступлениям, связанным с несостоятельностью, также относятся умышленное банкротство и фиктивное банкротство.

Аналогично гражданско-правовой ответственности, вряд ли какой-либо громкой несостоятельности дело в России проходит без криминального элемента и кредитора возбуждение уголовного дела в отношении должника управление. Однако количество выявленных случаев банкротства преступлений остается относительно низким, составив 279 в 2015 году (701 в 2010). Напротив, вероятность успеха дел о гражданской ответственности увеличивается.

Рейтинг кредиторов и объявление о банкротстве

Закон РФ устанавливает несколько рангов (категорий) кредиторов, так что кредиторы на более высоком уровне получают деньги первыми. Некоторые претензии охарактеризованы как текущие формулы — эти формулы включают обязательства, принятые после возбуждения дела о несостоятельности, и имеют приоритет по сравнению с другими кредиторами в КР. Обеспеченные кредиторы (с залогом или ипотекой) имеют приоритет, поскольку они получить 70% выручки от продажи заложенных активов (80% в случай кредитных обязательств).Однако, чтобы воспользоваться обеспечение, требования обеспеченных кредиторов должны быть включены в РПЦ.

Требования кредиторов, не включенных в ОКР (кроме текущих требования) могут быть урегулированы только после всех требований других кредиторов. остались довольны. Поэтому очень важно своевременно подавать заявки на включение в ОКР в качестве кредиторов вне ОКР редко что-нибудь получаю. Включение в ОКР желательно выполняется на стадии супервизии, но может происходить и на других стадиях.Чтобы не пропустить срок, иностранным кредиторам рекомендуется: контролировать статус своих российских должников (особенно в default) на сайте Единого Федеральный реестр данных о банкротстве (только на русском языке).

По окончании ликвидации активы должника продаются через торги. По данным Всемирного банка, общая ставка взыскания остается достаточно низкой — 41,3 цента на доллар (в Москве) в отличие от 72,3 цента на доллар в ОЭСР (высокий доход).Однако на практике такое восстановление может быть даже ниже из-за несвоевременной подачи заявления о несостоятельности, непрофессионального управления, большие скидки (в среднем 65%) и мошеннические операции. Согласно последним статистическим данным, опубликованным Верховным судом Российской Федерации, РФ, кредиторы 70% российских должников имеют не получил ни гроша в результате ликвидационного производства завершено в 2015 году. Таким образом, получение залога (залог или ипотека) от российского контрагента может сыграть решающую роль в хеджировании риски неплатежеспособности.

Несостоятельность — сложный процесс, в котором участвует множество игроков. В конечном итоге именно проактивная позиция кредиторов определяет их судьба. Недавние изменения в законодательстве о банкротстве представляют собой множество возможностей для кредиторов бороться со злоупотреблениями и защищать свои интересы.

Своевременные действия (заявки на включение в ОКР, оспаривание сделки, привлечение к ответственности контролирующих лиц и др.) вместе с превентивными защитными мерами (обеспечение безопасности со стороны должника и третьих лиц) и бдительность (мониторинг Единый федеральный реестр данных о банкротстве). обеспечение защиты прав кредиторов и гарантирование эффективное урегулирование случаев несостоятельности, которые в противном случае привели бы к обратным результатам судопроизводство в России.

Данная статья предназначена для ознакомления руководство по предмету. Следует обратиться за консультацией к специалисту. о ваших конкретных обстоятельствах.

Понимание процедуры банкротства — Информационный бюллетень

Возбуждение дела о банкротстве
Подача иска
Срок подачи заявления кредитора
Банкротство и текущее судебное разбирательство
Представление интересов компании

Международное банкротство

Управление иностранным банком


В результате финансового кризиса российские суды наводнены делами о банкротстве, и председатель Высшего арбитражного суда ожидает, что количество таких дел увеличится.Некоторые должники признаны банкротами по объективным причинам, но некоторые компании используют экономический климат для невыполнения обязательств по выплате долга.

Возбуждение дела о банкротстве

Производство по делу о банкротстве возбуждается по добровольному заявлению должника или по заявлению кредитора при подтверждении денежного требования вступившим в законную силу приговором суда.

Банкротство начинается с стадии надзора.Порог признания должника банкротом относительно невысок — 100 000 рублей (примерно 2300 евро). В отличие от многих других юрисдикций, в России нет специализированных судов по делам о банкротстве. Дела о банкротстве рассматриваются государственными коммерческими судами, которые обладают исключительной юрисдикцией в отношении процедур банкротства в соответствии со статьей 33 Торгово-процессуального кодекса.

Подача иска

Если суд подтвердил добровольное заявление или заявление кредитора о банкротстве и установил надзорные процедуры в отношении должника, кредиторы должны предъявить денежные требования в рамках процедуры банкротства и в соответствии с Законом о несостоятельности (127-ФЗ) .Это означает, что все положения об арбитраже или юрисдикции в контрактах, подписанных с должником, становятся недействительными. Статья 63 (1) закона и статья 148 (4) Кодекса предусматривают, что государственный арбитражный суд не может рассматривать исковое заявление (то есть денежное требование), если он обнаруживает, что ответчик уже подал заявление о банкротстве. Соответственно, решение иностранного суда или коммерческого арбитража не подлежит исполнению, если спор уже являлся предметом процедуры банкротства на момент возбуждения судебного или арбитражного разбирательства.(1)

Срок обращения кредиторов

В соответствии со статьей 71 закона кредиторы могут подавать ходатайства в течение 30 дней после публикации сообщения об установлении надзора за должником. Временный администратор должен опубликовать сообщение о надзоре (а также о других процедурах банкротства) в газете Коммерсантъ . Неподача заявления в этот срок не препятствует регистрации требований кредитора на следующей стадии банкротства (например, финансовое оздоровление, внешнее управление или конкурсное производство).Реестр требований кредиторов будет окончательно закрыт через два месяца после публичного объявления процедуры конкурсного производства.

Банкротство и текущие судебные разбирательства

Если сторона добивается взыскания долга в судебном порядке, а ответчик становится банкротом, в соответствии со статьей 63 закона доступны два варианта. Кредитор может продолжить судебный процесс до вынесения окончательного судебного решения, а затем подать заявление о регистрации своего требования в рамках процедуры банкротства.В качестве альтернативы кредитор может прекратить судебный процесс и подать иск в рамках процедуры банкротства. Правильный образ действий во многом зависит от обстоятельств. В большинстве случаев крупный кредитор желает любой ценой участвовать в первом собрании кредиторов, чтобы иметь право участвовать в назначении администратора и влиять на решения о дальнейших процедурах банкротства. Однако незначительный кредитор, который не может оказать такое влияние, может принять решение о завершении судебного разбирательства, получить судебное решение и зарегистрировать свое требование в надлежащее время на следующей стадии банкротства.

Представительство компании

Компания в процедуре банкротства может быть представлена ​​ее главным исполнительным директором при условии, что ему или ей не требуется доверенность для этого в соответствии с законодательством страны, в которой была зарегистрирована компания. Тем не менее, рекомендуется назначить специалиста, разбирающегося в российском законодательстве о банкротстве, поскольку эта область права постоянно развивается. Доверенность должна прямо наделять полномочиями представлять доверителя в процедурах банкротства.

Производство по делу о трансграничном банкротстве

К сожалению, Россия еще не приняла Типовой закон Комиссии ООН по международному торговому праву о трансграничной несостоятельности. Помимо прочего, российские суды могут не оказывать юридическую помощь иностранному суду или прилагать список активов, находящихся в России.

Однако иностранные судебные решения о несостоятельности или банкротстве — в отличие от простых постановлений — могут быть признаны в России на основании применимых международных договоров или на основе принципа взаимности, если такого договора нет.В результате решения иностранных судов о банкротстве могут иметь юридическую силу в России (например, в отношении российских активов иностранного банкрота).

Преследование иностранных акционеров или руководство российского банкрота

С 5 июня 2009 года закон предоставил кредиторам эффективный правовой инструмент для обеспечения ответственности акционеров и главных исполнительных директоров, включая иностранные компании и граждан, за банкротство Российский должник. Кредиторы имеют право взыскать свои долги из имущества таких сторон, если имущества должника недостаточно для погашения долга кредиторов.Стороны освобождаются от ответственности, если они действовали добросовестно в интересах компании, но они несут бремя доказывания этого.

За дополнительной информацией по данной теме обращайтесь: Варвара Кнутова в «Пепеляев Гольцблат и Партнеры» по телефону (+7 495 967 0007), факсу (+7 495 967 0008) или электронной почте ( v.knutova @ pgplaw.ru ).

Примечания

(1) См. Статью 233 (3) Кодекса и статью 26 (2) Закона о международном коммерческом арбитраже (5338-1).

Материалы, содержащиеся на этом веб-сайте, предназначены только для общих информационных целей и подлежат отказу от ответственности.

ILO — это онлайн-служба обновлений правовой информации премиум-класса для крупных компаний и юридических фирм по всему миру. Внутренние корпоративные юристы и другие пользователи юридических услуг, а также партнеры юридических фирм имеют право на бесплатную подписку.

Что такое административный надзор? ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест содержания под стражей»

Как известно, далеко не все осужденные граждане исправляются и признают свои ошибки.Большое количество бывших заключенных по-прежнему остаются крайне асоциальными и даже опасными людьми. Поэтому в 2011 году был принят специальный нормативный акт — ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Подробно представленный закон будет рассмотрен в статье.

Общие положения Федерального закона

Статья 1 представленного нормативного акта содержит информацию об основных понятиях и терминах, которые могут быть применены в последующих положениях закона.Первое и самое основное понятие, которое здесь выделяется, называется административным надзором. Что это?

Закон представляет административный надзор как надзор за лицом, недавно вышедшим из тюрьмы. Надзор осуществляется органами внутренних дел. Поднадзорное лицо — это гражданин, за которым ведется надзор. На подконтрольное лицо часто накладываются определенные административные ограничения. Это, согласно закону, ограничивает индивидуальные свободы и права человека, вернувшегося из тюрьмы.

Какова основная задача ФЗ-64 «Об административном надзоре»? Статья 2 касается предотвращения совершения преступлений и правонарушений.

За кем установлен административный надзор?

Статья 3 Федерального закона-64 «Об административном надзоре» гласит, что суд может установить требование о надзоре за органами внутренних дел в отношении следующих лиц:

  • совершил рецидив преступления;
  • совершили преступление тяжкого или особо тяжкого характера;
  • совершили умышленные преступления против лиц, не достигших совершеннолетия.

Лицо, имеющее непогашенную судимость или постоянно нарушающее порядок в местах лишения свободы, должно находиться под особым административным надзором.

Об ограничениях и сроках

Как уже было сказано, поднадзорный гражданин несколько ограничен в своих правах. Согласно Федеральному закону №64 «Об административном надзоре» это могут быть ограничения следующего характера:

  • запрет на пребывание в определенных местах, перечень которых устанавливается судом;
  • запрет на посещение массовых мероприятий;
  • запрет на покидание территории, определенной судом;
  • ограничение пребывания в определенных местах в определенные периоды дня.

Также стоит отметить, что суд обязан установить следующие ограничения для подследственных:

  • явка гражданина в обязательном порядке несколько раз в месяц (точное количество устанавливается судом) в орган внутренних дел для регистрации
  • Запрет на покидание территории установлен судом.

Суды или другие уполномоченные органы обязаны собирать информацию о поднадзорном гражданине.На основании собранной информации будет принято решение о возможном снятии ограничений. В отношении лица, отбывшего наказание за преступление против сексуальной свободы несовершеннолетнего и сексуальной неприкосновенности, административный надзор не может быть прекращен.

Также стоит рассказать о сроке, в течение которого может осуществляться административный надзор. Здесь все строго зависит от типа преступления, которое совершил человек, вернувшийся из тюрьмы.Однако в соответствии со статьей 5 ФЗ-64 «Об административном надзоре» ограничения не могут действовать менее одного года и не более трех лет для урегулирования судимости. Есть и другой вариант, при котором срок отбывания наказания вычитается из срока погашения судимости.

Об учреждении, прекращении, обновлении и надзоре административного типа

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре» надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, устанавливает суд по заявлению исправительного учреждения.Продление срока надзора может быть также осуществлено судом. Основной причиной продления срока наблюдения является, как нетрудно догадаться, правонарушение поднадзорным гражданином.

Решение о прекращении административного надзора принимается судом в следующих случаях:

  • истечение надзорного периода;
  • снятие судимости с лица, в отношении которого осуществлялся надзор;
  • осуждение поднадзорного и отправка его обратно в места лишения свободы;
  • в связи со смертью подконтрольного лица;
  • в связи с применением к поднадзорному лицу обязательных мер медицинского характера.

В комментариях к Федеральному закону-64 «Об административном надзоре» в редакции 2017 г. указано, что надзор может быть прекращен досрочно, если подконтрольное лицо добросовестно выполняет возложенные на него обязанности. А какие обязанности есть у гражданина, в отношении которых осуществляется надзор? Об этом будет сказано ниже.

О правах и обязанностях поднадзорного гражданина

Лицо, в отношении которого осуществляется надзор, обязано соблюдать все предписания, установленные судом, а именно зарегистрироваться в ОВД, уведомить органы об изменении места жительства, разрешить сотрудникам ОВД вернуться домой, и т.п.

ФЗ-64 «Об административном надзоре» в редакции от 28 мая 2017 г. закрепляет основные права поднадзорного гражданина. Стоит выделить:

  • обращение в суд о досрочном прекращении надзора;
  • обжалование решений суда;
  • обращение в ОВД с заявлениями о разрешении на выезд в краткосрочный период.

Какие изменения были внесены в Федеральный закон-64 в мае 2017 года? Стоит выделить добавление статьи 1 к понятию «фактическое проживание».То есть лицо, освобожденное из мест лишения свободы и не имеющее места жительства, выбирает место фактического проживания (территорию внутригородского района или внутригородского муниципального образования).

Закон о несостоятельности в России

Банкротство и несостоятельность в России подпадают под действие того же закона, Федерального закона № 127-ФЗ . Закон в основном относится к процедурам банкротства и в последний раз в него вносились поправки в 2015 году, когда несколько положений касались физических лиц, проживающих в России и которым разрешено подавать заявление о личной несостоятельности .

Российский закон о несостоятельности охватывает такие аспекты, как процедуры, связанные с подачей жалоб в арбитражные суды, а самые последние поправки к этому закону обеспечивают большую прозрачность. Это требование было введено правительством России после экономического кризиса 2008 года. Теперь, благодаря новому Закону о несостоятельности , Россия может привлечь больше иностранных инвестиций благодаря этим положениям о прозрачности. Наши российские поверенные могут предоставить информацию о поправках, внесенных в Закон о несостоятельности .

Что предусматривает Закон о несостоятельности?

В 2011 г. Федеральный закон № 127 «О несостоятельности» претерпел первую модификацию, когда был включен Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРБ). Это электронная площадка, содержащая информацию обо всех неплатежеспособных компаниях в России . Это привело к тому, что Россия поднялась на несколько позиций в Отчете ОЭСР об урегулировании несостоятельности.

Закон о банкротстве в России предусматривает:

  • — оценку требований кредиторов;
  • — финансовая реорганизация обществ;
  • — надзор за процедурами корпоративной реструктуризации;
  • — мировое соглашение между дебиторами и кредиторами;
  • — этапы производства по делу о несостоятельности;
  • — администрирование процедур реструктуризации должностным лицом, назначенным судом.

Новое законодательство о несостоятельности также содержит специальные положения, касающиеся банкротства финансовых учреждений в России .

Какие этапы процедуры банкротства в России?

Согласно российскому закону о несостоятельности , компания или ее кредиторы должны сначала подать заявление в арбитражный суд , прежде чем начинать производство по делу о несостоятельности . Только после того, как суд утвердит ходатайство, банкротство может быть объявлено , а процедура банкротства может быть начата.Закон о несостоятельности предусматривает следующие этапы:

  • — надзор за процессом;
  • — реорганизация общества;
  • — внешнее управление;
  • — ликвидация;
  • — мировые соглашения.

Для получения помощи в вопросах банкротства , пожалуйста, обращайтесь в нашу юридическую фирму в России .

Вступил в силу закон, позволяющий компаниям отказаться от моратория на банкротство

Правовая информация / 27.04.2020

24 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 149-ФЗ от 24 апреля 2020 года, разрешающий соответствующим организациям отказаться от применения к себе моратория на банкротство.

Об отказе от прав может быть заявлено путем внесения информации об этом в Единый федеральный реестр юридически значимой информации о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других субъектов экономической деятельности («Реестр»).Предусмотрена техническая возможность публикации такой информации, о чем говорится в сообщении службы поддержки пользователей на сайте Регистра [1].

Напоминаем, что мораторий на банкротство введен Постановлением Правительства РФ № 428 от 3 апреля 2020 года на шесть месяцев (т.е. до 6 октября 2002 года), и этот срок может быть продлен. Мораторий не только запрещает возбуждение дела о банкротстве в отношении юридических лиц, подпадающих под действие моратория, но также предусматривает ряд других специфических особенностей и ограничений для должников, подпадающих под действие моратория, а в некоторых случаях и для их кредиторов на протяжении всего периода срок моратория.

Такие ограничения установлены новой статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» («Закон о несостоятельности»). В частности, пункт 3 указанной статьи 9.1 предусматривает, что в течение срока действия моратория в отношении должников, подпадающих под действие этого моратория:

  • приостановлена ​​обязанность должника обратиться в суд с заявлением о банкротстве;
  • выплата дивидендов и распределение прибыли между акционерами должника не допускается;
  • пеней и иных финансовых санкций за неисполнение денежных обязательств и обязательных платежей не начисляются, кроме текущих платежей;
  • обратная покупка или приобретение находящихся в обращении акций, оплата реальной рыночной стоимости акции, а также распределение доли из активов должника акционеру в связи с выходом из компании должника не допускаются;
  • прекращение обязательства путем зачета не допускается, если это нарушает приоритет кредиторов, установленный Законом о несостоятельности;
  • обращение взыскания на заложенное имущество таких должников (в том числе во внесудебном порядке) не допускается;
  • исполнительное производство по искам, возникшим до введения моратория, приостановлено (однако в отношении активов таких должников применены обеспечительные меры, т.е.грамм. аресты, остаются в силе в период действия моратория).

Отметим, что мораторий распространяется не только на организации, которые работают в секторах [2], наиболее пострадавших от COVID-19, но и на:

  • системных предприятия [3];
  • стратегических предприятия и стратегических акционерных обществ [4]
  • стратегических организаций и отдельных профильных федеральных органов исполнительной власти [5]

Вы можете проверить, распространяется ли мораторий на вашу компанию или ваших контрагентов, воспользовавшись услугой, доступной на сайте налогового органа по следующей ссылке (на русском языке): https: // service.nalog.ru/covid/ (реестр может время от времени обновляться).

В то же время, похоже, что перечисленные выше ограничения могут повлиять на текущую хозяйственную деятельность субъектов, на которые распространяется мораторий, в том числе компании (в том числе системные, например, ПАО «Татнефть» ПАО «Газпром»), которые вряд ли обанкротятся. С одной стороны, кажется, что если такие компании действительно решат пользоваться защитой, предусмотренной мораторием (например, защитой от начисления штрафов по просроченным обязательствам), это может быть дополнительно оспорено, если будет установлено, что компания была финансово устойчивой, и попытались недобросовестно использовать предусмотренные мораторием льготы для сокращения расходов (аналогичный принцип установлен п. 6 статьи 63 Закона о несостоятельности в отношении компаний, находящихся под надзором).С другой стороны, введение ограничений моратория для финансово устойчивых компаний, включая ограничения на выплату дивидендов, может показаться экономически необоснованным.

Однако действующее постановление не предусматривает явных исключений в отношении применения моратория и не устанавливает четкую процедуру определения таких исключений.

По-видимому, чтобы устранить это несоответствие, законодатели решили разрешить затронутым организациям заявить, что они отказываются от применения моратория к себе.Отметим, что с момента публикации такого отказа ограничения, предусмотренные мораторием, перестают применяться как к компании, отказывающейся от права, так и к ее кредиторам (в отношении их отношений с отказавшимся лицом).

Субъектам, на которые распространяется мораторий, может быть целесообразно проанализировать свое финансовое положение и способность производить платежи, на основании чего они могут взвесить риски и принять решение о том, целесообразно ли для них применять мораторий или отказаться от его применения.Другим компаниям может быть рекомендовано следить за тем, подпадают ли их контрагенты под действие моратория или они были исключены из списка защищенных организаций на основании их отказа.

Следует отдельно отметить, что если организация объявляет отказ, а срок моратория продлевается, первоначальный отказ перестает действовать, но организация может повторно заявить об отказе.

[1] https://fedresurs.ru/news/f43492d1-4376-4614-8b04-90e554cc7e79?attempt=3

[2] Согласно перечню, утвержденному Постановлением №Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434.