Формы и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности: 33. Формы и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности » Шпоры для студентов

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, могут использовать следующие формы и методы:

разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется законами соответствующих субъектов Российской Федерации;

(см. текст в предыдущей редакции)

выпуск облигационных займов субъектов Российской Федерации, гарантированных целевых займов;

вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые методы и формы государственного регулирования экономики Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 346.5

ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

Сш Шишкин кандидат юридических наук, советник судьи Конституционного

’ Суда РФ

Обосновывается необходимость различать методы и формы государственного регулирования экономики. В качестве методов государственного регулирования экономики автор полагает достаточным использование трех методов предпринимательского (хозяйственного) права. Рассматриваются правовые, экономические и организационные формы государственного регулирования экономики.

Ключевые слова: государственное регулирование экономики, методы предпринимательского (хозяйственного) права, формы государственного регулирования экономики, соотношение форм и методов.

В юридической литературе, как и в экономической, нет терминологического единства в отношении мер государственного регулирования экономики. Говорится о формах, способах, средствах, инструментах и т.п., хотя речь идет чаще всего об одном и том же, и особого разграничения между названными терминами нет.

Не отличается терминологическим единством и российское законодательство. Так, в Федеральном законе от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»1 называются методы государственного регулирования торговой деятельности, а в Федеральном законе от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»2 — формы государственного регулирования в области обеспечения единства измерений. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»3 (далее — Закон об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений) устанавливает формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, не разграничивая при этом формы и методы.

Хозяйственный кодекс Украины, например, к основным средствам воздействия государства на деятельность субъектов хозяйствования относит государственный заказ, лицензирование, квотирование, сертификацию.

Терминологическое обозначение мер государственного регулирования экономики не имеет принципиального значения, за исключением некоторого неудобства в изучении студентами курса предпринимательского (хозяйственного) права. Но представляется необходимым и принципиальным, помимо термина «формы» (средства, инструменты и т.п.), употреблять термин «методы» применительно к государственному регулированию экономики и предпринимательской деятельности. Кроме того, необходимо различать методы и формы такого регулирования и не ставить знак равенства между ними.

Метод, как известно, является набором способов и приемов воздействия на общественные отношения, регулируемые отраслью права. В юридической науке спорным остается вопрос о том, может ли быть в отрасли права только один или несколько методов правового регулирования. Оставляя в стороне дискуссии по этому поводу, В. В. Лаптев отмечает, что в сложных отраслях права, в том числе в предпринимательском праве, используется несколько методов правового регули-

4

рования .

Что касается методов государственного регулирования экономики, то вполне достаточно будет указать, не претендуя на безоговорочность, категоричность и безапелляционность такого вывода, на три основных метода, используемых в предпринимательском (хозяйственном) праве: метод автономных решений (метод согласования), метод обязательных предписаний, метод рекомендаций5.

Однако имеется и другая точка зрения, согласно которой нельзя ставить знак равенства между методами государственного регулирования экономики и методами правового регулирования. В любом случае это несовпадающие по содержанию понятия6. Вполне логично выглядит в связи с таким подходом и следующий вывод о том, что предпринимательское право как комплексная отрасль имеет два основных метода регулирования отношений: равенства и подчинения7.

Во-первых, при таком подходе, когда разделяются методы государственного регулирования экономики и предпринимательского (хозяйственного) права, умаляется роль правового обеспечения государственного регулирования экономики. Во-вторых, если осуществлять государственное регулирование экономики методами, не являющимися правовыми, правопорядок в экономике вряд ли будет обеспечен. Какие вообще методы государственного регулирования экономики не являются правовыми и внеотраслевыми, тем более если представить государственное регулирование экономики, например, в качестве подотрасли предпринимательского (хозяйственного) права? В-третьих, указание на методы гражданского и административного права (равенства и подчинения) и приводит, в конечном итоге, к регулированию экономики на административно-правовой основе. На основе подобного вывода еще в 30-е гг. XX века на официальном уровне (при идеологическом сопровождении академика А. Я. Вышинского) было решено осуществлять регулирование хозяйственных отношений средствами гражданского и административного права.

Равенство хозяйствующих субъектов (на другой вкус — равенство форм собственности, на основе которых действуют хозяйствующие субъекты) — это принцип, а не метод предпринимательского (хозяйственного) права.

Разумеется, что, если методы воздействия на хозяйственные отношения применяет не государство, а монополии и организованная преступность, то тогда и речи быть не может о том, что это методы правового регулирования. Монополия и организованная преступность существуют не сами по себе, а возникают и получают подпитку от процессов саморегуляции, т.е. возникают автоматически, естественным образом. Если государство (правовыми методами. — С. Ш.) не будет подавлять эти псевдоуправляющие факторы,

они (псевдоуправляющие факторы) заменяют государственное воздействие8.

Методы автономных решений, обязательных предписаний и рекомендаций присущи отношениям, складывающимся в процессе регулирования хозяйственной деятельности и охватываемым предметом предпринимательского (хозяйственного) права. Выделение других методов государственного регулирования экономики представляется искусственным. Например, иногда говорят о методе запретов, хотя по существу имеется в виду все тот же метод обязательных предписаний.

Без метода обязательных предписаний не обойтись и в условиях развитого рыночного хозяйства, а тем более на переходном этапе к нему. Пределы применения метода обязательных предписаний должны определяться в том числе с учетом общей (главной) цели государственного регулирования экономики и ее составляющей — обеспечения рационального хозяйствования в объективном смысле.

Метод автономных решений (метод согласования) характерен не только для горизонтальных хозяйственных отношений, но применяется и при государственном регулировании предпринимательской деятельности. Такие формы государственного воздействия, основанные на методе автономных решений, как договор и государственная поддержка, имеют большие перспективы для рыночной экономики. Такие же перспективы имеет и метод рекомендаций, особенно в сферах правового обеспечения внутрисистемного регулирования и деятельности саморегулируемых организаций.

Как обоснованно отмечает Е. П. Губин, законодательство о предпринимательской деятельности имеет свою особую структуру, куда включаются в качестве элемента внутренние (локальные) нормативные акты, в том числе корпоративные акты, а также акты саморегулируемых организаций. В отличие от других законодательных образований (отраслей законодательства), значительную роль в правовом регулировании экономических, предпринимательских отношений будут играть акты рекомендательного характера. Так, Кодекс корпоративного поведения и иные подобные акты со временем будут занимать важное место в саморегулировании предпри-

„9

нимательских отношении .

Рекомендательные нормы содержатся в нормативных актах, именуемых примерными

(примерные договоры, примерные положения). Их следует отличать от типовых актов (типовых договоров, типовых положений), которые содержат императивные нормы10.

Для того чтобы метод автономных решений (метод согласования) и метод рекомендаций заработали в полной мере, необходимо навести порядок в экономике, в том числе путем улучшения хозяйственного законодательства.

Метод автономных решений (метод согласования) в вертикальных хозяйственных отношениях получил свое закрепление и регламентацию, например, в законодательстве об особых экономических зонах. Правительство РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, исполнительнораспорядительный орган муниципального образования, на территориях которых создается особая экономическая зона, заключают соглашение о создании такой зоны. А хозяйствующие субъекты для того, чтобы получить статус резидентов особых экономических зон, заключают с органами управления особыми экономическими зонами соглашения о ведении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой экономической зоне.

С помощью форм государственного регулирования экономики достигаются цели такого регулирования.

Рудольф фон Иеринг отмечал, что интерес, представляемый целями общества и государства, заключается не в них самих, но исключительно в том способе, посредством которого общество и государство привлекают отдельное лицо к их осуществлению11. Отсюда вытекает и другой вывод Иеринга о том, что понятие о праве заключает в себе два момента: систему целей и систему их осуществ-12

ления .

Таким образом, система форм государственного регулирования экономики должна быть системой осуществления целей такого регулирования. Важнейшим условием эффективности форм государственного регулирования экономики является их соответствие целям такого регулирования. Формы государственного регулирования должны быть пригодными и достаточными для достижения целей.

Необходимо отграничивать цели от форм государственного регулирования экономики. Например, создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности

отнесено Законом об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений к формам и методам, используемым федеральными органами государственной власти для регулирования инвестиционной деятельности. Здесь налицо смешение цели и формы государственного регулирования.

Представляется, что под формами государственного регулирования экономики следует понимать закрепленные в правовых нормах и осуществляемые в рамках законодательства конкретные меры экономического, правового и организационного воздействия на экономику.

В юридической литературе, например, в работах по административному праву, имеют место и другие подходы к классификации форм государственного регулирования экономики. Так, Ю. А. Тихомиров, используя в качестве обобщающего термина «метод государственного регулирования», предлагает рассматривать шесть групп методов государственного регулирования сферы предпринимательства. В первую группу включены методы общенормативного регулирования, во вторую — программно-установочные способы (например, целевые программы), в третью -легализующие средства (лицензирование, аккредитация, сертификация), в четвертую -способы нормативно-количественного измерения (стандарты, квоты, цены), в пятую -способы поддержания уровня деятельности и стимулирования (кредиты, дотации, льготы), в шестую — контрольно-учетные и «запретные» способы (учет, отчетность, проверки, санкции)13. Таким образом, Ю. А. Тихомиров по существу охватывает большинство экономических, организационных и правовых форм государственного регулирования экономики.

Однако представляется, что основанное на отграничении от отраслевых методов государственного регулирования деление форм государственного регулирования экономики на экономические, правовые и организационные является достаточно удобным и адекватным хозяйственно-правовой концепции.

Экономические формы государственного регулирования экономики в условиях рыночного хозяйства должны занимать одно из ведущих мест. Их можно охарактеризовать как меры, заключающиеся в определении направлений и стратегии развития экономики в целом или ее отдельных сфер и видов хозяйственной деятельности, а также как меры стимулирования (а в необходимых случаях и дес-

тимулирования) определенных сфер экономики, видов и субъектов хозяйственной деятельности. Экономической формой государственного регулирования экономики и является в первую очередь налоговое регулирование, поскольку без налогов невозможна реализация публичных интересов. К экономическим формам относятся также таможенное и валютное регулирования. Кроме того, одной из важнейших форм государственного регулирования экономики являются прогнозирование и программирование социально-экономического развития. Разумеется, что налоговое, валютное и таможенное регулирование невозможно осуществлять без использования некоторых элементов организационных форм регулирования, таких, как мероприятия по контролю. Налоговый кодекс РФ, например, устанавливает определенные меры государственной поддержки предпринимательства. Вместе с тем главное предназначение налогового и валютного регулирования предпринимательской деятельности видится в применении экономических мер воздействия.

Без организационных форм государственного регулирования не может обойтись ни одно развитое рыночное хозяйство. Организационные формы государственного регулирования экономики представляют собой меры управленческого (а в необходимых случаях и директивного) порядка, применяемые в пределах, установленных законами, компетентными государственными органами в отношении экономики в целом, ее отдельных сфер, а также видов и субъектов хозяйственной деятельности. К организационным формам государственного регулирования предпринимательской деятельности относятся, например, государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование, обязательные предписания, применение нормативов, установление квот.

Государственный контроль за соблюдением законодательства субъектами предпринимательской деятельности — это, по своей сути, одна из организационных форм государственного регулирования экономики.

Во всех странах с развитой рыночной экономикой в той или иной мере осуществляется государственное регулирование финансовых рынков, причем повсеместно распространены организационные формы такого регулирования, в частности, лицензирование. Законодательство в данной сфере регулирования отличается динамизмом.

Организационные формы государственного регулирования необходимо отличать от санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам — правонарушителям в вертикальных хозяйственных отношениях. Например, приостановление операций по счетам предприятия и индивидуального предпринимателя за непредставление налоговой декларации (ст. 76 Налогового кодекса РФ) является не организационной формой государственного регулирования, а оперативно-хозяйственной санкцией вертикального порядка14. Санкции (меры ответственности), применяемые к хозяйствующим субъектам — правонарушителям в вертикальных хозяйственных отношениях, -это правовые формы государственного регулирования экономики.

Государственная поддержка также является одной из форм государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности. Речь идет о расширении возможности субъектов хозяйственной деятельности в определенных сферах экономики. «Сюда относятся государственная поддержка субъектов малого предпринимательства, меры по поддержке агропромышленного комплекса, по обеспечению деятельности военнопромышленного комплекса, по защите отечественных товаропроизводителей»15.

Защита субъектов предпринимательской деятельности как форма государственного регулирования экономики16 характеризуется конкретными мерами по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав этих субъектов. Формы защиты делят на судебные и внесудебные17. Судебные формы защиты применяются в строгом соответствии с процессуальным законодательством. М. И. Клеандров отмечает, что сама по себе защита прав и законных интересов участника экономического отношения, осуществляемая посредством разрешения споров именно экономических, т.е. специфических по своей правовой природе, — задача непростая и требует довольно узкой специализации и особо высокого профессионализма. Эта задача издавна решалась именно специализированными и профессиональными структурами, причем специализация и профессионализация характерны как для нашего государства, так и для подавляющего большинства иных государств при всем многообразии их государственного устройства и форм правления18.

Поскольку формы государственного регулирования экономики должны иметь нор-

мативное закрепление и обеспечение, в этом смысле все они выступают в качестве правовых мер. Законы и подзаконные акты являются основными правовыми источниками всех форм государственного регулирования экономики.

Некоторые формы государственного регулирования экономики называются правовыми в соответствующих нормативных правовых актах. Так, при переходе к инновационной экономике возрастает роль технического регулирования, которое осуществляется в правовых формах, когда юридически закрепляемые технические нормы становятся нормами технико-юридическими19.

В Федеральном законе от 27 декабря

2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулиро-

20

вании» говорится, что техническое регулирование — это правовое регулирование. Кроме того, в юридической литературе обоснованно выделяются и такие собственно правовые формы государственного регулирования экономики, как договор, санкция. Так, Е. П. Губин к числу правовых средств государственного регулирования экономики относит договор, имущественную ответственность, юридическое лицо21.

Роль вертикального хозяйственного договора, являющегося «чисто» правовой формой государственного регулирования экономики, в современных условиях значительно повышается. Например, применительно к государственному регулированию инвестиционной деятельности об этом свидетельствуют возможность осуществления инвестиционных проектов на условиях государственночастного партнерства, в том числе путем со-финансирования таких проектов на договорных условиях, а также в целом то обстоятельство, что государство может (и способно в финансовом отношении) выступать в качестве инвестора и гаранта.

Многие организационные формы государственного регулирования экономики по характеру воздействия являются прямыми. Некоторые формы государственного регулирования (в первую очередь экономические формы) являются косвенными. Однако прямые формы государственного регулирования могут содержать в себе в качестве факультативных элементы косвенных форм регулирования, и наоборот.

Специальные цели государственного регулирования определенных сфер экономики обусловливают соответствующий набор форм

такого регулирования. Так, цель государственного регулирования инвестиционной деятельности — создание благоприятных условий для ее развития. Названная цель предопределяет то, что приоритетными формами такого регулирования являются экономические и правовые формы. В целом же здесь должны преобладать государственная поддержка инвестиционной деятельности и защита интересов инвесторов. С помощью судебных и внесудебных форм могут защищаться в первую очередь имущественные интересы инвесторов, в том числе в случаях национализации и реквизиции.

В отношении организационных форм государственного регулирования экономики следует отметить, что применение одних сужается, другие делегируются саморегулируе-мым организациям, третьи отменяются совсем.

В целом саморегулирование становится своеобразной формой государственного регулирования экономики. Саморегулирование представляет собой усеченное государственное регулирование экономики, делегированное саморегулируемым организациям, деятельность которых в свою очередь находится под контролем государства. Делегироваться саморегулируемым организациям могут не только организационные формы государственного регулирования.

Необходимо отметить, что делегированные саморегулируемым организациям формы государственного регулирования по своей сути являются чисто предпринимательско-правовыми (хозяйственно-правовыми) формами государственного регулирования экономики. Применение саморегулированными организациями делегированных им государством форм регулирования не может относиться к административно-правовой сфере, поскольку саморегулируемые организации не являются государственными органами исполнительной власти. Публично-правовые характеристики делегированных форм государственного регулирования не позволяют отнести их и к сфере гражданского права.

Что касается соотношения форм и методов государственного регулирования экономики, то большинство форм такого регулирования основывается не на одном из методов, а на сочетании элементов трех методов предпринимательского (хозяйственного) права. При этом методы могут иметь как прямое, так и опосредованное (через конкретные формы)

применение. Так, все три метода предпринимательского (хозяйственного) права напрямую применяются при осуществлении антимонопольного регулирования как одной из основных форм государственного регулирования экономики. Антимонопольный орган выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания; направляет в органы государственной власти или органы местного самоуправления рекомендации по осуществлению действий, направленных на обеспечение конкуренции; дает предварительное согласие (по соответствующему ходатайству) на осуществление определенных действий, направленных на экономическую концентрацию.

Такая правовая форма государственного регулирования экономики, как договор, основывается на методе автономных решений (согласования). Другая правовая форма государственного регулирования — санкция, применяемая к хозяйствующему субъекту — правонарушителю в вертикальных хозяйственных отношениях, — основывается на методе обязательных предписаний. Возможны и другие сочетания методов и форм государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности.

1 СЗ РФ. 2010. № 1. Ст. 2.

2 СЗ РФ. 2008. № 26. Ст. 3021.

3СЗРФ. 1999. №9. Ст. 1096.

4 См.: Лаптев В. В. Предпринимательское (хозяйственное) право. Избранные труды. Екатеринбург, 2008. С. 186.

5 См.: Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / под ред. В. В. Лаптева, С. С. Занковского. М., 2006. С. 27-30; Шишкин С. П. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект. М., 2007. С. 34.

6 См.: Белых В. С. Предпринимательское право России: учебник. М., 2008. С. 38, 322.

7 Там же. С. 41.

8 См.: Веленто И. П., Елисеев В. С. Теория экономического права: тексты лекций. Гродно, 2004. С. 23.

9 См.: Губин Е. 11. Законодательство о предпринимательской деятельности: состояние и направления совершенствования // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2010. № 3. С. 20.

10 См.: Лаптев В. В. Предпринимательское (хозяйственное) право. Избранные труды. С. 187.

11 См.: Иеринг Р. Цель в праве. Т. 1. СПб., 1881. С. 47.

12 Там же. С. 58.

13 См.: Тихомиров Ю. А. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и экономика. 2000. № 5. С. 6.

14 См.: Шишкин С. П. Вопросы ответственности в предпринимательских отношениях // Развитие хозяйственного законодательства на современном этапе: материалы Международной научной конференции. М., 2004. С. 130.

15 Лаптев В. В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002. С. 22.

16 Данная форма государственного регулирования экономики не исследуется в настоящей статье, поскольку автор полагает, что она требует отдельного изучения. Так, организационно-правовому механизму экономического правосудия посвящены фундаментальные труды судьи Конституционного Суда РФ, члена-корреспондента РАН М. И. Клеандрова.

17 Подробнее см., например: Предпринимательское право Российской Федерации / отв. ред. Е. 11. Губин, 11. Г. Лахно. М., 2003. С. 944-981.

18 См.: Клендров М. И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее. М., 2006. С. 7.

19 См.: Лаптев В. В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики. М., 2010. С. 17.

20 СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.

21 См.: Предпринимательское право Российской Федерации/ отв. ред. Е. 11. Губин, 11. Г. Лахно. С. 407.

Статья поступила в редакцию 10 июня 2011 г.

2. Методы, формы и средства государственного регулирования предпринимательства

: помогают ли они бизнесу?

Многие секторы делового мира давно жаловались на государственное регулирование. Корпорации и их представители часто осуждают правительственные правила как иррациональные препятствия на пути получения прибыли, экономической эффективности и создания рабочих мест. Неудивительно, что многие фирмы использовали лазейки, перенесли операции за границу и нарушили антимонопольное законодательство, пытаясь разобраться с нормативными актами.

На самом деле американский бизнес и процветал, и страдал из-за постоянно растущего числа правил и сложного налогового кодекса.В результате отношения между фирмами и государством могут быть как совместными, так и враждебными. Что еще более важно, правила защищают потребителей от практики эксплуатации. Ниже мы рассмотрим некоторые из этих правил, чтобы понять, почему их влияние на бизнес бывает трудно определить.

Ключевые выводы

• Государственное регулирование экономики США значительно расширилось за последнее столетие, что вызывает жалобы бизнеса на то, что вмешательство препятствует росту и эффективности.
• Сторонники вмешательства говорят, что необходимо смягчить негативные последствия нерегулируемой торговли, которые варьируются от ущерба окружающей среде до злоупотреблений в сфере труда.
• Некоторые меры направлены на то, чтобы помочь частному сектору, предоставляя четкие инструкции, ссуды и советы предприятиям.

Ограничение бизнеса

Конгресс принял первый антимонопольный закон в 1890 году, за которым последовали периодические изменения ставок корпоративного налога и усложнение правил ведения бизнеса.Деловое сообщество обычно выступает против законов, постановлений или налоговых сборов, которые, по его мнению, препятствуют его деятельности и прибыльности. Распространенный аргумент против чрезмерного регулирования и чрезмерного налогообложения заключается в том, что они в конечном итоге накладывают на общество чистые издержки. По мнению критиков, правительственные постановления замедляют подрывные инновации и не могут адаптироваться к изменениям в обществе.

Другие утверждают, что для регулирования есть веские причины. В погоне за прибылью предприятия наносят ущерб окружающей среде, злоупотребляют трудовыми ресурсами, нарушают иммиграционные законы и обманывают потребителей.Сторонники говорят, что именно поэтому публично подотчетные выборные должностные лица в первую очередь отвечают за регулирование. Более того, для процветания цивилизованного конкурентоспособного бизнеса необходимы некоторые правила. Немногие законные фирмы хотят заниматься рэкетом или участвовать в черном рынке.

В любом случае, теперь у нас есть субъекты и нормативные акты, ограничивающие предполагаемые эксцессы свободного рынка. Компании жалуются на многие из этих правил, а также лоббируют изменение других правил в свою пользу.

Сарбейнс-Оксли

После крупного корпоративного мошенничества в нескольких компаниях, включая Enron, Tyco и WorldCom, Конгресс принял в 2002 году Закон Сарбейнса-Оксли. Этот закон регулирует бухгалтерский учет, аудит и корпоративную ответственность. Многие в деловом мире выступили против законопроекта, утверждая, что соблюдение требований будет трудным, трудоемким и неэффективным. Кроме того, они предсказали, что закон не защитит акционеров от мошенничества. Эта позиция получила некоторую поддержку, когда во время финансового кризиса 2008 года были выявлены многочисленные финансовые махинации, такие как Берни Мэдофф.

Агентство по охране окружающей среды (EPA)

Президент Ричард Никсон создал EPA своим указом в 1970 году. Агентство регулирует удаление отходов, ограничения на выбросы парниковых газов и контроль других загрязнителей. Компании, которые должны соблюдать эти правила, жаловались, что ограничения обходятся дорого и ставят под угрозу прибыль.

Федеральная торговая комиссия (FTC)

Некоторые фирмы считают FTC врагом бизнеса.Он был создан в 1914 году для защиты потребителей от обманной или антиконкурентной деловой практики. Они могут включать установление цен, создание монополий и мошенническую рекламу.

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC)

Конгресс создал Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) в 1934 году. Она регулирует первичное публичное размещение акций (IPO), обеспечивает полное раскрытие информации и обеспечивает соблюдение правил, регулирующих торговлю акциями.

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA)

Фармацевтические компании часто жалуются на то, что FDA без нужды откладывает утверждение и маркетинг определенных лекарств.Они часто требуют дополнительных или более обширных клинических испытаний, даже если препараты уже показали эффективность. Высокая стоимость одобрения лекарств может удерживать небольшие фирмы от выхода на рынок. Кроме того, FDA критиковали за задержку утверждения и испытаний на людях лекарств для людей, находящихся в опасных для жизни условиях.

Регулирующий захват

Возможно, наиболее существенная критика правительственных постановлений заключается в том, что они создают потенциал для регулирования.Когда это происходит, агентства, якобы отвечающие за защиту потребителей, переходят под контроль отраслей, которые они должны регулировать. Регулирующий орган может активно создавать барьеры для входа и отвлекать государственные средства на спасательные операции в пользу компаний, пользующихся благоприятными условиями.

Правила могут усилить влияние доминирующих и недобросовестных фирм, если политики не будут осторожны при создании новых правил.

Вспомогательный бизнес

Сотни программ помощи со стороны государства — в форме денег, информации и услуг — доступны для предприятий и предпринимателей.Администрация малого бизнеса (SBA) организует ссуды для стартапов. Он также предоставляет гранты, консультации, обучение и консультации по вопросам управления. Департамент торговли помогает малому и среднему бизнесу увеличить продажи своей продукции за рубежом.

Часто упускается из виду услуга, которую правительство предоставляет всем предприятиям, — это верховенство закона. Управление по патентам и товарным знакам США предлагает защиту изобретений и конкретных продуктов от незаконных нарушений со стороны конкурентов, тем самым поощряя инновации и творчество.Нарушения патентов и товарных знаков караются крупными штрафами и могут быть предъявлены гражданские иски, которые могут быть дорогостоящими в случае проигрыша ответчика.

Вдобавок ко всему этому правительство время от времени предпринимает чрезвычайные меры для защиты бизнеса в тяжелых экономических условиях. Некоторые экономисты утверждают, что Программа помощи проблемным активам (TARP) и последовавшие за этим планы экономического стимулирования предотвратили повторение Великой депрессии. Точно так же Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), возможно, помешал многим компаниям прекратить деятельность в 2020 году.

Другие экономисты настаивают на том, что правительству не следовало вмешиваться и что свободным рынкам нужно было позволить отсеять неудачи бизнеса. Независимо от того, с какой стороной вы согласны, нет никаких сомнений в том, что без этих программ корпоративный мир выглядел бы совсем иначе.

Итог

Правительство может быть другом бизнеса, предоставляя ему финансовые, консультационные и другие услуги. Он также может быть другом общественности, создавая и обеспечивая соблюдение законов о защите прав потребителей, безопасности работников и других.К сожалению, правительства также уже давно заманивают страны в ловушку схем долгосрочного упадка из-за чрезмерного регулирования.

Этот конфликт, вероятно, никогда не будет разрешен полностью, потому что всегда будут споры между различными сегментами в любом обществе. По мере того как технологические прорывы продолжаются, двойственный характер отношений государства с бизнесом может становиться все более регулирующим и в то же время совместным. Ключ к успеху может заключаться в сохранении роли правительства как нейтрального судьи, даже если правила игры постоянно меняются.

11 Важные правительственные постановления о бизнесе, которые вы должны знать

Все правительственные постановления о бизнесе требуют, чтобы компании соблюдали федеральные, государственные и местные законодательные акты и постановления, принимаемые законодательными органами и выполняемые регулирующими органами. Некоторые нормативные акты влияют на то, как предприятия сообщают о доходах и платят налоги; другие регулируют порядок утилизации лишних материалов или отходов. Практически для любых отраслей и сделок существуют правительственные постановления о ведении бизнеса.

Огромный объем правительственных постановлений о бизнесе может вскружить вам голову, независимо от того, только вы начинаете или являетесь опытным профессионалом в сфере малого бизнеса. И даже найти расположение этих правил может показаться ошеломляющим. Но, несмотря на большое количество правительственных постановлений о бизнесе, понимание общих правил дорожного движения на самом деле не так страшно, как кажется.

Секрет понимания государственных постановлений о бизнесе — это знать, где искать и какие законы вам нужны.Предприниматели могут пойти по нескольким направлениям в зависимости от того, какая нормативная информация им нужна. Вот список наиболее распространенных правительственных постановлений, регулирующих ведение бизнеса, а также сведения о том, куда вы можете обратиться за помощью.

Федеральные законы о бизнесе и постановления правительства делятся на одиннадцать основных категорий. Обратите внимание, что каждый из них может по-разному повлиять на ваш бизнес — целые категории могут не иметь большого значения для вашего бизнеса, в зависимости от вашей отрасли.

Но вы должны убедиться, что ваша компания соблюдает все из них с одинаковым уровнем важности и внимания. Ваш бизнес-юрист может помочь вам разобраться, что именно к вам относится.

Вот краткое изложение различных типов государственных постановлений о бизнесе:

Для большинства владельцев малого бизнеса вопросы государственного регулирования почти всегда начинаются с налогов. Но налоги — это нечто большее, чем просто их уплата — знание того, какие налоги на бизнес платить, когда их платить и как настроить свой бизнес для учета будущих налоговых платежей, может избавить вас от тонны головной боли, когда придет время писать правительству проверка.

Каждая компания, зарегистрированная в США, должна платить федеральные налоги. Большинству компаний также придется платить государственные налоги, в зависимости от штата, в котором компания зарегистрирована. Это неизбежно. Уклонение от налогов — или решение не платить их сразу — влечет за собой серьезные штрафы и возможное тюремное заключение.

Но виды налогов, которые вы будете платить, зависят от того, как вы создали свой бизнес. В этом отношении не ко всем предприятиям относятся одинаково. Индивидуальные предприниматели платят налоги иначе, чем, скажем, S-корпорации.Вот полное изложение различных налогов для бизнес-структур, которое поможет вам определить, какие налоговые декларации необходимо подавать вашему бизнесу. Несмотря на различия между видами бизнеса, вам следует знать несколько общих терминов:

• Подоходный налог: Большинство предприятий подают годовую налоговую декларацию. Предприятия должны платить подоходный налог по мере того, как они зарабатывают и получают доход, а затем подавать налоговую декларацию в конце года.
• Расчетный налог: Расчетные налоговые платежи предлагают альтернативу уплате подоходного налога в течение года по мере того, как ваша компания зарабатывает деньги.Индивидуальные предприниматели, партнеры и акционеры S-корпорации обычно должны произвести расчетные налоговые платежи, если они ожидают, что после подачи декларации они получат задолженность в размере 1000 долларов или более. Обратите внимание, что корпорации обычно обязаны производить расчетные налоговые платежи, если ожидают, что их доход превышает 500 долларов США.
• Налог на трудоустройство: Ожидается, что компании, в которых есть сотрудники, будут платить налоги, связанные с включением сотрудников в их фонд заработной платы. К ним относятся налоги на социальное обеспечение и медицинское обслуживание, федеральный подоходный налог и федеральный налог по безработице.Для получения дополнительной информации см. Страницу IRS о налогах на трудоустройство для малого бизнеса.
• Акцизы: Акцизы уплачиваются, когда ваша компания покупает определенные товары, и часто включаются в цену продукта. Одним из распространенных примеров акцизного налога является покупка бензина, когда применимые налоги включаются в цену за галлон, а не в счет в конце транзакции. Вы можете подпадать под действие закона об акцизном налоге, если вы производите или продаете определенные товары, используете различное оборудование, получаете оплату за определенные виды услуг и многое другое.Для получения дополнительной информации см. Руководство IRS по акцизным налогам.

Некоторые компании также должны собирать налог с продаж, о котором мы поговорим позже.

Существует также множество правительственных постановлений о компаниях, которые нанимают рабочих и независимых подрядчиков, в виде федеральных законов и законов штата о труде.

К счастью, если вы только начинаете, вы можете воспользоваться услугами советника Министерства труда по вопросам трудового права FirstStep.Этот ресурс помогает работодателям определить, какие основные федеральные законы о занятости применяются к их бизнесу или организации, требования к ведению документации и отчетности, а также какие плакаты на рабочем месте им необходимо повесить в своем офисе или на рабочем месте.

Вот самые распространенные законы о труде:

• Заработная плата и часы: Согласно Министерству труда, Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA) устанавливает стандарты заработной платы и оплаты сверхурочных. Этот закон затрагивает большую часть занятости в частном и государственном секторе и требует, чтобы работодатели выплачивали застрахованным работникам, по крайней мере, федеральную минимальную заработную плату и сверхурочную оплату, которая в полтора раза превышает обычную ставку заработной платы (если только они не являются освобожденными работниками).
• Безопасность и здоровье на рабочем месте: Управление по охране труда (OSHA) требует, чтобы работодатели в соответствии с Законом об охране труда «обеспечивали своих сотрудников работой и рабочим местом, свободным от признанных серьезных опасностей». Обеспечение соблюдения Закона об охране труда обеспечивается путем инспекций и расследований на рабочих местах.
• Равные возможности: Большинство работодателей, в которых работает не менее 15 человек, должны соблюдать законы о равных возможностях, введенные Комиссией по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC).EEOC требует, чтобы определенные методы найма, такие как пол, раса, религия, возраст, инвалидность и другие элементы, не могли влиять на практику найма.
• Рабочие, не являющиеся гражданами США: Федеральное правительство предписывает работодателям проверять наличие у их сотрудников разрешения на законную работу в Соединенных Штатах. Существует несколько категорий занятости, каждая с различными требованиями, условиями и разрешенными сроками пребывания (для сотрудников, которые не являются законными резидентами или гражданами).
• Обеспечение выплат сотрудникам: Если ваша компания предлагает планы пенсионных или социальных пособий, к вам может применяться широкий спектр фидуциарных требований, раскрытия информации и отчетности в соответствии с Законом о гарантиях пенсионного дохода сотрудников.
• Профсоюзы: Если на вашем предприятии есть сотрудники профсоюзов, вам может потребоваться подать определенные отчеты и определенным образом урегулировать отношения с членами профсоюзов. Дополнительную информацию см. На веб-сайте Управления по стандартам управления трудом.
• Семейный отпуск и отпуск по болезни: Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA) требует, чтобы работодатели с 50 или более сотрудниками предоставляли 12-недельный неоплачиваемый отпуск с сохранением рабочего места работникам, имеющим на это право, в связи с рождением или усыновлением ребенка или серьезное заболевание сотрудника или супруга, ребенка или родителя.
• Плакаты: В некоторых штатах Департамент труда требует, чтобы на рабочем месте размещались уведомления для сотрудников (например, предупреждения об употреблении алкоголя и напоминания о мытье рук). К счастью, советник по плакатам elaws — это простой способ определить, какие плакаты вам нужны, и вы можете использовать его для получения бесплатных электронных и печатных копий на нескольких языках.

Каждый раз, когда компания вступает в сговор со своими конкурентами, сторонними поставщиками или другими соответствующими сторонами, она может нарушить антимонопольное законодательство.Это проблемы, которые стремится решить антимонопольное законодательство, например:

• Сговор с целью установления рыночных цен: Обсуждение цен с конкурентами, даже если это влияет на небольшой рынок.
• Ценовая дискриминация: Обеспечение выгодных цен на товары от покупателей, когда другие компании не могут.
• Заговор на бойкот: Разговоры с другими предприятиями о потенциальном бойкоте другого конкурента или поставщика.
  
• Сговор с целью разделения рынков или клиентов: Соглашения между конкурентами о разделе клиентов, территорий или рынков являются незаконными.Это положение применяется даже тогда, когда конкуренты не доминируют на конкретном рынке или в отрасли.
• Монополизация: Сохранение монопольного положения за счет приобретения конкурентов, исключения конкурентов на данный рынок или контроля над рыночными ценами.

Если ваша компания нарушит любое из этих правил, федеральная торговая комиссия может связаться с вами.

Хорошая рекламная стратегия может творить чудеса для вашего бизнеса.Но перед тем, как погрузиться в игру, вам нужно убедиться, что вы играете по правилам и постановлениям правительства. Например, вы должны убедиться, что утверждения в ваших объявлениях не являются неправдивыми или преднамеренно вводящими в заблуждение. Использование отзывов в ваших объявлениях связано с дополнительными правилами. Нарушение этих правил может привести к штрафам, что в первую очередь подрывает цель вашей рекламы.

Вот как можно не вводить клиентов в заблуждение:

• Соблюдайте законы о маркировке потребительских товаров, что означает, что вы указываете ингредиенты и химические вещества в составе своих продуктов.
• Знайте особые правила рекламы и продажи товаров через Интернет.
• Ознакомьтесь с правилами рекламы определенных продуктов — будь то алкогольные напитки или 900 номеров. Это будет специфично для вашей отрасли, и работа с юристом, который знает правила вашего бизнеса, принесет вам большую пользу.
• Ознакомьтесь с правилами маркетинга и рекламы по телефону или электронной почте.
• Изучите правила использования в рекламе экологических или «зеленых» заявлений.Подробнее об этом ниже.

Электронный маркетинг тесно связан с рекламой. Если ваша компания занимается маркетингом по электронной почте, существуют отдельные правила, которые вы должны соблюдать в соответствии с Законом о CAN-SPAM.

Закон регулирует несколько вещей, но некоторые из основных его компонентов следующие:

• Не используйте ложные или вводящие в заблуждение заголовки
• Не используйте вводящие в заблуждение заголовки
• Укажите, что сообщение является рекламным
• Укажите название и адрес своей компании.
• Покажите клиенту, как отказаться от рассылки по электронной почте, и незамедлительно выполняйте запросы на отказ

Каждое отдельное нарушение, связанное с электронной почтой, влечет за собой крупные штрафы, поэтому убедитесь, что вы знаете все тонкости этого закона, прежде чем настраивать свою стратегию электронного маркетинга.

В зависимости от отрасли или бизнеса вам может потребоваться ознакомиться с различными законами об охране окружающей среды. Это особенно актуально, если вы продаете, скажем, чистящие средства, продукты питания или что-нибудь, что считается натуральным, органическим или экологически чистым. Вы найдете десятки экологических норм и правил, которые могут повлиять на ваш малый бизнес как на федеральном уровне, так и на уровне штата.

Шлюз для малого бизнеса EPA — отличный ресурс, чтобы убедиться, что ваш бизнес соблюдает экологическое законодательство.Обратите внимание, что вам также может потребоваться проконсультироваться в вашем государственном агентстве по охране окружающей среды, чтобы убедиться, что вы также соответствуете их требованиям.

Компании с персоналом и сотрудниками в конечном итоге накапливают тонны конфиденциальной личной информации о своих сотрудниках. В результате существует множество правил и положений о том, как работодатели должны сохранять и защищать эти данные.

Если ваша компания раскрывает личную информацию сотрудника, включая номер социального страхования, адрес, имя, состояние здоровья, кредитную карту, номера банков или личную историю, существуют не только различные законы, запрещающие бизнесу распространять эту информацию, но и сотрудники могут подавать в суд. за раскрытие конфиденциальной информации.Например, Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования (HIPAA) запрещает разглашение медицинских данных без разрешения пациента.

Хотя сотрудники имеют четкие и конкретные права на неприкосновенность частной жизни на рабочем месте, эти права сбалансированы с привилегиями работодателя контролировать их бизнес-операции. Важно понимать, какие права вы, как компания, имеете на мониторинг сотрудников, и четко и прозрачно относиться к этому мониторингу для своих сотрудников.

До сих пор мы уделяли внимание федеральным законам и правительственным постановлениям, касающимся бизнеса, но это не значит, что для вашего малого бизнеса не существует достаточных нормативных актов штата. У многих правительств штатов и местных властей есть свои собственные требования к бизнесу, и их так же важно понимать, как и их федеральные коллеги.

Вы можете спросить: «Нужна ли мне бизнес-лицензия?» Действительно, во многих штатах и ​​населенных пунктах вам нужна лицензия — для ведения бизнеса.Это может быть особенно важно для предприятий в строго регулируемых отраслях, таких как уход за детьми или здравоохранение. Без соответствующих лицензий штаты могут оштрафовать ваш бизнес или даже лишить вас права ведения деятельности.

Как только вы нанимаете своего первого сотрудника, вы по закону обязаны приобрести страховку компенсации работникам. Все штаты, за исключением Техаса, требуют, чтобы компании, в которых есть сотрудники, приобретали страховку для рабочих.

Workers comp защищает и вас, и вашего сотрудника в случае несчастного случая на работе.Сотрудник получит медицинскую помощь и компенсацию части дохода, который он потерял во время травмы, в то время как страховая компания возьмет на себя расходы по любому иску, поданному травмированным работником.

Другие виды страхования обычно не требуются, но это зависит от обстоятельств. Например, если ваша компания заключает договор с государством или получает ссуду под гарантию правительства, вам необходимо будет предоставить подтверждение наличия определенных видов страхования бизнеса.

Если у вас работает более 100 человек (или более 50, если вы являетесь федеральным подрядчиком), вы должны сообщить, сколько вы платите каждому из них, с разбивкой по расе / этнической принадлежности, категории работы и полу, Комиссия по равным возможностям трудоустройства каждый год.

Это сделано для того, чтобы вы соблюдали федеральные законы о недискриминации (т. Е. Вы не платите женщине значительно меньше, чем мужчине с точно такими же должностями и обязанностями). Отчет, известный как форма EEO-1, должен подаваться до конца мая.

Большинство предприятий, продающих физические товары, должны собирать налог с продаж с клиентов и подавать его в налоговый департамент своего штата.В некоторых штатах налог с продаж не взимается.

В целом, закон определяет, что компания должна собирать налог с продаж в любом штате, с которым она имеет физическую связь (известную с юридической точки зрения как «связь»). Эта связь может означать физический розничный магазин или наем сотрудников в штате. Даже онлайн-продавцам, возможно, придется собирать налог с продаж в любом штате, в котором они продают.

Если у вашего бизнеса есть нексус, вам необходимо собрать налог с продаж. Если вы живете на Аляске, Делавэре, Монтане, Нью-Гэмпшире или Орегоне, вам в любом случае не нужно собирать налог с продаж — в этих штатах налог с продаж отсутствует.В зависимости от того, что вы продаете, вы можете быть освобождены от уплаты налогов.

Со всех сторон существуют мнения о том, приносит ли государственное регулирование вред бизнесу или помогает ему. Всемирный банк оценивает США как седьмое место среди стран с точки зрения легкости ведения бизнеса, но некоторые люди считают, что там все еще слишком много регулирования. ^[1]

С одной стороны, регулирование защищает потребителей и гарантирует, что ко всем предприятиям относятся одинаково и они вносят свою справедливую долю в общество.С другой стороны, слишком жесткое регулирование может задушить предприятия и помешать им создавать рабочие места и вносить свой вклад в экономику. Объем регулирования, безусловно, меняется по мере изменения политической ситуации, но всегда разумно быть в курсе правил, влияющих на вашу отрасль. Если вам нужна помощь в соблюдении нормативных требований, мы предлагаем проконсультироваться с бизнес-юристом.

Владельцы малого бизнеса могут многое усвоить в том, что касается правительственных постановлений.Хорошая новость заключается в том, что не только вы следите за тем, чтобы ваш бизнес соответствовал нормам и не нарушал закон. Лучшее, что вы можете сделать, — это связаться с вашим местным офисом SBA и, если возникнет необходимость, организовать юридическое представительство вашего бизнеса на случай, если вам понадобится дополнительная консультация.

1. WorldAtlas.com. «Правила лучших стран для ведения бизнеса»

Подача корпоративного подоходного налога — Подразделение доходов

Делавэрских корпораций:

Кто занимается НЕ Ведение бизнеса в Делавэре , а не , обязаны подавать декларацию о корпоративном подоходном налоге в Делавэре, независимо от того, зарегистрированы ли они в соответствии с законодательством штата Делавэр.

Кто DO Ведение бизнеса в Делавэре:

Требуется подать декларацию о корпоративном подоходном налоге (независимо от суммы валового или налогооблагаемого дохода, если таковая имеется), используя форму 1100 декларации о корпоративном подоходном налоге в штате Делавэр или форму 1100S выверки и декларации акционеров S-Corporation штата Делавэр.

Налоговое управление штата Делавэр предлагает несколько вариантов подачи налоговой декларации и / или уплаты налогов.Имейте в виду следующее:

1. Ставка корпоративного подоходного налога: 8,7% федерального налогооблагаемого дохода распределяется и распределяется в Делавэр на основе равновзвешенного трехфакторного метода распределения. Факторами являются собственность, заработная плата и продажи в Делавэре как соотношение собственности, заработной платы и продаж повсюду.
2. Консолидированные декларации по корпоративному подоходному налогу: Не разрешено. Каждый член консолидированной группы должен подать отдельную декларацию с указанием доходов и вычетов, как если бы была подана отдельная федеральная налоговая декларация.
3. Расчетное налоговое обязательство: Предоплата каждой корпорацией четырьмя частями: 50% (к оплате в первый день четвертого месяца налогового года или ранее) 20% (к оплате не позднее 15 числа шестого месяца). налогового года) 20% (к оплате до 15 числа девятого месяца налогового года) 10% (к оплате до 15 числа 12 месяца налогового года).
4. Штрафы: a. Штраф в размере 1½% в месяц налагается за неуплату, своевременную оплату или недоплату любых расчетных налоговых платежей.б. За просрочку возврата взимается штраф в размере 5% в месяц, но не более 50% от суммы подлежащего уплате налога плюс проценты в размере 1% в месяц с первоначальной даты платежа до уплаты налога. Кроме того, взимается дополнительный штраф в размере 1/2% в месяц, но не более 25%, за неуплату (полностью или частично) налогового обязательства, причитающегося по своевременно поданной декларации.

Форма DEA 224

ИНСТРУКЦИЯ

Информация должна быть набрана или распечатана в предоставленных блоках, чтобы уменьшить количество ошибок при вводе данных.В адресной строке 1 требуется физический адрес; почтовый ящик или продолжение адреса можно указать в строке 2 адреса. Заявитель, освобожденный от уплаты пошлин, должен указать адрес учреждения, освобожденного от уплаты федеральной или государственной пошлины.

Кандидат должен ввести действительный номер социального страхования (SSN) или идентификационный номер налогоплательщика (TIN), если подает заявку в качестве юридического лица. Информация о взыскании долга является обязательной в соответствии с Законом об улучшении взыскания долга от 1996 года

Адрес электронной почты, контактное лицо, национальный идентификатор поставщика услуг, дата рождения, год окончания и профессиональная школа — это новые элементы данных, которые используются для облегчения связи или в соответствии с требованиями межведомственного обмена данными.Они запрашиваются для облегчения общения или в соответствии с требованиями межведомственного обмена данными.

Практикующий должен указать одну степень из этого списка: DDS, DMD, DO, DPM, DVM или MD.
Практик среднего уровня должен указать одну степень из этого списка: DOM, HMD, MP, ND, NP, OD, PA или RPH.

Укажите только один. Практикующий или практикующий среднего уровня должен указать полученную степень, и его просят поступить в последнюю профессиональную школу с указанием года ее окончания.

Автоматизированная система выдачи (ADS) должна предоставить текущий регистрационный номер DEA родительской розничной аптеки или больницы и приложить нотариально заверенное заявление в соответствии с 21 CFR Part 1301.17. Аффидевит должен включать:

1. Название родительской розничной аптеки или больницы и полный адрес
2. Название учреждения долгосрочного ухода (LTC) и полный адрес
3. Номер (а) разрешения или лицензии и дата выдачи государственной сертификации на использование ADS на названном объекте LTC
4. Требуемая выписка:
   Этот аффидевит предоставляется для получения регистрационного номера DEA.Если какая-либо существенная информация является ложной, Администратор может начать процедуру отклонения заявки в соответствии с разделом 304 Закона (21 USC 8224 (a)). Любая ложная или мошенническая существенная информация, содержащаяся в этом аффидевите, может привести к судебному преследованию лица, подписывающего это аффидевит, и указанной корпорации / партнерства / бизнеса в соответствии с разделом 403 Закона (21 U.S.C 843).
5. Название корпорации, управляющей розничной аптекой или больницей
6. Имя и должность корпоративного должностного лица, подписывающего аффидевит
7. Подпись уполномоченного лица

Кандидат должен проверить все списки лекарств, с которыми предстоит работать. Однако заявитель все равно должен соответствовать государственным требованиям; федеральная регистрация не отменяет ограничений штата. Отметьте поле формы заказа только в том случае, если вы намереваетесь приобрести или передать контролируемые вещества по Таблице 2. Бланки заказов будут отправлены по почте на зарегистрированный адрес после выдачи Свидетельства о регистрации. Следующий список кодов лекарственных средств представляет собой примеры контролируемых веществ для наркотических и ненаркотических средств Списков 2, 3, 4 и 5.См. Полный список основных классов в CFR.

НАРКОТИЧЕСКИЕ БАЗОВЫЕ КЛАССЫ	КОД
Альфепродин (Нисентил)	9010
Анилеридин (леритин)	9020
Кокаин (метилбензоилэкгонин)	9041
Кодеин (метиловый эфир морфина)	9050
Декстропропоксифен (в массе)	9273
Дифеноксилат	9170
Дипренорфин (M50-50)	9058
Этилморфин (дионин)	9190
Эторфина гидрохлорид (М-99)	9059
Глутетимид (дориден, доримид)	2550
Гидрокодон (дигидрокодеинон)	9193
Гидроморфон (Диалудид)	9150
Лево-альфацетилметадол (LAAM)	9648
Леворфанол (Лево-Дроморан)	9220
Меперидин (Демерол, Меперган)	9230
Метадон (долофин, метадоза)	9250
Морфин (MS Contin, Roxanol)	9300
Опиум порошковый	9639
Опиум сырой	9600
Оксикодон (Оксиконтин, Перкосет)	9143
Оксиморфон (Нуморфан)	9652
Мак опийный / маковая солома	9650
Концентрат маковой соломы	9670
Тебаин	9333
БАЗОВЫЕ КЛАССЫ НЕ НАРКОТИЧЕСКИЕ	КОД
Амобарбитал (Амитал, Туинал)	2125
Амфетамин (Декседрин, Аддералл)	1100
Метамфетамин (дезоксин)	1105
метилфенидат (концерт, риталин)	1724
Пентобарбитал (немутал)	2270
Фенциклидин (PCP)	7471
Фенметразин (прелюдин)	1631
фенилацетон	8501
Секобарбитал (Секонал)	2315

НАРКОТИЧЕСКИЕ БАЗОВЫЕ КЛАССЫ	КОД
Бупренорфин (Buprenex, Temgesic, Subutex	9064
Комбинированный продукт с кодеином до 90 мг / д (эмпирин)	9804
Комбинированный препарат дигидрокодеина 90 мг / сут (Compal)	9807
Комбинированный продукт на основе этилморфина 15 мг / ду	9808
Комбинированный продукт Hydrocodone (Lorcet, Vicodin)	9806
Морфин комбинированный продукт 50 мг / 100 мл или г	9810
Комбинированный опиумный продукт 25 мг / д (Paregoric)	9809
БАЗОВЫЕ КЛАССЫ НЕ НАРКОТИЧЕСКИЕ	КОД
Анаболические стероиды	4000
Бензфетамин (Дидрекс, Инапетил)	1228
Буталбитал (Фиоринал, Буталбитал с аспирином)	2100/2165
Дронабинол в кунжутном масле с мягкой желатиновой капсулой	7369
Препараты гамма-гидроксимасляной кислоты (Zyrem)	2012 г.
Кетамин (Ketaset)	7285
Метиприлон (нолудар)	2575
Суппозиторий с пенобарбиталом и неконтролируемым активным ингредиентом.(FP-3, WANS)	2271
Фендиметразин (Plegine, Bontril, Statobex	1615
Суппозиторий секобарбитал и неконтролируемые активные ингредиенты	2316
Тиопентал (Пентотал)	2100/2329
Винбарбитал (Делвинал	2100/2329

График IV

БАЗОВЫЕ КЛАССЫ	КОД
Альпрзолам (Ксанакс)	2882
Барбитал (Веронал, Плексонал, Барбитон)	2145
Хлоралгидрат (Noctec)	2465
Хлордиазепоксид (Librium, Libritabs)	2744
Клоразепат (транксен)	2768
Декстропропоксифен дю (Дарвон)	9278
Диазепам (валиум, диастат)	2765
Диэтилпропион (тенуат, тепанил)	1610
Дифеноксин 1 мг / 25 мкг атропина SO4 / du (Мотофен)	9167
Фенфлурамин (пондимин, дексфенфлурамин)	1670
Флуразепам (Далман)	2767
Галазепам (Паксипам)	2762
лоразепам (ативан)	2885
Мазиндол (Sanorex, Mazanor)	1605
Мебутамат (Капла)	2800
Мепробамат (Милтаун, Экванил)	2820
Метогекситал (Brevital	2264
Метилфенобарбитал (Мебарал)	2250
Мидазолам (Разбирательство)	2884
Оксазепам (Серакс, Серенид-Д))	2835
Паральдегид (Паралл)	2585
Пемолин (Cylert)	1530
Пентазоцин (Talwin, Talacen)	9709
Фенобарбитал (люминал, доннатал)	2285
Фентермин (Ионамин, Фастин, Зантрил)	1640
Празепам (Центракс)	2764
Квазепам (Дорал)	2881
Темазепам (Ресторил)	2925
Триазолам (Halcion)	2887
Золпидем (Амбиен, Ивадал, Стильнокс)	2783

График V

БАЗОВЫЕ КЛАССЫ	КОД
Кодеиновый препарат от кашля (Cosanyl, Pediacof)	9050
Препарат дифеноксина (мотофен)	9167
Препарат дигидрокодеина (Cophene-S)	9120
Получение дифеноксилата (Ломотил, Логен)	9170
Получение этилморфина	9190
Опиумный препарат (капектолин PG)	9809

Федеральная регистрация DEA основана на соблюдении заявителем применимых государственных и местных законов. Кандидат должен связаться с местным государственным лицензирующим органом перед заполнением этого заявления. Если в вашем штате требуется отдельный номер контролируемого вещества, укажите этот номер в этом заявлении.

Кандидат должен ответить на все четыре вопроса, чтобы заявка была принята в обработку.Если вы ответили «Да» на вопрос, дайте объяснение в отведенном для этого месте. Если вы ответите «Да» на несколько вопросов, вы должны предоставить отдельное объяснение с описанием даты, места, характера и результата инцидента. Если требуется дополнительное место, вы можете прикрепить отдельную страницу.

Освобождение от уплаты сбора за подачу заявления ограничено должностным лицом или учреждением федерального, государственного или местного правительства.Начальник заявителя или должностное лицо агентства должны подтвердить освобождение от уплаты налогов. Должны быть предоставлены подпись, должность и номер телефона удостоверяющего должностного лица (кроме заявителя). Адрес учреждения, освобожденного от уплаты сбора, должен быть указан в Разделе 1.

Укажите желаемый способ оплаты. Сделайте чеки к оплате в «Управление по борьбе с наркотиками». Чеки третьих лиц или чеки, выписанные на иностранные банки, не принимаются. СБОРЫ НЕ ВОЗВРАТУЮТ .

Кандидат ДОЛЖЕН подписаться в этом разделе, иначе заявка будет возвращена. Подпись держателя карты в разделе 7 не соответствует этому требованию.

Разрешение на конвертацию вашего чека: Если вы отправите нам чек для совершения платежа, ваш чек будет конвертирован в электронный перевод средств.«Электронный перевод средств» — это термин, используемый для обозначения процесса, при котором мы в электронном виде поручаем вашему финансовому учреждению переводить средства с вашего счета на наш счет, а не обрабатывать ваш чек. Отправляя нам заполненный подписанный чек, вы разрешаете нам скопировать ваш чек и использовать информацию об учетной записи из вашего чека для осуществления электронного перевода средств с вашего счета на ту же сумму, что и чек. Если электронный перевод денежных средств не может быть обработан по техническим причинам, вы разрешаете нам обработать копию вашего чека.

Недостаточно средств:

Электронный перевод средств с вашего счета обычно происходит в течение 24 часов, что быстрее, чем обычно обрабатывается чек. Поэтому при отправке нам чека убедитесь, что на вашем текущем счете достаточно средств. Если электронный перевод средств не может быть выполнен из-за недостатка средств, мы можем попытаться осуществить перевод еще два раза.

Информация о транзакции:

Электронный перевод средств с вашего счета будет в выписке со счета, которую вы получите от своего финансового учреждения.Однако перевод может быть в другом месте в вашей выписке, чем то место, где обычно появляются ваши чеки. Например, он может отображаться в разделе «другие операции по снятию средств» или «другие транзакции». Вы не получите обратно свой оригинальный чек от своего финансового учреждения. По соображениям безопасности мы уничтожим ваш оригинальный чек, но мы сохраним копию чека для целей учета.

Ваши права:

Вам следует немедленно связаться с вашим финансовым учреждением, если вы считаете, что электронный перевод средств, указанный в выписке по вашему счету, не был должным образом авторизован или является неверным по иным причинам.Потребители имеют защиту в соответствии с федеральным законом, называемым Законом об электронном переводе средств, в случае несанкционированного или неправильного электронного перевода средств.

Регистрация не будет производиться, если не будет получено заполненное заявление (21 CFR 1301.13).

В соответствии с Законом о сокращении бумажного документооборота 1995 г., никто не обязан отвечать на сбор информации, если он не отображает действительный контрольный номер OMB.Номер OMB для этой коллекции — 1117-0014. Бремя публичной отчетности для этого сбора информации оценивается в среднем в 12 минут на ответ, включая время на просмотр инструкций, поиск существующих источников данных, сбор и сохранение необходимых данных, а также заполнение и анализ информации.

В соответствии с Законом 1996 года об улучшении сбора долгов (31 U.S.C. §7701) требуется, чтобы вы указали свой идентификационный номер налогоплательщика (TIN) или номер социального страхования (SSN) в этом заявлении.Этот номер необходим для процедуры взыскания долга, если ваш сбор не подлежит взысканию.

УВЕДОМЛЕНИЕ О КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ: Предоставление информации, отличной от вашего SSN или TIN, является добровольным; однако его непредставление препятствует рассмотрению заявки. Правомочиями для сбора этой информации являются §§302 и 303 Закона о контролируемых веществах (CSA) (21 U.S.C. §§822 и 823). Основная цель, для которой будет использоваться информация, — это регистрация заявителей в соответствии с CSA.Информация может быть раскрыта другим федеральным правоохранительным и регулирующим органам в правоохранительных и регулирующих целях, правоохранительным и регулирующим органам штата и местного уровня в правоохранительных и регулирующих целях, а также лицам, зарегистрированным в соответствии с CSA, с целью проверки регистрации. Для получения дополнительных указаний относительно того, как ваша информация может быть использована или раскрыта, а также полный список обычных способов использования этой коллекции, пожалуйста, см. Уведомление о системе записей DEA «Регистрационные записи Закона о контролируемых веществах» (DEA-005), 52 FR 47208, 11 декабря 1987 г., с изменениями.

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

ИНТЕРНЕТ: www.deadiversion.usdoj.gov

ТЕЛЕФОН: Информационный центр HQ (800) 882-9539

ПИСЬМЕННЫЕ ЗАПРОСЫ: DEA, Attn: Registration Section / DRR, P.O. Box 2639, Springfield, VA 22152-2639.

Все офисы указаны на сайте (номера 800, 877 и 888 бесплатные)

u: 111406, 121211

Налог на прибыль и поступления от бизнеса (BIRT) | Сервис

Срок сдачи