Экспертиза ценности документов: Проведение экспертизы ценности документов
Проведение экспертизы ценности документов
Экспертиза ценности документов – это изучение состава и содержания документов учреждения на основании критериев ценности документов в целях определения сроков их хранения и отбора документов на их дальнейшее хранение.
В ходе проведения работ по отбору документов на постоянное или длительное хранение экспертизе ценности подвергается весь комплекс документов, образующихся в деятельности всех структурных подразделений организации. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов их уничтожение запрещается.
Экспертиза ценности документов в учреждении проводится:
-
в делопроизводстве: при составлении номенклатуры дел, формировании дел и подготовке их к передаче в архив;
-
в архиве: в ходе подготовки дел к передаче на постоянное хранение.
Состав экспертной комиссии
Для организации и проведения работы по экспертизе ценности документов приказом руководителя создается постоянно действующая экспертная комиссия (ЭК) (Пример 1). В организациях, имеющих подведомственную сеть (например, филиалы), создаются постоянно действующие центральные экспертные комиссии (ЦЭК).
В состав ЭК (ЦЭК) включаются квалифицированные и опытные работники основных структурных подразделений организации, хорошо знающие состав и содержание, а также значение и ценность информации документов, создаваемых тем структурным подразделением, в котором они работают. В обязательном порядке в состав комиссии включается руководитель службы документационного обеспечения управления и архива организации (или лицо, ответственное за архив организации). В случае если организация передает свои документы на хранение в государственный или муниципальный архив, рекомендуется включать в состав комиссии его представителя.
Как правило, председателем комиссии назначают заместителя руководителя организации, курирующего вопросы делопроизводства и архива. Секретарем комиссии является заведующий архивом или ответственный за архив организации.
Задачи и функции ЭК
Основными задачами ЭК (ЦЭК) являются:
-
организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии делопроизводства при составлении номенклатуры дел и их формировании;
-
организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии подготовки их к передаче в архив организации;
-
организация и проведение отбора, подготовка документов к передаче на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив.
Основными функциями ЭК (ЦЭК) являются:
-
организация ежегодного отбора документов для хранения и уничтожения;
-
рассмотрение и вынесение на утверждение и согласование ЭПК архивного органа проектов номенклатур дел организации, описей дел постоянного и долговременного хранения, в т.
-
подготовка и вынесение на рассмотрение ЭПК архивного органа предложений об изменении сроков хранения категорий документов, установленных перечнями, и об определении сроков хранения документов, не предусмотренных перечнями;
-
участие в подготовке и рассмотрении проектов нормативных и методических документов по вопросам работы с документами в организации.
Итоги работы комиссии оформляются протоколом (Пример 2).
Отбор документов на хранение
При проведении экспертизы ценности документов осуществляется отбор документов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив организации; отбор документов с временными сроками хранения (до 10 лет включительно) и с пометкой «До минования надобности», подлежащих дальнейшему хранению в структурных подразделениях; выделение к уничтожению документов за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли.
Исчисление срока хранения документов производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством. Например, дело, законченное делопроизводством в 2005 году, срок хранения которого составляет 5 лет, должно быть уничтожено в 2011 году. Если дело состоит из нескольких томов, которые содержат документы за определенный период (например, документы, послужившие основанием для бухгалтерских записей, формируются, как правило, по месяцам), то исчисление срока хранения этого дела (а не части или тома) аналогично исчислению, приведенному выше, т.е. нельзя уничтожать документы, сформированные в дело, например, за июль 2003 года, срок хранения которых 5 лет, 1 августа 2005 года, они могут быть уничтожены только 1 января 2009 года.
Срок хранения документов на нетрадиционных носителях соответствует сроку хранения аналогичных видов документов на традиционных носителях.
Отбор документов на хранение и уничтожение должен проводиться путем полистного просмотра дел. Не допускается проведение экспертизы ценности документов только по заголовкам дел в номенклатурах, описях структурных подразделений организации или на обложках дел без просмотра самих документов.
В делах, предназначенных для постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения, подлежат изъятию дублетные экземпляры документов, черновики, неоформленные копии документов.
При отборе дел на хранение уточняется также характер повторения и поглощения содержащейся информации в других документах, при этом учитывается вид, форма и полнота повторения и поглощения. Хранению подлежат только подлинники документов, а в случае их отсутствия (утраты, выемки) – заверенные копии, так как это в дальнейшем играет существенную роль при их использовании. Особенно это касается подтверждения по архивным документам сведений социально-правового и имущественного характера.
Отбор документов к уничтожению
Отбор документов за соответствующий период к уничтожению и составление акта о выделении их к уничтожению производятся после составления описей на дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения.
В случае если организация является источником комплектования государственного или муниципального архива, то описи и акт о выделении документов к уничтожению после согласования ЭК организации направляются на утверждение ЭПК соответствующего архивного органа.
Организации, документы которых не подлежат приему в архивные учреждения, уничтожают дела с истекшими сроками хранения без согласования с архивными органами при условии упорядочения документов по личному составу. В этом случае ЭК организаций дано право самостоятельно согласовывать описи на дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и акты о выделении документов с истекшими сроками хранения. После согласования описи и акты утверждаются руководителем организации, и только после этого организация имеет право уничтожать документы с истекшими сроками хранения.
Если организация передает свои документы на государственное или муниципальное хранение, то работа по экспертизе ценности документов проводится под методическим руководством того архивного учреждения, источником комплектования которого оно является.
Почему запрещается уничтожение документов с истекшими сроками хранения без проведения всего комплекса работ по упорядочению документов как постоянного, так и долговременного хранения, в том числе по личному составу?
Это связано прежде всего с тем, что в ходе подготовки дел к постоянному или длительному хранению может обнаружиться, что часть документов утрачена, и восполнить информацию, содержащуюся в утраченных документах, могут только те документы с временными сроками хранения, которые были несвоевременно уничтожены.
ПРИМЕР 1. Приказ о создании постоянно действующей экспертной комиссии
ПРИМЕР 2. Протокол заседания экспертной комиссии
[1] В случае если документы организации отнесены к составу Архивного фонда Российской Федерации.
Е.А. Кошелева, зам. Директора
государственного учреждения
Московской области «Центральный
государственный архив Московской области»
Экспертиза ценности документов
Экспертиза ценности документа – это подробное изучение состава и содержания бумаги определенного учреждения. Выводы о степени важности бумаг делаются специальной комиссией на основании заранее принятых критериев. Целью подобной экспертизы служит определение сроков содержания бумаг и отбора конкретных экземпляров на дальнейшее архивное хранение.
Проведение экспертизы ценности документов осуществляется на основе законодательства и правовых актов РФ, типовых и ведомственных перечней документов, в которых прописаны сроки хранения типовых и примерных номенклатур дел и нормативно-методических документов Федерального архивного агентства и органов управления архивным делом субъектов РФ.
Ценность документов определяется в делопроизводстве и архиве. В первом случае это производится при составлении номенклатур дел и в ходе подготовки бумаг в архив, а во втором – на этапе, предшествующем передаче дел на постоянное хранение.
Основные этапы сложной операции экспертизы ценности
- Составление номенклатуры дел. Этот этап является частью текущего делопроизводства. В ходе его осуществления определяются предварительные сроки хранения документов в архиве в соответствии с их ценностью.
- Непосредственно экспертиза ценности документов. Проводится тогда, когда дела вышли из оперативного употребления и готовятся к сдаче в архив. Обычно данный этап осуществляется в конце календарного года, но не позднее, чем через 3 года после выхода официальных бумаг из делопроизводства.
- Уточнение ценности дел. Этот этап экспертизы проводится непосредственно в момент передачи документов в архив организации. Цель данной операции – удостовериться в том, что на предыдущих этапах не было допущено ошибок при определении важности того или иного дела.
Определение ценности документов перед сдачей бумаг в архив должно осуществляться квалифицированными специалистами по следующим критериям: происхождение, содержание и внешние особенности материала. Помимо этого, существуют общие принципы оценки. К ним относятся значимость файла, время и место создания организации, к которой он принадлежит. Все принципы и критерии играют решающую роль при проведении экспертизы ценности документов любого характера.
Сортировка документов в результате экспертизы
Пока не проведена проверка, уничтожение документов учреждения запрещается. Результатом станет сортировка: часть из бумаг будет уничтожена за ненадобностью, другая часть, необходимая для работы, останется в офисе, а третья будет передана на внеофисное хранение.
При проведении экспертизы ценности документов следует руководствоваться перечнем, в котором указаны принятые на территории РФ сроки хранения тех или иных бумаг. Кроме того, в качестве руководства к действиям должны служить федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, среди которых важное место занимают решения ЦЕПК Федерального архивного агентства.
Установленные упомянутыми документами сроки хранения являются обязательными для всех организаций и учреждений как государственных, так и негосударственных, независимо от их формы собственности.
Состав экспертной комиссии
В состав экспертной комиссии должны включаться высококвалифицированные сотрудники основных структурных подразделений учреждения. Членами комиссии становятся опытные работники, знающие содержание и состав документов, а также значение и ценность той информации, которая в них содержится. В обязательном порядке в состав комиссии входит человек, ответственный за архив конкретной организации.
Председателем комиссии чаще всего назначается заместитель руководителя организации, который курирует вопросы архива и делопроизводства.
Результатом работы комиссии становятся сводные описи дел, подлежащих постоянному, временному (более 10 лет) хранению, по личному составу. Кроме того, необходимо оформить акты об уничтожении документов, не подлежащих хранению.
Деятельность комиссии – достаточно сложный и ответственный труд, часто проведение экспертизы ценности документов приводит руководителей в замешательство и вызывает затруднения. Однако в необходимости ее проведения не может быть сомнений: определив ценность документов, компания сможет избавиться от ненужных бумаг, упорядочить нужные и работать более продуктивно.
7.5. Экспертиза ценности и отбор документов для хранения или уничтожения [ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ] — последняя редакция
7.5. Экспертиза ценности и отбор документов для хранения
или уничтожения
294. Экспертиза ценности документов — изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации. Экспертиза ценности документов проводится в учреждении или органе УИС при подготовке номенклатуры дел; в процессе формирования дел; при подготовке дел к передаче в архив учреждения и органа УИС.
295. Для организации и проведения экспертизы ценности документов в учреждении или органе УИС создается постоянно действующая ЭК учреждения или органа УИС. Положение и состав ЭК учреждения или органа УИС утверждаются приказом учреждения или органа УИС.
296. Экспертиза ценности документов постоянного и временного хранения осуществляется ежегодно в структурных подразделениях работниками, ответственными за ведение делопроизводства, совместно с ЭК учреждения и органа УИС под методическим руководством архива учреждения и органа УИС.
Экспертиза ценности электронных документов осуществляется в общем порядке, установленном в отношении документов на бумажном носителе.
297. При проведении экспертизы ценности документов осуществляется отбор дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив учреждения или органа УИС; отбор дел с временными сроками хранения (до 10 лет) и с пометкой «До минования надобности», подлежащих дальнейшему хранению в структурных подразделениях, а также выделение к уничтожению дел за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли.
298. Отбор документов для постоянного хранения проводится на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, перечня управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности учреждений и органов УИС, с указанием сроков их хранения и номенклатуры дел.
299. По результатам экспертизы ценности документов составляются описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу (приложение N 32), а также акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (приложение N 33).
300. По завершении делопроизводственного года и по результатам экспертизы ценности документов дела учреждения или органа УИС подлежат оформлению в соответствии с правилами оформления дел и подготовки дел к передаче на архивное хранение.
Экспертная комиссия организации и экспертиза ценности документов
Данная работа ведется в организации постоянно и заключается в изучении документов с целью установления сроков хранения. Экспертиза ценности документов согласно нормативно-методическим требованиям проводится поэтапно:
Этапы | Мой комментарий |
В процессе составления номенклатуры дел и формирования дел | Это классическая тема в делопроизводстве, ей посвящена отдельная статья на данном ресурсе. Я считаю хорошую номенклатуру дел надо иметь в любой организации. Даже если у вас очень маленькая фирма и образуется совсем немного документов. Ну и хорошо, значит, будет легко составить. В серьезном учреждении тем более нужна – для рациональной работы с документами |
При подготовке законченных делопроизводством документов к передаче в архив организации | Отдельная статья на сайте для этой темы |
Во время подготовки дел к передаче на государственное хранение | Если только организация является источником комплектования государственного или муниципального архива, т.е. ее документы будут передаваться туда на постоянное хранение. Как правило, сотрудники архивных учреждений активно общаются с такими организациями. Если вы никогда не слышали об источниках комплектования, то скорее всего вы не имеете к ним никакого отношения, особенно если вы работаете в ООО и т.п. |
Для человека несведущего в архивном деле все вышесказанное может показаться довольно неподъемным занятием. На самом деле справиться с поставленной задачей не так уж и сложно. Я расскажу вам обо всем по порядку.
Вот здесь посмотрите список нормативно-методических документов, на основании которых ведется работа.
Экспертиза ценности документов в делопроизводстве может проводиться как самостоятельно, так и с привлечением сторонних специалистов с заключением соответствующего договора об оказании услуг.
Экспертная комиссия организации
Вне зависимости от выбранного варианта проведения экспертизы ценности документов в организации должна быть создана экспертная комиссия. Ее состав утверждается приказом руководителя. С примерами приказа о создании экспертной комиссии, приказа об изменении состава экспертной комиссии вы можете ознакомиться в разделе «Образцы приказов» данного сайта.
В обязательном порядке разрабатывается положение об экспертной комиссии организации. За основу можете принять приведенный образец положения (файл doc).
В экспертную комиссию следует включить хотя бы трех человек: ответственного за ведение архива обязательно и для оптимальной работы специалистов из различных направлений деятельности. Хотя в небольшой фирме выбор часто сужается до бухгалтера и секретаря. Как правило, председателем экспертной комиссии назначается один из заместителей руководителя.
Заседания экспертной комиссии организации проводятся по мере необходимости с обязательным составлением протоколов. Посмотрите на пример протокола заседания экспертной комиссии. Он включает все основные вопросы, встречающиеся в ее деятельности: о рассмотрении архивных описей дел, акта о выделении к уничтожению документов, инструкции по делопроизводству и номенклатуры дел.
Проведение экспертизы ценности документов
Каждый год в структурных подразделениях проводится отбор документов постоянного и временного (> 10 лет) хранения для передачи в архив организации, решается вопрос о дальнейшем хранении дел с временными сроками (< 10 лет) хранения или об их уничтожении в связи с истекшими сроками хранения.
При этом пользуются номенклатурой дел организации за соответствующий год, типовым и ведомственным (последним, если существует) перечнями документов с указаниями сроков их хранения, а также другими существующими нормативными документами в области архивного дела.
Фактически это обозначает следующее. К примеру, в архиве организации решили обработать документы постоянного хранения и по личному составу за 2011 год. Просмотрели номенклатуру дел, наметили интересующие дела, определили в каких структурных подразделениях они находятся. Пришли в эти отделы и отобрали только намеченные дела постоянного хранения и по личному составу за 2011 год, в установленном порядке передали их в свой архив. В архиве специалист (свой или чужой по договору) проведет научно-техническую обработку этих дел, в соответствии с нормативными требованиями к формированию и оформлению дел. Остальные документы за 2011 год оставили на полках дожидаться, когда сроки хранения истекут или отпадет практическое значение. Попутно в структурных подразделениях отобрали с полок дела с истекшими сроками хранения для их уничтожения.
В процессе отбора документов дела могут переформировываться. Такое может быть, например, из-за неправильного формирования дел в текущем делопроизводстве – поместили в дело документы разных сроков хранения (постоянного и временного), из дел постоянного хранения изымаются черновики, неоформленные, дублетные копии, а также часть документов с отметкой «ЭПК» могли отнести к постоянному сроку хранения. Например, в перечне может быть указан срок «5 лет ЭПК». Часть документов такого дела может быть постоянного хранения как имеющих научно-историческое значение, остальные будут храниться 5 лет.
Обратите внимание, не являющиеся источниками комплектования государственных или муниципальных архивов организации могут заменять срок хранения «постоянно» по типовому перечню на срок «10 лет» или больший (как вариант «до ликвидации организации»), т.е. у таких организаций может не быть документов постоянного хранения.
В этом случае допускается частичное оформление дел – не проводить пересистематизацию и нумерацию листов, не подшивать в твердую обложку, можно обойтись без листа-заверителя. Иными словами: допускается оставлять документы в папках, в которые помещали документы в текущем делопроизводстве, и затем не проводить каких-либо дополнительных работ по оформлению дел. Однако, данные послабления не распространяются на обработку дел по личному составу. Их срок хранения, как правило, составляет 75 лет, такие документы обрабатываются в установленном порядке.
Согласно существующим требованиям отбор дел нужно вести исключительно с полистным просмотром. В реальности это требование не всегда соблюдается. Слишком уж трудоемко и не всегда оправдано. Особенно если документы отбираются для уничтожения, а вы и так знаете, что они не имеют практического или исторического значения. Дела, которые предстоит подшить в твердую обложку (постоянного или долговременного хранения), отбираются уже обязательно с полистным просмотром.
Результат экспертизы ценности документов оформляется составлением архивных описей дел и акта на уничтожение дел.
Евгения Полоса
Спасибо Вам за добавление этой статьи в:
Еще интересное по теме:
К записи 100 комментариев
«Методология экспертизы ценности фотодокументов, передаваемых на постоянное хранение в государственные архивы». Выступление начальника отдела комплектования РГАКФД Р.М. Моисеевой на конференции
В настоящее время государственные архивы в своей деятельности руководствуются Правилами организации, хранения, комплектования, учёта и использования документов, Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях РАН, М. , 2007 г.
В этих правилах в главе 4-й определяется порядок проведения экспертизы ценности документов, который относятся и к ЭЦ фотодокументов, А в п.4.3.2. оговаривается, что непосредственно в архиве ЭЦ документов проводится в исключительных случаях, когда они поступают в архив в неупорядоченном состоянии.
Хочется отметить, что, несмотря на желание авторов Правил унифицировать все этапы работы с документами, передаваемыми или находящимися на постоянном хранении в государственных хранилищах, работа с аудиовизуальными документами, и, в частности, с фотодокументами, имеет ряд особенностей. В том числе, особенностями отличается и работа по проведению экспертизы ценности фотодокументов.
В настоящее время при полном отсутствии государственных источников комплектования РГАКФД фотодокументами, на постоянное хранение поступают фотодокументы, в основном, из личных архивов. Поступают они в неупорядоченном состоянии, и специалисты архива для пополнения АФ РФ отбирают самые ценные из них непосредственно на территории архива.
Характеризуя, в общем, работу по проведению экспертизы ценности фотодокументов, следует отметить, что это очень серьезная творческая, поисковая, исследовательская работа. У специалиста, проводящего экспертизу ценности, складывается в голове личная база данных по персоналиям, событиям, внешнему облику людей тех или иных временных рамок, техническим характеристикам фотопленки различных периодов, браков, так сказать, изначальных и приобретенных в процессе хранения, и многого другого.
Экспертиза ценности фотодокументов проводится на основании общих (характерных для всех документов) и специфических (характерных только для фотодокументов) критериев оценки.
Общими критериями оценки фотодокументов являются критерии происхождения, содержания и внешних особенностей документов.
Среди критериев, характеризующих происхождение документов, важное место занимает оригинальность (подлинность) документа. На постоянное хранение принимаются оригинальные негативы (цветные и чёрно- белые). При отсутствии негативов могут быть приняты контратипы или позитивы на правах оригинала, если они имеют большую историческую ценность и при условии изготовления с позитивов качественных дубль- негативов; а также слайды. На постоянное хранение в архив могут быть приняты и фотодокументы, созданные в цифровом формате (записанные на диски). В настоящее время в нормативно — методической литературе не разработано понятие «оригинал» на электронные документы.
Критерий авторства обязательно должен учитываться при решении вопроса о передаче на постоянное хранение в архив фотодокументов из личных архивов. Ценность фотодокументов во многом зависит от мастерства автора. Это отражается на трактовке событий, определении художественных особенностей, выразительности изображения и техническом состоянии фотодокументов.
Время и место создания фотодокументов являются одним из основных критериев происхождения. Используя этот критерий, проводится анализ исторической обстановки, в которой создавались отдельный фотодокумент или группа фотодокументов. При проведении экспертизы ценности фотодокументов важными также являются критерии, определяющие ценность содержания.
К общим критериям этой группы относятся: значение события, лица, объекта, зафиксированного в документе, достоверность, полнота освещаемых событий.
Наибольшую ценность представляют фотодокументы, в которых нашли своё отражение события, имеющие определяющее значение для жизни общества, характеризующие определённые направления и изменения в области политики, экономики, науки, культуры.
При проведении экспертизы ценности следует обращать серьёзное внимание на фотодокументы, отражающие быт населения в определённый исторический период, а также на портретные снимки неизвестных лиц, представляющих интерес как обобщённый образ человека.).
Критерий достоверности сообщаемых сведений предполагает отбор таких фотодокументов, в которых события отражены правдиво и соответствуют действительности. (В связи с появлением цифровой фотографии этот критерий стало выявлять достаточно сложно, так как цифровое изображение легко поддаётся корректировке, следы которой выявить порой практически невозможно). Для подтверждения достоверности сообщаемых сведений необходимо проводить сравнительный источниковедческий анализ фотодокументов с другими источниками (периодические издания, справочная литература, аналогичные по тематике фотодокументы, находящиеся в архиве на постоянном хранении).
В процессе экспертизы ценности выявляется также полнота сообщаемых сведений. Однако при отборе на постоянное хранение фотопортретов и пейзажей этот критерий не является определяющим.
Группа общих критериев внешних особенностей фотодокументов содержит критерии физико — химического, биологического и технического состояния документов.
На постоянное хранение отбираются фотодокументы хорошего технического состояния. В случае исключительной ценности фотодокумента, и, учитывая современные возможности реставрации (ручная, физико- химическая, реставрация изображения методом оцифровывания), на хранение в архив могут быть приняты фотодокументы, имеющие определённые дефекты. С таких документов изготавливаются страховые копии.
Качество изображения фотодокумента (нерезкое изображение, чрезмерная или слабая плотность негатива) также имеют значение при проведении экспертизы ценности.
Группа специфических критериев определяет художественные достоинства фотографии, их выразительность.
Критерий повторяемости информации в фотодокументах также определяет их отбор на постоянное хранение. Этот критерий очень актуален для нашего архива, т.к. мы получаем иногда фотодокументы, отражающие одно событие, в 50 вариантах.
Часто в экспертную оценку фотографии вмешивается субъективное восприятие эксперта, потому что, несмотря на наличие критериев экспертизы ценности, требуется из всего многообразия выбрать один или, максимум, 2 снимка. На примере фотодокументов, освещающих строительство Сталинградской ГЭС (оригинальные фотодокументы (негативы) на фотопленке 0-го размера, 1958г.). Варианты одного и того же события предоставляют исследователю широкое поле деятельности для выбора фотодокумента, предназначенного для постоянного хранения, особенно, учитывая примерно равнозначную ценность каждого из представленных фотодокументов.
Иногда попадаются фотодокументы, которые, строго говоря, не подходят ни под один из критериев экспертизы ценности. Однако и некоторые из них, как например, представленный снимок, также попадают на архивную полку.
Наличие и качество текстовой сопроводительной документации к фотодокументам играет существенную роль при проведении экспертизы ценности фотодокументов. Фотодокументы из личных архивов, как правило, плохо атрибутированы. В таких случаях применяется метод интервьюирования собственника личного архива фотодокументов, в случае необходимости, его родственников и знакомых. Также для атрибуции фотодокументов используется справочная литература, периодические издания и т.д. Иногда проведение работы по атрибуции фотографии превращается в настоящее детективное расследование. Например, в личном архиве фотодокументов М.С. Наппельбаума есть негатив на стеклянной основе с женским портретом с авторской надписью «жена Лаунде». И только после работы с негативом с портретом Л. Д. Ландау, на котором рукой автора также сделана надпись «Лаунде», удалось атрибутировать фотографию с женским портретом. И надписей, вводящих в заблуждение исследователя, занимающегося атрибуцией фотодокументов, и сделанных рукой автора именно этого личного архива великое множество.
Отсутствие текстовой сопроводительной документации не является определяющим фактором при принятии решения о приёме на постоянное хранение в архив определённого комплекса фотодокументов.
Для более полного представления о проведении экспертизы ценности фотодокументов хочу привести несколько примеров.
Так, в настоящее время в работе находится интереснейшие фотодокументы на стеклянной основе из личного архива М.С. Наппельбаума. Документы практически не атрибутированы, за исключением надписей, зачастую никакого отношения к действительности не имеющих, сделанных рукой самого мастера. Однако, их можно принять, правда, достаточно условно, за отправной момент изучения документа. Несмотря на все предпринятые усилия, все равно, около 50% документов так и остались не атрибутированы. Но поскольку это оригинальные портретные съемки первой половины ХХ века, созданные выдающимся фотографом с использованием его знаменитой ретуши, они, конечно, займут свое место в составе АФ РФ. К сожалению, оставляет желать лучшего техническое состояние этих фотодокументов. В результате экспертизы ценности по техническому состоянию отсеивается до 40% фотодокументов. В основном, это гидролиз, т.е. сползание эмульсии со стеклянной основы, что не позволит сохранить документ при существующих методах реставрации, хотя на сегодняшний день с таких негативов получаются позитивные отпечатки высокого качества для их дальнейшего использования. В первом блоке нашей презентации, можно увидеть как раз качество позитивных отпечатков с негативов, не подлежащих длительному хранению. Это портреты народной артистки СССР Евдокии Дмитриевны Турчаниновой (конец 40-х годов), народной артистки СССР Елены Николаевны Гоголевой (конец 40-х годов), заслуженного деятеля искусств России, профессора института им. Гнесиных Елена Фабиановна Гнесина (40-е годы). Современные технологии позволят сохранить нам информацию, запечатленную фотографом (путем изготовления контратипа на фотопленке или путем оцивровывания), но оригинал будет утрачен безвозвратно.
В общем массиве фотодокументов обнаружены контратипы на стеклянной основе. При изготовлении с них позитивных отпечатков сложилось впечатление, что эти фотографии сделаны с рисунков или гравюр. Такие фотографии в результате экспертизы ценности не передаются на постоянное хранение. Однако эти контратипы отложили до окончательного решения их судьбы. И вот, читая книгу М.С. Наппельбаума «От ремесла к искусству», М., «Планета», 1972, находим следующее: «Я… продолжал искать способ приблизить фотоснимки к гравюре, к рисунку от руки; одно время увлекался особым способом печати, а именно – гуммидрук. Он заключается в следующем: бумага покрывается гуммиарабиком, смешанным с типографской краской. Затем она высушивается и сенсибилизируется особым раствором. Потом бумагу вторично сушат и на ней печатают контактно, прямо с негатива, без увеличения. После этого отпечаток обмывается горячей водой с древесными опилками. Струя горячей воды с опилками смывает краску в белых местах, непропечатавшихся из-за непрозрачности негатива; прозрачные же места негатива остаются темными. Разумеется гамма прозрачности негатива дает гамму окраски бумаги, световые пятна дают полную иллюзию гравюры, офорта». Эта техника хорошо просматривается на представленных фотодокументах: портрете Сулеймана Стальского, народного поэта Дагестана (30-е годы) и портрета Иосифа Сталина (40-е годы).
Часто в экспертную оценку фотографии вмешивается субъективное восприятие эксперта, потому что несмотря на наличие критериев экспертизы ценности. Это очень часто происходит при наличии многочисленных вариантов или дублей фотодокументов, когда из всего многообразия требуется выбрать один или, максимум, 2 снимка. На примере фотодокументов, освещающих строительство Сталинградской ГЭС (оригинальные фотодокументы (негативы) на фотопленке 0-го размера, 1958г.). Варианты одного и того же события предоставляют исследователю широкое поле деятельности для выбора фотодокумента, предназначенного для постоянного хранения, особенно, учитывая примерно равнозначную ценность каждого из представленных фотодокументов. Иногда попадаются фотодокументы, которые, строго говоря, не подходят ни под один из критериев экспертизы ценности. Однако и некоторые из них, как например, представленный снимок, также попадают на архивную полку.
Важный момент в источниковедческом анализе фотодокумента – это изучение так называемого контрольного отпечатка, который даёт общее представление о фотодокументе. А при просмотре негатива интересную информацию можно получить, изучая надписи и пометы на негативе, причём интересен бывает даже почерк, которыми надписи сделаны и в совокупности с данными, полученными при изучении почерков фотографов и их сравнении друг с другом даст информацию об авторе съёмки. Изучению подлежат и старые конверты, в которых лежат негативы; при внимательном их рассмотрении также можно почерпнуть интересную информацию. Как пример, интересно рассмотреть фотодокументы, полученные из личного архива М.А. Латышева с различными пометами, позволившими отнести их к 1914-1917 годам и атрибутировать достаточно полно.
При расшифровке фотодокументов большое значение имеет также личная способность исследователя получить, обобщить и проанализировать информацию, полученную в результате исследования, а также эрудиция, кругозор, если хотите, умение видеть. Такие специалисты формируются в течение длительного времени и являются достоянием любого государственного архива. Всё это в совокупности и позволяет включить в состав Архивного фонда действительно значимые фотодокументы как носители зримой истории, как составную часть памяти человечества.
Проблемы экспертизы ценности документов
Данные рекомендации действуют в отношении гос учреждений и коммерческих организаций по частям обеспечения безопасности, учета и описания документов.
Обязанности и требования
Правилами архивного делопроизводства предусмотрен ряд обязанностей и требований по работе с бумагами и материалами, каждый из которых имеет свои трудности, например, проблемы экспертизы ценности документов.
Все документы различны по своему содержанию
Ряд документов может содержать информацию государственных масштабов, о политической, общественной и культурной сферах жизни, в других же материалах будет описана работа лишь конкретной организации. Некоторые источники имеют одноразовый статус, то есть после одного обращения к ним уже больше не возвращаются. Сама экспертиза определяет срок хранения документа (постоянный, длительный, временный и подлежащий к уничтожению).
Проблемы экспертизы ценности документов
Иногда возникают ситуации, когда по каким-то причинам архивное учреждение имеет сложности с определением ценности документа: во-первых, существуют различные сроки хранения (1, 3, 5, 10 лет), во-вторых, необходимо определить, подлежит ли уничтожению источник. Были созданы типовые перечни, позволяющие отразить общие функции деятельности организаций, типовые вопросы и т. д. Однако, они не могут должным образом охватить всю систему документации. Поэтому министерствам и ведомствам приходится организовывать собственные перечни, что не всегда удобно.
Но и это еще не все
Утяжеляет процесс экспертизы и то, что нужно провести научно-техническую обработку информации и упорядочить ее прежде, чем принять документ в архив. Особенно часто возникают проблемы экспертизы ценности документов, находящихся на электронных носителях. В нашей стране уже несколько лет имеются нормативные требования, регулирующие этот вопрос, но их оказывается недостаточно в условиях отсутствия точных механизмов и схем проверки таких источников. Неудивительно, что малая доля организаций вносит в архив электронные документы. Так или иначе, архивное учреждение может, и должно, заинтересовать в такой необходимости.
Основные проблемы экспертизы ценности
Основные проблемы экспертизы ценности документов в гос учреждениях заключаются в том, что иногда некоторых требуемых документов нет, но при этом они необходимы для занесения в акт. В такой ситуации они могут быть внесены условно, при этом большая вероятность, что возникнут дополнительные негативные последствия, а ответственность несет само учреждение.
Решить возникающие проблемы поможет компания «Архивный Эксперт», чьи специалисты уже много лет предоставляют услуги по сопровождению и ведению различного делопроизводства.
Экспертиза ценности документов — Энциклопедия по экономике
Часть делопроизводства, непосредственно связанная с созданием документов в соответствии с установленными требованиями, называется документированием. Вопросы движения и учета документов (получение, обработка, регистрация, контроль исполнения, текущее хранение, отправка) охватываются понятием документооборот. Деятельность по организации долговременного хранения документов (экспертиза ценности документов, оформление дел, передача в архив, архивное хранение) относят к архивному делу. [c.5]Правила детально освещают ряд делопроизводственных вопросов требования к номенклатуре дел, порядок проведения экспертизы ценности документов и передачи их в архив, работа с документами в архивах. [c.13]
Экспертиза ценности документов [c.273]
Экспертиза ценности документов — это отбор документов на государственное хранение или установление сроков их хранения. [c.273]
Для организации и проведения экспертизы ценности документов и отбора их для передачи на государственное хранение, а также для контроля и оказания методической помощи в проведении экспертизы в министерствах и ведомствах создаются постоянно действующие центральные экспертные комиссии (ЦЭК). В остальных организациях создаются постоянно действующие экспертные комиссии (ЭК). [c.273]
Негосударственные организации самостоятельно принимают решения по экспертизе ценности документов. Однако они также должны согласовывать свои действия с ЭПК архивного органа при выделении документов к уничтожению. [c.274]
Что такое экспертиза ценности документов и кто ее осуществляет [c.278]
Ознакомиться с порядком проведения экспертизы ценности документов в вашем учебном заведении, оформлением дел для передачи в архив, условиями их хранения и получения для возможного использования. [c.278]
ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ [c.368]
ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ — определение сроков хранения документов с целью отбора их на архивное хранение или уничтожения. [c.368]
В зависимости от значимости документов устанавливаются следующие сроки хранения 6 месяцев, 1 год, 3 года, 5 лет, 10 лет, 15 лет, 50 лет, 75 лет. Документы, имеющие ограниченное практическое значение, срок хранения которых определяет само предприятие, имеют срок хранения ДМН (до минования надобности). Экспертизу ценности документов ежегодно проводит постоянно действующая экспертная комиссия (ЭК). [c.187]
Наиболее тесно именно регистрация связана с изучением ценности документов для определения сроков хранения (и отбора части из них для длительного и постоянного хранения). Такая деятельность в системе управления получила профессиональный термин экспертиза ценности документов . [c.194]
В учреждениях, организациях и на предприятиях для проведения экспертизы ценности документов, созданных и полученных извне, а также для рассмотрения нормативно-методических документов по работе служб документационного обеспечения, должностных инструкций в части работы с информацией, табелей форм документов и других вопросов, создаются постоянно действующие экспертные комиссии (ЭК). В крупных организациях с большим объемом документооборота создается Центральная экспертная комиссия (ЦЭК), основными задачами которой становятся, кроме перечисленных, рассмотрение и согласование результатов работы экспертных комиссий структурных подразделений, цехов, филиалов. [c.194]
Роль и место информационно-документационного обеспечения в работе аппарата управления история организации делопроизводства в дореволюционной России и в советских государственных учреждениях современная технология и организация делопроизводства задачи и функции службы ДОУ, должностной и технический состав работников, функциональные обязанности нормативная база, регламентирующая организацию и технологию информацион-но-документационного обеспечения деятельности учреждения организация документооборота, регистрация и контроль за исполнением документов в учреждении информационно-справочная система по документам учреждения, особенности работы с обращениями граждан организация текущего хранения документов номенклатура дел, формирование дел, организация и проведение экспертизы ценности документов, уничтожение документов подготовка документов к передаче на ведомственное хранение . [c.6]
Инструкция зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ. Она включает как общий порядок подготовки и оформления документов, так и особенности подготовки отдельных видов документов приказа, указания, инструкции, протокола. В ней расписаны процедура регистрации документов, построение поисковых систем для справочной работы, организация контроля исполнения документов, порядок составления и работы с номенклатурой дел, формирование дел, проведение экспертизы ценности документов, оформление дел, составление описей, оперативное хранение дел и передача их на архивное хранение. В приложении к Инструкции даны формы номенклатуры дел, акта о выделении документов к уничтожению, описей и др. Как видно из краткого перечисления содержания Инструкции, она отражает практически все вопросы организации делопроизводства. Хотя она предназначена в первую очередь для министерств и ведомств, ею могут воспользоваться и найдут много полезного для себя службы делопроизводства организаций любых форм собственности. Она может быть положена в основу при разработке инструкции по делопроизводству конкретной организации. [c.52]
Подготовка предложений, заявлений и жалоб граждан и сдача в архив включает в себя оформление дел, проведение экспертизы ценности документа, составление описей. В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление дел. Оформление дел входит в функции лица, ответственного за работу с обращениями граждан. [c.282]
Правильная группировка документов в дела и их систематизация в деле значительно облегчают проведение экспертизы ценности документов, подготовку документов к последующему хранению и использованию. [c.298]
В обобщенном виде задачи экспертизы ценности документов состоят в следующем [c.303]
Экспертиза ценности документов проводится на основе перечней — систематизированных списков видов и категорий документов, содержащих нормативные указания о сроках их хранения. Перечни документов позволяют установить сроки хранения или возможность уничтожения многих управленческих документов без их дополнительного изучения. [c.305]
Для организации и проведения экспертизы ценности документов, их отбора на хранение и уничтожение в учреждении создается постоянно действующая экспертная комиссия (ЭК). В министерствах и ведомствах, центральных органах общественных организаций для отбора и передачи документов на государ- [c.305]
Для государственных организаций или для организаций, в архивах которых сохранились документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации, решения ЭК становятся правомочными при согласовании их с местным архивным учреждением, которое осуществляет контроль за сохранностью ценных архивных документов. Негосударственные организации самостоятельно принимают решения по экспертизе ценности документов. Однако они также должны согласовывать свои действия с архивными органами при выделении документов к уничтожению в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об архивном фонде Российской Федерации и архивах . [c.307]
Что понимается под экспертизой ценности документов [c. 317]
Кто проводит экспертизу ценности документов [c.317]
Каков порядок проведения экспертизы ценности документов [c.317]
Центральные экспертные комиссии создаются для того, чтобы обеспечить сохранность ценных исторических документов, образующихся в деятельности федеральных органов государственной власти, организацию и проведение методической работы по экспертизе ценности документов и отбору их на постоянное государственное хранение. [c.345]
Рассматривает предложения и выносит рекомендации по методическим и практическим вопросам экспертизы ценности документов. [c.347]
Организует и координирует работу по подготовке нормативно-методических пособий по экспертизе ценности документов и отбору их [c.347]
В пределах своей компетенции давать рекомендации структурным подразделениям министерства, ведомства и подведомственным организациям по вопросам разработки номенклатур дел и формирования дел в делопроизводстве, экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел постоянного хранения и дел по личному составу, порядка упорядочения и оформления документов и др. [c.349]
Для организации и проведения работы по «экспертизе ценности документов (определению сроков их хранения), отбору дел на хранение и уничтожение создается действующая на постоянной основе экспертная комиссия (ЭК) организации. [c.350]
Организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии делопроизводства, определение сроков хранения документов при составлении номенклатуры и формировании дел. [c.351]
Организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии подготовки их к архивному хранению. [c.351]
Осуществляет методическое руководство работой по экспертизе ценности документов, подготовке их к архивному хранению, а также по разработке номенклатур дел и других нормативно-методических документов, регламентирующих деятельность архива и делопроизводственной службы организации. [c.351]
Организует инструктаж, оказывает консультативно-методическую и практическую помощь работникам организации и подведомственных ей учреждений по вопросам экспертизы ценности документов, подготовки номенклатур дел, описей, актов и т. п. [c.352]
Наименование должности лица, проводившего экспертизу ценности документов [c.353]
Экспертиза ценности документов должна проводиться ежегодно. При полистном просмотре дел подлежат изъятию дублирующие экземпляры документов, черновики, неоформленные копии. [c.122]
Положением об Архивном фонде Российской Федерации , утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. № 552, и с учетом положений иных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, современных нормативных документов и методических пособий по экспертизе ценности документов и комплектованию архивов. [c.127]
Экспертные комиссии определяют совместно с архивом и делопроизводственной службой порядок отбора документов на хранение и уничтожение в организации, организуют экспертизу ценности документов и осуществляют контроль за ее проведением. [c.132]
В настоящее время в соответствии с федеральной целевой программой разрабатывается новая редакция ГСДОУ — системы положений, определяющих основные правила работы с документами в организациях. Система ориентирована и на коммерческие структуры. Она будет состоять из двух частей нормативной и методической. В нормативной части, как и в существующем сегодня документе, определяются основные задачи и функции, правовое регулирование деятельности службы документационного обеспечения в организации, ее примерная структура порядок подготовки и оформления документов все этапы работы с ними доставка, прохождение, обработка, учет, регистрация, контроль исполнения, информационно-справочная работа, оперативное хранение документов, поиск документов и информации защита информационно-поисковых систем подготовка документов в архив порядок проведения экспертизы ценности документов организация хранения документов. [c.51]
Экспертиза ценности документов — это отбор документов на государственное хранение или установление сроков их хранения на основе принятых критериев1. [c.302]
Должностные обязанности. Разрабатывает и внедряет технологические процессы работы с документами и документной информацией на основе использования организационной и вычислительной техники (учет, контроль исполнения, оперативное хранение, справочная работа). Принимает участие в планировании, организации и совершенствовании деятельности службы документацион-ного обеспечения управления, осуществляет контроль за состоянием делопроизводства. Подготавливает предложения по обеспечению эргономических условий труда, рационализации рабочих мест работников службы документационного обеспечения управления. Разрабатывает унифицированные системы документации и табели документов различного назначения и уровня управления, классификаторы документной информации. Организует внедрение систем ведения документации. Принимает меры по упорядочению состава документов и информационных показателей, сокращению их количества и оптимизации документопотоков. Участвует в отборе документов, передаваемых на государственное хранение, организации хранения и экспертизе ценности документов. Принимает участие в постановке задач, проектировании, эксплуатации и совершенствовании (в части информационного обеспечения) автоматизированных информационных систем и систем управления, а также в разработке новейших информационных технологий (в том числе безбумажных), базирующихся на применении вычислительной и микропроцессорной техники, проектировании и актуализации баз и банков данных. Изучает и обобщает передовой отечественный и зарубежный опыт в области документационного обеспечения управления, разрабатывает нормативно-методические документы по вопросам документационного обеспечения. Принимает [c.137]
Должен знать законодательные и нормативные правовые акты, постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих органов, касающиеся документационного обеспечения управления порядок планирования, проектирования и технологию работы на базе организационной и вычислительной техники служб документационного обеспечения управления методы исследования, анализа, проектирования и развития документационных систем порядок оформления, классификации, хранения, экспертизы ценности документов организацию архивного дела нормативные и методические документы по проектированию и эксплуатации автоматизированных информационных систем управления основы программирования методы проектирования и актуализации баз и банков данных основы эргономики, социальной психологии, социологии документообразование отечественный и зарубежный опыт в области документационного обеспечения управления основы экономики, организации труда и управления законодательство о труде правила внутреннего трудового распорядка правила и нормы охраны труда. [c.138]
Судебно-медицинская экспертиза документов: как это делается
Как это делается
Доказательства, которые могут быть исследованы
Опрошенные материалы могут включать удостоверения личности, контракты, завещания, титулы и документы, печати, штампы, банковские чеки, рукописную корреспонденцию, документы, созданные с помощью машин (например, копировальные аппараты, факсы и принтеры), валюту и электронные документы. В некоторых случаях могут быть проверены граффити и цифровые подписи; однако клиент должен знать, что изучение этих типов доказательств может быть проблематичным.
Документы, не содержащие видимых опознаваемых знаков, могут содержать ценные свидетельства оттиска, если они находились под другими документами во время написания. Даже документы, которые были измельчены или сожжены, могут оказаться полезными при восстановлении.
Кроме того, следователь может забрать письменные принадлежности, резиновые штампы, конверты и марки / модели оргтехники, находящиеся во владении подозреваемого. В цифровых документах доказательства могут быть получены даже из метаданных файлов электронной подписи, предоставляя такую информацию, как автор и время написания документа.
Собирая известное и неизвестное
При проведении экспертиз судебные эксперты по документам должны иметь известных образцов , с которыми они сравнивают рассматриваемый материал. Эти образцы могут быть получены из любого количества известных источников, таких как конкретный производитель чернил или устройство.
В случаях, связанных с почерком, образцы обычно делятся на два типа: запрошенные образцы письма и собранные образцы письма . Запрошенные образцы — это произведения, продиктованные исследователем писателю.Эти образцы создаются в тщательно контролируемых условиях, под пристальным наблюдением писателя. Однако собранные образцы письменности — это письменные работы, которые субъект написал до начала расследования. Хорошие источники письменных образцов могут включать такие предметы, как аннулированные чеки, письма, дневники, подписанные квитанции, медицинские записи, контракты на недвижимость, налоговые отчеты или другие подписанные юридические документы.
Кто проводит анализ
Анализ должен выполняться квалифицированным судебно-медицинским экспертом по документам, предпочтительно тем, кто является членом хорошо зарекомендовавшей себя профессиональной ассоциации, такой как Американский совет судебных экспертов по экспертизе документов (ABFDE) или Американское общество экспертов по проверке документов (ASQDE).Требования к членству в этих ассоциациях различаются; тем не менее, эксперт, как правило, должен пройти двухгодичную очную программу обучения под руководством квалифицированного эксперта по судебной экспертизе документов. Чтобы поддерживать членство в хорошей репутации и поддерживать свои навыки в актуальном состоянии, экзаменаторы должны пройти непрерывное образование.
Как и где проводится анализ
Эксперты-криминалисты работают либо в качестве частных экспертов в своей лаборатории, либо в лабораториях, финансируемых государством.Если агентство не располагает возможностями анализа оспариваемых документов, следователи могут отправить доказательства в ближайшую лабораторию или нанять частного эксперта.
Методы и инструменты, используемые при судебно-медицинской экспертизе документов, основаны на общепринятых принципах физики и химии. Типичное подразделение запрашиваемых документов в криминальной лаборатории оснащено микроскопами, аппаратурой цифровой обработки изображений, источниками инфракрасного и ультрафиолетового света, инструментами видеоанализа и специализированным оборудованием, включая устройства обнаружения электростатического заряда (EDD) и материалы для проведения аналитической химии.
Многие эксперты-криминалисты используют только неразрушающие методы, в которых используется свет и / или электростатика, чтобы исследовать документы на предмет отпечатков с отступом или различения чернил. Однако некоторые методы исследования, такие как жидкостная хроматография, считаются деструктивными, поскольку требуют удаления небольших образцов чернил с сомнительных документов. Эти типы исследований могут быть отправлены в лаборатории, которые специализируются на этом типе анализа чернил.
Для анализа документов, созданных пишущими машинками, факсами или принтерами, эксперты могут полагаться на различные базы данных, созданные для целей сравнения.Во время анализа почерка исследователи сравнивают образцы, полученные от определенных групп населения. Некоторые агентства, такие как Секретная служба США и Федеральная полиция Германии, поддерживают более крупные базы данных. Например, Система судебно-медицинской экспертизы почерка (FISH), поддерживаемая лабораторией судебной экспертизы секретной службы США, содержит образцы почерка десятков тысяч писателей.
Выявление текста на отпечатках с отступом — Документы, которые могут содержать отпечатки с отступом, невидимые невооруженным глазом, можно визуализировать с помощью устройства обнаружения электростатического заряда (EDD), такого как устройство обнаружения электростатического заряда (ESDA).EDD использует приложенные заряды и тонер, чтобы визуализировать области надписи с отступом, делая их видимыми для глаза. ESDA использует принцип, согласно которому области документа с отступом несут меньший отрицательный заряд, чем окружающие области. Это заставляет тонер, используемый в EDD, притягиваться к этим областям, обнажая имеющиеся углубления.
Используя эту технику, отпечатки с отступом были восстановлены с семи слоев бумаги под оригинальными надписями. Исследования показали, что оттиски могут быть успешно визуализированы с документов возрастом до 60 лет при условии, что с бумагами не обращаются и не хранятся ненадлежащим образом.
Выявление надписей с выемками с помощью устройства для определения электростатического заряда (ESDA) ( Примечание: обработка бумаги устройством для определения электростатического заряда должна выполняться до других деструктивных исследований, таких как обработка документа на предмет скрытых отпечатков пальцев или сбор ДНК. )
Обнаружение изменений, стирания, стирания и замены страниц — Изменения, стирания и стирания, невидимые человеческому глазу, часто можно обнаружить с помощью фотографий и других устройств обработки изображений, которые используют ультрафиолетовые и инфракрасные волны света. Используя излучение, отфильтрованное на разных длинах волн, прибор визуализации, такой как видеоспектральный компаратор (VSC), может выявить запись, которая была добавлена другими чернилами, или была изменена или удалена путем использования вариаций в том, как разные чернила реагируют на разные длины волн. светлый. Например, при определенных источниках света в сочетании с инфракрасным фильтром документ, содержащий информацию, написанную чернилами, выцветшими с течением времени, может быть улучшен или обработан, чтобы он выглядел более темным и, следовательно, более разборчивым.
Стертая банкнота в видимом свете. (Предоставлено Мари Дуриной)
Та же самая записка в инфракрасном свете. (Предоставлено Мари Дуриной)
Определение отдельных компонентов красителя — Исследование, называемое жидкостной хроматографией, может проводиться для определения химического состава чернил на документе. В этом методе небольшой фрагмент исследуемого документа растворяется в растворителе и анализируется. Это один из немногих деструктивных методов, используемых экспертом по документам.Чернила можно сравнить с Международной библиотекой чернил, базой данных, поддерживаемой Секретной службой США, которая содержит данные о более чем 9500 чернилах, изготовленных с 1920 года.
Машинописные и машинопечатные документы — Документы, созданные на пишущей машинке или напечатанные с помощью струйных принтеров, лазерных принтеров, факсов и копировальных аппаратов, могут быть получены для определенной марки или модели или даже для определенного устройства. Также можно определить процесс печати, используемый для подготовки документов.По возможности, экзаменующий должен получить известные стандарты и любые доступные аксессуары от рассматриваемой машины, а сам станок должен быть представлен на экспертизу.
Печати и штампы — Спрашиваемые документы, содержащие оттиски резиновых штампов, тисненые печати, водяные знаки или другие отметки, нанесенные механическим способом, могут быть представлены на рассмотрение. По возможности лучше предоставить исследователю любые подозрительные устройства, связанные с сомнительным документом, которые могли быть задействованы в его подготовке.Сюда входят пишущие инструменты, бумага или другие материалы, резиновые штампы, пломбировочные устройства (например, нотариальные печати), печатающие устройства или другие механизмы.
Чтобы проиллюстрировать ценность товарного знака производителя, рассмотрим случай 1989 года, когда молодую девушку похитили и убили. Следователи вызвали экспертов-криминалистов, чтобы те осмотрели пластиковый мешок для мусора, в котором была найдена потерпевшая. Мельчайшие отметки, нанесенные с помощью процесса термосваривания, используемого при производстве таких пакетов, позволили исследователям определить, что пакет был изготовлен на той же машине в течение нескольких секунд, чем другие пакеты, найденные в доме родителей.Это было ключевым доказательством, по которому мать девочки была осуждена за убийство. (Источник: World of Forensic Science , © 2006 Gale Cengage. )
Исследование почерка — При внимательном изучении достаточного количества написанного двумя разными людьми всегда можно обнаружить различия. При сравнении образцов письма учитывается широкий спектр характеристик почерка, включая интервалы между словами и буквами, наклон или наклон, скорость, положение пера, использование заглавных букв, украшения, разборчивость, использование знаков препинания и пропорции букв и других атрибутов.
Например, один человек может образовать букву «О», двигаясь по часовой стрелке, а другой может образовать ту же букву при движении против часовой стрелки. Конкретный писатель может образовать букву «М», используя восходящую «арку» (аналогично знаку ресторана McDonald’s), в то время как другой предпочитает составлять «гирлянду» из буквы «М», образуя эту букву с буквой «U». Движение, напоминающее гирлянду на елке. Эксперты по документации принимают во внимание различные комбинации функций, присутствующие в образце письма в целом. Кроме того, экзаменаторы обращают внимание на такие особенности, как неуверенность в естественном течении письма, возможное ретуширование или неестественный тремор. Это может указывать на то, что использовался неестественный процесс письма (например, имитация или маскировка).
Никто не пишет каждый раз с машинной точностью, и различия в почерке человека заметны даже в пределах одного и того же документа. Например, если человек пишет целую страницу подписей, каждая из них будет немного отличаться. Обученный судебно-медицинский эксперт по документам может различать естественные вариации в собственном почерке писателя и существенные различия, обозначающие разных писателей.
Для сравнения почерка исследователь должен получить известные образцы письменности, которые по своему характеру аналогичны рассматриваемому документу. Если он написан курсивом, его следует сравнить с известным курсивом. Если он содержит буквы в верхнем и нижнем регистре, известные тексты также должны содержать буквы в верхнем и нижнем регистре. По возможности, следователь должен также получить известную письменную форму, содержащую аналогичные комбинации букв и цифр, которые встречаются в опрашиваемых документах.Для сравнения рекомендуется, чтобы следователи получали 20–30 повторов подписей, 15–20 повторов банковских чеков, 3–4 повтора всех письменных писем.
Исследователь также должен попытаться получить известное письмо, подготовленное примерно в тот же период времени, что и исследуемое письмо. Это особенно важно в случаях, когда пишут молодые люди (до среднего подросткового возраста), поскольку формирование письма может все еще находиться на стадии развития, и у пожилых людей, поскольку письмо может ухудшаться с возрастом или болезнью.
К началу страницы ▲
Методы и методы, Четвертое издание
Описание книги
Пересмотренный и расширенный, чтобы отразить самые последние инновации в данной области, Научная экспертиза документов, четвертое издание — удобный и доступный том, в котором подробно описаны современные передовые методы судебной экспертизы документов.
Со времени первого издания, опубликованного в 1989 году, произошли радикальные изменения в области судебно-медицинской экспертизы документов — как за счет использования аналитических методов, доступных профессиональному эксперту, так и за счет изменений в технологиях в офисном и печатном оборудовании и чернилах.Цель анализа любого материала, использованного при создании сомнительного документа, такого как чернила или лист бумаги, состоит в том, чтобы сравнить его с другим материалом в другом месте самого сомнительного документа — или в другом документе — чтобы определить, действительно ли они имеют общее происхождение. Также может возникнуть необходимость предоставить следователю информацию о возможном происхождении документа.
Это последнее издание отражает бесчисленное множество изменений и достижений, произошедших за последние 10–15 лет.Обсуждаемые темы включают: современные взгляды на интерпретацию почерка; случайное и умышленное изменение почерка; правильный сбор образцов; обсуждение измельченных документов; стандарты профессиональной аккредитации, квалификации и обучения; и современные цифровые изображения и анализ документов и почерка с использованием программного обеспечения и обработки изображений, включая восстановление изображения с помощью стирания, стирания и других методов изменения документа. Новый раздел посвящен когнитивной предвзятости, а глава 8 полностью обновлена и охватывает достижения в области печатных и фотокопированных документов, основанные на современных технологиях, а также аналитические разработки в области сравнения таких документов.
Основные характеристики:
- Обсуждает вопросы, касающиеся рукописных, фотокопированных и печатных документов, включая струйную и цифровую печать
- Представляет достижения и возможности современных офисных технологий факсимильной связи, ксерокопирования и печати, а также их значение для проверки документов
- Подробно описывает и подчеркивает важность обеспечения надлежащих научных методов во время обследования
- Обращается к современным методам рамановской спектроскопии, УФ-видимой области, масс-спектроскопии и SEM-анализа
- Подчеркивает важность и значение биологических свидетельств и отпечатков пальцев из документов, которые могут быть собраны, исследованы и использованы в деле. профессиональный интерес к работе с сомнительными документами.
Автор (ы)
Биография
Стивен Дэй имеет степень бакалавра. и доктор философии Бристольского университета. Он начал свою карьеру в качестве эксперта по документам в лаборатории судебной экспертизы столичной полиции в 1981 году, а в 1993 году перешел в Службу судебно-медицинской экспертизы Министерства внутренних дел Великобритании, чтобы возглавить их группу по проверке документов. Он изучил тысячи документов и неоднократно выступал в суде в качестве свидетеля-эксперта. В период с 1999 по 2006 год он выполнял функции ведущего научного сотрудника по дисциплине в Службе судебной экспертизы, в течение которых с 2002 по 2004 год возглавлял Европейскую рабочую группу по проверяемым документам Европейской сети институтов судебной экспертизы.В 2011 году Стив присоединился к Университету Восточной Англии, чтобы стать директором курса судебной и следственной химии MChem. дипломная программа. Это означало расширение его знаний во всех аспектах судебной медицины. Он по-прежнему читает лекции в UEA в качестве старшего преподавателя судебной химии.
Дэвид Эллен проработал в области судебной медицины 43 года. В течение 29 из этих лет он специализировался на судебно-медицинской экспертизе подвергнутых сомнению документов, в основном в лаборатории судебной экспертизы столичной полиции в Лондоне, Англия, а также в Центре криминалистики в Аделаиде, Южная Австралия, а затем занимался частной практикой в Лондоне.Он был секретарем Секции подвергнутых сомнению документов на заседании Международной ассоциации судебно-медицинских наук в Аделаиде в 1990 году и обучил и вдохновил поколение новых экспертов по документам. Сейчас он на пенсии.
Кристофер Дэвис начал работать в лаборатории судебно-медицинской экспертизы столичной полиции в 1981 году, где он прошел подготовку по проверке сомнительных документов. Он продолжал работать в Лондоне, когда в 1996 году Лаборатория столичной полиции стала частью Службы криминалистики. Он стал одним из старших экспертов по документам, отвечающим за дела о серьезных преступлениях, в том числе о борьбе с терроризмом. В 2010 году он покинул Лондонскую лабораторию после закрытия Секции запрошенных документов и продолжает работать в качестве независимого консультанта. Он также является техническим экспертом по оценке ISO / IEC 17025 для сомнительных документов Службы аккредитации Соединенного Королевства.
ТЕНДЕНЦИИ В ОБЛАСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ СПОРНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Аннотация
ЖУРНАЛ СУДЕБНЫХ НАУК БЫЛ ВЫБРАН ПОСКОЛЬКУ, ЧТО СТАТЬИ ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ ВЫХОДИЛИ В КАЖДОМ ОБЪЕМЕ, НАЧИНАЯ С ЕГО ПЕРВОЙ ПУБЛИКАЦИИ В 1956 ГОДУ.СТАТЬИ РАЗДЕЛЕНЫ НА СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ: ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ, ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ, СРЕДСТВА ИДЕНТИФИКАЦИИ, РАЗЛИЧИЯ В НАПИСАНИИ, МЕТОДЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ, ИЛЛЮСТРАЦИИ И ДРУГИЕ. С 1956 по 1960 год НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ПЕРЕДАЛИСЬ СТАТЬИ, КАСАЮЩИЕСЯ ЭКСПЕРТАТА ДОКУМЕНТОВ (КВАЛИФИКАЦИЯ, ИНСТРУКЦИЯ, СВИДЕТЕЛЬСТВО СУДА, РЕШЕНИЯ СУДА, ИССЛЕДОВАНИЕ ЦЕННОСТЕЙ). Достигла пика между 1966 и 1970 годами.СТАТЬИ, КАСАЮЩИЕСЯ СРЕДСТВ ИДЕНТИФИКАЦИИ (ХАРАКТЕРИСТИКИ, ДАВЛЕНИЕ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ, ОБРАЗЦЫ И КЛАССИФИКАЦИЯ), БЫЛИ НАИБОЛЬШЕ МНОЖЕСТВЕННЫМ МЕЖДУ 1961-1965 гг. -70 ПЕРИОД. МЕТОДЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ (ЭЛЕКТРОНИКА, ИНФРАКРАСНАЯ И УЛЬТРАФИОЛЕТОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ, ХИМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ, КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИНФЕРЕНЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА) ЧАСТО ОБСУДИЛИСЬ С 1976 по 1978 гг. 1970 г.РАЗЛИЧНЫЕ ТЕМЫ БЫЛИ В ПЕРВЫХ ТОМАХ ЖУРНАЛА (1956–1960). ЭТИ ТЕНДЕНЦИИ МОГУТ УКАЗАТЬ НАПРАВЛЕНИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ; То есть упор в научных методах и оборудовании, отмеченный в первый раз, уступил место другим интересам, ТОЛЬКО ДЛЯ ДРАМАТИЧЕСКОГО ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ В БОЛЕЕ ПОСЛЕДНИХ ОБЪЕМАХ. НАСТОЯЩАЯ ТЕНДЕНЦИЯ НАПРАВЛЯЕТСЯ НА БОЛЕЕ ПЕРЕДОВЫЕ МЕТОДЫ И ТЕХНИКИ, И ЕСЛИ ЭТО ПРОДОЛЖАЕТСЯ, ПРИМЕНЕНИЕ ТЕКУЩЕЙ ТЕХНОЛОГИИ ВМЕСТЕ С БЕСПЛАТНЫМ ОБМЕНОМ НОВЫМИ ИДЕЯМИ И ПРОГРЕССАМИ БУДЕТ ПРОДВИНОВАТЬСЯ ПО ИССЛЕДОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ В МОДЕЛЕ МЕТЕОЛЕТА ДАЛЕЕ ARENODIOL.ТАБЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ И ССЫЛКИ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ. (RCB)
Судебная медицина
О нас | Приоритеты | Последние публикации | Единый язык для свидетельских показаний и отчетов (ULTR) | Мониторинг показаний
Документы системы менеджмента качества | Дополнительное руководство по раскрытию преступлений | Оценка потребностей
Лаборатория судебной экспертизы нуждается в технической рабочей группе | Кодекс профессиональной ответственностиОколо
Судебная медицина — важнейший элемент системы уголовного правосудия.Судебно-медицинские эксперты исследуют и анализируют доказательства с мест совершения преступлений и других источников для получения объективных результатов, которые могут помочь в расследовании и судебном преследовании преступников или снять подозрения с невиновного человека.
Общие лабораторные дисциплины судебной медицины включают судебную молекулярную биологию (ДНК), судебную химию, исследование следов (волос и волокон, красок и полимеров, стекла, почвы и т. Д.), Исследование скрытых отпечатков пальцев, экспертизу огнестрельного оружия и меток инструментов, анализ почерка, пожар и экспертиза взрывчатых веществ, судебно-токсикологическая экспертиза и цифровые доказательства.Некоторые судебные дисциплины, практикующиеся вне лабораторий судебной экспертизы, включают судебную патологию, судебно-медицинское обслуживание, судебную психиатрию, судебную энтомологию и судебно-техническую экспертизу. Практикующих по этим дисциплинам чаще всего можно найти в кабинетах судебно-медицинских экспертов или коронеров, в университетах или в частной практике.
Министерство юстиции содержит лаборатории судебной экспертизы в Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам, Управлению по борьбе с наркотиками и Федеральному бюро расследований.Департамент через Национальный институт юстиции спонсирует передовые исследования. Его лаборатории служат образцом для государственных судебно-медицинских агентств на федеральном, государственном и местном уровнях. Департамент стремится установить глобальный стандарт передового опыта в области судебной медицины и продвигать практику и использование судебной науки более широким сообществом.
Этот веб-сайт содержит информацию, представляющую ценность для судебно-экспертного сообщества, а также для заинтересованных сторон, участвующих в системе уголовного правосудия и интересующихся судебной медициной.
Приоритеты
- Содействие координации и сотрудничеству в области судебной медицины в рамках Департамента, в рамках федерального правительства, а также с государственными, местными и племенными образованиями.
- Увеличение возможностей поставщиков судебно-медицинских услуг, чтобы доказательства могли обрабатываться быстро, а расследования можно было завершить без промедления.
- Повышение надежности судебно-медицинской экспертизы, чтобы позволить экспертам сообщать результаты с повышенной конкретностью и определенностью.
Последние публикации
Заявление Министерства юстиции США по отчету PCAST: аннотация (опубликовано 1. 13.21)
Заявление Министерства юстиции США по отчету PCAST: Судебная медицина в уголовных судах: обеспечение научной достоверности методов сравнения характеристик (опубликовано 1.13.21)
Временная политика в отношении судебно-генетического генеалогического анализа ДНК и поиска
Оценка потребностей лабораторий судебной экспертизы и медицинских экспертов / коронеров Министерства юстиции: отчет для Конгресса, 2019
Единый язык для свидетельских показаний и отчетов (ULTR)
Департамент находится в процессе разработки руководящих документов, регулирующих показания и отчеты его судебно-медицинских экспертов.Эти документы, известные как «Единый язык для свидетельских показаний и отчетов», или документы ULTR, предназначены для предоставления рекомендаций по представлению научных заключений судебно-медицинскими экспертами Департамента при составлении отчетов или даче показаний.
Для получения дополнительной информации и доступа к утвержденным ULTR документам посетите страницу Unified Language for Testimony and Reports.
Мониторинг показаний
Мониторинг свидетельских показаний — это механизм обеспечения качества, позволяющий гарантировать, что свидетельские показания соответствуют обязательным лабораторным политикам и процедурам, имеют надлежащую квалификацию и надлежащим образом доведены до сведения, а также соответствуют любым применимым ULTR
.Система мониторинга свидетельских показаний
Документы системы менеджмента качества
Департамент публикует документы системы управления качеством в Интернете, чтобы повысить научную ценность прозрачности и расширить знания заинтересованных сторон о политике и методах судебной экспертизы Департамента.Эти документы включают меры по обеспечению качества, лабораторную политику и стандартные рабочие процедуры для тестирования и анализа, а также резюме внутренних проверочных исследований для методов и методов судебной экспертизы, которые в настоящее время используются лабораториями Департамента.
Документы системы менеджмента качества ФБР
Документы системы менеджмента качества DEA
Документы системы менеджмента качества ATF
Дополнительное руководство по раскрытию преступлений
В январе 2017 года Департамент выпустил Дополнительное руководство для прокуроров в отношении раскрытия преступлений с использованием судебных доказательств. Дополнительное руководство представляет собой новое общедепартаментское руководство по раскрытию уголовных преступлений в делах с доказательствами судебно-медицинской экспертизы. Это руководство было включено в раздел 9-5.003 Руководства для поверенных США (USAM) и помогает прокурорам выполнять свои обязательства по раскрытию судебно-медицинских доказательств и экспертов, чтобы у обвиняемых была реальная возможность понять доказательства, которые могут быть использованы против них.
USAM § 9-5.003
Оценка потребностей
Оценка потребностей лабораторий судебной экспертизы и медицинских экспертов / коронеров: отчет для Конгресса, 2019
Департамент провел оценку потребностей лабораторий судебной экспертизы в сотрудничестве с Национальным институтом юстиции, который изучил рабочую нагрузку, отставание, персонал и потребности в оборудовании государственных криминалистических лабораторий, а также кабинетов медицинских экспертов и следователей.Эта оценка также дает обзор ресурсов и потребностей академической криминалистики. Департамент осуществил оценку потребностей, проведя серию слушаний с заинтересованными сторонами с осени 2017 года до начала 2018 года и проведя слушания по специальным темам для обсуждения таких тем, как насильственные преступления, опиоидная эпидемия, цифровая и мультимедийная криминалистика и системные подходы к эффективности. и емкость. Помимо сеансов прослушивания, Департамент изучил данные, собранные с помощью различных инструментов и текущих исследовательских проектов.В декабре 2019 года Департамент представил Конгрессу отчет об оценке потребностей с ключевыми выводами, в которых были выявлены проблемы, связанные с потребностями, а также многообещающие методы удовлетворения потребностей. Этот отчет об оценке потребностей соответствует требованиям Раздела 16 Закона о повторной авторизации правосудия для всех от 2016 года.
Статья 16 Закона о повторной авторизации правосудия для всех от 2016 г.
Лаборатории судебной экспертизы нужна техническая рабочая группа
Департамент создал рабочую группу, состоящую из практикующих судебно-медицинских экспертов штата и местных властей и небольшого числа исследователей, которые будут способствовать координации и сотрудничеству. Национальный институт правосудия (NIJ) в сотрудничестве с Центром передовых технологий судебной экспертизы RTI International сформировал Рабочую группу по потребностям лабораторий судебной экспертизы — Технологии (FLN-TWG). FLN-TWG будет поддерживать миссию NIJ по расширению знаний и понимания потребностей судебно-медицинских экспертов федеральных, государственных, местных и племенных судебно-медицинских экспертов и криминалистических лабораторий. При формировании FLN-TWG Департамент опирался на отзывы заинтересованных сторон в области судебной медицины, чтобы разработать средства, обеспечивающие учет потребностей судебной экспертизы на уровне штата, местности и племени при принятии решений Департаментом.
Информация FLN-TWG
Кодекс профессиональной ответственности
Персонал Департамента, включая должностных лиц, адвокатов, сотрудников правоохранительных органов и сотрудников, занимающихся научными дисциплинами, полагается на доказательства, основанные на фактах и правдивых, и представляет их. Это особенно важно в области судебной медицины, где достоверность доказательств часто зависит от добросовестности обработчиков, экспертов, экспертов и предъявителей этих доказательств. В этих документах излагается политика Департамента в отношении научных исследований и добросовестности, а также его кодекс профессиональной ответственности за судебно-медицинскую практику.
Кодекс профессиональной ответственности за судебную экспертизу
Сертифицированный специалист по улучшению документации (CDIP)
Сертифицированный специалист по улучшению документации (CDIP
® )Организации ценят компетентность специалистов в области медицинской информации, медсестер и врачей в отношении целостности клинической документации (CDI).Лица, получившие аттестат CDIP, демонстрируют опыт ведения клинической документации в медицинских картах пациентов. И работодатели, и коллеги рассматривают владельцев КРИС как образцы для подражания в более широком информационном сообществе здравоохранения.
Кандидаты должны соответствовать или из следующих квалификационных требований для сдачи экзамена CDIP:
- Имеет степень младшего специалиста или выше; или
- Иметь учетные данные CCS®, CCS-P®, RHIT® или RHIA®
Хотя это и не требуется, рекомендуется следующее:
- Опыт работы в области целостности клинической документации не менее двух (2) лет
- Степень младшего специалиста или выше в области здравоохранения или смежных медицинских дисциплин
- Выполнение курсовых работ по следующим темам:
- Медицинская терминология
- Анатомия и физиология человека
- Патология
- Фармакология
Сертифицированные специалисты и допуски
По состоянию на 31.12.2019 насчитывалось 2 072 сертифицированных специалиста КРИС.
Год
Экзамен
# Тестировщики впервые
Пройден первый раз Тестировщики
2020 *
CDIP
240
68%
2019 *
CDIP
319
70%
2018 *
CDIP
293
76%
* У. Южная и Канада результаты только
Требования к экзамену
CDIP — это экзамен с ограничением по времени. Кандидатам дается три часа на сдачу экзамена. Общее количество вопросов на экзамене колеблется от 130 до 150 штук. Экзамен проводится в компьютерном формате.
ЭкзаменыAHIMA содержат различные вопросы или типы заданий, требующие от вас использования своих знаний, навыков и / или опыта, чтобы выбрать лучший ответ. Каждый экзамен включает в себя вопросы с оценками и вопросы перед тестированием, которые случайным образом распределяются по всему экзамену.Предтестовые вопросы: , а не учитываются в окончательных результатах.
Проходной балл для CDIP — 300.
Компетенции CDIP делятся на шесть областей. На каждый домен приходится определенный процент от общего количества вопросов на сертификационном экзамене. См. Схему содержания экзамена ниже для получения более подробной информации.
Домен 1 — Практика клинического кодирования (22-26%)
Задач:
- Используйте справочные ресурсы для присвоения кода
- Определите основной и вторичный диагнозы, чтобы точно отразить курс лечения пациента в больнице
- Использовать программное обеспечение для кодирования
- Назначьте и установите последовательность кодов ICD ‐ 10 ‐ CM / PCS
- Использовать условные обозначения кодирования
- Показать знание требований Плательщика для присвоения соответствующего кода (например,г. ЦМС, АПР-ДРГ, ПНГ)
- Назначьте соответствующие коды DRG
- Связь с кодировщиком / персоналом HIM для устранения несоответствий между рабочим и окончательным DRG
- Участвуйте в образовательных сессиях с персоналом, чтобы обсудить редко встречающиеся
- Назначьте коды CPT® и / или HCPCS
- Связь с кодировщиком / персоналом HIM для устранения несоответствий в документации для назначения CPT
Домен 2 — Лидерство (17–22%)
Задач:
- Поддерживать связь с профессиональными организациями, занимающимися вопросами точности диагностического кодирования и отчетности
- Продвигать усилия CDI во всей организации
- Развитие рабочих отношений с членами группы CDI для согласования запросов
- Создайте цепочку команд для решения оставшихся без ответа запросов
- Разработка проектов улучшения документации
- Сотрудничать с врачами-лидерами в продвижении инициатив CDI
- Установление последствий за несоблюдение требований или отсутствие ответов на запросы в сотрудничестве с поставщиками
- Разработка политик и процедур CDI в соответствии с практическими инструкциями AHIMA
Домен 3 — Обзор записей и разъяснение документов (24-28%)
Задач:
- Определите возможности для улучшения документации, обеспечив документирование диагнозов и процедур с наивысшим уровнем специфичности
- Выполняйте запросы к поставщикам с соблюдением этических норм, чтобы избежать потенциального мошенничества и / или проблем с соблюдением требований
- Формулируйте запросы к поставщикам для уточнения противоречивых диагнозов
- Убедитесь, что ответ на запрос поставщика задокументирован в медицинской карте
- Формулируйте запросы поставщикам медицинских услуг, чтобы уточнить клиническое значение отклонений, обнаруженных в записи
- Отслеживайте ответы на запросы и взаимодействуйте с поставщиками для получения ответов на запросы
- Взаимодействуйте с поставщиками медицинских услуг, чтобы уточнить показатели «Присутствовать при поступлении» (POA)
- Определите возможности запроса после выписки, которые повлияют на тяжесть заболевания (SOI), риск смертности (ROM) и, в конечном итоге, на вес случая
- Сотрудничать с персоналом по ведению дел и проверке использования, чтобы повлиять на изменения в документации
- Взаимодействовать с поставщиками медицинских услуг для уточнения условий, приобретенных в больнице (HAC)
- Взаимодействие с поставщиками услуг для уточнения документации по основным мерам
- Взаимодействие с поставщиками медицинских услуг для уточнения показателей безопасности пациента (PSI)
- Определить требования к средствам для документирования ответов на запросы в записи, чтобы установить официальную политику и процедуры, связанные с действиями запросов CDI
- Разработать политики в отношении различных этапов процесса запроса и временных рамок, чтобы избежать риска соответствия
Домен 4 — Показатели и статистика CDI (14-18%)
Задач:
- Отслеживание отказов и методы документирования, чтобы избежать отказов в будущем
- Тенденция и отслеживание ответов врача на запросы
- Трек рабочий DRG (CDS) и кодировщик конечный код
- Выполнять аудит качества содержимого CDI для обеспечения соответствия институциональным политикам и процедурам или национальным руководящим принципам
- Тенденция и отслеживание содержания запросов врачей
- Тренд и отслеживание врача и поставщика запросов
- Тенденция и отслеживание объема запросов врачей
- Измерьте успешность программы CDI с помощью показателей на приборной панели
- Отслеживайте данные для сравнительного анализа и анализа тенденций врачами
- Сравнить институт с внешними институциональными ориентирами
- Данные трека для сравнительного анализа и анализа тенденций CDI
- Отслеживайте данные для сравнительного анализа и анализа тенденций в специальностях
- Использование данных CDI для настройки рабочего процесса отдела
Домен 5 — Исследования и образование (11-15%)
Задач:
- Сформулируйте значение точного кодирования
- Информировать поставщиков медицинских услуг и других членов медицинской бригады о важности программы улучшения документации и необходимости назначать диагнозы и процедуры, когда они показаны, с их высочайшим уровнем специфичности
- Четко сформулируйте значение точного кодирования применительно к исследованиям, отчетности в области общественного здравоохранения, ведению пациентов и возмещению расходов
- Отслеживать изменения во внешней нормативной среде, чтобы поддерживать соответствие со всеми применимыми агентствами
- Обучить соответствующий персонал программе улучшения клинической документации, включая методы точной и этичной документации
- Разработать учебные материалы для облегчения документации, подтверждающей тяжесть заболевания, риск смерти и использование ресурсов
- Исследует и применяет передовой опыт в рамках специальности CDI, который может быть использован в собственной организации
Домен 6 — Соответствие (4-8%)
Задач:
- Применение передового опыта AHIMA в отношении деятельности CDI
- Применять правила, относящиеся к деятельности CDI
- Проконсультируйтесь с отделом нормативно-правового соответствия и HIM по юридическим вопросам, связанным с усилиями CDI
- Отслеживать изменения во внешней нормативной среде, чтобы поддерживать соответствие со всеми применимыми агентствами
- Обучить соответствующий персонал программе улучшения клинической документации, включая методы точной и этичной документации
- Разработать учебные материалы для облегчения документации, подтверждающей тяжесть заболевания, риск смерти и использование ресурсов
- Исследует и применяет передовой опыт в рамках специальности CDI, который может быть использован в собственной организации
образцов коллекционирования | Справочник поверенного по экспертизе документов
Образцы коллекционирования
Выдержка из Руководства поверенного по проверке документов
Кэтрин М. КоппенхаверОбразцы
Чтобы помочь эксперту по документам обосновать свое мнение в суде удовлетворительно, предоставьте ей как можно больше действительных образцов в начале рассмотрения дела. Образцы, также называемые эталонами, являются юридически допустимыми подлинными образцами почерка, используемыми для сравнения с сомнительным письмом. Они используются экспертом по документам, чтобы дать ей возможность составить мнение относительно подлинности оспариваемого почерка. Существует два вида образцов (неофициальные, которые представляют собой ранее оформленные документы, которые считаются подлинными) и формальные (которые представляют собой образцы письменных запросов).Образцы также называют известными образцами почерка.
Идентификация почерка зависит от качества известного письма. Одним из наиболее важных шагов в расследовании подозреваемых или спорных письменных документов является получение достаточного количества подлинных образцов письменных материалов. Юрисконсульты и следователи должны уметь предугадывать потребности эксперта по проверке документов путем сопоставления материалов. Достаточно подходящий материал облегчит работу эксперта по установлению основного образца или привычек писателя, чтобы избежать ошибок и неточностей.Эксперт по документам, который должен работать с недостаточным объемом письма, имеет более сложную задачу и может быть не в состоянии сделать адекватные выводы из ограниченного материала.
Образцы неформального почерка более надежны для сравнения, чем написание запроса. Поскольку неформальное письмо было написано в ходе обычной работы, оно более точно отражает подсознательные привычки писателя. Самосознание или осознание входит в процесс написания запроса. Даже когда нет попытки замаскировать написание запроса, он может не отражать обычные подсознательные привычки автора.
Если неофициальных образцов недостаточно или они не подходят для целей сравнения, письменный запрос следует забрать у жертвы, а также у любых подозреваемых. Часто единственный способ получить сопоставимые образцы почерка — это написать запрос. Письменный запрос имеет некоторые недостатки, которые необходимо учитывать.
Недостатки запроса образцов записи
Письменный запрос, составленный после инцидента, может быть не так близок к дате написания оспариваемого письма, как неофициальные документы, оформленные в ходе обычной деятельности.Суды считают составление запроса принятым постфактум корыстным и могут не разрешить его. Некоторые писатели намеренно маскируют почерк своего запроса. Лицо, принимающее написание запроса, должно это учитывать. Предложения по написанию запроса рассматриваются далее в этой главе.
Может быть трудно или невозможно скопировать среду письма подозрительного документа, чтобы получить сопоставимые документы. Автор может быть недоступен для написания запроса, или обстоятельства могли вызвать изменения, которые делают невозможным получение аналогичных образцов написания запроса.
Собираем неформальные образцы
Образцы должны быть пригодны для сравнения с запрошенным письмом. Поскольку почерк можно найти на многих различных типах поверхностей, сравнительные материалы должны, когда это возможно, дублировать условия, в которых был составлен сомнительный документ. Хотя обычно это делается при написании запроса, может быть труднее найти образцы неформального письма, которые соответствуют этим критериям. Поиск материала для использования в качестве доказательства может потребовать значительных усилий со стороны исследователя.По возможности, материалы для сравнения должны быть написаны в тех же условиях, в которых были составлены оспариваемые документы. Хотя это стандартный метод приема записи запросов, невозможно контролировать среду записи неофициальных образцов записи.
Постарайтесь получить подписи, похожие на сомнительную подпись. Если сомнительная подпись чернилами, сделайте подписи чернилами, если карандашом, получите документы, написанные карандашом для сравнения. Если сомнительный документ написан на линованной бумаге, найдите документы, написанные на линованной бумаге.Если в запрашиваемом документе есть отпечатки рук, соберите отпечатанные от руки документы.
Если аналогичные документы отсутствуют, попробуйте найти документы, подлинность которых можно проверить, например аннулированные чеки, принятые банком. Также подходят другие документы, оформленные в ходе обычной деятельности.
При поиске подходящих сопоставимых документов необходимо учитывать дату написания вопроса. Хотя почерк взрослого может оставаться неизменным в течение многих лет, привычки письма обычно меняются со временем, так что устаревший стандарт может быть неудовлетворительным для целей сравнения.Не все образцы письма имеют одинаковую ценность, а некоторые могут вообще не иметь ценности.
При сборе почерка для целей сравнения необходимо иметь в виду, что различные факторы вызывают изменения почерка. Возраст и болезнь могут привести к ухудшению навыков письма, что может быть важным фактором в спорном деле. Почерк подростка может резко измениться всего за год. У наркомана может радикально измениться почерк, когда его зависимость возьмет верх.Образцы почерка, взятые до привыкания, не будут точно отражать более позднее письмо.
Почерк меняется постепенно в течение жизни человека, но некоторые факторы могут вызвать резкие изменения почерка за короткий промежуток времени, поэтому очень важно сравнивать почерк в аналогичных временных рамках и в аналогичных условиях. Травма, такая как инсульт, болезнь или потеря супруга; или лекарства, или злоупотребление психоактивными веществами могут повлиять на почерк. Если написание человека резко изменилось примерно в то время, когда был составлен сомнительный документ, сопоставимых материалов может не оказаться.
В идеале, для сравнения следует использовать письменную форму, написанную примерно в дату оспариваемого материала, некоторые датированы незадолго до и после даты оспариваемого материала. Какие временные рамки считаются подходящими? Наиболее подходят документы, оформленные в течение двух-трех лет. Если они недоступны, могут быть использованы документы, относящиеся к материалам, находящимся под сомнением. По возможности не полагайтесь исключительно на современную письменность.
Убедитесь, что образцы почерка не оспариваются и что они могут быть аутентифицированы.Любые неопровержимые показания компетентных очевидцев, видевших исполнение письма, могут быть использованы для проверки его подлинности. Суды принимают показания автора, признавшего подлинность, или кого-то, кому автор признал подлинность. Свидетельство человека, который получил письмо от автора и действовал в соответствии с ним, также является действительным, хотя и не обязательно точным. Документы, оформленные в ходе обычной деятельности, часто используются для целей сравнения, которые включают оборотные инструменты, такие как чеки, контракты и другие деловые документы.
Эксперты по документам дали ошибочные заключения на основании поддельных экземпляров. Если образцы были изготовлены тем же автором, что и фальшивый материал, возникает мнение о подлинности, основанное на ложной информации. Эксперты по документам ошибочно определили Адольфа Гитлера как автора Дневников Гитлера, потому что они использовали поддельные экземпляры Гитлера для сравнения.
Сколько требуется образцов почерка?
Тип дела определяет количество экземпляров, которые необходимы эксперту, проводящему экспертизу, для сравнения с оспариваемыми документами.Всегда старайтесь собрать как можно больше образцов, потому что важнее иметь подходящие неоспоримые образцы, чем большое количество мало сопоставимых образцов. Дела были выиграны в суде с использованием одной известной подписи для подтверждения подлинности оспариваемого документа. Достаточно одной подписи, когда все характеристики почерка совпадают. При доказательстве того, что физическое лицо не составляло сомнительный документ, необходимо получить более широкий диапазон написания, и одной сотни подписей может быть недостаточно.В среднем будет от двадцати до двадцати пяти подписей и от четырех до пяти страниц с обычным почерком и / или оттиском, желательно написанным в разное время.
Более известные документы необходимы, если у автора есть широкий диапазон вариаций или чрезмерно упрощенная подпись, в то время как всего несколько подписей будет достаточно, если автор последовательнен. Чрезмерно упрощенная подпись — это подпись, которая содержит несколько изменений направления и обычно представляет собой неразборчивые каракули. Упрощенные подписи легче имитировать, чем более сложные подписи, которые содержат больше изменений направления и более стилизованные формы букв.
Если в подписи под сомнением имеются явные признаки подделки, которых нет в известной подписи, одной известной подписи должно быть достаточно, чтобы доказать ее подлинность. Подделанные письма часто содержат тремор или имеют нарисованный вид.
Одной подписи было бы достаточно для установления фактов, если сомнительные подписи написаны с более высоким уровнем квалификации, чем мог бы выполнить подозреваемый автор. Однако по возможности лучше иметь больше экземпляров. Эксперт по документации должен оценить образцы, чтобы определить, достаточно ли у нее подходящего материала для вынесения точного заключения.
Подходящие образцы
Аннулированные чеки, контракты, заявки и деловые письма представляют собой подходящие образцы или стандарты. Написание может быть правильно идентифицировано, дата может быть проверена, и могут быть изучены привычки писателя. Дополнительные стандарты могут потребоваться, если слова в спорном письме не соответствуют образцам.
В идеале оригинал документа должен быть доступен для проверки экспертом по документам. Оригинал письма всегда лучше ксерокопии или факсимиле.Если невозможно получить оригиналы документов, необходимо предоставить ксерокопию первого поколения. Оригиналы документов следует запрашивать всякий раз, когда ксерокопия предоставляется противной стороной. Промежуточные тона почти всегда теряются при фотокопии, потому что она направлена на обеспечение максимально возможного контраста. Последующие поколения фотокопий могут упускать достаточно деталей, делая их бесполезными для компетентного эксперта по документам.
Согласно Бюллетеню правоохранительных органов ФБР, опубликованному в сентябре 1970 года, идентификация почерка зависит от качества известного письма.«A нельзя сравнивать с G -« John Jones »нельзя сравнивать с« Samuel Hansen »- J нужно сравнивать с J, а« ohn »с« ohn ». Почерк нельзя сравнивать с отпечатком от руки ».
Из документов, похожих по характеру, будут составлены лучшие образцы. Контракты следует сравнивать с контрактами, а аннулированные чеки — с аннулированными чеками. Попробуйте раздобыть подобные подписи. «А» следует сравнивать с «А», «А1» с «А1», а рукопечатание — с отпечатком руки. Документы, написанные чернилами, следует сравнивать с другими документами, написанными чернилами.Попробуйте найти надписи на аналогичных документах. Люди часто имеют более одной подписи стиля в зависимости от выполняемого документа. Проверки могут выполняться более небрежно, чем завещания и контракты. Не используйте подписи, написанные в то время, когда писатель находился в состоянии алкогольного опьянения, если только сомнительные документы не были написаны при аналогичных обстоятельствах.
Отпечаток от руки можно сравнить с почерком и наоборот. Некоторые писатели используют рукописные и рукописные буквы как синонимы.Чаще всего вместо курсива используются прописные буквы, написанные вручную. Другие авторы используют ту же форму письма как для рукописного, так и для рукописного письма.
Помимо форм букв и соединительных штрихов, можно сравнить множество характеристик почерка. Эксперты по документации сравнивают качество линий, характер давления, размер и пропорции, интервал, наклон, базовую линию и использование пространства. Эксперты по документации могут сравнивать похожие буквы, такие как «N» и «M», «P» и «R»; буквы круга и петли можно сравнить.Поэтому все имеющиеся образцы почерка следует передать эксперту по документам.
Хотя возможно сопоставить только несколько экземпляров, чем больше экземпляров доступно, тем лучше. Соберите как можно больше образцов почерка, включая подписи. Необходимо собрать достаточное количество образцов почерка, чтобы эксперт мог вынести профессиональное мнение. На сколько хватит? Достаточно примеров, чтобы исключить любого другого писателя как автора документа.
Случаев, в которых образцы не нужны
В некоторых случаях образцы для доказательства ложности не требуются. Поскольку никто не может написать свою подпись одним и тем же способом дважды, идентичные подписи, как правило, являются свидетельством несовместимости. Это может включать отслеживаемые подделки, сканированные подписи или даже моделирование от руки, а также вырезать и вставлять подписи.
Некоторые авторы используют штампы для подписей и автозапчасти в качестве законных подписей, поэтому необходимо определить характер подписей до того, как будет дано заключение о неподлинности.
Признаки подделки свидетельствуют о подлинности. Документы, содержащие признаки розыска, можно идентифицировать без известных подписей. Свидетельством отслеживания подписи может быть бороздка или направляющая линия вдоль линии подписи или остатки карандаша или графита.
Когда сомнительная подпись совпадает с почерком другого писателя, можно установить, что подпись была написана этим человеком. В этом случае для сравнения не нужны известные подписи жертвы.
Написание лиц с ограниченными возможностями или неграмотных может быть определено как поддельное, если сомнительное письмо превышает способности известного писателя. Подпись высокого уровня квалификации инвалида может быть отклонена без сравнительных документов.
Запись запроса
Образцы письма по запросу — это образцы почерка, сделанные по запросу и под наблюдением полиции, экспертов по документам или адвокатов для сравнения с подвергнутым сомнению письмом.Писателю предлагается заполнить формы, содержащие все прописные и строчные буквы, а также цифры и знаки препинания.
Необходимо позаботиться о том, чтобы написание запроса подходило для целей сравнения, поскольку автор может попытаться замаскировать свое письмо. Нормальное письмо — результат подсознательной привычки. Качество письма подтверждается повторяющимися значимыми характеристиками, выполненными с обычным вниманием к письму. Определенные меры предосторожности могут гарантировать, что образцы подходят.Для получения инструкций перейдите к разделу «Как принять форму запроса».
Эксперт по документам должен по возможности брать образцы для написания запроса. Затем экзаменатор может определить, является ли письмо нормальным письмом или же автор пытается скрыть свой почерк. Юристы часто просят своих клиентов написать свое имя на листе бумаги десять раз. Это неподходящий образец почерка. При взятии образцов письменного запроса следуйте установленным процедурам. Используйте диктовку (документ MS Word), которая содержит все буквы алфавита, а также цифры.
Что можно и что нельзя делать при сборе образцов и стандартов
- НЕ полагайтесь на слишком маленькое письмо. На сколько хватит? Достаточно показать спектр почерковедческих характеристик писателя.
- НЕОБХОДИМО получить достаточное количество образцов почерка, по крайней мере, от двадцати до двадцати пяти подписей или от четырех до пяти страниц рукописного текста или рукописных отпечатков.
- НЕ полагайтесь исключительно на письмо, которое существенно отличается от заданного.
- ОБЯЗАТЕЛЬНО собирает аналогичные образцы: рукопечатание с ручным оттиском, чернильные подписи с чернильными подписями, линованная бумага с линованной бумагой, того же размера с таким же размером.
- НЕ полагайтесь на недавно написанные документы, если сравнительные документы были написаны много лет назад.
- ОБЯЗАТЕЛЬНО собирает стандарты, датированные примерно тем же временем, что и опрошенные.
- НЕ сравнивайте письмо, написанное в ненормальных условиях (например, когда писатель был в состоянии алкогольного опьянения), с обычным письмом.
- ОБЯЗАТЕЛЬНО собирайте документы, которые дублируют среду написания: чеки с чеками, контракты с контрактами.
- НЕОБХОДИМО проинструктировать автора, чтобы получить аналогичные образцы. Например, при печати используйте только прописные буквы.
Сводка
Образцы — известные образцы почерка, используемые для сравнения с сомнительными документами. Есть два типа образцов: формальные и неформальные. Формальные образцы — это образцы написания запросов.Неофициальные образцы состоят из документов, оформленных в ходе обычной деятельности. При приеме письменного запроса следует соблюдать надлежащие процедуры.
без названия
% PDF-1.6 % 1091 0 объект > эндобдж 1198 0 объект > поток 2010-05-04T17: 05: 24 + 02: 002010-05-05T09: 35: 36 + 02: 002010-05-05T09: 35: 36 + 02: 00 Приложение Acrobat Distiller 8.0.0 (Windows) / pdf
- без названия uuid: 256cdfcc-8116-4ac0-ae74-1a848610ff26uuid: d4f3dfaf-19b1-4f82-b092-6103302c4513 конечный поток эндобдж 1133 0 объект > / Кодировка >>>>> эндобдж 1055 0 объект > эндобдж 1176 0 объект > эндобдж 1177 0 объект > эндобдж 1193 0 объект > эндобдж 1194 0 объект > эндобдж 1195 0 объект > эндобдж 1196 0 объект > эндобдж 1197 0 объект > эндобдж 1179 0 объект > эндобдж 1183 0 объект > эндобдж 1187 0 объект > эндобдж 1188 0 объект > эндобдж 1191 0 объект > эндобдж 1192 0 объект > эндобдж 1190 0 объект > эндобдж 1137 0 объект > / ColorSpace> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageC / ImageI] / ExtGState >>> / Type / Page >> эндобдж 1057 0 объект > эндобдж 1166 0 объект > эндобдж 1141 0 объект > эндобдж 1140 0 объект > эндобдж 1139 0 объект > эндобдж 1138 0 объект > эндобдж 1147 0 объект > эндобдж 1142 0 объект > эндобдж 1145 0 объект > эндобдж 1144 0 объект > поток H \ j0 ~ Cq ڭ r.