Экономический рост и развитие краткое содержание: Урок 3. экономический рост — Экономика — 11 класс

Урок 3. экономический рост — Экономика — 11 класс

Название предмета и класс: экономика, 11 класс

Номер урока и название темы: урок №3 «Экономический рост»

Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:

• Экономический рост.
• Содержание экономического роста.
• Как измерить темп экономического роста.
• Экстенсивный экономический рост.
• Интенсивный экономический рост.
• Факторы экономического роста.
• Научно-технический прогресс и инновационное развитие.

Глоссарий по теме: экономический рост, экстенсивный экономический рост, интенсивный экономический рост, факторы экономического роста, научно-технический прогресс, инновационное развитие.

Теоретический материал для самостоятельного изучения

История человечества сопровождается созданием и потреблением благ, некоторые из которых мы называем достижениями цивилизации, будь то архитектурные памятники или научные открытия.

Желание удовлетворить всё новые и новые потребности, с одной стороны, и увеличение численности человечества, с другой, порождает постоянное наращивание производства товаров и услуг. Увеличение масштабов экономики получило название экономического роста, значение которого стало столь велико, что является предметом внимания не только экономистов и политиков, но и обычных граждан. Жизнь каждого из нас так или иначе зависит от экономического роста. Что это за явление?

Экономический рост – это устойчивое долгосрочное увеличение производства товаров и услуг.

Все товары и услуги, произведённые в стране, мы называем валовым внутренним продуктом. ВВП исчисляется как номинальный и реальный показатель. ВВП может быть рассчитан и на душу населения. Какие из этих показателей отражает экономический рост?

• Реальный ВВП, рассчитанный в неизменных ценах, показывает положительную или отрицательную динамику уровня экономического развития страны. Рост номинального ВВП может быть связан с повышением общего уровня цен, а не увеличением производства.
• ВВП на душу населения в сравнении с показателями прошлых лет позволяет оценить, вырос ли действительно уровень благосостояния граждан данной страны. Падение душевого ВВП показывает снижение уровня жизни в стране, что означает отсутствие экономического роста вообще или превышение темпов роста численности населения над темпами роста реального ВВП.
• Долговременность тенденции увеличения ВВП отражает реальный экономический рост. Рассматривать краткосрочный период увеличения производства нет экономического смысла.

Измерить экономический рост мы можем, рассчитав среднегодовой темп прироста реального ВВП в процентах к предыдущему году. Для этого воспользуемся формулой:

где g – темп прироста ВВП;

РВВП_(n) – реальный ВВП текущего года;

РВВП_{(п – 1)} – реальный ВВП предыдущего года.

Например, в США реальный ВВП в 2008 году составил 14 963 млрд. долларов, а в 2009 году – 14 335 млрд. долларов. Подставим значения в формулу и получим значение темпа прироста реального ВВП:

(14 335 – 14 963) : 14 963 = -0,04 или -4%.

Полученные данные отражают влияние мирового экономического кризиса на экономику США в 2008 году.

Виды и факторы экономического роста

От того, по каким причинам происходит увеличение производства, выделяют экстенсивный и интенсивный экономический рост.

Экстенсивный рост – это увеличение производственных возможностей государства за счёт расширения количества использованных ресурсов.

Интенсивный рост – это увеличение производственных возможностей государства за счёт более эффективного использования того же количества ресурсов.

Факторы экстенсивного роста – увеличение количества природных, трудовых и капитальных ресурсов – имеют существенное значение, но развитие экономики «вширь» рано или поздно столкнётся с проблемой ограниченности ресурсов на данной территории.

Факторы интенсивного роста – инновационные технологии, повышение производительности труда, управления и инфраструктуры – развивают экономику «вглубь», выводя жизнь государства на новый качественный уровень.

Рассмотрим факторы экономического роста подробнее:

Рисунок 1 – Факторы экономического роста

Для современной экономики важнейшим фактором развития становится научно-технический прогресс – непрерывное внедрение новшеств в организацию быта, производства и труда на основе научных достижений. Научно-технический прогресс пронизывает все сферы человеческой деятельности. Умная техника, мобильная связь сопровождают бытовую и производственную деятельность человека. Предельные скорости передачи информации, новые виды транспорта буквально «сжимают» мир, делая его доступным. Высокий уровень образования, интеллектуализация труда становятся непременным условием экономического роста.

Совокупность реализованных инноваций в науке и экономике

называется инновационным развитием. Например, цифровизация производства, освоение нанотехнологий и биоинженерии. Научно-технический прогресс стал основой для перехода к постиндустриальной экономике и качественно новым позициям человека в обществе – мобильности, адаптивности, самоорганизации и другим элементам инновационной культуры.

Резюме теоретической части

Экономический рост – это длительное и устойчивое увеличение реального ВВП, в том числе и на душу населения. На экономический рост влияют как экстенсивные (количественные), так и интенсивные (качественные) факторы. Современное инновационное развитие общества происходит за счёт научно-технического прогресса – ведущего фактора интенсивного экономического роста.

Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля

1. Найдите пять слов, относящихся к теме урока.

Рисунок 2 – Пример задания практического модуля

Для выполнения задания необходимо найти ключевые слова внутри квадрата из букв:

Прогресс – поступательное движение вперёд.

Инновация – нововведение, внедрённое новшество.

Рост – длительное устойчивое увеличение показателя ВВП.

Фактор – причина, условие чего-либо.

Душевой – ВВП рассчитанный на всё население страны.

Ответ: на рисунке 3.

Рисунок 3 – Пример решения задания практического модуля

2. Выберите правильные ответы.

Из предложенного перечня выберите названия экстенсивных факторов производства:

А) открытие месторождений;

Б) научная организация труда;

В) строительство предприятий;

Г) повышение образовательного ценза.

Для выполнения задания необходимо вспомнить факторы экстенсивного и интенсивного экономического роста и определить, какие из указанных вариантов ответов содержат информацию о качественных изменениях в экономике, а какие – о количественных изменениях. На этих основаниях сделать выбор вариантов ответов А и В.

Ответ: А, В.

Основная и дополнительная литература по теме урока:

1. Королёва, Г. Э. Экономика. 10-11 классы: Учебник для учащихся об-щеобразовательных учреждений / Г. Э. Королёва, Т. В. Бурмистрова. – М. : Вентана-Граф, 2017. – 192 с. : ил. – С. 108–112.
2. Бойко, М. Азы экономики / Мария Бойко – М. : Издатель «Книга по Требованию», 2015. – 470 с., ил. – С. 302–328.
3. Экономика. Основы экономической теории: Учебник для 10-11 кл. общеобразоват. учрежд. Профильный уровень образования / под ред. С. И. Иванова. – в 2-х книгах. – М. : Вита-Пресс, 2016. – Кн.2 – С. 136–153.

Открытые электронные ресурсы по теме урока:

1. Экономика для школьников [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://iloveeconomics.ru/zadachi-temy/makroekonomika
2. Актуальная статистика [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gapminder.org/tools/#$state$time$value=2018;;&chart-type=linechart
3. Сайт Википедия, статья «Экономический рост» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
   https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%_ D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_ %D1_%80%D0%BE%D1%81%D1%82

Экономический рост США стал самым долгим в истории

Экономика США растет непрерывно более 10 лет. В июле продолжительность этого цикла достигла 121 месяца – самый долгий период беспрерывного роста американской экономики с тех пор, как Национальное бюро экономических исследований США (NBER) стало вести наблюдения в 1854 г. Предыдущий рекорд был равен 120 месяцам, когда экономика росла с марта 1991 г. по март 2001 г. После Второй мировой войны периоды роста ВВП США длились в среднем 58 месяцев.

Нынешний цикл начался в июне 2009 г. Он «длится уже дольше, чем были вместе The Beatles. Он старше Instagram», цитирует FT стратега Invesco Брайана Левитта. Впрочем, за это время ВВП страны вырос лишь на 25%, по данным Федерального резервного банка Сент-Луиса, – медленнее, чем за некоторые предыдущие, более короткие периоды роста. По оценкам Федерального резервного банка Атланты, годовой темп роста замедлился примерно до 1,5% с 3,2% в I квартале. Кроме того, хотя безработица в стране снизилась с 10% в октябре 2009 г. до 3,6% в мае 2019 г. (минимума за 50 лет), рабочие места тоже создавались относительно медленно, отмечает CNBC.

В июне ФРС намекнула на возможное понижение ставок в этом году, чтобы поддержать экономику. А некоторые инвесторы предупреждают о риске рецессии в скором времени в условиях замедления мировой экономики и торгового конфликта Вашингтона и Пекина. «Уверенность бизнеса достигла самого низкого уровня за много лет, – приводит FT слова главного экономиста Morgan Stanley Четана Ахьи. – Мы прогнозируем, что мировой рост замедлится еще сильнее, а любая значительная эскалация [торгового конфликта] повышает риск рецессии».

Выигрывают от роста экономики прежде всего богатые. Есть много признаков, что вместе с ВВП увеличивается и неравенство в США, пишет Reuters. Богатые люди тратят все больше на предметы роскоши. Число миллиардеров в США, по данным UBS, увеличилось с 267 в 2008 г. до 607 в 2018 г. «Богатые становятся богаче, и это происходит быстрее», – утверждает Джон Мэтьюз из UBS Global Wealth Management.

В то же время более 39 млн американцев получали продуктовые талоны в 2018 г., по данным министерства сельского хозяйства. Это на 40% больше, чем в 2008 г., хотя население с тех пор выросло только на 8%.

Есть много примеров неравенства. Так, основатель хедж-фонда Citadel Кен Гриффин в январе приобрел за $238 млн пентхаус в Нью-Йорке, что стало самой дорогой сделкой с жилой недвижимостью в США. Между тем число бездомных в приютах города увеличилось за 10 лет на 70%, по данным организации Coalition for the Homeless.

Некоторые экономисты опасаются, что в случае рецессии особенно пострадают американцы с низкими доходами. «Многие люди, которым в прошлом было трудно найти работу, сейчас могут улучшить свою жизнь, – заявил председатель ФРС Джером Пауэлл (цитата по Reuters). – Вот почему так важно, чтобы экономический рост продолжался».

Концепция развития России до 2020 года оказалась невыполнимой — РБК

Рост ВВП на 6,5%, радикальное сокращение бедности, увеличение инвестиций в человеческий капитал — такие цели ставились более десяти лет назад в Концепции развития России до 2020 года. РБК изучил, что получилось, а что нет

Фото: Дмитрий Ловецкий / AP

В 2020 году истекает формальный срок действия Концепции долгосрочного социально-экономического развития России от 2008 года. По ряду целевых показателей документа дедлайн фактически продлен — они стали национальными целями, закрепленными майским указом президента Владимира Путина в 2018 году.

Стратегия-2020

Концепция социально-экономического развития России до 2020 года, разработанная Минэкономразвития, была утверждена правительством в ноябре 2008 года.

На первом этапе — до 2012 года — предполагалось создание базовых нормативных документов и начало их реализации. Однако в 2008 году из-за глобального финансового кризиса цели концепции во многом стали нереализуемыми уже на старте.

В 2011–2012 годах эксперты ВШЭ и РАНХиГС разрабатывали новый документ, ставший известным как Стратегия-2020. Как пояснял Владимир Путин, программу по второму этапу концепции 2008 года необходимо было откорректировать в связи с изменениями, которые внес финансовый кризис.

В марте 2012 года авторы представили итоговый доклад из более чем 800 страниц, предполагавший переход России на постиндустриальную модель развития и рост ВВП минимум на 5% в год. Но Стратегия-2020 так и не была рассмотрена и утверждена правительством. А концепция долгосрочного социально-экономического развития, принятая в 2008 году, не была упразднена и формально остается действующей.

Россия в пятерке мировых лидеров по ВВП

«В 2015–2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП (по паритету покупательной способности)», — говорилось в концепции.

• Россия по доле в мировом ВВП на протяжении многих лет делила пятое-шестое место с Германией, в 2011–2014 и 2016 годах опережала ее.

• По итогам 2018 года Россия находится на шестом месте (3,1% мирового ВВП). Первая пятерка представлена Китаем (18,7%), США (15,2%), Индией (7,7%), Японией (4,1%) и Германией (3,2%).

• Вхождение России в пятерку крупнейших экономик мира закреплено в качестве национальной цели майским указом 2018 года. Согласно прогнозным расчетам МВФ, Россия в предстоящие годы все-таки обойдет Германию по доле в мировом ВВП, но к 2024 году уступит место в пятерке Индонезии.

Читайте на РБК Pro

Устойчивый рост ВВП на 6,5%

За счет создания «модели инновационного социально ориентированного развития» в совокупности с традиционными конкурентными преимуществами в энергосырьевом секторе экономика должна к 2020 году выйти «на траекторию долгосрочного устойчивого роста со средним темпом около 6,4–6,5% в год», говорилось в концепции.

Концепция обещала прорыв в повышении эффективности человеческого капитала и создании комфортных социальных условий, либерализацию экономических институтов и усиление конкурентности бизнес-среды, ускоренное распространение новых технологий и развитие высокотехнологичных производств.

• Фактические темпы роста экономики оказались далеки от спрогнозированных в 2008 году. Среднегодовой рост ВВП в 2014–2018 годах составил лишь 0,5%. В 2019–2020 годах рост, согласно прогнозу Минэкономразвития, составит 1,3–1,7%.

• Ускорение экономики ожидается только с 2021 года, до 3,1–3,3%, но при условии реализации обширной программы улучшения делового климата, снижения административных барьеров для бизнеса, цифровизации и т.д.

• К 2020 году по сравнению с 2012 годом реальный ВВП должен был вырасти на 64–66%, следует из концепции. Но если проанализировать фактическую динамику ВВП с 2012 года, то получится, что в 2013–2019 годах он вырос на 5,8% (с учетом последних прогнозов властей по текущему году).

Реальным доходам обещали рост на 70%

Концепция декларировала цель увеличить реальные располагаемые доходы населения по итогам 2020 года на 64–72% по сравнению с 2012 годом. Однако если в 2007–2013 годах доходы населения росли (на 22% в общей сложности), то с 2014 года началось их сокращение.

• По данным Росстата, с 2014 года наблюдается непрерывная отрицательная динамика, которая сменилась околонулевым ростом только в 2018 году.

• В третьем квартале 2019 года Росстат зафиксировал резкий рост реальных доходов — сразу на 3% (к соответствующему периоду прошлого года). Это озадачило экономистов, указавших на «нестыковки» этих данных с отрицательной динамикой других экономических показателей.

• В общей сложности, с 2012 года к третьему кварталу 2019 года реальные располагаемые доходы россиян сократились примерно на 5%.

Бедных станет вдвое меньше

Еще одна цель концепции на 2020 год — снижение уровня абсолютной бедности с 13,4% в 2007 году до 6–7%, а также увеличение среднего класса до более половины населения.

• Уровень бедности снижался с 2008 по 2012 год, когда доля населения с доходами ниже прожиточного минимума опустилась до 10,7%. Затем количество бедных опять стало расти и по итогам 2016 года составило 13,3%.

• После снижения в 2017–2018 годах в нынешнем показатель начал вновь подниматься: по итогам второго квартала 2019 года Росстат зафиксировал рост до 12,7%: за чертой бедности живут 18,6 млн человек.

Цель, обозначенная в концепции, сохраняется, но ее продлили до 2024 года. Согласно майскому указу президента, к этому времени уровень бедности должен снизиться в два раза, то есть до 6,6%. Вице-премьер Татьяна Голикова называла эту задачу самой сложной из всех обозначенных в указе.

Что касается среднего класса, то сейчас к нему можно отнести порядка 38% россиян, подсчитали в ВШЭ. При этом полностью соответствуют всем критериям среднего класса лишь 10,3 млн человек, или 7% по всей стране. В свою очередь, экономисты Альфа-банка утверждают, что доля среднего класса в России сократилась до минимума за 15 лет и составила в 2018 году 30%.

Больше квартир и меньше насилия

Концепция гласит, что уровень смертности от насильственных причин должен снизиться к 2020 году примерно вдвое.

• Согласно данным Росстата, в 2007 году от внешних причин, куда входят как насильственные смерти, так и несчастные случаи, умерли 259,4 тыс. человек.

• В 2018 году количество таких смертей составило 144,6 тыс., что в 1,8 раза меньше показателя 2007 года. В расчете на 100 тыс. человек населения смертность от внешних причин снизилась до минимума с 1965 года.

• Впрочем, демографы предполагают, что часть насильственных смертей может маскироваться за показателем «повреждений с неопределенными намерениями», который в последние годы растет.

Средний уровень обеспеченности жильем к 2020 году должен был достигнуть 28–35 кв. м на человека (или около 100 кв. м на среднестатистическую семью). По данным Росстата, в 2018 году в среднем на одного человека приходилось 25,8 кв. м жилья.

Рост инвестиций в человеческий капитал

Концепция предусматривала перераспределение бюджетной системы в пользу расходов на развитие человеческого потенциала — с 8,6% ВВП в 2007 году до 11–11,7% ВВП в 2020 году. В частности, расходы на здравоохранение должны увеличиться с 3,6% ВПП до 5–5,5%, на образование — с 4 до 5–6% ВВП.

О том, что цели остались невыполненными, недавно напомнил глава Счетной палаты Алексей Кудрин во время первого чтения проекта бюджета на 2020–2022 годы в Госдуме. «Помните, у нас была Концепция долгосрочного развития, мы ее еще называли «План Путина», принята в 2008 году? Там заложен бюджетный маневр — рост расходов бюджетной системы на здравоохранение и образование — до 5% ВВП по каждому», — сказал он.

По словам Кудрина, «вообще такое решение когда-то принималось» на уровне правительства и «Единой России». «Но мы пока находимся на уровне меньше, чем было 11 лет назад», — констатировал он.

Расходы на развитие образования в ближайшие три года планируются в среднем на уровне 3,7% ВВП, на здравоохранение — 2,9% ВВП, указывает Счетная палата в заключении на проект бюджета. Для сравнения аудиторы приводят данные по странам «Большой семерки»:

• в Великобритании в 2018–2019 финансовом году расходы на здравоохранение составили 7,2% ВВП, на образование — 4,2% ВВП;
• в США на 2020–2022 годы на обязательные расходы по здравоохранению предусмотрено 10,1% ВВП ежегодно;
• во Франции в 2020 году на здравоохранение заложено 8% ВВП, на образование — 4,7% ВВП.

Почему стратегия осталась нереализованной

В 2008 году, когда утверждалась Концепция долгосрочного развития, реальность виделась по-другому, рассуждает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. До 2008 года экономика в среднем росла на 7% в год, и после кризиса 2008–2009 годов многие экономисты были уверены, что Россия вернется на траекторию шестипроцентного роста, напоминает она.

По словам Орловой, концепция представляла собой «оптимистичный сценарий, со ссылкой на историю прошлого десятилетия» [до 2008 года]. Концепция писалась в то время, когда исходили из совершенно других экономических, геополитических, социальных предпосылок, солидарна руководитель направления Deloitte по оказанию услуг финансовым институтам России и СНГ Екатерина Трофимова. «На фоне кризиса и санкций ситуация полностью поменялась. Объективно это был маловероятный план для исполнения», — отмечает она.

Санкции, введенные против России после присоединения Крыма, повлияли на замедление экономики лишь отчасти, считает Орлова. «Ежегодно мы из-за санкций по состоянию на 2018 год теряли 0,5% ВВП, а с точки зрения потенциального роста — 0,3%. Это не тот масштаб проблемы, которая могла бы объяснить расхождение между желаемыми 6% и фактическими 1–2% роста», — сказала она.

Экономика растет медленнее из-за структурных ограничений, например, демографических, и спада инвестиционной активности, пояснила экономист. «Инвестиционный рост до 2008 года был гораздо более интенсивным, особенно частного сектора. После 2008 года инвестиции росли, но в большей степени за счет госсектора», — отметила она.

По мнению Орловой, долгосрочные стратегии развития пишутся не для выполнения на 100%, а для создания образа будущего, исходя из которого государство будет планировать свои действия. И на момент создания в 2008 году концепция развития до 2020 года была вполне оптимальной.

«Проблемы возникают тогда, когда мы стратегию цементируем, 10 лет живем с каким-то планом, а потом смотрим — не выполнили. Стратегия должна быть живой, это некий ориентир, она должна постоянно обновляться в процессе прихода каких-то новых событий, новой статистики. Реальность же меняется постепенно, и эти изменения нужно в стратегию инкорпорировать, — подчеркивает Орлова. — У нас есть такая проблема, что мы формируем стратегию, потом о ней забываем, через пять лет достаем, выясняем, что она не сбылась, говорим, что она плохая, и придумываем новую».

Планирование в России часто основывается на «ожиданиях и пожеланиях», а не на просчитанных макроэкономических прогнозах, замечает Трофимова. «Уровень выполнения таких стратегий достаточно низкий. Кроме того, у нас все еще очень волатильная макроэкономическая ситуация, и это осложняет прогнозирование», — заключает она.

Китайское экономическое чудо: объясняем в графиках и цифрах

• Вирджиния Харрисон, Даниель Палумбо
• Би-би-си

1 октября 2019

Автор фото, Getty Images

1 октября в Китае отмечают 70-летний юбилей создания Китайской народной республики. Би-би-си объясняет, как за это время КНР превратилась из бедной аграрной страны в экономическую сверхдержаву.

«Китай был очень бедной страной, когда Коммунистическая партия пришла к власти, — говорит Крис Люн, главный экономист по Китаю гонконгского банка DBS. — У страны не было ни торговых партнеров, ни дипломатических контактов. Она могла рассчитывать только на себя.

В течение последних 40 лет Китай провел серию рыночных реформ, которые открыли страну для торговли и иностранных инвестиций, вытащив из бедности сотни миллионов человек.

В 1950-е произошла одна из крупнейших гуманитарных катастроф XX века. Политика «Большого скачка вперед» была попыткой председателя КНР Мао Цзедуна быстро индустриализировать экономику Китая.

Она провалилась, и одним из последствий этого провала стал голод 1959-1961 годов, унесший жизни от 10 до 40 миллионов китайцев.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

В середине XX века Китай был бедной аграрной страной

За этим последовала «Культурная революция» 1960-х — устроенная Мао чистка рядов Коммунистической партии Китая от оппонентов. Она привела не только к репрессиям членов компартии, но и уничтожению интеллигенции и необратимым последствиям для китайского общества.

«Мастерская мира»

После смерти Мао фактическим руководителем страны стал Дэн Сяопин. Он инициировал реформы, которые в корне изменили экономику Китая.

Крестьянам было разрешено работать на себя, а не только на коммуны. Китай стал открываться для иностранных инвестиций.

В 1979 году были восстановлены дипломатические отношения с США. Американские компании активно вкладывались в китайскую экономику, привлеченные дешевой рабочей силой и низкими издержками.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

В 1970-е Китай стал открываться миру

За этим последовало «возможно, самое невероятное экономическое чудо» в мировой истории, считает Дэвид Манн, главный экономист британского банка Standard Chartered.

С середины 1990-х китайская экономика начала бурно расти благодаря двум событиям: присоединению Гонконга и вступлению во Всемирную торговую организацию.

Гонконг перешел от Британии Китаю, но сохранил демократические свободы, независимый суд, собственную финансовую систему и регулирование. Именно благодаря им Гонконг — абсолютный лидер в рейтинге экономической свободы, тогда как континентальный Китай с его коммунистическим бизнес-климатом занимает 100-е место.

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Гонконг борется против усиления влияния Китая

Через Гонконг хлынул капитал со всего мира. Он обеспечивает Китаю более 70% прямых иностранных инвестиций, благодаря которым растет экономика и богатеет страна. И через него же проходит почти 60% китайских внешних прямых инвестиций, что позволяет Пекину расширять рынки, наращивать торговлю и укреплять влияние в мире.

С другой стороны, присоединение к ВТО в 2001 году открыло Китаю новые горизонты. Тарифы и ограничения на торговлю с другими странами снижались, и вскоре китайские товары продавались по всему миру.

Он стал «мастерской мира», по определению Манна из Standard Chartered.

В 1978 году Китай экспортировал товаров на 10 миллиардов долларов США. Уже в 1985-м этот показатель составлял 25 миллиардов долларов.

Сейчас общий объем внешнего экспорта достигает 4,3 триллиона долларов, а Китай является крупнейшим экспортером в мире.

Снижение уровня бедности

Экономические реформы изменили судьбы сотен миллионов китайцев. По данным Всемирного банка, больше 850 миллионов человек были избавлены от нищеты.

К 2020 году Китай может ликвидировать абсолютную нищету. Параллельно в стране быстро растет уровень охвата образования.

По прогнозам Standard Chartered, к 2030 году около 27% работающих китайцев будут иметь высшее образование — это показатель сегодняшней Германии.

Рост неравенства

Экономический рост сам по себе не обеспечивает равное распределение богатства среди миллиардного населения Китая.

Жизнь богатых китайцев и растущего среднего класса все больше отличается от сельского населения, часто живущего за чертой бедности.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Хотя Китай борется с проблемой бедности, уровень неравенства растет

По словам Манна из Standard Chartered, китайская экономика развивается неравномерно.

По подсчетам Всемирного банка, доходы на душу населения в Китае остаются на уровне развивающихся стран и составляют меньше четверти аналогичных показателей в развитых экономиках.

Средний годовой доход в Китае составляет 10 тысяч долларов, по данным DBS. В США — 62 тысячи долларов.

Снижение роста

С недавних пор темпы экономического роста начали падать.

Китайская экономика сильно зависит от экспорта и потребления. Оба показателя в последнее время растут медленнее, чем прежде, в том числе из-за торговой войны с США.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

США ввели высокие пошлины на китайский текстиль

Но даже при падении роста до 5-6% ежегодно Китай останется одним из двигателей мирового экономического развития.

Даже при таких темпах на Китай будет приходиться 35% мирового роста — рекордный показатель для одной страны, по прогнозам Манна. Это втрое больше вклада США.

Новые рубежи

С недавних пор Китай расширяет экономическое присутствие в мире через масштабный инфраструктурный проект «Один пояс и один путь».

Новые дороги, порты и транспортные узлы должны лечь в основу «Нового Шелкового пути», который объединит половину населения планеты, или 1/5 мирового ВВП.

Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире в 2012 году

Abstract В докладе «Состояние дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире» 2012 года представлены новые оценки масштабов недоедания, подготовленные на основе новой усовершенствованной методологии. Эти новые оценки показывают, что за последние 20 лет результаты работы по сокращению масштабов голода оказались лучше, чем это предполагалось ранее, и что, при условии активного продолжения этих усилий, задача достижения ЦРТ в области сокращения масштабов голода в мировом масштабе к 2015 году может быть выполнена. Однако количество людей, страдающих от хронического недоедания по-прежнему неприемлемо велико, поэтому ликвидация голода по-прежнему является серьезным вызовом глобального масштаба. Наряду с другими проблемами, в докладе этого года обсуждается также роль экономического роста в сокращении масштабов недоедания. Экономический рост является наиболее эффективным фактором сокращения масштабов нищеты и голода, если он обеспечивает рост занятости и возможностей получения доходов, доступных для бедных. Устойчивый рост сельского хозяйства зачастую представляет собой действенный фактор улучшения положения беднейших, поскольку большая часть бедняков и голодающих живут в сельских районах, и сельское хозяйство является для них одним из существенных средств к существованию. Однако рост не обязательно приводит к улучшению качества питания для всех. Стратегии и программы, направленные на обеспечение роста с учетом необходимости улучшения качества питания, должны, в частности, предусматривать поддержку более разнообразного питания, улучшение доступа к безопасной питьевой воде и образовательные мероприятия для потребителей по вопросам достаточного качества питания и методов ухода за детьми. Для того, чтобы результаты экономического роста дошли до бедняков, требуется время, к тому же до беднейших слоев эти результаты вообще могут не дойти. Поэтому неотъемлемым элементом скорейшего искоренения голода является система социальной защиты. Кроме того, правильно структурно организованная система социальной защиты также способствует экономическому росту, наращивая человеческий капитал и помогая фермерам приспосабливаться к работе в условиях рисков за счет внедрения более совершенных технологий. И, наконец, для быстрого прогресса в деле сокращения масштабов голода правительства должны реализовать мероприятия по обеспечению ключевыми общественными благами и услугами в рамках общей системы государственного управления, построенной на принципах прозрачности, участия, подотчетности, верховенства закона и прав человека.

Стратегия социально-экономического развития Санкт‑Петербурга до 2035 года

Стратегия социально-экономического развития Санкт‑Петербурга на период до 2035 года является основополагающим документом стратегического планирования Санкт‑Петербурга и определяет приоритеты, цели и задачи социально-экономической политики Санкт‑Петербурга в долгосрочной перспективе.

Работа над Стратегией 2035 велась на протяжении двух лет; к ней были привлечены профильные комитеты, ведущие эксперты, представители науки, бизнеса и общественных организаций. Основные положения документа неоднократно обсуждались на заседаниях Экономического совета при Губернаторе Санкт‑Петербурга и Правительства Санкт‑Петербурга. Цели и задачи развития города согласованы с приоритетами и целями Российской Федерации, что подтверждено положительным заключением Минэкономразвития России.

Сегодня Стратегия 2035 является основным документом, определяющим будущее города на ближайшие годы.

Стратегия социально-экономического развития Санкт‑Петербурга на период до 2035 принята Законодательным собранием Санкт‑Петербурга и утверждена Законом Санкт‑Петербурга от 19.12.2018 № 771-164 (в редакции Закона Санкт‑Петербурга от 26.11.2020 № 507-112).

Главным адресатом Стратегии 2035 являются жители Санкт‑Петербурга, к ним обращена Генеральная цель Стратегии — обеспечение стабильного улучшения качества жизни горожан на основе обеспечения устойчивого экономического роста с использованием результатов инновационно-технологической деятельности и повышения глобальной конкурентоспособности Санкт‑Петербурга.

Для достижения Генеральной цели определены три приоритета социально-экономической политики Санкт‑Петербурга до 2035 года.

1. Приоритет «Развитие в Санкт‑Петербурге инновационно-технологической деятельности (приоритет «Город инноваций»)», характеризующийся постоянным развитием человеческого капитала, внедрением инноваций и передовых технологий во все сферы жизнедеятельности, повышением уровня интеграции всех элементов социально-экономической системы.

2. Приоритет «Повышение уровня комфортности проживания в Санкт‑Петербурге (приоритет «Комфортный город»)», направленный на развитие Санкт‑Петербурга как гуманного и удобного для жизни города, отвечающего принципам современного «умного города» в части, касающейся пространственного развития и разнообразия городской среды, экологического благополучия, безопасности и мобильности.

3. Приоритет «Развитие эффективной системы внешних и внутренних коммуникаций Санкт‑Петербурга (приоритет «Открытый город»)», определяющий «открытую» позицию Санкт‑Петербурга в геополитическом, социокультурном и торгово-экономическом аспектах, а также направленный на развитие Санкт‑Петербурга как города, открытого людям и позитивным переменам, провозглашающего общепризнанные общественные ценности и активно участвующего в общественных событиях, интегрированного в международные процессы.

Приоритеты социально-экономической политики Санкт‑Петербурга являются основой для создания системы целей и задач социально-экономической политики Санкт‑Петербурга, сгруппированных в разрезе следующих направлений социально-экономической политики Санкт‑Петербурга:

развитие человеческого капитала;

повышение качества городской среды;

обеспечение устойчивого экономического роста;

обеспечение эффективности управления и развитие гражданского общества.

Стратегия 2035 определяет 18 стратегических целей социально-экономической политики Санкт‑Петербурга, 54 показателя достижения цели и 116 задач социально-экономической политики Санкт‑Петербурга.

 

Презентация Стратегии 2035

Текст Стратегии 2035

Институты, институциональные изменения и функционирование экономики — Гуманитарный портал

Предисловие научного редактора По инициативе Центра эволюционной экономики на русском языке выходит классическая работа лауреата Нобелевской премии по экономике Дугласа Норта «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики», которая открывает для российского читателя важную страницу в изучении и познании теоретических основ и ключевых проблем развития современной экономики. В условиях глубокого экономического кризиса, переживаемого нашей страной, и поиска эффективных путей выхода из него жизненно необходимым становится органическое соединение творческой экономической мысли, научных выводов и закономерностей с теми реальными переходными процессами, которые происходят сейчас на пути к рыночной системе хозяйствования. Научное сообщество в течение многих десятилетий ищет объяснения истокам и предпосылкам высокоэффективного экономического развития. Неоклассическая теория, по мнению Норта, в настоящее время не может дать удовлетворительного объяснения этому явлению, поскольку не раскрывает проблему взаимной обусловленности институциональных изменений и экономического роста. Она, эта теория, оказалась неспособной выявить и интерпретировать различия в функционировании обществ и экономик, в использовании рыночных механизмов как в отдельно взятый момент времени, так и в течение некоторого периода. Подход Дугласа Норта к экономическому росту идёт намного дальше тех факторов, которые принимают в расчёт экономисты-неоклассики: он рассматривает технологию, народонаселение, идеологию, политику и институты. Создаётся новое понимание длительных успехов и кризисов обществ. По мысли Дугласа Норта, рынок — это сложное и неоднозначное явление. Он представляет собой структуру, охватывающую различные институты: законы, правила игры и, что наиболее важно, определённые кодексы поведения, типы отношений и связей. Институты, согласно Дугласу Норту, — это набор правил, процедура соответствий, моральное и этическое поведение индивидуумов в интересах максимизации богатства. Институты это разработанные людьми формальные (законы, конституции) и неформальные (договоры и добровольно принятые кодексы поведения) ограничения, а также факторы принуждения, структурирующие их взаимодействие. Все вместе они образуют побудительную структуру обществ и экономик. Институциональное же развитие экономики происходит под влиянием взаимодействия между институтами и организациями, когда первые определяют «правила игры», а вторые являются «игроками». Новые институты, согласно Дугласу Норту, появляются тогда, когда общество усматривает возможность получения прибыли, которая не может быть получена в условиях уже существующей институциональной системы. Иными словами, если производственные факторы предоставляют возможность увеличения доходов, а институциональные этому препятствуют, тогда велики шансы возникновения новых институтов. В своих работах Дуглас Норт предлагает не теорию экономической динамики, а аналитическую базу такой теории, способную расширить понимание исторической эволюции экономических процессов и дать ориентиры для разработки экономической политики. Аналитическая база такой теории представляет собой модификацию неоклассической теории: она сохраняет исходное положение об ограниченности ресурсов и, следовательно, конкуренции, а также аналитические инструменты микроэкономической теории, но изменяет предпосылку рационализма, дополняя неоклассическую теорию фактором времени. К созданию фундаментальной теории институциональной экономики Дуглас Норт шёл длительным и сложным путём анализа и обобщения огромного фактического материала из истории США и других стран. При этом его взгляды неуклонно и последовательно эволюционировали. В 1961 году Норт, взяв за основу модель базового экспорта, которую он сформулировал ранее, разработал новую модель, объяснявшую экономическое развитие США до 1860 года и оказавшую влияние на взгляды многих американских, европейских и азиатских учёных. С помощью этой модели он показал, как развитие одного сектора экономики стимулировало рост других отраслей, вело к специализации и межрегиональной торговле. В 1968 году Норт опубликовал статью о производительности в морском судоходстве, которая стала одной из наиболее известных работ по экономической истории. В этой статье он показал, что организационные факторы — экономические, идеологические, политические и социальные — играют более важную роль, чем технические, поскольку ведут к изменению институтов, которые, в свою очередь, оказывают существенное влияние на развитие экономики. Дуглас Норт также утверждает, что если целью политической экономии является разработка теории выбора в рамках определённых специфических предположений и ограничений, то целью экономической истории как науки — теоретизация их развития. Он указывает, что существует неопределённость и что экономический анализ может стать историческим, если принимаются во внимание факторы времени и конфликтов в обществе. Систематические институциональные объяснения в историческом анализе являются важным условием обоснованности исследований. Дуглас Норт проверил свою гипотезу на истории США XIX века и показал, как развитие сельского хозяйства, банковской системы, транспорта и так далее можно объяснить с точки зрения их институциональной организации. В своих работах он также рассматривает экономическую историю Западной Европы от Средних веков до девятнадцатого века и показывает, что предпосылками экономического развития западноевропейских стран являлись экономические стимулы, основанные на индивидуальных правах собственности. В отличие от Испании, где отсутствие институциональных инноваций на определённом отрезке истории привело к вековой стагнации, быструю индустриализацию Англии и Нидерландов обусловило то, что определённые консервативные институты (к примеру такие, как гильдии) оказались слабыми. При этом технические изменения и другие считающиеся важными факторы экономического развития рассматриваются Дугласом Нортом как недостаточные: являясь составляющей процесса роста, сами по себе они и не могут его объяснять. Ключом к экономическому росту является эффективная организация экономики. В своих работах, включая публикуемую на русском языке книгу, Дуглас Норт ставит фундаментальный вопрос: почему некоторые страны богаты, а другие — бедны. И отвечает: «Институты создают базовые структуры, с помощью которых люди на протяжении всей истории добились порядка и таким образом снизили степень своей неуверенности. Используя технику, они определяют стоимость операций и преобразований и, следовательно, рентабельность и обоснованность экономической активности». Крупные институциональные изменения происходят медленно, так как институты являются результатом исторических перемен, формирующих индивидуальное поведение. Чем выше институциональная неуверенность, тем выше становятся затраты по операциям. Отсутствие возможности заключать обязывающие контракты и вступать в другие обязывающие институциональные отношения является причиной экономической стагнации как в сегодняшних развивающихся странах, так и в государствах постсоциалистических. Дуглас Норт пытается объяснить трудности, с которыми эти страны сталкиваются, и в рамках экономического развития концентрирует внимание на анализе их политических и юридических структур. В своих работах он выдвигает фундаментальные вопросы о связи экономических изменений, технического развития и институциональных условий. Показывает как слабые, так и сильные стороны неоклассической теории экономического роста (особенно, если эта теория используется совместно с его подходами). Автор заставляет задуматься, когда для объяснения существующей проблемы достаточно экономических законов, а когда необходимо принимать во внимание другие факторы. В книге «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики» Дуглас Норт, развивая свою теорию, пересматривает понятие рациональности. Он делает особый акцент на двух концептуальных проблемах: одна из них возникает при восприятии человеком мира с его множеством фактов, другая — при сортировке этих фактов по важности и расчёте оптимального выбора. Анализ Норта ведёт к глубокому пониманию роли институтов в решении этих проблем. Здесь же становится более ясно, что имеется мало причин ожидать «институциональной конкуренции». Выбор формальных ограничений сделан в рамках политической системы, где издержки на выполнение сделок очень высоки. Ситуацию осложняет тот факт, что политическая система является ареной схваток различных групп с разными интересами. Таким образом, Норт указывает на новые направления для будущих исследований в этой области. В 1993 году Дуглас Норт был удостоен Нобелевской премии по экономике как ведущий специалист в области новой экономической истории, известной также под названием «клиометрия» (по имени музы истории — Клио). Эта ветвь экономической науки основана на использовании современных методов статистического анализа и математического моделирования для оценки (а нередко и переоценки) исторических событий и их значения для будущего. Связанные с этим исследования призваны объяснить природу экономического роста и спада, проследить прямую связь между политической стабильностью и динамикой экономических процессов. В сообщении Шведской королевской Академии по поводу присуждения Дугласу Норту Нобелевской премии он назван «одним из пионеров новой институциональной экономики». В частности, всеобщее признание получило проведённое им теоретическое исследование положительного эффекта такого института, как права собственности. В марте 1996 года в дни работы конференции по проблемам экономических реформ в России, проходившей в Вашингтоне, мне довелось побеседовать с Дугласом Нортом по мотивам его доклада о влиянии институциональных изменений на экономический рост. Речь шла о приложимости высказанных им идей к оценке переходных процессов в России, обоснованности и направленности осуществляемых мер. Норт обратил внимание на сложившуюся ситуацию, когда нужно решать тройственную задачу, каждая грань которой противостоит другой. Суть этой задачи в том, что нужно, во-первых, осваивать перемены и новые механизмы, во-вторых, преодолевать негативные последствия перемен и ошибок и, наконец, сохранять ценное из наследия прошлого. Обоснованной и рациональной представляется позиция Дугласа Норта, касающаяся этого наследия: независимо от вашего отношения к прошлому необходимо считаться с тем, к чему люди привыкли. Стратегия и тактика реформ не может это не учитывать. В основе представления людей лежат не единичные знания, полученные в течение жизни одного человека или одного поколения, а их сумма, аккумулированная в течение длительного периода. К сожалению, нет теории динамики трансформации, предусматривающей минимизацию её цены. Принципиально важно исходить из того, что политика и экономика неразрывно связаны в любом понимании экономической деятельности. Множество институциональных ограничений и соответствующих организаций регулируют взаимоотношения обмена и поэтому определяют механизм функционирования политико-экономической системы. Не только политика специфицирует и принуждает к соблюдению прав собственности, создающих базисную структуру стимулов в экономике. В современном мире ключевыми факторами повышения экономической эффективности являются доля внутреннего валового продукта, перераспределяемая исполнительной властью, а также постоянно изменяющиеся правила регулирования, которые эта власть вводит. В сущности говоря, в практике российских реформ рыночная эффективность оказывается не адекватной эффективности социально-экономической. Заплачена высокая цена за трансформацию в виде глубинных и во многом не восстановимых разрушений производственного и технологического потенциала, совершенно не сопоставимых с издержками любой из стран с переходной экономикой. Теперь уже социальная защищённость населения становится не результатом, а предпосылкой реформ. И рыночная самоорганизация не способна обеспечить преодоление глубоких кризисов — финансового, инвестиционного и институционального — без необходимого регулирования со стороны государства. Стремление механически перенести в эти условия государственно-рыночные пропорции, сложившиеся в течение десятилетий на Западе, и вредно, и опасно, поскольку забегание вперёд в поведенческих системах вызывает движение вспять. То же самое следует сказать и о доминировании тех или иных инструментов трансформации. Монетаризм как средство ликвидации диспропорций и поддержания экономики в равновесии нельзя использовать однобоко, вне связи с другими механизмами переходных процессов. В противном случае финансовая система отрывается от материального производства, экономическая политика — от инвестиционной и структурной, происходит беспрецедентное социальное расслоение общества. Корректировка реформ по всем слагаемым переходного периода должна проникнуть в фундаментальные основы социальной системы, что требует длительного времени — не меньшего, чем введение и освоение в прошлом централизованной плановой системы. Принципиальное значение и актуальность для стран с переходной экономикой и прежде всего для постсоциалистических стран сохраняют и в наши дни выводы из теории новой институциональной экономики, сформулированные Дугласом Нортом в его «Нобелевской речи», озаглавленной «Функционирование экономики во времени». Главное состоит в том, что чрезвычайно трудно, да и практически недостоверно анализировать переход от плановой экономики к рыночной без институционального подхода к проблемам и событиям. Суть выводов автора сводится к следующему. Если законы могут быть изменены в течение короткого времени, то неформальные нормы меняются постепенно. Именно такие нормы создают легитимную основу для действия законов, а революционные изменения последних часто приводят к результатам, отличающимся от ожидаемых. Страны, которые принимают законы, пригодные для других экономических условий, для других неформальных норм и побудительных факторов, приобретают совсем не то направление развития, что имеют государства, откуда эти законы заимствованы. Перенос политических и экономических законов западных рынков в условия республик бывшего СССР не является достаточным фактором успешного функционирования последних, а проводимая в них приватизация не представляет собой панацеи для разрешения экономических проблем. Функционирование экономики в значительной степени определяется государственным устройством, формирующим экономические законы, создающим и обеспечивающим эффективные права собственности и влияющим на политику развития. Однако вопрос о том, как достигается необходимое государственное устройство, остаётся неясным, поскольку современная политэкономия в основном базируется на государственной системе США и других развитых стран. Необходимы серьёзные и интенсивные исследования для построения моделей государственного устройства, подходящих для постсоциалистических стран. Тщательный и всесторонний анализ приводит к необходимости соблюдения определённых условий: политические институты сохраняют стабильность, если их поддерживают организации, заинтересованные в их неизменности; для успешного осуществления реформ необходимо изменение институциональной системы; модификация норм поведения, поддерживающих и легитимизирующих новые законы, является длительным процессом, и при отсутствии такого побудительного механизма государственное устройство не может быть стабильным; в краткосрочной перспективе экономический рост возможен и при авторитарных режимах, но в долгосрочной — требует разработки законов и правил; неформальные ограничения иногда (но в краткие периоды) могут обеспечивать экономический рост даже при неблагоприятных или нестабильных политических законах. Эффективные политико-экономические системы формируют гибкие институциональные структуры, способные переживать шоки и перемены и являющиеся элементом успешного развития. Однако формирование этих систем является результатом длительного процесса, а создавать эффективные системы, рассчитанные на краткосрочную перспективу, люди ещё не научились. Имеются все основания полагать, что предлагаемая вниманию российского читателя книга Дугласа Норта «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики» вызовет большой интерес и окажет влияние на формирование взглядов и представлений о теоретических основах и практических условиях успешного развития современной высокоэффективной экономики. Б. З. Мильнер. Москва, май 1997 года. Предисловие автора История имеет значение. Она имеет значение не просто потому, что мы можем извлечь уроки из прошлого, но и потому, что настоящее и будущее связаны с прошлым непрерывностью институтов общества. Выбор, который мы делаем сегодня или завтра, сформирован прошлым. А прошлое может быть понято нами только как процесс институционального развития. Интегрировать понятие «институты» в экономическую теорию и экономическую историю — значит сделать важный шаг в развитии этой теории и истории. В настоящей работе излагаются общие принципы теории институтов и институциональных изменений. Хотя эта работа опирается на мои предшествующие исследования институтов, составлявшие основной предмет моей научной деятельности за последние двадцать лет, здесь я иду гораздо дальше, чем в своих прежних трудах, в изучении природы политических и экономических институтов и процесса их изменений. Главный ключ к анализу, представленному в настоящей работе — углублённое изучение того, что же представляют собой институты, чем они отличаются от организаций и как влияют на трансакционные и трансформационные (производственные) издержки. Основное внимание уделено проблеме кооперации между людьми, а более конкретно — той кооперации, которая позволяет экономическим системам извлекать выгоду из торговли, что являлось ключом к пониманию «Богатства народов» Адама Смита. Развитие институтов, создающих благоприятную среду для совместного решения сложных проблем обмена, обеспечивает экономический рост. Конечно, не всякая кооперация между людьми продуктивна с точки зрения общества; в этом исследовании мы как раз и стремимся объяснить развитие и тех институциональных систем, которые порождают экономическую стагнацию и упадок, и тех систем, которые способствуют экономическому успеху. Моя начальная задача состоит в том, чтобы выработать подход к изучению этих проблем. Это необходимый первый шаг в развитии теории институциональных изменений. Поэтому значительная часть книги посвящена разработке аналитического инструментария. Исторические примеры, к которым я обращаюсь, носят иллюстративный характер: они должны показать действенность предлагаемого подхода, а отнюдь не служить для какой-либо гипотезы проверкой, подсказывающей, что в конце концов нужно делать. Хотя моя книга обращена прежде всего к экономистам и специалистам по экономической истории, я полагаю, что мои рассуждения будут представлять такой же интерес и для других учёных, работающих в области общественных наук. Исходя из этих соображений, я постарался свести к минимуму экономическую терминологию и сделать анализ понятным неэкономисту. В разработке идей, представленных в этой книге, сыграли роль так много людей, что мне трудно определить, кому в первую очередь выразить признательность. Первый вариант рукописи этой книги я написал, будучи сотрудником Центра передовых исследований по вопросам человеческой деятельности и получив грант № БНС 8700864 Национального научного фонда. Гарднер Линдзи, Боб Скотт и их коллеги создали исключительно благожелательную обстановку для моей работы. Я особенно благодарен Кэрол Бэкстер, которая терпеливо обучала меня премудростям обращения с компьютером, чтобы коренным образом (и к лучшему) изменить сам процесс написания моей книги. Роберт Кеохан, Стивен Краснер, Марк Макина и Кэн Соколофф, которые в тот год были сотрудниками Центра, все они внесли вклад в моё исследование. Выражаю особую признательность Барри Вайнгасту и Джону Найю, с которыми я обсуждал многие идеи, изложенные в моей книге, и которые прочитали и сделали обширные замечания к нескольким вариантам рукописи. Ещё работая над рукописью, я читал предварительные варианты великолепного обзора Трэнна Эггертссона по неоинституциональной экономике «Экономическое поведение и институты» (1990). Его работа внесла ясность во многие вопросы, над которыми я размышлял, и помогла окончательно определить направление моего исследования. Другие коллеги по Вашингтонскому университету — Ли Бэнхэм, Арт Дэнцау, Джон Дробак, Гэри Миллер и Норман Шофилд — прочитали первоначальный вариант рукописи и внесли ценные замечания. Полезные поправки к первоначальному варианту предложили также Джеймс Алт, Роберт Бэйтс, Роберт Элликсон, Стэнли Энгерман, Филип Хоффман и Маргарет Леви. Однако помимо коллег, ознакомившихся с рукописью, я хочу выразить признательность многим другим людям. Последние пять — шесть лет я представлял некоторые разделы этой работы на конференциях и университетских семинарах, получив много ценных замечаний, которые помогли определить круг вопросов моего исследования. Ру Хуа Лиу и особенно Вернер Троскен и Брэд Хансен были моими усердными и надёжными помощниками. Аннет Милфорд много и упорно работала над предварительными вариантами моей рукописи. Последняя по списку, но не по значению — Элизабет Кэйс: она перевела мою шероховатую прозу на нормальный английский язык. Более того, она разделяла со мной подъёмы и спады настроения, которые сопровождали мою работу над этой книгой. Дуглас Норт. Бенцония, Мичиган, январь 1990 года.

Разница между экономическим ростом и развитием

Вопрос читателя: В чем разница между ростом и развитием? Может ли страна испытывать экономический рост без развития?

Итого

• Экономический рост означает увеличение реального национального дохода / национального производства.
• Экономическое развитие означает повышение качества жизни и уровня жизни, например: показатели грамотности, продолжительности жизни и здравоохранения.
• Ceteris paribus , мы ожидаем, что экономический рост будет способствовать дальнейшему экономическому развитию. Более высокий реальный ВВП позволяет тратить больше на здравоохранение и образование.
• Однако ссылка не гарантируется. Доходы от экономического роста могут быть растрачены или сохранены небольшой богатой элитой.

График, показывающий ВВП против GPI

Источник: Ида Кубишевски и др., «Помимо ВВП: измерение и достижение глобального подлинного прогресса», Экологическая экономика, 93, (2013).

ВВП на душу населения — показатель экономического роста

GPI = подлинный индикатор выполнения. Это более полный показатель уровня жизни, чем просто ВВП. GPI также принимает во внимание окружающую среду, здравоохранение, загрязнение и образование и, следовательно, может использоваться как показатель экономического развития. Это показывает, что с 1950 по 1980 год экономический рост увеличивал GPI. Но после середины 1980-х отношения распались.

Экономический рост

Экономический рост в Великобритании

Экономический рост измеряет увеличение реального ВВП (реального выпуска). ВВП — это показатель национального дохода / национального производства и национальных расходов. Он в основном измеряет общий объем товаров и услуг, производимых в экономике.

Экономическое развитие

Development рассматривает более широкий спектр статистических данных, чем просто ВВП на душу населения. Развитие связано с тем, как на самом деле страдают люди. Он учитывает их реальный уровень жизни и свободу, которую они имеют, чтобы наслаждаться хорошим уровнем жизни.

Меры экономического развития будем смотреть на:

• Реальный доход на душу населения — ВВП на душу населения
• Уровни грамотности и стандарты образования
• Уровни здравоохранения e.г. количество врачей на 1000 населения
• Качество и доступность жилья
• Уровни экологических норм
• Продолжительность жизни.

Абсолютная бедность . Достаточно ли у людей ресурсов для поддержания здорового питания и таких жизненных вещей, как кров? Экономический рост может иметь важное значение для того, чтобы люди с более высокими доходами могли покупать больше продуктов питания. Однако экономический рост не обязательно улучшает уровень жизни каждого.Экономический рост может обойти самые бедные слои общества, потому что они не имеют возможности принять в нем участие. Ключевой вопрос заключается в том, справедливо ли распределяются выгоды от экономического роста между различными группами общества.

Образовательные стандарты. например Уровень грамотности. Экономический рост может позволить тратить больше денег на образование. Однако нет никаких гарантий, что доходы от роста будут использованы для повышения стандартов образования. Часто существует слабая корреляция между ВВП и уровнем грамотности.

Экологические стандарты. Экономический рост может нанести вред окружающей среде и уровню жизни людей. Например, более высокая производительность может вызвать большее загрязнение. Если более высокие темпы роста связаны с вырубкой лесов, это может иметь неблагоприятные экологические последствия в долгосрочной перспективе.

Транспорт / Инфраструктура Экономическое развитие потребует улучшения инфраструктуры и транспорта. Это может быть важно для регионов, которые могут быть отрезаны от основных зон экономического роста.

Меры экономического развития

Измерение экономического развития не так точно, как измерение ВВП, потому что оно зависит от того, какие факторы включены в этот показатель.

Существует несколько различных показателей экономического развития, например, Индекс человеческого развития (ИЧР)

.

Индекс человеческого развития (ИЧР)

HDI объединяет :

1. Индекс продолжительности жизни. Средняя продолжительность жизни по сравнению с ожидаемой продолжительностью жизни в мире.
Индекс образования
2. 1. Средняя продолжительность обучения
   2. ожидаемых лет обучения
3. Индекс дохода (ВНД по ППС)

подробнее об Индексе человеческого развития (ИЧР)

Факторы, влияющие на экономический рост в развивающихся странах

• Уровни инфраструктуры — например, транспорт и связь
• Уровни коррупции, например, какой процент налоговых ставок фактически взимается и расходуется на государственные услуги.
• Образовательные стандарты и производительность труда.Базовые уровни грамотности и образования могут определять производительность рабочей силы.
• Уровни внутренних инвестиций. Например, Китай инвестировал во многие африканские страны, чтобы помочь экспортировать сырье, в котором нуждается его экономика.
• Мобильность рабочей силы. Может ли рабочая сила перейти от относительно непродуктивного сельского хозяйства к более производительному производству?
• Поток иностранной помощи и инвестиций. Адресная помощь может помочь улучшить инфраструктуру и уровень жизни.
• Уровень сбережений и инвестиций.Чем больше сбережений, тем больше инвестиций, тем самым помогая экономическому росту.

Экономический рост без развития

Экономический рост возможен без развития. то есть рост ВВП, но большинство людей не замечают реальных улучшений в уровне жизни. Это могло произойти из-за:

1. Экономический рост может принести пользу только небольшому проценту населения. Например, если страна производит больше нефти, она увидит рост ВВП. Однако возможно, что это масло принадлежит только одной фирме, и поэтому средний рабочий не получает от этого никакой выгоды.
2. Коррупция. Страна может увидеть более высокий ВВП, но выгоды от роста могут быть переведены на банковские счета политиков
3. Экологические проблемы. Производство токсичных химикатов приведет к увеличению реального ВВП. Однако без надлежащего регулирования это также может привести к проблемам с окружающей средой и здоровьем. Это пример того, как рост приводит к снижению уровня жизни для многих.
4. Перегрузка. Экономический рост может вызвать увеличение скоплений. Это означает, что люди будут дольше находиться в пробках.ВВП может увеличиваться, но у них более низкий уровень жизни, потому что они проводят больше времени в пробках.
5. Производство не израсходовано. Если государственная промышленность увеличивает объем производства, это отражается в увеличении ВВП. Однако, если продукция никем не используется, она не вызывает реального повышения уровня жизни.
6. Военные расходы. Страна может увеличить ВВП, больше тратя на товары военного назначения. Однако, если это происходит за счет здравоохранения и образования, это может привести к снижению уровня жизни.

Оценка

Это зависит от характера экономического роста.

• Используются ли доходы от роста для повышения уровня жизни?
• Всем ли выгоден более высокий ВВП, или доходы удерживаются небольшим процентом?
• Может быть полезно использовать статистику, такую ​​как Индекс человеческого развития, которая учитывает реальный ВВП, а также индексы образования и здравоохранения.

Видео о ВВП и его ограничениях

Связанные

Что такое экономический рост и развитие? — Определение, теории и индикаторы — Видео и стенограмма урока

Пример экономического роста

Например, предположим, что особая ягода естественным образом растет только в стране Утопия. Уроженцы Утопии использовали эту ягоду в течение многих лет, но недавно богатый немецкий путешественник обнаружил ягоду и привез образцы в Германию. Его немецкие друзья тоже любили ягоды, поэтому путешественник профинансировал крупный бизнес по экспорту ягод в Утопии. Новое предприятие по экспорту ягод наняло сотни утопистов для обработки, сбора урожая, мытья, упаковки и отправки ягод в бакалейные лавки в Германии.

За один календарный год бизнес по экспорту ягод добавил более одного миллиона долларов к ВВП Утопии, потому что это общая стоимость товаров и услуг, произведенных новым бизнесом по экспорту ягод.Поскольку ВВП Утопии увеличился, это означает, что Утопия пережила экономический рост.

В США периоды большого экономического роста в основном связаны с новыми технологиями. Промышленная революция и развитие Интернета — два примера. Когда новые разработки приводят к увеличению производственных мощностей, обычно следует экономический рост.

Экономическое развитие

Теперь давайте посмотрим на экономического развития . На экономическое развитие страны обычно указывает повышение качества жизни граждан.«Качество жизни» часто измеряется с помощью индекса человеческого развития , который представляет собой экономическую модель, которая учитывает внутренние личные факторы, не учитываемые при экономическом росте, такие как уровень грамотности, ожидаемая продолжительность жизни и уровень бедности.

Хотя экономический рост часто приводит к экономическому развитию, важно отметить, что ВВП страны не включает внутренние факторы развития, такие как досуг, качество окружающей среды или свобода от угнетения. Используя Индекс человеческого развития, такие факторы, как уровень грамотности и ожидаемая продолжительность жизни, обычно подразумевают более высокий доход на душу населения и, следовательно, указывают на экономическое развитие.

Пример экономического развития

Например, до экспорта ягод большинство утопийцев жили в маленьких деревнях за много миль друг от друга. Немногие утописты имели доступ к школам, пресной воде или здравоохранению. Мужчины-утописты работали долгие часы, пытаясь возделывать землю, которая, естественно, не подходила для выращивания большинства культур, просто чтобы прокормить свои ближайшие семьи.

После экспорта ягод многие утописты нашли работу в новой отрасли. Вновь нанятые сельские жители переехали ближе к предприятиям, что дало им лучший доступ к школам, здравоохранению и пресной воде, производимой для завода и прилегающих территорий.Большинство утопистов могли менять трудоемкие часы в поле на более легкие восьмичасовые смены. Помимо заработка, новая работа дала им больше свободного времени и способствовала увеличению продолжительности жизни. Таким образом, Утопия переживала экономическое развитие через экономический рост.

Иностранная помощь США

США привержены экономическому росту и развитию многих других стран посредством программ иностранной помощи. Программы иностранной помощи включают гуманитарную помощь и помощь при стихийных бедствиях, экономическую или военную поддержку и программы здравоохранения, например программы, связанные с планированием семьи, снижением детской смертности или профилактикой определенного заболевания. В более широком смысле вся внешняя помощь США направлена ​​на содействие экономическому росту и развитию страны-получателя.

Например, в 2012 финансовом году США предоставили Израилю более 3 миллиардов долларов в рамках давнего обязательства по оказанию помощи. По большей части это была военная помощь в связи с израильско-палестинским конфликтом, но большая часть была направлена ​​на миграцию и помощь беженцам. Общая надежда на экономическое развитие заключается в том, что Израиль, наш сильный союзник, сможет защитить свои границы и способствовать укреплению здоровья и благополучия своих граждан.

Помощь США также направлена ​​на экономический рост путем содействия большей финансовой независимости Израиля. Иностранная помощь поддерживает разработку и экспорт природных ресурсов Израиля, таких как шельфовый природный газ.

Итоги урока

Давайте рассмотрим. Экономический рост отражает увеличение валового внутреннего продукта этой страны на , или ВВП на . Валовой внутренний продукт показывает стоимость продукции страны. Это общая денежная стоимость товаров и услуг, произведенных в этой стране за определенный период времени.

Экономическое развитие , с другой стороны, — это более широкий термин. Он указывает на повышение качества жизни граждан и часто измеряется с помощью индекса человеческого развития . Этот индекс учитывает внутренние личные факторы, не учитываемые при экономическом росте, такие как уровень грамотности, продолжительность жизни и уровень бедности. США содействуют как экономическому росту, так и развитию во многих других странах посредством программ иностранной помощи, например программ, ориентированных на военную или гуманитарную помощь.

Результаты обучения

После этого урока вы должны уметь:

• Определить экономический рост и экономическое развитие
• Объясните, как измеряется каждый
• Приведите примеры как
• Обобщите способы, которыми США стремятся способствовать экономическому росту и развитию за счет иностранной помощи

% PDF-1. 6 % 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > поток 2015-06-03T16: 05: 24-04: 002015-06-03T16: 05: 24-04: 002015-06-03T16: 05: 24-04: 00FUJITSU fi-5110Cdj # 2application / pdfuuid: 47cbc201-4182-40f1 -a91b-3745cb51a69cuuid: 52055097-8349-4907-8492-67f2bdf229f2Adobe Acrobat 10.12 Подключаемый модуль захвата бумаги конечный поток эндобдж 3 0 obj > эндобдж 5 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Rotate 0 / Type / Page >> эндобдж 6 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Rotate 0 / Type / Page >> эндобдж 7 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Rotate 0 / Type / Page >> эндобдж 8 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Rotate 0 / Type / Page >> эндобдж 9 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Rotate 0 / Type / Page >> эндобдж 10 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Rotate 0 / Type / Page >> эндобдж 11 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> / Rotate 0 / Type / Page >> эндобдж 45 0 объект > поток HWn} W ~ 9 M ~) qꢵ2mI | ùp (v, yH ׵ D (D $ ԰ lFRrI2e0R1 «x6Hh̰ʖΛ? Nlq2 = y _qF DfeƲE00!% «4S # ³Eu = qg ց A jLAd & Ū ߂ = C 영 e, L K -» & z̾eq [6ulRˌ # LcbB2T74> Je ~ Δ-4exa4 = @ n)] / _ 7 FGJDfkYc12]] luühbR0, H ෦ n | Bo-OQ4 + R> i ʤf> ̐I7M \] NWmJ Ն мДж [q7 rx% mNƯ3̈Ԉyk ۢ L’ll-b} ㄸ UK3o_͗q ٕ L͘Fw & 5QS @ Pf ޶ * 8 Bxb * Qd} Ks- ޢ AI \ # E * O ר` [M] VevS \ _R ˤҗ BIg (H Լ K0N, 6 ߬ 倡

Обзор: новости развития, исследования, данные

По состоянию на 11 ноября 2021 года Банк предоставил 25 долларов США. 27 миллиардов в виде грантов, кредитов и льготных займов Вьетнаму через 212 операций. Текущий портфель Вьетнама состоит из 33 действующих проектов с общей суммой чистых обязательств в размере 6,69 млрд долларов США. Кроме того, Вьетнам пользуется большим и разнообразным портфелем консультационных услуг и аналитики (ASA) с 27 активными задачами в настоящее время. Во многих проектах ASA используются партнерства на страновом уровне и целевые фонды партнеров по развитию.

Реагирование на COVID-19

С тех пор, как COVID-19 поразил Вьетнам в начале 2020 года, Группа Всемирного банка работала с Вьетнамом по нескольким направлениям национальной стратегии реагирования — от управления кризисами в области здравоохранения до содействия устойчивому восстановлению.Благодаря гранту Фонда финансирования чрезвычайных ситуаций в связи с пандемией Всемирный банк помог увеличить возможности тестирования для 84 лабораторий по всей стране, сократив время обработки с 24-48 часов до 4-6 часов. Основываясь на глобальном опыте, Банк выпустил серию программных заметок о стратегиях защиты уязвимых групп от негативного воздействия COVID-19 и стимулирования широкого выздоровления.

Чистая энергия

Проект гидроэлектростанции Trung Son поддержал строительство подключенной к сети гидроэлектростанции мощностью 260 мегаватт в удаленной части центрального Вьетнама.Полностью функционирующая с 2017 года, электростанция ежегодно поставляет один миллиард киловатт-часов электроэнергии по удельной стоимости ниже, чем у других возобновляемых источников или угля. Гидроэлектростанция сократила выбросы парниковых газов примерно на один миллион тонн по сравнению с теплоэлектростанцией, обеспечивающей тот же объем электроэнергии. Проект увеличил местный доступ к электричеству с 30 процентов в 2015 году до 97 процентов в 2019 году, а также способствовал повышению качества электроэнергии. поставка в более широком регионе.

Проект развития возобновляемых источников энергии во Вьетнаме поддержал некоторые из первых крупномасштабных проектов по внедрению возобновляемых источников энергии в структуре электроэнергетики Вьетнама под руководством частного сектора. В рамках проекта были предоставлены инвестиции на ранней стадии и техническая поддержка для создания необходимого потенциала и стимулов для всех заинтересованных сторон для расширенного развития. Кроме того, было построено 19 новых малых гидроэлектростанций общей мощностью 320 МВт, которые обеспечивали годовой объем производства 1260 ГВт-ч. Все эти предприятия следовали лучшим мировым практикам в области управления экологическими и социальными рисками, устанавливая новые отраслевые стандарты во Вьетнаме.

Окружающая среда и природные ресурсы

В рамках Проекта финансирования развития в области изменения климата и зеленого роста Всемирный банк внес значительный вклад в решение проблем изменения климата и зеленого роста.Проект помог улучшить межотраслевое прибрежное планирование и включить вопросы изменения климата в государственные инвестиции в ключевых секторах. Кроме того, политика, поддерживаемая этой программой, помогла продвинуть внедрение водосберегающих методов и технологий орошения и подтолкнула провинции к созданию защитных коридоров для основных источников воды. Реформы, проведенные в рамках этой программы, также способствовали повышению энергоэффективности бытовых приборов и увеличению инвестиций в возобновляемые источники энергии.

Проект прибрежных ресурсов для устойчивого развития представил властям и рыбакам восьми прибрежных провинций инструменты и методы для лучшего управления рыболовством.В период с 2012 по 2018 год в рамках проекта было оказано содействие 40 прибрежным районам и 257 прибрежным общинам в переходе от фрагментированного отраслевого планирования к интегрированному пространственному планированию для совместного управления рыболовством. В рамках проекта также было оказано содействие 13 000 рыболовецких семей во внедрении передовых методов аквакультуры с внедрением новых экологически чистых технологий, а также в улучшении инфраструктуры биобезопасности, в которой они работали.

Городское развитие

В рамках проекта благоустройства городов в районе дельты Меконга низко расположенные районы с низким уровнем доходов превратились в более зеленые городские зоны в шести городах региона дельты Меконга. Проект помог улучшить условия жизни около 625 000 прямых бенефициаров за счет модернизации базовой инфраструктуры. Еще два миллиона человек косвенно воспользовались улучшением городской инфраструктуры и открытием новых социальных объектов. Общая поддающаяся количественной оценке выгода была оценена примерно в 724 миллиона долларов США с точки зрения экономии затрат на здравоохранение, продуктивного времени, ущерба от наводнений и увеличения стоимости земли.

Развитие сельских районов

Ориентированное на результаты сельское водоснабжение и санитария в рамках Национальной целевой программы помогло решить одну из самых серьезных проблем в сельских районах Вьетнама путем инвестирования в физическую инфраструктуру и улучшения правовой базы для устойчивого доступа к водоснабжению и санитарии Сервисы.В период с 2013 по 2019 год более миллиона человек подключили водоснабжение к устойчивым водным системам, при этом было построено 400000 новых действующих подключений к водопроводу. Кроме того, около 1,4 миллиона человек в 203 коммунах получили доступ к общегосударственной санитарии. Улучшенные санитарные туалеты были построены примерно в 142 000 домохозяйств и 1 500 школах.

Человеческий капитал

Образование

Вьетнам присоединился к проекту «Человеческий капитал» в 2019 году, чтобы улучшить питание и доступ к качественному образованию, а также способствовать развитию кадровых ресурсов в условиях меняющейся экономики.Всемирный банк поддержал Вьетнам в реформировании системы образования на всех уровнях. Например, проект содействия готовности к школе помог расширить доступ к дошкольным учреждениям с полным днем ​​до 84 процентов пятилетних детей в 2015 году по сравнению с 66 процентами в 2011 году. Качество дошкольного обучения улучшилось за счет внедрения обучения, ориентированного на ребенка. подход для 250 000 учителей дошкольного образования. Банк также дает стратегические советы Вьетнаму о том, как подготовить своих сотрудников к будущей работе.

Здравоохранение

Всемирный банк поддерживает усилия Вьетнама по предоставлению качественных и доступных медицинских услуг для всех граждан. В северной части Вьетнама 13,7 миллиона человек, многие из которых проживают в отдаленных районах, имеют лучший доступ к качественной медицинской помощи. В рамках проекта поддержки системы здравоохранения в регионах Северо-Востока и дельты Красной реки улучшен лечебный потенциал 74 государственных больниц на районном и провинциальном уровнях за счет инвестиций в модернизацию медицинской инфраструктуры и обучение медицинских работников.Ключевые вмешательства в кардиологии, акушерстве / гинекологии, педиатрии, онкологии и травматологии теперь доступны в этих больницах, избавляя пациентов от необходимости обращаться за помощью в больницы вдали от дома.

Сокращение бедности

Вьетнам добился больших успехов в сокращении бедности и повышении качества жизни миллионов людей. Всемирный банк тесно сотрудничал с Вьетнамом, чтобы преодолеть последние мили в искоренении бедности, поскольку примерно восемь миллионов вьетнамцев по-прежнему живут менее чем на 3 доллара США. 20 в день в 2018 году. Второй проект по сокращению бедности в северных горах, реализованный в шести горных провинциях беднейшего региона Вьетнама в 2010–2018 годах, служит примером этого партнерства. Проект помог повысить уровень жизни этнических меньшинств за счет улучшения их доступа к инфраструктуре, наращивания потенциала местных органов власти и сообществ, а также содействия рыночным связям и бизнес-инновациям. Проект, который принес пользу 192 000 домохозяйств и привел к увеличению доходов на 16 процентов, дал правительству хороший урок для пересмотра своей политики и подхода к сокращению бедности.

Реформы управления

Повышение эффективности и целостности государственного сектора является приоритетом Всемирного банка во Вьетнаме. С 2018 года Всемирный банк поддерживает Управление правительства Вьетнама (OOG) в его усилиях по созданию цифрового правительства для повышения эффективности и прозрачности предоставления государственных услуг. В феврале 2019 года Банк и OOG провели оценку готовности для определения потенциала развития цифрового правительства, что привело к запуску Национального портала государственных услуг в декабре и электронного кабинета в июне 2019 года. В августе 2020 года был запущен Вьетнамский портал открытости бюджета, благодаря которому бюджетная информация для всех уровней правительства стала доступной для общественности в одном месте.

Последнее обновление: 18 ноября 2021 г.

Экономический рост: причины, преимущества и текущие ограничения

Председатель Брат, член рейтинга Эванс и другие члены Комитета, спасибо за эту возможность сегодня рассказать о причинах экономического роста , выгоды, связанные с экономическим ростом, и текущие ограничения экономического роста в Соединенных Штатах.Это важные темы, которые необходимо лучше понять, если мы хотим должным образом оценить смелое заявление президента Трампа о том, что его политика перегрузит экономику и вернет нас к более высоким темпам роста, которые мы имели в более раннюю эпоху.

В моих показаниях выделяются четыре важных момента:

• Рост имеет значение как для финансовой стабилизации, так и для повышения уровня жизни.
• Экономический рост в течение следующего десятилетия будет намного ближе к среднегодовым показателям в 2 процента, которые прогнозирует Бюджетное управление Конгресса (CBO), чем к 3 процентам или выше, которые обещает администрация Трампа.
• Крупное снижение налогов — далеко не верный способ стимулировать рост, более высокие налоги не препятствуют росту, а снижение налогов может нанести вред экономическому росту, если оно увеличивает бюджетный дефицит или сопровождается сокращением продуктивных государственных инвестиций.
• Малые предприятия являются важной частью американской экономики, но при оценке источников роста важны новые предприятия, а не малые предприятия как таковые .

Почему рост имеет значение

Более быстрый рост валового внутреннего продукта (ВВП) увеличивает общий размер экономики и укрепляет фискальные условия.Общий рост на ВВП на душу населения на человек увеличивает материальный уровень жизни типичного американца. Но ВВП не предназначен для измерения экономического благосостояния, и другие соображения важны для полной оценки затрат и выгод от изменений политики.

Оценки Управления по управлению и бюджету и CBO показывают, что более быстрый экономический рост улучшит финансовые перспективы. Они обнаружили, что увеличение годового экономического роста на 0,1 процентного пункта приведет к сокращению дефицита примерно на 300 миллиардов долларов за десятилетие, в основном за счет увеличения доходов. ^[1] В то время как на самом деле стимулирование экономического роста действительно сокращает будущий бюджетный дефицит, при прочих равных условиях, , выдвигая нереалистичные заявления о росте своей политики как способ компенсации их стоимости, будет занижать неблагоприятное влияние этой политики на фактическое будущее дефицит.

Вообще говоря, есть два основных источника экономического роста: рост численности рабочей силы и рост производительности (выработка за час работы) этой рабочей силы. Любой из них может увеличить общий размер экономики, но только сильный рост производительности может увеличить ВВП и доход на душу населения.Рост производительности позволяет людям достичь более высокого материального уровня жизни, не работая больше часов, или иметь такой же материальный уровень жизни, затрачивая меньше часов на оплачиваемую рабочую силу.

ВВП измеряет рыночную стоимость товаров и услуг, производимых в стране, но он отражает только рыночную активность и не предназначен для измерения экономического благосостояния. Родитель из оплачиваемой рабочей силы вносит свой вклад в ВВП; тот, кто остается дома, чтобы заботиться о детях или стареющем члене семьи, не делает этого, но, если семья нанимает кого-то для выполнения тех же обязанностей, этот труд будет способствовать увеличению ВВП.Нормативы в области здравоохранения, безопасности и охраны окружающей среды могут налагать на предприятия расходы, которые могут замедлить измеряемый рост ВВП, но любые такие затраты необходимо сравнивать с преимуществами улучшения здоровья, более безопасных рабочих мест и более чистой окружающей среды, которые могут не отражаться в ВВП.

Наконец, полная оценка преимуществ экономического роста требует рассмотрения того, насколько широко американцы участвуют в этом экономическом росте. Существует большая разница между ростом, подобным тому, который мы наблюдали между 1948 и 1973 годами, когда уровень жизни увеличился вдвое вверх и вниз по распределению доходов, и ростом, сопровождавшимся усилением неравенства доходов, которое мы пережили с тех пор. ^[2]

Источники экономического роста

CBO прогнозирует, что в соответствии с действующими законами и политикой экономика вырастет на 2,3 процента в этом году, но этот рост будет в среднем всего 1,9 процента в год с настоящего момента до 2027 года. ^[3] Как кандидат, президент Трамп хвастался, что его экономический план «Консервативно повысит рост до 3,5% в год в среднем. . . с потенциалом роста на 4% ». ^[4] А министр финансов Стивен Мнучин заявил, что в соответствии с политикой президента Трампа экономический рост вырастет до «3 процентов или выше». ^[5] На прошлой неделе Мнучин сказал, что экономический план президента окупится ростом. ^[6]

Нет ничего необычного в том, что экономический прогноз администрации бывает несколько более оптимистичным, чем прогноз CBO, поскольку администрация предположительно предлагает политику, которая, как она ожидает, улучшит экономические показатели по сравнению с действующими законами и политикой. Но разрыв между прогнозом CBO и цифрами, которые мы получаем от администрации Трампа, необычно велик.

Экономика, восстанавливающаяся после рецессии, может временно достичь относительно высоких темпов «догоняющего» роста, поскольку спрос на товары и услуги восстанавливается после слабых уровней рецессии.Предприятия могут легко удовлетворить растущий спрос на свою продукцию за счет найма безработных и более полного использования производственных мощностей, которые были остановлены рецессией. Однако, как только избыточная безработица будет ликвидирована и загрузка производственных мощностей вернется в норму, темпы роста экономики будут ограничены ростом ее способности поставлять товары и услуги.

Экономисты используют термин «потенциальный объем производства» или «потенциальный ВВП» для описания максимально устойчивого уровня экономической активности в экономике.Рост потенциального ВВП определяется ростом потенциальной рабочей силы (количества людей, которые хотят работать при сильном рынке труда) и ростом потенциальной производительности труда. Потенциальная рабочая сила, в свою очередь, растет за счет роста местного населения и иммиграции, в то время как потенциальная производительность труда растет за счет инвестиций бизнеса в материальный капитал (машины, фабрики, офисы и магазины), а также инвестиций в исследования и разработки и другой нематериальный капитал. Повышение качества труда благодаря образованию и обучению также может повысить производительность, равно как и повышение эффективности управления или технологий, которые позволяют предприятиям производить больше при том же количестве труда и капитала.

Хорошо продуманная налоговая, нормативная политика и политика государственных инвестиций могут дополнять рост рабочей силы и частные инвестиции в увеличение потенциального ВВП. Они также могут получать общественные выгоды, которые не обязательно отражаются в ВВП, такие как справедливое распределение и защита здоровья и безопасности. Плохо продуманная политика, конечно же, может препятствовать росту и нанести ущерб национальному экономическому благосостоянию.

Потенциальный ВВП представляет собой максимально устойчивый уровень экономической активности экономики. Фактический ВВП отстает от потенциального ВВП во время рецессии, когда совокупный спрос слаб; он может временно превышать потенциальный ВВП во время бума, когда совокупный спрос высок.Но в течение более длительных периодов фактический и потенциальный ВВП имеют тенденцию расти вместе.

Великая рецессия привела к возникновению большого разрыва между фактическим и потенциальным ВВП, который в течение следующих нескольких лет сокращался лишь медленно, по мере выхода экономики из рецессии. CBO прогнозирует, что оставшийся разрыв будет ликвидирован к концу 2018 года и что основным сдерживающим фактором для экономического роста в будущем будут темпы роста потенциального производства, а не слабый совокупный спрос.

По оценкам

CBO, потенциальный ВВП будет расти в среднем чуть менее 1 в год.9 процентов в течение следующего десятилетия. Около 0,5 процентных пункта этого роста приходится на увеличение потенциальной рабочей силы, а около 1,3 процентных пункта — на повышение производительности труда. Каждый из этих прогнозов роста рабочей силы и производительности ниже тех, которые обеспечили среднегодовой рост потенциального ВВП на 3,2 процента в период с 1950 по 2016 год (см. Рисунок 1).

Условия теперь другие. Население стареет, и без увеличения иммиграции потенциальная рабочая сила будет расти намного медленнее, чем когда бэби-бумеры наводняли рынок труда.Производительность также росла намного быстрее во время «золотого века» экономического роста поколения после Второй мировой войны и в конце 1990-х годов, чем прогнозирует CBO, она будет расти в ближайшие годы — и выгоды от этого роста производительности распределялись более равномерно, чем они. был недавно. Политика Трампа должна обеспечить некоторую комбинацию более активного участия в рабочей силе и роста производительности на 1,4 процентных пункта, чтобы соответствовать историческому среднему значению в 3,2 процента.

Экономист Эдвард Лазир, председатель президента Джорджа У.Совет экономических консультантов Буша попытался в недавней статье Wall Street Journal объяснить, как это могло произойти. ^[7] Как и команда Трампа, Lazear рекламировал предполагаемые преимущества «благоприятной для инвестиций налоговой политики» и освобождения бизнеса от «обременительных» правил. Однако он пришел к выводу, что достижение столь высоких темпов роста «маловероятно».

Рисунок 1

Снижение налогов и экономический рост

Преувеличенные заявления о выгодах для экономического роста от значительного снижения налогов звучали с момента появления экономики предложения в конце 1970-х годов и сохраняются по сей день.Но есть скудные доказательства в поддержку, например, утверждения спикера Палаты представителей Пола Райана о том, что снижение налоговых ставок повсеместно является «секретным соусом», который обеспечивает более быстрый экономический рост, большую мобильность и более быстрое создание рабочих мест, или заявление министра финансов Мнучина о том, что Трамп экономический план окупится за счет роста. Фактические данные показывают, что снижение налогов — особенно для людей с высоким доходом — является неэффективным способом стимулирования экономического роста, и оно может нанести ущерба экономике, если они увеличат дефицит или будут сопровождаться сокращением инвестиций, которое поддержать экономику и работающие семьи. ^[8]

фигура 2

История показывает, что снижение налогов для богатых — далеко не верный способ стимулировать рост — и что более высокие налоги не препятствуют устойчивому экономическому росту и росту рабочих мест. Сравните, например, изменения в занятости и экономическом росте после снижения налогов Бушем в 2001 году с изменениями, произошедшими после повышения Клинтоном налогов для налогоплательщиков с высокими доходами в 1993 году, которые сторонники предложения были уверены, что это приведет к замедлению роста и значительным потерям рабочих мест (см. Фигура 2). Создание рабочих мест в малом бизнесе также было более активным при Клинтоне.После того, как в конце 2012 года истекло сокращение налогов Бушем для домохозяйств с очень высокими доходами, экономика продолжила расти и неуклонно увеличивать количество рабочих мест.

Во всестороннем обзоре литературы экономисты Билл Гейл и Эндрю Сэмвик пришли к выводу, что «темпы роста в США за длительные периоды времени не изменились одновременно с произошедшими масштабными изменениями в структуре и доходности налоговой системы. . » ^[9]

Когда в Канзасе было принято большое снижение налогов для богатых, губернаторСэм Браунбэк утверждал, что снижение налогов подействует «как выстрел адреналина в самое сердце экономики Канзаса». Но вместо того, чтобы увидеть экономический бум после снижения налогов, рост Канзаса — включая рост рабочих мест в малом бизнесе, экономический рост и рост малого бизнеса — отстал от страны в целом. ^[10]

Эти простые взаимоотношения не являются контролируемыми экспериментами, чтобы изолировать влияние снижения налогов на рост, но они являются предупреждением против легковерного принятия претензий со стороны предложения.Этот вывод подтверждается тщательными экономическими исследованиями. Он обнаружил, что снижение налогов на заработки людей с высоким доходом или их доход от богатства (например, прирост капитала и дивиденды) существенно не увеличивает работу, сбережения и инвестиции.

Они могут нанести ущерб росту , если они увеличат дефицит или будут сопровождаться сокращением инвестиций, которые помогают работающим семьям и экономике. CBO, которая стремится предоставить объективный, беспристрастный и беспристрастный анализ, отражающий мнение экспертов, обнаруживает, что даже снижение налогов, которое усиливает стимулы к работе, сбережениям и инвестированию с потенциально положительным влиянием на рост, является чистым тормозом для роста, если оно увеличивает дефицит бюджета.

Финансирование снижения налогов для богатых за счет сокращения продуктивных государственных инвестиций, которые помогают поддерживать рост, таких как образование, исследования и инфраструктура, также вредны. Наконец, все больше исследований показывает, что инвестиции в детей в семьях с низким доходом не только сокращают бедность и лишения в ближайшем будущем, но могут иметь долгосрочное положительное влияние на их здоровье, образование и заработки во взрослом возрасте.

Если он не будет кардинально отличаться от налогового плана кандидата Трампа или плана Палаты представителей «Лучшего пути», налоговый план, над которым работает президент Трамп, обеспечит массовое снижение налогов, которое принесет огромную пользу налогоплательщикам с высокими доходами и потеряет огромные суммы доходов. Это, безусловно, верно в отношении традиционных методов оценки доходов, используемых официальными специалистами по бюджету Конгресса, CBO и Объединенным комитетом по налогообложению (JCT).

Это также верно для большинства «динамических оценок», которые учитывают макроэкономические эффекты обратной связи для экономического роста и доходов. Налоговый фонд, к анализу которого тяготеют сторонники предложения, является исключением в отношении динамической оценки. ^[11] Он имеет тенденцию находить значительно более сильные динамические эффекты для налоговых предложений, чем CBO или JCT в своих прошлых анализах, и значительно большие эффекты, чем модель Центра налоговой политики / Пенна Уортона в своем анализе Трампа ^{[ 12]} и Better Way ^[13] предложений.Но даже Алан Коул из Налогового фонда отвергает идею о том, что налоговая политика Трампа может обеспечить достаточный экономический рост, чтобы окупить себя. ^[14]

Центральным элементом налогового предложения президента Трампа и налогового плана Better Way является особая, гораздо более низкая максимальная ставка для «сквозного» дохода от бизнеса, который в настоящее время облагается налогом по ставке индивидуального подоходного налога владельцев, а не по ставке корпоративного налога, и как дивидендный доход в руках акционеров. Около половина сквозного дохода поступает в верхний 1 процент домохозяйств, в то время как только около 27 процентов идет в нижние 90 процентов домохозяйств. ^[15]

Эти предложения позволят снизить максимальную ставку сквозного дохода ниже максимальной ставки обычного дохода (до 15 процентов и 25 процентов соответственно), что даст богатым людям сильный стимул реклассифицировать свою заработную плату и заработную плату как «коммерческий доход», чтобы получить более низкая пропускная способность. Это приведет к существенной потере доходов, но не принесет никакой выгоды подавляющему большинству малых предприятий, налоговая ставка которых не пострадает (см. Рисунок 3).

Рисунок 3

Бенефициары не соответствуют чьему-либо разумному определению малого бизнеса.В их число входят менеджеры хедж-фондов, консультанты и инвестиционные менеджеры, которые входят в число сквозных владельцев бизнеса, которые в настоящее время получают 39,6-процентную налоговую категорию; 400 налогоплательщиков с самым высоким доходом в стране, которые имеют годовой доход, превышающий 300 миллионов долларов каждый, и получают около одной пятой своего дохода в результате сквозного налогообложения; и владельцы бизнеса, такие как президент Трамп, которому, по словам его адвокатов, принадлежит около 500 сквозных бизнесов.

Губернатор Канзаса Сэм Браунбэк освободил сквозной доход от всех налогов штата в рамках своего агрессивного сокращения налогов на предложение в 2012 году.Как я уже отмечал, это ничего не дало экономике Канзаса, но нанесло ущерб государственному бюджету, при этом одно только сквозное освобождение обошлось в 472 миллиона долларов в 2014 году, что вынудило Канзас сократить услуги, истощить фонды «черного дня». откладывать дорожные проекты и прибегать к бюджетным уловкам. Два рейтинговых агентства понизили рейтинг государства из-за проблем с бюджетом. Законодательный орган Канзаса недавно принял двухпартийный закон, чтобы закрыть лазейку, хотя губернатор Браунбэк наложил вето на законопроект.

Это наглядный урок, как не проводить налоговую реформу, но что нам делать? В общих чертах, хорошо продуманная налоговая реформа может стимулировать рост за счет устранения или сокращения неэффективных налоговых субсидий и увеличения дополнительных доходов для инвестирования в национальные приоритеты и сокращения дефицита. Как минимум, он не должен терять доходы. ^[16]

Несколько слов о малом бизнесе

Как я уверен, многие в этом комитете знают, исследования, проведенные за последние несколько лет, изменили давнее утверждение о том, что малый бизнес является двигателем роста числа рабочих мест. Это исследование показывает, что возраст предприятия имеет большее значение, чем его размер, поскольку он способствует росту рабочих мест, хотя новые компании, как правило, изначально небольшие. Ежегодно наблюдается огромная текучесть населения малых предприятий, поскольку фирмы терпят крах или прекращают свою деятельность, а новые фирмы открываются.Процитирую одного из пионеров этого исследования:

Большинство новичков терпят поражение… [Большинство выживших молодых предприятий не растут. Но небольшая часть выживших молодых предприятий вносит огромный вклад в рост числа рабочих мест. Задача современной экономики — создать среду, которая позволяет таким динамичным, быстрорастущим предприятиям добиваться успеха. ^[17]

Экономическое и социальное развитие — обзор

2 Социальное развитие

Социальное развитие — это процесс, в котором задействованы все уровни институтов, от национальных правительств до различных организаций гражданского общества, для построения равноправного и справедливого общества посредством распределения экономических возможностей и социальные услуги при устранении дисбаланса сил (United Nations, 2005).Социальное развитие использует и / или изменяет процессы социальных институтов и систем посредством политики и программ, чтобы усилить способности и возможности отдельных лиц, семей и сообществ (Drolet and Sampson, 2014). Включение перспективы социального развития в программы адаптации к изменению климата и смягчения его последствий может улучшить разработку и реализацию мер реагирования на изменение климата, одновременно содействуя достижению целей социального развития (Pozarny, 2016). Крайне важно использовать объектив социального анализа, чтобы акцентировать внимание на вопросах равенства, социальной справедливости и взаимодействия между странами, а также среди маргинализированных и уязвимых групп населения. Содействуя устойчивому развитию и адаптации к изменению климата с помощью подхода социального развития, можно признать, что социальные и экологические системы взаимосвязаны и неразрывно связаны с правами человека, социальной справедливостью и экологической справедливостью (Drolet and Sampson, 2014; Miller et al., 2012).

Стратегии адаптации к изменению климата должны признавать разные способности мужчин и женщин справляться с неблагоприятными последствиями и признавать их способность принимать активное участие в усилиях сообщества по содействию социальному развитию (Drolet and Sampson, 2014).Пострадавшие члены сообщества проявили интерес к обмену местными знаниями и практиками в поддержку устойчивого социального развития и признали взаимозависимость социальных, экономических и экологических соображений (Drolet and Sampson, 2014). Дроле (2012) обсудил, как уже принимаются меры сообщества по реализации практических решений, но существует необходимость в поддержке долгосрочного устойчивого развития в сотрудничестве с другими социальными, экономическими, гендерными соображениями и соображениями здравоохранения для содействия адаптации, смягчению последствий и сообществу. устойчивость.

Значение институтов для экономического развития

Межстрановой эмпирический анализ в сочетании с исследованиями на микроуровне убедительно подтверждает огромную важность институтов в прогнозировании уровня развития в странах по всему миру (Hall and Jones, 1999; Acemoglu, Johnson and Robinson, 2001) . Было обнаружено, что защита прав собственности, эффективное правоприменение и эффективная бюрократия вместе с широким спектром норм и гражданских нравов сильно коррелируют с улучшением экономических показателей с течением времени.Это эссе направлено на объяснение того, почему институты важны для экономического развития, и на подтверждение приводимых аргументов. В нем утверждается, что институты поддерживают экономическое развитие по четырем широким каналам: определение стоимости экономических операций, определение степени приемлемости возврата инвестиций, определение уровня притеснения и экспроприации и определение степени, в которой среда способствует сотрудничеству и увеличение социального капитала. Доказательства получены из литературы, сравнения стран и примеров на микроуровне.

По словам Норта (1990, стр. 4): «Институты — это правила игры в обществе, […] созданные человеком ограничения, которые формируют человеческое взаимодействие. […] Они структурируют стимулы в человеческом обмене, будь то политические, социальные или экономические ». Учреждения включают, например, контракты и обеспечение исполнения контрактов, защиту прав собственности, верховенство закона, правительственную бюрократию, финансовые рынки. Однако они также включают привычки и убеждения, нормы, социальные различия и традиции в образовании (так называемые неформальные институты).Формальные институты обычно имеют тенденцию к кристаллизации неформальных институтов (North, 1990), поскольку социальные нормы в сферах пола, класса и касты, например, определяют правила политического участия и представительства, методы экономического обмена и включение различных группы в обществе (Pateman, 1988).

В эпохальном исследовании новой институциональной экономики Родрик, Субраманиан и Требби (2002) оценивают относительную важность институтов, географии и интеграции (торговли) в определении различий в доходах между наиболее развитыми и беднейшими странами мира. Они считают, что институциональные детерминанты «превосходят» все остальные. То, что для процветания экономической деятельности важны институты, не новость. Адам Смит уже отмечал эту удивительную деталь, имея в виду важность системы правосудия, прав частной собственности и верховенства закона ( The Wealth of Nations ). Арон (2000) рассматривает исследования, которые коррелируют индексы развития с институциональными: 7 обнаруживают положительную корреляцию с правами собственности и правоприменением, 10 — с гражданскими свободами, 10 — с политическими правами и демократией, 4 — с институтами сотрудничества (e.г. клубы и ассоциации), а 15 обнаруживают отрицательную корреляцию развития с политической нестабильностью. В нижеследующих абзацах объясняется, почему институты кажутся столь важными для экономического развития.

Учреждения, способствующие экономическому развитию, сокращают затраты на экономическую деятельность. Затраты включают транзакционные издержки, такие как затраты на поиск и информацию, затраты на переговоры и принятие решений, затраты на охрану и обеспечение исполнения (Coase, 1992, p. 197; Dahlman, 1979, p. 149). Они снижают операционные издержки за счет предоставления общих правовых рамок (например,г. контракты и обеспечение соблюдения контрактов, коммерческие нормы и правила), и они поощряют доверие, обеспечивая системы охраны правопорядка и правосудия для соблюдения общих законов и правил. Сообщества в НРС обычно полагаются на родство или этнические и религиозные узы в торговле. Норм и сетей общего языка и религии может быть достаточно для обеспечения соблюдения соглашений об экономическом обмене; коллективного наказания и социальной репутации может быть достаточно для обеспечения выполнения (часто неформальных) контрактов даже в отсутствие третьей стороны.Грейф (1993) описывает торговые сети торговцев Магриби, которые позволяли обмениваться информацией о недобросовестных торговцах и их коллективном наказании. Однако, чтобы воспользоваться возможностями торговли с различными группами и увеличить размер экономических сделок, культурных связей недостаточно. Необходима более подробная информация о торговых партнерах и об учреждениях, которые обеспечивают договоренности о деталях обмена и соблюдении согласованных условий. Они принимают форму контрактов, кодексов поведения, стандартизированных весов и мер, соглашений о раскрытии информации и правоприменения через суды и правоохранительные органы.Там, где транзакционные издержки невелики, все же может быть предпочтительнее частное исполнение контрактов. Но по мере того, как экономические отношения развиваются и становятся все более обезличенными, роль третьей стороны в обеспечении соблюдения правил становится все более необходимой (Shirley, 2003, p. 2).

Такие институты повышают безопасность, так как риск совершения экономической операции совпадает с полным присвоением ее конечных выгод. Сюда входит наличие индивидуальных прав частной собственности.Если собственность находится под защитой, люди с большей готовностью вкладывают средства и несут невозвратные расходы. Изучая систему землевладения в Гане, Pande and Udry (2005) могут показать, что там, где индивидуальное восприятие безопасности землевладения низкое, инвестиции в землю значительно сокращаются, и, как следствие, падает объем производства. Фактически, в тех немногих случаях, когда земля приобретается в результате коммерческих сделок (в отличие от традиционной неформальной системы перераспределения земли), перестают быть какие-либо различия в уровнях инвестиций, поскольку гарантируется гарантия владения.Это увеличивает объем производства и, таким образом, способствует экономическому развитию.

Защита прав собственности требует расширения роли государственной власти. Отдельные лица и группы жертвуют степенью свободы, чтобы обеспечить защиту государства; они принимают сборы и налоги для покрытия расходов на охрану полиции, а также государственную монополию на использование силы для общей безопасности (Bates, 2001, p. 65-66). Однако существует риск того, что государства, обладающие полномочиями по обеспечению соблюдения прав собственности, могут использовать это право и для экспроприации собственности.Вместо того, чтобы снижать риск экономических транзакций, это увеличивает его. Таким образом, прав собственности никоим образом не достаточно для стимулирования экономического роста, и они должны уравновешиваться институтами, ограничивающими экстрактивную способность государственной власти. Обычно в них участвуют независимые парламенты и судебные органы. Демократические институты политического представительства вносят большой вклад в этот процесс (Rodrik, 2000).

Таким образом, институты определяют степень, в которой власть имущие могут экспроприировать ресурсы экономики в своих личных интересах.Неравные институты сильно ограничивают развитие, ограничивая возможности людей получать доступ к ресурсам, расширять производство и увеличивать свои доходы. Сравнительный анализ траекторий развития стран показывает, что институты, которые приносят пользу элитам и позволяют им присваивать ресурсы и продукты, увековечивают отсталость.

Страны, подвергшиеся колониальному господству, как правило, страдают от таких экстрактивных институтов. Они пережили обретение независимости этими странами, и их контроль в значительной степени перешел к местным элитам.Существует бесчисленное множество примеров социальных последствий, причину которых можно проследить до институциональных механизмов, существовавших много десятилетий назад.

Неравная система землевладения в Латинской Америке ( latifundios ) была названа основной причиной ее неразвитости. Есть свидетельства того, что это ограничивает развитие большей занятости в сельской местности и более высоких доходов в сельской местности (Всемирный банк, 2008, глава 6). ECLA, Экономическая комиссия для Латинской Америки, неоднократно подчеркивала важность земельной реформы в процессе сокращения масштабов нищеты в сельском хозяйстве и развитии сельских районов.В отчете Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций подчеркивается, что это особенно актуально, поскольку рост населения угрожает усугубить неравенство доходов, а технологические разработки в сельском хозяйстве могут послужить элите землевладельцев для дальнейшего укрепления своего контроля над землей и сельским хозяйством, тем самым увековечивая процесс восстановления. зависимость от пути формирования институтов (UNFAO, 2006; см. также Myrdal, 1992).

Большее равенство и функциональные экономические институты также рассматриваются как причина успешного развития Вьетнама по сравнению с такой же страной, как Никарагуа, где высокое неравенство сконцентрировало власть в руках ограниченной элиты, а правительства не смогли адекватно инвестировать в инфраструктуру и общественное благосостояние. Точно так же институциональный потенциал для эксплуатации внутренних первичных ресурсов указывается как ключ к успеху Ботсваны и Маврикия по сравнению с другими развивающимися странами, для которых первичные ресурсы превратились в проклятие, т.е. Сьерра-Леоне (алмазы), Ангола, Экваториальная Гвинея и Нигерия. (масло) (Бердсолл и др., 2005, с. 138). Результаты институтов имеют эффекты, глубоко укоренившиеся в социально-экономической структуре общества. Банерджи и Дюфло (2011) рассказывают об открытии Абхиджита и Лакшми Айера (2005) о том, что в Индии сосуществование двух систем сбора земельных доходов в период британской колонизации привело к очень разным результатам; Согласно одной системе, домовладелец отвечал за сбор налогов, и это усиливало его роль, в то время как при другой фермеры сами отвечали за сбор налогов.Регионы, в которых доминировала вторая система, 150 лет спустя (когда налоговая система давно ушла) демонстрируют более высокие урожаи сельскохозяйственных культур, больше школ и больниц из-за развития более горизонтальных и основанных на сотрудничестве социальных отношений между жителями.

Учреждения, способствующие развитию, обеспечивают большее самовыражение, обеспечивают свободный поток информации и поощряют создание ассоциаций и клубов. Они формируют процветающие социальные отношения, которые способствуют большему экономическому взаимодействию за счет повышения уровня доверия и большей доступности информации (Putnam, 1993).Они позволяют более широко распределять ресурсы через демократические институты и использовать государство для снижения риска, связанного с экономической деятельностью (Бардхан, 2006, стр. 5). Государство всеобщего благосостояния — это пример института, который объединяет ресурсы для ограничения негативного воздействия экономических циклов на доходы и безработицу. Учреждения, способствующие развитию, объединяют ресурсы для обеспечения инвестиций в образование, здравоохранение и инфраструктуру, которые лежат в основе экономического взаимодействия, необходимы и дополняют частные инвестиции.Неформальные институты лежат в основе экономики. В их число входят государственные учреждения, профсоюзы, общественные структуры и профессиональные ассоциации. Они составляют ткань, определяющую реакцию на законы и решения правительства. Чаще всего они сами формируют эти результаты.

Существует множество свидетельств того, что институты имеют большое значение при определении уровня экономического развития страны. Межстрановой анализ использует такие показатели, как степень защиты прав собственности, верховенства закона и гражданских свобод, и обнаруживает, что они сильно коррелируют с экономическими показателями.В этом эссе описывается, почему институты так важны для экономического развития, и приводятся доказательства сделанных заявлений. Он выявил четыре широких канала, с помощью которых можно объяснить эту корреляцию. Учреждения определяют стоимость экономических транзакций: они стимулируют развитие в форме контрактов и обеспечения соблюдения контрактов, общих коммерческих кодексов и увеличения доступности информации, что снижает затраты на транзакции, риски и неопределенность. Учреждения определяют степень приемлемости возврата инвестиций: защита прав собственности и верховенство закона стимулируют инвестиции и, таким образом, увеличивают доходы. Институты также определяют масштабы угнетения и экспроприации ресурсов элитами: неравноправные институты, допускающие доминирование могущественных элит над экономическим обменом, сильно ограничивают развитие, как это можно видеть на примере многих бывших колониальных стран. Наконец, институты определяют степень, в которой среда способствует сотрудничеству и увеличению социального капитала; инклюзивные и совместные институты увеличивают поток информации и степень, в которой ресурсы могут быть объединены для снижения риска и обеспечения устойчивого уровня благосостояния.Это хорошо согласуется с выводом исторических исследований о том, что современные институты высокого качества основаны на большем равенстве, политической конкуренции и нормах сотрудничества в далеком прошлом. Институты сильно влияют на экономическое развитие стран и действуют в обществе на всех уровнях, определяя рамки, в которых происходит экономический обмен. Они определяют объем доступных взаимодействий, выгоды от экономического обмена и форму, которую они могут принять.

Библиография

Аджемоглу, Д., Джонсон, С., и Робинсон, Дж., 2001. «Колониальные истоки сравнительного развития: эмпирическое исследование», American Economic Review , 91, 5, декабрь, стр. 1369-1401.

Арон, Дж., 2000. «Рост и институты, обзор данных». Исследовательский обозреватель Всемирного банка , 15: 1, стр. 465-90.

Банерджи, А. В., Дуфло, Э., 2011. Бедная экономика: радикальное переосмысление способов борьбы с глобальной бедностью . Кройдон: PublicAffairs.

Банерджи, А. В., и Айер, Л., 2005. «История, институты и экономические показатели: наследие колониальных систем землевладения в Индии», American Economic Review, Американская экономическая ассоциация, том. 95 (4), сентябрь, стр. 1190-1213.

Бардхан П. (2006). «Институты и развитие». В: Д. Кларк (ред.). The Elgar Companion to Development Studies, Edward Elgar Publishing, стр. 2-56.

Бейтс, Р. Х., 2001. Процветание и насилие: политическая экономия развития . Нью-Йорк: W.W. Нортон и компания.

Бердсолл , Н., Родрик, Д., и Субраманиан, А., 2005. «Как помочь бедным странам», Foreign Affairs , июль / август, стр. 136-152.

Chang, HJ., 2008. «Недостаточно изученные сокровищницы уроков развития — уроки истории малых богатых европейских стран (SREC)», под ред. М. Кремера, П. ван Лишуста и Р. Вента. 2009, Делать добро или делать лучше — Политика развития в глобализирующемся мире .Амстердам: Издательство Амстердамского университета.

Коуз, Р. Х. 1992. «Экономическая структура производства». American Economic Review , 82: сентябрь, стр. 713-19.

Дальман, К. Дж. 1979. «Проблема внешнего эффекта». Юридический и экономический журнал , 22: 1.

Грейф, А., 1993. «Обеспечение исполнения контрактов и экономические институты в ранней торговле: Коалиция торговцев Магриби». Американский экономический обзор , 83: 3, стр. 525-48.

Холл, р., и Джонс, К. И., 1999. «Почему одни страны производят намного больше продукции в расчете на одного работника, чем другие?» Ежеквартальный журнал экономики , 114, 1, февраль, стр. 83-116.

Myrdal, G., 1992. «Проблема равенства в мировом развитии». В: А. Линдбек, изд. 1992 г., Нобелевских лекций по экономике, 1969-1980 гг. . Сингапур: World Scientific Publishing, 1992.

North, D. C., 1990. Учреждения, институциональные изменения и экономические показатели , Нью-Йорк, Cambridge University Press.

Панде Р. и Удри К., 2005, «Институты и развитие: взгляд снизу», Дискуссионный документ Центра экономического роста Йельского университета № 928 .

Патман, К., 1988, Сексуальный контракт. Polity Press.

Putnam, R., 1993. Заставляя демократию работать: гражданские традиции в современной Италии, Princeton: Princeton University Press.

Родрик Д., 2000. «Институты для качественного роста: что они собой представляют и как их получить». Рабочий документ 7540, февраль.

Родрик Д., Субраманиан А. и Требби Ф., 2004, «Правило институтов: приоритет институтов над географией и интеграция в экономическом развитии», Journal of Economic Growth , 9 (2), с.131-165.

Савойя А., Исо Дж., Маккей А., 2010. «Неравенство, демократия и институты: критический обзор последних исследований», World Development , Vol. 38, № 2, с. 142–154.

Ширли М. М., 2005.«Институты и развитие». В Клод Менар и Мэри М. Ширли, ред., Справочник по новой институциональной экономике . Нью-Йорк: Спрингер.

ЮНФАО, 2006. «Земельная реформа». [онлайн] ЮНФАО. Доступно по адресу: [по состоянию на 15 января 2012 г.]

Всемирный банк, 2008 г. Отчет о мировом развитии, 2008 г. . Нью-Йорк, Oxford University Press.

—
Написал: Лука Феррини
Написал: Университет чтения
Написал для: Марина Делла Джуста
Дата написания: март 2012

Дополнительная литература по электронным международным отношениям

.