Для развития хозяйства большое значение имел: Food and Agriculture Organization of the United Nations

95 ЛЕТ: ИСТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ

          Народный комиссариат земледелия Якутской Автономной Советской Социалистической Республики был образован 27 апреля 1922 года. К тому времени ВЦИК-ом России было подготовлено и утверждено «Положение о народном комиссариате земледелия», где наркомату предусматривалось иметь 3 управления, в том числе организационно-административное, сельскохозяйственное и ветеринарное. По каждому округу были созданы земотделы. В год образования наркомат имел численность штатных работников в количестве 42 сотрудников.

27 мая 1922 года Протоколом № 16 Пленум ревкома ЯАССР по рекомендации Платона Алексеевича Ойунского утвердил кандидатуру Семена Николаевича Донского-1 наркомом земледелия.

             Руководители молодой республики тех лет придавали исключительно большое значение проблемам села и сельского хозяйства. Так, чрезвычайный Всеякутский съезд советов 20 февраля 1922 года принял специальный документ «Об очередных задачах органов земледелия Якутской Автономной Советской Социалистической Республики».

В данном историческом документе были изложены важнейшие положения, задачи организации и развития сельскохозяйственного производства в зоне вечной мерзлоты. Была выделена особая значимость и высокая роль органов управления земледелия в этом вопросе.

Наркомат земледелия был определен как один из приоритетных наркоматов республики. Перед ним были поставлены весьма созвучные с реалиями сегодняшнего дня конкретные задачи, среди которых на первом месте  — подготовка

 на специальных курсах всесторонне знающих организацию, технологию, и экономику сельского хозяйства кадров отрасли, развитие животноводства и земледелия, восстановление и увеличение поголовья скота, повышение качественных показателей, расширение посевных площадей и, в первую очередь, зерновых культур. Также требовалось всесторонне рассмотреть и организовать систему заготовок и переработки сельскохозяйственной продукции и сырья местных товаропроизводителей с целью увеличения доли местного производства и сокращения завоза продовольствия извне республики, включая и муку, а также организация коллективных форм хозяйствования.

            Каким же было положение отрасли в этот период? По данным исторических и архивных документов,  в 1917 году по всей Якутии имелись 4 агронома и 1 зоотехник. По итогам переписи,  50 339 семенных хозяйств не имели никаких видов сельхозмашин и оборудований, 7117 семей не имели посевных площадей, 2008 хозяйств не имели сельскохозяйственных животных. Такими были условия, в которых работали сотрудники Наркомата земледелия республики. При всех сложностях и трудностях ситуации и времени они с честью справлялись с поставленными задачами во имя и в интересах своего народа.

В августе 1927 года в Якутию прибывают первые трактора «Фордзон-Путиловец». С этого времени начинается процесс механизации сельского хозяйства Якутии.

 

 

Высшее руководство республики рассматривало проблемы села и сельского хозяйства как базовую  и решающую  для строительства новой жизни. Газета «Ленский коммунар» 9 мая 1922 опубликовала «Обращение Совета народных комиссаров к якутскому трудовому народу», где за подписями председателя Совнаркома П. А. Ойунского и наркома внутренних дел С.А. Аржакова стояла подпись С.Н. Донского – наркома земледелия. Обращение руководителей было доведено до каждого жителя, до самых отдаленных  окраин.

            В деле становления и развития сельскохозяйственного  производства  в нашей республике неоценимую, чрезвычайно важную роль сыграла организованная в 1925-1930-х годах по инициативе Правительства республики большая научная экспедиция Академии наук СССР. Экспедиция, укомплектованная специальными сельскохозяйственными, почвенными, ботаническими метеорологическими отрядами, исследовала, в основном, условия земледелия на территории Якутии. Руководители, специалисты наркомата земледелия, сельхозорганов на местах работали совместно с научной экспедицией, прошли  весьма ценную научную практику, приобрели хороший багаж знаний, что в последующем сыграло очень важную роль в выполнении задач, стоящих перед сельхозорганами управления.

На основе работы экспедиции Академии наук началась огромная работа по технологии, агротехнике, техническому оснащению, селекции и племенному делу.

Внедрялись новые виды и направления работ: с середины 20-х годов было начато разведение пушных зверей, открывались опытные станции по разным направлениям, опорные пункты, опытно-производственные хозяйства, были выведены свои высокоурожайные, морозоустойчивые сорта, завезены высокопродуктивные породы крупного рогатого скота, внедрены передовые технологии племпроизводства, выведена якутская порода лошадей, начали заниматься промышленным птицеводством и свиноводством. И за всем этим стоит огромный труд сельских тружеников многих лет. Недаром из их числа вышли 23 Героя Социалистического труда СССР, 1 Герой Труда РФ, 5 полных кавалеров Ордена Трудовой Славы, тысячи орденоносцев, почетных, заслуженных работников СССР, РСФСР и ЯАССР. Были установлены рекорды по разным направлениям, достижения некоторых до сих пор не побиты и в масштабе всей страны. Все это было организовано и достигнуто в результате упорного, творческого труда.

 

            

  В 1945 году Наркомат земледелия был преобразован в Министерство  сельского хозяйства. Первым министром  сельского хозяйства республики был назначен Борисов Семен Захарович.

Также велика роль в развитии сельского хозяйства республики имя первого Президента республики Михаила Ефимовича Николаева, 6 лет проработавшего министром сельского хозяйства. Министром сельского хозяйства республики работал и действующий Глава (Ил Дархан) республики Егор Афанасьевич Борисов, несколько лет возглавлявший Правительство Республики Саха (Якутия). Таким образом, в истории государственного органа исполнительной власти три министра отрасли сельского хозяйства стали первыми руководителями республики. 

 

27 апреля 1922 года образован народный комиссариат земледелия Якутской Автономной Советской Социалистической Республики 1945-1952 гг. – Наркомат земледелия был преобразован в Министерство сельского хозяйства 1953-1957 гг. — Министерство сельского хозяйства и заготовок 1957-1986 гг.  — Министерство сельского хозяйства 1986-1990 гг. – Госагропромкомитет 1990-1991 гг. — Агропромкомитет 1991-1992 гг. — Министерство сельского хозяйства и продовольствия 1992-1993 гг. — Министерство сельского хозяйства  1994-1997 гг. — Министерство сельского хозяйства и продовольствия                           Министерство сельского хозяйства и заготовок                          Министерство сельского хозяйства  С 2011г. — Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я)

 

Классный урок на «Радио России – Тамбов», эфир 26 мая 2020 года

Автор ГТРК «ТАМБОВ» На чтение 9 мин. Просмотров 41 Опубликовано 26. 05.2020

Доцент педагогического института ТГУ имени Г.Р. Державина, кандидат исторических наук Марина Константиновна Акользина рассказывает девятиклассникам о хозяйственной жизни в Тамбовском крае в первой половине XIX века.

Доцент педагогического института ТГУ имени Г.Р. Державина, кандидат исторических наук Марина Константиновна Акользина рассказывает девятиклассникам о хозяйственной жизни в Тамбовском крае в первой половине XIX века. Это было время расцвета сельского хозяйства. Осваивались новые земли, рос сбор зерновых культур. Некоторые помещики увеличивали посевы пшеницы, начали заводить плантации сахарной свёклы. Крестьяне стали выращивать табак, появился картофель. Среди овощей преобладали капуста, огурцы, морковь, лук, репа, брюква. Началось разведение садов на Тамбовщине.

Хозяйственная жизнь края в первой половине XIX в. План:

1. Территория и население.
2. Сельское хозяйство.
3. Развитие промышленности.
4. Торговля и транспорт.

В конце XVIII – первой половине XIX вв. завершилось заселение южной части губернии (современные Мордовский, Токарёвский, Сампурский, Жердевский, Ржаксинский, Уваровский, Мучкапский районы, часть районов современных Воронежской и Липецкой областей). Численность и плотность населения края росли очень быстро. К середине XIX в. по сравнению с XVII в. эти показатели выросли более чем в 20 раз, количество сельских населённых пунктов увеличилось в 10 раз. К этому времени тамбовские сёла стали в основном средними и крупными. По численности населения Тамбовская губерния к 1860-м годам занимала второе место в России. В конце XVIII – первой половине XIX в. на Тамбовщине были заселены почти все удобные приречные земли. Многие новые сёла и деревни стали располагаться у малых речек, ручьёв, прудов, колодцев, оврагов, которые в жаркое лето засыхали, оставляя людей без запасов воды. Быстрый рост населения шел за счёт естественного прироста, определявшегося ранним вступлением людей в брак, высокой рождаемостью в семьях крестьян и большинства горожан. Уже в середине XIX в. в губернии появились признаки аграрного перенаселения. Тамбовские помещики прекратили переселение крепостных крестьян из других губерний, началось выселение государственных крестьян на восток страны. Города Тамбовской губернии не имели достаточного количества рабочих мест для приёма крестьян. К середине XIX века резко изменился этнический состав населении края. Шла ассимиляция мордвы и татар с русскими. В 1858 г. русские составляли 95% всей численности, мордва – 4%, татары – 1%. В этот момент удельный вес русского населения в Тамбовской губернии был наивысшим в России. До конца XVIII в. жизнь населения Тамбовского края почти всецело зависела от природных условий, которые не создавали ограничений для развития земледелия и животноводства. Однако рост населения и его хозяйственная деятельность стали сказываться на состоянии природной среды. К середине XIX в. доля пашни резко выросла за счёт распашки лесных и степных территорий. В конце XVIII в. население края имело достаточно земли в приречных районах и не уходило на сухие межречные пространства. Поселений при естественных водоёмах было намного больше, чем при прудах и колодцах. Но в течение первой половины XIX в. в некоторых населённых пунктах был недостаток воды, так как речная вода была непригодна для питья. В конце XVIII – первой половине XIX в. в тамбовских реках встречались щука, окунь, пескарь. Караси и карпы в документах упоминались реже. В первой половине XIX в. заметно изменилось назначение лесных ресурсов. Если в первые столетия истории края они использовались для строительства жилья и ремонта укреплений, то теперь преобладали дровяные леса. Среди деревьев наиболее распространены были береза и осина, в меньшей мере дуб. Сосновые деревья были существенно истреблены на строительство и деревообрабатывающие промыслы. В ходе освоения южной части Тамбовской губернии в конце XVIII – первой половине XIX в. появились сотни новых сельских поселений. Многие из них быстро росли и уже к середине XIX в. стали крупными сёлами с несколькими тысячами жителей. Среди них можно назвать Мучкап, Петровское, Сампур, Токарёвку. В течение первой половины XIX в. земледелие стало ведущей отраслью сельского хозяйства Тамбовской губернии. Умеренно-континентальный климат и богатые чернозёмные почвы в целом были благоприятны для выращивания зерновых культур. Однако сохранение сильной зависимости земледелия от летних засух, весенне-осенних заморозков, незначительное использование удобрений, даже навоза, и использование крестьянами и большинством помещиков примитивных орудий труда, трёхполья, не могли обеспечить урожая зерновых в 10 центнеров с гектара даже в благоприятные годы. В основном рост сборов зерновых культур шёл за счет распашки новых земель. Размеры пашни к середине XIX в. увеличились вдвое. В то же время сокращалась территория степей, лугов, лесов, что грозило серьёзными экологическими трудностями. Основными земледельческими культурами оставались в крестьянском и помещичьем хозяйствах рожь и овёс. Некоторые помещики увеличивали посевы пшеницы и к середине века начали заводить плантации сахарной свёклы. В северных уездах губернии крестьяне ряда сёл стали выращивать табак. В хозяйствах всех групп сельского населения появился картофель. Но по-прежнему среди овощей преобладали капуста, огурцы, морковь, лук, репа, брюква. Во многих помещичьих усадьбах разводились сады. В отдельных имениях создавались оранжереи. На балах у помещика Ахлебинина подавались южные фрукты, выращенные в его собственной оранжерее под Тамбовом. Тамбовская деревня часто переживала неурожайные годы. В 1780–1850 гг. случилось 12 неурожаев. Но особенно часто они происходили в 1830–1850 гг., в среднем раз в 2-3 года. Учёные связывают это с потеплением климата в Восточной Европе и началом истощения тамбовских чернозёмов. Неурожайные годы в первой половине XIX в. часто сопровождались эпидемиями (особенно страшной была холера). Была очень высокой детская смертность. В среднем в сёлах умирали около половины детей в возрасте до 10 лет. Важной отраслью животноводства оставалось коневодство. Войны, городская жизнь требовали большого числа породистых лошадей. В Тамбовской губернии были созданы крупные конезаводы для разведения ценных пород лошадей. Наиболее известными были Лавровский и Новотомниковский конные заводы. Первый из них был основан В.П. Воейковым в 1810 г. в с. Лаврово. Завод разводил рысистых лошадей упряжной породы. Выращенные здесь жеребцы часто завоевывали призы на всероссийских конных скачках и выставках. На Новотомниковском конном заводе, основанном графом И.М. Воронцовым-Дашковым, разводили орловских рысаков. Хуже обстояло дело с разведением крупного рогатого скота. Ценные зарубежные породы не приживались в наших условиях, а местные коровы давали сравнительно мало молока и мяса. Поэтому крестьяне вынуждены были держать для своих больших семей 2-3-х коров, тратя много сил на заготовку кормов для них. Для дополнительного производства мяса крестьянские хозяйства разводили мелкий скот и домашнюю птицу. К примеру, в семье крепостного крестьянина Тамбовского уезда Фёдора Непряхина, которого помещик называл «ни богатый, ни бедный», состоявшей из 16 человек, помимо двух молочных коров и одной тёлки, имелось сорок овец, девятнадцать свиней, сорок кур, десять гусей, три индюшки. Вырубка лесов и распашка вели к обмелению водоёмов и снижению рыбных запасов, а разведением рыбы в прудах занимались только некоторые помещики. Основой промышленности России в первой половине XIX в. были мелкие и кустарные предприятия. Тамбовщина не была исключением. Главными промышленными предприятиями края оставались кузницы и мельницы, которые исчислялись сотнями. Вместе с тем развивались крупные промышленные предприятия. Суконные фабрики в селах Бондари, Тулиновка, Рассказово стали крупнейшими в России производителями сукна для армии. В середине XIX в. лидерство перешло к винокуренной промышленности. В губернии действовало 44 завода по производству спирта. Наиболее крупные находились в селах Волхонщина, Большое Гагарино, Бондари. Местами сосредоточения промышленности являлись города. В 1820-е годы в Тамбове действовали 2 пивоварни, прядильная и шерстяная фабрики, канатный, 9 кирпичных заводов с общим объёмом производства 900 тыс. штук кирпича. В Козлове работали 2 кожевенные фабрики, 2 мыловаренных, 5 пивоваренных, 2 воскобойных, 2 кафельных, 3 свечных предприятия и маслобойня. Рядом с городом находились колокольный завод, 26 салотопенных и скотобойных заведения. Произошедший с конца XVIII в. рост хлебных цен в связи с открытием черноморских портов, и отход от земледелия крестьян нечернозёмного центра сделали очень выгодной торговлю зерном. Из Тамбовской губернии большие партии хлеба вывозились за границу, в Москву, Петербург, промышленные города и сёла Верхней Волги. Туда же продавались скот, сало, «хлебное вино» и другие тамбовские товары. Главными торговыми центрами долгое время оставались Тамбов и Козлов. Производившиеся здесь сало, кожи, мыло, пенька, мёд продавались на местных рынках, но большей частью шли на продажу в Москву и Петербург. Для развития губернского рынка очень большое значение имел рост числа ярмарок: с 48 в конце XVIII в. до 189 в середине XIX в. Ввозились на Тамбовщину одежда, ткани, обувь, галантерея, чай, пряности, вина и др. Но они были дороги, и покупали их главным образом помещики. До середины XIX в. достаточно удобными для поставки продукции сельского хозяйства в столицы и их окрестности оказались естественные транспортные условия нашего края. Тамбовская низменность имела ровные дороги в центр России для вывоза товаров, транзита продукции из южных губерний, особенно для перегона больших стад скота. Повсеместно в губернии был распространён гужевой транспорт. Извозный промысел был повинностью крестьян в пользу помещиков и одновременно возможностью вывезти на продажу излишки своего производства. Для почтовой связи и перевозки грузов и пассажиров в России с XVIII в. действовала государева почтовая служба с наличием почтовых станций и сменных лошадей. В середине XIX в. Тамбов стал узлом государственных почтовых трактов, проходивших на Рязань, Москву, Владимир, Нижний Новгород, Пензу, Симбирск, Астрахань, Воронеж. Эти тракты и почтовые станции обслуживало сословие ямщиков. Труд их был нелёгким, так как состояние дорог и условия поездок сильно зависели от погоды. Весной и осенью чернозёмные дороги страдали от распутицы. Зимой главные трудности создавали морозы и снежные заносы. Большие преимущества губернии по-прежнему давало наличие единственного прямого водного пути из Черноземья в Центральный нечерноземный регион – реки Цны. В середине XIX в. Моршанская пристань стала одним из крупнейших речных торговых портов России, откуда ежегодно вывозились сотни тысяч пудов тамбовского хлеба, сала, масла и других продуктов. Литература:

1. Двухжилова, И.В. История Тамбовского края: Учебное пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009.
2. Дубасов И.И. Очерки из истории Тамбовского края / Сост. Ю.А. Мизис. Тамбов, 1993.
3. Историческое краеведение: история Тамбовского края, Тамбов, 1971.
4. История Тамбовской области, Воронеж, 1971.
5. И пыль веков от хартии отряхнув: Хрестоматия по истории Тамбовского края. Тамбов, 1993.

Вопросы и задания:

1. Назовите основные отрасли тамбовской промышленности изучаемого периода.
2. Какая промышленность преобладала: суконная или кожевенная? Посчитайте количество фабрик данных отраслей.
3. Как вы думаете, основные грузопотоки шли по рекам в сторону Елатьмы или Борисоглебска? Почему?
4. На гербе Моршанска, как и на гербе Санкт-Петербурга, изображены два скрещенных якоря. Подумайте и объясните, почему.

Гражданская война в США (1861-1865). Справка

Боевые действия начались 12 апреля 1861 г. с нападения южан на форт Самтер в бухте Чарлстон, который после 34-часового обстрела был вынужден сдаться. В ответ Линкольн объявил южные штаты мятежными, провозгласил морскую блокаду их побережья, призвал в армию добровольцев, а позднее ввел воинскую повинность.

Основной целью северян в войне было провозглашено сохранение Союза и целостности страны, южан — признание независимости и суверенитета Конфедерации. Стратегические замыслы сторон были сходны: наступление на столицу противника и расчленение ее территории.

Боевые действия главных сил развернулись на направлении Вашингтон-Ричмонд.

Первое крупное сражение произошло в Вирджинии у железнодорожной станции Манассас 21 июля 1861 г. 33 тысячам солдат генерала-северянина Ирвина Мак-Доуэлла противостояли 32 тысячи конфедератов во главе с Пьером Борегаром и Джозефом Джонстоном. Войска северян, перейдя ручей Булл-Ран, атаковали южан, но были вынуждены начать отступление, превратившееся в бегство.

Поражение под Манассасом заставило правительство Линкольна принять энергичные меры по развертыванию и укреплению частей и соединений, мобилизации экономических ресурсов Севера, строительству оборонительных сооружений. Был разработан новый стратегический план («Анаконда-план»), предусматривавший создание силами армии и флота кольца вокруг южных штатов, которое предполагалось постепенно сжимать вплоть до окончательного подавления мятежников.

Мак-Доуэлла заменил генерал Джордж Мак-Клеллан, ранее командовавший армией Западной Вирджинии.

В апреле 1862 г. 100-тысячная армия северян под командованием генерала Мак-Клеллана вновь предприняла попытку овладеть Ричмондом, но на подступах к столице южных штатов встретила хорошо подготовленную систему инженерных укреплений. В сражении 26 июня ‑ 2 июля на реке Чикахомини (восточнее Ричмонда) с 80-тысячной армией южан северяне потерпели поражение и отступили к Вашингтону.

В сентябре 1862 г. главнокомандующий армией мятежников генерал Ли предпринял попытку овладеть Вашингтоном, но не смог добиться победы и был вынужден отойти. Попытка северян перейти в новое наступление на Ричмонд также была неудачна.

На западе и юге в долине Миссисипи военные действия носили частный характер. Войска северян под командованием генерала Улисса Гранта заняли Мемфис, Коринф и Новый Орлеан.

Под влиянием неудач на фронте, угрозы Вашингтону и требования населения северных штатов, конгресс в 1862 г. осуществил ряд мер в целях изменения методов ведения войны. Одновременно с этим был издан закон о конфискации имущества мятежников.

Особо важное значение имели принятый 20 мая 1862 г. закон о гомстедах (земельных участках), дававший право гражданину США, не воевавшему на стороне Юга, получить участок земли, а также Прокламация Линкольна от 22 сентября 1862 г. об освобождении с 1 января 1863 г. негров-рабов в мятежных штатах (в северных штатах рабство было запрещено законом). Негры освобождались без выкупа, но и без земли. Они могли служить в армии и на флоте.

Второй этап войны (1863-1865) характеризовался важными изменениями в политической жизни страны, в стратегии и тактике федеральной армии.

3 марта 1863 г., впервые в истории Соединенных Штатов, была введена воинская обязанность. В северных штатах армия пополнилась новыми формированиями, в нее вступило около 190 тысяч негров (72% из них прибыли из южных штатов), 250 тысяч негров служили в тыловых частях.

Начало мая 1863 г. ознаменовалось битвой при Чанселорвилле, в ходе которой 130‑тысячная армия северян потерпела поражение от 60-тысячной армии генерала Ли. Потери сторон составили: у северян 17 275, а у южан 12 821 человек убитыми и ранеными. Северяне вновь отступили, а Ли, обойдя Вашингтон с севера, вступил в Пенсильванию. В этой ситуации огромное значение приобрел исход трехдневного сражения за Геттисберг в начале июля. В итоге кровопролитных боев войска Ли были вынуждены отступить в Вирджинию, очистить территорию Союза.

На западном театре армия Гранта после многодневной осады и двух неудачных штурмов овладела 4 июля 1863 г. крепостью Виксберг. 8 июля солдаты генерала Натаниэла Бэнкса взяли Порт-Хадсон в Луизиане. Тем самым был установлен контроль над долиной реки Миссисипи, а Конфедерация расчленена на две части. Год завершился убедительной победой под Чаттанугой, являвшейся воротами на Восток.

В начале весны 1864 г. под общим руководством Улисса Гранта, назначенного в марте главнокомандующим войсками северян, был разработан новый стратегический план, предусматривавший нанесение трех основных ударов: 122-тысячная Потомакская армия Мида, наступая с севера на юг должна была разгромить главные силы армии Ли и овладеть Ричмондом; 100-тысячная армия генерала Уильяма Шермана имела задачу наступать с запада на восток, обойти с юга Аллеганские горы, овладеть основными экономическими районами южан в Джорджии, выйти к Атлантическому океану и затем с юга нанести удар по главным силам армии генерала Джозефа Джонстона; 36-тысячной армии Батлера предстояло наступать на Ричмонд с востока.

Наступление федеральных войск началось в первых числах мая 1864 г. Большое значение имел «марш к морю» армии генерала Шермана от города Чаттануга (штат Теннесси) через город Атланта. Преодолевая сопротивление южан, войска Шермана 2 сентября заняли Атланту, 21 декабря овладели городом Саванна и достигли побережья Атлантического океана. Затем Шерман повел свои войска на север, занял город Колумбия (18 февраля 1865 г.) и вышел в тыл главных сил армии Ли, положение которой стало безнадежным.

Весной 1865 г. федеральные войска под командованием Гранта возобновили наступление и 3 апреля заняли Ричмонд. Войска южан отошли, но были настигнуты Грантом и окружены. 9 апреля армия Ли капитулировала при городе Аппоматтокс. Остальные войска южан прекратили сопротивление ко 2 июня 1865 г. Вскоре после победы, 14 апреля 1865 г., президент Линкольн был смертельно ранен агентом конфедератов и на следующий день скончался.

Итоги войны

Гражданская война осталась самой кровопролитной в истории США. Потери северян составили почти 360 тысяч человек убитыми и умершими от ран и более 275 тысяч ранеными. Конфедераты потеряли 258 тысяч убитыми и около 100 тысяч ранеными. Только военные расходы правительства США достигли 3 млрд долларов.

В США в ходе гражданской войны впервые в американской истории была создана массовая регулярная армия современного типа. Опыт и военные традиции, приобретенные в 1861-865 гг., были использованы во время формирования американской армии полвека спустя, во время Первой мировой войны.

В результате Гражданской войны ценой больших потерь было сохранено единство США и ликвидировано рабовладение. Запрещение рабства было закреплено 13- поправкой к Конституции США, вступившей в силу 18 декабря 1865 г.

В стране были созданы условия для ускоренного развития промышленного и сельскохозяйственного производства, освоения западных земель, укрепления внутреннего рынка.

(Дополнительный источник: Военная энциклопедия. Воениздат. Москва. в 8 томах -2004 г. )

Война не разрешила все стоявшие перед страной проблемы. Некоторые из них нашли решение в ходе Реконструкции Юга, продолжавшейся до 1877 г. Другие, в т. ч. предоставление цветному населению равных прав с белыми, оставались неразрешенными многие десятилетия.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Колонисты Северной Америки: борьба за равноправие | Российское агентство правовой и судебной информации

Поиск путей исправления негативных последствий колониальной эпохи стало одним из главных правовых движений мирового масштаба в последние годы. При этом неверно будет считать, что в процессе колонизации нарушались права только коренных народов и рабов. Например, в ходе колонизации Северной Америки англичанами одной из самых острых поначалу была проблема прав белых колонистов, притесняемых метрополией. 

О первых шагах колонистов в борьбе за равноправие с жителями Британских островов рассказывает в третьем эпизоде своего расследования кандидат исторических наук, депутат Госдумы первого созыва Александр Минжуренко.

---

Поначалу, в XVII веке, число поселенцев было относительно невелико, и тема защиты их прав не выглядела злободневной. Но к последней четверти XVIII века счет колонистам пошел на миллионы – в 13 колониях проживало уже около 3,5 млн человек, и вопрос о их правах обретал всё более четкие черты. 

Поселенцы к этому времени освоили много плодородных земель, завели успешные хозяйства и создали большое число промышленных предприятий. При фактически бесплатной земле экономика Америки развивалась стремительными темпами. Плантаторы, промышленники и фермеры выходили на внешние рынки со своей продукцией, которая имела большой спрос. И, таким образом, у колонистов, которые превратились в «местных жителей», появились какие-то свои интересы, не совпадающие с целями английского правительства.

Метрополия же продолжала вести прежнюю политику по отношению к колониям: эти земли должны были главным образом давать почти дармовые доходы казне и частным английским компаниям. 

Другими словами, завоевания новых земель совершались ведь, попросту говоря, в целях их грабежа. И эту же грабительскую политику английская корона проводила и в дальнейшем. Но с появлением большого числа поселенцев, для которых эта земля со сменой поколений была уже родной, теперь и они уже становились также объектом грабежа. Но колонисты-то были в основном подданными английского короля, поэтому они и не соглашались с такой ролью.

Конфликт между поселенцами и английской администрацией таким образом складывался именно по линии прав колонистов. Последние были недовольны своим неравным правовым положением по сравнению с такими же англичанами, проживавшими в метрополии. Отсюда, самыми первыми и основными требованиями колонистов было пожелание уравнять их в правах с жителями собственно Англии. Ничего большего они пока не требовали.

Неравенство поселенцев наблюдалось в основном в трех сферах. Во-первых, они облагались налогами и различными казенными сборами в размерах и пропорциях более тяжелых, чем население метрополии. Это и вызывало недоумение даже у рядовых колонистов, задававших простой вопрос: а с какой стати я должен платить больше, чем житель Англии, я же точно такой же верноподданный короля.

Во-вторых, правительство во взаимоотношениях с американскими колониями проводило откровенно протекционистскую таможенную политику. Колонии ведь стали рассматриваться и как рынок сбыта английских товаров. 

Поэтому продукция, произведенная в Англии или привезенная торговцами из Индии – другой колонии Великобритании, – облагалась незначительными таможенными сборами или вообще освобождалась от таковых. Это, естественно, создавало конкурентные преимущества для этих товаров на американских рынках. 

В свою очередь продукция американских колонистов, привезенная в Англию, облагалась очень высокими сборами, что значительно удорожало ее, и она становилась неконкурентоспособной на английских рынках. Эта ситуация также вызывала возмущение у белых поселенцев американских колоний: почему они усилиями правительства попадают в такое невыгодное неравноправное положение в сфере торговли.

Ну и в-третьих, на колонистов на практике не распространялись все прогрессивные английские законы, направленные на защиту прав человека. Фактически не применялся в колониях даже принятый английским парламентом еще в 1679 году знаменитый Habeas Corpus Act , утверждавший презумпцию незаконности задержания, согласно которому любой человек, заключённый в тюрьму или задержанный каким-либо иным образом имел право потребовать, лично или через посредника, доставить его в суд вместе с документами, содержащими основания для его задержания — то есть по сути, потребовать от того, кто его задержал, доказательств законности задержания, и в отсутствие таких оснований — быть освобождённым.

Толчком к открытому возмущению колонистов своим неравноправием явилось принятие закона о Гербовом сборе, который должен был применяться только в североамериканских колониях Англии. 

Новый закон вызвал массовые протесты и волнения среди поселенцев в Америке. Не имея собственных представителей в парламенте, колонии лишались возможности влиять на структуру и характер налогообложения, цель и методику их взимания и расходования. На улицах городов возникли стихийные антианглийские демонстрации и митинги. В Бостоне возбуждённая толпа разгромила особняк вице-губернатора. Можно считать, что эти выступления завершились частичной победой колонистов в борьбе за свои права: закон был отменен.

Собравшиеся после этих событий представители колоний приняли заявление, в котором высказали «свои суждения, касательно наиболее существенных прав и вольностей колонистов». Этот документ очень интересен своей «железной» логикой и убедительностью. Это еще не требования, а размышления вслух верноподданных английского короля. Они считали:

«1) Подданные его величества, живущие в здешних колониях, подчинены в такой же мере верховной власти королей Великобритании, как и другие подданные, родившиеся в других частях королевства. 

2) Подданным его величества, живущим в здешних колониях, принадлежат все права и вольности, какими пользуются все вообще лица, родившиеся британскими подданными в какой бы то ни было части владений Великобритании.

3) Существенным и неотъемлемым правом всякого свободного народа и несомненным правом англичан был всегда тот принцип, в силу которого народ не может быть облагаем налогами иначе, как с его собственного согласия, данного лично или через народных представителей.

4) Жители здешних колоний не имеют — а в силу отдаленности колоний и не могут иметь — своих представителей в великобританской палате общин.

6) Так как все сборы, уплачиваемые правительству, должны считаться добровольным даром народа, то противно разуму, равно как и принципам и духу британской конституции, чтобы население Великобритании определяло такие дары его величеству из достояния и собственности американских колонистов.

7) Судимость только по суду присяжных есть неотъемлемое и неоценимое право всякого британского подданного, живущего в здешних колониях».

И в качестве вывода – пожелание:

«12) Для прогресса, благоденствия и счастья здешних колоний необходимо, чтобы колонисты свободно пользовались всеми своими правами и вольностями, и чтобы все отношения колоний и метрополии были регулируемы ко взаимному удовольствию и выгоде».

Таким образом, речь здесь шла всего-навсего о предоставлении колонистам тех же прав, которыми обладали англичане. Поселенцы в Америке хотели иметь своих депутатов в парламенте, отстаивая старинный английский принцип: «нет налогов без представительства».

Продолжение читайте на сайте РАПСИ 22 декабря

Наша история | Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации

Мероприятие в Аналитическом центре с участием Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Чернышенко (октябрь 2020)

Участники конференции в Аналитическом центре (2019 год)

Руководитель Аналитического центра Владислав Онищенко дает интервью агентству ТАСС во время Российского инвестиционного форума в Сочи (2019 год)

Конференция «Цифровая экономика. Прорыв в будущее» в Аналитическом центре (2018 год)

Экспертное совещание в Аналитическом центре

Интервью Константина Носкова в должности министра цифрового разватия, связи и массовых коммуникаций по итогам конференции в Аналитическом центре (2018 год)

Конференция в Аналитическом центре (2017 год)

Руководитель Аналитического центра Константин Носков (2-й слева) и советник руководителя Павел Шестопалов (справа) с победителями конкурса «Проектный Олимп 2017»

Руководитель Аналитического центра Константин Носков перед панельной сессией «Единая транспортная инфраструктура региона. Северный морской путь — транспортный коридор глобального значения» на ПМЭФ-2016

Руководитель Аналитического центра Алексей Макушкин на итоговом пленарном заседании IX Красноярского экономического форума (2012 год)

Круглый стол Аналитического центра в рамках VIII Красноярского экономического форума (февраль 2011 года)

Торжественное собрание, посвященное 25-летию Главного вычислительного центра Госплана СССР (1984 год)

Начальник Главного вычислительного центра Госплана СССР Владимир Коссов (1983 год)

Сотрудники Главного вычислительного центра Госплана СССР за работой

Сотрудники Главного вычислительного центра Госплана СССР за работой

Сотрудники Главного вычислительного центра Госплана СССР за работой

В рабочих помещениях Главного вычислительного центра Госплана СССР (80-е годы)

В рабочих помещениях Главного вычислительного центра Госплана СССР (70-е годы)

Первый секретарь ЦК Компартии Кубы и Премьер-министр революционного правительства Республики Куба Фидель Кастро посетил Главный вычислительный центр Госплана СССР (1972 год)

Первый секретарь ЦК Компартии Кубы и Премьер-министр революционного правительства Республики Куба Фидель Кастро посетил Главный вычислительный центр Госплана СССР (1972 год)

Посещение делегацией Социалистической единой партии Германии во главе с 1-м секретарем ЦК СЕПГ, Председателем Государственного совета ГДР Вальтером Ульбрихтом (второй справа) Главного вычислительного центра Госплана СССР (1971 год)

Делегация Социалистической единой партии Германии во главе с 1-м секретарем ЦК СЕПГ, Председателем Государственного совета ГДР Вальтером Ульбрихтом (слева) в Главном вычислительном центре Госплана СССР (1971 год)

Научные достижения Советского Казахстана в Музее истории казахстанской науки РГП «Ғылым ордасы»

Наука Казахстана советского периода имеет большое значение для развития научной жизни страны в последующие годы.

ХХ столетие – это время крупных научных достижений, формирования собственных научных школ в крупных отраслях науки, деятельности видных ученых, прославивших нашу страну на весь мир.

Музей истории казахстанской науки РГП «Ғылым ордасы» в своих залах раскрывает основные этапы зарождения научной мысли и формирования научной базы в Казахстане, начиная с древних времен и до наших дней.

Первый зал музея посвящен истории зарождения научной мысли Казахстана, начиная с древних времен и до XIX века включительно. История научной жизни Казахстана в советские годы продемонстрирована во втором зале. Отдельно представлена наука независимого Казахстана.

Конечно, сложно в одном зале передать всю историю науки советского периода, поэтому мы остановились лишь на основных этапах, имеющих первостепенное значение.

Раскрывая историю науки Советского Казахстана, мы выделили несколько этапов.

Во-первых, начало ХХ века – это научная деятельность представителей национальной интеллигенции, внесших весомый вклад в развитие литературы, казахского языка, психологии, истории и т. д. Наиболее известные среди них – Ахмет Байтурсынов, Алихан Букейханов, Миржакып Дулатов и др. Они служили Казахстану с честью и пользой. Наглядным примером такого служения была их жизнь и деятельность. По свидетельству современников и исследователей, это были умнейшие и просвещеннейшие люди своего времени. В них гармонично сочетались блестящая образованность, утонченная культура, прирожденное свободомыслие, глубокий не показной патриотизм, редкие таланты и неистощимый дух исследователя.

Следующий этап – время деятельности казахстанской базы Академии наук СССР.

15 октября 1920 года на базе Оренбургской ученой архивной комиссии и Оренбурского отдела РГО было создано Общество изучения Киргизского края. Председателем стал А.П.Чулошников. Первые члены общества: историки и этнографы – А.А.Диваев, С.М.Петров, И.В.Мелкова, А.А.Четыркина, Н.А.Чулошникова, естественники – М.В.Сакурова, В.В.Тележников. Большую работу проводили С.Асфендияров, Б.Карибаев, А.В.Затаевич, М.Е.Массон и др.

14 марта 1932 года образована Казахстанская база АН СССР. Председатель – академик А.Н.Самойлович.

В структуре Казахстанской базы действовали Секторы ботаники и зоологии, Ботанический сад, Сейсмическая станция, Историко-археологическая комиссия и Комиссия казахского языка, открылись химическая лаборатория и Комиссия экспериментальных исследований, Научная библиотека.

21 октября 1933 года в Алма-Ате открылась 1 сессия Казахстанской базы АН СССР по изучению производительных сил Казахстана, в работе которой принимали участие ученые Москвы, Ленинграда, Алма-Аты, работники промышленности и сельского хозяйства.

Важное значение имело преобразование в 1938 году по решению Советского правительства Казахстанской базы АН СССР в Казахский филиал АН СССР. Президиум филиала возглавил академик А.Д.Архангельский. В состав ученого совета филиала вошли академики А.Н.Самойлович, А.Е.Ферсман, И.М.Губкин, Б.А.Келлер и др.

В 1939 году созданы секторы почвоведения и географии, Джезказганская научно-исследовательская база.

В 1940 году созданы Казахский филиал Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина и Карагандинская научно-исследовательская база.

В короткий срок КазФАН СССР превратился в крупный центр, сплотивший лучшие силы ученых-исследователей, практиков и специалистов.

Особо хочется отметить 40-е годы ХХ века. В республике за годы Великой Отечественной войны уровень науки вырос неизмеримо. Казахстан играл исключительно важную роль в снабжении страны металлом, углем, нефтью и продовольствием. Обстоятельства военного времени требовали интенсификации научных исследований в отраслях, связанных, прежде всего, с обороной страны.

В суровые военные годы в сотрудничестве с учеными Казахстана работали ведущие ученые страны: академики В.И.Вернадский, Л.С.Берг, Н.Ф.Гамалея, Н.Д.Зелинский, Л.М.Мендельштам, С.Г.Струмилин, А.Е.Фаворский, В.Г.Фесенков и др. Действовала Комиисия Академии наук СССР по мобилизации ресурсов Урала, Западной Сибири и Казахстана во главе с президентом АН СССР академиком В. Л.Комаровым.

В годы Великой Отечественной войны было организовано 13 новых институтов и 7 секторов. Практические запросы народного хозяйства и культуры республики определяли и высокие темпы развития науки.

1 июня 1946 года состоялось открытие Академии наук КазССР. Ее первым президентом стал великий ученый К.И.Сатпаев. С этого времени наука Казахстана получила планомерное развитие и была тесно связана с производством. Было организовано 4 Отделения Академии наук, которые руководили всем поступательным развитием.

Отделение минеральных ресурсов объединяло 5 институтов: Институт геологических наук, Институт горного дела, Институт металлургии и обогащения, Институт энергетики и Институт химических наук.

Развитие данного Отделения было связано, в первую очередь, с восстановлением и дальнейшим развитием народного хозяйства в послевоенные годы. Поэтому приоритетными задачами, стоявшими перед казахстанскими учеными, были содействие выявлению новых минеральных ресурсов и увеличению их запасов; развитие научных аспектов использования подземных вод для водоснабжения, обводнения земель, мелиоративных и лечебных целей; разработка новой системы добычи руды; разработка высокоэффективных технологий по увеличению производства цветных и редких металлов в Казахстане.

Институт астрономии и физики, созданный по инициативе академика В.Г.Фесенкова, в 1950 году был разделен на Астрофизический и Физико-технический институты, которые вошли в состав Отделения физико-математических наук. Сотрудниками Отделения проводились астрофизические и атмосферно-оптические исследования, ими были заложены теоретические и экспериментальные основы фотометрического анализа рассеянного света, развивались работы в области звездной динамики. Большой вклад в развитие Отделения внесли академики В.Г.Фесенков, Ж.С.Такибаев, член-корреспондент АН КазССР Т.Б.Омаров, доктора физико-математических наук Г.М.Идрис, Г.Ш.Лившиц и др.

В состав Отделения биологических и медицинских наук входило 7 институтов, среди них Институты: ботаники, физиологии, зоологии, почвоведения, краевой патологии, клинической и экспериментальной хирургии, микробиологии и вирусологии.

Исследования, проводимые сотрудниками Отделения, были направлены на описание флористического состава, определение кормового и технического значения основных растительных групп; на развитие фаунистического направления, выяснение практического значения диких животных и проблем их акклиматизации; микробиологические исследования проводились с учетом народнохозяйственных задач: переработка сельскохозяйственного сырья, новые лекарственные средства, очистка окружающей среды. Исследования в области медицины осуществлялись для решения насущных проблем практического здравоохранения и разработки теоретических основ медицинской науки.

Исходной базой Отделения общественных наук стали Институт языка и литературы, Институт истории, археологии и этнографии и Институт экономики.

Ведущими направлениями научных исследований Отделения стали экономика народного хозяйства республики; философия и право; история; литература и язык казахского народа.

Значительный вклад в становление и развитие общественных наук КазССР внесли академики М.О.Ауэзов, Н.Т.Сауранбаев, С.В.Юшков и др. Важное значение для исторической науки республики имел профессор Е.Б.Бекмаханов.

В 1959 году М.О.Ауэзову за создание романа-эпопеи «Путь Абая» была присуждена Ленинская премия.

В 1960-1970 годы Академией наук КазССР руководили академики К.И.Сатпаев, Ш.Ч.Чокин и Ш.Е.Есенов. В эти годы была опубликована «Археологическая карта Казахстана» и открыт Музей природы.

С целью изучения проблем казахского языка, литературоведения, искусствознания и математики были созданы Институты: литературы и искусства, языкознания, математики и механики.

Потребности в передовых технологиях способствовали появлению Институтов: гидрогеологии и гидрофизики, органического катализа и электрохимии, экспериментальной биологии, сыгравших важную роль в развитии производительных сил Казахстана. В Институте ядерной физики вступил в строй первый казахстанский атомный реактор.

Сотрудники Академии наук укрепляли связи с отраслями промышленности и сельского хозяйства, налаживали международные контакты.

В 1970-1980 годы президентами АН КазССР были академики Ш.Е.Есенов, А.М.Кунаев.

В это период были созданы Институты сейсмологии и питания. Открылся Музей археологии.

Международной конференцией ВОЗ по первичной медико-санитарной помощи была принята Алма-Атинская декларация. Достигнуты значительные успехи в области металлогении и горного дела, прикладной математики и радиационной физики, химии высокомолекулярных соединений и органического катализа, молекулярной биологии и биохимии, общественных наук.

В Алматы состоялась юбилейная сессия Академии наук КазССР, посвященная 30-летию со дня ее основания.

В 1980-1990 годы президентами АН КазССР были академики А.М.Кунаев, М.А.Айтхожин и У.М.Султангазин.

Созданы Институты: географии, молекулярной биологии и биохимии, ионосферы, уйгуроведения.

Открыт Дом ученых АН КазССР.

На структуре Кумколь учеными-геологами был открыт Южно-Торгайский нефтегазоносный бассейн. В Караганде, Кызылорде и Атырау состоялись выездные заседания Президиума АН КазССР.

Открыт мемориальный музей Ч.Ч.Валиханова «Алтын-Емель», принято решение об открытие мемориального музея имени К.И.Сатпаева.

Таким образом, мы можем констатировать, что в советские годы наука Казахстана достигла больших высот. С одной стороны, оказало свое влияние и дало поддержку советская школа, а с другой стороны, имела значение подготовка своих национальных научных кадров.

Музей истории казахстанской науки в своей экспозиции в хронологическом порядке и систематизированном виде показывает основные этапы истории научной жизни Казахстана советского периода.

Борсукбаева А.М.

научный сотрудник Музея истории казахстанской науки

РГП «Ғылым ордасы»

http://www.gylymordasy.kz/rus/stat-i/nauchny-e-dostizheniya-sovetskogo-kazahstana-v-muzee-istorii-kazahstanskoj-nauki-rgp-y-ly-m-ordasy/#more-2280

Для копирования и публикации материалов необходимо письменное либо устное разрешение редакции или автора. Гиперссылка на портал Qazaqstan tarihy обязательна. Все права защищены Законом РК «Об авторском праве и смежных правах». [email protected] 8 (7172) 57 60 13 (вн — 1163)

ПОЧЕМУ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Почему экономическое развитие

Перед экономическими разработчиками часто стоит задача ответить на вопрос, чем именно они занимаются. Как вы узнаете ниже, они используют различные методы для достижения своих целей. На этой странице дается простое объяснение этой великой профессии.

Что такое экономическое развитие?

Экономическое развитие привлекает и развивает бизнес, создает и сохраняет рабочие места и делает наши сообщества лучшим местом для жизни.

Почему экономическое развитие важно?

Привлечение и развитие бизнеса укрепляет нашу экономику, предоставляя товары и услуги местного производства. Сильные предприятия платят налоги, которые идут на жизненно важные услуги, такие как школы, дороги, пожарная охрана и полиция. Предприятия также обеспечивают хорошие рабочие места, которые кладут деньги в карманы людей и обеспечивают более высокое качество жизни.

Каково влияние экономического развития?

Экономическое развитие оказывает долгосрочное влияние на общество.Поставщики труда покупают товары и услуги, необходимые им для работы, а их работники покупают товары и услуги, необходимые им для жизни. Деньги много раз переходят из рук в руки по мере того, как они проходят через местную экономику и создают общее процветание, которым пользуются все граждане.

Каковы другие преимущества экономического развития?

• Экономическое развитие оказывает большое влияние на места, где мы живем, работаем и отдыхаем. Возвращение пустующих или заброшенных зданий и земель в продуктивное использование является одной из основных функций экономического развития.Это помогает сохранить бизнес в городских районах, где уже есть канализация, водоснабжение и другие услуги.
• Экономическое развитие удерживает и привлекает талантливых людей. Сообщества, которые предоставляют качественные рабочие места и прекрасные места для жизни и работы, притягивают людей всех возрастов. В результате у этих мест большое будущее.
• Экономическое развитие также способствует развитию предпринимательского духа, присущего нашим творческим и амбициозным гражданам. Предоставляя доступ к идеям, инвестициям и экспертным советам, можно создавать новые компании, чтобы помочь экономике Мичигана оставаться инновационной и разнообразной.

Кто такой экономический разработчик?

Экономические разработчики — это профессионалы в сообществе, которые используют различные инструменты для стимулирования экономического роста, максимально защищая интересы всего сообщества и находя взаимовыгодные решения для всех заинтересованных сторон.

Как экономисты-разработчики привлекают и развивают бизнес для укрепления нашей экономики?

Экономические разработчики работают совместно с предприятиями, разработчиками и правительством для содействия экономическому росту.Они хорошо разбираются в бизнес-помощи, маркетинге и осведомлены о федеральных, государственных и местных программах.

Как экономический разработчик может изменить ситуацию в моем сообществе?

Предприятиям всегда приходится решать, куда и как инвестировать свои ограниченные средства, чтобы добиться большего успеха. Эти средства часто берутся взаймы у банков и инвесторов, которые ожидают возврата своих инвестиций. Сообщества получают выгоду от экономического развития и довольно часто готовы помочь снизить первоначальные инвестиционные затраты или налоги бизнеса.Экономические разработчики понимают, как принимаются эти частные инвестиционные решения, и работают над тем, чтобы решение было выгодным как для бизнеса, так и для общества.

Какие инструменты экономические разработчики используют для создания экономического развития?

Существует множество факторов, влияющих на принятие решений о частных инвестициях. Экономические застройщики используют такие инструменты, как стимулы, для снижения затрат на ведение бизнеса, что приводит к увеличению инвестиций в общество и создает преимущества как для частного, так и для государственного секторов.

Как экономисты-разработчики обеспечивают использование стимулов в интересах общества, а компании несут ответственность за данные ими обещания?

Государственный сектор принимает решение об утверждении вида и использования стимулов. Эти решения основаны на желании принести пользу обществу. Стимулы экономического развития являются ценным инструментом, который может обеспечить государству и местным сообществам положительную отдачу от их инвестиций. Экономические разработчики являются экспертами в использовании стимулов и заключении соглашений между бизнесом и правительством, чтобы обеспечить взаимовыгодные результаты для всех.

Как мне найти того, кто поможет мне и/или моему сообществу?

Сотрудники Мичиганской ассоциации экономических девелоперов (MEDA) рады помочь вам связать вас с экономическим девелопером, который поможет вам с вашим проектом экономического роста. Также см. Справочник экономического развития штата Мичиган, полный членов и партнеров MEDA, которые готовы помочь вам добиться успеха в штате Мичиган!

Дополнительные ресурсы

Это восхитительное видео, объясняющее экономическое развитие, опубликовано с разрешения отдела маркетинга и брендинга в Economic Development Winnipeg.

Прочитайте Что такое экономическое развитие? блог Карла Доршимера, CEcD, EDFP, директора по экономическому развитию, Lansing Economic Area Partnership (LEAP)

Просмотр PowerPoint Содействие экономическому развитию и экономическим разработчикам в Мичигане, созданный Комитетом по защите интересов MEDA.

Международный совет экономического развития (IEDC) и The Right Place, Inc. также имеют материалы, объясняющие экономическое развитие.

вопросов

Если у вас есть какие-либо вопросы, посетите нашу Контактную страницу MEDA .

Почему экономическое развитие имеет значение

В ответ на неравномерное развитие экономики США в последнем экономическом отчете президенту содержится аргумент в пользу инклюзивного роста. Он призывает к политике, направленной на повышение производительности и экономического участия нынешней и будущей рабочей силы. В нем признается роль дошкольного образования, реформы уголовного правосудия и десегрегации в районе, а также сдерживания погони за рентой.

Эти масштабные проблемы требуют федеральных действий.Но одной федеральной политики недостаточно. Лучше всего они работают в сочетании с разумными экономическими стратегиями на государственном и региональном уровнях.

Профессор Гарвардской школы бизнеса Майкл Портер удачно описал экономику Соединенных Штатов как сеть экономик метрополий. Каждая городская экономика организована вокруг уникального сочетания отраслевых специализаций и характеристик рынка труда и жилья, которые формируют их экономическое и социальное состояние. В то время как макрополитика и реформы регулирования создают важные условия для роста и доступа к возможностям, в конечном итоге роль местных и региональных субъектов и учреждений заключается в устранении уникальных рыночных сбоев и возможностей в их сообществе.Например, федеральная политика может поощрять отраслевые подходы к программам рабочей силы. Но успех зависит от способности местных лидеров эффективно ставить цели, организовывать фирмы и обращаться к целевому населению способами, которые приводят к новой работе для работника и квалифицированному найму для работодателя.

Вот почему региональным лидерам вместе с их государственными партнерами крайне важно обеспечить правильное экономическое развитие. Пришло время расширить цели и видение экономического развития — за пределы одноразовых схем создания рабочих мест или разрозненных разовых программ — чтобы добиться лучших результатов для людей, фирм и сообществ.

В новом отчете я подчеркиваю, какой должна быть цель экономического развития, как обобщается десятилетиями академической литературы: поставить регион на путь более высокого роста за счет повышения производительности компаний и людей таким образом, чтобы это привело к увеличению доходов. и уровень жизни для всех.

Это подход, который ставит во главу угла потребности в инновациях, навыках и инфраструктуре существующих отраслей, а не усилия по найму предприятий из другого штата или муниципалитета, которые слишком часто создают мало рабочих мест за счет высоких расходов налогоплательщиков.Этот подход делает упор на создание ценности и дохода в экономике за счет повышения производительности и торговли, особенно в наших передовых отраслях, а не на снижении стоимости одной транзакции за счет неэффективных налоговых льгот. Это делает навыки и образование рабочих, а также роль районов с богатыми возможностями важными составляющими экономической конкурентоспособности, а не просто социальной повесткой дня.

К счастью, многие руководители государственного и частного секторов в городах и пригородах придерживаются этого более широкого видения экономического развития.Они ставят долгосрочные цели для всеобщего процветания в сочетании с краткосрочными показателями и действиями. Они объединяют существующие фирмы с предпринимателями для создания и тестирования новых решений и подключения ведущих секторов к мировой экономике. Они выполняют сложную работу по объединению программ и систем, чтобы создать более цельный поток талантов, ценимых в различных отраслях. И они понимают, что экономическая интеграция включает в себя подключение бедствующих районов и местных предпринимателей к экономике в целом.

Этот вид экономического развития требует более тяжелой работы. Он включает в себя участие бизнеса и общественности на высоком уровне, совместную разработку усилий с партнерами из разных секторов и отслеживание результатов, которые часто невидимы и трудно поддаются измерению. Это требует привлечения лидеров сообщества за стол обсуждения гражданской повестки дня и поиска общего языка для построения общего будущего. Наградой являются более эффективные программы, которые могут привести к преобразующим, долгосрочным изменениям или, как назвал это один общественный деятель, к концу «эпизодического превосходства, но системного провала».

Экономическое развитие остается лоскутным одеялом из инноваций и унаследованных практик. Нам нужно поощрять больше первых в большем количестве регионов, если мы хотим повлиять на экономический рост, процветание и инклюзивность.

Местный лидер однажды в частном порядке признался, что думал, что работает «на задворках» экономики. Напротив, такое экономическое развитие имеет большее значение, чем когда-либо.

экономического развития | Britannica

экономическое развитие , процесс, посредством которого простая национальная экономика с низким доходом трансформируется в современную индустриальную экономику.Хотя этот термин иногда используется как синоним экономического роста, обычно он используется для описания изменений в экономике страны, включающих как качественные, так и количественные улучшения. Теория экономического развития — как примитивная и бедная экономика может превратиться в развитую и относительно процветающую — имеет решающее значение для слаборазвитых стран, и обычно именно в этом контексте обсуждаются вопросы экономического развития.

Экономическое развитие впервые стало серьезной проблемой после Второй мировой войны.Когда эпоха европейского колониализма закончилась, многие бывшие колонии и другие страны с низким уровнем жизни стали называться слаборазвитыми странами, в отличие от экономики развитых стран, под которыми понимались Канада, Соединенные Штаты, страны западных Европа, большинство стран Восточной Европы, тогдашний Советский Союз, Япония, Южная Африка, Австралия и Новая Зеландия. Поскольку в последующие десятилетия уровень жизни в большинстве бедных стран начал расти, они были переименованы в развивающиеся страны.

Не существует общепринятого определения того, что такое развивающаяся страна; также нет ничего из того, что составляет процесс экономического развития. Развивающиеся страны обычно классифицируются по критерию дохода на душу населения, и обычно считается, что экономическое развитие происходит по мере роста доходов на душу населения. Доход на душу населения в стране (который почти синонимен объему производства на душу населения) является наилучшей доступной мерой стоимости товаров и услуг, доступных для общества в расчете на одного человека в год.Хотя существует ряд проблем с измерением как уровня дохода на душу населения, так и темпов его роста, эти два показателя лучше всего подходят для оценки уровня экономического благосостояния в стране и ее экономического роста.

Прежде чем анализировать причины недостаточного развития, следует рассмотреть некоторые статистические и концептуальные трудности использования общепринятого критерия отсталости. Статистические трудности хорошо известны.Начнем с неловких пограничных случаев. Даже если анализ ограничивается слаборазвитыми и развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки, существуют богатые нефтью страны, которые имеют доход на душу населения намного выше остальных, но в других отношениях являются слаборазвитыми по своим общим экономическим характеристикам. Во-вторых, существует ряд технических трудностей, из-за которых доход на душу населения во многих слаборазвитых странах (выраженный в международной валюте, например, в долларах США)с. долл.) очень грубая мера их реального дохода на душу населения. К этим трудностям относятся дефектность статистики основного национального дохода и населения, неадекватность официальных обменных курсов, по которым национальные доходы в пересчете на соответствующие национальные валюты переводятся в общий знаменатель доллара США, а также проблемы оценки стоимость неденежной составляющей реальных доходов в слаборазвитых странах. Наконец, существуют концептуальные проблемы в интерпретации значения международных различий в уровне дохода на душу населения.

Хотя трудности с показателями дохода хорошо известны, показатели дохода на душу населения достаточно хорошо коррелируют с другими показателями экономического благосостояния, такими как ожидаемая продолжительность жизни, уровень детской смертности и уровень грамотности. Другие показатели, такие как состояние питания и наличие больничных коек, врачей и учителей на душу населения, также тесно связаны с уровнем дохода на душу населения. Хотя разница, скажем, в 10 процентов в доходах на душу населения между двумя странами не будет рассматриваться как обязательное свидетельство разницы в уровне жизни между ними, фактические наблюдаемые различия имеют гораздо большую величину.Доход на душу населения в Индии, например, оценивался в 270 долларов в 1985 году. Напротив, в Бразилии он оценивался в 1640 долларов, а в Италии — в 6520 долларов. Хотя экономисты приводят ряд причин, по которым вывод о том, что уровень жизни в Италии в 24 раза выше, чем в Индии, может быть завышенным, никто не сомневается в том, что уровень жизни в Италии значительно выше, чем в Бразилии, которая, в свою очередь, выше, чем в Индии. с большим отрывом.

Интерпретация низкого уровня дохода на душу населения как показателя бедности в материальном смысле может быть принята с двумя оговорками. Во-первых, уровень материального благосостояния зависит не от дохода на душу населения как такового, а от потребления на душу населения. Они могут значительно различаться, когда большая часть национального дохода отвлекается от потребления на другие цели; например, через политику принудительного сбережения. Во-вторых, бедность страны точнее отражает репрезентативный уровень жизни основной массы ее населения. Это может быть намного ниже простого среднего арифметического дохода или потребления на душу населения, когда национальный доход распределяется очень неравномерно и существует большой разрыв в уровне жизни между богатыми и бедными.

Обычное определение развивающейся страны принято Всемирным банком: «развивающиеся страны с низким доходом» в 1985 г. определялись как страны с доходом на душу населения ниже 400 долларов; «развивающиеся страны со средним уровнем дохода» были определены как страны с доходом на душу населения от 400 до 4000 долларов США. Безусловно, страны с одинаковым доходом на душу населения в остальном могут не быть похожими друг на друга: некоторые страны могут получать большую часть своих доходов от капиталоемких предприятий, таких как добыча нефти, в то время как другие страны с аналогичным доходом на душу населения могут иметь более высокие доходы. многочисленные и более продуктивные способы использования своей рабочей силы для компенсации отсутствия богатства в виде ресурсов.В Кувейте, например, доход на душу населения в 1985 году оценивался в 14 480 долларов, но 50 процентов этого дохода приходилось на долю нефти. В большинстве случаев экономические и социальные показатели Кувейта были значительно ниже показателей других стран с аналогичным доходом на душу населения. Экономика с централизованным планированием также обычно считается отдельным классом, хотя Китай и Северная Корея повсеместно считаются развивающимися странами. Основная трудность заключается в том, что цены в меньшей степени служат индикаторами относительного дефицита в странах с централизованно планируемой экономикой и, следовательно, менее надежны в качестве индикаторов наличия товаров и услуг на душу населения, чем в странах с рыночной экономикой.

Оценки процентного увеличения реального дохода на душу населения допускают несколько меньшую погрешность, чем оценки уровней доходов. В то время как ежегодные изменения дохода на душу населения находятся под сильным влиянием таких факторов, как погода (которая влияет на объем сельскохозяйственного производства, который является важным компонентом дохода в большинстве развивающихся стран), условия торговли страны и другие факторы, темпы роста на душу населения доход на душу населения за периоды в десять или более лет убедительно свидетельствуют о темпах роста среднего экономического благосостояния в стране.

Почему важно экономическое развитие?

Выборные должностные лица, торговые палаты и различные отраслевые группы говорят о важности экономического развития. Но что такое экономическое развитие? Экономическое развитие представляет собой процесс целенаправленных действий и программ, направленных на улучшение экономического благосостояния и качества жизни общества путем создания местного богатства, диверсификации экономики, создания и сохранения рабочих мест и создания местной налоговой базы.

 

Сообщества обязаны оставаться привлекательными местами, которые могут стимулировать новые экономические возможности через все виды экономических циклов. Сообщества, которые намеренно поддерживают свои деловые сообщества, имеют лучшие экономические и социальные результаты, чем те, которые этого не делают. Программы экономического развития являются ярким примером того, как выборные должностные лица и сообщества могут поддерживать свой бизнес.

 

Так почему же экономическое развитие важно в округе Игл? Разве наш экономический результат не определяется в большей степени матушкой-природой (снегопад зимой и хорошая погода летом), а не согласованной программой экономического развития?

 

Чтобы было ясно, наша индустрия туризма является невероятным достоянием и нашим крупнейшим экономическим двигателем.Туризм создает ценность, создавая впечатления, которые нужны людям, он приносит новые деньги в нашу систему и является (и останется) нашей характерной экономической продукцией. Многие сообщества вокруг Колорадо и по всей стране уделяют внимание развитию туризма в рамках своих программ экономического развития, и мы обязаны продолжать поддерживать эту часть нашей экономики с помощью программ, включая EGE Air Alliance, групповые продажи Партнерства и мероприятия по набору персонала. , и через Коалицию I-70 (среди многих других).

 

Однако наша зависимость от туризма создает риски и проблемы, которые делают активный подход к экономическому развитию критически важным для долгосрочного здоровья и устойчивости нашей экономики. Проблемы долгосрочной экономической устойчивости округа Игл включают зависимость от одного сектора для большей части всех «первичных» (новых) долларов, поступающих в местную экономику; высокая сезонность деловых и рабочих циклов; экологические риски, такие как отсутствие снегопадов, лесные пожары или воздействия, которые могут повлиять на привлекательность округа Игл для гостей; и рабочие места в сфере услуг составляют 47% текущей местной занятости, что часто означает, что заработная плата недостаточна для поддержания нашей высокой стоимости жизни (несмотря на тот факт, что наши рабочие места в сфере услуг оплачиваются намного выше, чем в среднем по отрасли).

 

Хотя туризм, скорее всего, всегда будет опорой нашей экономики, эти недостатки показывают важность того, чтобы взять на себя ответственность за наше долгосрочное экономическое будущее путем активного создания сообществ, поддерживающих различных местных работодателей, привлекательных для новых и поощряющих предпринимательство. Это основная цель наших программ экономического развития и наших усилий в области экономического развития долины Вейл и партнерства в долине Вейл.

 

Мы добились значительного прогресса в реализации планов экономического развития для поддержки нашего делового сообщества.Экономическое развитие долины Вейл (VVED) предоставляет профессиональные услуги по экономическому развитию в округе Игл и находится в рамках Партнерства долины Вейл. VVED обеспечивает единую точку контакта для запросов, связанных с экономикой и бизнес-развитием, а также для реагирования на потребности бизнеса в регионе.

 

Предприятия, предприниматели и потенциальные предприятия могут найти хранилище информации сообщества на VailValleyMeansBusiness.com, где мы являемся ресурсом для комплексных данных об экономике, рабочей силе, инфраструктуре и связанных с ними данных для поддержки принятия обоснованных решений в бизнесе и сообществе.Мы можем быстро и легко подключить предприятия практически ко всем другим ресурсам в долине Вейл, горном регионе и штате Колорадо.

 

Было реализовано несколько партнерств и программ, чтобы упростить для предприятий и предпринимателей навигацию по ресурсам сообщества, получение поддержки для своей деятельности и получение дополнительной информации о наших сообществах. Эти и другие успехи показывают, что мы на правильном пути, помогая работодателям и предпринимателям, и, в свою очередь, это помогает им привносить новый капитал в местную экономику.

 

Мы также можем отслеживать потребности местных работодателей и делиться ими с государственными чиновниками, регулирующими органами, учебными заведениями и другими сторонами для улучшения деловой среды. Наше ежегодное исследование рабочей силы, например, проводилось в округе Игл с 2006-07 гг. Основные элементы опроса собирались с 2007-08 гг., и с их помощью работодатели спрашивают об их бизнес-перспективах, их сотрудниках и их прогнозах на будущее. Это помогает нам информировать общественность о важности местных работодателей, предприятий и предпринимателей, чтобы их ценили и поддерживали их потребности.

 

Очевидно, что усилия по экономическому развитию важны для общества, особенно для нашего сельского курорта из-за наших уникальных экономических проблем. Активный подход к оказанию помощи предприятиям и предпринимателям также напрямую помогает нашим сообществам, сохраняя наши города и нашу долину как прекрасное место для жизни, работы и отдыха сейчас и в будущем.

Крис Ромер, президент и главный исполнительный директор Vail Valley Partnership

Прошлое, настоящее и будущее экономического развития

В этом обзоре рассматриваются прошлое, настоящее и будущее экономического развития.Он начинается с концептуализации, определения и измерения экономического развития, подчеркивая, что узкий акцент на экономике недостаточен для охвата развития и даже, как ни парадоксально, самого экономического развития. Затем обрисовываются ключевые аспекты экономического и человеческого развития за последние семь десятилетий и описывается нынешняя ситуация. Затем в документе рассматривается будущее экономического развития, подчеркиваются проблемы, стоящие перед развивающимися странами, особенно возможности и риски, связанные с недавней глобальной тенденцией к снижению доли труда в общей экономической деятельности.

Экономическое развитие

Что такое экономическое развитие и как менялась эта концепция на протяжении многих лет? Экономическую часть можно было бы считать относительно простой. Несомненно, неуклонный рост дохода на душу населения, измеряемый традиционными методами, является якорем как в концепции, так и в реальности. Было бы действительно странно называть снижение дохода на душу населения экономическим развитием. Но повышение дохода на душу населения, хотя и необходимо, определенно недостаточно для развития и даже для экономического развития.

Распределение этого растущего дохода среди населения законно находится в сфере экономического развития. Двумя ключевыми характеристиками распределения доходов являются неравенство и бедность. Если средний доход растет, но увеличивается и неравенство в его распределении, то с точки зрения эгалитаризма последнее будет считаться негативным аспектом экономического развития. Если бедность, население с доходом ниже социально приемлемого уровня доходов, также увеличивается, то это еще одна негативная отметка, которую следует ставить на фоне роста среднего дохода при оценке экономического развития.Конечно, фактический результат в отношении бедности будет зависеть от взаимодействия между средним доходом и неравенством, а также от того, какая из этих двух сил доминирует эмпирически.

Если более высокий средний доход сопровождается все более неравным распределением, эгалитарная точка зрения будет квалифицировать его как отрицательное. Растущая бедность также негативно контрастирует с более высоким средним доходом при любой оценке экономического развития

.

Но отождествление экономического развития исключительно с доходом — слишком узкая концепция. Другие аспекты благополучия, безусловно, важны. Результаты образования и здравоохранения, например, выходят за рамки дохода. Они сами по себе являются важными маркерами благополучия, но они влияют на доход и находятся под его влиянием. Высокий доход может обеспечить образованное и здоровое население, но образованное и здоровое население также обеспечивает высокий доход. Таким образом, любая оценка развития и даже экономического развития должна учитывать более широкий спектр показателей благосостояния, чем просто доход и его распределение.Образование и здоровье, а также их распределение среди населения также важны.

Распределение — это не просто неравенство между людьми. Неравенство между широко определенными группами также является ключевым фактором. Гендерное неравенство подрывает экономическое развитие, подавляя потенциал половины населения. Таким образом, улучшения в показателях гендерного неравенства следует искать сами по себе, а также из-за вклада, который они вносят в экономический рост и решение проблемы экономического неравенства. Точно так же неравенство между этническими и региональными группами разжигает социальную напряженность и влияет на инвестиционный климат и, следовательно, на экономический рост. Эти, казалось бы, неэкономические измерения трудно отделить от узкоэкономических. Таким образом, экономическое развитие также связано с развитием в целом.

Узкий акцент на измеряемом рыночном доходе упускает из виду использование ресурсов, которые не оцениваются должным образом на рынке. Наиболее важным из них является окружающая среда, особенно в контексте выбросов парниковых газов и изменения климата.Рост национального дохода в его традиционном измерении не приводит к потере невосполнимых ресурсов окружающей среды на национальном уровне или, в случае изменения климата, к необратимым движениям к катастрофическим рискам для планеты, на которой мы живем.

Международное сообщество приняло более широкую концепцию развития, сначала в рамках Целей развития тысячелетия (ЦРТ) 2000 г., а затем посредством Целей устойчивого развития (ЦУР) 2015 г. Восемь ЦРТ были расширены и изменены до семнадцати ЦУР, которые включают традиционные экономические показатели, такие как рост доходов и бедность по доходам, а также неравенство, гендерное неравенство и ухудшение состояния окружающей среды (Kanbur, Patel, and Stiglitz, 2018).Действительно, кристаллизация и закрепление этой более широкой концептуализации развития и даже экономического развития были одним из несомненных достижений мышления за последнее десятилетие и, несомненно, представляют собой движение к «новому просвещению» в оценке траекторий достижений. Но какими были эти траектории за последние семь десятилетий после Второй мировой войны? Следующий раздел посвящен рассказу.

Прошлое

¹

Шесть десятилетий после окончания Второй мировой войны, до кризиса 2008 года, были золотым веком с точки зрения узкой меры экономического развития, реального дохода на душу населения (или валового внутреннего продукта, ВВП).Это увеличилось в четыре раза для мира в целом в период с 1950 по 2008 год. Для сравнения, до этого периода потребовалось тысячу лет, чтобы мировой ВВП на душу населения увеличился в пятнадцать раз. Между 1000 и 1978 годами доход на душу населения в Китае увеличился в два раза; но за следующие тридцать лет он увеличился в шесть раз. Доход на душу населения в Индии увеличился в пять раз с момента обретения независимости в 1947 году, увеличившись всего на двадцать процентов в предыдущем тысячелетии. Конечно, кризис 2008 года нанес серьезный удар по долгосрочному тренду, но это было именно так.Даже с учетом резкого сокращения производства в результате кризиса послевоенный экономический рост впечатляет по сравнению с тем, что было достигнуто за предыдущую тысячу лет.

Шесть десятилетий после окончания Второй мировой войны, до кризиса 2008 года, были золотым веком с точки зрения узкой меры экономического развития, реального дохода на душу населения. Это умножается на четыре для всего мира в период с 1950 по 2008 год

А как быть с распределением этого дохода, и особенно доходов самых бедных? Участвовали ли они вообще в среднем увеличении? Здесь данные не простираются до среднего дохода. На самом деле, у нас есть только достаточно достоверная информация за последние три десятилетия. Но, по подсчетам Всемирного банка, используя их глобальную черту бедности в размере 1,90 доллара США (по паритету покупательной способности) на человека в день, доля бедного населения мира в 2013 году составляла почти четверть того, что было в 1981 году, — сорок два процента по сравнению с одиннадцать процентов. Крупные страны мира — Китай, Индия, а также Вьетнам, Бангладеш и т. д. — внесли свой вклад в это беспрецедентное глобальное сокращение бедности. Действительно, успехи Китая в сокращении бедности, когда за три десятилетия сотни миллионов людей поднялись над чертой бедности, были названы самым впечатляющим сокращением бедности за всю историю человечества.

Район рыбаков в Мумбаи, где пригороды меняют свой облик благодаря организации, занимающейся улучшением условий жизни малоимущих в финансовой столице Индии. June, 2018

Но история послевоенного периода — это не просто история о росте доходов и сокращении бедности по доходам. Глобальные средние социальные показатели также значительно улучшились. Показатели окончания начальной школы выросли с немногим более семидесяти процентов в 1970 году до девяноста процентов сейчас, когда мы приближаемся к концу второго десятилетия 2000-х годов.Материнская смертность сократилась вдвое, с 400 до 200 на 100 000 живорождений за последнюю четверть века. Младенческая смертность сейчас составляет четверть от того, что было полвека назад (30 против 120 на 1000 живорождений). Эти улучшения показателей смертности способствовали увеличению ожидаемой продолжительности жизни с пятидесяти лет в 1960 году до семидесяти лет в 2010 году.

К 2013 году процент населения мира, живущего в нищете, сократился до одной четверти по сравнению с 1981 годом: одиннадцать процентов по сравнению с предыдущими сорока двумя процентами

Акцент на справедливом доходе, здоровье и образовании скрывает еще одну важную глобальную тенденцию после войны.Это действительно была эпоха деколонизации. Членство в ООН росло по мере того, как все больше и больше колоний получали политическую независимость от своих колониальных хозяев, увеличившись с примерно пятидесяти в 1945 году до более чем 150 три десятилетия спустя. С деколонизацией также наблюдался соответствующий неуклонный рост числа демократий, но дополнительный всплеск произошел после падения Берлинской стены в 1989 году, когда к демократическому лагерю добавилось почти двадцать новых стран. К этим общим и хорошо поддающимся количественной оценке тенденциям мы могли бы добавить другие, менее легко документируемые, например, в отношении участия женщин в политической жизни.

На этом фоне выдающихся достижений на глобальном уровне что может помешать нам провозгласить победоносное прошлое человеческого прогресса? Ответ заключается в том, что мы не можем, потому что хорошие глобальные средние тенденции, хотя их и следует приветствовать, могут скрывать тревожные встречные тенденции. Страны Африки, погрязшие в конфликтах, не имеют данных о росте, да и вообще об экономическом росте. Опять же, в Африке, по странам, по которым у нас есть данные, хотя доля людей, живущих в бедности, сокращается, абсолютное число бедных увеличивается почти на 100 миллионов за последнюю четверть века из-за роста населения.

Похожая история с двумя сторонами предстает перед нами, когда мы смотрим на неравенство доходов в мире. Неравенство между всеми людьми в мире можно рассматривать как состоящее из двух компонентов. Во-первых, это неравенство между средними доходами по странам — разрыв между богатыми и бедными странами. Во-вторых, неравенство внутри каждой страны относительно ее среднего значения. Учитывая быстрый рост крупных более бедных стран, таких как Индия и Китай, по сравнению с ростом более богатых стран, таких как США, Япония и страны Европы, неравенство между странами уменьшилось.Неравенство внутри стран представляет собой более сложную картину, но резкий рост неравенства в США, Европе, Китае и Индии означает, что общее неравенство внутри страны увеличилось. Сочетая эти два фактора, мировое неравенство в целом фактически сократилось (Lakner and Milanovic, 2016). Важность межнационального неравенства упала с вклада в четыре пятых глобального неравенства четверть века назад. Но его вклад все равно не ниже трех четвертей всего мирового неравенства.Эти две особенности, усиливающиеся внутри национального неравенства в крупных развивающихся странах, и все еще огромная роль межнационального неравенства в глобальном неравенстве являются обратной стороной медали по сравнению с хорошими новостями о росте развивающихся стран в среднем за последние три десятилетия.

Неравенство среди жителей Земли состоит из двух элементов: первый, который выражается средним доходом каждой страны, отражает разрыв между богатыми и бедными странами; второй отражает неравенство внутри каждой страны по средним доходам

Но рост доходов, если он происходит за счет окружающей среды, неправильно измеряет улучшение благосостояния людей.За последние четверть века загрязнение твердыми частицами увеличилось на десять процентов со всеми вытекающими отсюда последствиями для здоровья. За последние полвека население мира, испытывающее нехватку воды, почти удвоилось, и за тот же период наблюдается неуклонное сокращение глобальной площади лесов. Глобальные выбросы парниковых газов увеличились с менее чем 40 гигатонн до почти 50 гигатонн за последнюю четверть века. При нынешних тенденциях прогнозируется, что к 2100 году глобальное потепление составит около 4°C, что намного выше безопасного уровня в 1°C.потепление на 5°С. Последствия глобального потепления уже начали проявляться в виде увеличения числа случаев суровой погоды.

Таким образом, последние семь десятилетий действительно были золотыми для экономического развития по некоторым показателям и даже для развития в более широком смысле. Но не все золото. Тенденции скрывают очень тревожные тенденции, которые начали проявляться с точки зрения их последствий и формируют ландшафт развития, который мы имеем с нами. В следующем разделе рассказывается история с акцентом на настоящее экономического развития.

Настоящее

Настоящее дискурса экономического развития, безусловно, формируется тенденциями далекого и недавнего прошлого. Интересной и важной особенностью современного ландшафта является изменение глобальной географии бедности. Используя стандартные официальные определения, сорок лет назад девяносто процентов бедняков мира жили в странах с низким уровнем дохода. Сегодня три четверти бедного населения мира проживает в странах со средним уровнем дохода (Kanbur and Sumner, 2012). Быстрый рост в некоторых крупных странах, сопровождаемый растущим неравенством в этих странах, означает, что увеличение среднего дохода не отразилось в такой же степени на сокращении бедности.Таким образом, хотя эти страны уже перешагнули границу категории среднего дохода, которая зависит от среднего дохода, в них по-прежнему сохраняется большое абсолютное число бедных. Эти бедняки в странах со средним уровнем дохода соперничают с бедняками в бедных странах за всеобщее беспокойство и внимание.

Открытие Саммита тысячелетия в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке 6 сентября 2000 г. Слева направо: тогдашний Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан и сопрезиденты Тарья Халонен (Финдленд) и Сэм Нуйона (Намибия)

Этот разрыв между бедностью человека и бедностью его страны потрясает глобальную систему помощи в целях развития, которая была построена на представлении о том, что основная часть бедняков мира проживает в бедных странах. Это проявляется в критериях «градации», используемых большинством агентств по оказанию помощи, в соответствии с которыми помощь резко сокращается, а затем прекращается, когда средний доход страны пересекает порог, обычно связанный со статусом со средним уровнем дохода. Это поднимает вопрос, заданный Канбуром и Самнером (2012): «Бедные страны или бедные люди?» Реакция была, по большому счету, в том, чтобы остаться с критериями среднего дохода. Это привело и будет все больше приводить к дихотомии между очень бедными странами, часто погрязшими в конфликтах, и странами со средним уровнем дохода, где, по сути, в настоящее время проживает основная часть бедного населения мира.Таким образом, если подразделение Всемирного банка по льготному кредитованию будет придерживаться своих критериев исключения, оно фактически откажется от подавляющего большинства бедных в мире, сосредоточив внимание на беднейших странах мира. Такое отстранение трудно оправдать с этической точки зрения, но также трудно понять, являются ли страны со средним уровнем дохода также источником глобальных экологических проблем и, для некоторых из них, источником миграции, вызванной конфликтами.

Миграция, вызванная конфликтами и экономическая, подводит нас к еще одной важной особенности современного ландшафта экономического развития, которая является результатом прошлых тенденций и, несомненно, будет иметь глобальные последствия для будущего.Растущее неравенство в богатых странах совпало с усилением миграционного давления из бедных стран. Несмотря на сокращение разрыва между богатыми и бедными странами из-за быстрого роста некоторых бедных стран, разрыв по-прежнему огромен, как в среднем, так и особенно в беднейших странах, которые не росли такими же быстрыми темпами. Эти пробелы сочетаются с усилением давления из-за вооруженного конфликта и усугубляются экологическим стрессом.

Бен Бернанке, президент Федеральной резервной системы США в период с 2006 по 2014 год, читает лекции старшекурсникам Гарвардского университета, Кембридж, Массачусетс, июнь 2008 г.

Опустошение среднего класса в богатых странах совпало с ростом иммиграции, что привело демократической политики в этих странах и рост ультраправых, нативистских и ксенофобских тенденций в политической жизни (Kanbur, 2018). Избрание Трампа, голосование за Брексит и вхождение партии «Альтернатива для Германии» в немецкий парламент — это лишь самые очевидные внешние проявления нынешнего недомогания политического организма. И это проблема не только богатых стран. Насилие толпы против мигрантов в Южной Африке и этнические конфликты в таких странах, как Мьянма, являются частью той же модели миграционной напряженности, которая влияет на экономическое развитие сегодня.

На текущую картину экономического развития явно повлиял великий финансовый кризис 2008 года.Совсем недавно глобальный кризис подорвал успехи в области развития, хотя можно сказать, что потери были в основном сосредоточены в богатых странах. Но реакция и негативная реакция, очевидная сейчас в богатых странах, имеют и будут иметь последствия для экономического развития бедных стран. Кроме того, происхождение кризиса выявило недостатки в экономической модели, которой придерживаются богатые страны, с массовым дерегулированием рынков и особенно банковских операций и потоков капитала.

Опустошение среднего класса в богатых странах совпало с ростом иммиграции, что привело к отравлению демократической политики в этих странах и росту крайне правых, нативистских и ксенофобских тенденций в политической жизни

Нынешнее положение дел и продолжающиеся дебаты восходят к траектории мышления после падения Берлинской стены в 1989 году. Следует напомнить, что в известном заявлении того времени эти события были охарактеризованы как «конец истории». (Фукуяма, 1989), подразумевая под этим, что либеральная демократия и свободный рынок выиграли битву идей.Но, как отмечает Канбур (2001), «конец истории длился так недолго». Предупредительным выстрелом стал финансовый кризис 1997 года, вызванный недавно либерализованными рынками капитала в Восточной Азии. Финансовый кризис 2008 года, возникший на дерегулированных финансовых рынках США и Европы, привел к мировой глобальной депрессии с 1930-х годов.

Мир в целом только восстанавливается после этой катастрофы. Его влияние на экономическое мышление было благотворным. Королева Соединенного Королевства Елизавета II, как известно, спросила британских экономистов, почему они не видят, что это произойдет.Ответ Тимоти Бесли и Питера Хеннесси был следующим: «Итак, Ваше Величество, неспособность предвидеть время, масштабы и серьезность кризиса и предотвратить его, хотя у него было много причин, была в основном ошибкой коллективное воображение многих ярких людей как в этой стране, так и за рубежом, чтобы понять риски для системы в целом» (цитируется по Канбуру, 2016). Но риски для системы в целом были увеличены из-за дерегулирующей позиции политиков в начале 2000-х годов, которые все еще купались в повествовании о «конце истории» рубежа тысячелетий.Следует надеяться, что уроки опустошительного кризиса 2008 года не будут забыты по мере продвижения вперед.

Таким образом, кризис 2008 г. дополняет и обостряет негативные аспекты тенденций, выявленных в предыдущем разделе, и формирует настоящие и будущие перспективы. Эти перспективы на будущее рассматриваются в следующем разделе.

Будущее

Прошлое и настоящее экономического развития закладывают основу для долгосрочного будущего. Деградация окружающей среды и изменение климата, несомненно, ухудшат перспективы развития и усугубят конфликты и миграцию, вызванную экологическим стрессом.Вопросы здесь широко обсуждались в литературе (см., например, Kanbur and Shue, 2018). И необходимые действия относительно ясны — вопрос скорее в том, есть ли политическая воля для их осуществления.

Помимо проблем, возникающих в связи с экологическими изменениями и деградацией окружающей среды, еще одной серьезной проблемой, возникшей с 1980-х годов, является глобальное сокращение доли рабочей силы. Доля труда относится к оплате труда работников как доля валового национального продукта на национальном уровне или как доля общего дохода на уровне фирмы.Тенденция к его снижению в глобальном масштабе очевидна, если использовать наблюдения из макроэкономических данных (Karababounis and Neiman, 2013; Grossman et al. , 2017), а также из данных на уровне компаний (Autor et al., 2017). Снижение доли труда является симптомом того, что общий экономический рост опережает общий доход от труда. В период с конца 1970-х по 2000-е годы доля рабочей силы снизилась почти на пять процентных пунктов с 54,7% до 49,9% в странах с развитой экономикой. К 2015 году этот показатель немного восстановился и составил 50,9%. На развивающихся рынках доля рабочей силы также снизилась с 39.от 2% до 37,3% в период с 1993 по 2015 год (МВФ, 2017). Неспособность скоординировать надлежащие меры политики перед лицом этих событий может привести к тревожным последствиям для будущего экономического развития. Действительно, снижение доли рабочей силы, несмотря на общий экономический прогресс, часто рассматривается как топливо, которое раздувает огонь антииммиграционной и антиглобалистской реакции в последние годы, угрожая отступлением многолетнего прогресса, достигнутого в либерализации торговли и рынка капитала. Мировой.

Следует отметить, что доля труда и неравенство в доходах неразрывно связаны. Действительно, доля труда часто используется как мера неравенства доходов (например, Alesina and Rodrik, 1994). Понимание сил, определяющих долю труда, было исключительно важным аспектом ландшафта экономического развития. Действительно, этот поиск направлял исследования в области экономики торговли и развития на протяжении десятилетий, в течение которых силы глобализации и ее многочисленные нюансы воздействия на долю рабочей силы были конкретизированы (Bardhan, 2006; Bourguignon, 2017).

Тем не менее, есть веские основания считать, что канонические экономические модели часто не дают прогнозов, согласующихся с текущей моделью снижения доли труда в мировой экономике. Примечательно, что за завесой снижения доли рабочей силы в мире на самом деле скрывается огромное разнообразие основных направлений изменения доли рабочей силы на страновом уровне, при этом страны с формирующимся рынком и страны с развитой экономикой находятся на обоих концах спектра (Karababounis and Neiman, 2013). ). Такие наблюдения противоречат каноническим прогнозам экономических моделей, основанным на предположениях о неизменных технологиях, совершенной конкуренции и отсутствии несовершенства рынка.Руководствуясь этими допущениями, стандартный прогноз состоит в том, что работники в странах с относительно большим количеством рабочей силы должны строго извлекать выгоду из доступа к мировой торговле как в абсолютном выражении, так и по сравнению с владельцами других факторов производства. Однако, резко контрастируя с этим, Китай, взявший на себя роль крупнейшей фабрики в мире, пережил один из самых значительных темпов сокращения доли рабочей силы с 1993 года (IMF, 2017).

Поиск дополнительных сил, которые могут быть задействованы, явно оправдан ^.2  С этой целью траектория глобальной доли труда находится на стыке трех основных сдвигов в определяющих чертах развивающихся и развитых экономик. К ним относятся: (i) внедрение трудосберегающих технологических изменений; (ii) изменение важности рыночной власти работодателя; и (iii) растущее распространение альтернативных форм занятости на рынке труда.

Трудосберегающие технологические изменения являются ключевым фактором недавнего снижения доли рабочей силы в мире (IMF, 2017).Причин, по которым фирмы и производители принимают такие изменения, много, включая снижение цен на инвестиционные товары и инвестиции в информационные технологии (Karababounis and Neiman, 2013), а также появление робототехники в производственном процессе (Acemoglu and Restrepo, 2018). ), Например. У стран с развитой экономикой уже нет монополии на внедрение трудосберегающих технологических изменений. Действительно, согласно последним оценкам, Китай внедрил в производство больше роботов, чем любая другая страна (Bloomberg News, 2017).Однако влияние трудосберегающих технологических изменений на трудовой доход неочевидно, поскольку оно сопоставляет общий рост производительности, возникающий в результате использования трудосберегающих технических изменений, с их потенциальными неблагоприятными последствиями для безработицы. В конце концов, выиграют ли работники от трудосберегающих технологических изменений, будет зависеть от того, насколько быстро рост производительности приведет к росту заработной платы (Acemoglu and Autor, 2011; Acemoglu and Restrepo, 2018; Chau and Kanbur, 2018).

Важная проблема возникла в 1980-х годах: всемирное снижение оплаты труда как доли валового национального продукта на национальном уровне или как доли общего дохода на уровне фирмы

Именно здесь дополнительные исследования могут потенциально принести значительные дивиденды в углублении нашего понимания того, как функционируют рынки развивающихся стран и как они реагируют на потрясения.Некоторые важные опосредующие факторы уже идентифицированы. К ним относятся существующие перекосы на рынке труда, которые могут исказить процесс принятия решений о технологических изменениях (Acemoglu and Restrepo, 2018), а также поисковые трения на рынке труда и, как следствие, возможность сложной реакции распределения на технологические изменения (Chau and Kanbur, 2018). Кроме того, необходимо разработать и внедрить политические меры в ответ на трудосберегающие технические изменения, включая, возможно, государственные инвестиции в исследования по созданию эффективного труда с использованием технологий (Atkinson, 2016; Kanbur, 2018).

В дополнение к национальным или рыночным различиям в доле труда, недавние данные на уровне компаний вызвали всплеск исследований, показывающих, что рыночная власть работодателя может привести к систематическим различиям в доле труда между фирмами с разнородными уровнями производительности (для например, Мелитц и Оттавиано, 2008 г.). К настоящему времени хорошо известно, что глобализация непропорционально благоприятствует высокопроизводительным фирмам. Преобладание в последние годы в США компаний-суперзвезд с их явно более высокой склонностью к внедрению трудосберегающих технологий представляет собой прекрасный пример того, как организационные изменения в промышленности могут повлиять на общую долю рабочей силы (Autor et al., 2017). Рыночная власть работодателя стала реальностью и на развивающихся рынках (например, Brandt et al., 2017). В ходе экономического развития изменение значения крупных фирм непропорционально способствует внедрению трудосберегающих технологий (Zhang, 2013)? Или они на самом деле ценят моральный дух рабочих и платят более высокую заработную плату (Basu, Chau, and Soundararajan, 2018)? Это критически важные вопросы, которые могут дать информацию о множестве вопросов политики в будущем, от желательности минимальной заработной платы для облегчения заключения более выгодных сделок по заработной плате для работников до использования политики конкуренции в качестве инструмента для экономического развития, например.

Международное сообщество приняло более глобальную концепцию развития посредством Целей развития тысячелетия (ЦРТ) 2000 года

Усугубляя эти сдвиги в технологиях и организации промышленности, институты рынка труда в странах с формирующимся рынком также претерпели значительные изменения. Современные трудовые договоры больше не напоминают хрестоматийную схему «один работодатель — один работник», которая лежит в основе многих политических предписаний. Вместо этого рабочие часто сталкиваются со сделками по заработной плате, ограниченными срочными или временными контрактами.С другой стороны, трудовые договоры все чаще увязают в неясностях, возникающих в отношениях с несколькими работодателями, когда рабочие должны подчиняться своим заводским начальникам в дополнение к слоям посредников-субподрядчиков. Эти события привели к неравенству в оплате труда внутри предприятий, где работники с фиксированным сроком и субподрядные работники сталкиваются со значительной скидкой в ​​заработной плате по сравнению с обычными работниками и имеют ограниченный доступ к льготам, не связанным с заработной платой. Поразительно, но растущие возможности трудоустройства теперь могут привести к небольшому или даже отрицательному росту заработной платы, поскольку контрактный состав работников меняется с ростом занятости.Результатом может стать нисходящая спираль морального духа рабочих (Basu, Chau, and Soundararajan, 2018). Эти события свидетельствуют о том, что сокращение доли рабочей силы, вызванное изменениями контрактов на рынке труда, может в конечном итоге иметь неблагоприятные последствия для темпов общего экономического прогресса. Попытки решить проблему неравенства в оплате труда между работниками внутри предприятий — это зарождающаяся область исследований (Freeman, 2014; Basu, Chau, and Soundararajan, 2018), и здесь интригует возможность того, что теперь у нас есть ряд обстоятельств, при которых политика смягчения неравенства , повышая моральный дух рабочих, может в конечном итоге также повысить общую эффективность.

Возвышение компаний-суперзвезд, склонных внедрять трудосберегающие технологии, служит прекрасным примером того, как организационные изменения в промышленности могут повлиять на общую долю труда в ВНП

Мы начали эту главу с подчеркивания общей важности общего экономического прогресса и неравенства доходов как показателей развития. Наш краткий взгляд на будущее ландшафта экономического развития проливает свет на критическую важность объединения нескольких точек зрения в нашем понимании того, как эти два показателя развития совместно определяются.При этом открываются новые инструменты политики (например, политика в области конкуренции и технологическая политика), новые причины для (невмешательства) (например, последствия неравенства в оплате труда для морального духа работников) и, что, возможно, не менее важно, новые политические условия, при которых равенство и эффективность больше не заменяют друг друга.

Заключение

Оглядываясь на прошедшие семь десятилетий после окончания Второй мировой войны, экономическое развитие представляет собой ряд противоречий. Произошел беспрецедентный рост дохода на душу населения, и многие крупные развивающиеся страны перешагнули порог от статуса страны с низким уровнем дохода до статуса страны со средним уровнем дохода.Это увеличение доходов сопровождалось столь же беспрецедентным улучшением показателей бедности по доходам и показателей образования и здравоохранения.

Но в то же время ощущается ощутимая тревога по поводу процесса развития, его устойчивости и последствий для мировой экономики. Несмотря на быстрый рост доходов в более бедных странах, разрыв между ними и богатыми странами остается большим. В сочетании с конфликтами и экологическим стрессом это привело к миграционному давлению, особенно в более богатых странах, но также и в более обеспеченных развивающихся странах.Сочетание миграционного давления и растущего неравенства привело к ядовитому росту нелиберальной популистской политики, угрожающей послевоенным демократическим завоеваниям.

За несколько мгновений до того, как Apple анонсирует продукт в своей новой штаб-квартире в Купертино, штат Калифорния, 12 сентября 2018 года, всего через год после запуска iPhone X, самого дорогого смартфона на рынке

. Несмотря на изменение окружающей среды и климата, а также растущее неравенство в целом, много обсуждалось, мы выделили конкретный источник растущего неравенства как постоянную угрозу экономическому развитию. Падение доли рабочей силы в экономике будет продолжаться, и если этому не будут противодействовать решительные политические меры, оно будет угрожать инклюзивному развитию в ближайшие десятилетия.

Мы также подчеркнули, как мышление в экономике отреагировало на глубинные силы изменений. Произошло расширение понятия развития за пределы узкоэкономического. Корни великого финансового кризиса конца первого десятилетия нового тысячелетия также были тщательно изучены, и мы надеемся, что некоторые уроки были извлечены.И внимание обращается на понимание неумолимого снижения доли труда. Сочетается ли все это с Новым Просвещением в экономическом мышлении, покажут следующие десятилетия развития.

Примечания

1. Этот раздел в значительной степени основан на данных и источниках, упомянутых в главе 1 работы Fleurbaey et al. (2018).

2. Наше обсуждение литературы о сокращении доли труда в мире неизбежно носит избирательный характер. См. Гроссман и др. (2017) в качестве примечательного контрапункта, согласно которому глобальное замедление производительности при наличии взаимодополняемости капитала и навыков, а также эндогенного накопления человеческого капитала может также привести к глобальному сокращению доли труда.

Библиография

— Аджемоглу, Дарон, и Рестрепо, Паскуаль. 2018. «Гонка между человеком и машиной: влияние технологий на рост, доли факторов производства и занятость». American Economic Review  108(6): 1488–1542. — Асемоглу, Дарон, и Аутор, Дэвид. 2011. «Навыки, задачи и технологии: влияние на занятость и заработок». В  Handbook of Labor Economics , Орли Ашенфелтер и Дэвид Кард (ред.). Амстердам: Эльзевир-Норт, 4: 1043–1171.

— Алесина, Альберто, и Родрик, Дэни. 1994. «Распределительная политика и экономический рост». Quarterly Journal of Economics  109: 465–490.

— Аткинсон, Энтони Б. 2016 г.  Неравенство: что можно сделать? Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.

— Аутор, Дэвид, Дорн, Дэвид, Кац, Лоуренс, Паттерсон, Кристина и ван Ринен, Джон. 2017. «Падение доли рабочей силы и рост фирм-суперзвезд». Рабочий документ NBER № 23396.

— Бардхан, Пранаб.2006. «Глобализация помогает или вредит бедным во всем мире?» Scientific American  294(4): 84–91.

— Басу, Арнаб К., Чау, Нэнси Х. и Сундарараджан, Видхья. 2018. «Контрактная занятость как средство дисциплины работников». Дискуссионный документ IZA № 11579.

— Новости Блумберг. 2017. «Революция роботов в Китае может повлиять на мировую экономику — влияние автоматизации на заработную плату пока не отражено в данных». https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-08-22/china-s-robot-revolution-may-weigh-on-global-rebalancing (по состоянию на 19 сентября 2018 г.).

— Брандт, Лорен, Ван Бейзебрук, Йоханнес, Ван, Лухан и Чжан, Ифань. 2017. «Вступление в ВТО и результаты деятельности китайских производственных компаний». American Economic Review 107: 2784–2820.

— Бургиньон, Франсуа. 2017.  Глобализация неравенства . Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета.

— Чау, Нэнси, и Канбур, Рави. «Власть работодателя, трудосберегающие технические изменения и неравенство». Корнельский университет, Рабочий документ Дайсона, 2018–2004 гг.

— Флербе, Марк, Буэн, Оливуэр, Саллес-Джелик, Мари-Лора, Канбур, Рави, Новотны, Хельга и Рейс, Элиза. 2018.  Манифест социального прогресса . Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

— Фриман, Ричард Б. 2014. «Рынок субподрядного труда». Перспективы работы  18: 38–41.

— Фукуяма, Фрэнсис. 1989. «Конец истории?» Национальный интерес 16: 3–18. ISSN 0884-9382. JSTOR 24027184 (по состоянию на 19 сентября 2018 г.).

— Гроссман, Джин М., Хелпман, Элханан, Оберфилд, Эзра и Сэмпсон, Томас. 2017. «Снижение производительности и сокращение доли рабочей силы: неоклассическое исследование». Рабочий документ NBER 23853.

—МВФ. 2017.  Перспективы развития мировой экономики . Международный Валютный Фонд. Вашингтон.

— Канбур, Рави. 2001. «Экономическая политика, распределение и бедность: природа разногласий». Мировое развитие  29(6): 1083–1094.

— Канбур, Рави. 2016. «Конец laissez faire, конец истории и структура научных революций.”  Вызов  59(1): 35–46.

— Канбур, Рави. 2018. «Неравенство и открытость границ». Корнельский университет, Рабочий документ Дайсона, 2018–2010 гг.

— Канбур, Рави, Патель, Эбрахим и Стиглиц, Джозеф. 2018. «Цели устойчивого развития и измерение экономического и социального прогресса». Корнельский университет, Рабочий документ Дайсона, 2018–2012 гг.

— Канбур, Рави и Шу, Генри (ред.). 2018.  Климатическая справедливость: интеграция экономики и философии . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.

— Канбур, Рави, и Самнер, Энди. 2012. «Бедные страны или бедные люди? Помощь в целях развития и новая география глобальной бедности». Журнал международного развития 24(6): 686–695.

— Карабарбунис, Лукас и Нейман, Брент. 2013. «Глобальное снижение доли труда». Quarterly Journal of Economics  129: 61–103.

— Лакнер, Кристоф, и Миланович, Бранко. 2016. «Глобальное распределение доходов: от падения Берлинской стены до великой рецессии.» The World Bank Economic Review  30(2): стр. 203–232. https://doi.org/10.1093/wber/lhv039 (по состоянию на 19 сентября 2018 г.).

— Мелитц, Марк Дж. и Оттавиано, Джанмарко И. П. 2008. «Размер рынка, торговля и производительность». Review of Economic Studies  75: 295–316.

— Чжан, Хонгсонг, 2013 г. «Смещенная технология и вклад технологических изменений в экономический рост: данные на уровне компаний». Ежегодное собрание 2013 г., 4–6 августа 2013 г., Вашингтон, округ Колумбия. 150225, Ассоциация сельскохозяйственной и прикладной экономики.

Почему меня должен волновать экономический рост?

Директор UNU-WIDER, профессор Кунал Сен, ведущий мировой эксперт в области экономики развития, руководил исследованиями ESID в области экономического роста. В этом блоге он излагает некоторые из наших основных выводов и позиций в отношении ценности и движущих сил экономического роста, основанных на почти десятилетнем исследовании.

Вы много слышите о важности экономического роста, но только недавно люди начали задаваться вопросом, ведет ли рост к тому образу жизни, который люди действительно ценят.Для Исследовательского центра «Эффективные государства и инклюзивное развитие» (ESID) экономический рост важен как средство стимулирования прогресса в социальном плане, включая повышение благосостояния и справедливости, а не как самостоятельная цель увеличения объема производства.

Что касается того, как и почему происходит рост, у ученых нет единого ответа, как и в отношении того, почему некоторые страны достигают 90 157 инклюзивного 90 158 роста — с выгодами, разделяемыми всем обществом, а не с выгодами, сконцентрированными среди элиты.

По мнению ESID, инклюзивный рост связан не только с экономикой, но и с политикой. Понимание того, как и почему в стране происходят экономические подъемы и спады, имеет решающее значение для понимания того, как развивается страна и как распределяются выгоды от этого роста.

Экономическая политика, конечно, важна, но крайне важно отдавать должное роли политики. Трудно понять траекторию роста в стране, не понимая ее политического урегулирования.В этом блоге изложены некоторые из наших основных выводов и позиций в отношении ценности и движущих сил экономического роста, основанных на десятилетних исследованиях.

Экономический рост увеличивает государственный потенциал и предложение общественных благ

Когда экономика растет, штаты могут облагать налогом этот доход и получать возможности и ресурсы, необходимые для предоставления общественных товаров и услуг, в которых нуждаются их граждане, таких как здравоохранение, образование, социальная защита и основные общественные услуги.

В дополнение к преимуществам, предоставляемым государством, инклюзивный рост приносит более широкие материальные выгоды. Рост создает богатство, часть которого идет прямо в карманы работодателей и рабочих, улучшая их благосостояние. Поскольку люди получают более высокие доходы и тратят больше денег, это позволяет им выйти из бедности и повысить уровень жизни.

Хотя мы утверждаем, что экономический рост должен быть средством, а не целью развития, мы не хотим, чтобы это звучало так, будто мы его не поддерживаем.Глядя в глобальном масштабе, вы обнаружите, что большинство стран, добившихся успеха в сокращении бедности и расширении доступа к общественным благам, основывали этот прогресс на сильном экономическом росте.

Политика — ключевой фактор экономического роста

Университетские программы могут заставить вас думать иначе, но когда речь идет о росте, нельзя разделять экономику и политику. Структура политического урегулирования ESID позволяет нам комплексно рассматривать рост и управление.

Природа политического урегулирования в стране определяет, как происходит рост и как направляется поток выгод от роста — это ядро ​​точки зрения ESID. Это вопросы; Получают ли эти блага элитные группы или определенные сегменты общества, или же они распространяются более широко? Бенефициары меняются вместе с политическим течением или остаются неизменными?

Не думая о политическом урегулировании страны, трудно понять, как начнется и будет поддерживаться рост.Малайзия и Таиланд представляют два примера из нашего исследования. Это были две самые быстрорастущие страны с 1970-х по 1990-е годы, пока финансовый кризис в Восточной Азии не остановил этот процесс. С чисто экономической точки зрения можно было ожидать, что после шока возобновится сильный рост. На самом деле этого не произошло из-за местного политического урегулирования, которое не позволяло более широкой группе акторов участвовать в деятельности, необходимой для роста.

Из этого примера ясно, что рост может иметь место, но если политическое урегулирование не будет развиваться, чтобы обеспечить более открытую, совместную экономическую деятельность, то рост не будет устойчивым. Если вы спросите экономиста, почему рост останавливается, он скажет, что это связано с ошибками экономической политики, но мы в ESID утверждаем, что недостатки экономической политики усугубляются политическим урегулированием. Сама по себе экономика не может дать ответы на все вопросы.

Сделки так же важны, как и правила

Сделки — это то, с чем люди на самом деле соглашаются, — правила игры, а не формальные институты, которые можно игнорировать или коррумпировать. То, что на сделки можно положиться, имеет решающее значение для того, чтобы инвесторы чувствовали себя уверенно при инвестировании, без чего экономический прогресс будет медленным и фрагментарным.С точки зрения роли государства в экономическом развитии, эффективные государства — это те, которые лучше всего способны предлагать упорядоченные сделки: коммерческие соглашения, в которых обе стороны могут быть уверены, что сделка будет осуществляться в соответствии с договоренностью.

Важнейший вопрос, который необходимо рассмотреть, заключается в том, заключают ли все сделки вокруг инвестиционной возможности или государственного контракта, или только те, кто связан с правительством? Разные типы развития требуют разного рода сделок. Вы можете получить быстрый рост без сильных институтов, пока сделки заказываются и им доверяют.

Столь же важны, как и заказанные сделки, открытые, инклюзивные сделки. Это сделки, которые доступны для широкой группы, поэтому в разработке может участвовать множество инвесторов и предприятий. Таким образом, сделки должны развиваться от закрытых к открытым, с возможностью участия более широкой группы инвесторов, а не только друзей и соратников политиков. Именно тогда мы видим структурную трансформацию и устойчивый инклюзивный рост.

Пространство сговора, когда небольшие группы капиталистов заключают сделки с теми, кто находится у власти, может привести к быстрому экономическому взлету.Однако там, где быстрый рост обусловлен тесными отношениями между политиками и капиталистами, могут возникнуть проблемы с преобразованием роста в структурные преобразования.

Инклюзивный рост катализирует структурную трансформацию

Экономический рост может стать катализатором резких социальных сдвигов, создавая новые экономические возможности и возможности, новые образы мышления и новые технологии. Рост может также стимулировать эволюцию новых форм институтов и новых социальных отношений по мере того, как общество приспосабливается к новому материальному статус-кво.

Мы видим, что эта структурная трансформация происходит чаще, когда сделки открыты и преимущества роста широко распространены. Трансформация требует взаимодействия различных капиталистов с новыми техническими способностями, чтобы осваивать новые области и заставлять труд работать над новыми вещами. Закрытые сделки, скорее всего, заблокируют этот преобразующий процесс.

Структурная трансформация важна, потому что она может сделать рост более устойчивым. Это связано с тем, что производительность капитала увеличивается с увеличением инвестиций в технологии и человеческий капитал.Экономика движется к производству товаров и услуг с более высокой стоимостью, а не сосредотачивается на изнурительной малоценной деятельности.

Именно так исторически страны могли продвигаться вперед и преодолевать бедность устойчивым образом с течением времени. Трансформация переводит страны на другую траекторию производительности, с большим количеством рабочих мест лучшего качества, создающих большую стоимость. Мы также видим, что компании становятся более самодостаточными с коммерческой точки зрения, вместо того, чтобы полагаться на прямую поддержку государства.

Что дальше для программы роста?

Сегодня, более чем когда-либо, каждая дискуссия об экономическом росте сопровождается большой оговоркой в ​​отношении устойчивости и необходимости целенаправленного расширения в экологически чистых секторах с низким уровнем загрязнения. На самом деле это может означать замедление роста в некоторых секторах, например, из-за сокращения использования ископаемого топлива, поскольку предпочтение отдается более экологическим вариантам. Должны ли потенциальные производители, располагающие неиспользованными или добытыми запасами, вообще начать разрабатывать эти активы? Или рекомендуется, чтобы они стремились опередить кривую с переходом на энергию после ископаемого топлива? Это некоторые из важных вопросов, которые будут определять ход дискуссий об экономическом развитии на долгие годы.

Смотреть сводку от Кунала:

Мнения, выраженные в этом материале, принадлежат автору (авторам) и не обязательно отражают точку зрения Института или Университета Организации Объединенных Наций, а также доноров программы/проекта.

Эта статья была впервые опубликована ESID 12 января 2021 года. Она публикуется здесь с разрешения.

Почему образование имеет значение для экономического развития

Молодая девушка стоит читать.Фото: © Стив Харрис / Всемирный банк

На Всемирной конференции по вопросам справедливости и превосходства в базовом образовании , которая пройдет в Шанхае, Китай, 17–19 мая 2016 г., Всемирный банк обсудит высокий рейтинг Шанхая в международных тестах успеваемости. На конференции также будет рассказано о том, как хорошая политика может помочь улучшить качество образования в других странах. См. слайд-шоу, пресс-релиз, основные выводы .

«Дайте человеку рыбу, и он будет сыт один день.Научите человека ловить рыбу, и он будет сыт всю жизнь». — Лао-цзы (老子), древнекитайский философ и писатель, известный как известный автор Дао Дэ Цзин. Он является основателем философского даосизма и почитается как божество в даосизме и традиционных китайских религиях.

Сегодня в школе больше детей, чем когда-либо прежде. Например, в 1950 г. средний уровень обучения в Африке составлял менее двух лет. Сегодня более пяти лет. В Восточной Азии и Тихоокеанском регионе обучение населения увеличилось с двух до семи лет в период с 1950 по 2010 год.Это более чем 200-процентный рост! В настоящее время прогнозируется, что к 2050 году во всем мире средняя продолжительность школьного обучения возрастет до 10 лет. Это более чем пятикратное увеличение за полтора века.

Тем не менее 124 миллиона детей и подростков по-прежнему не посещают школу. Кроме того, более 250 миллионов школьников не умеют читать даже после нескольких лет обучения.

Вот пять вещей, которые вы должны знать о ключевой роли образования в экономическом развитии:

Образование — это инвестиция

Важность знаний и обучения признавалась с незапамятных времен.Платон писал: «Если человек пренебрегает образованием, он хромает до конца жизни».

Но на самом деле экономисты, получившие Нобелевскую премию, рассматривали аргумент образования как инвестиции. Т.В. Шульц утверждал, что инвестиции в образование объясняют рост, а Гэри Беккер дал нам Теорию человеческого капитала.

Вкратце, Теория человеческого капитала утверждает, что инвестиции в образование окупаются в виде более высокой заработной платы. Более того, теория и эмпирические оценки подтверждаются современной наукой, как объяснил Джеймс Хекман.

Нейрогенез говорит нам, что обучение может продолжаться в преклонном возрасте. Относительные затраты и выгоды от инвестиций в пожилых людей по сравнению с более молодыми людьми различаются. Инвестиции в более способных работников в любом возрасте приносят более высокую отдачу, чем инвестиции в менее способных работников, а способности формируются в раннем возрасте.

Плата за образование

В целом, еще один год обучения увеличивает заработок на 10 процентов в год. Как правило, это больше, чем любая другая инвестиция, которую может сделать физическое лицо:

Стоимость человеческого капитала – доля человеческого капитала в общем богатстве – составляет 62 процента.Это в четыре раза больше стоимости произведенного капитала и в 15 раз больше стоимости природного капитала. Во всем мире мы — правительства, частный сектор, семьи, отдельные лица — тратим более 5,6 триллиона долларов в год на образование и обучение. Страны тратят 5 процентов ВВП на образование или 20 процентов своего национального бюджета. В сфере образования занято около пяти процентов рабочей силы.

Более того, увеличивается частная отдача от обучения – то, что люди получают на рынке труда. Возвраты увеличиваются более чем на 20 процентов в Африке и более чем на 14 процентов в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе.Большое изменение в последнее время заключается в том, что отдача от высшего образования сейчас самая высокая.

Навыки, востребованные рынком труда, меняются

Одной из причин изменения структуры отдачи является гонка между технологиями и образованием, поскольку рынки труда приспосабливаются к автоматизации. В этом новом мире конкурентоспособность работников ограничена низкой эффективностью систем образования в большинстве развивающихся стран. Технологические изменения и глобальная конкуренция требуют от многих овладения компетенциями и приобретения новых навыков.

Страны могут конкурировать и добиваться успеха

Чтобы добиться успеха на современном рынке труда, нужно инвестировать на раннем этапе, а затем инвестировать в соответствующие навыки (см. ниже). Прежде всего, странам необходимо разумно инвестировать, привлекая внимание к трем аспектам: автономия, подотчетность, оценка. Им необходимо уделять внимание учителям, раннему развитию детей и культуре.

Важно сосредоточиться на результатах

Системы образования, которые хорошо готовят детей в раннем возрасте, постоянно реформируются и используют информацию для улучшения и подотчетности.Информация для подотчетности работает, как и оценка высоких ставок; но то же самое можно сказать и об оценках с низкими ставками. В любом случае подотчетность на основе тестирования является рентабельной. «Даже если бы расходы на подотчетность были в 10 раз больше, они все равно не составили бы 1% стоимости государственного образования» (Хоксби).

Расширяйте возможности, но уделяйте внимание справедливости

Странам необходимо повышать качество, стремиться к совершенству и расширять возможности на основе эффективности и справедливости. Это означает обеспечение того, чтобы неблагополучная молодежь зачислялась и преуспевала.

В то время как отдача от школьного обучения высока в среднем по ( Psacharopoulos and Patrinos 2004 ) , результаты различаются (Montenegro and Patrinos 2014) . Должна быть более подробная информация для таких студентов, которые не показывают хорошие результаты, и более широкие сети поддержки, чтобы помочь им справиться с трудностями, связанными с получением высшего образования. Дополнительная информация также принесет пользу учащимся и семьям из неблагополучных семей, которые склонны переоценивать выгоды и недооценивать затраты.

Образование действительно является одним из самых мощных инструментов сокращения бедности и неравенства и закладывает основу для устойчивого экономического роста. Давайте начнем вкладывать в него больше.
 
Следите за новостями Гарри Энтони Патриноса в Твиттере @hpatrinos .