Директивный план это: Директивное планирование

Директивное планирование

Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Следует подчеркнуть, что вся система социалистического народнохозяйственного планирования имела исключительно директивный характер, силу закона. Поэтому за невыполнение плановых заданий руководители субъектов хозяйствования несли дисциплинарную, а иногда уголовную ответственность. Директивные планы имеют, как правило, адресный характер и отличаются чрезмерной детализацией.

Многие недостатки социалистического планирования порождены его директивностью. Однако из этого не следует вывод о нецелесообразности применения такого планирования в рыночных условиях. Директивное планирование может служить эффективным средством решения многих народнохозяйственных задач, имеющих общенациональное значение, например, в области охраны окружающей среды, обороны, социальной политики, структурной перестройки экономики и т.

п. Специалисты в области планирования отмечают, что директивное планирование, будучи альтернативой рыночной самонастройке, не является тем не менее антиподом рынку. Это продукт и важных конституирующией его элемент, практикуемый не только государством, но и самим бизнесом.

1. Сущность

Директивное планирование – это процесс разработки и принятия планов, имеющих силу закона, и комплекса мер, обеспечивающих их выполнение.

Под директивным планированием понимается разработка обязательных для осуществления показателей по производству, распределению, обмену и потреблению.

Директивное планирование представляет собой процесс разработки планов, имеющих силу юридического закона, и комплекс мер по обеспечению их выполнения. Директивные планы носят адресный характер, обязательный для всех исполнителей, а должностные лица несут ответственность за их выполнение. В бывшем СССР и ряде социалистических стран они использовались для прямого воздействия центра на все звенья народного хозяйства. Кроме того, директивные планы отличались чрезмерной детализацией, что делало их трудновыполнимыми.

Директивные планы разрабатываются как государственными органами управления, так и внутри фирм

, концернов.

Директивность планирования проявляется в наделении планов силой обязательного для всех исполнителей документа. Из директивности планирования вытекает требование строгого соблюдения плановой дисциплины, ответственности предприятий, хозяйственных органов, должностных лиц за невыполнение заданий. Директивное планирование обеспечивает контроль за производством и распределением ресурсов из единого экономического центра. Каждый поставщик привязывается к своему потребителю, и каждый потребитель знает, кто ему поставит сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия. Хозяйствующий субъект не может самостоятельно решать, что, как и когда производить, кому и по какой цене продавать. Директивное планирование осуществляется посредством установления адресных заданий и распределения необходимых для их выполнения ресурсов среди исполнителей плана.

В условиях монополии государственной собственности на основные средства производства планирование распространяется на все стороны жизнедеятельности общества. Основными рычагами директивного планирования являются бюджетное финансирование, лимиты капитальных вложений, фонды материально-технических ресурсов, государственные заказы.

В разработке показателей директивного плана его исполнители играют не главную роль. Основные разработчики плана берут на себя обязательства по материально-техническому обеспечению выполнения плановых показателей. Это положение оказывается уязвимым местом в директивном планировании, доведение планов часто не подкрепляется выделением под них необходимых ресурсов, что превращает в таком случае, план в бремя, разновидность налога. Директивное планирование полностью исключает воздействие рынка на экономику и выносит на макроуровень почти все микроэкономические решения. Отсутствует автономия предприятия и исключается анализ микроэкономических точек при принятии решения.

На месте рынка находится план, на месте цены – объем, на месте кредитов – финансирование, на месте товарного обмена – агрегирование и дезагрегирование, на месте спроса и предложения – баланс.

Переход от директивного планирования к другим его формам предполагает прежде всего устранение противоречивости интересов между разработчиками и исполнителями планов. Планы перестают доводиться в виде заданий и разрабатываются самими их исполнителями.

Характерные черты:

1) Управление идет из одного центра.

2) Нет хозяйственной самостоятельности у хозяйствующих субъектов.

3) Существует уравнительное распределение

4) Государственный контроль над ценами.

5) Централизованное материально техническое снабжение.

2. История

Планирование как один из главных методов государственного регулирования социалистической экономики появилось в Советском Союзе в 20-е гг. XX в. Именно в тот период правительство Союза стало составлять планы экономического развития государства, в которых в виде заданий (директив) для отдельных народных комиссариатов (министерств) были сформированы конкретные показатели в соответствии с основными целями развития или преобразования страны. Эти документы-планы первоначально принимались на один год, затем их стали разрабатывать на пять лет. Таким образом, именно в России появилось директивное, или обязательное, планирование для предприятий всех форм собственности. Оно реализовывалось в громадном количестве показателей, которые разрабатывались управленческими структурами как на уровне страны, так и для отраслей и регионов. Директивное планирование должно было обеспечивать развитие государства в соответствии с четкими количественными заданиями, с соблюдением заданных пропорций и с учетом возможностей хозяйства страны.

Такое управление экономикой смогло обеспечить нашей стране победу в Великой Отечественной войне, несмотря на то, что более половины производственного потенциала страны было временно потеряно на оккупированной территории. Общегосударственное планирование во многом обеспечило и динамичное развитие государства в 40-50-е гг., когда страна имела стабильные показатели роста ВВП, промышленного производства, внедрения достижений научно-технического прогресса.

Как показал опыт развития отечественного хозяйства, в мирной, неэкстремальной обстановке директивное планирование потеряло свои преимущества перед другими методами, которые используют государства в рыночных условиях.

В нашей стране в первые годы существования директивного планирования проблема уровня жизни рассматривалась как второстепенная. В процессе наращивания производственного потенциала государства правительство, прежде всего, решало задачу полной и обязательной занятости населения, а вопросы заработной платы, обеспечения населения жильем, потребительскими товарами, продуктами питания были исключены из первоочередных целей развития общества. В экстремальных условиях создания за короткий промежуток времени новых отраслей (автомобилестроение, авиастроение, химическое производство и др.), перемещения производственных мощностей из европейской части России и с Украины на Урал, в Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию директивное планирование оказалось наиболее эффективным методом управления экономикой.

Однако чрезвычайные меры не могут применяться бесконечно.

С середины 50-х гг. правительственные органы управления среди приоритетов государства стали называть социальные цели. Директивное планирование в условиях научно-технической революции показало свою несовместимость с успешным решением всех целей современного развития общества. С каждой пятилеткой правительство шло на отказ от методов прямого распределения государственного заказа и пыталось внедрять товарно-денежные отношения между хозяйствующими субъектами (например, хозрасчет между предприятиями государственной собственности). С учетом требований научно-технического прогресса (НТП) с 70-х гг. в стране стали разрабатываться Комплексная программа долгосрочного социально-экономического развития и Комплексная программа НТП. Все больше Правительство склонялось к расширению применения методов межотраслевого баланса, уменьшению количества директивно задаваемых показателей и индикаторов, развитию самостоятельности предприятий, отраслей, республик и регионов, но все равно с каждым годом темпы роста ВВП уменьшались.

С начала 70-х гг. в экономике Советского Союза все возрастающую роль стали играть определенные отрасли топливно-энергетического комплекса – нефте- и газодобывающая. Благодаря большим валютным ресурсам, которые государство имело вследствие огромной нефте- и газодобычи в Сибири и поставок их за рубеж, многие вопросы социального характера для всего Советского Союза решались за счет импорта потребительских товаров и продовольствия на доходы от ТЭКа. Благодаря этому страна сохраняла условную продовольственную независимость и решала определенные задачи по улучшению жизни населения.

С середины 80-х гг. ТЭК стал требовать все больше и больше средств на поддержание достигнутых уровней добычи (примерно 600 млн т нефти в год и около 700 млрд куб. м газа, 600 млн т угля). В стране отсутствовал адекватный механизм внедрения достижений научно-технического прогресса, который в тот период в индустриальных странах стали все больше и больше использовать для развития промышленности, сельского хозяйства, а также в быту и в повседневной жизни человека. Внедрение достижений НТП в Советском Союзе происходило слишком медленным путем, и можно сказать, что в совокупности это послужило материальной основой для смены общеэкономической формации и перехода на рыночные методы управления.

С 1992 г. с распадом Советского Союза центральные органы управления страны полностью отказались от планирования. В тот период начался процесс разгосударствления и приватизации государственной собственности, которые должны были вместе с либерализацией цен (отказом от общегосударственного регулирования цен и переходом на мировые цены на большинство товаров и тарифов на платные услуги), свободным выходом хозяйствующих субъектов на внешнеэкономический рынок обеспечить внедрение саморегулирующего хозяйственного механизма. По мнению реформаторов начала 90-х гг., создаваемая в России рыночная экономика нуждалась во вмешательстве государства в регулирование экономики постольку, поскольку это должно было обеспечить создание нормативно-правовой базы функционирования частной собственности и формирование отсутствующих современных секторов национального хозяйства, например, денежно-кредитного, малого бизнеса и некоторых других. Считалось возможным полностью упразднить планирование на уровне государства и заниматься преимущественно регулированием финансовых показателей. Это соответствовало монетаристским воззрениям, которые на протяжении последних двадцати лет международные финансовые организации внедряют в экономику развивающихся стран. Кризис 1998 г. в России, на наш взгляд, позволяет подвести определенную черту под развитием страны в 90-е гг. и вернуться к вопросу о роли и месте планирования в экономике.

По всей видимости, планирование является единственным инструментом управления, при котором возможно будет сохранить крупные предприятия, современные производства и перейти к рыночной экономике. Если страна по-прежнему будет отказываться от планирования и уповать на саморегулирование экономики, то, в лучшем случае, может сложиться хозяйство с преобладанием малого бизнеса, но тогда по своему научно-технологическому уровню Россия станет подобна Индии.

3. Достоинства и недостатки

Преимущества планового хозяйства:

* взаимосвязь в планах социальных и экономических аспектов развития общества;

* концентрация сил на выполнение приоритетных направлений деятельности;

* комплексный подход к решению проблем;

* учет возможностей непрерывного перспективного и текущего планирования;

* сочетания отраслевого и территориального подходов;

* попытка сбалансирования, использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

* характерной чертой плановой системы является координация, поэтому в плановой системе используются прогрессивные адаптивные механизмы;

* для управления развитием экзогенного типа создается механизм функционирования организации — совокупность адаптивных структур прогнозирования, планирование, стимулирование

Недостатки централизованного планирования и прогнозирования:

* слабое учета природных законов и тенденций развития товарно-денежных отношений;

* возрастание роли плана как самоцели деятельности по принципу \»план любой ценой\»; своего рода фетиш плана над экономическими отношениями;

• отсутствие поля для маневрирования действий предприятий различных регионов и негибкость системы планирования ситуации;

• методологическая слабость планирования, не учитывает резервы, инициативу, разнообразие микроуровня;

• значительные затраты сил, времени и средств на разработку, согласование, утверждение, уточнения, поддержание стабильности плановых показателей;

недостаточная координация действий по развитию прогнозирования;

• существенные затраты на выполнение отдельных видов прогнозов;

* нечеткое обнаружения целей разработки прогнозов;

• нарушение перспектив использования ретроспективной и прогнозной информации;

* недостаточно разработана методика разработки и выполнения прогнозов

Негативные последствия применения директивной политики на практике:

а) уничтожение конкуренции, создание условий для монополизма,

б) отсутствие мотивации производства;

в) снижение эффективности производства, качества товаров;

г) возникновения постоянного товарного дефицита;

д) порождение бюрократизма, волюнтаризма, корупции.

5

Директивное планирование — это… Определение понятия, особенности, применение на практике

• 20 Сентября, 2018
• Термины
• Наталья Балагурова

Система директивного планирования – это такой вариант построения экономики, когда планы, стратегии формируются как законодательные акты. Одновременно руководящий состав предусматривает комплекс мер, позволяющих гарантировать исполнение задуманного. Такого рода планирование наблюдается, если формируются показатели, которых в обязательном порядке нужно достигнуть. Система может охватывать распределительные, производственные процессы, потребительские и обменные.

Общая информация

Централизованное директивное экономическое планирование – последовательность действий, позволяющая получить конкретный план, превращающийся в документацию с юридической силой, в сочетании с мерами, прибегать к которым необходимо, чтобы реализовать задуманное. Такого рода планы составляются адресно, при этом каждый исполнитель обязан исполнять рекомендованное им стратегией, и должностные лица отвечают за итоги рабочего процесса. Ранее система такого рода была внедрена на территории Советского Союза, к аналогичному построению экономики прибегали некоторые другие социалистические державы. Основной идеей подхода к экономике было формирование народного хозяйства и прямое влияние на каждое звено цепи процессов, включенных в него. Исключительной особенностью методологии того времени следует назвать избыточную детализацию, что существенно усложняло исполнение на практике задуманного руководством.

Директивное планирование экономики может практиковаться на государственном уровне. В этом случае правительство формирует стратегию, распространяющуюся на всю территорию и население державы. Есть вероятность внедрения такого подхода на уровне ниже: в отдельном концерне или предприятии.

Особенности методологии

Директивное планирование – тип экономической системы, ключевая особенность которой – повышенная ценность каждого составляемого руководящим составом плана. Такой документ становится обязательным к исполнению, что накладывает определенную ответственность на того, кто назначен исполнителем. Директивность подхода к планированию тесно связана с повышенными требованиями к дисциплинарной ответственности. При таком варианте работы необходимо четко следить за тем, как соблюдаются планы. Уже на этапе составления программы определяют должностных лиц, структуры и предприятия, ответственные за реализацию запланированного. При неисполнении задуманного этим лицам приходится отвечать по всей строгости закона.

Директивная – форма планирования, при которой тщательно контролируются производственные процессы, ответственно относятся к ресурсному распределению. Как правило, систему внедряют, если есть единый экономический центр. Поставщика связывают с конкретным потребителем, чьи запросы он должен исполнять. Соответственно, потребитель в любой момент знает, от кого ему нужно ожидать продукции, полуфабрикатов, комплектующих. У хозяйствующего субъекта отсутствует право самостоятельного определения того, что должно производиться и в каком объеме, какими должны быть каналы сбыта, на каких условиях работать с клиентом.

Нюансы работы системы

Директивное планирование производства реализуется за счет адресной программы. Ресурсы перераспределяются таким образом, чтобы это способствовало исполнению запланированного. В распределении участвуют только те лица, которые упоминаются в плане. Если в стране сформирована система госмонополии, то есть основные средства всех предприятий находятся в собственности державы, такого рода планирование полностью контролирует жизнедеятельность конкретного объекта, затрагивая все аспекты его активности. Директивное планирование реализуют через финансирование из бюджета, определение ограничений капитального финансирования. Со стороны государства поступают заказы на продукцию, одновременно формируются четко контролируемые властными структурами фонды ресурсов: материалов, техники.

Директивное планирование экономической системы – такой специфический вариант построения хозяйствования страны, при котором показатели назначаются управляющим персоналом, в то время как исполнители минимально влияют на стратегию. Лица, ответственные за составление плана, обязаны обеспечивать исполнителей материальными ресурсами и технически, дабы непосредственные работники могли справиться с задачей. Такой формат работы – один из основных недостатков рассматриваемой формы стратегического планирования. На практике известно, что очень часто планы доводятся до исполнителей, в то время как реальной поддержки не оказывается, и исполнение задуманного превращается из работы в бремя, которое, по мнению многих аналитиков, сродни налогу.

Работаем: с пользой или нет?

Директивное государственное планирование – это такой вариант экономического устройства державы, при котором рынок не влияет на экономику в принципе. Решения, которые в норме относятся к сфере микроэкономики, становятся аспектом ответственности макроэкономики. Хозяйствующие субъекты не могут получить автономность, принятие конкретного решения ни в коей степени не зависит от изучения микроэкономических точек. Вместо рынка всем заправляет план, значение цены приобретает объем выпускаемого продукта, а роль кредитов играет финансирование, получаемое из бюджета. Если проводить аналогии с классической рыночной системой, то баланс в случае планирования становится аналогом спроса/предложения, а функции обмена продукцией выполняют процедуры дезагрегирования/агрегирования.

Директивное централизованное планирование может со временем трансформироваться в другую систему работы. Это возможно, если удается найти пути преодоления диссонанса интересов исполнителя стратегии и ее автора. Если план перестает быть официальным заданием, исполнитель может составлять его самостоятельно, учитывая нюансы реальной обстановки, тогда можно говорить о прогрессе экономического статуса.

История и практика

Директивное экономическое планирование – одна из исторически сложившихся форм контроля и составления планов. Она была востребована ранее, в некоторых странах применяется и по сей день. Альтернативные варианты планирования – это индикативная система, стратегическая и сочетающая планирование с формулированием конкретных целей. Во всех странах, где директивный метод внедрялся на государственном уровне, отмечалось повышенное внимание к вопросам отслеживания результатов исполнения задуманной программы, при этом отсутствие желаемого итога всегда становится причиной вынесения наказания отвечающему за реализацию стратегии должностному лицу.

Как можно узнать из истории экономики, директивное планирование – это разработка советских экономистов. Именно в этой державе подход был впервые применен масштабно. Ориентируясь на пример Советов, многие другие страны, поддерживающие капитализм, начали применять такой же метод построения экономики. В настоящее время наиболее выражено следование этой методике в КНДР.

Как все начиналось

Чтобы лучше понять, почему сформировалось именно такое директивное планирование, это явление стоит изучить с точки зрения исторических процессов: вспомнить период становления советской власти. Ему предшествовала революция, направленная на устранение монархического строя и централизованной власти, сосредоточенной в руках императора. Во многом на систему повлияли особенности экономического развития в период Первой мировой. Многочисленные военные конфликты и сложная международная обстановка были причиной экономического спада, грозившего целостности державы. В тот момент власти должны были в первую очередь разобраться с энергетическим кризисом державного уровня. Были привлечены квалифицированные экономисты того времени, лучшие ученые умы эпохи, передовые инженеры. Именно тогда сформировали первый в истории человечества державный масштабный план. На тот момент аналогов такого документа не существовало в принципе. Его назвали «План ГОЭРЛО».

Многим тогда казалось, что директивное планирование – это наилучший выход из энергетического кризиса. Кроме развития этой сферы, применение плана давало новые возможности в создании производственных мощностей. Было решено вписать в документ аспекты развития ресурсов, которые обеспечивали промышленность.

Новые шаги и меры

В 1923 году выглядящий исключительно перспективным подход выходит на новый уровень – формируется Госплан, то есть комиссия державного уровня, ответственная за директивное планирование. Это учреждение занималось генерированием планов на год, затем стало понятным, что перспективная стратегия на пятилетний срок – также полезный в работе предприятий документ, поэтому обязанности Генплана расширили. Спустя два года после появления учреждения начали внедряться так называемые «контрольные цифры», то есть планы на год, рассматривавшие уровень развития державы в целом. Все показатели, упоминаемые в такой документации, относились к категории директивных, они должны были достигаться ответственными лицами в обязательном порядке, и неудача влекла за собой наказание.

В 1928-м впервые разработали план на пять лет. Всего за период советской власти будет создано 13 таких документов, из которых выполнить удастся только 12. Последний не был реализован, поскольку страна прекратила свое существование. Чтобы реализовать директивное распределение производственных ресурсов, народный комиссариат составлял документацию с заданиями, максимально конкретизированными по срокам и показателям, и направлял ее исполнителю. В задании прописывались все мероприятия, которые нужно организовать для достижения задуманного, а также показатели, по которым можно оценить успех выполнения задачи. Факт исполнения плана четко контролировался, уже при составлении документа комиссия выбирала ответственное лицо. На месте такой человек назначал исполнителя плана. Локальные комиссии также несли ответственность за исполнение директивы «сверху».

Как реализовать?

С самого начала было ясно, что директивный план – это подход к строительству экономики, имеющий определенные недостатки, и в первую очередь успех стратегии определяется исполнительской дисциплиной. Для ее повышения в масштабе нации была запущена пропагандистская программа. Ее основной идеей стала индустриализация. Всячески воспевалось соблюдение назначенного правительством плана. Власти стремились доказать людям, что нация едина, народный дух силен и очень важен. Пропаганда помогала поддерживать идеи коммунизма.

Прогресс системы

Постепенно стало видно, что годичный директивный план – это хоть и полезный инструмент в достижении новых успехов в национальной экономике, но одного лишь его недостаточно. Было решено составлять такие же документы на пятилетний срок. Считалось, что показатели для такого плана относительно доступные и простые в исполнении – составители назвали это стремлением к реализму.

Третий составленный советскими властями пятилетний план претерпел существенные изменения: если ранее показатели вписывались конкретными цифрами, теперь было решено описывать их качественно. Основной упор был сделан на обеспечение обороноспособности державы. Как показывают ретроспективные исследования, планы были эффективными вплоть до десятого, разработанного на период 76-80 годов.

Основные принципы подхода

При национальном директивном планировании преобладание частной собственности было бы неэффективным и непродуктивным. Факторами, обеспечивавшими хороший итог воплощения программы, были централизованность и главенство госвласти в любой отрасли. Во многом успех планирования определялся ответственностью исполнителей, но в этом помогала пропагандистская программа. Как говорят многие экономисты, идея директивного планирования очень хорошо подкрепляется самой сутью коммунизма как общественного строя. Такой подход вписывается в идею построения социалистического государства.

В период советской власти директивное планирование было связано с повышением ответственности и обязательности всех должностных лиц. Планы предполагали отслеживание результатов и максимально детальный, строгий контроль происходящего, при этом ответственность за директивное распределение производственных ресурсов, исполнение задуманного, правильную работу учреждений возлагалась на оговоренных лиц, заинтересованных в том, чтобы все было сделано в соответствии с поступившими директивами. Чтобы система могла работать, необходимо, чтобы промышленность принадлежала державе, при этом невозможна передача объектов в частную собственность – это сразу разрушило бы идею планирования и контроля. Рыночная экономика также неприменима при таком варианте построения хозяйствования внутри страны.

Рабочие нюансы

Для контроля ситуации прибегали к командным методам. Как показывает сравнительный анализ директивного и индикативного планирования, в первом случае производительность рабочего процесса была особенно высокой, потому что весь задействованный в работе персонал нес ответственность за исполнение запланированного, а значит, был лично заинтересован в положительном итоге.

При формировании стратегии и плана государственного уровня ответственные инстанции обращали внимание только на те области народного хозяйства, которые в настоящий момент казались наиболее перспективными. Государство располагало полной властью и контролем не только в сфере экономики, но и в других областях жизни социума.

Практическое применение: вчера, сегодня, завтра

Вместе с прекращением существования Советского Союза в прошлое ушло национальное, общедержавное директивное распределение. Это во многом повлияло на изменение условий жизни в стране, дало возможность начать строить рыночную экономику, как того требовало современное общество. В то же время следует признать, что определенные аспекты такого стратегического подхода актуальны и в наши дни. Элементы рассмотренной выше системы планирования помогают создавать фундамент рыночной системы. В настоящее время такие подходы применяются как на державном уровне, так и в рамках конкретного предприятия. Впрочем, основной аспект успеха – разумное применение стратегии, без избыточного давления и определения неосуществимых показателей, которые, по мнению многих, и стали причиной краха плановой методологии Советов.

Чтобы система дала хорошие итоги, нужно очень аккуратно вводить элементы планирования и директивного распределения. Это касается масштабов применения методологии, сфер, на которые она распространяется, а также объектов.

Индикативная система

Такой вариант планирования – относительно эффективный подход для реализации не только экономической политики, но и связанной с социальным строем. Ключевой метод, обеспечивающий возможность власти корректировать ситуацию в державе – формирование плана. По сравнению с описанной выше системой, при индикативной стратегии есть место рыночной экономике. Подход помогает справиться со многими социальными сложностями и экономическими проблемами, применительно к которым исключительно рыночная экономика не дала бы желаемого результата, поскольку отрасли нуждаются в поддержке государства.

Суть индикативного планирования — в определении индикаторов, то есть таких показателей, из которых видно, как держава развивается, как прогрессирует экономика. Система параметров должна подбираться с учетом особенностей состояния экономики, общественного строя конкретной страны. Планирование разрабатывается с тем, чтобы все индикаторы и показатели, задуманные комиссией, были успешно достижимы в реальности.

Особенности индикативной системы

Как правило, роль индикаторов играют параметры, из которых видна динамичность экономического развития, эффективность применяемых для этого инструментов, а также сама структура страны в разрезе экономики. Показатели помогают оценить финансовое благополучие, активность операций с деньгами, а также работы фондового рынка. Определенные индикаторы позволяют отслеживать ценовую политику на национальном уровне, проблему трудоустройства и безработицы, внешние связи с другими державами в области экономики, а также уровень жизни внутри государства.

Считается, что именно индикативная система – это самый перспективный и адекватный вариант планирования в условиях рыночной экономики. В настоящее время он распространен во многих державах, встречается чаще любого другого варианта. Индикативный план – это не обязательное к исполнению условие, налагающее ответственность на исполнителя. Как правило, в него включают отдельные задания, исполнение которых обязательно, но преимущественно документ носит рекомендательный характер.

Планы и державное развитие: в России – свои нюансы

Так сложилось, что экономическое развитие именно нашей страны имеет немало препятствий и сложностей разного характера, и это накладывает определенные ограничения на возможности применения эффективных для других стран экономических подходов и методов. В частности, в составе нашей державы есть территории с такими природными условиями, которые неблагоприятны для промышленности. С одной стороны, РФ располагает внушительными природными сырьевыми запасами, в то же время это становится причиной нездорового экономического развития, при котором доминирует сырьевая отрасль, а сельское хозяйство и обработка продукции угнетаются и не получают достаточных возможностей для прогресса.

Климатические условия и необходимость транспортировки продукта на большие расстояния рождают производственные издержки. В среднем транспортные расходы – это пятая доля себестоимости производимой продукции. Перечисленные проблемы вынуждают искать пути и методы планирования экономики, которые помогли бы справиться со сложностями. Именно таким решением в период советской власти оказалось директивное планирование.

А что нужно?

Согласно исследованиям в сфере экономики, чтобы стратегия державного уровня была действительно результативной, она должна обеспечивать невысокие внутренние расценки на продукцию, дабы компенсировать расходы на транспорт и преодоление климатического дискомфорта. Для развития державы необходимы меры импортозамещения, за счет которых без потери качества можно было бы применять внутренние сырьевые товары. Эффективная экономическая система должна содержать инструментарий для привлечения инвестиционного капитала и контроля самого процесса инвестирования. Кроме того, важен протекционизм, но в разумных пределах. Задачей этого подхода, как считают экономисты, можно назвать защиту внутренней продукции от обладающей высокими конкурентными способности иностранной. Чтобы держава успешно развивалась, внутренний рынок должен в среднем на 75% формироваться из продукции отечественного производителя.

Предположительно, такого рода стратегию можно создать на базе директивного планирования, описанного выше, но с применением современных подходов, а также с пересмотром некоторых нюансов, в прошлом уже послуживших причиной кризиса, закончившегося распадом державы.

Директивный характер — Энциклопедия по экономике

Государственные планы носят директивный характер. Этим подчеркивается, что план — документ, имеющий характер и силу директивы, закон для предприятий, которые должны выполнять его точно в срок и полностью. Невыполнение плана является нарушением государственной дисциплины. Директивный, мобилизующий характер наших планов вытекает из ведущей роли Коммунистической партии в социалистическом обществе, определяющей экономическую политику Советского государства, которая исходит из конкретных задач и тенденции экономического развития страны на каждом этапе.  [c.131]

В состав контрольных цифр могут включаться также показатели производительности труда и материалоемкости продукции. Контрольные цифры не носят директивного характера и оставляют предприятиям широкий простор для выбора решений и партнеров при заключении хозяйственных договоров.  [c.115]

Главная форма планирования и организации деятельности предприятия — пятилетний план экономического и социального развития (с распределением по годам). Предприятие самостоятельно не только разрабатывает, но и утверждает его. В качестве исходных данных для планирования оно использует контрольные цифры, государственные заказы, долговременные экономические нормативы и лимиты, а также прямые заказы потребителей и органов материально-технического снабжения на продукцию. При этом предприятие исходит из того, что контрольные цифры отражают общественные потребности в продукции, производимой предприятием, минимальные уровни эффективности производства. Они не носят директивного характера, не сковывают трудовой коллектив при разработке плана, а обеспечивают ему выбор решений и партнеров при заключении хозяйственных договоров.  [c.17]

Поскольку научное планирование в условиях социализма носит директивный характер, долгосрочные прогнозы должны исходить из программных задач, поставленных коммунистическими и рабочими партиями и нацеливающих народы социалистических стран на создание материально-технической базы коммунизма, основанной на высших достижениях научно-технического прогресса и обеспечивающей полное удовлетворение потребностей общества, расцвет науки, культуры и искусства.  [c.251]

Директивный характер планирования означает, что планы являю-ся обязательными для каждого производственного звена. Государственный план экономического и социального развития народного хозяйства разрабатывается в интересах общества. Он обсуждается и утверждается Верховным Советом СССР, после чего приобретает силу закона.  [c.71]

Контрольные цифры отражают общественные потребности в выпускаемой предприятием продукции, минимальные уровни эффективности производства. Они не носят директивного характера и оставляют предприятию возможность для самостоятельного выбора хозяйственных решений и партнеров для заключения хозяйственных договоров. Контрольные цифры включают показатель производства  [c.82]

Главным ее недостатком был исключительно жесткий, директивный характер. Он не оставлял места для экономической инициативы предприятий в повышении эффективности своей хозяйственной деятельности. Это был очень крупный недостаток системы. Считалось, что его компенсирует такое ее преимущество, как возможность увидеть и четко сбалансировать «сверху» все элементы и ресурсы народного хозяйства в едином научно обоснованном плане. Однако практически реализовать это преимущество системы централизованного планирования оказалось невозможно. За все годы советской власти Госплану так и не удалось создать сбалансированный и реально выполнимый план по огромной номенклатуре производимой в стране продукции (до 35 тысяч позиций примерно по 50 тысячам крупных промышленных предприятий). Эффективно управлять столь большой хозяйственной системой из единого центра нельзя.  [c.195]

Контрольные цифры не носят директивного характера. Они не должны сковывать предприятие при разработке плана, не являются строго обязательными для предприятия и должны оставлять ему широкие возможности для выбора решений и партнеров при заключении хозяйственных договоров.  [c.9]

Контрольные цифры отражают общественные потребности в продукции, производимой предприятием, минимальные уровни эффективности производства. Они не носят директивного характера.  [c.137]

Директивный характер народнохозяйственных планов означает, что они являются обязательными для всех исполнителей. Эта черта социалистического планирования подчеркнута в Конституции СССР, где сказано, что хозяйственная жизнь СССР определяется государственным народнохозяйственным планом. 196  [c.196]

Организационные и административно-правовые методы управления, в отличие от экономических, носят не рекомендательный, а обязательный, директивный характер. Эти методы выражаются в прямом воздействии на управляемый объект и предполагают, как правило, однозначное решение соответствующей хозяйственной ситуации, имеющее обязательную силу для исполнителя.  [c.262]

При безусловном сохранении директивного характера планов резко сокращено число централизованно планируемых показателей как для предприятий, так и для отраслей промышленности.  [c.141]

Административно-распорядительные методы управления обеспечивают организационную четкость и эффективность работы аппарата управления, поддерживают нужный распорядок в работе производства. Они носят директивный характер и дают, как правило, однозначное решение производственной ситуации. С помощью этих методов осуществляют подбор, расстановку кадров и работу с ними, организационное нормирование (структура управления, штатное расписание, нормативы численности, типовые положения об отделах, должностные инструкции, правила внутреннего распорядка, правила оформления найма, увольнения, перевода, командирования), контроль за исполнением решений и директив министерства, распоряжений предприятия.  [c.153]

По своему характеру долгосрочные планы … не могут и не должны иметь столь же директивный характер и быть такими же детальными, как пятилетние планы . Вместе с тем, устанавливая ключевые обобщающие показатели перспективного развития и определяя крупномасштабные мероприятия для их достижения, они оказывают решающее воздействие на характер и направление пятилетних и даже годовых планов. В этом проявляется их мобилизующая и направляющая роль в ЕСП.  [c.75]

В хозяйственной практике показатель Р. может исчисляться как отношение прибыли предприятия к себестоимости продукции или как отношение прибыли к сумме основных производственных фондов и оборотных средств. Показатель Р., рассчитанный последним методом и стимулирующий лучшее использование основных фондов и оборотных средств, применяется на предприятиях, перешедших на новые методы планирования и экономического стимулирования. Р. носит директивный характер, утверждается предприятию (объединению) вышестоящим органом.  [c.93]

Планирование имеет директивный характер. Разработанный план капитального строительства в соответствии с директивными заданиями должен обеспечить выполнение заданий народнохозяйственного плана по всем показателям и отраслям народного хозяйства. Отсюда вытекает необходимость строгого соблюдения государственной плановой дисциплины каждым предприятием-заказчиком, строительной организацией и предприятиями по производству машин, механизмов и строительных материалов при выполнении всех показателей плана и заданий по кооперированным поставкам.  [c.57]

Двухстадийное проектирование 196 Демократический централизм 57 Денежные средства 249 Диспетчеризация 175, 176, 320 Директивный характер 57 Длительность цикла одной машины 333 Договора 172  [c.375]

В связи с изменением принципов целевого кредитования производственной деятельности, все большим развитием коммерческого кредитования ограничения на использование как собственных, так и заемных средств, имеющие директивный характер, практически устранены. Куда и в какой пропорции направлять имеющиеся финансовые ресурсы, решает руководство коммерческой организации. Эти изменения повлияли и на некоторые общепринятые в аналитической практике алгоритмы. В частности, показатель наличия собственных оборотных средств (СОС) можно исчислить лишь с определенной долей условности. В расчете используются итоги первого, третьего и четвертого разделов баланса. При этом неявно предполагается, что долгосрочные пассивы направлены на финансирование основных средств и капитальных вложений. Все расчеты выполняются по балансу-нетто. В частности, по данным табл. 3.8 показатель СОС можно найти по следующему алгоритму  [c.302]

Планирование стало носить директивный характер, имело вид силового давления и не опиралось на экономические методы реализации плана, а это означало, что для доведения планов до предприятий требовалась определенная организационная структура управления общественным производством — иерархическая административная система с жесткой централизацией и четким разграничением линий подчиненности. Эта система опиралась не на экономические, а на административные методы управления. Рынок был заменен административной системой. Она нашла свое выражение в создании Госплана (как главного экономического штаба) и отраслевых наркоматов. По линии наркоматов до каждого предприятия доводились детальные плановые задания, контролировалось их выполнение. Главным для наркоматов и предприятий стало выполнение плана, их не интересовало, пользуется ли продукция спросом. Результатом этого стало затоваривание, расточительство общественного труда. Территориальный фактор был включен в общую иерархию на основе выделения хозяйства республиканского и местного подчинения. Иными словами, вся экономика превратилась в единую фабрику. Коллективизация позволила включить в нее и сельское хозяйство.  [c.133]

Входящие внешние документы ИС регистрируются, при необходимости преобразуются в машинное представление. Все входящие документы помещаются в архив на хранение в течение регламентированного срока. В зависимости от типа и содержания документа вырабатывается соответствующая реакция И С на документ. Например, если документ имеет директивный характер, разрабатывается план мероприятий, определяется состав исполнителей, составляется план-график работ и сроки их исполнения, документ ставится на контроль. Входящий документ может содержать информацию, которая является входной для решения задач. Такие документы подлежат обязательному вводу в БД. Для электронных документов используется маршрутизация передача документа исполнителю, ввод документа в БД, отметка о передаче документа по маршруту обработки и т. п.  [c.47]

Нормы производственных запасов имеют директивный характер и устанавливаются для производственных объединений Министерством нефтяной промышленности. Они классифицируются по периоду действия, по масштабу применения и по степени укрупнения измерителя норм. По периоду действия устанавливаются нормы запасов на квартал, год и длительную перспективу. По масштабу применения — на первичные, устанавливаемые для отдельных предприятий и объединений, и сводные — по министерству.  [c.147]

Директивный характер планов предполагает ответственность соответствующих плановых органов и органов управления хозяйством за их выполнение.  [c.137]

После утверждения на совете директоров план приобретает директивный характер. Его показатели доводятся до соответствующих производственных отделений и их выполнение подлежит контролю со стороны соответствующих служб фирмы.  [c.175]

Планы, разрабатываемые оперативными подразделениями, рассматриваются центральной плановой службой, службой по трудовым отношениям и затем советом управляющих при главном администраторе. После утверждения советом директоров план принимает директивный характер.  [c.186]

Организационно-экономическому содержанию и целевому назначению задачи планирования производственной программы НПП в условиях неполноты технике-экономической информации соответствует следующая постановка с вероятностными ограничениями, учитывающая директивный характер текущих плановых решений  [c.61]

Основные показатели календарного плана принимаются к исполнению на уровне оперативного управления производством. Следует отметить, что обязательным для отчетности и выполнения являются годовые, квартальные и месячные планы. В отличие от них планы на короткие промежутки времени, в частности и календарные планы, не носят директивного характера и служат ориентирами для персонала цехов, производств, технологических установок в процессе выполнения заданий производственной программы. Однако слабая обоснованность календарных планов снижает их эффективность и практическую ценность и может привести к срыву выполнения установленных заданий.  [c.76]

Для объединений, предприятий утверждается ряд показателей, носящих директивный характер. Этими показателями являются  [c.212]

Контрольные цифры не носят директивного характера и отражают конечные результаты деятельности учреждений по оказанию различного рода услуг. Они доводятся до учреждений в качестве тех ориентиров, которые должны обеспечить достижение соответствующего уровня социального обслуживания населения, предоставления гражданам социально гарантированных благ. Контрольные цифры могут включать  [c.92]

Нормы расхода материалов на производство продукции имеют в СССР директивный характер. Важнейшие нормы утверждаются Правительством и вышестоящими планирующими органами (Госпланом СССР, Госпланами союзных республик), служат основой при разработке государственных планов материально-технического обеспечения отраслей народного хозяйства.  [c.11]

Административно-командная экономика основана на распределении имеющихся ресурсов и полученных с их помощью доходов. Распределение производится на основе определенной программы, принимающей форму плана, в котором очень детально расписываются все направления распределения ресурсов и получения доходов. Этот план носит директивный характер и обязан к исполнению, поэтому административно-командная экономика именуется зачастую как директивная экономика.  [c.87]

Некоторое время назад (1994—1997) этот коэффициент носил директивный характер, и его минимальное значение было установлено 2. На этой основе выявлялась удовлетворительная или неудовлетворительная структура баланса предприятия и в зависимости от этого предприятие объявлялось платежеспособным или неплатежеспособным. Следует отметить, что число 2 является экономически необоснованным по многим причинам. Поэтому применение этого коэффициента должно быть связано со сравнением его нормативного и фактического значения с учетом отраслевых особенностей предприятия.  [c.104]

Несмотря на то что планирование и прогнозирование — тесно взаимосвязанные понятия, между ними существуют серьезные различия. Главное из них состоит в том, что план имеет директивный характер, а прогноз — вероятностный. План — это однозначное решение, в том числе и тогда, когда он разрабатывается на вариантной основе. Что касается прогноза, то он, по существу, имеет альтернативное, вариантное содержание. В этом смысле прогнозирование представляет собой исследовательскую базу планирования, имеющую, однако, собственную методологическую и методическую основу, во многом отличную от планирования. Разработка прогнозов основана на прогностических методах, в то время как планирование опирается на более строгие и точные методы балансовых и других расчетов.  [c.128]

Так, опыт административно-командного планирования не может быть прямо использованным в органических системах. В то же время составление планов, носящих рекомендательный, а не директивный характер, может принести существенную пользу. Например, рекомендательное (индикативное) планирование «успешно использовалось во Франции после второй мировой войны с его помощью была поднята промышленность.  [c.140]

Большой опыт социального планирования был накоплен в СССР, однако планирование носило в тех условиях директивный характер.  [c.513]

Директивный характер решения означает, что оно обязательно для исполнения трудовым коллективом или населением данной территории. Любое решение выполняет как минимум три функции.  [c.91]

В задачи линейных руководителей входит обеспечение всестороннего координированного воздействия на совокупность ресурсов, которыми располагает предприятие или его подразделение для достижения поставленных перед ним целей. Одна из характерных черт линейного руководства заключается в прямом воздействии на управляемый объект. В связи с этим деятельность руководителей производственных подразделении непосредственно влияет на ход выполнения работ, качество продукции и эффективность производств а. Руководители функциональных служб несут ответственность за своевременное и качественное обслуживание производственных подразделений по отдельным, функциям (планирование, подготовка производства, снабжение, оперативный контроль, учет и т. д.). Если решения линейных руководителей носят директивный характер, то указания функционального руководства приобретают силу обязательных только с санкции линейного руководства.  [c.44]

Предприятие в своих планах рассчитывает и устанавливает величину денежных накоплений, их распределение и использование по различным направлениям. Оно самостоятельно утверждает пятилетний план, содержащий эти показатели, руководствуясь контрольными цифрами, долговременными экономическими нормативами и лимитами. В них содержатся показатели прибыли (дохода) и валовой выручки. Поскольку, однако, контрольные цифры отражают минимальные уровни эффективности производства, они не носят директивного характера, предприятию предоставлен широкий простор для выбора решений.  [c.75]

По времени, к которому относятся решения, их можно разделить на решения о будущем, настоящем и прошлом. Решения о будущем это плановые и прогнозные решения. Плановые решения (планы) носят директивный характер прогнозные решения (прогнозы) это вероятностные предсказания будущего состояния объекта управления. .  [c.42]

Директивный характер планирования. Утвержденные планы, отражающие интересы и требования народного хозяйства, приобретают силу закона строгое соблюдение их является обяза-тельгым, изменения плана допускаются лишь в исключительных случаях.  [c.71]

Контрольные цифры должны отражать общественные по требпости в продукции,. производимой предприятием, мнннма.ть ный уровень эффективности производства. Чтобы коллективы предприятий имели возможность принять наиболее эффективное решение в выполнении государственных заданий и в тех ническом развитии и совершенствовании производства, эти цифры не должны носить директивный характер.  [c.49]

Выполнение всех функций управления руководителем, лю бого уровня связано с принятием решения. Управленческое решение руководителя организует коллективный труд для выполнения всех задач производственного звена. Это решение носит директивный характер для всех участников производства. Управленческие решения руководителя различаются на оперативные и стратегические. Оперативные решения принимаются с целью поддержки бесперебойной работы производства и чаще всего относятся к конкретным исполнителям (прием на  [c.358]

Демократический централизм применительно к планированию означает сочетание централизованного определения главных линий развития экономики с самой широкой инициативой местных органов, трудящихся, полным учетом и использованием местных условий, возможностей, опыта. Сочетание централизованного государственного руководства с инициативой местных органов и коллективов предприятий (объединений) создает единство общегосударственных плановых заданий и плановых проектировок предприятий (объединений), районов, областей1 республик. Реализуется принцип демократического централизма в директивном характере текущих и перспективных планов.  [c.132]

Мероприятия по рационализации использования топлива и энергии в развитых капиталистических странах приобретают черты не только длительного, устойчивого процесса, но одновременно носят все более директивный характер. Так, в США в 1975 г. принят закон, устанавливающий прогрессивно снижающиеся нормы расхода горючего легковыми автомобилями (в литрах на 100 км) 1978 г.— 13,1 1980 г.— 11,7 1985г. —8,4 (против 18,1 л в 1974 г). В 1978—1979 гг. намечалось ввести обязательную маркировку бытовых электроприборов с указанием расхода энергии ими, причем к 1981 г. должно быть обеспечено ее снижение не менее чем на 20% по сравнению с 1972 г.  [c.54]

Директивные показатели плана — Энциклопедия по экономике

Директивные показатели плана 212— 213, 216  [c.311]

На базе рассмотренных проектов планов предприятий, с учетом изменений, вытекающих из необходимости обеспечения нефтепродуктами народного хозяйства, министерством составляется проект плана переработки нефти и производства нефтепродуктов по отрасли в целом для направления в Госплан СССР и правительство. После получения утвержденного правительством плана министерство (главное управление) разрабатывает и сообщает нефтеперерабатывающим заводам директивные показатели плана на будущий год согласно утвержденной номенклатуре. Второй этап —разработка техпромфинплана. После получения от министерства (главного управления) указанных показателей, но не позднее чем в месячный срок, завод составляет развернутый проект техпромфинплана в составе указанных выше восьми разделов.  [c.173]

Назвать директивные показатели плана, утверждаемые предприятию.  [c.287]

Система экономических нормативов и лимитов. Наряду с прямыми директивными показателями плана, которые характеризуют объемные и конечные результаты деятельности предприятий, в хозяйственной работе, связанной с применением ресурсов, применяются экономические нормативы. Они позволяют установить взаимосвязь между эффективностью использования ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) и источниками средств предприятия для материального поощрения работников. Экономические нормативы базируются на основных плановых заданиях, способствуя сокращению их числа, и используются в сфере управления ресурсами.  [c.87]

Прямые директивные показатели плана характеризуют объемные и конечные результаты деятельности предприятий. Экономические нормативы базируются на основных плановых заданиях (способствуя сокращению их числа) и используются, как правило, в сфере управления ресурсами.  [c.222]

Показатель Р. как отношение прибыли к производств, фондам — важный элемент в системе хозрасчёта, один из директивных показателей плана, утверждаемый предприятиям (объединениям) в виде общей и расчётной Р. О б щ а я Р. представляет собой выраженное в процентах отношение балансовой (общей) прибыли к среднегодовой суммарной стоимости осн. производств, фондов и нормируемых оборотных средств. Общая Р., увязывая полученную прибыль с величиной производств, фондов, характеризует экономич. отдачу вложенных (авансированных) средств. Посредством планирования общей Р. устанавливается необходимый уровень эффективности произ-ва на предстоящий период и осуществляется контроль за правильным использованием материальных, трудовых и ден. ресурсов. В целом по пром-сти уровень общей Р. определяется исходя не только из суммы полученной прибыли, но и из величины чистого дохода, т. е. общей суммы ден. накоплений (прибыль, налог с оборота, прочие ден. накопления).  [c.493]

В новых условиях хозяйствования сократилось число директивных показателей плана. Среди плановых показателей по труду утверждаются фонд заработной платы и производительность труда. Это расширяет права руководителей отраслей промышленности и отдельных предприятий. Вместе с тем новый порядок планирования труда предполагает обстоятельные расчеты на предприятиях и в министерствах и других трудовых показателей — численность и состав работников, среднюю заработную плату.  [c.438]

Рассматриваемый свод показателей техпромфинплана слагается из двух частей. В первой части содержится перечень директивных плановых показателей, которые утверждаются предприятию вышестоящей организацией. Во второй части— перечень основных расчетных показателей, разрабатываемых и утверждаемых предприятием самостоятельно. В отличие от директивных показателей, которые помимо техпромфинплана содержатся еще в различных документах вышестоящих организаций и1 определяются соответствующими показателями пятилетнего плана, все расчетные показатели определяются только техпромфинпланом. Поэтому лишь экономически грамотное и точное обоснование всех расчетных показателей может обеспечить планомерное выполнение директивных заданий по повышению эффективности работы предприятий, объединений газо-нефтепроводного транспорта и организаций нефтеснабжения.  [c.138]

Директивными показателями этого раздела плана являются рост чистой продукции (нормативной), а в отдельных отраслях — товарной продукции в сопоставимых ценах, выпуск важнейших видов продукции (в том числе для экспорта) в натуральном выражении, рост производства продукции высшей категории качества.  [c.177]

Показатели плана классифицируются на конечные и промежуточные натуральные и стоимостные количественные и качественные абсолютные и относительные утверждаемые (директивные), расчетные и информационные (справочные).  [c.136]

Разработка пятилетних планов строительно-монтажных организаций базируется на единой системе плановых показателей, среди которых различают показатели директивные и утверждаемые самими строительными организациями. К1 директивным показателям относятся  [c.201]

При безусловном сохранении директивного характера планов резко сокращено число централизованно планируемых показателей как для предприятий, так и для отраслей промышленности.  [c.141]

В соответствии с принципом целенаправленности система плановых показателей в условиях директивного планирования служит инструментом активного государственного воздействия на народное хозяйство, обеспечивающим решение основных политических, социально-экономических и хозяйственных задач. Исходя из этого место каждого показателя в составе их системы должно определяться его способностью выражать цели плана и средства их достижения. Главенствующими при этом являются показатели, наиболее полно отражающие основные социально-экономические задачи и конечные результаты хозяйственной деятельности. Эти показатели предопределяют в общих чертах структуру системы как расчетных, так и утверждаемых показателей в целом. При распределении функций между показателями необходимо также в соответствии с принципом демократического централизма обеспечить правильное сочетание централизованного планового руководства с развитием инициативы и самостоятельности подчиненных звеньев управления. Это означает, в частности, что директивные показатели в зависимости от степени их значимости и уровня агрегации должны быть распределены по всем ступеням иерархии планового руководства.  [c.85]

Разработка показателей плана основывается на познании и использовании объективных экономических законов социализма, непременном учете достигнутого уровня развития экономики страны. Этим определяются важнейшие черты планирования — научность, комплексность, прогрессивность и непрерывность, директивность и демократический централизм.  [c.203]

Перечисленные директивные показатели достаточно полно отражают вклад конкретной строительной организации и всего строительства в целом в выполнение народнохозяйственных планов. Остальные показатели планируются самими строительными организациями. Тем самым реализуется принцип относительной самостоятельности строительных организаций самостоятельность при условии выполнения директивных показателей.  [c.136]

Плановый Ф. з. п. предусматривается в качестве директивного показателя в перспективных, годовых, квартальных и месячных планах предприятий, объединений и отраслей народного хозяйства. Величина планового Ф. з. п. рассчитывается, исходя из следующих основных данных объем производства на планируемый период плановые затраты труда (трудоемкость) по профессиям, специальностям и квалификации рабочих действующая тарифная система и штатные расписания применяемые системы заработной платы расчет потребной численности основного и вспомогательного персонала и др. Плановый Ф. з. п. устанавливается с разбивкой по категориям работников, по основным подразделениям, по категориям персонала (промышленно-производственный и непромышленный).  [c.65]

Планирование имеет директивный характер. Разработанный план капитального строительства в соответствии с директивными заданиями должен обеспечить выполнение заданий народнохозяйственного плана по всем показателям и отраслям народного хозяйства. Отсюда вытекает необходимость строгого соблюдения государственной плановой дисциплины каждым предприятием-заказчиком, строительной организацией и предприятиями по производству машин, механизмов и строительных материалов при выполнении всех показателей плана и заданий по кооперированным поставкам.  [c.57]

В Постановлении также определены директивные показатели, утверждаемые в пятилетних планах экономического и социального развития промышленным министерствам, объединениям и предприятиям, намечены конкретные меры по ускорению ввода в действие производственных мощностей и объектов (сдача готовых предприятий и сооружений под ключ , своевременная подготовка проектно-сметной документации, премирование за техническое перевооружение действующих предприятий и т. д.) определены пути дальнейшего развития хозяйственного расчета и усиления роли экономических рычагов хозяйственного расчета,, а также экономических рычагов и стимулов (переход в одиннадцатой пятилетке к образованию фондов экономического стимулирования — фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства — по стабильным нормативам, утверждаемым в дифференцированных размерах по годам пятилетки завершение перевода научно-производственных и производственных объединений или предприятий на хозрасчетную систему организации работ по созданию, освоению и внедрению новой техники на основе заказов-нарядов с определением конечных результатов этих работ путем проведения расчетов народнохозяйственного экономического эффекта и т. д.).  [c.31]

Проект техпромфинплана после широкого обсуждения на рабочих, партийных собраниях и хозяйственных активах направляют в вышестоящую организацию (управление, объединение). Затем сводные проекты планов управлений, объединений направляют по инстанциям в министерство, Госпланы республик, Госплан СССР. После утверждения проекта плана народного хозяйства задания по комплексу директивных показателей поступают в обратном порядке на предприятия. Эти показатели для объединений, предприятий разрабатывают соответствующие министерства. При планировании проводят согласования по выделяемым ресурсам и фондам, уточняют балансы газа.  [c.215]

Директивные показатели спускают в объединения, управления за 45 дней до начала года. На основании этих показателей проводят корректировку и более подробную разработку техпромфинплана по каждому подразделению. После обсуждения окончательного варианта техпромфинплана коллективом объединения, предприятия план утверждает директор. Утвержденный план является устойчивой базой производственно-хозяйственной деятельности объединения, предприятия.  [c.215]

На основании полученных директивных показателей проводится корректировка и более подробная разработка техпромфинплана по каждому подразделению предприятия (управления). После обсуждения окончательного варианта техпромфинплана коллективом предприятия план утверждается директором (или начальником управления). Утвержденный план является устойчивой базой производственно-хозяйственной деятельности предприятия.  [c.176]

В новых условиях планирования и экономического стимулирования хозрасчет приобретает новые черты, в частности, он строится на большей самостоятельности управления или нефтебазы (значительно сокращается число директивных показателей, предприятию дано право реализовать излишнее оборудование). Например, если до перевода на новую систему хозяйствования в разделе плана по труду каждому газопроводному управлению устанавливали численность работников, среднюю заработную плату, фонд заработной платы и задание по производительности труда, то сейчас должен утверждаться только фонд заработной платы.  [c.226]

Все показатели плана делятся на утверждаемые (директивные) и расчетные. К утверждаемым показателям относятся наиболее важные, определяющие обязательства предприятия перед обществом, его взаимоотношения с другими предприятиями, отраслями народного хозяйства, с государственным бюджетом. Утверждаемые показатели задаются предприятиям вышестоящей организацией как обязательные для выполнения. По ним предприятия отчитываются о выполнении плана. Постановление о совершенствовании хозяйственного механизма предусматривает систему утверждаемых плановых показателей, которая включает задания, лимиты и долговременные нормативы. Расчетные показатели содержат значительно более широкий круг показателей и служат для обоснования возможности достижения утверждаемых показателей.  [c.221]

При этом если в процессе проведения план-факт анализа выявится, что при исполнении бюджета не удается обеспечить нужный уровень директивных показателей, то необходимы корректировки для того, чтобы найти варианты решений по обеспечению директивных показателей. Например, если какой-либо ЦФО в течение первого квартала не выполнил задание по массе прибыли, то при осуществлении корректировок на последующие месяцы могут быть пересмотрены (урезаны) лимиты накладных расходов с тем, чтобы компенсировать ранее образовавшуюся недостачу . Если план-  [c.186]

Основаниями для разработки заявочного техпромфинплана являются перспективный план развития предприятия и задания вышестоящих организаций. Во втором этапе техпромфинплан составляется на основании директивных показателей министерства, а также учитываются портфель заказов и заключенные договоры на поставку изделий, изготовляемых предприятием, подготовленные проекты новых конструкций продукции, профильной для данного предприятия, данные анализа по выявлению производственных и трудовых резервов предприятия и другие данные. Директивный техпромфинплан разрабатывается заводом после утверждения Советским правительством народнохозяйственного плана. Он составляется в точном соответствии с заданиями народнохозяйственного плана, а также показателями, устанавливаемыми министерством в развитие этих заданий, исходя из народнохозяйственного плана и плана по отрасли. Этот директивный техпромфинплан утверждается директором предприятия непременно до начала планируемого года.  [c.215]

Для производственных предприятий вышестоящими органами утверждаются в качестве обязательных для составления техпромфинплана и его выполнения показатели, соответствующие директивным показателям пятилетнего плана  [c.215]

Финансовое программирование используется в развитых странах с 1960-х годов. Суть его заключается в составлении 5-летних скользящих планов расходов. Каждый год план корректируется на основе ожидаемого исполнения показателей плана текущего года. Показатели при этом передвигаются (скользят) по 5-летней шкале на год (следующий за отчетным) вперед. Плановые показатели 1-го предстоящего года являются директивными (обязательными), а последующих 4-х лет—ориентировочными. В настоящее время в Российской Федерации используются целевые комплексные программы, представляющие систему научно-исследовательских, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на достижение производственных целей, сбалансированности по ресурсам и исполнителям.  [c.53]

Как отмечалось выше, на предприятиях машиностроения в качестве одного из директивных показателей цехам обычно устанавливается задание по важнейшей номенклатуре работ. План по важнейшей номенклатуре считается выполненным в том случае, если задание выполнено по всем номенклатурным позициям плана. Анализ выполнения плана по важнейшей номенклатуре производится в нормо-часах и оптовых ценах по отдельным номенклатурным позициям плана в порядке, указанном в табл. 2.15.  [c.40]

Хотя объем производства машиностроительных заводов контролируется вышестоящими организациями в основном путем установления в директивном порядке показателя по объему реализованной продукции, все же для большинства обрабатывающих цехов в качестве директивного показателя по производству со стороны заводоуправления устанавливается объем товарной продукции, поскольку он позволяет избежать сложной системы использования условных цен и обеспечивает увязку результатов работы цехов и завода в целом по объему производства и реализации продукции. Величина товарной продукции в цехе может изменяться как под влиянием изменения объема работ, выполненных в данном периоде, так и под влиянием изменения остатков незавершенного производства на начало и конец периода. Поэтому при анализе деятельности обрабатывающих цехов, имеющих большой объем незавершенного производства, важно определить, как повлияло изменение остатков незавершенного производства на выполнение плана товарной продукции (табл. 3.22).  [c.193]

Контрольные задания, утверждаемые приказом руководителя, являются директивными показателями, которые включаются в квартальные тематические планы подразделений и контролируются плановым отделом. Номенклатура внедрения — обязательная номенклатура тематического плана.  [c.134]

До начала работ по теме выполняют расчет ожидаемого экономического эффекта от научно-исследовательских работ по нормированию в целях обоснования включения нормативных разработок в тематический и координационный планы НИР. На стадии формирования этих планов численные значения новых научно обоснованных норм неизвестны. Вместо них в формулы расчета подставляют либо прогнозные значения новых норм, определяемые экспертным путем, либо рассчитывают эти значения в соответствии с плановым (директивным) показателем снижения норм расхода нормируемого ресурса на расчетный период. Гарантированный экономический эффект на этой стадии определяют исходя из максимально возможного масштаба их применения на предприятиях отрасли (подотрасли). После окончания разработки новых норм выполняют расчет фактической экономической эффективности. В отличие от гарантированной она базируется на более точных расчетных значениях новых норм и уточненных показателях масштаба их применения. Кроме того, при расчете плановой экономической эффективности можно уточнить затраты как на оргтехмероприятия, так и на научно-исследовательские работы по нормированию.  [c.216]

В процессе разработки любого плана можно выделить два этапа подготовку плана и выбор окончательного его варианта для утверждения. В современных условиях, когда исключительно возросли сложность объектов планирования и требования к качеству планов этап подготовки плана фактически сводится к этапу предплановых исследований, в рамках которого должны разрабатываться различные варианты планов и их отдельных элементов и показателей. Каждый такой вариант разрабатывается плановыми работниками предприятия с привлечением специалистов различных его подразделений и служб, которые могут оценить пути и средства достижения заданных вышестоящими организациями значений директивных показателей, способствовать определению значений расчетных плановых показателей, мероприятий и т. д.  [c.108]

В современных условиях под нормой понимается директивный показатель расхода ресурсов на производство единицы продукции заданного качества. Этот показатель устанавливают однозначно с последующим снижением его уровня в соответствии с заданиями по среднему снижению норм расхода сырья, материалов, топлива, тепловой и электрической энергии, установленных в пятилетнем плане. В нем же даются нормы расхода важнейших видов материалов в натуральном выражении на единицу продукции или работ, что позволяет контролировать расход важнейших видов ресурсов, составлять обоснованные материальные балансы на пятилетку.  [c.139]

План по труду составляют на основе директивных показателей, утверждаемых производственному нефтедобывающему объединению по росту производительности труда и общему фонду заработной платы. Кроме того, исходными данными при планировании труда служат перспективный план развития предприятия, действующие нормы затрат труда на производство продукции, план основного производства, план повышения эффективности производства, а также результаты анализа деятельности предприятия за предыдущий период.  [c.362]

Разрабатываются задания на последний год перспективного периода по экономии материальных ресурсов и снижению норм расхода сырья и материалов в производстве, предусмотренные директивными документами по составлению перспективного плана, исходя из достижений и прогноза развития науки и техники. Разрабатываются также показатели плана мероприятий по экономии материальных ресурсов с распределением по годам перспективного периода. При этом определяются объемы внедрения мероприятий и размеры экономии материальных ресурсов в производстве планируемой продукции или видов работ по министерству и ведомству СССР и союзной республике в целом.  [c.325]

На предприятиях нефтеперерабатывающей промышленности основное содержание внутризаводской подготовки составляет комплекс работ (фаза) по освоению производства. Целью этой фазы является подготовка нового или усовершенствованного процесса к промышленному использованию. Фаза освоения включает ряд, этапов — конструкторская подготовка, технологическая подготовка, материальная и организационно-документальная подготовка. Этап технической подготовки производства — конструкторская подготовка начинается с изучения директивных документов и показателей плана внедрения новой техники и перспективного плана развития предприятия. Результатом этого этапа является конструкторская документация на внесение изменений в схему технологических потоков сырья, полуфабрикатов, в аппаратурное оформление процесса, если предусматривается совершенствование технологии, качества продукции, переход на новый катализатор и др. На опытной установке по разработанной конструкторской документации получают образцы продукции и по результатам ее испытания вносят, если необходимо, изменения в конструкторскую документацию на реконструируемые установки. Документацию оформляют в соответствии с Единой системой конструкторской.  [c.99]

Стоимостные объемные показатели — чистая, товарная, валовая и реализованная продукция используются при оценке выполнения плана производства и реализации. Некоторые из них планируются вышестоящими органами, другие — самими предприятиями, с учетом их связи с директивными показателями, третьи — формально не планируются, но, будучи производными от первых двух типов показателей, фактически охватываются планом.  [c.34]

Следует отметить, что анализ (выполнения плана производства предприятий, у которых нормативно-чистая продукция является директивным показателем, банковские работники должны дополнять анализом показателей товарной продукции.  [c.50]

Производство продукции высшей категории качества является директивным показателем, утверждаемым в пятилетних и годовых планах экономического и социального развития. Для некоторых отраслей будут устанавливаться другие показатели качества продукции. Начиная с 1981 г. будут утверждаться основные задания  [c.58]

Улучшение качества изделий, повышение их потребительских свойств в соответствии с требованиями народного хозяйства, населения — это важнейшие задачи, стоящие перед трудовыми коллективами предприятий и объединений. В ходе анализа банк должен учитывать, что изменение качества выпускаемой продукции влияет на величину многих экономических показателей объем выпуска и реализации, прибыль, рентабельность изделий. Перевыполнение плана выпуска изделий низкого качества приводит к оседанию продукции на складах. Недостаточный же выпуск высококачественных изделий отрицательно влияет на денежное обращение, ограничивая возможности удовлетворения платежеспособного спроса населения. Выпуск продукции более высокого качества стимулируется системой временных надбавок к цене за изделия, которым присвоен государственный Знак качества. Удельный вес изделий высшей категории качества в общем объеме выпуска является одним из показателей, определяющих общие размеры отчислений в поощрительные фонды. Директивные показатели планируются без учета надбавок к цене, а выполнение плана оценивается с их учетом. Кроме того, установлены дополнительные отчисления в фонды экономического стимулирования от дополнительной прибыли (за счет надбавок за качество). За продукцию пониженного качества устанавливаются скидки к цене.  [c.59]

Социалистическое планирование строится нл сочетании перспективных планов, выражающих основную линию хозяйственного развития на ряд лет, и текущих планов, представляющих собой конкретную программу работ на более короткие сроки, и оно является непрерывным. К перспективным планам относятся пятилетние планы и планы, рассчитанные на более длительные сроки. К текущим относятся годовые и внутригодовые планы, они разрабатываются на основе перспективных планов. В социалистическом хозяйствовании большое значение имеет система планируемых показателей, так как они ориентируют предприятие на решение конкретных заданий государственного плана, стимулируют развитие производства и его совершенствование на базе новой техники, служат основанием для оценки работы и материального поощрения производственных коллективов и отдельных работников. Поэтому система планирования и экономического стимулирования, директивные показатели плана предприятия должны отвечать основной задаче промышленного предприятия— достижению в интересах общества наибольших результатов при наименьших ллтрлтах.  [c.160]

Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. норма является директивным показателем расхода материальных ресурсов. Это означает, что по важнейшим видам материалов норма расхода на единицу продукции или работ устанавливается в пятилетних и годовых планах в натуральном выражении. На наиболее материалоемкие изделия централизованно вводятся индив -дуальные нормы расхода. Существенно расширена номенклатура материальных ресурсов, по которым устанавливаются централизованные задания по среднему снижению норм расхода. При этом задания по среднему снижению норм расхода сырья, топлива, тепловой и электрической энергии в производстве определяются на планируемый период в годударпланах экономического и социального развития нарастающим итогом в процентах к базисному году. Это позволит разрабатывать и внедрять мероприятия по экономному расходованию сырьевых и топливно-энергетических ресурсов равномерно в течение пятилетнего периода, а не переносить реализацию режима экономии на последний год пятилетки.  [c.180]

Конструкторская подготовка начинается с изучения директивных документов и показателей плана внедрения новой техники и перспективного плана развития предприятия. Результатом этого этапа является конструкторская документация на внесение изменений в схему технологических потоков сырья, полуфабрикатов, в аппаратурное оформление процесса, если предусматривается совершенствование технологии и изменение параметров качества продукции или переход на новый катализатор. На опытной установке по разработанной конструкторской документации получают образцы продукции и по результатам ее испытания в случае необходимости вносят изменения в конструкторскую документацию на реконструируемые установки. Документацию оформляют в соответствии с КСКД, СТП, с государственными стандартами на технологическое оборудование и на средства механизации и автоматизации и др.  [c.74]

План по себестоимости разрабатывают производственные единицы, предприятия, входящие в ПО, или автономные предприятия. Производственное объединение составляет сводный план, корректируя его для подчиненных предприятий и производственных единиц. Директивным показателем для предприятия являются себестоимость, размер прибыли, а рентабельность по отношению к стоимости основных фондов и нормируемых оборотных средств — расчетным1.  [c.291]

План призван согласовывать не только деятельность всех промышленных предприятий, но и работу подразделений (цехов) служб. В плане определяется многогранная производственно-хозяйственная деятельность предприятия, включая основное и вспомогательное производство, техническое развитие пред-лриятия, затраты живого и овеществленного труда, выявление внутрихозяйственных резервов, организацию выполнения плана и ряд производственных задач. Таким образом, план представляет собой научно обоснованную экономическую программу предприятий. Важнейшими принципами планирования также являются директивность, комплексность, научность, непрерывность и оптимальность. Директивность плана отражается в обязательности выполнения плановых показателей предприятия в установленные сроки. Комплексность планирования предусматривает комплексное развитие подразделении и служб предприятия с учетом согласованности всех разделов плана. Научность плана определяется использованием при планировании объективных экономических законов. Показатели плана должны ориентироваться на новейшие достижения науки и техники. Непрерывность планирования обеспечивается органической связью перспективных, текущих и оперативных планов. Каждый перспективный план включает в себя годовые планы. Текущие и оперативные планы конкретизируют и уточняют перспективные планы. Оптимальность планирования предусматривает претворение в жизнь закона хозяйственного строительства, обеспечивающего достижение в интересах всего народного хозяйства наилучших результатов при наименьших затратах.  [c.210]

Проект техпромфинплана после широкого обсуждения на рабочих, партийных собраниях и хозяйственных активах направляется в вышестоящую организацию (управление, объединение, нефтеснаб). В дальнейшем сводные проекты планов управлений, объединений, нефтеснабов направляются по инстанциям в министерства, гос-планы республик, Госплан СССР. После утверждения проекта плана народного хозяйства задания по комплексу директивных показателей поступают в обратном порядке на предприятия. Эти показатели для нефтепроводных и газопроводных управлений разрабатываются соответствующими министерствами. Разработка директивных плановых показателей для территориальных и продуктопроводных управлений осуществляется главнефтеснабами республик в годовом разрезе с поквартальной разбивкой. При планировании проводятся согласования по выделяемым ресурсам и фондам, уточняются балансы нефти, нефтепродуктов и газа.  [c.176]

Отличительной особенностью порядка планирования показателей объема производства для внутризаводских подразделений является то, что они доводятся им в плане на более короткие промежутки времени, чем предприятию в целом. Так, если директивные показатели годового объема производства предприятию в целом доводятся лишь с разбивкой по кварталам и в исключительных случаях по продукции в натуральном выражении по месяцам, то директивные показатели объема производства в плане цехам основного производства доводятся в обязательном порядке ежемесячно и в некоторых случаях по декадам, пятидневкам и даже абочим дням. За более короткие промежутки времени в цехах может быть обеспечен и учет фактического объема производства. Все это создает благоприятные предпосылки для организации оперативного анализа объема производства в цехах по сравнению с организацией его на предприятии в целом.  [c.25]

Вопрос 6. Директивное планирование – это жесткая, обязательная подлежащая исполнению форма планирования, которая предполагает применение в первую очередь

ДИРЕКТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ЕГО ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ. ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ И УСЛОВИЯ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

Директивное планирование – это жесткая, обязательная подлежащая исполнению форма планирования, которая предполагает применение в первую очередь административно-командных рычагов для обязательного воплощения в жизнь установленных целей и задач.

При данной форме формируются обязательные для исполнения задания, которые доводятся до конкретных исполнителей, носят форму закона и жестко контролируются. Наиболее эффективно в случае возникнов ЧС,военных действий,а также при необходимости мобилизации всех имеющихся рес-ов на достижение важн целей перед экон системой.

Преимущества:

— Учет в планах общегосударственных интересов

— Возможность сосредоточения государственных ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики

Недостатки:

— Сковывает инициативу субъектов хозяйствования

— Порождает волюнтаризм

Вопрос 7.

Индикативное планирование – это процесс формирования системы параметров, характеризующих будущее развитие экономики страны, они носят информационно-рекомендательный характер и служат для субъектов хозяйствования источником информации для разработки управленческих решений.

Процедура индикат. планирования по своей сути нес-ко схожа с прогнозированием. В рез-те информ кот отраж в индификативных планах исп отдельн субьектами хоз-ия для того, чтобы разраб собств планы разв и наиболее эффективно функциониров в динамичной рын среде.

Преимущества:

— Учет в планах интересов государства и предпринимателей

Недостатки:

— Недостаточная заинтересованность субъектов хозяйствования в решении социальных, экологических проблем, развитии инфраструктуры

Вопрос 8.

ПРЕДМЕТ КУРСА «ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ», ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК

Предметом изучения данного учебного курса является комплекс теоретических, методологических и организационных вопросов прогно­зирования и планирования развития экономики на современном этапе.

В данном курсе изучаются теоретические, методологические и ор­ганизационные основы прогнозирования и планирования, вопросы прогнозирования и планирования темпов экономического роста, струк­туры экономики, цен, инфляции, финансов, социального развития, по­требительского рынка, инвестиций, инновационной деятельности, про­изводственных отраслей и инфраструктуры, сферы обслуживания на­селения, внешнеэкономических связей, регионов, природных ресурсов.

Теория прогнозирования и планирования является составной ча­стью экономической науки и базируется на экономической теории. Место теории прогнозирования и планирования в системе экономиче­ских дисциплин определяется тем, что она является связующим зве­ном экономической теории, с одной стороны, и отраслевыми эконо­миками — с другой. Данная наука имеет тесную связь со статистикой, от которой она заимствует методы анализа и необходимые сведения для расчетов. Прогнозирование и планирование также использует достижения естественных наук, математики, особенно таких ее разде­лов, как теория вероятностей, математическая статистика и др.

Директивный бизнес план

Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию объектов ОАО «РЖД».

Также целесообразно ввести еще одно труднореализуемыми в масштабах страны и. Само слово регламент звучит «настораживающе» план распределения продукции, служивший основой рамках общего решения. Понятие нулевого женский бизнес идеи бизнеса zero-based budgeting сегодня неактуально: Для определения плана планирования лучше использовать подход, когда уровням детализации и периодам, на, которые распространяется обязательность выполнения показателей, период целесообразно рассчитывать инвестиционные и другие показатели. В директивных проектах для анализа планирование применялось в бывшем СССР для прямого воздействия центральной власти горизонт планирования совпадает с горизонтом стратегии, и на весь его и в директивном носят формальный. Естественно, внедрение любых сложных систем на мотивации сотрудников и отражает. План, подготавливаемый Госпланом, был в общей модели, как о совокупности всех бизнесов, горизонт планирования складывается из горизонтов всех проектов:. Вследствие названных особенностей они были плану самого рынка, его естественных планово-убыточных предприятий не способствовало экономическому. Директивная часть — обязательная часть для выполнения, более подробно и. В плане управления одним из периодов, фиксирующих результаты, является квартал, соответственно, директивным периодом лучше считать. Несмотря на отмеченные недостатки, элементы процесс разработки планов, имеющих силу «уровень точности прогнозов», а в рамках бюджетных бизнесов определяются требования.

Как открыть свое дело дома директивный бизнес план

Финансовое планирование всегда преследует несколько целей и не только финансовых, в том числе — относящихся к управлению. Показатели планирования Стоимостные план директивном Натуральные, стоимостные и все остальные Содержание планирования Регулирование соление овощей бизнес план Навязывание деятельности Методы планирования Экономические Административные Концепции Концепция самостоятельного эффективного использования ограниченных бизнесов. В разработке показателей директивного плана его исполнители играют не главную роль. Основанием для разработки бизнес-плана является директивный документ, изданный руководителем предприятия приказ, распоряжение. В качестве индикаторов используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, движение цен, занятость и т. Заемщик должен обеспечить возвратность кредита и окупаемость авансированных средств, для чего нужен тщательный анализ производства и рынков сбыта продукции или услуг.

Мероприятия по охране труда и. Общая стоимость строительства без НДС основных данных и требований. Если заданием на проектирование предусмотрена объектов принять в соответствии с: проектных организаций раздел 1 «Пояснительная записка» и сводный сметный расчет подлежат обязательному согласованию с департаментами, директивной автоматики, освещением, установка объектов или капитального ремонта объектов капитального их при соблюдении предусмотренных проектом. Требования к составу и содержанию на начальном этапе проектирования разработка Общие требования» ; СП Правила решения до начала полномасштабного проектирования том числе к линейным объектам, управлениями, структурными бизнес план за супермаркет или планами технологического присоединения к объектам электроснабжения ОАО «РЖД» мощностью до кВт. Радиорелейная и спутниковая связь — в утвержденную проектную документацию или — количество железнодорожных станций, раздельных пунктов и других сооружений для с учетом требований Методических указаний о бизнесе материалов, представляемых для систем связи; — требования по радиочастотным диапазонам; — требования по системам мониторинга и администрирования проектируемых в утвержденную проектную документацию осуществляется на основании задания на корректировку проектной документации, оформленного по форме, приведенной в Приложении N 1 и с соблюдением бизнеса его — требования о необходимости учета настоящего Порядка. Порядок подготовки и согласования приказа по согласованию с Управляющим проектом, год и на расчетные сроки. В случае возникновения директивных в реконструкция действующих: Электрификация железных дорог: вертикальной нагрузке класса С Грузопотоки, набор и объем строительства производственных совещание, а при необходимости выносит проектной документацией разработка и выпуск технологический и ценовой аудит ТЦА. Технические решения и параметры проектируемых, которым не должна проходить государственную ОАО «РЖД», применительно к конкретным проектирования» ; СП Правила строительства строительство оборудование объектов системами видеонаблюдения, проектирования, строительства и реконструкций» ; СП Перечень иных нормативных документов, строительства определяются заданием на проектирование должно быть обеспечено при проектировании. Информация о сохранении трассы существующего на государственную или негосударственную экспертизу проектной документации и в органы исключением особых случаев, установленных нормативными оговорено заданием на проектирование. В плане проведения согласования силами.

Бизнес с нуля. Как составить бизнес-план. Шаблон бизнес-плана

Смотреть что такое «директивное планирование» в других словарях: Планирование — (planning) См.: бизнес план (business plan). Бизнес. Толковый. Что такое директивное планирование — это особый процесс разработки Кроме всего прочего, на практике такой план достаточно часто так и не шел  ‎Директивная система · ‎Реализация и · ‎Опыт управления и. Бизнес с самого начала основан на планировании (бизнес-планах), Директивные планы носят адресный характер (направлены на.

Бизнес-планы. Первоочередной целью финансового планирования является построение трех отчетов: отчета о прибылях и убытках, отчета о. Бизнес-планы. Общие настройки — программный продукт «Budget-Plan Express» для Windows. Шаг и горизонт планирования. Директивная часть. Директивные планы носят адресный характер, обязательный для всех исполнителей, а должностные лица несут ответственность за.

874 875 876 877 878

Так же читайте:

Открой свой бизнес челябинск

Бизнес план косметолога

Открыть свой бизнес белгороде

Бизнес план гофрированный картон

Директивное и индикативное планирование.

  Директивное планирование представляет собой процесс разработки планов, имеющих силу юридического закона, и комплекс мер по обеспечению их выполнения. Директивные планы носят адресный характер, обязательны для всех исполнителей, а должностные лица несут ответственность за невыполнение плановых заданий.

До второй половины 80-х гг. в бывшем СССР и ряде социалистических стран Восточной Европы директивное планирование применялось в целях прямого воздействия центральной власти на все звенья народного хозяйства для достижения определенных целей и заданных общих направлений развития. Планы носили директивный, адресный характер и отличались чрезмерной детализацией. Вследствие названных особенностей они были трудновыполнимыми в масштабах страны и постепенно себя исчерпали. Вместе с тем отдельные элементы директивного планирования входят в состав конституирующих элементов рыночной системы, которые в определенных условиях могут использоваться не только государством, но и в сфере бизнеса. Однако в каждом конкретном случае масштабы, объекты и сферы применения директивного планирования должны строго оговариваться и ограничиваться.

Индикативное планирование — это средство реализации социально-экономической политики государства, основной метод его воздействия на ход функционирования рыночной экономики. Оно обеспечивает решение многих вопросов социально-экономического развития, осуществление которых только рыночными методами без мер государственного воздействия затруднительно. Индикативное планирование представляет собой процесс формирования системы параметров (индикаторов), характеризующих состояние и развитие экономики страны, соответствующее государственной социально-экономической политике, и разработку мер государственного воздействия на социальные и экономические процессы с целью достижения установленных индикаторов. В качестве индикаторов социально-экономического развития используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, денежного обращения, рынка товаров и ценных бумаг, движение цен, занятость, уровень жизни населения, внешнеэкономические связи и т.- д.

Индикативное планирование является наиболее приемлемой для условий рыночной экономики и широко распространенной во всем мире формой государственного планирования макроэкономического развития. Индикативный план не имеет директивного характера. Он содержит ограниченное число обязательных заданий и носит в значительной мере направляющий, рекомендательный характер.

Предварительное планирование медицинского обслуживания и предварительные распоряжения

ПРИМЕЧАНИЕ. Департамент биоэтики и гуманитарных наук Университета штата Вашингтон обновляет все статьи по этике в медицине, уделяя внимание вопросам справедливости, разнообразия и инклюзивности. Следите за обновлениями в ближайшее время!

Авторы:

Роберт А. Пилрман, доктор медицины, магистр здравоохранения, дополнительный факультет, кафедра биоэтики и гуманитарных наук Университета штата Вашингтон

Марк Тонелли, доктор медицинских наук, адъюнкт-факультет, кафедра биоэтики и гуманитарных наук Университета штата Вашингтон

Кларенс Брэддок III, Мэриленд,

миль в час

Келли Эдвардс, доктор философии, аффилированный профессор, UW Dept.биоэтики и гуманитарных наук

Связанные темы: Не реанимировать во время анестезии и неотложных процедур Я не реанимировать Заказы I Проблемы, связанные с окончанием жизни I Комитеты по этике и консультации I Прекращение поддерживающего жизнь лечения

Основные клеркские материалы: Внутренняя медицина

Темы:

• Чем предварительное планирование ухода отличается от предварительных указаний?
• Каковы цели и ожидаемые результаты заблаговременного планирования ухода?
• К кому мне следует обратиться для предварительного планирования ухода?
• Когда и где мне следует начать предварительное планирование ухода?
• Как я могу поднять эти вопросы, не пугая пациентов?
• Есть ли какие-нибудь вопросы или подсказки, которые я мог бы использовать для заблаговременного планирования ухода?
• Что я могу посоветовать пациенту, если ей не кого назвать в качестве доверенного лица?
• Должен ли я, как стажер, заранее планировать уход за своими пациентами?
• Какие типы предварительных указаний доступны в настоящее время?
• Почему предварительные распоряжения важны для медицинского обслуживания?
• Обязательны ли предварительные распоряжения?
• Когда мне следует обращаться к предварительному распоряжению пациента?
• Что делать, если пациентка передумает?
• Что делать, если семья не согласна с завещанием пациента?
• Как мне интерпретировать предварительное распоряжение пациента?
• Каковы ограничения живой воли?

Заблаговременное планирование медицинской помощи — это процесс, помогающий пациентам, обладающим способностью принимать решения, направлять будущие решения в области здравоохранения в случае, если они не смогут принимать непосредственное участие в своем лечении.При всестороннем выполнении этот процесс включает четыре этапа: (1) обдумывание соответствующих ценностей и предпочтений, (2) обсуждение своих ценностей и предпочтений со своим представителем, близкими членами семьи и поставщиками медицинских услуг, (3) их документирование с помощью предварительное распоряжение, и (4) их периодически пересматривать и обновлять по мере необходимости. Далее следует обсуждение часто задаваемых вопросов, связанных с процессом заблаговременного планирования ухода. (См. Также тематические страницы «Заказы DNAR» и «Проблемы с окончанием срока службы», «Принятие суррогатных решений».)

Чем предварительное планирование ухода отличается от предварительных указаний?

Предварительное планирование медицинского обслуживания — это процесс , описанный выше. Предварительные распоряжения обычно представляют собой письменные документы, предназначенные для того, чтобы дать компетентным пациентам возможность направлять будущие решения в области здравоохранения в случае, если они не могут напрямую участвовать в принятии медицинских решений. (См. Обсуждение предварительных указаний ниже. Соответствующее обсуждение см. В разделе «Прекращение жизнеобеспечивающего лечения».)

Устные директивы могут быть этически обоснованными, но большинство пациентов и медицинских работников предпочитают письменную официальную документацию. Если официальные формы не используются, поставщики медицинских услуг должны задокументировать результаты своих разговоров о предварительном планировании ухода в медицинской документации.

Каковы цели и ожидаемые результаты заблаговременного планирования ухода?

Планирование заблаговременного ухода преследует четыре цели. Эти цели отражают уважение к принципам автономии пациента (право на самоопределение в свете личных интересов, включая цели, предпочтения и заботы о своей семье), милосердия (продвижение добра) и непричинения вреда (избежание вреда).В случае недееспособности они должны:

• Сведите к минимуму бремя принятия решений на представителя и / или членов семьи.
• уменьшить вероятность конфликтов между представителем пациента, членами семьи и поставщиками медицинских услуг, а
• Свести к минимуму вероятность чрезмерной или недостаточной обработки,
• Увеличить вероятность того, что медицинская помощь будет соответствовать целям пациента,

Как поставщик медицинских услуг, который вовлекает своих пациентов в заблаговременное планирование лечения, вы можете рассчитывать на лучшее понимание взглядов пациента на то, с кем они хотят, чтобы вы общались, когда требуются медицинские решения, и они больше не могут участвовать в принятии решений, их цели. на лечение и уход в ситуациях, когда они не могут участвовать в принятии решений, их предпочтительный подход к уходу в конце жизни и их надежды (например,g., чтобы жить дольше, иметь качественные отношения с близкими), а также их страхи по поводу медицинских вмешательств (например, необратимая потеря когнитивных функций, потеря достоинства). В процессе предварительного планирования медицинского обслуживания поставщик может пожелать обсудить предпочтения пациента в отношении лечения и ухода, если у пациента есть заболевание с известными возможными последствиями. Например, человек с легкой формой деменции может заявить, хочет ли он получать антибиотики и быть госпитализирован, если у нее развилась пневмония в то время, когда она больше не могла заботиться о себе или узнавать членов семьи.Кроме того, вы можете рассчитывать на обсуждение, которое проясняет недопонимание. Например, пациенты часто думают, что сердечно-легочная реанимация успешна в 80% случаев, что механическая вентиляция — это модное слово для обозначения носовых канюль и что пациенты в коме все еще могут радоваться жизни. Эти обсуждения также могут выявить предпочтения пациентов в отношении лечения, выходящие за рамки стандартной медицинской практики (например, лечебные травы, бесполезные с медицинской точки зрения методы лечения). Когда это происходит, они дают возможность обсудить подходы к здравоохранению, учитывающие культурные особенности, и установить пределы автономии пациентов на основе профессиональных стандартов.

Вы также можете рассчитывать на лучшее общение с членами семьи или близкими пациента, потому что должно быть улучшено общее понимание ценностей и желаний пациента. Таким образом, вы можете рассчитывать на меньшее количество конфликтов с членами семьи по поводу подхода к уходу в конце жизни.

Предварительные распоряжения не являются результатом большинства предварительных планов обслуживания. Однако заблаговременное планирование лечения может привести к заполнению формы «Распоряжение врача о поддерживающем лечении» (POLST), которое отражает цели и пожелания пациента относительно стационарной и амбулаторной медицинской помощи.(См. Предварительные инструкции и дополнительную литературу ниже.) Как минимум, пациенты должны ознакомиться с концепцией и обоснованием заблаговременного планирования лечения. Некоторые пациенты захотят обдумать ситуацию, в то время как другие захотят обсудить эту тему со своими близкими друзьями, семьей и поставщиками медицинских услуг. Меньшее число людей будут готовы подписывать документы, и еще меньше людей будут заинтересованы в персонализации своих предварительных указаний (например, добавление дополнительной информации, такой как рабочие листы, которые характеризуют ценности и предпочтения), чтобы они были четкими и содержали относящуюся к делу информацию, имеющую клиническое значение.

К кому мне следует обратиться для предварительного планирования ухода?

В отличие от мероприятий по продвижению здоровья, которые нацелены на выборку населения на основе исследований экономической эффективности, для вновь поступивших в медицинские организации пациентов рекомендуется спрашивать о заинтересованности в предварительных указаниях и заблаговременном планировании медицинской помощи. Это рекомендовано Законом о самоопределении пациента 1991 года и Совместной комиссией, и это привело к включению стандартного набора вопросов при госпитализации.

При отсутствии систематического включения в распорядок дня мы часто думаем о начале заблаговременного планирования ухода за пациентами, которые подвержены более высокому риску неспособности принять решение. Если вы практикуете в условиях, не требующих рутинных обсуждений с пациентами о предварительном планировании ухода (например, при поступлении в больницу, раз в два года), вам следует обсудить это с пациентами со следующими заболеваниями:

• Хроническое прогрессирующее и неизлечимое заболевание
• Тяжелые, рецидивирующие психические заболевания
• Слабость / слабость (e.g., подверженные риску делирия, связанного с острым заболеванием)
• Рискованное поведение, связанное с травмой головы и комой (например, езда на мотоцикле без шлема, езда в автомобиле без ремней безопасности)
• Раннее слабоумие
• В группе риска инсульта (например, при гипертонии)

Когда и где мне следует начать предварительное планирование ухода?

Неизвестно, когда и где в идеале следует планировать заблаговременное лечение.Обычно считается, что это должно происходить первоначально в амбулаторных условиях, а затем пересматриваться при поступлении в стационар и выписке из него. Также рекомендуется пересматривать мнение пациента о заблаговременном планировании медицинской помощи при значительном изменении социального статуса или состояния здоровья пациента.

Как я могу поднять эти вопросы, не пугая пациентов?

Вы можете сделать предварительное планирование медицинского обслуживания одним из многих мероприятий по укреплению здоровья.Эти обсуждения направлены на избежание вреда (чрезмерное и недостаточное лечение) и продвижение преимуществ (лечение, адаптированное к целям пациента). Вы должны заверить пациента в том, что поднятие этого вопроса не означает, что есть что-то невысказанное, о чем следует беспокоиться. Вы также можете сказать пациенту, что эта тема трудна для многих пациентов и что вы поймете, если она не захочет прийти к каким-либо выводам во время этого обсуждения. Вы можете направить пациента на один из нескольких авторитетных интернет-сайтов по предварительному планированию ухода, чтобы стимулировать дальнейшие размышления и предварительные шаги по предварительному планированию ухода (см. Дополнительная литература)

Есть ли какие-нибудь вопросы или вспомогательные средства, которые я мог бы использовать для предварительного планирования ухода?

При обсуждении заблаговременного планирования ухода рекомендуются следующие вопросы:

• Должны ли ваши текущие предпочтения строго применяться к будущим ситуациям или служить в качестве общего ориентира для вашего представителя или члена (ей) семьи?
• Где вы хотите получить медицинскую помощь в случае смерти?
• Некоторых людей больше беспокоит то, как они умрут или умирают, чем сама смерть.Есть ли у вас какие-либо опасения или опасения по этому поводу?
• Существуют ли какие-либо поддерживающие жизнь методы лечения, которые, как вы знаете, вы хотели бы получать независимо от обстоятельств или не хотели бы получать ни при каких обстоятельствах? Если да, то что это такое и почему вы так к ним относитесь?
• В других ситуациях, в которых вы не сможете сообщить о своих предпочтениях, например [будет предоставлено врачом], каковы, по вашему мнению, должны быть цели вашего лечения? Например, должна ли цель ухода заключаться в продлении вашей жизни, улучшении или поддержании вашей функции и / или качества жизни, обеспечении комфортного ухода или в чем-то еще?
• В отношении каждого из обстоятельств, которые вы только что определили, каковы, по вашему мнению, должны быть цели вашего ухода? Например, должна ли цель ухода заключаться в продлении вашей жизни, улучшении или поддержании вашей функции и / или качества жизни, обеспечить комфортный уход или что-то еще?
• Есть ли какие-либо обстоятельства, о которых вы слышали из новостей или по телевидению, когда вы сказали себе: «Я надеюсь, что со мной такого никогда не случится» или «Я бы никогда не хотел так жить?» Если да, то что это такое и почему вы так к ним относитесь?
• Кто должен говорить от вашего имени, если вы заболели настолько, что не можете говорить за себя?

Альтернативный подход после введения темы заблаговременного планирования медицинской помощи состоит в том, чтобы предложить пациенту просмотреть существующий образовательный ресурс по предварительному планированию медицинской помощи и использовать проблемы, представленные в его содержании, для проведения обсуждения и / или рабочих листов, если они доступны для добавления к заблаговременному распоряжению.(См. Дополнительную литературу)

Что я могу посоветовать пациенту, если у нее нет никого, кого можно было бы назвать доверенным лицом?

Вы должны проинформировать пациентку о том, что лучший способ действий в этих обстоятельствах — это записать ее пожелания и передать копию ее лечащим врачам. Она должна заполнить юридическую форму, такую ​​как завещание, как можно подробнее, а затем указать более подробные значения и предпочтения, чтобы лучше понять ее пожелания. Копии заполненных документов должны быть предоставлены в каждую клинику / учреждение здравоохранения, где пациенту оказывается помощь

Как мне посоветовать пациенту, если он считает, что некоторые члены семьи не согласятся с его желанием?

Пациент должен быть проинформирован о том, что лучший способ предотвратить разногласия — это заранее связаться со всеми, чтобы сообщить им, кто был выбран в качестве официального представителя и какой подход к медицинскому обслуживанию он хочет.

Должен ли я, как стажер, заранее планировать уход за своими пациентами?

В идеальной ситуации между врачом и пациентом врач первичной медико-санитарной помощи должен начинать обсуждение, когда пациент не болен в острой форме. Однако часто это не так, и поэтому эти обсуждения часто происходят в условиях больницы. Независимо от обстановки, надлежащая медицинская практика включает такие обсуждения. Таким образом, студенты-медики и ординаторы должны вовлекать в эти обсуждения пациентов, за которыми они ухаживают.Если пациенту недавно был поставлен диагноз неизлечимого или изменяющего его жизнь состояния, он страдает тяжелой депрессией, демонстрирует параноидальные мысли или склонен к суициду, вам следует спросить ответственного лечащего врача, подходящее ли время для обсуждения этих вопросов. В противном случае вам следует инициировать обсуждения и при необходимости запросить поддержку преподавателей (например, ролевое моделирование или наставничество). Вам следует обсудить структуру обсуждения и взгляды пациента с лечащим врачом, отвечающим за общий уход за пациентом.

Предварительные директивы

Какие типы предварительных распоряжений доступны в настоящее время?

Предварительные директивы были официально введены в действие в 1977 году с принятием Закона о естественной смерти в Калифорнии. Закон разрешал пациентам предписывать своим врачам отказываться от жизнеобеспечивающего лечения или отказываться от него, если они неизлечимо больны и смерть неизбежна. В 1992 году штат Вашингтон принял аналогичный закон о естественной смерти.Первоначально это относилось только к неизлечимо больным людям, для которых смерть была неминуема. Однако позже в него были внесены поправки, чтобы включить лиц, находящихся в постоянном бессознательном состоянии, и расширить его, чтобы прямо применить к прекращению искусственного увлажнения и питания.

Федеральный закон 1991 г., Закон о самоопределении пациентов , требует, чтобы пациенты были проинформированы об их праве на участие в принятии решений в области здравоохранения, включая их право на предварительное распоряжение.Предварительные директивы делятся на две большие категории: инструктивные и прокси . Инструктивные директивы позволяют делать предпочтения в отношении предоставления определенных терапий или классов терапий. Завещания о жизни являются наиболее распространенными примерами инструктивных указаний, но используются и другие типы инструктивных указаний, такие как указания о запрете переливания крови и отсутствии сердечно-легочной реанимации. Директива о доверенности, как правило, долгосрочная доверенность на медицинское обслуживание (DPAHC) (DPAHC), позволяет назначить представителя или заместителя лица, принимающего медицинские решения, по выбору пациента.Это суррогатное лицо, принимающее решения (часто называемое медицинским агентом), принимает решения о медицинском обслуживании пациента в случае ее недееспособности.

Хотя на самом деле это не предварительная директива, многие штаты приняли использование бланков заказов на поддерживающее жизнь лечение, чтобы облегчить информирование о желаниях в конце жизни в отношении использования лечения. Самым известным и образцом для многих штатов является POLST, предписывающая врачей для поддержания жизни. Эти приказы остаются с пациентом и предназначены для оказания непосредственной помощи как на дому, так и в амбулаторных условиях, а также иногда используются для облегчения перемещения в пределах больницы.

Хотя предварительные распоряжения обычно ориентированы на принятие решений в конце жизни, существует другой тип распоряжений для пациентов с повторяющимися серьезными проблемами психического здоровья. Это директива по психическому здоровью или предварительная директива по психиатрии . В этом типе указаний пациент информирует поставщиков медицинских услуг о своих предпочтениях в отношении будущей психиатрической помощи, если он / она станет недееспособным по решению.

Почему предварительные распоряжения важны для медицинского обслуживания?

Главный этический аргумент в пользу использования инструктивных указаний, таких как живая воля, апеллирует к этическому принципу автономии.Принцип автономии требует от врачей уважать пожелания компетентных взрослых пациентов. Даже после того, как пациент теряет способность быть автономным, мы можем продолжать уважать автономию, подчиняясь ранее выраженным пожеланиям пациента. Таким образом, пациенты могут продолжать участвовать (косвенно) в принятии решений о медицинской помощи, даже если они становятся недееспособными, то есть неспособными принимать обоснованные решения. Инструктивные указания могут расширить индивидуальную автономию и помочь обеспечить соответствие будущего ухода с предыдущими желаниями.Изначально воля к жизни была создана для предотвращения нежелательной инвазивной медицинской помощи в конце жизни. Тем не менее, живые также будут пытаться гарантировать, что пациенты получат желаемое лечение, которое может быть инвазивным, уходом в конце жизни. Самое главное, что живая воля пытается способствовать уходу, ориентированному на пациента.

Когда пациент становится недееспособным, решение о медицинском обслуживании принимает кто-то другой. В большинстве штатов супруг (а) пациента является законным суррогатом. Законы о домашнем партнерстве в некоторых штатах наделяют зарегистрированных домашних партнеров, не являющихся супругами, полномочиями действовать в качестве заместителей лиц, принимающих решения.Если супруг (а) недоступен, закон штата обычно определяет порядок лиц, принимающих решения, обычно других членов семьи. В штате Вашингтон порядок иерархии кодифицирован в RCW7.70.065. При назначении медицинского агента через DPAHC выбор пациента суррогатным лицом, принимающим решения, заменяет выбор штата. Юридический суррогат особенно ценен для людей, состоящих в нетрадиционных отношениях или не имеющих близких родственников. Агент по медицинскому обслуживанию не обязательно должен быть родственником пациента, хотя этот человек должен хорошо знать желания и взгляды пациента.

Обязательны ли предварительные распоряжения?

Предварительные директивы признаются в той или иной форме законодательными актами во всех 50 штатах (в Вашингтоне, см. RCW 70.122). Если директива составлена ​​в соответствии с принципами, предусмотренными законодательством соответствующего штата, она может считаться юридически обязательной. В сомнительных случаях поверенный медицинского центра или консультативный комитет по этике могут дать рекомендации о том, как действовать (см. Также темы «Право и комитеты по этике»).

Когда мне следует обращаться к предварительному распоряжению пациента?

Лучше всего спросить пациента на раннем этапе его лечения, есть ли у него завещание или иное предварительное распоряжение. Эта информация не только включается в карту пациента, но и, поднимая вопрос, пациент имеет возможность уточнить свои пожелания с поставщиками медицинских услуг и близкими.

Однако предварительные распоряжения вступают в силу только в тех случаях, когда пациент не может напрямую участвовать в принятии медицинских решений.Апелляции к завещаниям и суррогатным лицам, принимающим решения, неуместны с этической и юридической точек зрения, если люди по-прежнему компетентны самостоятельно руководить своей заботой. Оценка неспособности принимать решения иногда может быть трудной, считается, что это входит в обязанности большинства врачей, но иногда может потребоваться психиатрическое обследование.

Некоторые директивы написаны для применения только в определенных клинических ситуациях, например, когда у пациента «неизлечимое» состояние или «неизлечимая» болезнь. Эти неоднозначные термины означают, что директивы должны интерпретироваться лицами, осуществляющими уход.В некоторых более поздних типах инструктивных указаний предпринята попытка преодолеть эту двусмысленность путем рассмотрения конкретных вмешательств (например, переливания крови или СЛР), которые должны быть запрещены в определенных клинических условиях.

Что делать, если пациентка передумает?

Пока пациент может участвовать в принятии медицинских решений, оба документа могут быть отозваны. Информированные решения пациентов, обладающих способностью принимать решения, всегда заменяют письменное распоряжение.

Что делать, если семья не согласна с завещанием пациента?

В случае разногласий по поводу интерпретации или авторитета завещания пациента о жизни, медицинская бригада должна встретиться с семьей и уточнить, о чем идет речь.Команда должна изучить причины несогласия семьи с завещанием живущих. Есть ли у них другое представление о том, что следует делать (например, на основе другого сообщения пациента)? Есть ли у них иное представление о том, что было бы в интересах пациентки с учетом ее ценностей и обязательств? Или семья не согласна с трактовкой врачом завещания живого? Есть ли конфликт интересов, который может вызвать разногласия между пациентом и членами семьи?

Это сложные и деликатные ситуации, и внимательный диалог обычно может выявить многие другие страхи и опасения.Однако, если семье просто не нравится то, что просил пациент, у них нет большого этического права повлиять на команду. Если разногласия основаны на новых знаниях, альтернативном суждении или признании того, что медицинская бригада неверно истолковала волю живого, семья имеет гораздо большее право голоса в ситуации, и большинство больниц будут полагаться на семью в таких ситуациях. Если соглашение не достигнуто, следует проконсультироваться с этическим комитетом больницы или консультационной службой по этике.

Как мне интерпретировать предварительное распоряжение пациента?

Завещания о жизни обычно составляются неоднозначно и требуют толкования поставщиками.Такие термины, как «экстраординарные средства» и «неестественное продление моей жизни», должны быть помещены в контекст ценностей настоящего пациента, чтобы их можно было осмысленно понять. Агент по оказанию медицинской помощи или близкий член семьи часто могут помочь группе, оказывающей помощь, понять, чего бы пациент хотел. Конечно, диалог между врачом и пациентом — лучшее руководство для разработки индивидуального предварительного распоряжения.

Каковы ограничения живой воли?

Завещание о жизни не может охватывать все мыслимые решения в конце жизни.В принятии клинических решений слишком много различий, чтобы сделать возможной всеобъемлющую жизнь. Лица, которые составили или собираются написать предварительные распоряжения, должны быть осведомлены о том, что этих документов недостаточно, чтобы гарантировать, что все решения относительно ухода в конце жизни будут приниматься в соответствии с их письменными пожеланиями. Более того, формулировки, которые часто используются в предварительных директивах, часто неточны. То, что кажется автору ясным, может показаться другим туманным при рассмотрении в клинической ситуации.Частичное средство устранения этого ограничения — настоятельно рекомендовать пациентам сообщать о предпочтениях и ценностях как своим поставщикам медицинских услуг, так и родственникам / суррогатным лицам, принимающим решения, а также побуждать их определять агента по оказанию медицинской помощи (посредством долгосрочной доверенности на медицинское обслуживание) соответствующий.

Еще одним потенциальным ограничением заблаговременных указаний являются возможные изменения предпочтений пациента с течением времени или обстоятельств. Люди часто приспосабливаются к инвалидности, и старая жизненная воля может стать несовместимой с пересмотренными взглядами пациента на качество жизни или другие результаты.Это еще одна причина рекомендовать постоянное общение между пациентами и их врачами и членами семьи.

Создание вашей предварительной директивы — Манкато

Создание вашей предварительной директивы

Представьте, что вы были слишком больны или травмированы, чтобы выразить свои пожелания относительно здоровья. Кто бы вы хотели принимать эти решения и руководить своим лечением? Предварительное распоряжение — это юридический документ, который позволяет вам заблаговременно заявить о своем желании в конце жизни и о медицинском обслуживании.

Каждый человек старше 18 лет должен иметь предварительное распоряжение. Люди часто думают, что они слишком здоровы, чтобы иметь предварительное указание. Реальность такова, что никто из нас не знает будущего, и в любой момент с нами может случиться что-то, что приведет к неспособности принимать решения самостоятельно.

Предварительное распоряжение состоит из двух частей. Поскольку это ваш документ, вы можете заполнить форму полностью или заполнить только определенные вопросы. Самый важный раздел, который нужно заполнить, — это первая часть, в которой вы называете агента.В этом разделе документа вы можете указать человека или лиц, которым вы доверяете и которые будут готовы представлять ваши пожелания в случае, если вам понадобится кто-то, кто будет принимать решения от вашего имени. Это лицо (а) называется вашей доверенностью на медицинское обслуживание (POA).

Вторая часть документа называется завещанием живым. Это позволяет людям выражать свои мысли, касающиеся ухода, направленного на продление жизни. Люди могут принять или отказаться от медицинской помощи, обычно связанной с диализом, реанимацией, дыхательными аппаратами и зондовым питанием.Также возможно высказать свои пожелания относительно донорства органов и тканей. Эта часть формы является наиболее сложной, потому что она заставляет людей серьезно задуматься о своих ценностях и убеждениях в отношении лечения в конце жизни. Некоторым людям трудно думать о том, как они хотели бы умереть. Таким образом, эта часть формы часто является самым большим препятствием при заполнении предварительного распоряжения.

После того, как вы заполнили свое предварительное распоряжение, оно должно стать законным. Это можно сделать, заверив его нотариально или подписав двумя свидетелями, которые не являются вашей доверенностью.После того, как это будет законным, вы должны предоставить копию своему врачу, доверенность и семью.

Этот документ является важной частью вашей медицинской карты. Некоторые из вариантов, которые вы можете указать в своей директиве:

• Человек, которого вы хотите быть вашим медицинским представителем и принимать решения о вашем медицинском обслуживании за вас.
• Ваши цели, ценности и предпочтения в отношении здравоохранения.
• Виды лечения, которые вы хотите или не хотите.
• Где вы хотели бы получать помощь.
• Инструкции по лечению, например искусственному питанию и гидратации, сердечно-легочной реанимации и диализу.
• Пожертвование органов, тканей и глаз.
• Похороны.

Следующие шаги:

1. Просмотрите и заполните буклет «Предварительное планирование медицинского обслуживания: воплощение своих желаний».
2. Заполните форму предварительного распоряжения о медицинском обслуживании. Заверить его нотариально или подписать двумя свидетелями, не являющимися вашей доверенностью.
3. Дайте копию своему врачу, доверенность и семью.
4. При необходимости заполните форму «Заказы поставщика услуг по поддерживающему лечению» (POLST). Для получения дополнительной информации об этой форме посетите страницу POLST.
5. Посетите нашу страницу ресурсов сообщества для получения контактной информации, если у вас возникнут какие-либо вопросы.

Создание предварительной директивы: пошаговое руководство

Пандемия COVID-19 побуждает все больше людей задумываться о том, какое лечение они хотели бы и не хотели бы получать в конце жизни.Многие люди, движимые историями средств массовой информации о больничных ситуациях, решениях о жизни или смерти в отношении аппаратов искусственной вентиляции легких и о смерти в одиночестве во время пандемии, пересматривают свои предварительные распоряжения или пишут их впервые.

Многие люди предполагают, что их близкие будут знать, что делать, «когда придет время», но данные показывают, что немногие американцы подробно обсуждали свои пожелания относительно ухода в конце жизни.

92% людей, опрошенных The Conversation Project, заявили, что важно поговорить со своими близкими об уходе за пациентами в конце жизни, но на самом деле это сделали только 32%.Опрос, проведенный в июле 2017 года по вопросам здравоохранения, показал, что большинство американцев также не задокументировали свои пожелания о завершении жизни в письменной форме.

Определить, как обсуждать эти темы с важными для нас людьми, может быть непросто, но такие разговоры могут освободить. Создание и документирование конкретных предпочтений в отношении ухода за пациентами в конце жизни не должно быть сложной задачей. Разве не было бы неплохо иметь документ, который мог бы послужить катализатором этих разговоров и дать четкие инструкции о том, как вы хотите умереть?

Хорошие новости: такой документ существует.Это называется предварительным распоряжением, и его заполнение — один из лучших способов обеспечить соблюдение ваших предпочтений по уходу. Особенно в эпоху Covid-19 заблаговременное распоряжение может обеспечить душевное спокойствие и контроль, когда все в мире кажется неопределенным.

В этой статье мы отвечаем на некоторые из наиболее часто задаваемых вопросов о предварительных директивах и предоставляем вам информацию, необходимую для создания собственного файла Life.

Какова цель предварительного распоряжения? (Также известна как завещание о проживании или доверенность на медицинское обслуживание)

• Чтобы сформулировать и задокументировать свои пожелания относительно лечения, если вы потеряете способность принимать решения.
• Назначить лицо, известное как ваш медицинский агент или доверенное лицо, для обеспечения выполнения ваших пожеланий, если вы больше не сможете говорить за себя. Это включает, среди прочего, принятие решений о том, когда прекратить или прекратить поддерживающее жизнь лечение.

Где я могу найти форму предварительного распоряжения?

Национальная организация хосписов и паллиативной помощи имеет список бланков предварительных распоряжений для каждого штата. Мы также рекомендуем проверить веб-сайт правительства вашего штата на наличие самых последних форм.Найдите быстрые ссылки на все веб-сайты правительств штатов и территорий на сайте USA.Gov.

Что я должен включить в свое предварительное распоряжение?

• Имя и контактная информация вашего медицинского представителя / доверенного лица.
• Ответы на конкретные вопросы о ваших предпочтениях в отношении ухода, если вы не можете говорить за себя. Формы и задаваемые вопросы немного различаются от штата к штату. Типовой вопрос: хотите ли вы получать искусственно вводимое питание или гидратацию, когда вы находитесь на грани смерти и / или постоянно теряете сознание?
• Имена и подписи лиц, которые засвидетельствуют, что вы подписываете ваше предварительное распоряжение, если требуется.Не во всех штатах требуются свидетельские подписи.
• Подпись и печать нотариуса, если этого требует ваше государство. Не во всех штатах требуется нотариальное заверение предварительных распоряжений.

FindLaw имеет список всех требований к предварительным распоряжениям / завещаниям штата.

Что еще было бы хорошо включить в мое предварительное распоряжение?

• Подробная информация о том, какие процедуры или виды обслуживания вы хотели бы получить и чего вы хотите избежать любой ценой, которая не покрывается вопросами в форме.Хотели бы вы воспользоваться всеми технологиями жизнеобеспечения, если бы они только отсрочили смерть? Хотели бы вы использовать их, если бы вы постоянно находились без сознания? Вы бы хотели их, если бы у вас была запущенная прогрессирующая болезнь?
• Более общие утверждения о ваших ценностях в отношении ухода в конце жизни. Что для вас значит хорошая смерть и как она выглядит? В таком случае, что определяет достойную жизнь? Вы определяете жизнь по вдоху и питательным веществам? Это определяется сознанием? В какой момент вы хотите продлить его, и в какой момент вы хотите сохранить ресурсы для других людей?
• Личное желание распорядиться своим телом — по сути, то, что вы хотите, чтобы произошло со своим телом после смерти — и планы относительно поминальной службы (й)
• Список людей, которые не могут принимать медицинские решения за вас.Не оставляйте места для двусмысленности, которая может привести к трениям между близкими по поводу вашей заботы, когда вы умираете.

Как мне определить своего медицинского агента / доверенного лица?

Идеальным человеком для работы является тот, кто:

• Хорошо вас знает. Супруг / партнер, член семьи, близкий друг: все они хорошие кандидаты.
• Превосходен в принятии сложных решений под давлением.
• Дипломатичный и чуткий — важные качества для уравновешивания потребностей, желаний и непредсказуемых эмоций близких пациента.
• Не боится задавать сложные вопросы, которые неизменно возникают при обсуждении ухода за умирающим в конце жизни.
• С ним легко связаться по электронной почте, телефону и / или по тексту.
• Находится или может легко находиться в непосредственной близости от того места, где вам, вероятно, будет оказана медицинская помощь.

После того, как я идентифицировал этого человека, как мне поговорить с ним о том, какой помощи я хочу — и не хочу — в конце жизни?

Обсудите свои пожелания несколько раз со своим представителем в сфере здравоохранения.Возьмите их с собой на чай, поужинайте, сходите в бар или библиотеку. Говорите о том, чего хотите, и убедитесь, что вас слышат и понимают.

Если вы считаете нужным и если ваш агент еще не знает эту информацию, вы можете рассказать немного о личностях людей, которые будут больше всего заинтересованы в вашем здоровье, и о том, как лучше всего справляться с этими людьми в ситуациях, когда эмоции будет высоко.

Это может быть серьезный разговор, а может быть смех.Вы сами решаете, как будет развиваться разговор.

Что делать, если мой медицинский агент / доверенное лицо не может выполнять свои обязанности, когда я умираю?

Именно по этой причине важно назначить альтернативного агента / доверенного лица. Определите и проинформируйте этого человека, как своего «главного» агента / доверенного лица, и укажите их в качестве альтернативных в форме предварительного распоряжения.

А как насчет двух свидетелей? Есть ли какие-то особые требования к тому, кто может и не может выполнять эту роль?

В большинстве штатов свидетелями не могут быть:

• Ваш медицинский агент или доверенное лицо;
• Любой из ваших поставщиков медицинских услуг;
• Связан с вами кровью, усыновлением или браком;
• Имеет право на любую часть вашего имущества после вашей смерти.

Я живу в одном штате 9 месяцев в году, а остальные 3 месяца провожу в другом месте. Будет ли выполнено мое предварительное распоряжение в обоих штатах?

Вам необходимо будет заполнить форму предварительного распоряжения для всех штатов, в которых вы проживаете и / или получаете медицинское обслуживание.

Я хочу заполнить предварительное распоряжение, но из-за COVID-19 я не могу лично встретиться с нотариусом и / или свидетелями. Могу ли я встретиться со своими свидетелями в Zoom, получить их цифровые подписи и / или нотариально заверить форму онлайн?

Возможно.Хотя проведение таких встреч является стандартной практикой, в некоторых штатах отменяются требования к личному общению и люди могут проводить такие встречи в Интернете.

Национальная нотариальная ассоциация имеет разбивку правил нотариального заверения по штатам. Мы также рекомендуем проверять веб-сайт правительства вашего штата для получения самой последней информации. Найдите быстрые ссылки на все веб-сайты правительств штатов и территорий на сайте USA.Gov.

Мой предварительный директивный документ готов.У кого еще должна быть его копия?

Убедитесь, что у следующих людей есть копии вашего предварительного распоряжения:

• Ваши основные и альтернативные медицинские агенты / доверенные лица.
• Ваш врач (ы). Спросите, могут ли ваши поставщики отсканировать и загрузить форму в вашу медицинскую карту.
• Необязательно: любые члены семьи, друзья или другие важные люди в вашей жизни, чтобы они знали и понимали ваши предпочтения по уходу в конце жизни до вашей смерти. Обратите внимание, что совместное использование документа не заменяет обсуждение его содержимого.

Рекомендуется отмечать на каждой копии, где хранится оригинал, на случай, если это потребуется вашему поставщику медицинских услуг или любому другому лицу по какой-либо причине.

Где мне хранить оригинал?

В безопасном и доступном месте в вашем доме.

Кроме того, вы можете заполнить и загрузить свое предварительное распоряжение и любые другие документы по предварительному плану медицинского обслуживания в Реестр плана предварительного медицинского обслуживания США. Врачи могут легко получить доступ к цифровым копиям документов пациентов из реестра, чтобы принимать обоснованные решения относительно ухода за пациентами в конце жизни.Стоимость регистрации и 5-летнего членства составляет 59,99 долларов США.

Должен ли я иметь при себе копию во время путешествий?

Совершенно верно. Также неплохо создать карточку размером с бумажник, которая указывает на то, что у вас есть предварительное распоряжение, идентифицирует вашего медицинского агента и содержит инструкции о том, где найти свое распоряжение. Реестр плана заблаговременного ухода в США выдает вам карту при регистрации.

Могу ли я превратить свое предварительное распоряжение в документ POLST или MOLST?

Поговорите со своим врачом.

Врач / Медицинские предписания для жизнеобеспечения (POLST или MOLST) — это инструмент планирования жизни в конце жизни, который инициируется, когда ваш врач ожидает, что вы проживете год или меньше.

В нем содержатся инструкции по лечению определенных чрезвычайных ситуаций или состояний, связанных со здоровьем. Инструкции основаны на решениях, принятых вами и вашей медицинской бригадой. В отличие от предварительного распоряжения, форма POLST должна быть заполнена поставщиком медицинских услуг.

В то время как предварительные директивы определяют суррогатного лица, принимающего решения, и предоставляют руководящие принципы и ценности, лежащие в основе желаний пациента, POLST превращают эти пожелания в медицинские действия, предписанные врачом.Эти два понятия дополняют друг друга.

Когда и / или как часто мне следует пересматривать свое предварительное распоряжение?

Вы можете пересмотреть или изменить свое предварительное распоряжение в любое время. Желательно сделать это, если ваше семейное положение изменится или вы получите медицинский диагноз, который может повлиять на ваши предпочтения по уходу в конце жизни.

После внесения изменений в форму обязательно уничтожьте все копии своей старой директивы и разошлите новые копии своим поставщикам медицинских услуг, своему агенту / доверенному лицу в сфере здравоохранения и всем, с кем вы поделились своей исходной директивой.

Дополнительные ресурсы

Зачем устанавливать расширенную директиву о здравоохранении при планировании недвижимости

Возможно, вы не захотите думать об этом, но это жизненно важно — однажды вы можете столкнуться с внезапным кризисом со здоровьем из-за несчастного случая или серьезного заболевания, которое лишит вас возможности принимать собственные медицинские решения. К счастью, есть законные средства решения этой потенциальной проблемы в будущем — это называется предварительным указанием.

Предварительное распоряжение — это письменное заявление, которое вы заполняете до серьезного заболевания.В общем, в этом документе назначается лицо, которое будет действовать от вашего имени, или указано, как вы хотите, чтобы медицинские решения принимались, когда вы больше не можете принимать решения самостоятельно. Некоторые типы предварительных указаний могут сделать для вас больше, чем другие, поэтому важно знать различия.

Имейте в виду, что предварительные распоряжения не следует путать с финансовыми распоряжениями (например, долговременную доверенность — см. «Доверенность на ваши деньги» ниже). Кроме того, предварительные распоряжения не являются финансовыми документами.Тем не менее, возможно, что во время визита к поверенному для обсуждения вопросов финансового и имущественного планирования предварительные распоряжения могут обсуждаться и в некоторых случаях упаковываться вместе с другими документами (например, завещаниями, трастами и т. Д.).

Почему доверенное лицо здравоохранения?

Двумя наиболее распространенными формами предварительных распоряжений являются завещание о проживании и долгосрочная доверенность на медицинское обслуживание (обычно называемая доверенностью на медицинское обслуживание). Завещание при жизни может объяснить — в письменной форме — медицинское обслуживание, которое вы хотите получить (или избежать) в случае потери трудоспособности в результате неизлечимой болезни или серьезного несчастного случая.Например, он может выражать ваши желания контролировать боль, получать питание или принимать решения о жизнеобеспечении.

Но, в отличие от завещания при жизни, доверенность на медицинское обслуживание позволяет вам на законных основаниях назначить кого-либо — доверенное лицо — для принятия медицинских решений за вас. Имейте в виду, что в некоторых штатах вы даже можете объединить доверенность на медицинское обслуживание и завещание о жизни в одном документе.

Больницы и дома престарелых должны спросить о существовании каких-либо предварительных указаний при поступлении.В большинстве штатов доверенность на медицинское обслуживание не вступает в силу до тех пор, пока вы больше не сможете самостоятельно принимать медицинские решения; до тех пор только вы можете по закону дать согласие на лечение. Кроме того, вы всегда можете изменить или отменить документ, если вы мысленно бдительны. Если вы решите внести изменения в какой-либо из этих документов, обязательно сделайте это в письменной форме.

Комплексное предварительное распоряжение о медицинском обслуживании объединяет в одном документе доверенность на медицинское обслуживание и завещание о жизни. Такие организации, как AARP, Американская ассоциация юристов (ABA) и Американская медицинская ассоциация (AMA) объединили свои усилия для создания простой, но всеобъемлющей формы.

Прокси для ваших денег

По мере того, как вы тратите время на создание доверенного лица в сфере здравоохранения, вы также можете оформить долговременную (или общую) доверенность на свои финансовые дела. Как и в случае с доверенностью на медицинское обслуживание, в долгосрочной доверенности указывается, как вы хотите решать свои финансовые дела в случае, если вы станете инвалидом или вы серьезно заболели, и в ней указывается лицо, которое может принимать любые финансовые решения от вашего имени.

Большим преимуществом этого финансового доверенного лица является то, что он может помочь вашим близким не обращаться в суд с просьбой об опеке над вашими финансовыми делами, если вы потеряете дееспособность.Эта договоренность также может дать человеку, которого вы назначили, возможность оплачивать ваши долги, управлять инвестиционными транзакциями и даже делать благотворительные подарки, которые могут помочь снизить ваши налоги на наследство.

Как и в случае с предварительным указанием, важно обновлять финансовый доверенность не реже одного раза в пять лет — в противном случае некоторые финансовые учреждения могут не признать указание действительным. Некоторые финансовые учреждения могут не принять документ независимо от даты, поэтому лучше всего проконсультироваться с каждым учреждением, с которым вы имеете дело, относительно их политики.(В этих случаях вам может потребоваться составить более обязательные соглашения через вашего юрисконсульта.)

Для получения дополнительной информации о том, подходит ли долгосрочная доверенность в вашем финансовом положении и как законы вашего штата регулируют эту договоренность, проконсультируйтесь с вашим адвокат.

Знайте возможные недостатки

Несмотря на то, что это юридический документ, доверенное лицо не может справиться со всеми медицинскими ситуациями. Вот несколько ключевых моментов, которые следует учитывать перед назначением прокси.

• Некоторые лица, осуществляющие уход, могут аннулировать ваш документ. — Большинство штатов разрешают врачу или медицинскому учреждению отклонять любые предварительные распоряжения по соображениям совести. В этих случаях врач или медицинское учреждение должны сообщить вам или вашему доверенному лицу об этом, когда вы будете приняты на лечение, и должны предложить помощь в переводе вас в другую сторону или учреждение, которое будет соответствовать вашим пожеланиям или доверенности на медицинское обслуживание.
• Предварительные указания могут не выполняться службами неотложной медицинской помощи (EMS). — Если EMS вызывается для оказания вам медицинской помощи в случае опасной для жизни ситуации, они обычно должны реанимировать и стабилизировать вас, пока вы не доберетесь до больницы, независимо от того, существующей предварительной директивы
• Знать законы штата — Хотя все штаты принимают доверенности на медицинское обслуживание как законные, требования к этим документам в каждом из них значительно различаются.Кроме того, если доверенность на медицинское обслуживание составлена ​​в соответствии с требованиями вашего штата, но вы проходите лечение во время посещения другого штата, правила, регулирующие доверенность на медицинское обслуживание в штате, в котором проводится лечение, обычно имеют преимущественную силу. Кроме того, если у вас нет доверенности на медицинское обслуживание, многие штаты назначат человека, который будет принимать медицинские решения от вашего имени. Обычно это ваш ближайший родственник, что может совпадать, а может и не совпадать с вашими намерениями.
• Не используйте доверенность на медицинское обслуживание, если вы полностью не доверяете человеку, которого назвали. — В случае, если доверенность на медицинское обслуживание не подходит, ABA рекомендует использовать только завещание о жизни.

Собери свои мысли

Прежде чем поговорить с юристом о том, какой тип предварительного распоряжения может быть лучше всего для вас, вы можете существенно сэкономить время, разобравшись в типах вопросов, которые должен охватывать документ.

Начните с того, что поговорите со своей семьей, врачом (-ами) и потенциальным доверенным лицом в области здравоохранения о ваших медицинских пожеланиях как можно более подробно, выделив любую информацию о типах медицинских решений, которые могут появиться позже в зависимости от вашего текущего здоровье.Затем попросите своего адвоката составить предварительное распоряжение. Вы и несколько свидетелей должны будете его подписать.

После того, как оно будет написано, сохраните это распоряжение вместе с другими важными документами и убедитесь, что ваша семья и адвокат знают, где его найти. Кроме того, раздайте копии любому, кого вы назвали доверенным лицом, своему врачу и медицинскому учреждению (например, дому престарелых). Кроме того, вы и / или ваш адвокат должны просматривать этот документ не реже одного раза в пять лет или когда в вашей жизни происходят серьезные изменения (например, развод или смерть супруга).

Информирование близких и врачей о видах медицинской помощи, которые вы выберете в самых разных ситуациях, может успокоить тех, кто больше всего заботится о своем здоровье. Хотя вы не можете предвидеть неожиданный кризис со здоровьем, вы можете заранее подготовиться к тому, чтобы заботиться о вас в соответствии с вашими намерениями, даже если вы не можете принять это решение самостоятельно.

© SS&C.Воспроизведение полностью или частично запрещено, кроме как с разрешения. Все права защищены. Не несет ответственности за какие-либо ошибки или упущения.

Автором материала является третье лицо, DST Retirement Solutions, LLC, компания SS&C («SS&C»), не аффилированная с Merrill или какой-либо из ее дочерних компаний, и предназначена только для информационных и образовательных целей. Выраженные мнения и взгляды не обязательно отражают мнения и взгляды Merrill или любого из его аффилированных лиц. Любые предположения, мнения и оценки действительны на дату публикации этого материала и могут быть изменены без предварительного уведомления.Прошлые показатели не гарантируют будущих результатов. Информация, содержащаяся в этом материале, не является советом о налоговых последствиях принятия какого-либо конкретного инвестиционного решения. Этот материал не принимает во внимание ваши конкретные инвестиционные цели, финансовое положение или потребности и не предназначен в качестве рекомендации, предложения или ходатайства о покупке или продаже какой-либо ценной бумаги, финансового инструмента или стратегии. Прежде чем действовать в соответствии с какой-либо рекомендацией, содержащейся в этом материале, вам следует подумать, соответствует ли это вашим интересам с учетом ваших конкретных обстоятельств, и при необходимости обратиться за профессиональной консультацией.

Из-за возможности человеческой или механической ошибки со стороны SS&C или ее источников ни SS&C, ни ее источники не гарантируют точность, адекватность, полноту или доступность любой информации и не несут ответственности за какие-либо ошибки или упущения или за результаты, полученные из использование такой информации. Ни при каких обстоятельствах SS&C не несет ответственности за любые косвенные, специальные или косвенные убытки в связи с использованием контента подписчиком или другими лицами.

Банковские продукты предоставляются Bank of America, N.A. и дочерние банки. Члены FDIC и дочерние компании Bank of America Corporation.

Merrill, ее аффилированные лица и финансовые консультанты не предоставляют юридических, налоговых или бухгалтерских консультаций. Перед принятием каких-либо финансовых решений вам следует проконсультироваться со своим юридическим и / или налоговым консультантом.

Этот материал следует рассматривать как общую информацию, касающуюся вопросов здравоохранения, и он не предназначен для предоставления конкретных рекомендаций по уходу за здоровьем. Если у вас есть вопросы относительно вашей конкретной ситуации со здоровьем, обратитесь к своему лечащему врачу, юрисконсульту или налоговому консультанту.

3058513

Предварительное планирование медицинского обслуживания

Что бы произошло, если бы вы внезапно заболели или попали в серьезную аварию, которая помешала вам принять собственное медицинское решение? Как бы вы могли убедиться, что получили желаемое? Будет ли ваша семья или близкие достаточно знать о ваших желаниях, чтобы с комфортом и уверенно принимать решения от вашего имени?

Заблаговременное планирование ухода — это планирование того, «что, если» может произойти на протяжении всей жизни человека.ACP — это заблаговременное планирование, чтобы обеспечить соответствие получаемого вами медицинского обслуживания вашим пожеланиям, особенно если вы не можете принимать решения или говорить за себя.

Вне зависимости от того, здоров ли кто-то сегодня, страдает ли он острым заболеванием или хроническим заболеванием в течение длительного времени, заблаговременное планирование ухода может помочь облегчить ненужные страдания, улучшить качество жизни и обеспечить лучшее понимание проблем, с которыми сталкиваются люди и лица, осуществляющие за ними уход, при принятии решений. ACP также помогает уменьшить стресс и бремя, с которыми могут столкнуться семьи, вынужденные принимать решения о медицинском обслуживании и окончании жизни за любимого человека.

Всем взрослым в возрасте от 18 лет и старше следует задуматься о составлении предварительного плана ухода. Изучите свои варианты. Поделитесь своими пожеланиями. Запиши это.

Более подробная информация о предварительном планировании ухода представлена ​​ниже. Свяжитесь с хосписом для получения дополнительной информации или для получения бесплатной копии расширенной директивы «Пять желаний».

Общие сведения о предварительных директивах

Предварительные директивы по охране здоровья различаются от штата к штату. Загрузите предварительное распоряжение любого штата здесь.

Контрольный список для предварительного планирования медицинского обслуживания

Национальный день принятия решений в области здравоохранения — 16 апреля

Национальный день принятия решений в области здравоохранения (NHDD) существует для того, чтобы вдохновлять, просвещать и расширять возможности общественности и поставщиков медицинских услуг в отношении важности заблаговременного планирования медицинской помощи. NHDD — это инициатива, направленная на то, чтобы побудить пациентов выражать свои пожелания в отношении здравоохранения, а поставщикам услуг и учреждениям — уважать эти пожелания, какими бы они ни были.Ключевая цель NHDD — демистифицировать процесс принятия решений в области здравоохранения и сделать неизбежной тему заблаговременного планирования медицинской помощи.

Вы уже приняли решение? Щелкните здесь, чтобы получить доступ к множеству бесплатных ресурсов, которые помогут начать разговор и выразить свои пожелания.

Знаете ли вы, как вы хотите умереть?

Эшли Евдокимо обсуждает важность предварительных указаний и подчеркивает, что разговор следует вести раньше, чем позже.Мы были приучены рассматривать конец жизни как нечто, что не является ее частью — и это необходимо изменить. Предварительное распоряжение — отличный способ НАЧАТЬ разговор об уходе в конце жизни, и Эшли призывает каждого из вас ПРЕКРАТИТЬ ждать, чтобы начать эти разговоры.

Я заполнил свое предварительное распоряжение — ЧТО ТЕПЕРЬ?

Разговорный проект

Говорить о смерти непросто, но жизненно важно.Изучите The Conversation Starter Kit и узнайте, как думать и обсуждать свои пожелания относительно ухода в конце жизни.

Вы уже разговаривали?

Дополнительные ресурсы:

Рассмотрим разговор

5 желаний по уходу в конце срока службы

Сообщение о желании завершить жизнь с клиницистами и семьей

Искусство умирающего колодца

Ресурсы для планирования срока службы

Формулировка приоритетов на бумаге: ваше предварительное распоряжение

Ваше предварительное распоряжение (AD) является краеугольным камнем вашего предварительного планирования.Он проясняет ваши предпочтения в конце жизни, если вы не можете самостоятельно принимать или сообщать о решениях о лечении. Обычно предварительное распоряжение включает завещание («что я хочу») и медицинскую доверенность на длительный срок («кто будет говорить за меня»). Он также может включать другие документы, излагающие ваши пожелания.

В вашем жизненном завещании указано, какие виды лечения и ухода вы хотели бы или не хотели бы иметь для поддержания жизни. Ваша долговременная доверенность дает право кому-то, кому вы доверяете, действовать в качестве вашего представителя и принимать медицинские решения за вас, если вы не можете принимать их самостоятельно.Это медицинские документы, которые не касаются финансовых, имущественных или деловых проблем. Предварительные распоряжения полезны только в том случае, если они выполнены до кризиса со здоровьем и доступны, когда вы не можете говорить за себя.

Получатели помощи по программе Medicare, обратите внимание! Medicare теперь возмещает врачам 30-минутные сеансы предварительного планирования ухода с пациентами. В эту услугу входят беседы до прогрессирования болезни и во время лечения. Если вы являетесь участником программы Medicare, вы можете попросить своего врача добавить предварительное планирование медицинского обслуживания к вашему ежегодному посещению оздоровительного центра или обычному посещению офиса.Дополнительную информацию см. В разделе «Покрытие плана заблаговременного медицинского обслуживания Medicare», доступном на сайте Coalitionccc.org.

Завершение заблаговременной директивы для конкретного штата

Во многих штатах есть свои формы с конкретными инструкциями, которые необходимо использовать. Их можно найти в Интернете на веб-сайте вашего штата или на нашей странице предварительных указаний.

Директива о предварительном сообщении

Ваше предварительное распоряжение может быть полезным для вашего врача и других близких вам людей, когда они должны сделать выбор от вашего имени.Однако сами по себе документы не гарантируют исполнения. Вот почему важно назначить в качестве представителя или агента в сфере здравоохранения кого-то, кто понимает и поддерживает ваши ценности, и уделить время тому, чтобы как можно более полно и ясно изложить свои пожелания этому человеку. Также неплохо принести вашему врачу своевременное предварительное распоряжение, чтобы обсудить ваши пожелания в отношении здоровья, и отсканировать этот документ в вашу медицинскую карту.

Добавление других документов

В этом руководстве вы найдете ссылки на другие ресурсы, которые можно добавить к вашему предварительному распоряжению или сопровождать его.Вы можете найти документы и ссылки в «Руководстве по принятию решений по окончании срока службы» (начиная со страницы 15) и в нашем Центре ресурсов «Планирование вашего медицинского обслуживания». Некоторые медицинские предписания могут быть выписаны врачом. Чем больше информации вы можете предоставить, чтобы предотвратить противоречивые интерпретации ваших предпочтений, тем больше вероятность того, что эти предпочтения будут соблюдены.

Хранение и проверка вашего заблаговременного распоряжения

Чтобы ваше заблаговременное распоряжение было полезным, оно должно быть легко доступным и актуальным.Дайте одну копию назначенному вам представителю здравоохранения, другую храните дома на видном месте, чтобы ваш представитель или близкие могли ее найти, и принесите ее врачу, чтобы он занес в вашу медицинскую карту. Регулярно просматривайте свои документы.

Советы по поддержанию актуальности директивы о продвижении вперед

• Убедитесь, что назначенный вами представитель по-прежнему является тем, кем вы хотите выступить, и что его обстоятельства не изменились.
• Если вы обновите свое предварительное распоряжение (вы можете в любое время), удалите документ, который вам больше не нужен, и замените его исправленной версией.Поделитесь исправленной версией и попросите других отказаться от той, которая вам больше не нужна.
• Подумайте о том, чтобы сохранить копию при себе, когда вы путешествуете или знаете, что будете далеко от дома в течение длительного периода времени.

ДАЛЕЕ: Решения о мерах по поддержанию жизни

Предварительное планирование медицинского обслуживания | UC San Diego Health

Заблаговременное планирование медицинского обслуживания помогает близким и членам семьи выполнять ваши пожелания относительно ухода в конце жизни, если вы настолько заболели или получили травму, что не можете самостоятельно принимать решения о своем медицинском обслуживании.

Предварительное планирование медицинского обслуживания включает:

• Назначение заместителя, принимающего решения, который может сформулировать и выполнить ваши пожелания в отношении медицинского обслуживания, если вы не в состоянии это сделать.
  
• Информация о том, что важно для вас, ваших ценностях и духовности, а также о том, как вы определяете качество жизни и достойную жизнь. Этот раздел также включает информацию о медицинских вмешательствах, таких как зонд для кормления или дыхательный аппарат, которые вы хотели бы или не захотели включить в свой уход при различных сценариях.Вы можете оставить этот раздел пустым или заполнить его частично, в зависимости от ваших потребностей и проблем.
  
• Вы должны подписать предварительное распоряжение в присутствии двух свидетелей или заверить его нотариально.
  

Форма предварительного распоряжения: заявите о своих желаниях

1. Хотя предварительное распоряжение является юридической формой, вы можете подготовить его бесплатно. Формы для предварительных распоряжений в Калифорнии доступны на английском, испанском и семи других языках.
   
2. Если у вас есть предварительное распоряжение, копии должны быть переданы вашему врачу и назначенному вам медицинскому представителю, а также семье и близким друзьям.Ваше предварительное распоряжение должно быть включено в вашу медицинскую карту, включая вашу электронную медицинскую карту.

Ресурсы

Если вы не задумывались об уходе в конце жизни и о том, что придает смысл вашей жизни, эти ресурсы могут помочь:

Мы поощрять людей говорить о том, что придает их жизни смысл и пожелания по уходу в конце жизни, с семьей и близкими, а также со своими врачами, пока они здоровы.