Дайте характеристику современным процессам глобализации: Дайте характеристику современным процессам глобализации, опираясь на знания из курсов новейшей истории и обществознания….
70 направлений деятельности ООН: изменяя мир к лучшему
Мир и безопасность
Сотрудники полиции МООНЮС из отдела защиты детей посещают школу. Фото ООН / Дж.С Макилвайн
1. Поддержание мира и безопасности
За последние шесть десятилетий ООН создала и направила в «горячие точки» планеты 69 миссий по поддержанию мира и наблюдению. Благодаря этому была достигнута нормализация обстановки, что позволило многим странам преодолеть последствия конфликтов. В настоящее время в мире осуществляется 16 миротворческих операций, в которых участвуют около 125 000 отважных мужчин и женщин из 120 стран мира, которые отправляются туда, куда не могут или не желают отправляться другие.
2. Установление мира
Благодаря посредническим усилиям ООН или действиям третьих сторон при поддержке ООН третьих сторон с 1990-х годов прошлого века удалось положить конец многим конфликтам. Речь идет, в частности, о конфликтах в Сьерра-Леоне, Либерии, Бурунди и конфликте между северной и южной частями Судана и Непале.
3. Укреплeниe мирa
Комиссия по миростроительству который поддерживает усилия по установлению мира в странах, переживших конфликты, и является важным инструментом международного сообщества для решения более широких задач по обеспечению мира и безопасности. Комиссия по миростроительству выполняeт следующие функции: обеспечивает взаимосвязь всех участвующих сторон, включая международных доноров, международные финансовые учреждения, национальные правительства, страны, предоставляющие воинские контингенты; мобилизует ресурсы; и рекомендует комплексные стратегии постконфликтного миростроительства и восстановления.
4. Предотвращение распространения ядерного оружия
На протяжении более пяти десятилетий Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) выполняет функции мирового инспектора в ядерной области. Эксперты МАГАТЭ следят за тем, чтобы подлежащие контролю ядерные материалы использовались исключительно в мирных целях. На настоящий момент у Агентства имеются соглашения о гарантиях с более чем 180 государствами.
5. Расчистка территорий от противопехотных мин
ООН помогает уничтожать противопехотные мины в приблизительно 30 странах и территориях, в том числе в Афганистане, Боснии и Герцеговине, Демократической Республике Конго, Ираке, Колумбии, Ливии Мозамбике и Судане. От противопехотных мин ежегодно погибают или получают увечья тысячи мирных граждан. ООН также обучает людей тому, как избежать опасности, помогает жертвам обрести самостоятельность, оказывает содействие странам в уничтожении запасов противопехотных мин и ратует за участие всех членов международного сообщества в договорах, касающихся противопехотных мин.
6. Содействиe разоружению
Важнейшей целью Организации Объединенных Наций в области обеспечения мира и безопасности является всеобщее разоружение и ограничение вооружений. ООН добивается предотвращения распространения а, в конечном итоге, и полной ликвидации ядерного оружия, уничтожения химического оружия и запрета биологического оружия. Кроме того, ООН активно препятствует распространению наземных мин, стрелкового оружия и легких вооружений. Договоры ООН являются правовой основой для усилий в области разоружения: Конвенция о химическом оружии былa ратифицированa 190 государствами, Конвенция о запрещении мин — 162 государствами, а Договор о торговле оружием — 69 государствами. Зачастую миротворцы ООН обеспечивают реализацию соглашений в области разоружения между воюющими сторонами. В Сальвадоре, Сьерра-Леоне, Либерии и других странах, этa работа привелa к демобилизации, а также сдаче оружия воюющими сторонами и его последующей утилизации в рамках общего мирного соглашения.
7. Борьба с терроризмом
Государства-члены координируют свои усилия по борьбе с терроризмом в рамках Организации Объединенных Наций. В 2006 году Организация Объединенных Наций приняла глобальную стратегию противодействия терроризму — первый в истории случай, когда все страны выработали глобальныйй подход к борьбе с терроризмом. Учреждения и программы Организации Объединенных Наций оказали странам помощь в практическом осуществлении общей стратегии, оказали им юридическую помощь и содействовали международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом. Организация Объединенных Наций обеспечила также нормативную базу для борьбы с терроризмом. Под эгидой Организации Объединенных Наций были проведены переговоры, завершившиеся принятием 14 глобальных международно-правовых документов, в том числе заключением договоров о борьбе с захватом заложников, угоном воздушных судов, бомбовым терроризмом, финансированием терроризма и о борьбе с ядерным терроризмом.
8. Предотвращение геноцида
Организация Объединенных Наций подняла вопрос о принятии первого в истории договора по борьбе с геноцидом — действий, совершаемых с целью уничтожения определенной национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей.
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 год) былa ратифицированa 146 государствами, которые признают что геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права, и против которого они обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение. Международный трибунал по бывшей Югославии, Международный трибунал по Руанде, смешанныe уголовныe суды, созданныe совместно Королевским правительством Камбоджи и ООН, являются примером тoгo, что такие преступления признаются незаконными. Программa просветительской деятельности «Холокост и ООН» стремится напомнить миру об уроках, которые нужно извлечь из Холокоста для предотвращения геноцида. Специальный советник Генерального секретаря по предупреждению геноцида следит зa опасными ситуациями, доводит иx до сведения Генерального секретаря и Совета Безопасности, и выносит соответствующие рекомендации.
9. Борьба с сексуальным насилием в конфликтах
Изнасилование женщин чаcтo является орудием войны.
По существующим оценкам, 60 000 женщин были изнасилованы во время гражданской войны в Сьерра-Леоне (1991–2002 гг.), до 60 000 женщин в бывшей Югославии (1992–1995 гг.), до 250 000 женщин во время геноцида в Руанде (1994 год), более чем 40 000 женщин в Либерии (1989–2003 гг.) и, по меньшей мере, 200 000 женщин в Демократической Республике Конго, начиная с 1998 года. Сексуальное насилие характернo для многих конфликтoв oт Афганистана дo Иракa и oт Сомали дo Сирии. Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта помогaeт странам разрабатывать и реализовывать законы, предусматривающие уголовную ответственность за изнасилование в военное время, и призванные положить конец безнаказанности; помогaeт странам разработать программы помощи жертвам в их реабилитации; реализует программы обучения полицейских, прокуроров и судей; поддерживает развитие специализированных подразделений женщин-полицейских, которые расследуют обвинения в изнасиловании.
Экономическое развитие
Строительные рабочие за делом, Тяньцзинь. Китай. Фото: Янг Айдзюнь / Всемирный банк
10. Содействие развитию
11. Сокращение масштабов нищеты
Международный фонд сельскохозяйственного развития(МФСР) предоставляет под небольшой процент ссуды и субсидии для наиболее бедных слоев населения, проживающих в сельских районах. За период с 1978 года МФСР инвестировал более 15 млрд. долл. США для оказания помощи более 430 миллионам женщин и мужчин в выращивании и продаже продуктов питания и в увеличении их доходов и обеспечения средствами к существованию их семей. В настоящее время МФСР оказывает поддержку в реализации более 240 программ и проектов в 147 странах.
12. Развитие Африки в центре внимания
Оказание помощи Африке по-прежнему является одним из приоритетных направлений деятельности ООН.
В 2001 году главы африканских государств приняли свой собственный план — Новое партнерство в интересах развития Африки, который в 2002 году получил одобрение Генеральной Ассамблеи как основной механизм оказания международной поддержки Африке. Африканский континент получает 36 процентов всего объема средств, расходуемых системой ООН на цели развития, больше чем какие-либо другие регионы мира. Все учреждения ООН разработали специальные программы в интересах Африки.
13. Содействие благополучию женщин
Структура «ООН-женщины» оказывает содействие в обеспечении равенства и расширения возможностей женщин. Структура оказывает поддержку в осуществлении программ в более чем 100 странах, для того чтобы положить конец насилию в отношении женщин, обратить вспять распространение ВИЧ/СПИДа, оказать поддержку участию женщин в политической жизни и содействовать их экономической безопасности, например путем расширения их доступа на рынок труда и их прав на землевладение и наследование имущества.
Международный учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ), также являющийся составной частью структуры «ООН-женщины», осуществляет для этого исследования, ориентированные на практические действия, и содействует созданию потенциала, необходимого для решения проблем безопасности, развития, участия в политических вопросах и миграции. Все учреждения ООН обязаны учитывать в своей деятельности нужды женщин.
14. Создание условий для предпринимательской деятельности
Деятельность ООН благоприятствует деловой активности. Благодаря принятию путем переговоров общеприемлемых технических норм в таких разнообразных областях, как статистика, торговое право, таможенные процедуры, интеллектуальная собственность, авиация, транспортные перевозки и электросвязь, Организация обеспечивает «мягкую» инфраструктуру для глобальной экономики, содействуя тем самым экономической деятельности и сокращая накладные расходы. Она обеспечила основу для инвестиций в экономику развивающихся стран, содействуя стабильности и поощряя благое управление, ведя борьбу с коррупцией и добиваясь проведения разумной экономической политики и принятия законодательства, способствующего развитию предпринимательской деятельности.
15. Поддержка промышленного сектора
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) выполняет посредническую роль в вопросах, касающихся сотрудничества в промышленном секторе, поощрения предпринимательства, инвестиций, передачи технологии и рентабельного и устойчивого промышленного развития по линии Север-Юг и Юг-Юг. Организация помогает странам адаптироваться к процессу глобализации и бороться с нищетой.
16. Борьба с голодом
Глобальные усилия по борьбе с голодом возглавляет Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО). Главной целью деятельности ФАО является обеспечение всеобщей продовольственной безопасности, при которой людям всех стран был бы обеспечен регулярный доступ к достаточному количеству высококачественных продуктов питания, для того чтобы они могли вести активный и здоровый образ жизни. Предоставляя услуги как развитым, так и развивающимся странам, ФАО выполняет роль нейтрального форума, в рамках которого все государства участвуют как равные партнеры в переговорах с целью достижения соглашений и обсуждают вопросы политики.
ФАО также помогает развивающимся странам модернизировать и совершенствовать методы ведения сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства таким образом, чтобы обеспечить сохранение природных ресурсов и улучшить питание.
17. Улучшение глобальных торговых отношений
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) оказывает развивающимся странам помощь в проведении переговоров с целью заключения торговых соглашений и установлении преференциального режима для их экспорта. Благодаря организованным ЮНКТАД переговорам были заключены международные соглашения о сырьевых товарах, которые обеспечивают развивающимся странам справедливые цены на их товары; ЮНКТАД также содействует повышению эффективности их торговой инфраструктуры и помогает им диверсифицировать свое производство и интегрироваться в глобальную экономику.
18. Содействие экономическим реформам
Всемирный банк и Международный валютный фонд оказали многим странам помощь в совершенствовании структуры управления их экономикой, предоставили странам временную финансовую помощь для преодоления трудностей, обусловленных их торговым балансом, и предложили помощь в профессиональной подготовке сотрудников государственных учреждений, ведающих финансовыми вопросами.
19. Поддержка гражданскoй авиации
Цель Международнoй организации гражданской авиации (ИКАО) состоит в удовлетворении потребностей жителей планеты в безопасных, эффективных и экономичных международных воздушных перевозках и обеспечении безопасного и планомерного развития международной гражданской авиации в мире. ИКАО способствует созданию и эксплуатации воздушных судов в мирных целях, увеличению числа авиалиний, аэропортов и расширению использования навигационного оборудования. ИКАО принимает меры по минимизации воздействия авиации на окружающую среду за счет сокращения авиационной эмиссии. Международная гражданской авиация — первая отрасль, поставившая цель заморозить объемы выбросов углерода на уровне показателей 2020 года и достичь двухпроцентного ежегодного ростa эффективности в использовании топливa. Благодаря деятельности ИКАО гражданскaя авиация стала самым безопасным видoм транспорта. В 1947 году, из 21 млн. авиапассажиров, 590 погибли в авиационных катастрофах; в 2013 году — из 3,1 млрд.
авиапассажиров погибли 173 пассажирa.
20. Улучшение морского судоходства
Международная морская организация (ИМО) отвечает за повышение надежности и безопасности судоходства и за предотвращение загрязнения морской среды, обеспечивает механизмы международного сотрудничества в разработке норм и правил, связанных с техническими вопросами, влияющими на международное судоходство. Благодаря деятельности ИМО, снизилось число кораблекрушений, сократилось количество случаев гибели людей, а также сократилось количество аварий при транспортировке топлива. Положительная тенденция сохраняется, несмотря на увеличение объемов морских перевозок. В 2013 году объем морских перевозок достиг 9,6 млрд. тонн.
21. Мобилизация мирового сообщества на решительные действия в поддержку детей
От Афганистана до Ливана и от Судана до бывшей Югославии — повсюдуЮНИСЕФ выступил с новаторской инициативой проведения «дней спокойствия» и открытия «коридоров мира» для доставки вакцин и другой жизненно необходимой помощи, в которой так нуждаются дети, оказавшиеся заложниками вооруженных конфликтов.
В 193 странах Конвенция о правах ребенка приобрела силу закона. После проведения в 2002 году специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной детям, правительства 190 стран взяли на себя обязательствавыполнить в конкретно определенные сроки задачи в области здравоохранения, образования, защиты от жестокого обращения, эксплуатации и насилия и борьбы против ВИЧ/ СПИДа.
22. Преобразование трущоб в нормальное жилье
В настоящее время в городах проживает половина всего человечества. Они являются крупными центрами национального производства и потребления — экономических и социальных процессов, которые обеспечивают создание богатства и возможностей. Однако население городов также страдает от болезней и преступности, загрязнения и нищеты. Более половины населения многих городов в развивающихся странах проживает в городских трущобах, где практически или совершенно отсутствуют нормальное жилье, водоснабжение и канализация. Программа ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат), в рамках которой осуществляется около 100 технических программ и проектов примерно в 60 странах, стремится вместе с правительствами, местными властями и неправительственными организациями найти новаторские решения проблем больших и малых городов.
Речь идет о создании для городской бедноты гарантий против необоснованного выселения, что в свою очередь будет стимулировать инвестиции в жилищное строительство и обеспечение основных услуг для бедных слоев населения.
23. Обеспечение на местах доступа к глобальной сети
Всемирный почтовый союз (ВПС) содействует обмену международными почтовыми отправлениями и развивает структуру социальных, культурных и коммерческих связей между людьми и деловыми кругами, используя с этой целью современные услуги и товары. Около 640 тысяч функционирующих в мире почтовых отделений образуют одну из самых глобальных сетей, которая содействует передаче информации, товаров и денежных средств. Интернет и новые технологии открыли новые возможности для почтовых служб, особенно в сфере электронной торговли, поскольку товары, заказанные в режиме онлайн, пока еще нельзя отправлять электронным способом. Почта по-прежнему является важнейшим связующим звеном между физическими, цифровыми и финансовыми операциями и одним из ключевых партнеров глобального развития.
24. Совершенствование глобальной электросвязи
Международный союз электросвязи (МСЭ) содействует объединению усилий правительств и промышленных кругов и координирует функционирование глобальных сетей и служб электросвязи. МСЭ координирует совместное использование диапазона радиоволн, поощряет международное сотрудничество в распределении спутниковых орбит, предпринимает усилия для совершенствования инфраструктуры электросвязи в развивающихся странах и проводит переговоры об установлении общемировых стандартов, обеспечивающих бесперебойное взаимное соединение широкого спектра коммуникационных систем. От широкополосного Интернета до технологий беспроводной связи последнего поколения, от навигационного обеспечения воздушных и морских судов до радиоастрономии и спутниковой метеорологии, от услуг телефонной связи до систем телевещания и коммуникационных сетей нового поколения — во всех этих секторах МСЭ готов обеспечить связь людей во всем мире. Деятельность МСЭ способствовала тому, что сектор телекоммуникаций превратился в глобальную индустрию, стоимость которой составляет 2,1 трлн.
долл. США.
25. Содействие международнoму туризму
В 2014 году 1,1 млрд. человек совершали поездки за границу. В 2014 году объем экспортных поступлений от туристической деятельности составил 1,5 трлн. долл. США. Всемирная туристская организация финансирует и реализует проекты развития в сфере туризма, передает опыт туристской деятельности развивающимся странам в целях обеспечения устойчивого развития. ВТООН является исполнительным агентством Программы развития ООН. Ответственность, надежность и общедоступность — этим принципам ВТООН призывает следовать в туристической сфере. ВТООН распространяет информацию о положении дел в туристическом секторе, способствует проведению конкурентоспособной и устойчивой политики в сфере туризма, улучшению подготовки кадров в этой области, и делаeт туризм инструментом развития на основе проектов технической помощи в более чем 100 странах. Глобальный этический кодекс туризма необходим для того, чтобы помочь максимально увеличить выгоду от развития туризма для населения, и свести к минимуму отрицательные последствия такой деятельности для окружающей среды.
26. Мобилизация добровольцев для развития и мира
Программа добровольцев ООН (ДООН) способствует развитию добровольчества для обеспечения мира и развития во всем мире. Добровольчество может изменить темпы и характер развития, общество, и самих добровольцев. В деятельности ДООН ежегодно участвуют около 8 000 женщин и мужчин из более 160 стран мира. Работая в 130 странах, добровольцы поддерживают проекты развития по линии миротворческих и гуманитарных операций. Более 75 процентов из них приезжают из развивающихся стран, и приблизительно треть работают в качестве добровольцев в собственных странах.
27. OOН кaк Аналитический центр
Организация Объединенных Наций занимается активной исследовательской деятельностью для решения глобальных задач. Отдел народонаселения ООН является ведущим центром изучения тенденций в области народонаселения и проведения демографических оценок. Статистический Отдел ООН является центром глобальной статистической системы. Отдел занимается составлением и распространением экономических, демографических, социальных, гендерных, экологических и энергетических статистическиx данных.
В ежегодном Докладе о развитии человека Программы развития Организации Объединенных Наций содержатся объективные данные об основных вопросах развития, а также приводится индекс человеческого развития. Обзор Организации Объединенных Наций — Обзор мирового экономического и социального положения; oбзор Всемирнoгo Банкa — Доклад о мировом развитии; Перспективы развития мировой экономики — Международного валютного фонда и другиe исследования призвaны помочь политикам принимать обоснованные решения.
Социальное развитие
Девочки из местного горного племени хохочут на качелях в Сапе, Вьетнам. Фото ООН / Кибае Парк
28. Повышение уровня грамотности и улучшение положения в области образования
В настоящее время 84 процента взрослого населения умеет читать и писать, а 91 процент детей посещают начальную школу. В настоящее время поставлена цель обеспечить, чтобы к 2015 году все дети получали полное начальное образование.
Программы, содействующие образованию и улучшению положения женщин, а также расширению их прав, способствовали тому, что уровень грамотности среди женщин возрос до 79,9 процентов в 2011 году. Теперь поставлена цель обеспечить, чтобы к 2015 году все девочки получали полное начальное и среднее образование.
29. Сохранение исторических, культурных, архитектурных и природных памятников
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) оказывает помощь 137 странам в охране памятников старины, а также исторических, культурных и природных объектов. Она организовала переговоры с целью заключения международных конвенций, призванных обеспечить сохранение культурных ценностей, культурного разнообразия и выдающихся культурных и природных объектов. Более 1000 таких объектов были признаны объектами всемирного наследия.
30. Содействие научным и культурным обменам
ЮНЕСКО содействует сотрудничеству в сфере образования и науки, защите культурного наследия и развитию форм культурного самовыражения, в том числе меньшинств и коренных народов.
Инициатива «Взаимодействие с академическими кругами», к которой присоединилoсь около 1200 филиалoв академических институтов, обеспечивает платформу, позволяющую Организации Объединенных Наций и академическому сообществу совместно работать над осуществлением задач и мандата Организации в целях формирования единой глобальной культуры интеллектуальной и социальной ответственности перед обществом.
31. Решение глобальных проблем
Университет Организации Объединенных Наций представляет собой международное сообщество ученых, занятых исследовательской работой, подготовкой аспирантов, распространением знаний c 13 научно-исследовательскими и учебными институтaми и программaми в 12 странах мира. Университет работает с ведущими университетами и научно-исследовательскими институтами, изучая такие вопросы, как глобальное изменение климата, устойчивое развитие, методы обеспечения развития, а также вопросы, касающиеся таких областей, как наука и техника, инновации и общество. Преподавательская деятельность аспирантов Университетa способствует распространению знаний в развивающихся странах.
32. Принимая на себя инициативу по глобальным вопросам
Первая конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде (Стокгольм, 1972 год) привлекла внимание мирового сообщества к проблемам экологического неблагополучия, сложившегося на планете, побуждая правительствa к конкретной деятельности. Первая Всемирная конференция по положению женщин (Мехико, 1985 год) положилa начало международному диалогу с целью улучшения положения женщин. Другие знаковые события включают: первую Международную конференцию по правам человека (Тегеран, 1968 год), первую Всемирную конференцию по народонаселению (Бухарест, 1974 год) и первую Всемирную климатическую конференцию (Женева, 1979 год). В этиx событияx приняли участие эксперты и политики, а также активисты из разных стран мира, что способствовалo углублению понимания, накоплению и распространению знаний и информации. Последующие конференции помогли сохранить интерес к этим проблемам.
Права человека
Участник одиннадцатой сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов в традиционном костюме.
Фото ООН / Девра Берковиц
33. Поощрение прав человека
С момента принятия Генеральной Ассамблей в 1948 году Всеобщей декларации прав человека Организация Объединенных Наций оказала содействие в принятии и осуществлении десятков всеобъемлющих соглашений о политических, гражданских, экономических, социальных и культурных правах. Расследуя индивидуальные жалобы, правозащитные органы ООН привлекают внимание международной общественности к случаям пыток, исчезновения людей, произвольного задержания и других нарушений прав человека и способствуют оказанию международным сообществом давления на правительства, чтобы побудить их улучшить положение в области прав человека в своих странах.
34. Содействие развитию демократии
ООН поощряет и укрепляет демократические институты и демократические методы управления во всем мире, содействуя, в частности, участию людей в свободных и справедливых выборах. ООН оказала помощь в проведении выборов более чем 100 странам, причем часто в решающие моменты их истории.
В 1990-е годы ООН организовала проведение или мониторинг исторических выборов в Камбодже, Сальвадоре, Южной Африке, Мозамбике и Тимор-Лешти. Совсем недавно ООН предоставила важную помощь во время выборов в Афганистане, Бурунди, Демократической Республике Конго, Ираке, Непале, Сьерра-Леоне и Судане.
35. Содействие достижению самоопределения и независимости
В 1945 году — когда была создана Организация Объединенных Наций — 750 млн. человек (почти треть населения земного шара) проживали в несамоуправляющихся территориях, находившихся в зависимости от колониальных держав. ООН содействовала достижению независимости более чем 80 странами, которые в настоящее время являются суверенными государствами.
36. Искоренение апартеида в Южной Африке
Организация Объединенных Наций, которая прибегла к различным мерам — от введения эмбарго на поставки оружия до принятия Конвенции против апартеида в спорте, — сыграла решающую роль в деле ликвидации системы апартеида. В результате прошедших в 1994 году выборов, в которых было разрешено участвовать всем южноафриканцам на равноправной основе, было сформировано многорасовое правительство.
37. Защита прав женщин
Одной из долгосрочных задач ООН является улучшение положения женщин и расширение их прав и возможностей, для того чтобы они могли в большей мере распоряжаться своей судьбой. ООН провела впервые в истории Всемирную конференцию по положению женщин (Мехико, 1975 год), которая наряду с проведенными в период Десятилетия женщин ООН (1976–1985 годы) двумя всемирными конференциями и Всемирной конференцией в Пекине (1995 год) определила повестку дня для защиты прав женщин и содействия гендерному равенству. Подписанная в 1979 году Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которую ратифицировали 188 стран, сыграла важную роль в поощрении прав женщин во всем мире.
38. Борьба с насилием в отношении женщин
Тридцать пять процентов женщин во всем мире сталкивались с физическим и сексуальным насилием. 603 миллионa женщин живут в странах, в которых насилие в семье не считается преступлением. Kаждая четвертая женщинa подвергается физическому или сексуальному насилию во время беременности.
C насилием в семье по-прежнему мирятся во многих обществах. Для решения этой проблемы, cтруктурa ООН-Женщины стремится привлечь к своей деятельности мужчин и юношей, работает с местным населением и поддерживает принятие законов по по борьбе с домашним и сексуальным насилием. Целевой фонд Организации Объединенных Наций по искоренению насилия в отношении женщин выделил средства в объеме 103 миллионов долл. США на реализацию 393 инициатив в 136 странах и территориях. Всемирная кампания “Сообща покончим с насилием в отношении женщин” содействует привлечению внимания к проблеме насилия в отношении женщин и девочек и способствует мобилизации политическoй воли и выделению средств для борьбы с этим злом.
39. Содействие обеспечению достойных условий труда
Международная организация труда (МОТ) установила стандарты и основополагающие принципы, а также закрепила права на трудовую деятельность, включая свободу ассоциаций и право на ведение переговоров о заключении коллективных трудовых соглашений, искоренение всех форм принудительного труда, ликвидацию детского труда и искоренение дискриминации на рабочем месте.
Основными направлениями деятельности МОТ являются содействие обеспечению занятости, социальной защиты для всех и активному социальному диалогу между организациями работодателей и трудящихся и правительствами стран.
40. Поощрение свободы печати и свободы слова
Стремясь обеспечить положение, при котором все люди могли бы получать информацию, не подверженную цензуре и отражающую культурное разнообразие, ЮНЕСКО помогает развивать и укреплять средства массовой информации и оказывает поддержку независимым издателям газет и вещательным компаниям. ЮНЕСКО также стоит на страже свободы печати и публично осуждает такие грубые нарушения, как убийства и задержания журналистов.
41. Поощрение прав инвалидов
ООН возглавляет борьбу за обеспечение полного равенства инвалидов, поощряя их участие в социальной, экономической и политической жизни. ООН доказала, что инвалиды являются одним из важных ресурсов общества, и стала инициатором заключения первого в истории договора о защите их прав и достоинства во всех странах мира — Конвенции о правах инвалидов 2006 года, которую ратифицировали 150 стран.
42. Улучшение положения коренных народов
ООН обратила внимание мирового сообщества на исключительно несправедливое отношение к 370–500 миллионам человек, принадлежащих к числу коренных народов, проживающих примерно в 90 странах мира, которые являются одними из наиболее обездоленных и уязвимых групп населения в мире. Постоянный форум по вопросам коренных народов, в состав которого входят 16 членов, добивается улучшения положения коренных народов повсюду в мире во всех областях, касающихся развития, культуры, прав человека, охраны окружающей среды, образования и здравоохранения. Экспертный механизм по правам коренных народов вносит предложения по улучшению ситуации с правами коренных народов.
Окружающая среда
Йокюльсадлон, большая ледниковая лагуна на юго-востоке Исландии. Лагуна появилась здесь после того, как ледник начал таять со стороны Атлантического океана. Фото ООН/ Эскиндер Дебебе
43. Поиск глобального решения проблемы изменения климата
Изменение климата представляет собой глобальную проблему, которая требует глобального решения.
ООН возглавляет усилия, призванные дать научную оценку последствий этой проблемы и содействовать ее политическому решению.Межправительственная группа по изменению климата, в работе которой участвуют 2000 ведущих ученых, занимающихся проблемой изменения климата, публикует каждые пять-шесть лет всеобъемлющие научные оценки: в 2007 году она сделала окончательный вывод о том, что изменение климата — это реальный факт и что одной из основных его причин является деятельность человека. В настоящее время 196 участников Рамочной конвенции ООН об изменении климата проводят переговоры с целью заключения соглашений по сокращению выбросов в атмосферу, способствующих изменению климата, которые помогут странам бороться с последствиями. Ведущую роль в информировании общественности об этой проблеме играют Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и другие учреждения системы ООН.
44. Помощь странам в преодолении последствий изменения климата
ООН оказывает развивающимся странам помощь в решении проблем, обусловленных глобальным изменением климата.
Тридцать восемь учреждений ООН создали партнерство, с целью найти всеобъемлющее решение этой проблемы. Так, Глобальный экологический фонд, объединяющий 39 учреждений ООН, финансирует осуществление проектов в развивающихся странах. Являясь финансовым механизмом Конвенции по климату, он выделяет примерно 550 млн. долл. США в год на осуществление проектов, направленных на поиск новых технологий, повышение энергоэффективности, поиск возобновляемых источников энергии и создание устойчивых транспортных систем.
45. Охрана окружающей среды
ООН занимается решением глобальных экологических проблем. Являясь международным форумом для формирования консенсуса и заключения путем переговоров соглашений, ООН занимается решением таких глобальных проблем, как изменение климата, истощение озонового слоя, токсичные отходы, обезлесение и исчезновение биологических видов, а также загрязнение воздуха и воды. До тех пор, пока не будут решены эти проблемы, обеспечить долгосрочную устойчивость рынков и экономических хозяйств не удастся, поскольку экологические потери ведут к истощению природного «капитала», который обеспечивает основу для экономического роста и самого существования человечества.
46. Защита озонового слоя
Программа ООН по окружающей среде и Всемирная метеорологическая организация играют важную роль в определении масштабов ущерба, причиненного озоновому слою Земли. Реализация положений договора, известного как Монреальский протокол, позволила странам осуществлять поэтапный отказ от химических веществ, которые вызывают истощение озонового слоя, и заменять их безопасными веществами. Это поможет уберечь миллионы людей от такого заболевания, как рак кожи, которое является следствием повышенной ультрафиолетовой радиации.
47. Обеспечение населения безопасной питьевой водой
В период Международного десятилетия снабжения питьевой водой и санитарии (1981–1990 годы) более миллиарда человек впервые в своей жизни получили доступ к безопасной питьевой воде. К 2002 году доступ к безопасной питьевой воде получили еще 1,1 миллиарда человек. Проведение в 2003 году Международного года пресной воды помогло яснее осознать важность сохранения этого ценного ресурса.
В ходе Международного десятилетия действий «Вода для жизни» (2005–2015 годы) предусматривается сократить вдвое долю населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде, вдвое.
48. Борьба с истощением рыбных запасов
Около 90% запасов крупных морских промысловых рыб эксплуатируются почти на грани их устойчивых пределов или даже за этой гранью. ФАО осуществляет мониторинг в области глобального рыболовства и статуса запасов диких рыб, а также работает со странами в деле улучшения управления рыболовством, искоренения незаконного промысла, поощрения ответственной международной торговли рыбой и защиты исчезающих видов и окружающей среды.
49. Запрещение токсичных химических веществ
Для того чтобы избавить мир от когда-либо созданных наиболее опасных химических веществ, была принята Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях. Эта Конвенция, которую ратифицировали 179 стран, направлена на запрещение использования 23 опасных пестицидов и промышленных химикатов, которые могут привести к гибели людей, поразить их нервную и иммунную системы, вызвать рак и нарушения репродуктивной системы и помешать нормальному развитию детей.
Другие конвенции и планы действий ООН помогают сохранить биоразнообразие, обеспечить охрану находящихся под угрозой исчезновения биологических видов, бороться с опустыниванием, очищать моря и ограничить трансграничное перемещение опасных отходов.
Международное право
Дворец мира в Гааге, Нидерланды, местопребывание Международного Суда (МС). Фото ООН / МС / Йерун Боуман
50. Уголовное преследование военных преступников
Учрежденные ООН трибуналы для бывшей Югославии и Руанды, которые осуществляют уголовное преследование и осуждают военных преступников, содействовали расширению международного гуманитарного и международного уголовного права по вопросам геноцида и других нарушений международного права. Оба эти трибунала содействовали восстановлению мира и справедливости в пострадавших странах в соответствующих регионах. Международный уголовный суд является независимым, постоянно действующим судом, который проводит расследования и в уголовном порядке преследует лиц, обвиняемых в наиболее тяжких международных преступлениях — геноциде, преступлениях против человечности и военных преступлениях, — в случаях, когда национальные власти не желают или не способны сделать это.
На рассмотрение Суда переданы дела, касающиеся ситуаций в 9 странах. Суд уже утвердил себя в качестве основного элемента системы международного уголовного правосудия. Действующие при поддержке ООН суды в Камбодже, Ливане и Сьерра-Леоне и осуществляют уголовное преследование тех, кто несет ответственность за серьезные нарушения международного права, в том числе за массовые убийства и военные преступления.
51. Укрепление международного права
Благодаря усилиям ООН в результате переговоров было заключено свыше 560 многосторонних договоров, в том числе договоров, касающихся прав человека,борьбы с терроризмом и международной преступностью, проблем беженцев,разоружения, торговли, сырьевых товаров, режима океанов и многих других вопросов.
52. Судебные решения по наиболее важным международным спорам
Международный Суд (МС), вынося решения и давая консультативные заключения, помогает разрешать международные споры, в частности по территориальным вопросам, морским границам, дипломатическим сношениям, ответственности государств, обращению с иностранцами и применению силы.
53. Содействие экологической стабильности и регламентации использования ресурсов Мирового океана
ООН возглавила международные усилия по регламентации использования ресурсов океана в рамках единого договора. Принятая в 1982 году Конвенция ООН по морскому праву, которая получила практически всемирное признание, обеспечивает нормативную базу для всех видов деятельности в морях и океанах. В Конвенции закреплены нормы, определяющие создание морских зон, права и обязанности прибрежных государств и государств, не имеющих выхода к морю, в том числе в вопросах судоходства, охраны морской среды, проведения морских научных исследований, а также сохранения и устойчивого использования морских живых ресурсов.
54. Борьба с международной преступностью
Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) предпринимает совместно со странами и организациями усилия для борьбы с транснациональной организованной преступностью, оказывая юридическую и техническую помощь вборьбе с коррупцией, отмыванием денег, торговлей наркотиками и незаконным ввозом мигрантов, а также укрепляя системы уголовного правосудия.
Оно оказывает странам помощь в усилиях по предупреждению терроризма, играет ведущую роль в глобальной борьбе с незаконной торговлей людьми и вместе соВсемирным банком оказывает странам помощь в возвращении активов, украденных коррумпированными лидерами. Оно играет ведущую роль в заключении и реализации соответствующих международных договоров, таких какКонвенция ООН против коррупции и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности.
55. Решение мировой проблемы наркотиков
Управление ООН по наркотикам и преступности (УНПООН), руководствуясь положениями трех основных конвенций ООН по контролю над наркотиками, предпринимает усилия для сокращения предложения и спроса на незаконные наркотические вещества. Совместно со странами Управление осуществляет деятельность в области совершенствования системы здравоохранения и общественной безопасности в целях предупреждения злоупотреблений наркотическими средствами, лечения последствий такого злоупотребления иборьбы с ним.
Усилия по решению глобальной проблемы злоупотребления наркотическими средствами позволили обратить вспять 25-летнюю тенденцию расширения масштабов злоупотребления наркотиками и предотвратили пандемию. Тем не менее нескольким странам и регионам по-прежнему угрожает нестабильность, обусловленная возделыванием наркотических культур и торговлей наркотиками. Именно поэтому Управление принимает особенно активное участие в борьбе с наркотиками в Афганистане, странах Андского региона, Центральной Азии, Мьянме и Западной Африке.
56. Поощрение творчества и новаторской деятельности
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) содействует охране прав интеллектуальной собственности и добивается того, чтобы все страны могли воспользоваться преимуществами эффективной системы интеллектуальной собственности. Интеллектуальная собственность, которая по сути представляет собой механизм, разработанный для признания и вознаграждения работы изобретателей и творческих работников за их изобретательность и мастерство при соблюдении общественных интересов, содействует поощрению развития и созданию богатств.
Предусмотренные в системе интеллектуальной собственности меры стимулирования содействуют развитию творческой деятельности людей, раздвигая границы науки и технологии и обогащая мир науки и искусства.
Гуманитарные вопросы
Суданская женщина с детьми в провинции Восточный Джебел/ Марра, Южный Дарфур. Фото ООН / Оливье Шассо
57. Гуманитарная помощь беженцам
С 1951 года более 60 миллионов беженцев, спасавшихся от преследований, насилия и войн, получили помощь по линии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). В этих непрекращающихся усилиях нередко участвуют и другие учреждения. УВКБ стремится к долгосрочному или «прочному» решению проблем беженцев, помогая им вернуться в страны своего происхождения, если позволяют условия, или помогая им интегрироваться в странах своего убежища, или переселиться в третьи страны. Более 26 миллионов беженцев, лиц, ищущих убежища, и внутренне перемещенных лиц, главным образом женщин и детей, получают от ООН продукты питания, жилье, медицинскую помощь, образование и помощь по репатриации.
58. Помощь палестинским беженцам
В рамках энергичных усилий, предпринимаемых мировым сообществом для установления прочного мира между израильтянами и палестинцами,Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) — учреждение, которое занимается оказанием чрезвычайной помощи и содействует развитию человеческого потенциала, — предоставляет помощь уже четвертому поколению палестинских беженцев в сфере образования, здравоохранения, социальных услуг, микрофинансирования, а также оказывает чрезвычайную помощь. На сегодняшний день в списках БАПОР насчитывается 4,7 миллиона беженцев на Ближнем Востоке, получающих от Агентства помощь, зашиту и пропагандистско-консультационные услуги.
59. Помощь пострадавшим от стихийных бедствий
Во время стихийных бедствий и в чрезвычайных ситуациях ООН выполняет роль координатора и мобилизует помощь для пострадавших. Действуя сообща с правительствами, движением Красного Креста/Красного Полумесяца и основными организациями и донорами, ООН оказывает жизненно необходимую гуманитарную помощь.
Призывы ООН об оказании чрезвычайной гуманитарной помощи помогают ежегодно собирать средства в размере нескольких миллиардов долларов США.
60. Смягчение последствий стихийных бедствий
Всемирная метеорологическая организация (ВМО) помогает уберечь миллионы людей от катастрофических последствий как стихийных, так и антропогенных бедствий. Ее система раннего предупреждения, которая насчитывает тысячи наземных контрольно-измерительных устройств и использует системы спутникового наблюдения, позволяет с большой точностью предсказывать стихийные бедствия, сообщать информацию о разливах нефти и утечках химических веществ и ядерных материалов и предсказывать продолжительные засухи. Она также помогает эффективно распределять продовольственную помощь в регионах, пострадавших от засухи.
61. Обеспечение продуктами питания наиболее остро нуждающихся слоев населения
Всемирная продовольственная программа (ВПП) является самым крупным гуманитарным учреждением в мире, которое борется с голодом по всему миру, распределяя продовольственную помощь в чрезвычайных ситуациях и работая с органами на местах в деле улучшения питания и создания устойчивых сообществ.
Ежегодно ВПП оказывает помощь в среднем 80 миллионам голодающих в 80 странах, предоставляя продукты питания бедным и недоедающим слоям населения. ВПП активно работает над достижением глобальной цели «Нулевой голод». В 2014 году помощь ВПП в виде бесплатных обедов или еды, которую можно брать домой, получили более 17 миллионов детей. В последнее время ВПП все чаще использует механизм денежных переводов, благодаря которому нуждающиеся люди могут покупать продовольствие. В 2014 году помощь такого рода получили около девяти миллионов человек. Также ВПП предоставляет необходимую поддержку всему гуманитарному сообществу в таких областях, как авиация, материально-техническое обеспечение, телекоммуникации.
Здравоохранение
Девочке делают прививку от кори в школе в Монголии. ЮНИСЕФ / B. Сокол
62. Содействие обеспечению репродуктивного здоровья и здоровья матери
Содействуя утверждению права каждого человека самостоятельно решать в рамках программ добровольного планирования семьи вопрос о том, сколько и когда иметь детей и с какими интервалами между деторождениями,Фонд ООН в области народонаселения(ЮНФПА) помогает людям делать осознанный выбор, а семьям, особенно женщинам, — в большей мере распоряжаться своей жизнью.
В результате, в развивающихся странах уменьшилось число детей в семьях — с шести в 60-е годы прошлого века до трех в настоящее время, — благодаря чему темпы прироста населения в мире замедлились. В связи с сокращением числа нежелательных беременностей сократилось также число случаев материнской смертности и рискованных абортов. В 1969 году, когда ЮНФПА только начинал свою деятельность, методы регулирования размеров семьи использовали менее 20 процентов супружеских пар; в настоящее время их доля составляет 63 процента. ЮНФПА и некоторые партнеры также оказывают содействие в обеспечении родовспоможения квалифицированным медицинским персоналом и доступа к неотложной акушерской помощи, добиваясь снижения материнской смертности. ЮНФПА оказывает поддержку в осуществлении инициатив, направленных на обеспечение безопасного материнства в более чем 90 странах.
63. Борьба с ВИЧ/СПИДом
Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) осуществляет координацию глобальных действий по борьбе с этой эпидемией, которая охватила примерно 35 миллиона человек.
Сотрудники Программы работают более чем в 80 странах, стремясь обеспечить всеобщий доступ к услугам по профилактике и лечению ВИЧ, а также уменьшить уязвимость отдельных лиц и общин и смягчить последствия эпидемии. В ЮНЭЙДС заняты эксперты 11 участвующих в ней организаций системы ООН.
64. Искоренение полиомиелита
Глобальная инициатива по искоренению полиомиелита — самая масштабная из когда-либо предпринимавшихся международных кампаний в области здравоохранения — помогла покончить с полиомиелитом во всех странах, за исключением трех: Афганистана, Нигерии и Пакистана. Благодаря этой инициативе, которую возглавили Всемирная организация здравоохранения, ЮНИСЕФ, Международная ассоциация клубов «Ротари» и центры по борьбе с болезнями и их профилактике Соединенных Штатов, более 10 миллионов человек, которые оказались бы парализованными в результате этого заболевания, сохранили способность ходить. Эта болезнь, которая некогда превращала в инвалидов детей в 125 странах, скоро будет искоренена окончательно.
65. Искоренение оспы
Благодаря предпринимавшимся на протяжении 13 лет усилиям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в 1980 году было официально объявлено о полном искоренении оспы на нашей планете. Это позволяет экономить примерно 1 млрд. долл. США в год на вакцинацию и мониторинг — сумму, которая почти в три раза превышает объем расходов, потребовавшихся на то, чтобы покончить с этой болезнью.
66. Борьба с тропическими заболеваниями, на которые не обращалось достаточно внимания
Благодаря осуществляемой Всемирной организацией здравоохранения программе в 10 странах Западной Африки была сокращена речная слепота (онхоцеркоз), что позволило включить в сельскохозяйственный оборот до 25 миллионов гектаров плодородных земель. В настоящее время благодаря осуществлению Африканской программы борьбы с онхоцеркозом борьба с этой болезнью ведется еще в 19 странах. В результате усилий, предпринятых учреждениями ООН в Северной Африке, в 1991 году была искоренена наводившая на население ужас личинка мясной мухи — паразита, питающегося плотью человека и животных.
В настоящее время почти полностью искоренен драконтиаз (дракункулез) и ведется борьба с другими ранее игнорировавшимися болезнями, такими как проказа, которая была искоренена в 119 из 122 стран, где наблюдалась ее эндемия, филяриатоз лимфоузлов, шистосомоз и летаргический энцефалит (африканский трипаносомоз человека).
67. Борьба с распространением эпидемий
Всемирная организация здравоохранения помогла остановить распространение тяжелого острого респираторного синдрома (атипичной пневмонии). В марте 2003 года Организация предупредила о глобальной опасности и рекомендовала незамедлительно ограничить поездки. Тем самым руководство Организации помогло предотвратить распространение этого нового заболевания, которое вполне могло перерасти в глобальную эпидемию. ВОЗ ежегодно изучает свыше 200 новых вспышек этого заболевания, и в 15–20 случаях для борьбы с ним требуются меры международного характера. Примерами других наиболее серьезных заболеваний, в борьбе с которыми ВОЗ играет ведущую роль в глобальном масштабе, являются ебола, менингит, желтая лихорадка, холера и грипп, в том числе птичий грипп.
68. Борьба за всеобщую иммунизацию
С помощью мер по иммунизации ежегодно удается сохранить жизни более 2 миллионов человек. Благодаря усилиям Всемирной организации здравоохранения, ЮНИСЕФ, других организаций и правительств в настоящее время примерно 84 процента всех детей в мире делают коклюшно-дифтеритно-столбнячные прививки — это на 20 процентов больше, чем в 1980 году. За период с 2000 по 2012 год смертность от кори сократилась на 78 процентов в мире. Постепенно устраняются препятствия на пути внедрения новых вакцин, а контакты, которые устанавливаются в ходе иммунизации, используются для предоставления дополнительной помощи, позволяющей сохранить жизнь людей, в частности для обеспечения населения обработанными инсектицидами противомоскитными сетками и включения в рацион питания витамина A в целях предотвращения истощения организма.
69. Сокращение детской смертности
В 1990 году умирал каждый десятый ребенок в возрасте до пяти лет. Однако к 2013 году благодаря регидратационной терапии, обеспечению населения чистой питьевой водой и мерам санитарного контроля, а также другим принятым учреждениями ООН мерам в области здравоохранения и питания коэффициент детской смертности в развивающихся странах снизился до уровня менее чем 1:20.
Теперь поставлена цель сократить к 2015 году уровень смертности детей в возрасте до пяти лет на две трети по сравнению с 1990 годом.
70. Охрана здоровья потребителей
В целях обеспечения безопасности поступающих в открытую продажу продуктов питания ФАО и Всемирная организация здравоохранения совместно с государствами-членами установили нормы для более 200 наименований продуктов питания, допустимые нормы для более чем 3200 загрязнителей продуктов питания и правила переработки, транспортировки и хранения продуктов питания. Стандарты маркировки и описания продуктов питания призваны не допустить дезинформации потребителей. Сегодня из одной части земного шара в другую перевозится больше продуктов питания чем когда бы то ни было, и ООН добивается того, чтобы эти продукты были доброкачественными.
КОНЦЕПЦИЯ внешней политики Кыргызской Республики (к Указу Президента КР от 11 марта 2019 года УП N 37)
|
| ||
|
|
|
Приложение (к Указу Президента Кыргызской Республики |
КОНЦЕПЦИЯ
внешней политики Кыргызской Республики
1.
Введение
Концепция внешней политики Кыргызской Республики (далее — Концепция) является основополагающим политическим документом в сфере внешней политики Кыргызской Республики, который содержит систему взглядов на содержание, принципы и основные направления внешнеполитической деятельности государства, определяет ее ключевые приоритеты.
Правовую основу внешней политики составляют Конституция Кыргызской Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, Закон Кыргызской Республики «О взаимодействии государственных органов в сфере внешней политики Кыргызской Республики», Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы и другие нормативные правовые акты Кыргызской Республики, а также вступившие в силу в установленном законом порядке международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика.
Принятие настоящей Концепции обусловлено динамикой
международных и интеграционных тенденций, процессами глобализации, изменением
ситуации в сфере безопасности и поиском новых возможностей для обеспечения
устойчивого развития страны и эффективного противодействия современным вызовам и
угрозам.
Кыргызская Республика привержена устойчивому развитию и построению правового государства с социально-ориентированной рыночной экономикой и парламентской демократией, уважению общепризнанных принципов и норм международного права и равноправному сотрудничеству.
Расположение Кыргызской Республики в Центральной Азии, которая является связующим мостом между Европой и Азией и где исторически проходили маршруты Великого Шелкового пути, создает благоприятные условия для развития транспортных и информационных коммуникаций, логистики, торговли, инвестиционного потенциала, туризма, культурного многообразия, образования, научного прогресса и других направлений.
При этом сложный горный рельеф Кыргызстана и отсутствие
выхода к морю обуславливают необходимость расширения всего комплекса
сотрудничества с международным сообществом, в том числе в области диверсификации
торгово-экономических отношений, международных транспортных сообщений и развития
цифровой экономики.
Рост напряженности в мире, расширение масштабов международного терроризма и экстремизма в различных их проявлениях, трансграничная преступность, незаконный оборот наркотиков и оружия, торговля людьми, угроза возникновения и эскалации конфликтов вблизи границ Кыргызской Республики и внешних границ государств Центральной Азии требуют проактивной внешней политики и принятия превентивных мер.
События в мире свидетельствуют о том, что ни одно государство не в состоянии исключительно собственными усилиями эффективно противостоять современным вызовам и угрозам. Обеспечение безопасности в стране и регионе определяет необходимость тесной координации, сотрудничества и обмена информацией со всеми заинтересованными государствами и международными организациями.
Вызовы в сфере безопасности, в том числе
финансово-экономической, продовольственной, водно-энергетической,
информационной, экологической, а также проблемы миграции требуют принятия
Кыргызской Республикой соответствующих эффективных мер как на национальном
уровне, так и путем продвижения активного сотрудничества с международными
партнерами.
Кыргызская Республика выстраивает свой внешнеполитический курс, руководствуясь стратегическими целями развития страны, на основе анализа и прогнозирования международной обстановки, изменений и тенденций в мире для обеспечения и защиты своих национальных интересов.
Внешняя политика Кыргызской Республики направлена на создание и поддержание благоприятных условий для устойчивого развития государства, дальнейшего роста благосостояния народа, укрепления национальной и региональной безопасности, защиты прав и интересов граждан и юридических лиц Кыргызской Республики за рубежом, продвижения позитивного имиджа страны в международном сообществе.
Настоящая Концепция определяет принципы внешней политики, национальные интересы Кыргызской Республики, являющиеся основой для приоритетов внешнеполитической деятельности, а также вопросы формирования и реализации внешнеполитического курса страны.
2.
Принципы внешней политики
Кыргызская Республика проводит прагматичную, сбалансированную, открытую, многовекторную и последовательную внешнюю политику.
Прагматичная внешняя политика ориентирована на формирование благоприятных внешних условий и возможностей для достижения стратегических целей развития государства.
Кыргызская Республика придерживается разумного баланса во взаимодействии с внешними партнерами с учетом национальных интересов и последовательно реализует свое неотъемлемое право на развитие.
Выстраивая открытую многовекторную внешнюю политику, Кыргызская Республика развивает сотрудничество со всеми государствами-членами Организации Объединенных Наций и международными организациями на основе доброй воли, взаимопонимания и взаимоуважения интересов.
Проводя последовательную внешнюю политику, Кыргызская
Республика выступает за добросовестное выполнение принятых обязательств всеми
субъектами международного права.
Международное сотрудничество осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций и других международных документах, участницей которых является Кыргызская Республика, включая суверенное равенство государств, неприменение силы и угрозы силой, невмешательство во внутренние дела, уважение территориальной целостности и разрешение международных споров мирными средствами.
Кыргызская Республика выступает за усиление международного сотрудничества, исходя из принципов многополярности, обеспечения всем государствам-членам Организации Объединенных Наций равных прав и возможностей в сферах международной политики, безопасности, экономики, торговли и по другим направлениям.
3. Национальные интересы Кыргызской Республики
Кыргызская Республика во внешней политике руководствуется
своими национальными интересами, которые представляют собой совокупность
внутренних и внешних потребностей государства, заложенных в стратегических
документах Кыргызской Республики по обеспечению национальной безопасности и
устойчивого развития.
Основными национальными интересами Кыргызской Республики во внешней политике являются:
— защита независимости, государственного суверенитета и территориальной целостности страны;
— сохранение мира и стабильности в Кыргызской Республике;
— построение правового государства с парламентской демократией;
— сохранение единства многонационального народа Кыргызстана;
— укрепление национальной и экономической безопасности;
— обеспечение безопасности в финансово-экономической, продовольственной, водно-энергетической, экологической, информационной и других сферах;
— продвижение устойчивого социально-экономического развития и роста благосостояния народа Кыргызской Республики;
— защита прав и интересов граждан и юридических лиц Кыргызской Республики за рубежом;
— обогащение духовности и культуры кыргызского народа;
— сохранение и развитие исторических, культурных ценностей и
традиций многонационального народа Кыргызстана, основанных на толерантности,
свободолюбии и открытости.
4. Приоритеты внешней политики
В целях обеспечения, продвижения и защиты национальных интересов Кыргызская Республика определяет следующие внешнеполитические приоритеты.
В политической сфере:
— обеспечение национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики политико-дипломатическими средствами путем совершенствования механизмов международного сотрудничества;
— полное юридическое оформление государственной границы Кыргызской Республики, создание и укрепление мер доверия в приграничных зонах с сопредельными странами;
— формирование дружественного окружения и укрепление добрососедства с государствами Центрально-Азиатского региона на принципах взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ, равноправия и общей безопасности;
— укрепление и углубление взаимоотношений с союзниками и стратегическими партнерами, а также тесного взаимодействия в рамках глобальных, региональных организаций и интеграционных объединений;
— развитие всестороннего взаимовыгодного сотрудничества с
государствами ближнего и дальнего зарубежья в двустороннем и многостороннем
форматах.
Обеспечение национальной и региональной безопасности, а также своевременное реагирование на современные вызовы и угрозы требуют от Кыргызской Республики проведения активной внешней политики и объединения усилий с международными партнерами на глобальном и региональном уровнях, в том числе в рамках коллективной безопасности.
В современном мире в условиях глобализации повышается важность тесного сотрудничества Кыргызской Республики с мировыми и региональными державами, объединениями и активными игроками на международной арене. Внешняя политика Кыргызской Республики направлена на широкое, многоплановое и взаимовыгодное сотрудничество с основными центрами международной политики на принципах взаимного понимания и уважения интересов и максимальное использование достижений и ресурсов мировой экономики.
Подтверждая свою приверженность уважению прав и свобод
человека, построению демократического общества и развитию парламентаризма,
Кыргызская Республика продвигает международное сотрудничество и осуществляет
обмен опытом со странами, разделяющими общие демократические ценности.
Организация Объединенных Наций, являясь единственной глобальной универсальной организацией, играет ключевую роль в обеспечении мира и международной безопасности. В целях усиления консолидирующей роли Организации Объединенных Наций и адаптации ее деятельности к современным реалиям Кыргызская Республика выступает за принятие необходимых мер по совершенствованию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, которые будут учитывать интересы значительного большинства государств мира и базироваться на принципах универсальности, эффективности и широкого географического представительства.
В целях продвижения национальных интересов, содействия в
обеспечении национальной и региональной безопасности и решении
социально-экономических задач Кыргызская Республика активно взаимодействует в
рамках Организации Объединенных Наций, Евразийского экономического союза,
Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации
сотрудничества, Содружества Независимых Государств, Организации по безопасности
и сотрудничеству в Европе, Организации исламского сотрудничества, Совета
сотрудничества тюркоязычных государств, Организации экономического
сотрудничества и других международных организаций.
Кыргызская Республика активно продвигает инициативы по вопросам мира, безопасности, гуманитарного диалога и другим актуальным проблемам международной жизни, а также предлагает миротворческие площадки.
Важнейшим направлением внешней политики является защита прав и интересов граждан и юридических лиц Кыргызской Республики за рубежом и проведение эффективной миграционной политики с учетом национальной безопасности Кыргызской Республики.
С учетом национальных интересов страны расширяется география дипломатических представительств и консульских учреждений Кыргызской Республики, в том числе почетных консулов Кыргызской Республики и других институтов за рубежом.
В финансово-экономической и экологической сферах
С учетом национальных интересов Кыргызская Республика следует
стратегическому курсу региональной и международной экономической интеграции в
целях устойчивого развития страны и повышения уровня жизни населения.
Кыргызская Республика выстраивает всесторонние и взаимовыгодные торгово-экономические связи с иностранными государствами, международными и региональными экономическими и финансовыми организациями и институтами, руководствуясь стратегическими задачами и программными документами по конкретным направлениям.
Основным приоритетом внешней политики Кыргызской Республики в финансово-экономической сфере является создание благоприятных условий для:
— модернизации национальной экономики посредством инвестиционного и индустриально-инновационного развития с учетом современных тенденций мировой экономики;
— реализации потенциала страны по развитию промышленности, сельского хозяйства, торговли и логистики;
— содействия дальнейшей либерализации внешней торговли, повышения экспортных возможностей страны и свободного доступа отечественной продукции к мировым рынкам, в том числе используя членство во Всемирной торговой организации, Евразийском экономическом союзе и статус пользователя Всеобщей системы преференций (ВСП+) в рамках Европейского союза;
— привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику и их защиты;
— развития финансового сектора на основе передового опыта зарубежных стран;
— интеграции в региональные и международные транспортные и информационно-коммуникационные сети;
— реализации транспортно-транзитного потенциала страны;
— развития логистико-транспортных услуг в Кыргызской Республике;
— обеспечения энергетической безопасности и независимости путем диверсификации поставок энергоресурсов, развития возобновляемых источников энергии и продвижения проекта «CASA 1000»;
— обеспечения продовольственной безопасности страны и развития зеленой экономики;
— продвижения программы «Таза суу», направленной на обеспечение населения Кыргызской Республики чистой питьевой водой;
— привлечения современных информационно-коммуникационных, инновационных и цифровых технологий для реализации программы «Таза коом»;
— реализации туристического потенциала Кыргызской Республики, популяризации туризма и привлечения иностранных туристов;
— развития регионов Кыргызской Республики и продвижения
взаимовыгодных межрегиональных связей с другими странами в различных сферах.
Являясь государством-членом Всемирной торговой организации, Евразийского экономического союза и участницей международных договоров по свободной торговле, Кыргызская Республика проводит активную политику по продвижению торгово-экономических интересов, а также выступает за совершенствование форм и механизмов полноформатного взаимодействия.
Кыргызская Республика использует свое суверенное право на собственные природные богатства и ресурсы. Рациональное их освоение, использование и сохранение осуществляется в целях благополучия нынешнего и будущих поколений, а также охраны окружающей среды.
Кыргызская Республика выступает за укрепление взаимовыгодного сотрудничества в различных сферах, продвижение интеграции и обеспечение условий для свободного передвижения людей, капитала, товаров и услуг в Центрально-Азиатском регионе.
Кыргызская Республика в целях обеспечения экологической
безопасности, сохранения биоразнообразия и благоприятной окружающей среды
осуществляет сотрудничество с иностранными государствами и международными
организациями для принятия эффективных мер по адаптации к изменению климата и
смягчению его последствий.
Экологическая безопасность страны также включает
сохранение зоны формирования водных ресурсов, решение проблем урановых
хвостохранилищ на своей территории, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных
ситуаций, природных и техногенных катастроф.
Обеспечение водно-энергетической безопасности страны является приоритетным направлением внешней политики. Водно-энергетическая дипломатия Кыргызской Республики направлена на продвижение диалога, формирование международно-правовой базы и выработку взаимовыгодного экономического механизма комплексного и рационального использования водно-энергетических ресурсов в регионе.
В целях поступательного развития страны Кыргызская Республика
активно участвует в международных проектах по повышению уровня жизни и
благосостояния народа, обеспечению экономического роста, инновации и
модернизации инфраструктуры в соответствии с Целями устойчивого развития
Организации Объединенных Наций до 2030 года.
В культурно-гуманитарной сфере
Культурно-гуманитарное сотрудничество, наряду с политическими и экономическими отношениями, является одним из составляющих в системе внешнеполитических приоритетов Кыргызской Республики, способствующих созданию атмосферы наибольшего благоприятствования для свободного развития личности и общества, а также реализации гражданами Кыргызской Республики своих возможностей.
Кыргызская Республика стремится в полной мере использовать международное сотрудничество для укрепления культурного, образовательного, научного и кадрового потенциала, системы здравоохранения, повышения качества медицинских услуг, а также для развития высоких технологий и инноваций.
Этнокультурная самобытность кыргызского народа, наряду с
культурным многообразием и демократическими устоями государства, является
источником позиционирования внешней политики Кыргызской Республики и
формирования положительного имиджа страны на международной арене.
Основными приоритетами сотрудничества Кыргызской Республики с зарубежными странами и международными организациями в культурно-гуманитарной сфере являются:
— способствование развитию эффективной системы образования в целях развития человеческих ресурсов и интеллектуального потенциала страны;
— содействие обучению граждан Кыргызской Республики за рубежом и признанию на международном уровне отечественных дипломов с целью выхода на рынки труда и образовательных услуг иностранных государств;
— создание условий для сохранения и международной популяризации историко-культурного и духовного наследия кыргызского народа, являющегося одним из древнейших, а также для обогащения достижениями мировой культуры;
— продвижение активного международного взаимодействия в области образования, науки, культуры, искусства, спорта и оказание содействия в установлении тесных связей и обменов в этих сферах.
В целях развития межкультурного, межнационального и
межконфессионального диалога Кыргызская Республика вносит свой вклад в
укрепление мира и прогресса путем продвижения инициатив на международной арене,
проведения конференций и форумов.
Кыргызская Республика, являясь основателем Всемирных игр кочевников, продолжит вносить свой вклад в возрождение и сохранение культуры, самобытности и уклада жизни кочевых народов мира.
Активное продвижение национальных брендов Кыргызской Республики за рубежом способствует привлекательности и узнаваемости страны на мировой арене и привлечению иностранных туристов.
Одним из важнейших приоритетов внешней политики Кыргызской Республики является позиционирование страны в качестве регионального образовательного центра на евразийском континенте.
Оказание всесторонней поддержки соотечественникам и кыргызам за рубежом для сохранения культурной, этнической и языковой самобытности и их связи с исторической родиной, а также консолидации диаспоры за рубежом в целях их активного вклада в устойчивое развитие Кыргызской Республики.
5. Вопросы формирования и реализации внешней политики Кыргызской Республики
Президент Кыргызской Республики определяет основные
направления внешней политики государства, осуществляет общее руководство внешней
политикой страны и представляет Кыргызскую Республику в международных
отношениях.
Жогорку Кенеш Кыргызской Республики в пределах своих полномочий обеспечивает законодательную основу внешнеполитического курса, включая ратификацию международных договоров Кыргызской Республики, и осуществляет межпарламентское сотрудничество.
Правительство Кыргызской Республики реализует внешнюю политику страны и руководит деятельностью государственных органов по вопросам международного сотрудничества.
Министерство иностранных дел Кыргызской Республики в рамках своей компетенции осуществляет реализацию внешнеполитического курса Кыргызской Республики, разрабатывает и вносит предложения по концепции и основным направлениям внешней политики Кыргызской Республики Президенту Кыргызской Республики и Премьер-министру Кыргызской Республики.
В целях проведения единой внешней политики страны
Министерство иностранных дел Кыргызской Республики осуществляет координацию и
взаимодействие органов государственной власти Кыргызской Республики при
разработке, принятии и реализации внешнеполитических решений, возглавляет единую
систему органов дипломатической службы.
Органы исполнительной власти Кыргызской Республики, центральные органы государственной власти Кыргызской Республики и органы местного самоуправления осуществляют международное сотрудничество, включая официальные поездки, встречи с представителями иностранных государств и международных организаций, проведение официальных переговоров и консультаций в рамках делегированных полномочий и по предварительному согласованию с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики.
С официальными заявлениями по вопросам внешней политики
Кыргызской Республики выступают Президент Кыргызской Республики, Премьер-министр
Кыргызской Республики и министр иностранных дел Кыргызской Республики. Торага
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и председатель профильного комитета Жогорку
Кенеша Кыргызской Республики выступают с официальными заявлениями по вопросам
межпарламентского сотрудничества и вопросам, входящим в компетенцию Жогорку
Кенеша Кыргызской Республики.
Должностные лица государственных органов Кыргызской Республики могут выступать с официальными заявлениями, затрагивающими отдельные вопросы реализации внешней политики, в соответствии с согласованными с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики позициями.
Официальная информация по вопросам, касающимся внешней политики Кыргызской Республики, распространяется уполномоченными на это государственными органами Кыргызской Республики по согласованию с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики.
Дипломатические представительства и консульские учреждения Кыргызской Республики за рубежом, представительства Кыргызской Республики при международных организациях осуществляют свою деятельность, руководствуясь национальным законодательством, настоящей Концепцией, поручениями и указаниями Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.
Важным является создание условий для развития ведомственного
образования и обеспечение дипломатической службы Кыргызской Республики
квалифицированными кадрами.
Настоящая Концепция подлежит актуализации и пересмотру по мере изменения внутренних и внешних условий.
Самостоятельная работа по теме «Глобализация. Глобальные проблемы современности» 10 класс
Задания для повторения темы «Глобализация. Глобальные проблемы» 10 класс
Самостоятельная работа
1. В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. 1) доступность товаров 2) интернационализация оказания услуг 3) свобода передвижения 4) последствия глобализации 5) обострение проблем нелегальной миграции.
2. Причиной возникновения глобальных проблем современности ученые считают 1) исторические традиции 2) культурное многообразие мира 3) рост масштабов хозяйственной деятельности человека 4) многовариантность общественного развития.
3. Какая из перечисленных мер направлены на преодоление проблемы «Север-Юг»? 1) предоставление торговых преференций для стран с сырьевым характером экспорта 2) деятельность международных правительственных организаций, направленная на борьбу с терроризмом 3) сокращение расходов на преодоление безграмотности 4) разработка программ поставок оружия.
4. Выберите верное суждение о глобализации 1) Глобализация препятствует утверждению и развитию международных неправительственных организаций. 2) Процесс глобализации способствует утрате определённых специфических черт национальных культур. 3) В условиях глобализации национальное хозяйство постепенно становится сильнее и значимее мирового хозяйства. 4) Глобализация стимулирует осуществление государствами крайних действий в политике.
5. Студент работает над докладом, посвященном глобальным проблемам современности. Какое суждение может быть включено в его работу? 1) Многие проблемы являются интерсоциальными, например, предотвращение ядерной катастрофы и создание оптимальных условий для прогресса всех народов и стран. 2) Глобальные проблемы характеризуются эгалитарностью. 3) Глобальные проблемы непосредственно связаны с антропосоциогенезом. 4) Все глобальные проблемы являются следствием экономической глобализации.
6. Ниже приведён перечень терминов.
Все они, за исключением двух, связаны с понятием «глобализация». Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда 1) протекционизм; 2) взаимовлияние; 3) изоляция; 4) интеграция; 5) взаимозависимость; 6) общность.
7. Выберите верные суждения о глобальных проблемах. 1) К глобальной демографической проблеме относится увеличение продолжительности жизни и численности пожилых людей 2) К глобальным проблемам относится недостаточное развитие средств связи и коммуникации. 3) Ряд глобальных проблем порождён характером современного исторического развития, стихийными факторами и неравномерностью в развитии стран. 4) Появление глобальных проблем говорит об усилении изолированности народов, стран друг от друга. 5) Глобальные проблемы являются совокупностью социально-природных проблем. 6) Глобальные проблемы могут быть решены на региональном уровне.
8. Найдите в приведённом ниже списке отрицательные последствия процесса глобализации.1) активизацию «диалога культур». 2) расширение международного сотрудничества 3) нивелирование национальных культурных традиций 4) распространение достижений НТР 5) сокращение разнообразия видов растений и животных 6) рост нелегальной эмиграции.
9. Выберите верные суждения о глобализации.1) Все государства в условиях глобализации получили возможность защитить национальные экономики от нежелательных внешнеэкономических последствий. 2) Глобализация представляет собой объективную тенденцию мирового развития. 3) В условиях глобализации страны, не имеющие возможности осуществлять собственные научно-технические исследования, не могут воспользоваться плодами НТР. 4) Одним из последствий глобализации является процесс взаимопроникновения культур. 5) Глобализация выступает как реальный многоплановый процесс. 6) Двойственное отношение общества к глобализации вызвано противоречивостью ее последствий.
10. Выберите верные суждения о глобальных проблемах. 1) К экологическим глобальным проблемам относят сырьевую и демографическую. 2) Решение глобальных проблем возможно лишь при рациональном сочетании усилий государств с построением эффективной системы международного сотрудничества. 3) Хаотическое развитие экономики, неэффективное использование природных ресурсов являются одними из причин обострения глобальных проблем в современном мире.
4) Глобальные проблемы затрагивают жизнедеятельность только развивающихся стран. 5) Комплексность, динамизм и острота являются характерными чертами глобальных проблем. 6) Наиболее оптимальным способом решения глобальных проблем является решение каждой из них в отдельности.
11. Выберите верные суждения о глобализации.1) Процесс глобализации проявляется в увеличении во многих странах ассигнований на развитие образования. 2) Глобализация началась с момента возникновения первых цивилизаций. 3) Одним из проявлений глобализации выступает экономическая интеграция стран. 4) Предпосылкой глобализации стал рост влияния правых партий в странах Запада. 5) Последствия глобализации противоречивы. 6) Глобализация может сделать неконкурентоспособными ряд отраслей хозяйства в развивающихся и бедных странах.
12. Какие из перечисленных мер направлены на решение глобальных экологических проблем? 1) массовая вакцинация населения от опасных заболеваний 2) запрет на добычу редких и исчезающих видов животных 3) ограничения на выброс в атмосферу углекислого газа 4) увеличение объёмов международной помощи развивающимся странам 5) увеличение доли солнечной и ветровой энергетики в мировой энергосистеме 6) создание системы предупреждения об опасности столкновения Земли с космическими объектами.
13. Установите соответствие между глобальными проблемами и их видами:
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВИДЫ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
А) энергетическая проблема 1) интерсоциальные проблемы
Б) проблема защиты социокультурной среды 2) проблемы системы «человек—общество»
В) климатическая проблема 3) проблемы системы «природа—общество»
Г) проблема борьбы с мировым терроризмом
Д) проблема войны и мира
14. Установите соответствие между проявлениями и типами глобальных проблем.
ПРОЯВЛЕНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
А) постепенное истощение запасов металлов и других 1) демографическая
полезных ископаемых 2) сырьевая
Б) опасность ядерной войны 3) проблема «Север — Юг»
В) старение населения европейских стран 4) проблема мира и разоружения
Г) массовая миграция жителей Африки
Д) превышение международного долга над ВВП
15. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов.
Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить в пропуски. Список:1) преступность 2) мирный 3) общественное сознание 4) противоречие 5) единство 6) международные организации 7) сегрегация 8) глобальный 9) противоправный.
«Одна из ____ А) проблем человечества – терроризм, являющийся особо опасным по степени ______ Б). Терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на ______ В), на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или ______ Г), связанные с устрашением населения или иными формами ______ Д) насильственных действий. Яркий пример из жизни – террористический акт «Норд-Ост» в Москве. Жертвами терроризма по всему миру стали миллионы ______ Е) граждан».
Часть 2
16. Раскройте на трёх примерах глобальный характер экологических проблем современного мира.
17. Анализ современных тенденций мирового развития показывает, что транснациональные корпорации с их полиэтническим персоналом, международные профессиональные сообщества, неправительственные организации, неформальные группы по интересам, возникающие на базе Интернета, играют возрастающую роль в мировой политике и экономике.
В различных сферах деятельности стараниями наиболее и хорошо подготовленных людей появляются многочисленные формальные и неформальные объединения «граждан мира». О каком явлении идёт речь? Приведите три его признака.
18. С какой глобальной проблемой связано высказывание В.В. Путина? «Здесь не должно быть двойных стандартов, нельзя делить террористов на «хороших» и «плохих». И конечно, недопустимо и крайне опасно пытаться использовать террористические и радикальные, экстремистские группировки в политических и геополитических интересах». Является ли необходимым связывать решение проблем международного терроризма с решением проблемы «Север – Юг»? Обоснуйте свой ответ.
19. Существует точка зрения, согласно которой сейчас процесс глобализации по своей природе не может быть бесконфликтным. Приведите три аргумента, подтверждающие данное мнение.
20. Рост населения в развивающихся странах со всей остротой поставил продовольственную проблему.
Для её решения используется экстенсивный путь развития сельского хозяйства – освоение всё новых земель. Это ведет к вырубке тропических лесов на больших площадях. Интенсивный путь развития сельскохозяйственного производства, связанный с использованием современной техники, часто недоступен этим государствам в силу их экономической отсталости. Взаимосвязь каких глобальных проблем здесь прослеживается? Укажите три проблемы.
21. Познакомьтесь со следующей точкой зрения: «Глобализация представляет собой очередную разновидность колонизации одной частью планеты другой её части. В основе же такой колонизации — монополии США на производство целого ряда высокотехнологичных видов продукции: вооружение, микропроцессоры, фармацевтика, операционные системы, продукция Голливуда и др.». Почему эксперты сочли данную характеристику процесса глобализации достаточно односторонней? Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни, приведите три аргумента, подтверждающие мнение экспертов.
Можно ли утверждать, что глобализация является закономерным процессом? Свой ответ обоснуйте.
22. Известный современный общественный деятель сказал, что в эпоху глобализации изоляция в национальных границах «равносильна массовому самоубийству». Опираясь на знания обществоведческого курса, приведите три аргумента в подтверждение высказанной позиции.
23. По мысли русского философа Н.А. Бердяева (1874-1948) «можно сказать, что старая культура была опасна для человеческого тела, она оставляла его в небрежении, часто его изнеживала и расслабляла. Машинная, техническая цивилизация опасна, прежде всего, для души». Приведите три аргумента в поддержку или для опровержения мнения известного философа.
24. Прочитайте текст и выполните задания 1 — 4
«Псевдопатриотизм, антиглобализм, как и космополитизм, псевдоглобализм, выражают действительные тенденции жизни человека и общества. В одном случае это тенденция к единению всего человечества, тенденция глобализации.
В другом — тенденция к его обособлению, разделению. В этом смысле космополитизм, как и локализм, можно считать лишь идеальным типом определённого социально-философского подхода, никогда не реализуемого, ибо в реальной жизни людей, стран и народов универсализация сил так же необходима и неизбежна, как их дифференциация. Антропологическим корнем глобализации является иррационально данная природе человека способность или потребность в общении. Значит, люди «устроены» так, что они не могут не передавать и не получать опыт и ценности друг друга. Более того, глобализация является необходимым звеном в развитии социума, инструментом его жизнедеятельности и обновления. И всё же слишком оптимистическое восприятие современной глобализации столь же несостоятельно, как пессимистическая её оценка»
(Воронович Б. А., Торукало В. П.).
На основании текста определите основные тенденции жизни человека и общества. Почему авторы утверждают, что эти тенденции в отдельности невозможно реализовать?
Что, по мнению авторов, является антропологическим корнем глобализации? Что заставляет людей совершенствовать её механизм?
Авторы заявляют, что глобализация является необходимым звеном в развитии социума, инструментом его жизнедеятельности и обновления.
Используя знания обществоведческого курса и социальный опыт, дайте обоснование данного утверждения.В тексте рекомендуется оценивать современную глобализацию как противоречивый процесс. Опираясь на обществоведческие знания, приведите два позитивных и два негативных последствия глобализации.
Используя знания обществоведческого курса и социальный опыт, дайте обоснование данного утверждения.25. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Проблема международного терроризма как глобальная проблема современности». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Ответы
1 часть
1 – 4 2 – 3 3 – 1
4 – 2 5 – 1 6 – 13
7 – 35 8 – 36 9 – 2456
10 – 235 11 – 356 12 – 235
13 – 32311 14 – 24133 15 – 813692
2 часть
16.
Примеры, характеризующие глобальный характер экологических проблем: потепление климата приводитк таянию полярных льдов и повышению уровня Мирового океана, который в перспективе может изменить контуры континентов, поглотить острова и архипелаги, т. е. ставится под угрозу среда существования человечества; от загрязнения атмосферы, почв и Мирового океана производственными и бытовыми отходами страдает население всех стран и континентов; истребление отдельных видов животных влияет не только на локальную экосистему, но в своих отдалённых последствиях нарушает баланс глобальной экосистемы.
17. Речь идёт о глобализации. В качестве признаков глобализации могут быть приведены: повышение проницаемости межгосударственных перегородок, выражающееся в феноменах «преодоления границ» и «экономического гражданства»; резкое возрастание объёмов и интенсивности транс-государственных, транснациональных перетоков капиталов, информации, услуг и человеческих ресурсов; массированное распространение западных стандартов потребления, быта, само и мировосприятия на все другие части планеты и др.
18. Суперглобальные (общемировые) проблемы связаны с перестройкой международных отношений: проблема предотвращения мировой ядерной войны, установление нового международного порядка на принципах равноправия и взаимовыгодного сотрудничества, преодоления отсталости развивающихся стран. Терроризм во всех его проявлениях также вполне может считаться общемировой глобальной проблемой, с которой столкнулось человечество. Отсталость развивающихся стран порождает нищету, неконтролируемую миграцию, что может являться питательной базой для распространения радикальных идей.
19. С приведённой точкой зрения можно согласиться, поскольку существуют источники конфликтогенности: неравенство стартовых возможностей различных стран, предопределяющее распределение ролей; коренное различие в образе жизни, в отношении к различным сторонам бытия, в ценностных установках у разных народов; сегодняшняя глобализация, являясь в основном детищем Запада, приводит к различным проявлениям национализма в экономически слаборазвитых странах, который может выражаться в экстремистских акциях.
20. Демографическая (рост населения в развивающихся странах), экологическая (вырубка тропических лесов на больших площадях) и проблема Север-Юг (экономическая отсталость этих стран). На фоне этих взаимосвязанных проблем проявляется нехватка продовольствия.
21. Эксперты сочли представленную точку зрения достаточно односторонней, поскольку она не раскрывает всей полноты такого нового исторического феномена планетарного масштаба, каким является глобализация. Это не только транснационализация производства и потребления, но и стремительное «перемешивание» рас и народностей; концентрация «умов» на ведущих и приоритетных научных направлениях; «переваривание» культурно-мировоззренческих укладов, в том числе сотрудничество и духовное взаимопроникновение различных религий. Глобализация является закономерным процессом. В основе его объективности — научно-технический прогресс и экономический рост. Интернет, информационно-коммуникационные технологии, спутниковая связь — всё это определяет огромное ускорение оборота финансового капитала, а значит и повышение доходности вложенных средств, рост инвестиций и свободно оборачиваемых капиталов в мировом масштабе.
22. В эпоху глобализации изоляция в национальных границах «равносильна массовому самоубийству», потому что: 1) изоляция лишает государства иностранных технологий, разработок и заставляет эту страну быть технически, экономически и социально отсталой 2) изоляция делает граждан отстающими, лишает их множества возможностей, образования и прочего 3) глобальные проблемы также касаются этого государства, но оно не принимает никаких действий, не участвует в решении этих глобальных проблем
23. Машинная, техническая цивилизация опасна для души 1) производство духовных ценностей приобретает коммерческий характер 2) духовные ценности становятся стандартизированными и утилитарными 3) Живое человеческое общение заменяется суррогатной формой. Но если выбирать цитату для эссе, надо знать, что там есть продолжение: «Сердце с трудом выносит прикосновение холодного металла, оно не может жить в металлической среде». Бердяев считал, что человек «старой культуры» — человек души: изнеженный и расслабленный.
Техническая цивилизация подавила под себя этих людей. Автор тут не оставляет шансов к положительному отношению к пришедшей эпохе, он однозначно настаивает, что «металл губит людей». Он не осуждает, как можно сразу подумать, старую культуру. Бердяев наоборот подчеркивает, что опасна она была потому, что будущее уготовило машинную цивилизацию, а человек все еще рвется изнежиться и расслабиться. И тех, кто рискнет это сделать, тот особенно сильно почувствует прикосновение холодного металла к сердцу. В «Вишневом саде» Чехова очень ярко описаны представители «старой культуры».
24. 1. Основными тенденциями жизни человека и общества являются: тенденция к единению всего человечества, к глобализации; тенденция к обособлению, разделению человечества. Авторы утверждают, что эти тенденции невозможно реализовать, потому что «в реальной жизни людей, стран и народов универсализация так же необходима и неизбежна, как их дифференциация».
2. По мнению авторов, антропологическим корнем глобализации является способность или потребность человека в общении.
Людей заставляет совершенствовать механизм глобализации необходимость передавать и получать опыт и ценности друг друга.
3. В качестве обоснования данного утверждения может быть дано следующее: глобализация обеспечивает интеграцию народов и государств в единую целостность, что позволяет им решать свои жизненные проблемы наиболее эффективным образом, используя опыт развития друг друга и др.
4. В качестве позитивных последствий глобализации могут быть приведены: стимулирование учёта интересов государств и предостережение их от крайних действий в политике; возникновение социокультурного единства человечества и др. В качестве негативных последствий глобализации могут быть приведены: насаждение единого стандарта потребления; утрата специфических черт национальной культуры и др.
25. План «Проблема международного терроризма как глобальная проблема современности»
1. Понятие глобальные проблемы, их виды: а) экологическая; б) проблема Севера и Юга; в) международный терроризм и т.
п..
2. Причины возникновения международного терроризма: а) разрыв в уровнях экономического и социального развития между странами и регионами мира; б) агрессивное внедрение ценностей и норм западного общества в незападный мир, притеснение незападных культур и ценностей; в) политическое доминирование западных стран в глобальном мире.
3. Особенности международного терроризма на современном этапе: а) наднациональный характер; б) использование современных сетевых технологий и ресурсов; в) наличие значительных финансовых, интеллектуальных, людских ресурсов; г) использование религиозных и социокультурных программных установок.
5. Основные направления деятельности международных террористов: а) организация психологических атак с использованием медиа-технологий; б) подготовка и проведение террористических актов; в) организация атак в Интернете на крупные финансовые центры, банки.
6. Пути и способы борьбы мирового сообщества с террористами. а) сотрудничество стран в сфере международной безопасности; б) контроль над производством и распространением оружия и взрывчатых веществ; в) пропаганда объединения всех людей в борьбе с терроризмом и террористическими организациями.
7. Роль РФ в противодействии террористической угрозе. Принципы противодействия терроризму в Российской Федерации: а) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; б) законность; в) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; г) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; д) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму.
Концепция внешней политики Российской Федерации • Президент России
I. Общие положения
Концепция внешней политики Российской Федерации (далее — Концепция) — система взглядов на содержание, принципы и основные направления внешнеполитической деятельности России.
Настоящая Концепция дополняет и развивает положения Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г.
Основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики, а также Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации и другие аналогичные документы.
Эволюция международных отношений в начале XXI века и укрепление России потребовали по‑новому взглянуть на общую ситуацию вокруг нее, переосмыслить приоритеты российской внешней политики с учетом возросшей роли страны в международных делах, повышения ее ответственности за происходящее в мире и открывшихся в связи с этим возможностей участвовать не только в реализации международной повестки дня, но и в ее формировании. В международной обстановке, наряду с позитивной тенденцией — укреплением позиций Российской Федерации на международной арене, проявились и негативные тенденции, которые необходимо учитывать при проведении внешнеполитического курса России на конкретных направлениях.
В соответствии с высшим приоритетом национальной безопасности — защитой интересов личности, общества и государства — главные внешнеполитические усилия должны быть сосредоточены на достижении следующих основных целей:
обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, в наибольшей мере отвечающих интересам Российской Федерации как одного из влиятельных центров современного мира и необходимых для роста ее политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала;
создание благоприятных внешних условий для модернизации России, перевода ее экономики на инновационный путь развития, повышения уровня жизни населения, консолидации общества, укрепления основ конституционного строя, правового государства и демократических институтов, реализации прав и свобод человека и, как следствие, обеспечение конкурентоспособности страны в глобализирующемся мире;
воздействие на общемировые процессы в целях установления справедливого и демократического миропорядка, основанного на коллективных началах в решении международных проблем и на верховенстве международного права, прежде всего на положениях Устава ООН, а также на равноправных и партнерских отношениях между государствами при центральной и координирующей роли ООН как основной организации, регулирующей международные отношения и обладающей уникальной легитимностью;
формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах и других районах мира;
поиск согласия и совпадающих интересов с другими государствами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, создание на этой основе системы двусторонних и многосторонних партнерских отношений, призванной обеспечить устойчивость международного положения страны к колебаниям внешнеполитической конъюнктуры;
всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом;
содействие объективному восприятию Российской Федерации в мире как демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой и независимой внешней политикой;
поддержка и популяризация в иностранных государствах русского языка и культуры народов России, вносящих уникальный вклад в культурно-цивилизационное многообразие современного мира и в развитие партнерства цивилизаций.
II. Современный мир и внешняя политика Российской Федерации
Современный мир переживает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Новая Россия, встав на твердую почву национальных интересов, обрела полноценную роль в глобальных делах.
Стираются различия между внутренними и внешними средствами обеспечения национальных интересов и безопасности.
В этих условиях внешняя политика становится одним из важнейших инструментов поступательного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности в глобализирующемся мире.
Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, участницей «Группы восьми» и целого ряда других влиятельных международных и региональных организаций, механизмов межгосударственного диалога и сотрудничества, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, интенсивно развивая отношения с ведущими государствами и объединениями всех регионов мира, последовательно интегрируясь в мировую экономику и политику, Россия оказывает существенное влияние на формирование новой архитектуры международных отношений.
Кардинальная трансформация международных отношений, прекращение идеологической конфронтации и последовательное преодоление наследия «холодной войны» и связанных с ней
предрассудков и стереотипов, укрепление России и ее международных позиций — все это существенно расширило возможности сотрудничества на мировой арене. Снижена опасность развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной.
На современном этапе традиционные громоздкие военно-политические союзы уже не могут обеспечить противодействия всему спектру современных вызовов и угроз, являющихся трансграничными по своему характеру. На смену блоковым подходам к решению международных проблем приходит сетевая дипломатия, опирающаяся на гибкие формы участия в многосторонних структурах в целях коллективного поиска решений общих задач.
На передний план в качестве главных факторов влияния государств на международную политику, наряду с военной мощью, выдвигаются экономические, научно-технические, экологические, демографические и информационные.
Все большее значение приобретают: уровень защищенности интересов личности, общества и государства; духовное и интеллектуальное развитие населения; рост его благосостояния; сбалансированность образовательных, научных и производственных ресурсов; в целом уровень инвестиций в человека; эффективное использование механизмов регулирования мировых рынков товаров и услуг, диверсификации экономических связей; сравнительные преимущества государств в интеграционных процессах. Экономическая взаимозависимость государств становится одним из ключевых факторов поддержания международной стабильности. Создаются предпосылки для становления более кризисоустойчивой международной системы.
Новые вызовы и угрозы (прежде всего международный терроризм, наркотрафик, организованная преступность, опасность распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, региональные конфликты, демографические проблемы, глобальная бедность, в том числе энергетическая, а также нелегальная миграция, изменение климата) носят глобальный характер и требуют адекватного ответа со стороны всего международного сообщества и солидарных усилий для их преодоления.
Существенно возрастает роль экологического фактора, все более актуальной становится проблема профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями. Сложность стоящих перед международным сообществом задач требует выработки сбалансированной стратегии их решения, исходящей из взаимосвязанности проблем безопасности, социально-экономического развития и защиты прав человека.
Противоречивость тенденций, определяющих современное состояние международных отношений, обусловливается переходным периодом их развития. Эти тенденции также отражают различия в понимании реального значения и последствий окончания «холодной войны». Глобальная конкуренция впервые в новейшей истории приобретает цивилизационное измерение, что предполагает конкуренцию между различными ценностными ориентирами и моделями развития в рамках универсальных принципов демократии и рыночной экономики.
По мере преодоления сдерживающего воздействия биполярной конфронтации все более громко заявляет о себе культурно-цивилизационное многообразие современного мира.
Возрастает значение религиозного фактора в формировании системы современных международных отношений, в частности их нравственного основания. Эту задачу невозможно решить без обращения к общему нравственному знаменателю, всегда существовавшему у основных мировых религий.
Реакция на перспективу утраты историческим Западом своей монополии на глобализационные процессы находит свое выражение, в частности, в инерции политико-психологической установки на «сдерживание» России, включая попытки использовать в этих целях избирательный подход к истории, прежде всего к истории Второй мировой войны и послевоенного периода.
Как никогда актуальной становится задача выработки международным сообществом общего видения современной исторической эпохи, что возможно только при условии открытых и честных дискуссий, в ходе которых будут обсуждаться по существу стоящие перед человечеством проблемы. Необходимо обеспечить условия ученым для профессиональной работы по установлению исторической правды, не допускать превращения исторической темы в инструмент практической политики.
Стратегия односторонних действий дестабилизирует международную обстановку, провоцирует напряженность и гонку вооружений, усугубляет межгосударственные противоречия, разжигает национальную и религиозную рознь, создает угрозу безопасности других государств, ведет к росту напряженности в межцивилизационных отношениях. Применение принудительных мер с использованием вооруженной силы в обход Устава ООН и ее Совета Безопасности не способно устранить глубокие социально-экономические, межэтнические и другие противоречия, лежащие в основе конфликтов, подрывает основы международного права и ведет к расширению конфликтного пространства, в том числе в непосредственном геополитическом окружении России.
ООН призвана сыграть фундаментальную роль в налаживании полноценного межцивилизационного диалога, направленного на достижение согласия между представителями различных религий, конфессий и культур.
Россия будет продолжать добиваться укрепления многосторонних начал в мировых делах, формирования такой архитектуры международных отношений, которая основывалась бы на признании международным сообществом принципов неделимости безопасности в современном мире и отражала бы его многоликость.
Интересы России непосредственно связаны и с другими мировыми тенденциями, среди которых:
глобализация мировой экономики. Наряду с дополнительными возможностями социально-экономического прогресса, расширения человеческих контактов, такая тенденция порождает и новые опасности, особенно для экономически слабых государств. Усиливается вероятность крупномасштабных финансово-экономических кризисов, создается угроза углубления диспропорций в развитии различных регионов мира из‑за неравенства стартовых позиций и внутренних потенциалов для ответа на вызовы модернизации. Глобализации противостоит растущее стремление отдельных стран защитить свой экономический суверенитет, причем нередко такой протекционизм приобретает форму экономического национализма, когда прагматические интересы подменяются политическими соображениями. Натиск глобализации испытывает на себе культурная самобытность подавляющего большинства стран и народов;
объективное повышение роли многосторонней дипломатии, международных институтов и механизмов в мировой политике и экономике, вызванное усилением взаимозависимости государств, необходимостью повышения управляемости мирового развития;
наращивание экономического потенциала новых центров глобального роста, связанное в том числе с более равномерным распределением ресурсов развития вследствие либерализации мировых рынков.
Экономический подъем в таких странах и регионах конвертируется в их политическое влияние, при этом дальнейшее развитие получает тенденция к полицентричному миропорядку;
развитие региональной и субрегиональной интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ), в Евро-Атлантическом и Азиатско-Тихоокеанском регионах, Африке и Латинской Америке. Интеграционные объединения приобретают все большее значение в мировой экономике, становятся существенным фактором региональной и субрегиональной безопасности, включая миротворчество;
военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма. Интеграционные процессы, в частности в Евро-Атлантическом регионе, имеют зачастую избирательно-ограничительный характер. Попытки принизить роль суверенного государства как основополагающего элемента международных отношений, ввести в практику разделение государств на категории с различным объемом прав и обязанностей несут в себе угрозу подрыва международного правопорядка, а также чреваты произвольным вмешательством во внутренние дела суверенных государств;
игнорирование отдельными государствами и группами государств основных принципов международного права.
Россия выступает за то, чтобы общепризнанные нормы международного права были подлинно универсальными с точки зрения их понимания и применения.
Укрепление международных позиций России, а также решение задач, связанных с установлением равноправных, взаимовыгодных, партнерских отношений со всеми странами, успешное продвижение ее внешнеэкономических интересов, обеспечение политического, экономического, информационного и культурного влияния за рубежом требуют задействования всех имеющихся в распоряжении государства финансово-экономических рычагов и адекватного ресурсного обеспечения внешней политики Российской Федерации.
Российская Федерация располагает реальным потенциалом для того, чтобы занять достойное место в мире. Определяющее значение при этом имеют укрепление российской государственности, устойчивый экономической рост, дальнейшие политические и экономические преобразования, решение социальных проблем, преодоление ресурсно-сырьевой ориентации экономики и ее перевод на инновационный путь развития, улучшение демографической ситуации.
Важными факторами являются также укрепление институтов гражданского общества и государственная поддержка национальных неправительственных организаций, заинтересованных в обеспечении российских внешнеполитических интересов.
Россия проводит открытую, предсказуемую и прагматичную внешнюю политику, продиктованную ее национальными интересами. Свое международное сотрудничество Россия строит на основах равноправия, взаимного уважения интересов и взаимной выгоды.
Отличительная черта российской внешней политики — ее сбалансированность и многовекторность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, ее статусом одного из ведущих государств мира и постоянного члена Совета Безопасности ООН. Интересы страны в современных условиях диктуют настоятельную необходимость активного продвижения позитивной повестки дня по всему спектру международных проблем.
Россия всецело осознает свою ответственность за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и на региональном уровне и готова к совместным действиям со всеми другими заинтересованными государствами в целях решения общих задач.
Если партнеры не будут готовы к совместным действиям, Россия для защиты своих национальных интересов будет вынуждена действовать самостоятельно, но всегда на основе международного права.
Россия не даст вовлечь себя в затратную конфронтацию, в том числе в новую гонку вооружений, разрушительную для экономики и пагубную для внутреннего развития страны.
III. Приоритеты Российской Федерации в решении глобальных проблем
Многообразие и сложность международных проблем и кризисных ситуаций предполагают своевременную оценку приоритетности каждой из них во внешнеполитической деятельности Российской Федерации. Использование политико-дипломатических, правовых, военных, экономических, финансовых и иных инструментов при решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному значению для обеспечения внешнеполитических интересов России и осуществляться при должной скоординированности действий всех ветвей власти и соответствующих ведомств.
1. Формирование нового мироустройства
Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества государств и опирающейся на международное право.
Такая система призвана обеспечить надежную и равную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, информационной, гуманитарной и иных областях. Ее главный инструмент — многосторонняя дипломатия.
Центром регулирования международных отношений и координации мировой политики в XXI веке должна оставаться ООН, которая доказала свою безальтернативность и наделена уникальной легитимностью. Россия поддерживает усилия по укреплению ее центральной и координирующей роли. Это предполагает:
неуклонное соблюдение целей и принципов, зафиксированных в Уставе ООН;
рациональное реформирование ООН в целях ее планомерной адаптации к меняющимся политическим и экономическим реалиям в мире;
дальнейшее повышение эффективности деятельности Совета Безопасности ООН, несущего главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, придание этому органу в процессе реформирования большей представительности при обеспечении должной оперативности в его работе.
Любые решения по созданию дополнительных мест в Совете Безопасности ООН должны приниматься на основе самого широкого согласия государств — членов ООН. Статус пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН должен быть сохранен.
Россия придает большое значение повышению управляемости мирового развития, созданию саморегулируемой международной системы, что требует коллективного лидерства ведущих государств мира, которое должно быть представительным в географическом и цивилизационном отношении и осуществляться при полном уважении центральной и координирующей роли ООН. В этих целях Россия будет наращивать взаимодействие в таких форматах, как «Группа восьми» и ее диалог с традиционными партнерами, «тройка» (Россия, Индия и Китай), «четверка» БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), а также с использованием других неформальных структур и диалоговых площадок.
2. Верховенство права в международных отношениях
Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ в международных отношениях, добросовестно соблюдает международно-правовые обязательства.
Поддержание и укрепление международной законности — одно из приоритетных направлений ее деятельности на международной арене. Верховенство права призвано обеспечить мирное и плодотворное сотрудничество государств при соблюдении баланса их зачастую не совпадающих интересов, а также при обеспечении интересов мирового сообщества в целом. Соблюдение международного права важно для обеспечения интересов нашей страны, ее граждан и юридических лиц. Россия намерена:
добиваться соблюдения участниками международных отношений международных обязательств как перед Россией, так и перед международным сообществом в целом; бороться с нарушениями международного права со стороны государств, международных организаций, негосударственных образований и отдельных лиц. В условиях глобализации вызовов и угроз безопасности и устойчивому развитию еще более важной становится роль Совета Безопасности ООН как универсального механизма обеспечения международной законности;
противодействовать попыткам отдельных государств или групп государств подвергнуть ревизии общепризнанные нормы международного права, отраженные в универсальных документах — Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 года, а также в Заключительном акте СБСЕ 1975 года.
Для международного мира и правопорядка особенно опасны осуществляемое в угоду политической конъюнктуре и интересам отдельных государств произвольное толкование таких важнейших международно-правовых норм и принципов, как неприменение силы и угрозы силой, мирное разрешение международных споров, уважение суверенитета государств и их территориальной целостности, право народов на самоопределение, а также попытки выдать нарушения международного права за его «творческое» применение. Такие действия размывают содержание международного права и наносят его авторитету непоправимый урон;
содействовать кодификации и прогрессивному развитию международного права, прежде всего осуществляемому под эгидой ООН, достижению универсального участия в международных договорах ООН, их единообразному толкованию и применению, в целом — бережному отношению к этим уникальным правовым инструментам и созданным ими режимам;
работать в направлении укрепления международно-правовых основ сотрудничества в рамках СНГ, в других региональных и субрегиональных форматах, постановки на твердую и современную правовую основу наших стратегических отношений с Европейским союзом, построения подлинно общеевропейского правового пространства под эгидой Совета Европы;
вести дело к завершению международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации, а также границ морских пространств, в отношении которых она осуществляет суверенные права и юрисдикцию.
3. Укрепление международной безопасности
Россия последовательно выступает за снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности. В этих целях Российская Федерация:
неукоснительно соблюдает свои международные обязательства по международным договорам в сфере нераспространения оружия массового уничтожения, контроля над вооружениями и разоружения, а также принимает меры по укреплению доверия в военной сфере; участвует в разработке и заключении новых договоренностей в этих областях, отвечающих ее национальным интересам, на основе принципов равноправия и неделимости безопасности;
подтверждает неизменность своего курса на развитие многосторонних основ нераспространения ядерного оружия, других видов оружия массового уничтожения и средств их доставки; выступает за соблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия, Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, а также Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении; активно участвует в международных усилиях в сфере контроля за оборотом материалов и технологий двойного назначения; содействует скорейшему вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; выступает за создание глобального режима ракетного нераспространения на основе юридически обязывающей договоренности;
готова вести переговоры со всеми ядерными державами в целях сокращения стратегических наступательных вооружений (межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты на подводных лодках и тяжелые бомбардировщики, а также размещенные на них боезаряды) до минимального уровня, достаточного для поддержания стратегической стабильности;
выступает за недопущение вывода оружия в космос, за создание системы коллективного реагирования на возможные ракетные угрозы на равноправной основе и против односторонних действий в области стратегической противоракетной обороны, дестабилизирующих международную обстановку;
считает, что фундаментальные тенденции современного развития, включая нарождающуюся многополярность, и диверсификация рисков и угроз подводят к выводу о том, что решение проблем стратегической стабильности не может более оставаться только сферой взаимоотношений между Российской Федерацией и США.
Объективно приходит время открыть эти рамки для ведущих государств, прежде всего ядерных, заинтересованных в совместных действиях, направленных на обеспечение общей безопасности. В этом — смысл стратегической открытости, лежащей в основе российских инициатив, в частности по коллективному противодействию возможным ракетным угрозам Европе и по приданию глобального характера режиму Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности 1987 года;
последовательно выступает за недопущение гонки вооружений, противодействует попыткам создания и развертывания дестабилизирующих, в том числе новых видов, вооружений: ядерных зарядов малой мощности, межконтинентальных баллистических ракет с неядерными боеголовками, систем стратегической противоракетной обороны;
уделяет особое внимание обеспечению международной информационной безопасности в качестве важного элемента укрепления стратегической стабильности;
поддерживает международные усилия по противодействию незаконному обороту легкого и стрелкового оружия;
намерена и далее содействовать укреплению региональной стабильности в Европе путем участия в процессах ограничения и сокращения обычных вооруженных сил, а также применения мер укрепления доверия в военной области на основе соблюдения принципа равной безопасности всех сторон;
считает международное миротворчество действенным инструментом урегулирования вооруженных конфликтов и решения задач государственного строительства на посткризисной стадии и намерена наращивать свое участие в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с региональными и международными организациями; будет вносить активный вклад в совершенствование превентивного антикризисного потенциала ООН;
твердо исходит из того, что санкционировать применение силы в целях принуждения к миру правомочен только Совет Безопасности ООН;
рассматривает статью 51 Устава ООН как адекватную и не подлежащую ревизии правовую основу для применения силы в порядке самообороны, в том числе в условиях существования таких угроз миру и безопасности, как международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения;
рассматривает как важнейшую национальную и внешнеполитическую задачу борьбу с международным терроризмом, исходя из необходимости системного и комплексного использования политико-правовых, информационно-пропагандистских, социально-экономических и специальных мер с упором на превентивную составляющую такого противодействия; выступает за разработку дальнейших мер по сплочению глобальной антитеррористической коалиции под эгидой ООН с участием региональных организаций, без двойных стандартов и на основе универсальных антитеррористических конвенций и решений Совета Безопасности ООН; будет добиваться обеспечения права каждого человека вне зависимости от его национальности, расы, пола, религиозной принадлежности на защиту от терроризма и террористических актов.
В соответствии с международным правом и своим законодательством Россия будет применять все необходимые меры по отражению и предотвращению террористических нападений на нее и ее граждан, по их защите от террористических актов, по недопущению на своей территории деятельности, имеющей целью организацию подобных актов против граждан и интересов других стран, по непредоставлению убежища и трибуны террористам и подстрекателям к террору;
будет добиваться политико-дипломатического урегулирования региональных конфликтов на основе коллективных действий международного сообщества, исходя из того, что современные конфликты не имеют силовых решений, их решение следует искать через вовлечение всех сторон в диалог и переговоры, а не через изоляцию какой‑то из них;
целенаправленно противодействует незаконному обороту наркотиков и организованной преступности, сотрудничая с другими государствами в многостороннем формате, прежде всего в рамках специализированных международных органов, и на двусторонней основе;
поддерживает создание под эгидой ООН и других международных и региональных организаций эффективных структур взаимодействия по реагированию на стихийные бедствия и крупные техногенные катастрофы, другие чрезвычайные ситуации, включая наращивание возможностей по преодолению их последствий и укрепление систем раннего предупреждения и прогнозирования;
участвует в международном сотрудничестве по регулированию процессов миграции, обеспечению прав трудящихся-мигрантов;
как многонациональное и многоконфессиональное государство, способствует диалогу и партнерству между культурами, религиями и цивилизациями, последовательно проводит эту линию в рамках ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, Совета Европы и других международных и региональных организаций, в контексте сотрудничества с Организацией Исламская конференция; поддерживает соответствующие инициативы гражданского общества, активно взаимодействует с Русской православной церковью и другими основными конфессиями страны.
4. Международное экономическое и экологическое сотрудничество
Своими устойчиво высокими темпами экономического роста, во многом основанного на расширяющемся внутреннем спросе, природными и накопленными финансовыми ресурсами Россия вносит значительный вклад в обеспечение стабильности глобальной экономики и финансов. Соответственно, Россия намерена активно содействовать, в том числе посредством своего присоединения к Всемирной торговой организации и Организации экономического сотрудничества и развития, формированию справедливой и демократической глобальной торгово-экономической и валютно-финансовой архитектуры в целях полноправного и эффективного участия в ней.
Главным приоритетом политики Российской Федерации в сфере международных экономических отношений является содействие развитию национальной экономики в условиях глобализации посредством обеспечения равноправных позиций страны и российского бизнеса в системе мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели Российская Федерация:
добивается максимальных выгод и сведения к минимуму рисков при дальнейшей интеграции России в мировую экономику с учетом необходимости обеспечения экономической, энергетической и продовольственной безопасности страны;
создает благоприятные политические условия для диверсификации российского присутствия на мировых рынках за счет расширения номенклатуры экспорта и географии внешнеэкономических и инвестиционных связей России;
принимает меры торговой политики для защиты интересов Российской Федерации в соответствии с международными правилами и противодействует торгово-политическим мерам иностранных государств, ущемляющим права Российской Федерации и российских предприятий;
оказывает государственное содействие российским предприятиям и компаниям в освоении новых и развитии традиционных рынков, противодействует дискриминации отечественных инвесторов и экспортеров, особенно на рынках наукоемкой продукции и товаров с высокой степенью обработки;
содействует привлечению иностранных инвестиций в наукоемкие и другие приоритетные сферы российской экономики;
продолжает наращивание потенциала и модернизацию топливно-энергетического комплекса, подтверждая репутацию ответственного партнера на рынках энергоресурсов, обеспечивая устойчивое развитие своей экономики и способствуя сбалансированности мировых энергорынков;
укрепляет стратегическое партнерство с ведущими производителями энергетических ресурсов, активно развивает диалог со странами-потребителями и странами транзита, основываясь на принципах обеспечения энергобезопасности, зафиксированных в итоговых документах Санкт-Петербургского саммита «восьмерки» 2006 года, и исходя из того, что меры, гарантирующие надежность поставок энергоресурсов, должны последовательно подкрепляться встречными мероприятиями по обеспечению стабильности спроса и надежности транзита;
активно использует возможности региональных экономических и финансовых организаций для отстаивания интересов Российской Федерации в соответствующих регионах, уделяя особое внимание деятельности организаций и структур, способствующих укреплению интеграционных процессов на пространстве СНГ;
в соответствии с нормами международного права использует все имеющиеся в ее распоряжении экономические рычаги и ресурсы, а также конкурентные преимущества для защиты своих национальных интересов.
Российская Федерация выступает за расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности и противодействия изменению климата на планете, в том числе с привлечением новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий, в интересах всего мирового сообщества. Среди приоритетов в данной сфере — дальнейшие разработки научно обоснованных подходов к сохранению благоприятной природной среды и наращивание взаимодействия со всеми государствами мира по вопросам охраны окружающей природной среды для обеспечения устойчивого развития нынешнего и будущих поколений. Российская Федерация:
рассматривает устойчивое социально-экономическое развитие всех стран как необходимый элемент современной системы коллективной безопасности и исходит из того, что содействие международному развитию должно быть нацелено на поиск эффективных путей поддержки усилий по ликвидации дисбалансов в развитии различных регионов. В этих целях Россия, используя свой донорский потенциал, проводит активную и целенаправленную политику в сфере содействия международному развитию как на многостороннем, так и на двустороннем уровне;
поддерживает международное сотрудничество в области охраны здоровья при ведущей роли Всемирной организации здравоохранения в качестве одного из приоритетов глобальной повестки дня, неотъемлемого компонента обеспечения устойчивого развития.
В условиях возрастающего как с экономической точки зрения, так и в плане укрепления безопасности значения морских пространств актуальной задачей становится их эффективное использование. В этих целях Российская Федерация будет добиваться обеспечения отвечающих национальным интересам режимов безопасного судоходства, ответственного рыболовства и научно-исследовательской деятельности в Мировом океане в сочетании с мерами по защите морской среды, борьбе с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Россия намерена установить в соответствии с международным правом внешние границы своего континентального шельфа, расширяя тем самым возможности для разведки и разработки его минеральных ресурсов.
5. Международное гуманитарное сотрудничество и права человека
Россия, приверженная универсальным демократическим ценностям, включая обеспечение прав и свобод человека, видит свои задачи в том, чтобы:
добиваться уважения прав и свобод человека во всем мире путем конструктивного международного диалога на основе Всеобщей декларации прав человека, использования других возможностей, в том числе на региональном уровне, в сфере прав человека, а также недопущения двойных стандартов, уважения национальных и исторических особенностей каждого государства в процессе демократических преобразований без навязывания кому‑либо заимствованных систем ценностей;
защищать права и законные интересы российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на основе международного права и действующих двусторонних соглашений, рассматривая многомиллионную русскую диаспору — Русский мир — в качестве партнера, в том числе в деле расширения и укрепления пространства русского языка и культуры;
способствовать консолидации организаций соотечественников в целях более эффективного обеспечения ими своих прав в странах проживания, сохранению этнокультурной самобытности русской диаспоры и ее связей с исторической Родиной, последовательно создавать условия для содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию тех соотечественников, кто сделает такой выбор;
способствовать изучению и распространению русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения;
твердо противодействовать проявлениям неофашизма, любых форм расовой дискриминации, агрессивного национализма, антисемитизма и ксенофобии, попыткам переписать историю и использовать ее в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, подвергнуть ревизии итоги Второй мировой войны;
развивать, в том числе используя ресурсы, потенциал и инициативы институтов гражданского общества в сфере общественной дипломатии, международное культурное и гуманитарное сотрудничество как средство налаживания межцивилизационного диалога, достижения согласия и обеспечения взаимопонимания между народами, уделяя особое внимание межрелигиозному диалогу;
наращивать взаимодействие с международными и неправительственными правозащитными организациями в целях укрепления универсальных, без двойных стандартов норм защиты прав человека, их сопряжения с ответственностью личности за свои действия, прежде всего в плане недопущения оскорбления чувств верующих и укоренения толерантности, укрепления в диалоге по правам человека нравственных начал;
расширять на основе изложенного участие в международных конвенциях и соглашениях в области прав человека, приводя в соответствие с ними законодательство Российской Федерации.
6. Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности
Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности полной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, о внешнеполитических инициативах и действиях Российской Федерации, о процессах и планах ее внутреннего социально-экономического развития, о достижениях российской культуры и науки.
В рамках публичной дипломатии Россия будет добиваться своего объективного восприятия в мире, развивать собственные эффективные средства информационного влияния на общественное мнение за рубежом, обеспечивать усиление позиций российских средств массовой информации в мировом информационном пространстве, предоставляя им необходимую государственную поддержку, активно участвовать в международном сотрудничестве в информационной сфере, принимать необходимые меры по отражению информационных угроз ее суверенитету и безопасности.
IV. Региональные приоритеты
Приоритетным направлением внешней политики России является развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами — участниками СНГ.
Россия выстраивает дружественные отношения с каждым из государств — участников СНГ на основе равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга. С государствами, которые проявляют готовность к этому, развиваются отношения стратегического партнерства и союзничества.
Россия подходит к торгово-экономическим связям с государствами — участниками СНГ с учетом достигнутого уровня сотрудничества, последовательно придерживаясь рыночных принципов в качестве важного условия развития подлинно равноправных взаимоотношений и укрепления объективных предпосылок для продвижения современных форм интеграции.
Россия активно способствует развитию взаимодействия государств — участников СНГ в гуманитарной сфере на базе сохранения и приумножения общего культурно-цивилизационного наследия, которое в условиях глобализации является важным ресурсом СНГ в целом и каждого государства-участника в отдельности.
Особое внимание уделяется поддержке соотечественников, проживающих в государствах — участниках СНГ, согласованию на основе взаимности договоренностей о защите их образовательных, языковых, социальных, трудовых, гуманитарных и иных прав и свобод.
Россия будет наращивать сотрудничество с государствами — участниками СНГ в сфере обеспечения взаимной безопасности, включая совместное противодействие общим вызовам и угрозам, прежде всего международному терроризму, экстремизму, наркотрафику, транснациональной преступности, незаконной миграции. Первостепенными задачами являются нейтрализация террористической угрозы и наркоугрозы, исходящих с территории Афганистана, недопущение дестабилизации обстановки в Центральной Азии и Закавказье.
В этих целях Россия будет:
работать над дальнейшей реализацией потенциала СНГ как региональной организации, форума для многостороннего политического диалога и механизма многопланового сотрудничества с приоритетами в сферах экономики, гуманитарного взаимодействия, борьбы с традиционными и новыми вызовами и угрозами;
продолжать согласованную линию на создание условий для эффективного строительства Союзного государства через поэтапный перевод отношений между Россией и Белоруссией на рыночные принципы в процессе формирования единого экономического пространства;
активно работать в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) с Белоруссией и Казахстаном над созданием Таможенного союза и единого экономического пространства, содействовать подключению к этой работе других государств — членов ЕврАзЭС;
принимать меры по дальнейшему укреплению ЕврАзЭС как ядра экономической интеграции, механизма содействия реализации крупных водноэнергетических, инфраструктурных, промышленных и иных совместных проектов;
всемерно развивать Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в качестве ключевого инструмента поддержания стабильности и обеспечения безопасности на пространстве СНГ, делая акцент на адаптации ОДКБ как многофункциональной интеграционной структуры к меняющейся обстановке, на надежном обеспечении способности государств — членов ОДКБ к своевременным и эффективным совместным действиям, на превращении ОДКБ в стержневой институт обеспечения безопасности в зоне ее ответственности.
Россия продолжит активно содействовать мирному разрешению конфликтов на пространстве СНГ на основе международного права, уважения достигнутых ранее договоренностей и поиска согласия между вовлеченными в них сторонами, ответственно реализуя свою посредническую миссию в переговорном процессе и миротворчестве.
Отношение России к субрегиональным образованиям и иным структурам без российского участия на пространстве СНГ определяется исходя из оценки их реального вклада в обеспечение добрососедства и стабильности, их готовности на деле учитывать законные российские интересы и уважать уже существующие механизмы сотрудничества, такие как СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, а также Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).
В этом русле будут выстраиваться подходы России к развитию всестороннего практического взаимодействия в Черноморском и Каспийском регионах на основе сохранения индивидуальности Организации Черноморского экономического сотрудничества и укрепления механизма сотрудничества Прикаспийских государств.
Главной целью российской внешней политики на европейском направлении является создание по‑настоящему открытой, демократической системы общерегиональной коллективной безопасности и сотрудничества, обеспечивающей единство Евро-Атлантического региона — от Ванкувера до Владивостока, не допуская его новой фрагментации и воспроизводства прежних блоковых подходов, инерция которых сохраняется в нынешней европейской архитектуре, сложившейся в эпоху «холодной войны». Именно на это направлена инициатива заключения Договора о европейской безопасности, старт разработке которого можно было бы дать на общеевропейском саммите.
Россия выступает за достижение подлинного единства Европы, без разделительных линий, путем обеспечения равноправного взаимодействия России, Европейского союза и США. Это способствовало бы укреплению позиций государств Евро-Атлантического региона в глобальной конкуренции. Россия, как крупнейшее европейское государство с многонациональным и многоконфессиональным обществом и многовековой историей, готова сыграть конструктивную роль в обеспечении цивилизационной совместимости Европы, гармоничной интеграции религиозных меньшинств, в том числе с учетом тенденций в сфере миграции.
Россия выступает за укрепление роли Совета Европы в качестве самостоятельной универсальной общеевропейской организации, определяющей уровень правовых стандартов во всех государствах — членах Совета Европы без дискриминации и привилегий для кого бы то ни было, важного инструмента устранения разделительных линий на континенте.
Россия заинтересована в том, чтобы ОБСЕ добросовестно выполняла возложенную на нее функцию — форума для равноправного диалога государств — участников ОБСЕ и коллективной выработки консенсусных решений на основе всеобъемлющего и основывающегося на балансе интересов подхода к безопасности в ее военно-политическом, экономическом и гуманитарном аспектах. Полноценная реализация этой функции возможна через перевод всей работы ОБСЕ на прочную нормативную базу, обеспечивающую верховенство прерогатив коллективных межправительственных органов.
В военно-политической сфере Россия будет добиваться исправления дисбалансов, сложившихся в области ограничения обычных вооружений и вооруженных сил в Европе, и принятия новых мер доверия.
Российская Федерация будет развивать отношения с Европейским союзом как с одним из основных торгово-экономических и внешнеполитических партнеров, выступать за всемерное укрепление механизмов взаимодействия, включая последовательное формирование общих пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры. Долговременным интересам России отвечает согласование с Европейским союзом Договора о стратегическом партнерстве, устанавливающего особые, максимально продвинутые формы равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с Европейским союзом во всех областях с перспективой выхода на безвизовой режим.
Российская Федерация заинтересована в укреплении Европейского союза, развитии его способности выступать с согласованных позиций в торгово-экономических, гуманитарных, внешнеполитических областях и в сфере безопасности.
Развитие взаимовыгодных двусторонних связей с Германией, Францией, Италией, Испанией, Финляндией, Грецией, Нидерландами, Норвегией и некоторыми другими государствами Западной Европы является важным ресурсом продвижения национальных интересов России в европейских и мировых делах, содействия переводу российской экономики на инновационный путь развития.
Россия хотела бы, чтобы в этом же русле использовался потенциал взаимодействия с Великобританией.
Россия развивает поступательное практическое взаимодействие со странами Северной Европы, включая реализацию в рамках многосторонних структур совместных проектов по сотрудничеству в Баренцевом/Евроарктическом регионе и Арктике в целом, учитывая при этом интересы коренных народов.
Россия открыта для дальнейшего расширения прагматичного, взаимоуважительного сотрудничества с государствами Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы с учетом реальной готовности к этому каждого из них.
Российская Федерация настроена на взаимодействие с Латвией, Литвой и Эстонией в духе добрососедства, на основе обоюдного учета интересов. Принципиальное значение для России сохраняют вопросы соблюдения прав русскоязычного населения в соответствии с принципами и нормами общеевропейского и международного права, а также вопросы жизнеобеспечения Калининградской области.
Реально оценивая роль НАТО, Россия исходит из важности поступательного развития взаимодействия в формате Совета Россия — НАТО в интересах обеспечения предсказуемости и стабильности в Евро-Атлантическом регионе, максимального использования потенциала политического диалога и практического сотрудничества при решении вопросов, касающихся реагирования на общие угрозы, — терроризм, распространение оружия массового уничтожения, региональные кризисы, наркотрафик, природные и техногенные катастрофы.
Россия будет выстраивать отношения с НАТО с учетом степени готовности альянса к равноправному партнерству, неукоснительному соблюдению принципов и норм международного права, выполнению всеми его членами взятого на себя в рамках Совета Россия — НАТО обязательства не обеспечивать свою безопасность за счет безопасности Российской Федерации, а также обязательств по военной сдержанности. Россия сохраняет отрицательное отношение к расширению НАТО, в частности к планам приема в члены альянса Украины и Грузии, а также к приближению военной инфраструктуры НАТО к российским границам в целом, что нарушает принцип равной безопасности, ведет к появлению новых разъединительных линий в Европе и противоречит задачам повышения эффективности совместной работы по поиску ответов на реальные вызовы современности.
Россия выстраивает отношения с США с учетом не только их огромного потенциала для взаимовыгодного двустороннего торгово-экономического, научно-технического и иного сотрудничества, но и их ключевого влияния на состояние глобальной стратегической стабильности и международной обстановки в целом.
Россия заинтересована в эффективном использовании существующей разветвленной инфраструктуры взаимодействия, включая постоянный диалог по проблемам внешней политики, безопасности и стратегической стабильности, который позволяет находить взаимоприемлемые решения на основе совпадающих интересов.
Для этого необходимо перевести российско-американские отношения в состояние стратегического партнерства, перешагнуть барьеры стратегических принципов прошлого и сосредоточиться на реальных угрозах, а там, где между Россией и США сохраняются разногласия, работать над их урегулированием в духе взаимоуважения.
Россия последовательно выступает за достижение новых договоренностей с Соединенными Штатами в сфере разоружения и контроля над вооружениями в интересах сохранения преемственности этого процесса, укрепления мер доверия и транспарентности в области космической деятельности и противоракетной обороны, а также по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения, безопасного развития мирной ядерной энергетики, наращивания сотрудничества в сфере противодействия терроризму и другим вызовам и угрозам, урегулирования региональных конфликтов.
Россия заинтересована в том, чтобы действия США на мировой арене строились в соответствии с принципами и нормами международного права, прежде всего Устава ООН.
Долгосрочные приоритеты российской политики на американском направлении — подведение под отношения с США солидного экономического фундамента, обеспечение совместной выработки культуры управления разногласиями на основе прагматизма и соблюдения баланса интересов, что позволит обеспечить большую стабильность и предсказуемость российско-американских отношений.
Важным элементом сбалансированной политики России на североамериканском направлении являются отношения с Канадой, которые традиционно носят стабильный характер и мало подвержены воздействию политической конъюнктуры. Россия заинтересована в дальнейшем наращивании динамики двусторонних торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества, во взаимодействии в Арктике.
В контексте многовекторной внешней политики Российской Федерации важное и всевозрастающее значение имеет Азиатско-Тихоокеанский регион, что обусловлено принадлежностью России к этому динамично развивающемуся району мира, заинтересованностью в использовании его возможностей при реализации программ экономического подъема Сибири и Дальнего Востока, необходимостью укрепления регионального сотрудничества в сфере противодействия терроризму, обеспечения безопасности и налаживания диалога между цивилизациями.
Продолжится активное участие России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона – форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», механизмах партнерства с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), включая региональный форум АСЕАН.
Особое место отводится дальнейшему укреплению ШОС, продвижению ее инициативы по созданию сети партнерских связей между всеми интеграционными объединениями в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Важнейшим направлением российской внешней политики в Азии является развитие дружественных отношений с Китаем и Индией. Россия будет наращивать российско-китайское стратегическое партнерство во всех областях на основе совпадения принципиальных подходов к ключевым вопросам мировой политики в качестве одной из базовых составляющих региональной и глобальной стабильности. Главной задачей в области двусторонних связей является приведение объема и качества экономического взаимодействия в соответствие с высоким уровнем политических отношений.
Углубляя стратегическое партнерство с Индией, Россия проводит принципиальную линию на упрочение взаимодействия по актуальным международным проблемам и всемерное укрепление взаимовыгодных двусторонних связей по всем направлениям, особенно на обеспечение существенного подъема в торгово-экономической сфере.
Россия разделяет заинтересованность Китая и Индии в налаживании эффективного внешнеполитического и экономического взаимодействия в трехстороннем формате Россия — Индия — Китай.
Российская Федерация выступает за отношения добрососедства и созидательного партнерства с Японией в интересах народов обеих стран. Унаследованные от прошлого проблемы, над общеприемлемым решением которых работа будет продолжена, не должны становиться препятствием на этом пути.
Россия настроена и далее развивать отношения с Турцией, Египтом, Алжиром, Ираном, Саудовской Аравией, Сирией, Ливией, Пакистаном и другими ведущими региональными государствами в двустороннем и многостороннем форматах.
Российская внешняя политика направлена на наращивание позитивной динамики отношений с государствами Юго-Восточной Азии, прежде всего на развитие стратегического партнерства с Вьетнамом, а также многопланового сотрудничества с Индонезией, Малайзией, Таиландом, Филиппинами, Сингапуром и другими странами региона.
Принципиальное значение для России имеет общее оздоровление ситуации в Азии, где сохраняются источники напряженности и конфликтов, увеличивается опасность распространения оружия массового уничтожения. Усилия будут сосредоточиваться на деятельном участии России в поисках политического решения ядерной проблемы Корейского полуострова, на поддержании конструктивных отношений с КНДР и Республикой Корея, на поощрении диалога между Пхеньяном и Сеулом, на укреплении безопасности в Северо-Восточной Азии.
Россия будет всемерно способствовать политико-дипломатическому урегулированию ситуации вокруг ядерной программы Ирана на основе признания права всех государств — членов Договора о нераспространении ядерного оружия на использование ядерной энергии в мирных целях и обеспечения неукоснительного соблюдения требований режима нераспространения ядерного оружия.
Углубляющийся кризис в Афганистане создает угрозу безопасности южных рубежей СНГ. Россия во взаимодействии с другими заинтересованными странами, ООН, ОДКБ, ШОС и иными многосторонними институтами будет прилагать последовательные усилия в целях недопущения экспорта терроризма и наркотиков из Афганистана, достижения прочного и справедливого политического урегулирования проблем этой страны при уважении прав и интересов всех населяющих ее этнических групп, постконфликтного восстановления Афганистана в качестве суверенного миролюбивого государства.
Россия будет вносить весомый вклад в стабилизацию обстановки на Ближнем Востоке, используя свой статус постоянного члена Совета Безопасности ООН и участника квартета международных посредников. Главная цель состоит в мобилизации коллективных усилий для достижения на международно-признанной основе всеобъемлющего и долгосрочного урегулирования арабо-израильского конфликта во всех его аспектах, включая создание независимого палестинского государства, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем.
Такое урегулирование должно быть достигнуто с участием и при учете законных интересов всех государств и народов, от которых зависит стабильность в регионе. Российская Федерация выступает за наращивание коллективных усилий на основе взаимного уважения, направленных на содействие прекращению насилия и на достижение политического урегулирования в Ираке путем национального примирения и восстановления полноценной государственности и экономики этой страны.
В целях дальнейшего расширения взаимодействия с государствами мусульманского мира Россия будет использовать возможности своего участия в качестве наблюдателя в Организации Исламская конференция и Лиге арабских государств, проводить активную линию в рамках реализации Инициативы партнерства «Группы восьми» с регионом Ближнего Востока и Северной Африки. Приоритетное внимание будет уделено развитию взаимовыгодного экономического сотрудничества, в том числе в энергетике, с государствами этого стратегически важного для российских национальных интересов района мира.
Россия будет расширять разноплановое взаимодействие с африканскими государствами на двусторонней и многосторонней основе, включая диалог и сотрудничество в рамках «Группы восьми», содействовать скорейшему урегулированию региональных конфликтов и кризисных ситуаций в Африке. Будет развиваться политический диалог с Африканским союзом и субрегиональными организациями, будут использоваться их возможности для подключения России к экономическим проектам на континенте.
Россия будет стремиться к налаживанию стратегического партнерства с Бразилией, наращивать политическое и экономическое сотрудничество с Аргентиной, Мексикой, Кубой, Венесуэлой и другими странами Латинской Америки и Карибского бассейна и их объединениями, опираясь на серьезный прогресс, достигнутый в отношениях с государствами этого региона за последние годы, расширять взаимодействие с этими государствами в международных организациях, поощрять экспорт в латиноамериканские страны российской наукоемкой промышленной продукции, осуществлять совместные проекты в сфере энергетики, инфраструктуры, высоких технологий, в том числе в рамках планов, разрабатываемых в региональных интеграционных объединениях.
V. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации
Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями осуществляет руководство внешней политикой страны и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в рамках своих конституционных полномочий ведут работу по законодательному обеспечению внешнеполитического курса страны и выполнению ее международных обязательств, а также способствуют повышению эффективности парламентской дипломатии.
Правительство Российской Федерации осуществляет меры по реализации внешней политики страны.
Совет Безопасности Российской Федерации ведет работу по оценке вызовов и угроз национальным интересам и безопасности России в международной сфере, осуществляет подготовку предложений Президенту Российской Федерации для принятия главой государства решений по вопросам внешней политики Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности, а также по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе реализации принятых решений в области обеспечения национальной безопасности, дает оценку эффективности этих решений.
Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации, представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации и ведет работу по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с настоящей Концепцией, а также осуществляет координацию внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти.
Субъекты Российской Федерации развивают свои международные связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» и другими законодательными актами. Министерство иностранных дел Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти оказывают содействие субъектам Российской Федерации в осуществлении ими международного и внешнеэкономического сотрудничества при строгом соблюдении суверенитета и территориальной целостности России, используя в этих целях возможности действующих при Министерстве иностранных дел Российской Федерации Совета глав субъектов Российской Федерации и Консультативного совета субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям.
Развитие регионального и приграничного сотрудничества является важным резервом двусторонних связей с соответствующими странами и регионами в торгово-экономической, гуманитарной и иных областях.
При подготовке внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти на постоянной основе взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, политическими партиями, неправительственными организациями, академическим сообществом и объединениями деловых кругов России, содействуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение гражданского общества во внешнеполитический процесс соответствует тенденциям внутреннего развития России, отвечает задаче поддержания в стране согласия по вопросам внешней политики и способствует ее эффективной реализации.
При финансировании внешнеполитических мероприятий должны шире использоваться возможности федерального бюджета, а также привлекаться внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства на добровольной основе.
Последовательное осуществление государственной внешней политики призвано создавать благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества, социально ориентированной рыночной экономики.
Философия глобализации
Глобализация в массовом сознании и в представлении интеллигенции – это новая система власти и господства. Реальная модель глобализации радикально отличается от этих взглядов.
Реальная глобализация формирует новые социальные условия во всех сферах. Воспользоваться благами глобализации мешает борьба между субъектами, группами, между субъектом и группой, а также между малыми и более крупными группами. Структурная сила глобализации затрагивает все слои социальной жизни.
Одной из самых важных и сложных проблем социально-философского исследования глобализации является постоянная взаимосвязь ее функциональных и нефункциональных элементов.
Глобализация, таким образом, – это не новый, еще неизведанный силовой центр и не мировое правительство, но, по сути, качественно новая система отношений между акторами.
Ключевые слова: глобализация, глобальные связи, глобализированный мир, либерализм, неолиберализм, постмодернизм, монетаризм, демократия, саморазрушительные тенденции, саморазрушающееся общество.
Kiss E. The philosophy of globalization (pp. 16–32).
Globalization in mass consciousness and within the idea of the intellectuals is a new system of power and supremacy. The real model of globalization differs from these views dramatically.
Real globalization forms new social conditions in all spheres. The struggle between subjects, groups, between subjects and a group as well as between smaller and larger groups prevents from using all the blessings of globalization. Structural strength of globalization influences all layers of social life.
One of the most important and complex problems of sociophilosophical study of globalization is a constant interconnection of its functional and non-functional elements.
Thus, globalization is not a new and unknown center of power and not a world government, but in essence a qualitatively new system of relations between actors.
Keywords: globalization, global connections, globalized world, liberalism, neo-liberalism, postmodernism, monetarism, democracy, self-destructive tendencies, self-destructive society.
I. О глобализации
Согласно общепринятому широкому пониманию, глобализация – это наука о масштабных проблемах, каждая из которых качественно, по-новому и все более ощутимо затрагивает и отдельного человека, и человечество в целом. В этом смысле закономерно, что к сфере глобализации относятся, например, проблемы экологии, полезных ископаемых, миграции, глобальные проблемы охраны здоровья (поскольку их более невозможно ограничивать рамками государства), глобальные позитивные и негативные тенденции изменения численности населения, энергопотребление, торговля оружием, кризис в области борьбы с наркотиками или дилеммы интеграции и мировой экономики.
Существует также другая пространная трактовка глобализации – именно ее мы будем придерживаться в настоящей работе, – которая не привязывает проблемы и явления глобализации к конкретным отдельно возникающим «глобальным» вопросам (или к их произвольному набору), а исследует структурные и функциональные связи в новой глобальной ситуации в целом.
Всемирно-исторический поворот в 1989 г. стал значимым этапом эволюции глобализации. Основной причиной этого является тот факт, что до 1989 г. само существование двух мировых режимов удерживало процесс глобализации на линии конкретных практических границ. Каждый тщательно отобранный элемент глобализации мог вырваться за пределы системы этих режимов только благодаря исключительным усилиям.
В результате стремительного скачка глобализации, начавшегося в 1989 г., был воплощен в жизнь один из возможных вариантов глобализации, а именно тот, который связан с монетаризмом и мировым долговым кризисом.
Таким образом, всепроникающее действие глобализации должно отразиться и на проблемах монетаризма, и на проблемах мирового кризиса задолженности.
Одной из самых важных и одновременно самых сложных проблем социально-философского исследования глобализации является непрерывное взаимодействие ее функциональных и нефункциональных элементов и аспектов, которые подобны винтикам в машине. Чем больше глобальные процессы реализуют свой общемировой характер, тем очевиднее они проявляют в своей деятельности явно функциональные характеристики. Например, чем более очевидной становится «глобальная» структура мировой экономики, тем отчетливее преобладают функциональные теоретические определения. С теоретической точки зрения функциональные и нефункциональные элементы гетерогенны, но на практике они органично и гомогенно переплетаются друг с другом.
Глобализация, таким образом, – это не новый, еще неизведанный силовой центр и не мировое правительство, это, по существу, качественно новая система отношений между всеми акторами.
Одной из ее специфических черт является достаточно «демократичная» возможность доступа к глобальным процессам и сетям. И абсолютно логично описывать фундаментальное явление глобализации, используя критерии доступа и доступности. Однако в этой области скрыты две самые слабые стороны глобализации. Глобализация нивелирует целый ряд специфических отличий и разрушает границы, обеспечивая по существу всеобщую доступность. Стало быть, в этом смысле глобализация «демократична»: участие в глобальных процессах может даже обозначить новую концепцию «равенства». Глобализация, динамическое развитие которой включает элементы дискриминации, обнаружила бы противоречие не только в теоретическом, но и в практическом плане. В этой связи необходимо установить всемирно-исторический баланс глобализации. Этот баланс будет зависеть от итогового соотношения между демократией, и более того – между равенством доступа, и отличительными аспектами, то есть реально существующими саморазрушительными социальными процессами в поле деятельности этих двух тенденций.
С этим вопросом связана вторая особо важная проблема качественного скачка глобализации в 1989 г. То, что глобализация способствует возникновению новых в смысле качества и разнообразия отношений, – только одна сторона медали. Качественно новый характер отношений является результатом того, что посредники и социальные слои, раньше отделявшие человека от глобальных проблем, исчезли, и теперь каждый может получить доступ к многосторонней коммуникации в глобальных сетях напрямую, то есть без каких-либо посредников, как и любой другой актор. Обратной стороной медали является вопрос, возникнут ли в ходе развития глобализации действительно новые ресурсы, способные удовлетворить растущие запросы, порожденные доступностью. Триумфальный прорыв глобализации сам по себе ведет к росту числа ресурсов, но в гораздо меньшем объеме, чем «объем возможностей», требуемый для мира со все более и более растущей доступностью. И именно невозможность удовлетворить потребность в доступе сильно вредит хорошо сложившейся системе глобальных связей.
Эти негативные перспективы напоминают некоторые средства массовой информации, которые предлагают большое разнообразие телеканалов, но одновременно с ростом доступности не обеспечивают качественного роста «источников» развлекательных и культурных программ. В итоге все, что они могут предложить в ответ на растущие потребности, – это низкопробные программы или бесконечное повторение испытанных и надежных «типовых» программ.
Глобализация рождает целый ряд альтернатив в идеологической, а также государственной, общественной и культурной сферах, каждая из которых требует толкования. С точки зрения теории науки теория глобализации – это теория общества, и неважно, сколько еще будет придумано новых, ранее не существовавших концепций феномена глобализации, нет ни необходимости, ни возможности выдумывать для них новую теоретическую модель.
Как мы уже говорили, реально существующая глобализация – это не новый силовой центр и не мировое правительство, но качественно новая система отношений всех акторов, главная характеристика которых – «глобальность», то есть возможность получить доступ к глобальным процессам и сетям особым, «демократическим», путем.
В глобализированном мировом сообществе взаимоотношения Востока и Запада меняются; в этом новом мировом порядке, основанном на новых взаимозависимостях, роли должников и кредиторов, победителей и проигравших переплелись. Что касается общественного капитала, необходимо упомянуть тенденцию «нисходящей спирали», вызванную глобализацией, которая означает, что типы социального капитала, инвестируемого обществом в отдельных людей, качественно и количественно сокращаются. В основном это последствие кризиса общественной сферы, соответственно развитие «общества знания» могло бы устранить это проблему. Подход, основанный на глобализации, мог бы выявить ограниченность тех подходов, которые остались на уровне национального развития. Мы также можем рассматривать тенденции глобализации на уровне философского обобщения, взяв в качестве критериев категории субъекта, деятельности и эмансипации.
В результате падения социализма неолиберальная политическая и экономическая система заняла господствующее положение, что привело к ошибочному отождествлению неолиберализма и либерализма.
Структурные и функциональные характеристики глобального мира сейчас формируются именно этой неолиберальной системой. В подобном контексте появляется Третий Путь – неравные взаимоотношения между неолиберализмом и социальной демократией.
Глобализация реализуется в мире постмодернистских ценностей. Что касается историко-философского метода, мы не пытаемся дать определение главным характеристикам постмодернизма через противопоставление его модернизму. Мы отходим от широко распространенного противопоставления модернизма и пост-модернизма, так как твердо уверены, что сущность постмодернизма может быть раскрыта в его отношении к структурализму и неомарксизму. Два этих течения были знаковыми для философии 60-х гг. Иногда они дополняли друг друга, иногда вступали в конфликт. К середине 70-х гг. неомарксизм прекратил свое существование так же резко, как обычно обрушивается природная катастрофа, и примерно в это же время структурализм тоже признал свою несостоятельность.
На месте этих двух сильных течений образовался философский вакуум, который, однако, не означал «вакуума философов», то есть их отсутствие, поскольку в это время появились другие мыслители, которые хоть и обладали политической властью, но не имели собственной философской системы. Это был вакуум, который постмодернизм успешно заполнил метафилософией. Отсюда следует, что современная философия находится под двойным гегемонистским влиянием постмодернизма и неолиберализма-неопозитивизма. Наиболее важная симметрия между этими двумя направлениями – в попытке заново упорядочить весь процесс мышления через регулирование процессов формирования понятий и структуры объекта. Но их стратегии разнятся: неолиберализм-неопозитивизм главным требованием выдвигает редукционистскую верификацию, в то время как постмодернизм считает верификацию недопустимой. Однако оба направления имеют еще одну общую черту: ограничение объема правил философской верификации, как и ее полное исключение, реализуется не в рамках свободного межсубъектного дискурса, а в обстановке межличностного влияния.
Бесспорный прогресс глобализации является элементом развития современного рационализма. Однако очевидный ход развития современной рациональности нельзя воссоздать, не упомянув об эмансипации, которая также имеет огромное историческое значение. Рационализация, «отрезвление» (Entzauberung), «диалектика Просвещения» должны появиться в новом контексте. Концепция эмансипации должна быть представлена также в историко-философском дискурсе всемирно-исторического «прощания» с мифами. Вся критика современной рациональности основывалась на эмансипации, которой не произошло, хотя необходимость в ней росла параллельно с развитием рационализации. Исключение эмансипации может представлять серьезную угрозу процессу рационализации и глобализации.
Связь с современностью в историко-философском смысле имеет решающее значение не только с точки зрения потенциальных врагов и образа врага. В положительном смысле она имеет решающее значение, так как в некоторых важных аспектах глобализация, фактически выросшая на почве современности, стремится также вычеркнуть самые важные на настоящий момент достижения современности.
Имеется в виду столкновение объединяющего социально-демократического типа развития государства благосостояния и тоже объединяющего неолиберального разрушения этого государства. В результате самой типичной фундаментальной характеристикой современного мира является не глобализация и не интеграция в чистом виде, но глобализация или интеграция, определяемые через государственные долги, которые характерны для всех стран.
Нисходящая спираль социального капитала также является следствием именно такой структуры глобализации, и поэтому данное явление также имеет глобальный характер. Мы не стремимся сбрасывать со счетов многочисленные «истории успеха» – впечатляющие цивилизаторские достижения глобализации. Но именно реально проявившиеся на данный момент структурные характеристики глобализации являются причиной того, что восходящая спираль крупных достижений и нисходящая спираль социального капитала не пересекаются. Когнитивный компонент, задействованный в современном производстве, является частью более широкой концепции когнитивного капитала, в то время как социальный капитал, инвестируемый в последующие поколения, не воспроизводится на уровне человеческой цивилизации.
Это также означает, что будущее должно стать полем битвы между цивилизацией и варварством, даже если ни одно из определений этих терминов не будет напоминать существовавшие до сих пор понятия цивилизованности и варварства.
Еще один важный элемент нового порядка в международной политике («нового мирового порядка») – это новая интерпретация понятий «идентичность» и «различие». К 1989 г. неолиберальная логика понимания данных терминов заменила социалистические, а также христианские базовые понятия об идентичности и различии. Это означает, что ни социалистическая солидарность, ни христианская братская любовь не могут уменьшить безжалостную силу различий. Неолиберальная идентичность – это не что иное, как безусловное уважение и гарантия прав и свобод отдельного человека (чьи права могут стать простой формальностью в условиях существования определенного ряда социальных различий). В подобных случаях различие – это не просто различие, ценность или идеология, оно даже может стать значимой характеристикой социального существования.
В рамках данной концепции принципиально важно также проанализировать существующие связи между глобализацией и политикой как особыми видами социальной деятельности или подсистемы. Эта необходимость вытекает из того факта, что, строго говоря, политика сейчас отличается от той, которая существовала несколько десятилетий назад. Но мы не станем этого делать, поскольку политика, политическая подсистема и политические классы, по всей видимости, постепенно займут свое место в системе глобальных отношений (и в новой мировой экономике). А это значит, что со временем станет возможным более тщательное исследование политический сферы (das Politische), при этом не надо будет перечислять все новые координаты мировой истории[1].
Особенности демократии – фундаментальный вопрос глобализации, новой глобальной мировой экономики и новой политической системы, которая постепенно адаптируется к новым координатам. Прежде всего это вопрос функции и структуры. Возможно, так и должно быть, поскольку глобальная деятельность может/могла бы осуществляться и развиваться только на базе демократического либерализма или либеральной демократии.
В этом смысле либеральная демократия – это «modus vivendi» глобализации. Но функциональные и структурные характеристики глобализации должны напоминать нам подлинные ценностные компоненты либеральной демократии, которая гарантировала исключительную законность политической системы до того, как окончательно сформировались функциональные и структурные сферы.
Демократический характер политической сферы получил распространение в ряде новых, еще неясных функций. Демократические ценности покинули мир ценностей и превратились в структуру и функции[2].
Перед либеральной демократией в целом стоят новые, подчас неизвестные и сложные задачи. Во-первых, она является функциональной и структурной основой глобализации, а во-вторых, отношения глобализации ставят либеральную демократию перед лицом ранее неизвестных проблем. В основе либеральной демократии лежат теперь другие идеи, от нее ожидают иных результатов, при этом базовое определение не меняется[3].
Современная модель мира подразумевает зрелую форму глобализации, определяющей характеристикой которой (помимо других важных понятий) является феномен государственного долга, устанавливающий в основном экономические и политические границы глобализации и играющий решающую роль в формировании глубоко монетаристских характеристик современной глобализации. Это общая модель, в рамках которой проходит широкомасштабный процесс расширения ЕС. Такое многообразие функций приводит к тому, что даже отсутствие теории имеет свои негативные последствия, хотя это вряд ли когда-либо станет центральным вопросом дискуссии.
Одна из самых серьезных проблем будущего связана с проблемой государства. Отправная точка здесь – взаимоотношения между глобализацией и национальным государством; общественное политическое сознание знакомо с новыми напряженными отношениями и проблемами правомочности, возникающими в этой сфере. С точки зрения государства таким же важным элементом является регулирование политических и экономических процессов, результаты которых имеют огромное значение.
Важная характеристика будущего (и круга вопросов, которые необходимо будет решить) заключается в том, что государство не является нейтральным актором, обладающим исключительно функциональными характеристиками, особенно с учетом того, что после 1945 г. современное государство взяло на себя цивилизаторские и практически все социальные задачи в беспрецедентном, до того абсолютно неизвестном, масштабе, а подобные задачи могут возникнуть только за пределами государства, границы которого «пошатнулись» под влиянием процессов глобализации, уничтожившей целые «пространства» социальных сетей. И в этой ситуации государство проигрывает. Но есть и другая тенденция, признаки которой уже отчетливо проявляются в современных глобальных процессах. Так, уже существуют успешные (национальные) государства, которые смогли воспользоваться достижениями глобализации и даже интеграции для реализации своих истинных целей в качестве национальных государств, а также своих давно забытых стремлений к расширению национальных государств.
И эти государства уже во многом выиграли от расширения Европейского союза, которое, конечно, тоже можно рассматривать как процесс глобализации. Вступление в ЕС отвлекает общественное мнение и внимание исследователей от исключительной важности функций государства будущего, в то время как безусловный и относительный упадок государства, в силу исторических причин сконцентрировавшего в себе все социальные и цивилизаторские функции, проявляется в конкретных практических трудностях[4].
Акторский аспект в целом – новый, вызывающий интерес компонент глобализации. Этот термин может также использоваться для описания политической и социальной реальности доглобализационной эпохи. Однако глобализация начинает новый этап в истории этого понятия главным образом потому, что она освобождает индивидуальных акторов от организационных и первичных взаимосвязей более крупных политических и социальных целостностей, в основном организаций, и тем самым по-новому организует мир акторов.
Это означает, что в конечном счете любой человек является актором, и это не простая игра слов[5]. Мы – акторы в теоретическом и практическом смыслах, хотя до сих пор ассоциируем эту новую сторону глобализации скорее с ныне существующим «автократическим» самодержавием, нежели с также ныне существующими демократическими компонентами. Естественно, все феномены глобализации имеют свои акторские аспекты, даже проблема отношений с развивающимися государствами.
Но акторы глобализации очень часто выпадают, это отчетливо видно при сравнении новых специфических глобальных функций. Ситуация с отсутствующими акторами возникает, когда в ходе политических или других процессов глобализации образуются новые важные функции, но при этом отсутствуют в равной степени сильные, ответственные и легитимные акторы, способные взять на себя реализацию этих функций. Естественно, что в условиях подобной исходной ситуации акторские места «распределяются» заведомо неверно: либо пустующие места и функции отсутствующих акторов остаются незамеченными, либо быстро реагирующие заинтересованные группы заполняют собой этот вакуум, что серьезно деформирует политическое пространство.
Базовая модель проста: заинтересованная группа, заполняющая вакуум, может называться актором только в одном специфическом смысле, то есть в том смысле, что она преследует исключительно свои собственные интересы. Чтобы достичь своей цели, она должна в известной мере сформировать политическое пространство, но так как она осуществляет это не как легитимный и конструктивный актор, то, следовательно, ее деятельность неизбежно подразумевает разрушение политического пространства.
II. Монетаризм и либерализм
После своей победы в 1989 г. либерализм (в истинном смысле этого слова, а не рассматриваемый в узком смысле как партия) является «вечной» темой политических и политологических дискуссий. Гегемония либерализма, в смысле верховенства определенных стόящих соглашений, является эффективным предприятием, даже если имеет неумышленно (а, впрочем, иногда и намеренно) неверную ориентацию, что заметно на примере существующей до сих пор дискуссии вокруг Фрэнсиса Фукуямы.
Одно ошибочное направление – это образ либерализма как политической партии, по крайней мере в идеологическом смысле (который, мы можем с уверенностью сказать, еще не одержал победу во всемирно-историческом плане). Другое интересующее нас излюбленное направление является единственным и, по существу, главным оправданием того, что происходит сегодня. Оба этих неверных направления подтверждают множество сознательно мотивированных, как, впрочем, и немотивированных, стратегий нейтрализации, цель которых – вынести этот единичный случай победы либерализма за пределы свойственных ему рамок. Лишь немногие полагают, что две эти стратегии нейтрализации могут преследовать разные цели. Одной из таких целей может быть нейтрализация тех особенностей новой гегемонии, на основе которых мы могли бы, например, выстроить либеральные и динамические требования к новому миру победившего либерализма.
Однако эта относительная нейтрализация интерпретации смысла и значения событий 1989 г. отнюдь не ведет к утрате существующим либерализмом своего значения в качестве общего знаменателя и предмета широкого обсуждения на протяжении всех этих лет.
Либерализм проявляется во всех вопросах, и в современных дискуссиях он олицетворяет все ценности. В подобной ситуации описательные и нормативные, или относительные ценностные, позиции постоянно перемешиваются. Мы критикуем сегодняшние экономику и политику за «либеральность» и в то же время втайне надеемся, что «либерально» настроенные акторы будут в целом положительно рассматривать настоящее. С другой стороны, также подразумевается, что мы берем на себя возможную ответственность за негативную сторону системы, определяемую как либерально-экономическая или либерально-политическая.
С теоретической и практической точек зрения самая большая проблема современной открытой или скрытой дискуссии о либерализме – это как раз широко распространившиеся институты, которые пришли одновременно с либерализмом (иногда в форме неолиберализма) в рамках так называемой монетарной экономической системы. Мы хотели бы выступить против подобной попытки слияния, особенно там, где вопрос касается четкости понятий.
Очевидно, что хотя этот интерес имеет прежде всего чисто теоретическую направленность, он также обладает неоспоримой и очевидной практической значимостью, поскольку можно с уверенностью сказать, что в каждый исторический период новая атрибуция политического языка обязательно имеет явное практическое применение (например, нет ничего удивительного в том, что какие-нибудь «Новые правые» назовутся «республиканцами» или «либералами»). Однако здесь мы не пытаемся вести себя как пуристы, нам совершенно ясно, что официальный политический язык никогда не сможет соответствовать всем теоретическим и историческим требованиям. В подобном контексте наши требования заключаются в том, чтобы политико-теоретический принцип отражал по крайней мере очевидную связь с базовой идеологией или с основной сутью соответствующего политического или концептуального течения.
Любое ослабление классического либерализма незамедлительно оборачивается большой проблемой. Несмотря на очевидную простоту и прозрачность базовых положений либерализма, это возможно, поскольку либерализм – это совокупность множества «свобод».
В 1911 г. Л. Т. Хобхаус рассматривал следующие «свободы» в качестве элементов либерализма, определяющих его правильное понимание: «гражданская», «фискальная», «индивидуальная», «социальная», «экономическая», «внутренняя», «местная», «расовая», «национальная», «международная», «политическая» свободы, а также «суверенность народа». На самом деле либерализм эффективен под давлением разумной необходимости реализовать или защищать все свободы. Поэтому всегда крайне опасно, если течения и концепции, позиционирующие себя как «либеральные», оказываются «редукционистскими» в своем понимании свободы. Кроме того, вопрос не в том, насколько «больше» или «меньше» свободы или свобод необходимо, чтобы называться «либеральным». Скорее вопрос в том, что даже небольшое ухудшение качества или уменьшение объема свобод, в которые так верят, ведет к тому, что в целом вера в либерализм как в нечто «либеральное» начинает колебаться. Любое ослабление либерализма оказывает важное влияние на всю его концепцию.
С этой точки зрения логично предположить, что специальное упрощение либерализма/неолиберализма до рамок монетарной системы неправомочно. Прежде чем мы дадим определение этому новому явлению, которое понимается под термином «монетаризм», будет нелишне кратко проанализировать либерализм как политическое направление и «точку кристаллизации» политических партий. Ключ к любому либерализму лежит в базовой идеологии, которая наиболее адекватно выражается в тезисе «свободная игра свободных сил». Один аспект этого вопроса заключается в том, чтó этот тезис исторически означал для каждого заинтересованного представителя политического либерализма, как эта концепция соотносилась с представлениями того времени о мире, с какими глобальными освободительными представлениями о порядке эта идея была неразрывно связана. Другой также очень важный аспект этой проблематики – в том, что только те представления, концепция или политическая группа, которые остаются относительно верными основам этой базовой идеологии, могут на законных основаниях называться либеральными.
Нет никаких сомнений, что судьба либерализма как политического направления во многом зависит от того, будут ли неукоснительно следовать базовой идеологии. Однако с такой же уверенностью можно сказать, что чем «ближе» либеральный политический или идеологический курс к соответствующей реальности, тем сложнее ему оставаться преданным базовым идеям. Ситуация, которую мы часто наблюдаем, позволяет нам увидеть, что либерализм всегда сильнее проникает в политические и социальные институты, но в то же время как независимая группа проигрывает в значимости и влиянии на массы. Отсюда вытекают причины, почему либерализм на некоторое время исчезал со сцены как крупный объ-единяющий независимый политический участник: политическая (либералы не боролись за существенное расширение всеобщего избирательного права) и социологическая (всегда предпринимались шаги по развитию политической организации, однако социологическая база такого независимого политического направления уменьшилась).
Кроме того, либерализм обогатил здравыми и важными идеями другие направления, и теперь существенно сократились не только социологическая, но и оптимальная индивидуальная база для независимой либеральной политической партии. Хорошим подтверждением тому, что независимая либеральная альтернатива в политике постоянно сокращается, служит тот факт, что после наиболее результативных и грандиозных исторических потрясений либерализм всегда при первой возможности вновь появляется на политической сцене; это также означает, что в «обычные» исторические эпохи и в период упадка развивающийся либерализм всегда получает наибольшие шансы к обновлению как раз в условиях очень крупных беспорядков.
Теперь мы подошли к наиболее сложной проблеме современного либерализма. Это, как уже говорилось, по существу либерализм обновления. И поэтому мы хотели бы обратить внимание непосредственно на предысторию. Процессы 70-х и 80-х гг. продемонстрировали совершенно иную ситуацию: формирование новой либеральной идеологии происходило не только после развала другой, по-иному организованной крупной системы, но уже, в определенном смысле, в период ее упадка, подобного распаду последней Римской империи и развитию и распространению раннего христианства.
Помимо всего прочего, данный исторический опыт объясняет, как могли произойти наиболее значимые на данный момент упрощения основных либеральных идей в рамках надежной «монетаристской» системы в ходе довольно простого сопоставления системы либерализма и системы монетаризма.
Прежде чем приступить к описанию понятия монетаризма, употребляемого в настоящем исследовании, мы можем сравнить главные характеристики этих систем во всемирно-исторической перспективе. Именно реально существовавший социализм 70–80-х гг., который оказался центральным объектом, против которого могли объединиться классический политический либерализм с его правами человека и возникший в противовес национальному, если говорить в узком смысле, «монетарному» (читай – более экономическому), перераспределению обновленный либерализм, сдавая свои позиции, создал эту новую всемирную монетаристскую систему, в которой объединились две оригинальные концепции, не имеющие почти ничего общего друг с другом. Либерализм прав человека и ярко выраженный либерализм монетарных ограничений и новой организации, ориентированной против централизованного перераспределения, смогли выступать как две стороны одной медали скорее под воздействием явно более неконкурентоспособного реального социализма, вынужденного обороняться с учетом своего реального положения в системе координат новой действительности, чем под воздействием подлинно герменевтических классических, экономических и политических дискуссий.
Доказать обратное легко. Только в западной политике либералы, защищающие права человека, могли оказаться в оппозиции монетарным ограничениям. Неудивительно, что внедрение такой экономической политики проводилось на Западе крайне правыми и консервативными политиками. Система слабеющего реального социализма была сама по себе политическим пространством, которое либерализм, критиковавший государственное перераспределение, не мог непосредственно сформировать из-за когнитивного диссонанса с классическим либерализмом прав человека уже на том основании, что ни первый, ни второй не были либерально устроены и что именно в рамках этой системы критика чрезвычайно сильного централизованного перераспределения (в экономическом смысле) сама по себе породила классические либеральные идеи о «свободной игре свободных сил». Реальный социализм не «ошибочно истолковал» эту новую ситуацию, он просто не осознал ее, не заметил, что одно его существование делает возможным значительную стратегическую перегруппировку сил и идеологий, и безостановочно создавал прецедентные случаи, которые каждый раз как нельзя лучше подкрепляли новую структуру (на базе случайного объединения обоих либерализмов).
Таким образом, реальному социализму не удалось продемонстрировать некоторые элементы своей концепции, которые совершенно не соотносились с новой идеологией. Например, ее концептуальная модель не отражала того, что социализм уже понял некоторые истины рыночной экономики, а также ту ситуацию, когда социализм не смог вписаться в эту реальность.
Таким образом, всемирно-исторический посткоммунистический либерализм, сохраняющий свою силу, объединил элементы классического и монетаристского либерализма. Однако этим развитие основных идей не ограничилось. Сегодня объединение либерального описания политической и социальной действительности с монетаристским описанием тех же сфер – феномен, распространенный во всем мире, и в этом заключается наиболее проблематичное на сегодняшний день упрощение либерализма. Негласное сравнение либерализма и монетаризма не только подразумевает неверную официальную трактовку, но и одновременно вводит в сильное заблуждение.
Однако прежде чем мы приступим к критике подобного сравнения, крайне необходимо прояснить, что в этой статье мы понимаем под монетаризмом или монетарной системой.
Соответственно это возвращает нас к экономической системе (и в первую очередь финансово-экономической), которая также не имеет определения.
Под монетаризмом мы понимаем однородную последовательную политико-экономическую систему, которая, равномерно и широко (хотя и не повсеместно) распространяясь посредством внутренних и внешних долгов государств, приводит к формированию либерально-демократической политической системы и гегемонии постмодернистских ценностей в мире людей.
Далее под монетаризмом мы будем понимать именно эту систему, для которой приняли, что ее можно в общем обозначить как либерализм. Кроме того, и это надо учитывать в первую очередь, никогда «либеральные» политические силы того времени не проводили более жесткую экономическую политику монетарных ограничений даже случайно, не говоря уже о том, что перспективные радикальные консерваторы вели идеологическую борьбу с любым государственным перераспределением как идеологией «левых» и в то же время совершенно забывали, что многие социальные классы и элементы этого перераспределения были инициированы и претворены в жизнь не тайными «левыми» идеологами, а прежними потребностями так называемого общества потребления.
Удивительно, но с точки зрения современной экономики между монетарными ограничениями и государственным перераспределением нет никаких существенных и глубоких противоречий, эти аспекты выступают не в качестве оппонентов, а как две главные последовательные концепции экономической политики. Не менее удивительно и то (и это вызвано современным сравнением монетаризма и либерализма, которое для нас является главным современным упрощением либерализма), что сегодня Р. Рейган и М. Тэтчер, вынужденные постоянно использовать это понятие, перед всеми предстают либералами. Если продолжать приводить подобные доводы, мы можем оправдать и противоположную сторону. Ведь в то время были не только монетаристы, не являвшиеся либералами, но и яркие либералы, протестовавшие против монетаризма (среди других можно привести в пример Ф. фон Хайека).
То, что современная господствующая политико-экономическая система не имеет своего названия, опасно, и это очевидно. Это очень напоминает Каканию[6] Роберта Музиля (то есть Австро-Венгрию), которая не имела названия и фактически исчезла. Конечно, не считая названия, эта мировая политико-экономическая система, безусловно, существует как единство, но не воспринимается таковым. Ежедневно в своей деятельности она проявляет себя как единство, хотя пока это единство осознается и описывается скорее как процесс глобализации. Однако отсутствие названия ведет к формированию общепринятого представления, согласно которому широкие круги рассматривают текущую ситуацию в целом как «нормальную» и «беспроблемную». В конечном счете мы фактически наблюдаем «нормальные» экономические ситуации и «нормальную» политику, самую нормальную, которую только можно представить, а именно – либеральную демократию. Монетарная система фигурирует здесь как абсолютно беспроблемная, без каких бы то ни было разумных сомнений. На данном этапе мы, разумеется, не будем анализировать монетарную систему как таковую. Мы только хотим обратить внимание на то, что именно в подобном восприятии монетарной системы как «нормальной» также игнорируется неправомерное сравнение монетарной системы с либерализмом. Невозможно перечислить здесь все причины и аргументы. Самый важный аргумент по-прежнему, как всегда, в другом: монетарная система так далека от трех компонентов базовой либеральной идеи («свободная игра свободных сил»), что термин «либеральный» оказывается сплошным обманом. Монетарная система во многом ограничивает социальное пространство для маневрирования (если только не уничтожает его полностью), во многих областях экономического регулирования вводит чрезмерную централизацию, так что она не может более рассматриваться как часть либеральной сферы. Опять же, концепция государства в рамках данной системы лишена фундаментальности. Сокращая по всем направлениям свои социальные функции, монетарная система упрочивает бюрократию во всех значимых финансово-экономических сферах, чего практически никогда не происходит в «нормальных» демократиях.
В условиях сокращения социального обеспечения необходимо помнить о важном отличии: формально его сокращение вследствие задолженности проводится не монетарной системой; суть его заключается в том, что монетарная система хочет разрушить многочисленные запреты или способствовать их ликвидации. Уничтожение определенных социальных достижений, с одной стороны, можно также трактовать как бюджетно-финансовое явление, но, с другой стороны, явления, о которых идет речь, – это социальные запреты, действовавшие на протяжении двух тысяч лет истории европейской цивилизации, причем некоторые из них действуют с 1945 г. в качестве запретов нового индустриального общества и постгитлеровской европейской демократии как нового sinequanon (непременного условия) существования западных обществ. После такого анализа мы можем уже совсем по-другому взглянуть на термин «ликвидация дополнительных социальных достижений», на эту деятельность по уничтожению запретов и не можем всерьез рассматривать необходимость дать определение либерализма, поскольку либерализм всегда понимает базовую идеологию «свободной игры свободных сил» в освободительном смысле.
К уже сказанному можно добавить, что полностью пересматривается вся политическая сфера. В мире монетарной системы радикально обесценивается вся подсистема политического деятеля. Политический деятель – это человек, который может и, несомненно, должен многое обещать до выборов, однако он не имеет фактически никаких шансов собственными силами сломать деятельность всей монетарной системы; его наиболее важная и сложная обязанность состоит в том, чтобы демократическим путем выбрать ту сферу, которая станет жертвой следующих ограничительных мер. Нам представляется, что подобные трансформации политического деятеля отнюдь не то явление, которое в полной мере было бы достойно называться либерализмом. Другое серьезное расхождение между либеральной базовой идеологией и крупной монетарной системой состоит в том, что если «свободная игра свободных сил» (на основе которой потом возникает реально работающая система), по сути, предсказуема, то «свободная» монетарная система в исключительно важные периоды сознательного и случайного вмешательства (в понимании Карла Шмитта), по большому счету, зависит от политических решений. Разница настолько огромна и важна, что ее теоретическая значимость не обсуждается. Имеющее решающее значение жесткое вмешательство уже в ближайшем будущем породит глубокие проблемы в теории демократии, так как в конечном счете мы также должны учитывать, кто и на основании какого общественного и демократического права осуществляет это вмешательство. Наконец, с точки зрения демократической теории для подобного «чрезвычайного» вмешательства недостаточно одних лишь речей талантливого оратора во влиятельных СМИ о том, какой он «опытный» и «хороший» специалист, и что он может, исходя из этого, принимать законные решения по актуальным проблемам.
Тем не менее, учитывая подобные факты, многие честные и несколько поверхностные критики монетаризма считают, что монетаризм на самом деле не демократичен. И снова мы возвращаемся к скрытому, уже упомянутому нами исходному пункту: для монетаризма реальный социализм, по-другому называемый коммунизмом, остается легитимным, поскольку он еще раз доказывает, что симбиоз политико-демократического и монетарно-ограничительного либерализма может иметь некий «смысл» для существующего социализма. И только для легитимности «либерального» типа мы не находим подтверждений, которые тают, как снег, в свете простейшей критики. Конечно, мы можем смириться с тем фактом, что «либерализм», как и множество других политических терминов, понятие неясное, двусмысленное и безжизненное. Однако для каждого термина мы должны продумать минимальное единство и связь с основной идеологией, а в таком случае это больше, чем вопрос терминологии.
Назвать либерализмом крупную монетарную систему (рассматриваемую теперь с точки зрения реально существовавшего социализма, который к настоящему моменту исчез) на этом основании является обманом в плане профессиональной этики. Существует только один аспект, где крупная монетарная система и неолиберализм имеют нечто общее. Однако эта связь не является неразрывной или прочной, не является она и взаимозависимостью, как это часто представляется. Единственная действительно существующая связь – простое сосуществование, которое, однако, не имеет решающего значения и не является чем-то реальным. В совершенно конкретных особых исторических обстоятельствах стали существовать политические концепции либеральной демократии, защищающей права человека, и более замкнутая монетарная система; и при еще более конкретных исторических обстоятельствах это сосуществование политической концепции либеральной демократии прав человека и более замкнутой монетарной системы стало характерной чертой необычной либеральной идеологии и риторики. Эта связь действительно является сосуществованием, поскольку оно, в принципе, может быть отвергнуто обеими сторонами. Мы учитываем случаи, когда более замкнутая монетарная система может также продуктивно существовать с той же демократией консервативного типа, а также с консервативными вариантами недемократической политической системы (фашизмом и посткоммунизмом).
До сих пор крупная монетарная система описана не в полной мере, хотя она представляет собой удачный и легко постижимый предмет для экономики и политики, а также для общества. Она представляет собой экономическую политику либерального толка, хотя не только не является либеральной (мы уже можем сказать об этом совершенно определенно на основании предыдущих рассуждений), но в узком смысле не является и экономической политикой, поскольку имеет мало общего с экономикой как таковой. Это та экономическая политика, или политическая экономика, которая заботится исключительно о финансовых операциях и при этом особое внимание уделяет благоприятным условиям для государственных финансовых сделок, в результате которых, в условиях двойной задолженности государства, большие потоки денег всегда могут быть переведены из государственной сферы в другие. Происходит это не потому, что эти государственные сферы более не нуждаются в денежных ресурсах, а под влиянием более простого многообещающего аргумента – в данных обстоятельствах эти ресурсы легко переводить. Эта фундаментальная концепция крупной монетарной системы отводит каждому актору свою область игры, без чего, как было сказано, он имел бы (а возможно, и нет) дело непосредственно с реальными экономическими процессами, поскольку концепция отражает логику бюрократических и фискальных процедур, которые, впрочем, соответствуют формулировке «мира на бумаге», где реальные экономические процессы могут протекать слишком быстро и (в отрицательном смысле) абсолютно легко.
По этой причине монетарная система по своим признакам – это «экономическая политика», ее экономическая составляющая может существовать (в малой степени) независимо от политики так же, как и политический компонент – от экономики. Необходимо упомянуть тот факт, что здесь мы имеем дело с новым сочетанием экономики и политики. Каждый монетарный (экономический) шаг является политическим, каждый монетарный (политический) шаг – экономическим. Монетарная система имеет дело с экономикой и обществом только в пограничных случаях; естественно, для этой системы небезразлично, пытается ли общество противостоять ей. Для сторонника монетаризма «чрезвычайное обстоятельство», по Карлу Шмитту, – единственное социальное условие, привлекающее его внимание. Его не волнуют даже экономические процессы, то есть они «свободны» и их единственное требуемое обязательство – согласовываться с общими финансовыми условиями. Раз уже зашла речь о «свободе», нужно сказать, что «свободны» не только экономические процессы, «свободны» также социальные процессы и акторы; это в переводе на финансовый язык означает, что они могут делать и проверять на практике то, что им нравится, и все это правильно и законно. Здесь проявляется другое важное отличие от основной либеральной идеологии, поскольку в ее рамках действительно произошло осознание того, что нельзя нарушать запреты, чего, как мы указывали выше, совсем не скажешь о крупной монетарной системе. Крупная монетарная система живет с обществом в некоем «супружестве», при этом она может судить о состоянии своего «мужа» только по его страдальческим крикам.
Это – логическое следствие существования крупной системы, которая может соединить политику и экономику настолько крепко, что это приведет к формированию своего собственного языка, который, несмотря на концепцию многих лингвистов-философов, является не «просто» языком, а, говоря кратко, представляет собой систему понятий, смысл которых соответствует первоначальным задачам. Таким образом, язык крупной монетарной системы стирает все различия между макро- и микроуровнями процессов; из этого следует, что школьный персонал и медсестры через свой отказ от «спроса на товары потребления» оплачивают долги армии, отраслей тяжелой промышленности или работы гидроэлектростанций. Таким образом, условием финансового баланса является на языке монетаризма «избыточное потребление», даже если в рассматриваемой стране не достигнут самый низкий уровень потребления западных стран. В этом языке каждый предмет обладает своими рыночными характеристиками: физическими, ментальными, воображаемыми или утопическими. В бесконечном убеждении, что все является (и должно быть) рынком, крупная монетарная система забывает не только свои предыдущие исследования по истории экономики (например, осуществленные Карлом Поланьи), но также и актуальные исследования современных границ рынка. Основной темой становится не отопление больницы, а зуб гражданина (лучше с его экономическими и научными характеристиками), представленный как «связанный с рынком» и «зависящий от рынка». В то время как отдельные простые ответственные граждане должны на работе компенсировать государственные долги за счет своего физического существования, политические деятели и банкиры до настоящего времени никогда не были легально осуждены за планирование долгов. Очевидно, здесь правит закон казино – проиграть как можно больше, и чем больше, тем лучше.
Политика монетаризма утверждает (и в этом есть определенная характеристика действительности), что она «реагирует» на новое социальное государство, которое можно описать, по крайней мере метафорически, как «болезнь общества». Однако на самом деле монетаризм сам по себе является социальной болезнью, он имеет так мало общего с реальными экономическими процессами, социальными запретами и реальными целями основной либеральной идеологии, что подобная классификация должна оказаться вполне оправданной. Если добавить к этим фактам также все демократические и теоретическое проблемы, то мы сможем понять картину еще глубже.
Основная тенденция саморазрушающегося общества – это рост государственного долга, за которым экономика не успевает даже при самых благоприятных конъюнктурных условиях. Ахиллес не может догнать черепаху. Следовательно, саморазрушающееся общество – это общество, которое не способно поддержать (посредством государственных институтов) современный высокоразвитый уровень постблагополучной цивилизации, которого оно когда-то достигло. И это не просто вопрос экономики. Если шахта будет закрыта из-за нерентабельности, это не приведет к социальному самоуничтожению. Но если государство будет вынуждено сделать значительный шаг назад в области образования или здравоохранения, саморазрушительные тенденции сразу станут очевидными. Поэтому основная проблема саморазрушающегося общества не в экономике: экономический упадок не является главной проблемой, так как за ним следует только экономический рост при более благоприятных условиях.
Мало того, что такой период не способствует накоплению цивилизационных или человеческих ценностей, он зачастую даже не может обеспечить простое существование. с этой точки зрения самоидентичность государства, общества и гражданина подвергается сомнению. Поэтому у государства, общества или гражданина нет возможности улучшить общечеловеческие ценности, им приходится истощать и даже разрушать эти ценности.
Саморазрушающееся общество – это новая и распространенная реальность современности, призывающая к реформированию фундаментальных понятий общественной жизни.
Адекватное понимание крупной монетарной системы происходит уже довольно долго – в политике, а также в экономике, – это давняя, постоянная и сложная проблема. Эта проблема понимания очень сложна, так как крупная монетарная система предлагает одновременно несколько граней одного общества. Разрушительный характер крупной монетарной системы проявляется постепенно и всегда в определенной последовательности шагов, и очевидно, что эти шаги не связаны друг с другом. С другой стороны, атаки и монетаристские вторжения всегда проявляются в безупречной идеологии неолиберального рационализма. Социальное представление о крупной монетарной системе станет еще более разнообразным, если мы подумаем о том, что монетаристский бульдозер иногда истребляет те социальные институты, которые фактически готовы к упадку и более нецелесообразны. Конечно, некоторые логичные, но рискованные шаги делают эти действия монетаризма не вполне законными. Однако, с другой стороны, сразу же проявляется еще одна грань крупной монетарной системы, близкая к успешным разумным действиям «против воли», а именно – жестокость, практически непревзойденная в мирные десятилетия и «не отступающая ни перед чем», которую можно легко разглядеть в нападках на (неизвестное, но близкое) общество. Действительно, жестокость этих нападений доходит вплоть до нарушения запретов, и не так просто найти этому объяснение. Мы уже немного коснулись проблематики нарушения запретов, сейчас более существенным является политический контекст этой жестокости. Совсем не стоит отказываться от мысли, сколько обществ с их фатальными болезнями и потрясенных кризисами выжило бы, если бы они позволили или могли бы позволить себе подобную жестокость, проявляемую крупной монетарной системой. Здесь проблема монетаристского нарушения запретов, о чем мы уже говорили, заключается в том, что в современной истории их уже не нарушают. Отсюда вывод – идеологической основой и условием для нарушения запретов является как раз антикоммунизм.
Конечно, остается вопрос, было ли оправданным нападение на угасающий реальный социализм, надо ли было идеологически поддерживать это нападение аргументами и дружеской помощью. Прежде всего парадокс в том, что антикоммунизм победил, только когда сформулировал эту цель как идеологическое направление и с удивлением обнаружил, что коммунизм благополучно скончался. Если мы будем понимать жестокость в подобном ключе, то скоро проявится еще одна грань крупной монетарной системы, а именно: эффективное и важное качество – способность функционально объединить современные международные процессы. Несомненно, очевидная нехватка способов подобной интеграции привела бы к пониманию, как объединить крупные макроэкономические и другие процессы в общую картину и распределить по функциям. Огромный успех крупной монетарной системы состоит в том, что это функциональное, а не прямое политическое, господство, в то время как раньше каждое главенство должно было быть по крайней мере внешнеполитическим. Однако эта особенность снова возвращает нас к вопросу о трудности восприятия и способности к интерпретации. Функциональная сила – это не только новое явление, это также инструмент, с помощью которого можно наилучшим образом решить сложные вопросы политической законности.
Если бы мы сейчас обратили свой взгляд на функциональный аспект монетаризма, картина обязательно бы снова изменилась. Появляется образ «повседневного» монетаризма. Конечно, морские баталии случаются не каждый день, не каждый день происходят и монетаристские атаки, это – повседневная жизнь, и она всегда проходит на фоне монетаризма. Мы также не можем быть уверены, что они никогда не повторятся. Абсолютного монетарного мира не существует, это также означает, что война будет продолжаться в обозримом будущем.
Крупная монетарная система не определяет саму себя, таким образом усложняя восприятие и описание. У нее нет объекта или объектов, на которые она опирается, что, впрочем, не означает, что у всех ее компонентов та же судьба. Крупная монетарная система сочетается с господством определенных ценностей в обществе, которые могли бы восприниматься как ее прямое следствие. Она меняет все подсистемы, без чего они бы прекратили свое существование. Крупная монетарная система преподносит себя как «нормальность» и как что-то, чего нельзя подтвердить только с либеральной точки зрения, хотя это «что-то» рождено либеральными принципами. Теперь нам кажется, что это не так.
В этом контексте неолиберализм сильно изменился. После повсеместной победы неолиберализм оставался единственным регулятором глобализации на политико-идеологической сцене, и на пике своего господства в общественно-политическом сознании он стал идентифицироваться со всем существующим социально-экономическим мироустройством. Он пока еще не достиг высокого уровня реализации существующего миропорядка, глобализации и рационализации (в социально-теоретическом смысле), которая также усиливает тенденции, порожденные «попытками распрощаться» с мифами. Если неолиберализм – это результат подобного высокого уровня рационализации в этой теоретической системе, он не должен пройти мимо развивающихся новых форм эмансипации.
Перевод с английского К. А. Бирюковой
[1] Как мы можем несколько цинично заметить, это возможно, потому что знакомство с некоторыми новыми чертами политической сферы (das Politische) само по себе является весьма большим успехом, в то время как практически нет надежды познакомиться со всеми новыми чертами в целом. И поскольку частичная адаптация политической практики к новым отношениям уже имела место, нет необходимости в полной реконструкции теоретических отношений глобализации, чтобы обнаружить эти отношения.
[2] Такая трансформация ценностей в структуры/функции, конечно, поднимает также абстрактные научно-теоретические проблемы.
[3] Демократический порядок, как ожидается, ограничит миграцию, но в то же время сделает ее возможной.
[4] 31 марта 2004 г. в Боливии шахтер взорвал себя в здании парламента. Прямой причиной его действий послужило то, что он не получал пенсии, и его аргументация была безупречна. Он потребовал сумму, которую постепенно платил в качестве налогов государству Боливия на протяжении своего трудового стажа,
и сделал это не без законного основания.
[5] В английском варианте слово «актор» – actor – омоним слова «актер» (прим. пер.).
[6] Воображаемая страна в романе Р. Музиля «Человек без свойств», намекающая на Австро-Венгрию (прим. пер.).
Глобализация | National Geographic Society
Глобализация — это термин, используемый для описания того, как торговля и технологии сделали мир более взаимосвязанным и взаимозависимым. Глобализация также охватывает своими масштабами экономические и социальные изменения, произошедшие в результате. Его можно изобразить как нити огромной паутины, формировавшейся на протяжении тысячелетий, причем количество и протяженность этих нитей со временем увеличивались. Люди, деньги, материальные блага, идеи и даже болезни и опустошения путешествовали по этим шелковым нитям в большем количестве и с большей скоростью, чем когда-либо в нынешнюю эпоху.
Когда началась глобализация? Многие ученые говорят, что это началось с путешествия Колумба в Новый Свет в 1492 году. Однако люди путешествовали в близлежащие и дальние места задолго до путешествия Колумба, обмениваясь по пути своими идеями, продуктами и обычаями. Шелковый путь, древняя сеть торговых путей через Китай, Среднюю Азию и Средиземное море, использовавшаяся между 50 г. до н.э. и 250 г. н.э., пожалуй, самый известный ранний пример. Как и в случае будущих бумов глобализации, новые технологии сыграли ключевую роль в торговле на Шелковом пути.Достижения в области металлургии привели к созданию монет; достижения в области транспорта привели к строительству дорог, соединяющих крупные империи того времени; а рост сельскохозяйственного производства означал, что между регионами можно было перевозить больше продуктов питания. Наряду с китайским шелком, римским стеклом и арабскими специями через эти торговые щупальца распространялись такие идеи, как буддийские верования и секреты изготовления бумаги.
Несомненно, этот тип обмена ускорился в эпоху Великих географических открытий, когда европейские исследователи, ищущие новые морские пути к пряностям и шелкам Азии, вместо этого наткнулись на Америку.Опять же, технологии сыграли важную роль в морских торговых путях, которые процветали между старыми и недавно открытыми континентами. Новые конструкции кораблей и создание магнитного компаса были ключом к успеху исследователей. Торговля и обмен идеями теперь распространились на ранее не связанную часть мира, где корабли, перевозившие растения, животных и испанское серебро между Старым Светом и Новым, также перевозили христианских миссионеров.
Паутина глобализации продолжала расплетаться в Эпоху Революции, когда идеи о свободе, равенстве и братстве распространялись со скоростью огня из Америки во Францию, Латинскую Америку и далее.Он оседлал волны индустриализации, колонизации и войн в восемнадцатом, девятнадцатом и двадцатом веках, благодаря изобретению фабрик, железных дорог, пароходов, автомобилей и самолетов.
В информационную эпоху глобализация пошла наперекосяк. Достижения в области компьютерных и коммуникационных технологий открыли новую глобальную эру и изменили определение того, что значит быть «подключенным». Благодаря современным спутникам связи летние Олимпийские игры 1964 года в Токио впервые можно было наблюдать в Соединенных Штатах.Всемирная паутина и Интернет позволили кому-то в Германии прочитать о последних новостях в Боливии в режиме реального времени. Кто-то, желающий добраться из Бостона, штат Массачусетс, в Лондон, Англия, мог бы сделать это за несколько часов, а не за неделю или больше, как сто лет назад. Эта цифровая революция также оказала огромное влияние на экономику во всем мире: они стали более информационными и взаимозависимыми. В современную эпоху экономический успех или неудача в одном из узлов глобальной сети ощущается в каждой крупной мировой экономике.
Преимущества и недостатки глобализации являются предметом постоянных дискуссий. Обратную сторону глобализации можно увидеть в повышенном риске передачи таких заболеваний, как лихорадка Эбола или тяжелый острый респираторный синдром (ТОРС), или в вреде окружающей среде, который ученый Пол Р. Фурумо изучал в микрокосме на плантациях пальмового масла в тропики. Глобализация, конечно, принесла и большое благо. Теперь более богатые страны могут прийти — и делают это — на помощь более бедным странам, переживающим кризис.Увеличение разнообразия во многих странах означает больше возможностей узнать о других культурах и прославить их. Возникло ощущение, что существует глобальная деревня, всемирные «мы».
Что такое глобализация?
КРЕДИТЫ
Автор Мелина Колб
Под редакцией Мадоны Девасахаям, Хелен Хиллебранд и Стивена Р. Вайсмана.
Графика Уильяма Мелансона
Видео Даниэля Хуша
Картографические данные, собранные Кристофером Г. Коллинзом и Соён Хан.
Дополнительное исследование Анджали Бхатт, Кэтлин Чимино-Айзекс и Чжияо (Люси) Лу
Особая благодарность К.Фреда Бергстена, Чада П. Боуна, Каллена С. Хендрикса, Гонсало Уэртаса, Гэри Клайда Хафбауэра, Дугласа А. Ирвина, Фредрика Тухи, Джеффри Дж. Шотта и Эйтана Урковица за их вклад.
Впервые эта функция была опубликована 29 октября 2018 г. и последний раз обновлялась 24 августа 2021 г.
© 2021 Институт международной экономики Петерсона. Все права защищены.
Институт международной экономики Петерсона — это независимая некоммерческая беспристрастная исследовательская организация, занимающаяся укреплением благосостояния и благосостояния людей в глобальной экономике с помощью экспертного анализа и практических политических решений.Институт раскрывает все источники финансирования, которые поступают в виде пожертвований и грантов от корпораций, частных лиц, частных фондов и государственных учреждений, а также доходов от основного фонда Института и доходов от публикаций. Доноры не влияют на выводы или последствия для политики, сделанные в результате исследований Института. Все исследования Института проводятся в соответствии со строгими стандартами воспроизводимости и академической честности. Посетите piie.com, чтобы узнать больше.
Подпишитесь на информационный бюллетень, чтобы получать больше новостей от Института Петерсона.
ФОТОГРАФИИ
Ассошиэйтед Пресс/Эйб Фокс
Flickr/Леван Рамишвили и Леон Яаков
Библиотека Конгресса
Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства
Национальное управление архивов и документации
Рейтер/Дэниэл Акер, Рассел Бойс, Маркос Бриндиччи, Ларри Чан, Кеворк Джансезян, Регис Дювиньяу, Гэри Хершорн, Леа Миллис, Чарльз Платио, Джон Соммерс II и Пирошка ван де Вау
Сенат Берлина
ВВС США
Армия США
Перепись населения США
Корпус морской пехоты США
Уильям Генри Фокс Талбот, общественное достояние
Всемирная торговая организация
ВТО/Джей Лувион, Studio Casagrande
ИСТОЧНИКИ
Автор, Дэвид Х., Дэвид Дорн и Гордон Х. Хэнсон. 2016. Китайский шок: уроки адаптации рынка труда к крупным изменениям в торговле [pdf]. Ежегодный обзор экономики 8: 205–240.
Бартли Джонс, Маркус, Пол Брентон, Массимилиано Кали, Момберт Хоппе и Роберта Пьермартини. 2015. Роль торговли в борьбе с бедностью . Женева: Всемирная торговая организация.
Бергстен, К. Фред. 2017. Торговые балансы и пересмотр условий НАФТА . Краткий обзор политики PIIE 17-23.Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Бергстен, К. Фред. 2018. Как не мобилизоваться против Китая. Обзор торговой и инвестиционной политики (6 марта). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Бялик, Кристен. 2017. Число американских рабочих, нанятых иностранными компаниями, растет. Исследовательский центр Пью (14 декабря).
Блиндер, Алан. 2017. Почему спустя 200 лет экономисты не могут продавать свободную торговлю? Интервью, данное в Институте международной экономики Петерсона, 25 мая.
Боун, Чад П. 2016. Правда о торговых соглашениях и зачем они нам нужны. Час новостей PBS (21 ноября).
Боун, Чад П. 2021. Тарифы торговой войны между США и Китаем: актуальная диаграмма. Диаграмма PIIE (16 марта 2021 г.). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Боун, Чад П. 2021. Отслеживание первой фазы США-Китай: закупки Китаем товаров в США. График PIIE (26 июля). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Боун, Чад П. и Дженнифер А.Хиллман. 2019. ВТО принимает решение по проблеме субсидирования Китая . Рабочий документ PIIE 19-17. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Баун, Чад П. и Мелина Колб. 2021. Хронология торговой войны Трампа: актуальное руководство. Обзор торговой и инвестиционной политики (17 мая). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Брэдфорд, Скотт С., Пол Л. Э. Грико и Гэри Клайд Хафбауэр. 2005. Глава 2 [pdf] из Соединенные Штаты и мировая экономика: внешнеэкономическая политика на следующее десятилетие .Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Чимино-Айзекс, Кэтлин. 2016. Сохранение рабочих мест в производстве по одной компании за раз. Обзор торговой и инвестиционной политики (2 декабря). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Исследовательская служба Конгресса. 2016. Распределение доходов в США: тенденции и проблемы [pdf]. Вашингтон.
Десильвер, Дрю. 2018. Реальная заработная плата большинства американских рабочих практически не менялась за последние десятилетия. Исследовательский центр Пью (7 августа).
Фройнд, Кэролайн. 2017. Общественное обсуждение отчета администрации Трампа о значительном дефиците торгового баланса. Обзор торговой и инвестиционной политики (8 мая). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Фройнд, Кэролайн. 2017. Три способа сократить дефицит торгового баланса. Обзор торговой и инвестиционной политики (6 ноября). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Фурман, Джейсон. 2015. Торговля, инновации и экономический рост [pdf]. Выступление в Институте Брукингса, 8 апреля.
Фурман, Джейсон. 2018. Настоящая причина, по которой вам не повышают зарплату. Вокс (11 августа).
Гхош, Аджит К. 2004. Глобальное неравенство и международная торговля. Кембриджский журнал экономики Том 28, выпуск 2 (март): 229–52.
Хендрикс, Каллен С. 2016. Протекционизм на выборах 2016 г.: причины и последствия, правда и вымысел . Краткий обзор политики PIIE 16-20. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Хендрикс, Каллен С.2016. Торговая повестка США требует большего внимания к социальным проблемам. Обзор торговой и инвестиционной политики (7 ноября). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Хафбауэр, Гэри Клайд. 2016. Экономисты Ivory Tower, свободная торговля и проблемы на рабочем месте. Обзор торговой и инвестиционной политики (14 июня). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Хафбауэр, Гэри Клайд и Эйджин Юнг. 2017. «Покупайте американское» плохо для налогоплательщиков и еще хуже для экспорта. Обзор торговой и инвестиционной политики (5 сентября).Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Хафбауэр, Гэри Клайд и Эйджин Юнг. 2019. Наварро просит Конгресс предоставить Трампу абсолютные полномочия в отношении тарифной сетки США. Обзор торговой и инвестиционной политики (18 января). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Хафбауэр, Гэри Клайд и Шон Лоури. 2012. Тарифы на шины в США: сохранение нескольких рабочих мест при высоких затратах . Краткий обзор политики PIIE 12-9. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Хафбауэр, Гэри Клайд и Чжияо (Люси) Лу. 2016. Расширение торговли: ключ к повышению производительности . Аналитическая записка PIIE 16-15. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Хафбауэр, Гэри Клайд и Чжияо (Люси) Лу. 2017. Выгода Америке от глобализации: свежий взгляд с акцентом на затраты для рабочих . Краткий обзор политики PIIE 17-16. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Халл, Корделл. 1948. Мемуары Корделла Халла, том 1 .Нью-Йорк: Макмиллан.
Инициативана глобальных рынках. 2018. Тарифы на сталь и алюминий. Форум IGM (12 марта). Школа бизнеса Бута Чикагского университета.
Ирвин, Дуглас А. 2011. Торговля протекционизмом . Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета.
Ирвин, Дуглас А. 2017. Конфликт из-за торговли . Чикаго: Издательство Чикагского университета.
Дженсен, Дж. Брэдфорд. 2011. Глобальная торговля услугами: страх, факты и офшоринг .Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Кейнс, Сумайя и Чад П. Боун. 2018. Интересно обсудить USMCA — новое НАФТА. Торговые переговоры. Эпизод 57 (5 октября). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Киркегор, Джейкоб Функ. 2017. Правительство США хуже всего справляется с сокращением неравенства среди всех стран ОЭСР с высоким уровнем дохода. Диаграмма PIIE. (27 октября). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Киркегор, Джейкоб Функ.2018. Перспективы экономических реформ и среднесрочного роста в США. Глава 7 из Американо-китайские экономические отношения: от конфликта к решениям . Брифинг PIIE 18-1. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Киркегор, Джейкоб Функ. 2021. Соглашение о Brexit: экономический справочник для недоумевающих. Обзор экономических проблем в реальном времени (21 января). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Клецер, Лори Г. и Роберт Э. Литан.2001. Рецепт для облегчения тревоги рабочего . Краткий обзор политики PIIE 01-2. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона и Брукингский институт.
Лоуренс, Роберт З. 2017. Недавняя занятость в обрабатывающей промышленности США: исключение, подтверждающее правило . Рабочий документ 17-12. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Лоуренс, Роберт З. 2018. Пять причин, по которым внимание к дефициту торгового баланса вводит в заблуждение . Краткий обзор политики PIIE 18-6.Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Лоуренс, Роберт З. и Тайлер Моран. 2016. Влияние Транстихоокеанского партнерства на регулирование и распределение доходов . Рабочий документ PIIE 16-5. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Лавли, Мэри Э. и Ян Лян. 2018. Тарифы Трампа в первую очередь ударяют по многонациональным цепочкам поставок, нанося ущерб технологической конкурентоспособности США . Аналитическая записка PIIE 18-12. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Лу, Чжияо (Люси) и Гэри Клайд Хафбауэр. 2017. Вызвала ли глобальная торговля неравенство в оплате труда в США? Опрос экспертов. Обзор торговой и инвестиционной политики (30 августа). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Лу, Чжияо (Люси) и Гэри Клайд Хафбауэр. 2017. Раздел 301: США расследуют заявления о принудительной передаче технологий Китаю. Форум Восточной Азии (3 октября).
Моран, Теодор Х. и Линдси Олденски. 2016. Как офшоринг и глобальные цепочки поставок улучшают экономику США .Краткий обзор политики PIIE 16-5. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Ньюпорт, Франк. 2016. Американское общественное мнение о внешней торговле. Гэллап (1 апреля).
Най-младший, Джозеф С. 2017. Выживет ли либеральный порядок? История идеи. Иностранные дела (январь/февраль).
Олденски, Линдси и Теодор Х. Моран. 2016. Заблуждения в ходе предвыборной кампании: производство в США. Обзор экономических проблем в реальном времени (11 апреля). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). 2011. Разделенные, мы стоим: почему неравенство продолжает расти . Издательство ОЭСР.
Ортис-Оспина, Эстебан, Диана Бельтекян. 2018. Торговля и глобализация. Опубликовано на сайте OurWorldInData.org (по состоянию на 7 ноября 2018 г.).
Пайосова, Татьяна, Гэри Клайд Хафбауэр и Джеффри Дж. Шотт. 2018. Кризис урегулирования споров во Всемирной торговой организации: причины и пути решения . Краткий обзор политики PIIE 18-5.Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Институт международной экономики Петерсона. 2020. Как исправить экономическое неравенство? Микросайт. Вашингтон.
Петри, Питер А., Майкл Г. Пламмер, Судзиро Урата и Фан Чжай. 2017. В одиночку в Азиатско-Тихоокеанском регионе: региональные торговые соглашения без США . Рабочий документ PIIE 17-10. Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Позен, Адам С. 2018. Постамериканская мировая экономика: глобализация в эпоху Трампа. Иностранные дела (март/апрель).
Ревенга, Ана и Анабель Гонсалес. 2017. Торговля стала глобальной силой сокращения бедности и повышения доходов. Давайте поговорим о развитии (2 февраля). Вашингтон: Всемирный банк.
Ричи, Ханна, Эдуард Матье, Лукас Родес-Гирао, Кэмерон Аппель, Чарли Джаттино, Эстебан Ортис-Оспина, Джо Хаселл, Бобби Макдональд, Диана Белтекян и Макс Розер. 2020. Пандемия коронавируса (COVID-19). Опубликовано на сайте OurWorldInData.org (по состоянию на 19 августа 2021 г.).
Родрик, Дэни. 1997. Глобализация зашла слишком далеко ? Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Шотт, Джеффри Дж. и Мелина Колб. 2017. Почти все торговые сделки США были согласованы, подписаны и реализованы республиканцами. График PIIE (16 августа). Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Сенатор Оррин Хэтч выступает против автомобильных тарифов. Заявление перед комитетом Сената США по финансам на слушаниях «Текущие и предлагаемые тарифные меры, администрируемые Министерством торговли», 20 июня 2018 г.
Стоукс, Брюс. 2018. Американцы, как и многие жители других стран с развитой экономикой, не убеждены в преимуществах торговли. Pew Research Center (26 сентября).
Томпсон, Роберт Л. 2007. Глобализация и преимущества торговли. Письмо Федерального резерва Чикаго, № 236. Федеральный резервный банк Чикаго.
ЮНКТАД (Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию). 2013. Глобальные цепочки создания стоимости и развитие: инвестиции и торговля с добавленной стоимостью в мировой экономике. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций.
Ванднер, Стивен А. 2016. Страхование заработной платы как вариант политики в США . Вашингтон: Городской институт.
Вейсман, Стивен Р. 2016. Великий компромисс: преодоление моральных конфликтов в эпоху глобализации . Вашингтон: Институт международной экономики Петерсона.
Бюро трудовой статистики США. 2017. Прогноз занятости . По состоянию на 4 октября 2018 г.
Глобализация знаний и ее последствия
Процессы глобализации современности относятся главным образом к экономическим процессам глобализации рынков товаров, капитала и труда, тогда как глобальное распространение технических инноваций и сводов знаний часто рассматривается как простое явление. следствие экономических, политических и культурных процессов.Но глобализация — это не просто феномен настоящего: ее скорее можно понимать как результат исторических процессов, которые уже охватывают все измерения, характеризующие современные процессы глобализации, каждое из которых имеет свое особое сочетание экономической, политической, технической, культурной и социальной сплоченности. . Исследовательский проект I отдела «Глобализация знаний и ее последствия» призван объяснить эти процессы с точки зрения историко-эпистемологических концепций. Первые результаты представлены в «Глобализация знаний в истории », недавно опубликованном томе, целью которого является распространение этого исследования в соответствии с глобальными требованиями к открытому доступу к научной информации.
Процессы глобализации охватывают географически разрозненные народы, чьи идеи, знания и технологии распространяются различными способами на огромные расстояния. Такие дальние или даже межконтинентальные связи с сопутствующим распространением знаний так же стары, как и сами Homo sapiens, но оставались случайными и спорадическими явлениями на протяжении большей части человеческой истории. Только в последнее столетие или два такие связи приобрели форму непрерывного, систематического и самоподкрепляющегося глобального обмена знаниями, который становится условием выживания человечества.Таким образом, была запущена эпистемическая эволюция, посредством которой изменения в человеческом обществе обусловлены порождением знания. Проект Глобализация знаний и ее последствия был запущен в 2007 году на 97-й Далемской конференции как междисциплинарное сотрудничество, направленное на систематическое исследование глобализации знаний посредством сравнительных исследований, основанных на эмпирических деталях.
Как оказалось, глобализация знаний не только представляет собой относительно автономный процесс, но и глубоко влияет на все другие процессы глобализации, формируя идентичность ее участников, а также ее критиков.Образование, например, часто считают предпосылкой процессов глобализации, а также следствием их осуществления, но передача знаний через образование является лишь одним — и не обязательно решающим — типом социального взаимодействия, определяющим развитие и развитие. распространение знаний. В прошлом фазы интенсивной глобализации были вызваны такими вызовами, как неустойчивое равновесие плотности населения, нехватка ресурсов питания, изменение экологических условий, появление новых знаний и технологий или сдвиги в экономических и политических структурах власти.Одной из важных задач истории глобализации знаний является выявление совокупностей общих знаний, которые на таких этапах интенсивной глобализации имели решающее значение для соответствующих процессов распространения и трансформации.
Передачу знаний можно понимать как происходящую в эпистемологической сети, в которой узлы представляют собой обладателей или потенциальных обладателей знаний, таких как отдельные лица, группы ремесленников или научные сообщества, а связи составляют пути, по которым знания должны пройти, чтобы достичь от одного узла к другому.Эпистемические сети не являются случайными сетями, а скорее обладают топологией, в которой определенные узлы, называемые концентраторами, особенно важны, поскольку они связаны со многими другими узлами. Внутренняя динамика развития знания характеризуется взаимодействием между формами знания и структурами представления, инициирующими процессы рефлексии, которые порождают все более сложную архитектуру знания. Внешняя динамика определяется взаимодействием эпистемологических, экологических, культурных, экономических и политических факторов.
Изучение последствий реструктуризации данной системы знаний в данном социальном и культурном контексте может выявить внутренние события, такие как, в европейском контексте, разработка аристотелевской системы знаний и ее последующее преобразование в современную науку во время ранний современный период. Перенос данной системы знаний в процессе колонизации в новую природную и культурную среду, как, например, распространение аристотелизма посредством миссионерской и просветительской деятельности, может служить примером внешнего развития.Внутреннее и внешнее развитие могут быть тесно переплетены. Их связь будет исследована в новом проекте, инициированном в августе 2012 года, «Распространение аристотелизма», который связан с основным проектом глобализации. В сотрудничестве с Кластером совершенства TOPOI будут прослеживаться различные аспекты системы знаний, известной как аристотелизм, с учетом изменений, которые она претерпела, а также того, как она распространялась и присваивалась. Также в связи с основным проектом глобализации была проведена недавняя серия дискуссий по Глобальной передаче знаний .На четырех сессиях, которые теперь публикуются в виде подкастов, обсуждались темы перевода как механизма глобальной передачи знаний, а также роль, которую люди, учреждения и системы играют в обмене знаниями.
Статьи из журналов
В этой статье я хотел бы рассмотреть некоторые специфические аспекты современной глобализации, связанные с кристаллизацией новых самостоятельных цивилизационных образований. Новые очень интенсивные процессы современной глобализации характеризуются растущей взаимосвязью экономических, культурных и политических процессов глобализации.Полное влияние процессов можно понять только в новом историческом контексте, особенно на фоне изменений на международных аренах, тесно связанных с процессами глобализации в этот период. Среди различных современных культурно-цивилизационных форм мы отмечаем очень важную составляющую современной цивилизации, свидетельствующую о том, что разные религии действуют сейчас в единой цивилизационной среде. В этом контексте конкуренция и борьба между религиями часто становились порочными, но в то же время развивались сильные тенденции к развитию общих ободряющих межконфессиональных встреч и встреч, которые фокусировались на их отношениях с точки зрения некоторых предпосылок новой цивилизационной структуры, уходящей корнями в оригинальная программа модерна.Эти предпосылки подразумевали возможность сотрудничества между ними — более того, даже более того. Подобные попытки переформулировать цивилизационные предпосылки имели место в некоторых движениях и в новых институциональных образованиях, таких как Европейский союз, в различных местных и региональных рамках, а также в различных попытках различных «периферий».
Ключевые слова: глобализация, гегемонистский центр, современная цивилизация, цивилизационные образования, глобальные противостояния, незападные общества.
Введение
Новые очень интенсивные процессы современной глобализации характеризуются возрастающей взаимосвязью между экономическими, культурными и политическими процессами глобализации. Каждый из этих процессов влечет за собой постоянные столкновения между различными обществами и их соответствующими секторами. На культурной арене процессы глобализации были тесно связаны с расширением, особенно через основные средства массовой информации, которые часто воспринимались во многих частях мира как единые, гегемонистские и западные, прежде всего американские, культурные программы или видения, порождающие сильные тенденции. для глобальной культурной гомогенизации и того, что было названо «детрадиционализацией».
Эти процессы глобализации характеризовались постоянно растущим взаимным столкновением различных обществ и социальных секторов во всем мире. Этот процесс порождает возможность более интенсивного противостояния между ними. Эти процессы влекут за собой постоянное перемещение до сих пор периферийных, «местных» негегемонистских групп и секторов в центры соответствующих национальных и внутренних систем. Движение от периферии к существующим центрам, а также к возникающим центрам-гегемонам часто обходит транслокальные институты и публичные арены; одновременно имеет место тесно связанное движение незападных обществ или их секторов в до сих пор в основном западные центры современности.
Движение многих «периферийных», будь то национальных или международных, секторов в самые господствующие центры глобализации были связаны, во-первых, с непрерывным развитием новых способов сопротивления глобализации, различных «контр»глобализационных тенденций и движений; эти формы сопротивления включают интенсификацию террористической деятельности и связанные с ней тенденции к соответствующим условностям современности, что приводит к развитию новых видений цивилизации.
Во-вторых, такая инкорпорация влекла за собой непрерывные интенсивные столкновения и конфронтации между различными цивилизационными традициями и соответствующими господствующими центрами — встречи и конфронтации, которые усиливались многочисленными миграционными движениями и влиянием средств массовой информации.
В-третьих, включение множества социальных секторов, а точнее целых обществ в глобальные рамки было тесно переплетено с далеко идущими процессами дислокации больших слоев населения многих обществ и их выталкиванием, так сказать, в состояния незащищенности и аномии. .
В-четвертых, нарастают расхождения в экономических, политических и социальных процессах между господствующими центрами и более периферийными секторами. Подобные несоответствия были, конечно, характерны как для «традиционной» досовременной глобализации, так и для процессов глобализации раннего Нового времени и эпохи гегемоний наций и революционных государств и капиталистических рыночных экономик. В отличие от таких несоответствий в более ранние периоды, современные несоответствия развиваются на фоне гомогенизирующих и централизующих тенденций и идеологий нации, революционных государств и более современных сил.Эти несоответствия влекут за собой возможность постоянного взаимного столкновения этих различных обществ и социальных секторов.
Особое значение в этом контексте имеет сочетание несоответствий между теми социальными секторами, которые были включены в гегемонистские финансовые и «высокотехнологичные» структуры, и теми, которые были исключены. Тесно связанная с этим далеко идущая неустроенность многих людей, составляющих последние слои населения, привела к снижению их уровня жизни и, как следствие, породила острое чувство неустроенности и обездоленности.Наиболее заметными среди таких перемещенных или обездоленных групп были не обязательно — и, конечно, не только — выходцы из низших экономических слоев — бедняки или городской люмпен-пролетариат, какими бы важными они ни были в тех условиях. Скорее, наиболее заметными среди таких перемещенных секторов были, во-первых, группы из среднего или нижнего эшелона более традиционных секторов. К этим секторам относятся люди, которые до сих пор находились в относительно стабильных, хотя и не очень богатых, социальных, культурных и экономических структурах или нишах.Эти сектора (и люди, которых они составляют) были переведены в основном в нижние эшелоны новых городских центров. Во-вторых, крупные социальные секторы, выведенные из состава рабочей силы; в-третьих, различные высокомобильные, «современные» образованные группы — профессионалы, выпускники современных университетов и им подобные, которым было отказано в автономном доступе к новым политическим центрам или участии в них, — оказываются лишенными доступа к центрам своих обществ или из их культурных программ.Так, например, не только вытеснение шиитского духовенства с сильных позиций в культурном центре или вблизи него имело важное значение для успеха революции Хомейни. Не менее важно и то, что высокомобильным модернизированным профессионально-профессиональным группам, развившимся в немалой степени в результате процессов модернизации и находившимся под контролем шаха, был закрыт автономный доступ к новым политический центр или участие в нем – очень против предпосылок, присущих этим процессам.Такие группы были особенно заметны в Турции, Индии и Пакистане, а также во многих мусульманских диаспорах в Европе, но они также играли важную роль в других мусульманских или южноазиатских обществах.
Эти группы часто оказываются в ситуации социальной аномии, в которой старый образ жизни утратил свою традиционную значимость. Они попали под давление глобализации и международных рынков для большей эффективности и теряют свои сети безопасности, и для которых программы, провозглашенные существующими модернизирующими режимами, не могут дать осмысленных интерпретаций новой реальности.Очень важной группой, которая может быть очень восприимчива к общинно-религиозным или фундаменталистским посланиям, является молодое поколение, казалось бы, до сих пор прочно обосновавшихся городских классов, которые дистанцируются от более светского стиля жизни своих относительно успешных родителей. Но еще более важными являются относительно недавние представители второго поколения иммигрантов в крупные города из провинциальных городских и даже некоторых сельских центров (Eisenstadt 1999).
Изменения на международных аренах и в Конституции гегемоний
Полное влияние проанализированных выше процессов можно понять только в новом историческом контексте, особенно в тех изменениях на международных аренах, которые были тесно связаны с происходившими в этот период процессами глобализации.
Наиболее важными аспектами новой международной арены были: во-первых, смена гегемонии в международном порядке; во-вторых, развитие новых властных отношений между разными государствами; в-третьих, появление новых акторов, институтов и новых регулирующих арен и правил на международной арене. Все эти изменения свидетельствуют о постоянном распаде «вестфальского» международного порядка с далеко идущими последствиями для трансформации политических арен, особенно национальных и революционных государств.
При непрерывных сдвигах в относительном гегемонистском положении различных центров развивалась сопутствующая растущая конкуренция или оспаривание между такими центрами их предполагаемого гегемонистского положения. Во-вторых, развились постоянные споры между различными обществами и секторами об их месте в международном порядке — и сопутствующая этому растущая дестабилизация многих государственных структур — прежде всего, но не только на различных перифериях — все они в значительной степени способствовали развитию Новый мировой беспорядок» (Jowitt 1993).Развитие такого беспорядка усилилось с распадом Советского Союза, исчезновением биполярного порядка «холодной войны» и связанной с ним относительной стабильности, а также исчезновением идеологического противостояния между коммунизмом и Западом. Эти события — с сохранением только одной сверхдержавы, США — привели к большей автономии многих региональных и трансгосударственных структур, а внутри этих структур — к новым сочетаниям геополитических, культурных и идеологических конфликтов и борьбы за их отношения и гегемонию, в том числе действительно, между крупными мировыми державами – США, Европейским союзом, постсоветской Россией и Китаем.
Дальнейшие далеко идущие преобразования в отношениях сил в международном порядке произошли примерно в последнее десятилетие двадцатого века. В течение первых двух десятилетий после распада Советского Союза Соединенные Штаты были не только единственной сверхдержавой, но и почти неоспоримым гегемоном неолиберального экономического порядка как в военном, так и в экономическом отношении. Этот статус был воплощен в Вашингтонском консенсусе, который настойчиво преследовали крупные международные агентства, такие как Международный валютный фонд и Всемирный банк.Но ситуация сильно изменилась с наступлением второго постсоветского десятилетия. В этом десятилетии постсоветская Россия, Китай и в меньшей степени Индия и Бразилия стали гораздо более самостоятельными игроками в международном экономическом порядке, проводя более самостоятельную политику, преследуя собственные геополитические, а также экономические интересы, вызывая изменения в балансе. региональных геополитических и экономических образований, бросающих вызов американской гегемонии, а также предпосылкам Вашингтонского консенсуса.Все эти тенденции усилились в связи с разразившимся с 2008 г. международным финансовым кризисом, который разрушил и трансформировал большинство господствовавших до сих пор механизмов регулирования отношений сил на международной экономической и политической аренах.
Интерцивилизационные установки – антиглобалистские движения и трансформация протестных движений и идеологий
Все эти процессы послужили предпосылкой кристаллизации новых цивилизационных основ.Одним из важнейших проявлений нового цивилизационного каркаса, развившегося в связи со всеми проанализированными выше процессами, действительно было тесное переплетение многочисленных антиглобалистских движений с новыми типами ориентаций и протестных движений, развившихся с конца 60-х гг. двадцатый век. В то время как межцивилизационные «антиглобалистские» или антигегемонистские тенденции в сочетании с амбивалентным отношением к космополитическим центрам глобализации развивались в большинстве исторических случаев глобализации – будь то в эллинистической, римской, китайской конфуцианской или индуистской, в «классической» исламской , так и раннего Нового времени – но на современной сцене они усиливаются и трансформируются.Во-первых, они получили широкое распространение, особенно через средства массовой информации во всем мире. Во-вторых, они стали крайне политизированными, переплетаясь с ожесточенными спорами, сформулированными в высокополитических идеологических терминах. В-третьих, они повлекли за собой постоянное воссоздание в новом глобальном контексте коллективных идентичностей и споров между ними. В-четвертых, реинтерпретации и апроприации модерна (порождающие новые межцивилизационные ориентации и отношения) были попытками этих акторов отделить радикальный модерн от вестернизации, отобрать у «Запада», у изначального западного «Просвещения» – и даже романтические программы – монополия современности; присваивать современность и определять ее в собственных терминах, часто прежде всего в терминах сильно трансформированных цивилизаций.Центральным компонентом этого дискурса было крайне амбивалентное отношение к Западу, прежде всего к США, их доминирование и гегемония наиболее полно проявились в мировой экспансии (включая многие европейские страны) сильных антиамериканских движений.
Все эти события были, пожалуй, наиболее отчетливо видны в различных новых диаспорах и виртуальных сообществах и сетях. Действительно, именно в этих виртуальных сообществах и сетях развились обширные и сильно трансформированные интенсивные «реакции» на процессы глобализации, особенно на гегемонистские притязания различных, часто конкурирующих центров глобализации, подтверждая, следуя удачному выражению Арджуна Аппадураи, «сила малых чисел» (Appadurai 2006), составляющая один из самых изменчивых и вызывающих подстрекательство компонентов на мировой арене; а также важным фактором трансформации межцивилизационных отношений на современной арене, часто пропагандирующей видения столкновения цивилизаций.
Одним из важнейших проявлений нового цивилизационного каркаса, развившегося при всех рассмотренных выше процессах, действительно было тесное переплетение этих процессов с новыми типами ориентаций и движений протеста, развившимися с конца 60-х гг. века (Айзенштадт 2006).
Движения и символы протеста действительно продолжали играть очень важную центральную роль на политической и культурной аренах — как они играли в конституции и развитии современных государств — но их структура, а также цели их видений постоянно укреплялись процессы глобализации.Самыми важными среди этих движений были новые студенческие и анти-(вьетнамские) движения конца 1960-х годов — знаменитые «движения 1968 года», которые в значительной степени трансформировались в большом разнообразии движений, развившихся с тех пор. Эти движения и направления выходили за рамки «классической» модели национального государства и «классических» или либеральных, национальных и социалистических движений и развивались в двух, казалось бы, противоположных, но на самом деле часто пересекающихся или пересекающихся направлениях.С одной стороны, развивались различные «постмодернистские», «постматериалистические» движения, такие как женские, экологические и антиглобалистские движения; с другой стороны, многие движения продвигали очень частные местные, региональные, этнокультурные автономные движения, которые были очень агрессивными и идеологическими по духу. Среди различных слоев обездоленных также расцвели различные религиозно-фундаменталистские и религиозно-общинные движения, пропагандировавшие представления о том, что идентичность превыше всего.
Темы, провозглашаемые этими движениями, часто представлялись или воспринимались как предвестники далеко идущих изменений, порождаемых современной культурной и институциональной сценой, возможно, также исчерпания всей классической программы модерна, повлекшей за собой далеко идущие преобразования, как на внутригосударственной и международной аренах. В свою очередь, эти темы протеста породили революционное воображение и, таким образом, стали определяющими для развития современного общественного порядка и, прежде всего, современных и революционных государств.
Общим ядром отличительных характеристик этих новых движений, свидетельствующих об их отличии от «классических», был, во-первых, перенос центра протестных ориентаций из центров нации и революционных государств и из конституции «национальные» и революционные коллективы как харизматические носители видения современности на различных разнообразных аренах, лишь одной из которых были преобразованные к настоящему времени национальные государства; во-вторых, сопутствующее ослабление «классического» революционного воображаемого как основного компонента протеста; в-третьих, разработка новых институциональных рамок, в которых эти варианты были осуществлены; и в-четвертых, развитие нового видения межцивилизационных отношений.
Вопреки основным ориентирам прежних, «классических» движений, новые движения протеста были ориентированы на то, что один ученый определил как расширение системного диапазона социальной жизни и участия, проявляющееся в требованиях растущего участия в работе. , в различных общественных структурах, гражданских движениях и т.п. Возможно, самым простым первоначальным проявлением изменения этих ориентаций было смещение акцента с повышения уровня жизни, столь характерного для 1950-х годов как воплощения непрерывного технико-экономического прогресса, на акцент на «качестве жизни» — трансформация, которая в 1970-е годы была обозначена как трансформация от материалистических к постматериалистическим ценностям.По словам Хабермаса (1989), эти движения перешли от сосредоточения внимания на проблемах распределения к акценту на «грамматике жизни» (Taylor 2007: 299–505). Одним из центральных аспектов этих движений был растущий акцент, особенно в тех, которые развились среди слоев, лишенных собственности в результате процессов глобализации, на политике идентичности; о создании новых религиозных, этнических и местных коллективов, пропагандирующих узкие партикуляристские темы, часто в терминах исключительной культурной идентичности, часто формулируемых в крайне агрессивных выражениях.
Тесно связана с этими процессами трансформация утопических, особенно трансцендентальных, ориентаций, будь то тотальные «якобинские» утопические установки, характерные для многих революционных движений, или более статичные утопические воззрения, пропагандирующие бегство от различных ограничений и ограничений. напряжения современного общества. Фокус трансцендентально-утопических ориентаций сместился из центров национального государства и общих политико-национальных общностей на более разнородные или рассредоточенные арены, на иные «аутентичные» формы жизненных миров, часто в различных «поликультурных» и «постмодернистских» формах. ‘ направления.
В дискурсе, сопровождавшем эти события, прежде всего на Западе, но очень быстро распространившемся за его пределы, возник сильный акцент на мультикультурализме как возможном дополнении или замене гегемонии гомогенной модели современного национального государства и, возможно, смещая его.
Новые межцивилизационные отношения, антиглобализационные тенденции и движения, глобальные противостояния, попытки освоения современности
Решающие различия с точки зрения цивилизационных ориентаций между крупными «классическими» национальными и религиозными, особенно реформистскими, движениями и новыми современными общинными, религиозными и прежде всего фундаменталистскими движениями, — все они были тесно связаны с конституирование новых виртуальных сообществ – выделяются прежде всего своим отношением к предпосылкам культурно-политической программы современности и к Западу.Они составляют часть ряда гораздо более широких процессов, происходящих по всему миру в мусульманском, индийском и буддийском обществах, которые, по-видимому, продолжаются, но на самом деле заметно трансформируются, споры между различными ранними реформистскими и традиционными религиозными движениями, которые развились во всех незападных обществах.
Эти события сигнализировали о далеко идущих изменениях по сравнению с более ранними реформистскими и религиозными движениями, которые развивались в незападных обществах с девятнадцатого века до настоящего времени.В рамках этих современных антиглобальных движений конфронтация с Западом принимает форму не стремления включиться в современную гегемонистскую цивилизацию на ее условиях, а, скорее, стремления присвоить себе новую международную глобальную сцену и современность, на своих собственных условиях, в с точки зрения их традиций.
Эти движения действительно пропагандируют ярко выраженное конфронтационное отношение к Западу, к тому, что понимается как западное, и попытки присвоить современность и глобальную систему на своих собственных незападных, часто антизападных условиях.Это в высшей степени конфронтационное отношение к Западу, к тому, что понимается как западное, в этих движениях тесно связано либо с попытками радикально отделить модерн от вестернизации, либо отобрать у Запада монополию на современность и присвоить современную сцену, современная современность с точки зрения видений, основанных на их собственных традициях.
Они стремятся как бы перенять современную программу с точки зрения собственных цивилизационных предпосылок, укорененных, по их мнению, в основных, действительно сильно переформулированных образах и символах цивилизационной и религиозной идентичности, очень часто формулируемых ими как универсалистские предпосылки их соответствующих религий или цивилизаций и стремление преобразовать глобальную сцену в соответствии с такими условиями.
В то же время, однако, перспективы, основанные на этих традициях, постоянно реконструировались под влиянием «модернистских» программ и довольно парадоксальным образом формулировались в терминах дискурса современности на современной сцене. Действительно, эти дискурсы и дискуссии вокруг них во многом напоминают дискурс современности, как он развивался с самого начала в самых центрах современности в Европе, включая далеко идущую критику преобладающей просвещенческой программы современности и ее противоречий и антиномий. .Так, например, многие критические замечания в адрес проекта Просвещения, сделанные Сайидом Кутбом, возможно, самым выдающимся фундаменталистским исламским теологом, во многом очень похожи на основные религиозные и «светские» критики Просвещения от де Местра, романтики , многих славянофилов-народников в Центральной и Восточной Европе и вообще тех, кто, по словам Чарльза Тейлора, подчеркивал «экспрессивистское измерение человеческого опыта», двигаясь затем, конечно, через Ницше к Хайдеггеру.Или, другими словами, эти различные антиглобальные и антизападные движения и идеологии усиливают в своих терминах основные противоречия и антиномии современности, свидетельствуя — возможно, парадоксальным образом — что они составляют компоненты новой общей глобальной цивилизационной структуры, уходящей корнями в программе современности, но и выходя за ее пределы.
Еще одним очень важным компонентом современной цивилизационной сцены, свидетельствующим о том, что разные религии выступают теперь в единой цивилизационной среде, являются изменения в отношениях между разными, особенно «большими» религиями.Конкуренция и борьба между религиями очень часто становились порочными, но в то же время развивались сильные тенденции к развитию общих ободряющих межконфессиональных встреч и встреч, сосредоточенных на их отношении к некоторым предпосылкам новой цивилизационной структуры, уходящей корнями в исходную программу современности. и о возможности сотрудничества между ними – но на самом деле выходя за его рамки.
Подобные попытки переформулировать цивилизационные предпосылки имели место не только в этих движениях, но и — пусть даже в менее драматических формах — в новых институциональных образованиях, таких как Европейский Союз, в различных местных и региональных рамках, а также в в различных попытках разных «периферий» – как, например, в дискурсе об азиатских ценностях – оспаривать западную, особенно американскую, гегемонию, а также создавать свои собственные конститутивные модерности.Эти переформулировки правил и предпосылок также были подхвачены многими событиями в «популярных» культурных сферах, бросающими вызов кажущемуся преобладанию американского видения. Таким образом, возникают отчетливые новые трансгосударственные индийские и восточноазиатские медиапродукции, а также региональные, диаспорные и даже глобальные сферы влияния.
Дебаты и конфронтации, в которых участвуют и противостоят друг другу эти движения или акторы, часто могут быть сформулированы в терминах «цивилизации», но сами эти термины — на самом деле сам термин «цивилизация», построенный в таком дискурсе, — уже сформулированы в язык современности, в тоталитарных, очень часто эссенциалистских и абсолютизирующих терминах, выведенных из основных предпосылок дискурса современности, его противоречий и антиномий, даже если он часто может опираться на старые религиозные традиции.Когда такие столкновения или споры сочетаются с политической, военной или экономической борьбой и конфликтами, они действительно могут стать очень жестокими.
Действительно, в то же время сочетание далеко идущих изменений на международной арене и особенностей современных процессов глобализации с изменениями в структуре международной арены породило умножение и усиление агрессивных движения и межцивилизационные споры и столкновения.
Действительно, среди различных антиглобальных движений особое значение имело умножение, расширение и усиление крайне агрессивных террористических движений, тесно переплетавшихся с международными и межцивилизационными противостояниями и столкновениями. Уже в первый период эпохи после (Второй) мировой войны центральным компонентом международной арены был рост революционных и террористических групп, и этот компонент стал еще более центральным, переплетаясь с кристаллизацией новых интернациональных и межцивилизационных ориентаций, новых закономерности межцивилизационных отношений.Когда эти преобразования становятся связанными с усилением конфронтации во многих обществах, как на локальных, так и на глобальных сценах и аренах, а также с политической, военной или экономической борьбой и конфликтами, они действительно могут стать очень жестокими; они могут стать центральным игроком в связи с движениями за независимость различных региональных споров, которые Г. Мюнклер (2003) определил как несимметричные войны, в отличие от симметричных войн между национальными государствами в рамках Вестфальского порядка, который стал постоянным компонентом международного порядка и в котором такие движения играли центральную роль.
Каталожные номера
Аппадураи, А.
2006. Страх малых чисел: очерк географии гнева. Дарем: Издательство Университета Дьюка.
Эйзенштадт, С. Н.
1999. Фундаментализм, сектантство и революция: якобинское измерение современности. Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
2006. Великие революции и цивилизации современности. Лейден: Брилл.
Хабермас, Дж.
1989. Структурная трансформация общественной сферы. Оксфорд: Polity Press.
Джовитт, К.
1993. Новый Свет Беспорядок: Ленинское вымирание. Беркли, Калифорния: Издательство Калифорнийского университета.
Мюнклер, Х.
2003. Über den Krieg: Stationen der Kriegstgeschichte in Spiegel ihrer theoretischen Reflexion. Вайлервист: Фельбрюк.
Тейлор, Ч.
2007. A Светский век. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.
Что такое глобализация? Объяснение глобализации
Что такое глобализация?Глобализация — это процесс распространения идей, знаний, информации, товаров и услуг по всему миру. В бизнесе этот термин используется в экономическом контексте для описания интегрированных экономик, характеризующихся свободной торговлей, свободным движением капитала между странами и легким доступом к иностранным ресурсам, включая рынки труда , для максимизации прибыли и пользы для общего блага.
Глобализация, или глобализация, как ее называют в некоторых частях мира, обусловлена конвергенцией культурных и экономических систем. Это сближение способствует, а в некоторых случаях и обусловливает усиление взаимодействия, интеграции и взаимозависимости между странами. Чем больше страны и регионы мира переплетаются в политическом, культурном и экономическом плане, тем более глобализированным становится мир.
Как работает глобализация
В условиях глобализации экономики страны специализируются на продуктах и услугах, в которых они имеют конкурентное преимущество.Обычно это означает, что они могут производить и предоставлять наиболее эффективно, с наименьшим количеством ресурсов и с меньшими затратами, чем конкурирующие страны. Если все страны специализируются на том, что у них получается лучше всего, производство во всем мире должно быть более эффективным, цены должны быть ниже, экономический рост должен быть повсеместным, и все страны должны выиграть — теоретически.
Политика, способствующая свободной торговле, открытым границам и международному сотрудничеству, стимулирует экономическую глобализацию. Они позволяют предприятиям получить доступ к более дешевому сырью и деталям, воспользоваться более дешевыми рынками труда и получить доступ к более крупным и растущим рынкам по всему миру, на которых можно продавать свои товары и услуги.
Деньги, продукты, материалы, информация и люди сегодня перемещаются через национальные границы быстрее, чем когда-либо. Достижения в области технологий позволили и ускорили этот поток и возникающие в результате международные взаимодействия и зависимости. Эти технологические достижения были особенно заметны в транспорте и телекоммуникациях.
Среди недавних технологических изменений, сыгравших роль в глобализации, можно назвать следующие:
Интернет и интернет-связь. Интернет увеличил обмен и поток информации и знаний, доступ к идеям и обмен культурой между людьми разных стран. Это способствовало сокращению цифрового разрыва между более и менее развитыми странами.
Средства связи. Внедрение технологий 4G и 5G значительно увеличило скорость и время отклика мобильных и беспроводных сетей.
Повышенная скорость и пропускная способность являются одними из преимуществ технологии 5G.Интернет вещей и искусственный интеллект. Эти технологии позволяют отслеживать активы в пути и по мере их перемещения через границы, повышая эффективность трансграничного управления продуктами.
Блокчейн. Эта технология позволяет разрабатывать децентрализованные базы данных и хранилища, поддерживающие отслеживание материалов в цепочке поставок. Блокчейн облегчает безопасный доступ к данным, необходимым в таких отраслях, как здравоохранение и банковское дело. Например, блокчейн обеспечивает прозрачную бухгалтерскую книгу, которая централизованно записывает и проверяет транзакции таким образом, чтобы предотвратить коррупцию и взломы.
10 преимуществ технологии блокчейнТранспорт. Достижения в области воздушных и скоростных железнодорожных технологий облегчили перемещение людей и товаров. А изменения в технологии логистики доставки позволяют более эффективно перемещать сырье, детали и готовую продукцию по всему миру.
Производство. Такие достижения, как автоматизация и 3D-печать, уменьшили географические ограничения в обрабатывающей промышленности. 3D-печать позволяет отправлять цифровые проекты куда угодно и физически печатать, что упрощает распределенное мелкосерийное производство рядом с точкой потребления.Автоматизация ускоряет процессы и цепочки поставок, повышая гибкость сотрудников и повышая производительность.
Почему важна глобализация?Глобализация меняет способ взаимодействия наций, предприятий и людей. В частности, это меняет характер экономической деятельности между странами, расширяя торговлю, открывая глобальные цепочки поставок и открывая доступ к природным ресурсам и рынкам труда.
Изменение способов торговли и финансового обмена и взаимодействия между странами также способствует культурному обмену идеями.Он устраняет барьеры, установленные географическими ограничениями, политическими границами и политической экономией.
Например, глобализация позволяет предприятиям одной страны получать доступ к ресурсам другой страны. Более открытый доступ меняет способы разработки продуктов, управления цепочками поставок и взаимодействия организаций. Предприятия находят более дешевое сырье и детали, менее дорогую или более квалифицированную рабочую силу и более эффективные способы разработки продуктов.
При меньшем количестве ограничений на торговлю глобализация создает возможности для расширения.Рост торговли способствует международной конкуренции. Это, в свою очередь, стимулирует инновации и, в некоторых случаях, обмен идеями и ноу-хау. Кроме того, люди, приезжающие из других стран для ведения бизнеса и работы, приносят с собой свои собственные культуры, которые влияют на другие культуры и смешиваются с ними.
Многие виды обмена, которым способствует глобализация, могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия. Например, обмен людьми и товарами через границы может принести свежие идеи и помочь бизнесу.Однако это движение также может усилить распространение болезней и продвигать идеи, которые могут дестабилизировать политическую экономику.
История глобализацииХотя многие люди считают глобализацию явлением двадцатого века, этот процесс происходит на протяжении тысячелетий. Примеры включают следующее:
- Римская империя. Возвращаясь к 600 г. до н.э., Римская империя веками распространяла свои экономические и управленческие системы на значительные части древнего мира.
- Торговля на Шелковом пути . Эти торговые пути, которые датируются 130 г. до н.э. до 1453 г. н.э. представляло собой еще одну волну глобализации. Они привозили купцов, товары и путешественников из Китая через Среднюю Азию и Ближний Восток в Европу.
- Перед Первой мировой войной. Европейские страны вложили значительные средства за границу за несколько десятилетий до Первой мировой войны. Период с 1870 по 1914 год называют золотым веком глобализации.
- После Второй мировой войны. Соединенные Штаты возглавили усилия по созданию глобальной экономической системы с набором общепринятых международных правил. Были созданы многонациональные учреждения, такие как Организация Объединенных Наций (ООН), Международный валютный фонд, Всемирный банк и Всемирная торговая организация, для содействия международному сотрудничеству и свободной торговле.
Термин глобализация в том виде, в каком он используется сегодня, стал известен в 1980-х годах, отражая несколько технологических достижений, которые увеличили международное взаимодействие.Внедрение IBM персонального компьютера в 1981 году и последующая эволюция современного Интернета — два примера технологий, которые способствовали международному общению, торговле и глобализации.
Глобализация на протяжении всей истории имела приливы и отливы, с периодами расширения и сокращения. 21 век видел и то, и другое. Мировые фондовые рынки резко упали после терактов 11 сентября 2001 года в США, но в последующие годы восстановились.
Совсем недавно националистические политические движения замедлили иммиграцию, закрыли границы и усилили торговый протекционизм.Пандемия оказала аналогичное влияние на границы и иммиграцию, а также нарушила цепочки поставок. Однако в целом в начале 21 века темпы глобальной интеграции резко возросли. Быстрый прогресс в области технологий и телекоммуникаций ответственен за большую часть этих изменений.
Что такое G20?G20 или Группа двадцати — это международный форум, целью которого является развитие международного сотрудничества путем решения глобальных экономических проблем, таких как финансовая стабильность и изменение климата.G20 состоит из 19 стран и Европейского Союза, включая большинство крупнейших экономик мира.
На вовлеченные страны приходится 60% населения планеты, 75% мировой торговли и 80% мирового ВВП. Он был основан в 1999 году после финансового кризиса 1997 года и с тех пор собирается каждый год.
С 2008 года G20 ежегодно проводит саммит, на который собираются главы государств для обсуждения важных экономических вопросов. Президент G20 избирается ежегодно на ротационной основе, и саммит проходит в родной стране этого человека.
В 2019 году саммит прошел в Осаке, Япония, и на нем были рассмотрены такие вопросы, как расширение прав и возможностей женщин, изменение климата и искусственный интеллект. Саммит 2020 года должен был состояться в Эр-Рияде, Саудовская Аравия, но был проведен виртуально из-за пандемии. Были затронуты три основные темы: расширение прав и возможностей людей, особенно женщин и молодежи; защита планеты; и долгосрочные стратегии совместного использования преимуществ инноваций и технического прогресса. Саммит 2021 года пройдет в Риме, Италия, и будет посвящен восстановлению после пандемии и изменения климата.
Членами G20 являются Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Китай, Франция, Германия, Япония, Индия, Индонезия, Италия, Мексика, Россия, ЮАР, Саудовская Аравия, Южная Корея, Турция, Великобритания, США. и Европейский Союз. Испания является постоянным гостем организации.
Типы глобализации: экономическая, политическая, культурнаяСуществует три типа глобализации.
- Экономическая глобализация. Здесь основное внимание уделяется интеграции международных финансовых рынков и координации финансового обмена.Соглашения о свободной торговле, такие как Североамериканское соглашение о свободной торговле и Транстихоокеанское партнерство, являются примерами экономической глобализации. Транснациональные корпорации, действующие в двух или более странах, играют большую роль в экономической глобализации.
- Политическая глобализация. Этот тип охватывает национальную политику, которая объединяет страны в политическом, экономическом и культурном плане. Такие организации, как НАТО и ООН, являются частью усилий по политической глобализации.
- Культурная глобализация. Этот аспект глобализации в значительной степени сосредоточен на технологических и социальных факторах, которые вызывают сближение культур. К ним относятся повышенная простота общения, повсеместное распространение социальных сетей и доступ к более быстрому и лучшему транспорту.
Эти три типа влияют друг на друга. Например, либерализованная национальная торговая политика способствует экономической глобализации. Политическая политика также влияет на культурную глобализацию, позволяя людям более свободно общаться и передвигаться по миру.Экономическая глобализация также влияет на культурную глобализацию через импорт товаров и услуг, которые знакомят людей с другими культурами.
Последствия глобализацииПоследствия глобализации могут ощущаться локально и глобально, затрагивая жизнь отдельных людей, а также общества в целом следующим образом:
- Физические лица. Здесь самые разные международные влияния влияют на простых людей. Глобализация влияет на их доступ к товарам, цены, которые они платят, и их способность путешествовать или даже переезжать в другие страны.
- Сообщества. Этот уровень охватывает влияние глобализации на местные или региональные организации, предприятия и экономику. Это влияет на то, кто живет в сообществах, где они работают, на кого они работают, на их способность переезжать из своего сообщества и жить в другой стране, среди прочего. Глобализация также меняет способ развития местных культур внутри сообществ.
- Учреждения. Многонациональные корпорации, национальные правительства и другие организации, такие как колледжи и университеты, зависят от подхода своей страны к глобализации и ее принятия.Глобализация влияет на способность компаний расти и расширяться, на способность университета диверсифицировать и расширять свой студенческий контингент и на способность правительства проводить конкретную экономическую политику.
Хотя последствия глобализации можно наблюдать, анализ чистого воздействия является более сложным. Сторонники глобализации часто считают определенные результаты положительными, а критики глобализации считают те же результаты отрицательными. Отношения, которые приносят пользу одному субъекту, могут нанести ущерб другому, и вопрос о том, приносит ли глобализация пользу миру в целом, остается предметом разногласий.
Интернационализация и локализация — стратегии продукта, используемые в глобализирующихся отраслях. Примеры глобализацииТранснациональные корпорации являются реальным примером глобализации. Некоторые примеры включают следующее:
- У McDonald’s было 39 198 ресторанов быстрого питания в 119 странах и территориях, согласно данным Комиссии по ценным бумагам и биржам на конец 2020 года. В то время в нем работало более 2,2 миллиона человек, говорится в заявлении.
- Ford Motor Company сообщила в 2021 году, что работает примерно с 1200 поставщиками первого уровня по всему миру.
- Недавнее расширение Amazon привело к использованию десятков тысяч поставщиков и более чем 1,3 миллиона сотрудников, работающих полный и неполный рабочий день.
Благодаря своему влиянию на социальное и экономическое развитие принимающих их стран транснациональные корпорации воплощают в себе противоречия глобализации. Они приносят рабочие места, навыки и богатство в регион, в который инвестируют или ведут бизнес.Но они также могут уничтожить местный бизнес, эксплуатировать дешевую рабочую силу и угрожать культуре коренных народов. Преимущества, которые они предлагают, часто неустойчивы, потому что лояльность транснациональных корпораций относится к их инвесторам и прибыли, а не к местному населению, экономике и культуре, в которых они ведут бизнес.
Еще одним примером глобализации является реакция на пандемию COVID-19. Поскольку мир мог общаться через границы, страны могли работать вместе, чтобы быстро производить вакцины против вируса.Кроме того, врачи выезжали туда, где они были нужны. Например, Куба отправила врачей в Италию в начале пандемии, чтобы помочь с кризисом, который там развивался.
Однако страны также ввели строгие ограничения на поездки, и многие страны закрыли свои границы, чтобы ограничить свободное передвижение людей и распространение вируса.
Преимущества глобализацииГлобализация дает странам доступ к менее дорогим природным ресурсам и более дешевой рабочей силе.В результате они могут производить более дешевые товары, которые можно продавать по всему миру. Сторонники глобализации утверждают, что она улучшает состояние мира во многих отношениях, например, в следующем:
- Решает экономические проблемы. Глобализация перемещает рабочие места и капитал туда, где эти ресурсы нужны. Это дает богатым странам доступ к более дешевым ресурсам и рабочей силе, а более бедным странам доступ к рабочим местам и инвестиционным фондам, которые им необходимы для развития.
- Способствует свободной торговле. Глобализация заставляет страны снижать тарифы, субсидии и другие барьеры для свободной торговли. Следовательно, это способствует экономическому росту, создает рабочие места, повышает конкурентоспособность компаний и снижает цены для потребителей.
- Подстегивает экономическое развитие. Теоретически глобализация дает более бедным странам доступ к иностранному капиталу и технологиям, которых они иначе не имели бы. Иностранные инвестиции могут привести к повышению уровня жизни граждан этих стран.
- Поощряет положительные тенденции в области прав человека и окружающей среды. Сторонники глобализации указывают на повышенное внимание к правам человека в глобальном масштабе и на общее понимание воздействия людей и производства на окружающую среду.
- Способствует общему культурному пониманию. Правозащитники рассматривают возросшую способность путешествовать и знакомиться с новыми культурами как положительную часть глобализации, которая может способствовать международному сотрудничеству и миру.
Многие сторонники рассматривают глобализацию как способ решения системных экономических проблем. Но критики видят в этом усиление глобального неравенства. Среди критики глобализации есть следующие вопросы:
- Дестабилизирует рынки. Критики глобализации обвиняют устранение торговых барьеров и более свободное передвижение людей в подрыве национальной политики и местных культур. Рынки труда особенно страдают, когда люди пересекают границы в поисках более высокооплачиваемой работы или когда компании передают работу и рабочие места на аутсорсинг на более дешевые рынки труда.
- Наносит ущерб окружающей среде. Перевозка товаров и людей между странами приводит к образованию парниковых газов и всех негативных последствий, которые они оказывают на окружающую среду. Глобальные путешествия и торговля также могут вводить, иногда непреднамеренно, инвазивные виды в чужие экосистемы. Такие отрасли, как рыболовство и лесозаготовки, как правило, развиваются там, где бизнес является наиболее прибыльным, а правила менее строгими, что привело к чрезмерному вылову рыбы и вырубке лесов в некоторых частях мира.
- Снижает уровень жизни. Когда компании переносят операции за границу для минимизации затрат, такие перемещения могут сокращать рабочие места и увеличивать безработицу в секторах своей страны.
- Способствует глобальному спаду. Тесно интегрированные глобальные рынки несут больший риск глобальной рецессии. Финансовый кризис 2007–2009 годов и Великая рецессия — хороший пример того, насколько взаимосвязаны глобальные рынки и как финансовые проблемы в одной стране или регионе могут быстро повлиять на другие части мира. Глобализация снижает способность отдельных стран эффективно использовать денежно-кредитную и фискальную политику для контроля над национальной экономикой.
- Наносит ущерб культурной самобытности. Критики глобализации порицают уничтожение уникальной культурной самобытности и языков, происходящее в результате международного движения бизнеса и людей. В то же время Интернет и социальные сети стимулируют эту тенденцию даже без движения людей и торговли.
- Повышает вероятность пандемий. Критики говорят, что увеличение количества поездок может увеличить риск пандемий. Вспышка h2N1 (свиной грипп) в 2009 году и коронавирус в 2020 и 2021 годах — два примера серьезных заболеваний, которые быстро распространились по многим странам.
Технологические достижения, особенно блокчейн, мобильная связь и банковское дело, подпитывают экономическую глобализацию.
Тем не менее, растущий уровень протекционизма и антиглобалистских настроений в ряде стран может замедлить или даже обратить вспять быстрый темп глобализации. Национализм и растущие тенденции к консервативной экономической политике движут этими антиглобалистскими усилиями.
Глобальная торговля также усложняется и сталкивается с растущими угрозами со стороны других факторов, таких как:
- изменение климата
- разрушающаяся инфраструктура
- кибератаки
- нарушения прав человека
Глобализация — это давняя тенденция, которая находится в процессе изменения и, возможно, замедления.Более открытые границы и свободная торговля, которым способствует глобализация, имеют как преимущества, так и негативные последствия.
В современном постпандемическом мире люди, предприятия и страны должны учитывать обе стороны проблемы глобализации. Узнайте, как компании переосмысливают глобальные цепочки поставок, чтобы избежать сбоев и воспользоваться преимуществами глобализации.
Глава 7. Глобализация и традиционная роль сельского хозяйства[124]
Глава 7. Глобализация и традиционная роль сельского хозяйства[124]«Всплывающая ключевая тема заключается в том, что сельское хозяйство потенциально выигрывает больше, чем другие сектора, но также страдает больше от ограничений к выгоде».
7.1 Введение
Под глобализацией понимается увеличение движения финансов, входы, выход, информация и наука в обширных географических районах. Прибыль от глобализации увеличить чистый доход во многих местах и способствовать сокращению уровня бедности и тем самым может повысить уровень продовольственной безопасности. Тем не мение, подразумевается движение без трения и совершенное знание, что занижает требования для извлечения выгоды из глобализации.
Эти тенденции существовали на протяжении всей истории. В виде отражено в предыдущей главе, в последнее время они двигались необычайно быстро. раз, потому что кумулятивные прорывы в фундаментальной науке позволили экстраординарное ускорение в снижении трансферных расходов. Реальные затраты на передача информации и отгрузка товаров быстро сократились, в то время как скоропортящиеся и объемные были резко уменьшены. Одновременно увеличивается доход на душу населения во многих регионах и в общем размере рынка позволила добиться экономии за счет масштаба для множества новых продуктов, большинство из которых включают процессы с добавленной стоимостью, которые сами по себе требуют инвестиций и улучшения технологии.Эти быстрые изменения позволили значительно увеличить специализацию. в сельском хозяйстве и, как следствие, снижение затрат и быстрый рост торговля.
Глобализация может значительно повысить роль сельского хозяйства как двигателем роста в странах с низким уровнем дохода, позволяя сельское хозяйство будет расти значительно быстрее, чем внутреннее потребление. Это также увеличивает потенциал сельского хозяйства для повышения продовольственной безопасности за счет увеличенные мультипликаторы для массивных, трудоемких, неторгуемых сельских несельскохозяйственный сектор.Учитывая такие потенциальные выгоды, важно понимать что требуется для участия и обеспечения того, чтобы бедные и голодные эти процессы вырвали из нищеты и голода.
7.2 Конкуренция в контексте глобализация
Три особенности характеризуют конкуренцию в текущей контекст глобализации:
Сокращение затрат в одном месте оказывает немедленное влияние на другие места
Снижение затрат и постоянное увеличение связанного с этим производства происходит в сельском хозяйстве, и темпы ускоряются, отчасти благодаря силам глобализация.Таким образом, более низкие цены часто быстро передаются производителям, которые не участвовали в снижении затрат. Если они не испытали затрат сокращение других начинаний, они столкнутся со снижением доходов, в конечном итоге вернуться к минимальному натуральному сельскому хозяйству. Слишком многие из в эту категорию попадают наименее развитые страны. Они становятся беднее и больше продовольственная небезопасность.
Снижение затрат в основном происходит за счет технологических заранее
Технологические изменения, снижающие затраты, являются результатом прикладных исследований, которые все больше зависят от постоянно совершенствующихся фундаментальных исследований.Страны с низким уровнем доходов, которые не развиваются быстрыми темпами и не улучшают свои потенциал сельскохозяйственных исследований не будет подвергаться снижению затрат и, следовательно, по мере другие сокращают издержки, а цены снижаются, доходы неноваторов увеличатся. отклонить. Нигде это не так драматично, как в Африке, которая пострадала от все более эффективное производство сначала пальмового масла, затем какао, а теперь и кофе из азиатских стран, которые тратят на исследования. Польза от исследования в настоящее время гораздо сложнее, чем несколько десятилетий назад.
Фундаментальные исследования продвигаются гораздо быстрее, чем когда-либо прежде, постоянно меняющийся контекст прикладных исследований. Частные фирмы ответственность за гораздо большую абсолютную и относительную долю сельскохозяйственного исследований, чем в прошлом. Чтобы извлечь выгоду из современной биологической науки, комплекса отношения между странами с низкими и высокими доходами должны быть развиты и еще более сложные отношения между частным сектором и исследованиями государственного сектора. Первым условием получения выгоды от внешних эффектов исследований является сильная национальная исследовательская система.Анализ нормы прибыли показывает, что все страны значительно недоинвестируют в прикладные сельскохозяйственные исследования, особенно Африки. Для стран с низким уровнем дохода роль Консультативного Группа международных сельскохозяйственных исследований (CGIAR) должна стать гораздо более важно, чем в прошлом, как связь с фундаментальными исследованиями, исследованиями частного сектора и страны с высоким уровнем дохода.
Хорошо работающие рынки в странах с низким уровнем дохода сосредоточены в крупных городах с достаточно хорошей физической инфраструктурой и следовательно, по крайней мере, умеренные транзакционные издержки.Заниматься международной торговлей – это постоянно снижается в цене. Таким образом, основные городские рынки в странах с низким уровнем дохода становятся все более открытыми для иностранной конкуренции. Сельскохозяйственное производство в этих странах имеет место в сельских районах, которые часто испытывают дефицит физических инфраструктура. Следовательно, иностранные источники конкуренции могут столкнуться с низкой транспортной расходы, в то время как отечественные производители в странах с низким уровнем дохода могут столкнуться с высокими транспортными расходы. Такие затраты сокращаются за счет инвестиций в физическую инфраструктуру — большинство особенно дороги, но и коммуникации.Однако улучшенная инфраструктура также облегчает движение импортных товаров дальше в сельскую экономику, создает угрозу усиления конкуренции для местного производства.
Глобализация значительно увеличила отдачу от дорог и следовательно, радикальное снижение затрат. Сельские дороги в низкооплачиваемых, малообеспеченных страны могут быть построены с более чем половиной затрат на рабочую силу и примерно половиной стоимость, представленная продовольствием, потребляемым рабочей силой из их заработной платы.
Правила ВТО ограничивают возможности стран защитить себя
Создан для содействия процессам глобализации, ВТО работает над снижением торговых барьеров и обеспечением соблюдения согласованных правил. Тем не менее протекционистские меры прошлого разрешены в странах с высоким уровнем дохода. стран, в то время как многие страны с низким уровнем дохода открывают свои границы для, часто субсидирование, импорт.
7.3 Товарный состав сельское хозяйство
Глобализация позволила значительно увеличить сельскохозяйственное производство быстрее, чем в прошлом. Несколько десятилетий назад быстрый рост составлял несколько более 3 процентов в год. Сейчас с 4 по 6 процентов [125] . Однако эти более высокие показатели рост влечет за собой существенное изменение его состава. Основная часть роста первоначально поступали из основных продуктов питания, когда возможности для экспортных рынков были ограничены. ограничено, в то время как в настоящее время наблюдается колебание в сторону товаров с гораздо более высокой стоимостью.Взрывной рост доходов в странах с высоким уровнем доходов означает, что большие совокупные производства теперь может происходить на рынках, которые раньше были небольшими нишами. Высокий качественный кофе и чай являются примерами. Рынок экспорта плодоовощной продукции также значительно вырос и может продолжать расти.
По мере увеличения экспорта дорогостоящих сельскохозяйственных товаров и развиваются мультипликаторы дохода на душу населения, внутренний спрос на дорогостоящие животноводство и садоводство увеличатся быстро [126] .Таким образом, даже в довольно малообеспеченных стран, около половины прироста сельскохозяйственного производства будет приходиться на высокие ценят садоводство и животноводство как для экспорта, так и для внутреннего использования. Как результат, роль производства зерновых станет относительно менее значимой.
По мере того, как структура производства все больше смещается в сторону экспортных культур и высокоценные сельскохозяйственные культуры и скот, норма прибыли на инвестиции, которые снижают транзакционные издержки быстро возрастают. То же самое относится и к инвестициям во все предприятия с добавленной стоимостью.Однако есть оговорка относительно добавленной стоимости. Много такая деятельность осуществляется посредством капиталоемких процессов. Это также сложности в маркетинге. Оба дадут сравнительное преимущество высокодоходным страны. Страны с низким уровнем дохода должны обратить внимание на сравнительные преимущества на каждом этапе цепочки от производителя к потребителю и не должны пытаться компоненты, по которым у них нет сравнительных преимуществ.
Зерновые играют важную роль в обеспечении продовольственной безопасности в глобальном масштабе. экономика.Стоимость доставки снижается. Две силы в развивающихся странах может привести к увеличению импорта зерновых. Во-первых, глобализация и специализация может привести к увеличению посевных площадей под дорогостоящие товары и потенциально может привести к сокращению посевных площадей под зерновые, если либо повышенная интенсивность производства (т.е. двойной урожай) или экстенсификация невозможно. Во-вторых, любое смещение распределения доходов в сторону малообеспеченных, отсутствие продовольственной безопасности приведет к смещению графика спроса вверх.Таким образом, малообеспеченные страны могут получить выгоду от снижения цен на зерновые, даже если они потеряют снижение цен на другие сельскохозяйственные товары.
7.4 Преобразование преимуществ глобализации в продовольственную безопасность
Важным элементом обеспечения продовольственной безопасности является увеличение доходов бедняков. Предельная склонность бедных тратить деньги на продукты питания высока. Основное средство, с помощью которого малообеспеченные люди увеличивают свои доходы и, следовательно, их продовольственная безопасность достигается за счет увеличения занятости.
Рост сельского хозяйства снижает бедность [127] и влияние сельского хозяйства зависит от темпов роста, которые значительно выше, чем прирост населения ставки. Последние носят косвенный характер, работая через свое влияние на спрос на сельские неторгуемые товары, которые занимают большую часть всей рабочей силы и основная масса бедняков, еда небезопасно [128] .
Подавляющее большинство людей, живущих за чертой бедности, работают в сельский несельскохозяйственный сектор.Среди них есть многие с небольшим участком земли, недостаточно для обеспечения прожиточного минимума. Сельский несельскохозяйственный сектор использует очень небольшой капитал и, следовательно, очень трудоемкий. Он производит товары и услуги, которые в основном являются неторгуемыми, то есть они зависят от местных источники спроса. Рост сельского хозяйства является основным источником этого спроса. рост.
Спрос на сельскохозяйственную продукцию показывает высокие мультипликаторы роста с сельский несельскохозяйственный сектор также имеет тенденцию тратить значительные средства на себя.Этот сектор высокоэластичен по предложению, как и следовало ожидать от трудоемкого сектора экономики с низкой заработной платой. Предложение сельских неторгуемых товаров очень эластичен, главным образом потому, что труд является первичным входом, а труд эластичен в предложения до тех пор, пока доходы низкие или неполная занятость носит эндемический характер. это спрос что сдерживает рост сектора [129] и что спрос обусловлен высокими темпами роста сельского хозяйства.
Косвенное влияние сельского хозяйства на бедность соответствует отставанию в три или четыре года, отмеченному до полного воздействия на бедность.То, что оно работает через сельский несельскохозяйственный сектор потребительских товаров, согласуется с выводом о том, что сельское хозяйство мало влияет на бедность упадок, когда распределение земли крайне неравномерно, что обычно связано с отсутствующие домовладельцы, у которых совершенно иная структура потребления, чем у крестьяне-фермеры.
Для значительного влияния на занятость сельское хозяйство должно расти существенно быстрее, чем рост населения. Если он будет расти с 4 до 6 процентные ставки, необходимые для достижения уровня занятости, необходимого для питания безопасность, то основные компоненты сельского хозяйства должны быть экспортированы.Это будет включают традиционные массовые экспортные товары, такие как хлопок, кофе, чай, пальмовое масло и нетрадиционный экспорт, включая садоводство. Глобализация требует постоянного снижение затрат за счет исследований и их применения, а также постоянно снижение операционных издержек за счет постоянного увеличения инвестиций в сельскую местность. инфраструктура. Без них нация не может конкурировать: не случайно она африканские страны, которые больше всего страдают от падения цен на сырьевые товары Цены.
Ниже приведены неотложные требования для стран с низким уровнем доходов представлены выгоды от глобализации.
Открытие экономики для торговли и рынка силы
Преимущества глобализации вытекают из торговли. Экспорт требует импорта, но торговые ограничения, как правило, повышают стоимость экспорта за счет более высокие затраты на жизненно важные ресурсы и технологии. Сравнительное преимущество должно быть рассматривается для каждого компонента цепочки поставок, а не только для конечного продукта.Таможенная неэффективность, коррупция и множество других бюрократических ограничения так же удушают, как и тарифы, и со всеми нужно бороться. Однако открытость для глобальных рыночных сил мало что дает, если затраты не снижаются. постоянно сокращается. Иными словами, если в результате взаимодействия глобальных сил с внутренними инвестициями и политикой заключается в том, чтобы оставить сравнительные преимущества натуральное производство, никакое открытие рынков не поможет.
Инвестиции в сельскохозяйственные исследования и распространение
Страны с низким доходом должны инвестировать гораздо больше, чем в настоящее время в сельскохозяйственных исследованиях и распространении технологий.Без таких вложений открытие рынков принесет мало пользы сельскому хозяйству и, следовательно, бедности. сокращения и продовольственной безопасности. Определение вспомогательных механизмов, таких как исследования и обучение, чтобы свести к минимуму исключение мелких фермеров, бедных ресурсами, из цепи также важны.
Инвестиции в сельскую инфраструктуру
Учитывая плачевное состояние сельской инфраструктуры в странах с низким уровнем дохода необходимы масштабные инвестиции Инвестиции в другие Услуги по снижению экономического риска, такие как страхование, ирригация, хранение, также скорее всего потребуется.Отсутствие таких инвестиций постепенно смещает сравнительную преимущество обратно к натуральному производству при очень низком доходе и небольшой мультипликатор в сельский несельскохозяйственный сектор. Winters [130] отмечает, что «транзакция издержки торговли с отдаленными деревнями часто настолько велики, что это может быть дешевле чтобы зерновые мельницы покупали у отдаленных коммерческих производителей, а не у мелких фермеров расположены в регионе». Однако улучшенная инфраструктура также снижает конечная стоимость импорта в производящих районах.
Содействие деятельности частного сектора
Слишком часто забывают в наши дни об удалении публичных Секторальные ограничения – это роль, которую государственный сектор играет в сочетании с частный сектор, особенно экспорт. Недостаточно удалить бюрократические ограничения. Инвесторы частного сектора в странах с низким уровнем дохода, как правило, для поиска быстрого оборота, особенно в торговле. Первоначально правительства играть роль в оказании помощи частному сектору, участвуя в расходах на анализ рынка, помощь в развитии торговых ассоциаций, которые могут диагностировать потребности, разрабатывать и обеспечивать соблюдение оценок и стандартов, регулирование импортеров с высоким доходом, диагностика особых нишевых рынков и проведение анализа ограничений.В случае большинства стран с низким уровнем доходов, такие усилия иногда финансируются за счет программ иностранной помощи, в некотором смысле действующих как государственный сектор. Такие усилия должны способствовать действиям частного сектора и Постепенно страны с низким доходом должны сами играть эту роль, а не опираясь на иностранную помощь.
7.5 Помощь странам с высоким уровнем дохода в в контексте глобализации
Страны с высоким уровнем доходов должны играть важную роль в обеспечении доступ к лучшим достижениям современной науки для стран с низким уровнем дохода.Это требует значительно расширенная поддержка системы CGIAR и внедрение системы в играя ведущую роль в соединении передовой биологической науки с высокодоходными страны с потребностями стран с низким доходом, а также привлечение частного отраслевых исследований в страны с низким уровнем дохода и налаживание сотрудничества.
Страны с высоким уровнем дохода также должны открыть свои рынки для странах с низким доходом, особенно в отношении дорогостоящих культур. Они должны работать с странах с низким доходом в соблюдении фитосанитарных правил и другие препятствия для торговля.Они также должны следить за тем, чтобы перевод доходов от фермерских хозяйств не угнетал мир. Цены. Страны с высоким уровнем доходов должны видеть, что их меры по переводу доходов своим фермерам не приведет к понижательному давлению на мировые цены и сокращение рынков для стран с низким доходом. Отмена привязки платежей фермерам от цен недостаточно, хотя и является необходимым условием. Платежи в фермеры сохраняют производство ресурсов, которые в противном случае были бы изъяты, служат для сбить цены.Изъятие земли из производства в составе платежей и внесения платежи, стимулирующие снижение урожайности на гектар и на одно животное, также помогут соответствовать экологическим целям.
Снижение цен на хлопок – катастрофа для хлопка с низким доходом производителей и снижение цен на растительное масло также являются сильным негативным фактором. Снижение цен на скот ложится особенно тяжелым бременем на фермеров страны с низким доходом с небольшими льготами по смягчению последствий. Дохинский раунд должен быть используется для получения согласия от стран с высоким уровнем дохода на сокращение выплат поддержки фермерам.Это может отменить некоторые из недавних эксцессов.
В то время как политика увеличения производства зерновых вредит некоторым страны, они в целом приносят пользу неблагополучным с точки зрения продовольственной безопасности. Эти люди почти всегда являются чистыми покупателями зерновых, поэтому более низкие цены полезны для них. Страны с низким уровнем доходов все больше импортируют зерновые, и по мере расширения площади, посвященной дорогостоящим товарам. Таким образом, крупы являются особый случай, и, как объяснено ниже, может использоваться в контексте построения сельские общественные работы.
Страны с высоким уровнем дохода должны оказывать финансовую поддержку масштабная программа сельских общественных работ. Расчеты для Руанды показывают, что в в контексте расширения занятости в сельской местности (на 14 процентов) и внутреннего сельскохозяйственного производства. производство для удовлетворения основных потребностей сельской инфраструктуры, спроса на основные продукты питания основные продукты будут расширяться на 9 процентов больше, чем предложение. Это привело бы к рост внутренних цен на основные продукты питания примерно на 30 %. в основном не продается в Руанде из-за качества и транзакционных издержек.Этот было бы бедствием для бедняков. Таким образом, массовые сельские общественные работы программа потребует импорта зерновых примерно на 9% отечественное производство основных продуктов питания. Такая программа для всей Африки поглотит большую часть избыточного производства зерновых в странах с высоким уровнем дохода. страны. Из этого следует, что масштабная программа продовольственной помощи в контексте сельского развитие инфраструктуры станет важным вкладом высокодоходных странах, особенно в контексте их внутренней поддержки фермерских хозяйств программы.
7.6 Заключение
Глобализация в смысле быстрой передачи влияние технологий на все районы земного шара с высокоразвитыми инфраструктура, будет продолжать ускоряться. Страны с низким уровнем доходов, которые не тратят значительные средства на исследования и распространение технологий и не модернизируют свои сельская инфраструктура и снижение транзакционных издержек будут постоянно снижение цен на сельскохозяйственные товары, но без компенсации снижения в затратах на производство.
Напротив, там, где затраты сокращаются за счет исследований и улучшения инфраструктура, сельское хозяйство может достичь темпов роста не менее 50 процентов выше, чем в прошлом. Это имело бы мощные мультипликаторы для сельского несельскохозяйственный сектор, тем самым сокращая бедность, увеличивая занятость и увеличивая Продовольственная безопасность.
Страны с высоким уровнем дохода могут помочь этому процессу продолжение открытия торговли сельскохозяйственными товарами; предотвращение домашней фермы поддержка программ по демпингу товаров на мировых рынках; а в случае зерновых, резко увеличивая спрос за счет финансирования общественных работ в сельской местности. программы по снижению трансакционных издержек в сельской местности и их более полному на мировой рынок.Страны с низким уровнем дохода, особенно в Африке, должны перенаправить государственные расходы на сельскохозяйственное производство, особенно на исследования и сельская инфраструктура. Им следует уменьшить ограничения на торговлю, в том числе обменные курсы и рассмотреть возможность снижения таможенных барьеров.
| [124] Эта глава основана
в статье Джона Меллора, Влияние глобализации на роль
Сельское хозяйство представлено на Консультации экспертов по торговле и продовольственной безопасности:
Концептуализация связей.11-12 июля 2002 г., Рим. [125] Меллор, Дж. 1992. Сельское хозяйство на пути к индустриализации, Университет Джонса Хопкинса Пресса, Балтимор. [126] Меллор. Дж. 1992. Оп. код . [127] Ravallion, M. & Датт, Г. 1996. Насколько важен для бедных слоев населения Индии отраслевой состав экономический рост, The World Bank Economic Review , том 10, № 1; Тиммер, С.П. 1997. Насколько хорошо бедняки участвуют в процессе роста? ЦАР Дискуссионный документ №178, Гарвардский институт международного развития, Кембридж, декабрь. [128] Меллор, Дж. В. 2002. Повышение производительности общественных работ в сельской местности – промежуточный подход к бедности сокращение в Руанде , Abt Associates, Inc, Bethesda; Меллор, Дж. В. 2001. Быстрый рост занятости и сокращение бедности: отраслевая политика в Руанда , Abt Associates, Bethesda; Меллор, Дж. В. и Ранаде, К. 2002. . Моделирование занятости в Египте с использованием модели из трех секторов: сельское хозяйство, неторгуемые и городские товары , Abt Associates, Mimeo, Бетесда. [129] ЭКИ. 2002. Исследование МСП в сельских районах Египта, опубликованное Abt Associates, Bethesda; Мид, округ Колумбия. и Лидхольм, К. 1988. Динамика микро- и малых предприятий в развивающихся странах. страны. Мировое развитие , Vol. 26, нет. 1. стр. 61-74 [130] Винтерс, Лос-Анджелес, 2000. Либерализация торговли и бедность. Брайтон: Университет Сассекс. |
Религия и глобализация: новые возможности, дальнейшие вызовы
Как спорный термин глобализация имеет множество определений, каждое из которых заслуживает внимания.Как правило, глобализация сначала рассматривается «в экономическом и политическом плане как движение капитализма, распространяющееся по всему земному шару». ] Однако, поскольку глобализацию можно определить как процесс «все более взаимозависимого мира»[3], где «политические, экономические, социальные и культурные отношения не ограничены территориальными границами или государственными акторами», глобализация во многом связана с ее воздействие на культуры.[4]
Поскольку товары и финансы пересекают земной шар, глобализация меняет культурный состав земного шара и создает гомогенизированную «глобальную культуру». политические, социальные и экономические события в других местах влияют на людей в любом месте.[6] В результате люди «ищут постоянные временные и пространственные идентичности» в мире, который меняется день ото дня.[7] Одной из таких идентичностей является религия.
В общем, религия — это «система верований и обычаев». [8] Более конкретно, это слово происходит от латинского « religare », что означает «связывать снова то, что когда-то было связано, но с тех пор было разорвано или разорвано». сломана». [9] Действительно, с глобализацией экономики и политики люди чувствуют себя неуверенно, «поскольку жизнь, которую они когда-то вели, подвергается сомнению и изменяется одновременно». [10] Следовательно, «для того, чтобы человек мог поддерживать чувство психологического благополучия и избегание экзистенциального беспокойства»[11]. день.[12]
Тем не менее, отношения между глобализацией и религией таят в себе новые возможности и новые вызовы. С одной стороны, хотя религия использует преимущества коммуникационных и транспортных технологий, она в то же время является источником величайшего сопротивления глобализации, действуя как убежище для тех, кто противостоит ее власти.[13] С другой стороны, поскольку глобализация допускает ежедневные контакты, религия входит в круг конфликта, в котором религии «более осознают себя как мировые религии».[14] В этом эссе утверждается, что отношения между религией и глобализацией сложны, с новыми возможностями и дальнейшими вызовами. Однако это эссе не может дать всесторонний обзор религии и глобализации, так как территория слишком обширна. Тем не менее, он дает несколько примеров, иллюстрирующих сложную взаимосвязь между ними.
Во-первых, в этом эссе объясняется, как глобализация порождает большую религиозную терпимость в таких областях, как политика, экономика и общество.Во-вторых, это объясняет, что по мере того, как глобализация делает это, она также разрушает традиционные сообщества, вызывает экономическую маргинализацию и вызывает у людей психический стресс, и все это вызывает негативную реакцию религиозной местничества. В-третьих, хотя глобализация прокладывает путь к непосредственному контакту культур, идентичностей и религий, в этом эссе также объясняется, что глобализация приводит религии в круг конфликтов, укрепляющих их специфическую идентичность. Наконец, используя трех парадигмальных личностей и их использование религиозных идеалов в своей правозащитной деятельности, в этом эссе представлены некоторые предложения о том, как не только религии, но и человечество могут использовать существующие религиозные принципы как способы игнорировать религиозные и культурные различия.
Глобализация, порождающая большую религиозную терпимость
Глобализация приносит культуру плюрализма, что означает, что религии «с пересекающимися, но разными этиками и интересами» взаимодействуют друг с другом.[15] По сути, ведущие мировые религиозные традиции — индуизм, буддизм, иудаизм, христианство и ислам — учат таким ценностям, как человеческое достоинство, равенство, свобода, мир и солидарность.[16] В частности, религии придерживаются золотого правила: «чего не желаешь себе, не делай другим».[17] Таким образом, через такие религиозные ценности глобализация порождает большую религиозную терпимость в таких областях, как политика, экономика и общество.
В политической области глобализация создала глобальные политические форумы, которые объединяют культурные, этнические и религиозные различия — идеологии, которые когда-то воспринимались как разделяющие мир — через большое количество международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций (ООН) и Всемирная организация здравоохранения. Организация (ВОЗ), а также региональные организации, такие как Европейский союз (ЕС), Организация Исламская конференция (ОИК) или Африканский союз (АС).При обсуждении таких вопросов, как международный мир и безопасность, вопросы здравоохранения, бедности и окружающей среды, эти организации обычно разделяют многие из тех же основных обязательств, что и религиозные традиции, — в основном мир, человеческое достоинство и человеческое равенство, а также разрешение конфликтов, в которых они участвуют. активно участвовать в переговорах, посредничестве и дипломатии.[18]
Помимо этих политических организаций, в международных делах принимают участие и религиозные общины, такие как Римско-католическая церковь, Всемирный совет церквей и еврейская диаспора.[19] Например, они принимали участие в таких мероприятиях, как Юбилей 2000 г., международная акция, выступающая за списание долга Третьего мира к 2000 г., и Всемирный диалог о развитии религий, попытка международных религиозных лидеров вместе со Всемирным банком поддерживать программы развития, соответствующие Целям развития тысячелетия ООН.[20] Кроме того, религиозные организации сами участвуют в межрелигиозном диалоге. Парламент мировых религий 1993 г., впервые представленный во время Всемирной выставки в Чикаго в 1893 г., представил разнообразные мировые религиозные традиции — от коренных африканских религий, основных религий (иудаизма, христианства и ислама) до любых форм веры, которые согласовывались между собой. к гражданскому диалогу через взаимные встречи — использовать их схожие ценности и обсуждать мировые дела.[21]
С точки зрения экономики, по мере роста экономики основных стран мира основные религии каждой из этих стран также выросли в финансовом отношении, предоставляя религиям больше финансовых ресурсов для распространения своих верований.[22] Например, хотя это может показаться старой тактикой, миссионерская работа — особенно в свете глобализации — сильна во многих странах третьего мира, где религиозные представители обращают туземцев.[23] В результате основные религии сегодня рассеяны по всему миру: христианство становится «южным» и «черным», ислам становится «азиатским», а буддизм становится «белым» и «западным».«[24] Все еще держась за свои первоначальные территориальные пространства, где существуют их святыни, религии выполняют свою общую цель распространения своих верований среди людей во всем мире.[25]
Наконец, религия получила огромную пользу от технического прогресса. Например, веб-сайты предоставляют информацию и разъяснения о различных религиях любому человеку, независимо от его или ее географического положения, а также дают возможность связаться с другими людьми по всему миру и проводить дебаты, которые позволяют распространять религиозные идеи.[26] Кроме того, телевидение позволяет использовать религиозные каналы, которые транслируют наглядные религиозные учения и практики.[27] Следовательно, совершив скачок на информационную супермагистраль, которая приносит религиозные учения в каждый дом и мониторит их в глобальном масштабе, религии объединились в одном пространстве.[28]
Короче говоря, глобализация позволяет религиям, ранее изолированным друг от друга, теперь иметь регулярные и неизбежные контакты. В результате глобализация выявляет тот факт, что, поскольку религии имеют схожие ценности, ни одна из них не является «правильной» и, следовательно, не может быть изменена.[29] Но, как показывает следующий раздел, тот же самый процесс, который порождает большую религиозную терпимость, также вызывает ответную реакцию религиозного ограниченства.
Глобализация вызывает негативную реакцию религиозной ограниченности
Поскольку глобализация считается «первой подлинно мировой революцией», «все революции нарушают традиции и обычаи народа», то есть «саму безопасность, безопасность и идентичность людей».[30] Поскольку глобализация разрушает традиционные сообщества, приводит к экономической маргинализации и психическому стрессу, люди ощущают на себе эти менее желательные последствия глобализации.Благодаря способности религии «передавать картину безопасности, стабильности и простых ответов» через истории и убеждения — в отличие от экономических планов, политических программ или правовых норм — люди обращаются к религии.[31]
Во-первых, глобализация разрушает традиционные сообщества и заменяет их более крупными безличными организациями. Поскольку глобализация создает «глобальную деревню», она резко меняет то, что люди традиционно понимали под собой — «гражданство», «национальность» и «иммиграция».«[32] Например, Европейский союз (ЕС) называет своих членов не по стране происхождения, а по более высокому титулу — граждане Европы. Более того, такие организации устанавливают универсальные стандарты для всех членов, заставляя людей думать, что они представлены несправедливо. В результате, чувствуя, что эти организации разрушили свой «защитный кокон», который защищал их в прошлом, многие люди находят утешение в религии.[33]
Давая людям чувство принадлежности, религиозные группы помогают им найти себя в современности.Например, религиозные деятели, указывая на утрату современным обществом этических ценностей и рост коррупции, проповедуют: «Единственный ответ на нынешний «распад» — это возврат к традиционным ценностям и религиозным нормам»[34]. Следовательно, религия снабжает этих людей. с ощущением того, что они являются частью группы, которая представляет их интересы и позволяет им восстановить свое традиционное представление о том, кто они есть.
Во-вторых, глобализация ведет к экономической маргинализации. Например, по мере того, как транснациональные корпорации все чаще берут на себя роль участия государства в экономическом секторе, государство теряет свой статус поставщика социальных услуг.Более того, увеличивая пропасть между теми, кто извлекает выгоду из глобального рынка (как правило, Западом), и теми, кто остался позади (как правило, Глобальным Югом), глобализация рассматривается как «западный империализм», а также как «американизация». 35] Например, глобализация «побуждает людей покупать американские товары и услуги, что в конечном итоге «подрывает глубоко укоренившиеся общественные ценности». [36] Проще говоря, людей забрасывают McDonald’s, Nike и MTV.
Реагируя на стремление людей к благополучию, а также действуя в качестве культурной защиты от глобализации, религия играет социальную роль и получает большее признание со стороны маргинализированных групп населения, особенно в странах третьего мира.[37] Например, религиозные организации, такие как Католическая служба помощи, World Vision International и Islamic Relief Worldwide, помогают обездоленным в таких областях, как помощь бедным, здравоохранение, кризис ВИЧ/СПИДа и проблемы окружающей среды.[38] На самом деле, даже обещая процветание и надежду на экономическую помощь, эти организации привлекают множество последователей, поскольку, не имея «обширной транснациональной бюрократии и цепочек подчинения», они обеспечивают «силу коллективной идентичности и глубину этических обязательств.[39]
И последнее, но не менее важное: глобализация вызывает психический стресс. Хотя глобализация позволяет пересекать границы, она также заставляет людей беспокоиться о потере работы, статуса или других привилегий. Более того, поскольку глобализация отдает предпочтение материальному процветанию как цели жизни, а не внутреннему спокойствию, люди сосредотачиваются на достижении каких-либо материальных благ, таких как дом, машина, игра или просто любой предмет. Однако, когда они достигают таких предметов, они обнаруживают, что внутри они пусты, и поэтому понимают, что внутренний покой никогда не может быть достигнут с помощью материальных благ.[42]
Итак, этим людям религия открывает путь к внутреннему миру и чувству личного удовлетворения. Например, люди, которые чувствуют себя неуверенно в глобализированном мире, в бизнесе или в личной жизни, часто будут молиться Богу о его духовной поддержке.[43] Кроме того, эти люди осознают, что участие в жизни своих сообществ и совместная организация общественных движений во имя благого дела приносят им больше удовлетворения, чем материальные блага.[44] Они видят себя частью чего-то важного и стоящего.
Короче говоря, перед лицом быстрых изменений в глобализованном мире, чтобы вновь обрести чувство уверенности, многие люди обращаются к религии за ясным объяснением того, что происходит в мире. Обладая силой мощной идентичности, несущей весть о единстве и безопасности во времена кризиса, религия обеспечивает идею «дома».[45] Но, как показывает последний раздел, эта религиозная идентичность становится основным ингредиентом, себя и другого к ряду культурно-религиозных характеристик.
Религиозная идентичность и глобализация: дальнейшие вызовы
Как показано в предыдущем разделе, поскольку Бог установил правила и усложнил их оспаривание, религия дает ответы на вопросы, касающиеся самоидентификации.[46] Однако, давая такие ответы, религия также вводит понятие «истины»[47], которое подразумевает автоматическое исключение того, кого называют «отверженным», кто не придерживается такой «истины».[48] Во времена неопределенности подобно глобализации, поэтому коллективная идентичность сводится к ряду культурно-религиозных характеристик — «они» и «нас», «они» и «наши».[49] Иными словами, отвратительное вдруг признается угрозой.
Например, после терактов 11 сентября на Западе появилась тенденция связывать религию ислама с террористической практикой, в то время как Аль-Каида связывает США как христианскую или иудео-христианскую нацию.[50] С одной стороны, боевики «Аль-Каиды», захватившие самолеты 11 сентября, считали пассажиров и тех, кто работал во Всемирном торговом центре и Пентагоне, «отверженными» ислама.[51] С другой стороны, вторжение США в Афганистан, а затем в Ирак превратилось в войны «исламофацизма» и «крестовый поход» к божественному в избавлении от зла.[52] Более того, сегодня происходят и другие нападения на невинных людей, основанные на культурно-религиозных особенностях: мусульмане в Соединенных Штатах, Западной Европе или Индии, курды в Ираке и евреи во Франции.[53] Другими словами, хотя эти культурные религиозные характеристики и созданы обществом, они становятся объединяющей силой против других, не придерживающихся определенной истины.
Интересно, что идея религиозной идентичности в эту эпоху глобализации может соответствовать тезису Хантингтона. Согласно Хантингтону (1990), в то время как конфликт во время холодной войны происходил между капиталистическим Западом и коммунистическим блоком Востока, нынешние и будущие конфликты, скорее всего, будут происходить между основными мировыми цивилизациями, а не между государствами, включая западные, латиноамериканские, Исламская, китайская (китайская), индуистская, православная, японская и африканская.[54] В более широком смысле, проложив путь религиям к непосредственным контактам друг с другом, глобализация действительно привела религии к кругу конкуренции и конфликтов. Пока религии считают себя «мировыми религиями» и укрепляют свою специфическую идентичность, шансы религий избежать конфликтов друг с другом ничтожны.[55] К счастью, последний раздел дает некоторую надежду на то, что религии могут использовать свои существующие принципы, чтобы не обращать внимания на свои различия.
Заключение
В то время, когда глобализация еще не полностью завершила свой процесс, религии должны использовать средства коммуникации, легко доступные благодаря передовым технологиям, чтобы больше сосредоточиться на гуманных и плюралистических формах своих учений — таких ценностях, как человеческое достоинство и человеческая свобода — как на средствах управлять религиозным разнообразием и избегать насилия.Другими словами, религиозные должны быть открыты для других традиций и того, чему они могут научить. На самом деле, несмотря на наличие «фиксированных текстов», основные мировые религии не имеют «фиксированных верований», «только фиксированных интерпретаций этих верований»[56], что означает, что их верования могут быть «открыты заново, заново изобретены и переосмыслены»[57]. ]
В качестве интересных примеров, в их попытке создать традицию ненасилия из различных религий и культур, три парадигмальных личности — Лев Толстой, Мохандас Ганди и Мартин Лютер Кинг-младший.— действительно «заново открыли, заново изобрели и переосмыслили» верования основных мировых религий.[58] Три человека указывают, что «разнообразие повествования может породить общую этику, не жертвуя разнообразием конкретных религий». Толстой обратился в христианство отчасти после прочтения рассказа о том, как сирийский монах по имени Варлаам обратил в христианство молодого индийского принца по имени Иосафат, который отказался от своего богатства и семьи в поисках ответа на вопрос о старении, болезнях и смерти.[60] Глубоко обязанный буддизму своим обращением в христианство, Толстой, пытаясь жить своей жизнью по учению Нагорной проповеди Иисуса, раздал все свое богатство и провел остаток своей жизни, служа бедным.[61] Тем не менее, история о Варлааме и Иосафате «проникла практически во все религии мира»[62]
.Точно так же Ганди, когда он столкнулся с произведениями Толстого, обратил его внимание на силу Нагорной проповеди.[63] Столкнувшись с Проповедью Иисуса, Ганди почувствовал побуждение «перевернуть великое индуистское повествование из Махабхараты, Бхагавад-гиты, чтобы найти послание ненасилия в своей собственной религии и культуре.[64] Обнаружив, что в понимании Толстым Нагорной проповеди отсутствует «ненасилие как активная, а не пассивная добродетель… . . способный оказать активное сопротивление злу», он нашел его в «Бхагавад-гите»[65]. В результате Ганди превратил «Бхагавад-гиту» из истории, разрешающей убийство, в историю ненасилия, отраженную в истории борьбы Иакова с незнакомцем и Нагорной проповеди Иисуса.[66]
Наконец, Мартин Лютер Кинг-младший также черпал вдохновение в буддизме, индуизме, христианстве и иудаизме.[67] Например, связывая Ганди с Иисусом Христом, он видел, что философия ненасилия Ганди похожа на страдания Иисуса на кресте.[68] Таким образом, теологической темой Кинга была идея о том, что «незаслуженные страдания искупительны», то есть он постоянно напоминал чернокожим, что им предстоит испытать «период страданий», прежде чем они добьются справедливости.[69] В общих чертах богословие Кинга сосредоточилось на ценностях, основанных на религии, — справедливости, любви и надежде.[70] Короче говоря, как показывают Толстой, Ганди и Кинг, «нарративные традиции не исключают друг друга.[71] Они связаны через темы и, следовательно, позволяют религиям вести межрелигиозный диалог.
Как показывают предыдущие разделы этого эссе, религии действительно заранее принимали участие в диалогах. Еще один пример: религиозные лидеры собрались на Саммите мира тысячелетия ООН в сентябре 2000 г., чтобы отметить начало нового тысячелетия.[72] Сама по себе веха, поскольку ООН не является точкой соприкосновения в смысле экуменической встречи внутри церкви, синагоги или мечети, а скорее глобальной точкой соприкосновения, разговор на высшем уровне призвал религиозные общины мира прекратить борьбу и споры между собой и начать совместную работу во имя мира, справедливости и социальной гармонии.[73] Как тогдашний Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан обратился к Саммиту: «Каким бы ни было ваше прошлое, каким бы ни было ваше призвание и какими бы ни были разногласия между вами, ваше присутствие здесь, в Организации Объединенных Наций, означает вашу приверженность нашей глобальной миссии терпимости, развития, и мир».[74]
Более того, по мере того, как транснациональные корпорации все больше становятся акторами международной системы, можно утверждать, что религиозные сообщества договорились о «зарождающейся глобальной этике», состоящей из трех основных компонентов: 1) корпорациям запрещено заниматься взяточничеством и коррупцией, 2) корпорациям запрещается дискриминация по признаку расы, религии, этнической принадлежности или пола при ведении бизнеса, и 3) корпорациям запрещается деятельность, представляющая значительную угрозу жизни и здоровью человека.[75] Проще говоря, эти компоненты сами по себе являются религиозными ценностями, используемыми для регулирования того, как переходные корпорации все активнее участвуют в глобальном рынке.
Суть в том, что элементы межрелигиозного диалога для управления религиозным разнообразием и предотвращения насилия существуют, но проблема может заключаться в преднамеренном и/или непреднамеренном последствии глобализации в том, что религии больше осознают себя как «мировые религии». а также нежелательные последствия разрушения традиционных сообществ, вызывающие экономическую маргинализацию и вызывающие у людей психический стресс — все это усиливает религиозные культурные особенности и идентичность.Следовательно, отношения между религией и глобализацией принесли новые возможности, но также и дополнительные проблемы.
Библиография
Аннан, Кофи. «Генеральный секретарь, обращаясь к Саммиту тысячелетия религиозных и духовных лидеров, призывает участников подать пример межконфессионального сотрудничества». 29 августа 2000 г. http://www.un.org/News/Press/docs/2000/20000829.sgsm7520.doc.html.
Азаранский Сара. Религия и политика в приграничье Америки .Плимут, Соединенное Королевство: Lexington Books, 2013.
.Аззузи, Монаим Эл. «Религия и глобализация: преимущества и вызовы», R omanian Review of Political Science and International Relations 10 (2013): 150-154.
Банчофф, Томас. Религиозный плюрализм, глобализация и мировая политика . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 2008.
.Бейер, Питер. Религия и глобализация . Лондон, Соединенное Королевство: публикации SAGE, 1994.
Бутрос-Гали, Бутрос. «Повестка дня для мира, превентивной дипломатии, миротворчества и поддержания мира». 17 июня 1992 г. http://www.unrol.org/files/A_47_277.pdf.
Конус, Джеймс Х. «Богословие Мартина Лютера Кинга-младшего». Ежеквартальный обзор Union Seminary 10 (1986): 21–39.
Фашинг, Даррелл Дж. «От геноцида к глобальной этике путем повествования». В Самнер Б.
Твисс и Брюс Крелле (редакторы). Исследования в области глобальной этики: сравнительная религиозная этика и межрелигиозный диалог .Боулдер, Колорадо: Westview Press, 2000.
.Гидденс, Энтони. Современность и самоидентификация: личность и общество в эпоху позднего Нового времени. Кембридж, Соединенное Королевство: Polity Press, 1991.
Грин, Рональд М. «Религии и этика международного бизнеса». У Джона Келси и Самнера Б. Твисса, Религия и права человека . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Проект по религии и правам человека, 1994.
.Хейнс, Джеффри. Введение в международные отношения и религию .Харлоу, Англия: Person Longman, 2007.
.Хопкинс, Дуайт Н., Лоис Энн Лорентцен, Эдуардо Мендьета и Дэвид Бэтстон. Религии/глобализации: теории и примеры . Дарем, Северная Каролина: Издательство Университета Дьюка, 2001.
.Хантингтон, Сэмюэл П. «Столкновение цивилизаций?» Foreign Affairs (1993 г.), http://www.foreignaffairs.com/articles/48950/samuel-p-huntington/the-clash-of-civilizations.
Киннвалл, Катарина. «Глобализация и религиозный национализм: Я, идентичность и поиск онтологической безопасности. Политическая психология 25 (2004): 741-767.
Кристева Юлия. Силы ужаса: эссе отвращения. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 1982.
.Кунг, Ганс. «Пояснительные замечания относительно «Декларации религиозной глобальной этики»». http://globalethic.org/Center/kung.htm.
Курт, Джеймс. «Религия и глобализация». Институт исследований внешней политики (FPRI) — Темплтонская лекция о религии и мировых делах. Май 1999 г. http://www.fpri.org/articles/1999/05/religion-and-globalization.
Мартелл, Люк. Социология глобализации . Кембридж, Соединенное Королевство: Polity Press, 2010.
.МакКоркодейл, Роберт и Ричард Фэйрбразер. «Глобализация и права человека». Human Rights Quarterly 21 (1999): 735-766.
Перри, Майкл. Идея прав человека . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 1998.
.Обзор ежа. «Аннотированная библиография о религии и глобализации. Обзор ежа 4 (2002).
Томас, Скотт М. «Религия и международное общество», Джефф Хейнс, Религия, глобализация, и политическая культура в странах третьего мира. Бейзингсток, Великобритания: Macmillan, 1999.
.__. «Глобальный Бог: растущее влияние религии в международной политике». Иностранные дела . 2010 г. http://www.foreignaffairs.com/articles/66804/scott-m-thomas/a-globalized-god.
Типлади, Ричард. Один мир или много?: Влияние глобализации на миссию . Пасадена, Калифорния: Библиотека Уильяма Кэри, 2003.
.Тернер, Брайан С. «Глобализация, религия и империя в Азии». В Питере Бейере и Лори Биман, Религия, глобализация и культура . Лейден, Нидерланды: Koninklijke Brill NV, 2007.
Генеральная Ассамблея ООН. «Декларация тысячелетия ООН». 2000 г. http://www.un.org/millennium/declaration/ares552e.htm
.Вир, Питер. Религиозный национализм: индуисты и мусульмане в Индии. Дели: Издательство Оксфордского университета, 1994.
.Visalo, Phra Paisal. «Динамика религии в эпоху глобализации: уроки Индонезии, Филиппин и Японии». http://www.visalo.org/englishArticles/Dynamics.htm.
Вудворд, Кеннет Л. «Меняющееся лицо церкви: как взрыв христианства в развивающихся странах меняет крупнейшую религию мира». Newsweek . апрель 2001 г.http://www.newsweek.com/changing-face-church-149993.
[1] The Hedgehog Review, «Аннотированная библиография по религии и глобализации», The Hedgehog Review 4 (2002): 116.
[2] там же.
[3] Бутрос Бутрос-Гали, «Повестка дня для мира, превентивной дипломатии, миротворчества и поддержания мира», 17 июня 1992 г., http://www.unrol.org/files/A_47_277.pdf (по состоянию на 25 апреля, 2014).
[4] Роберт МакКоркодейл и Ричард Фэйрбратер, «Глобализация и права человека», Human Rights Quarterly 21 (1999): 735-736.
[5] там же.
[6] Катарина Кинвалл, «Глобализация и религиозный национализм: Я, идентичность и поиск онтологической безопасности», Политическая психология 25 (2004): 742.
[7] там же, с. 743.
[8] Дуайт Н. Хопкинс, Лоис Энн Лоренцен, Эдуардо Мендьета и Дэвид Бэтстоун, Религии/глобализации: теории и примеры (Дарем, Северная Каролина: Duke University Press, 2001), с. 9.
[9] Майкл Перри, The Idea of Human Rights (Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Oxford University Press, 1998), с.14.
[10] Катарина Кинвалл, «Глобализация и религиозный национализм: самость, идентичность и поиск онтологической безопасности», примечание 6 выше, с. 742.
[11] Энтони Гидденс, Современность и самоидентификация: Я и общество в эпоху позднего Нового времени (Кембридж, Соединенное Королевство: Polity Press, 1991), стр. 38-39.
[12] там же.
[13] Монаим Эль Аззузи, «Религия и глобализация: преимущества и вызовы», Румынское обозрение политических наук и международных отношений 10 (2013): 151.
[14] там же, с. 152.
[15] Томас Банчофф, Религиозный плюрализм, глобализация и мировая политика (Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Oxford University Press, 2008), с. 5.
[16] там же, с. 3.
[17] Ханс Кунг, «Пояснительные замечания относительно «Декларации религиозной глобальной этики»», http://globalethic.org/Center/kung.htm (по состоянию на 25 апреля 2014 г.).
[18] Томас Банчофф, Религиозный плюрализм, глобализация и мировая политика , сноска 15 выше, с.18.
[19] там же, стр. 6-7.
[20] там же, с. 22.
[21] там же, с. 25.
[22] Ричард Типлади, Один мир или много?: Влияние глобализации на миссию (Пасадена, Калифорния: Библиотека Уильяма Кэри, 2003), с. 23.
[23] там же.
[24] Сэмюэл П. Хантингтон, «Столкновение цивилизаций?», Foreign Affairs (1993), http://www.foreignaffairs.com/articles/48950/samuel-p-huntington/the-clash-of -цивилизации (по состоянию на 25 апреля 2014 г.
[25] Монаим Эль Аззузи, «Религия и глобализация: преимущества и вызовы», сноска 13 выше, с. 150.
[26] там же, с. 151.
[27] Люк Мартелл, Социология глобализации (Кембридж, Великобритания: Polity Press, 2010), с. 70
[28] там же, с. 75.
[29] Питер Бейер, Религия и глобализация (Лондон, Соединенное Королевство: SAGE Publications, 1994), с. 2.
[30] Джеймс Курт, «Религия и глобализация», Институт исследований внешней политики (FPRI) – Темплтонская лекция о религии и мировых делах, май 1999 г., http://www.fpri.org/articles/1999/05/religion-and-globalization (по состоянию на 25 апреля 2014 г.).
[31] Ханс Кунг, «Пояснительные замечания относительно «Декларации религиозной глобальной этики»», сноска 17 выше.
[32] Сара Азарански, Религия и политика в приграничье Америки (Плимут, Соединенное Королевство: Lexington Books, 2013), с. 26.
[33] Катарина Кинвалл, «Глобализация и религиозный национализм: самость, идентичность и поиск онтологической безопасности», примечание 6 выше, с.743.
[34] там же, с. 759.
[35] Питер Бейер, Religion and Globalization , сноска 29 выше, с. 8.
[36] Джеффри Хейнс, Введение в международные отношения и религию (Харлоу, Англия: Person Longman, 2007), стр. 75-76.
[37] Кеннет Л. Вудворд, «Меняющееся лицо церкви: как взрыв христианства в развивающихся странах трансформирует крупнейшую религию мира», Newsweek , апрель 2001 г., http://www.newsweek.com/change-face-church-149993 (по состоянию на 25 апреля 2014 г.).
[38] Томас Банчофф, Религиозный плюрализм, глобализация и мировая политика , сноска 15 выше, с. 11.
[39] там же, с. 19.
[40] Катарина Кинвалл, «Глобализация и религиозный национализм: самость, идентичность и поиск онтологической безопасности», примечание 6 выше, с. 747.
[41] Пхра Пайсал Висало, «Динамика религии в эпоху глобализации: уроки Индонезии, Филиппин и Японии», http://www.Visalo.org/englishArticles/Dynamics.htm.
[42] там же.
[43] Скотт М. Томас, «Глобальный Бог: растущее влияние религии в международной политике», Foreign Affairs (2010), http://www.foreignaffairs.com/articles/66804/scott-m-thomas/ a-globalized-god (по состоянию на 25 апреля 2014 г.).
[44] Томас Банчофф, Религиозный плюрализм, глобализация и мировая политика , сноска 15 выше, с. 20.
[45] Катарина Кинвалл, «Глобализация и религиозный национализм: самость, идентичность и поиск онтологической безопасности», примечание 6 выше, с.762
[46] там же, 763.
[47] Катарина Кинвалл, «Глобализация и религиозный национализм: самость, идентичность и поиск онтологической безопасности», примечание 6 выше, с. 759
[48] Юлия Кристева, Powers of Horror: An Essay of Abjection (Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 1982), с. 4.
[49] Катарина Кинвалл, «Глобализация и религиозный национализм: самость, идентичность и поиск онтологической безопасности», примечание 6 выше, с. 761.
[50] Томас Банчофф, Религиозный плюрализм, глобализация и мировая политика , сноска 15 выше, с.29.
[51] там же, с. 754.
[52] там же. стр. 29-30.
[53] там же.
[54] Сэмюэл П. Хантингтон, «Столкновение цивилизаций?», сноска 24 выше.
[55] Брайан С. Тернер, «Глобализация, религия и империя в Азии», Питер Бейер и Лори Биман, Религия, глобализация и культура (Лейден, Нидерланды: Koninklijke Brill NV, 2007), с. 146.
[56] Скотт М. Томас, «Религия и международное общество», Джефф Хейнс, Религия, глобализация и политическая культура в странах третьего мира (Бейзингсток, Великобритания: Macmillan, 1999), с.37.
[57] там же, с. 760.
[58] Даррелл Дж. Фашинг, «От геноцида к глобальной этике путем повествования», в Самнер Б. Твисс и Брюс Крелле, Исследования в области глобальной этики: сравнительная религиозная этика и межрелигиозный диалог (Боулдер, Колорадо: Westview Press , 2000), с. 316.
[59] там же.
[60] там же..
[61] там же.
[62] там же, с. 317.
[63] там же.
[64] там же, с. 316.
[65] там же., п. 317.
[66] там же, с. 318.
[67] там же.
[68] Джеймс Х. Коун, «Богословие Мартина Лютера Кинга-младшего», Ежеквартальный обзор Union Seminary 10 (1986): 24.
[69] там же.
[70] там же, с. 21.
[71] Darrell J. Fasching, «From Genocide to Global Ethics by Way of Storytelling», сноска 58 выше, с. 318.
[72] Томас Банчофф, Религиозный плюрализм, глобализация и мировая политика , сноска 15 выше, стр.24-25.
[73] Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, «Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций», 2000 г., http://www.un.org/millennium/declaration/ares552e.htm (по состоянию на 25 апреля 2014 г.).
[74] Кофи Аннан, «Генеральный секретарь, обращаясь к религиозным и духовным лидерам на Саммите тысячелетия, призывает участников подать пример межконфессионального сотрудничества», 29 августа 2000 г., http://www.un.org/News/Press/ docs/2000/20000829.sgsm7520.doc.html (по состоянию на 25 апреля 2014 г.).
[75] Рональд М.