Цель в экономике это: Цели экономики — Экономика (Кушнир И.В.)

Содержание

Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех — Устойчивое развитие

Цель 8: Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех

Устойчивый и всеохватный экономический рост может способствовать прогрессу, создавать достойные рабочие места для всех и улучшать уровень жизни. COVID-19 разрушил миллиарды жизней и поставил под угрозу мировую экономику. Международный валютный фонд (МВФ) ожидает, что глобальный экономический спад будет таким же серьезным, как в 2009 году, или даже еще более серьезным. По оценкам Международной организации труда, по мере роста числа потерь рабочих мест почти половина рабочей силы во всем мире рискует лишиться средств к существованию. Еще даже до вспышки COVID-19 в каждой пятой стране из всех стран, где проживают миллиарды людей, живущих в нищете, могли наблюдаться стагнация или сокращение доходов на душу населения в 2020 году. В настоящий момент экономические и финансовые потрясения, связанные с COVID-19, такие как нарушения процесса промышленного производства, падение цен на сырье, неустойчивость финансового рынка и растущая нестабильность, сводят на нет и без того умеренный экономический рост и усугубляют повышенные риски, вызываемые другими факторами.

Ответные меры в связи с COVID-19

Пандемия COVID-19 привела к историческому спаду с рекордными уровнями лишений и безработицы, что вызвало беспрецедентный гуманитарный кризис, сильнее всего затрагивающий беднейшие слои населения. В апреле 2020 года Организация Объединенных Наций выпустила Рамочную программу по принятию незамедлительных социально-экономических мер в ответ на кризис COVID-19 в качестве дорожной карты для оказания поддержки странам на их пути к социально-экономическому восстановлению. В программе содержится призыв к беспрецедентному расширению международной поддержки и политической приверженности в целях обеспечения доступа к основным услугам и социальной защите для людей во всем мире.

Рамочная программа по

принятию социально-экономических ответных мер состоит из пяти направлений работы:

  1. обеспечение доступности основных медицинских услуг и защита систем здравоохранения;
  2. оказание помощи людям в преодолении испытаний посредством социальной защиты и основных услуг;
  3. защита рабочих мест, поддержка малых и средних предприятий и работников неофициального сектора посредством программ экономического реагирования и восстановления;
  4. руководство необходимым подъемом фискальных и финансовых стимулов, для того чтобы макроэкономическая политика работала на благо наиболее уязвимых слоев населения, и усиление многосторонних и региональных ответных мер; и
  5. содействие социальной сплоченности и инвестирование в системы обеспечения устойчивости и реагирования на уровне общин.

Эти пять направлений связаны между собой сильной экологической устойчивостью и необходимостью обеспечения гендерного равенства для более эффективного восстановления. Генеральный секретарь ООН подчеркнул, что выход из кризиса, вызванного инфекцией COVID-19, должен иметь своим результатом формирование иной экономики.

Помимо принятия незамедлительных мер в ответ на кризис, пандемия должна стать стимулом для сохранения достижений и ускорения осуществления давно назревших мер, направленных на то, чтобы поставить мир на путь более устойчивого развития и сделать глобальную экономику более устойчивой к будущим потрясениям.

Общая характеристика подходов к реализации монетарной политики

Монетарная (денежно-кредитная) политика – это совокупность мероприятий, которые предпринимает центральный банк для поддержания ценовой стабильности в целях содействия устойчивому и сбалансированному развитию экономики.

Конечной (основной) целью монетарной политики является обеспечение ценовой стабильности. Это связано с тем, что в долгосрочном периоде темпы изменения цен в экономике (инфляция) полностью определяются темпами изменения денежного предложения.

В этом смысле инфляция представляет собой денежный феномен. Воздействие монетарной политики на долгосрочный рост экономики проявляется не напрямую, а косвенно через формирование благоприятной ценовой среды для инвестиционной деятельности.

При этом в кратко- и среднесрочном периодах меры монетарной политики оказывают влияние на экономическую активность, а на инфляцию, помимо денежного предложения, воздействуют и другие факторы. В результате воздействие мер монетарной политики на инфляцию осуществляется не напрямую, а опосредованно через их влияние на совокупный спрос в экономике и издержки производства, что обусловливает функционирование трансмиссионного механизма монетарной политики.

Механизм влияния монетарной политики на состояние экономики и инфляцию достаточно сложен. Вместе с тем специфика его работы выступает одним из ключевых критериев выбора режима монетарной политики страны – совокупности правил и процедур проведения центральным банком монетарной политики.

Ключевой характеристикой монетарного режима является система целевых ориентиров, образующих своего рода иерархическую структуру, в которой для достижения конечной цели необходимо последовательно поставить и выполнить операционные и промежуточные ориентиры с помощью применения соответствующих инструментов монетарной политики.

Общей характеристикой промежуточных ориентиров является их устойчивая взаимосвязь с конечной целью, количественная измеримость, возможность центрального банка влиять на них своими инструментами, прозрачность и понятность. Использование промежуточных ориентиров необходимо ввиду того, что взаимосвязь между инструментами и конечной целью монетарной политики сложна. Сигналы, посылаемые экономике через операции и инструменты центрального банка, проявляются на динамике общего уровня цен с запаздыванием (временным лагом).

Операционные цели усиливают взаимосвязь инструментов монетарной политики и промежуточных ориентиров.

Через их постановку и достижение центральные банки обеспечивают выполнение промежуточных и, следовательно, конечных целей. Выбор операционных целей определяется режимом монетарной политики, а сами операционные цели предопределяют использование конкретных инструментов денежно-кредитной политики.

В мировой практике наиболее распространенными являются следующие режимы монетарной политики:

  • таргетирование обменного курса;
  • монетарное таргетирование;
  • инфляционное таргетирование.
Режим Операционная цель Промежуточная цель Конечная цель
Таргетирование обменного курса Номинальный обменный курс Номинальный обменный курс Ценовая стабильность
Монетарное таргетирование Денежная база / процентная ставка Денежный агрегат
Инфляционное таргетирование Процентная ставка
Прогноз инфляции

Режим таргетирования обменного курса означает, что центральный банк привязывает стоимость национальной валюты к курсу валюты (корзины валют) страны (стран) с низким уровнем инфляции, то есть промежуточным ориентиром монетарной политики является определенный уровень или изменение обменного курса. Опираясь на теорию относительного паритета покупательной способности, данный режим предполагает, что при фиксации обменного курса инфляция внутри страны должна приближаться к инфляции в стране валюты привязки. Основным инструментом достижения целей монетарной политики выступают валютные интервенции.

Для того чтобы эффективно использовать данный режим, страна должна обладать существенными золотовалютными резервами для противодействия шокам на валютном рынке.

Режим монетарного таргетирования в качестве промежуточного ориентира использует один из показателей денежной массы. Теоретически опираясь на уравнение обмена И.Фишера, данный режим предполагает наличие в стране тесной прямой взаимосвязи выбранного промежуточного ориентира и индекса потребительских цен. Основным инструментом достижения целей монетарной политики выступают инструменты регулирования ликвидности банков.

Важным условием эффективного осуществления режима монетарного таргетирования является наличие гибкого курса национальной валюты к иностранным валютам. Это позволяет центральному банку сосредоточиться на решении задачи по управлению денежным предложением через инструменты регулирования ликвидности банков и минимизировать влияние валютного канала на промежуточный ориентир.

Режим таргетирования инфляции предполагает, что центральный банк достигает своей конечной цели через управление инфляционными ожиданиями. В качестве промежуточного ориентира выступает прогноз инфляции. Основное воздействие монетарной политики осуществляется, как правило, через канал процентной ставки.

Подробнее с теоретическими и практическими аспектами режимов монетарной политики можно ознакомиться в работах Мирончик и Безбородовой (2015), Лузгина и Годес (2010).

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ (FAQ)

Трансмиссионный механизм монетарной политики представляет собой совокупность каналов, посредством которых импульсы денежно-кредитной политики воздействуют на экономическую активность и уровень цен в экономике в кратко- и среднесрочном периодах. В долгосрочном периоде в соответствии с концепцией нейтральности денег денежно-кредитное регулирование не оказывает влияния на реальные экономические переменные (ВВП, процентная ставка и др.).

Трансмиссия монетарного импульса осуществляется в три основных этапа, что обусловливает наличие временной задержки – лага. На первом этапе изменение операционного инструмента монетарной политики воздействует на переменные финансового сектора, цены нефинансовых активов и ожидания экономических агентов. На втором этапе происходит корректировка поведения экономических агентов, которая отражается в динамике потребительской и инвестиционной активности, а также внешней торговли. На третьем этапе изменяется объем производства в стране, что находит отражение в динамике денежной массы и внутренних цен на товары и услуги.

Канал трансмиссионного механизма монетарной политики можно определить как систему экономических отношений, складывающихся между секторами экономики в процессе последовательной передачи импульса монетарной политики через специфическую экономическую категорию в реальную экономику и инфляцию. Наиболее часто выделяют следующие каналы трансмиссионного механизма: процентный, обменного курса, кредитный, цен на активы и ожиданий. Подробнее с теоретическим представлением о монетарной трансмиссии можно ознакомиться в работах Мирончик (2015), Харитончика и Дмитриева (2018).

Долгосрочный экономический рост определяется факторами со стороны предложения (структурными факторами). К ним относят доступные технологии, размер и квалификацию трудовых ресурсов, величину и состояние основного капитала, функционирующие экономические институты и др. Государство способно оказать воздействие на долгосрочный рост посредством совершенствования рыночной системы функционирования экономики, изменения бюджетно-налоговой политики, механизма государственного регулирования экономикой, а не мерами монетарной политики. Стимулирование экономической активности монетарными инструментами сверх потенциальных возможностей экономической системы неизбежно приведет к избыточному росту денежного предложения, что будет иметь негативные инфляционные последствия и, как следствие, социальные издержки. Подробнее о факторах долгосрочного роста экономики см. в работах Мирончик и др. (2016), Демиденко и Кузнецова (2012), Комкова (2011).

В кратко- и среднесрочном периодах монетарная политика способна оказать существенное воздействие на экономическую активность. Корректировка цен на товары и услуги в ответ на изменение монетарной политики осуществляется не одномоментно, а с временной задержкой. Это означает, что в результате применения мер монетарной политики происходит временное изменение условий функционирования (например, реальной стоимости кредитных ресурсов) субъектов экономики, приводящее к изменению их инвестиционно-сберегательного поведения и, следовательно, спроса в экономике. Подробнее см. в работе Мирончик и др. (2007).

3. Экономический рост, ведущий к увеличению занятости (Восточная Европа и Центральная Азия)

Устойчивое развитие

Достойный труд

ЭкономикаОбществоЭкологияЗанятостьЗащитаПраваДиалог
Актуальные задачи ЦУР
1.b, 8.3, 8.5, 8.6, 8.8, 8.b		Актуальные результаты политики
1, 10


Экономический рост сам по себе не обязательно означает увеличение количества и качества рабочих мест, особенно для малоимущих, незащищенных категорий населения — всех, кому угрожает опасность остаться за бортом жизни. Это скорее предварительное условие роста производительной занятости, объединенный результат повышения производительности труда и увеличения занятости. Поэтому темпы экономического роста задают абсолютный потолок, в пределах которого может происходить рост занятости и производительности труда. При этом большое значение также имеет структура или характер роста. Влияние экономического роста на производительную занятость зависит не только от его темпов, но и от того, насколько эффективно он преобразуется в создание производительных рабочих мест. Последнее в свою очередь зависит от ряда факторов, таких как отраслевая структура роста и капиталоемкость (трудоинтенсивность) роста внутри отдельных секторов. Обычно нужно не только увеличивать количество рабочих мест, но и повышать производительность труда, а также уровень дохода от занятости. Поэтому предметом анализа экономического развития с точки зрения занятости должна быть оценка того, в какой степени экономический рост удовлетворяет потребность в увеличении количества рабочих мест и повышении производительности труда (дохода). Для такого, чтобы такая оценка была значимой, ее нужно выполнять в отраслевом разрезе. При этом главное значение для устойчивости экономического развития в средней и долгосрочной перспективе имеет то, в какой мере экономический рост ассоциируется с производительной трансформацией и направляется ею (19).

Индикаторы, измеряющие способность экономики создавать достаточные возможности для трудоустройства населения, могут дать полезную информацию о результатах экономического развития в целом. К этим индикаторам относятся уровень безработицы, доля занятых в общей численности населения, уровень экономической активности населения и трудоинтенсивность роста или его эластичность по отношению к выпуску — этот последний индикатор измеряет, какое количество роста занятости приходится на 1 процентный пункт экономического роста. Сокращение составляющей роста, связанной с занятостью, должно настораживать. Включение аспектов занятости и достойного труда в состав политики экономического роста и сокращения бедности способствует максимальному распространению результатов роста на все население, обеспечивая его устойчивый и всеохватный характер.

Особое внимание следует уделять положению «работающих бедных», особенно в тех странах, где формальная экономика мала и где многие мужчины и женщины, несмотря на то, что они заняты — подчас тяжелым и ненормированным трудом — неспособны заработать достаточно средств для того, чтобы преодолеть собственную нищету и нищенское положение их семей. Среди тех, кто сочетает оплачиваемый труд с неоплачиваемым, женщины работают дольше мужчин, что не только усугубляет их материальное положение, но и еще больше подрывает их возможности получить достойную работу (8).

За последние пятнадцать лет МОТ, ПРООН, ОЭСР, ДЭСВ ООН, Всемирный банк и другие органы выполнили значительный объем аналитической работы, посвященной взаимосвязям между занятостью, ростом и бедностью [см., например: (20)]. В своем докладе о мировом развитии 2013 года, озаглавленном «Создание рабочих мест», Всемирный банк отметил ключевую роль занятости в повышении уровня жизни, социальной интеграции и производительности труда (21). ПРООН в своем докладе о человеческом развитии 2015 года, озаглавленном «Труд во имя человеческого развития», стремилась установить взаимосвязь между трудом (понимаемым в расширенном смысле) и человеческим развитием (22). Совместная конференция МОТ и МВФ, расширенном смысле) и человеческим развитием (22). Совместная конференция МОТ и МВФ, состоявшаяся в Осло в 2010 году, была посвящена изучению взаимосвязей между ростом, занятостью и социальной интеграцией. Связь между ростом, занятостью и бедностью также была центральной темой внеочередного совещания на высшем уровне Африканского союза, состоявшегося в Уагадугу в сентябре 2004 года и посвященного проблеме занятости и нищеты. В декларации, принятой по этому поводу главами государств-участников, указывалось, что «создание рабочих мест составляет очевидную и определяющую цель нашей экономической и социальной политики на национальном, региональном и континентальном уровне, которая направлена на сокращение масштабов бедности и повышение уровня жизни наших народов» (23).

Для того, чтобы добиться трансформации роста в занятость, МОТ выступает за разработку глобальных программ и формирование партнерств, имеющих целью создание возможностей для более качественного трудоустройства, и способствует этому процессу. На уровне стран ее целью является поддержка усилий трехсторонних участников по разработке, реализации и контролю выполнения согласованных и учитывающих национальную специфику программ и мер, которые способствуют созданию качественных рабочих мест при помощи стратегий экономической диверсификации и инвестиций, подготовки кадров, отвечающих текущим и перспективным потребностям рынка труда, а также активной политики содействия занятости и посреднических услуг на рынке труда в интересах наиболее уязвимых категорий населения. К таковым относятся программы и меры, способствующие переходу в формальную экономику, а также созданию возможностей трудоустройства и получения дохода в сельской экономике (по этому вопросу см. отдельный раздел).

Взаимосвязь ПДТ и ЦУР

В самой формулировке ЦУР 8 — «содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех» — признается, что экономический рост может быть всеохватным лишь в том случае, если создает рабочие места и содействует достойному труду. В силу тесных взаимосвязей между ростом, занятостью и сокращением бедности мероприятия, поддерживающие ЦУР 8, одновременно поддерживают ЦУР 1 (снижение бедности) и ЦУР 10 (достижение равенства). При этом задачи, связанные с ЦУР 8, охватывают широкий круг аспектов, относящихся к ПДТ, таких как производительность труда (8.2), предпринимательство (8.3), «зеленые» рабочие места (8.4), создание рабочих мест (8.5), молодежная занятость (8.6), детский и принудительный труд (8.7), охрана труда (8.8), трудоинтенсивное развитие (8.9) и доступ к финансированию (8.10). Задача 8.b предполагает реализацию Глобального пакта МОТ о рабочих местах (2009), фундаментальная цель которого состоит в том, чтобы заложить международно согласованную основу политики, призванной сократить промежуток времени между подъемом экономики и появлением возможностей для достойного труда.

С точки зрения достойного труда тема трудоинтенсивного экономического роста, разумеется, преимущественно связана с компонентом занятости ПДТ; но в силу комплексного характера данной программы МОТ, выступая за повышение трудоинтенсивности экономического роста, одновременно принимает во внимание три другие составляющие.

Абсолютные приоритеты политики

Многие из документов МОТ так или иначе связаны с проблемами занятости. С точки зрения трудоинтенсивного экономического роста главные из них — Конвенция 1964 года о политике в области занятости (№ 122) (считается одним из приоритетных актов МОТ и ратифицирована 111 государствами-членами) и Рекомендация № 122 к ней (дополняет Конвенцию № 122), а также Конвенция 1988 года о содействии занятости и защите от безработицы (№ 168) и дополняющая ее Рекомендация № 176, а также дополнительная Рекомендация 1984 года о политике в области занятости (№ 169). Применение трудовых норм является составной частью программ МОТ по содействию занятости.

Содействие занятости и связь между ростом и занятостью особенно интересуют государство и социальных партнеров и поэтому во всех странах являются предметом социального диалога, особенно в ситуации экономического кризиса или промышленного спада.

Стратегия МОТ в области занятости объединяет в себе гендерный подход, который учитывает результаты исследований, проводимых в рамках Инициативы МОТ «Женщины в сфере труда», и укрепление потенциала в области гендерного равенства и недопущения дискриминации.

С точки зрения занятости изменение климата и экологические тенденции в экономике можно одновременно рассматривать и как возможности, и как риски, так как это меняет отраслевую структуру экономики страны. Для того, чтобы переход к новой экономике был справедливым, такие изменения должны сопровождаться макроэкономической политикой, способствующей созданию рабочих мест, а также инвестициями в отраслевую, промышленную и торговую инфраструктуру и, кроме того, реализацией экологических стратегий, создающих как можно больше качественных рабочих мест и одновременно содействующих развитию и структурной трансформации предприятий.

Партнерства

МОТ работает над созданием почвы для глобальных усилий по обеспечению согласованных подходов к трудоинтенсивному макроэкономическому росту и наращивает свою поддержку мероприятиям, имеющим целью увеличить количество качественных рабочих мест, в том числе с помощью возглавляемой ею Глобальной инициативы по созданию достойных рабочих мест для молодежи, которая является общей для всей системы ООН. Глобальные усилия по защите интересов трудящихся также предпринимаются в составе Группы двадцати и БРИКС20, способствуя политике занятости в рамках кооперации «юг-юг». Партнерства и сотрудничество внутри системы ООН, международных финансовых организаций, региональных экономических комиссий, банков развития и субрегиональных экономических сообществ предполагается расширять для решения задач, связанных с занятостью, и достижений целей Повестки дня до 2030 года. Для реализации этой стратегии на национальном уровне необходимо, в частности, участие таких ведомств, как министерство экономики, министерство финансов и министерство промышленности при тесном взаимодействии со страновыми группами ООН.

Возможности МОТ

Работой МОТ по содействию такому экономическому росту, который создает рабочие места, руководит Департамент МОТ по вопросам политики занятости, отвечающий за разработку комплексной политики занятости, развития и подготовки кадров, имеющей целью обеспечить максимальное влияние экономического роста, инвестиций и развития на занятость. В состав этого департамента входят три отдела: отдел по развитию и инвестициям (DEVINVEST), отдел политики в области занятости и рынка труда (EMPLAB), а также отдел по профессиональным навыкам и возможностям трудоустройства (SKILLS). DEVINVEST обеспечивает координацию мероприятий — в том числе в рамках флагманской программы МОТ «Рабочие места в целях обеспечения мира и потенциала противодействия» — по преодолению кризисных ситуаций, в том числе в странах с неустойчивой экономикой. Последняя Рекомендация МОТ, принятая в 2017 году для замены и пересмотра Рекомендации 1944 г. (№ 71), называется Рекомендация о занятости и достойном труде в целях обеспечения мира и потенциала противодействия (№ 205).

Многие другие департаменты и подразделения МОТ также вносят свой вклад в достижение трудоинтенсивного экономического роста: среди них прежде всего стоит назвать департамент по развитию предприятий, за которым следуют подразделения по сельской и неформальной экономике, миграции и отраслевой деятельности, а также департамент исследований.

Дополнительная информация

Департамент по вопросам политики занятости имеет собственный информационный центр, доступный по следующей ссылке. Центр включает в себя несколько баз данных о
  • молодежной занятости
  • индикаторах состояния рынка труда
  • трудоинтенсивных технологиях
Другие материалы можно найти в разделе содействие занятостибиблиотеки сайта МОТ.
19. ILO. Decent Work Country Diagnostics — Technical Guidelines to draft the Diagnostics Report. Geneva : ILO, 2015.

8. ILO. Women at Work Trends. Geneva : ILO, 2016.

20. Osmani, S.R. Exploring the Employment Nexus: Topics in Employment and Poverty. New York & Geneva : UNDP and ILO, 2002.

21. World Bank. World Development report — Jobs. Washington : World Bank, 2013.

22. UNDP. Human Development Report 2015: Work for Human Development. New York : UNDP, 2015.

23. African Union. Declaration on employment and poverty aleviation in Africa. Addis Ababa : African Union, 2004.

20 — Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР.

Ради экономического роста скрытую безработицу придется сделать реальной

Чтобы выполнить цель правительства по росту ВВП на 3–3,5% в год, производительность труда (ВВП на одного занятого в стране) должна ежегодно увеличиваться на 4–4,5%, подсчитали в Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). При этом потенциал роста производительности в сырьевых отраслях ограничен, так что речь идет о повышении производительности прежде всего в обрабатывающих отраслях. «В ядре экономики – в нерентных отраслях и вне бюджетного сектора – производительность должна расти на 5–6% в год с выходом на среднеевропейский уровень», – отмечает руководитель направления «Макроэкономика» ЦМАКП Дмитрий Белоусов.

Достичь такого роста можно только за счет перевода скрытой безработицы в явную, т. е. массового сокращения занятости, поскольку задачи по росту производительности труда и сохранению рабочих мест противоречат друг другу. «Из-за искусственного – и обусловленного понятными социальными причинами – сдерживания высвобождения занятых в России производительность труда в два – два с половиной раза отстает от уровня наиболее развитых и в полтора – от уровня менее развитых стран», – указывает Белоусов. Пытаясь найти компромисс между низкой безработицей и повышением темпов роста, правительство делает ставку на развитие информационных технологий. «Но влияние этого сектора на экономический рост в перспективный период невелико – всего 9% от прироста экономики», – предупреждает экономист.

Единственный путь для ускорения экономического развития – не препятствовать увольнениям, а снять «социальные ограничения» на труд: дать возможность переобучения тем, кто остался без работы, предоставить им дешевое жилье, обеспечить финансовый запас прочности и, возможно, переезд к новому месту работы. «Это необходимые элементы политики производительности», – указывается в отчете ЦМАКП.

«Нужен отдельный комплекс мероприятий по профессиональному переобучению, в том числе дистанционному, – говорит Белоусов. – К сожалению, такого нацпроекта сейчас нет. Одновременно необходим территориальный маневр рабочей силы, т. е. масштабное жилищное строительство под переезд и целенаправленное формирование новых центров развития».

Подстроить уже имеющиеся производства под новые задачи не всегда реально, считают в ЦМАКП. «Рост эффективности выпуска устаревшей продукции не компенсирует потерь из-за архаичной структуры экономики: лучшее производство мотыг не компенсирует отсутствия экскаваторов», – отмечает Белоусов. Зато рост производительности труда станет основой для повышения реальной заработной платы и, соответственно, потребительского спроса.

«Цель по повышению производительности труда была поставлена еще в 2012 г., однако мы все еще в среднем по экономике в 5–6 раз отстаем по этому показателю от западных стран. В ряде отраслей отставание еще больше – на порядок», – отмечает директор Института экономики роста им. Столыпина Анастасия Алехнович. При этом она считает, что сдерживающим фактором здесь является низкая конкуренция и дефицит инвестиционных ресурсов. «В частных конкурентоспособных производственных компаниях низкоквалифицированных кадров нет, – подчеркивает она. – Наоборот, есть дефицит кадров высококвалифицированных и каждая компания постоянно тратит огромные средства на подбор и обучение персонала, так как готового просто нет на рынке. Поэтому об увольнениях в контексте роста производительности труда вопрос не стоит. Руководители проводят дополнительное обучение сотрудников, когда им надо, перекидывают персонал на другие участки, на которых они нужны».

Зато привлечь финансирование для модернизации производства и повышения качества продукции зачастую бывает просто невозможно. «Компании, привлекающие деньги на создание новых производств, для банков выглядят рискованными заемщиками, поэтому им часто отказывают в кредитах, – объясняет эксперт. – Фонда развития промышленности или Фонда Бортника для решения проблемы недостаточно – объем необходимых инвестиций гораздо больше». Кроме того, компании зачастую не могут использовать и источники внутренних инвестиций в технологии и технологическое обновление. «Многие предприятия отказываются списывать затраты на НИОКР, так как сталкиваются с дополнительными проверками и проблемами при налоговом администрировании, поскольку налоговики не доверяют таким компаниям, – рассказывает Алехнович. – Если частная компания показывает свои затраты как НИОКР или пытается предъявить их к зачету с коэффициентом 1,5 – это считается способом ухода от налогов и потому является поводом для проведения проверок».

«Простым увольнением работников производительность труда не поднять», – соглашается с Алехнович директор Института стратегического анализа «ФБК Grant Thornton» Игорь Николаев, отмечая, что в условиях дефицита кадров такая стратегия может вообще не сработать. «Гораздо важнее сделать упор на мотивацию менеджеров, от которых зависит качество работы, и прежде всего обеспечить им конкурентную оплату труда», – указывает специалист.

«Нужен отдельный комплекс мероприятий по профессиональному переобучению, в том числе дистанционному, – говорит Белоусов. – К сожалению, такого нацпроекта сейчас нет. Одновременно необходим территориальный маневр рабочей силы, т. е. масштабное жилищное строительство под переезд и целенаправленное формирование новых центров развития».

Подстроить уже имеющиеся производства под новые задачи не всегда реально, считают в ЦМАКП. «Рост эффективности выпуска устаревшей продукции не компенсирует потерь из-за архаичной структуры экономики: лучшее производство мотыг не компенсирует отсутствия экскаваторов», – отмечает Белоусов. Зато рост производительности труда станет основой для повышения реальной заработной платы и, соответственно, потребительского спроса.

«Цель по повышению производительности труда была поставлена еще в 2012 г., однако мы все еще в среднем по экономике в 5–6 раз отстаем по этому показателю от западных стран. В ряде отраслей отставание еще больше – на порядок», – отмечает директор Института экономики роста им. Столыпина Анастасия Алехнович. При этом она считает, что сдерживающим фактором здесь является низкая конкуренция и дефицит инвестиционных ресурсов. «В частных конкурентоспособных производственных компаниях низкоквалифицированных кадров нет, – подчеркивает она. – Наоборот, есть дефицит кадров высококвалифицированных и каждая компания постоянно тратит огромные средства на подбор и обучение персонала, так как готового просто нет на рынке. Поэтому об увольнениях в контексте роста производительности труда вопрос не стоит. Руководители проводят дополнительное обучение сотрудников, когда им надо, перекидывают персонал на другие участки, на которых они нужны».

Зато привлечь финансирование для модернизации производства и повышения качества продукции зачастую бывает просто невозможно. «Компании, привлекающие деньги на создание новых производств, для банков выглядят рискованными заемщиками, поэтому им часто отказывают в кредитах, – объясняет эксперт. – Фонда развития промышленности или Фонда Бортника для решения проблемы недостаточно – объем необходимых инвестиций гораздо больше». Кроме того, компании зачастую не могут использовать и источники внутренних инвестиций в технологии и технологическое обновление. «Многие предприятия отказываются списывать затраты на НИОКР, так как сталкиваются с дополнительными проверками и проблемами при налоговом администрировании, поскольку налоговики не доверяют таким компаниям, – рассказывает Алехнович. – Если частная компания показывает свои затраты как НИОКР или пытается предъявить их к зачету с коэффициентом 1,5 – это считается способом ухода от налогов и потому является поводом для проведения проверок».

приоритетные задачи для мировой экономики

Противодействие кризису: приоритетные задачи для мировой экономики

Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева
Вашингтон, округ Колумбия

9 апреля 2020 г.

Введение: кризис, каких не бывало

Прежде всего хочу выразить мои самые искренние пожелания здоровья и благополучия вам и вашим семьям в эти трудные времена.

Сегодня мы переживаем кризис, каких не бывало. COVID-19 разрушает наш социальный и экономический порядок с быстротой молнии и в невиданных масштабах на памяти живущих. Этот вирус вызывает трагические потери жизни, а меры изоляции, необходимые для борьбы с ним, затронули миллиарды людей. То, что было нормой всего лишь несколько недель назад, — посещение школы, места работы, общение с родными и друзьями — теперь сопряжено с огромным риском.

Я не сомневаюсь, что мы сможем преодолеть это испытание. Наши врачи и медсестры день и ночь ведут борьбу с этой болезнью, нередко рискуя жизнью, чтобы спасти жизнь другим. Наши ученые найдут решения для того, чтобы вырваться из тисков вируса COVID-19. Пока этого не произойдет, мы должны мобилизовать волю всех — отдельных людей, правительств, компаний, общественных деятелей, международных организаций — для решительных совместных действий в защиту жизни и средств к существованию. Именно для таких времен был создан МВФ — мы готовы задействовать силу мирового сообщества, чтобы помочь защитить наиболее уязвимых и оживить мировую экономику.

От того, что мы сделаем сегодня, будут зависеть темпы и масштабы нашего восстановления. Этот вопрос будет в центре внимания 189 государств-членов МВФ, когда мы соберемся на наши виртуальные Весенние совещания на следующей неделе.

На этом я остановлюсь сегодня.

Каково положение в мировой экономике

Начнем с оценки текущей ситуации. Все еще чрезвычайно высока неопределенность относительно того, насколько глубоким и продолжительным окажется этот кризис.

Однако уже сейчас ясно, что мировой рост в 2020 году станет резко отрицательным, как вы увидите в нашем докладе «Перспективы развития мировой экономики» на следующей неделе. Мы прогнозируем самый сильный экономический спад со времен Великой депрессии.

Всего три месяца назад мы ожидали, что рост дохода на душу населения в 2020 году будет положительным в более чем 160 из наших стран-членов. Сегодня же картина прямо противоположная: теперь мы прогнозируем, что более 170 стран будут иметь отрицательный рост дохода на душу населения в этом году.

Эти нерадостные перспективы разделяют и страны с развитой экономикой, и развивающиеся страны. Кризис не признает границ. От него страдают все.

Мировая экономика несет серьезный урон в результате необходимых мер, призванных замедлить распространение вируса. В особенности это касается розничной торговли, гостиничного бизнеса, транспорта и туризма. В большинстве стран основная часть работников — либо самостоятельно занятые, либо работают на малых и средних предприятиях. Эти предприятия и работники особенно уязвимы.

И точно так же, как от кризиса здравоохранения больше всего страдает уязвимое население, ожидается, что экономический кризис больнее всего ударит по уязвимым странам.

Страны с формирующимся рынком и страны с низкими доходами — по всей Африке, Латинской Америке и во многих странах Азии — подвержены высокому риску. Поскольку системы здравоохранения в этих странах изначально были более слабыми , многие из них сталкиваются с ужасающей по тяжести задачей борьбы с вирусом в густонаселенных городах и нищих трущобах, где едва ли можно говорить о социальном дистанцировании. Поскольку они изначально имели более скудные ресурсы, они оказались в опасности из-за продолжающихся шоков спроса и предложения и резкого ужесточения финансовых условий; некоторые могут также оказаться под непосильным бременем долга.

Они также испытывают огромные внешнеэкономические трудности.

За последние два месяца отток портфельных инвестиций из стран с формирующимся рынком составил примерно 100 млрд долларов США — более чем в три раза больше, чем за тот же период во время мирового финансового кризиса. Экспортеры биржевых товаров испытывают двойной удар в результате обвального падения цен на биржевые товары. При этом ожидается сокращение денежных переводов — источника существования для столь многих малоимущих.

По нашей оценке, потребность стран с формирующимся рынком и развивающихся стран во внешнем финансировании составит триллионы долларов, причем сами они могут покрыть лишь часть этих нужд, — в результате образуется разрыв в сотни миллиардов долларов. Они срочно нуждаются в помощи.

Обнадеживает то, что правительства всех стран не откладывая приступили к действиям, и можно отметитьзначительную степень их координации. В нашем «Бюджетном вестнике» на следующей неделе будет показано, что страны во всем мире приняли бюджетные меры общим объемом более 8 трлн долларов США. Кроме того, члены Группы 20-ти и другие страны приняли масштабные денежно-кредитные меры.

Многие из более бедных стран также предпринимают решительные действия в налогово‑бюджетной и денежно-кредитной сферах, пытаясь в то же время справиться с этим сильнейшим потрясением; при этом они располагают намного меньшими ресурсами, чем богатые страны.

Такова общая картина мировой экономики на сегодняшний день.

Несомненно, 2020 год будет исключительно трудным. Если пандемия ослабнет во втором полугодии, что позволит постепенно отменить меры сдерживания и возобновить работу экономики, наш базисный сценарий предполагает частичное восстановление в 2021 году. Но хочу вновь подчеркнуть, что этот прогноз сопряжен с огромной неопределенностью: ситуация может ухудшиться, в зависимости от многих переменных, включая продолжительность пандемии.

И, что крайне важно, все зависит от тех мер политики, которые мы примем сейчас.

Что необходимо сделать: план из четырех пунктов

Перейду к вопросу о том, как построить мост к восстановлению. Мы видим четыре приоритета:

  • Во-первых, продолжать необходимые меры сдерживания вируса и поддержки систем здравоохранения. Некоторые говорят, что нужно сделать выбор: спасать жизни людей или сохранять средства к существованию. Я отвечу, что это ложная дилемма. Поскольку этот кризис вызван пандемией, победа над вирусом и защита здоровья людей необходимы для восстановления экономики. Поэтому вывод ясен: считать приоритетными расходы на здравоохранение и медицинское оборудование, платить зарплату врачам и медсестрам, обеспечить возможности для функционирования больниц и временных клиник. Для многих стран, особенно стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, это потребует продуманного перераспределения ограниченных государственных ресурсов. Это также означает увеличение притока ресурсов в эти страны. Это включает поступление важных для жизни товаров: мы должны свести к минимуму нарушения в цепочках поставок и без промедления отказаться от введения ограничений на экспорт медицинских принадлежностей и продовольствия.
  • Во-вторых, защитить пострадавших людей и компании посредством крупных, своевременных и адресных мер в налогово-бюджетной сфере и финансовом секторе. Эти меры различаются в зависимости от условий стран; к ним относятся отсрочка уплаты налогов, субсидии на заработную плату и денежные трансферты наиболее уязвимому населению, расширение страхования на случай безработицы и социальной помощи и временное смягчение условий кредитных гарантий и ссуд. Некоторые из этих мер были приняты в рамках первой волны государственной поддержки. Многие страны уже планируют вторую волну. Непременным условием является предоставление насущной помощи домашним хозяйствам и компаниям. Нужно не допустить того, чтобы трудности с ликвидностью переросли в проблемы платежеспособности, и уберечь экономику от шрамов, которые намного затруднят ее восстановление.
  • В-третьих, уменьшить стресс для финансовой системы и избежать цепной реакции. Наш готовящийся к выпуску «Доклад по вопросам финансовой стабильности» будет содержать анализ факторов уязвимости в финансовом секторе. За прошедшее десятилетие банки накопили больше капитала и ликвидности, и эта быстро меняющаяся ситуация станет для них испытанием на прочность. Финансовая система испытывает значительное давление, и насущную роль играют механизмы денежно-кредитного стимулирования и поддержки ликвидности. Во многих странах были снижены процентные ставки. Ведущие центральные банки привели в действие существующие и открыли новые своповые линии для снижения стресса на финансовых рынках. Меры по предоставлению дополнительной ликвидности более широкому кругу стран с формирующимся рынком дополнительно облегчили бы их положение. Что важно, это также укрепило бы уверенность.
  • В-четвертых, уже на этапе сдерживания пандемии мы должны планировать восстановление экономики. Здесь также необходимо уже сейчас принимать меры для того, чтобы этот кризис оставил как можно меньше долговременных шрамов. Для этого нужно тщательно продумать, когда следует начать постепенно смягчать введенные ограничения, руководствуясь четкими признаками отступления эпидемии. Когда меры по стабилизации экономики дадут результат и экономическая деятельность начнет приходить в норму, необходимо будет без промедления принять меры для повышения спроса. Принципиальное значение будут иметь скоординированные меры бюджетного стимулирования. Там, где инфляция остается низкой и находится под надежным контролем, следует продолжать мягкую денежно-кредитную политику. Страны, обладающие большими ресурсами и пространством для политики, должны будутделать больше; странам с ограниченными ресурсами потребуется более широкая поддержка.

МВФ: свистать всех наверх

И здесь я перехожу к роли МВФ.

Мы работаем круглые сутки для оказания поддержки нашим странам-членам посредством рекомендаций по экономической политике, технической помощи и предоставления финансовых ресурсов:

— Мы сформировали кредитные ресурсы в размере 1 триллиона долларов США и готовы использовать их для удовлетворения потребностей наших государств-членов.

— Мы работаем над беспрецедентным количеством обращений за экстренным финансированием — от более чем 90 стран на сегодняшний день. Наш Исполнительный совет только что дал согласие удвоить доступ к ресурсам наших экстренных механизмов, что позволит нам удовлетворить ожидаемый спрос на финансирование в объеме около 100 млрд долларов США. Программы кредитования уже утверждаются рекордными темпами, в том числе для Кыргызской Республики, Руанды, Мадагаскара и Того, и за ними последуют многие другие.

— Мы проводим анализ нашего инструментария, чтобы оценить, как можно лучше использовать превентивные кредитные линии для поощрения дополнительной поддержки ликвидности, создать линию краткосрочной ликвидности и способствовать удовлетворению потребностей стран в финансировании посредством других вариантов, в том числе использования СДР. В тех случаях, когда мы не можем предоставить кредит ввиду экономически неприемлемого уровня долга страны, мы будем искать решения, позволяющие открыть доступ к столь необходимому финансированию.

— Мы пересмотрели наш Трастовый фонд для ограничения и преодоления последствий катастроф с целью немедленного облегчения бремени задолженности затронутых кризисом стран с низким доходом, тем самым обеспечив им возможность осуществлять расходы на неотложные медицинские нужды вместо погашения долга. Сейчас мы работаем с донорами над повышением объема ККРТ до 1,4 млрд долларов США для увеличения продолжительности облегчения бремени долга .

— Кроме того, вместе со Всемирным банком мы призываем установить мораторий на обслуживание долга официальным двусторонним кредиторам для беднейших стран мира.

Я горжусь персоналом МВФ, который активно работает над преодолением кризиса. Я также рада возможности обсудить на Весенних совещаниях на следующей неделе, что еще мы можем сделать .

Заключение: испытание нашей человечности

Позвольте мне закончить строкой Виктора Гюго, который как-то сказал: «Великая опасность прекрасна тем, что выявляет братство незнакомых».

Эта общая угроза объединяет нас всех, побуждая нас опираться на наши лучшие человеческие качества — солидарность, мужество, творчество и сострадание. Мы еще не знаем, как изменятся экономика наших стран и наш образ жизни, но знаем, что выйдем из этого кризиса более стойкими.

Большое спасибо за внимание!

Департамент общественных коммуникаций МВФ
ОТДЕЛ ПО СВЯЗЯМ С СМИ

СОТРУДНИК ПРЕСС-СЛУЖБЫ:

ТЕЛЕФОН:+1 202 623-7100АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: [email protected]

Что такое импакт-бизнес и почему это — тренд новой экономики :: РБК Тренды

В условиях современного рынка компании больше задумываются о положительном влиянии на экологию и общественную жизнь. Зачем коммерческим брендам проявлять осознанность и что такое импакт-предпринимательство?

Об эксперте: Андрей Дунаев, предприниматель, сооснователь Philtech Initiative, основатель Impactful; со-куратор программы «Предпринимательство в новой экономике» в школе MACS.

Impact и социальный проект: в чем отличие?

Главное отличие импакт-проекта от социального предприятия в том, что импакт подразумевает устойчивое и долгосрочное изменение в общественных процессах, а не просто создание общественного блага. Цель impact-предприятия — изменить состояние общественной сферы, сделать ее более благоприятной для социума. К примеру, если социальный проект помогает животным, то импакт-проект предложит решения, чтобы новых бездомных животных не появлялось совсем.

Иногда предприниматели используют понятие high-impact, под ним подразумевают позитивное изменение, которое можно масштабировать на большое число людей, территорию города, региона или шире.

Ставить импакт-цели могут как НКО, так и коммерческие организации. Но в реальности последним очень сложно совмещать их с интересами акционеров максимизировать прибыль. Поэтому в последнее время развивается понятие Public Benefit Corporations — коммерческих корпораций (с акционерами, возможностью привлекать инвестиции, выпускать акции, извлекать прибыль), но имеющих возможность фиксировать в уставе не только финансовые цели.

В Великобритании такие компании были впервые были упомянуты в Health and Social Care (Community Health and Standards) Act 2003, а в США регуляция этих организаций находится на уровне штатов (федеральное правительство не занимается вопросом) и активно развивалась в нескольких штатах в начале 2010-х годов.

Когда зародился тренд на бизнес-осознанность

Развитие идей корпоративной филантропии в XX веке привело к появлению Environmental, Social and Corporate Governance (ESG) –– практики ответственного развития организаций. Большой вклад в их развитие внесли профсоюзы, которые в середине XX века начали активно защищать рабочих на фабриках в индустриально развитых странах (например, в США). Оттуда во второй половине XX века вышли концепции корпоративной социальной ответственности (CSR) и социально ответственного инвестирования (SRI). Со временем из социально ответственного инвестирования развилось понятие импакт-инвестиций, которые отличаются от обычных тем, что всегда делаются с намерением оказать измеримое, благоприятное социальное или экологическое воздействие наряду с финансовой отдачей (определение GIIN, одной из крупнейших организаций, популяризующих это термин и подход).

Движения в защиту прав и судебные процессы заставляли корпорации больше заботиться о рабочих, потребителях и окружающей среде. Инвесторы были вынуждены вкладывать в более ответственные компании ради своей репутации.

Во время бума интернет-компаний в 2000-х годах привычный образ предпринимателя начал трансформироваться в сторону человека, способного менять мир к лучшему (лозунг «make the world a better place»). Появилось поколение предпринимателей, которые публично ставили на первое место не заработок, а позитивные изменения.

Их компании оказались популярны у покупателей и, как следствие, –– финансово успешны. Известные примеры: Apple во время руководства Стива Джобса или сервис KickStarter. Основатели последнего не только создали предпринимательский краудфандинг, но и добровольно ограничили свою прибыль, договорившись с акционерами (воплотив идею Public Benefit Corporation). Опыт этих компаний заставил все больше предпринимателей создавать новые продукты и развивать компании не ради богатства, но ради изменения мира к лучшему.

Зачем компаниям нужно думать об обществе

Организации вынуждены учитывать социальные и экономические эффекты, потому что их все больше принимают во внимание покупатели и акционеры (решая сделать покупку или вложить свои деньги). На их решения влияет доступность информации об экологических и социальных катастрофах в мире. Никто не хочет быть причастен к отравлению людей водой из загрязненной заводом реки или носить футболку, сшитую руками голодного ребенка. Благодаря доступности и открытости информации корпорациям все сложнее оставаться в тени, уничтожая природу и не соблюдая права людей.

Еще одна важная причина развития социальной ответственности — это общий рост благосостояния людей в мире. За последние 30 лет количество экстремально бедных людей сократилось с 2 млрд до 600 млн. Если базовые потребности закрываются, то население начинает больше думать о здоровье, образовании и качестве жизни.

Это формирует запрос на добросовестных производителей, которые заботятся об экологии и социальной среде. В своих ежегодных отчетах GIIN отмечает, что социально-ответственные инвесторы в среднем имеют большую доходность от инвестиций. Это связывают с тем, что покупатели, заботясь о своем здоровье и благополучии, стараются по возможности покупать полезные продукты.

Потребители учатся лучше выбирать товары. Каждый скандал, связанный с производителями, которые намеренно изготовляли вредный продукт для большего заработка, смещает внимание людей в сторону добросовестных и открытых.

Пандемия 2020 года также заставила людей пересмотреть свои привычки в сторону осознанного потребления. Многие заметили, что им не нужно большое количество вещей, мир в целом сплотился вокруг чего-то большего, чем неконтролируемое потребление.

Современные кейсы и барьеры развития импакта

Одна из наиболее важных проблем в области импакта — его сложно и дорого измерять. Это связано с тем, что организации создают позитивные и негативные эффекты одновременно, формируя сложные связи между ними. Если говорить про импакт-предпринимательство (компании, которые смогли создать устойчивые изменения в обществе), то можно привести в пример несколько групп:

  1. приближают мир к открытости, доступности информации и знаний: Wikipedia, Khan Academy, OurWorldInData, Facebook, Google Search, TED, YouTube, Lambda School, HackClub, 42 school. Многие скажут, что некоторые из этих компаний делают людей зависимыми и формируют их мировоззрение — в этом есть доля правды. Но есть простой способ проверить: в каком мире мы хотели бы жить, где эти компании есть или, где их никогда не было?
  2. создают новые эффективные способы и инструменты сотрудничества: Skype, KickStarter, Google Suite (общие документы и хранилища), GitHub — все они создают постоянную поддержку миллионам других важных проектов по всему миру, способствуют взаимному обучению людей, распространению знаний и лучших практик.
  3. формируют фундамент общества без насилия: Telegram, Blockchain, 23andMe, HeadSpace. Преодоление насилия –– это один из важнейших следующих рубежей и вызовов для человечества. В этом важную роль сыграют: самоидентификация людей по всему миру, технологии информационной прозрачности и выравнивания доступа к ней, технологии обеспечения симметричного взаимодействия, децентрализация, обеспечение базовых потребностей (в том числе психических).
  4. создают технологии существенного удешевления товаров ежедневного потребления: McLean, Tesla, SpaceX, AirBNB, Uber, Impossible Food, Amazon, Apple iPhone / iTunes / AppStore — все они толкают свои отрасли к полной перестройке, и у всех них уже есть или неизбежно будут миллионы, десятки и сотни миллионов пользователей каждый день.
  5. предотвращают экологическую катастрофу: Stripe, Pachama, Impossible Food, Tesla, Patagonia, OurWorldInData — после преодоления нужды и насилия экология будет в приоритете для человечества.

С чего начать свой путь в импакт-бизнес?

В первую очередь, нужно оценить желаемые изменения. Подробно ответьте на вопросы: для чего мы создаем технологию, продукт или компанию? Как это сделает жизнь людей лучше? Нужно хорошо понимать, как люди (в том числе непохожие на вас) принимают решения, и что для них значит «лучше». Важно изучать историю и находить изобретения и организации, которые существенно меняли мир в прошлом (и что им мешало).

Следите за теми, кто сегодня занимается действительно важными вещами: Илон Маск, Павел Дуров, Братья Либерманы, Max Roser, Джефф Безос, Отто Шармер. И отдельно за темами квантовых компьютеров, искусственного интеллекта, пост-капиталистической экономики, климатических изменений, образования, освоения космоса и преодоления насилия и старения.

А чтобы лучше погрузиться в тему, можно почитать:

  • Ричарда Хэмминга («Вы и ваша работа»),
  • Пола Грэма (эссе),
  • Альберта Венгера («World After Capital»),
  • Ханса Рослинга («Factfulness»),
  • Тима Урбана (блог WaitButWhy),
  • Питера Тиля («От нуля к единице»),
  • Станислава Лема («Сумма Технологии»),
  • Элвина Тоффлера («Третья Волна»),
  • Фредерика Лалу («Открывая организации будущего»),
  • Жака Фреско (о Проекте Венера),
  • Отто Шармера («Теория U»),
  • Питера Сенге («Пятая дисциплина»).

Подписывайтесь также на Telegram-канал РБК Тренды и будьте в курсе актуальных тенденций и прогнозов о будущем технологий, эко-номики, образования и инноваций.

Задачи Вооруженных Сил Российской Федерации : Министерство обороны Российской Федерации

Главная Наша миссия Задачи Вооруженных Сил Российской Федерации

Изменившаяся внешнеполитическая ситуация последних лет, новые приоритеты в сфере национальной безопасности поставили перед Вооруженными Силами Российской Федерации (ВС РФ) совершенно иные задачи, которые могут быть структурированы по четырем основным направлениям:

  • сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности или посягательств на интересы Российской Федерации;
  • защита экономических и политических интересов РФ.

Особенности развития военно-политической обстановки в мире обуславливают возможность перерастания одной задачи в другую, поскольку наиболее проблемные военно-политические ситуации носят комплексный и многоплановый характер.

 

Задачи по предупреждению экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также ликвидация их последствий возлагаются на военнослужащих и в мирное время

Под сдерживанием военных и военно-политических угроз безопасности РФ (посягательств на интересы РФ) подразумеваются следующие действия ВС РФ:

  • своевременное выявление угрожающего развития военно-политической обстановки или подготовки вооруженного нападения на Российскую Федерацию и (или) ее союзников;
  • поддержание состояния боевой и мобилизационной готовности страны, стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления для того, чтобы при необходимости нанести агрессору заданный ущерб;
  • поддержание боевого потенциала и мобилизационной готовности группировок войск (сил) общего назначения на уровне, обеспечивающем отражение агрессии локального масштаба;
  • поддержание готовности к стратегическому развертыванию при переводе страны на условия военного времени;
  • организация территориальной обороны.
     

Одна из основных задач ВС РФ – сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности или посягательств на интересы России

 

Обеспечение экономических и политических интересов РФ включает в себя следующие компоненты:

  • поддержание безопасных условий для жизни граждан России в зонах вооруженных конфликтов и политической или иной нестабильности;
  • создание условий для безопасности экономической деятельности России или представляющих ее экономических структур;
  • защита национальных интересов в территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России, а также в Мировом океане;
  • проведение по решению Президента РФ операций с использованием сил и средств Вооруженных Сил в регионах, которые являются сферой жизненно-важных экономических и политических интересов РФ;
  • организация и ведение информационного противоборства.
     

 

ВС РФ должны быть готовы к активным действиям при любом варианте развязывания и ведения войн и вооруженных конфликтов

Силовые операции ВС РФ в мирное время возможны в следующих случаях:

  • выполнение Россией союзнических обязательств в соответствии с международными договорами или иными межгосударственными соглашениями;
  • борьба с международным терроризмом, политическим экстремизмом и сепаратизмом, а также предотвращение диверсий и террористических актов;
  • частичное или полное стратегическое развертывание, поддержание готовности к применению и применение потенциала ядерного сдерживания;
  • проведение миротворческих операций в составе коалиций, созданных в рамках международных организаций, где Россия состоит или в которые вступила на временной основе;
  • обеспечение режима военного (чрезвычайного) положения в одном или нескольких субъектах Российской Федерации в соответствии с решениями высших органов государственной власти;
  • защита государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде;
  • силовое обеспечение режима международных санкций, введенных на основании решения Совета Безопасности ООН;
  • предупреждение экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также ликвидация их последствий.
     

В случае обострения военно-политической и военно-стратегической обстановки командование ВС РФ должно обеспечить стратегическое развертывание войск

 

Военная сила применяется напрямую для обеспечения безопасности страны в следующих случаях:

  • вооруженный конфликт;
  • локальная война;
  • региональная война;
  • крупномасштабная война.

Вооруженный конфликт – одна из форм разрешения политических, национально-этнических, религиозных, территориальных и других противоречий с применением средств вооруженной борьбы. ПодробнееПри этом ведение таких боевых действий не предполагает перехода отношений государства (государств) в особое состояние, называемое войной. В вооруженном конфликте стороны, как правило, преследуют частные военно-политические цели. Вооруженный конфликт может стать следствием разрастания вооруженного инцидента, приграничного конфликта и других столкновений ограниченного масштаба, в ходе которых для разрешения противоречий применяется оружие. Вооруженный конфликт может иметь международный характер (с участием двух и более государств) или внутренний характер (с ведением вооруженного противоборства в пределах территории одного государства).Скрыть

Локальная война – это война между двумя и более государствами, ограниченная по политическим целям. ПодробнееВоенные действия ведутся, как правило, в границах противоборствующих государств, и затрагивают преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие). Локальная война может вестись группировками войск (сил), развернутыми в районе конфликта, с их возможным усилением за счет переброски дополнительных сил и средств с других направлений и проведения частичного стратегического развертывания вооруженных сил. При определенных условиях локальные войны могут перерасти в региональную или крупномасштабную войну.Скрыть

Региональная война – это война с участием двух и более государств (групп государств) региона. ПодробнееОна ведется национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения. В ходе боевых действий стороны преследуют важные военно-политические цели. Региональные войны проходят на территории, ограниченной пределами одного региона, а также в прилегающих к нему акватории, воздушном пространстве и космосе. Для ведения региональной войны требуется полное развертывание вооруженных сил и экономики, высокое напряжение всех сил государств-участников. В случае участия в этой войне государств, обладающих ядерным оружием, либо их союзников, может возникнуть угроза применения ядерного оружия.Скрыть

Крупномасштабная война – это война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества. ПодробнееОна может стать результатом расширения вооруженного конфликта, локальной или региональной войны путем вовлечения в них значительного количества государств. В крупномасштабной войне стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. Она потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников.Скрыть

 

Вооруженные Силы обеспечивают защиту экономических и политических интересов страны

Современное российское военное планирование деятельности ВС основано на реалистичном понимании имеющихся ресурсов и возможностей России.

В мирное время и при чрезвычайных ситуациях ВС РФ совместно с другими войсками должны быть готовы к отражению нападения и к нанесению поражения агрессору, ведению как оборонительных, так и наступательных активных действий при любом варианте развязывания и ведения войн (вооруженных конфликтов). ВС РФ должны быть способны без проведения дополнительных мобилизационных мероприятий успешно решать задачи одновременно в двух вооруженных конфликтах. Кроме того, ВС РФ должны осуществлять миротворческие операции – самостоятельно и в составе многонациональных контингентов.

В случае обострения военно-политической и военно-стратегической обстановки ВС РФ должны обеспечить стратегическое развертывание войск и сдерживать обострение обстановки за счет сил стратегического сдерживания и сил постоянной готовности.

Задачи ВС в военное время – наличными силами отразить воздушно-космическое нападение противника, а после полномасштабного стратегического развертывания решать задачи одновременно в двух локальных войнах.

Экономические цели и измерение экономической активности — моделирование целей

Цель урока:

По мере того, как мы переходим к макроэкономике, изучению операций экономики в целом, важно помнить, что дефицит выходит за рамки принятия решений отдельными лицами в домашних хозяйствах и на предприятиях. Правительственные чиновники, граждане и государственные служащие также имеют ограниченные ресурсы для удовлетворения растущего списка желаний и потребностей, и реальность такова, что в общественной жизни, как и в частной жизни, выбор имеет альтернативные издержки.Общественный выбор, как и личный выбор, определяется целями. Через правительство мы устанавливаем экономические цели и разрабатываем политику для их достижения. Поскольку у нас есть несколько национальных экономических целей, а также потому, что ранги и вес целей людей меняются в зависимости от времени и обстоятельств, разработка политики — это постоянный процесс поиска компромиссов.

Этот урок создает основу для изучения макроэкономических тем, определяя национальные экономические цели, а затем вовлекая студентов в упражнение по достижению консенсуса, в котором они должны расставить приоритеты в различных политических контекстах.В сочетании с уроками 7–12 он предлагает модель для организации и увязки макроэкономических тем в классе старшей школы.

Ключевые термины:

дефицит обмен альтернативная стоимость
макроэкономика маргинальный

Стандарты содержания:

Standard 1: Студенты поймут, что Производственные ресурсы ограничены.Следовательно, люди не могут иметь все товары и услуги, которые им нужны; в результате они должны выбирать одни вещи и отказываться от других.
Контрольные точки:
класс 8:

  • Как и отдельные люди, правительства и общества испытывают дефицит. . .
  • Выбор предполагает обмен между ожидаемой стоимостью одной возможности и ожидаемой стоимостью ее лучшей альтернативы.
  • Выбор, который делают люди, имеет как настоящие, так и будущие последствия.
  • Оценка выбора и альтернативных издержек субъективна; такие оценки различаются для разных людей и обществ.

Standard 2: Студенты поймут, что Эффективное принятие решений требует сравнения дополнительных затрат на альтернативные варианты с дополнительными преимуществами. Большинство вариантов включает в себя выполнение чего-то большего или меньшего; мало вариантов — решения по принципу «все или ничего».
Контрольные точки:
класс 12:

  • Чтобы определить оптимальный уровень программы государственной политики, избиратели и правительственные чиновники должны сравнить предельные выгоды и предельные издержки предоставления немного большего или меньшего количества услуг программы.

Standard 16: Студенты поймут, что Правительство играет экономическую роль в рыночной экономике всякий раз, когда выгоды от государственной политики перевешивают его издержки. . . .
Контрольные точки:
класс 12:

  • Правительства предоставляют рынкам альтернативный метод поставки товаров и услуг, когда оказывается, что выгоды для общества от этого перевешивают издержки для общества. Не все люди будут нести одинаковые затраты или пользоваться одинаковыми преимуществами этой политики.

Цели сеанса :

  • Ввести и определить общепринятый перечень целей народного хозяйства.
  • Обсудить совместимость / несовместимость целей. Связь с дефицитом, компромиссом, маргинальным принятием решений.
  • Различайте «рыночные» и «нерыночные» цели.
  • Примите участие в упражнении по достижению консенсуса, чтобы расположить экономические цели в порядке важности.
  • Подумайте, чем командная и традиционная экономика ранжируют цели иначе, чем рыночная экономика.
  • Обсудите взаимосвязь между целями и политикой, а также последствия отсутствия консенсуса по целям для формирования политики.
  • Повторите упражнение по достижению консенсуса в конкретных политических контекстах.
  • Обсудите последствия изменения приоритетов целей для формирования политики и достижения консенсуса.

Содержание ключа:

  • Обзор: «Правительства» не делают выбора; человек человека.
  • Национальные экономические цели включают: эффективность, справедливость, экономическую свободу, полную занятость, экономический рост, безопасность и стабильность.
  • Экономические цели не всегда совместимы; Стоимость достижения какой-либо конкретной цели или набора целей состоит в том, что для достижения оставшихся целей необходимо выделить меньше ресурсов.
  • Оценка важности относительной важности экономических целей субъективна.
  • Представления об относительной важности экономических целей меняются со временем и обстоятельствами.
  • Дефицит влияет на нашу способность воплощать национальные экономические цели в политику.
  • Компромиссы в достижении национальных экономических целей происходят на пределе.Политические решения редко принимаются по принципу «все или ничего».

Мифы концепции:

  • «Правительства» принимают решения.
  • Правительства не имеют экономических целей.
  • Все экономические системы имеют одинаковые приоритеты целей.
  • Если бы политики принимали более правильные решения, мы могли бы достичь всех наших экономических целей.
  • Когда достигаются экономические цели, выигрывают все.
  • Приоритет экономических целей нашей страны остается неизменным.

Часто задаваемые вопросы:

  • Кто определяет / ставит экономические цели и как?
  • Если экономика учит нас тому, что решения принимают люди, что мы имеем в виду, когда говорим, что у нашей «страны» есть экономические цели?
  • Почему так трудно достичь согласия по приоритетам целей и поддерживать их?
  • Почему важны экономические цели? Какую роль они играют в нашей экономике?
  • В чем разница между экономическими целями и другими целями, например социальными?
  • Почему мы не можем достичь всех наших экономических целей?
  • Какова взаимосвязь между политическими и экономическими процессами при определении политики, которая будет принята для достижения экономических целей?
  • Означает ли сосредоточение на одной цели отказ от других?
  • Что заставляет людей менять приоритеты целей? Что вызывает изменение целевых приоритетов страны?
  • Почему страны по-разному ранжируют цели?

Варианты занятий в классе

    • «Приоритет экономических целей»
  1. Обсудите со студентами следующую аналогию:

Предположим, ваша семья поставила себе цель поехать в Disney World на весенние каникулы в следующем году.Вы бы приняли ряд «политик», которые позволят вам достичь этой цели. Например:

  • Принимая обязательства по другим занятиям в течение года, члены семьи не забывают держать свои календари чистыми на эту неделю.
  • Выбор отложить часть ежемесячного дохода или отказаться от других расходов, чтобы сэкономить на расходах на Disney World;
  • Поручение членам семьи следить за туристическими интернет-сайтами в поисках транспорта и бронирования отелей.

Процесс постановки целей и принятия политики для национальной экономики аналогичен процессу, который использовала ваша семья. Как и ваша семья, наша нация ставит цели и приоритеты, а затем работает над их достижением.

Однако на этом сходства не заканчиваются. Вероятно, что Диснейуорлд был первым выбором в вашей семье? А как насчет «политики», которую вы приняли в отношении расходов? Все ли согласны с тем, кто за что должен платить? Вряд ли? Достижение согласия в отношении целей и политики для нации часто по крайней мере так же сложно, как достижение согласия всей семьи относительно весенних каникул!

Упражнение, которое мы собираемся выполнить сегодня в классе, должно помочь нам лучше понять, как мы расставляем приоритеты в наших экономических целях и политике.

  1. Раздайте раздаточный материал «Цели экономической политики». Составьте список национальных экономических целей и просмотрите определения со студентами.
  2. Обсудите со студентами совместимость различных целей, отметив, например, что упор на свободу может потребовать отказа от некоторой безопасности. (Свяжите необходимость этих компромиссов с повсеместным состоянием дефицита.)
  3. Попросите учащихся подумать о своих личных приоритетах.Предложите им расположить в порядке экономических целей, разместив числа от 1 до 7 в столбце «Приоритетный ранг (индивидуальный)». №1 — наивысший приоритет, а №7 — самый низкий.
  • Напомните учащимся (и приведите примеры), что рейтинг означает, что они готовы пожертвовать некоторыми или всеми целями с более низким рейтингом, чтобы иметь большее количество целей с более высоким рейтингом. (Получать полный рейтинг от 1 до 7 не обязательно. Как правило, учащиеся склонны выделять 3 высших приоритета и 4 — а иногда 5 — второстепенное значение.Остальные 2 или 3 цели либо просто отклонены, либо активно противодействуются, либо уже достигнуты посредством предыдущей цели. Менее важно то, что они различают приоритет 1 и 2, чем то, что они определяют свои 3 главных приоритета. )
  • (Необязательно) Попросите учащихся представить себя через 20 лет. Думают ли они, что ранжируют цели Попросите старших учеников представить себя 20-летними при выполнении второго рейтинга.
  1. После того, как у студентов будет несколько минут, чтобы заполнить свои рейтинги индивидуально, разделите класс на небольшие группы по 4-6 студентов и дайте им указание прийти к групповому консенсусу по своим рейтингам.(Здесь уместна аналогия с правительственным органом — например, городским советом, пытающимся принять политику в отношении общественного транспорта. Рейтинг целей отдельных членов будет формировать их оценку альтернативной политики.)
  2. Подведение итогов. Обратите внимание на разные приоритеты. (Обычно существует сильный разрыв между теми студентами, которые ставят на первое место справедливость или безопасность, и теми, кто ставит на первое место экономическую свободу. Компромиссы между этими целями — постоянная тема, проходящая через историю нашей страны.)
    • Попросите студентов привести исторические примеры, в которых мы обменяли часть нашей свободы на дополнительную безопасность или на дополнительное равенство.
    • Предоставьте студентам примеры политики, которая в настоящее время обсуждается на национальном уровне (например, расходы на оборону, программы здравоохранения), и попросите их определить компромиссы с точки зрения экономических целей.
  1. (Индивидуально или в небольших группах) Посоветуйте учащимся написать «Политика минимальной заработной платы» в начале первого из трех столбцов политики во второй таблице раздаточных материалов.Предложите им поставить отметку «+», «-» или? в квадратах, чтобы указать, считают ли они, что законодательство о минимальной заработной плате способствует (+) или подрывает (-) достижение каждой цели.
  2. Когда все выполнили задание, посоветуйте учащимся вернуться к их первоначальному рейтингу приоритетов, чтобы увидеть, совместима ли политика минимальной заработной платы с целями, которые они определили как наиболее важные.
    • Обсудите, кто получает выгоду и кто несет расходы по различным политикам минимальной заработной платы.Обсудите, как индивидуальные приоритеты целей влияют на их восприятие затрат и выгод.
    • Разделите класс на 2 группы: 16-летние, поступающие на работу, и работодатели с минимальной заработной платой. Как их разные точки зрения влияют на их целевые приоритеты и восприятие политики минимальной заработной платы?
    • Обсудите, побуждает ли их анализ целей, продвигаемых политикой минимальной заработной платы, пересмотреть свои целевые приоритеты.
  1. Повторите упражнение в малых группах с двумя текущими вопросами политики, по которым учащиеся проявили интерес или сильные чувства.(Примеры: иммиграция, реформа здравоохранения, расходы на оборону, политика в отношении наркотиков, алкоголя, сигарет и т. Д.)
  2. Подведение итогов.
  • Почему мы не можем достичь всех наших экономических целей?
  • Как личные ценности и восприятие затрат и выгод влияют на то, как люди расставляют приоритеты в национальных экономических целях?
  • Как отсутствие консенсуса по экономическим целям может повлиять на создание экономической политики ?
  • Почему понимание маржинального анализа важно в усилиях по достижению национальных экономических целей?
  • Междисциплинарная деятельность:
    1. Поручите студентам выбрать событие / эпоху в U.S. история (Великая депрессия, война во Вьетнаме, Конституционная конвенция) и составить рейтинг целей до, во время и после этого периода времени.
    2. Поручите студентам исследовать 2 или более стран (из области всемирной истории или современной истории) и составить рейтинг экономических целей для каждой страны. Сравните / сопоставьте и объясните рейтинг стран.
    3. Опрос (по электронной почте, телефону или почте) рейтинга экономических целей одной из следующих групп:
    • Органы местного самоуправления (городской совет, окружные комиссары, товарищество домовладельцев, школьный совет и т. Д.))
    • Сенатор (-а) / представитель (-и) штата в вашем районе
    • Представители политической партии вашего государства
    • Делегация Конгресса вашего штата

    Проанализируйте свои выводы. Какое значение имеет рейтинг с точки зрения политических решений, которые будут принимать эти люди, которые могут повлиять на вашу жизнь?

    Раздаточные и дополнительные материалы

    «Цели национальной экономической политики» (pdf)
    «Национальные экономические цели в контексте политики» (pdf)

    целей экономической политики | Безграничная политология

    Цели экономической политики

    Существует четыре основных цели экономической политики: стабильные рынки, экономическое процветание, развитие бизнеса и защита занятости.

    Цели обучения

    Сравните и сопоставьте инструменты политики, используемые правительствами для достижения экономического роста

    Основные выводы

    Ключевые моменты
    • Иногда важны другие цели, например, военные расходы или национализация.
    • Для достижения этих целей правительства используют инструменты политики, которые находятся под контролем правительства.
    • Правительство и центральные банки ограничены в количестве целей, которые они могут достичь в краткосрочной перспективе.
    Ключевые термины
    • экономическое процветание : Экономическое процветание — это состояние процветания, процветания, удачи в отношении богатства.
    • развитие бизнеса : Подмножество областей бизнеса и коммерции, развитие бизнеса включает в себя ряд задач и процессов, обычно направленных на развитие и реализацию возможностей роста.
    • национализация : Национализация (в британском английском написании национализация) — это процесс передачи частной отрасли или частных активов в государственную собственность национальному правительству или штату.

    Экономическая политика относится к действиям, которые правительства предпринимают в экономической сфере. Он охватывает системы установления процентных ставок и государственного бюджета, а также рынок труда, национальную собственность и многие другие области государственного вмешательства в экономику.

    Политика

    обычно направлена ​​на достижение четырех основных целей: стабилизация рынков, содействие экономическому процветанию, обеспечение развития бизнеса и содействие занятости. Иногда важны другие цели, такие как военные расходы или национализация.

    Экономический рост : Одна из основных целей экономической политики — способствовать экономическому росту. Но как измерять рост — это другой вопрос. На изображении выше Скорость изменения валового внутреннего продукта в мире и ОЭСР с 1961 года является одним из представлений экономического роста.

    Для достижения этих целей правительства используют инструменты политики, которые находятся под контролем правительства. Как правило, они включают процентную ставку и денежную массу, налоги и государственные расходы, тарифы, обменные курсы, регулирование рынка труда и многие другие аспекты государственного управления.

    Выбор инструментов и целей

    Правительство и центральные банки ограничены в количестве целей, которые они могут достичь в краткосрочной перспективе. Например, на правительство может оказываться давление с целью снижения инфляции, сокращения безработицы и снижения процентных ставок при сохранении стабильности валюты. Если все это выбрано в качестве целей на краткосрочную перспективу, тогда политика, вероятно, будет непоследовательной, потому что нормальным следствием снижения инфляции и поддержания стабильности валюты является рост безработицы и повышение процентных ставок.

    На протяжении большей части -х годов века правительства принимали дискреционные политики, такие как управление спросом, которые были разработаны для корректировки бизнес-цикла. Обычно они использовали фискальную и денежно-кредитную политику для корректировки инфляции, производства и безработицы.

    Однако после стагфляции 1970-х политиков начали привлекать политические правила.

    Дискреционная политика поддерживается, поскольку она позволяет политикам быстро реагировать на события. Однако дискреционная политика может быть подвержена динамической непоследовательности: правительство может заявить, что намерено повышать процентные ставки на неопределенный срок, чтобы взять под контроль инфляцию, но затем смягчить свою позицию позже.Это делает политику ненадежной и в конечном итоге неэффективной.

    Политика, основанная на правилах, может быть более надежной, потому что она более прозрачна и ее легче предвидеть. Примерами политики, основанной на правилах, являются фиксированные обменные курсы, правила процентных ставок, пакт о стабильности и росте и Золотое правило. Некоторые правила политики могут быть навязаны внешними органами, например, механизм обменного курса для валюты.

    Компромисс между строгой дискреционной политикой и строгой политикой, основанной на правилах, заключается в предоставлении дискреционных полномочий независимому органу.Например, Федеральный резервный банк, Европейский центральный банк, Банк Англии и Резервный банк Австралии устанавливают процентные ставки без вмешательства правительства, но не принимают правила.

    Другой тип недискреционной политики — это набор политик, навязанных международным органом. Это может произойти (например) в результате вмешательства Международного валютного фонда.

    Четыре школы экономической мысли: классическая, марксистская, кейнсианская и чикагская.

    Мейнстрим современной экономики можно разделить на четыре школы экономической мысли: классическую, марксистскую, кейнсианскую и чикагскую.

    Цели обучения

    Применяются четыре основные школы современной экономической мысли.

    Основные выводы

    Ключевые моменты
    • Классическая экономика фокусируется на тенденции рынков двигаться к равновесию и на объективных теориях стоимости.
    • Как исходная форма основной экономической теории 18-19 веков, классическая экономика послужила основой для многих других школ экономической мысли, включая неоклассическую экономику.
    • Марксизм фокусируется на трудовой теории стоимости и на том, что Маркс считал эксплуатацией труда капиталом.
    • Кейнсианская экономика происходит от Джона Мейнарда Кейнса, в частности его книги «Общая теория занятости, процента и денег» (1936), которая положила начало современной макроэкономике как отдельной области.
    • Чикагская школа экономики наиболее известна своей пропагандой свободного рынка и монетаристскими идеями.
    Ключевые термины
    • Школа мысли : Школа мысли — это совокупность или группа людей, которые разделяют общие характеристики мнений или мировоззрений относительно философии, дисциплины, веры, социального движения, культурного движения или художественного движения.
    • Основная экономика : Традиционная экономика — это термин, используемый для обозначения общепринятой экономической теории, которую преподают в известных университетах, в отличие от неортодоксальной экономики.

    На протяжении всей истории экономической теории несколько методов подхода к этой теме достаточно примечательны и достаточно отличаются друг от друга, чтобы их можно было выделить как особые «школы экономической мысли». «Хотя экономисты не всегда вписываются в определенные школы, особенно в наше время, отнесение экономистов к определенной школе мысли — обычное дело.

    Мейнстрим современной экономики можно разделить на четыре школы экономической мысли:

    Классическая экономика, также называемая классической политической экономией, была исходной формой господствующей экономической теории в 18 -х и 19 -х веках. Классическая экономика фокусируется как на тенденции рынков двигаться к равновесию, так и на объективных теориях стоимости. Неоклассическая экономика произошла от этой школы, но отличается тем, что она утилитарна в своей теории ценностей и потому, что она использует маржинальную теорию в качестве основы своих моделей и уравнений.Андерс Чидениус (1729–1803) был ведущим классическим либералом скандинавской истории. Финский священник и член парламента, он опубликовал в 1765 году книгу под названием «Национальное завоевание», в которой предложил идеи о свободе торговли и промышленности, исследовал отношения между экономикой и обществом и изложил принципы либерализма. Все это произошло за одиннадцать лет до того, как Адам Смит опубликовал аналогичную и более полную книгу «Богатство народов». По словам Чидениуса, демократия, равенство и уважение прав человека являются единственным путем к прогрессу и счастью для всего общества.

    Марксистская экономика происходит непосредственно от работ Карла Маркса и Фридриха Энгельса. Эта школа фокусируется на трудовой теории стоимости и на том, что Маркс считает эксплуатацией труда капиталом. Таким образом, в этой школе экономической мысли трудовая теория стоимости представляет собой метод измерения степени эксплуатации труда в капиталистическом обществе, а не просто метод расчета цены.

    Марксизм : Марксистская школа экономической мысли основана на работах немецкого экономиста Карла Маркса.

    Кейнсианская экономика происходит от Джона Мейнарда Кейнса, и в частности его книги «Общая теория занятости, процента и денег» (1936), которая положила начало современной макроэкономике как отдельной области. В книге проанализированы детерминанты национального дохода в краткосрочной перспективе в период времени, когда цены относительно негибкие. Кейнс попытался объяснить в общих теоретических деталях, почему высокая безработица на рынке труда может не саморегулироваться из-за низкого «платежеспособного спроса» и почему нельзя рассчитывать ни на гибкость цен, ни на денежно-кредитную политику для исправления ситуации.Из-за своего влияния на экономический анализ эту книгу часто называют «революционной». ”

    Кейнсианская экономика : Джон Мейнард Кейнс (справа) был ключевым теоретиком в области экономики.

    Последняя школа экономической мысли, Чикагская школа экономики, наиболее известна своей пропагандой свободного рынка и монетаристскими идеями. Согласно Милтону Фридману и монетаристам, рыночная экономика по своей сути стабильна до тех пор, пока денежная масса не сильно расширяется или сокращается. Бен Бернанке, нынешний председатель Федеральной резервной системы, сегодня является одним из значительных общественных экономистов, которые в целом согласны с анализом Фридмана причин Великой депрессии.

    учебных целей для экономических специальностей

    В рамках инициативы обучения студентов бакалавриата (USLI) экономический факультет разработал следующие учебные цели для экономических специальностей. USLI — это инициатива университетского городка, направленная на поддержку департаментов в установлении образовательных целей и процедур оценки для всех программ бакалавриата. В результате инициативы преподаватели и студенты будут иметь общее понимание цели основной и того, что выпускники должны знать или уметь делать по окончании курса обучения.Инициатива соответствует основополагающему принципу Беркли, согласно которому оценка успеваемости студентов должна определяться на местном уровне, относиться к конкретной дисциплине и руководствоваться преподавателями.

    Экономика — это исследование того, как люди делают выбор в условиях дефицита, и результаты этого выбора для общества. Ограниченные ресурсы приводят к необходимости компромиссов для потребителей, предприятий и стран. Микроэкономика изучает, как потребители делают выбор в отношении использования своего времени и доходов, а также как предприятия делают выбор в отношении производства и продажи товаров и услуг.Макроэкономика изучает определение национального дохода (ВВП) и то, как он отклоняется от своего потенциала (полная занятость) в течение делового цикла. Важными результатами для национальной экономики являются доход и то, как он распределяется, безработица, инфляция, экономический рост и насколько хорошо функционируют финансовые рынки и международная торговля. Экономика играет важную роль в изучении воздействия государственной политики, начиная от регулирующей деятельности на отдельных рынках до общих мер по стабилизации и управлению экономикой в ​​целом.Влияние альтернативной экономической политики на благосостояние населения является основной проблемой в экономике. По окончании обучения в Калифорнийском университете в Беркли по специальности «экономика» студенты должны обладать следующими знаниями и навыками. Департамент экономики хочет, чтобы наши специальности знали принципы экономики и могли применять эти знания следующими способами:

    I. Навыки критического мышления

    CT1. Применяйте экономический анализ для оценки повседневных проблем.

    CT2. Применяйте экономический анализ для оценки конкретных предложений по политике.

    CT3. Сравните два или более аргумента, которые приводят к разным выводам по конкретной проблеме или проблеме.

    CT4. Поймите роль предположений в аргументах.

    II. Количественное мышление

    QT1. Поймите, как использовать эмпирические данные для оценки экономических аргументов.

    QT2. Интерпретация статистических результатов.

    QT3. Проведите соответствующий статистический анализ данных и объясните связанные с этим статистические проблемы.

    QT4. Получите и / или соберите соответствующие данные, используя определенные качественные и / или количественные методы исследования.

    III. Навыки решения проблем

    PS1. Решайте проблемы, у которых есть четкие решения.

    PS2. Предлагайте решения проблем, на которые нет четких ответов, и укажите, при каких условиях они могут быть жизнеспособными решениями.

    IV. Специализированные знания и применение навыков

    SP1. В конкретных областях (областях) экономики развивать более глубокие навыки критического и количественного мышления и применять навыки решения сложных проблем.

    V. Навыки общения

    CS1. Эффективно общаться в письменной, устной и графической форме по конкретным экономическим вопросам.

    CS2. Сформулируйте хорошо организованный письменный аргумент, в котором излагаются предположения и гипотезы, подтвержденные доказательствами.

    CS3. Устно представить экономический аргумент.

    VI. Навыки непрерывного обучения

    LL1. Обладать практическими знаниями информационных баз данных (например, Econ Lit, Nexis-Lexis)

    LL2. Знать, как находить и использовать первичные источники данных (например, обследование домашних хозяйств BLS, Индекс человеческого развития ООН)

    LL3. Понимать и оценивать текущие экономические события и новые экономические идеи.

    Сопоставление учебных целей с курсами

    Каждый семестр преподаватели курсов бакалавриата указывают в учебной программе наиболее важные цели обучения, которые студенты развивают в ходе курса. Кафедра собирает учебные планы и обновляет матрицу целей обучения каждый семестр. Комитет по бакалавриату ежегодно пересматривает цели обучения для курсов, чтобы обеспечить последовательность и оценить, насколько хорошо учебная программа предоставляет студентам соответствующие возможности для достижения всех целей обучения до окончания учебы.

    Матрица, показывающая, как профилирующие специалисты достигают мастерства в достижении целей обучения на основных курсах и факультативах для старших классов, представлена ​​ниже.

    Цели обучения: основные курсы

    Цели обучения: факультативные занятия для старших классов

    5 макроэкономических целей | Интеллигентный экономист

    У каждой страны есть макроэкономические цели, которых она хочет достичь; эти цели или задачи являются ключом к обеспечению долгосрочного стабильного экономического успеха. Это пять основных макроэкономических целей, которых стремится достичь большинство центральных банков.Например, Федеральная резервная система США планирует уровень инфляции примерно на уровне 2%.

    Пять макроэкономических целей

    1. Неинфляционный рост

    Другими словами, это стабильный и устойчивый экономический рост и развитие, которое является «реальным» (неинфляционным) в долгосрочной перспективе. Экономический рост в экономике — это сдвиг ее кривой производственной возможности (КПП) вовне. Еще один способ определить рост — это увеличение общего объема производства страны или валового внутреннего продукта (ВВП).Целью центрального банка и правительства было бы увеличение экономического роста без повышения уровня инфляции.

    2. Низкая инфляция

    Инфляция — это устойчивое повышение уровня цен. Уровень инфляции — это изменение инфляции за период. Центральные банки хотели бы сохранить рост темпов роста цен низкими темпами. По мере роста инфляции на каждый доллар, которым вы владеете, вы покупаете меньший процент товара или услуги. Например, Федеральная резервная система США планирует уровень инфляции примерно на уровне 2%.

    3. Низкая безработица или полная занятость

    Полная занятость возникает, когда рабочая сила (это считается как люди, которые активно ищут работу или уже работают) полностью занята производительной работой. Человек считается безработным, если он в настоящее время не имеет работы и активно ее ищет. Более низкий уровень безработицы означает, что экономика более производительна. Эта цель означает, что работает как можно больше людей, желающих получить работу, поэтому экономика работает на полной или почти полной производительности.

    4. Равновесие в платежном балансе

    Равновесие в платежном балансе означает, что экспорт или импорт страны не должны быть намного больше, чем ее импорт или экспорт. Наличие большого дефицита или профицита платежного баланса невыгодно для экономики.

    5. Справедливое распределение доходов

    Справедливое или равноправное распределение доходов означает, что разрыв между богатыми и бедными не слишком велик. Справедливый или равноправный не означает равный, но справедливый — понятие относительное.То, что может быть справедливо по отношению к одному человеку, может быть несправедливым по отношению к другому. Правительство не хочет, чтобы все богатство было сосредоточено в руках небольшой группы людей.

    Цели экономической программы — Университет Сиэтла

    Программы бакалавриата по экономике Сиэтлского университета направлены на воспитание людей, готовых и готовых решать проблемы и принимать решения в частном и государственном секторах. Наша учебная программа предназначена для обучения студентов различным типам знаний и навыков, необходимых для достижения этой цели, включая подготовку к учебе в аспирантуре по экономике и смежным областям, таким как право, бизнес и государственное управление.Содержание курса знакомит студентов с экономикой, в которой они живут, и дает им понимание того, как экономика соотносится с другими социальными науками. Наш аналитический подход к изучению общества предоставляет студентам инструменты анализа, необходимые для решения проблем и принятия решений. Наконец, наш выбор методов обучения направлен на содействие когнитивному развитию наших студентов. Мы стремимся создать этичных людей, которые думают, как экономисты, и хотят служить обществу и способствовать социальной справедливости.

    Знания

    Выпускник программ экономики или экономики бизнеса в Сиэтлском университете должен уметь:

    • понимать и описывать непрофессионалам важные аспекты местной, региональной, национальной и международной экономики.
    • объясняет неэкономисту фундаментальную экономическую проблему дефицита (и компромиссов).
    • объясняют детерминанты совокупной экономической активности, включая основы налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, и то, как каждая из них влияет на экономику.
    • объясняют неэкономистам значение рыночной экономики и то, как рынки распределяют ограниченные ресурсы общества.
    • объясняет неэкономисту, что значит для рынков потерпеть неудачу, и роль правительства в поиске решений для сбоев рынка.
    • понимают область экономики — вопросы, охватываемые экономикой, и вопросы, не охватываемые экономикой.

    Навыки

    Выпускник программы по экономике или экономике бизнеса в Сиэтлском университете должен уметь:

    • определяют ключевые отношения между важными переменными.
    • понимает разницу между корреляцией и причинно-следственной связью.
    • определяют взаимосвязь между предположением и интерпретацией.
    • применяет алгебраические, графические и статистические инструменты для анализа проблем и вопросов в бизнесе и государственной политике.
    • мыслить критически; например, уметь:
      • обобщают статьи из профессиональных журналов.
      • формулируют связи между различными субдисциплинами экономики.
      • автоматически сравнивает и противопоставляет различные экономические теории.
    • сделать устные презентации.
    • передают идеи в различных письменных формах.
    • понимают, как использовать свои навыки в служении обществу.
    • представляют себя профессионально.

    Дополнительные навыки для студентов-экономистов

    Все экономические специальности должны знать:

    Аналитические навыки, хорошие коммуникативные навыки, хорошее знание математики и статистики, знакомство с другими общественными науками.Студенты, которые хотят стать профессиональными экономистами, должны рассмотреть возможность обучения в аспирантуре и изучения математики, превышающей минимум (рекомендуется дополнительное обучение по математике).

    Прочие навыки, развиваемые по специальности «Экономика»:

    Знание местных и международных экономических условий, способность анализировать и оценивать предложения бизнеса и правительства, критическое мышление, решение проблем, прогнозирование, анализ рыночной конкуренции и навыки стратегического планирования. Способность мыслить логически, критически и творчески.
    Экономика — отличный фон для обучения в аспирантуре в таких областях, как право, бизнес или государственное управление.

    Экономическое развитие | Britannica

    Экономическое развитие — процесс преобразования простой национальной экономики с низким уровнем дохода в современную индустриальную экономику. Хотя этот термин иногда используется как синоним экономического роста, обычно он используется для описания изменений в экономике страны, включающих как качественные, так и количественные улучшения.Теория экономического развития — как примитивные и бедные экономики могут превратиться в сложные и относительно процветающие — имеет решающее значение для слаборазвитых стран, и обычно именно в этом контексте обсуждаются вопросы экономического развития.

    Экономическое развитие впервые стало серьезной проблемой после Второй мировой войны. Когда эпоха европейского колониализма закончилась, многие бывшие колонии и другие страны с низким уровнем жизни стали называть слаборазвитыми странами, чтобы противопоставить их экономику экономике развитых стран, которыми понимались Канада, Соединенные Штаты, страны Запада. Европа, большинство стран Восточной Европы, тогдашний Советский Союз, Япония, Южная Африка, Австралия и Новая Зеландия.Поскольку в последующие десятилетия уровень жизни в большинстве бедных стран начал повышаться, они были переименованы в развивающиеся страны.

    Не существует общепринятого определения того, что такое развивающаяся страна; нет и того, что составляет процесс экономического развития. Развивающиеся страны обычно классифицируются по критерию дохода на душу населения, и считается, что экономическое развитие происходит по мере роста доходов на душу населения. Доход страны на душу населения (который почти синонимичен продукту на душу населения) является наилучшим доступным показателем стоимости товаров и услуг, доступных обществу на душу населения в год.Хотя существует ряд проблем, связанных с измерением как уровня дохода на душу населения, так и темпов его роста, эти два показателя являются наилучшими доступными для оценки уровня экономического благосостояния внутри страны и ее экономического роста.

    Прежде чем анализировать причины отсталости, следует рассмотреть некоторые статистические и концептуальные трудности использования общепринятого критерия отсталости. Статистические трудности хорошо известны.Во-первых, есть неудобные пограничные случаи. Даже если анализ ограничен слаборазвитыми и развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки, есть богатые нефтяные страны, у которых доход на душу населения намного выше остальных, но которые в остальном недостаточно развиты по своим общим экономическим характеристикам. Во-вторых, существует ряд технических трудностей, из-за которых доход на душу населения во многих слаборазвитых странах (выраженный в международной валюте, такой как U.S. доллар) очень грубая мера их реальных доходов на душу населения. Эти трудности включают в себя дефектность базовой статистики национального дохода и населения, несоответствие официальных обменных курсов, по которым национальный доход, выраженный в соответствующих национальных валютах, конвертируется в общий знаменатель доллара США, а также проблемы оценки стоимость безналичных составляющих реальных доходов в слаборазвитых странах. Наконец, существуют концептуальные проблемы в интерпретации значения международных различий в уровнях дохода на душу населения.

    Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

    Хотя трудности с измерением дохода хорошо известны, показатели дохода на душу населения достаточно хорошо коррелируют с другими показателями экономического благосостояния, такими как продолжительность жизни, младенческая смертность и уровень грамотности. Другие показатели, такие как состояние питания и наличие больничных коек на душу населения, количество врачей и учителей, также тесно связаны с уровнем дохода на душу населения.Хотя разница в доходах на душу населения между двумя странами, скажем, в 10 процентов не должна рассматриваться как обязательно свидетельствующая о разнице в уровне жизни между ними, на самом деле наблюдаемые различия имеют гораздо больший масштаб. Например, доход на душу населения в Индии в 1985 году оценивался в 270 долларов. Напротив, доход Бразилии был оценен в 1640 долларов, а в Италии — 6520 долларов. Хотя экономисты привели ряд причин, по которым предположение о том, что уровень жизни в Италии в 24 раза выше, чем в Индии, может быть смещен в сторону повышения, никто не сомневается в том, что уровень жизни в Италии был значительно выше, чем в Бразилии, который, в свою очередь, был выше, чем в Индии. с большим отрывом.

    Интерпретация низкого уровня дохода на душу населения как показателя бедности в материальном смысле может быть принята с двумя оговорками. Во-первых, уровень материальной жизни зависит не от дохода на душу населения как такового, а от душевого потребления. Эти два показателя могут значительно отличаться, когда значительная часть национального дохода направляется с потребления на другие цели; например, с помощью политики принудительного сбережения. Во-вторых, бедность страны более точно отражается репрезентативным уровнем жизни огромной массы ее народа.Это может быть намного ниже простого среднего арифметического дохода или потребления на душу населения, когда национальный доход распределяется очень неравномерно и существует большой разрыв в уровне жизни между богатыми и бедными.

    Обычное определение развивающейся страны принято Всемирным банком: «развивающиеся страны с низким уровнем дохода» в 1985 году определялись как страны с доходом на душу населения ниже 400 долларов США; «Развивающиеся страны со средним уровнем дохода» были определены как страны с доходом на душу населения от 400 до 4000 долларов США.Безусловно, страны с одинаковым доходом на душу населения в остальном могут не походить друг на друга: некоторые страны могут получать большую часть своих доходов от капиталоемких предприятий, таких как добыча нефти, тогда как другие страны с аналогичными доходами на душу населения могут иметь больше многочисленное и более продуктивное использование их рабочей силы для компенсации отсутствия богатства в ресурсах. Например, в Кувейте в 1985 году доход на душу населения составлял 14 480 долларов США, но 50 процентов этого дохода приходилось на нефть.В большинстве случаев экономические и социальные показатели Кувейта были значительно ниже показателей других стран с аналогичным доходом на душу населения. Страны с централизованно планируемой экономикой также обычно рассматриваются как отдельный класс, хотя Китай и Северная Корея повсеместно считаются развивающимися странами. Основная трудность заключается в том, что цены в меньшей степени служат индикаторами относительной нехватки в странах с централизованно планируемой экономикой и, следовательно, менее надежны в качестве индикаторов наличия товаров и услуг на душу населения, чем в странах с рыночной экономикой.

    Оценки процентного увеличения реального дохода на душу населения допускают несколько меньшую погрешность, чем оценки уровней дохода. В то время как годовые изменения дохода на душу населения в значительной степени зависят от таких факторов, как погода (которая влияет на объем сельскохозяйственного производства, значительный компонент дохода в большинстве развивающихся стран), условия торговли страны и другие факторы, темпы роста на душу населения доход на душу населения за период в десять или более лет четко указывает на скорость роста среднего экономического благосостояния в стране.

    Ценовая стабильность должна быть целью центральных банкиров №1

    Закон о Федеральной резервной системе с поправками 1977 года предписывает Федеральной резервной системе проводить денежно-кредитную политику для достижения целей «максимальной занятости, стабильных цен и умеренных долгосрочных процентных ставок». Долгое время ожидалось, что Федеральная резервная система и все центральные банки будут способствовать финансовой стабильности. В частности, с XIX века предполагалось, что центральные банки будут служить последней инстанцией для кредитования банковской системы, предоставляя ликвидность для предотвращения финансовых кризисов и сбоев в платежной системе.

    Совместимы ли друг с другом цели максимальной занятости, стабильных цен, умеренных процентных ставок и финансовой стабильности? Многие считают, что это не так. Традиционно считается, что, например, если денежно-кредитная политика слишком сфокусирована на контроле над инфляцией, тогда занятость и рост производства, вероятно, упадут ниже своего потенциала, а финансовые рынки будут менее стабильными, чем они могли бы быть в противном случае.

    Идея нажать на педаль газа для увеличения занятости и роста производства или для защиты от финансовых потерь может показаться привлекательной.Действительно, до недавнего времени многие экономисты считали, что умеренная инфляция улучшает работу экономики. Однако сегодня все большее число экономистов считают, что денежно-кредитные органы могут наилучшим образом способствовать финансовой стабильности и экономическому росту, взяв на себя твердое обязательство поддерживать стабильность цен. Существует мало свидетельств того, что экспансионистская денежно-кредитная политика может увеличить занятость или экономический рост, за исключением, возможно, кратковременных периодов, и нет никаких свидетельств того, что инфляция способствует финансовой стабильности.Напротив, история полна примеров того, как нестабильный уровень цен может разрушить финансовую систему и нанести вред экономике.

    Два взгляда на инфляцию

    По поводу инфляции большинство экономистов попадают в один из двух лагерей. Один лагерь считает, что умеренная инфляция способствует полной занятости, экономическому росту и стабильным финансовым рынкам. Инфляция рассматривается как позволяющая рынкам труда и продукции функционировать более плавно перед лицом потрясений, которые в противном случае могли бы снизить занятость или объем производства.Некоторые в этом лагере считают, что центральные банки могут более или менее надолго стимулировать рост занятости и производства, допуская рост инфляции.

    Расцвет первого лагеря пришелся на 1960-е годы. В то время данные свидетельствовали о существовании пригодного для использования компромисса между инфляцией и безработицей — так называемой кривой Филлипса, названной в честь экономиста А.В. Филлипс, который первым задокументировал, что уровень безработицы и изменения ставок заработной платы в Соединенном Королевстве движутся в противоположных направлениях.

    Кривая Филлипса сделала разработку денежно-кредитной политики поразительно простой. Выберите немного больше инфляции, и безработица упадет; с другой стороны, согласитесь с несколько более высокой безработицей, и инфляция будет немного ниже. Разработка политики рассматривалась как простой вопрос выбора из меню вариантов инфляции и безработицы.

    Несколько влиятельных экономистов утверждали, что это меню можно было бы улучшить, если бы политики отказались от своей старомодной одержимости ценовой стабильностью.Эти экономисты утверждали, что если допустить некоторую инфляцию, рынок труда будет работать более эффективно, занятость вырастет, а экономика будет расти быстрее.

    С этой точкой зрения было несколько заметных несогласий. Милтон Фридман и Эдмунд Фелпс, оба из которых позже были удостоены Нобелевской премии, утверждали, что инфляционная политика не способствует увеличению занятости или экономическому росту в долгосрочной перспективе. Вместо этого, по их словам, попытки использовать денежно-кредитную политику для обеспечения более высокой занятости или более быстрого роста приводят к еще более высокой инфляции, но не к большей занятости или росту, чем было бы возможно при стабильном уровне цен.

    События также подорвали аргументы первого лагеря. Инфляция начала расти в середине 1960-х годов, а в 1970-х годах она поднялась еще выше и стала более нестабильной. Однако более высокая инфляция не привела к увеличению занятости или более быстрому росту. Напротив, как показано на Рисунке 1, уровень безработицы в среднем в 1970-е годы был выше, чем в 1950-е и 1960-е годы. Уровень безработицы снижался в 1980-х и 1990-х годах, хотя и медленно, по мере снижения инфляции.

    Преимущества стабильности цен

    Под тяжестью убедительных аргументов и эмпирических данных многие экономисты покинули первый лагерь и присоединились к растущему второму лагерю экономистов, которые считают, что центральные банки могут лучше всего способствовать высокой занятости и экономическому росту, а также финансовой стабильности, сосредоточив внимание на цель ценовой стабильности.

    «Стабильность цен» обычно интерпретируется как низкий и стабильный уровень инфляции, поддерживаемый в течение длительного периода времени.На наш взгляд, идеальный уровень инфляции при правильном измерении равен нулю. Ошибки в индексах цен означают, что на практике стабильность цен, вероятно, будет соответствовать небольшому положительному уровню измеряемой инфляции, скажем, от 0,5 до 1 процента, в зависимости от конкретного индекса цен, на который мы обращаем внимание. Кроме того, стабильность цен не означает, что индекс цен постоянен. Денежно-кредитная политика никогда не могла устранить все колебания уровня инфляции; и политикам не следует пытаться это сделать.

    Стабильность цен означает, что инфляция достаточно низкая и стабильная, чтобы влиять на экономические решения домашних хозяйств и фирм, как , а не .Когда инфляция низкая и достаточно стабильная, люди не тратят ресурсы, пытаясь защитить себя от инфляции. Они экономят и инвестируют с уверенностью, что со временем стоимость денег будет стабильной.

    В рыночной экономике потребители и фирмы основывают свои решения о потреблении и инвестициях на информации, полученной на основе цен, включая цены на активы и доходность. Эффективное распределение экономических ресурсов зависит от четкости сигналов, исходящих от ценовой системы, а также от четкости сигналов правительств и центральных банков об экономической политике.

    Неопределенность в отношении уровня цен мешает фирмам и домашним хозяйствам определять, отражают ли изменения индивидуальных цен фундаментальные сдвиги в спросе и предложении или просто изменения в общем уровне инфляции. Устраняя эту неопределенность, денежно-кредитная политика, поддерживающая долгосрочную стабильность цен, устраняет потенциальное препятствие для эффективного распределения ресурсов и, следовательно, для экономического роста.

    Долгосрочная ценовая стабильность аналогичным образом способствует финансовой стабильности.Неустойчивый уровень цен может привести к плохим прогнозам реальной доходности инвестиционных проектов и, как следствие, к неприбыльным решениям о займах и кредитовании. Например, неожиданные приступы инфляции, как правило, поощряют оптимистичные прогнозы реальной доходности. Ошибки в различении номинальной и реальной прибыли приводят к неправильному распределению ресурсов и, в конечном итоге, к финансовым затруднениям, которых не было бы, если бы уровень цен был стабильным. Деловые решения, основанные на ожиданиях продолжения инфляции, часто оказываются неудачными, когда инфляция падает, что приводит к более высокому уровню дефолтов и провалам бизнеса.Прямая дефляция особенно печально известна тем, что падение уровня цен увеличивает реальную стоимость обслуживания непогашенного долга.

    Ценовая стабильность — это самый мощный инструмент центрального банка для содействия экономическому росту, высокой занятости и финансовой стабильности. Стабильность цен также позволяет денежно-кредитным властям преследовать второстепенные цели, включая уменьшение колебаний реальной экономической активности и управление финансовыми кризисами и / или кризисами ликвидности. Их называют второстепенными целями, поскольку центральному банку вряд ли удастся ограничить колебания экономической активности или сдержать финансовые кризисы, если уровень цен не будет стабильным.

    Уроки экономической истории США

    Недавний опыт подтверждает мнение о том, что стабильность цен способствует финансовой стабильности и экономическому росту. С середины 1980-х годов в Соединенных Штатах наблюдается снижение волатильности как роста производства, так и инфляции в условиях, которые очень близки к стабильности цен. Как показано на Рисунке 2, изменчивость роста реального ВВП и инфляции достигла послевоенных минимумов в 1990-е и первые шесть лет 2000-х годов. Кроме того, хотя имели место временные финансовые затруднения, связанные с различными потрясениями, такими как сентябрь.11 сентября 2001 года, террористические атаки и, в последнее время, рост неплатежей на рынке субстандартного ипотечного кредитования, эти события мало повлияли на экономику в целом.

    Имея хорошо закрепленные инфляционные ожидания, ФРС смогла предоставить ликвидность в ответ на финансовые сбои, не вызывая неопределенности в отношении долгосрочных целей политики. Эта уверенность в ФРС, вероятно, сделала такие интервенции более эффективными, чем они могли бы быть в противном случае.

    Заключение

    Показатели инфляции в Соединенных Штатах и ​​многих других странах за последние 20 лет были намного лучше, чем с середины 1960-х до начала 1980-х годов.Последний период также характеризовался лучшими показателями экономического роста и финансовой стабильности, чем предыдущие годы высокой и весьма изменчивой инфляции. Как логика, так и история показывают, что низкая и стабильная инфляция способствовала улучшению реального роста и финансовой стабильности.

    Низкая инфляция и устойчивые инфляционные ожидания также, вероятно, повысили способность ФРС реагировать на снижение темпов роста производства и произошедшие финансовые потрясения. ФРС агрессивно отреагировала на восстановление экономики после рецессии 2001 года.Снижение процентных ставок ФРС не вызвало повсеместных опасений по поводу более высокой инфляции, потому что общественность была уверена в приверженности ФРС стабильности цен. Если бы ожидаемая инфляция выросла, долгосрочные процентные ставки, вероятно, повысились бы и помешали бы усилиям по стимулированию восстановления экономики. Следовательно, ценовая стабильность, вероятно, сделала ослабление ФРС более эффективным, чем оно могло бы быть в противном случае.

    Финансовые рынки столкнулись с рядом потрясений в новейшей истории, включая азиатский финансовый кризис и дефолт по российским государственным облигациям в 1998 году, террористические атаки 11 сентября и, в последнее время, рост неплатежей по субстандартным ипотечным кредитам в 2007 году.Каждый раз ФРС быстро предоставляла дополнительную ликвидность, и финансовые сбои сдерживались. Опять же, хорошо обоснованные инфляционные ожидания, вероятно, облегчили работу ФРС и не позволили этим потрясениям оказать более серьезное влияние на экономику.

    Согласно Закону о Федеральной резервной системе, ФРС имеет двойной мандат: поощрять максимальную занятость и стабильность цен, а также действовать в качестве кредитора последней инстанции для банковской системы. Эти цели не являются несовместимыми, но по сути своей являются одной и той же целью.Поддержание низкой и стабильной инфляции имеет ключевое значение для достижения максимальной занятости и максимально возможных темпов экономического роста. Стабильность цен также способствует финансовой стабильности и расширяет способность центрального банка реагировать на действительно происходящие финансовые сбои. Поддержание ценовой стабильности не требует, чтобы центральный банк резко снижался при каждом повышении уровня инфляции, но требуется дисциплинированная реакция, когда уровень инфляции грозит устойчивым ростом или впадать в дефляцию.

    Руководителям центральных банков необходимо руководствоваться здравым смыслом — и они не всегда будут правы в таких суждениях. Но если у них хорошая репутация и если общественность сохранит уверенность в том, что центральный банк исправит свои ошибки, ошибки в суждениях не нанесут длительного ущерба.

    Рисунок 1

    Центрированные скользящие средние за 10 лет

    ИСТОЧНИК: Бюро статистики труда

    В свое время некоторые экономисты, как и другие, думали, что небольшая инфляция пойдет на пользу экономике, в частности, повышению занятости.Однако данные показывают обратную причину и следствие. На рисунке показан уровень безработицы среди гражданского населения и уровень инфляции, который рассчитывается как годовое процентное изменение индекса потребительских цен по всем позициям.

    Рисунок 2

    Стандартное отклонение годовых данных

    ИСТОЧНИКИ: Бюро экономического анализа и Бюро статистики труда

    С 1990 года инфляция и рост производства были лишь наполовину менее волатильными, чем в предыдущие послевоенные десятилетия.На рисунке показаны стандартные отклонения роста реального ВВП и инфляции, которые рассчитываются как годовое процентное изменение индекса потребительских цен по всем позициям. Данные за 2000-е гг. За 2001-2006 гг.

    Эта статья основана на речи Уильяма Пула в Университете Адольфо Ибанеса, Сантьяго, Чили, 5 марта 2007 г., на конференции, организованной Центром глобальной взаимозависимости. Выраженные взгляды не обязательно отражают официальную позицию Федеральной резервной системы.

    Примечания
    1. Эти предубеждения возникают из-за сложности регистрации улучшений качества товаров и услуг, а также замены продуктов, составляющих общую сумму покупок потребителей. Различия в том, как составляются индексы цен, означают, что конкретный уровень инфляции, соответствующий стабильности цен, вероятно, будет варьироваться в зависимости от страны и во времени. Для Соединенных Штатов нулевая истинная инфляция, вероятно, означает ежегодный рост ИПЦ примерно на 1 процент и более широкого индекса цен на личные потребительские расходы примерно на 0.5 процентов. [к тексту]
    2. См. Роберт Барро (1996) и Майкл Бруно и Уильям Истерли (1996), где представлены эмпирические данные по разным странам о влиянии высокой инфляции на экономический рост. [к тексту]
    3. Хотя многие экономисты считают, что дефляция была важной причиной Великой депрессии, некоторые по-прежнему не уверены. См. В Parker (2007) обзор исследований причин Великой депрессии. [к тексту]
    4. См. Kane (1989). [к тексту]

    Список литературы

    Барро, Роберт.«Инфляция и рост». Федеральный резервный банк Сент-Луиса Обзор , Vol. 78, No. 3, май / июнь 1996 г., стр. 153–69.

    Бруно, Майкл; и Истерли, Уильям. «Инфляция и рост: в поисках стабильных отношений». Федеральный резервный банк Сент-Луиса Обзор , Vol. 78, No. 3, май / июнь 1996 г., стр. 139–46.

    Фридман, Милтон. «Роль денежно-кредитной политики». Обзор американской экономики , Vol. 58, No. 1, March 1968, pp. 1-17.

    Фридман, Милтон; и Шварц, Анна Дж. Денежная история США, 1867-1960 гг. . Принстон, штат Нью-Джерси: Princeton University Press, 1963.

    Кейн, Эдвард Дж. Страховой беспорядок в S&L: как это произошло? Вашингтон, округ Колумбия: Издательство городского института, 1989.

    Паркер, Рэндалл Э. Экономика Великой депрессии: взгляд в XXI век на экономику межвоенной эры . Челтенхэм, Великобритания: Эдвард Элгар, 2007.

    .

    Фелпс, Эдмунд С. «Кривые Филлипса, ожидания инфляции и оптимальной безработицы с течением времени.” Economica , Vol. 34, No. 135, август 1967, стр. 254–81.

    Филлипс, A.W. «Взаимосвязь между безработицей и скоростью изменения денежной заработной платы в Соединенном Королевстве в 1861–1957 годах». Economica , Vol. 25, No. 100, ноябрь 1958 г., стр. 283-99.

    .
    РубрикаРазное

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *