Что входит в северный кавказ: какие республики входят? Что относится к Кавказу? 🤓 [Есть ответ]
какие республики входят? Что относится к Кавказу? 🤓 [Есть ответ]
Северный Кавказ вошел в состав России в середине 19 века, хотя некоторые территории начали присоединять еще в 16 век.
Это самый южный район страны. Территория Северного Кавказа равна 355,1 тыс. км². Кроме того, это самый густонаселенный и разнообразный по национальному составу регион. Северо Кавказский регион включает в себя 10 субъектов Российской федерации из них 2 края – Ставропольский и Краснодарский, 1 область и 7 республик.
Республика Адыгея расположена на территории Краснодарского края. Столица Адыгеи – Майкоп. Коренное население – адыгейцы. Государственные языки в республики – адыгейский и русский.
Республика Дагестан имеет внешние границы с Грузией и Азербайджаном, внутренние границы – с Чеченской республикой, Калмыкией и Ставропольским краем.
Республика Ингушетия имеет внешнюю границу с Грузией, внутренние границы с Чеченской республикой и Северной Осетией. Столица – Магас. Коренное население – ингуши. Государственные языки – русский и ингушский.
Чеченская республика имеет внешнюю границу с Грузией, внутренние границы с Ингушетией, Дагестаном, Северной Осетией и Ставропольским краем. Столица – Грозный. Коренное население – чеченцы. Государственные языки – чеченский и русский.
Кабардино-Балкарская республика имеет внешнюю границу с Грузией, внутренние границы с Карачаево-Черкесской республикой, Северной Осетией-Аланией и Ставропольским краем. Коренное население – кабардинцы и балкарцы. Государственные языки – русский, кабардинский, балкарский.
Карачаево-Черкесская республика имеет внешнюю границу с Грузией и Абхазией, внутренние границы с Краснодарским и Ставропольским краями, Кабардино-Балкарской республикой. Столица – Черкесск. Коренное население – карачаевцы, черкесы, абазины, ногайцы. Имеет 5 государственных языков: русский, карачаевский, черкесский, ногайский, абазинский.
Республика Северная Осетия-Алания имеет внешние границы с Грузией и Южной Осетией (частично признанное государство), внутренние границы с Кабардино-Балкарской, Ингушской, Чеченской республиками и Ставропольским краем. Столица – Владикавказ. Коренное население – осетины. Государственные языки – осетинский и русский.
В северокавказских республиках проживают более 6 млн. человек. Здесь самый разнообразный национальный состав. На сравнительно небольшой территории проживают 42 народа с самостоятельными языками и культурой.
Главное достояние Северного Кавказа | Интерфакс-Туризм
Гора Эльбрус
Двуглавая гора Эльбрус, расположенная на границе Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик, – самая высокая горная вершина России и Европы. Она входит в список высочайших вершин шести частей света «Семь вершин». Талая вода ледников, стекающая со склонов вершины, питает наиболее крупных реки региона: Кубань, Малку и Баксан.
Высота западной вершины – 5642 м, восточной – 5621 м. По рассказам поднимавшихся на Эльбрус альпинистов, на такой высоте чувствуешь себя абсолютно затерянным во времени и пространстве, и ради этого удивительного ощущения они готовы преодолевать тяжелый подъем.
Отличные виды на сам Эльбрус открываются с поляны Азау – зоны выката с горнолыжных трасс легендарного курорта «Эльбрус». А со смотровой площадки на высоте 3847 метров, куда туристов поднимает современная гондольная канатная дорога под брендом компании «Курорты Северного Кавказа», можно полюбоваться завораживающим рельефом Главного Кавказского хребта.
Крепость Нарын-Кала
Крепость Нарын-Кала (в переводе с персидского ее название означает «Запертые ворота») находится на берегу Каспийского моря в Дагестане на территории самого древнего города России Дербента.
Цитадель со стенами трехметровой толщины и 73-мя башнями построена на холме и занимает площадь более 4 гектаров. Крепость дважды брали русские войска, а местные жители уверяют, что здесь бывали Александр Македонский, Тамерлан и Петр Первый. В мирное время в крепости располагались подземная тюрьма, суд и канцелярия. От крепости к берегу идут две стены, которые раньше заходили далеко в море, перекрывая узкий проход между Каспием и горами для караванов Великого шелкового пути и образуя естественную гавань для кораблей.
Телескоп
Самый крупный астрономический центр России находится в горах между станицей Зеленчукской и поселком Архыз в Карачаево-Черкесии. Специальная астрофизическая обсерватория Российской академии наук (САО РАН) была построена в 1966 году для фундаментальных исследований космоса с помощью БТА (большого телескопа азимутального). Этот оптический телескоп до 1993 года был самым большим в мире, а сейчас остается самым большим в Евразии.
Поскольку многие туристы считают бессмысленным ехать одним днем только для того, чтобы посмотреть на звезды на ночном небе, они останавливаются на территории всесезонного курорта «Архыз», который находится неподалеку. Это идеальное место отдыха в горах для любителей живописных прогулок летом и лыжного спорта зимой.
Самурский лес
У многих гостей региона Дагестан ассоциируется только с пляжами Каспийского моря и самым древним городом России – Дербентом. Но в настоящее время все больше туристов хотят посетить уникальный – самый северный в мире! – субтропический лиановый лес – Самурский заповедник.
Его особенность в том, что климат позволяет здесь обильно разрастаться лианам, которые обвивают стволы деревьев. В 1991 году лес признали природным национальным парком («госзаказник федерального значения»). В лесу обитают редкие птицы (кудрявый пеликан, черный аист, фламинго) и дикие животные, некоторые виды которых живут только здесь (кавказская выдра, камышовый кот).
Казеной-Ам
Казеной-Ам – самое крупное высокогорное озеро (находится на высоте 1869 м над уровнем моря) Северного Кавказа и Юга России. Водоем (его еще называют Голубым или Глубоким) расположен на границе Веденского района Чеченской Республики и Ботлихского района Дагестана. Как заявляют геологи, озеро появилось после землетрясения, вызвавшего обвал большого объема горных пород.
Каким бы ни было его происхождение, необыкновенный ярко-голубой цвет воды в круглой чаше озера неизменно восхищает туристов. В зависимости от погоды и времени суток цвет озера меняется от насыщенно синего до зеленоватого. Природа вокруг Казеной-Ам почти не тронута, поскольку добраться до него непросто: последний отрезок пути путешественникам приходится преодолевать пешком. Неподалеку от озера находится всесезонный туристический комплекс «Ведучи», где круглый год с канатной дороги можно полюбоваться видами на еще один живописный природный объект – хребет Данедук, выступающий из частых здесь туманных облаков.
Сарыкумский бархан
Чтобы увидеть настоящую пустыню, не обязательно лететь в Африку или Среднюю Азию. У подножия северного склона хребта Нарат-Тюбе, в 20 километрах от Махачкалы в Дагестане, возвышается крупнейший в Европе песчаный Сарыкумский бархан. В результате воздействия ветра на песок образуются дюны удивительной формы.
По некоторым данным, именно здесь снимали сцены из знаменитого фильма режиссера Владимира Мотыля «Белое солнце пустыни». Туристы в своих отзывах о поездке на бархан пишут, что «словно телепортировались в другой мир, на другой континент». Особенно красивые виды с бархана открываются на закате. В дюнах можно увидеть много редких и охраняемых видов пресмыкающихся и птиц: здесь встречаются левантская гадюка, ящерица ушастая круглоголовка, черный гриф и беркут.
Джейрахско-Ассинский заповедник
Одними из главных центров притяжения для туристов в Республике Ингушетия является всесезонный курорт «Армхи». Туда приезжают путешественники, чтобы покататься на горных лыжах, поиграть в пейнтбол или просто отдохнуть в комфортабельном оздоровительном центре в окружении соснового бора. За пределами зоны комфорта гостей привлекает Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник – самый большой в России музей под открытым небом.
Отдых на курорте удобно совмещать с экскурсиями в заповедник, чтобы посмотреть на таинственные объекты каменного зодчества: погребальные склепы, языческие и христианские святилища и храмы, а также ингушские башни, первые из которых относятся к середине II тысячелетия до нашей эры.
Сулакский каньон
Сулакский каньон находится в долине реки Сулак в Дагестане. Его протяженность вдоль реки составляет 53 км, глубина достигает 1920 метров, что делает каньон одним из самых глубоких в мире и уж точно самым большим в России.
Бывалые путешественники рекомендуют осматривать Сулакский каньон с нескольких площадок: с воды (прокатившись на катере по реке), из высокогорного поселка Дубки, где не так давно даже появилась смотровая площадка, откуда открывается впечатляющий панорамный вид, и с берегов реки. В 2017 году одну из главных природных достопримечательностей Дагестана посетили свыше 220 тыс. туристов.
После длительной, но приятной прогулки стоит вернуться в Дубки, чтобы отведать вкуснейший дагестанский пирог чуду с разными начинками и хинкал.
Даргавский некрополь
Даргавский некрополь – крупнейший погребальный комплекс, так называемый «Город Мертвых» в Северной Осетии. Он включает в себя около сотни склепов-башенок с заостренными крышами – семейными усыпальницами. Захоронения происходили в период с XIV по XVIII века.
Вблизи некрополя располагаются развалины средневековых крепостных сооружений.
«Город Мертвых» окутан мифами и легендами. В прошлом местные жители отказывались приходить сюда, так как верили, что из Даргавса никто не возвращается живым. По некоторым источникам, старейшие склепы были построены в XVI веке во время эпидемии чумы, которая значительно снизила численность населения региона. Туристов некрополь привлекает своей загадочностью, красивой природой и археологическим многообразием.
Регион долгожителей
Помимо природных и исторических достопримечательностей, Северный Кавказ славен и своими людьми. Один из самых распространенных стереотипов о жителях горного региона – их долголетие. И это совсем не миф: республики Северо-Кавказского федерального округа из года в год попадают в составляемый Росстатом рейтинг регионов страны по продолжительности жизни населения и числу долгожителей.
В чем причина – точно не известно. Но, по мнению местных, у этого секрета есть несколько составляющих: окружающая природа, свежий воздух, спортивные нагрузки, естественные для горных сел, экологически чистые продукты питания, выращенные своими руками, и позитивное отношение к жизни кавказских старейшин. Так или иначе, жителям больших городов стоит чаще приезжать на Кавказ, чтобы тоже жить долго.
Многонациональный регион
Северный Кавказ — самый многонациональный район России: здесь проживают 42 народа, говорящих более чем на 100 диалектах. В одном только Дагестане проживает более 30 народностей (аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины и др.). Среди жителей по численности выделяются осетины, кабардинцы, чеченцы. Также есть многочисленные поселения русских и украинцев.
Эксперты называют несколько причин такого большого скопления разных народов на территории. Наиболее убедительная состоит в том, что Северный Кавказ – это, в основном, горы, и многие народности предпочитали селиться в труднодоступных местах, чтобы на их деревни реже нападали враги. Есть и более мирная версия: территорию Кавказа заселяли различные кочевые племена, которые осели в регионе из-за хороших пастбищ для скота.
Результат такого национального богатства – удивительное разнообразие во всем: кухне, архитектуре, верованиях, танце, песне, традициях. Посетив семь регионов Северного Кавказа, нет-нет, да и поймаешь себя на ощущении, что побывал в семи разных странах мира.
Гостеприимный регион
Гостеприимство на Северном Кавказе – это не просто дань вежливости, а важнейшая часть менталитета.
У каждого кавказского народа существовали собственные традиции, связанные с гостеприимством, но они имели много общих черт. Благодаря тому, что один из маршрутов Великого шелкового пути проходил по территории Северного Кавказа, местные народы стремились наладить отношения с торговцами из дальних стран. Иностранцы привозили с собой на Кавказ и культурные знания, которые, хоть и косвенно, но влияли на общество. Развивалось искусство, военное ремесло, наука, эволюционировали языки, обогащаясь заимствованными словами.
Гостеприимство народов Северного Кавказа является самой устойчивой традицией, переходящей из поколения в поколение. И до сих пор именно оно является самой привлекательной для туристов особенностью региона, которая заставляет влюбляться в Северный Кавказ и приезжать сюда снова и снова.
Виталий Иванов назначен генеральным директором ПАО «МРСК Северного Кавказа» (входит в группу компаний «Россети»)
Виталий Иванов, ранее возглавлявший МРСК Сибири, приступил к обязанностям генерального директора МРСК Северного Кавказа. На этом посту он сменил Юрия Зайцева, который перешел на работу в исполнительный аппарат компании «Россети».
МРСК Северного Кавказа предоставляет услуги по передаче и распределению электроэнергии, а также технологическому присоединению к электросетям на территории семи субъектов Северо-Кавказского федерального округа.
В новой должности Виталию Иванову поручено тиражировать успешный опыт, полученный в ходе работы в Сибирском федеральном округе, в части снижения потерь электроэнергии, повышения эффективности, надежности и качества электроснабжения потребителей. Также ключевыми задачами нового руководителя станут улучшение финансовой ситуации в электросетевом комплексе региона и подготовка энергосистемы Северного Кавказа к внедрению современных цифровых технологий.
«Перед Виталием Ивановым поставлена задача выйти на опережающие темпы развития сетевого комплекса Северного Кавказа. Он обладает серьезным опытом, в энергетике работает четверть века, знаком со спецификой южных регионов, хорошо проявил себя и в Сочи, и в Сибири. За 2,5 года МРСК Сибири превратилась из убыточной стагнирующей компании в стабильно прибыльное ДЗО «Россетей», очевидно улучшившим свою работу по ключевым показателям. Безаварийно проведена Всемирная зимняя Универсиада-2019 в Красноярске, для подготовки к которой сибирскими энергетиками была проделана колоссальная работа. Кроме того, в МРСК Сибири под руководством Виталия Иванова началась цифровая трансформация электросетевого комплекса. Сегодня в компании реализуется сразу 15 пилотных проектов. Запущены первая в России цифровая подстанция и Центр управления сетями. Виталий Иванов — амбициозный руководитель, который не боится брать на себя ответственность и решать самые сложные задачи. Уверен, что он справится с реализацией намеченных планов по выводу сетевого комплекса Северного Кавказа на качественно новый уровень», — прокомментировал назначение генеральный директор компании «Россети» Павел Ливинский.
Народы Северного Кавказа
По исторической пестроте национального состава Северный Кавказа – одно из самых необычных мест России и самый многонациональный район.
Особой исключительностью отличается Дагестан – более 30 коренных народов. Он же лидирует и по численности населения. В давние времена Кавказ именовали «горой языков и народов». И в современный период здесь проживают около 50 народов, имеющих самостоятельные языки. Лингвистически их разделяются на три языковые группы: кавказские, тюрко-язычные и ирано-язычные народы.
Древнейшие обитатели Кавказа относятся к кавказской языковой группе. К ним относятся аварцы, адыгейцы, кабардинцы, черкесы, чеченцы, ингуши, даргинцы, лезгины и др.
По своей структуре кавказские языки сильно отличаются от других языков – они выражены простотой гласных и большим количеством согласных, например, абазинский язык имеет около 70 согласных. К тюрко-язычным народам относятся кавказские народы, которые под влиянием массового вторжения тюрок через Кавказ и турков-османов стали говорить на тюркских языках в процессе развития истории — балкарцы и карачаевцы, кумыки и ногайцы. Ирано-язычные кочевники, пришедшие из Евразийских степей и Иранского нагорья в последние века нашей эры, продвинувшиеся в предкавказские степи, стали родоначальниками современных осетин.
Административно на территории Северного Кавказа выделяют семь республик: Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия-Алания, Чеченская республика. Здесь же располагаются Краснодарский и Ставропольский края.
По внешнему виду облик жителей Кавказа однороден, они имеют светлую кожу, в основном темноглазые и темноволосые и относятся они к южной ветви европеоидной расы. Живущие в горах, как правило, более высокого роста, чем жители равнин. У адыгских народов часто встречаются светлые волосы и светлые глаза, предположительно – это результат смешения с народами Восточной Европы, а у некоторых жителей в прибрежных районах Дагестана присутствует примесь иранской крови (узкие лица) и среднеазиатской (небольшие носы).
В горной части сосредоточено около пятой части всего населения Северного Кавказа.
Кавказ расположен на стыке Европы и Азии и вследствие этого подвергался влиянию обоих этих миров, как в культурном, так и в политическом аспекте. Это особенно выражено в религии кавказских народов.
Коренные народы Кавказа по вероисповеданию в основном мусульмане. Осетины в большей доле православные, иудаизм исповедуют горские евреи. В течение продолжительного времени традиционные религии уживались с языческими традициями и обычаями.
Северный Кавказ
Кавказ
Карта Северного Кавказа
Доклад — Северный Кавказ
Крупные природные районы России
Горы Кавказа расположены на перешейке между Каспийским и Черным морями. От Восточно-Европейской равнины Кавказ отделяет Кумо-Манычская впадина. Территорию Кавказа можно разделить на несколько частей: Предкавказье, Большой Кавказ и Закавказье. На территории Российской Федерации располагаются лишь Предкавказье и северная часть Большого Кавказа. Последние две части вместе называют Северным Кавказом. Однако для России эта часть территории является самой южной. Здесь, по гребню Главного хребта, проходит государственная граница Российской Федерации, за которой лежат Грузия и Азербайджан. Вся система Кавказского хребта занимает площадь, приблизительно, в 2600 м2, причем северный склон его занимает около 1450 м2, в то время как южный всего около 1150 м2.
Северо-Кавказские горы сравнительно молоды. Рельеф их создавался разными тектоническими структурами. В южной части расположились складчато-глыбовые горы и предгорья Большого Кавказа. Они образовались при заполнении зон глубокого прогиба осадочными и вулканическими породами, которые позднее подверглись складчатости. Тектонические процессы здесь сопровождались значительными изгибами, растяжениями, разрывами и разломами земных пластов. В результате этого на поверхность выливалось большое количество магмы (это привело к образованию значительных рудных месторождений).
Поднятия, происходившие здесь в неогеновый и четвертичный периоды, привели к возвышению поверхности и тому виду рельефа, который существует в наши дни. Подъём центральной части Большого Кавказа сопровождался опусканием пластов по краям образующегося хребта. Так на востоке образовался Терско-Каспийский прогиб, а на западе Индало-Кубанский.
Зачастую Большой Кавказ представляют как единственный хребет. На самом деле это целая система различных хребтов, которую можно разделить на несколько частей.
Западный Кавказ располагается от Черноморского побережья до горы Эльбрус, далее (от Эльбруса до Казбека) следует Центральный Кавказ, а к востоку от Казбека до Каспийского моря – Восточный Кавказ. Кроме того, в продольном направлении можно выделить два хребта: Водораздельный (иногда его называют главным) и Боковой.
На северном склоне Кавказа выделяют Скалистый и Пастбищный хребты, а также Чёрные горы. Они образовались в результате переслаивания пластов, сложенных из разных по твёрдости осадочных пород. Один склон гряды здесь пологий, а другой обрывается довольно резко. По мере удаления от осевой зоны высота горных хребтов уменьшается.
Цепь Западного Кавказа начинается у таманского полуострова. В самом начале это скорее даже не горы, а холмы. Повышаться они начинают к востоку. Самые высокие части Северного Кавказа покрыты снежными шапками и ледниками. Высочайшие вершины западного Кавказа – горы Фишт (2870 метров) и Оштен (2810 метров).
Наиболее высокой частью горной системы Большого Кавказа является Центральный Кавказ. Даже некоторые перевалы в этой точке достигают высоты 3 тысяч метров, а самый низкий из них (Крестовый) лежит на высоте 2380 метров. Здесь же находятся самые высокие вершины Кавказа. Так, например, высота горы Казбек составляет 5033 метра, а двуглавый потухший вулкан Эльбрус и вовсе является самой высокой вершиной России. Рельеф здесь сильно расчленён: преобладают острые гребни, крутые склоны и скалистые вершины.
Восточную часть Большого Кавказа составляют главным образом многочисленные хребты Дагестана (в переводе название этого региона означает «горная страна»). Здесь располагаются сложные ветвящиеся хребты с крутыми склонами и глубокими каньонообразными речными долинами. Однако высота вершин тут меньше, чем в центральной части горной системы но всё же они превышают высоту 4 тысячи метров.
Поднятие Кавказских гор продолжается и в наше время. С этим связаны довольно частые землетрясения в этом регионе России. К северу от Центрального Кавказа, там, где поднимавшаяся по трещинам магма не вылилась на поверхность, образовались невысокие, так называемые, островные горы. Наиболее крупными из них являются Бештау (1400 метров) и Машук (993 метра). У их основания расположены многочисленные источники минеральных вод.
Так называемое Предкавказье занимают Прикубанская и Терско-Кумская низменности. Их отделяет друг от друга Ставропольская возвышенность, высота которой 700-800 метров. Ставропольская возвышенность расчленяется широкими и глубоко врезанными долинами, балками и оврагами. В основании этого участка залегает молодая плита. Структуру её составляют неогеновые образования, покрытые известняковыми отложениями – лёссом и лёссовидными суглинками, а в восточной части ещё и морские отложения четвертичного периода.
Климатический режим на этой территории довольно благоприятен. Довольно высокие горы служат хорошим препятствием для проникающего сюда холодного воздуха. Сказывается также близость долго остывающего моря. Большой Кавказ является границей между двумя климатическими поясами – субтропическим и умеренным. На российской территории климат всё же умеренный, но вышеперечисленные факторы способствуют довольно высоким температурам.
Горы Кавказа
В результате зимы в Предкавказье достаточно тёплые (средняя температура в январе составляет порядка -5°С). Этому способствуют поступающие со стороны Атлантического океана теплые воздушные массы. На Черноморском побережье температура и вовсе редко опускается ниже нулевой отметки (средняя температура января 3°С). В горных районах температура, естественно, ниже. Так, средняя температура на равнине летом около 25°С, а в верховьях гор — 0°С.
Осадки на эту территорию попадают в основном благодаря приходящим с запада циклонам, в результате чего их количество к востоку постепенно уменьшается. Большинство осадков выпадает на юго-западных склонах Большого Кавказа. Их количество на Прикубанской равнине примерно в 7 раз ниже.
В горах Северного Кавказа развито оледенение, по площади которого эта область занимает первое место среди всех районов России. Протекающие здесь реки питаются водой, образующихся при таянии ледников. Наиболее крупными кавказскими реками являются Кубань и Терек, а также их многочисленные притоки. Горные реки, как водится, быстротечны, а в их низовьях располагаются заболоченные пространства поросшие камышом и тростником.
Наиболее опасными природными явлениями, возникающими в этих местах, являются оползни, горные обвалы и землетрясения.
как Северный Кавказ отвечает на вызовы — РБК
Теперь ситуация принципиально изменилась. Начиная с ареста мэра Махачкалы Саида Амирова политических тяжеловесов (вчерашних союзников Москвы по строительству вертикали власти) начали сажать. Не за коррупцию (или не только за коррупцию — других ведь оставляют на своих постах и даже награждают) — а за излишнюю самостоятельность. Кавказские warlords оказались несоразмерны новой московской бюрократии, вышедшей преимущественно из политтехнологов и партийных аппаратчиков.
Параллельно демонтажу крупнейших политических кланов перед Олимпиадой в Сочи были ликвидированы все крупные отряды вооруженного подполья, большая часть оставшихся присягнула ИГИЛ (организация запрещена в России). Это сделало в глазах общественного мнения вполне допустимым вытеснение из страны мусульман со взглядами, альтернативными Духовному управлению мусульман. «Пусть идут в Сирию и умрут там», — объяснил свою позицию один из наших собеседников.
Читайте на РБК Pro
Конфигурация в 2014–2015 годах изменилась кардинально. До 2014 года федеральный центр участвовал в региональных политических интригах на стороне сложившихся элит. Оппозиция записывалась в экстремисты и попадала под правоохранительный пресс почти автоматически.
Теперь же, проведя демонтаж региональных политических империй, политические власти и спецслужбы противопоставили себя прежде всего растущим группам населения, например городским мусульманам Махачкалы нового поколения, которые меняют сельский уклад на жизнь в исламе, беря за основу образование, полученное в Сирии, Турции или Египте. Война в Сирии и конфликт с Турцией только усугубляет это противостояние.
Кризис как катализатор
В такой ситуации Северный Кавказ входит в самый масштабный со времен развала СССР политический и экономический кризис. Экономика северокавказских республик уже просела. И снижение покупательной способности бюджетников, и сокращение «мертвых душ» в здравоохранении, и санация финансового рынка, предпринятая Центробанком, — все это удары по региональным элитам.
В Кабардино-Балкарии был убит главный врач республиканской больницы, и одна из обсуждаемых причин преступления — его борьба с «мертвыми душами» и коррупционными схемами, приведшая к сокращению доходов части сотрудников.
И это только начало. По нашим данным, около половины доходов домохозяйств на Северном Кавказе формируются бюджетом — пенсии, пособия по инвалидности (в некоторых селах до 70% населения имеют «левые» инвалидности), материнский капитал, сельскохозяйственные кредиты. Сокращение платежеспособного спроса обеспечит вторую волну сокращения доходов населения — уже через спад розничной торговли и сферы услуг. Такие «мелочи» как санкции против Турции, разоряющие мелких импортеров, строителей, ударившие по обувному производству и рисоводам (рис скупали турецкие бизнесмены), — штрих, завершающий картину.
Развитие российского антиэкстремистского законодательства, а также обгоняющие закон практики давления на активистов за любую критику власти и признаки инакомыслия, ведут к институционализации противостояния государства и различных групп населения (мусульман-салафитов, просто мусульман, учившихся в Сирии или Египте, кабардинских, балкарских, черкесских националистов и т. д.). Тем более что прослойка между Москвой и кавказскими сообществами, роль которой играла клановая региональная элита, почти разгромлена: она либо уехала в Москву, либо инкорпорирована в российскую силовую бюрократию, либо находится в тюрьме.
Чего ждать в 2016 году?
Во-первых, продолжения снижения доходов населения в бюджетном секторе и роста доли неформальной экономики в регионе до 80% и выше (сейчас, по данным Росстата, она не превышает 50%).
Во-вторых, криминализации розничного и оптового рынков, сферы услуг, пассажирских и грузовых перевозок, топливного рынка. А также роста силового предпринимательства (крышевание, рэкет). Ответом на «беспредел» будет вооружение населения, вплоть до формирования отрядов самообороны, которые уже начали появляться в Дагестане.
В-третьих, (но это произойдет позже, когда кончатся патроны), увеличится давление общества на органы правосудия и правопорядка, усилится развитие институтов шариатского правосудия и появится запрос на исламские финансовые институты на востоке Северного Кавказа. Будет наблюдаться формирование «земской» медицины и «земского» образования, в том числе при мечетях, вместо деградирующих государственных и муниципальных учреждений.
В последние годы у населения в Дагестане уже появился опыт самостоятельного решения проблем медицинского обслуживания и образования. В селении Тлох Ботлихского района, например, на средства сельского общества (джамаата) участковая больница была реконструирована в травматологический центр, а главным врачом приглашен опытный травматолог, выходец из этого села. Теперь в Тлох ездят лечиться даже из Астрахани. В цумадинском селении Тлондода на базе сельского мектеба (мусульманская начальная школа) выходцы из села создали интернат на 30 детей. Они привезли своих детей из города и спасли сельскую школу от закрытия. На деньги, собираемые родителями ежемесячно, приглашены дополнительные преподаватели русского языка, физкультуры, арабского языка.
В-четвертых, продолжится исламизация населения. Идеология светского государства из-за проблем с правосудием и социальными лифтами окончательно проиграла исламу на востоке Северного Кавказа. Все больше и больше людей там начинают мыслить альтернативными геополитическими конструкциями. Урбанизация приводит не к русификации мигрантов из сельских горных аулов, а, скорее, к их арабизации, созданию совершенно самостоятельной городской культуры.
В-пятых, сохранится и, возможно, усилится отток населения. Уезжать будут наиболее образованные и материально благополучные. Эта эмиграция, кроме оттока капиталов, будет иметь еще одно политическое последствие: уезжает и будет уезжать наиболее лояльное российскому государству население, поддерживающее соответствующие социальные, политические и деловые практики. Кавказ в 2016 году станет институционально еще менее российским, чем был в предшествующие годы.
И, наконец, в 2016 году станет очевидной новая политическая повестка. Вместо протестов дискриминированных групп населения против этнической, религиозной или земельной политики региональных властей и борьбы с вооруженным подпольем на первый план будет постепенно выходить противостояние российских спецслужб и значительной части мусульман северокавказских обществ. Земельные конфликты станут горизонтальными. Cейчас сообщества решают свои земельные споры через посредников — представителей региональных элит. Когда посредники уйдут, конфликты станут прямыми, что создаст новые политические статусы и рекрутирует новых лидеров.
Потенциально это война за ресурсы. Уже сейчас некоторые региональные религиозные и этнические группы примеряют на себя сценарий «когда закончится нефть».
Похоже, в 2015 году Северный Кавказ прошел стадию максимального подавления региональных элит, и в 2016 году будет естественный «отскок». Календарным маркером этого «отскока» станут выборы в Государственную думу, на которых региональные кланы попытаются либо взять реванш, либо выторговать себе дополнительные преференции.
Конкуренция за активы усиливается, политический инструментарий этой конкуренции за годы «вертикали» деградировал. Поэтому 2016 год будет годом политических инноваций — девальвации старых политических статусов и возникновения новых.
Почему Северный Кавказ так важен?
В связи с имеющимися здесь энергоресурсами и высоким потенциалом их транспортировки Кавказ приобрел еще большее значение в период существования СССР. Для того чтобы проводить правильную политику на Северном Кавказе, который после распада СССР остался в составе РФ, создавая атмосферу стабильности и безопасности, необходимо, прежде всего, дать правильную оценку географическим, гуманитарным, геополитическим и геостратегическим осообенностям региона. Правильный анализ реалий Северного Кавказа имеет весьма важное значение с точки зрения разрешения имеющихся и потенциальных проблем. В этих целях мы рассмотрим географические и гуманитарные особенности региона и его значение с позиции России.
В состав Северного Кавказа входят автономные республики Чечня, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея, Северная Осетия, а также Краснодарский и Ставропольский края. Мы очертили границы данного региона, но на самом деле у него нет четких границ, так как многие из них заново определялись в результате политических событий или военных конфликтов.
Большую часть экономики Северного Кавказа, население которого составляет около 10 млн человек, а площадь территории – 170 400 кв м, составляют доходы, получаемые от сельского хозяйства и животноводства. Несмотря на континентальный климат и сложности географического характера, этот плодородный регион называют «парником России».
Климат региона в восточных районах становится более суровым, на западе же он мягче и более благоприятен для земледелия. Поэтому на западе Кавказского хребта развито сельское хозяйство и имеются разнообразные растительные культуры. Здесь выращивают овощи, хлопок, виноград, подсолнухи, зерновые культуры и табак. Животноводство и пчеловодство, в основном, развито в северных и восточных районах Кавказа. Также важным является рыболовство и морской промысел. Здесь же расположен Каспийский нефтяной бассейн, представляющий интерес как для России, так и для всего остального мира.
Северный Кавказ, географический профиль которого мы вкратце описали, отличается и культурным и этническим многообразием. Через него на протяжении истории пролегали миграционные пути. Он является родиной для многих народов, которые, попав в данный регион, в горной местности могли вести изолированный образ жизни и сохранить свой культурный и социальный уклад. Так, многим этническим группам удалось сохранить свою культуру, подвергнувшись лишь минимальному влиянию. Между тем, в регионе имеют место и конфликты на межнациональной почве.
Северный Кавказ использовался также в качестве военной базы, обеспечивающей фортификацию российской армии, представляя собой своего рода трамплин, позволяющий обеспечить региональное военное превосходство. Северный Кавказ, как и в прошлом, является центром миграционных и торговых путей Европы, Африки и Средней Азии.
Все перечисленное позволяет понять значение Северного Кавказа для России. Распад СССР после холодной войны и создавшийся вакуум власти привели к тому, что Москва столкнулась с угрозой потери контроля над месторождениями полезных ископаемых – важнейшим источником дохода страны. Единственным путем выхода из кризиса для России, занятой множеством социально-экономических проблем и политическими преобразованиями, было эффективное использование этих ресурсов.
Россия не могла непосредственно претендовать на энергетические источники, расположенные на территории стран, провозгласивших независимость после распада Союза, но она воспользовалась преимуществом унаследованных от СССР линий транспортировки энергоносителей. При этом эти государства пытались избавиться от зависимости от Москвы, создавая альтернативы этим путям.
Потерявшая монополию на энергопоставки Россия решила минимизировать негативные последствия этой ситуации. Главным же способом этого было максимальное использование резервов Каспийского бассейна. Россия занимает 1930 км прибрежной полосы Каспийского моря (530 км относятся к автономной Республике Дагестан, входящей в состав РФ).
Таким образом, Россия владеет 28% всей территории Прикаспия (общая протяженность прибрежной полосы – 7010 км), в котором, согласно исследованиям, сосредоточено 43 млрд баррелей нефти и 8 300 000 кубометров природного газа. Но это не мешает другим региональным и глобальным силам иметь свои претензии на богатства Каспийского бассейна.
Добыча нефти и газа, их продажа и транспортировка чрезвычайно важны для России. Она и старается получить максимальную прибыль от эксплуатации прибрежных ресурсов Северного Кавказа. Другое побережье Северного Кавказа – Черноморское – дает России выход к морским торговым путям.
Ситуацию на Северном Кавказе с его многонациональной структурой и стратегически важным географическим положением сейчас можно охарактеризовать как «шаткое равновесие». Причиной этого неустойчивого равновесия в регионе являются именно те ресурсы, которыми он богат, и разнообразный этнический состав.
России необходимо учитывать особенности многонационального Северного Кавказа – своего важного стратегического козыря на международное арене. Народы Северного Кавказа обладают общим прошлым и похожим менталитетом, способным создавать крепкие узы. Действуя наперекор этим особенностям, можно навредить как интересам народов Северного Кавказа, так и развитию и стабильности региона в целом. Это противоречит и интересам России, которая борется cо множеством проблем во всех сферах жизни.
TRT Russian
Брифинг: почему регион Северного Кавказа в России нестабилен?
Автор: Закари Лауб, помощник корреспондента Совета по международным отношениям
Введение
Серия взрывов террористов-смертников в преддверии зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи привлекла новое внимание к нестабильному Северокавказскому региону России. Насилие подчеркивает проблемы управления и борьбы с терроризмом в географически и этнически обособленном регионе федерации, где долгое время существовали сепаратистские движения.Россия вела две войны против чеченских сепаратистов в первое десятилетие после распада Советского Союза в 1991 году, проиграв первую и выиграв вторую. В последнем конфликте чеченская националистическая идентичность сопротивления была заменена исламистской, охватившей регион Северного Кавказа. Это подпитывало повстанческое движение низкого уровня, охватившее Северный Кавказ и нацелившееся на мирных жителей в других частях России. Наблюдатели за соблюдением прав человека говорят, что деспотичные кампании по борьбе с повстанцами, проводимые силами безопасности, отвлекли внимание от коренных причин конфликта, а аналитики предупреждают, что нарушения прав человека могут радикализировать новое поколение повстанцев.
Кто населяет Северный Кавказ?
Северо-Кавказский регион находится в самой юго-западной части Российской Федерации и был колонизирован Российской империей в девятнадцатом веке. Омывается Черным и Каспийским морями . На юге граничит с южнокавказскими народами Грузии и Азербайджана.
Северо-Кавказский федеральный округ с населением 10 миллионов человек является самым маленьким из восьми федеральных округов России и единственным, в котором этнические русские не составляют большинства.В регионе проживает около сорока этнических групп, что делает его одним из самых разнообразных в России. Эта территория включает в себя шесть номинально автономных, этнически нерусских республик — с востока на запад, Дагестан, Чечню, Ингушетию, Северную Осетию, Кабардино-Балкарию и Карачаево-Черкесию — и Ставропольский край, который как историческая приграничная территория, а не республика, юридически имеет меньше полномочий, переданных Москве. К западу от Карачаево-Черкесии находится Краснодарский край, где Сочи расположен на берегу Черного моря недалеко от границы со спорной грузинской территорией Абхазии.
Ислам суннитского толка является доминирующей религией региона. Большинство местных мусульман исповедуют местный вариант суфизма, или мистического ислама, который опирается на культурное наследие этнических групп региона и впервые был принесен на Северный Кавказ в одиннадцатом веке. В то время как Советы подавляли суфиев, теперь они сотрудничают с региональными правительствами через восемь духовных советов и получают государственную поддержку.
Салафизм, отвергающий местные обычаи, которые суфии внедряют в свою религиозную практику, был привнесен в регион в первые постсоветские годы студентами, обучавшимися за границей в арабских университетах.В принципе салафиты отвергают разделение государственной и религиозной власти, призывая к соблюдению шариата. Критика салафизмом региональных правительств как коррумпированных, а суфизма как политически скомпрометированного, а также его обещание более справедливого порядка, основанного на исламском праве, привлекли сторонников.
Как долго регион был нестабилен?
Нестабильность на Северном Кавказе уходит своими корнями в столетия имперских завоеваний и местного сопротивления. Казаки начали заселять регион как агенты российской экспансии в конце восемнадцатого века, и Российская империя вела почти полувековую Кавказскую войну с 1817 по 1864 год.В Дагестане и Чечне Кавказский имамат, основанное на исламе движение сопротивления, безуспешно боролся с вторгшимися российскими военными с помощью партизанской тактики. Русские войска закончили войну после победы над черкесами, выходцами с западного Кавказа, в битве недалеко от современного Сочи.
Зонтичная группировка современного исламистского повстанческого движения известна как Эмират Кавказ ( Имират Кавказ ). Ее лидер Доку Умаров назвал Зимние игры «сатанинскими танцами на костях наших предков», поскольку в видеообращении от июля 2013 года он призвал своих последователей сорвать Олимпиаду с «максимальной силой».
Черкесские организации, которые также выступали против проведения Олимпийских игр в Сочи, пытались использовать международное внимание к Играм, чтобы призвать к признанию жестокого обращения с ними со стороны имперской России. Но они осудили теракты террористов-смертников в Волгограде в 2013 году, которые, как они опасались, могут дискредитировать их националистические цели.
Советская политика двадцатого века еще больше способствовала сегодняшней нестабильности. Советский Союз создал автономные республики для этнических групп, закрепив разногласия на Северном Кавказе и посеяв семена межэтнического соперничества.Некоторые группы, вынужденные покинуть страну, по возвращении обнаружили, что их земли были перераспределены, что усилило межэтническую напряженность.
В неспокойные годы после распада Советского Союза президент России Борис Ельцин предпринял попытку исправить эту несправедливость сталинской эпохи, но различные этнические группы мобилизовались, чтобы бороться за ресурсы и территориальный контроль. В Чечне бывший советский офицер Джохар Дудаев провозгласил в 1991 году независимое национальное государство — Чеченскую Республику Ичкерия. В попытке восстановить власть Москвы российские войска под командованием Ельцина в декабре 1994 года вторглись и обстреляли столицу Грозный.Чеченцы добились де-факто независимости после полутора лет боев, но ценой больших человеческих жертв и физического уничтожения.
Россия начала новую войну в 1999 году после того, как чеченский исламист Шамиль Басаев, соперник светского руководства Чечни, возглавил вторжение в соседний Дагестан. Путин, ухватившись за тревогу по поводу распространения повстанческого движения на соседние республики, возглавил кампанию выжженной земли, чтобы разгромить повстанцев. Он поставил «своего собственного марионеточного губернатора Ахмада Кадырова, чтобы умиротворить Чечню, и дал ему полную свободу действий, чтобы искоренить то, что осталось от повстанцев», — говорит Лиз Фуллер, аналитик U.Радио Свободная Европа/Радио Свобода, финансируемое S.
Как это регулируется?
Республики Северного Кавказа имеют небольшую политическую или фискальную автономию. Путин во время своего первого пребывания на посту президента России отменил ранние ельцинские федералистские уступки республикам. По словам критиков, региональных чиновников в основном назначает Кремль, что снижает их легитимность и подотчетность. Путин в свой третий президентский срок отменил реформу, инициированную его предшественником Дмитрием Медведевым, которая предусматривала прямые выборы глав республик.Их снова избирают ассамблеи, избирающие лидера из одобренного Кремлем списка кандидатов.
Чечня остается исключением. Кремль официально прекратил контртеррористические операции во время второй чеченской войны в 2009 году и предоставил лидеру республики Рамзану Кадырову, чей отец Ахмад ранее занимал этот пост, широкую свободу действий для подавления повстанческого движения. С тех пор Кадыров ввел в качестве государственной религии идиосинкразическую форму ислама, которая является анафемой как для светских чеченцев, так и для растущего салафитского населения.
Безработица и бедность эндемичны для Чечни, несмотря на миллиарды долларов, которые Москва предоставила Кадырову на реконструкцию. Проблемой является и неравномерность развития: другие республики лишены подобных инвестиций. «У Северного Кавказа нет защитника, а природа Москвы такова, что вам нужен влиятельный защитник, чтобы открыть кошелек», — говорит Марк Галеотти, специалист по вопросам безопасности России в Нью-Йоркском университете.
Государственные институты широко воспринимаются как коррумпированные и незаконные, а суфии и салафиты создали параллельные институты для разрешения споров.Некоторые суды применяют адат, обычное право, существовавшее до прихода ислама в регион; другие соблюдают шариат. В некоторых республиках они действуют легально, а в Чечне и Дагестане действуют подпольно, сообщает Международная кризисная группа.
Причины конфликта
- Этнический: Группы стремятся к автономии, конкурируют за ресурсы или преследуют реваншистские территориальные цели, которые могут проявляться в насильственных конфликтах, когда политические и юридические каналы не могут их удовлетворить. Полиция и местные чиновники, считающиеся предвзятыми или коррумпированными, усугубляют эти проблемы.
- Политический: После подавленных сепаратистских амбиций и массивной, неизбирательной силы государства повстанцы обещают альтернативу тому, что считается безнаказанностью со стороны России за злоупотребления.
- Экономический: Неравномерное развитие республик, слабое развитие внутри них, повсеместная коррупция, безработица и клиентелизм заставляют жителей стремиться к более справедливому порядку.
- Религия: Салафиты маргинализируются суфиями, которые считают «ваххабизм» чуждым; региональные правительства кодифицируют эту дискриминацию.
Какие повстанческие группы там действуют?
Эксперты по безопасности по-прежнему сосредоточены на Имарате Кавказ, зонтичной группе, состоящей из подразделений ( джамаатов ), разбросанных по Северному Кавказу, которые приняли экстремистскую исламистскую мантию под руководством своего откровенного лидера Умарова. Ветеран обеих чеченских войн, он объявил о создании СЕ в 2007 году, призвав к «изгнанию неверных» с «исторических земель мусульман». Это стало кульминацией эволюции повстанческого движения от чеченского национализма к исламизму на Северном Кавказе.В последующие годы очаг повстанческого движения переместился в соседний Дагестан.
чеченца тренировались с «Аль-Каидой» в Афганистане до терактов 11 сентября 2001 года, а сеть Усамы бен Ладена поставляла им боевиков и средства во время второй чеченской войны. Аналитики говорят, что сходство в риторике или идеологии групп не следует путать с общими целями или организационными связями.
Хотя Умаров мог быть убит в конце 2013 года, аналитики сомневаются, что это окажет большое влияние на деятельность повстанцев: считается, что он является скорее подставным лицом, чем оперативным командиром, а функции джамаата носят относительный характер.
За какие теракты несут ответственность северокавказские группировки?
Басаев, возглавивший исламистских сепаратистов после окончания крупных боевых действий во время второй чеченской войны, считается тактиком, ответственным за массовые захваты заложников в начале 2000-х годов. Требуя вывода российских войск из Чечни, в октябре 2002 г. боевики на три дня взяли в заложники около тысячи человек в московском театре. По меньшей мере 115 заложников были убиты при штурме театра российскими войсками. Два года спустя боевики захватили 1100 человек в бесланской средней школе.Более трехсот человек было убито, в том числе много детей, когда российские войска напали на школу.
В этот период в конфликте появились первые женщины-смертницы. Российские и западные СМИ окрестили их «черными вдовами», полагая, что они мстят российским силовикам за убийство их мужей-боевиков. Но эксперты предупреждают, что это явление преувеличено прессой.
Басаев оставался лидером сепаратистов до своей смерти в 2006 году, но к тому времени он отдалил от себя большую часть своей чеченской базы, сообщал в то время Economist .
Начиная с 2008 года, Имарат Кавказ начал преследовать силы безопасности и других агентов государства в пределах Северного Кавказа. Но некоторые из самых громких атак были направлены на транспортную инфраструктуру Москвы: в 2009 году с рельсов сошел скоростной поезд, в результате чего погибло 28 человек; в 2010 году две женщины взорвали себя в метро, убив сорок и ранив восемьдесят восемь человек; а в 2011 году ингуш убил не менее 37 человек в аэропорту Домодедово.
Взрыв смертника в волгоградском автобусе в октябре 2013 года и двойной взрыв на вокзале и троллейбусе в декабре потрясли Россию по мере приближения Сочинских игр; это были первые теракты в России за пределами Северного Кавказа после Домодедово.К декабрьским терактам причастны двое этнических русских.
Каков подход России к борьбе с повстанцами?
Сотрудники службы безопасности обладают широкими полномочиями объявлять контртеррористические операции, что позволяет им действовать с небольшими ограничениями. Правозащитные группы по-прежнему заявляют об убийствах, исчезновениях и пытках со стороны российских силовиков, а также о коллективном наказании семей подозреваемых и применении чрезмерной силы, что часто приводит к жертвам среди гражданского населения.
По данным ICG, в Чечне, где власть Кадырова в значительной степени ничем не ограничена, силы безопасности применили деспотичный, ориентированный на безопасность подход, стремясь уничтожить не только салафитских боевиков, но и саму теологию. Правозащитники утверждают, что в ходе «зачисток», последовавших за периодом боевых действий во время второй чеченской войны, силы безопасности задержали или убили большое количество гражданских лиц под предлогом поиска боевиков. Насильственные исчезновения, пытки и внесудебные казни были обычным явлением в кампании по борьбе с повстанцами, которая последовала за боевыми действиями во время второй чеченской войны. С тех пор они стали предметом дел в Европейском суде по правам человека, который обязал семьи жертв выплатить компенсацию.(По данным Хьюман Райтс Вотч, Россия неэффективно исполняла эти судебные решения.)
Президент Дагестана Магомедсалам Магомедов впервые применил более мягкий, основанный на правоохранительных органах подход к искоренению экстремизма после своего назначения в 2010 году. и наладил межконфессиональный диалог.
В январе 2013 года Путин заменил Магомедова Рамазаном Абдулатиповым, который изменил этот относительно толерантный подход.Салафитов в Дагестане преследуют, есть сообщения о массовых арестах. После этого реабилитационная комиссия была закрыта.
Было ли это эффективно?
Насилие на Северном Кавказе в последние годы снизилось, по данным независимого новостного сайта Кавказский узел, который задокументировал 1710 жертв повстанцев и противоповстанческих действий в 2010 году и 986 жертв в 2013 году.
В то время как Дагестан принял на себя основную тяжесть насилия в 2013 году, в Кабардино-Балкарии, Чечне и Ингушетии погибли десятки человек.В общей сложности в 2013 году было убито 127 сотрудников сил безопасности и 104 гражданских лица. Жесткие репрессии, вероятно, во многом способствовали снижению уровня насилия, говорят эксперты, но злоупотребления со стороны сил безопасности, вероятно, помогают повстанцам мобилизовать население.
Представляют ли группы в регионе угрозу за пределами России?
В 2010 году Соединенные Штаты признали Умарова «глобальным террористом», а в следующем году CE — иностранной террористической организацией. Точно так же Комитет Совета Безопасности ООН по санкциям в отношении «Аль-Каиды» включает CE и Умарова в свой санкционный список, что способствует замораживанию активов и запрету на поездки. Москва изображает Северный Кавказ фронтом так называемой «глобальной войны с терроризмом».
Сообщается, чточеченца входят в число иностранных боевиков в гражданской войне в Сирии, присоединяясь к исламистским ополчениям против поддерживаемого Россией правительства Асада. Но мятеж на Северном Кавказе коренится в местных обидах и националистических амбициях, а не в универсальной идеологии глобального джихада, говорит Галеотти, добавляя, что чеченцы, воюющие за границей, часто происходят из диаспоры.
По мнению аналитиков, боевики на Северном Кавказе не преследуют иностранных интересов. После теракта на Бостонском марафоне в апреле 2013 года, когда два этнических чеченца несут ответственность за взрыв, в результате которого три человека погибли и сотни получили ранения, дагестанское крыло Имарата Кавказ опровергло нападение, заявив, что оно находится в состоянии войны только с Россией.
Первоначально эта справочная информация появилась на веб-сайте Совета по международным отношениям.
Выявление интеграционной модели для Северного Кавказа
Заявления о нарушениях в ходе контртеррористических операций, в том числе о случаях пыток во время допросов или других форм жестокого обращения, часто подаются жителями Северного Кавказа в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). ).Интересно, что недавняя поправка к Конституции России, в частности статья 79, гласит, что решения международных институтов не будут исполняться Россией, если такие решения противоречат Конституции России. В 2015 году Конституционный суд России постановил, что Конституция России имеет приоритет над решениями ЕСПЧ. Эта тенденция может повлиять на возможность граждан России, в том числе жителей Северного Кавказа, добиваться справедливости в ЕСПЧ.
Верховенство права и надлежащее функционирование российской правовой системы на Северном Кавказе все еще слабы. В частности, Чечня реализует одни элементы российского законодательства и в то же время игнорирует другие. Официальные российские правоохранительные органы и институты правосудия сосуществуют с неофициальными практиками обычного права – адата , и исламского права – шариата . Адат и Шариат могут быть полезными инструментами при разрешении мелких локальных конфликтов в той мере, в какой их нормы прямо не противоречат российскому законодательству. Однако наиболее разрушительным фактором для применимости верховенства закона является широко распространенная коррупция, которая искажает образ российской системы правосудия и подрывает институциональную подотчетность.
Меры по сокращению коррумпированности правоохранительных органов и судебной практики также будут способствовать региональной безопасности, поскольку чувство несправедливости, которое граждане испытывают по отношению к коррумпированным институтам, подпитывает планы агрессивных группировок. Надлежащая работа правоохранительных органов и органов юстиции имеет решающее значение для региональной стабильности. Стабильность не должна измеряться только количеством терактов, а эффективность правоохранительных органов — количеством контртеррористических операций. Для интеграции крайне важно, чтобы жители Северного Кавказа чувствовали себя защищенными так же, как и жители других регионов России.
Федеральные трансферты, экономическое развитие и борьба с коррупцией
Миростроительство на Северном Кавказе осуществляется при финансовой поддержке федерального правительства через целевые программы, направленные на решение особых региональных проблем. Эти механизмы включают межбюджетные трансферты, такие как субсидии, гранты и субвенции, и федеральные целевые программы, такие как федеральные отраслевые программы и особые экономические зоны.
Национальные республики Северного Кавказа традиционно сильно зависят от федеральной финансовой поддержки.Их бюджетная зависимость от федеральных трансфертов колеблется от 50% до более чем 90%. Например, федеральные трансферты покрывали 91% бюджета Чечни в 2009 году, когда в республике закончился «режим контртеррористических операций». Сохранение федеральных трансфертов необходимо для регионального умиротворения. Неспособность сохранить финансовую поддержку может привести к дестабилизации. Однако, чтобы максимизировать влияние федеральных трансфертов, важно решить проблемы, связанные с покровительством, кумовством и коррупцией, и обеспечить, чтобы все население получало пользу от федеральной поддержки.
Межбюджетные трансферты сопровождались масштабными государственными программами, направленными на стимулирование экономического развития. Федеральные целевые программы отдают приоритет инвестициям в сельское хозяйство, производство, инфраструктуру, здравоохранение, образование и особенно в туризм. Однако, чтобы быть эффективной, реализация крупномасштабных инициатив в области развития, какими бы положительными и необходимыми они ни были, должна также учитывать местные ценности, чтобы приносить результаты.
Обширные программы развития по принципу «сверху вниз» должны быть согласованы с местными проектами, основанными на местных сообществах, ресурсах, человеческом капитале, видении, творчестве и переводящими местную самобытность, ценности и практику в бизнес-модели.Действительно, Северный Кавказ ищет поощрения и поддержки экономического развития по принципу «снизу вверх», чтобы создать прочную экономическую основу на низовом уровне и раскрыть потенциал роста. Более того, регион нуждается в дальнейшей экономической, инфраструктурной и логистической интеграции с остальной Россией.
Приоритетом в регионе должны стать меры по борьбе с коррупцией, поскольку коррупционная практика искажает лицо региональных администраций и подрывает общественное доверие. Антикоррупционные меры в первую очередь затронут политическую и бизнес-элиту и расклад сил на местах.Кроме того, теневая экономика по-прежнему поддерживает местное население и малый бизнес, поэтому политические меры должны учитывать это. Разрушение малого бизнеса может иметь негативные последствия для миростроительства. Таким образом, предпочтительнее постепенное закрепление правомерной практики в политической и экономической жизни.
Заключение
Несмотря на количество целевых политик в регионе, отсутствует академическое согласие относительно того, работает ли процесс интеграции и существует ли вообще адекватное федеральное видение интеграции.Интеграция — сложная задача, требующая чуткости к многообразию Северного Кавказа. Это также требует гибкого баланса между краткосрочными и долгосрочными целями.
В политической сфере придание приоритета отношениям с региональными элитами, пусть и коррумпированными, для достижения хрупкого, но стабильного баланса сил могло бы быть прагматичным решением в конфликтном или постконфликтном контексте. Условия мирного времени создают аппетит к обновленной легитимности и подотчетности в местном управлении, которые могут быть достигнуты посредством региональных выборов. Кроме того, все более важным становится создание безопасной среды для направления общественного мнения в мирных и законных форматах.
В сфере безопасности и правосудия обеспечение приемлемого уровня безопасности любой ценой могло иметь решающее значение в условиях вооруженных столкновений и ежедневного политического насилия. Поскольку уровень насилия резко снизился, следует систематически расследовать и объявлять вне закона действия военных, правоохранительных и судебных органов, которые оставляют место для нарушений, таких как насилие и коррупция.Кроме того, обеспечение верховенства закона и подотчетности будет способствовать укреплению общественного доверия к правоохранительным органам и развитию правовой культуры.
В экономической сфере отследить конечных получателей финансовых переводов на цели реконструкции и развития было бы очень сложно в нестабильной обстановке военных действий. Теперь кажется важным, чтобы федеральная финансовая помощь приносила пользу всему населению, а коррумпированные сети больше не могли присваивать целевую федеральную финансовую помощь. В дополнение к нисходящему экономическому программированию важно продвигать восходящие проекты развития, которые воплощают местные ценности и практики и повышают региональный экономический потенциал.
Теперь, когда регион стабилизировался, краткосрочные приоритеты вполне могут быть изменены для удовлетворения новых социальных требований. Однако для обеспечения долгосрочного мира необходим постепенный переход от государственной безопасности к безопасности человека, от управляемых элит к благому управлению, а также к функционированию верховенства закона и уважению прав человека.
Мнения, выраженные в этом Комментарии, принадлежат автору и не отражают точку зрения RUSI или какой-либо другой организации. Этот документ был подготовлен в сотрудничестве с RUSI и Фондом Фридриха Эберта в рамках выездной стипендии «Удаленная Россия». Спасибо Нилу Мелвину, Марине Воротнюк и Хельге Блаккисруд за комментарии к проекту. Взгляды и мнения, выраженные в данном документе, принадлежат автору и не обязательно отражают официальную политику или позицию Академии ОБСЕ в Бишкеке.
История нестабильности на Северном Кавказе
Стенограмма видео:
Северо-Кавказский регион России сталкивается с постоянной нестабильностью, с насилием, регулярно происходящим в таких местах, как Чечня и Дагестан. Несмотря на вызовы, которые эта территория представляет для Москвы, контроль над Северным Кавказом является давним геополитическим императивом России.
Северный Кавказ состоит из республик Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Адыгея.В отличие от государств Южного Кавказа Грузии, Армении и Азербайджана, эта территория осталась частью России после распада Советского Союза.
Географически Северный Кавказ является частью трансконтинентальной зоны Кавказа, зажатой между Черным морем на западе и Каспийским морем на востоке. Русская степь лежит на севере, с высокогорьями Малой Азии на юге. Внутри региона преобладает горный хребет Большого Кавказа. Высокогорная пересеченная местность создает очаги этнических и языковых групп, которых только в Дагестане насчитывается более 40.
Кавказ служит ключевым оборонительным буфером для России, защищая от исламских держав, таких как Турция и Иран на юге. Но этот регион исторически было трудно подчинить России. По мере расширения Российской империи в 18 веке она начала вырывать контроль над Северным Кавказом у персов и османов. Русскому правлению оказывалось ожесточенное сопротивление, которое местные жители рассматривали как еще одного внешнего оккупанта.
В советский период Иосиф Сталин решил эту проблему, нарисовав административные зоны, чтобы затруднить консолидацию какой-либо этнической группы.Сталин также депортировал большое количество людей с Северного Кавказа в Среднюю Азию и Сибирь. Реформы советской системы в 1980-х годах позволили многим из этих групп населения вернуться на родину, но это привело к националистическим движениям, подобным тем, которые распространились во многих советских республиках в этот период. Однако было ключевое отличие — по советской конституции республики имели право провозглашать независимость, а автономные области в составе республик (например, Чечня) не могли.
Это привело к многочисленным конфликтам в ранний постсоветский период, особенно в Чечне. Россия вела две войны в Чечне в 1990-х годах, пытаясь отделиться и создать независимое государство. Эти войны, начавшиеся из националистических и сепаратистских устремлений, со временем приобрели и религиозный элемент. В Чечне, а также в соседних республиках Дагестан и Ингушетия преобладает мусульманское население. Войны с православными русскими привели к росту религиозности и экстремизма и привлекли к участию местных и иностранных джихадистов, а также материальную и идеологическую поддержку со стороны внешних держав, таких как Саудовская Аравия.
Россия подавляла чеченских сепаратистов, в основном, используя внутренние разногласия внутри Чечни между националистами и исламистами, приводя к власти националистические кланы. Однако это не устранило насилия ни в Чечне, ни в соседних республиках. Исламистские группы попытались консолидировать и объединить свои ресурсы с целью создания халифата на Северном Кавказе. Они начали использовать повстанческую и террористическую тактику в регионе и в самой России.
В то время как эти сепаратистские группировки в последнее десятилетие в значительной степени были оттеснены на второй план из-за репрессивных мер российских сил безопасности против их лидеров, на Северном Кавказе продолжают регулярно происходить насилие и нападения на российские или местные силы безопасности.Исламистская воинственность, региональная напряженность и межклановая вражда нелегко решаются в регионе, который трудно контролировать. Таким образом, Северный Кавказ, как и на протяжении всей истории, неизбежно будет и впредь представлять для России политические вызовы и вызовы в области безопасности.
Ислам на Северном Кавказе на JSTOR
АбстрактныйСеверный Кавказ (по-прежнему входящий в состав Российской Федерации) состоит из семи автономных республик, население которых по мере продвижения с запада на восток все более и более исламизируется: Адыгея, Карачево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня и Дагестан. Два последних, наиболее исламизированных, изучаются в данной статье в сравнительном плане. Чечня с середины прошлого века культивирует традицию сопротивления российскому империализму во имя ислама, которая была реактивирована в последние десять лет в двух войнах против чеченских боевиков против Москвы. Однако чеченское население далеко не единодушно в поддержке этой священной войны: только южная часть Чечни, именуемая Ичкерия, действительно мобилизована против России, а северная часть готова к размещению.Дагестан, где исламизация намного старше и глубже, также отказался мобилизоваться против России. Масштабы восстания в этом районе преувеличены российской пропагандой и западными СМИ: резкая эскалация войны в Чечне связана скорее с некомпетентностью российских властей в решении проблемы, чем с воинственностью местного населения. /// Le Caucase Nord (Единая партия Российской Федерации) включает в себя sept sept républiques autonomes dont la население est, si l’on se déplace d’Ouest en Est, de plus en plus islamisée: République des Adyghéens, République de KaratchaevoTcherkessie , Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Ингучи, Чечении и Дагестана. Les deux dernières, qui sont les plus islamisées, sont étudiées de façon сравнительного анализа в настоящей статье. La Tchétchénie a depuis un siècle et demi /// El Cáucaso norte (aún parte integrante de la Federación Rusa) comprende siete repúblicas autónomas cuya población está, si nos desplazamos de Oeste a Este, cada vez más islamizada: República de Adigea, República Карачево-Черкесия, Кабардино-Балкарская Республика, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня и Дагестан. Las dos últimas, las más islamizadas, son estudiadas de manera comparativa en el presente artículo.Chechenia tiene, desde hase un siglo y medio, una tradición de Resistance al Poder Ruso en Nombre del Islamic Que ha Sido Reactivada Desde 1990, durante las dos guerras que la enfrentaron в Moscú. La bandera de la guerra santa está lejos, sin embargo, de ser unánime: solo el sur montañoso, Ichkéria, está verdaderamente movilizado contra Rusia, mientras que el norte está dispuesto a contemporizar. Дагестан, más profunda y antiguamente islamizado, también ha rechazado movilizarse contra el poder ruso. La extensión de la Región en esta región ha sido exagerado por la пропаганда oficial rusa y por nuestros medios: el carácter dramático de la guerra de Chechenia debe más a la incompetencia de Rusia en la gestión del конфликта que a la fightividad de las Poblaciones locales.
Информация о журналеОснованный в 1956 году и в настоящее время издаваемый Editions de l’EHESS, Archives de Sciences Sociales des Religions преследует три цели: продвигать сравнительную перспективу, расширенную всеми религиями, как живыми, так и мертвыми; поощрять сотрудничество между всеми социальными науками, чтобы пролить свет на многие аспекты феномена религии; и приветствовать изложение теоретических разработок в области исследований.Журнал двуязычный (французский и английский) и иногда трехъязычный (испанский). Ежегодно выходит два тематических и два библиографических выпуска.
Информация об издателеМиссия Éditions de la ‘EHESS заключается в повышении осведомленности и распространении требовательных и инновационных исследований среди научного сообщества и любопытной аудитории, занимающейся социологией. В соответствии с экспериментальной традицией École des Hautes Études en Sciences Sociales, они участвуют в исследовании новых областей знания и работают над интеллектуальным проектом социальных наук во множестве способов, областей и периодов, которые организуют эти дисциплины. .Les Éditions de l’EHESS посвящен миссии Faire Connaître et диффузор, auprès de la communauté scientifique et d’un public curieux des sciences sociales, des recherches exigeantes et novatrices. В согласии с традицией экспериментальной школы Высших исследований в области социальных наук, elles participent à l’exploration de nouveaux champs de savoirs et travaillent au projet intellectuel des sciences sociales, во множественном числе нравов, ландшафтов и периодов qui organisent ces дисциплины.
кавказских языков | Британика
кавказские языки , также называемые палеокавказскими, или иберо-кавказскими , группа языков коренных народов Закавказья и прилегающих районов Кавказского региона, между Черным и Каспийским морями. Используемый в этой статье термин исключает индоевропейские (армянский, осетинский, талышский, курдский, татский) и тюркские языки (азербайджанский, кумыкский, ногайский, карачаевский, балкарский) и некоторые другие языки региона, все из которых были завезен на Кавказ в историческое время.
Кавказские языки распространены на территории к северу и югу от Большого Кавказского хребта; их количество колеблется, по разным классификациям, от 30 до 40. Концентрация такого количества языков на такой небольшой территории действительно поразительна. Около 8 миллионов человек говорят на кавказских языках; их языковые сообщества варьируются от нескольких сотен человек до крупных национальных групп, насчитывающих миллионы.
Британская викторина
Языки и алфавиты
Parlez-vous français? ¿Habla usted español? Посмотрите, как M-U-C-H вы знаете о ваших ABC на других языках.
Кавказские языки делятся на три типологически четко определенные языковые семьи: северо-западные кавказские, или абхазо-адыгские, языки; северо-кавказские, или нахско-дагестанские, языки; и южнокавказские, или картвельские, языки (называемые также иберийскими). С типологической точки зрения северо-западная и северо-восточная кавказские группы представляют собой противоположные структурные типы, а южнокавказская занимает промежуточное положение.
Точные генетические отношения кавказских языков по многим пунктам еще не ясны, не только в отношении взаимоотношений трех основных групп, но и некоторых внутренних группировок.Хотя генетические связи между северо-западным и северо-восточным европеоидами кажутся вероятными, взаимоотношения северных и южных европеоидов пока неясны из-за отсутствия каких-либо регулярных звуковых соответствий между ними. На современном этапе сравнительного кавказского языкознания северокавказскую и южнокавказскую необходимо рассматривать как отдельные языковые семьи.
Теории, связывающие кавказский язык с такими языками, как баскский и неиндоевропейские и несемитские языки древнего Ближнего Востока, также не имеют достаточных доказательств и должны рассматриваться как неубедительные.
Языки группы
В состав картвельской (южно-кавказской или иберийской) языковой семьи входят грузинский, мегрельский (мегрельский), лазский (или чанский) и сванский языки. Носители этих языков составляют грузинскую нацию и в середине 1990-х годов насчитывали 4,2 миллиона человек.
Грузинский
Грузинский (самоназвание: kartuli ena ), используемый в качестве языка литературы и обучения, является государственным языком Республики Грузия. Это общее для всех носителей картвельских языков в пределах Грузии.За пределами Грузии на грузинском говорят в прилегающих районах Азербайджана и северо-восточной Турции. В провинции Исфахан, Иран, также есть 14 грузиноязычных деревень.
Обозначение «грузинский», которое используется в европейских языках, было придумано во время крестовых походов; он основан на персидском gorji (грузинский), от которого также произошел русский грузин . Греческий термин íbēres (грузины) связан с древнеиранским названием Грузии.
Диалекты грузинского языка делятся на две группы — восточно- и западно-грузинскую — разделенные Сурамскими горами. Они демонстрируют лишь незначительные различия.
Среди кавказских языков только грузинский имеет древнюю литературную традицию, восходящую к V веку нашей эры, когда древнейшие датируемые памятники были написаны оригинальным письмом. Что касается порядка алфавита и формы некоторых символов, предполагается, что этот старогрузинский алфавит произошел от греческого алфавита.Современная грузинская система письма основана на круглой скорописи, которая была разработана на основе угловатого книжного письма IX века; последний был прямым потомком древнегрузинского письма. Грузинская система письма включает символ для каждого из отличительных звуков (фонем) грузинского языка.
В древнегрузинский период (с V по XI век) были созданы оригинальные и переводные литературные памятники, в том числе грузинский перевод Библии. Условности новогрузинского литературного языка, окончательно сложившиеся в середине 19 в. на основе восточногрузинского диалекта, зародились в светской литературе 12 в. Новый грузинский структурно во многих отношениях отличается от древнегрузинского, но старый язык по-прежнему понятен сегодняшним грузинам. До начала 19 века старогрузинский язык все еще использовался в религиозных службах и богословских сочинениях.
мегрельский
Мегрельский язык (самоназвание: маргалуринина ) распространен на территории к северу от реки Риони и западу от реки Цхенис-Цкали и вдоль побережья Черного моря от устья реки Риони до города Очамчира .Язык неписаный; В качестве литературного языка используется грузинский.
Лаз
На лазском языке (самоназвание: lazuri nena ) говорят вдоль побережья Черного моря от реки Чорох (Грузия) к югу от Пазара (Атина) на территории Турции. Язык бесписьменный, литературным языком в Грузии является грузинский, а в Турции — турецкий. Ввиду структурной близости мегрельского и лазского языков их иногда считают диалектами одного языка.
Сван
Сванский язык (самоназвание: lušnu nin ), также бесписьменный, расположен южнее горы Эльбрус, в высокогорных долинах верховий Цхенис-Цкали и его притока Хеледула и в долинах верховьев реки Ингури. Существует четыре довольно отчетливых диалекта: верхний и нижний бал в Ингурском районе, лашхский и лентехский в районе Цхенис-Цкали. В качестве литературных языков используются грузинский и русский.
Рост напряженности на Северном Кавказе
Северный Кавказ, может быть, и выпал из заголовков, но он остается самой неспокойной частью Российской Федерации.Напряженность снизилась после зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 году, но сообщения о насилии в Дагестане по-прежнему поступают часто, а 5 октября в столице Чечни Грозном произошел редкий теракт. Сообщения о том, что многие северокавказские добровольцы присоединились к силам Исламского государства в Ираке и Сирии, вновь пробуждают интерес к региону. В ответ на эти события назначенные Москвой лидеры, такие как Рамазан Абдулатипов в Дагестане и Юрий Коков в Кабардино-Балкарии, пробуют разные тактики для сохранения контроля.
В Карнеги состоялась беседа о текущей ситуации на Северном Кавказе с Сергеем Маркедоновым, который недавно был в Дагестане, и ведущим экспертом региона Суфианом Жемуховым. Модератором выступил Томас де Ваал из Фонда Карнеги.
Томас де Вааль
Томас де Ваал — старший научный сотрудник Программы России и Евразии Фонда Карнеги, специализирующийся в первую очередь на регионе Южного Кавказа, включающем Армению, Азербайджан и Грузию и их отколовшиеся территории, а также на более широком Черноморском регионе.
Сергей Маркедонов
Сергей Маркедонов — доцент Российского государственного гуманитарного университета, эксперт Российского совета по международным делам. Он эксперт по Кавказу, а также по Черному морю, региональной безопасности, национализму, межэтническим конфликтам и де-факто государствам на постсоветском пространстве. С 2001 по 2010 год работал руководителем группы межнациональных отношений и заместителем директора Института политического и военного анализа в Москве, а также преподавал в РГГУ, МГУ, Дипломатической академии. .С 2010 г. по октябрь 2013 г. он был приглашенным научным сотрудником программы CSIS Россия и Евразия в Вашингтоне, округ Колумбия.
Суфьян Жемухов
Суфьян Жемухов — приглашенный научный сотрудник Университета Джорджа Вашингтона. В 1997 г. защитил кандидатскую диссертацию в Институте этнологии РАН. Работал в Нальчике директором Педагогического института (2000–2004 гг.), главным редактором газеты Кабардино-Балкарская правда ( 2006–2007) и Голос Кабарды (с 2011).Он бывший стипендиат Кеннана-Фулбрайта и получил стипендии от Института международного образования США и Мемориального музея Холокоста США. Его исследовательские интересы включают ислам на Северном Кавказе, теорию и практику национальностей, проблемы черкесского мира.
Атака на Бостонском марафоне, Северный Кавказ и американо-российские отношения
В дни, последовавшие за драматической охотой в Бостоне на оставшегося в живых подозреваемого в терроризме Джохара Царнаева, умножилось количество вопросов относительно значения чеченских корней братьев Царнаевых. До сих пор неясно, сыграла ли эта связь какую-либо роль в их фатальном нападении на город на прошлой неделе, в результате которого погибли три человека и более 170 раненых, но, вероятно, в ближайшие недели расследование продолжится. приходить.
Почему и как 26-летний Тамерлан Царнаев, убитый в пятницу в перестрелке с бостонской полицией, обратился к насильственному экстремизму, является центральным вопросом в продолжающемся расследовании. В пятницу ФБР подтвердило, что допрашивало Тамерлана в 2011 году после того, как «иностранное правительство» запросило информацию о нем. ‘ в настоящее время проживают родители.В то время как религиозная радикализация Царнаева в контексте иммигрантской жизни в Соединенных Штатах будет тем, на чем многие захотят сосредоточиться, его этнические чеченские корни и потенциальные связи с радикалами на Северном Кавказе также остаются предметом интереса, несмотря на его в основном диаспорную связь с область.
Так называемая чеченская связь, возможно, представляет меньший интерес в случае его выжившего 19-летнего брата, который, по многим сведениям, был довольно хорошо приспособленным молодым американцем-иммигрантом. Джохар якобы отождествлял себя со своим религиозным и этническим происхождением из Чечни, но также был связан с несколькими субкультурами, привязан к своему старшему брату и испытывал серьезные трудности в учебе в колледже.
Хотя существуют противоречивые сведения о происхождении семьи, мы знаем, что они много лет жили в Кыргызстане, одном из мест массовой депортации чеченцев Иосифом Сталиным во время Второй мировой войны. Сообщается, что семья переехала в Чечню в 1991 году после распада Советского Союза и, возможно, вернулась в Кыргызстан, когда Чечня погрузилась в хаос и войну.К 2001 году они снова оказались на Северном Кавказе, в Дагестане, а затем перебрались в США в качестве беженцев.
Поскольку чеченские связи продолжают расследоваться, вот что следует помнить о Чечне и Северном Кавказе, а также о потенциальном влиянии событий на американо-российские отношения.
1. Сегодня на российском Северном Кавказе нет «чеченского» повстанческого движения — этнического или религиозного.
чеченца провозгласили независимость от Советского Союза в последние месяцы его существования в 1991 году и продолжали настаивать на своей независимости от России.Российское правительство пыталось вернуть территорию силой с 1994 по 1996 год, что стало известно как Первая чеченская война. Эта катастрофическая война, приведшая к массовым жертвам и разрушениям в Чечне, закончилась патовой ситуацией и временной фактической независимостью Чечни. В этот период наблюдался рост преступности, беззакония и всеобщего хаоса в регионе, раскол между местными властями и повстанцами, а также растущая исламизация повстанческого движения, частично поощряемая приходом бывших моджахедов — радикальных исламистов, которые сражались в Афганистане — в регион из арабского мира.
В 1999 году Россия начала Вторую чеченскую войну после того, как повстанческие чеченские силы перешли в Дагестан якобы для защиты местных исламистов от российских федеральных сил, наряду с серией подозреваемых террористических атак. Эта вторая жестокая война закончилась восстановлением федерального контроля над Чечней и затянувшимся повстанческим движением, которое Москва в конце концов усмирила, отчасти путем кооптации некоторых местных боевиков. К началу 2007 года повстанческое движение было подавлено.
Местный лидер Рамзан Кадыров является нынешним лидером Чечни и, вместе с российскими федеральными силами, в значительной степени держит Чечню в покое.В то же время повстанческое движение на относительно низком уровне распространилось по всему региону Северного Кавказа, причем Дагестан стал крупнейшим очагом активности. Повстанцы также присутствуют в регионах к западу от Чечни в республиках Ингушетия и Кабардино-Балкария, последняя находится менее чем в 200 милях к востоку от города Сочи, места проведения зимних Олимпийских игр 2014 года.
2. Внутренний терроризм был элементом чеченского повстанческого движения, и терроризм сыграл свою роль в более широком северокавказском повстанческом движении.
Северокавказские исламистские повстанцы, как само собой разумеющееся, нападают на местных военных, полицию и других государственных служащих и объекты, часто в качестве террористов-смертников. Они также участвовали в нескольких крупных нападениях на мирных жителей. Во время Первой чеченской войны увеличилось количество захватов мирных жителей в заложники чеченскими повстанцами. Вторая чеченская война была частично спровоцирована серией взрывов жилых домов в Москве и других местах, ответственность за которые власти возложили на чеченских террористов. В 2002 году чеченские террористы захватили переполненный театр в Москве, что привело к гибели около 130 мирных жителей во время последующей осады правительственными силами и применения ими нокаутирующего газа.В 2004 году террористы-смертники совершили два теракта в московском метро и еще два в самолетах, и более 300 мирных жителей, более половины из которых были детьми, были убиты в результате теракта и последующей попытки правительства спасти начальную школу в Беслане. Северная Осетия, запад Чечни.
Недавние крупные теракты включают взрыв на автомагистрали Москва-Санкт-Петербург. поезд в Санкт-Петербурге в 2009 году, теракт в московском метро в 2010 году и теракт в московском аэропорту Домодедово в январе 2011 года.Многие женщины, в том числе некоторые вдовы боевиков, участвовали в нападениях, а некоторые из недавних нападений были совершены нечеченцами, в том числе дагестанцами и ингушами, непосредственными западными соседями чеченцев, а также чеченцами.
В начале 2012 года номинальный глава общекавказского повстанческого движения Доку Умаров публично призвал к прекращению нападений на мирных жителей. С тех пор террористических атак на крупные гражданские объекты не было.
3.Будучи организованным движением, повстанцы в подавляющем большинстве были сосредоточены на решении местных задач.
Как уже упоминалось, арабских моджахеда и бойца попали в Чечню в 1990-е годы и оказали определенное влияние на повстанцев. Некоторые из этих боевиков также установили связи с «Аль-Каидой», но в 2000-х годах роль иностранных боевиков сократилась.
Северокавказские повстанцы в подавляющем большинстве сосредоточили свое внимание на своей родной территории, которую, как они утверждают, хотят превратить в «исламский халифат».«Чеченцы и другие выходцы с Северного Кавказа никогда не занимали видное место среди лидеров «Аль-Каиды» или связанных с ней групп, и наблюдатели продолжают спорить о том, воевали ли выходцы с Северного Кавказа когда-либо в Афганистане или на других полях сражений джихадистов в значительном количестве. Как организованное движение повстанческое движение сосредоточено на местном уровне, без крупного глобального или антизападного элемента. При этом некоторые выходцы с Северного Кавказа были замешаны в международных террористических заговорах, а некоторые чеченцы также, как сообщается, сражались на стороне исламистских повстанцев в Сирии.
4. Теракт в Бостоне может способствовать активизации американо-российского партнерства в сфере безопасности, но нам следует проявлять осторожность и не слишком драматизировать его значение для американо-российских отношений в целом.
Реакция России на теракт в Бостоне была полностью ожидаемой, такой же сочувственной и поддерживающей, как реакция Америки на террористические атаки в России. В телефонном разговоре, инициированном президентом России Владимиром Путиным с президентом Бараком Обамой, два лидера обсудили возможность расширения сотрудничества в борьбе с терроризмом.Воздействие атаки на американо-российские отношения стало эхом последствий терактов 11 сентября, которые вызвали активизацию американо-российского партнерства в области безопасности.
Это может показаться драматическим поворотом, учитывая ухудшение американо-российских отношений за последний год, особенно в свете расторжения Москвой в январе соглашения о сотрудничестве правоохранительных органов и борьбы с наркотиками. Но в последние месяцы правительства США и России искали способы возобновить сотрудничество в области безопасности по таким вопросам, как ядерное нераспространение и контроль над вооружениями, с помощью обновленных механизмов. Атака в Бостоне дает отправную точку для дискуссий в сфере борьбы с терроризмом.
В то же время история отношений после 11 сентября свидетельствует о том, что стабильные и конструктивные американо-российские отношения не могут строиться главным образом на фундаменте борьбы с терроризмом. Одним из элементов российской реакции на теракт в Бостоне был рассказ о том, что Соединенные Штаты избирательны в своих действиях с террористами во всем мире и что это нападение должно убедить Вашингтон занять более жесткую позицию в отношении всех форм исламистского экстремизма, таких как, например, , экстремистские элементы сирийского сопротивления.Хотя мы должны приветствовать более тесное американо-российское сотрудничество в борьбе с терроризмом, мы также должны умерить ожидания того, что Соединенные Штаты и Россия разработают полностью совпадающую политику борьбы с терроризмом и экстремизмом или что такого сотрудничества будет достаточно для преодоления все еще существенных проблем в американо-российских отношениях.