Что такое чрезвычайные ситуации техногенного характера: Чрезвычайные ситуации и аварии техногенного характера: виды, особенности, причины

Как чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера за уши притянули

Как следует из учебного пособия кафедры Защиты и действий населения в чрезвычайных ситуациях МГУ, по сфере возникновения чрезвычайные ситуации классифицируются как природные, техногенные, экологические, биолого-социальные и социальные, военные и космические.

Интересующие нас природные, техногенные и биолого-социальные чрезвычайные ситуации стандартизованы межгосударственным стандартом ГОСТ 22.1.01-97/ГОСТ Р 22.1.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения»:

ГОСТ Р 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ Р 22.0.04-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

Эти три ГОСТа, как правило, размещены на официальных сайтах региональных подразделений МЧС.

На главном сайте МЧС даны определения данных категорий чрезвычайных ситуаций, обобщающие информацию, содержащуюся в ГОСТах:

 

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ ПРИРОДНАЯ

обстановка на определённой территории или акватории, сложившаяся в результате стихийного природного бедствия, которое может повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Различают природные чрезвычайные ситуации по характеру источника и масштабам.

 

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНАЯ

обстановка, сложившаяся в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определённой территории, когда нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных. При этом под источником биолого-социальной чрезвычайной ситуации понимается особо опасная или широко распространённая инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определённой территории произошла и может возникнуть ЧС б.

-с. Особенно тяжёлые последствия имеют эпидемии (эпизототии, панфитотии). Огромную опасность несут новые инфекции, такие как СПИД, болезнь Лайма, новый штамм эпидемической холеры, лихорадка Тамды и др.

 

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ ТЕХНОГЕННАЯ

обстановка, при которой в результате возникновения аварии или катастрофы на объекте, определённой территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей среде. Различают ЧС т. по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. ЧС т. создаются взрывами, пожарами, крушениями, выбросами химических и радиоактивных веществ, разрушениями, падениями, обвалами на объектах техносферы.

Для чего, собственно, необходимо понимать как классифицируются ЧС по сфере возникновения чрезвычайных ситуаций?
1) Для того чтобы правильно понимать положения ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
2) Для того чтобы осмыслить указы мэра Москвы, принятые “В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции”

Читаем преамбулу ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного  и техногенного характера»:
Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее — население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее — территории) 

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации).

Важный момент: под термином “чрезвычайная ситуация” в тексте закона следует понимать “чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера”.

Далее читаем:
Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее — организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

То есть не чрезвычайных ситуаций, как таковых, а чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (стихийных бедствий и катастроф). При биолого-социальных чрезвычайных ситуациях закон не применяется.

В ст.1 закона читаем определение чрезвычайной ситуации (природного и техногенного характера):
обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В данном определении присутствует указание на распространение заболевания, поэтому здесь требуется пояснение. Дело в том, что к техногенным ЧС относятся в том числе:

Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и/или биологически опасных веществ (БОВ).
Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ (БОВ) при их производстве, переработке или хранении.
Аварии на транспорте с выбросом (угрозой  выброса) АХОВ (БОВ).
Образование и распространение АХОВ (БОВ) в процессе протекания химических (биологических) реакций, начавшихся в результате аварии.
Аварии с химическими (биологическими) боеприпасами.
Обнаружение (утрата) источников АХОВ (БОВ).

Теперь, когда мы разобрались с законом, можно перейти к указу мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ. «О введении режима повышенной готовности», который начинается со слов:

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»…

То есть, “в связи с угрозой возникновения биолого-социальной чрезвычайной ситуации, руководствуясь законом, который не может применяться при угрозе возникновения биолого-социальной чрезвычайной ситуации” и далее по тексту.

Формально, если у мэра не имелось законных оснований для издания указа, то это вполне тянет на состав по ст. 286 УК РФ. Здесь, правда, есть один забавный момент: в обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, ВС, не вникая в тонкости правового регулирования, также указал, что Указ мэра Москвы принят в соответствии с законом и теперь придется как-то выкручиваться.

 

Ссылки на используемые материалы:

 

Учебное пособие кафедры Защиты и действий населения в чрезвычайных ситуациях МГУ

https://www.

msu.ru/info/struct/gochs-mgu/docs/zashita_i_deistviya_v_chs.pdf

 

Межгосударственный стандарт ГОСТ 22.1.01-97/ГОСТ Р 22.1.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения»:

http://docs.cntd.ru/document/1200001515

 

ГОСТ Р 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

https://docplan.ru/Data2/1/4294851/4294851902.htm

 

Термины МЧС России

https://www.mchs.gov.ru/ministerstvo/o-ministerstve/terminy-mchs-rossii

 

О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с изменениями и дополнениями) — Нормативно-правовые документы — Нормативно-правовые документы — Услуги — Росгидромет

Федеральный закон №68-ФЗ от 21 декабря 1994 г

О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с изменениями и дополнениями)

Принят
Государственной Думой
11 ноября 1994 года

(в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ,
от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.10.2007 N 241-ФЗ,

от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.05.2009 N 84-ФЗ,
от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ,
от 27.07.2010 N 223-ФЗ, от 28.12.2010 N 412-ФЗ,
от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 01.04.2012 N 23-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее — население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее — территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации).
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее — организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Зона чрезвычайной ситуации — это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей — это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. (часть пятая введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)

Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (часть шестая введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)

Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее — уровень реагирования) — это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации. (часть седьмая введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 84-ФЗ)

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)

Статья 3. Цели настоящего Федерального закона

Целями настоящего Федерального закона являются:

• предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
• снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
• ликвидация чрезвычайных ситуаций;
• разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти,
• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Федеральным законом не регулируются.

Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 206-ФЗ)

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

• разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
  (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
• осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
• обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
  (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)
• организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;
• прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
• создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• ликвидация чрезвычайных ситуаций;
• осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
• реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
• международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
  (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)

Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)

1. Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:

• повседневной деятельности — при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
• повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
• чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

2. Порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, определяются Правительством Российской Федерации.

3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:

• объектовый уровень реагирования — решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;
• местный уровень реагирования:
  • решением главы поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного поселения;
  • решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района;
  • решением главы городского округа при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского округа;
  • решением должностных лиц, определяемых законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, при ликвидации чрезвычайной ситуации на внутригородских территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
• региональный (межмуниципальный) уровень реагирования — решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;
• федеральный уровень реагирования — решением Правительства Российской Федерации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более субъектов Российской Федерации.

4. Решением Президента Российской Федерации при ликвидации чрезвычайной ситуации с привлечением в соответствии с законодательством Российской Федерации сил и средств федеральных органов исполнительной власти, в том числе специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, устанавливается особый уровень реагирования.

5. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций орган государственной власти или должностное лицо, определенные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

• ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
• определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;
• определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
• приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;
• осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций

Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 206-ФЗ)

Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ)

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ)

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом. (часть пятая введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Синогина, Е. С. Чрезвычайные ситуации техногенного характера : учебное пособие.

Синогина, Елена Станиславовна. Чрезвычайные ситуации техногенного характера : учебное пособие / Е. С. Синогина, А. А. Смирнова ; Томский государственный педагогический университет (ТГПУ). — Томск : Издательство Томского государственного педагогического университета, 2016. — 163 с. : ил. ; 20 см.

ISBN 978-5-89428-805-5

Содержание :

• Введение.
• ГЛАВА 1. Техногенные опасности: основные понятия и классификация.
• Основные понятия и классификация чрезвычайных ситуаций.
• Стадии чрезвычайных ситуаций.
• Поражающие факторы техногенных чрезвычайных ситуаций.
• Причины чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
• Вопросы для подготовки к практическому занятию.
• ГЛАВА 2. Гидродинамические аварии.
• Классификация гидротехнических сооружений.
• Устройство и классификация плотин.
• Общие понятия о гидроэлектростанциях.
• Термины гидродинамических аварий.
• Причины и виды гидродинамических аварий.
• Правила поведения населения при гидродинамических авариях.
• Авария на Саяно-Шушенской гидроэлектростанции.
• Вопросы для подготовки к практическому занятию.
• ГЛАВА 3. Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах.
• Опасные химические вещества: основные понятия и классификация.
• Краткая характеристика некоторых химически опасных веществ.
• Влияние химически опасных веществ на организм человека.
• Прогнозирование химических аварий.
• Правила поведения населения при химических авариях.
• Бхопальская катастрофа.
• Вопросы для подготовки к практическому занятию.
• ГЛАВА 4. Чрезвычайные ситуации на радиационно-опасных объектах.
• Общие сведения об атоме и атомном ядре.
• Сущность явления радиоактивности.
• Измерение радиоактивности.
• Источники ионизирующих излучений.
• Атомная электростанция как источник радиационной опасности.
• Эффекты воздействия ионизирующих излучений на человека.
• Правила поведения и действия населения при аварии на АЭС.
• Химическая защита от ионизирующих излучений. Радиопротекторы.
• Авария на Чернобыльской АЭС.
• Вопросы для подготовки к практическому занятию.
• ГЛАВА 5. Электромагнитная безопасность. Электробезопасность.
• Антропогенные источники электромагнитной энергии.
• Техника безопасности при работе с компьютером.
• Техника безопасности при работе с промышленным электромагнитным излучением.
• Воздействие электрического тока на организм человека.
• Опасность электрических сетей.
• Электробезопасность.
• Первая помощь при поражении электрическим током.
• Вопросы для подготовки к практическому занятию.
• ГЛАВА 6. Пожары.
• Классификация и причины пожаров.
• Поражающие факторы пожаров.
• Критерии пожароопасности веществ.
• Способы и приемы тушения огня.
• Отравление угарным газом.
• Правила поведения при пожаре.
• Последствия пожаров.
• Вопросы для подготовки к практическому занятию.
• ГЛАВА 7. Чрезвычайные ситуации, связанные с взрывами.
• Взрывчатые вещества.
• Физические взрывы.
• Поражающие факторы взрывов.
• Безопасность взрывоопасных объектов.
• Вопросы для подготовки к практическому занятию.
• ГЛАВА 8. Чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения.
• Основные понятия коммунального хозяйства.
• Правила поведения при авариях на системах жизнеобеспечения.
• Современное состояние систем жизнеобеспечения в России.
• Вопросы для подготовки к практическому занятию.
• ГЛАВА 9. Чрезвычайные ситуации, связанные с разливом нефти.
• Виды аварий с выбросом нефти.
• Разливы нефти при транспортировке по нефтепроводам.
• Разливы нефти из-за криминальных врезок, военных действи и террористических актов.
• Последствия разливов нефти.
• Предупредительные меры против разливов нефти.
• Отравление нефтепродуктами.
• Вопросы для подготовки к практическому занятию.
• Литература.
• Темы курсовых работ.
• Вопросы к экзамену.
• ИЛЛЮСТРАЦИИ:
• Классификация плотин по конструктивным признакам ; Варианты контрфорсных плотин.
• Схема плотины Саяно-Шушенской ГЭС.
• Плотина Саяно-Шушенской ГЭС.
• Недостатки плотины Саяно-Шушенской ГЭС.
• Схема хранения МИЦ на заводе Union Carbide в Бхопале.
• Схема развития цепной реакции деления.
• Графическое изображение закона радиоактивного распада.
• Схема атомного реактора канального типа.
• Растекание тока в грунте.
• Знаки электробезопасности.

Ключевые слова

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ, ТЕХНОГЕННЫЕ ОПАСНОСТИ, ГИДРОДИНАМИЧЕСКИЕ АВАРИИ, ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ, РАДИАЦИОННО-ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ХИМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ЭЛЕКТРОМАГНИТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ, ПОЖАРЫ, ВЗРЫВЫ, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ, КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ, СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ, ЗАГРЯЗНЕНИЕ НЕФТЕПРОДУКТАМИ

Источник : ТОУНБ им. А. С. Пушкина.

Количество файлов: 2; Общий объем: 0.43МБ

ЧС природного и техногенного характера

Нарушение технологий, правил использования оборудования, хранения веществ и человеческий фактор часто вызывают чрезвычайные ситуации, негативно влияющие на окружающую среду и здоровье населения. Ухудшаются условия деятельности людей на объектах, нарушается баланс флоры и фауны в определенной акватории или на территории, где произошла катастрофа. Что становится причиной ЧС природного и техногенного характера, и каковы последствия этих происшествий? 

Причины возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций 

Факторы, в результате которых могут возникать чрезвычайные ситуации, можно разделить условно на 2 вида:

Косвенные. Они опосредованно становятся причиной природных ЧС. Это могут быть природные стихии, такие как сильные ливни или обледенение. Эти факторы становятся причиной аварий на дорогах, выхода из строя линий электроснабжения, что приводит к нарушению функционирования предприятий, большим финансовым затратам при восстановительных работах, нарушениям в системах тепло- и водоснабжения. Нередко косвенные факторы становятся причиной смерти людей. 

Прямые. Такие природные ЧС создают непосредственную угрозу для здоровья или жизни людей, ухудшают состояние окружающей среды, влияют на работу предприятий и функционирование объектов. Этими факторами могут быть: террористические акты, взрывы и утечки опасных веществ, удары, аварии и т.д. 

Причиной ЧС природного и техногенного характера также могут быть: 

• нарушения технологий и правил безопасности; 
• ошибки инженеров и архитекторов при проектировании предприятий и объектов; 
• военные конфликты и терроризм; 
• человеческая неосторожность и явления природы. 

Очень часто техногенные чрезвычайные ситуации происходят из-за совокупности вышеперечисленных факторов. 

Классификация техногенных и природных ЧС 

Возникающие в процессе человеческой деятельности ЧС природного и техногенного характера классифицируются по следующему принципу: 

•  транспортные или железнодорожные аварии с выбросом или утечкой, в том числе и радиоактивных, опасных для здоровья и жизни людей веществ; 
• гидродинамические аварии и аварии с утечкой потенциально опасных для людей биологических веществ; 
• природные или техногенные чрезвычайные ситуации, становящиеся причиной аварий на электроэнергетических сетях, газопроводах, внезапного обрушения сооружений, зданий и объектов; 
• чрезвычайные ситуации в коммунальной сфере и на промышленных очистных объектах; 
• взрывы, потенциальные угрозы взрывов, локальные и обширные пожары. 

Прогнозирование и профилактика техногенных чрезвычайных ситуаций  

Чтобы предотвратить техногенные чрезвычайные ситуации или, в крайнем случае, минимизировать их последствия, специальные федеральные службы заблаговременно проводят целый комплекс мероприятий. Они направлены на уменьшение риска и ущерба в случае возникновения катастроф.  

Структуры РСЧС вместе с субъектами местного самоуправления прогнозируют природные ЧС, мониторят техногенные и природные риски. Это дает возможность принимать меры по снижению последствий возможных природных или техногенных катастроф.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Под чрезвычайной ситуацией понимают обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

На территории России наблюдается более 30 видов опасных природных явлений. Средний индивидуальный риск смерти от чрезвычайной ситуации для населения России составляет 1,1·10-5.
Наиболее тяжелые последствия несут землетрясения, наводнения (как в результате весенних паводков, нагонов, так и сильных дождей), засухи, лесные пожары и сильные морозы.

Реализация природных и техногенных опасностей ведет к возникновению чрезвычайных ситуаций различного масштаба: локального, местного, территориального, регионального, федерального, трансграничного.

Опасные природные явления, лежащие в основе природных чрезвычайных ситуаций предотвратить пока практически невозможно. Но риск ущерба от них напрямую зависит от состояния общества, от степени его готовности к возникновению чрезвычайных ситуаций, от наличия ресурсов и организации деятельности медицинской, противопожарной и других специальных служб.

Наибольший риск возникновения чрезвычайных ситуаций характерен для территорий с высокой концентрацией техносферы. Максимум техногенных чрезвычайных ситуаций отмечается для Санкт-Петербурга и Москвы, Ленинградской, Московской, Нижегородской и Свердловской областей, Приморского края.

Количество и масштабы последствий аварий и техногенных катастроф становится все более опасным для населения, окружающей среды и экономики страны. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера со временем имеет тенденцию к росту.

Риск техногенных катастроф и величина экономического и социального ущерба от чрезвычайных ситуаций возрастают по мере увеличения числа потенциально опасных объектов на территории страны, недостаточного внимания и средств у государства и населения для предотвращения аварий, низкого профессионализма и неразвитой инфраструктуры для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Техногенные чрезвычайные ситуации нельзя полностью предотвратить, но возможно свести к минимуму их негативные последствия за счет своевременных мероприятий по их предупреждению.

Одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности, социально-экономическому развитию страны представляют чрезвычайные ситуации, связанные с ядерными и радиационно-опасными объектами, радиоактивными веществами и отходами, источниками ионизирующих излучений вследствие их особой разрушительной силы и долговременных негативных последствий.

Большую угрозу представляют химически опасные объекты, перерабатывающие или хранящие химически опасные вещества.

Многие потенциально опасные объекты топливно-энергетического комплекса имеют выработку проектного ресурса на уровне 75–90%, что существенно увеличивает риск возникновения на них чрезвычайных ситуаций. Аварии на угольных шахтах вследствие взрывов метана, угольной пыли, самовозгораний, обвалов и обрушений породы, угля приводят к тяжелым последствиям, в том числе к гибели людей.

Среди отраслей промышленности наибольшее количество аварий происходит при эксплуатации подъемных сооружений, объектов газоснабжения и в угольной промышленности.
Наибольшее количество техногенных чрезвычайных ситуаций (до 80 %) носит локальный уровень.
Из источников опасности на транспорте наибольшую угрозу представляют дорожно-транспортные происшествия, число которых растет с каждым годом. В 2003 г. в дорожно-транспортных происшествиях погибло 35 602 человека.

В структуре источников техногенных чрезвычайных ситуаций преобладают пожары в жилом секторе и на промышленных предприятиях, от которых погибает наибольшее число людей. В 2003 г. в пожарах погибло 19 275 человек.

Защита населения

Защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени – это комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам мероприятий РСЧС, направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф (ГОСТ Р 22.3.03-94).

 

Необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловливается:

— риском для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф;

— предоставленным законодательством правом людей на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

    Мероприятия защиты населения являются составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и, следовательно, выполняются как в превентивном (предупредительном), так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз. При этом учитываются особенности расселения людей, природно-климатические и другие местные условия, а также экономические возможности по подготовке и реализации защитных мероприятий.

    Мероприятия по подготовке к защите населения на территории Российской Федерации проводятся по территориально-производственному принципу. Они осуществляются не только в связи с возможными чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, но и в предвидении опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их, поскольку значительная часть этих мероприятий эффективна как в мирное, так и военное время.

    Мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.

Комплекс мероприятий по защите населения включает:

— оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;

— эвакуационные мероприятия;

— мероприятия по инженерной защите населения;

— мероприятия радиационной и химической защиты;

— медицинские мероприятия;

— подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

---

Техногенные катастрофы: смертельно новая норма для СМИ

Некоторые идут в школу, чтобы стать журналистами. Другие отправляются в путь с ноутбуком, камерой и ненасытным любопытством, в то время как другие переживают шокирующий момент осознания сложности человеческого состояния и хотят задокументировать это. Я решил выйти на поле боя, когда военный журналист показал мне свиток фотографий из Косово. Первым выстрелом был человек, охваченный пламенем до колена. В следующем выстреле огонь распространился на талию, затем на грудь.К концу броска он превратился в обугленный скелет, дымящийся на выжженной земле.

Когда я отвернулся, мой взгляд остановился на книге «Путешествие — это пункт назначения», в которой 22-летний Дэн Элдон собрал коллажи своих приключений по всему миру и по Африке, где он жил. и водил своих друзей на сафари. Его жизнь оборвалась в Сомали в 1993 году вместе с жизнью трех других журналистов, освещавших там кризис. Он был убит разъяренной толпой после взрыва, который должен был убить террористов, но вместо этого унес жизни старейшин племен, женщин и детей.

868 журналистов были убиты с 1992 года. Возникает вопрос: стоит ли умирать, чтобы рассказать эту историю? Документирование того, что уже пошло не так, часто кажется бесполезным занятием, потому что никакая история не может изменить прошлое. Если процесс документирования стоит еще одной жизни, трагедия усугубляется.

Но успешная практика современной журналистики меняет значение этой дилеммы. Если современные средства массовой информации раскрывают свой потенциал, это может повлиять на то, как общество справляется с последствиями, смягчает и потенциально привлекает промышленность и правительство к ответственности за предотвращение различных бедствий.Это совершенно другое предложение: борьба с потенциально огромной наградой. Когда я стал журналистом, я чувствовал, что этого можно достичь.

Как журналист, я сосредоточился на ядерной отрасли, отношениях между корпорациями и правительством и техногенных катастрофах всех видов, от выбросов радиоактивного пара до токсичных промышленных разливов после Катрины. После продолжающегося массового краха в Фукусиме после землетрясения в Японии я отправлял запросы на интервью, эссе, статьи и выступления, в том числе в Организации Объединенных Наций, о роли СМИ и правительства в техногенных катастрофах, вызванных опасные побочные продукты технологий.Этот пост содержит некоторые из моих мыслей по этому поводу.

The Shift

Я был молодым репортером в традиционной среде, когда я впервые начал исследовать атомную промышленность. Я жил в так называемой «зоне максимальной смертности» атомной электростанции Индиан-Пойнт на реке Гудзон, достаточно близко к Нью-Йорку, чтобы включать восемь процентов населения страны в пределах пятидесяти миль от активной зоны реактора и отработавших топливных стержней, хранящихся на сайт. В то время местные газеты только начинали ощущать влияние Craigslist на объявления и неохотно публиковали что-либо в Интернете, опасаясь, что такая практика снизит читательскую аудиторию печатного издания.

К 1996 году я уже работал с цифровой культурой (я написал статью «Условия обслуживания: потные сцены из жизни цензора AOL» о моем раннем опыте работы с обложкой Village Voice), и я часто обнаруживал, что тщетно пытаюсь убедить редакторов и издателей в том, что цифровые технологии имеют большое значение. А пока я работал по старинке, с бледно-зеленой записной книжкой на спирали, ручкой и тяжелым фотоаппаратом. Мы по-прежнему использовали пленку.

Традиционные инструменты торговли, вместе с ограничением количества слов, ограничениями ресурсов и четким разделением между СМИ и аудиторией, не создавали возможности для организации сообществ, а только для их информирования.Работа средств массовой информации в традиционных рамках заключалась в том, чтобы найти новостной крючок и рассказать, кто, что, когда, где и почему из истории, представленной в формате, ожидаемом публикой: радиорепортаж, печатная статья, фрагмент. в новостях в перерывах между рекламными паузами.

Из-за стандартного формата сбора и распространения новостей, большинство статей, стремясь понять «обе стороны истории», традиционно полагались на многократно цитируемых представителей отрасли, а не на яростных оппонентов, которые упрощают доступ к их страстным, искаженным версии реальности.

Роль СМИ заключается не в том, чтобы найти и повторить два бинарных представления, ни одно из которых не является очень полезным, за исключением понимания внешних границ чрезвычайно сложной проблемы, а скорее в исследовании, чтобы найти истину путем сбора и контекстуализации всего данные по возможности. Это в значительной степени одинокий опыт работы на месте, необходимый для сбора и обработки новостей. Без первоначального процесса установления фактов агрегировать нечего.

Со временем, по мере сбора и анализа данных, роль средств массовой информации заключается в том, чтобы выявлять аномалии в структуре и контекстуализировать их последствия для людей, пострадавших от техногенных катастроф, в контексте проводимых исследований. Иногда нарушение схемы очевидно, например, когда землетрясение и наводнение приводят к ядерному расплаву. Но часто длинные, медленные, кумулятивные проблемы, связанные с побочными продуктами технологий, на первый взгляд не так очевидны.

Понимание того, как техногенные катастрофы влияют на людей в краткосрочной и долгосрочной перспективе, требует терпения и разработки простых и надежных центров сообщества, где люди вводят свои собственные истории и данные.Достижение этого также потребует большего внимания к научному общению, что в настоящее время является моей основной профессиональной сферой деятельности, чтобы сложные идеи можно было четко донести до людей, которых они затрагивают.

Современные средства массовой информации могут во многих отношениях выполнять совершенно иную функцию, чем их традиционные предшественники. Даже если ваше письмо редактору было выбрано для публикации, дающее вам право голоса, вы не имели представления об ответах, которые оно могло вызвать за завтраком в вашем сообществе, штате, стране или мире.Теперь все по-другому.

Средства массовой информации должны также выполнять функцию фильтрации вкладов общественности, серьезно относясь к процессу распознавания, который это влечет за собой. Не каждое мнение полезно, но даже те статьи, которые кажутся противоречивыми или даже язвительными, могут содержать часть ключа к разгадке сложной истории. Когда тогдашний исполнительный редактор New York Times Билл Келлер (который вскоре потерял эту должность) вслух задался вопросом, делает ли нас Твиттер глупыми, он выдал фундаментальную неосведомленность о последствиях использования основных цифровых инструментов в качестве полезного оружия средств массовой информации эпическая борьба за превращение неразберихи в ясность.

Самая большая проблема, стоящая перед современными СМИ, — решить эту проблему. Истории должны принимать разные формы и формы, так же как вода может стать льдом или паром. Кризис кредита легче понять, например, когда он визуализирован, или государственный долг, когда вашей задачей становится интерактивное исправление бюджета и понимание того, насколько это сложно на самом деле. Понимание глобального неравенства в доходах — это гораздо более глубокий и быстрый процесс, если он заметен с первого взгляда.

Роль государства

Роль государства, по крайней мере теоретически, проста, когда речь идет о техногенных катастрофах.Роль правительства заключается в регулировании отрасли, обеспечении соблюдения политики, направленной на защиту населения, и обеспечении рационального реагирования на чрезвычайные ситуации после этого. Но так ли проста реальность, как миссия? Нисколько.

Работа СМИ состоит в том, чтобы понимать политику правительства, а также мотивы и намерения, стоящие за ними, чтобы предоставлять полезную информацию, основанную на следственных исследованиях и сообщениях, которые могут быть использованы общественностью и регулирующими органами, принимающими политические и правоприменительные решения.В отсутствие этой информации регулирующие органы часто полагаются на информацию, предоставленную отраслевыми отчетами и экспертами.

Как СМИ могут помочь правительству сосредоточиться на регулировании, правоприменении и оптимизированном реагировании на чрезвычайные ситуации, когда существует так много соблазнительных отвлекающих факторов и мощных прибыльных стимулов, чтобы поступить иначе? Первый шаг прост: задавайте уточняющие вопросы.

Например, во время недавнего наводнения в Небраске, которое потребовало неистовых мешков с песком на соседней атомной электростанции, чтобы защитить ее от воды, газета Wall Street Journal процитировала Комиссию по ядерному регулированию, заявившую, что население в безопасности, потому что станция находилась в закрытом состоянии. холодный останов из-за заправки.Однако опасность, создаваемая отработавшими топливными стержнями, совершенно не связана с тем, что станция находится в режиме холодного останова. Отработавшие топливные стержни всегда рядом и всегда уязвимы, независимо от рабочего состояния активной зоны ядерного реактора, из которой вышли стержни.

Но даже если истории хорошо изучены и представлены, их написания часто недостаточно для создания широкого воздействия. Многие из людей, наиболее пострадавших от урагана «Катрина», в том числе те, кому не хватало ресурсов для эвакуации, были неграмотными или не имели доступа к Интернету.Хотя четкое общение имеет решающее значение, как можно развить процесс повествования так, чтобы он включал в себя как можно больше представителей местной и глобальной культуры?

Это подводит нас к самой важной части этой головоломки: общественности. Люди, которым есть что терять, когда слишком мало, становятся слишком поздно.

Роль общественности

Когда чрезвычайная ситуация вынудила капитана Салленбергера посадить самолет с пассажирами на реке Гудзон, очевидцы с телефонами с камерами и трансляциями в Twitter опередили СМИ.Журналистам нужно время, чтобы добраться туда, где уже случаются люди, устраивающие пикники и прогулки по реке.

Однако когда происходит техногенная катастрофа, есть как стратегические, так и практические причины, по которым люди не могут просто подойти к биологической опасности и сделать снимки. Когда в результате разлива нефти BP затемнилось побережье Мексиканского залива и были применены диспергенты, гражданским лицам было запрещено посещать это место, что затруднило получение изображений и данных.

Легко обнаружить самолет, приземляющийся на реке Гудзон, или крупный разлив нефти, но как общественность может помочь в расследовании и предотвращении зачастую невидимого нарушения нормативного надзора? В 2005 году, когда администрация Буша освободила бурильщиков природного газа от Закона о безопасной питьевой воде, общественность еще не считалась частью группы по сбору новостей, поскольку была открыта дверь не только для всех предполагаемых преимуществ природного газа, но и для Сотни химикатов, используемых в процессе, теперь просачиваются в питьевую воду американских семей, которые могут поджечь воду, выходящую из-под крана.

Один человек, семья которого получила приглашение сдать свою собственность буровикам, взяла на себя серьезную задачу стать гражданским журналистом. До выхода его документального фильма « Gasland, » я знал художника Джоша Фокса как друга в Нью-Йорке. Его пьеса « Surrender», «», в которой рассматривается сложность войны, побудила меня опубликовать то, что вполне может стать моим самым длинным постом в блоге за все время.

Когда Фокс путешествовал между домами и городами, которые были глубоко затронуты процессом, известным как «гидроразрыв», при создании своего фильма, он также стал представителем гражданской журналистики.Его случай важен, потому что он не просто закончил документальный фильм (который был номинирован на премию Оскар) и вернулся к той жизни, которую знал раньше. Он выступает на митингах и мероприятиях и, что более важно, использует цифровые носители для обмена информацией о текущем состоянии процесса «гидроразрыва», а также о возможностях пострадавших граждан для организации и принятия значимых мер против совокупных последствий будущей техногенной катастрофы, которая может произойти. безвозвратно нависает над водоразделом.

Техногенная катастрофа, как шокирующее убийство в сонном городке, внезапно втягивает людей и места в новости.В разгар токсической катастрофы люди ошеломлены и иногда затыкают рот своей принадлежностью или боятся высказаться, не говоря уже о том, чтобы осмыслить свой личный взгляд на гораздо более широкую картину. Эти обычные люди, которые до этого момента просто жили своей жизнью, теперь обладают конкретными знаниями о сложных, загадочных и потенциально опасных событиях. Роль средств массовой информации — собрать их истории воедино, придать им форму, цель и смысл. Независимо от изменений в методологии, миссия должна оставаться последовательной, если мы хотим преодолеть этот период все более катастрофических техногенных событий.

Сможем ли мы выжить сами?

Бедствия, вызванные побочными продуктами технологий, часто имеют щупальца, которые проникают по всему миру в невидимой мертвой хватке, последствия которых трудно отследить до источника.

Ник Бостром из Института будущего человечества Оксфордского университета изучает экзистенциальный риск, который может привести к вымиранию человечества. Часто именно недостаток воображения приводит к катастрофам, которых можно было бы избежать. Бостром утверждает, что экзистенциальный риск — это вполне реальная долгосрочная проблема, особенно в свете быстрых непредвиденных последствий технологических экспериментов.По словам Бострома, после сотен тысяч лет существования в условиях экзистенциального риска, вполне вероятно, что мы обретем по крайней мере еще один век относительной безопасности.

В то же время наш вид разрабатывает всевозможные новые экзистенциальные риски, которые могут вызвать массовое вымирание из-за непреднамеренных побочных эффектов, преднамеренного применения «лицом со злым умыслом» или успешной гонки вооружений Судного дня, которая заканчивается полное уничтожение нашего вида.

Даже отдаленная или почти немыслимая возможность такого происшествия является достаточной причиной, чтобы попытаться предотвратить его, и роль СМИ — возглавить этот процесс посредством:

— вовлечения общественности в соответствующие действия

— создание новых потоков доходов, которые по своей сути не препятствуют сбору и обмену историями, которые отрасль может предпочесть игнорировать публике

— предоставление информационной основы, которая делает более очевидным, почему и как правительство должно и должно выполнять свои обязанности предназначены для выполнения (регулирование отрасли, обеспечение соблюдения политик и быстрое реагирование на техногенные катастрофы).

Если современные инструменты исследуются в полной мере, не опасаясь несоответствия отраслевому стандарту, застрявшему между двумя разрозненными эпохами, средства массовой информации могут в конечном итоге выполнять роль помощи в предоставлении решений, а не просто документировать то, что уже пошло не так.

У каждого из нас своя роль. Некоторые из нас потратят месяцы, исследуя горы данных. Некоторые из нас будут преобразовывать эти данные в текст, визуальные эффекты, карты, видео, платформы и другие средства, которые должны включать более высокий уровень охвата и взаимодействия.

Некоторые из нас окажутся в том месте, где новости обрушиваются, как взрыв, в совершенно банальный день. Роль великих современных СМИ состоит в том, чтобы управлять полезностью и порядком из этого хаотического процесса и помогать нам более ясно увидеть, как мы можем вместе формировать собственное будущее, прежде чем мы упустим свой шанс. Стимул к сотрудничеству через национальные границы очевиден: изменение климата — это крайняя техногенная катастрофа, и нам понадобятся ведущие журналисты мира из каждого города и города, чтобы освещать ритм.

Изображение: ssoosay на Flickr

Об авторе: Рита Дж. Кинг, исполнительный вице-президент по развитию бизнеса в Science House, генералиссима эпохи воображения, основатель и креативный директор Dancing Ink Productions и любитель бесконечный космос.

Следите за сообщениями Риты в Твиттере: @RitaJKing

Высказанные мнения принадлежат автору и не обязательно соответствуют Scientific American.

Взгляните на полный список блоггеров в нашей новой сети блогов.

technogenic — английское определение, грамматика, произношение, синонимы и примеры

Он направлен на минимизацию техногенного воздействия на окружающую среду, охрану здоровья и безопасность сотрудников.

Обычное сканирование

б) Принципы ограничения техногенного загрязнения околоземного пространства

MultiUn

Также техногенных, местообитаний в большинстве своем очень недолговечны.

спрингер

В области охраны окружающей среды сотрудничество могло бы быть направлено на предотвращение экологических катастроф, внедрение инновационных чистых и ресурсосберегающих технологий, а также развитие международного сотрудничества для противодействия экологическим угрозам природного и техногенного характера.

UN-2

Здесь не обойтись без профессиональной спасательной команды, профессиональная подготовленность которой позволит быстро локализовать и эффективно бороться с пожарами и техногенными катастрофами.

Europarl8

Отсутствие какой-либо оценки стоимости природно-ресурсного капитала страны требует решения задач по созданию реестра природных ресурсов, в том числе техногенных ресурсов (промышленные и исторические отходы).

MultiUn

Центральные и местные органы власти и исполнительные органы советов обязаны предоставлять населению через средства массовой информации актуальную и достоверную информацию о состоянии защищенности населения и территорий от техногенных и чрезвычайных ситуаций природного характера, возникновения чрезвычайных ситуаций. такие ситуации, способы и средства защиты от них, а также реализация мер по обеспечению безопасности

MultiUn

Предприятия, учреждения, организации и отдельные экономические агенты, ответственные за выбросы загрязняющих веществ или воздействие физических и биологических факторов, которые могут привести к техногенным и чрезвычайным природным ситуациям или чрезвычайным экологическим ситуациям, обязаны разработать и заранее согласовать специальные меры по защите окружающей среды. окружающий воздух в соответствии с законом

MultiUn

Спутник Aquarius / SAC-D выполнял научную миссию, проводя локальные измерения над Аргентиной и способствуя глобальным исследованиям атмосферы, океанов и воздействия техногенных видов деятельности и природных явлений на окружающую среду в соответствии со стратегическим планом национальная космическая программа Аргентины.

UN-2

Дальнейшая работа Форума должна быть сосредоточена на обмене мнениями между профессионалами и разработке тематических рекомендаций по устойчивому развитию городов, защите городов и других населенных пунктов от угрозы терроризма, а также от опасных природных и техногенных процессов.

MultiUn

В результате при проектировании фундамента не делалось никаких предположений о несущих свойствах техногенного слоя .

WikiMatrix

События последних дней еще раз убедительно демонстрируют необходимость наращивания международного сотрудничества в предотвращении природных и техногенных катастроф и создания эффективных многосторонних механизмов ликвидации их последствий.

mid.ru

Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины активно помогает электронным и печатным СМИ систематически освещать весь комплекс вопросов, связанных с техногенной экологической безопасностью и охраной окружающей среды.

MultiUn

Изобретение относится к металлургической промышленности, в первую очередь к металлургии никеля и кобальта, и касается переработки окисленного металлсодержащего природного сырья и техногенных материалов.

патенты-wipo

Информация, касающаяся защиты населения и территорий от техногенных и чрезвычайных ситуаций природного характера, а также о деятельности центральных и местных органов власти и исполнительных органов советов в этой сфере является публичной и открытой, если иное не предусмотрено законом.

UN-2

Продолжить реализацию многосторонних проектов по устранению стойких загрязнителей и реализации Национального плана действий по защите арктической морской среды от антропогенного загрязнения, а также стремиться к еще более тесному сотрудничеству в области техногенных катастроф, ликвидации и ликвидации последствий стихийных бедствий и радиационного мониторинга.

mid.ru

Разрешите затронуть проблему последствий крупнейшей техногенной катастрофы ХХ века — катастрофы на Чернобыльской АЭС.

UN-2

Анализ большого количества информации о негативном влиянии карста на гидротехнические сооружения показывает, что основной причиной активизации растворных процессов в закарстованных карбонатных и сульфатных породах, карстово-суффозионном и глубинно-эрозионном размывании освобожденных зон трещиноватости и трещиноватых систем является дислокация Природно-исторические условия развития карста в новых техногенных ситуациях.

спрингер

В соответствии с положениями статьи № «Защита населения и территорий от техногенных » и Закона о чрезвычайных ситуациях природного происхождения, предоставление информации и предупреждений, касающихся защиты населения и территорий от техногенных и чрезвычайных ситуаций природного характера, является основным принцип и основополагающий и неотъемлемый элемент всей системы мер по обеспечению такой защиты

MultiUn

На основе новых экспериментальных данных по низкоорбитальным космическим объектам доработана статистическая модель для средне- и долгосрочного прогнозов пространственного распределения техногенных объектов размером более 1 миллиметра, что привело к разработке компьютерная модель для прогнозирования и анализа космического мусора (SDPA-E).

UN-2

Такие прогнозы позволяют оценить устойчивость оснований различных сооружений в условиях нарушенного гидрогеологического и инженерно-карстологического режима карстового процесса и предотвратить внезапные проявления техногенного карстообразования путем применения обоснованных мер по противокарстовой защите.

спрингер

Статья № Закона об охране атмосферного воздуха предусматривает меры по защите атмосферного воздуха в случае техногенных или природных чрезвычайных ситуаций.

MultiUn

В отчете описываются основные условия и факторы, формирующие напряженное состояние горных массивов, сложенных слоистыми водонасыщенными породами на карстовых площадях в естественных условиях и при их нарушении при техногенных воздействиях .

спрингер

а) Уровень техногенного загрязнения околоземного пространства и геостационарной орбиты

MultiUn

В целях обеспечения физической защиты потенциальных террористических целей, в том числе важных объектов и объектов, представляющих повышенный техногенный и экологический риск, разработана «методика определения категорий уязвимости перед терроризмом основных потенциальных целей террористической деятельности на территории Украина ».

MultiUn

Государственная комиссия по техногенной и экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям под председательством Премьер-министра утверждает комплекс мероприятий по преодолению последствий стихийного бедствия в западных регионах Украины

В среду, 24 июня, Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль провел внеочередное заседание Государственной комиссии по техногенной и экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям, на котором был принят комплекс неотложных мер по ликвидации последствий стихийного бедствия в западных регионах Украины. было одобрено.

На встрече также присутствовали глава Государственной службы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) Николай Чечеткин, министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Роман Абрамовский, заместитель директора Украинского гидрометеорологического центра Анатолий Прокопенко, руководители облгосадминистраций пострадавших регионов и другие.

Участники встречи ознакомились с ситуацией в населенных пунктах, пострадавших от наводнения, и размером ущерба. По прогнозу Украинского гидрометеорологического центра, паводковая ситуация в западном регионе должна стабилизироваться к концу этой недели.В настоящее время количество осадков постепенно уменьшается во всех регионах. Однако значительный рост воды в водохранилищах региона, в частности в реке Днестр, все же возможен.

По итогам собрания принято протокольное решение о комплексе неотложных мер по преодолению последствий чрезвычайной ситуации. Эти меры включают в себя постоянный мониторинг гидрологической обстановки на реках региона с целью своевременного принятия предупредительных мер, организацию комплексного жизнеобеспечения пострадавших и эвакуированных; надзор за санитарно-эпидемиологической обстановкой для предотвращения вспышек инфекционных заболеваний из-за загрязнения водозабора.

Кроме того, до 1 июля 2020 года должна быть организована проверка разрушенных и поврежденных зданий и дорожной инфраструктуры для определения степени ущерба и определения суммы средств, необходимых для их восстановления; пострадавшее население должно получить финансовую помощь от государства.

Министерство внутренних дел, со своей стороны, должно организовать охрану объектов критической инфраструктуры, зданий и имущества эвакуированных из опасных зон.

Премьер-министр Денис Шмыгаль сообщил, что завтра, 25 июня, Правительство на внеочередном заседании рассмотрит вопрос о ликвидации последствий непогоды.«Поручаю Министерству экономического развития, торговли и сельского хозяйства Украины к завтрашнему внеочередному заседанию Правительства вместе с главами облгосадминистраций подготовить примерный расчет, какие средства необходимо выделить на ликвидацию последствий катастрофы, чтобы Правительство может принять решение. По мере того, как мы проводим расчеты и разрабатываем проектно-сметную документацию, мы определим и при необходимости выделим дополнительные средства. Завтра этот вопрос должен быть немедленно рассмотрен Кабинетом Министров », — заявил Денис Шмыгаль.

Кроме того, Глава Правительства дал поручение ЕЭП активизировать усилия по сохранению инфраструктуры, в том числе мостов. «Мы знаем, что делать, и у нас есть пошаговый план. Прежде всего, нам нужно помочь людям, обеспечить их водой, продуктами питания и жильем. Мы возьмем ситуацию под контроль и начнем полное восстановление инфраструктуры. и жилье в пострадавших регионах », — подчеркнул Денис Шмыгаль.

Машинный перевод «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и техногенных катастроф» (Россия)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Принят Государственной Думой 11 ноября. Ноябрь 1994 года (В редакции Федеральных законов от 28.10.2002) N 129-ФЗ; от 22.08.2004 N 122-ФЗ; от 04.12.2006 N 206-ФЗ; от 18.12.2006 N 232-ФЗ; от 30.10.2007 N 241-ФЗ; от 30.12.2008г. N 309-ФЗ; от 07.05.2009 N 84-ФЗ; от 25.11.2009 N 267-ФЗ; от 19.05.2010г. N 91-F; от 27.07.2010г. N 223-ФЗ; от 28.12.2010 N 412-ФЗ; от 29.12.2010 N 442-ФЗ; от 01.04.2012. N 23-ФЗ; от 11.02.2013 N 9-ФЗ; от 02.07.2013 N 158-ФЗ; от 02.07.2013 N 185-ФЗ; от 28.12.2013 N 404-ФЗ; от 21.07.2014 N 271-ФЗ; от 14.10.2014 N 307-ФЗ; от 08.03.2015 N 38-ФЗ; от 02.05.2015 N 119-ФЗ, 28.11.2015 N 357-ФЗ; от 30.12.2015 N 48-ФЗ; от 15.02.2016 N31-ФЗ Настоящий Федеральный закон определяет организационно-правовые нормы защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ стихийных бедствий и техногенных катастроф (далее — (…) (…) (в редакции Федерального закона от 30.12.2008) N 303F) Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее именуемые организациями) и населения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация — это ситуация на данной территории, возникшая в результате аварии, стихийного бедствия, стихийного бедствия, стихийного бедствия или другого бедствия, которое может привести или повлечь за собой жизни людей, ущерб здоровью человека или окружающей среде. , значительные материальные потери и нарушение жизни человека. (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 г.) N 309-Ф Предупреждение чрезвычайных ситуаций — комплекс мероприятий, предпринимаемых заранее и направленных на максимальное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья населения, уменьшение экологического ущерба и имущественных потерь в случае их возникновения.(В редакции Федерального закона от 30.12.2008 г.) N 309-ФЗ) Помощь при стихийных бедствиях, чрезвычайные и другие неотложные работы по спасению жизни и сохранению здоровья людей, уменьшению размера ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также по локализации аварийные зоны, устранение опасных факторов, их характеризующих. (В ред. Федерального закона от 30.12.2008) N 309-Ф) Зона чрезвычайной ситуации — зона чрезвычайной ситуации. Специализированное техническое средство для оповещения и информирования людей при массовом пребывании — это специально созданное техническое устройство, осуществляющее прием, обработку и передачу аудио-, видео (или) и иных сообщений об угрозе возникновения, чрезвычайных ситуациях и правилах поведения населения. .(Часть дополнена Федеральным законом от 4 апреля 2006 г. N 206-ФЗ) Режим работы администрации и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется ситуацией, прогнозирующей угрозу ЧС. ситуационные и чрезвычайные ситуации в организации работы органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, осуществляемые этими органами и в повседневной деятельности, при вводится режим повышенной готовности или аварийной ситуации.(Часть добавлена ​​- Федеральный закон от 01.04.2012) N 23-ФЗ) Уровень реагирования на чрезвычайные ситуации (далее — уровень реагирования) — состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по принятию дополнительных мер Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Классификация чрезвычайных ситуаций и характер развития чрезвычайной ситуации.(Часть добавлена ​​- Федеральный закон от 01.04.2012) N 23-ФЗ) Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях представляет собой оповещение и экстренную информацию об опасностях возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. о ведении боевых действий или как следствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения защитных мероприятий. (Частью дополнения является Федеральный закон от 02.07.2013г. N 158-ФЗ) Информация о чрезвычайных ситуациях предназначена для информирования населения о прогнозируемых и возникающих чрезвычайных ситуациях через средства массовой информации и другие каналы.Принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий, приема и защиты населения, а также популяризации знаний в сферах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе безопасности. Безопасность людей. в водном хозяйстве и обеспечении пожарной безопасности. (Часть дополнения — Федеральный закон от 02.07.2013г. N 158-ФЗ) Система оповещения о чрезвычайных ситуациях или угрозах населению является элементом системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, которая представляет собой комплексный программно-технический инструмент для оповещения и мониторинга стихийных бедствий и техногенных процессов, обеспечивающие доведение оповещений и срочной информации до органов единой государственной системы предупреждения и населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.(Часть дополнения — Федеральный закон от 02.07.2013г. N 158-ФЗ) Зона экстренного вещания — это территория, подверженная риску стремительно развивающихся природных опасностей и техногенных процессов, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей. . (Частью дополнения является Федеральный закон от 02.07.2013г. N 158-ФЗ Территория, подверженная риску возникновения опасных природных явлений и техногенных процессов, — это наземное, водное или воздушное пространство, а также критический или потенциально опасный объект производственной и социальной значимости. в качестве обозначенной территории путем прогнозирования угрозы чрезвычайных ситуаций и оценки социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.(Часть добавлена ​​- Федеральный закон от 08.03.2015) N 38-ФЗ) Быстрые и развивающиеся природные явления и технологические процессы — это негативные явления и процессы, определяемые при прогнозировании угрозы чрезвычайных ситуаций, локализация и устранение которых требует заблаговременного обучения персонала. силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Часть добавлена ​​- Федеральный закон от 08.03.2015) N 38-ФЗ) Критический объект — объект, нарушение или прекращение которого привело бы к потере хозяйственного ведения Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориального образования. лицо ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (часть добавлена ​​- Федеральный закон от 08.03.2015) N 38-ФЗ) Потенциально опасный объект — объект, на котором расположены здания и сооружения повышенной ответственности, либо объект, где одновременно могут находиться более пяти тысяч человек. (Часть добавлена ​​- Федеральный закон от 08.03.2015) N 38-ФЗ) Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — орган, созданный для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и силы, участвующие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.(Часть дополнения — Федеральный закон от 02.05.2015). N 119-ФЗ) Защита населения в сфере противоаварийной защиты — это система мероприятий по просвещению населения о рисках возникновения и наступления стихийных бедствий и стихийных бедствий техногенного характера. (Часть дополнения — Федеральный закон от 30.12.2015). N 448-ФЗ) Статья 2. Правовое регулирование отношений по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящий Федеральный закон, принимаемый федеральными законами и иными нормативными актами.Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Федеральных законов от 07.05.2009 г. N 84-ФЗ; от 19.05.2010. N 91-ФЗ Статья 3. Цели настоящего Федерального закона Цели настоящего Федерального закона: предупреждение и развитие стихийных бедствий; уменьшение опасности стихийных бедствий. ущерб и убытки от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; разделение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и организациями.Абзац дополнен Федеральным законом от 22.08.2004. N 122-ФЗ) не относятся к перечисленным в части первой настоящей статьи задачам по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящий Федеральный закон настоящим Федеральным законом не регулируется. Статья 4: Единая государственная система оповещения и чрезвычайных ситуаций Единая государственная система управления чрезвычайными ситуациями и чрезвычайными ситуациями объединяет правительства, силы и ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по ситуации, в том числе для безопасности людей в водных объектах, объектах.(…) (…) N 91-ФЗ) Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектном уровнях. (Часть дополнения — Федеральный закон от 02.05.2015). N 119-ФЗ) Основными задачами единой государственной системы управления чрезвычайными ситуациями являются: разработка и внедрение нормативов правовой и экономической защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечение безопасности человека на водных объектах; (В редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. N 91-ФЗ) реализация целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости организаций и социальных объектов в чрезвычайных ситуациях; Обеспечить готовность органов управления, сил и средств к ликвидации последствий стихийных бедствий; сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения; и аварийные ситуации; (б) население в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация просвещения и профилактических мероприятий для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций в водных объектах; (В редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г.N 91-ФЗ) организация информирования населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе оповещение населения о чрезвычайных ситуациях; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013. N 158-ФЗ) предупреждение угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 38-ФЗ) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций; Государственная экспертиза, общественный надзор за защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций В редакции Федерального закона от 14.10.2014, N 307-ФЗ) ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций; гуманитарная деятельность; реализация прав и обязанностей Защита от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их устранении; международное сотрудничество по защите людей и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечение безопасности людей в водных объектах. (…) (…) N 91-ФЗ) Принципы построения, состав органов управления, сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействие основных элементов, а также другие вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидация ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (…) (…) N 119-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 4 декабря 2006 г.) N 206-ФЗ) Статья 4-1. Функционирование управления и сил единой государственной системы предупреждения и контроля чрезвычайных ситуаций 1. Единая государственная система управления чрезвычайными ситуациями создается на каждом уровне функционирования единой государственной системы управления чрезвычайными ситуациями и включает в себя Координационные органы единой государственной системы управления чрезвычайными ситуациями. Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянно действующие органы управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органы повседневного быта и управление единой общественной системой предупреждения и чрезвычайных ситуаций.2. Координирующими органами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются комиссии, сформированные для обеспечения согласованности действий федеральных органов исполнительной власти и исполнительной власти ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3. Постоянно действующие органы власти. Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются органы, специально уполномоченные на решение задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Соответствующий уровень единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Органами оперативного управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются организации (подразделения), созданные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в целях обеспечивать свою деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, которые будут использоваться и выделены для управления бедствиями, реализации и обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.5. Координация оперативного управления единой государственной системой предупреждения и контроля чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (включая управление силами и средствами единой государственной системы) ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и организаций. В сфере защиты прав человека государства и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при реализации мер информационного обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, являются: (а) на федеральном уровне : оперативное управление (Национальный антикризисный центр), находящееся в ведении федерального органа исполнительной власти, ответственного за защиту населения и в чрезвычайных ситуациях, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. ; б) на межрегиональном и региональном уровнях — оперативное управление (центры кризисного управления), находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать решения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти. орган, ответственный за защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.6. Органы управления и силы единой государственной системы управления чрезвычайными ситуациями действуют: (а) в повседневной деятельности — при отсутствии угрозы чрезвычайной ситуации; б) Высокая тревожность — при угрозе чрезвычайной ситуации; в) нештатная ситуация — при возникновении нештатной ситуации. 7. Управление и администрирование единой государственной системы предупреждения и контроля чрезвычайных ситуаций и основных мероприятий, осуществляемых этими органами и силами в режиме повседневной эксплуатации, повышенной готовности или ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8.При введении чрезвычайного положения, в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на безопасность населения и требующих дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования: : (а) скорость реагирования объекта — решение руководителя организации о ликвидации чрезвычайной ситуации силой и средствами организации, находящейся в аварийной ситуации, если аварийная зона находится в пределах аварийной территории этой организации ; б) местный уровень реагирования: решение главы городского поселения при ликвидации ЧС силами и средствами организаций и органов местного самоуправления обнаружило в зоне ЧС, затрагивающую территорию одного города (…) (…) N 357-ФЗ) Решение главы муниципального района о ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления при возникновении чрезвычайной ситуации, затрагивающей территорию г. один Сельский поселок, либо пересекающаяся территория, либо территория из двух или более населенных пунктов или поселений и пересекающаяся территория, если зона чрезвычайной ситуации находится на территории одного муниципального образования; Федеральным законом от 28.11.2015 N 357-ФЗ) решение главы городского округа о ликвидации чрезвычайных ситуаций силами и средствами организаций и органов местного самоуправления в чрезвычайных ситуациях, если зона чрезвычайной ситуации расположена в г. территория городского округа; по решению должностного лица, определенного законом субъекта Российской Федерации, город федерального значения Москва, г.Санкт-Петербург или Севастополь, в случае ЧП города Москва Санкт-Петербург или Севастополь; в) региональный (межмуниципальный) уровень реагирования — по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (главы высшего исполнительного органа государства ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ территория двух и более муниципальных образований Российской Федерации). муниципальный район и городской округ, если чрезвычайная ситуация находится на территории одного субъекта Российской Федерации; ж) федеральный уровень реагирования — по решению Правительства Российской Федерации ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9.ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования имеют особый уровень реагирования. 10. При введении чрезвычайного или чрезвычайного положения и установлении уровня реагирования для соответствующих органов и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций орган государственной власти или должностное лицо, указанное в пунктах 8 и 9 этой статьи может назначить руководителя службы экстренной помощи, который несет ответственность за выполнение этих действий в соответствии с законом ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: (а) ограничение доступа для людей и автомобили для аварийных и аварийных ситуаций; б) определить порядок обеспечения наличия резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением Государственного материального резерва; ) определять способ использования транспорта, средств связи и оповещения, а также иного имущества государственных органов, органов местного самоуправления и организаций; ж) приостановить деятельность организации при возникновении чрезвычайной ситуации, когда существует угроза безопасности работников организации и других граждан на ее территории; (e) осуществлять меры, возникающие в связи с развитием чрезвычайной ситуации, которая не ограничивает права и свободы человека и гражданина и предназначена для защиты населения и территорий от создания необходимых условий для предотвращения, устранения и сведения к минимуму его негативное влияние.11. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и территорий. ЧС, а также сил и средств федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входит задача защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (Абзац в редакции Федерального закона от 30.07.2012 г.12.2015) N 448-ФЗ) (Статья дополнена — Федеральный закон от 01.04.2012) N23-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 2 мая 2015 года — Федерального закона № N 119-ФЗ) Статья 5. Определение границ зон чрезвычайной ситуации и зон повышенной опасности населения (В ред. Федерального закона от 02.07.2013. N 158-ФЗ) Границы зон чрезвычайной ситуации определяются Российской Федерацией и законодательством субъектов Российской Федерации о чрезвычайных ситуациях. на основе классификации чрезвычайных ситуаций, устанавливаемой Правительством Российской Федерации и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления, на территории которых возникли чрезвычайные ситуации.В редакции Федерального закона N 448-ФЗ Границы зон повышенной опасности населения определяются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами власти Федеральными органами исполнительной власти, Мандат заключается в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территории которых могут быть созданы чрезвычайные ситуации. (Часть дополнения — Федеральный закон от 02.07.2013. N 158-ФЗ) Статья 6. Прозрачность и информированность в области защиты населения и чрезвычайных ситуаций. Информация о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций сообщается о прогнозируемых и возникающих чрезвычайных ситуациях ситуации, их последствиях, а также об их последствиях. а также информацию о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в этой сфере является прозрачной. и открытые, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны своевременно и достоверно информировать население средствами массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств. средства информирования и информирования общественности в целом и по другим каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и мерах, принятых для обеспечения их безопасности, права ребенка.(В редакции Федерального закона от 4 декабря 2006 г.) N 206-ФЗ) Утаивание, несвоевременное предоставление или разглашение должностными лицами ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет ответственность в соответствии с ПРЕЗИДЕНТОМ. РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Статья 7.Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Действия по предотвращению чрезвычайных ситуаций, а также минимизации ущерба и потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций заблаговременно. Планирование и реализация мер по защите людей и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая обеспечение безопасности человека на водных объектах, основываются на экономических, природных и экологических условиях. Другие характеристики, характеристики территорий и степень реального риска возникновения чрезвычайных ситуаций.(В редакции Федерального закона от 19.05.2010) N 91-ФЗ) Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе безопасность человека, основываются на принципе Необходимая достаточность и максимально возможное использование имеющиеся силы и средства, в том числе силы и средства гражданской обороны. В редакции Федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 19.05.2010г. N 91-ФЗ) Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях.В случае недостаточности указанных сил и средств федеральные органы исполнительной власти привлекаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Силы и Силы гражданской обороны участвуют в организации и проведении федеральных и региональных мероприятий по предупреждению и управлению чрезвычайными ситуациями в соответствии с федеральными и федеральными постановлениями и законами. (Часть добавлена ​​- Федеральный закон от 22.08.2004) N 122-ФЗ Глава II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, государства и органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения в чрезвычайных ситуациях Статья 8.Полномочия Президента Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Президент Российской Федерации: (а) определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами предусмотрены основные направления государственной политики и принятие иных решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; б) вносит на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации.Конференция Сторон по чрезвычайным ситуациям, а также по управлению чрезвычайными ситуациями; в), в чрезвычайных ситуациях, в соответствии со статьями 56 и 88 Конституции Российской Федерации, при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, на территории Российской Федерации или в определенных районы страны; г) принимает решение о призыве к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Вооруженных Сил Украины в случае необходимости.ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 9. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Федеральное Собрание Российской Федерации: а) обеспечивает единообразие законодательного регулирования в сфере поле защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в этой сфере; в) проводит парламентские выборы слушания по защите населения и территорий от ситуаций.Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации: (а) издает на основании и в соответствии с Конституцией ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ. ФЕДЕРАЦИЯ исследований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; в) организует и обеспечивает реализацию федеральных целевых программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера; (B Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ г) определяет задачи, функции, деятельность, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также осуществляет руководство США. Государственная система управления чрезвычайными ситуациями; (г) создает федеральные резервы финансовых и материальных ресурсов для устранения чрезвычайных ситуаций федерального характера, а также определяет использование этих резервов; > (В Федеральном законе от 22.08.2004) N 122-ФЗ) (д) устанавливает и контролирует производственный процесс, режим хранения, условия перевозки и использования радиоактивных и других особо опасных веществ при соблюдении необходимых мер безопасности. меры; е) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций, в том числе чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших в результате лесных пожаров, и полномочия органов исполнительной власти по их ликвидации; Федеральный закон от 29.12.2010 N 442-ФЗ) обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального уровня, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета в федеральный бюджет субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайной ситуации регионального характера. , Федерация; (В редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г.). N 122-ФЗ), а) определяет порядок использования воинских частей федеральной исполнительной власти, уполномоченных на выполнение задач гражданской обороны, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (В редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 223-ФЗ) (в) определяет порядок сбора информации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок обмена информацией между органами исполнительной власти государства. и власти.Управление специально уполномочено защищать население и территории от чрезвычайных ситуаций; м) определяет порядок предоставления площадок для установки и / или установки специализированных технических средств связи и информации (…) (…) (…) N 206-ФЗ) м) принимает решение о единовременной оплате материальная помощь гражданам Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включая идентификацию, единовременную помощь, а также круг лиц, которым будет оказана помощь; (Подпункт Федерального закона от 28.07.2012 г.12.2010 N 412-ФЗ) п) определяет порядок создания чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших в результате лесных пожаров, и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления в таких условиях чрезвычайных ситуаций; (Дополнение к подпункту — Федеральный закон от 29.12.2010 N 442-ФЗ о) устанавливает федеральный уровень реагирования; (Подпункт: Федеральный закон от 01.04.2012 N 23-ФЗ) П) устанавливает государственный надзор за защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предусматривает осуществление федерального государственного надзора. федеральные и межрегиональные чрезвычайные ситуации; (Дополнение к подпункту Федерального закона 14.10.2014. N 307-ФЗ) р) устанавливает критерии отнесения всех форм собственности к критическим и потенциально опасным объектам, порядок формирования и утверждения перечня критических объектов, а также перечня потенциально опасных объектов, порядка развития и формы паспорт безопасности ответственных и потенциально опасных объектов, а также обязательные требования к критическим и потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.(…) (…) N 38-ФЗ) Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Ситуации 1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: (а) принимают в соответствии с федеральными законами, законами и иными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. > межмуниципальный и региональный характер; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004) N 122-ФЗ) б) подготовка и содержание необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения в области противоаварийной защиты. В редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 448 ФЗ в) принимать решения и организовывать эвакуационные мероприятия в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ) ж) публичная информация о чрезвычайных ситуациях; (В ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 158-ФЗ) г) организовывать и проводить противоаварийные и иные противоаварийные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживать общественный порядок во время их проведения; при нехватке собственных ресурсов и средств они обращаются за помощью к Правительству Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) (д) финансировать защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций> межмуниципального и регионального характера; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004) N 122-ФЗ s) способствуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) и) (Неиспользованный — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ) в) вносить вклад в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный обеспечивать защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. ситуаций, для предоставления площадок для установки и (или) установки специализированных технических средств информирования и информирования населения при массовом пребывании людей, а также при предоставлении имеющихся технических устройств для распространения медиапродукции, размещения эфирное время для своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; (Подпункт: Федеральный закон 04.12.2006 N 206-ФЗ) л) принимать решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам России в случаях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе идентификационных единовременных выплат, а также о количестве лиц, которым будут производиться выплаты. сделал; (Подпункт Федерального закона от 28.12.2010 N 412-ФЗ м) вводит состояние повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; дополнен-Федеральным законом от 01.04.2012. N 23-ФЗ) н) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4-1 настоящего Федерального закона; (Подпункт добавлен — Федеральный закон от 01.04.2012. Президент — Федеральный закон Республики Казахстан, г-н N 31-ФЗ) п) находятся в процессе настройки системы вызова экстренных оперативных служб в соответствии с единый номер «112», обеспечивающий его работу и развитие; (Подпункт в редакции Федерального закона р) создание и поддержание систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; (Субфедеральный закон от 02.07.2013. N 158-ФЗ)) собирает информацию в области защиты людей и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией, в том числе с использованием интегрированной системы чрезвычайных ситуаций. Информирование населения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение. населению угрозы возникновения или возникновения межмуниципальных и региональных чрезвычайных ситуаций; (Подпункт добавлен: Федеральный закон от 02.07.2013. N 158-ФЗ в) устанавливает порядок организации и обеспечивает осуществление регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального уровня, Правительство Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(…) (…) N 307-ФЗ 2. Органы местного самоуправления самостоятельно: (а) готовят и содержат необходимые силы и средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в Защита от аварийных ситуаций; (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г.) N 448-ФЗ) б) принимает решение о мероприятиях по экстренной эвакуации и организует их; в) сообщать населению о чрезвычайных ситуациях; (Б В редакции Федерального закона от 28.07.2012 г.N 158-ФЗ) г) обеспечивает финансирование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (г) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; e) организовывать и проводить спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживать общественный порядок при их проведении; если их недостаточно, они обращаются за помощью к исполнительной власти Российской Федерации; организации в чрезвычайных ситуациях; (в) создавать постоянно действующие органы местного самоуправления, несущие особую ответственность за защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; а) вводить состояние повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (Подпункт Федерального закона от 01.04.2012. N 23-ФЗ) в) устанавливает местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4-1 настоящего Федерального закона; (Подпункт добавлен — Федеральный закон от 01.04.2012. Президент — Федеральный закон РК, г-н N 31-ФЗ) l) участвовать в создании, эксплуатации и развитии системы вызова экстренных оперативных служб под единый номер «112»; (Добавлен подпункт — Федеральный закон m) создавать и поддерживать муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; (Подпункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013. N 158-ФЗ)) собирает информацию в области защиты людей и территорий от чрезвычайных ситуаций и обменивается такой информацией, в том числе посредством использования интегрированной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населению угрозы возникновения или чрезвычайных ситуаций. (…) (…) N 158-ФЗ) 2-1. Органы местного самоуправления оказывают содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному решать задачи по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении площадок для установки и (или) установки специализированных технических средств информирования и информирования населения на местах. массового пребывания, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения медиапродукции, выделении эфирного времени для своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайной ситуации Положение и обучение населения в области защиты от чрезвычайной ситуации ситуации.(Абзац дополнен Федеральным законом от 4 апреля 2006 г.). N 206-ФЗ 3. В субъектах Российской Федерации, городах федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. законы субъектов Российской Федерации определяются городами федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Абзац дополнен Федеральным законом от 22.08.2004. В редакции Федерального закона № N 119-ФЗ) Глава III. Государственный орган по защите лиц и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 12. Федеральная исполнительная власть, специально уполномоченная решать задачи по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В целях государственного управления и координации. Сфера защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Федеральный орган вправе создавать подчиненные ему территориальные органы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004) N 122-ФЗ) Статья 13. Обязанности федеральной исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Федеральные органы исполнительной власти организуют работу. в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей в водных объектах, в сфере их деятельности и закрепленных за ними отраслях экономики в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российская Федерация.(В редакции Федерального закона от 19.05.2010. N 91-ФЗ) 2. Федеральные органы исполнительной власти: (а) в отношении подведомственных организаций: разработка и реализация организационно-технических мероприятий по повышению устойчивости отрасли при чрезвычайных ситуациях; утверждает и издает в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций.ситуации; обеспечивать разработку и внедрение мероприятий по усилению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдению инженерных мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и строительстве. Эксплуатация производственных и социальных объектов; финансировать и обеспечивать предотвращение стихийных бедствий, чрезвычайных и других чрезвычайных ситуаций; организовывать и проводить исследования, разработки, испытания и проектные работы по вопросам безопасности; б) по отношению к другим организациям в отрасли: дать рекомендации по решению Защита работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости и безопасности организаций; разрабатывать и доводить до организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения, защиты и ликвидации чрезвычайных ситуаций Работники организаций и население.3. Руководители федеральных органов исполнительной власти несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них этими органами задач и выполнение ими своих функций в области защиты, предусмотренных законодательством Российской Федерации. и территории от чрезвычайных ситуаций. 4. Федеральная исполнительная власть принимает решения по образованию в рамках выделенных им ассигнований и штатного расписания для решения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.5. Федеральная исполнительная власть, располагающая специально обученными и аттестованными силами и средствами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, использует их в рамках единой государственной системы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации, вводит для властей режим чрезвычайного или чрезвычайного положения. и силы единой государственной системы по борьбе со стихийными бедствиями. (В редакции Федерального закона от 01.04.2012) N 23-ФЗ) Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны: (а) планировать и осуществлять необходимые меры по защите сотрудников организаций; и (b) планировать и осуществлять деятельность по повышению устойчивости организаций работников и организаций, занимающихся деятельностью в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание средств аварийной готовности и реагирования, обучение работников противоаварийных организаций; (В федеральных законах от 28.10.2002. N 129-ФЗ; от 30.12.2015 N 48-ФЗ) г) создавать и поддерживать локальные системы оповещения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; от 28.12.2013 N 404-ФЗ) г) обеспечивает организацию и выполнение аварийных и других неотложных работ на объектах производственного и социального назначения и прилегающих территориях в соответствии с планами мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий; (В ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 38-ФЗ) (д) фонд мероприятий по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для управления чрезвычайными ситуациями; (s) предоставлять, при необходимости, информацию о защите людей и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также предупреждать работников организаций об угрозе возникновения или о; а) предоставить в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти, наделенный полномочиями по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, для установки специализированных технических средств связи и информирования населения в массовых слоях населения. , своевременно распространять информацию в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Предоставление и (или) использование имеющихся у организаций технических устройств для распространения информации медийные продукты, а также каналы коммуникации, эфирное время и другие средства.(…) (…) N 206-ФЗ) Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит состояние повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единого ведомства. Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций принимает решение об установлении уровня реагирования и введении дополнительных мер защиты от чрезвычайных ситуаций сотрудников организации и других граждан страны на ее территории.(Часть добавлена ​​- Федеральный закон от 01.04.2012) N 23-ФЗ) Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им менеджер по чрезвычайным ситуациям несут ответственность за ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ( Часть добавлена ​​- Федеральный закон от 01.04.2012) N 23-ФЗ) Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Общественные объединения могут участвовать в деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в обеспечении безопасность людей на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее уставами.(В редакции Федерального закона от 19.05.2010) N 91-ФЗ) Общественные объединения, осуществляющие управление чрезвычайными ситуациями, действуют в ведении соответствующих органов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На администрацию единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возложена ответственность за транспортировку членов общественных объединений в зону чрезвычайной ситуации и обратно; организация проживания, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других форм поддержки их деятельности в этих условиях.Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций из общественных объединений должны пройти соответствующую подготовку, подтвержденную в отчете о деятельности. Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, иных войск и воинских частей к ликвидации чрезвычайных ситуаций. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Порядок их привлечения определяется Президентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Российская Федерация. Статья 17.Использование сил внутренних дел Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций (в редакции Федерального закона от 30.10.2007 N 241-ФЗ) При ликвидации чрезвычайных ситуаций силами и средствами органов внутренних дел Российской Федерации Российская Федерация применяется в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами. ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Законы и другие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 30.10.2007 N 241-ФЗ) Глава IV Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших Статья 18. Права граждан Российской Федерации на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации; в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации Российской Федерации, Российской Федерации, Российской Федерации, Российской Федерации, Российской Федерации, Республики Российской Федерации, Республики Российской Федерации, Республики Российской Федерации, Республики Республики Республики Республики Республики Турецкой Республики.Аварийные ситуации; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 38-ФЗ) должны быть проинформированы о рисках, которым они могут подвергнуться в определенных местах страны, и о необходимых мерах безопасности; лично связываться и направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуально и коллективно обращения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах; (В редакции Федерального закона о социальных гарантиях проживания и работы в зонах ЧС; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ на получение компенсации и социальных гарантий за вред, причиненный их здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; Закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ) о пенсии по инвалидности за травму или заболевание, полученную при исполнении обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном Законом для работников, инвалидность которых вызвана работой. -зависимая травма; за потерю кормильца, умершего или умершего в результате травмы или болезни, связанной с защитой населения; и чрезвычайные ситуации, в соответствии с порядком, установленным для Граждан, погибших или раненых гражданскими лицами по спасению жизни, собственности и правоохранительной деятельности; на получение бесплатной юридической помощи ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (абзац изменен Федеральным законом от 21 июля 2014 г.).N 271-ФЗ 2. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ. ФЕДЕРАЦИЯ N 122-ФЗ) Статья 19. Граждане Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ. ФЕДЕРАЦИЯ допускает нарушения производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению аварийных ситуаций; изучать основные способы защиты людей и территорий от чрезвычайных ситуаций, оказания первой помощи пострадавшим, правила защиты жизни людей на водных объектах, правила использования коллективных и индивидуальных средств защиты, постоянно совершенствуя свои знания и практические навыки в эта зона; (В редакции Федеральных законов от 25.07.2012 г.11.2009. N 267-ФЗ; от 19.05.2010г. N 91-ФЗ) выполнять установленные правила предупреждения и чрезвычайных ситуаций; для оказания помощи в спасательных и других неотложных работах, если это необходимо. Глава V. Обучение защиты населения от чрезвычайных ситуаций Статья 20. Обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяет Правительство Российской Федерации. Подготовка населения к чрезвычайным ситуациям осуществляется в организациях, в том числе, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированной техники.Средства информирования и информирования населения в сфере массового проживания. (В редакции Федеральных законов от 2 июля 2013 г.} N 185-ФЗ; от 30.12.2015. N 48-Ф) Руководство по решению вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроля за подготовкой населения к чрезвычайным ситуациям, обучение безопасному поведение на водных объектах, раннее оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях, размещение специализированных технических средств оповещения и информирования населения при массовом пребывании людей осуществляется федеральным органом исполнительной власти. Чрезвычайные ситуации населения.(…) (…) N 91-ФЗ) Руководители и другие служащие государственных органов, органов местного самоуправления и организаций проходят обучение по чрезвычайным ситуациям в организациях образования основными профессиональными органами. Образовательные программы. (…) (…) N 448-ФЗ (Статья в редакции Федерального закона от 04.12.2006) N 206-ФЗ) Статья 21. Повышение осведомленности о защите населения и чрезвычайных ситуациях. осведомленность о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечение безопасности человека. В случае водных объектов это обеспечивается органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций совместно с общественными объединениями. осуществляющие деятельность в области защиты и спасения людей, федеральные органы власти, органы ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в редакции Федерального закона от 19.05.2010) N 91-ФЗ Средства массовой информации могут быть использованы для распространения знаний о защите людей и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая обеспечение безопасности человека на водных объектах. Информация от, а также специализированные технические средства информирования и информирования населения в сфере массового пребывания. В редакции Федеральных законов от 4 декабря 2006 г. N 206-ФЗ; от 19.05.2010г. N 91-ФЗ Глава VI. Порядок финансовой и материальной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 22.Финансирование целевых программ Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с российским законодательством ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 23. { \ cs6 \ f1 \ cf6 \ lang1024} {\ cs6 \ f1 \ cf6 \ lang1024} {\ cs6 \ f1 \ cf6 \ lang1024} Безопасность {\ cs6 \ f1 \ cf6 \ lang1024} {\ cs6 \ f1 \ cf6 \ lang1024} {\ b} {\ b} {\ b} {\ b ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о чрезвычайных ситуациях в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязанностью Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования соответственно.(Статья в редакции Федерального закона от 22.08.2004. N 122-ФЗ) Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установленное настоящим Федеральным законом: в том числе федеральное и межрегиональное. поскольку чрезвычайные ситуации в лесах, возникшие в результате лесных пожаров, являются ответственностью Российской Федерации; региональный и межмуниципальный характер (за исключением чрезвычайных ситуаций при лесных пожарах из-за лесных пожаров) является обязанностью Российской Федерации; (c) Муниципальное образование (за исключением чрезвычайных ситуаций при лесных пожарах из-за лесных пожаров) является обязанностью муниципального образования.Закон от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ2. Организации всех форм собственности привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 22.08.2004. N 122-ФЗ) Статья 25. Создание и использование финансовых и материальных ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций. Резервы финансовых и материальных ресурсов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций создаются заранее. срочно привлечь необходимые средства на случай возникновения нештатных ситуаций.Эти резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления. Правительство Российской Федерации определяет порядок создания и использования резервов (резервных фондов) и порядок их пополнения. ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (…) (…) N 122-ФЗ Глава VII. Государственная экспертиза и государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в редакции Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) Статья 26. Государственная экспертиза проектной документации особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности. Проектная документация наиболее опасных, технических сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе. в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве. Федеральный закон Статья 27. Государственный надзор за защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственный надзор за защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в целях ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РФ Единая государственная система. для предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций.Государственный надзор за защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется федеральным органом исполнительной власти (федеральный надзор) и органами исполнительной власти субъектов ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организацией и проведением проверок.294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». (статья в редакции Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность, а также административная и гражданско-правовая ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Глава VIII. Международные договоры Российской Федерации Российской Федерации в области защиты населения и чрезвычайного положения Статья 29. ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава IX: Заключительные положения Статья 30. Запись Вступление в силу настоящего Федерального закона вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 31. Постановление Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, ведомственные постановления ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Правительство Российской Федерации в трехмесячный срок представить в Государственную Думу Российской Федерации. предложения Федерального Собрания Российской Федерации по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с действующим федеральным законом.Президент Российской Федерации Б. Ельцин Москва, Кремль 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ

Вычислительная система компьютерного анализа данных мониторинга и моделирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Вычислительная система для компьютерного анализа Данные мониторинга и моделирование аварийных ситуаций Природного и техногенного характера

Автор (ы)

И. В. Павлов, Д. В. Ниязгулов, Д. А. Подзюбан, Е. Н. Пьянков

Аннотация

В данном отчете представлены результаты проделанной работы по созданию Вычислительная система Регионального ситуационного центра, объединяющая информационные, математические и методические средства компьютерного моделирования аварийные ситуации и анализ данных мониторинга.Кратко описан базовый функционал разрабатываемого программного обеспечения в целом и составляющих подсистемы в частности. Ключевые слова: ситуационный центр, геоинформационная система, моделирование ЧС, мониторинг, оценка рисков. 1. Введение В настоящее время существуют природные и техногенные риски, приводящие к возникновению чрезвычайных ситуаций. некоторые из основных опасностей и опасностей для человечества. Уральский регион уникален во всем мире в отношении его богатства объектами атомной промышленности и другие производственные объекты, на которых возможная авария может привести к серьезным загрязнение окружающей среды.По результатам проведенных исследований По оценке специалистов Минприроды, «Челябинская область относится к 2 группам территории 7 групп (третье место после Свердловской и Кемеровской областей), население которого подвержено высокой техногенной нагрузке. Где-то 600-800 тысяч люди здесь живут в условиях повышенного экологического риска ». Ученые и специалисты Российского федерального ядерного центра — Все- Российский научно-исследовательский институт технической физики им. Академик Э.И. Забабахина (РФЯЦ-ВНИИТФ) при содействии Международный научно-исследовательский центр (МНТЦ, Москва) разработал

Ключевые слова

ситуационный центр, геоинформационная система, моделирование ЧС, мониторинг, оценка рисков.

Аварийный мониторинг

Спутниковая съемка обеспечивает быстрый и надежный сбор данных. Благодаря высокому качеству и разрешению спутниковых снимков их можно использовать для спасательных операций при чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях.

Дистанционное зондирование со спутников или БПЛА может решить следующие случаи:

• мониторинг чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
• возможности быстрого транспортного доступа к аварийной зоне;
• планирование аварийно-спасательных работ;
• экспертиза последствий стихийных бедствий или техногенных катастроф.

Когда можно применить космический мониторинг?

• Лесные пожары, степные пожары, пожары на торфяниках. В таких случаях основной целью дистанционного зондирования является определение очагов возгорания и типа распространения пожара (земля, корона и т. Д.).).
• Наводнения и приливы. Неконтролируемый поток воды может повредить инфраструктуру, здания, дороги и частную собственность; это также опасно для людей. Технология дистанционного зондирования помогает контролировать уровень воды в реках, озерах и других водоемах. Таким образом, мы сможем предотвратить наводнения с помощью спутникового мониторинга.
• Землетрясения, оползни, движение плит.Дистанционное зондирование позволяет специалистам отслеживать геодинамику и выявлять зоны повышенного риска. Спутниковые изображения используются для обнаружения оползней, подземных вод и распространяющихся оврагов. Эти данные важны либо для предотвращения аварийных ситуаций, либо для планирования строительства.

Последствия наводнения реки в Хьюстоне, штат Техас, США.Спутник KOMPSAT-3A. Слева: 4 мая 2017 г. Справа: 11 сентября 2017 г.

КОМПЬЮТЕРНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ПАРАМЕТРОВ ТЕХНОГЕННЫХ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ МЕГАПОЛИСА

Йе Дж., Морено-Мадриньян М. Дж. Сравнение различных методов пространственно-временного моделирования при анализе данных о лихорадке денге в Колумбии в 2012–2015 гг., Пространственная и пространственно-временная эпидемиология, 2020, Vol.34, 100360. DOI: /10.1016/j.sste.2020.100360.

Медрано Р., Азнарте Дж. Л. Пространственно-временная основанная на внимании структура точечного прогнозирования для прогнозирования городского движения, Прикладные мягкие вычисления, 2020, Vol. 96, 106615. DOI: 10.1016 / j.asoc.2020.106615.

Чен П., Се Р., Лу М., Хуан З. Влияние пространственно-временного эффекта соседства на экологическую эффективность городов в Китае, Журнал экологически чистого производства, In Press. Доступно онлайн 30 октября 2020 г. DOI: 10.1016 / j.jclepro.2020.124860.

Мураками Д., Ямагата Ю., Хирано Т. Геостатистика и модели гауссовских процессов, Пространственный анализ с использованием больших данных, Academic Press, 2020, P.57–112. DOI: 10.1016 / b978-0-12813127-5.00004-7.

Кириакидис П., Журнел К. А. Геостатистические модели пространства-времени: обзор, Математическая геология, 1999, Vol. 31. С. 651–684.

Рашид Т. Создайте свою собственную нейронную сеть, Create Space Independent Publishing Platform, 2016, 222 p.

Субботин С.О., Олийнык А.О., Олийнык О.О. Нейтеративны, эволюционные та мультиагентные методы синтеза нечиткологических и нейромережных моделей, Монография, Запорожье, ЗНТУ, 2009, 375 p.

Дудин А.Н., Нисимура С. Оптимальное управление гистерезисом для очереди BMAP / SM / 1 / N с двумя режимами работы. Математические проблемы техники, 2000, № 5, с. 397–420.

Шллер Дж. К. Х., Бринкман Л., Ван Гестель П. Дж., Ван Оттерлоо Р. В. Методы определения и обработки вероятностей «Красная книга». Нидерланды, Комитет по предотвращению бедствий, 1997, 604 с.

Творошенко И. С., Крамаренко О. О. Программное определение оптимального маршрута с помощью геоинформационных технологий, Радиоэлектроника, Информатика, Управление, 2019, № 5, рр. 131–142. DOI: 10.15588 / 1607-3274-2019-3-15

Ongkowijoyo C. S., Doloi H. Модель оценки устойчивости на основе рисков с упором на восстановление систем городской инфраструктуры, Procedure Engineering, 2018, Vol.212, стр. 1115–1122. DOI: 10.1016 / j.proeng.2018.01.144

Попов В. М., Чуб И. А., Новожилова М. В. Моделирование характеристик потока отказов основных производственных фондов об # объектов повышенной опасности, Проблемы надзора за ситуацией, 2015, Вып. 21. С. 93–98.

Комарницкий И. М., Бублик М. И. Оценка техногенных збыткив та анализ подходов к своему розрахунку у глобальному та региональному аспекту. [В сети]. 2008 г., Доступно: vlp.com.ua / files / 21_31.pdf.

Ищенко Г.Г. Анализ та прогноз природно-техногенной безпекы больших туманов из застосуванням нелинительных методов. Экономика и держава, 2009, № 8, с. 48–53.

He Y., Du S. Классификация городских чрезвычайных ситуаций на основе процесса нечеткой аналитической иерархии, Procedure Engineering, 2016, Vol.