Что такое амнистия определение: УК РФ Статья 84. Амнистия / КонсультантПлюс
АМНИСТИЯ — это… Что такое АМНИСТИЯ?
Амнистия — (греч. αμνηστια забвение, прощение) мера, применяемая по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступления, сущностью которой является в полное или частичное освобождение от наказания, замене наказания на более… … Википедия
АМНИСТИЯ — (греч. amnestia, от a отриц. част., и mnesis воспоминание, память). 1) забвение преступлений против правительства, прощение и освобождение от наказания, целым местам, классам народа или отдельным лицам. 2) самый акт такого прощения. Словарь… … Словарь иностранных слов русского языка
Амнистия — (от греческого сл. amnhsteia, прощение, собственно забвениеперенесенной неправды). Один из видов помилования, называемый у Римлян abolitio generalis personarum et causarum (полное прощение лиц изабвение дел) составляет прерогативу верховной… … Энциклопедия Брокгауза и Ефрона
амнистия — и, ж.
амнистия — См … Словарь синонимов
Амнистия — (от греч. amnestia забвение, прощение) освобождение от уголовного наказания или замена назначенного судом наказания более мягким. Осуществляется по решению главы государства или высшего представителя органа власти. Амнистия может быть общей (для… … Политология. Словарь.
АМНИСТИЯ — (от греч. amnestia забвение прощение), освобождение от уголовного наказания или замена назначенного судом наказания более мягким. Осуществляется по решению главы государства или высшего представителя органа власти. Амнистия может быть общей (для… … Большой Энциклопедический словарь
АМНИСТИЯ — АМНИСТИЯ, амнистии, жен.
(греч. amnistia, букв. забвение) (полит., юр.). Прощение или смягчение наказания, освобождение от наказания, даруемое верховной властью целым группам преступников. Широкая амнистия. Применить амнистию. Срок тюремного… … Толковый словарь Ушакова
амнистия — АМНИСТИЯ, освобождение, помилование, свобода, устар. милость АМНИСТИРОВАТЬ, выпускать/выпустить, миловать/помиловать, освобождать/освободить, отпускать/отпустить … Словарь-тезаурус синонимов русской речи
Амнистия — полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступление, либо замена назначенного судом наказания более мягким. А. может снимать судимость с лиц, уже отбывших наказание. А. обычно является правом высшего законодательного… … Словарь бизнес-терминов
Амнистия. Понятие и комментарии
Статья 84. Амнистия
1.
Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
__________________________________________________
КОММЕНТАРИИ
Амнистия (греч. αμνηστια — забвение, прощение) — мера, применяемая по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступления, сущность которой заключается в полном или частичном освобождении от наказания, замене наказания на более мягкое или в прекращении уголовного преследования[1].
Амнистия отличается от помилования тем, что распространяется не на отдельных индивидуально поименованных лиц, а на целые категории преступников, определяемые родовыми признаками: женщин, несовершеннолетних, осуждённых к небольшим срокам наказания и т.
Применение амнистий обычно обосновывается соображениями гуманизма, однако амнистии имеют и чисто практические задачи: они могут служить уменьшению населения учреждений, исполняющих наказания, либо способствовать достижению конкретных политических целей
_______________________________________________________________
1. Акт об амнистии есть акт органа государственной власти, прекращающий или ограничивающий в строго определенных пределах применение уголовного закона к некоторым категориям индивидуально не определенных лиц.
2. Амнистия является специфическим институтом в первую очередь государственного (конституционного) права. Уголовно-правовое регулирование амнистии в настоящее время сводится исключительно к положениям комментируемой статьи.
3. Решение об объявлении амнистии принимается не в форме закона, а в форме постановления Государственной Думы, а предписания указанного постановления структурно не включаются в систему УК. Поэтому вопреки позиции, некогда сформулированной Верховным Судом СССР (постановление от 20 декабря 1929 г.
), акт об амнистии не является уголовным законом с обратной силой действия.
4. В силу ч. 1 комментируемой статьи амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Следовательно, акт об амнистии имеет нормативную природу.
Действие актов амнистии связывается с обстоятельствами различного характера.
Во-первых, это могут быть данные, характеризующие лицо, совершившее преступление, которые в рамках уголовного права не имеют значения при квалификации деяний, но учитываются в процессе назначения наказания и освобождения от него. Так, в силу постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» подлежали освобождению от наказания, независимо от назначенного срока, с учетом предусмотренных исключений, осужденные, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества либо проходившие службу в составе действующей армии; награжденные орденами или медалями СССР либо РФ; женщины, имеющие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и некоторые другие категории лиц.
Во-вторых, критерием отнесения к числу лиц, подпадающих под амнистию, часто выступает факт совершения преступления впервые, а также вид и размер назначенного наказания. Например, тем же постановлением от 26 мая 2000 г. амнистия была распространена на впервые осужденных к лишению свободы на срок до трех лет включительно.
В-третьих, встречаются комплексные критерии, когда амнистия распространяется на лиц, обладающих определенным социальным и (или) физиологическим статусом, наказанных тем или иным видом и размером наказания и при этом отбывших часть его либо ранее не отбывавших наказание в том или ином учреждении уголовно-исполнительной системы. Так, в силу постановления Государственной Думы от 19 апреля 2006 г. «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» подлежат освобождению от наказания осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не отбывавшие наказания в воспитательных колониях; осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавшие наказания в исправительных учреждениях женщины, имеющие несовершеннолетних детей, беременные женщины, женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
Амнистия может распространяться на лиц, совершивших преступления в определенное время и в определенной обстановке. Так, в соответствии с постановлением Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской республики» от 6 июня 2003 г. под амнистию подпадали лица, совершившие общественно опасные деяния в ходе вооруженного конфликта и (или) проведения контртеррористических операций в пределах границ бывшей Чечено-Ингушской АССР.
5. Как следует из ч. 2 комментируемой статьи, амнистия может быть основанием освобождения как от уголовной ответственности, так и от наказания, а также от судимости.
Освобождение от уголовной ответственности реализуется в процессе исполнения содержащихся в акте амнистии предписаний: а) о невозбуждении уголовных дел в отношении определенных категорий лиц;
б) прекращении уголовных дел, находящихся в производстве органов дознания и предварительного следствия, а также дел, оконченных предварительным расследованием, но не рассмотренных судами.
Освобождение от наказания осуществляется в отношении осужденных путем:
а) освобождения от назначенного наказания в полном объеме при постановлении обвинительного приговора или до обращения его к исполнению;
б) сокращения срока (размера) назначенного наказания;
в) замены назначенного наказания более мягким видом из числа предусмотренных ст. 44 УК;
г) освобождения от дополнительного наказания.
Помимо предписаний, указанных в ч. 2 ст. 84 УК, акты об амнистии могут предусматривать и иные способы освобождения от наказания. Например, в силу п. 9 постановления от 26 мая 2000 г. в отношении ряда осужденных сокращалась неотбытая часть наказания.
6. Хотя содержащиеся в акте об амнистии нормативные положения служат императивным основанием освобождения от уголовной ответственности или от наказания, самого по себе постановления об объявлении амнистии еще не достаточно для реализации указанных видов освобождения (сказанное не относится к снятию судимости).
Обычно постановление об объявлении амнистии сопровождается постановлением о порядке применения акта амнистии. В постановлениях о порядке применения актов амнистии могут предусматриваться дополнительные требования и условия, касающиеся данных о личности, постпреступном поведении лиц, подпадающих под амнистию, дается толкование ряда терминов (например, «контртеррористическая операция», «лица, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания»). Основной задачей постановлений о порядке применения акта амнистии является юридическое закрепление механизма освобождения от уголовной ответственности или от наказания. С этой целью указывается, какие органы и в отношении каких категорий лиц исполняют акт амнистии. В соответствии с п. 1 постановления Государственной Думы «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» исполнение акта амнистии возложено:
а) на исправительные учреждения и следственные изоляторы — в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу;
б) органы дознания и органы предварительного следствия — в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;
в) суды:
— в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов и не рассмотрены до дня вступления в силу постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу;
— в отношении условно осужденных и осужденных женщин, отбывание наказания которым отсрочено;
— в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до дня вступления в силу постановления об амнистии;
— в отношении осужденных, к которым до дня вступления в силу постановления об амнистии применено условно-досрочное освобождение, и осужденных, которым до дня вступления в силу постановления об амнистии неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания;
г) уголовно-исполнительные инспекции — в отношении лиц, отбывающих обязательные работы, исправительные работы, лишенных права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
7. Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. Такие решения, кроме судебных, санкционируются прокурором.
8. В акте об амнистии, как правило, очерчен круг лиц, на которых амнистия не распространяется. Обычно амнистия не распространяется на лиц, совершивших определенные преступления; совершивших преступления при особо опасном рецидиве; осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы и т.п. (см., например, пп. 9 и 10 постановления от 19 апреля 2006 г.).
9. Освобождение от уголовной ответственности по амнистии представляет собой прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям (ч. 4 ст. 133 УПК). Соответственно, если обвиняемый возражает против такого прекращения, оно не допускается. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном по рядке (ч. 2 ст. 27 УПК). Рассмотрение дела по существу требуется и в том случае, если акт об амнистии, предполагающий освобождение от уголовной ответственности, издан в ходе судебного разбирательства.
Рассмотрев дело по существу, суд, при наличии к тому оснований, постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. Как видно, в подобных случаях предписания акта об амнистии относительно освобождения от уголовной ответственности сквозь призму положений ст. 303 УПК трансформируются, по сути, лишь в освобождение от наказания.
10. О некоторых вопросах применения акта об амнистии на стадии судебного разбирательства подробнее см. постановление Конституционного Суда РФ от 24 апреля 2003 г. N 7-П.
11. Как правило, амнистия распространяется на лиц, чьи преступные деяния фактически и юридически окончены на момент издания соответствующего акта. Применительно к особенностям применения амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям этот вопрос решен в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. (в ред. постановления от 14 марта 1963 г.).
Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв.
ред. А.И. Рарог. — 6-е изд., перераб. и доп. — «Проспект», 2009 г.
Условия объявления амнистии. Справка — РИА Новости, 13.04.2010
Длительное время законодательство России не содержало легального определения амнистии, хотя амнистия и применялась. Так, Стоглавый Собор в XVI веке объявлял амнистию к церковному празднику Пасхи, по которой освобождались все тюремные сидельцы, кроме осужденных за убийство и разбой.
Со времен Бориса Годунова стали обычными амнистии по поводу восшествия на престол, болезни или выздоровления царя или членов его семьи, рождения наследника, за помин души и т.п. Иван Грозный завещал после его смерти освободить всех заключенных.
Петр Великий к таким поводам добавил амнистии в честь викториальных дней – победы в сражениях.
Впервые определение амнистии в России появилось в марте 1917 г. в принятом Временным правительстве указе об амнистии.
В Российской Федерации основными нормативными актами, регулирующими порядок проведения амнистии, являются: Конституция Российской Федерации; Уголовный Кодекс РФ; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Постановления Государственной Думы Федерального Собрания, регулирующих порядок проведения конкретного вида амнистии.
Действующее уголовное законодательство гласит, что амнистия – это один из видов освобождения от наказания, уголовной ответственности.
В соответствии со ст.103 Конституции Российской Федерации право объявления амнистии принадлежит Государственной Думе Федерального Собрания РФ.
Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ст. 84 Уголовного Кодекса). Т.е амнистия применяется не конкретному человеку, а к группе лиц, совершивших одинаковые преступления.
Амнистия распространяется на неопределенный круг лиц, совершивших преступления, например, на всех женщин, на всех мужчин в возрасте старше 60 лет или на лиц, осужденных к лишению свободы за неосторожные преступления на срок до 5 лет, и т.д.
Актом об амнистии соответствующие категории лиц могут быть освобождены от уголовной ответственности, они могут быть полностью или частично освобождены от наказания, с них может быть снята судимость. Освобождение от уголовной ответственности по амнистии может касаться только тех лиц, которые совершили указанные в акте об амнистии преступления до вступления постановления Государственной Думы в законную силу.
Освобождение от уголовной ответственности по амнистии означает, что уголовные дела соответствующих категорий, еще не рассмотренные судами, подлежат прекращению.
Амнистия не является доказательством незаконности или необоснованности приговора суда.
Амнистия является прощением и надеждой государства, что человек осознал свое преступление и раскаялся. Государство дает человеку шанс жить дальше, не отбывая все наказание.
Для проведения амнистии издается Постановление Государственной Думы «Об объявлении амнистии… «. Например, «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин», «Об объявлении политической и экономической амнистии», «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа «.
Часто постановления об объявлении амнистии принимаются в связи с какими-либо торжественными случаями или важными датами, как, например, постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 февраля 1994 г.
«Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации», постановление ГД ФС РФ от 19 апреля 1995 г. «Об объявлении амнистии в связи с 50‑летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. «, постановление ГД ФС РФ от 26 мая 2000 г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. «, постановление ГД ФС РФ от 20 апреля 2005 г. «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», постановление ГД ФС РФ от 19 апреля 2006 г. «Об объявлении амнистии в связи со 100‑летием учреждения Государственной Думы в России «.
Все они предусматривали освобождение от уголовной ответственности, от наказания и сокращение неотбытого срока наказания. Амнистия объявляется в отношении определенного круга лиц, отмеченных в самом акте амнистии, при этом также указывается, к какой категории лиц акт не применяется (как правило, деяния, отнесенные к категории тяжких и особо тяжких преступлений).
Акт амнистии имеет, как правило, универсальный характер. Он может быть применен как к лицам, находящимся под следствием, так и к осужденным. В первом случае решается вопрос об освобождении лица от уголовной ответственности, а во втором – об освобождении от наказания. В отношении лиц, дела которых находятся в суде, но не начаты рассмотрением, выносится определение (постановление) об их освобождении от уголовной ответственности, а в отношении лиц, дела которых начаты рассмотрением, выносится обвинительный приговор и осужденный освобождается от наказания (ч. 3 ст. 5 УПК РСФСР). Лица, приговоры в отношении которых провозглашены, но еще не вступили в законную силу, подлежат освобождению от наказания.
Как правило, акт амнистии содержит не только указание об освобождении от уголовной ответственности или наказания, но и положения, касающиеся сокращения назначенного наказания или его замены более мягким видом наказания. Амнистией может быть решен вопрос об освобождении от дополнительных видов наказания.
Отдельными актами амнистий решается вопрос о снятии судимости с лиц, отбывших наказание.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Refworld | Поиск по издателю
и / или стране Все страныАвстралияАвстрияАзербайджанАлбанияАлжирАмериканские Виргинские островаАмериканское СамоаАнгильяАнголаАндорраАнтигуа и БарбудаАргентинаАрменияАрубаАфганистанБагамские ОстроваБангладешБарбадосБахрейнБеларусьБелизБельгияБенинБермудские ОстроваБолгарияБоливияБосния и ГерцеговинаБотсванаБразилияБританские Виргинские островаБрунейБуркина-ФасоБурундиБутанВануатуВатиканВенгрияВенесуэлаВосточный ТиморВьетнамГабонГаитиГайанаГамбияГанаГваделупаГватемалаГвинеяГвинея-БисауГерманияГибралтарГондурасГонконгГренадаГренландия (административная единица)ГрецияГрузияГуамДанияДжибутиДоминикаДоминиканская РеспубликаЕгипетЗамбияЗападная СахараЗимбабвеИзраильИндияИндонезияИорданияИракИранИрландияИсландияИспанияИталияЙеменКабо-ВердеКазахстанКаймановы островаКамбоджаКамерунКанадаКатарКенияКипрКирибатиКитайская Народная РеспубликаКокосовые островаКолумбияКоморыКонго, Демократическая РеспубликаКонго, РеспубликаКорейская Народно-Демократическая РеспубликаКорея, РеспубликаКоста-РикаКот-д’ИвуарКубаКувейтКыргызстанЛаосЛатвияЛесотоЛиберияЛиванЛивияЛитваЛихтенштейнЛюксембургМаврикийМавританияМадагаскарМакаоМалавиМалайзияМалиМальдивыМальтаМароккоМартиникаМаршалловы ОстроваМексикаМозамбикМолдоваМонакоМонголияМонтсерратМьянмаНамибияНауруНепалНигерНигерияНидерландские Антильские островаНидерландыНикарагуаНиуэНовая ЗеландияНовая КаледонияНорвегияОбъединённые Арабские ЭмиратыОманОстров НорфолкОстрова КукаОстрова ПиткэрнОстрова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-КуньяПакистанПалауПалестинаПанамаПапуа — Новая ГвинеяПарагвайПеруПольшаПортугалияПуэрто-РикоРоссийская ФедерацияРуандаРумынияСальвадорСамоаСан-МариноСан-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСеверная МакедонияСеверные Марианские островаСейшельские ОстроваСенегалСент-Винсент и ГренадиныСент-Китс и НевисСент-ЛюсияСербияСингапурСирийская Арабская РеспубликаСловакияСловенияСоединенное Королевство Великобритании и Северной ИрландииСоединенные Штаты АмерикиСоломоновы ОстроваСомалиСуданСуринамСьерра-ЛеонеТаджикистанТаиландТанзанияТогоТокелауТонгаТринидад и ТобагоТувалуТунисТуркменистанТурцияТёркс и КайкосУгандаУзбекистанУкраинаУоллис и ФутунаУругвайФедеративные Штаты МикронезииФиджиФилиппиныФинляндияФолклендские островаФранцияФранцузская ГвианаФранцузская ПолинезияХорватияЦентральноафриканская РеспубликаЧадЧерногорияЧешская РеспубликаЧилиШвейцарияШвецияШри-ЛанкаЭквадорЭкваториальная ГвинеяЭритреяЭсватиниЭстонияЭфиопияЮжно-Африканская РеспубликаЮжный СуданЯмайкаЯпония
Что такое амнистия капиталов.
Объясняем простыми словами — Секрет фирмыЧасто бизнесменам проще вести свой бизнес и иметь счета в так называемых офшорах: государствах, где их доходы не облагаются налогами (или взимаются по низкой налоговой ставке), а также соблюдается анонимность. Когда их родные государства хотят пополнить бюджет или вывести бизнес из тени в легальное юридическое поле, они объявляют амнистию капиталов.
Она предполагает, что бизнесмены задекларируют скрываемое имущество и зарегистрируют свои компании на родине. Взамен их освободят от последствий: например, простят неуплаченные налоги или избавят от административной/уголовной ответственности за нарушения закона. Это, правда, не распространяется на доходы, полученные преступным путём.
Счета и бизнес российских предпринимателей после введения Западом санкций в отношении России оказались под угрозой, и государство объявило о возможности амнистии капиталов. С 2015 года прошли уже три волны амнистии, были созданы специальные административные районы (САР) на острове Русский Приморской области и острове Октябрьский Калининградской области — российские «офшоры» со специальными условиями для ведения бизнеса.
Пример употребления на «Секрете»
«Именно изъяны национальной юрисдикции, надо признать это, недостаточность гарантий защиты частной собственности вынудили многих предпринимателей регистрировать свои активы за рубежом и выводить эти активы. Мы с коллегами считаем, что ещё на один год как минимум можно продлить амнистию капитала для тех граждан, которые переводят свои деньги в Россию, также регистрируют свой бизнес в районах с особыми правовыми условиями».
(Владимир Путин — о продлении амнистии капиталов.)
Факт
Впервые амнистию капиталов объявили в послевоенные годы в Европе: считается, что впервые она была реализована в Швейцарии, когда амнистировали капиталы Третьего рейха — это укрепило банковскую систему страны.
Критика
Российская амнистия капиталов столкнулась с серьёзными препятствиями.
Во-первых, несмотря на обещание не использовать сведения, указанные в декларации, это всё-таки произошло: ФСБ изъяла декларацию бизнесмена Валерия Израйлита и предъявила в суде как доказательство мошенничества и вывода денег по подложным документам.
Во-вторых, российские офшоры не пользуются популярностью у бизнесменов: список стран, откуда можно туда перевестись, ограничен, нет инфраструктуры и возможностей для ведения бизнеса на этих островах, а информация о владельцах компаний является публичной.
Статью проверил:
Различия между амнистией и помилованием
21 июня 2021
Амнистия – это акт многократного применения, который полностью либо частично освобождает от наказания определенную категорию преступников (как осужденных, так и обвиняемых (подозреваемых)).
Как следует из содержания ч. 1 ст. 84 УК РФ, амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально неопределенного круга лиц.
Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания.
С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
Помилование – это акт должностного лица государства, который частично либо полностью освобождает лицо от наказания, заменяет его более мягким, снимает судимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 85 УК РФ помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.
Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
Таким образом, помилование – это однократный акт гуманизма к определенному лицу, вызванный причинами личностного характера (почтенный возраст, милосердие, тяжёлое заболевание и т.д.). Амнистия же распространяется на широкий круг преступников (к примеру, все несовершеннолетние, отбывающие наказания за кражи) в определенный период времени.
Помилование является актом правоприменительной практики, в то время как амнистия носит нормативный характер.
Подготовлено прокуратурой Михайловского района
Вернуться к списку
Парламент Республики Казахстан
Вопросы и ответы
Вопрос
Кто попадает под амнистию, и сколько надо быть осужденным, чтоб попасть под амнистию?
Ответ
Акт об амнистии издается Парламентом Республики Казахстан в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
На основании акта об амнистии лица, совершившее преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание или освобожденных от дальнейшего его отбывания, актом об амнистии может быть снята судимость.
В соответствии с пунктом 6) статьи 54 Конституции Республики Казахстан объявления амнистии относится к ведению Парламента Республики Казахстан.
Объявления амнистии обычно принимаются в связи с наступлением в государстве каких-либо событий или юбилейных дат. Например, 9 января 2006 года был принят Закон РК «Об амнистии в связи с празднованием Дня независимости Республики Казахстан». Следует отметить, что проведение амнистии в связи со знаменательными событиями практикуется в большинстве государств мира. Этот акт, как правило, выражает гуманность и великодушие государства к своим гражданам, которые в силу различных обстоятельств оказались ограниченными в своих конституционных правах.
В соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» Правительство Республики Казахстан составляет перспективный и ежегодные планы законопроектных работ. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2007 года № 79 «О перспективном плане законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2008 – 2009 годы» и Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2008 года № 88 «О Плане законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2008 год» проект законодательного акта об амнистии не запланирован.
Соответственно и, определить какие статьи и субъекты подпадут под амнистию не возможно.
Вместе с тем, амнистия от 9 января 2006 года распространялась в частности, на осужденных к лишению свободы за преступление небольшой и средней тяжести или к другим наказаниям, не связанным с лишением свободы, если это наказание применено в виде основного; несовершеннолетних; женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а также беременных женщин; женщин и мужчин, достигших пенсионного возраста.
Наказание, назначенное судом, амнистией может быть сокращено или заменено более мягким. Так, амнистией от 13 июля 1999 года сокращена наполовину не отбытая часть наказания лицам, осужденным к лишению свободы, не подпадающим под содержание статей 1 и 3-6 Закона «Об амнистии в связи с Годом единства и преемственности поколений».
В актах амнистии обычно ограничивается или исключается применение ее к определенным категориям лиц. Так, амнистия от 9 января 2006 года не применялась, в частности, к лицам, ранее освободившимся от наказания в порядке помилования или амнистии и вновь совершившим преступление; признанным особо опасными рецидивистами; осужденным, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы, а также которым назначено пожизненное лишение свободы; осужденным и привлекаемым к уголовной ответственности за отдельные тяжкие, особо тяжкие виды преступлений и т.
п.
Таким образом, акт амнистии, сочетает в себе освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Амнистия не ставит под сомнения ни законность, ни обоснованность приговора суда. Амнистия лишь смягчает участь лиц, совершивших преступления, в том числе осужденных.
Конкретное же содержание амнистии определяется в самом акте об амнистии.
Семьдесят + лет удушья | Amnesty International
Умм Ахмад
Семья Аль-Джавараш
Семья аль-Джавареш родом из деревни аль-Малха, которая сейчас является районом на юго-западе Иерусалима. Жители аль-Малха начали покидать деревню в 1948 году после того, как еврейские военизированные группы вошли в окрестные деревни в районе Иерусалима. Многие нашли убежище в Вифлееме и его окрестностях.
По словам семьи, в 2014 году Силин, которой сейчас четыре года, констатировали медработники мертвой после того, как она вдохнула слезоточивый газ из баллончика, который проник в дом аль-Джавареша.
В то время ей было всего четыре месяца. Ее мать сказала, что ее реанимировали по дороге в больницу:
«В июле 2014 года они [израильская армия] интенсивно применили слезоточивый газ по лагерю из-за протестов против войны в Газе … Я сидел наверху на кухне, а Силин спала в гостиной. номер. Я увидел дым в доме и спустился вниз, чтобы посмотреть, что происходит. Я закричал, когда понял, что это баллончик со слезоточивым газом проник в комнату, где спала Силин.Я пошел и схватил ее … Дым был повсюду. Я спрятал Силин в шкафу в спальне. В этот момент она уже задыхалась и была без сознания. Приехали фельдшеры и спасли нас … Она была объявлена мертвой. Ее вернули к жизни по дороге в больницу на машине скорой помощи.
Израильская армия применила слезоточивый газ по всему лагерю; это не было сосредоточено только на нашем доме. Джипы могут стрелять сотнями баллончиков со слезоточивым газом за раз, а лагерь настолько мал, что дотягивается до всех..jpg)
Куда ни пойдешь, в этом лагере задохнешься. Куда нам идти? Вы закрываете дверь, и идет газ. Вы закрываете окна, и это то же самое. Неважно.
Если бы у меня были деньги, чтобы покинуть этот лагерь, я бы это сделал. Здесь нет жизни, жизни моих детей в опасности, и я знаю, что это ненормально. Жизнь здесь, в лагере, невозможна ».
Отец Силин, Таир, 35 лет, всю свою жизнь прожил в лагере беженцев Аида.Хотя он говорит, что жизнь в лагере непростая, Таир намерен оставаться в Аиде, пока ему не разрешат вернуться в аль-Малха:
«Я собираюсь вернуться на свою землю. Я задыхаюсь в этом лагере, но собираюсь остаться, пока не смогу вернуться на свою землю. Я человек земли. Наше право на возвращение — самая важная вещь для нашего сопротивления. Через год, два или даже через 10 лет … не имеет значения; мы вернемся на нашу землю. А пока я умру в этом лагере.
Мы не собираемся отказываться от статуса беженцев, потому что хотим иметь право вернуться. Да, оккупация жестокая, но слезоточивый газ нас не убил. Пули нас не убили. Танки нас не убили. Все это и мы до сих пор не утратили своего достоинства. Палестинский народ все еще жив, и я не уйду ».
Абдель Маджид Абу Срур
«На блокпосту возле гробницы Рахили прошли акции протеста, и солдаты начали стрелять слезоточивым газом из своих джипов.Ветер дул на восток, в сторону лагеря. Я выходила из своего магазина, когда начала задыхаться… Я потеряла сознание на 15 минут. Я произнес смертельную молитву, потому что думал, что умру. Когда я проснулся, кто-то помогал мне встать. Люди отвезли меня в больницу Хусейна… Я понял, что сломал левую ногу около бедра, и мне нужно было сделать операцию той ночью — они должны были исправить перелом металлическими пластинами. Мне потребовалось три месяца реабилитации, прежде чем я снова смог ходить, и моя нога до сих пор болит.
Меня больше ничего не шокирует ».
Wisam
Висам, 15 лет, учится в девятом классе и является членом студенческого парламента базовой школы для мальчиков Аида БАПОР. Он сказал, что в декабре 2017 года, сразу после того, как президент США Дональд Трамп признал Иерусалим столицей Израиля, израильская армия интенсивно стреляла слезоточивым газом по лагерю в ответ на почти ежедневные протесты и столкновения, которые вспыхивали на контрольно-пропускном пункте. . Он объяснил, как во время одной из акций протеста спас мальчика шести или семи лет, который потерял сознание после вдыхания слезоточивого газа:
«Мы были большой толпой, наблюдая за поджогом [израильской] сторожевой башни, когда внезапно солдаты выпустили газ из-за стены.Мы все начали убегать с улицы, и я увидел маленького мальчика, который потерял сознание от слезоточивого газа. Я пошел спасти его. Ребенок лежал на земле и не мог двигаться. Он задыхался. Я понес его, а затем забежал в чей-то дом в лагере в поисках убежища.
Все в лагере страдают от слезоточивого газа; искать убежище в чьем-либо доме — нормально ».
«Они [израильские солдаты] не хотят, чтобы мы учились; они не хотят, чтобы мы становились лучше.Мы бросили выпускные экзамены из-за газа и спрятались в компьютерном классе. Мы подождали час, пока не утихнет слезоточивый газ. Мы пошли домой, а на следующий день пришли в школу ».
Ибтихадж
Ислам, мать Ибтихала, живет в лагере беженцев Аида вместе со своими шестью детьми и является координатором проекта группы по расширению прав и возможностей женщин Нур, массовой организации, созданной женщинами-беженками, имеющими детей-инвалидов, и для них.Ислам, страдающая астмой, сказала, что она изо всех сил пытается ухаживать за своим сыном Мохаммедом, имеющим физический и умственный недостаток, всякий раз, когда израильские войска совершают набег на лагерь:
«Несколько лет назад во время Рамадана израильские солдаты находились внутри лагеря в час ночи.
Мой сын Мохаммад страдает психическим расстройством; он спал рядом со мной, а две мои дочери спали наверху. Моя младшая дочь Сусу, которой в то время было восемь лет, проснулась от удушья; она задыхалась от слезоточивого газа. Я проснулся от звука ее крика и сразу увидел слезоточивый газ в доме.Мы не могли открыть дверь и выйти из дома, потому что были напуганы, так как солдаты были на улице. Я сказал своей старшей дочери позаботиться о Мохаммеде и отнес Сусу наверх. Я спустился вниз, и вместе со старшей дочерью мы отнесли Мохаммеда наверх. Он не может ходить, и он тяжелый. До сих пор не знаю, как мы его понесли. А из-за астмы, если я вдыхаю много газа, я могу задохнуться и умереть. Большинство людей в лагере такие; у всех есть проблемы с дыханием. Если бы моя дочь не кричала и не разбудила меня, я бы, наверное, задохнулся и умер.”
Шахд
Шахд, 13 лет, учится в восьмом классе и член студенческого парламента в базовой школе совместного обучения БАПОР в Бейт-Джале в лагере.
Она вспомнила, как однажды ей пришлось искать убежище во время урока кануна (традиционного ближневосточного струнного инструмента) после того, как в центр Ладжи, где она играет, был применен слезоточивый газ, примененный израильскими солдатами во время столкновений с молодежью в 2016 году:
«Я играю на кануне три с половиной года и хожу на занятия два раза в неделю.Это опасно из-за слезоточивого газа. Я много раз пропускаю занятия, потому что в лагерь пускают слезоточивый газ. В прошлом году, в пятницу, я был в своем классе, когда солдаты применили слезоточивый газ по лагерю, и канистра проникла в здание. Нам всем пришлось прятаться в одной комнате, пока не отключили газ ».
Абдул-Рахман
Абдул-Рахман, 15 лет, учится в девятом классе и является членом студенческого парламента базовой школы для мальчиков Аида. Его отец владеет антикварным магазином у входа в лагерь, где он работает после школы.Он рассказал Amnesty International, что однажды ему пришлось бежать из магазина своего отца, потому что израильская армия стреляла по лагерю из баллончиков со слезоточивым газом:
«Я был в магазине моего отца, приехал джип и стрелял бензином.
Я сразу убежал в чей-то дом. Это был даже не мой дом. В этом доме люди задыхались, и их спасли медики ».
«Даже во время протеста [израильские] солдаты не применяют слезоточивый газ для разгона протестующих, а стреляют наугад — особенно по домам … Иногда израильские джипы находятся за стеной и стреляют наугад: они бьют по мечетям, школам, домам.
Мы стараемся следить за детьми, которые выглядят уставшими, которые не спят и утомлены. К сожалению, это очень распространено, и это влияет на их оценки. Здесь, в лагере, нормально слышать: «Вас разбудила армия прошлой ночью?» Такое случается так часто, что иногда вы слышите: «Нет, на этот раз меня не разбудили».
— Сотрудник БАПОР
Reem Awaineh
Рим объяснил, что всякий раз, когда израильские солдаты стреляют слезоточивым газом в школьные часы, ученики прячутся в компьютерной лаборатории в подвале:
« В декабре 2017 года, во время протестов против решения президента Трампа в посольстве, все дети были в школе, когда слезоточивый газ начал падать внутри лагеря, прямо возле школы.
Мы отвели всех детей в компьютерный класс. Мы поговорили с операционным офисом БАПОР, попросив их сообщить израильским военным о нашем местонахождении и заставить их прекратить стрелять газом в школе … но вместо того, чтобы остановиться, они пустили в школу новые баллончики со слезоточивым газом. В тот день мы обнаружили около 130 баллонов со слезоточивым газом во дворе школы.
«Сейчас у нас есть учения по« безопасному пути », где мы намечаем безопасные маршруты выхода для детей, чтобы вернуться домой, когда израильская армия применяет слезоточивый газ.Мы также попросили Палестинское общество Красного Полумесяца провести для нас семинар по оказанию первой помощи при вдыхании слезоточивого газа ».
PRCS
Мохамед Авад, 48 лет, является директором Палестинского общества Красного Полумесяца в районе Вифлеема и преподает неотложную помощь на Западном берегу. Мохамед сказал Amnesty International, что он подвергался воздействию слезоточивого газа на протяжении всей своей карьеры фельдшера, и теперь он больше не может подвергаться воздействию слезоточивого газа:
«Слезоточивый газ очень болезненен даже для медработников.
Работа фельдшера здесь очень опасна. Мы подвергаемся воздействию слезоточивого газа, резиновых пуль, боевых патронов, и нам не всегда дают безопасный проход, чтобы помочь пациентам. Все, что у нас есть, — это противогазы. Они работают, но мы получили их совсем недавно — два года назад.
«Обычное лечение слезоточивого газа — это дать пациентам кислород и аппарат искусственной вентиляции легких на месте и немедленно вывести их из токсичной зоны. Основные эффекты — жжение в слизистой оболочке носа, а иногда и спазмы в легких из-за токсичности газа.Газ по существу высушивает бронх, и когда он высыхает, в бронхе возникает спазм, и пациент не может нормально дышать. Слезоточивый газ может убить людей с хроническими респираторными заболеваниями и вызвать хронические респираторные проблемы у тех, кто подвергается его частому воздействию, как, например, в лагере Аида. Половина звонков службы экстренной помощи в районе Вифлеема по поводу воздействия слезоточивого газа поступает из лагеря беженцев Аида ».
«Люди в лагере используют мокрые полотенца, чтобы не допустить попадания газа в свои дома.Это помогает частицам воды поглощать газ ».
Джамиль Абу Мохаммад, 51 год, работает фельдшером в Палестинском обществе Красного Полумесяца в Вифлееме и работает там уже 20 лет. Он сказал Amnesty International, что у него проблемы с дыханием в верхних дыхательных путях и что у него развилась хроническая аллергия на любой газ или дым из-за длительного воздействия слезоточивого газа на протяжении всей своей карьеры:
«Я же спасатель, да? Разве не странно, что раньше мне приходилось спасать меня из-за слезоточивого газа? Теперь из-за воздействия слезоточивого газа у меня возникло апноэ во сне и проблемы с дыханием в верхних дыхательных путях.У меня также хроническая аллергия на любой газ или химические вещества, такие как хлор, духи, дым ».
Газа
Момен Фаиз, 30-летний отец четверых детей, фотокорреспондент из сектора Газа.
Последние 12 лет он работал внештатным сотрудником, освещая войны между Израилем и палестинскими вооруженными группировками в Газе. В 2008 году израильский авианалёт поразил цель недалеко от того места, где снимал Момен, и был ранен осколком. Он потерял обе ноги.Несмотря на это, Момен по-прежнему работает внештатным фотожурналистом и освещает протесты Великого марша возвращения в Газе с 30 марта 2018 года. 14 мая 2018 года Момен фотографировал протест, когда его одолел слезоточивый газ, примененный израильскими солдатами. из-за забора, разделяющего Газу и Израиль.
«Две недели назад я фотографировал протест, вероятно, в 70–100 м от забора, и [израильские] солдаты стреляли газом. Я был на земле, так как мне легче фотографировать оттуда, а не на инвалидной коляске.Они, должно быть, выпустили в нас более 40 баллонов со слезоточивым газом. Мы были группой из трех или четырех журналистов. Я потерял сознание, и журналисты вокруг меня забрали меня из-под газа. В течение часа я был в сознании и без сознания… В полевом госпитале мне дали кислород.
Затем меня перевели в больницу, чтобы я выздоровел, и уехал через несколько часов. Однако даже после того, как я выписался из больницы, в течение следующих трех дней у меня было ощущение жжения каждый раз, когда я делал вдох. Даже сегодня у меня болит грудь и не слышен голос.Я чувствую, что что-то застряло у меня в груди. Я едва могу пить воду; как только я сделаю глоток, он обжигает еще больше.
«Я хочу послать сообщение всем журналистам по всему миру, чтобы они поняли, что мы, журналисты, в опасности из-за событий, которые происходят здесь, в Газе. Как можно убить журналистов и медперсонал? Даже если Израиль боится фотографий, которые кто-то делает, зачем им пытаться их убить? »
Что такое амнистия? — Определение и история
Амнистия в США.S.
В США амнистия в основном используется для предоставления гражданства нелегальным иммигрантам и их семьям.
Поскольку до того, как Соединенные Штаты стали независимой страной, иммигранты со всего мира приезжали в США с желанием стать американскими гражданами. В 1891 году федеральное правительство создало Службу гражданства и иммиграции США для решения вопросов амнистии.
Амнистия в США стала спорным вопросом. Некоторые люди считают, что любой, кто въезжает в страну, совершает преступление и не заслуживает прощения.Они утверждают, что нелегальные иммигранты пользуются такими льготами, как больницы, школы и даже дороги и парки отдыха, за которые платят только законные граждане. Они считают, что правительство США не должно предоставлять амнистию, даже если правительство экономит деньги, не преследуя к уголовной ответственности большое количество людей.
И наоборот, многие говорят, что амнистия всем помогает. Множество новых или нелегальных иммигрантов выполняют работу, которую хотят немногие граждане; это означает, что иммиграция поддерживает американскую экономику.Они также отмечают, что большинство иммигрантов соблюдают закон и платят налоги, когда могут.
Более того, они считают, что иммиграция естественным образом связана с правами человека. Как правило, люди, которые рискуют прибыть нелегально, оставляют после себя ужасные условия. Многие утверждают, что американские граждане обязаны помогать любому, чьи права человека нарушаются в другой стране.
Президент Барак Обама недавно создал Исполнительный комитет по иммиграционной ответственности, чтобы обновить всю иммиграционную систему.Указ Обамы направлен на то, чтобы помочь нелегальным иммигрантам получить разрешения на работу, чтобы они могли получить карточки социального страхования и водительские права. Президент Обама также расширил программу амнистии отложенных действий в отношении прибывающих детей, которая направлена на повышение права многих иммигрантов на льготы. Однако это действие недавно было отложено на основании постановления федерального суда.
Международная Амнистия
Вопрос о том, нужно ли прощать гражданам политические преступления, существует во всем мире.
Многим гражданам во многих странах некому их защищать. Это цель Amnesty International (AI). Amnesty International, основанная в 1961 году, является неправительственной организацией (НПО). НПО — это организация, которая существует независимо от какого-либо конкретного правительства и его законов. Это выгодно, потому что AI может определять в каждом конкретном случае во всем мире, нарушаются ли чьи-либо основные права человека. AI работает над выявлением случаев нарушения прав человека и помогает добиться освобождения политических заключенных с помощью амнистии.Они помогают людям независимо от их расы, пола, религии, этнической принадлежности и сексуальной ориентации.
Помимо помощи политическим заключенным на индивидуальной основе, AI стремится следовать Всеобщей декларации прав человека Организации Объединенных Наций, объединяя людей со всего мира и создавая основу для мира, свободы и справедливости. AI хочет, чтобы все знали и боролись за свои основные права человека.
Большая часть достижения этого означает разоблачение нарушений прав человека со стороны государства.AI делает это, публикуя следующие документы: годовые отчеты, справочные документы и информационные бюллетени. За свою миссию мира и действий ИИ получил Нобелевскую премию мира в 1977 году.
Краткое содержание урока
Иногда люди, живущие в определенной стране, не соглашаются с законами, которые страна установила и применяет. Они нарушают эти законы, чтобы повлиять на перемены. В результате иногда таких людей преследуют, а иногда амнистируют.В Соединенных Штатах амнистия предоставляется в первую очередь людям, которые иммигрировали в страну нелегально. Некоторые люди считают, что амнистия помогает защитить права человека и помогает экономике, в то время как другие считают, что нелегальные иммигранты наносят вред стране и совершают серьезные преступления.
Проблема обращения с политзаключенными существует во всем мире. Amnesty International — независимая организация, которая помогает обеспечить амнистию политическим заключенным, когда их права человека нарушаются.
Основное кредо Amnesty International — защищать права человека с помощью исследований, действий и пропаганды. Амнистия — сложная концепция, которая может вызывать споры; однако его можно и нужно использовать как способ защиты личных свобод и прав человека всех людей.
определение амнистии от The Free Dictionary
«Лесник, будь ты человеком короля или нет, знай, что я ищу некоего Робин Гуда, преступника, которому я объявляю амнистию от Королевы.
И Королева сказала:« Хотел бы я увидеть этого смелого йомена, и вот его умение владеть длинным луком.«И королева пообещала ему амнистию, если он и четверо его лучников отправятся в Лондон на следующий турнир на следующей неделе, чтобы там стрелять по избранным людям короля Генриха, из которых король был совершенно напрасным.
По приказу вашего величества Я пришел, неся кольцо амнистии, которое я буду защищать — как я защищу честь Вашего Величества — своей жизнью! »
Главным и почти единственным, что помешало ему поднять грозное восстание, было взаимное недоверие, которое они питали друг к другу, каждый из которых боялся, что, как только Император опубликует акт милости или всеобщую амнистию, большая часть будет складывают руки и обнимают его; и это подозрение считалось более разумным в отношении наместника короля, чем в отношении любого другого.
Затем оркестр играл марш, объявлялась амнистия, Папа соглашался уехать из Рима в Бразилию; затем будет бал для всей Италии на вилле Боргезе на берегу озера Комо, с этой целью озеро Комо будет перенесено в окрестности Рима; затем происходила сцена в кустах и т. д., и т. д. — как будто вы не знали об этом всего? Де Конде, получив признание, сразу же воспользовался всеми привилегиями амнистии на попросить обратно много вещей, которые были дарованы ему прежде, и среди прочего, Раулю.Во время Реставрации он неизбежно потерял и свое положение, и значительную часть своего имущества и на некоторое время скрывался; но благодаря усилиям Марвелла и других он был наконец включен под всеобщую амнистию. Ну, теперь я надеюсь получить то, что я годами пытался убедить маркизу дать обещание; а именно совершенная амнистия и забвение прошлого ». Объявляется всеобщая амнистия; все злоумышленники могут вернуться в свой город.« Я думаю, нам нужна амнистия в этом направлении.Амнистия для военачальников, взявших под свой контроль Сообщения некоторых СМИ о том, что в этом году в Таджикистане будет объявлена амнистия по случаю 25-летия Конституции страны, не соответствуют действительности, сообщает официальный источник в Таджикистане.
Об этом в интервью «Азия-Плюс» сообщили в правительстве.Amnesty Юридическое определение амнистии
Amnesty
Действия правительства, в результате которых все лица или определенные группы лиц совершили уголовное преступление — обычно политического характера, которое угрожает суверенитету правительства (например, Sedition или измена) — предоставляется иммунитет от судебного преследования.
Амнистия позволяет правительству страны или государства «забыть» преступные действия, обычно до того, как начнется судебное преследование. Амнистия традиционно использовалась как политический инструмент компромисса и воссоединения после войны. Акт амнистии обычно предоставляется группе людей, которые совершили преступления против государства, такие как измена, мятеж или дезертирство из армии. Первая в истории США амнистия была предложена президентом Джорджем Вашингтоном в 1795 году участникам Восстания виски, серии беспорядков, вызванных непопулярным акцизным налогом на спиртные напитки; условная амнистия позволила У.
Правительство С. должно забыть о преступлениях участников в обмен на их подписи под присягой на верность Соединенным Штатам. Другие важные амнистии в истории США были объявлены в связи с гражданской войной и войной во Вьетнаме.
Поскольку амнистия не упоминается в законодательном или конституционном порядке, ее характер неоднозначен. Его правовое обоснование основано на разделе 2 статьи 2 Конституции, в котором говорится: «Президент … имеет право давать отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.«Из-за их общей основы разница между амнистией и помилованием была особенно досадной. Теоретически амнистия предоставляется до судебного преследования, а помилование — после. Однако даже это основное различие нечеткое — президент Джеральд Р. Форд: например, помилование президента Ричарда М. Никсона перед тем, как Никсону было предъявлено обвинение в каком-либо преступлении. Суды разрешили использовать эти два термина как синонимы.
Самые ранние примеры амнистии относятся к греческому и римскому праву. Лучше всего задокументированный случай амнистия в античном мире произошла в 403 г. до н.э.c. Длительная гражданская война в Афинах закончилась после того, как группа, посвятившая себя воссоединению города, взяла на себя руководство и организовала общую политическую амнистию. Осуществленная клятвой лояльности, принятой всеми афинянами, и только позже обретенная законом, амнистия провозгласила, что действия обеих враждующих группировок официально забыты.
В других странах, где амнистия признана частью процесса управления, право объявить амнистию иногда принадлежит законодательным органам. В Соединенных Штатах амнистии являются в первую очередь полномочиями исполнительной власти, хотя в некоторых случаях Конгресс может также инициировать амнистии в рамках законодательства.Закон 1986 года о реформе иммиграции и контроле (100 Stat. 3359, 8 U.S.C.A. §1101) попытался сократить количество иностранцев, незаконно въезжающих в Соединенные Штаты, путем наказания работодателей, которые их сознательно наняли.
Однако из-за опасений, высказанных как работодателями, так и лидерами иммигрантской общины, закон был скомпрометирован: он содержал положения об амнистии, дающей гражданство нелегальным иммигрантам, проживавшим в стране в течение определенного периода времени.
Хотя Верховный суд высказал мнение, что Конгресс может объявить независимую амнистию, он никогда не выносил прямого решения по этому вопросу.Тем не менее, возможность президента самостоятельно объявить амнистию никогда не подвергалась серьезному сомнению. Президент всегда прибегает к полномочиям по помилованию, предоставленным ему Конституцией.
В период гражданской войны президент Авраам Линкольн без согласия Конгресса объявил дезертирам Союза ряд амнистий при условии, что они добровольно присоединятся к своим полкам. После войны Линкольн объявил амнистию тем, кто участвовал в восстании.Хотя Конгресс протестовал против снисходительности плана, он был беспомощен, чтобы изменить или остановить его. Амнистия Линкольна была ограниченной, требуя присяги на верность и исключая высокопоставленных офицеров Конфедерации и политических лидеров.
Линкольн намекал, но не предлагал более широкой амнистии. Только после объявления президентом Эндрю Джонсоном рождественской амнистии 1868 года безоговорочная амнистия была предоставлена всем участникам гражданской войны. Амнистия, используемая таким образом, способствует примирению — в данном случае путем полного отказа Союза от уголовных жалоб против участников восстания.
Амнистия использовалась с той же целью при завершении войны во Вьетнаме. В 1974 году президент Форд предпринял попытку примирения, объявив условную амнистию тем, кто уклонился от призыва или дезертировал из вооруженных сил. Условия амнистии требовали двух лет государственной службы (продолжительность призывного срока) и давали уклонистам и дезертирам только пять месяцев, чтобы вернуться в лоно. Многие из тех, кому была назначена амнистия, были недовольны, рассматривая требуемую службу как наказание.С другой стороны, многие граждане США согласились с президентом Никсоном в том, что ни о какой амнистии не может быть и речи.
В 1977 году президент Джимми Картер предоставил широкую амнистию лицам, уклоняющимся от призыва. Картер утверждал, что их преступления были забыты, а не прощены. Эта оговорка проясняет цель амнистии: не уничтожить преступное деяние, не потворствовать или простить его, а просто способствовать политическому примирению.
Хотя амнистия может быть широкой или узкой, охватывающей одного человека или многих, и может быть серьезно квалифицирована (если условия не противоречат Конституции), она не может давать лицензию на совершение преступлений в будущем.И не может простить еще не совершенных преступлений.
Дополнительная литература
Баркрофт, П. 1993. «Помилование президента — ошибочное решение». Human Rights Law Journal 31 (декабрь): 381–94.
Дамико А. 1975. Демократия и дело об амнистии. Гейнсвилл, Флорида: Univ. Прессы Флориды.
Каган, Джон. 2001. Северный проход: американские участники войны во Вьетнаме в Канаде. Кембридж, Массачусетс: Гарвардский унив.
Нажмите.
Кейн, Джозеф Н.1981. Факты о президентах. Нью-Йорк: Уилсон.
Norton, M., et al., Eds. 1991. Народ и нация. Бостон: Хоутон Миффлин.
Слай, Рональд С. 2002. «Легитимность амнистий в соответствии с международным правом и общими принципами англо-американского права: возможна ли законная амнистия?» Вирджинский журнал международного права 43 (осень): 173–247.
Янг, Гвен К. 2002. «Амнистия и ответственность». U.C. Davis Law Review 35 (январь): 427–82.
Энциклопедия американского права Уэста, издание 2. © Gale Group, Inc., 2008 г. Все права защищены.
АМНИСТИЯ, гос. Акт о забвении прошлых преступлений, предоставленный
правительство тем, кто был виновен в пренебрежении или преступлении, обычно
при условии, что они вернутся к своим обязанностям в течение определенного периода.
2. Амнистия является явной или подразумеваемой; это экспресс, когда это так
заявлено прямо; и это подразумевается, когда мирный договор заключен
между противоборствующими сторонами.
Vide Vattel, liv. 4, в. 2, п. 20, 21, 22;
Энцикл. Амер. h.t.
3. Амнистия и помилование очень разные. Первый — это акт
суверенная власть, цель которой состоит в том, чтобы стереть и заставить существовать
забытый, преступление или проступок; последнее, является актом того же
полномочия, которые освобождают лицо, которому они дарованы, от
наказание, назначенное законом за совершенное преступление. 7 Пет. 160.
Амнистия — это отмена и забвение правонарушения; прощение
прощение.Помилование дается тому, кто заведомо виновен или был
осужден; амнистия тем, кто мог быть таковым.
4. Их эффекты тоже разные. Это прощение, это прощение
на полное или частичное наказание, назначенное законом; убеждение
остается незатронутым, когда предоставляется только частичное помилование: амнистия на
напротив, имеет эффект уничтожения преступного деяния, так что он
как если бы это не было совершено, поскольку общественные интересы
обеспокоенный.
5. Их применение также отличается. Всегда дается помилование
физических лиц, и только после приговора или осуждения: амнистия может быть
предоставляется либо до судебного решения, либо после него, и, как правило, предоставляется
целые классы преступников или предполагаемых преступников с целью
восстанавливая спокойствие в государстве.
Но иногда амнистии ограничены,
и некоторые классы исключены из их работы.
Юридический словарь, адаптированный к Конституции и законам США.Автор Джон Бувье. Опубликовано 1856.
WordReference Словарь американского английского языка для учащихся Random House © 2021 am • nes • ty / ˈæmnəsti / USA произношение п., пл. -е гг.
Полный словарь американского английского WordReference Random House © 2021 am • nes • ty (am ′ nə stē), США произношение n., Pl. -ые, в., -связанные, -ты • инг. п.
в.т.
Краткий английский словарь Коллинза © HarperCollins Publishers :: амнистия / ˈæmnɪstɪ / n (pl -ties)
‘ amnesty ‘ также встречается в этих записях (примечание: многие из них не являются синонимами или переводами): |
[Исчисляемо] амнистия при посредничестве студенческого самоуправления.
См. Соответствующую запись в Несокращенном тексте См. pardon.Почему амнистия — неправильный путь
Либеральный обозреватель описывает их как «живущих в тени.
Консервативный комментатор называет их «огромным подземным населением», которое существует в страхе, что однажды его «унесут правительственные агенты». Один из религиозных лидеров Лос-Анджелеса сетует на их эксплуатацию со стороны «недобросовестных работодателей», которые знают, что они «не хотят обращаться за правовой помощью».
Но так ли они? Сравните характеристики нелегальных иммигрантов в Соединенных Штатах с этими реальными событиями: за пределами Феникса десятки женщин-нелегальных иммигрантов маршируют в знак протеста против своего работодателя, которого они обвиняют в сексуальных домогательствах.Нелегальный иммигрант и активист профсоюзов из Хьюстона едет в Вашингтон, чтобы открыто встретиться с сенатором Тедом Кеннеди и должностными лицами Министерства юстиции. В Лос-Анджелесе рабочее движение возвращается с грани исчезновения, успешно организовывая нелегалов, нанятых дворниками и работниками гостиничного сервиса. В бесчисленных новостях нелегальные иммигранты изображаются как гордые домовладельцы, успешные бизнесмены и амбициозные выпускники средних школ, открыто стремящиеся к поступлению в государственные университеты Калифорнии.
Какая из этих двух совершенно разных точек зрения на жизнь примерно от 6 до 9 миллионов нелегальных иммигрантов, проживающих сейчас в США, является более точной? Почти наверняка второе. Однако в предстоящие недели и месяцы это будет первое, что будет подчеркнуто, поскольку некоторые продвигают амнистию для американской общественности как ключ к наведению порядка в нашей иммиграционной политике. Это неприятно, потому что амнистия — плохая идея и как политика, и как политика.
Амнистия — предоставление официального юридического статуса тем, кто живет здесь нелегально и, следовательно, подлежит депортации — продвигается теми, кто извлекает из нее наибольшую выгоду, в основном защитниками иммигрантов, профсоюзами и администрацией президента Мексики Висенте Фокса.Демократические лидеры в Конгрессе также с энтузиазмом относятся к какой-то программе легализации. Однако для многих нелегалов амнистия предлагает меньше, чем кажется на первый взгляд. А для американцев, обеспокоенных незаконным притоком в страну, это больше похоже на тыкание в глаз.
Очевидно, что именно поэтому администрация Буша, которая изначально ухватилась за идею амнистии, недавно начала болтать по этому поводу и предпочитает говорить в терминах программы «гастарбайтеров». Но даже эта программа, вероятно, будет содержать условия, которые позволят в конечном итоге легализовать некоторых из не имеющих документов рабочих, находящихся сейчас в стране.Амнистия — это элемент сострадания в консервативном подходе администрации к латиноамериканцам. И хотя степень сострадания к амнистии сильно преувеличена, а ее политическая выгода для Буша неуклонно сокращается, Белый дом сочтет практически невозможным отказаться от идеи амнистии теперь, когда она была вынесена на стол.
На первый взгляд амнистия может показаться разумной мерой, но какие конкретные проблемы, с которыми сталкиваются нелегалы, она решает? Исследования показали, что иммигрантам без документов платят меньше, чем другим работникам.Но исследование также связывает этот факт не с правовым статусом иммигрантов, а с их молодостью, низким уровнем образования и навыков, ограниченным знанием английского языка и коротким опытом работы с конкретными работодателями.
Фактически, существует значительный объем исследований, указывающих на то, что благополучие иммигрантов зависит не столько от их правового статуса, сколько от продолжительности их пребывания в Соединенных Штатах. Проблемы, с которыми сталкиваются нелегальные иммигранты, уменьшаются по мере того, как они перестают быть временными (будь то перемещение в США).S. или туда и обратно в Мексику), обосноваться на более стабильной работе и в районе, приобрести навыки и начать знакомиться с английским языком. И, конечно же, чем больше времени здесь проводят нелегалы, тем более искусными они становятся в обходе СИН.
Этот последний пункт особенно показателен, потому что большая часть этого исследования была проведена в то время, когда СИН было гораздо более интенсивным внутренним контролем, чем сегодня, когда основная часть усилий агентства сосредоточена на границе. Когда внутренние меры пресечения практически отсутствуют, парадоксально, что вопрос об амнистии всплыл именно сейчас.И это делает предложенную AFL-CIO поездку за свободу иммигрантов — повторение поездок за свободу движения за гражданские права, когда автобусы нелегалов со всей страны стекаются в Вашингтон — похоже на попытку спровоцировать федеральное правительство на фактическое соблюдение иммиграционных законов в США.
интерьер.
Я не утверждаю, что нелегальные иммигранты не испытывают проблем, иногда серьезных. И очевидно, что большинство нелегалов воспользуются возможностью стать легальными. Но все исследования подчеркивают, что незаконность — это не всеобъемлющее и изнурительное состояние, которое обычно изображается.
Итак, если амнистия не принесла значительной выгоды нелегалам, то какова политика, стоящая за этим вопросом? Мотивы администрации Буша наиболее прозрачны: потребность в президенте со слабой внешнеполитической репутацией откликнуться на исторические инициативы его ориентированного на реформы мексиканского коллеги. Буш также хочет продать себя латиноамериканцам и тем самым улучшить свои электоральные перспективы в 2004 году.
Вопрос об амнистии не менее важен для защитников иммигрантов и профсоюзов.В частности, для последнего это, несомненно, облегчило бы организацию иммигрантов. Но, как показывает недавняя история, профсоюзы не нуждаются в амнистии для проведения успешных организационных кампаний среди нелегалов.
Однако амнистия — это конкретная, очевидная и достижимая выгода, за которую они могут легко претендовать на кредит среди своих растущих избирателей.
И все же именно потому, что амнистия может быть не так важна для иммигрантов (в отличие от их лидеров), как многие полагают, Буш может не получить от своей инициативы такой большой политической отдачи, как он первоначально думал.Безусловно, остается спорным вопрос о том, является ли амнистия тем вопросом, который приведет к тому, что многие американцы мексиканского происхождения, которые, как правило, голосуют в основном за демократов, перейдут к республиканцам в 2004 году.
Амнистия вызовет негативную реакцию против иммигрантов, что определенно не поможет Бушу. Как отмечает Алан Вулф в своей книге «В конце концов, одна нация», различие между легальными и нелегальными иммигрантами «является одним из наиболее стойких различий в американском среднем классе; люди, с которыми мы говорили, в подавляющем большинстве поддерживают легальную иммиграцию и выражают отвращение к нелегальному разнообразию.
Опросы общественного мнения подтверждают, что американцы обычно сильно преувеличивают долю всех иммигрантов, находящихся здесь нелегально.
Беспокойство по поводу осады со стороны нелегалов будет подогреваться вводящей в заблуждение картиной, нарисованной сторонниками амнистии из подпольного низшего класса, который необходимо вывести в мейнстрим. Опасность ответной реакции тем более реальна, учитывая почти неизбежные последствия амнистии: рост нелегальной иммиграции. Здравый смысл подсказывает то же самое. То же самое и после того, как была объявлена амнистия в соответствии с Законом об иммиграционной реформе и контроле 1986 года и возникла нелегальная иммиграция.И если экономика продолжит замедляться, то влияние таких факторов будет еще больше.
Тем не менее, многим американцам амнистия в той или иной форме кажется разумной. Люди, которые жили и работали здесь в течение длительного периода времени, основали бизнес и выросли в семьях, действительно создают убедительные претензии к остальным из нас, тем более что мы не сочли нужным более строго соблюдать наши иммиграционные законы.
По словам консервативного комментатора Линды Чавес, амнистия — это «моральный поступок».Тем не менее, придерживаясь таких же моральных принципов, сенатор от Техаса Фил Грэмм утверждает, что амнистия вознаграждает только «беззаконие».
Но что нам здесь нужно, так это гораздо меньше высокомерия со всех сторон и больше реализма, включая некоторую страховку от обратной реакции. В иммиграционном законе 1986 года амнистия была уравновешена санкциями против предприятий, нанимающих нелегалов, которые, к сожалению, никогда не применялись должным образом. Возможно, сейчас следует внести более жесткие и более значимые санкции в отношении работодателей. Или, может быть, нам следует поговорить о возрождении программы регистрации иностранцев, которая требовала от иностранцев проверять свои адреса, отправляя почтовую открытку федеральному правительству каждый январь, — закон, который администрация Рейгана разрешила истечь в начале 1980-х годов.
Но к получателям амнистии должны быть предъявлены какие-то разумные требования, чтобы убедить американскую общественность в том, что иммиграция не вышла из-под контроля и что те, кто вышел из очереди, не просто получают вознаграждение.
Такие требования не должны быть карательными. Например, обязательные уроки английского языка, которые необходимы иммигрантам и которые большинство американцев были бы счастливы, если бы они пошли, могли бы стать частью такой сделки.
Если бы мы действительно серьезно относились к нашим иммиграционным проблемам, мы бы отложили амнистию, которая посылает ложные сигналы всем — иммигрантам, их защитникам и противникам иммиграции.Вместо этого мы могли бы решать конкретные проблемы, с которыми сталкиваются нелегалы, не сталкиваясь напрямую с их правовым статусом, который обязательно влечет за собой амнистия. Например, мы могли бы предоставить сниженную плату за обучение в государственных университетах нелегальным абитуриентам, имеющим на это право. Больше штатов могло бы делать то, что уже делают некоторые, и выдавать водительское удостоверение нелегалам.
Ничто из этого не делает нелегалов легальными. Нам придется и дальше жить с неоднозначностью наличия всех этих нелегальных иммигрантов среди нас.
Но альтернатива амнистии только усугубит ситуацию.
Если, однако, объявлена амнистия, то американское общество должно почувствовать, что оно что-то получает взамен. Прямо сейчас вырисовывается сделка между защитниками иммигрантов и профсоюзами, с одной стороны, и работодателями, особенно сельскохозяйственными работодателями, с другой. Первые получают амнистию, вторые — «программу гастарбайтеров», то есть свежие вливания неквалифицированной рабочей силы. Буш и Фокс становятся государственными деятелями. Но американский народ ничего не получает, кроме иллюзии, что серьезная проблема государственной политики решена.
Питер Скерри, профессор политологии в колледже Клермонт Маккенна, старший научный сотрудник Брукингского института.
Define: Amnesty — Amnesty Definition
Действия правительства, которым разрешаются все лица или определенные группы лиц, которые совершили уголовное преступление — обычно политического характера, угрожающего суверенитету правительства (например, подстрекательство к мятежу или государственная измена) неприкосновенность от уголовного преследования.
Амнистия позволяет правительству страны или государства «забыть» о преступных действиях, как правило, до возбуждения уголовного дела. Амнистия традиционно использовалась как политический инструмент компромисса и воссоединения после войны. Акт амнистии обычно предоставляется группе людей, которые совершили преступления против государства, такие как измена, мятеж или дезертирство из армии. Первая в истории США амнистия была предложена президентом Джорджем Вашингтоном в 1795 году участникам Восстания виски, серии беспорядков, вызванных непопулярным акцизным налогом на спиртные напитки; условная амнистия позволила У.Правительство С. должно забыть о преступлениях участников в обмен на их подписи под присягой на верность Соединенным Штатам. Другие важные амнистии в истории США были объявлены в связи с гражданской войной и войной во Вьетнаме.
Поскольку амнистия не упоминается в законодательном или конституционном порядке, ее характер неоднозначен. Его правовое обоснование основано на разделе 2 статьи 2 Конституции, в котором говорится: «Президент .
.. имеет право давать отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.«Из-за их общей основы разница между амнистией и помилованием была особенно неприятной. Теоретически амнистия дается до возбуждения уголовного дела, а помилование — после. Однако даже это основное различие нечеткое — президент Джеральд Р. Форд, например, помиловал президента Ричарда М. Никсона до того, как Никсон был обвинен в каком-либо преступлении. Суды разрешили использовать эти два термина как взаимозаменяемые.
Самые ранние примеры амнистии относятся к греческому и римскому праву. Наиболее задокументированный случай амнистии в древнем мире произошел в 403 году до нашей эры.C. Длительная гражданская война в Афинах закончилась после того, как группа, посвятившая себя воссоединению города, взяла на себя власть и провела общую политическую амнистию. Под влиянием клятв лояльности, взятых всеми афинянами и только позже обретенной законом, амнистия провозгласила, что действия обеих враждующих группировок официально забыты.
В других странах, где амнистия является частью процесса управления, право объявить амнистию иногда принадлежит законодательным органам. В Соединенных Штатах амнистия является в первую очередь полномочием исполнительной власти, хотя в некоторых случаях Конгресс может также инициировать амнистию в рамках законодательства.Иммиграционная реформа и контроль
Закон1986 года (100 Stat. 3359, 8 U.S.C.A. §1101) попытался сократить количество иностранцев, незаконно въезжающих в Соединенные Штаты, путем наказания работодателей, которые их сознательно наняли. Однако из-за опасений, высказанных как работодателями, так и лидерами иммигрантской общины, закон был скомпрометирован: он содержал положения об амнистии, дающей гражданство нелегальным иммигрантам, проживавшим в стране в течение определенного периода времени.
Хотя Верховный суд высказал мнение, что Конгресс может объявить независимую амнистию, он никогда не выносил прямого решения по этому вопросу.Тем не менее, возможность президента самостоятельно объявить амнистию никогда не подвергалась серьезному сомнению.
Президент всегда прибегает к полномочиям по помилованию, предоставленным ему Конституцией.
В период гражданской войны президент Авраам Линкольн без согласия Конгресса объявил дезертирам Союза ряд амнистий при условии, что они добровольно присоединятся к своим полкам. После войны Линкольн объявил амнистию тем, кто участвовал в восстании.Хотя Конгресс протестовал против снисходительности плана, он был беспомощен, чтобы изменить или остановить его. Амнистия Линкольна была ограниченной, требуя присяги на верность и исключая высокопоставленных офицеров Конфедерации и политических лидеров. Линкольн намекал, но не предлагал более широкой амнистии. Только после объявления президентом Эндрю Джонсоном рождественской амнистии 1868 года безоговорочная амнистия была предоставлена всем участникам гражданской войны. Амнистия, используемая таким образом, способствует примирению — в данном случае, путем полного отказа Союза от уголовных жалоб против участников восстания.
«Амнистия» использовалась с той же целью при завершении войны во Вьетнаме.
В 1974 году президент Форд предпринял попытку примирения, объявив условную амнистию тем, кто уклонился от призыва или дезертировал из вооруженных сил. Условия амнистии требовали двух лет государственной службы (продолжительность призывного срока) и давали уклонистам и дезертирам только пять месяцев, чтобы вернуться в лоно. Многие из тех, кому была назначена амнистия, были недовольны, рассматривая требуемую службу как наказание.С другой стороны, многие граждане США согласились с президентом Никсоном в том, что ни о какой амнистии не может быть и речи. В 1977 году президент Джимми Картер предоставил широкую амнистию лицам, уклоняющимся от призыва. Картер утверждал, что их преступления были забыты, а не прощены. Эта оговорка проясняет цель амнистии: не уничтожить преступное деяние, не потворствовать или простить его, а просто способствовать политическому примирению.
Хотя амнистия может быть широкой или узкой, охватывающей одного человека или многих, и может быть серьезно ограничена (если условия не являются неконституционными), она не может давать лицензию на совершение преступлений в будущем.