Чем обусловлены различные толкования понятия предприятие – 1.1 Характеристика понятия «предприятие»
Внешние и внутренние условия функционирования предприятий (организаций)
1.5.1. Понятие и общая характеристика внешней среды функционирования хозяйствующих структур.
Внешняя среда предприятия представляет собой совокупность систем (сил и субъектов), которые находятся за пределами предприятия и не являются сферой непосредственного воздействия со стороны структур его управления. В окружающем мире необходимо выделить системы, с которыми предприятия активно взаимодействуют. В первую очередь речь идет о таких организациях и структурах, которые прямо связаны с предприятием в силу выполняемых им целей и задач: поставщики, потребители, акционеры, кредиторы, конкуренты, торговые предприятия (организации), правительственные органы и т. д. Данный перечень внешних сил и субъектов является фактором прямого воздействия. Такие факторы оказывают непосредственное влияние на принятие решений в сфере хозяйственно-финансовой деятельности предприятия.
Кроме того, имеется ряд сил и субъектов (систем) внешней среды, которые оказывают косвенное влияние на деятельность предприятия. Речь идет о социальных факторах и условиях, которые не оказывают прямого воздействия на деятельность предприятия, однако они предопределяют стратегически важные решения, принимаемые его руководителями и специалистами. К числу таких факторов относятся экономические, политические, правовые, социально-культурные, технологические и другие факторы, а также переменные. Эти факторы оказывают также существенное влияние на экономику предприятия. Однако это воздействие носит сложный неоднозначный характер. Поэтому очень трудно их оценить и толковать однозначно.
Исключительно важную роль во взаимодействии с внешней средой имеют системный анализ и синтез.
В процессе анализа необходимо изучать внешнюю среду предприятия (общие условия достижения целей предприятия), составные элементы организационной системы (задачи, использование рабочей силы, материальных ресурсов и др.) и отношения на предприятии (трудовые взаимоотношения и отношения распределения, которые связывают элементы друг с другом в систему с внешней средой и т. д.).
За анализом следует синтез организационной системы. Исходя из политики предприятия, в процессе синтеза выявляют, как организационные структуры предприятия способствуют достижению экономических целей (эффективному использованию ресурсов и достижению высоких конечных результатов).
Из приведенных положений вытекает важный вывод, что информация о внешней среде является решающим условием по принятию решений предприятия по каждой конкретной экономической проблеме. Решение о выборе развития деятельности принимается с учетом состояния внешней среды (при определенных данных), когда из нескольких альтернатив действия должна быть выбрана та альтернатива, которая лучше всего способствует осуществлению цели.
1.5.2. Основные факторы внешней и внутренней среды и их влияние на условия и результаты деятельности предприятия.
Разнообразные системы окружают предприятие. В окружающем мире можно выделить системы, с которыми предприятие активно взаимодействует. Это взаимодействие позволяет установить наиболее важные стратегические и тактические цели своего развития и определить, как эти цели воспринимаются внешней средой. Познание характера влияния этих систем (факторов) является залогом успешного хозяйствования на основе принятия решений по различным проблемам экономики предприятия. Отдельными авторами высказываются мнения, что важными факторами, влияющими на положение предприятия, являются экономические: уровень доходов, ставка процента, обменный курс валют, уровень безработицы. Остальные, такие как социальные, юридические, технологические и политические, образуют факторы внешней среды второго, третьего и т. д. порядка.
Опыт работы предприятий свидетельствует, что исключительное значение имеет сбор и накопление необходимой информации о среде организации. Причем около 90% нужной, достоверной информации можно извлечь из легальных источников. Поэтому нет необходимости стремиться найти некие особенные источники. Оценка информации является заключительным этапом анализа организационной среды. Итоги оценки являются основой стратегического анализа и определения возможных альтернатив стратегии развития экономики предприятия. Большое значение имеет оценка информации для выяснения отрицательных и положительных воздействий среды на будущую деятельность организации. В процессе оценки фокус перемещается от понимания среды к пониманию того, что данное состояние среды может значить для организации.
При анализе необходимо оценивать вероятность усиления фактора и силу его воздействия на организацию. Особое внимание нужно уделять тем факторам, воздействие которых на деятельность организации является высоким. При оценке среды большое распространение получил СВОТ анализ (SWOT — по начальным буквам английских слов — «сила», «слабость», «возможности» и «угрозы»). На основе этого метода организации, с одной стороны, выявляют и оценивают сильные и слабые стороны своей деятельности, а с другой стороны, определяют возможности развития деятельности в будущем и учитывают угрозы, содержащиеся во внешней среде.
Усиленное решение вопросов управления деятельностью организации в значительной степени зависит от способности менеджеров (руководителей) наметить курс устойчивого эффективного развития экономики (или перехода к такому состоянию), способности организовать дело в соответствии с намеченным курсом и способности повысить энтузиазм и заинтересованность людей в работе.
Процесс формирования внутренней среды каждого предприятия происходит под влиянием многих переменных (систем внешней среды) и оказывает различное влияние на производство (реализацию продукции и услуг). Мы считаем, что эта среда включает в себя структуру, ресурсы, производство, финансы и бухгалтерский учет, организацию и технологию, маркетинг и культуру. Все эти факторы можно объединить в три группы.
Структура предприятия представляет собой состав и соотношение входящих в него подсистем, выделяемых по критериям организационных производственных и управленческих процессов. Соответственно этим положениям различают организационную структуру производства и управления. В составе первой имеются такие функциональные системы, как цеха, участки, лаборатории, конструкторские бюро, вспомогательные единицы.
К структурным единицам предприятия относятся также такие системы, как плановый отдел, управление по производству и отделы по нововведениям, финансам и бухгалтерскому учету, отдел управления персоналом, отдел маркетинга и др.
Организационно-производственные характеристики этих подсистем, их цели, задачи, функции, вопросы организации их деятельности рассматриваются подробно в отношении торговых и промышленных предприятий соответственно во втором и третьем разделах.
Важным звеном внутренней среды являются ресурсы. Все виды ресурсов поступают из внешней среды (их вход в систему для последующего преобразования в продукцию и услуги, ради производства и реализации которых создано предприятие). Каждое предприятие решает задачу по определению оптимальной потребности ресурсов по видам и их совокупности и обеспечению их эффективного использования.
Большое значение имеет оценка состояния внешней среды, т. е. внешних исходных данных, которые представляют собой положение дел, которое не может подвергаться воздействию со стороны предприятия и контролироваться им. Проблема принятия решений существует только в том случае, если предприятие имеет возможность выбирать из нескольких альтернатив. Альтернатива (действие) представляет собой один из возможных (не зависимых от других способов действий) вариантов достижения поставленной цели.
Вопросы для повторения
1. Приведите доводы в пользу утверждения, что предприятие является не просто единицей, а сложной системой.
2. Раскройте понятие внешней среды.
3. Какие основные характеристики внешней среды вы знаете?
4. Почему решения о выработке направлений развития деятельности предприятия необходимо выбирать с учетом состояния внешней среды?
5. Перечислите основные факторы внешней среды прямого воздействия.
6. Какие факторы внешней среды вы относите к факторам косвенного воздействия?
7. Какие методы оценки факторов внешней среды вы знаете?
8. Попытайтесь восстановить схему основных факторов переменных систем внешней и внутренней среды предприятия.
9. Раскройте сущность категории «устойчивое (стабильное) и эффективное развитие экономики».
10. Назовите критерии и показатели оценки устойчивого эффективного развития экономики страны, федеральных округов и регионов.
11. Как можно обосновать темпы экономического роста?
12. Какие критерии и показатели используются предприятиями для оценки их устойчивого (стабильного) и эффективного развития?
13. Перечислите и обоснуйте каждое из направлений достижения и поддержания устойчивого (стабильного) и эффективного развития экономики предприятия.
14. С какой целью предложена группировка предприятий по уровню достижения устойчивого (стабильного) и эффективного развития их экономики?
15. Раскройте понятия «национальная экономика» и «экономика предприятия», что у них общего и чем они отличаются?
16. Чем обусловлена необходимость хозяйствования?
17. Раскройте содержание главных вопросов экономической системы.
18. Каковы предпосылки и условия перехода России к рыночному хозяйству?
19. Разъясните понятие «социальная рыночная экономика».
20. Чем отличаются экономические системы различных стран, дайте характеристику этих отличий.
21. Чем обусловлены различные толкования понятия предприятие»?
22. Какие факторы оказывают влияние на формирование структуры предприятия?
23. Раскройте содержание и роль организации предприятия.
24. Дайте характеристику основных принципов функционирования предприятий в условиях рыночной экономики. Нужно ли соблюдать эти принципы?
megaobuchalka.ru
1. Понятия предприятия его признаки и структура.
Предприятие – это самостоятельный хозяйствующий субъект, обладающий правами юридического лица, который на основе использования трудовым коллективом имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги.
Главной задачей предприятия является хозяйственная деятельность, направленная на получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов членов трудового коллектива и интересов собственника имущества предприятия.
Оно обладает следующими признаками:
Во-первых, предприятие должно иметь в своей собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, которое обеспечивает материально-техническую возможность функционирования предприятия; Во-вторых, предприятие отвечает своим имуществом по обязательствам, которые возникают у него во взаимоотношениях с кредиторами, в том числе и перед бюджетом; В третьих, предприятие выступает в хозяйственном обороте от своего имени и имеет право заключать все виды гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами; В четвертых, предприятие имеет право быть истцом и ответчиком в суде; В пятых, предприятие должно иметь самостоятельный баланс и своевременно представлять установленную госу- дарственными органами отчетность; В шестых, предприятие должно иметь свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
2. Организационная структура предприятия.
Структуры управления организацией
Для различных организаций характерны различные виды структур управления. Однако обычно выделяют несколько универсальных видов организационных структур управления, таких, как линейная, линейно-штабная, функциональная, линейно-функциональная, матричная. Иногда внутри единой компании (как правило, это крупный бизнес) происходит выделение обособленных подразделений, так называемая департаментизация. Тогда создаваемая структура будет дивизиональной. При этом необходимо помнить, что выбор структуры управления зависит от стратегических планов организации.
Линейная структура
Рассмотрим линейную организационную структуру. Для нее характерна вертикаль: высший руководитель — линейный руководитель (подразделения) — исполнители. Имеются только вертикальные связи. В простых организациях отдельные функциональные подразделления отсутствуют. Эта структура строится безе выделения функций.
Линейная структура управления
Преимущества: простота, конкретность заданий и исполнителей. Недостатки: высокие требования к квалификации руководителей и высокая загрузка руководителя. Линейная структура применяется и эффективна на небольших предприятиях с несложной технологией и минимальной специализацией.
Линейно-штабная организационная структура
По мере роста предприятия, как правило, линейная структура преобразуется в линейно-штабную. Она аналогична предыдущей, но управление соредоточено в штабах. Появляется группа работников, которые непосредственно не дают распоряжений исполнителям, но выполняют консультационные работы и готовят управленческие решения.
Линейно-штабная структура управления
Функциональная оргструктура
При дальнейшем усложнении производства возникает необходимость специализации работников, участков, отделов цехов и т. д., формируется функциональная структура управления. Распределение работ происходит по функциям.
При функциональной структуре происходит деление организации на элементы, каждый из которых имеет определенную функцию, задачи. Она характерна для организаций с небольшой номенклатурой, стабильностью внешних условий. Здесь имеет место вертикаль: руководитель — функциональные руководители (производство, маркетинг, финансы) — исполнители. Присутствуют вертикальные и межуровневые связи. Недостаток — функции руководителя размыты.
Функциональная структура управления
Преимущества: углубление специализации, повышение качества управленческих решений; возможность управлять многоцелевой и многопрофильной деятельностью. Недостатки: недостаточная гибкость; плохая координация действий функциональных подразделений; низкая скорость принятия управленческих решений; отсутствие ответственности функциональных руководителей за конечный результат работы предприятия.
Линейно-функциональная организационная структура
При линейно-функциональной структуре управления основные связи — линейные, дополняющие — функциональные.
Линейно-функциональная структура управления
Дивизиональная организационная структура
В крупных фирмах для устранения недостатков функциональных структур управления используется так называемая дивизиональная структура управления. Распределение обязанностей происходит не по функциям, а по выпускаемой продукции или по регионам. В свою очередь в дивизиональных отделениях создаются свои подразделения по снабжению, производству, сбыту и т. д. При этом возникают предпосылки для разгрузки вышестоящих руководителей путем освобождения их от решения текущих задач. Децентрализованная система управления обеспечивает высокую эффективность в рамках отдельных подразделений. Недостатки: рост расходов на управленческий персонал; сложность информационных связей.
Дивизионная структура управления строится на основании выделения подразделений, или дивизионов. Данный вид применяется в настоящее время большинством организаций, особенно крупными корпорациями, так как нельзя втиснуть деятельность крупной компании в 3-4 основных отдела, как в функциональной структуре. Однако длинная цепь команд может привести к неуправляемости. Создается также в крупных корпорациях.
Дивизиональная структура управления Дивизионы могут выделяться по нескольким признакам, образуя одноименные структуры, а именно:
продуктовая. Отделы создаются по видам продукции. Характерна полицентричность. Такие структуры созданы в «Дженерал Моторс», «Дженерал Фудс», частично в «Русском Алюминии». Полномочия по производству и сбыту данного продукта передаются одному руководителю. Недостаток — дублирование функций. Такая структура эффективна для разработки новых видов продукции. Имеются вертикальные и горизонтальные связи;
региональная структура. Отделы создаются по месту расположения подразделений компаний. В частности, если у фирмы есть международная деятельность. Например, Coca-Cola, Сбербанк. Эффективна для географического расширения рыночных зон;
организационная структура, ориентированная на потребителя. Подразделения формируются вокруг определенных групп потребителей. Например, коммерческие банки, институты (повышение квалификации, второе высшее образование). Эффективна для удовлетворения спроса.
Матричная организационная структура
В связи с необходимостью ускорения темпов обновления продукции возникли программно-целевые структуры управления, получившие названия матричные. Суть матричных структур состоит в том, что в действующих структурах создаются временные рабочие группы, при этом руководителю группы в двойное подчинение передаются ресурсы и работники других подразделений.
При матричной структуре управления формируются проектные группы (временные), реализующие целевые проекты и программы. Эти группы оказываются в двойном подчинении, создаются временно. Этим достигается гибкость в распределении кадров, эффективная реализация проектов. Недостатки — сложность структуры, возникновение конфликтов. Примером могут служить авиакосмическое предприятие, телекоммуникационные компании, выполняющие крупные проекты для заказчиков.
Матричная структура управления
Преимущества: гибкость, ускорение внедрения инноваций, персональная ответственность руководителя проекта за результаты работы. Недостатки: наличие двойного подчинения, конфликты из-за двойного подчинения, сложность информационных связей.
Корпоративная организация или корпорация рассматривается как особая система взаимосвязи между людьми в процессе осуществления ими совместной деятельности. Корпорации как социальный тип организации представляют собой замкнутые группы людей с ограниченным доступом, максимальной централизацией, авторитарностью руководства, противопоставляющие себя другим социальным общностям на основе своих узко корпоративных интересов. Благодаря объединению ресурсов и, в первую очередь людских, корпорация как форма организации совместной деятельности людей представляет и обеспечивает возможность для самого существования и воспроизводства той или иной социальной группы. Однако объединение людей в корпорации происходит через их разделение по социальным, профессиональным, кастовым и другим критериям.
studfiles.net
1. Сущность и понятие предприятия.
Сущность предприятия можно рассматривать с различных позиций. С одной стороны, предприятие — это имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, долги, фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания и другие исключительные права. В то же время предприятие это не только совокупность технологических процессов, производственных зданий, оборудования, но определенное социальное единство, формируемое техническими и организационными процессами, экономическими отношениями, складывающимися внутри предприятия. В таком ракурсе понятие предприятия можно сформулировать следующим образом: Предприятие— это хозяйственная единица, обладающая обусловленной законом экономической и административной самостоятельностью, т.е. правами юридического лица, организационно-техническим, экономическим и социальным единством, обусловленным общностью целей деятельности: производством и реализацией товаров, работ, услуг и получением прибыли.
Значимость предприятия как основного звена экономики определяется следующим: — на предприятиях производится продукция, выполняются работы и оказываются услуги, составляющие материальную основу жизнедеятельности каждого человека и общества в целом; — предприятие является главным субъектом отношений, складывающихся в обществе по поводу производства, реализации, распределения и потребления продукции; — предприятия являются источником спроса на факторы производства, технологические и продуктовые инновации, организационно — управленческие нововведения; — предприятия являются одним из важнейших источников формирования доходов бюджетов всех уровней. В 1999 г. 46,0 % доходной части фактически исполненного консолидированного бюджета Российской Федерации и 51,1 % федерального составляли соответствующие платежи предприятий (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, платежи за пользование природными ресурсами и др.), в июле 2004 года этот показатель составил 52,2% и 54% соответственно; — на предприятиях подавляющая часть населения получает вознаграждение за свой труд, материально обеспечивая себя и членов своей семьи; — на предприятиях проходят социальную адаптацию граждане, вступающие в жизнь, здесь закладываются основы трудовой дисциплины, воспитывается чувство ответственности, формируются правила и привычки взаимоотношений начальства с подчиненными и т.п. хозяйственной самостоятельностью. Иначе, фирма — это организация, которая владеет и ведет хозяйственную деятельность на предприятии.
2. Внутренняя и внешняя среда предприятия.
Предприятие — это открытая система, которая может существовать лишь при условии активного взаимодействия с окружающей (внешней) средой.
Внешняя среда — это совокупность активных хозяйствующих субъектов, экономических, общественных и природных условий, национальных и межгосударственных институционных структур и других внешних условий и факторов, действующих в окружении предприятия и влияющих на различные сферы его деятельности.
Внешнюю среду подразделяют на: микросреду — среду прямого влияния на предприятие, которую создают поставщики материально-технических ресурсов, потребители продукции (услуг) предприятия, торговые и маркетинговые посредники, конкуренты, государственные органы, финансово-кредитные учреждения, страховые компании и др. контактные аудитории; макросреду — влияющую на предприятие и его микросреду. Она включает природную, демографическую, научно-техническую, экономическую, экологическую, политическую и международную среду. Предприятие должно ограничивать негативные воздействия внешних факторов, наиболее существенно влияющих на результаты его деятельности или, наоборот более полно использовать благоприятные возможности. В макросреде предприятия действует значительно большее количество факторов, чем в микросреде. Им свойственна многовариантность, неопределенность и непредсказуемость последствий. Внутренняя среда фирмы является по существу реакцией на внешнюю среду. Основные цели, которые ставит перед собой фирма, сводятся к одной обобщенной характеристике – прибыли. При этом, естественно, должны учитываться и внутренняя среда фирмы, и внешняя. Все многообразие внутренней среды предприятия можно свести к следующим укрупненным сферам: — производство, маркетинг, НИОКР, финансовое управление, общее управление. Такое деление на сферы деятельности носит условный характер и конкретизируется в общей и производственной организационных структурах.
studfiles.net
Понятие предприятия
Предприятие— ϶ᴛᴏ самостоятельный хозяйственный субъект, созданный предпринимателем или группой предпринимателей и предназначенный для осуществления производственной деятельности, т. е. призванный удовлетворять потребности общества в товарах и услугах. Своей целью предприятие имеет получение прибыли, завоевание крупной доли на рынке и удовлетворение потребностей разного уровня всех экономических субъектов. Предприятие представляет собой более узкое понятие фирмы, поскольку оно в совокупности со многими другими различными по специализации и направлению деятельности обеспечивает эффективное функционирование фирмы, выполняя ее заказы. Иными словами, в состав одной фирмы может входить целая группа предприятий, на которых она ведет хозяйственную деятельность.
Основными особенностями предприятия можно считать следующие.
1. Организационное единство – создание эффективного механизма деятельности, который позволяет грамотно принимать все решения, касающиеся производства и распределения изготовленных благ и в целом функционировать в рамках нестабильной рыночной экономики. Вместе с тем, крайне важным является наличие на предприятии штата организованных и высококвалифицированных работников, которые являются необходимым условием успешного развития и продвижения предприятия на рынке.
2. Совокупность всех необходимых для производства готовой продукции ресурсов и факторов производства. Это так называемые первичные исходные материалы товарной продукции:
1) природные ресурсы, которые, в процессе обработки превращаются в готовые товары. Иными словами, они представлены оборотными фондами предприятия под общим названием сырье и материалы;
2) материальные ресурсы, прежде всего капитал. Он должна быть как собственным, так и заемным, взятым под определенную ставку процента. Любое финансирование, будь оно целевое государственное или инвестиционное частное, способствует качественному и всестороннему развитию предприятия, позволяет решить все проблемы, которые возникают в связи с финансовой недостаточностью. Одной из главных характеристик предприятия на рынке должна является его инвестиционная привлекательность;
3) трудовые ресурсы являются самым главным фактором производства на предприятии. Именно кадровый трудовой потенциал определяет интенсивность трудовой деятельности. Численность персонала, его состав, движение рабочей силы, уровень образования, опыт работы, квалификация – все это в совокупности характеризует трудовой комплекс предприятия;
4) предпринимательский ресурс или способность к предпринимательству Руководитель предприятия должен иметь определенные навыки, опыт и личные способности для управления предприятием, принятия важных решений и ведения предпринимательской деятельности в целом.
3. Обособленное имущество. Крайне важно наличие экономической самостоятельности: предприятие само определяет, что производить, где и в каких количествах. При этом наряду с самостоятельностью предприятие не должно забывать об экономической ответственности: она должна быть представлена как заботой о человеке-работнике или окружающей среде, что определяет степень этичности организации, так и обязательствами предприятия перед инвесторами, потребителями по погашению кредитов и займов, осуществлению поставок и пр.
4. Собственный баланс, бизнес-план, а также счёт в банке. При осуществлении всех рыночных сделок предприятие выступает исключительно от своего имени.
В соответствии с вышеизложенным основными задачами предприятия являются:
1) стабильное получение прибыли, что дает возможность дальнейшего развития и преобразования, осуществления нововведений на производстве в виде замены используемых технологий и производственных фондов, а также привлечения дополнительной рабочей силы и расширения масштабов деятельности в целом;
2) гарантия высокого качества и достаточного количества произведенной продукции, работ, услуᴦ. Предложение на рынке товаров и услуг всегда должно максимально соответствовать величине спроса, они должны находится в равновесном состоянии;
3) создание эффективной и прогрессивной системы оплаты труда. Работники должны быть обеспечены своевременной и достойной заработной платой в соответствии с тем объёмом работы, который крайне важно было выполнить. Инициатива, сверхплановое выполнение заданий должно поощряться посредством системы надбавок и премий, а также предоставлением персоналу возможности профессионального роста. Все это качественно стимулирует работника, мотивирует его к достижению наилучшего результата͵ что, в конечном итоге, идет на благо предприятию;
4) ответственность за состояние окружающей среды – стремление снизить уровень вредного воздействия на нее;
5) строгая система контроля, что позволяет предотвратить срывы поставок, выпуск бракованной продукции и сбои в самом производстве в целом.
Читайте также
Тема 1. Место и роль предприятия в экономике Перечень обучающих, контролирующих компьютерных программ Рекомендуемая литература (дополнительная) Рекомендуемая литература (основная) Учебно-методическое обеспечение… [читать подробнее].
ТЕМА 1.2. организационно-правовые формы хозяйствования юридических лиц. Основные понятия: предприятие; признаки предприятия; функции предприятия; хозяйственное товарищество; полное хозяйственное товарищество; коммандитное хозяйственное товарищество; хозяйственное… [читать подробнее].
ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ Современную производственную организацию, то есть организацию, производящую готовый продукт или услугу, принято называть производственным предприятием или просто предприятием. Как правило,… [читать подробнее].
Собственность представляет собой неразрывное единство экономики и права, поэтому и предприятие всегда имеет экономические и юридические формы. Предприятие – первичное, основное звено общественного производства. Почему? Потому что на нем производится,… [читать подробнее].
Как заметил в свое время Артур Маршалл: «Предприятие определяется как широкое понятие, включающее всякое обеспечение потребностей других, которое осуществляется в расчете на непосредственную или косвенную оплату теми, кому предстоит извлечь из этого пользу».[5] Как… [читать подробнее].
Тема 1. ПРЕДПРИЯТИЕ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ Сортировка, поиск данных и графика. Электронные таблицы позволяют осуществлять сортировку данных. Данные в электронных таблицах сортируются по возрастанию или убыванию. При сортировке данные выстраиваются… [читать подробнее].
Тема 1. Промышленное предприятие как логистическая система Промышленное предприятие как логистическая система Раздел III Согласно закону «О предприятиях в Республике Беларусь» предприятием является самостоятельный хозяйственный субъект,… [читать подробнее].
Предприятие — это самостоятельный хозяйствующий субъект, обладающий правами юридического лица, которое на основе использования трудовым коллективом имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги с целью получения прибыли. Для того… [читать подробнее].
Понятие предприятия Предприятие – это самостоятельная хозяйственная единица, осуществляющая свою деятельность на территории данного государства и подчиняющаяся законам данного государства. Предприятие – это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный… [читать подробнее].
Формы и системы оплаты труда 30. Понятие и виды эффективности, эффекта и экономии 31. Жизненный цикл предприятия 32. Жизненный цикл продукции 33. Экономические аспекты управления предприятием Необходимо различать следующие понятия: организация,… [читать подробнее].
referatwork.ru
3.1. Определение понятия «организация»
Тема III. Структура управления организацией
Содержание понятия «организация» имеет много разнообразных трактовок. Рассмотрим три из них.
1.В научной литературе по теории организации и управления «организация» рассматривается как важное свойство, характеристика системы, ее атрибут. В этом смысле «организация» означает внутреннюю упорядоченность, согласованность частей системы, обусловленную ее строением.
2.Термин «организация» («организовывание») используется также для обозначения одной из основных функций управления, которая реализуется в создании и совершенствовании системы, поддержании порядка при ее функционировании.
3.«Организация» отождествляется с социальной системой. «Организация — социальная группа в которой существует функциональное разделение
труда, направленное на достижение общей цели».3 Существует множество социальных организаций: политические,
военные, творческие, спортивные, производственно-хозяйственные и т.п. Однако можно выделить ряд признаков, отражающих сущность данного понятия.
1.Организация — это объединение людей. Люди со специфическими функциями и ролями образуют различные части организации.
2.Организация создается и существует для достижения общей цели, объединяющей людей для реализации определенных потребностей и интересов. Она может иметь миссию, общесистемной цели, а ее члены — свои цели, отличные от целей организации.
3.Необходимые условия достижения общих целей — совместная деятельность, которая осуществляется в различных формах взаимодействия (совместное выполнение работ, их координация, обмен информации и т.п.). Эти формы в каждой конкретной организации зависят от ее целей, видов деятельности, разделения труда и других факторов. Для лучшего взаимодействия групп и подразделений в организациях используются различные виды организационных структур. Взаимодействие способствует формированию организации как единого целого, имеющего качественно новые свойства, не сводимые к сумме свойств входящих в него частей (эффект синергии).
4.Организация имеет определенные границы, позволяющие ей существовать автономно от других групп, вместе действующих формирований, не позволяющие ей рассеяться в окружающей среде. Границы определяются
3 Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. — М.: Советское радио, 1971. — С. 212.
33
видами деятельности, численностью работающих, капиталом, производственной площадью, территорией, материальными ресурсами и т.п., обычно они фиксируются, закрепляются в таких регламентах как устав, учредительный договор, положение.
Таким образом, организация как социальная система представляет собой относительно автономную группу людей с четко структурированной совместной деятельностью и определенными границами, создаваемую (существующую) для достижения общей цели (целей).
3.2. Организация как объект управления
Организация является объектом управления со стороны управляющей системы (управленческого персонала). При создании организации определяются ее основные параметры: цели, виды и масштабы деятельности, формы собственности, размер и виды организации; осуществляется также деятельность по обеспечению организации всеми необходимыми финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами.
Функционирование организации как объекта управления предполагает реализацию всех управленческих функций в процессе принятия как долгосрочных, так и краткосрочных управленческих решений; оно связано с подготовкой и проведением различного рода изменений технического, структурного и поведенческого характера.
На создание, функционирование и развитие организации в качестве объекта управления оказывает воздействие не только внутренняя, но и внешняя среда. Влияние последней может быть различным по характеру: прямым или косвенным, экономическим, организационным, правовым, социальным, политическим и т.п. Например, воздействие государственных и местных органов власти может иметь форму законов, указов и постановлений, касающихся налогов, форм собственности, ответственности.
Существуют различные подходы к рассмотрению организации как объекта управления. Рассмотрим два основных из них:
1. Механистический подход. Он тесно связан с концепциями бюрократии, классической теорией научного менеджмента. Суть подхода: организация, функционирующая как механизм, имеет сходство с машиной. Она работает по установленному порядку. Работу, выполняемую в тот или иной момент времени, можно предвидеть, так как она заранее запланирована. Люди похожи на автоматы: простые точные движения; операции их многократно повторяются; униформа, унификация и стандартизация не только движений, одежды, но и поведения. Организация следует установленным правилам, имеет стандартные оборудование, помещения, дизайн, систему обучения персонала.
В основе механического подхода лежат такие принципы классической теории и научного менеджмента, как передача всех полномочий по планированию и организации работ менеджеров, использование научных
методов для определения наиболее эффективных путей выполнения работ, тщательный отбор и систематическое обучение персонала; разделение труда; специализация, дисциплина, порядок, контроль, единство распорядительства.
Обычно организацию, которая работает как машина, называют бюрократической. Основные ее признаки: централизованная функциональная структура, детальные правила и инструкции, жесткая иерархия, четкое распределение задач и обязанностей и строгий контроль за их выполнением, формализация и дегуманизация процедур и отношений между людьми. Рационализм является основной чертой механистической организации. Эффективность функционирования такой организации обеспечивается за счет экономии времени и высокого качества выполнения работ на основе применения научных методов, разделения функций и полномочий, специализации и обучения, т.е. за счет высокой степени организованности и упорядоченности системы.
Механистический подход имеет недостатки: неспособность организации быстро адаптироваться к меняющимся внутренним и внешним условиям и обстоятельствам, потенция ее превращения в бессмысленную бюрократическую систему; рафинирование и дегуманизация труда и человеческих отношений; возможность возобладания интересов работающих в организации людей над целями организации (превышение полномочий, корыстное использование власти и т.п.).
2. Органический подход — это отражение современных тенденций в развитии теории организации и управления. Школа человеческих отношений, теории мотивации позволили по-новому взглянуть на организацию, выделив в качестве основной ее характеристики человеческий аспект: людей и их желания. Было отмечено, что люди и группы так же, как и биологические организмы, действуют более эффективно тогда, когда их потребности удовлетворены.
Развитие системного подхода, системные исследования показали, что организации, как и живые организмы, являются открытыми системами и могут существовать, если достигнуто определенное соответствие с внешней средой. Ситуационный подход позволил обосновать взгляды о том, что организация как открытая система нуждается в гибком управлении, которое адекватно бы реагировало на изменения внешней среды, позволяло организации приспособиться, выжить и существовать в условиях постоянно меняющихся внешних факторов.
Впервые термин «органический подход» был использован английскими исследователями Т.Барисом и Д.Сталкером в 1961 году. Суть подхода заключается в том, что организация рассматривается как живой биологический организм. Следовательно к ней применимы принципы, законы и теории сохранения и развития биологических систем, например, теории эволюции Ч.Дарвина. В организации, как в живом организме, происходят процессы саморегуляции, которые позволяют ей сохранять относительное постоянство
состава и свойств, обеспечивают устойчивость выполнения основных функций. Это достигается сложным взаимодействием между частями и уровнями системы. Организация имеет свой жизненный цикл: «рождение», «детство», «зрелость», «старение». Сохранение и выживание такой организации связано с тем, что в ней постоянно поддерживается внутреннее соответствие между частями системы и происходит адаптация к изменениям внешней среды.
3.3. Понятие и принципы построения управленческих структур
«Структура управления организацией», или «организационная структура управления» (ОСУ) — одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятия управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Поэтому руководители организаций уделяют внимание принципам и методам построения структур управления, выбору их типов и видов, изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организации.
Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. ОСУ — это форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.
Ключевые понятия структур управления — это элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами ОСУ могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты. служащие), так и службы либо органы аппарата управления, в которых заняты специалисты, выполняющие определенные функциональные обязанности. Направления специализации элементов ОСУ:
a)в зависимости от состава структурных подразделений организации выделяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.
b)исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, занимающиеся планированием, организующие
Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые разделяют на горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные носят характер согласования и являются одноуровневыми. Вертикальные — это отношения подчинения. Они необходимы при иерархичности построения системы управления, т.е. при наличии различных уровней управления.
При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления (руководство организацией в целом) и низовые звенья (менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях в ОСУ формируется средний слой, который в свою очередь может состоять из нескольких уровней. В крупных организациях число уровней ОСУ может быть 8-10.
В структуре управления организацией различают линейные и функциональные связи. Первые суть отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений и движения информации между так называемыми линейными руководителями т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи сопрягаются с теми или иными функциями менеджмента. Соответственно используется такое понятие, как полномочия: линейного персонала, штабного персонала и функциональные. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения.
Между всеми составляющими ОСУ существуют сложные отношения взаимозависимости: изменения в каждой из них (скажем, число элементов и уровней, количество и характера связей и полномочий работников) вызывают необходимость пересмотра всех остальных. Так, например, если руководством организации принято решение о введении в ОСУ отдела маркетинга, нужно одновременно дать ответ на следующие вопросы: какие задачи будет решать новый отдел? Кому он будет непосредственно подчинен? Какие органы и подразделения организации будут доводить до него необходимую информацию? На каких иерархических уровнях будет представлена новая служба? Какими полномочиями наделяются работники нового отдела? Какие формы связей должны быть установлены между новым отделом и другими отделами?
Увеличение количества элементов и уровней ОСУ приводит к многократному росту числа и сложности связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений, следствием этого часто является
замедление процесса управления, что тождественно ухудшению качества функционирования менеджмента организации.
К структуре управления предъявляется множество требований, которые учитываются в принципах формирования ОСУ. Приведем здесь главные из них.
1.Организационная структура управления должна отражать цели и задачи организации, а, следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям.
2.Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.
3.Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.
4.Между функциями и обязанностями с одной стороны и полномочиями и ответственностью с другой необходимо поддерживать соответствие.
5.Организационная структура управления должна быть адекватной социально-культурной среде организации. Практически это означает, что
попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных уровнях, не гарантируют желаемого результата.
Реализация этих принципов означает необходимость учета при формировании (или перестройке) структуры управления множества различных
факторов воздействия на ОСУ:
1.Главный фактор — это сама организация. Большое разнообразие организаций в Российской Федерации предопределяет множественность подходов к построению управленческих структур. Подходы различны в организациях коммерческих и некоммерческих, крупных, средних и малых, находящихся на разных стадиях жизненного цикла, имеющих разный уровень разделения и специализации труда, его кооперирования и автоматизации, иерархических и «плоских», и т.д. Структура управления крупными предприятиями более сложная, чем мелкими фирмами, где все функции менеджмента подчас сосредотачиваются в руках одного-двух членов организации (руководитель и бухгалтер). По мере роста организации и объема управленческих работ, развивается разделение труда и формируются специализированные звенья (например по управлению персоналом производством, инновациями и т.п.), слаженная работа которых требует координации и контроля. Построение формальной структуры управления, в которой четко определены роли, связи, полномочия и уровни, становится императивом.
Важно обратить внимание на сопряжение структуры управления с фазами жизненного цикла организации. На стадии зарождения
организации управление нередко осуществляется самим предприятием. На стадии роста происходит функциональное разделение труда менеджеров. На стадии зрелости в структуре управления чаще всего реализуется тенденция к децентрализации. На стадии спада обычно разрабатываются меры по совершенствованию управленческой структуры в соответствии с потребностями и тенденциями в изменении производства. На стадии прекращения существования организации структура управления полностью разрушается (если фирма ликвидируется) или происходит ее реорганизация (если данную фирму приобретает или присоединяет к себе другая компания, приспосабливающая структуру управления к той фазе жизненного цикла, в которой она находится).
2.На формирование структуры управления оказывают влияние изменения организационных форм, в которых функционируют предприятия. Так, при вхождении фирмы в состав какого-либо объединения, например ассоциации или концерна, происходит перераспределение управленческих функций (часть функций централизуется), поэтому меняется структура управления фирмы.
3.Важный фактор формирования управленческих структур — уровень развития на предприятии информационной технологии. Общая тенденция
кдецентрализации «электронного интеллекта» (обработка информации), т.е. к росту числа персональных компьютеров при одновременном расширении использования на уровне предприятия локальных сетей, ведет
кликвидации или сокращению объема работ по ряду функций на среднем
инизовом уровнях управления. Это относится к координации работы подчиненных звеньев, передаче информации, обобщению результатов деятельности отдельных сотрудников и т.п. Прямым результатом использования локальных сетей может быть расширение сферы контроля руководителей при сокращении числа уровней управления на предприятии (пример табельщик).
3.4.Типы структур управления организациями
Всовременной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический и органический. Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их рационального использования и перспективы дальнейшего развития.
Исторически первым сформировался бюрократический тип. Соответствующую концепцию подхода к построению организационных структур разработал в начале XX столетия немецкий социолог Макс Вебер. Он предложил нормативную модель рациональной бюрократии, кардинальным образом менявшую ранее действующие системы коммуникации, отчетности,
оплаты труда, структуры работ, отношений на производстве. Ключевые положения нормативной модели рациональной бюрократии таковы:
1)четкое разделение труда использование на каждой должности квалифицированных специалистов;
2)иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;
3)наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей;
4)осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не субъективными оценками.
Главные понятия бюрократического типа структуры управления — рациональность, ответственность и иерархичность. Сам М. Вебер считал центральным пунктом концепции исключение смешения «человека» и «должности», ибо состав и содержание управленческих работ должны определяться исходя из потребностей организации, а не людей в ней работающих. Четко сформулированные предписания по каждой работе (что необходимо делать и какими приемами) не оставляют место для проявления субъективизма и индивидуального подхода. В этом принципиальные отличия бюрократической структуры от исторически предшествовавшей ей общинной, где главная роль отводилась партнерству и мастерству.
Однако им присущи недостатки:
1)бюрократический тип структуры не способствует росту потенциала людей, каждый из которых использует только ту часть своих способностей, которая непосредственно требуется по характеру выполняемой работы;
2)невозможность с помощью структур бюрократического типа управлять процессом изменений, направленных на совершенствование работы. Функциональная специализация элементов структуры приводит к тому, что их развитие характеризуется неравномерностью и различной скоростью. В результате возникают противоречия между отдельными частями структуры, несогласованность в их действиях и интересах, что замедляет процесс в организации.
Органический тип структур управления возник как антипод бюрократической организации, модель которой перестала удовлетворять многие предприятия, испытывающие необходимость в более гибких и адаптивных структурах. Новый подход отвергает представление об эффективности организации работающей с четкостью часового механизма; напротив, считается, что эта модель мешает проводить радикальные изменения, обеспечивающие приспособляемость организации к требованиям реальной действительности. Выделим принципиальные отличия органического типа структур управления от традиционной бюрократической иерархии:
-более высокая гибкость;
-меньшая связанность правилами и нормами;
-использование в качестве базы групповой (бригадной) организации труда;
-решения принимаются на основе обсуждения, а не базируются на авторитете, правилах и традициях;
-обстоятельства, которые принимаются во внимание при обсуждении проблем — доверие, а не власть, убеждение, а не команда, работа на единую цель, а не ради исполнения должностной инструкции;
-главные интегрирующие факторы — миссия и стратегия развития организации;
-творческий подход к работе и кооперация;
-правила работы формулируются в виде принципов, а не установок;
-распределение работы между сотрудниками обуславливается не их должностями, а характером решаемых проблем;
-имеет место постоянная готовность к проведению в организации прогрессивных изменений.
Таблица 4 Сравнение бюрократического и органического типов организационной
структуры управления
Бюрократический тип | Органический тип | |
|
| |
| Постоянные изменения лидеров | |
Четко определенная иерархия | (групповых или индивидуальных) в | |
| зависимости от решаемых проблем | |
|
| |
| Система норм и ценностей, | |
Система обязанностей и прав | формируемая в процессе обсуждений и | |
| согласований | |
|
| |
Разделение каждой задачи на ряд | Процессный подход к решению | |
процедур | проблем | |
|
| |
Обезличенность во | Возможность саморазвития, | |
взаимоотношениях | самовыражения | |
Жесткое разделение трудовых | Временное закрепление работы за | |
интегрированными проектными | ||
функций | ||
группами | ||
|
Органический тип структуры предполагает существенные изменения отношений внутри организации: отпадает необходимость в функциональном разделении труда, повышается ответственность каждого работающего за общий успех. Наиболее значительные различия между двумя типами структур управления показаны в таблице 4.
Переход к органическому типу управления требует серьезной подготовительной работы. Прежде всего компании принимают меры к расширению участия работающих в решении проблем организации (путем обучения, повышения уровня информированности, заинтересованности и т.п.), ликвидируют функциональную обособленность, развивают информационные технологии. Органический тип структуры в «чистом» виде используют пока немногие организации. Но элементы этого подхода к структуре управления получили довольно широкое распространение, особенно в тех компаниях, которые стремятся приспособиться к динамично меняющейся среде.
3.5. Виды бюрократических структур управления организациями
Бюрократический тип структур управления имеет много разновидностей, но наиболее распространенной является линейно — функциональная организация, до сих пор широко используемая компаниями всего мира. Она основана на разделении полномочий и ответственности по функциям управления и принятия решений по вертикали, т.е. по линии подчинения нижестоящих звеньев вышестоящим — «шахтный» принцип построения. Специализация управленческого персонала по функциональным подсистемам организации рассмотрена на рис. 3.
По каждой подсистеме формируется «иерархия» служб («шахта»), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы любой службы аппарата управления оцениваются показателями, характеризующими реализацию ими своих целей и задач. Например, работа служб, управляющих производством, показателями выполнения графика выпуска продукции, затрат ресурсов, производительности труда, качества, использования производственных мощностей. Для оценки служб, осуществляющих управление персоналом, используются такие параметры, как текучесть кадров, дисциплина труда и др. Соответственно строится и система материального поощрения, ориентированная прежде всего на достижение высоких показателей каждой службой. При этом конечный результат работы организации в целом становится как бы второстепенным, ибо считается, что все службы в той или иной мере работают на его достижение.
studfiles.net
Соотношение понятий «предприятие» , «организация» , «фирма»
Предприятие — особый объект гражданских прав, юридическое лицо, являющееся производственно-коммерческой организацией; самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства и сбыта продукции, выполнения работ и/или оказания услуг в целях удовлетворения общественных и частных потребностей и получения дохода с прибылью; производственный или коммерческий имущественно-земельный комплекс, созданный для осуществления предпринимательской деятельности.Организация — совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения каких-либо задач на основе принципов разделения труда, обязанностей и иерархической структуры.
Фирма — экономически и юридически самостоятельный субъект хозяйствования, имущественно, социально и организационно обособленный участник хозяйственной деятельности, имеющий свое наименование, а также общеизвестный и общепризнанный фирменный знак отличия.
Простейший логический анализ рассматриваемых терминов-понятий показывает, что все из них могут быть объединены в одну группу — группу хозяйствующих субъектов, так или иначе, по тем или иным признакам отличающихся друг от друга.
Интересной отличительной особенностью этих видов хозяйствующих субъектов представляется возможность при необходимости, если они имеют собственный производственный, сервисный, торговый либо офисный имущественно-земельный комплекс, так или иначе оценить их рыночную стоимость, например, при ожидаемой смене собственника или учредителя таких субъектов.
Термин «хозяйствующий субъект» в публикациях по оценочной деятельности следует употреблять как юридическое понятие в юридическом смысле, когда рассматриваются правовые вопросы этой деятельности.
В остальных случаях употребления этого термина следует избегать в пользу его конкретизации для каждого оцениваемого экономического объекта.
Понятие «предприятие» по приведенным выше определениям формально подпадает под понятие «организация» . Некоторые весьма немногие специалисты, в основном преподаватели, говоря об организациях имеют в виду и предприятия, но никому не придет в голову именовать организации
предприятиями. Исторически предприятиями называют производственные, торговые и сервисные экономические объекты, основополагающей целью которых является получение нормального дохода и нормальной прибыли, а также всемерное неуклонное повышение текущей рыночной стоимости
каждого из них. Нормальными доходами и прибылью считаются такие размеры этих показателей, которые достигаются при полном использовании всех имеющихся производственных, торговых и сервисных ресурсов.
Разновидностей предприятий великое множество. Основными, наиболее массовыми из них, являются заводы (металлургия, машиностроение, станкостроение, нефтепереработка и др.) , фабрики (легкая промышленность, особенно пищевая и текстильная) , верфи (судостроение) , комбинаты (горнодобывающая и горнообогатительная промышленность, угольные шахты, нефтепромыслы, газодобыча, электростанции и т. д. и т. п. Не меньшим разнообразием отличаются торговые и сервисные предприятия. Как правило, предприятия имеют собственную материально-техническую базу в виде
имущественно-земельных комплексов и соответствующие нематериальные активы, часть которых учитывается в действующих системах бухгалтерского учета и отчетности, а оставшаяся часть — не учитывается. Специфика предприятий, располагающих соответствующими имущественно-земельными
комплексами, позволяет при возникновении такой необходимости определять их рыночную стоимость методами доходного подхода, восстановительной стоимости или стоимости замещения. Методы чисто затратного и сравнительного подходов к решению такой задачи, как правило, оказываются
недостаточно корректными и обоснованными, так как в первом случае не представляется возможность учесть ту часть нематериальных активов, которые не отражаются в бухгалтерском учете, а во втором — затруднителен подбор подходящего предприятия-аналога.
otvet.mail.ru
2.1. Понятие предприятия как объекта и субъекта прав : Наследование предприятия
Термин «предприятие» в русском языке употребляется, как правило, в двух значениях. Первое значение раскрывает понятие предприятия как производственного учреждения — это завод, фабрика, мастерская. Во втором значении под ним понимается задуманное, предпринятое кем-нибудь дело *(52). Таким образом, рассматриваемое понятие содержит предпринимательское начало. «Предприятие в таком уяснении (как многообразные необходимые и связанные между собой вещи и многоплановые действия, в совокупности направленные для достижения прибыли, как «дело» или «бизнес») — достаточно широкое и несколько неопределенное понятие, включающее в себя не только правовые, но и экономические, технологические, социальные и иные черты и элементы» *(53). Многозначность понятия «предприятие» показывает, что при каждом его употреблении необходимо уяснить значение в контексте.
В юридической литературе неоднократно подчеркивалось, что понятие «предприятие» имеет экономическое происхождение и является в первую очередь экономической категорией *(54). Рассмотрим понятие «предприятие» с экономической и правовой позиции.
Экономическое понятие предприятия. В научной литературе под предприятием понимают «экономическое единство, в котором объединяются и координируются человеческие и материальные факторы хозяйственной деятельности» *(55). И.В. Можайскова под предприятием понимает технологическое единство материально-вещественных и людских элементов — факторов производства *(56). Господствующей в экономической литературе, по мнению М.И. Кулагина, является точка зрения на предприятие как на место соединения различных факторов производства — природных ресурсов, труда и капитала *(57).
Одно из экономических определений характеризует предприятие как «совокупность имущественных средств и личных сил, объединенных известным регулирующим использование первых, путем приложения вторых, организующим хозяйственным планом» *(58). Г.Ф. Шершеневич под экономической природой торгового предприятия понимал «организованное на частных началах соединение личных и имущественных средств, которое направлено на извлечение прибыли путем планомерной хозяйственной деятельности» *(59).
Предпринимательская деятельность собственника предприятия складывается из совокупности различных сделок, а также из фактических действий по производству и распределению готового продукта. Договоры, имеющие целью обеспечение деятельности предприятия, исполняемые в процессе его функционирования, характеризуют предприятие как участника хозяйственной деятельности. Сделки, направленные на его отчуждение или обеспечение обязательств, придают предприятию признаки объекта хозяйственного оборота. Такое совпадение субъекта и объекта для правового понимания предприятия недопустимо.
Взаимосвязь «между правовыми отношениями и… экономическими отношениями общества… выражается в том, что правовые отношения выступают в качестве условия движения последних, способа их конкретизации, средства закрепления общественных отношений» *(60). Таким образом, юридические категории должны отражать экономические явления на языке права, однако удается это не всегда. Так происходит и в определении понятия «предприятие»: «Экономические воззрения на предприятие не могут во всей чистоте отражать связанных с его хозяйственными функциями правовых институтов» *(61).
В юридической науке, в частности в сфере гражданского права, в отношении понятия предприятия мнения ученых разделились на две позиции: одни считают предприятие объектом права, другие признают за ним качество особого субъекта.
О предприятии как об объекте гражданских прав говорится в п. 1 ст. 132, п. 2 ст. 334, 1178 ГК РФ. При этом предприятие как объект прав признается имущественным комплексом и относится к недвижимому имуществу. Предприятию как объекту гражданских прав в ГК РФ впервые посвящена самостоятельная статья. ГК РФ детально регулирует сделки с предприятием как с имущественным комплексом (§ 8 гл. 30, § 5 гл. 34 и др.). Большинство изданных в развитие ГК РФ федеральных законов употребляет термин «предприятие» как объект гражданских прав.
Несмотря на то, что действующее законодательство, прежде всего ГК РФ (ст. 132), рассматривает предприятие в качестве единого имущественного комплекса только как объект гражданских прав, в законодательстве и в юридической литературе предприятие нередко рассматривается в качестве субъекта гражданских прав (в частности, государственные и муниципальные унитарные предприятия). Такое разночтение является следствием того, что ранее российское законодательство оперировало понятием «предприятие», имея в виду субъект (юридическое лицо) гражданских прав и участника имущественного оборота. Именно в таком качестве (субъекта гражданских прав) предприятие нередко становилось предметом различных сделок *(62). Так, в Законе СССР от 4 июня 1990 г. «О предприятиях в СССР» *(63) и в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» *(64) предприятие рассматривалось исключительно как самостоятельный хозяйствующий субъект.
Ввиду того, что разные понятия предприятия, употребляемые ГК РФ, еще недостаточно утвердились в нашей практике, они не всегда применяются однообразно и последовательно. Например, Указ Президента РФ от 2 июня 1994 г. N 1114 «О продаже государственных предприятий-должников» *(65) имеет в виду продажу имущества несостоятельных государственных предприятий. Применение к этим отношениям определения «продажа предприятий-должников» является некорректным, так как имущественный комплекс как объект права не может быть должником, а государственное предприятие в качестве субъекта права не подлежит продаже. Аналогичная неточность выражения допускается в распоряжениях Правительства РФ о продаже имущества конкретных несостоятельных предприятий *(66). Как отмечал В.А. Дозорцев, «по своей сути предприятие это не юридическая, а производственная (или производственно-технологическая) категория… Объектная суть предприятия, по ряду причин забытая на каком-то этапе, в настоящее время совершенно четко зафиксирована в законе (ст. 132 ГК РФ), и признание предприятия видом субъекта права создает лишь путаницу» *(67).
Несколько иной точки зрения придерживается В.В. Лаптев, который считает, что предприятие является хозяйствующим субъектом, осуществляющим производство продукции, выполнение работ и оказание услуг в сфере экономики. Содержащееся в ст. 132 ГК РФ определение предприятия как имущественного комплекса, т.е. как объекта права, является неверным, поскольку в данной статье речь идет не о предприятии как таковом, а его имуществе *(68). В то же время в гл. 4 ГК РФ предприятие трактуется как юридическое лицо, т.е. как субъект права. Поэтому «обозначение одним и тем же термином и субъекта права, и принадлежащего ему имущества, нельзя назвать правильным» *(69). Необоснованным является сведение понятия предприятия как субъекта права к понятию юридического лица.
По мнению А. Грибанова, термин «предприятие» можно и даже нужно употреблять в значении как субъекта, так и объекта права *(70). Такая практика распространена в законодательстве многих стран: в зависимости от целей соответствующего закона в разных отраслях права понятие предприятия применяется по-разному и может иметь разное содержание. Поэтому «необходимо законодательное определение каждого из двух значений термина «предприятие», чтобы в каждом конкретном случае участники оборота и правоприменительные органы однозначно понимали соответствующие нормы» *(71).
Путаница в значении термина «предприятие», наблюдаемая в законодательстве и юридической литературе, порой приводит к тому, что некоторые авторы полагают, что «в ряде случаев предприятия могут быть проданы как объекты гражданского права, оставаясь при этом субъектом права» *(72). Объясняется эта путаница наличием в ГК РФ конструкций государственного и муниципального унитарных предприятий. Однако такие предприятия, являясь субъектом права, не могут быть проданы как объекты права, поскольку здесь наблюдается совпадение субъекта и объекта гражданских прав. Такое совпадение для права, по мнению Е.А. Флейшиц, невозможно, поскольку «благо, материальное или нематериальное, использование которого или пользование которым составляет хозяйственное или иное социальное существо правомочия, никогда не может оказаться в то же время носителем такого правомочия» *(73). В данной фразе таится одна неточность: имущество юридического лица, т.е. основные средства, нельзя отрывать от содержания понятия юридического лица. Об этом ясно говорит А.В. Венедиктов, который разграничивает два понятия государственного предприятия: «1) как… органа, на который государство возлагает непосредственное оперативное управление определенным государственным имуществом, и 2) как объекта государственной… собственности, в оперативном управлении этого госоргана находящегося» *(74). Во внешних отношениях с другими органами и организациями и отдельными гражданами предприятие выступает как хозяйственный орган; в отношениях, направленных на отчуждение имущества предприятия, предприятие выступает как объект права собственности. Таким образом, «государственное предприятие — не просто и не только совокупность орудий и средств производства как хозяйственных благ, но и такой их комплекс, для управления которым создается определенная организация, определенным образом организованный коллектив рабочих и служащих, во главе с ответственным руководителем, выполняющий возложенное на него государством задание, при помощи средств производства, выделенных для этой цели государством» *(75).
В целях исключения смешения понятий предприятия как объекта и субъекта гражданских прав Ю.С. Поваров предложил изменить наименование организационно-правовой формы юридического лица — государственного или муниципального унитарного предприятия на «государственная или муниципальная унитарная организация» *(76).
ГК РФ рассматривает предприятие прежде всего как объект гражданских прав.
В нормативных актах, принятых в последнее время, появилось отождествление предприятия-объекта с бизнесом. Так, в ч. 3 ст. 110 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) *(77) указано, что при продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам. При продаже предприятия, осуществляемой в соответствии с ст. 110, денежные обязательства и обязательные платежи должника не включаются в состав предприятия, за исключением обязательств должника, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом и могут быть переданы покупателю предприятия в порядке и на условиях, которые установлены данным федеральным законом. При продаже предприятия все трудовые договоры, действующие на дату продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.
Такое определение значительно расширяет понятие предприятия, закрепляемое ст. 132 ГК РФ, «поскольку дополняет комплекс имущественных и некоторых неимущественных прав и обязанностей еще и определенным видом деятельности, которая реализовывалась с помощью указанных материальных носителей предшествующим собственником. Ибо бизнес — это определенная разновидность хозяйственной деятельности, направленной на извлечение прибыли» *(78).
Анализ ст. 110 Закона о банкротстве, ст. 132, 559 и других статей ГК РФ показывает, что законодатель при определении характеристики предприятия рассматривает его не как статичный элемент, а как действующий механизм, способный участвовать в предпринимательской деятельности. В данном значении термину «предприятие» синонимичны понятия «бизнес», «дело», поэтому переход предприятия от одного субъекта к другому не означает прекращение первого субъекта, «более того, его деятельность может беспрепятственно продолжаться и переориентироваться в зависимости от экономической конъюнктуры» *(79).
2.1.1. Законодательство зарубежных стран о понятии «предприятие»
В законодательстве небольшого числа стран предприятие признается субъектом гражданского и торгового права (например, предприятие выступает в обороте как самостоятельный субъект в Панаме, Коста-Рике и ряде других государств Латинской Америки) *(80). Большое влияние на право освободившихся стран Африки (Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау и др.) оказал Торговый кодекс Португалии (ст. 230), где предприятие признается хозяйствующим субъектом *(81). В некоторых странах предприятие в местном законодательстве фигурирует в двояком смысле. Так, в Китае предприятие рассматривается как «организационная форма хозяйствования, и как субъект хозяйственно-предпринимательской деятельности» *(82).
В основном же в зарубежных странах термин «предприятие» чаще всего относится к обособленному имущественному комплексу, принадлежащему предпринимателю, которое является объектом права. Этот имущественный комплекс принадлежит и управляется предпринимателем, индивидуальным или объединенным с другими предпринимателями в торговое товарищество *(83). Так, согласно Закону Франции от 17 марта 1909 г. о купле-продаже и закладе торговых предприятий, предприятие определяется как «принадлежащий коммерсанту (физическому лицу или торговому товариществу) обособленный имущественный комплекс, состоящий из материальных и нематериальных элементов, используемый для предпринимательской деятельности и представляющий собой целостный объект правоотношений» *(84).
Однако законодательство зарубежных стран по-разному устанавливает перечень видов имущества, включаемого в понятие «предприятие». Итальянское законодательство охватывает все имущество предприятия; французское и бельгийское законодательство допускает установление ипотеки на торговый фонд - определенную часть имущества предприятия, включающую лишь активы, за исключением недвижимости и прав требований к третьим лицам *(85). Германское и швейцарское законодательство (§ 25 ГТУ и ст. 18 ГКШ) предусматривают при приобретении предприятия также приобретение всех его активов и пассивов, т.е. как прав требований, так и долгов. Единообразный торговый кодекс США в ст. 6-102 «комплексное отчуждение» *(86) устанавливает, что отчуждению подлежат материалы, оборудование и товары торгового предприятия, а передача нематериальных объектов должна быть оформлена специальным соглашением *(87).
При конструировании правовой модели предприятия как объекта права вслед за германской цивилистикой *(88) российская доктрина выделяет в составе предприятия не только наличное, реальное имущество (вещи), но и нематериальные элементы имущества.
Анализ п. 2 ст. 132 ГК РФ показывает, что объектом наследственного преемства может быть и часть предприятия, например имущество, закрепленное за филиалом, цехом. Эта часть должна представлять собой обособленный имущественный комплекс, который «пригоден для ведения предпринимательской деятельности, т.е. образует технологически единое целое, замкнутый производственный цикл» *(89) Иначе говорить о наследовании предприятия как имущественного комплекса не приходится. Поэтому наследование отдельных видов имущества, входящих в состав предприятия (например, здание, станок, имущественные права), осуществляется на основании норм, регулирующих наследование этих объектов.
www.adhdportal.com