Чем характеризуются тоталитарный режим: Чем характеризуется тоталитарный режим?

Тоталитарные режимы Сталина и Гитлера: сравнительная характеристика.

Содержание:

Введение

Возникнув в разных исторических условиях, нацистский и коммунистический типы тоталитаризма представляли собой крайние проявления одного и того же социально-исторического явления — тоталитаризма, со всем набором присущих ему «общеталитарных» характеристик, два варианта одной и той же тоталитарной модели. В то же время между ними были различия, поэтому отождествлять их недопустимо, и в своем реферате я попытаюсь сравнить эти режимы.

Тоталитарный режим: понятие, особенности, характеристика

Термин «тоталитаризм» буквально означает «все», «целое», «полное». В каждой из стран, где возник и развивался политический тоталитарный режим, он имел свою специфику. В то же время есть общие черты, которые присущи всем формам тоталитаризма и отражают его сущность. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми сферами общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.

Таким образом, тоталитарный режим-это система насильственного политического господства, характеризующаяся полным подчинением общества (его экономической, социальной, идеологической, духовной и даже повседневной жизни) власти правящей элиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат и возглавляемой лидером.

Тоталитарный режим правления устанавливается в следующих случаях:

• Захват власти в результате государственного переворота.
• Сужение социальной базы поддержки государства.

При тоталитаризме происходят следующие изменения:

• Политическая система структурно сужена (из-за неполного функционирования политических институтов).
• Растут репрессивные органы (полиция, военизированные организации, тюрьмы).
• Происходит милитаризация общества, выборы проходят под контролем армии и полиции.
• Общественный контроль за деятельностью политической системы снижается, органы власти не принимают во внимание общественные решения.
• Усиливается давление государства на общество (сначала на оппозицию, а затем и на другие слои).
• В крайнем случае действие Конституции или отдельных ее глав, гарантирующих права человека, приостанавливается, и власть переходит к диктатору.

Кроме того, есть общие черты в разных странах, где существовал тоталитарный режим:

• Высокая концентрация власти, ее проникновение во все поры общества. В тоталитарном сознании проблема «власти и общества» не существует: власть и общество мыслятся как единое, неразделимое целое. Становятся актуальными совсем другие проблемы, а именно: власть и народ в борьбе с внутренними врагами, власть и народ-с враждебной внешней средой. В условиях тоталитаризма люди, действительно оторванные от власти, считают, что власть выражает интересы глубже и полнее, чем они могли бы.
• Тоталитарные режимы характеризуются однопартийным правлением. Существует единая правящая партия с харизматическим лидером во главе. Сеть партийных ячеек этой партии пронизывает все производственные и организационные структуры общества, направляя их деятельность и осуществляя контроль.
• Идеология всей жизни общества. В основе тоталитарной идеологии лежит рассмотрение истории как естественного движения к определенной цели (мировое господство, построение коммунизма и т. д.), оправдывающего все средства. Эта идеология включает в себя ряд мифов (о руководящей роли рабочего класса, превосходстве арийской расы и т. д.), отражающих силу магических символов. Тоталитарное общество прилагает самые широкие усилия для идеологической обработки населения.
• Тоталитаризм характеризуется монополией власти на информацию, полным контролем над средствами массовой информации. Вся информация имеет одностороннюю направленность-прославление существующей системы, ее достижений. С помощью средств массовой информации решается задача поднятия энтузиазма масс к выполнению целей, поставленных тоталитарным режимом.
• Монополия государства на использование всех средств ведения вооруженной борьбы. Армия, полиция и все другие силовые структуры подчинены исключительно центру политической власти.
• Существование хорошо развитой системы всеобщего контроля над поведением людей, системы насилия. Для этих целей создаются трудовые и концлагеря, гетто, где применяется каторжный труд, пытают людей, подавляют их волю к сопротивлению, происходят массовые убийства ни в чем не повинных людей. В СССР была создана целая сеть лагерей ГУЛАГа. До 1941 года она состояла из 53 концлагерей, 425 исправительно-трудовых колоний и 50 лагерей для несовершеннолетних. За эти годы в этих лагерях погибло более 40 миллионов человек. В тоталитарном обществе действует тщательно разработанный репрессивный аппарат. С его помощью прививается страх за личную свободу и членов семьи, подозрения и доносы, поощряются анонимные письма. Это делается для того, чтобы в стране не возникло инакомыслия и оппозиции. С помощью правоохранительных и карательных органов государство контролирует жизнь и поведение населения.
• Как общее для тоталитарных режимов, следует отметить, что они функционируют в соответствии с принципом — «все запрещено, кроме того, что приказано властью. » Руководствуясь этими принципами, общество осуществляет воспитание человека. Тоталитаризму нужна скромная личность во всем: в желаниях, в одежде, в поведении. Культивируется желание не выделяться, быть как все. Подавляется выражение индивидуальности и оригинальности в суждениях; широко распространены обличение, раболепие и лицемерие.

В экономике тоталитаризм означает национализацию экономической жизни, экономическую несвободу личности. Индивид не имеет собственных интересов в производстве. Происходит отчуждение человека от результатов его труда и, как следствие, лишение его инициативы. Государство устанавливает централизованное, плановое управление экономикой.

В политической сфере вся власть принадлежит особой группе людей, которую народ не может контролировать. Большевики, поставившие себе целью свержение существующего строя, были вынуждены с самого начала действовать как заговорщическая партия. Эта скрытность, интеллектуальная, идеологическая и политическая закрытость оставались ее существенной характеристикой даже после завоевания власти.

При тоталитаризме общество и государство поглощаются одной господствующей партией, а высшие органы этой партии и высшие органы государственной власти сливаются. Фактически партия становится важнейшим стержневым элементом государственного устройства. Обязательным элементом такой структуры является запрет оппозиционных партий и движений.

Характерной чертой всех тоталитарных режимов является также то, что власть не опирается на законы и конституцию. Сталинская конституция гарантировала почти все права человека, которые практически не соблюдались. Не случайно первые выступления диссидентов в СССР проходили под лозунгами соблюдения конституции.

Симптоматичны и насильственные методы избрания определенных лиц в органы государственной власти. Достаточно вспомнить такой любопытный факт: объявление по телевидению об итогах голосования было одобрено Президиумом ЦК КПСС за два дня до выборов.

В духовной сфере преобладает единая идеология и мировоззрение. Как правило, это утопические теории, реализующие вечную мечту людей о более совершенном и счастливом общественном устройстве, в основе которого лежит идея достижения фундаментальной гармонии между людьми. Тоталитарный режим использует мифологизированную версию одной из таких идеологий как единственно возможное мировоззрение, которое превращается в своего рода государственную религию. Эта монополия на идеологию пронизывает всю иерархию властных отношений сверху донизу — от главы государства и партии до низших уровней власти и ячеек общества. В СССР этой идеологией стал марксизм, в Северной Корее-идеи «буче» и т. д. При тоталитарном режиме все без исключения ресурсы (материальные, человеческие, интеллектуальные) направлены на достижение одной универсальной цели: тысячелетнего рейха, коммунистического царства всеобщего счастья и т. д.

Эта идеология, превратившаяся в религию, породила еще один феномен тоталитаризма-культ личности. Как и все религии, эти идеологии имеют свои священные писания, своих пророков и богочеловеков (в лице вождей, фюреров, дуче и т. д.). Таким образом, получается почти теократическое правление, где первосвященник-идеолог одновременно является и верховным правителем.

Можно сделать вывод, что тоталитарный режим в конце концов разлагается изнутри. Особенно из политической элиты есть люди, которые находятся в оппозиции к режиму. С появлением инакомыслия отчуждаются от режима сначала узкие группы инакомыслящих, затем широкие слои населения. Уничтожение тоталитаризма завершается уходом от жесткого контроля в экономической сфере. Таким образом, тоталитаризм сменяется авторитаризмом.

Общие черты тоталитарных режимов Сталина и Гитлера

Традиционно тоталитаризм делится на «левый»- советский коммунизм, и «правый», к которому относятся немецкий национал-социализм и итальянский фашизм.

Рассмотрев основания возникновения тоталитаризма в целом и перечисленные его виды, рассмотрим сами учения отдельно, сравним их по соответствующим признакам и признакам тоталитаризма.

Идеология

Общность определялась самой идеологией и тем, как она функционировала. Целью движения было создание принципиально нового общества, нового человека. При этом указывался противник, который подлежал беспощадному уничтожению в борьбе за достижение этой цели. Как бы ни был очерчен круг людей и явлений, враждебных движению, либерализм и его ценности обязательно включались в него. Борьба за победу » нового порядка «представлялась как» последняя и решительная битва», требующая тотальной мобилизации.

Ценности «нового порядка» можно было определять по-разному, но они обязательно были направлены в будущее и носили абстрактный характер. Место безусловных нравственных ценностей, морали должна была занять верность идеологии, а право истолковывать истинные интересы движения закреплялось за одним или несколькими лидерами. Речь шла о готовности исповедовать идеи, которые сейчас провозглашает лидер партии. В этом главное отличие тоталитарной доктрины от ее традиционных, в том числе религиозных, версий.

Хорошо известно, что коммунизм ведет свое происхождение от идей утопистов. Энгельс развил идеи утопистов, изобрел инструмент для создания такого государства и разрушения традиционного общества. Этим орудием является диктатура пролетариата, направленная против всех других классов и социальных групп. Для Маркса господствовала идея превосходства пролетарского класса над всеми остальными.

В гитлеровской Германии идеология фашизма базировалась на философии Ф. Ницше с его идеей сверхчеловека, на теории расового превосходства немецкой нации. Орудием построения такого «идеального общества» была также диктатура немцев над другими народами. В обоих случаях в качестве идеала была принята жесткая пирамидальная структура власти, когда судьба людей не имеет значения. Во всех случаях государство строилось как террористическая диктатура.

Система: инструменты и средства управления

Чтобы удержать власть в таком состоянии, нужны очень специфические инструменты. И они были созданы-в обоих случаях удивительно похожие друг на друга.

Сама политическая система имеет сверхцентрализованную структуру, которая имеет пирамидальную форму. В то же время декларируемая цель построения демократического, равного и справедливого общества становится на первом этапе формирования режима необходимой социальной демагогией для его легитимации. О «демократическом централизме» заявляли, в частности, в СССР.

Для нее характерна массовая, монопольно правящая партия, которая формирует политические цели, определяет средства их реализации. Соответственно, и коммунисты, и фашисты, придя к власти, прежде всего уничтожали другие политические партии, даже союзников, которые когда-то поддерживали их в борьбе за власть. Единственная партия, оставшаяся в государстве (ВКП(б) и НСДАП). «Партия, победившая революцию, неизбежно вынуждена поддерживать свое господство тем страхом, который ее оружие внушает реакционерам.

Правящим классом в обеих странах была партийная бюрократия, слившаяся с государственным аппаратом. Создание гигантской, замкнутой, почти не обновляющейся, оторванной от общества и потому неэффективной бюрократической машины-это апофеоз государственного строительства коммунистами, националистами и фашистами. И, как следствие всемогущества партийной бюрократии, коррупция проникла на все уровни власти. тоталитарный режим Сталина Гитлера

Право режима на бесконтрольное господство было оправдано монополистической идеологией. Поэтому сразу же началась обработка сознания населения. Все средства массовой информации были под контролем.

В условиях естественно растущего недовольства режимом террор неизбежен, маскируя пороки режима системой тотального страха. Более того, она с самого начала становится главным средством удержания власти.

Для» нормального » существования любой диктатуры необходимо наличие стабилизирующего фактора в виде внешнего и внутреннего врага. Внешними врагами были международный империализм и буржуазные демократии. Цель завоевания мира не скрывалась. Средство для достижения этой цели было одно-мировая война. Без мировой войны, без «отражения внешней угрозы» оба режима потеряли не только экономический, но и вообще какой-либо смысл своего существования в глазах собственных народов. Необузданный милитаризм и подготовка агрессии против других стран стали краеугольным камнем советской, германской и итальянской внешней политики. Причина в том, что тоталитаризм по своей сути агрессивен.

Коммунисты и фашисты тоже объявили друг друга врагами, что тем не менее не помешало им активно сотрудничать.

Внутренние враги менялись. В Советском Союзе их называли врагами народа, в Третьем рейхе-врагами нации. Лучшие люди были уничтожены, как физически, так и морально, особенно генетически. Прежде всего-духовенство и интеллигенция, сумевшие противостоять идеологическому террору среды. «Никто и никогда не вернет народу его уничтоженный генофонд», — пишет В. А. Солоухин. -«Чем больше проходит времени, тем больше зияют бреши, эти оторванные национальные корни будут сказываться на национальной культуре…» Наконец, почти все легальные деноминации были взяты под контроль спецслужб. Диктатуры создавали свои «религии», а Бог в плане влияния на умы людей становился конкурентом диктаторам.

Но для того, чтобы контролировать внутриполитическую ситуацию в таких условиях, требовался мощный аппарат подавления, который и в СССР, и в Германии был организован почти одинаково. Более того, тотальный террор был узаконен и возведен в ранг государственной политики. В результате никто никому не доверял. Все смотрели друг на друга. Обе страны были охвачены эпидемией шпионажа. И это было только первое приближение к «идеальному обществу».

Террор, первоначально направленный против идейных и политических врагов вне самой системы, в конце концов оборачивается против тех, кто стоит у руля этой машины («чистки» проводились внутри самой партии), порождая болезненную атмосферу тотального страха, » открывает простор самым патологическим страстям человека, дает власть над людьми больным, патологическим типам».

Социальная политика, национальный вопрос

Тоталитарные режимы характеризовались абсолютным пренебрежением к человеческой жизни, к интересам народа, от имени которого они правили и за чье благополучие якобы боролись. Люди для диктаторов были «винтиками», строительным материалом, и о народе вспоминали только тогда, когда возникала угроза власти. «Нет человека, нет проблемы», — сказал Сталин, и его окружение воплотило эти слова в жизнь. Гитлер сделал то же самое.

Ненависть к другим народам и имперское мышление доминировали в руководстве как Советского Союза, так и Германии. И если после поражения во Второй мировой войне Германия излечилась от этой болезни, то СССР «болел» ею до самого конца.

Однако необходимо отметить некоторые различия в национальной политике между фашизмом и нацизмом. Французский писатель Ф. Фюрер в своей книге «Прошлое иллюзии» сказал: «Гитлер сделал слово «раса» главным пунктом своего политического кредо, в то время как Муссолини на самом деле не был расистом.» Для итальянского фашизма было важно установить равноправное сотрудничество наций для достижения единой цели — организации абсолютного государства.

Экономика

Сходство практики тоталитарных режимов в экономике заключалось в ее сверхмонополизации, распространении сферы государственного регулирования на все основные отрасли экономики, нарушении принципа частной собственности. Поэтому в области экономики коммунисты и фашисты тоже шли параллельными курсами. Во главу угла был поставлен принцип уравнивания.

Правящая элита, конечно, была обеспечена по-другому. За счет создания дешевых рабочих мест и принудительного труда безработица была полностью ликвидирована. Но экономические стимулы в промышленности, и особенно в сельском хозяйстве, по большей части бездействовали. В результате качество и производительность труда значительно снизились. Оба режима пытались выйти из сложной экономической ситуации, используя методы, заимствованные из практики рабовладельческих государств-использование принудительного труда миллионов заключенных.

Еще одним общим фактором, подорвавшим экономику обеих стран, является чрезмерная милитаризация экономики. Никакая экономика не выдержит такого напряжения в течение длительного времени.

Для сохранения власти в политических и экономических условиях, созданных в Советском Союзе и Германии, требовались особые меры. Страны жили в «постоянном осадном положении». Граждан учили, что это нормальное состояние государства, которое со всех сторон окружено врагами. Только в СССР подобная ситуация сложилась с 1917 года и продолжалась десятилетиями.

Во всех странах коллективная организация труда в национальном масштабе, то есть мечта Маркса о превращении народного хозяйства в одну большую фабрику, где каждый становится исполнителем плана, привела к свертыванию экономической инициативы и предприимчивости, к распространению безответственности, безразличия к труду и его результатам, к формированию зависимого типа личности.

Формирование нового типа личности

Стремление тоталитаризма переделать человеческую природу является одним из его главных отличий от всех других форм традиционного деспотизма, абсолютизма и авторитаризма. Он ставит задачу полностью переделать и преобразить человека, чтобы устранить угрозу режиму в виде инакомыслия. В соответствии с идеологическими установками конструируется новый тип личности с особой ментальной структурой, особым менталитетом, психическими и поведенческими характеристиками путем стандартизации, унификации индивидуального начала, растворения его в массе, сведения всех индивидов к какому-то среднему знаменателю, подавления личностного начала в человеке.

На практике реализация этой политики привела к моральному разложению общества, поскольку отрицая простые идеи морали, тоталитаризм не может призвать людей к совести. «Патологическая ситуация порождает патологическое, неестественное видение мира. Когда одна абсурдность наслаивается на другую, наркозирование мышления становится глобальным.»

Таким образом, тоталитарные режимы характеризуются сверхцентрализованной структурой власти. Господствующая группа не несет ответственности ни перед каким выборным органом, сосредоточив в своих руках законодательную, исполнительную и судебную власть. Массовая, монополистическая правящая партия формирует политические цели, определяет средства их реализации, а демократические лозунги и провозглашенные права и свободы фактически превращаются в террор и геноцид с единственной целью удержания власти. Монополистическая идеология оправдывает право режима на бесконтрольное господство. Нет ни свободной личности, ни гражданского общества. Тоталитарные режимы характеризуются централизованной командно-административной экономикой, разветвленной карательной системой, высокой степенью милитаризации всех сфер общественной жизни.

Отличительные особенности режимов

Однако, несмотря на очевидное сходство между режимами, обусловленное их генетической связью и принадлежностью к одному и тому же явлению — тоталитаризму, между ними существуют принципиальные различия.

Традиционно фашизм и нацизм относятся к» правой » ветви тоталитаризма. Но все же есть разница между фашизмом Муссолини и национал-социализмом Гитлера.

Правая ветвь тоталитаризма зародилась в Италии и называлась фашизмом от итальянского слова «fascio“, что означает ”пучок“, ”союз». Чуть позже Гитлер, взяв за основу идею Муссолини, развил ее на расистской почве и создал национал-социализм. Обе идеологии основаны на шовинизме, но если в фашизме этот шовинизм направлен на укрепление государства, возрождение бывшей Римской империи и единство представителей этой нации, то национал-социализм-это теория превосходства одной расы над другой.

Идеологической основой коммунизма было марксистское учение, учение о классах, о классовой борьбе, целью которой является установление диктатуры пролетариата в социалистическом государстве как промежуточного этапа на пути к построению справедливого бесклассового общества. Соответственно, советский коммунизм основан на той же идее. Именно Марксу принадлежит заслуга философского обоснования неизбежности и необходимости истребительного характера пролетарской социалистической революции.

Политические разногласия

Центральным элементом политической системы является государство, поэтому основные различия в этой сфере связаны именно с отношением этих режимов к данному институту.

Муссолини сформулировал главную идею и цель фашизма: «все в государстве, ничего против государства и ничего вне государства.» Для фашизма государство-это абсолют, по сравнению с которым индивиды и группы являются лишь «относительными».

Отношение национал-социалистов к государству было принципиально иным. Если для фашистов государство первично: «государство создает нацию», то для национал-социалистов государство — «только средство сохранения народа». Более того, государство задумывалось как промежуточная стадия, необходимая вначале для построения расового общества, основанного на принципе превосходства арийской расы. Здесь мы видим некоторое сходство с идеями Маркса и Ленина.

Суть учения Маркса и Энгельса о государстве сводится к следующему:

• Государство есть результат разделения общества на антагонистические классы, орудие диктатуры одного класса над другим.;
• В переходный период от капитализма к социализму возникнет временное государство, основанное на » диктатуре пролетариата»;
• С исчезновением антагонистических классов исчезает и государство, оно просто вымирает как ненужное.

Следовательно, государство рассматривается как институт, существование которого обусловлено временной необходимостью, как переходная форма на пути построения коммунистического общества. Поэтому, скорее всего, советский коммунизм имеет больше общего с немецким национал-социализмом, чем с итальянским фашизмом.

Таким образом, нет никаких сомнений в том, что нацизм, фашизм и сталинизм структурно схожи, но характер идеологии и социально-экономической политики, цели и социальная база этих режимов весьма существенно различаются. Нельзя также говорить о полной идентичности национал-социализма и фашизма.

Заключение 

Итак, тоталитаризм-это уникальный продукт ХХ века, в основе которого лежат глубокие культурные, социально-экономические и политические предпосылки. Однако только в конкретных исторических условиях были реализованы накопленные в недрах общества предпосылки, приведшие к формированию тоталитарных режимов в ряде государств. Очевидно, это связано с принципиальным сходством предпосылок и условий формирования тоталитаризма. Но особенности развития каждого конкретного общества и государства привели к возникновению различных типов тоталитаризма. Я рассмотрел фашистский, национал-социалистический и коммунистический режимы, их сходства и различия, общие и особые предпосылки их формирования. И «левый» тоталитаризм, и обе разновидности «правого» тоталитаризма развиваются по общим законам. Однако все этапы этого процесса мы можем наблюдать только на примере советского коммунизма. Тоталитаризм проходит период становления, » горячий «период и период» остывания», заканчивающийся сменой политического режима. В конце концов, легитимность, основанная исключительно на вере и убеждениях, не может долго скрывать пороки режима.

Таким образом, мы можем «увидеть» принцип действия такой системы и, как молодое поколение, осознать для себя, к чему мы стремимся как народ

Список литературы

1. Истоки тоталитаризма / Перевод с английского И. В. Борисовой, Ю. А. Кимелевой, А. Д. Ковалевой, Ю. Б. Мишкенене, Л. А. Седовой, Послесловие Ю. Н. Давыдовой. Под ред. М. С. Ковалевой, Д. М. Носова. М.: Центрком, 1996. — 672 с.
2. Написано на основе: Фатеев А. В. Сталинизм и цивилизационный подход в ХХ в. — М.: «Макс Пресс». 2004/ / см.: www.referat.ru.
3. Политология: учебник / Под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова. — Спб.: Питер, 2005. — 560 с.: ил.- (Серия «Учебник»).
4. Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию: учебник для студентов вузов / В. П. Пугачев, А. И. Соловьев. — 4-е изд., переизд. и доп. — М.: Аспект Пресс, 2005. — 477 с.
5. Скок Н. В. Национальная модель политической культуры. — М.: МГУ им. М. В. Кулешова, 2001.
6. Теория государства и права-М.: Юрист, 2013.
7. Ципко А. Насилие лжи, или Как призрак заблудился. — М.: Молодая гвардия. — 1990.

118024 (Политическая власть. Политические режимы) — документ, страница 2

государственной власти представительных органов, избираемых и действующих в обстановке легальной борьбы партий, и формирование правительства субъектами, одержавшими победу на выборах.

Авторитарный политический режим характеризуется следующими признаками: отказ от принципа разделения властей, усиление исполнительной власти, концентрация ее в руках главы государства или правительства, ограничение выборности органов государственной власти и превращение парламента в придаток исполнительной власти; существенное ограничение или ликвидация основных демократических прав и свобод человека, запрещение оппозиционных партий и общественных организаций, ограничение конституционности и законности.

Порою авторитарные режимы характеризуются милитаризацией государственного аппарата, применением политических репрессий, широким распространением принципа авторитарности в управлении. Такие процессы могут происходить в периоды обострения социальных противоречий в обществе или внутри правящей партии, кризиса политической системы и, прежде всего, государственной власти.

Тоталитарный режим характеризуется: стремлением к установлению полного (тотального) контроля государства над всеми сторонами и процессами жизни общества, практически полное отсутствие разделения властей, монопольным господством в качестве правящей только одной партии; недопущением фракционности и оппозиционных партий внутри правящего класса, сращиванием партийного и государственного аппаратов, полной ликвидацией или ограничением прав и свобод граждан, господством единой идеологии, широким применением методов подавления и насилия. Тоталитарные режимы устанавливаются, как правило, в экстремальных условиях, например, в случае войны или военной опасности, преодоления последствий войны или глубокого кризиса и т.п.

Внутри каждого политического режима существует множество модификаций (моделей, разновидностей), которые объясняются своеобразием соотношения государства и общества, политических сил, ветвей власти, стиля политического руководства, формы правления и другими факторами. Причем сходные социально-экономические отношения могут обслуживаться различными по структуре и содержанию политическими режимами, но и схожие политические режимы могут приводить к различным результатам.

Следует избегать крайностей в оценке того или иного политического режима, идеализации одних и демонизации других. Каждый из режимов обладает как сильными сторонами, преимуществами, так и «недостатками», «слабостями». В определенных объективных условиях политический режим может выполнять исторически прогрессивную роль, а с изменением этих условий, может стать фактором, тормозящим общественное развитие.

6. Трансформация политических режимов

Известно, что общество находится в постоянном движении, изменении. Изменяются условия, в которых протекает жизнедеятельность общества, изменяются цели и задачи общественного развития, изменяется структура общества, место и роль социальных слоев и групп. Эти изменения в свою очередь создают объективную возможность и необходимость перехода (трансформации) от одного политического режима к другому.

Для трансформации политического режима недостаточно только объективных или только субъективных фактов, условий – необходимо сочетание как первых, так и вторых.

А. Причины, вызывающие и предопределяющие необходимость изменений или перехода от одного режима к другому:

• Экономические: развитие производительных сил общества, изменение форм собственности, состояние экономики

• Социальные: особенности социальной структуры общества, изменение места и роли различных социальных групп в жизнедеятельности общества

• Политические: особенности исторически сложившейся политической системы общества, соотношение между основными субъектами политической жизни

• Идеологические: состояние общественного сознания, уровень общей и политической культуры общества в целом и отдельных социальных классов, слоев, групп.

Б. Субъект(ы) процесса трансформации:

• Правящий класс(ы):

– доминирующая элита

– оппозиционная элита

• Неправящий класс(ы):

– в своих интересах

– интересах иных классов (квазисубъект)

• Внешние силы (иные государства):

– прямой диктат

– косвенный (скрытый) диктат, давление.

В. Формы трансформации:

– Реформа «сверху»

– Абдиция, т.е. быстрое разложение власти

– Согласованная реформа (между властью и оппозицией)

– Реформа «снизу»

– Революция

Следует иметь в виду, что трансформация политических режимов может происходит как в одном, так и в другом направлении, т.е. от недемократических к демократическим и наоборот. Процесс трансформации, включая и саму возможность и необходимость, ее является результатом взаимодействия многих и объективных, и субъективных фактов.

Литература

1. Ачкасов В.А. Легитимация власти в постсоветском российском обществе. – М.: Аспект Пресс, 1996.

2. Доган М. Легитимность режимов и кризис доверия // Социс. – 1994. – №6.

3. Курскова Г.Ю. Политический феномен власти // Социально-гуманитарные знания. – 2000. – №1

4. Політологія / За ред. Семева ОЛ. – Львів,: Світ, 1994. – Гл. 4.1. Влада як одна з найголовніших категорій політології.

5. Пугачёв В.П. Введение в политологию, – М: Аспект Пресс, 1996.

6. Конституция Украины. – Киев., – 1996.

7. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 1993.

8. Громыко А. Политические режимы. – М., 1994.

9. Громыко А. Политические режимы: история и теория вопроса. – М., 1995.

10. Кульчицький С. Про спадщину радянського тоталітаризму // Політична думка. – 1997. – №4

11. Мазуров И. Фашизм как форма тоталитаризма. // ОНС – 1993. – №5

12. Мир политики. Оценка и суждения западных политологов. – М., 1992.

13. Политология: наука о политике. / под ред. В. Андрущенко, Н. Горлача – Киев-Харьков, 1999.

14. Політичні трансформації посткомуністичних суспільств. // Політологія посткомунізму. – К., 1995.

Тоталитарный и авторитарный режим: основные признаки

Политический режим государства — это метод организации системы, отражающий отношения органов власти и представителей общества, социальную свободу и особенности правовой жизни в стране.

В основном эти свойства обусловлены определенными традиционными особенностями, культурой, условиями исторического становления государства. Значит, можно сказать, что в любой стране образовался свой особенный и характерный политрежим. Тем не менее у большей их части в разных государствах можно найти похожие черты.

Научные литературные источники описывают 2 вида социально-правовых устройств:

• антидемократические режимы;
• демократические режимы.

Признаки демократического общества

Главными признаками, которые являются характерными для демократии, являются:

• господство законодательных актов;
• власть, разделенная на виды;
• существование настоящих политических и социальных прав граждан государства;
• выборные органы власти;
• наличие оппозиционного и плюралистического мнения.

Признаки антидемократии

Антидемократический образ правления подразделяется на тоталитарный и авторитарный режимы. Основные его свойства:

• главенство единственной партийной организации;
• верховенствующее положение единой формы собственности;
• ущемление прав и свобод в политической жизни;
• репрессивные и принудительные методы воздействия;
• ущемление влияния выборных органов;
• усиление исполнительной власти;
• запрещение существования оппозиционных партийных организаций;
• запрещение полипартийности и иномыслия;
• стремление государства координировать все области общественной жизни и отношений между личностями.

Признаки авторитарного режима (авторитаризма) заключаются также в том, что власть сосредотачивается в руках отдельной личности или группы, но за пределами политической сферы сохраняется свобода в относительной степени. Такие социально-правовые вольности ни в коем случае не отрицают характерные свойства данного вида правления. Черты тоталитарного режима – это усиленный надзор властными структурами за всеми сферами общественной жизни государства.

Сравнительная характеристика

Демократический режим (демократия)	Президентская власть
	Парламентская власть	Однопартийное большинство
		Партийная коалиция
		Консенсус регионального или этнического большинства
Антидемократический режим (антидемократия)	Тоталитарная власть	Предтоталитаризм
		Посттоталитаризм
	Авторитарная власть	Неототалитаризм
		Монархия в странах, менее развитых
		Теократия
		Военное правление
		Персонифицированное правление

Характеристика антидемократических режимов

Авторитарное государство появляется, когда власть сосредотачивается в руках отдельной личности или группы лиц. Зачастую авторитаризм совмещается с диктатурой. Оппозиционная структура при этом режиме невозможна, но в экономической сфере, например культурной или личной жизни, остаются личностная автономия и некоторая свобода действий.

Тоталитарная власть образуется, когда все области общественной жизни контролируются государственной монополизированной властью (отдельно личностью или группой лиц), когда имеет место наличие единого мировоззрения для всех жителей страны. Отсутствие любого иномыслия создается сильным контролирующим органом, полицейскими гонениями, принуждением. Такие антидемократические режимы рождают безынициативную личность, которая склонна к повиновению по всем социальным вопросам.

Тоталитарная власть

Тоталитаризм — это режим всестороннего властвования, беспредельного вмешательства в повседневную жизнь общества, в том числе существования в разрезе своего руководства и принудительного управления. Само понятие появилось в конце двадцатых годов 20 века, когда определенная часть политологов пыталась разделить социалистические и демократические страны и отыскать четкое понимание социалистической государственности.

Черты тоталитарного режима

1. Существование единой, значительной по массе партии, во главе которой стоит безупречный (в глазах народа) лидер, а вдобавок к этому – фактическое воссоединение партийных и государственных структурных элементов. Другими словами, это можно назвать «государством-партией». В нем на переднем плане в иерархичной лестнице восседает центральный аппарат партийной организации, а государство выступает средством внедрения в жизнь платформы тоталитарного строя.

2. Централизация и монополизация органов власти. То есть, в сравнении с материальными, религиозными ценностными понятиями, политические (повиновение и лояльность в отношении тоталитарной партии) выступают вперед и становятся основополагающими. В рамках этого режима теряется граница между государственными и негосударственными областями (страна как единый коллектив). Весь жизненный путь населения подвергается регламентации, независимо, личный (частный) или общественный характер он имеет. Органы власти на всех уровнях формируются способом бюрократии и посредством закрытых информационных и неинформационных каналов.

3. Единая власть законной идеологии, которая через средства массовой информации, процесс обучения, пропагандные методы навязывается населению как единственно правильный, истинный метод мышления. Здесь упор не на индивидуальные, а на «соборные» ценности (национальность, раса и т. д.). Духовной составляющей общества характерна фанатичная нетерпимость к иномыслию и «инодействию», по правилу «кто не с нами — тот против нас».

4. Физический и психологический диктат, существование режима государства полицейских, в котором в основе главного правила господствует следующее: «разрешается исключительно то, что наказано органами власти, все другое запрещается». Для его достижения формируются гетто и концентрационные лагеря, в которых используется тяжелейший труд, насилие над людьми, подавление гражданской воли к сопротивлению, массовое уничтожение невинного населения.

К такому диктаторскому способу управления относят также коммунистический и фашистский антидемократические режимы.

Авторитаризм

Авторитарное государство — это страна с таким укладом, который характеризуется режимом диктата единого человека с собственноручным методом управления. Это «компромиссное решение» между тоталитарным и демократическим режимом, переходная ступень между ними.

Авторитарный порядок достаточно близок к тоталитарному управлению по политическому признаку, а к демократическому – по экономическому, то есть люди, которые не имеют политических прав, наделены всей полнотой экономических.

Главные признаки авторитарного режима

Такой вид антидемократического правления государства имеет следующие признаки:

1. Власть характеризуется неограниченностью, неподконтрольностью и централизуется в руках единого человека или группы лиц. Это может быть диктатор, военная хунта и пр.
2. Потенциальный и реальный упор на силовое влияние. Этот режим может и не использовать массовые репрессивные действия и даже пользоваться достаточным признанием большей части населения. Но тем не менее власть может себе позволить предпринять любые шаги в отношении своих граждан, чтобы заставить их подчиняться.
3. Монополизация власти и политической жизнедеятельности, непозволение существования оппозиционных структур, единоличной, не зависящей ни от чего, легальной деятельности в социуме. Подобное условие не влияет на наличие неограниченного количества партийных организаций, а также профсоюзных и некоторых других обществ, однако деятельность их строжайшим образом подпадает под контроль и регулируется органами власти.
4. Обновление кадров руководителей методом самопополнения, а не конкурентной борьбы в предвыборный период, отсутствие законных механизмов преемственности и перехода власти. Такие антидемократические режимы устанавливаются часто посредством переворотов с помощью вооруженных сил и принуждения.
5. Властные структуры занимаются исключительно обеспечением личностной безопасности, порядка в обществе, хотя они в состоянии повлиять на приоритетные направления развития экономики, осуществлять активную общественную политику, не уничтожая при этом конструкцию собственного регулирования рынка.

Описанные выше признаки дают основание утверждать, что авторитарная власть – это метод правления с ущербным морализмом: «Разрешается все, за исключением политики».

Дополнительные виды политических режимов

При рабовладельческом строе выделялись следующие типы правления:

• деспотический;
• теократический;
• монархический;
• аристократический;
• демократический.

Феодальный строй, в свою очередь, подразделяется на:

• милитаристско-полицейский;
• демократический;
• клерикально-феодальный;
• абсолютистский;
• «просвещенный» абсолютистский.

Буржуазное устройство, соответственно, делится на:

• демократическое;
• фашистское;
• военно-полицейское;
• бонапартистское.

Классификация политических режимов по С.А. Комарову

С. А. Комаров подразделяет режим власти народа на:

• рабовладельческий;
• феодальный;
• буржуазный;
• социалистическая демократия.

Антидемократические режимы разделяются этим политиком на:

• тоталитарный;
• фашистский;
• автократический.

Последний, в свою очередь, делится на единоличный (деспотия, тирания, режим единоличной власти) и коллективный (олигархия и аристократия).

Политические режимы на современном этапе

На современном этапе считается, что демократия — самый совершенный режим, в отличие от любого антидемократического. Это не совсем правильно. Исторические факты свидетельствуют, что тоталитарные страны (определенная часть) достаточно результативно существуют и выполняют свои функции, например в Корейской Народной Демократической Республике. В добавок к этому, тоталитаризм в значительной степени способен мобилизовать все население государства с целью решения определенной (не менее важной и трудной) государственной проблемы.

К примеру, Советский Союз сумел одержать победу в военных действиях с фашистской Германией, хотя тоталитарная Германия в самом начале военных действий существенно превышала его силы по внутренней военной мощности. В послевоенные годы такой социально-правовой уклад создал рекордный подъем экономики СССР. Пусть даже это было достигнуто немалой ценой. Таким образом, тоталитарный и авторитарный режимы характеризуются как положительными сторонами, так и отрицательными.

ЛЕКЦИЯ 3.

ЛЕКЦИЯ 3. Конституционное регулирование общественного строя. Гражданское общество. Политический режим и гражданское общество. Структура гражданского общества. Юридическая институциализация партий. Некоммерческие и негосударственные организации. Взаимоотношения гражданского общества и государства. 1. Гражданское общество. Определения. Гражданское общество — это общество вражды людей друг с другом, которое для её прекращения преобразуется в государство (Шарль Монтескьё). Гражданское общество — благо, а государство — неизбежное зло. Чем совершеннее гражданское общество, тем менее оно нуждается в регулировании со стороны государства (Томас Пейн). Гражданское общество — сфера материальной, экономической жизни и деятельности людей. Именно оно является первичным по отношению к государству, гражданская жизнь как сумма разнообразных интересов скрепляет государство (Карл Маркс и Фридрих Энгельс). Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся некоммерчески направленных ассоциаций и организаций, ограждённых от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти и бизнеса, а также других внешних факторов. Гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержки общества к политической системе. Гражданское общество — это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия политической деятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных интересов и потребностей личности, социальных групп и объединений. Позитивная оценка гражданского общества: Гражданское общество является важнейшим элементом в системе сдержек и противовесов современного общества, позволяющим контролировать и ограничивать деятельность институтов государственной власти и бизнеса, предотвращая нарушения закона и их чрезмерное вмешательство в частную жизнь граждан. Гражданское общество позволяет эффективно продвигать интересы различных социальных групп, защищать их права, в том числе посредством выдвижения законодательных инициатив. Институты гражданского общества, функционирующие на основе сотрудничества и кооперации различных социальных групп, сглаживают социальные противоречия и гармонизуют общественные отношения. Негативная оценка гражданского общества: Гражданское общество может служить эффективным инструментом для делегитимизации властных институтов (Арабская весна, «Оранжевые революции»). Финансовая политика благотворительных фондов часто изменяется, их поддержка общественных организаций ограничена коротким временным промежутком, что часто приводит к имитации решения социальных проблем и распаду действительно независимых общественных организаций. Льготное налогообложение общественных организаций создает широкое поле возможностей для различных коррупционных схем ухода от налогов и нецелевого расходования средств благотворительных фондов. Финансирование из внешних источников создает возможность влияния на деятельность некоммерческой организации в направлении, противоречащем национальным интересам страны, в которой данная организация находится. С. Г. Кара-Мурза: «Фундаментальный смысл понятия гражданского общества основан на двух концепциях: антропологической (человек как индивид, атом) и политэкономической (частная собственность). Следовательно, это понятие в его главном смысле неприложимо к незападным культурам, стоящим на иных антропологических и политэкономических представлениях». 2. Политический режим и гражданское общество. Отношения гражданского общества и государства позволяют определить политический режим, который представляет собой совокупность методов правления и служит одной из важнейших характеристик формы государства. Политический режим относится к функциональным аспектам политической системы общества. При рассмотрении политического режима речь идет о степени политической свободы в обществе, гарантиях прав личности, методах деятельности государственных органов, взаимоотношениях институтов общества и государства. Выделяют три основных вида политических режимов: демократический, авторитарный и тоталитарный, которые, в свою очередь, можно подразделить на определенные разновидности. Признаками демократического политического режима являются верховенство представительных органов власти, широкое распространение институтов непосредственной демократии и самоуправления, провозглашение и защита прав и свобод личности, правовой характер государства. Вместе с тем можно различить две разновидности такого режима: демократический политический режим в наиболее развитой форме и ограниченно демократический политический режим. В настоящее время с демократическим политическим режимом в наиболее развитой форме мы встречаемся в таких странах, как Великобритания, Швеция, Италия, Португалия, Швейцария и др. Ограниченно демократический политический режим сохраняет основные черты, присущие демократии, однако не в полной мере. В то же время в условиях демократического политического режима в любом случае главным фактором является активное и достаточно эффективное, во многом определяющее воздействие гражданского общества на деятельность государства, на весь механизм властвования. В условиях демократии в рамках гражданского общества определяются основные цели, которые преследует государство, формулируются принципиальные задачи, которые решает государство. Именно этим характеризуются взаимоотношения гражданского общества и государства при демократическом политическом режиме. Для авторитарного политического режима характерна в отличие от демократического режима большая независимость государства по отношению к гражданскому обществу. Гражданское общество сохраняется и стремится влиять на действия государства, но такое влияние ограничено, поскольку государство в условиях такого режима ищет опору не в гражданском обществе, а в самом себе. Государство порождено обществом, но в силу объективных потребностей общества превращается в самостоятельный социальный институт; именно в результате этого государство может оказывать воздействие на общество. Государство самостоятельно и при демократическом политическом режиме, но там оно действует под контролем гражданского общества. Гражданское общество реализует свои интересы через государство, а при авторитарном политическом режиме государство и гражданское общество находятся в постоянном противоборстве. Признаком авторитарного политического режима выступает существенное ограничение полномочий или полное отсутствие представительных коллегиальных органов власти, преобладание по своей значимости в механизме реализации власти государственных органов, сформированных на основе назначения, по наследственному принципу, в результате выдвижения узкой олигархической группой и т. п., большее или меньшее ограничение прав и свобод граждан. Авторитарный политический режим можно подразделить на две разновидности: авторитарно-либеральный и реакционно-авторитарный политические режимы. Авторитарно-либеральный политический режим характеризуется стремлением к преобладанию ненасильственных методов управления (хотя это не значит, что от насилия совершенно отказываются, — в случае угрозы правящей группировке насилие применяется самым решительным образом), к учету мнения различных слоев гражданского общества, с тем чтобы снизить уровень конфронтационности, а также предоставлением гражданам определенных прав и свобод. Однако авторитарно-либеральный режим тем и отличается от демократического, что сроки предоставления и дозировку прав и свобод, степень их гарантированности определяет само государство, а не общество в соответствии со своим уровнем развития, причем государство считает себя вправе ликвидировать предоставленные права и свободы в том случае, когда это покажется ему необходимым. Реакционно-авторитарный режим стремится опираться прежде всего на силу. И если авторитарно-либеральный режим в какой-то мере стимулирует развитие гражданского общества, хотя государство стремится делать это дозированно и под своим неусыпным контролем, то реакционно-авторитарный режим терпит гражданское общество как некое зло, с которым государство справиться полностью не может, хотя и старается поставить его под свой жесткий контроль. Примерами реакционно-авторитарного политического режима служат режимы, существовавшие в Бразилии с 1964 по 1979 г., в Испании с конца 1960-х гг. до смерти Франко, и др. В качестве одной из разновидностей авторитарного режима можно также назвать военные режимы. Их особенностью является то, что к власти полностью приходят военные. Различаются военно-революционные и военно-диктаторские политические режимы. Цели установления этих двух разновидностей военных режимов, как правило, прямо противоположны. Военно-революционные режимы устанавливаются с целью проведения прогрессивных преобразований и развития движения за национальное возрождение, освобождение, за социальную справедливость и т. п. (например, военный режим в Перу с 1968 по 1980 г.). Методы военно-революционных режимов во многом сходны с методами авторитарно-либеральных режимов, в отдельных случаях военно-революционные режимы идут гораздо дальше по пути стимулирования развития гражданского общества. Так, главной целью установления военно-революционного режима в Португалии (существовал с 1974 по 1976 г.) было создание условий для перехода от фашизма к демократии, что и было осуществлено. Военно-диктаторские режимы устанавливаются с целью подавления демократических движений, обеспечения власти олигархических группировок. Военно-диктаторский режим существовал, в частности, в Чили с 1973 по 1990 г. В условиях тоталитарного политического режима государству удается подчинить себе гражданское общество, практически поглотить его. Государство пронизывает все поры общества, подвергает огосударствлению все стороны его жизнедеятельности. Правда, следует оговориться, что даже при тоталитарном политическом режиме все же сохраняются ростки гражданского общества (примерами чего являются эпизодические индивидуальные акции протеста и различные формы самоорганизации по месту жительства или работы, как то: кружки, клубы, неформальные группы близких по взглядам или интересам людей и т. п.), которые способны прорасти и развиваться, едва сложатся благоприятные для этого условия. Государство пытается уничтожить или поставить под свой контроль и эти зачаточные элементы гражданского общества, однако полностью осуществить это не удается. Именно наличие таких зародышей гражданского общества при тоталитаризме позволяет при ликвидации тоталитарного режима перейти к демократии или авторитаризму, поскольку для этого требуется гражданское общество хотя бы на самых ранних ступенях формирования и развития, а из абсолютной пустоты гражданское общество возникнуть не может. При тоталитарном режиме создается политическая система особого рода, которая замыкается на личности вождя, поддерживаемого и выдвигаемого некоей олигархической группировкой. Для обеспечения господства над обществом государства, возглавляемого вождем, используется целый комплекс мер и средств. Насилие здесь является не самым главным способом обеспечения власти. Активно применяются методы политического, экономического, идеологического, в том числе пропагандистского, воздействия. Репрессии же являются естественным следствием концентрации власти в руках одного человека, выражающего интересы достаточно узкой олигархической группировки и подчиняющего при помощи государственного и партийного (при наличии политической партии) аппарата все общество. Репрессиям подвергаются прежде всего те, кого не удалось подчинить другими способами. При этом благодаря различным как ненасильственным, так и насильственным методам на определенном этапе тоталитарному режиму удается создать довольно массовую социальную опору. Поэтому в условиях этого режима иногда проводят плебисциты и референдумы как доказательство наличия такой массовой опоры. Признаками тоталитарного политического режима в современных условиях являются сосредоточение власти в течение длительного времени в руках одного человека (хотя возможны перевороты внутри олигархии), установление принудительной, как правило, однопартийной, системы, сращивание государственного аппарата с аппаратом правящей партии, превращение представительных органов и институтов непосредственной демократии в фикцию, огосударствление общественных организаций и всех без исключения средств массовой информации, дифференциация статуса (т. е. наличие разного объема прав и обязанностей) у разных иерархически расположенных групп населения в зависимости от того, какое место в системе властвования занимает данная группа, рассмотрение прав и свобод личности как некое благодеяние со стороны государства, отсутствие гарантий этих прав и свобод, за исключением соизволения самого государства. Возможность подчинения государством общества (как и возможность противоборства гражданского общества и государства при авторитарном режиме) заключается в относительной самостоятельности государства, хотя оно само порождается объективными процессами, протекающими в обществе. Эволюция общества ведет к подрыву всемогущества государства и в конце концов к краху тоталитарного режима, хотя он не терпит краха сам по себе; для его уничтожения требуется активное противодействие. В XIX-XX вв. тоталитарные режимы сохранялись в течение более коротких исторических периодов по сравнению со временем существования других политических режимов, поскольку для общества в условиях роста самосознания человека такое состояние противоестественно и устанавливается в результате неординарных обстоятельств. Тоталитарные режимы ведут к застою и деградации общества, тогда как внутренние процессы, протекающие в нем, требуют постоянного развития и, следовательно, ликвидации тоталитарных режимов как главных препятствий на пути развития. И хотя на первых порах после установления тоталитарного режима могут быть определенные успехи в экономической и иных областях, затем неизбежно следуют застой и упадок, что, в принципе, заложено уже в самой его сущности. Примерами тоталитарных режимов XX в. являются фашистские режимы (Германия времен Гитлера, Италия времен Муссолини, Португалия времен Салазара — Каэтану, Испания во времена Франко до второй половины 1960-х гг. и др.), режимы, установленные в социалистических странах после второй мировой войны по примеру режима, утвердившегося в СССР на рубеже 1920-1930-х гг., причем в них строился антимарксистский социализм, хотя формально провозглашалась приверженность марксизму. 3. Структура гражданского общества. Самым значимым элементом гражданского общества, особенно в его взаимоотношениях с государством, являются политические партии. Следует оговориться, что не все исследователи признают политические партии частью гражданского общества, и это можно считать справедливым, если партия становится правящей. В гражданское общество также входят: религиозные организации профсоюзы фонды волонтерские организации благотворительные организации группы по интересам СМИ. 4. Юридическая институциализация партий Политические партии создаются, чтобы бороться за власть, оказывать влияние на осуществление власти и осуществлять власть, если представители партии заняли соответствующие посты в органах власти. Политические партии, будучи одним из видов общественных объединений, играют весьма важную и специфическую роль во взаимосвязи общества и государства. Правовое регулирование деятельности партий было порождено возрастанием роли партий в политической жизни, отражением чего стало изменение отношения государства к партиям, потребовавшее перехода к нормативному регулированию их деятельности. В издании правовых актов, закрепляющих статус и функции партий, предусматривающих порядок их финансирования государством, проявляется признание со стороны государства значимости партий в политическом механизме осуществления власти. Одним из способов установления определенных границ деятельности партий является издание и санкционирование государством касающихся их правовых норм. Одновременно и сами партии заинтересованы в правовом урегулировании своего положения, что создает формально-юридические гарантии соблюдения их прав и законных интересов, а также защиты от произвола административных и полицейских органов. Вызывает заинтересованность партий государственное финансирование, хотя оно сопряжено с жестким контролем за денежными средствами партий со стороны государства. В странах с тоталитарным или авторитарным политическим режимом господствующая среди нескольких или единственная легальная партия юридическую институциализацию рассматривает как закрепление своих руководящих позиций. Так, в 1934 г. в Германии был принят закон о слиянии Национал-социалистической партии с государством. Постепенно правовые нормы, регламентирующие деятельность партий, сложились в особое направление правового регулирования — юридическую институциализацию политических партий. Регулирование деятельности партий в XX в. поднялось на конституционный уровень. В отдельные конституции положения, закрепляющие статус партий, стали вносить еще до Второй мировой войны. Как правило, в развитие конституционных постановлений в ряде стран приняты законы о партиях общего характера, регулирующие порядок создания, функционирования и прекращения деятельности партий, а также другие вопросы (в частности, государственное финансирование и т. д.), хотя в отдельных случаях такие законы одобрялись и в отсутствие в конституциях таких постановлений. В ряде стран, прежде всего тех, в которых не приняты акты о партиях общего характера или в этих актах отсутствуют соответствующие постановления, существует специальное законодательство о государственном финансировании партий. Порядок создания партий. С точки зрения порядка обретения организациями легального статуса партии страны можно разделить на четыре группы. К первой группе принадлежат государства, в которых для признания организации партией достаточно того, что она объявляет себя партией. С течением времени количество стран этой группы сокращается. Однако в их числе до настоящего времени остаются такие, как Австралия, Новая Зеландия. Долгое время примером для них служила Великобритания, но в этой стране в 1998 г. был принят Закон «О регистрации политических партий», а позже, и Закон «О политических партиях». Во вторую группу входят страны, законодательство которых не требует формальной регистрации партий в каком-либо государственном органе, но связывает приобретение организацией статуса партии с предоставлением в компетентный орган строго определенных документов. Так, в ФРГ партии обязаны представить председателю Федеральной избирательной комиссии сведения о своей программе, уставе и правлении, а Комиссия вправе при решении вопроса о допуске кандидатов и списков кандидатов, выдвинутых партиями для участия в выборах, проверять наличие у каждой отдельной партии свойств таковой. К третьей группе относятся страны, законодательство которых предписывает обязательную регистрацию партий. Правом регистрации партий наделяются различные органы, прежде всего органы государственного управления. Например, в Испании, Италии, Франции регистрацию производят министерства внутренних дел, в Бельгии и Нидерландах — Министерства юстиции, в штатах США регистрация партий входит в компетенцию государственных секретарей соответствующий штатов. В некоторых государствах регистрацией партий ведают судебные органы (например, в Бразилии — Высший избирательный суд, в Румынии — муниципальный суд, в Польше — Окружной суд в Варшаве, в Анголе — Верховный народный суд). В ряде стран полномочиями по регистрации партий наделены органы, создаваемые для проведения выборов (в Мексике — Федеральная избирательная комиссия, в Индии — Избирательная комиссия). Специфический орган, не имеющий аналогов в других странах, регистрирует партии в Никарагуа. Это Национальный совет политических партий, состоящий из равного количества представителей государственных органов и уже зарегистрированных партий. Четвертую группу составляют страны, в которых законодательно закрепляется возможность легальной деятельности только для четко указанных одной или нескольких партий (КНДР, Вьетнам и др.) или сама партия создается на основе актов государства (Габон и др.). Соответственно, для этой группы стран проблема регистрации партий не стоит. В тех странах, где предусмотрена регистрация партий или для обретения статуса партии требуется представление в какой-либо государственный орган определенных сведений о ней, к претендующим на статус партии организациям предъявляются определенные требования формального и материального характера. Формальные требования включают наличие у партии собственного наименования, эмблемы, а также конкретных документов, причем набор их согласно законодательству может варьироваться: например, только заявление о регистрации партии (Швеция), но чаще список более обширен (устав, программа и т. п.). В некоторых странах (например, в Казахстане и пр.) при регистрации партии предусмотрена уплата регистрационного сбора. Законодательство практически всех стран предписывает, чтобы название новой партии отличалось от названий уже существующих партий, чтобы в названиях, а также в эмблемах не было сходных с государственными и религиозными символов. К числу формальных относится также требование для регистрации поддержки партии определенным числом избирателей. В Болгарии, к примеру, партия должна насчитывать как минимум 50 членов, в Румынии — 251, в Казахстане — 50 тыс. В Швеции при регистрации для выборов в парламент необходимо, чтобы партия представила подписи не менее 1500 избирателей, а при выборах в местные органы самоуправления — подписи 50 или 100 избирателей в зависимости от уровня. В Польше заявление о регистрации партии должно быть подписано не менее чем 1 тыс. избирателей, постоянно проживающих на территории этого государства. В США законодательство 20 штатов устанавливает абсолютное число подписей, которые необходимо собрать, чтобы получить статус партии: в Иллинойсе это 25 тыс. подписей, в Нью-Йорке -20 тыс., в Алабаме и Огайо —5 тыс. и т.д. Законодательство остальных штатов требует собрать определенное количество подписей, выраженное в процентах к общему числу избирателей (в Южной Дакоте — 10%, в Арканзасе — 7%, в Миннесоте и Оклахоме — 5%, в Мэрилэнде и Нью-Мексико — 3%, в Коннектикуте, Гавайях, Миссури и Техасе — 1% и т. д.) или к числу голосов, поданных за всех кандидатов либо только за победивших на последних выборах кандидатов на ту или иную должность на уровне штата (Мичиган, Монтана). В Индии регистрации подлежит партия, занимающаяся политической деятельностью не менее пяти лет и собравшая 4% голосов на общенациональных выборах (получает статус всеиндийской) или на выборах в штате (статус региональной партии). Партия, зарегистрированная как региональная в четырех штатах, автоматически получает статус всеиндийской партии. В ряде федеративных государств партии могут быть как общенациональными, так и действующими на уровне отдельных субъектов федерации (ФРГ, США, Индия и др.). В некоторых странах (Швеция, Испания, Япония) в качестве партий признаются и организации, действующие на муниципальном уровне, в ряде других — ФРГ, Португалия, США, Индия, Бразилия, Ангола, Казахстан и пр. — не признаются. К материальным требованиям, предъявляемым к партиям при регистрации и в ходе их последующей деятельности, относят принципы их организационного построения и деятельности. В основном законодательство требует, чтобы партии строились на демократических принципах, включающих, в частности, запрещение отказа в принятии или исключения из партии лица в силу его национальной принадлежности, расы или пола. Требуется также, чтобы коренные вопросы партийной жизни решались на собраниях всех членов или представителей всех членов партий, чтобы партии регулярно обнародовали основные партийные документы, состав руководства, данные об источниках финансирования и расходовании денежных средств. Помимо этого, в законодательстве разных стран обычно имеется требование отказа от насильственного свержения существующего строя, запрещается основание военизированных и полувоенных организаций. В некоторых странах уже в процессе регистрации партии определенные законом лица вправе опротестовать такое заявление о регистрации. К примеру, Законы о партиях Никарагуа, Испании, Бразилии устанавливают определенные сроки с момента подачи необходимых документов в регистрирующий орган, в течение которого прокуратура может выступить против регистрации партии, но окончательное решение остается за регистрирующим органом. Функции и права партий. В законодательстве о партиях демократических государств, как правило, уделяется специальное внимание функциональному предназначению партий как институтов, способствующих формированию и выражению политической воли народа, что в отдельных случаях формулируется в общем виде, а иногда (к примеру, в законодательных актах ФРГ, Португалии, Анголы) раскрывается более подробно в виде определенного перечня функций. В ряде государств (как демократических, так и недемократических) функции партий в законодательных актах не обозначены, но их можно вычленить на основе анализа практики и рассматривать обычай в качестве их регулятора. Для выполнения возложенных на партии задач законодательство наделяет их достаточно широкими правами и полномочиями. За партиями обычно признается статус юридического лица. В большинстве стран за легальными партиями официально закреплено право выдвижения кандидатов на выборные государственные должности. Легальные партии имеют право распространять собственные печатные издания, проводить митинги, манифестации, демонстрации. В ходе избирательных кампаний в болышинстве демократических стран партии получают доступ к государственным средствам массовой информации (в отдельных случаях они имеют такой доступ и в периоды между такими кампаниями). Законодательство или обычай предоставляют партиям право давать оценку (в том числе критическую) правительству и государственной администрации. Но в демократических государствах возможность неправящей партии критиковать правительство намного шире, чем в тех недемократических государствах, где сохраняются легальные неправящие партии. Законодательство ряда демократических государств содержит гарантии нормального функционирования оппозиционных партий. В частности, Конституция Португалии 1976 г. содержит положения об оппозиции, ее правах и гарантиях. В Великобритании лидер крупнейшей оппозиционной партии получает за счет государственного бюджета заработную плату именно как лидер оппозиции. В демократических странах, где роль парламента в системе государственных органов высока, партии на выборах активно борются за то, чтобы пройти в парламент и расширить там свое представительство, поскольку это открывает перед партиями большие возможности. Они участвуют в пленарных заседаниях парламента, посылают своих представителей в парламентские и некоторые другие государственные органы, формируемые парламентом на принципах пропорционального представительства. В ряде стран партии, представленные в парламенте, имеют бесплатный доступ к государственным средствам массовой информации и в период между выборами. Время, отведенное партиям на радио и телевидении, распределяется пропорционально количеству мест в парламенте. Партии, представленные в парламенте, имеют право создавать парламентские группы (фракции). В распоряжение таких фракций предоставляются специальные помещения, а также административно-технический персонал. Партийные фракции имеют право на внесение различных предложений на рассмотрение парламента, участвуют в составлении повестки дня, обладают другими полномочиями. Ввиду столь большого значения партийных фракций введение в законодательство положений о минимальном числе депутатов от одной партии (необходимом, чтобы партия получила право на создание такой фракции) представляется недемократичным и дискриминационным по отношению к целому ряду оппозиционных партий. В ФРГ фракциями согласно регламенту Бундестага признаются объединения депутатов, составляющие не менее 5% общего числа парламентариев (что составляет 25 человек), в Италии для создания парламентской группы необходимо иметь в Палате депутатов 20 представителей, а в Сенате — 10. Партии, как правило, могут самораспускаться, объединяться с другими партиями, действующими в данной стране. Как и другие юридические лица, партии вправе приобретать в собственность имущество, необходимое им для осуществления своей деятельности. Партийные денежные средства складываются из членских взносов, частных пожертвований физических и юридических лиц, иных источников, не запрещенных законом. Почти во всех странах партии не имеют права получать деньги и иное имущество от иностранных физических и юридических лиц (хотя зачастую партии стараются обойти этот запрет). Цель весьма распространенных запретов на зарубежное финансирование политических партий ясна: партии как организации, участвующие в осуществлении государственной власти или по крайней мере стремящиеся к ее осуществлению, не должны стать орудием иностранных политических сил. Государственное финансирование политических партий. В большинстве стран, где существуют легальные партии, предусмотрено государственное финансирование деятельности партий. В странах, где законодательно закреплена руководящая роль одной партии (или вообще легально может функционировать одна-единственная партия), правящая партия располагает государственными средствами практически неограниченно, хотя законодательно это, как правило, не урегулировано. Можно выделить прямое и косвенное финансирование. Под косвенным финансированием понимаются бесплатное (для партий) выступление в государственных средствах массовой информации, безвозмездное предоставление партийным фракциям специальных помещений, введение налоговых льгот или полное освобождение от налогов партийного имущества, бесплатные почтовые пересылки и т. п. В практике государств имеются различные формулы распределения между политическими партиями государственных средств, предназначенных для общего и специального финансирования. Их выбор определяют ряд факторов, но важнейшими из них служат два: во-первых, тип применяемой в стране избирательной системы (пропорциональная, мажоритарная), во-вторых, позиция законодателя относительно роли политических партий и развития многопартийности (акцентировка либо на обеспечении главным образом представительской функции партий, либо на эффективности их влияния на деятельность государственного механизма). Все более широкое распространение получает прямое финансирование государством политических партий, т. е. передача в распоряжение партий денежных средств из специального фонда, создаваемого на основе госбюджетных ассигнований, а также из иных источников. Формально государственное финансирование первоначально вводилось с целью возмещения расходов партий по участию в выборах, рассматриваемых как значимое именно для государства мероприятие. В условиях прямого государственного финансирования преимущество оказывается у крупных партий. В США на получение всей причитающейся по Закону 1974 г. суммы могут рассчитывать лишь Демократическая и Республиканская партии, а вообще для получения субсидии на президентских выборах требуется собрать не менее 5% голосов. В то же время в некоторых странах государство берет на себя частичное финансирование только избирательных расходов политических партий, причем в ряде стран не на всех выборах. Так, в США на федеральном уровне финансируются лишь президентские выборы. При этом государственное финансирование политических партий на президентских выборах производится не из бюджетных средств, а из специальных фондов, образуемых добровольными взносами граждан. Фонды находятся в распоряжении Федеральной избирательной комиссии. Однако во многих странах финансирование идет иным путем. В этом случае государственное финансирование осуществляется из государственного бюджета, в котором на эти цели отведена отдельная статья расходов. Специальное государственное финансирование политических партий имеет ряд характерных черт, особенно по избирательным кампаниям. И здесь используются разные системы финансирования, распределения денежных средств между партиями. При всем многообразии можно выделить некоторые общие особенности. Так, право на частичное возмещение расходов партии на избирательную кампанию определено рядом условий. К ним относится, в частности, требование получения партией установленного минимума голосов на предыдущих выборах (США, Болгария, Албания) или текущих выборах (Канада, Австралия, Греция, Испания). Причем обычно необходимый для субсидирования минимум меньше величины заградительного барьера. В некоторых странах добавляют другое требование, а именно — число выдвигаемых партией кандидатов. Так, во Франции такие субсидии получают политические партии, выдвинувшие своих кандидатов в 75 избирательных округах и получившие не менее 5% голосов. При этом в ряде стран политические партии, не собравшие установленного минимума голосов либо не получившие мандата, могут лишаться права на государственные субсидии. В настоящее время во многих странах прямое государственное финансирование, хотя и увязывается с выборами, осуществляется непрерывно в периоды между выборами, поэтому партии имеют возможность расходовать средства, полученные из казны, не только непосредственно на нужды избирательной кампании. Право на государственное финансирование получают представленные в парламенте партии. При этом в ряде стран часть дотаций (в Бразилии — 10%, в Италии — 15% общей суммы) распределяют поровну между всеми партиями в парламенте. Кроме дотаций, распределяемых в соответствии с результатами выборов, в некоторых странах (Австрия, Италия, Испания, ФРГ, Дания, Швеция и др.) специальные денежные суммы выделяют в распоряжение партийных фракций в парламенте. Однако в законах разных стран оговорено, что выделяемые государством средства предназначены только на выполнение задач, предписанных фракциям конституцией и регламентом палаты или парламента, но не на партийные нужды. В ряде государств (ФРГ, Нидерланды, Швеция) предусмотрено государственное субсидирование таких видов деятельности политических партий, как создание образовательных и исследовательских институтов, фондов, молодежных организаций. Получившие широкое распространение во многих странах мира способы общего государственного финансирования можно объединить в три основные группы: Первый способ заключается в финансировании исключительно парламентских партий. Субсидии здесь распределяются в основном пропорционально числу мандатов (в Бенине, Гвинее, Болгарии и др.) либо в равных суммах за каждый мандат (в Дании, Швеции). Эта система распределения типична прежде всего для государств с пропорциональной системой выборов. Критерий представительности здесь вполне уместен, поскольку пропорциональная избирательная система обеспечивает представительство в парламенте самых разных политических сил. К тому же он препятствует формированию политических групп, имеющих целью единственно получить государственную поддержку. Однако стоит признать, что и при пропорциональной избирательной системе (особенно при использовании высокого заградительного барьера в 5% и выше голосов) не все политические партии имеют представительство в парламенте, лишаясь таким путем права на государственную поддержку. В случае же мажоритарной избирательной системы (Гвинея, Бенин) подобная система распределения государственных субсидий выглядит особенно несправедливой, так как партии, набравшие значительное число голосов, могут не получить ни одного мандата. Следовательно, это может ограничить свободу образования политических партий, ущемить права небольших партий. Второй способ заключается в следующем. Политические партии, представленные в парламенте, получают финансирование, но критерий представительности дополнен следующим: государственные субсидии распределяются пропорционально или в равных долях по числу мандатов, а также по числу полученных голосов на выборах (Испания, Кипр, Бельгия). В частности, в Испании государственное субсидирование идет тремя потоками: часть распределяется между партиями пропорционально числу мандатов, два других идут пропорционально количеству полученных на выборах голосов, исключая партии, набравшие менее 3% голосов избирателей. Как видим, и этот способ финансирования не так уж идеален, поскольку лишает государственной поддержки партии, не прошедшие в парламент, хотя она в большей степени учитывает влияние парламентских партий среди избирателей. Третий способ состоит в государственном финансировании политических партий, имеющих представительство в парламенте либо не имеющих такового, но отвечающих определенным условиям (ФРГ, Франция, Дания, Чехия, Австрия). Например, в Австрии имеющие в Национальном совете не менее пяти мандатов политические партии получают основную сумму в равных долях плюс средства, рассчитанные пропорционально количеству полученных на выборах голосов. В странах, использующих данную систему, субсидии от государства получают также партии, не прошедшие в парламент, но собравшие не менее 1% голосов избирателей. Следующей чертой правовой регламентации деятельности партий является закрепление их организационной структуры. Во многих странах, где есть законы о партиях общего характера, а также в США в законах штатов о выборах, подробно регулируются вопросы организационного строения партий, а также структуры, состава и взаимоотношений партийных органов, т. е. государство вмешивается во внутренние дела партий. Однако в таких, например, законах, как законы о партиях Австрии, Никарагуа, Румынии, нет прямых указаний о том, какие должны быть органы у партий, как часто они должны заседать и в каком составе. Указывается лишь, что внутренняя структура партий должна строиться на демократических принципах. В ряде стран предусмотрена возможность принудительного роспуска партий государством. В условиях тоталитарного и авторитарного режима это обычно совершается решением органа исполнительной власти и роспуск зачастую касается широкого круга и даже всех партий. В условиях демократического режима принудительный роспуск осуществляется в отношении конкретной партии и должен быть обоснован нарушениями данной партией законов. В большинстве демократических государств решение о принудительном роспуске выносится либо судебным органом общей компетенции (Франция, Испания, Португалия), либо специальным судом (в ФРГ — Федеральным конституционным судом, в Бразилии — Высшим избирательным судом), хотя правом принудительного роспуска могут быть наделены и другие органы. 5. Некоммерческие и негосударственные организации. Составной частью политической системы общества является не только партийная система, но и система иных общественных объединений, других некоммерческих негосударственных организаций. Некоммерческой считается организация, не ставящая в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Понятие некоммерческой организации является родовым по отношению к понятию общественного объединения. Общественное объединение — это добровольное некоммерческое самоуправляемое формирование, созданное гражданами по собственной инициативе на основе общности интересов для реализации общих целей. Выше уже разбирался вопрос о характеристике политического режима как отражении взаимодействия гражданского общества и государства. В этом плане уровень демократичности или недемократичности политического режима определяется в том числе степенью законодательного обеспечения свободы создания и деятельности некоммерческих организаций. В условиях развитого демократического режима причинами для ограничений деятельности некоммерческих организаций могут послужить лишь нарушение такими организациями прав человека, использование для достижения своих целей насильственных действий или призывы к ним и т. п. При тоталитарном же режиме создание и деятельность любых организаций возможны лишь с санкции государства. Активную роль в политической системе общества играют не только общественные объединения, но и другие некоммерческие организации: религиозные организации, организации, созданные одним физическим лицом либо одним или несколькими некоммерческими организациями, и т. д. Активная деятельность некоммерческих организаций порождает потребность (причем как у самих некоммерческих организаций, так и у государства и всех, кто с ними взаимодействует) в правовом регулировании этой деятельности. Правовое регулирование осуществляется не только посредством закона и иных нормативных актов, но и посредством других источников права. К примеру, в США, где вопросы, связанные с созданием и деятельностью некоммерческих организаций, регулируются главным образом на уровне штатов, во многих из них функционирование ассоциаций регламентируется обычаями и судебными прецедентами, в то время как по фондам приняты специальные законодательные акты. В ряде стран приняты специальные законодательные акты, посвященные некоммерческим организациям. В других странах некоммерческие организации в целом регулируются общими нормами о юридических лицах. Так, Гражданский кодекс Квебека (провинция Канады), принятый в конце 1992 г. и вступивший в силу 1 января 1994 г., — не выделяет отдельно некоммерческие организации, а содержит единообразные нормы для любых юридических лиц, причем регулирует довольно подробно различные аспекты деятельности юридических лиц, в том числе структуру органов управления юридического лица и порядок их работы. Однако вне зависимости от того, существует ли в данной стране специальный закон общего характера о некоммерческих организациях или общие вопросы функционирования некоммерческих организаций регулируются законами о юридических лицах без специального выделения специфики некоммерческих организаций, статус и порядок работы различных видов некоммерческих организаций, как правило, фиксируется в специальном законодательстве, посвященном конкретному виду некоммерческой организации. Одним из объектов правовой институциализации являются религиозные организации. В разных странах статус религиозных организаций может существенно различаться, а равно и статус различных религиозных организаций в пределах одной и той же страны. В некоторых странах, например, закрепляется привилегированное положение какой-либо конфессии. В частности, почти в двадцати странах законодательство содержит указания об особом положении ислама. Но и в этих странах статус религиозных организаций может быть различным: например, в теократичесом Иране и светском Египте. В некоторых странах определенная церковь имеет статус государственной. По Конституции Исландии «Евангелически-лютеранская церковь является государственной Церковью и как таковая пользуется поддержкой и покровительством государства». В таких странах взаимосвязь государственной церкви и государства наиболее тесна: государство участвует в назначении лиц на духовные должности, жалованье духовенству выплачивается из государственного бюджета и т. д. При этом воздействие государства на государственную церковь весьма значительно. В Швеции в конце 1990-х гг. было принято решение об отделении Евангелическо-лютеранской церкви от государства. В других странах государственной церкви нет, но законодательно закрепляется официальная религия. В таком случае конфессиональная организация, исповедующая эту официальную религию, обладает фактически привилегированным статусом по сравнению с другими религиозными организациями, но сохраняет значительно большую самостоятельность, чем государственная Церковь. В большинстве современных стран церковь отделена от государства, что обеспечивает оптимальные условия для свободы совести. Все религиозные организации являются негосударственными, причем юридический статус у всех религиозных организаций в каждой стране одинаков. Во Франции, например, до настоящего времени действует Закон 1905 г. «Об отделении Церкви от государства», который регулирует большинство вопросов, связанных с созданием и деятельностью религиозных организаций. Сегодня многие страны уделяют внимание законодательному регулированию деятельности благотворительных организаций, помощи им, а также надзору за их функционированием. Это связано с тем, что в силу специфики благотворительных организаций через них проходят значительные финансовые ресурсы, организации получают различные налоговые льготы и привилегии, чем могут воспользоваться нечестные люди. Ввиду этого регистрация организации в качестве благотворительной производится спустя некоторое время после регистрации данной организации как юридического лица (когда она уже на практике начала реализовывать благотворительные программы), причем иным государственным органом, чем тот, который регистрирует юридические лица. После регистрации за благотворительной организацией осуществляется довольно жесткий надзор со стороны уполномоченного государственного органа. В США, к примеру, и регистрация благотворительных организаций, и надзор за ними возложены на налоговые службы федерации и штатов, причем в этих службах создаются специальные подразделения, занимающиеся благотворительными организациями. В деятельности благотворительных, да и вообще некоммерческих организаций, как правило, принимают участие добровольцы (волонтеры). Доброволец — это человек, по своей воле бесплатно выполняющий какую-либо работу в пользу иных, чем он сам и члены его семьи, лиц. Понятие «доброволец» в течение длительного времени использовалось прежде всего для обозначения лиц, по собственной инициативе, а не по мобилизации поступивших в вооруженные силы или ополчение, чаще всего во время военных действий. Но позже это понятие изменилось. В Италии в 1991 г. был принят Закон № 266 «Основные положения о добровольчестве», в котором сгруппированы нормы, регулирующие данную сферу общественных отношений. В частности, в нем указывается, что «Итальянская Республика признает общественную ценность и действенность добровольчества как выражения сопричастности, солидарности и плюрализма, способствует его развитию, охраняя его автономность, и благоприятствует его особому вкладу в достижение целей социального, гражданского и культурного характера. ..». В конце XX в. вопрос о необходимости правового регулирования добровольчества поднимался и обсуждался и в других государствах (например, в ФРГ, Испании). В некоторых странах созданы довольно сильные общественные объединения, основной задачей которых является взаимодействие и сотрудничество с выходцами из этих стран и их потомками. Специального законодательства, как правило, не принимается, но заинтересованные государства сотрудничают с такими объединениями и оказывают им поддержку. Например, в Китае действует Всекитайская федерация репатриантов, с 1955 г. существует общество «Полония» в Польше, в 1992 г. в Казахстане состоялся Всемирный Курултай казахов. Израиль взаимодействует с еврейскими организациями во всем мире, Армения — с армянскими. Законодательно регулируются статус и деятельность отдельных видов общественных организаций, прежде всего политических партий и профессиональных союзов. Выше уже рассматривались проблемы правового регулирования создания, функционирования и прекращения деятельности политических партий. В некоторых странах, в частности в Мексике и Португалии, в связи с юридической институциализацией политических партий законодательно определяется статус политических ассоциаций. Под политическими ассоциациями в этих странах понимаются организации, занимающиеся политической деятельностью, но не могущие получить статус политической партии или утратившие этот статус в силу каких-либо причин (например, вследствие недостаточной массовости). На деятельность политических ассоциаций распространяются ограничения, налагаемые на партии, и некоторые права партий, но не на право самостоятельно выдвигать кандидатов на выборные государственные должности. Если специальные законодательные акты об объединениях предпринимателей приняты в сравнительно небольшом числе стран, то правовое регулирование именно профсоюзов сегодня распространено почти повсеместно. Под профессиональным союзом понимается общественная организация, объединяющая физических лиц по роду их профессиональной деятельности с целью представительства и защиты их трудовых и иных связанных с трудом социальных прав и интересов. В одних странах законодательство о профсоюзах предоставляет им достаточно широкие возможности для деятельности по решению стоящих перед ними задач, что отвечает современным высоким мировым стандартам в данной сфере, в других странах профсоюзная деятельность осуществляется в условиях весьма значительных ограничений. Наряду с различными видами некоммерческих организаций, выделяемыми по их ведущей сфере деятельности, правовое регулирование охватывает и разнообразные организационно-правовые формы общественных объединений, других некоммерческих организаций. Организационно-правовая форма описывается, во-первых, характером взаимоотношений членов (участников} и самого объединения и, во-вторых, порядком управления объединением, в том числе его имуществом. С точки зрения организационно-правовой формы общественные организации отличаются от общественных движений тем, что в первых четко фиксируется членство и соответственно закрепляются права и обязанности членов по участию в деятельности организаций и в их управлении, а во вторых лишь сравнительно небольшое число активистов более или менее постоянно занимаются делами объединений, в то время как большинство участников включаются в осуществление каких-либо мероприятий лишь время от времени. Движение как особая организационно-правовая форма общественного объединения выделяется, к примеру, в венгерском Законе 1989 г. «О праве на объединение» (п. 2 § 3), в молдавском Законе 1996 г. «Об общественных объединениях» (ст. 5 и 6), в Законе Кыргызстана 1991 г. «Об общественных объединениях» (ст. 16). В ряде стран политологи, социологи и ученые-юристы проводят различие между движением и общественной организацией (ассоциацией), однако в законодательстве далеко не всех государств такое различие закреплено. Довольно широкое распространение в мире получило правовое регулирование такой организационно-правовой формы некоммерческой организации, как фонд. В некоторых странах (например, в Польше, Литве) приняты отдельные законы о фондах, во многих странах положения, регламентирующие статус и деятельность некоммерческих фондов, включены в один или несколько законодательных актов общего характера. Такое повсеместное внимание к правовому регулированию фондов вызвано спецификой данной организационно-правовой формы: ведь некоммерческий фонд создается для аккумулирования денежных средств и другого имущества и использования их на общественно полезные цели (без какого бы то ни было распределения прибыли между учредителями и участниками фонда). Поэтому задачей законодателя, с одной стороны, является создание условий для эффективного функционирования фондов, поскольку они работают на общественно полезные цели, а с другой стороны, недопущение злоупотреблений, поскольку фонды представляют собой финансовые (хотя и некоммерческие) институты. Хотя ряд организационно-правовых форм некоммерческих организаций сходен для большинства стран, в некоторых из них могут существовать и специфические организационно-правовые формы. Например, в Японии существуют так называемые социальные корпорации, в Мексике — учреждения частной помощи. Кроме закрепления специфических организационно-правовых форм, существуют и иные особенности правового регулирования деятельности некоммерческих организаций в разных странах. Так, если создание незаконных вооруженных и военизированных формирований некоммерческими организациями запрещено практически повсеместно, то специальный запрет на образование и деятельность тайных обществ содержится в законодательстве лишь отдельных государств (в частности, в Италии, Казахстане). На создание благоприятных условий для функционирования некоммерческих организаций, распространяющих свою деятельность на территорию более чем одного государства, нацелена Конвенция «О признании статуса юридического лица за международными негосударственными организациями», которая была подготовлена в рамках Совета Европы, открыта для подписания и вступила в силу 1 января 1991 г. К концу XX в. участниками Конвенции были Австрия, Бельгия, Греция, Португалия, Словения, Швейцария, Великобритания и др. Под международной негосударственной организацией понимается некоммерческая организация, не осуществляющая государственно-властных функций (в Конвенции уточняется ассоциации, фонды и иные частные организации), действующая на территории более чем одного государства (ст. 1). Конвенция предусматривает, что государство — участник Конвенции обязано автоматически признать правоспособность и дееспособность международной негосударственной организации, если правоспособность и дееспособность этой организации официально признаны другим государством, в котором располагается ее штаб-квартира. 6. Взаимоотношения гражданского общества и государства. Взаимодействие некоммерческих организаций и государства имеет большое значение для функционирования политической системы общества. Формы взаимодействия общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций с государством весьма разнообразны. Так, при государственных органах (впрочем, и при органах местного самоуправления) создаются различные консультативные советы, группы, комитеты, совещания и т. п. из представителей некоммерческих организаций как отраслевого характера по направлениям деятельности, так и общего характера по вопросам взаимодействия органов власти и третьего (т. е. некоммерческого и негосударственного, а точнее — добровольческого) сектора; создаются также советы взаимодействия с организациями, представляющими бизнес. В то же время представителей государственных органов и органов местного самоуправления приглашают на мероприятия, проводимые некоммерческими организациями. Среди форм взаимодействия властных органов и институтов гражданского общества можно назвать выполнение некоммерческими организациями заказов государственных органов и органов местного самоуправления (социальные контракты). К формам взаимодействия можно отнести также выдачу государственных и муниципальных грантов, распределяемых на конкурсной основе. Различие между заключением социального контракта и выделением гранта состоит в основном в следующем: в первом случае для достижения более или менее четко определенного результата ради решения известной проблемы подыскивают оптимального исполнителя заказа, а во втором случае для финансирования выбирают проект или программу, причем и поход к проблеме, и сама проблема могут оказаться новыми и даже неожиданными для представителей власти. Естественно, этими примерами не исчерпывается все многообразие форм взаимодействия некоммерческих организаций и органов власти. Лоббизм. Одной из форм взаимодействия государственных и муниципальных органов, с одной стороны, и негосударственных и немуниципальных образований, с другой стороны, является лоббизм. Лоббизм как явление находит свое проявление в деятельности, именуемой лоббированием. Под лоббированием подразумевают действия представителей негосударственных организаций, осуществляемые в ходе контактирования с представителями государственных органов и органов местного самоуправления с целью добиться принятия (непринятия) органами власти решений в соответствии с выражаемыми указанными организациями интересами социальных групп. Само слово «лоббизм» (как и «лоббирование») американского происхождения — от английского слова lobby («коридор, прихожая, вестибюль»). В США граждане, желающие оказать влияние на позицию сенаторов или членов Палаты представителей, собирались традиционно в вестибюле Конгресса, где и искали встреч с парламентариями. Пионером в законодательном регулировании выступили США. Законы, в которых упоминались лоббисты и лоббизм, были приняты в этой стране еще в XIX в. В настоящее время на федеральном уровне действует вступивший в силу в 1996 г. Закон о лоббизме, заменивший акт 1946 г. «О федеральном регулировании лоббизма». Кроме того, значимыми для регулирования лоббизма в США на федеральном уровне являются акт 1938 г. «О регистрации иностранных агентов» (с последующими поправками), некоторые акты, принятые в 1989 г. Столь пристальное внимание законодателей к лоббизму в США неудивительно: ведь лоббизм представляет собой весьма важный фактор процесса принятия политических решений. Некоторые американские авторы даже называют лоббистов «пятой ветвью власти». За пределами США термин «лоббист» получил далеко не всеобщее распространение. Данный термин используется, например, в законодательстве Австралии. В Канаде в 1988 г. был принят акт «О регистрации лоббистов». Однако в Великобритании, несмотря на языковую общность с США, указанный термин не применяется. Правда, в Британии вообще отсутствуют специальные законодательные акты, регулирующие деятельность, которую можно назвать лоббистской: она осуществляется главным образом на основе обычаев. В ФРГ термин «лоббизм» также не получил законодательного закрепления: там предпочитают говорить о группах по интересам, заинтересованных группах или группах, представляющих интересы (Interessengruppen und Interessenverbaende). В некоторых странах (например, в Канаде и Австралии) в качестве лоббистов, представляющих определенные заинтересованные группы, могут регистрироваться как физические лица, так и организации. В США, где на протяжении долгого времени существовало законодательство, предоставлявшее аналогичную возможность, по ныне действующему закону в качестве лоббиста вправе регистрироваться только физическое лицо, что должно, по мысли законодателя, повысить ответственность лоббистов. В демократических государствах законодательство, регулирующее лоббизм, нацелено на то, чтобы государственные органы при принятии решений могли ознакомиться с наибольшим количеством различных точек зрения, отражающих взгляды и позиции разных социальных групп, по возможности максимально учесть интересы этих групп, чтобы правильно спрогнозировать возможные последствия принятых решений. Лоббизм должен заключаться в стремлении убедить представителя органа власти путем приведения весомых аргументов, изложения фактов, предоставления документов, аналитических материалов, экспертных заключений, в предложении проектов решений и т. д. Конечно, если интерес, отстаиваемый лоббистом, носит незаконный характер или сам лоббист недостаточно умел, чтобы использовать законные средства убеждения, то у него появляется искушение упростить себе задачу путем дачи взятки. Иногда и сам представитель государственного органа глух к голосу разума, но чутко прислушивается к доводам в виде денег, поступающих в его распоряжение. С целью воспрепятствовать коррупции или по крайней мере создать для нее наименее благоприятные условия законодательство большинства стран запрещает как выборным, так и должностным лицам иметь какой-либо иной заработок кроме оклада па основному месту работы. Во многих странах им запрещено даже давать платные консультации, читать оплачиваемые лекции, публиковать за гонорар статьи и книги. Это сделано для того, чтобы избежать получения данными лицами закамуфлированных под гонорары взяток. Редким исключением из данного правила является законодательство ФРГ, разрешающее некоммерческим организациям заключать с депутатами Бундестага контракты на платное консультирование и (или) выделять конкретному депутату денежное вознаграждение.

Шесть признаков тоталитарного государства | Международный Институт Новейших Государств

Тоталитаризм — это такой политический строй, который характеризуется полным контролем государства над всеми сферами общественной жизни, фактической ликвидацией прав и свобод граждан, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих.

Первый признак — полная монополизация власти тем или иным политическим лидером. Генсек, фюрер или каудильо соединяет в своем лице законодательную и исполнительную власти, а судебная поставлена в такие условия, что она практически теряет свою независимость. Оказавшийся на вершине тоталитарной системы политик мнит себя вождем и спасителем народа. На пути к абсолютному господству он непременно кого-нибудь свергает, подавляет или что-нибудь разрушает. Так, Гитлер, идя к тотальной власти, организовал поджог рейхстага (парламента), а в 1933 г. упразднил его совсем.
Присвоив всю полноту власти, верховный вождь создает собственную командную вертикаль. Нижестоящих начальников он назначает и смещает своей волей. Каждый чиновник обязан ему карьерой и должен безоговорочно исполнять его указания. Неугодные вождю государственные чиновники освобождаются от занимаемых должностей, предаются суду или забвению.

Второй признак тоталитарного режима – стремление к ликвидации многопартийности, установлении господства одной политической партии в обществе. Однопартийная система позволяет создать и внедрить в массы единую идеологию, поддерживающую и защищающую интересы правящего политического режима. В такой системе нет места критическим выступлениям и оппозиционным движениям.
Пропаганда, информационное обеспечение населения носят централизованный государственный характер. Для политической риторики тоталитаризма характерно использование терминов-ярлыков, слов, оторванных от действительного происхождения и содержания понятий, которые ими первоначально обозначались, и используемых для создания образа “врага нации”, “отщепенца”, “врага народа”.
Информационный монополизм открывает возможность создавать легко усваиваемые общественные мифы, своеобразную гиперреальность, иллюзорный мир, которые целиком захватывают массовое сознание. Люмпенизированные слои населения начинают верить, что они участвуют в политической жизни, тогда как в действительности их использует власть в качестве средства для укрепления своих позиций в обществе.

Третий признак тоталитарного режима — создание широких общественно-политических движений, обеспечивающих ей массовую социальную поддержку. Эти движения внедряют в массовое сознание тоталитарную идею, помогают тоталитарному режиму поддерживать всеобъемлющий контроль над различными проявлениями общественной жизни, формируют положительное отношение к существующей власти со стороны народа. С помощью аппарата устрашения и активистов этих движений в обществе нагнетается атмосфера подозрительности и шпиономании. Повсюду начинают искать врагов, распространяется доносительство и круговая порука. В таких условиях лучшим способом продемонстрировать лояльность режиму становится личная преданность и угодничество.
Массовый характер общественно-политических движений придает тоталитарному режиму видимость народовластия, демократичности, обеспечивает ему известную устойчивость.

Четвертый признак тоталитаризма — государственно направляемый террор, посредством которого существующая власть стремится добиться всеобщей лояльности граждан. Вместе с тотальной пропагандой террор порождает всеобщее насилие, вызывающее у граждан постоянный страх и неуверенность в собственных силах. Репрессивные действия государственных карательных органов начинаются с «охоты на ведьм», с расправы над оппозицией. Но со временем террор достигает общенационального размаха. Чувство незащищенности отдельного человека перед государственной машиной становится настолько явным, личная безопасность оказывается столь минимальной, что наступает паралич индивидуальной воли, появляется трусость, предательство и подозрительность людей друг к другу.

Пятый признак тоталитарной системы — это ее стремление к созданию замкнутого, обособленного экономического механизма, который находится под жестким, централизованным контролем государства. Строго централизованный порядок экономической жизни требуется правящей верхушке для того, чтобы иметь неограниченный доступ к материальным и финансовым ресурсам, необходимым для реализации тех или иных волевых решений, проектов, а также для того, чтобы максимально повысить экономическую зависимость людей от тоталитарного государства.
Добиваясь государственного монополизма в хозяйственной сфере, тоталитарный режим изгоняет из экономики ту часть промышленного и финансового бизнеса, которая не идет на сотрудничество с ним. Отнятые средства производства, капиталы присваиваются тоталитарным государством или переходят в руки лояльных ему предпринимателей.

Шестым признаком тоталитарной власти является насаждение в обществе одной, единственно верной идеологии. Ее содержание образуется совокупностью специально придуманных мифов и псевдонаучных теорий. Проводя в жизнь свою идеологию, власть подчеркивает исключительный характер своей исторической миссии, она непременно кого-то или что-то «защищает», «спасает» и т. п.

Тоталитарный и авторитарный политические режимы

Тоталитарный и авторитарный политические режимы Тоталитаризм как определенный тип политической системы, специфический политический режим — феномен ХХ в. В политический лексикон термин «тоталитаризм» (от лат. «totalis» — весь, целый, полный) впервые ввел в 1925 г. Б.Муссолини для характеристики своего движения. В 30-е гг. одним из первых ученых, использовавших понятие «тоталитаризм», был немецкий философ и политолог К.Шмидт. Позже понятие прочно вошло в политологию и до сих пор служит для обозначения режимов (как фашистских, так и коммунистических), стремящихся к полному, тотальному политическому контролю над жизнью общества в целом и каждого гражданина в отдельности. Хотя тоталитаризм становится политической реальностью лишь в нашем веке, его идейные истоки уходят в далекое прошлое. В этом смысле в качестве его идейных источников можно рассматривать взгляды Платона о безусловном подчинении индивида и сословия государству, корню сильной власти Н. Макиавелли, концепцию общества государства Т.Гоббса, идею Гегеля о всеобъемлющем актере государства. Научное осмысление тоталитаризма началось в середине 40-х гг. ХХ в. В 1944 г. выходит первое крупное политико-философское исследование этого феномена «Путь к рабству», автором которого был австрийский ученый Ф.А. фон Хайек. Он рассматривает появление тоталитаризма как следствие кризиса к концу XIX в. идеалов принципов классического либерализма, с одной стороны появления массового социалистического движения — с другой Хайек обвиняет социалистов в том, что, стремясь создать массовое движение, опирающееся на единую идеологию, они создали те идеологические модели, которыми так успешно воспользовались нацисты и фашисты. Хайек тонко подметил общее для социалистов и нацистов требование главенства политики над экономикой, которое неизбежно приводит к присвоению государством абсолютной власти. Фундаментальная теоретическая разработка проблемы тоталитаризма была продолжена 50-е гг. и связана с именами Х. Арендт («Происхождение тоталитаризма»), К.Фридриха и З.Бжезинского («Тотальная диктатура и автократия»), а также Р.Арона, Л.Шапиро, Дж. Киркпатрик. В бывших социалистических странах данная проблема до недавнего времени не изучалась, за исключением работ югославского ученого М.Джиласа и болгарского Ж.Желева, которые исследовали казарменно-коммунистическую модель тоталитаризма. Имея многовековую историю, тоталитарные идеи получают возможность практической реализации лишь в ХХ в. Это связано со вступлением общества в индустриальную стадию развития, что привело к созданию системы массовых коммуникаций, усложнению общественных связей и организаций, сделало технически возможным и тотальное «промывание мозгов», и всеобъемлющий контроль над личностью. Кроме того, появление тоталитаризма связано с ломкой старых политических и социальных структур, с возникновением острого социально-экономического кризиса, резко усилившего бедствия и недовольство населения. Социальное отчуждение личности привело к появлению многочисленных маргинальных: слоев, не имеющих устойчивого положения в социальной структуре, стабильной социально-этнической среды обитания, особенно восприимчивых к тоталитарной идеологии и склонных к политическому радикализму. Каковы же наиболее характерные черты тоталитарного политического режима? В политической сфере для него свойственны: 1) культ власти, восприятие власти как абсолютной ценности и высшего смысла человеческого существования; 2) монополия одной партии на власть, не ограниченная по существу никаким законом и даже уставом самой партии. Недопущение любого идеологического инакомыслия и политической оппозиции; 3) срастание партийного и государственного аппарата, когда во главе партии и государства стоят одни и те же лица, имеющие безграничную власть. По существу, правящая партия превращается в «государство в государстве», становится над государством и над гражданским обществом. 4) культ вождя, наделенного практически неограниченными полномочиями и воплощающего не только абсолютную верховную власть, но и «дух нации», ее «историческую судьбу» (как в фашизме или нацизме) или «борьбу народа за социалистические и коммунистические идеалы» (как в сталинизме). Миф о всесилии харизматического вождя, его непогрешимости выполнял интегрирующую функцию, сплачивал нацию или народ на основе господствовавших отношений и ценностей; 5) фактическое отчуждение граждан от политического процесса, максимальное ограничение их прав и свобод; 6) наличие системы террористической тайной полиции, превращение насилия в главное средство политической борьбы. Основным лозунгом тоталитарного политического режима является лозунг «запрещено все, что не приказано». В экономической сфере тоталитаризм строится на монопольном контроле партийно-государственного аппарата над производством и экономикой в целом, на сверхцентрализованном плановом руководстве и управлении хозяйственной деятельностью. В духовной сфере важнейшей особенностью тоталитарного политического режима является доминирующая роль официальной идеологии, ориентированной на построение нового «наилучшего» политического и социального порядка и создание нового типа личности. Основу такой идеологии составляет привлекательная утопия, например, достижение конечного смысла существования века, которым может выступать коммунизм, 1000-летний рейх и т.п., рисующая сверкающий образ будущего совершенного строя и использующаяся для оправдания огромных повседневных жертв народа. Тоталитарная идеология претендует на то, чтобы быть воплощением абсолютной истины, и поэтому как единственно верное учение носит обязательный для всех характер. В нацистской Германии даже был издан специальный закон, предусматривающий единую для всех немцев идеологию. Тоталитарное общество создает систему идеологической обработки населения, манипулирования массовым сознанием. При этом политическая пропаганда приобретает некоторые черты религиозного культа. Приверженность населения официальной идеологии достигается посредством централизации идеологических средств воздействия, монополии госаппарата на информацию, нетерпимости ко всякому инакомыслию. Названные черты в большей или меньшей степени присущи всем тоталитарным государствам. Однако при этом можно выделить несколько разновидностей тоталитаризма: коммунизм, фашизм, национал-социализм. Исторически первой и классической формой тоталитаризма стала его казарменно-коммунистическая модель, которая предполагала полное уничтожение частной собственности, абсолютную власть государства во всех без исключения сферах жизни общества, включая образование, средства массовой информации, частную жизнь граждан. Тоталитаризм в его так называемой коммунистической форме оказался наиболее живуч. В середине ХХ в. этот строй испытала на себе примерно треть населения земного шара, а в ряде стран он существует еще и сегодня. Вторая разновидность тоталитаризма — фашизм, который впервые был установлен в Италии в 1922 г. Итальянский фашизм выступал не столько за радикальное преобразование всего общества в соответствии с идеологической утопией, сколько за возрождение Римской империи, очищение «народной души», установление твердой государственной власти. Третья форма тоталитаризма — национал-социализм. Как общественный строй он возник в Германии в 1933 г Национал-социализм имеет много общего со сталинизмом — оба паразитировали на притягательной идее социализма, на вере в возможность создания общества социальной гармонии, и даже обращение «товарищ» было для них общим. В то же время в национал-социализме место класса занимает нация, место классовой ненависти — национальная и расовая, агрессивность национал-социализма направлена не против собственных граждан (как при сталинизме), а против других народов. Очевидно, что тоталитарная модель общества является нежизнеспособной, тупиковой, хотя она обладает достаточно высокой способностью мобилизации ресурсов и усилий для достижения узко ограниченных целей, например, военного строительства или в периоды войн. Но, как показывает исторический опыт, тоталитарный режим не в состоянии длительное время обеспечивать эффективную жизнедеятельность общества. Это связано с тем, что осуществляемые насильственно меры характеризуются нерациональностью, большими социальными издержками, нарастанием структурных диспропорций в экономике. В условиях тоталитаризма человек лишается внутренних побудительных стимулов к труду, отсутствие которых власть компенсирует либо применением насилия, либо попытками разжечь массовый энтузиазм. Нынешнее состояние нашего общества характеризуется в научной литературе как посттоталитарное (Демократия и тоталитаризм. Материалы дискуссии // Свободная мысль. 1991. №15. С.34, 38), открывающее возможности для перехода при благоприятных условиях к демократическому режиму, но вместе с тем сохраняющее опасность установления авторитарной власти. Авторитарный режим по своему характеру близок к тоталитаризму. В истории авторитарные режимы часто приходили на смену тоталитарным. Это происходило тогда, когда наступал кризис тоталитаризма, приводивший к некоторым послаблениям в политической жизни. При внешнем сохранении старой системы власти ее контроль над обществом перестает быть тотальным, всепоглощающим. Авторитарный режим при всей близости к тоталитаризму отличается от него следующими признаками. Во-первых, авторитаризм не претендует на политический контроль за всеми сторонами жизни общества. Обеспечивая любым путем, включая прямое насилие, политическую власть, авторитарный режим не вмешивается в те сферы, которые не связаны непосредственно с политикой. Для него характерны разгосударствление, деэтатизация экономики, культуры, социальной сферы. И, хотя власть может активно влиять на стратегию экономического развития и проводить достаточно активную социальную политику, механизмы рыночного саморегулирования при этом не разрушаются. Во-вторых, здесь нет единой идеологической базы, сверхидеи или она довольно размыта. Западные политологи называют авторитарные режимы прагматическими диктатурами в отличие от идеократических при тоталитаризме. Не случайно А.Солженицын в своем «Письме вождям Советского Союза» (1973) необходимым этапом оздоровления советского общества называл отказ вождей есть пока не от власти, а от идеологии. Он не предлагал преследовать или запрещать марксизм, а лишь только «лишить марксизм мощной государственной поддержки, и пусть он существует сам по себе, на своих ногах» (Солженицын А. Письмо вождям Советского Союза /Диалог. Р 1990. № 4. С.9). В-третьих, авторитарный режим по сравнению с тоталитарным более гибок, способен к трансформации и модернизации. Он допускает размежевание и поляризацию различных политических сил и интересов, разрешает в определенных рамках легальную оппозицию и тем самым способствует зарождению демократических механизмов и институтов. В-четвертых, тоталитарные режимы опираются прежде всего на массовые движения, партии, вожди которых, как правило, не входили в старые структуры власти, а авторитарные режимы всегда пользуются поддержкой традиционных сил порядка — армии, бюрократии, церкви. Авторитаризму присущи следующие черты. 1. Носителем власти выступает один человек или группа лиц, действия которых неподконтрольны и неподотчетны другим государственным органам. Это могут быть абсолютный монарх, тиран, военный диктатор, военная хунта и другие олигархические структуры. Масса же населения отчуждается от власти. 2. Ограничение выборности государственных органов, ослабление прерогатив парламента и одновременно наделение широкими полномочиями исполнительно-распорядительных органов. Фактический отказ от концепции р деления властей. 3. Опора на силу. Авторитарный режим может и не прибегать к массовым репрессиям и даже пользоваться популярностью среди населения, однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости принудить население к повиновению, и обычно не скрывает этого. 4. Ограничение или полное запрещение легальной политической оппозиции. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и некоторых других организаций, но их деятельность носит формальный характер, они подконтрольны властям. Конкуренция в политической сфере отсутствует. 5. Отказ от тотального контроля над обществом. Власть занимается в первую очередь вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики. Основным лозунгом режима является лозунг «Разрешено все, кроме политики». Учитывая эти признаки авторитаризма, его можно определить как неограниченную власть одного человека или, группы людей, не допускающую политической оппозиции, но сохраняющую автономию личности и общества во, внеполитических сферах. При авторитарном политическом режиме запрещаются главным образом политические формы деятельности, в остальном же граждане обычно свободны, хотя они не имеют каких-либо институциональных гарантий (кроме заверений властей) своей автономии и безопасности (Основы политологии. Курс лекций под ред. В.П.Пугачева. М., 1992. С. 200). Авторитарные политические режимы — самые распространенные в истории человечества. Это древневосточные деспотии, тиранические режимы античности; абсолютистские монархии позднего Средневековья и Нового времени, западноевропейские империи XIX в. , военно-полицейские режимы в Латинской Америке и авторитарные режимы в социалистических странах в ХХ в. В период после второй мировой войны авторитарный политический режим носит чаще всего переходный характер. Обычно он ориентируется либо на тоталитаризм, либо на демократию. Так, авторитарный режим Ф.Кастро, установленный в 1959 г. на Кубе, не только выбрал коммунистическую ориентацию, но и перерос в тоталитаризм. В других же государствах (Южная Корея, Чили, Таиланд, Аргентина и т.д.) авторитаризм постепенно эволюционировал в демократию. При справедливой критике авторитарных режимов за централизацию власти, жестокость и т.д. необходимо видеть конструктивную роль в некоторых случаях, особенно в экстремальных ситуациях. Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечить общественный порядок, стабилизацию общества осуществить быструю реорганизацию общественных тур вопреки сопротивлению консервативных сил, центрировать усилия и ресурсы на решении определенных вопросов. Все это способствует формированию национального рынка, гражданского общества, политической культуры и проведению радикальных реформ. Интерес к авторитарным формам власти значительно возрос в конце 80-х — начале 90-х гг. в связи с крахом тоталитаризма в большинстве так называемых коммунистических государств мира. При отсутствии во многих из них таких необходимых условий демократии, как рыночные отношения, элементы гражданского общества, готовность к компромиссам, сильная авторитарная власть, ориентирующаяся на демократию, может оказаться наиболее эффективным средством окончательного слома тоталитарных структур, предотвращения анархии и хаоса, проведения радикальных экономических фефером. Вместе с тем, как показывает опыт, очевидно, что на сегодняшний день нельзя исключать вероятность установления авторитарных политических режимов в государствах Восточной Европы и бывшего СССР   Вперед > Содержание

Монархия против тоталитаризма — Сравнивая Слова

20222022 | Сравнивая СловаСравнивая Слова |

Монархия против тоталитаризма — Сравнивая Слова

Содержание:

Главное отличие

Основное различие между монархией и тоталитаризмом состоит в том, что Монархия — это система правления, при которой положение главы государства передается по наследству в семье. а также Тоталитаризм — это политическая система, в которой государство имеет полную власть.

• Монархия

  Монархия — это форма правления, при которой группа, обычно семья, представляющая династию (аристократию), олицетворяет национальную идентичность страны, а ее глава, монарх, выполняет роль суверенитета. Фактическая власть монарха может варьироваться от чисто символической (коронованная республика) до частичной и ограниченной (конституционная монархия) до полностью автократической (абсолютная монархия). Традиционно пост монарха передается по наследству и сохраняется до смерти или отречения от престола. Напротив, выборные монархии требуют, чтобы монарх был избран. У обоих типов есть дальнейшие вариации, поскольку существуют широко расходящиеся структуры и традиции, определяющие монархию. Например, в некоторых избранных монархиях только родословные учитываются для определения права следующего правителя, тогда как многие наследственные монархии предъявляют требования в отношении религии, возраста, пола, умственных способностей и т. Д. Иногда это может создать ситуацию соперничающих претендентов, легитимность которых подлежит эффективному избранию. Бывали случаи, когда срок правления монарха либо фиксировался годами, либо продолжался до тех пор, пока не были достигнуты определенные цели: например, отбитое вторжение.

  Монархическое правление было наиболее распространенной формой правления до 19 века. В настоящее время это обычно конституционная монархия, в которой монарх сохраняет уникальную юридическую и церемониальную роль, но осуществляет ограниченную или никакую официальную политическую власть: согласно писаной или неписаной конституции, другие имеют правящую власть. В настоящее время в 45 суверенных странах мира есть монархи, действующие в качестве глав государств, 16 из которых являются королевствами Содружества, которые признают королеву Елизавету II в качестве главы государства. Большинство современных европейских монархий являются конституционными и наследственными с в основном церемониальной ролью, за исключением Ватикана, который является выборной теократией, и княжеств Лихтенштейн и Монако, где монархи обладают неограниченной властью. Монархии Камбоджи и Малайзии конституционны и играют в основном церемониальную роль, несмотря на то, что обладают значительно большим социальным и юридическим влиянием, чем их европейские коллеги. Монархи Брунея, Марокко, Омана, Катара, Саудовской Аравии и Свазиленда имеют большее политическое влияние, чем любой другой источник власти в своих странах, либо по традиции, либо по конституционному мандату.

  
  

• Тоталитаризм

  Тоталитаризм — это политическая система или форма правления, которая запрещает оппозиционные партии, ограничивает индивидуальную оппозицию государству и его притязаниям и осуществляет чрезвычайно высокую степень контроля над общественной и частной жизнью. Он рассматривается как наиболее крайняя и полная форма авторитаризма. Политическая власть в тоталитарных государствах часто принадлежит автократам, которые используют всеобъемлющие пропагандистские кампании, транслируемые контролируемыми государством СМИ. Тоталитарные режимы часто характеризуются обширными политическими репрессиями, полным отсутствием демократии, широко распространенным культизмом личности, абсолютным контролем над государством. экономия, ограничение слова, массовая слежка и широкое использование государственного терроризма. Другие аспекты тоталитарного режима включают использование концентрационных лагерей, репрессивную тайную полицию, религиозные преследования или государственный атеизм, широкую практику смертной казни, возможное владение оружием массового уничтожения, мошеннические выборы (если они состоятся) и потенциально спонсируемые государством массовые убийства. и геноциды. Историк Роберт Конквест описывает тоталитарное государство как государство, не признающее ограничений своей власти в любой сфере общественной или частной жизни и расширяющее эту власть до любого возможного срока. Концепция была впервые разработана в 1920-х годах как веймарскими юристами (а позже — нацистскими академиками). ) Карл Шмитт и по совместительству итальянские фашисты. Итальянский фашист Бенито Муссолини сказал: «Все внутри государства, ничего вне государства, ничего против государства». Шмитт использовал термин Totalstaat в своей влиятельной работе 1927 года о правовой основе всемогущего государства «Концепция политического». Этот термин получил известность в западном антикоммунистическом политическом дискурсе в эпоху холодной войны как инструмент преобразования довоенного антифашизма в послевоенный антикоммунизм. Тоталитарные режимы отличаются от других авторитарных режимов. Последний означает государство, в котором единственный обладатель власти — отдельный «диктатор», комитет или хунта или иным образом небольшая группа политической элиты — монополизирует политическую власть. «[Авторитарное государство […] озабочено только политической властью, и пока это не оспаривается, оно дает обществу определенную степень свободы». Авторитаризм «не пытается изменить мир и человеческую природу». Напротив, тоталитарный режим пытается контролировать практически все аспекты общественной жизни, включая экономику, образование, искусство, науку, частную жизнь и нравственность граждан. Некоторые тоталитарные правительства могут продвигать тщательно продуманную идеологию: «Официально провозглашенная идеология проникает в самые глубокие уголки социальной структуры, и тоталитарное правительство стремится полностью контролировать мысли и действия своих граждан». Он также мобилизует все население для достижения своих целей. Карл Иоахим Фридрих пишет, что «тоталитарная идеология, партия, усиленная тайной полицией, и монопольный контроль […] индустриального массового общества» — вот три особенности тоталитарных режимов, которые отличают их от других автократий.

  
  

Википедия

• Монархия

  Правительство, в котором суверенитет воплощен в рамках единого, сегодня обычно наследственного главы государства (будь то номинальный глава или могущественный правитель).

• Монархия

  Территория, управляемая монархом; королевство.

• Монархия

  Форма правления, при которой суверенитет воплощается в виде единственного правителя в государстве и его высшей аристократии, представляющей их отдельные разделенные земли внутри государства, и их низшей аристократии, представляющей их отдельные разделенные феодальные владения.

• Тоталитаризм (существительное)

  Система правления, при которой люди практически не имеют власти, а государство полностью контролирует, например, диктатура.

Викисловарь

• Монархия

  Государство или правительство, в котором верховная власть находится в руках монарха.

• Монархия

  Система правления, в которой главный правитель — монарх.

• Монархия

  Территория, управляемая монархом; королевство.

Словарь Вебстера

• Монархия

  автократия, управляемая монархом, который обычно наследует власть

• Тоталитаризм (существительное)

  форма правления, при которой правитель является абсолютным диктатором (не ограниченный конституцией, законами или оппозицией и т. д.)

• Тоталитаризм (существительное)

  принцип полной и неограниченной власти в правительстве

WordNet Принстона

Монархия Иллюстрации,

Тоталитаризм Иллюстрации,

Перечень характеристик тоталитарного правительства

… Photos.com/Photos.com/Getty Images

Тоталитарные правительства определяются прежде всего их стремлением к созданию утопического общества любыми необходимыми средствами. Не путать с авторитарным управлением, при котором лидер стремится просто сохранить власть, тоталитаризм имеет высокие, но в конечном счете недостижимые цели, которые вынуждают все общество участвовать в неразумных и часто иррациональных актах преданности государству.Тоталитарные режимы, обычно возглавляемые исключительно харизматическим лидером, полагаются в первую очередь на сильные негативные эмоции, такие как страх, чтобы удержать власть.

1 Революция

Тоталитарные режимы обычно приходят к власти, свергая существующее правительство, якобы для улучшения жизни людей. Такие режимы быстро избавляются от оппозиционных партий и начинают подавление общественного инакомыслия и лиц, придерживающихся взглядов, враждебных новому правлению.Репрессии обычно бывают жесткими, но оправданными тем предлогом, что угрозы режиму могут поставить под угрозу общественную цель, такую ​​как политическая стабильность или экономический рост. В муках того, что может быть долгожданной революцией, люди с большей вероятностью будут терпеть суровость в пользу обещанных долгосрочных выгод.

2 Крайний идеализм

Тоталитарные правительства стремятся к преобразованию общества в идеальное государство, в котором обычные социальные недуги, например бедность или коррупция, исчезают.С этой целью режимы доминируют во всех сферах общественной жизни, от правительства до церквей и школ, чтобы при каждой возможности знакомить общество с «правильной» идеологией и получать поддержку. Тоталитарные правительства отказываются от верховенства закона в пользу принуждения для продвижения своих утопических идеалов и обычно используют насилие и страх для контроля над обществом. Как правило, лидеры оправдывают эти недостатки временной необходимостью, которая со временем исчезнет.

3 Нетерпимость

Тоталитарные режимы не терпят инакомыслия или даже альтернативных взглядов.С теми, кто продвигает такие взгляды, обычно расправляются очень жестко. В тоталитарном государстве мало независимых СМИ; Когда-либо телеканал, радиостанция и газета были просто рупором государства, используемым для дальнейшей идеологической обработки общества. Выборов нет, так как противоположные взгляды незаконны. Такие режимы также контролируют все средства связи. Электронная почта, письма и телефонные звонки, например, тщательно отслеживаются, чтобы оппозиция могла быть уничтожена до того, как она распространится.

4 Плановая экономика

Нерегулируемая экономика опасна для тоталитарной власти, поэтому все аспекты государственной экономики планируются.Фермерам говорят, сколько и какой культуры сажать, в то время как частное предпринимательство, если оно вообще существует, очень жестко регулируется в соответствии с потребностями государства. Целью является постоянный экономический рост (или, по крайней мере, стабильность), чтобы общество оставалось довольным, а правящие меры режима поддерживались.

5 Поиск козлов отпущения

В тоталитарных режимах как реальные, так и мнимые неудачи — будь то исторические или текущие — обычно возлагаются на определенную группу нежелательных для государства лиц, например на определенную этническую группу. Адольф Гитлер, например, возлагал ответственность за экономические и политические проблемы Германии на неарийцев, коммунистов, гомосексуалистов и других, которых легко маргинализировать. Уже разочарованные немцы, как только у них появилась цель, на которую можно направить свой гнев, были готовы участвовать в иррациональных действиях, чтобы избавить свое общество от воображаемой угрозы. Конечно, поиск козла отпущения — это просто объединяющая тактика; как только общественность выработает менталитет «мы против них», будет легче продвигать цели и идеалы режима.

Тоталитаризм — Характеристики тоталитаризма — Народ, режим, партия и масса

Традиционный способ описания тоталитаризма состоит в том, чтобы представить список характеристик, общих для итальянского фашизма, немецкого национал-социализма и советского большевизма. (Могут быть включены и другие режимы, в частности, китайский коммунизм под властью Мао, Корейская Народно-Демократическая Республика (Северная Корея) и «Демократическая Камбоджа» Пол Пота. ) Но насколько вместительным должен быть этот чемодан? В «Тоталитаризме , », опубликованном в 1954 году, Карл Фридрих перечислил пять элементов, которые в последующем сотрудничестве со Збигневом Бжезинским он увеличил до шести.Тем не менее, до этого Артур М. Хилл придумал пятнадцать пунктов, которые Норман Дэвис в книге Europe: A History (1997) расширил до семнадцати. Периодически упоминаемые черты тоталитаризма включают следующее:

• Революционная, эксклюзивная и апокалиптическая идеология, провозглашающая разрушение старого порядка — коррумпированного и скомпрометированного — и рождение радикально нового, очищенного и мускулистого века. Антилиберальная, антиконсервативная и антиплюралистическая тоталитарная идеология создает мифы, катехизисы, культы, праздники и ритуалы, призванные увековечить судьбу избранных.
• Ячеистая, изменчивая и похожая на гидру политическая партийная структура, которая, особенно до завоевания государственной власти, передает власть местным боевикам. По мере набора рекрутов и единоверцев партия приобретает массовый характер с харизматическим лидером во главе, претендующим на всеведение и непогрешимость и требующим безоговорочной личной преданности народа.
• Режим, при котором должности намеренно дублируются, а персонал постоянно перетасовывается, чтобы обеспечить хроническое коллегиальное соперничество и зависимость от решения единственного истинного лидера.В той мере, в какой правовые инструменты вообще функционируют, они действуют как узаконивающая мнимость, а не как реальный тормоз беспрепятственного использования исполнительной власти. Действительно, само понятие «исполнительная власть» является избыточным, поскольку оно предполагает разделение властей, проклятое тоталитарному режиму.
• Экономико-бюрократический коллективизм (капиталистический или государственный социалистический), призванный направить производительные силы на захватнические, автаркические и милитаристские цели режима.
• Монополистический контроль над средствами массовой информации, «профессиональными» организациями и паблик-артом, а вместе с ним и формулировка пронизанного клише языка, шаблонные высказывания которого призваны воспрепятствовать амбивалентности, нюансам и сложности.
• Культура воинственной солидарности, в которой насилие и опасность (окопы, уличная драка и т. д.) ритуально воспеваются в партийной форме, метафорах («штурмовики», «трудбригады») и формах обращения («товарищ «). Молодежь является особой аудиторией для такой культуры, но ожидается, что она будет восхищаться «старыми борцами» революции и подражать им.
• Преследование и устранение не просто активных оппозиционеров, но, что более определенно, «объективных врагов» или «врагов народа», то есть категорий людей, признанных виновными в нечестии в силу какого-либо приписываемого качества, такого как раса или происхождение.Преступления против государства не обязательно должны быть фактически совершены обвиняемым в них лицом. Отсюда «принцип наследственности» в Северной Корее, когда наказание распространяется на три поколения (первоначальных преступников, их детей и внуков). При тоталитаризме именно то, чем люди являются, а не то, что они делают, помечает их как подлежащие наказанию. Как отмечает Стефан Куртуа, «методы сегрегации и исключения, используемые в «классовом» тоталитаризме, очень напоминают методы «расового» тоталитаризма» (с.16). Советский и китайский марксизм, возможно, и претендовали на то, чтобы представлять человечество в целом, но только человечество, лишенное прежде всего миллионов — классов, категорий, — которые выходили за рамки марксистской доктрины. Таким образом, его универсализм, как и национал-социализм, всегда был исключительным делом.
• Непрерывная мобилизация всего населения путем войны, непрекращающихся походов, «борьбы» или чисток. Более того, несмотря на идеологическое подчинение неотвратимым законам истории и расы, тоталитарное господство настаивает на лихорадочной активности.Переменчивая воля лидера и народа в целом должна постоянно проявляться, чтобы творить чудеса, бороться с отступничеством и ускорять направление мира к его катастрофической кульминации.
• Повсеместное использование террора для изоляции, запугивания и подчинения всех, кого режим считает опасными. Эта задача возложена на тайную полицию, а не на армию, которая обычно обладает значительно меньшими полномочиями и меньшим статусом, чем при нетоталитарной диктатуре или «авторитарном» режиме.
• Лаборатория тоталитарного господства — концлагерь. Эксперимент, который он проводит, направлен на обнаружение условий, при которых люди становятся полностью послушными и податливыми. Кроме того, система рабского труда существует бок о бок с расовой и/или классовой политикой геноцида. В нацистской Германии главным объективным врагом были евреи — было убито более шести миллионов человек, — но были и другие, такие как славяне и цыгане. В Советском Союзе основными объектами уничтожения или массовой депортации были казаки (с 1920 г.), кулаки (особенно в период с 1930 по 1932 г.), крымские татары (1943 г.), чеченцы и ингуши (оба в 1944 г.).По оценкам, в результате Великой чистки 1937–1938 годов погибло около 690 000 человек, но это ничтожно мало по сравнению с систематически вызываемым голодом на Украине в 1932–1933 годах, который, как считается, унес жизни около шести миллионов человек. Коммунистическая партия Камбоджи Пол Пота имела такую ​​​​же склонность к массовому истреблению, как и Коммунистическая партия Китая (КПК) при Мао: председатель хвастался, что 700 000 человек погибли в кампании 1950–1952 годов против «контрреволюционеров». КПК преследовала землевладельцев и интеллектуалов и с помощью политики ускоренной модернизации создала голод в рамках «большого скачка», унесшего жизни около 30 миллионов человек.

Следует отметить, что среди комментаторов широко распространены разногласия по поводу того, правильно ли классифицировать итальянский фашизм как тоталитарную систему. Ханна Арендт и Джордж Кеннан думали иначе. В таком случае режим Муссолини лучше всего понимать как крайнюю форму диктатуры или, согласно Хуану Линцу, разновидность «авторитаризма». Несмотря на превосходство, оно делило власть с другими коллективными акторами, такими как монархия, военные и католическая церковь, что было совершенно чуждо национал-социализму и большевизму.Официальный антисемитизм был менее интенсивным и менее жестко контролировался. И Муссолини был изгнан внутри страны таким образом, что это указывает на гораздо более ненадежную власть, чем демонстрировали Гитлер или Сталин.

Объяснение ужаса тоталитаризма

Мы все надеемся, что тоталитаризм — форма правления, при которой государство не имеет ограничений во власти и делает все, что хочет — уйдет в прошлое.

Нацистская Германия и сталинская Россия показали, как будет выглядеть конец человечества, и это напугало нас.Но важно понимать, что тоталитаризм возник не просто из мистического вакуума. Как объясняет Ханна Арендт в Истоки тоталитаризма , это, скорее, всего лишь одна из возможностей на пути, по которому в то или иное время идет большинство стран. И именно поэтому так важно понять, что это такое.

Люди

Одна из самых тревожных вещей в нацизме в Германии — это то, как быстро изменилась страна. Они прошли путь от демократии до концентрационных лагерей менее чем за десять лет.

Большинство из нас предполагает, что немцы того времени отличались от нас — мы бы никогда не поддались той пропаганде, которую извергал Гитлер. А наша демократия слишком сильна, чтобы ее так легко демонтировать. Правильно?

Неправильно.

Арендт пишет, что «успех тоталитарных движений… означал конец двух иллюзий демократически управляемых стран…». Одна из иллюзий заключалась в том, что большинство граждан политически активны и состоят в политической партии. Однако

… [тоталитарные] движения показали, что политически нейтральные и равнодушные массы легко могут составлять большинство в стране с демократическим управлением, [и] что, следовательно, демократия может функционировать в соответствии с правилами, которые активно признаются лишь меньшинством.Вторая демократическая иллюзия, взорванная тоталитарными движениями, заключалась в том, что эти политически индифферентные массы не имеют значения, что они действительно нейтральны и представляют собой не более чем невнятную отсталую обстановку для политической жизни нации.

Во многих современных демократиях мы можем наблюдать свидетельства безразличия и всепроникающего чувства беспомощности. Существует низкая явка избирателей и предположение, что все будет так, как оно есть, независимо от того, что человек делает.

В апатии скрыта энергия. Арендт предполагает, что желание быть более чем равнодушным — это то, чем первоначально манипулируют тоталитарные движения, пока человек не будет полностью поглощен.

Возмущающим фактором в успехе тоталитаризма является … истинная самоотверженность его сторонников: может быть понятно, что нацист или большевик не поколеблются в своих убеждениях преступлениями против людей, не принадлежащих к движению…; но удивительно то, что он вряд ли дрогнет и тогда, когда чудовище начнет пожирать собственных детей, и даже если он сам станет жертвой преследования…

Как тоталитаризм провоцирует такой фанатизм? Каким образом политическая организация «удаляет индивидуальную идентичность навсегда, а не только на время коллективного героического действия»?

Как показывает Арендт, и нацистская Германия, и сталинская Россия извлекли выгоду из напряженности, уже существующей в обществе. По сути, это был массовый отказ от существующей политической системы как неэффективной и корыстной.

Падение покровительственных стен превратило дремлющее за всеми партиями большинство в одну большую неорганизованную, бесструктурную массу разъяренных личностей, не имевших ничего общего, кроме смутного предчувствия того, что надежды членов партии обречены, что, следовательно, наиболее уважаемые , красноречивые и представительные члены сообщества были дураками и что все сильные мира сего были не столько злы, сколько одинаково глупы и мошенники.

Как тоталитарное правительство использует это отношение масс? Полной изоляцией отдельных лиц путем случайной «ликвидации» (массовых убийств) с тем, чтобы «самая элементарная осторожность требовала по возможности избегать всех интимных контактов — не для того, чтобы предотвратить обнаружение своих тайных мыслей, а для того, на случай будущих неприятностей, всех лиц, которые могут иметь не только обычный дешевый интерес к вашему доносу, но и непреодолимую потребность привести к вашей гибели просто потому, что они находятся в опасности [в] своей собственной жизни.

Важно понимать, что изолировать людей, которые уже чувствуют себя изолированными, просто. Когда вы чувствуете себя оторванным от системы вокруг вас и ее лидеров, когда вы считаете, что ни ваш голос, ни ваше мнение не имеют значения, не так уж сложно почувствовать, что само ваше «я» не имеет значения. Именно этим чувством тоталитаризм научился манипулировать с помощью случайного террора, разрывающего любую форму связи с другими людьми.

Тоталитаризм «требует полной, неограниченной, безусловной и неизменной лояльности отдельного члена.… Такой лояльности можно ожидать только от полностью изолированного человека, который, не имея никаких других социальных связей с семьей, друзьями, товарищами или даже просто знакомыми, черпает свое ощущение своего места в мире только из своей принадлежности к движению. ”

Политика и пропаганда

Тоталитаризм не имеет конечной цели в обычном политическом смысле. Его единственная реальная цель — увековечить собственное существование. Нет какой-то одной партийной линии, которая, если вы ее придерживаетесь, спасет вас от преследований.Вспомните случайные массовые убийства. Сталин неоднократно чистил целые части своего правительства — просто так. Страх – это требование. Страх — это то, что поддерживает движение.

А как они туда попадают? Как они получают эту силу?

Арендт утверждает, что существует «возможность того, что гигантская ложь и чудовищная ложь могут быть в конечном счете признаны неопровержимыми фактами, что человек может быть свободен изменить свое собственное прошлое по своему желанию и что различие между правдой и ложью может перестать быть объективным и стать просто вопросом силы и ума, давления и бесконечного повторения.

Эту битву с правдой мы наблюдаем сегодня. Мнениям придается такое же значение, как и фактам, что ведет к бесконечным спорам и предположению, что все равно ничего нельзя узнать.

Именно этот отказ от знания открывает двери тоталитаризму. «Прежде чем массовые лидеры захватят власть, чтобы приспособить реальность к своей лжи, их пропаганда отличается крайним пренебрежением к фактам как таковым, ибо, по их мнению, факт полностью зависит от силы человека, который может его сфабриковать.

Эти измышления составляют основу пропаганды с разными сообщениями, созданными для разных аудиторий. Арендт отмечает, что «необходимость пропаганды всегда диктуется внешним миром и что сами движения на самом деле не пропагандируют, а внушают доктрину». Таким образом, пропаганду можно понимать как направленную на тех, кто находится вне контроля тоталитарного движения, и использовать ее для убеждения их в своей легитимности. Затем, как только вы окажетесь внутри, речь идет о разрушении индивидуальности граждан до тех пор, пока не останется ничего, кроме «подчиненного населения».

Успех внутренней пропаганды продемонстрировал, что «аудитория всегда была готова поверить в худшее, каким бы абсурдным оно ни было, и не особенно возражала против того, чтобы ее обманули, потому что все равно считала каждое утверждение ложью».

Сила

Как выглядит тоталитарное правление? Эти государства не управляются кликами или бандами. Нет защищенной группы, которая разбогатеет от такого контроля над массами. И никто не находится вне сообщения. Например, «Сталин… расстреливал почти всех, кто мог претендовать на принадлежность к правящей клике, и… перемещал членов Политбюро взад и вперед всякий раз, когда клика была на грани консолидации.

Почему нет клики? Одна из причин заключается в том, что целью тоталитаризма является не благосостояние государства. Это не экономическое процветание или социальный прогресс.

Причина, по которой хитроумные приемы тоталитарного правления с их абсолютной и непревзойденной концентрацией власти в руках одного человека никогда прежде не применялись, заключается в том, что ни один обычный тиран не был настолько безумен, чтобы отбросить все ограниченные и локальные интересы — экономические. , национальное, человеческое, военное — в пользу чисто фиктивной реальности в каком-то неопределенно далеком будущем.

Поскольку независимые мыслители представляют собой угрозу, их очищают одними из первых. Бюрократические функции дублируются и наслаиваются, люди постоянно меняются.

Этот регулярный насильственный оборот всей гигантской административной машины, хотя и препятствует развитию компетентности, имеет много преимуществ: он обеспечивает относительную молодость чиновников и препятствует стабилизации условий, которые, по крайней мере в мирное время, чреваты опасность для тоталитарного правления….

Любые шансы на недовольство и сомнения в статус-кво исключаются из-за этого постоянного восстания новообученных.

Унижение, связанное с получением работы несправедливым устранением своего предшественника, оказывает такое же деморализующее воздействие, как устранение евреев на немецкую профессию: оно делает каждого работника сознательным соучастником преступлений правительства…

Тоталитаризм у власти — это удержание себя у власти.Заблаговременно удаляя большие группы людей, система нейтрализует всех, кто может сомневаться в ней.

Возможно, единственный луч надежды в этих системах заключается в том, что, поскольку они не обращают внимания на фактическое управление, они вряд ли будут устойчивыми в долгосрочной перспективе.

Невероятность ужасов тесно связана с их экономической бесполезностью. Нацисты довели эту бесполезность до откровенной антиполезности, когда в самый разгар войны, несмотря на нехватку строительных материалов и подвижного состава, они построили огромные, дорогостоящие фабрики по уничтожению и перевозили туда и обратно миллионы людей.В глазах строго утилитарного мира очевидное противоречие между этими действиями и военной целесообразностью придавало всему предприятию вид безумной нереальности.

А между тем то, что создают эти режимы, настолько разрушительно для человечества, что было бы наивно предполагать, что человечество всегда придет в норму. «Они развратили всю человеческую солидарность. Здесь ночь опустилась на будущее. Когда не осталось свидетелей, не может быть никаких показаний».

Несмотря на то, что тоталитаризм не создает страны с различными сильными сторонами и способностью противостоять серьезным вызовам, их не следует легко игнорировать.Бойня, которую они устраивают, разрывает на части всю социальную ткань. И мы не должны полагать, что они существуют только в прошлом. Так, из Ханны Арендт последнее предостережение: «Тоталитарные решения вполне могут пережить падение тоталитарных режимов в виде сильных искушений, которые будут возникать всякий раз, когда кажется невозможным облегчить политические, социальные или экономические страдания достойным образом. человека.»

Нацистский тоталитарный режим | Schoolshistory.org.uk

Была ли гитлеровская Германия тоталитарным государством?

Тоталитарное государство — это государство, в котором лидер, в данном случае Адольф Гитлер, полностью контролирует правительство и народ.На практике этот термин часто используется для описания политической ситуации, когда небольшая группа людей или одна организация имеет полную власть над нацией.

В гитлеровской Германии было много черт тоталитарного государства. Правительство управляло и подвергало цензуре средства массовой информации. Все формы связи могли подвергаться вмешательству сверху и подвергались жесткой цензуре. Это устраняет свободу слова, что позволяет правительству влиять на общественное мнение с помощью пропаганды и ложных сообщений.

Пропаганда в нацистской Германии была очень эффективной. Нацисты осознали важность радио и газет как средства общения с массами. они также прекрасно осознавали силу этих СМИ и уровень их влияния на население. тщательно спланированные радиопередачи, митинги и фильмы использовались, чтобы убедить общественность в том, что Гитлер и партия пользуются подавляющей поддержкой масс. новости были созданы, чтобы показать успехи, достигнутые партийной политикой, и такие методы, как подсознательный обмен сообщениями, использовались для «промывания мозгов» массам, доводя их до состояния веры и истерии.По сути, все новости, слухи и мнения в государстве создавались или находились под влиянием правительства, что является классическим признаком того, что тоталитарный лидер осуществляет свой контроль.

Понятно, что не все поддаются пропаганде. Вы не можете заставить кого-то слушать радио, читать газеты или смотреть кино. Для борьбы с потенциальной угрозой созданной Гитлером утопии этими людьми были необходимы альтернативные методы обеспечения контроля. Тайная полиция была разрекламирована, ее роль заключалась в поиске врагов государства.Этих людей довольно часто публично унижали или даже пытали. Такие действия заставляют людей дважды подумать, прежде чем сомневаться в государстве. Точно так же полиция и гестапо имели право выселять людей из их домов и отправлять их, часто без суда, в концентрационные лагеря. Это снова послужило сдерживающим фактором, но также гарантировало, что более решительный противник государства был удален из общественного достояния.

В сущности, Германия при Гитлере была очень хорошим примером того, что такое тоталитарное государство.Люди не подвергали сомнению решения, какими бы абсурдными они ни казались. Было очевидно, что работа против партии или даже то, что ее будут воспринимать как потенциальную угрозу, приведет к тюремному заключению или похуже (например, Ночь длинных ножей). Путем тщательного принуждения, манипуляций и вводящей в заблуждение информации власти могли и поступали так, как им заблагорассудится, поскольку люди либо ничего не знали о предпринимаемых действиях, либо слишком боялись говорить о них.

 

 

тоталитаризм: Характеристики | Infoplease

Несмотря на множество различий между тоталитарными государствами, у них есть несколько общих характеристик, из которых две наиболее важные: наличие идеологии, охватывающей все стороны жизни и намечающей средства для достижения конечной цели, и единой массы партия, через которую люди мобилизуются, чтобы собрать энергию и поддержку.Партию обычно возглавляет диктатор, и, как правило, участие в политике, особенно в голосовании, является обязательным. Партийное руководство сохраняет монопольный контроль над государственной системой, включающей полицию, армию, связь, экономику и систему образования. Инакомыслие систематически подавляется, а людей терроризирует тайная полиция. Автократии на протяжении веков пытались осуществлять контроль над жизнью своих подданных любыми доступными им средствами, включая использование тайной полиции и военной силы.Однако только с помощью современных технологий правительства получили средства контроля над обществом; поэтому тоталитаризм исторически является недавним явлением.

К 1960-м годам популярность этой концепции среди ученых резко упала. Впоследствии упадок советской централизации после Сталина, исследования нацизма, выявившие значительную неэффективность и импровизацию, и распад Советского Союза, возможно, уменьшили полезность этой концепции до идеального или абстрактного типа.Кроме того, конституционная демократия и тоталитаризм как формы современного государства имеют много общих черт. В обоих случаях власть имущие обладают монополией на использование национальной военной мощи и на определенные формы массовой коммуникации; и подавление инакомыслия, особенно во время кризиса, часто происходит и в демократиях. Более того, в некоторых нетоталитарных государствах встречаются однопартийные системы, а также контролируемая государством экономика и диктаторы.

Электронная энциклопедия Колумбии, , 6-е изд.Авторское право © 2012, издательство Колумбийского университета. Все права защищены.

См. другие статьи энциклопедии на тему: Политология: термины и концепции

Нацистский фашизм и современное тоталитарное государство — История Холокоста — История людей и выживших

Вернуться к руководству для учителя

---

Нацистский фашизм и
Современное тоталитарное государство

Краткий обзор

Правительство нацистской Германии было фашистским, тоталитарным государством.Тоталитарные режимы, в отличие от диктатуры, устанавливают полный политический, социальный и культурный контроль над своими подданными и обычно возглавляются харизматическим лидером. Фашизм — это форма правого тоталитаризма, которая подчеркивает подчинение личности интересам государства. Идеология нацистского фашизма включала в себя расовую теорию, порочащую «неарийцев», крайний национализм, призывавший к объединению всех немецкоязычных народов, использование частных военизированных организаций для подавления инакомыслия и запугивания оппозиции, а также централизацию принятия решений , и лояльность к одному лидеру.

ОБУЧАЮЩИЕ ЦЕЛИ

Студенты будут изучать:

1. Основные характеристики тоталитаризма.

2. Чем тоталитарный режим отличается от диктатуры.

3. Чем правые тоталитарные режимы отличаются от левых тоталитарных режимов.

4. Основные черты фашизма.

5. Основные черты нацизма.

СОДЕРЖАНИЕ ГЛАВЫ

Тоталитаризм

Тоталитаризм — это форма правления, при которой все общественные ресурсы монополизированы государством в попытке проникнуть и контролировать все аспекты общественной и частной жизни посредством использования государством пропаганды, террора и технологий. Тоталитарные идеологии отвергают существующее общество как коррумпированное, аморальное и не подлежащее реформам, проектируют альтернативное общество, в котором эти ошибки должны быть исправлены, и предлагают планы и программы для реализации альтернативного порядка.Эти идеологии, поддерживаемые пропагандистскими кампаниями, требуют полного подчинения со стороны людей.

Тоталитарные формы организации усиливают это требование соответствия. Тоталитарные общества представляют собой иерархии, в которых доминирует одна политическая партия и обычно один лидер. Партия проникает на всю страну через областные, губернские, местные и «первичные» (партийно-ячеечные) организации. Молодежные, профессиональные, культурные и спортивные группы дополняют политический контроль партии.Военизированная тайная полиция обеспечивает соблюдение. Информация и идеи эффективно организуются посредством контроля телевидения, радио, прессы и образования на всех уровнях.

Тоталитарный режим против диктатуры

Тоталитарные режимы отличаются от старых представлений о диктатуре или тирании. Тоталитарные режимы стремятся установить полный политический, социальный и культурный контроль, тогда как диктатуры стремятся к ограниченному, обычно политическому контролю.Иногда можно выделить два типа тоталитаризма: нацизм и фашизм, развившиеся из «правого» экстремизма, и коммунизм, развившийся из «левого» экстремизма. Традиционно каждый поддерживается разными социальными классами. Правые тоталитарные движения, как правило, опирались на народную поддержку прежде всего среднего класса, стремящегося сохранить экономический и социальный статус-кво. Левый тоталитаризм часто развивался из движений рабочего класса, стремящихся теоретически устранить, а не сохранить классовые различия.Правый тоталитаризм обычно поддерживал и навязывал частную собственность на промышленное богатство. Отличительной чертой коммунизма, напротив, является коллективная собственность на такой капитал.

Тоталитарные режимы мобилизуют и используют массовое политическое участие и часто возглавляются харизматичными культовыми фигурами. Примерами таких культовых фигур в современной истории являются Мао Цзэдун (Китай) и Иосиф Сталин (Советский Союз), возглавлявшие левые режимы, а также Адольф Гитлер (Германия) и Бенито Муссолини (Италия), возглавлявшие правые режимы. .

Правые тоталитарные режимы (особенно нацистские) возникли в относительно развитых обществах, полагаясь на поддержку традиционных экономических элит для достижения власти. Напротив, левые тоталитарные режимы возникли в относительно неразвитых странах путем развязывания революционного насилия и террора. Такое насилие и террор также являются основными инструментами правых тоталитарных режимов для поддержания подчинения власти.

Фашизм

Фашизм был авторитарным политическим движением, развившимся в Италии и ряде других европейских стран после 1919 года как реакция на глубокие политические и социальные изменения, вызванные Первой мировой войной и распространением социализма и коммунизма. Его название произошло от фасций, древнеримского символа власти, состоящего из связки стержней и топора. Итальянский фашизм был основан в Милане 23 марта 1919 года Бенито Муссолини, бывшим революционным социалистическим лидером.Его последователи, в основном ветераны войны, были организованы по военизированному принципу и носили черные рубашки в качестве униформы. Ранняя фашистская программа представляла собой смесь левых и правых идей, подчеркивавших интенсивный национализм, продуктивнизм, антисоциализм, элитарность и потребность в сильном лидере. Ораторские способности Муссолини, послевоенный экономический кризис, широко распространенное недоверие к традиционной политической системе и растущий страх перед социализмом — все это помогло фашистской партии к 1921 году вырасти до 300 000 зарегистрированных членов.В том же году он избрал в парламент 35 членов.

Философия фашизма

Интеллектуальные корни фашизма можно проследить до волюнтаристских философов, которые утверждали, что воля предшествует и превосходит интеллект или разум.

Артур Шопенгауэр

(1788-1860) был немецким философом, который считал, что воля является основной и окончательной реальностью и что весь феноменальный мир является единственным выражением воли.Он писал, что люди обладают свободой воли только в том смысле, что каждый является свободным выражением воли и что, следовательно, мы не являемся авторами своих собственных судеб, характеров или поведения. Он предположил, что пространство, время и причинность не являются абсолютными принципами, а являются лишь функцией мозга, концепции, параллельные научным открытиям релятивистской физики двумя поколениями позже.

Фридрих Ницше

(1844–1900) — немецкий философ и поэт, наиболее известный благодаря книге «Так говорил Заратустра.Он предположил, что существует два моральных кодекса: правящего класса (мораль господ) и угнетенного класса (мораль рабов). Древние империи выросли из господской морали, а современные религии — из рабской морали (которая порочит богатых и могущественных, рационализм и сексуальность). Он разработал концепцию «сверхчеловека» (сверхчеловека), которая символизировала человека в его наиболее творческих и высших интеллектуальных способностях.

Анри Бергсон

(1859-1941) был французским философом еврейского происхождения, который был ведущим противником концепции, согласно которой научные принципы могут объяснить все сущее. Он утверждал, что метафизические принципы также применимы. Он нашел доверие в применении биологических теорий Дарвина (которые указывали на «выживание наиболее приспособленных» в биологических системах) к социальной теории.

Джордж Сорель

(1847-1922) был французским социальным философом, оказавшим большое влияние на Муссолини.Сорель считал, что общества естественным образом становятся декадентскими и дезорганизованными, и этот неизбежный распад может быть отсрочен только лидерством идеалистов, готовых использовать насилие для получения власти. Его антидемократические, антилиберальные взгляды и пессимистический взгляд на естественный жизненный цикл общества противоречили большинству его современников.

Габриэле Д’Аннунцио

(1863–1938) — итальянский политик, поэт, драматург, писатель и герой войны, сторонник Муссолини.

Фашистская идеология

Фашистская идеология была в основном работой неоидеалистического философа Джованни Джентиле. В нем подчеркивалось подчинение личности «тоталитарному» государству, которое должно было контролировать все стороны национальной жизни. Насилие как творческая сила было важной характеристикой фашистской философии. Особенностью итальянского фашизма была попытка устранить классовую борьбу из истории посредством национализма и корпоративного государства.Муссолини организовал экономику и всех «производителей» — от крестьян и фабричных рабочих до интеллектуалов и промышленников — в 22 корпорации, чтобы повысить производительность и избежать производственных споров. Вопреки пропагандистским утверждениям режима, система работала плохо. Муссолини был вынужден пойти на компромиссы с крупным бизнесом и Римско-католической церковью. Корпоративное государство так и не было полностью реализовано. По своей сути экспансионистский, милитаристский характер фашизма способствовал империалистическим авантюрам в Эфиопии и на Балканах и, в конечном итоге, Второй мировой войне.

Нацизм

Нацизм относится к тоталитарной фашистской идеологии и политике, которую поддерживал и практиковал Адольф Гитлер и его Национал-социалистическая немецкая рабочая партия в 1920-1945 годах. Нацизм подчеркивал превосходство арийцев, их предназначение как расы господ править миром над другими расами и яростную ненависть к евреям, которых он винил во всех проблемах Германии. Нацизм также предусматривал крайний национализм, призывавший к объединению всех немецкоязычных народов в единую империю.Экономика, предназначенная для государства, была формой корпоративного государственного социализма, хотя члены партии, которые были левыми (и обычно поддерживали такую ​​экономическую систему, а не частное предпринимательство), были исключены из партии в 1934 году.

Военизированные организации

Нацизм использовал военизированные организации для поддержания контроля внутри партии и подавления оппозиции партии. Насилие и террор способствовали уступчивости.Среди этих организаций были:

SA (Штурмовой отдел)

: Штурмовики (также известные как «коричневорубашечники») были нацистским военизированным подразделением под командованием Эрнста Рима. Он принимал активное участие в борьбе за улицы против других немецких политических партий.

С.Д. (Sicherheitsdiest)

: Служба безопасности Рейнхарда Гейдриха.

СС (Schutzstaffel)

: Корпус обороны, был элитным гвардейским подразделением, сформированным из С.A. Он находился под командованием Генриха Гиммлера.

Гестапо (Geheime Staatpolizeil)

: Тайная государственная полиция, созданная в 1933 году.

Нацизм также делал упор на спортивные и военизированные мероприятия для молодежи, массовое использование пропаганды (контролируемой Йозефом Геббельсом) для прославления государства и подчинение всех решений верховному лидеру (фюреру) Адольфу Гитлеру.

СЛОВАРЬ

Коммунизм – Социальная, политическая и экономическая система, характеризующаяся революционной борьбой за создание общества, в котором отсутствуют классы, существует общая собственность на средства производства и средства к существованию, а также централизованный государственный контроль над экономикой.

Диктатор

— Правитель, обладающий абсолютной властью и высшей юрисдикцией над управлением государством; особенно тот, кого считают тираническим или угнетающим.

Элитарность

– Философия, согласно которой власть должна иметь узкая клика «лучших» или «наиболее квалифицированных» членов данной социальной группы.

Фашизм

— Философия или система правления, которая защищает или осуществляет диктатуру крайне правых, как правило, путем слияния государственного и делового руководства вместе с идеологией воинствующего национализма.

Иерархия

— Группа лиц, организованная или классифицированная в соответствии с рангом, должностью или властью.

Идеология

— Совокупность идей, отражающих социальные потребности и стремления человека, группы, класса или культуры.

Левые

— В этой главе используются отдельные лица и группы, которые желают реформировать или свергнуть установленный порядок и выступают за перемены во имя большей свободы или благополучия простого человека.

нацизм

– Идеология и политика Адольфа Гитлера и его Национал-социалистической немецкой рабочей партии с 1921 по 1945 год.

Пропаганда

— Систематическое распространение данной доктрины или утверждений, отражающих ее взгляды и интересы.

Правый

– В данной главе используются отдельные лица или группы, заявляющие о неприятии изменений в установленном порядке и поддерживающие традиционные взгляды и обычаи, а иногда выступающие за насильственное установление авторитарного политического порядка.

Тоталитаризм

— Форма правления, при которой все общественные ресурсы монополизированы государством в попытке проникнуть и контролировать все аспекты общественной и частной жизни посредством использования государством пропаганды, террора и технологий.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

• В США президент также является главнокомандующим вооруженными силами. Узнайте, чем это отличается от других стран.Обсудить вопрос о гражданском контроле над военными.
• Получите от Amnesty International отчет о нарушениях прав человека по всему миру. Также получите параллельный отчет от Государственного департамента. Каковы факторы, которые приводят к нарушениям прав человека, такие как возраст правительства, тип правительства, географическое положение страны, размер страны?
• Перечислите страны мира по типу государственного устройства.Найдите демократии, правые диктатуры, левые диктатуры, монархии, левые и правые тоталитарные режимы и классифицируйте их по количеству лет существования такой формы правления. Сколько из этих правительств возглавляют гражданские лица, а сколько — военные? Какие страны получают иностранную помощь от США? Которые получают иностранную помощь от СССР?

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

• Может ли отъявленный расист или антисемит быть избран президентом Соединенных Штатов? Если нет, то почему? Если да, то как могут состояться такие выборы?
• Когда Ирак вторгся в Кувейт в августе 1990 года, иракского лидера Саддама Хусейна сравнивали с Адольфом Гитлером.Обсудите различия в ситуации в мире и реакцию мира на аннексию Судетской области Гитлером и аннексию Кувейта Хусейном.
• Если бы вы были гражданином Германии 1933 года, как бы вы относились к своему правительству? Какие варианты, по вашему мнению, у вас были для выражения оппозиции этому правительству или участия в нем? Чем эти варианты отличаются от вариантов, которые у вас есть сегодня в Соединенных Штатах?

ОЦЕНКА

1.Определите следующее:

1. диктатор
2. тоталитаризм
3. элитарность
4. левый
5. правый
6. пропаганда
7. Фашизм
8. иерархия

2. Какие два отличия между диктатурой и тоталитарным режимом?

3. В чем три отличия правого и левого тоталитарных режимов?

4. Кем был Бенито Муссолини и какое правительство он возглавлял?

5.Каковы три аспекта нацистской идеологии?

6. Как тоталитарные режимы способствуют уступчивости тех, кто не согласен с целями режима?

7. Обсудите две военизированные организации, созданные нацистской партией.

8. Как тоталитарный режим контролирует доступ к идеям?

9. Назовите двух правых и двух левых лидеров тоталитарных режимов.

10. Какие события в обществе способствуют приходу к власти тоталитарного режима?

СТРАТЕГИИ ОБУЧЕНИЯ

• Проведите класс в обсуждении взаимосвязи между историческими событиями, описанными в этой главе, и теми, которые произошли в Восточной Европе в 1989-1990 годах.
• В 1990 году Восточная и Западная Германия договорились о воссоединении. Пусть класс обсудит целесообразность утверждения плана воссоединения, при этом разные студенты выступают с точки зрения глав правительств Восточной и Западной Германии, человека, пережившего Холокост, председателя Коммунистической партии Советского Союза, президента США, «мужчина с улицы» из Восточной Германии, «женщина с улицы» из Западной Германии и бывший член нацистской организации С.С., который живет уединенно в маленьком городке в Восточной Германии.
• Организуйте имитацию дебатов студентов, каждый из которых представляет различные электораты, о том, было ли уместно со стороны президента Джорджа Буша тайно направить эмиссара в Китай вскоре после бойни на площади Тяньаньмэнь в Пекине. Эти группы могут включать представителя правительства Китая, сотрудника Государственного департамента США, гражданина Китая, который учится в университете в Соединенных Штатах, представителя Amnesty International, представителя духовенства, сенатора Теда Кеннеди и Сенатор Джесси Хелмс.Проведите класс в обсуждении того, как другие страны справляются с тоталитарными режимами, и о влиянии этих дипломатических контактов на стабильность таких режимов.

Copyright 1990 Гэри М. Гробман

---

Вернуться к руководству для учителя

Наука в тоталитарном государстве

В старые добрые времена, предшествовавшие российско-германскому союзу, Гитлер ругал Маркса и коммунизм, а Сталин — фашизм и капитализм.Тем не менее, оба диктатора стояли на общей позиции; ибо оба настаивали, как Маркс настаивал задолго до них, что общество есть все, что отдельный гражданин должен погрузиться в государство и его судьбу. Неважно, что Сталин вслед за Марксом и Лениным все еще говорит о «пролетарской» науке, искусстве и философии и об их долге перед рабочим, в то время как Гитлер говорит о превосходстве северных стран и о том, что он считает очевидной судьбой нордического происхождения. править землей. Оба соглашаются, что университетский профессор должен служить государству, принимать догматы официальной идеологии и воздерживаться от любых экскурсов в метафизику или теорию.Художник, философ и ученый должны не только верить в то, во что ему велят верить его правители; он должен практиковать это убеждение. Объективность высмеивается и в Советском Союзе, и в Германии как недостижимая и антиобщественная.

Если это стремление к подавлению индивидуальности принимает различные формы в России и в Германии, то это происходит из-за различных экономических потребностей и социальных условий. Несмотря на величие Менделева и Павлова, несмотря на выдающееся положение некоторых русских математиков и врачей, цари мало что сделали для поощрения науки.В Германии, с другой стороны, наука официально культивировалась, и химик или инженер, заслуживший международное имя, становился Geheimrat , Exzellenz , даже Freiherr или Graf , с правом опережения. его фамилия с фон , хотя он может быть евреем. В салонах и при дворе господин профессор уступал только высшим государственным сановникам и армейским офицерам. Университеты были почти во всех важных городах, и каждый из них был выдающимся в каком-то Fach , например, в математике, как в Геттингене, или в медицине, как в Тюбингене, или в философии, как в Берлине.

Сегодня академические роли Германии и России изменились. Немцы закрыли большинство своих университетов; профессор настолько полностью утратил свой прежний статус, что студенты жаждут членства в «партии» или положения гауляйтера , а не дюжины. В то же время в России насчитывается более 700 университетов и колледжей, в которых обучается более 600 000 студентов. На 1942 г. в различных русских школах планируется увеличить число учащихся в 34 раза по сравнению с дореволюционным периодом.В настоящее время насчитывается более восьмисот научно-исследовательских учреждений с 24 246 штатными исследователями и бюджетом более миллиарда рублей. Объяснение такого быстрого роста университетов и лабораторий состоит в том, что Советскому Союзу нужны ученые и инженеры для освоения огромных, но еще неисследованных природных ресурсов.

«Старая идея науки, основанная на вере в превосходство интеллекта, мертва», — заявил Бернхард Руст, министр культуры, на праздновании юбилея Гейдельберга, университета, который в якобы темные времена пригласил этот могущественный интеллект, Спинозу, присоединиться к его факультету.Франк, министр юстиции, был столь же откровенен, когда сказал Ассоциации университетских профессоров, что прежняя объективность была чепухой и что «сегодня профессор немецкого университета должен задать себе один вопрос: служит ли моя научная работа благополучию национал-социализма?» Это пренебрежение к независимому мышлению объясняет закрытие Геттингенской математической школы, когда-то лучшего учреждения такого рода в мире, и исчезновение всего штата исследователей рака в Гейдельберге.Лекции по научной теории и философии в основном уступили место лекциям по таким предметам, как «Нацистская философия и расовая теория», «Народ и раса», «Медицинский взгляд на физическую культуру», «Первая помощь с особым упором на военный спорт и противогазовую защиту». .»

Если мы заменим «национал-социализм» «пролетарским государством и коммунистической партией», мы получим советский аргумент. На Международном конгрессе по истории науки и техники, проходившем в Лондоне в 1931 году, Николай Бухарин, как Раст и Франк, категорически отрицал, что любой ученый должен пытаться быть безличным.В Советской России единственной основой научного и художественного творчества является марксизм, в результате чего на заседаниях Советской Академии наук прения ведутся о пролетарской науке. Как и в Германии, «партия» доминирует. Увольнение из него равносильно академическому остракизму.

Само собой разумеется, что следуют любопытные отказы от научных доктрин, принятых в Великобритании, Франции и Соединенных Штатах. И есть столь же любопытные различия в причинах отказов.Относительность осуждалась в нацистской Германии до союза Гитлера и Сталина как часть «еврейского коммунизма»; после союза он стал примером характерно извращенного еврейского мышления. В Советской России также презирают относительность, но как выражение «буржуазного идеализма». Поскольку нацистская Германия так горячо верит в расу и кровь, она принимает менделевские принципы наследственности. Советская Россия отвергает их, потому что они противоречат Марксу, противоречат коммунистическому учению о том, что среда — это все, а наследственность имеет второстепенное значение, что хорошая еда, хорошая школа и хорошая пролетарская атмосфера могут победить наследственную болезнь и физический недостаток.

Нацистские и советские чиновники и профессора доходят до невероятного, следуя своим правителям. Профессор Филипп Ленард, лауреат Нобелевской премии, в честь которого назван физический институт в Гейдельберге, утверждает, что только скандинавы внесли принципиально важный вклад в науку. Профессор Йоханнес Старк, глава Физико-технического рейхсанштальта, придерживается того же мнения. «Из истории физики можно сделать вывод, что великие первооткрыватели от Галилея и Ньютона до пионеров физики нашего времени были почти исключительно арийцами, преимущественно нордической расы», — заметил он в статье, опубликованной в журнале Nature . Профессор Бибербах из Берлинского университета пишет обличительные речи о еврейском подходе к математике, вопиющим примером которого является теория относительности, и возглавляет группу берлинских профессоров, утверждающих, что немцы придумали математическую бесконечность; что математика — героическая наука с миссией, точно такой же, как у национал-социализма, а именно — сведение хаоса к порядку; и что немецкая математика должна оставаться фаустовской, чтобы она могла эффективно служить новой немецкой системе. Эти взгляды популяризируются К.Дж. Титджен в брошюре «Raum oder Zahl?», которая пользуется поддержкой Министерства культуры и в которой утверждается, что нордическая раса обладает уникальным чувством пространства, которое обязан воспитывать каждый учитель, так что немецкие дети могут быть защищены от логики, которая проклинает математику латинских и семитских народов. (Брошюра была написана до создания Оси.) Советские математики не менее мистичны. Резко различаются «буржуазная математика» и «пролетарская математика».На Международном конгрессе по истории науки и техники профессор Колман поднялся, чтобы изложить «нынешний кризис в математических науках», как он понимается в России, и утверждать, что для того, чтобы справиться с ним должным образом, «мы должны принять во внимание рассмотреть кризис буржуазных естественных наук, особенно физики», и иметь в виду, что оба кризиса являются неотъемлемой частью «кризиса внутри капитализма в целом». любой экономический «кризис» в их науках.

Тоталитарная концепция отношения науки к государству удивительно эластична. Когда это определяет политическая целесообразность, модифицируется вся концепция. Когда Гитлер пришел к власти, мы много слышали о голубоглазом, светловолосом, длинноголовом «арийце», прирожденном правителе людей. Когда выяснилось, что круглоголовые, смуглые баварцы физически не могут быть квалифицированы как «арийцы» в этом смысле, и когда японцы, которых Гитлер вскоре начал культивировать, возмутились немецким намеком на то, что они хуже, потому что они явно не «арийцы», концепция была изменена.В начале 1939 года Немецкая юридическая академия объявила, что термины «арийская» и «немецкая кровь» и «немецкая и родственная кровь» должны быть заменены термином «европейско-расовая». По мере обострения польского вопроса поляков нельзя было считать «немецкими по крови» или даже людьми «родственной крови», несмотря на этнологическую связь немцев со славянами и явно голубые глаза и светлые волосы многих поляков. . В популярных немецких сочинениях сейчас больше внимания уделяется «немецкой душе», чем физическим характеристикам.

Советский режим требует такой же гибкости. Когда Сталин и Троцкий столкнулись, советские лаборатории, научно-исследовательские институты и университеты были прочесаны в поисках троцкистов. Многие ученые, которых уважали как за их достижения, так и за их приверженность марксизму, стали политически подозрительными и были обвинены в «ненаучности». Достаточно было даже того, чтобы книгу хвалил предполагаемый троцкист или фашист. Когда Зеленин попал в опалу, много говорили о том, что его книга вышла в догитлеровской Германии.Поскольку Черни получил одобрение немецких профессоров психологии, его ученики Цейтлин и Кацнельсон подверглись преследованиям. Моторин и Бусыгин были осуждены за попытку «ликвидировать этнографию как науку», хотя до падения Троцкого их труды были вполне приемлемы. Школа, видным представителем которой был Богаевский, еще один предполагаемый приверженец Троцкого, была оскорблена тем, что изображала древний Крит ареной классовой борьбы, вопреки марксистскому учению.Когда заподозрили, что Бухарин, официальный философ и интерпретатор Маркса и Ленина, склоняется к Троцкому, он сразу стал «кулацким идеологом и реставратором капитализма».

Эта нацистская и советская погоня за «мятежниками» может показаться абсурдной, но на самом деле она логична. Художник или ученый в Германии и в России служит государству. Поэтому он не может отделить свою политику от своей строго профессиональной деятельности. Если он отходит от господствующей официальной идеологии, он автоматически становится антинацистом в Германии и контрреволюционером в Советском Союзе.Если Вавилов, выдающийся генетик, до сих пор на свободе, то это потому, что Советская академия наук еще не определилась с социальной ценностью теорий его соперника Лысенко. Необычайное утверждение делает Лысенко, что, изменяя окружающую среду, можно изменить наследственные признаки растений, — утверждение, которое, если оно будет доказано, восстановит дискредитированную теорию Ламарка о том, что приобретенные признаки передаются, и означало бы, например, что кузнец может передать свою тренированную силу своему потомству.

По страстности разоблачений советские фанатики далеко затмили своих нацистских коллег. «Бандит», «предатель», «фашистский агент» — вот некоторые из более мягких эпитетов, которыми набрасываются на ученых, которые, хотя и являются фанатичными последователями Маркса и Ленина, не соблюдают недавно намеченную профессиональную линию. «Мы требуем беспощадной расправы над подлыми предателями нашей великой страны», — такова была первая фраза примечательного документа, опубликованного в первом номере т. 14 из Астрономического журнала Советского Союза , официального органа астрономического отделения АН СССР.Ученые, подозреваемые в следовании Троцкому, были заклеймены как «эта презренная банда человеческих дегенератов», которые «продавали нашу социалистическую страну и ее богатства злейшим врагам человеческого прогресса». Требовали «полного расследования участия правых ренегатов Бухарина, Рыкова и Угланова». В том же официальном журнале — в Vol. 16, № 2 — экстраординарное избавление от относительности. «Современная буржуазная космогония находится в состоянии глубокого идеологического замешательства, вызванного ее отказом принять единственно верное диалектико-материалистическое понятие, а именно бесконечность вселенной как в отношении пространства, так и во времени», — читаем мы.«Враждебная деятельность агентов фашизма, сумевших в свое время проникнуть на руководящие посты в некоторые астрономические и другие учреждения, а также в печать, привела к отвратительной пропаганде контрреволюционной буржуазной идеологии в литературе». Обвинялось также, что советские материалистические работы по космологии «задавлены врагами народа». Другими словами, поскольку Маркс и Энгельс были пропитаны викторианским материализмом, который вслед за Ньютоном изображал Вселенную как колоссальную машину, а не как проблему высшей геометрии, все экспериментальные и наблюдательные данные, подтверждающие теорию относительности, должны быть отвергнуты.

Как науке нравится эта тирания? Немногочисленные смельчаки еще сохранились в Германии и России, но в целом в обеих странах наблюдается замечательная пластичность научного ума. Профессор Фишер, написавший вместе с Бауэром и Ленцем стандартную работу по генетике, в которой он показал, что некоторые готтенто-голландские гибриды часто являются лучшими людьми, чем их «чистые» родители, благородно отрекся, объяснив, что превосходство таких полукровок должно быть приписано что-то неопределенное, влившееся в них нордическо-голландской кровью.Советские ученые столь же ловки в обход. Когда New York Times сообщил об ожесточенных дебатах по генетике, в которых участвовали Вавилов и Лысенко (дебаты, в которых вера в наследственность была раскритикована Лысенко как вера в «расизм»), Вавилов телеграфировал ответ, в котором он восхвалял советскую наука. Вавилов также отказался быть президентом последнего Международного генетического конгресса (1939 г.), очевидно, по приказу, хотя он знал о своем избрании за несколько месяцев до этого. Серебровский, другой генетик, видя, как дует ветер, тут же отверг свои собственные взгляды, особенно те, которые поддерживали евгенику посредством стерилизации, как «контрреволюционные» и «ненаучные».«Русский дар покаяния, которым ознаменовались суды над членами партии, обвиняемыми в приверженности Троцкому, проявляется как в науке, так и в политике.

За идеологиями диктаторов, за профессиональной податливостью стоит нечто большее, чем политическая целесообразность, нечто большее, чем слепое повиновение. Задолго до того, как мир услышал о Муссолини, Сталине и Гитлере, он был в состоянии социальных волнений. Революции, свергнувшие Романовых и Гогенцоллернов, потрясения, давшие британским рабочим новые права и привилегии, были выражением недовольства общественным устройством.Сказать, что диктаторы появились потому, что наука и технология овладели обществом и наложили на него отпечаток, совершенно отличный от того, что знали эгалитаристы восемнадцатого века, было бы чрезмерным упрощением. Есть психические факторы, которые нельзя игнорировать — внутренние побуждения, национальные традиции, образ жизни. Тем не менее, если диктаторы должны быть свергнуты, если демократия должна быть сохранена, нельзя игнорировать ту роль, которую наука и технология сыграли в подъеме демократии. Исследования производят не только изменения внутри самой науки, но и социальные изменения.Демократический метод заключается в адаптации социальных изменений к технологическим изменениям. Диктаторы пытаются сделать наоборот.

При рассмотрении отношения науки к диктаторам мы должны иметь в виду, что человеческий разум по своей сути не лучше, чем он был 10 000 лет назад. Он просто приобрел новые интересы в условиях социальной напряженности. В средние века социальная напряженность так сильно выражалась в религии, что в году было 110 святых дней; возникла новая церковная архитектура; вся Европа встала на духовную потребность отвоевать Иерусалим у «неверных».«Однако сегодня для нашего общества важнее открытие того, как устроен атом, чем разработка новой церковной архитектуры, раскрытие механизма наследственности, а не то, что дикари Африки обращаются в христианство. привело науку к игнорированию основных этических ценностей. Но дело в том, что наука доминирует в нашем обществе, и если наше общество хочет науки, оно должно выбирать между тоталитаризмом и демократией. Компромисса быть не может.

Ни один уважающий себя антрополог или социолог сейчас не верит в теорию культуры «великого человека», изложенную Карлейлем в «Героях и поклонении героям». Великие люди не производят культуры сами по себе; культура также не обязательно производит великих людей. Линкольну приписывают замечание: «Я не создавал события, события создали меня». Так было с Бахом и Бетховеном, Ньютоном и Эйнштейном, Эдисоном и Беллом. Прогресс в искусстве, науке, политике достигается не только ожиданием появления уникального гения.В каждом народе есть сильные, одаренные личности, чутко реагирующие на социальную напряженность. Их произведения, будь то стихи или научные открытия, картины или машины, имеют свойство появляться, как мы говорим, «когда придет время».

Почему это изобретение отстало от либерального движения восемнадцатого века? Потому что это были эксперименты, работа руками, грязная работа. Кроме того, это было полезно — и все, что было полезным или коммерческим, вызывало презрение у знати.Когда деловой человек и изобретатель освободились от этого аристократического фетишизма, появлялись машины за машинами, а с машинами — массовое производство и массовое потребление одинаковых товаров. Без стандартизации массовое производство невозможно. Чтобы иметь дешевую и хорошую одежду, мы все должны одеваться более или менее одинаково. Чтобы сделать автомобили доступными для миллионов, мы должны иметь конвейер. Чтобы недорого жить в городах, мы должны питаться расфасованными продуктами, жить в более или менее стандартных домах, купаться в стандартных ваннах и черпать воду и газ из обычных резервуаров.Массовое производство привело к тому, что средняя жизнь в Нью-Йорке почти не отличается от средней жизни в Уичито. Одни и те же кинофильмы освещают экран, одни и те же голоса и музыка льются из динамиков в каждом городе, одинаковые банки с помидорами и пакеты с хлопьями можно найти на полках всех бакалейных лавок, одинаковые электрические тостеры везде поджаривают одинаковые ломтики хлеба. , одинаковые холодильники замораживают одинаковые кубики льда на миллионах кухонь. Если, по классической фразе Карлейля, порох сделал всех людей одинакового роста, то массовое производство стандартизировало поведение, удовольствия, вкусы, комфорт, саму жизнь.

Массовое производство и трудосберегающие устройства создали социальный кризис. У нас не может быть массового производства и механизации без планирования. Инженеры и их финансовые покровители являются планировщиками. Диктаторы планируют. Знают они об этом или нет, но большинство руководителей корпораций и инженеров на практике являются необходимыми тоталитаристами. У Гитлера, Муссолини и Сталина явно были инженерные задатки. Их состояния являются сконструированными социальными структурами.

Довольно часто мы слышим, что механическое изобретение опередило социальное, что необходимо изобрести новые социальные формы, если мы хотим предотвратить экономические кризисы, вызываемые тем, что называется «влиянием науки» на общество.Коммунизм и фашизм — это социальные изобретения, предназначенные, среди прочего, для решения экономических проблем, созданных технологическими изменениями под влиянием капитализма. Они пытаются ответить на вопрос: могут ли технические эксперты и их финансовые покровители безудержно формировать курс общества и даже прямо или косвенно управлять нациями, как они это делали во Франции и отчасти в Великобритании и Соединенных Штатах? Состояния? Тоталитаристы говорят, что капиталистическое демократическое правительство не может контролировать экспертов, изобретателей, создателей этой развивающейся механической культуры.Поэтому они решили взять под контроль мышление, прежде всего научное мышление, из которого вытекают производственные процессы и машины, меняющие жизнь.

Но наука — это больше, чем каменноугольные красители и лекарства, электрические лампы, самолеты, радио, телевидение, теория относительности и астрофизика. Это состояние ума — то, что профессор Уайтхед назвал «наиболее глубоким изменением мировоззрения, которое когда-либо испытывало человечество». Если Гитлер, Муссолини и Сталин будут править, от этой научной позиции придется отказаться, когда она противоречит официальной социальной философии.Но если от него отказаться, не может быть ни Ньютонов, ни Дарвинов, ни Эйнштейнов. Наука не сможет сделать открытий, которые изменят мировоззрение человека, а вместе с мировоззрением и общественный строй. Если мир хочет сохранить науку как мощную социальную силу во благо, физикам-исследователям, химикам и биологам должно быть позволено работать без интеллектуальных ограничений, , т. е. , пользоваться фундаментальной свободой демократии.

Марксисты правы, утверждая, что наука никогда не достигала совершенной объективности.Ни один ученый еще не проводил эксперимент, не вводя в него себя. Тем не менее были предприняты смелые, решительные, непрерывные и в целом успешные попытки лишить научные исследования и теоретизирование эмоций личных пристрастий. От анимизма наука перешла к ньютоновским абстрактным «силам», а от сил (еще антропоморфных) — к математическому пониманию космоса и строения атома. Существенным для этого прогресса было то, что ученый не требовал, чтобы его теория считалась «истинной».Он не заявляет, что знает правду. Теория должна работать. Это средство. Когда она перестает работать, ее выбрасывают за борт или модифицируют. Этот метод беспощадного самоанализа не может применяться в обществе, результат каждого исследования предопределен внешними причинами Демократия колеблется, прежде чем она придет к удовлетворительным решениям своих социальных проблем, но лучше бултыхаться и идти вперед, чем следовать философии диктатора и оставаться социально и научно статичным.

Из этого не следует, что при нацистском или марксово-ленинском устроении не может быть никакой науки. Что может произойти с наукой, если восторжествует тоталитаризм, показывает ход египетского искусства. На первых этапах это искусство было довольно свободным; поэтому было много экспериментов, много стремления к реалистическим способам выражения. Когда жрецы взяли под свой контроль жизнь египтян, произошли кардинальные изменения.