Бюджетный фонд это: система, использование и государственные фонды бюджетных учреждений

система, использование и государственные фонды бюджетных учреждений

Бюджетные фонды – значимый и невероятно важный элемент системы федерального бюджета. По своему назначению они являются целевыми. Такие фонды могут создаваться не только на государственном уровне, но и на уровне отдельных субъектов/регионов. Основная функция – всестороннее решение финансовых проблем в различных отраслях и сферах жизни путём бесперебойного финансирования соответствующих расходов и мероприятий.

Содержание

Скрыть

1. Система бюджетных фондов
   1. Бюджетные фонды РФ
      1. Использование бюджетного фонда
         1. Федеральные бюджетные фонды
            1. Бюджетные и внебюджетные фонды
               1. Государственные бюджетные фонды
                  1. Фонды бюджетных учреждений

                     Система бюджетных фондов

                     Впервые термин «целевой бюджетный фонд» прозвучал в нашей стране в середине 90-х гг. ХХ столетия и применялся для обозначения определённого переходного этапа между бюджетной, а также внебюджетной формами перераспределения денежных средств. Изначально подобная система возникла из целого ряда внебюджетных фондов и предназначалась для формирования стабильного источника финансирования определённых госрасходов.

                     На сегодняшний момент речь идёт преимущественно о денежных фондах целевого назначения, которые создаются на различных уровнях внутри бюджета за счёт всё тех же целевых доходов.

                     Бюджетные фонды РФ

                     Абсолютно все действия бюджетных фондов в нашей стране регулируются Бюджетным кодексом, а сами такие структуры создаются и функционируют в строгом соответствии с действующим законодательством. Обычно подобные фонды закладываются правительством на государственном уровне, в рамках Закона о федеральном бюджете на будущий финансовый год. При этом возможно создание бюджетных фондов на уровне субъекта и даже отдельного территориального образования. Источниками наполнения бюджетных фондов РФ являются бюджетные средства, казначейские вексели, спецналоги, целевые госзаймы и пр.

                     Использование бюджетного фонда

                     Использование финансовых резервов бюджетных фондов регулируется соответствующими нормативными документами. ЦБФ формируются за счёт доходов целевого назначения и могут использоваться только для финансирования соответствующих целевых направлений. Все операции с такими средствами при этом проводятся исключительно через отделения Центробанка, а также главного управления казначейства Минфина. Учёт средств ведётся на бюджетных счетах, открытых в казначействе/Центробанке.

                     “Денежные средства бюджетных фондов не могут быть изъяты и ни в коем случае не могут использоваться для получения прибыли”

                     Федеральные бюджетные фонды

                     К числу федеральных бюджетных фондов можно отнести следующие госструктуры:

                     • федеральный фонд компенсаций,
                     • федеральный бюджетный фонд реформирования соцфинансов,
                     • фонд софинансирования социальных расходов,
                     • федеральный фонд развития регионов,
                     • резервные бюджетные и другие фонды.

                     Бюджетные и внебюджетные фонды

                     Помимо целевых бюджетных, существуют также различные внебюджетные фонды, не включённые в структуру регионального или госбюджета. При этом такие внебюджетные фонды формируются из самостоятельных источников, то есть, находятся вне федерального бюджета или бюджетов отдельных субъектов. К числу наиболее значимых социальных внебюджетных фондов в России относятся ПФ РФ (Пенсионный фонд), Соцстрах (Фонд социального страхования), ФФОМС (государственный фонд обязательного медицинского страхования).

                     Кроме этого, существует ряд внебюджетных фондов не социальной, а экономической направленности – в частности, всевозможные фонды финансирования отдельных отраслей производства или народного хозяйства.

                     Государственные бюджетные фонды

                     Одно из главных условий существования любого из перечисленных выше государственных бюджетных фондов – строгий контроль над его формированием, а также целевым использованием имеющихся на счетах фонда денежных средств. Государство контролирует не только законность использования бюджетных денег, но и эффективность/рациональность их применения в соответствующей сфере. Состав таких фондов в федеральном бюджете непостоянен, они могут создаваться и упраздняться решением правительства. Точно так же и отдельные субъекты РФ могут от года к году закрывать одни и создавать другие бюджетные целевые фонды, в зависимости от текущей экономической ситуации, целесообразности и других факторов.

                     Фонды бюджетных учреждений

                     Также стоит упомянуть спецфонды различных бюджетных учреждений. Их состав формируется из поступлений на конкретные цели, после чего средства соответствующим образом распределяются и расходуются согласно нормам законодательства. Бюджетные средства фонда идут преимущественно на реализацию мероприятий, обеспечивающих бесперебойное функционирование такого учреждения. Доходная часть спецфонда формируется на основании расчётов, исчисляемых по каждому отдельно взятому источнику дохода (как и в описанных выше случаях, требуется открытие бюджетного счёта в Федеральном казначействе).

                     ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД — Что такое ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД?

                     Форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предназначенных для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
                     Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленным федеральным законом, либо в ином в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.

                     Государственные федеральные внебюджетные фонды относятся к федеральной собственности.
                     К государственным социальным внебюджетным фондам относятся: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Фонды обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.

                     Доходы и расходы государственного внебюджетного фонда образуют его бюджет, предназначенный для финансового обеспечения выполняемых фондом задач и функций.
                     Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов разрабатываются их органами управления и представляются в органы исполнительной власти, которые передают их на рассмотрение в законодательные органы.
                     Государственные внебюджетные фонды относятся к бюджетной системе РФ, поэтому их проекты представляются одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

                     Источниками формирования доходов бюджетов внебюджетных фондов являются:
                     

                     • обязательные платежи, предусмотренные соответствующими законодательными актами;
                     • добровольные взносы юридических и физических лиц;
                     • прочие доходы.
                     
                     Направления расходов государственных внебюджетных фондов устанавливаются в строгом соответствии с их социальным назначением и действующим законодательством.
                     Отчет об исполнении бюджета федерального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется на рассмотрение и утверждение Государственной Думой и Советом Федерации в форме федерального закона.
                     В аналогичном порядке осуществляется представление отчета.
                     Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляют органы, обеспечивающие контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

                     Дорожный фонд

                     В Российской Федерации предусмотрено образование фи­нансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог). К автомобильным дорогам общего пользования относятся внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся собственностью Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населен­ными пунктами для удовлетворения социально-экономических и оборонных потребностей государства и нужд населения.

                     Средства Федерального дорожного фонда Российской Феде­рации и территориальных дорожных фондов имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования.

                     Федеральный дорожный фонд — это наиболее крупный целе­вой бюджетный фонд. Его средства превышают совокупные средства всех остальных целевых бюджетных фондов федераль­ного уровня. В состав его доходов зачисляются:

                     • налог на реализацию горюче-смазочных материалов; По Закону РФ «О федеральном бюджете на 1999г. » в Феде­ральный дорожный фонд направляются также следующие виды прочих налоговых и неналоговых доходов:
                     • акцизы с продажи легковых автомобилей в личное поль­зование граждан;
                     • федеральный налог на пользователей автомобильных дорог.
                     • средства от уплаты единого налога в размере 4% от об­щей его суммы;
                     • доходы от использования имущества федеральных авто­мобильных дорог и иного околодорожного пользования;
                     • доходы от эксплуатации платных автомобильных дорог и сооружений на них;
                     • средства в виде санкций за нарушение норм и правил до­рожного пользования;
                     • доходы за провоз по дорогам крупногабаритных и тяже­ловесных грузов;
                     • доходы от взимания сбора за проезд автотранспортных средств нерезидентов;
                     • средства лицензионных сборов по лицензированию до­рожной деятельности на автомобильных дорогах.

                     Официальный сайт администрации МО “Город Ленск”

                     Основные термины и понятия

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Автономная некоммерческая организация — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

                     Актуарные расчеты — это исследование и группировка страховых рисков, исчисление математической вероятности наступления страхового случая, определение частоты и степени тяжести последствий причиненного ущерба, обоснование необходимых расходов на ведение страхового дела и прогнозирование тенденций его развития.

                     Ассоциации и союзы — некоммерческие организации, созданные в целях координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций, а также представления и защиты их общих имущественных интересов.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Бюджет — 1) финансовый план государства; 2) это экономические отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с предприятиями и населением по поводу формирования и использования централизованных финансовых ресурсов для обеспечения функций государства.

                     Бюджет развития — средства, выделяемые в капитальных расходах бюджета для адресного финансирования особо важных инвестиционных расходов на конкурсной, срочной, платной и возвратной основе

                     Бюджет субъекта Федерации — 1) фонд денежных средств правительства субъекта РФ, его финансовый план на текущий финансовый год; 2) консолидированный бюджет субъекта РФ, т.

                     е. включающий в себя еще и местные бюджеты муниципальных образований, расположенных на его территории.

                     Бюджетная инициатива — это право депутатов вносить изменения в представленный правительством проект бюджета.

                     Бюджетная классификация — это систематизированная экономическая группировка доходов и расходов бюджетов по однородным признакам, которая отражает социально-экономическое содержание бюджетных показателей.

                     Бюджетная роспись — это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетной классификацией.

                     Бюджетная система — это совокупность всех видов бюджетов страны, основанная на экономических отношениях и юридических нормах.

                     Бюджетное регулирование — перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней с целью их сбалансирования

                     Бюджетное устройство — это организация бюджетной системы и принципы ее построения.

                     Бюджетный (финансовый) год — период времени, в течение которого осуществляются операции со средствами бюджетов согласно утвержденного закона о бюджете; в России бюджетный год — с 1.01 по 31.18.

                     Бюджетный дефицит — это превышение расходов бюджета над его доходами.

                     Бюджетный процесс — это регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней.

                     Бюджетный федерализм — это форма организации межбюджетных отношений, которая позволяет сочетать фискальные интересы федерации с самостоятельностью региональных и местных бюджетов.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Ведомственная классификация — группировка расходов федерального бюджета, отражающая распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств, а также по целевым статьям и видам расходов.

                     Взаимные расчеты — это операции по передаче средств между бюджетами разных уровней, связанные с передачей полномочий по расходам и доходам, а также в связи с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве, происшедшим после принятия закона о бюджете.

                     Внебюджетные фонды — форма перераспределения и использования государственных финансовых ресурсов, не включаемых в бюджет для целевого финансирования некоторых общественных потребностей.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Главный распорядитель — это орган государственной власти, имеющий право распределять средства федерального бюджета согласно ведомственной классификации.

                     Государственный долг — долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами и международными организациями.

                     Государственный кредит — экономические отношения между государством и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами и международными организациями, при которых государство выступает заемщиком, кредитором и гарантом.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Дискреционная политика — сознательное изменение налогов и правительственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Основными инструментами дискреционной финансовой политики являются общественные работы, социальные программы, правительственные закупки, государственные инвестиции, управление налогами.

                     Дотация — форма расходования бюджетных средств, при которой средства предоставляются бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах без определения их целевого использования

                     Доходы бюджета — это экономические отношения между государством и другими экономическим субъектами по поводу формирования централизованных фондов денежных средств, поступающих в распоряжение органов власти разного уровня.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Закрепленные налоги — по закону полностью или частично (в твердо фиксированном размере) закрепляются за соответствующими бюджетами на срок не менее пяти лет.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Инвестиционный налоговый кредит — целевая отсрочка налогового платежа на кредитной основе. Отсроченная сумма налогового платежа используется для инвестиций в основной и оборотный капитал. Кредитное соглашение заключается между предприятием получателем и финансовым органом исполнительной власти и может предусматривать уплату процентов за пользование инвестиционным налоговым кредитом

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Консолидированный бюджет — это свод бюджетов различных уровней.

                     Контрольные цифры — показатели, отражающие специфику деятельности бюджетного учреждения: объем услуг, показатели технической оснащенности, социального развития и др.

                     Косвенные налоги взимаются в ценах товаров и услуг. Это НДС, акцизы, налог с продаж, таможенные пошлины, фискальные монопольные налоги.

                     Кэптивное (карманное) страхование — это страхование внутри какой-либо отрасли или финансово-промышленной группы (по ограниченному кругу объектов), обслуживающее интересы учредителей, которыми обычно являются финансовые, банковские структуры внутри ФПГ или концерна (ЖАСО, Военно-страховая компания, Энергогарант, СоГаз, АФЕС, Лукойл).

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Международные финансовые отношения — перераспределительные отношения, направленные на оказание безвозмездной финансовой помощи государствам, а также на формирование общих бюджетов интегрирующихся стран.

                     Местное самоуправление — в международном праве трактуется как право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать и управлять значительной частью государственных дел, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Органы местного самоуправления в пределах, установленных законом, обладают полной свободой действии для осуществления собственных инициатив по любому вопросу, который не исключен из их компетенции и не отнесен к компетенции другого органа власти.

                     Местные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые в соответствии с налоговым законодательством РФ, решениями представительных органов субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления

                     Местный бюджет — смета доходов и расходов местных органов управления. Местные бюджеты формально обособлены от государственного бюджета, однако их бюджетные полномочия определяются актами центрального правительства.

                     Муниципальное образование — городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

                     Муниципальный заказ — это соглашение между органом местного самоуправления и подрядной организацией о выполнении работ (услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Налоги субъектов Российской Федерации (региональные) — налоги, которые устанавливаются законодательными актами РФ и взимаются на всей территории России.

                     Налоговая система — это совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в государстве, а также форм и методов их построения.

                     Недискреционная финансовая политика — способность экономической системы к самостоятельной стабилизации с помощью инструментов, называемых встроенными стабилизаторами, используемых государством без принятия каких-либо дополнительных законодательных актов. К встроенным стабилизаторам относятся налоги, социальные выплаты, программы помощи фермерам, эффект надежности компаний, инертность склонности к потреблению.

                     Некоммерческое партнерство — основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общих целей.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Общественная организация — основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высший руководящий орган общественной организации — съезд, конференция или общее собрание.

                     Общественное движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высшим руководящим органом является съезд, конференция или общее собрание. В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.

                     Общественное объединение — добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

                     Общественное учреждение — не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям этого объединения. Общественные учреждения, созданные и финансируемые собственниками, в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления указанным имуществом, но в то же время могут быть собственниками созданного и приобретенного ими имущества.

                     Общественный фонд — не имеющее членства общественное объединение, цель которого — формирование имущества на основе добровольных взносов, других не запрещенных законом поступлений и использование этого имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не могут использовать указанное имущество в собственных интересах.

                     Общество взаимного страхования (ОВС) — это юридическое лицо, объединяющее физических или юридических лиц на добровольной основе для страховой защиты имущественных интересов своих членов. Страховой фонд ОВС формируется из паевых взносов и расходуется внутри общества без помощи страховых посредников.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Перестрахование — система финансовых и договорных отношений, при которых страховщик часть ответственности по принятым на себя обязательствам перед страхователем передает другому страховщику.

                     Политика ограничения деловой активности — система финансовых мер, направленных на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем. Она применяется правительством в период подъема или бума с целью избежания кризиса перепроизводства и инфляции, возникающей вместе с избыточным спросом. Сдерживающая политика подразумевает уменьшение правительственных расходов, увеличение налогов.

                     Политика стабилизации — система фискальных мер и мероприятий по управлению государственными расходами для удержания объема выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержания стабильности цен.

                     Политика экономического роста — система финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. В качестве инструментов ее реализации используются рост государственных расходов, снижение налогового бремени.

                     Представительство — обособленное подразделение организации, которое расположено вне места ее нахождения с целью представления интересов организации и их защиты.

                     Прямые налоги — устанавливаются непосредственно на доход или имущество и взимаются у источника получения дохода. К таким налогам относят подоходный налог, налог на прибыль, налоги на имущество юридических и физических лиц, земельный налог, транспортный налог и др.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Распорядитель — это орган власти или орган местного самоуправления, распределяющий средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

                     Расходы бюджета — это экономические отношения по поводу использования централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям деятельности.

                     Регулирующие доходы — это налоги и другие платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в процентах в нижестоящие бюджеты.

                     Регулирующие налоги — налоги, передаваемые в нижестоящий бюджет на срок не менее трех лет. Перераспределение в пользу нижестоящих бюджетов определяется законом о вышестоящем бюджете на соответствующий год.

                     Резервный фонд государственных органов власти — фонд, создаваемый в расходах федерального и региональных бюджетов для финансирования непредвиденных расходов

                     Резервный фонд Президента РФ — фонд, создаваемый в расходах федерального бюджета для финансирования непредвиденных расходов, а также расходов, предусмотренных Указами Президента РФ

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Секвестр — пропорциональное сокращении расходов (на 5, 10, 15 процентов) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года.

                     Собственные доходы — это доходы, законодательно закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующим бюджетом.

                     Сострахование — это экономические отношения, при которых страховщик берет на себя часть страхового риска, а непокрытую его часть он предлагает страхователю застраховать у других страховщиков. В соответствии с российским страховым законодательством страховщики могут взять на себя страховую ответственность не более 10% уставного капитала по одному объекту.

                     Страхование — экономические отношения по поводу формирование и использование целевых фондов денежных средств для защиты имущественных интересов физических и юридических лиц и возмещения им материального ущерба при наступлении неблагоприятных событий.

                     Страхователь — физическое или юридическое лицо, которое уплачивает страховые взносы и имеет право на получение денежной суммы при наступлении страхового случая.

                     Страховой агент — физическое или юридическое лицо, которое по поручению и от имени страховщика заключает договора страхования и за это получает комиссионное вознаграждение.

                     Страховой брокер — юридическое или физическое лицо, которое осуществляет независимую посредническую деятельность от своего имени и представляет интересы страхователя или страховщика.

                     Страховой пул — добровольное объединение страховщиков для солидарной ответственности по договорам страхования. Договора заключаются от имени пула. Участники разрабатывают единые правила страхования. Страховые взносы перераспределяются между страховщиками соответственно доле каждого в принятом страховом риске.

                     Страховщик — организация (юридическое лицо), которая проводит страхование, принимает на себя обязательство возместить ущерб, создает и расходует средства страхового фонда.

                     Субвенция — форма расходования бюджетных средств, при которой средства предоставляются бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов

                     Субсидия — форма расходования бюджетных средств, при которой средства предоставляются бюджету другого уровня, юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Управление государственным долгом — совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займа или изменение условий уже выпущенных займов.

                     Управление финансами — совокупность приемов и методов организации и регулирования финансовых отношений, направленных на достижение определенного результата.

                     Устойчивые пассивы — особый вид заемных средств, которые постоянно находятся в распоряжении предприятия, что и приравнивает их к собственным источникам финансирования. К ним относится кредиторская задолженность предприятия перед поставщиками, бюджетом, работниками. Условием их приравнивания к собственным средствам является разрыв во времени между возмещением задолженности перед названными кредиторами в составе выручки от реализации продукции и других операций, с одной стороны, и наступлением срока расчетов с кредиторами, с другой стороны.

                     Учреждение — некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник.

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Федеральный Фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР) — фонд, формируемый в расходах федерального бюджета для предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов РФ

                     Филиал — обособленное подразделение организации, расположенное вне места ее нахождения и осуществляющее все ее функции или часть их.

                     Финансовая политика — система целенаправленных мер государства в области регулирования финансовых отношений, ориентированная на достижение приоритетных для национального развития целей.

                     Финансовая система — это совокупность субъектов финансовых отношений и форм взаимодействия между ними.

                     Финансовые ресурсы — денежные доходы и поступления, получившие относительно самостоятельное существование, утеряв связь с товарной формой воплощения. Они представлены собственными и приравненными к ним источниками средств.

                     Финансовый аппарат — совокупность организационных структур конкретного звена финансовой системы: финансовый аппарат государства, финансовый аппарат предприятий. Каждый из них имеет свой собственный объект управления — финансовые отношения, которые возникают между субъектами финансовой системы и внутри каждого из них.

                     Финансовый контроль — совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности государства и субъектов хозяйствования с применением специфических форм и методов его организации.

                     Финансовый менеджмент — система управления формированием и использованием источников средств предприятия, направленная на максимизацию благосостояния собственников предприятия.

                     Финансовый механизм — система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. Финансовый механизм — это внешняя оболочка финансов, проявляющаяся в финансовой практике. К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.

                     Финансовый рынок — форма организации взаимодействия между субъектами экономики, а также между субъектами экономики и государством, предназначенная для мобилизации и использования финансовых ресурсов на основе механизма спроса и предложения. Финансовый рынок представлен двумя секторами: денежным рынком и рынком капиталов.

                     Финансы — денежные отношения, возникающие в процессе перераспределения ВНП и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, для удовлетворения социальных потребностей членов общества, для реализации интересов собственников.

                     Фискальный федерализм — система перераспределения бюджетных средств в федеративных государствах, при которой субсидии предоставляются как центром, так и членами (субъектами) федерации.

                     Функциональная классификация — классификация расходов бюджетов по направлениям финансов на выполнение основных функций государства;

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Целевые бюджетные фонды — фонды, создаваемые в федеральном бюджете для обеспечения целевого финансирования тех функций государства, которым отдается приоритет в текущем финансовом году

                     А Б В Г Д З И К М Н О П Р С У Ф Ц Э

                     Экономическая классификация — группировка расходов бюджетов по их роли в процессе общественного производства

                     Экономические нормативы — научно-обоснованные социальные нормы финансирования бюджетных учреждений в расчете на одного потребителя услуг, призванные обеспечить возмещение затрат на их оказание.

                     1 Содержание и значение внебюджетных и целевых бюджетных фондов

                     Тема 1. Содержание и значение внебюджетных и целевых бюджетных фондов.

                     1. Понятие  и классификация внебюджетных фондов. Порядок их формирования.

                     2. Особенности организации целевых бюджетных фондов.

                     1. Понятие  и классификация внебюджетных фондов. Порядок их формирования.

                              Возникновение внебюджетных государственных фондов связано со специальными видами расходов правительства. Как правило, это были операции временного характера, которые покрывались специальными доходами. Количество и перечень специальных фондов не были постоянными, они не утверждались представительным органом и правительство имело возможность за счет временно свободных средств этих фондов покрывать кассовые разрывы и дефицит бюджета, осуществлять непредвиденные расходы.

                              Специальные фонды существуют в Германии, Франции, Англии, Японии и США и во многих других странах.

                              Методы формирования специальных фондов следующие: специальные налоги и сборы, ассигнования из центрального и местных (региональных) бюджетов, специальные займы, добровольные поступления. Кроме того, средства в фонды могут поступать за счет капитализации части временно свободных средств (покупка ценных бумаг, инвестиции).           

                              Впервые внебюджетные фонды стали создаваться в нашей стране в начале переходного периода к рынку на базе Закона “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР”.

                     Рекомендуемые файлы

                              Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей:

                              1) запланированы органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность;

                              2) денежные средства фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

                              3) формируются в основном за счет обязательных отчислений физических и юридических лиц;

                              4) страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, как и налоги, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;

                              5) денежные ресурсы фондов не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законодательством;

                              6) расходование средств из фондов осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).

                              Таким образом, внебюджетные фонды — это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.

                              Внебюджетные фонды можно классифицировать:

                              1) в зависимости от целей создания на экономические, социальные, научно-технические, внешнеэкономические, экологические, культурно-просветительские и др.;

                              2) в зависимости от предполагаемого периода функционирования программы или условно намеченного времени для осуществления конкретных целей фонды могут быть бессрочного, долгосрочного или краткосрочного действия;

                              3) по охвату проблем внебюджетные фонды могут быть общего характера (фонд регионального развития) и более конкретного характера (нр, фонд развития автомагистралей в республике, крае или области).

                              4) по принадлежности различают общегосударственные, региональные, местные и межгосударственные фонды.

                              К государственным социальным внебюджетным фондам относят: Пенсионный фонд РФ;  Фонд социального страхования РФ; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ. Эти фонды  предназначены для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту; социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении; охрану здоровья и получение бесплатной помощи.

                              Существуют также внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого назначения, целью которых является финансовая поддержка конкретных институтов, проектов, развитие и стимулирование производства (нр, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд содействия научно-техническому прогрессу и др.).

                              Доходы и расходы государственного внебюджетного фонда образуют его бюджет, предназначенный для финансового обеспечения задач и выполняемых функций. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов разрабатываются их органами управления.

                              Бюджеты федеральных внебюджетных фондов выносятся на рассмотрение и утверждение Государственной Думы и Совета Федерации и принимаются в форме федеральных законов одновременно с принятием закона о федеральном бюджете.

                              Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ.

                              Отчет об исполнении бюджета федерального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Государственной Думой и Советом Федерации в форме федерального закона.

                              Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов возложен на органы, обеспечивающие контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ.

                     2. Особенности организации целевых бюджетных фондов.

                              Понятие “целевые бюджетные фонды” появилось в 1995 г. , когда подобный статус был закреплен за некоторыми ранее внебюджетными фондами, создаваемыми в качестве целевого источника финансирования отдельных государственных расходов. Для усиления государственного финансового контроля за целевым использованием средств отдельные внебюджетные фонды стали учитывать в составе бюджетной системы страны.

                              С внебюджетными фондами их сближают целевые источники и целевое расходование средств. Включение целевых фондов в бюджет придает им формальные признаки бюджетных средств.

                              Целевой бюджетный фонд — это фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

                              Состав целевых бюджетных фондов в федеральном бюджете непостоянен.

                     Ещё посмотрите лекцию «9 Следственные действия» по этой теме.

                              В 2000 г. в состав бюджетной системы РФ были включены следующие целевые бюджетные фонды: Федеральный дорожный фонд Российской Федерации; Федеральный экологический фонд Российской Федерации; Федеральный  фонд  Министерства   РФ по      налогам и сборам;  Государственный фонд борьбы с преступностью; Федеральный фонд воспроизводства минерально — сырьевой базы и другие.

                              С 2001 году все эти фонды были упразднены, кроме Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии. Фонд образуется за счет валютной выручки, приходящейся на стоимость работ разделения за поставляемый в США низкообогащенный уран в рамках исполнения обязательств РФ в области разоружения и контроля над вооружениями. Средства фонда используются на компенсацию расходов предприятиям и организациям, участвующим в исполнении принятых РФ обязательств в области разоружения и контроля над вооружениями, а также финансовое обеспечение мероприятий по повышению ядерной и радиационной безопасности. В федеральном бюджете на 2005 года фонд Министерства РФ по атомной энергии в составе целевых бюджетных фондов отсутствует.

                              К целевым бюджетным фондам относят резервные фонды бюджетов. Они представляют собой обособленную часть денежных средств в бюджетах всех уровней бюджетной системы РФ, предназначенных для обеспечения бесперебойного финансирования как предусмотренных ранее затрат, так и непредвиденных расходов, возникших внезапно и имеющих чрезвычайный или случайный характер.

                              В 2004 году впервые в федеральном бюджете образован стабилизационный фонд.

                              Операции по средствам фондов, включенных в состав федерального бюджета, проводятся только через органы Главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ. Для учета доходов и расходов целевых бюджетных фондов открываются специальные бюджетные счета, управление которыми осуществляют уполномоченные государственные органы.

                     Что такое бюджет. Официальный портал Администрации города Омска

                     Что такое бюджет

                     В переводе со старонормандского слово buogette означает сумка, кошелек.

                     В настоящее время бюджет — это инструмент, позволяющий государству собрать воедино все налоги и иные поступления от использования всех ресурсов страны, после чего перераспределить их и направить на финансирование общественных благ (здравоохранение, образование, социальная поддержка, регулирование экономики, гарантии безопасности и правопорядка, защита общественных интересов, гражданских прав и свобод).

                     Таким образом, посредством уплаты налогов, государственных пошлин и прочих обязательных платежей отдельно взятый человек «покупает» у государства те услуги, работы и функции, которые не могут быть предоставлены рынком и оплачены каждым из нас в отдельности.

                     Бюджетная система Российской Федерации включает в себя три уровня:

                     Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

                     1-й

                     уровень

                     Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

                     Амурская область

                     Архангельская область

                     Омская область

                     Ярославская область

                     2-й

                     уровень

                     Местные бюджеты

                     3-й

                     уровень

                     Местные бюджеты включают в себя:

                     • бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
                     • бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

                     Бюджет города Омска — местный бюджет!

                     Состав доходов бюджетов разных уровней определен Бюджетным кодексом РФ (глава 9).

                     Состав доходов и расходов бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ существенно различается.

                     Направления расходования средств местных бюджетов установлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                     Определения бюджетных и внебюджетных фондов // Бюджетное управление // UCI

                     В целом «бюджетные» фонды представляют собой внеконтрактные и грантовые ресурсы, управление которыми осуществляется на основе финансового года. Годовой бюджет должен быть установлен для всей операционной деятельности, на которую влияют бюджетные средства, а финансовые показатели должны отслеживаться в соответствии с этим бюджетом в течение всего года. Все счета, включающие «бюджетные» средства, закрываются каждый финансовый год. Термин «внебюджетные» относится к фондам с момента начала их реализации, которые относятся к конкретному проекту и имеют определенные даты начала и окончания, которые не обязательно совпадают с финансовым годом. Хотя «внебюджетные» фонды контрактов и грантов действительно имеют бюджеты, термин «внебюджетные» отражает тот факт, что они не считаются частью годового операционного бюджета университетов.

                     Бюджетные фонды

                     Бюджетные фонды включают общие фонды штата, плату за обучение, дополнительное обучение для нерезидентов, другие сборы студентов, общие фонды UC, доход от пожертвований, доходы больниц / клиник, подарки и прочие источники, включенные в годовой бюджет университета. Эти средства также определяются как:

                     • Общие фонды — они включают государственные ассигнования, обучение, обучение нерезидентов, ассигнования специального государственного общего фонда, часть возмещения косвенных затрат и другие общие доходы, отраженные в фондах с номерами 199XX.
                     • Неограниченные фонды — фонды могут быть назначенными или не предназначенными и включать, помимо прочего: оплату обучения студентов, возможности, вспомогательные средства, продажи и обслуживание, учебную больницу, компенсацию в области здравоохранения.
                     • Restricted Funds — фонды, на которые распространяются особые ограничения, установленные различными сторонними агентствами.

                     Средства могут выделяться как на постоянной, так и на временной основе.

                     • Постоянные ассигнования добавляются к базовому бюджету и автоматически перераспределяются в начале каждого финансового года после этого.
                     • Временные отчисления обычно делаются на краткосрочные цели и могут быть предоставлены только на один год.

                     Не предусмотренные бюджетом средства

                     Средства, полученные в виде федеральных контрактов и грантов, частных подарков и грантов, специальных соглашений с государственными и местными агентствами, а также некоторых других незначительных источников дохода, считаются внебюджетными (или внебюджетными) средствами. Эти средства считаются внебюджетными фондами в первую очередь потому, что они предоставляются на ограниченные периоды времени и для определенных целей.

                     Ключевые термины бюджета

                     Утвержденный бюджет
                     Годовой план расходов и финансирования на период с 1 июля по 30 июня, принятый решением Наблюдательного совета не позднее 2 октября. Бюджет утверждается, и все ассигнования устанавливаются после слушания, на котором могут быть внесены изменения в Утвержденный бюджет.

                     Распределенные затраты
                     Центральные затраты на услуги / обязательства / инфраструктуру, которые относятся на счет департаментов округа на основе различных критериев.Распределенные затраты включают внутренние услуги или накладные расходы, такие как страхование, обслуживание помещений, обслуживание долга, управление автопарком, центральные информационные технологии, центральные финансы и бухгалтерский учет и центральное управление бюджетом.

                     Ассигнования или бюджетные ассигнования
                     Законный предел того, сколько может тратиться ежегодно каждой бюджетной единицей и статьей расходов. При утверждении бюджета Наблюдательный совет утверждает уровень ассигнований для каждой бюджетной единицы и каждой статьи расходов.

                     Утвержденный или утвержденный рекомендуемый бюджет
                     Наблюдательный совет до 30 июня рассматривает Рекомендуемый бюджет администрации графства, вносит любые изменения, сокращения или дополнения и утверждает Рекомендуемый бюджет с внесенными в него изменениями. Он становится Утвержденным или Утвержденным рекомендованным бюджетом и обеспечивает временные полномочия по расходам до принятия бюджета не позднее 2 октября.

                     Базовый бюджет
                     Расходы в бюджетном году по текущему укомплектованию персоналом и программам каждой бюджетной единицы.Это сумма, необходимая для финансирования текущего персонала и программ, с поправкой только на увеличение или уменьшение затрат на ведение бизнеса. Это также называется бюджетом «без роста».

                     Единица бюджета
                     Часть бюджета, которая включает программу, услугу или группу программ или услуг с общим уровнем ассигнований. Бюджетные единицы часто являются отделами, и термины иногда используются как синонимы, но не все бюджетные единицы являются отделами, и бюджеты некоторых отделов содержатся в нескольких бюджетных единицах.

                     Департамент доходов
                     Доход, полученный департаментами округа или программами, которые по закону должны быть потрачены на определенные программы. Это отличается от дискреционных доходов, которые учитываются в подразделении бюджета вневедомственных доходов Общего фонда и могут быть потрачены на любые программы или услуги в зависимости от приоритетов Совета. Доходы департамента включают полудискреционные доходы (Предложение 172 и доходы от перераспределения), которые Наблюдательный совет может распределять в рамках определенных довольно широких параметров.Большая часть доходов департаментов поступает от правительства штата и федерального правительства, а также от сборов и платежей за услуги. В бюджетном документе доходы, показанные во всех бюджетных единицах, за исключением бюджетной единицы вневедомственных доходов Общего фонда, являются доходами департаментов.
                     

                     Дискреционные ресурсы
                     Ресурсы, которые не ограничены законом для определенного использования и могут быть распределены на основе приоритетов Совета. Обычно сюда входят дискреционные поступления (например, налоги на имущество) и доступный остаток средств Общего фонда.
                     

                     Дискреционный или общий доход
                     Доход от налога на имущество, налога с продаж и некоторых других источников, который не ограничен законом для конкретного использования. Это доход, который Наблюдательный совет может распределять по своему усмотрению на финансирование местных приоритетов. Дискреционные доходы учитываются в бюджетной единице вневедомственных доходов Общего фонда. Персонал администрации графства оценивает размер дискреционного дохода, который будет доступен ежегодно.

                     Финансовый год
                     12-месячный период, на который бюджет предоставляет полномочия по расходам. Для округа Сакраменто финансовый год с 1 июля по 30 июня.

                     Фонд
                     Налоговая и бухгалтерская организация с самоуравновешивающимся набором счетов, отражающих ресурсы, обязательства и остатки, а также расходы и доходы, которые разделены для целей выполнения определенных видов деятельности. Фонд состоит из одной или нескольких бюджетных единиц. Существует ряд различных типов фондов, например: государственные фонды, такие как Общий фонд и фонды специальных доходов, которые поддерживаются налогами, грантами и аналогичными источниками; и собственные фонды, которые включают в себя как фонды предприятий (которые финансируются за счет сборов и сборов с внешних организаций), например, коммунальные службы водоснабжения и аэропорты, так и фонды внутренних услуг (которые финансируются за счет сборов с других департаментов округа), например, информационные технологии.

                     Остаток средств
                     Ресурсы фонда, не израсходованные в предыдущем году, переносятся на следующий финансовый год как остаток средств. Проще говоря, остаток средств — это разница между общими фактическими источниками финансирования и общими фактическими расходами на конец финансового года. Остаток средств классифицируется как «обязанный» или «доступный». Обязанный остаток средств либо ограничен законом, либо зарезервирован Наблюдательным советом для определенной цели. Доступный остаток средств — это ресурс, который можно использовать вместе с доходом для покрытия расходов на ассигнования.

                     Общий фонд
                     Основной операционный фонд округа. Общий фонд используется для учета всех финансовых ресурсов округа, за исключением тех, которые должны учитываться в другом фонде. Все дискреционные ресурсы учитываются в Общем фонде, как и бюджеты большинства операционных департаментов.

                     Запрос на рост или рост
                     Запрошенное или утвержденное финансирование для отдела, который включает дополнительный персонал, программы или уровни обслуживания.Он отличается от базового бюджета, который включал текущие уровни укомплектования персоналом и программы, скорректированный только для отражения более высоких или более низких затрат на эти программы (например, из-за увеличения стоимости жизни).

                     Чистые расходы округа
                     Ассигнования департаментов или бюджетных единиц в Общий фонд за вычетом всех имеющихся доходов департаментов. Чистая стоимость округа — это количество дискреционных ресурсов, выделенных отделу или программе. Это также называется отчислением из Общего фонда.

                     Объекты или объекты расходов
                     Категории ассигнований или расходов. В рамках каждой бюджетной единицы ассигнования разбиты на объекты и, в некоторых случаях, подобъекты. Объекты включают:

                     • Заработная плата и выплаты сотрудникам
                     • Услуги и расходные материалы
                     • Прочие сборы
                     • Основные средства
                     • Другие виды использования финансирования
                     • Переводы внутри фонда
                       
                     • Переводы за пределы

                     Рекомендуемый бюджет администрации округа
                     Администрация округа рекомендуемый уровень ассигнований (расходов), доходов и чистых расходов округа для каждой бюджетной единицы.Персонал исполнительного офиса округа рассматривает и анализирует бюджетные запросы от департаментов и оценивает объем дискреционных ресурсов, которые будут доступны. На основании этого исполнительная власть графства представляет рекомендованный сбалансированный бюджет Наблюдательному совету до начала нового финансового года.

                     Запрошенный бюджет
                     Уровни расходов, доходов и чистых затрат округа для каждой бюджетной единицы в соответствии с требованиями департаментов округа. Департаменты представляют свои бюджетные заявки на рассмотрение в Исполнительный офис округа.

                     Полусискреционный доход
                     Компонент дохода отдела, который включает в себя Предложение 172 и доход от реорганизации. Существуют ограничения на то, на что можно потратить эти деньги, но в рамках довольно широких ограничений Правление имеет право распределять эти доходы между различными программами. Поступления по предложению 172 поступают от налога с продаж в размере полцента в масштабе штата и должны использоваться для финансирования программ общественной безопасности. Поступления от реорганизации поступают из налога с продаж в масштабе штата и сборов за лицензию на транспортные средства и должны использоваться для финансирования определенных программ психического здоровья, общественного здравоохранения, социальных услуг и общественной безопасности.
                     

                     Страниц — Глоссарий бюджетных терминов

                     Фактический бюджет: Бюджетные расходы и доходы базового года, скорректированные с учетом уже понесенных расходов.

                     Бюджетный запрос агентства: Бюджетный запрос, подготовленный государственными агентствами в связи с Департаментом бюджета и управления в сентябре или октябре, который основан на ожидаемых доходах агентства и предполагаемых расходах в результате уставных и законодательных мандатов агентства. цели и задачи, затраты и приоритеты.

                     Ассигнования: Сумма расходов на программу, официально утвержденную Генеральной Ассамблеей.

                     Ассигнованные должности: Синоним «уполномоченных должностей» (см. Ниже).

                     Утвержденные должности: Количество сотрудников, эквивалентных полной ставке, которые могут быть одновременно приняты на работу в штатную ведомость заработной платы. В число утвержденных должностей входят вакантные должности. Агентство не может превышать общее количество утвержденных должностей.Утвержденные должности на данный финансовый год перечисляются в бюджете на этот год. Только Государственный совет общественных работ может увеличивать количество утвержденных должностей в течение финансового года.

                     Поправка к бюджету: Предложение об изменении долларовой суммы ассигнований после того, как бюджет уже принят Генеральной Ассамблеей.

                     Законопроект о бюджете: Представляет надбавку губернатора в виде законопроекта, который станет законодательно принятым бюджетом после его утверждения Генеральной Ассамблеей, включая любые поправки.

                     Бюджетные книги: Серия томов, публикуемых каждый январь, в которых содержится информация о надбавках губернатора Генеральной Ассамблее по всем бюджетным программам, а также информация об учреждениях, не предусмотренных в бюджете.

                     Ассигнования в бюджетной книге: Отражают законодательные ассигнования с учетом поправок, утвержденных в течение финансового года, предшествующего году представления бюджета. Сумма отображается в ежегодных Бюджетных книгах.

                     Бюджетный цикл: Период времени, в течение которого влияет определенный бюджет, обычно 12 месяцев.См. Финансовый год.

                     Бюджетная единица: Департамент, правление, комиссия, офис, учреждение или другое организационное подразделение, которое в соответствии с общим законом имеет независимое существование и, таким образом, уполномочено получать и расходовать ассигнования. Департамент или агентство может иметь одну или несколько бюджетных единиц в счете об ассигнованиях.

                     Капитальные затраты: Расходы на приобретение или строительство зданий или других основных средств или других материальных активов со сроком полезного использования не менее пятнадцати лет.

                     Контракт: Официальное соглашение с соответствующими разрешениями между государством и независимым подрядчиком в отношении услуг или продуктов внешнего поставщика.

                     Должности по контракту: Количество сотрудников, эквивалентных полной занятости, работающих по трудовым договорам. Агентства обычно используют контрактных сотрудников для выполнения задач ограниченной продолжительности или сезонного характера. Сотрудники, работающие по контракту, не имеют права на большую часть дополнительных государственных льгот.

                     Услуги по контрактам: Услуги, предоставляемые предприятием, организацией или физическим лицом, не являющимся государственным служащим, такие как: связь, печать, реклама, коммунальные услуги, ремонт, аренда или аренда / покупка оборудования, а также профессиональные услуги.

                     Корректировка стоимости жизни (COLA): Повышение заработной платы отражает рост стоимости жизни, основанный на переговорах, а не на заслугах или продолжительности жизни.

                     Текущие ограниченные фонды: Фонды, которые могут использоваться высшими учебными заведениями только в ограниченных целях. Они состоят в основном из грантов на исследования и пожертвований на определенные цели (например, помощь студентам).

                     Текущие неограниченные фонды: Фонды, которые могут использоваться высшими учебными заведениями без ограничений.Они состоят в основном из государственных ассигнований, платы за обучение и студентов.

                     Выделенные фонды: Средства, собранные из определенного источника доходов, которые должны быть ассигнованы на определенные расходы. Примером могут служить фонды налога на моторное топливо, которые в соответствии с конституцией должны выделяться для программ, связанных с обеспечением и поддержанием надлежащей системы дорог и мостов общего пользования.

                     Ассигнования на покрытие дефицита: Ассигнования на расходы в текущем финансовом году, которые не покрываются существующим бюджетом.Ассигнования на покрытие дефицита обычно происходят, когда рабочая нагрузка превышает запланированные суммы, новое законодательство требует расходов, не предусмотренных в бюджете, или возникают непредвиденные потребности. Предложение по бюджету на 2020 финансовый год включает ассигнования на покрытие дефицита на 2019 финансовый год.
                     

                     Обременение: Обязательство против распределения по юридически обязывающим заказам на покупку и контрактам на товары и услуги, которые еще не были получены. Обременения становятся расходами и обязательствами только тогда, когда товары и услуги фактически получены.

                     Правовые программы: Определенные программы, обычно федеральные по происхождению, которые предоставляют льготы отдельным лицам на основе определенных требований к участию. Medicaid — это крупнейшая программа выплаты пособий, проводимая государством.

                     Расходы: Оплата наличными или подлежащая оплате за покупку предмета или за оказанную услугу.

                     Федеральные фонды: Гранты и другие выплаты от федерального правительства, которые расходуются через государственный бюджет для финансирования различных мероприятий, финансируемых федеральным правительством.Такие фонды регулируются применимыми федеральными законами и постановлениями. Федеральные фонды часто требуют финансирования со стороны штата. Прежде чем агентство сможет потратить эти средства, его бюджет должен содержать ассигнования из федерального фонда, по крайней мере, на ту сумму средств, которая должна быть потрачена. Медикейд и транспортные программы являются крупнейшими источниками федерального финансирования в государственном бюджете.

                     Сборы: Сборы, связанные с использованием определенной услуги, предоставляемой правительством штата своим гражданам. Плата обычно покрывает стоимость предоставления услуги.Примеры включают квитанции государственных парков и продление регистрации лицензии.

                     Бюджетный сборник: Книга, ежегодно публикуемая к 1 июля, в которой перечислены ассигнования, утвержденные Генеральной Ассамблеей в государственном бюджете на новый финансовый год. Бюджетный сборник также содержит другую бюджетную информацию для утвержденного бюджета.

                     Финансовый год (FY): Календарь, по которому государство работает в финансовых целях. Финансовый год Мэриленда начинается 1 июля и заканчивается 30 июня; Таким образом, 2020 финансовый год (2020 финансовый год) начинается 1 июля 2019 года и продолжается до 30 июня 2020 года.

                     Formula Program: Программа с особыми стандартами участия, которая гарантирует определенный уровень льгот для любого получателя, имеющего право на участие. Стандарты приемлемости и льготы должны быть закреплены в законе.

                     Дополнительные льготы: Льготы, которые предоставляются государственным служащим сверх их заработной платы в качестве стимула к трудоустройству. Эти пособия включают пенсионные выплаты, медицинское страхование и отчисления работодателя в фонд социального страхования.

                     Эквивалент полной занятости (ЭПЗ): Метод расчета занятости, рабочей нагрузки, зачисления или количества дел с поправкой на участие в неполный или неполный год.Например, сотрудники, занятые неполный или неполный год, учитываются в соответствии с долей полных 2080 часов в году, в течение которых они трудоустроены. Сезонный работник, который работает двадцать часов в неделю в течение половины года, будет считаться эквивалентом 0,25 полной занятости.

                     Фонд: Отдельная бухгалтерская единица, обслуживаемая для определенной цели, операции которой подлежат правовым или административным ограничениям. Этот термин отличается от «финансирование» или «фонды», которые обычно относятся к сумме долларов, содержащихся в фонде.

                     Общий фонд: Государственные фонды, которые могут быть использованы для любой деятельности государства. Поступления от государственного подоходного налога и налога с продаж являются основными источниками общих фондов. Около половины государственных расходов приходится на Общий фонд.

                     Пособие губернатора: Сумма, предложенная губернатором для программы или статьи государственного бюджета. В большинстве случаев Генеральная Ассамблея может вычесть из надбавки, но не прибавить к ней. Анализ Департамента бюджета и управления информирует губернаторский процесс принятия решений, в результате чего сумма, включенная в бюджетные книги, файлы бюджета и бюджетный законопроект, представляется Генеральной Ассамблее.

                     Гранты: Средства, выделяемые государством непосредственно органам местного самоуправления, некоммерческим корпорациям и физическим лицам на определенные цели.

                     Косвенные затраты: Накладные расходы, которые не могут быть напрямую отнесены на счет программы, предоставляющей услуги. Косвенные затраты представляют собой административные и вспомогательные услуги, предоставляемые агентством (например, составление бюджета, бухгалтерский учет и закупки), позволяющие напрямую предоставлять услуги.

                     Истекшие средства: Незавершенные средства, которые остаются на счете ассигнований на конец финансового года.Они возвращаются в тот фонд, из которого они были изначально ассигнованы или распределены.

                     Требования к поддержанию усилий (MOE): Требование федерального правительства (или правительства штата) о том, чтобы штат (или местный орган) продолжал финансирование определенных программ на определенном уровне, обычно на том же уровне финансирования, что и в текущем или предыдущем году. , чтобы получить федеральные (или государственные) средства.

                     Управление результатами (MFR): Начатый в 1999 году и кодифицированный в главе 452 2004 года, это процесс стратегического планирования, предназначенный для внедрения методов измерения эффективности для всех программ правительства штата.

                     Меморандум о взаимопонимании (MOU): Соглашения, которые часто используются между государственными агентствами при заключении контрактов на товары или услуги или для установления политики и процедур.

                     Внебюджетные фонды: Некоторые агентства имеют независимые полномочия производить расходы без законодательных ассигнований. Примеры включают Фонд страхования травмированных рабочих (который обеспечивает компенсационное страхование рабочих) и Транспортное управление Мэриленда (которое управляет определенными мостами, туннелями и другими транспортными средствами).Эти агентства имеют независимые источники доходов (например, страховые взносы, доходы от дорожных сборов), и их бюджеты представлены в бюджетных книгах только в информационных целях.

                     Класс объекта: Группа схожих статей расходов, которые составляют основу ассигнований и записей о расходах. Примеры включают «поездки», «услуги по контрактам» и «принадлежности и материалы».

                     Операционный бюджет: План ежегодного распределения государственных ресурсов для текущих операций государственных программ.Ассигнования из оперативного бюджета делаются на один финансовый год, и любые неизрасходованные или необязательные средства истекают, то есть возвращаются в фонд, из которого они были ассигнованы, в конце финансового года.

                     Операционные расходы: В отличие от «капитальных затрат», это расходы на текущие операции правительства и прочие расходы, которые не приводят к материальным основным средствам со сроком полезного использования не менее пятнадцати лет.

                     Показатели эффективности: Показатели показывают прогресс в достижении целей и служат критерием оценки программ.Меры описывают результативность, результативность или результативность программ.

                     Должность: Авторизованное рабочее место. Поскольку должность может быть заполнена или не заполнена, должность не эквивалентна сотруднику.

                     Программа: Уровень, которому обычно присваивает Генеральная Ассамблея. Программы связаны с операционными функциями агентства, например, с общими операциями, канцелярией секретаря и т. Д.

                     Возмещаемые средства: Средства, переведенные между агентствами в качестве оплаты услуг, предоставленных одним агентством другому.Например, каждое операционное агентство платит Департаменту информационных технологий (DoIT) фактическую стоимость использования телефона из общих, специальных или федеральных фондов. DoIT, в свою очередь, выплачивает поставщику телефонных услуг возмещаемые средства. В государственных ассигнованиях учитываются только общие, специальные и федеральные средства, которые агентства расходуют Департаменту информационных технологий на телефонную связь, что позволяет избежать двойного учета.

                     Доходы: Налоги, сборы, продажи и т. Д.которые собираются государством и доступны для расходов в рамках бюджета, рекомендованного Губернатором и утвержденного Генеральной Ассамблеей.

                     Сторнирование: Остаток ассигнования или разрешения, оставшийся после закрытия определенного периода времени, который возвращается первоначальному источнику ассигнования или разрешения.

                     Специальные фонды: Доходы, предназначенные для определенной цели, например, лицензионные сборы или определенные налоговые поступления, которые могут использоваться только для целей, определенных законом.Например, поступления от налога на передачу собственности предназначены для использования в рамках программы Open Space и для других целей. Точно так же Транспортный трастовый фонд, специальный фонд, поддерживается за счет налогов на топливо и других доходов, связанных с транспортировкой.

                     Государственная помощь: Гранты и другое финансирование, предоставляемое правительством штата для оказания помощи городам, округам, государственным школам и другим смежным группам в предоставлении различных услуг и программ гражданам Мэриленда.

                     Подобъект Класс: Самый низкий уровень детализации, используемый при учете расходов.Например, «Канцелярские товары» — это подобъект, входящий в состав объекта «Принадлежности и материалы».

                     Подпрограммы: Действия, необходимые для достижения конкретных целей на уровне расходов. Если программа должна была предоставлять услуги инвалидам, пожилым людям и детям, то это были бы подпрограммы.

                     Дополнительные ассигнования: Счета о дополнительных ассигнованиях позволяют Генеральной Ассамблее создавать новые ассигнования, но только в том случае, если налоговые поступления, необходимые для выплаты ассигнований, включены в счет.

                     Ожидаемая текучесть кадров: Сумма, рассчитанная для определения ожидаемой экономии в каждом году двухлетнего периода по категории кадровых услуг в связи с открытием вакансий. Расчет основан на историческом процентном соотношении вакансий по бюджетным счетам и применен к расходам на заработную плату и дополнительные льготы.

                     Университет Джеймса Мэдисона — бюджетная терминология

                     Условия

                     1. Академическая поддержка

                     2. Счет

                     3.Административная единица

                     4. Выделение

                     5. Поправка

                     6. Ассигнования

                     7. Закон об ассигнованиях

                     8. Вспомогательное предприятие

                     9. Базовый бюджет

                     10. Двухлетний период

                     11. Бюджет

                     12. Бюджет Статья

                     13. Пересмотр бюджета

                     14. Бюджет капитального проекта

                     15. Капитальные затраты

                     16. Фонд капитальных проектов

                     17. План счетов

                     18. Контрольный счет

                     19.Стоимость продолжения

                     20. Долг

                     21. Обслуживание долга

                     22. Идентификатор отдела / подразделения

                     23. Детальный счет

                     24. Образовательные и общие программы (E&G)

                     25. Целевой фонд оборудования (ETF )

                     26. Руководство по финансовым процедурам

                     27. Финансовый год

                     28. Основные средства

                     29. Эквивалент полной занятости (FTE)

                     30. Фонд

                     31. Фондовый учет

                     32. Общий фонд (GF)

                     33. Косвенные затраты

                     34.Запрос инициативы

                     35. Инструкция

                     36. Институциональная поддержка

                     37. Максимальный уровень занятости (MEL)

                     38. Общие фонды (NGF)

                     39. Неличные услуги (NPS)

                     40. Эксплуатация Бюджет

                     41. Операционные расходы

                     42. Персональные услуги (PS)

                     43. Программа

                     44. Государственная служба

                     45. Возмещение / возмещение

                     46. Исследования

                     47. Доходы

                     48. SCHEV

                     49.Полномочия по подписи

                     50. Спонсируемые программы

                     51. Финансовая помощь студентам

                     52. Студенческие услуги

                     53. SumCtrl (счет SumCtrl)

                     54. Избыточная собственность

                     55. Налог на прибыль от несвязанного бизнеса

                     В начало

                     Академическая поддержка
                     Классификация государственных программ (104), которая включает все средства, затраченные на деятельность, выполняемую в основном для оказания вспомогательных услуг, которые являются неотъемлемой частью деятельности одной из трех основных программ учебного заведения: обучение, исследования и общественные услуги .

                     Вернуться к началу

                     Счет
                     Шестизначная цифровая ссылка, которая идентифицирует доходы и расходы и указывает, как эти средства расходуются или зарабатываются.

                     Вернуться к началу

                     Административная единица
                     Группа организаций, функционирующих как административная единица (например, Управление помещениями, Финансы, Управление ресурсами, Услуги питания, Колледж искусств и литературы).

                     Вернуться к началу

                     Ассигнования
                     Распределение двухгодичных ассигнований на определенный месяц и финансовый год.Выделение дает агентствам право расходовать средства в рамках ассигнований.

                     Вернуться к началу

                     Поправка
                     Любое изменение ранее принятого Закона об ассигнованиях. Поправки могут быть инициированы губернатором или Генеральной ассамблеей и должны быть одобрены Генеральной ассамблеей.

                     Вернуться к началу

                     Ассигнования
                     Разрешение законодательного органа производить расходы или брать на себя обязательства для определенных целей. Ассигнования из общего фонда обеспечиваются долларами налогоплательщиков. Ассигнования из необщего фонда зависят от институциональных фондов для покрытия расходов.

                     Вернуться к началу

                     Закон об ассигнованиях
                     Закон, находящийся в юрисдикции комитетов по ассигнованиям Палаты представителей и сената, который обычно предоставляет агентствам полномочия брать на себя обязательства по приобретению товаров, услуг или объектов и производить платежи из казначейства для указанных целей в действии.Разрешение обычно истекает в конце определенного срока, чаще всего одного года.

                     Вернуться к началу

                     Вспомогательное предприятие
                     Организация (программа 809), которая существует для предоставления товаров или услуг студентам, преподавателям или персоналу в поддержку традиционных миссий обучения, исследований и общественных услуг. Эти предприятия являются самофинансируемыми и не получают доходов от обучения или ассигнований из Общего фонда. Вспомогательные предприятия поддерживаются взиманием платы за предоставленные услуги.Доход генерируется за счет продаж за наличные и студенческих сборов.

                     Вернуться к началу

                     Базовый бюджет
                     В среде инкрементного бюджета обычно существует постоянный уровень финансирования из года в год для различных программ. Базовый бюджет — это часть бюджета, которая предназначена для финансирования текущих операционных расходов, а не краткосрочных проектов. Хотя базовые бюджеты зависят от доступности ресурсов, как и все бюджеты, целью базового бюджета является постоянное распределение.

                     Вернуться к началу

                     Двухлетний период
                     Двухлетний период, используемый государством для финансовых и бюджетных целей. Он включает в себя два финансовых года, с 1 июля четного года по 30 июня следующего четного года. Например, двухлетний период 2004-2006 гг. Длится с 1 июля 2004 г. по 30 июня 2006 г.

                     Вернуться к началу

                     Бюджет
                     План расходов, в котором уравновешиваются доходы и расходы за фиксированный период времени, обычно один год.

                     Вернуться к началу

                     Статья бюджета
                     Определенная категория средств в бюджете, которая была создана для предоставления средств на выполняемую деятельность, например, персонал, телефон, печать и т. Д.

                     Вернуться к началу

                     Ревизия бюджета
                     Процесс внесения изменений в установленный бюджет — электронная форма пересмотра бюджета может быть заполнена в Системе документооборота бюджета для перевода средств из одной организации в другую организацию в том же отделе / ​​отделе с соответствующим одобрением .Изменения бюджета также могут использоваться для создания статьи бюджета для внесенных / возвращенных средств. Изменения бюджета классифицируются как временные, которые пересматривают бюджет только на текущий финансовый год, или как постоянные, которые пересматривают бюджет на текущий финансовый год и будут включены в будущий бюджетный процесс.

                     Вернуться к началу

                     Бюджет капитального проекта
                     Содружество имеет два типа бюджетов: операционный бюджет и капитальный бюджет. Бюджет капитального проекта описывает крупные единовременные расходы средств на приобретение, строительство или ремонт основных средств, таких как земля, здания и другие физические объекты, или оборудование стоимостью более 250 000 долларов на строительство или 500 000 долларов на улучшение.

                     Вернуться к началу

                     Капитальные затраты
                     Затраты на приобретение, значительное расширение, ремонт, техническое обслуживание или обновление основных средств.

                     Вернуться к началу

                     Фонд капитальных проектов
                     Фонд, созданный для учета бюджета и фактических расходов и доходов, связанных с конкретным капитальным проектом.

                     Вернуться к началу

                     План счетов
                     План счетов облегчает надлежащую регистрацию операций.

                     Вернуться к началу

                     Контрольный счет (также известный как SumCtrl или SumCtrl Account)
                     Уровни расходов в каждой организации, используемые Финансовой информационной системой для проверки наличия финансирования перед обработкой транзакций в системе. Например, NPS является контрольной учетной записью для всех учетных записей, не относящихся к персональным службам (например,г., 12ХХХХ, 13ХХХХ). Другими контрольными счетами в финансовой системе JMU являются: ALLREV (вся выручка), PS (расходы на личные услуги), PSREC (возмещение за личные услуги) и NPSREC (возмещение за услуги, не связанные с персоналом). Бюджетные ошибки возникают, когда общие расходы для подробных счетов превышают сумму, которая содержится в бюджете для соответствующего контрольного счета.

                     Коды отделов, Коды расходов, Коды доходов.

                     
                     Вернуться к началу

                     Непрерывные расходы
                     Запросы на финансирование для покрытия увеличения стоимости текущих расходов по программе.

                     Вернуться к началу

                     Долг
                     Все долгосрочные или краткосрочные кредитные обязательства.

                     Вернуться к началу

                     Обслуживание долга
                     Сумма периодической выплаты основной суммы долга и процентов по заемным деньгам.

                     Вернуться к началу

                     Id / Unit отдела
                     Шестизначный код, который используется для идентификации конкретного операционного отдела / подразделения в структуре университета:

                     • 1xxxxx = Образование и общее (E&G)
                     • 3xxxxx = Вспомогательный
                     • 5xxxxx = Гранты и контракты
                     • 7xxxxx = Капитальные проекты
                     • 8xxxxx = локальный, самоподдерживающийся

                     
                     Вернуться к началу

                     Подробный счет
                     Самая низкая категория счетов бюджета, доходов или расходов, на которых финансовая информация отслеживается и отражается в финансовой системе JMU.Все подробные счета для доходов и расходов состоят из 6 цифр (например, 131200 — это подробный счет для канцелярских товаров).

                     Вернуться к началу

                     Образовательные и общие программы (E&G)
                     Код государственной программы, описывающий все операции, связанные с образовательными целями учреждения. Вся деятельность, связанная с обучением, исследованиями, государственной службой, академической поддержкой, услугами для студентов, институциональной поддержкой, а также эксплуатацией и обслуживанием завода.

                     Вернуться к началу

                     Целевой фонд оборудования (ETF)
                     Программа, управляемая SCHEV, которая обеспечивает дополнительный источник финансирования, позволяющий высшим учебным заведениям приобретать оборудование, отвечающее определенным требованиям.Оборудование, приобретенное на деньги Целевого фонда, изначально не принадлежит Университету.

                     
                     Вернуться к началу

                     Руководство по финансовым процедурам
                     Руководство по финансовым процедурам содержит специальные процедуры JMU и ведется Офисом помощника вице-президента по финансам.

                     Вернуться к началу

                     Финансовый год
                     Финансовый год — это 12-месячный отчетный период. Финансовый год начинается 1 июля и заканчивается 30 июня. Финансовый год обозначается календарным годом, которым он заканчивается; например, 2004 финансовый год — это год, начинающийся 1 июля 2003 г. и заканчивающийся 30 июня 2004 г.

                     К началу

                     Основные средства
                     Вещи, принадлежащие университету, которые имеют значительную ценность и предназначены для длительного использования (например, земля, здания, определенная мебель и другое оборудование).

                     Вернуться к началу

                     Эквивалент полной занятости (FTE)
                     Метод расчета занятости и набора с поправкой на участие в неполный или неполный год.Для классифицированного персонала один FTE равен 2080 часам в год. Сотрудники, занятые неполный или неполный год, выражаются как доля от полной полной занятости в зависимости от количества часов. Для аспирантов, работающих 20 часов в неделю, эквивалент FTE составляет 0,25.

                     Вернуться к началу

                     Фонд
                     Налоговая и бухгалтерская организация с самобалансирующимся набором счетов, на которых регистрируются денежные средства и другие финансовые ресурсы вместе со всеми соответствующими обязательствами, остаточным капиталом или остатками, а также изменения в них, которые выделены для целей ведения определенных видов деятельности или достижение определенных целей в соответствии со специальными правилами, ограничениями или ограничениями.

                     Вернуться к началу

                     Фондовый учет
                     Система бухгалтерского учета, организованная на основе фондов, каждый из которых считается отдельной учетной единицей. Операции каждого фонда учитываются с помощью отдельного набора самобалансирующихся счетов, которые включают его активы, обязательства, собственный капитал, доходы и расходы или расходы, в зависимости от обстоятельств.

                     Вернуться к началу

                     Общий фонд (GF)
                     Общий фонд является преобладающим фондом для финансирования программ государственного управления.Основными источниками доходов Общего фонда являются подоходный налог с населения, налог с продаж и корпоративные налоги. Общий фонд является основным источником финансирования высшего образования.

                     Вернуться к началу

                     Косвенные затраты
                     Спонсируемые программы и другие виды деятельности по контракту связаны с расходами на помещения и администрирование. Университет возмещает косвенные расходы, связанные с накладными расходами, от спонсирующего агентства или организации.

                     Вернуться к началу

                     Запрос инициативы
                     Запрос на финансирование для покрытия расходов, связанных с реализацией новых программ или новыми расходами в рамках существующей программы.

                     Вернуться к началу

                     Инструкция
                     Классификация государственной программы (101), включающая все средства, затраченные на мероприятия, являющиеся частью учебной программы учреждения. Эта программа исключает расходы на академическое администрирование, где основным назначением является администрация (например, академические деканы), но включает расходы на руководителей факультетов и отделов.

                     В начало

                     Институциональная поддержка
                     Классификация государственных программ (106), которая включает поддержку повседневной деятельности университета.Примеры включают: исполнительное руководство, налоговые операции, общие административные услуги, логистические услуги, а также связи с общественностью и развитие.

                     Вернуться к началу

                     Максимальный уровень занятости (MEL)
                     Максимальное количество сотрудников, эквивалентных полной занятости (FTE), которых государственное агентство уполномочено нанять. Общее количество сотрудников агентства не может превышать MEL, если это специально не разрешено формулировкой Закона об ассигнованиях.

                     Вернуться к началу

                     Необщие фонды (NGF)
                     Все источники доходов, кроме Общего фонда.Например: федеральные ассигнования, обучение и сборы, подарки, гранты и контракты.

                     Вернуться к началу

                     Неличные услуги (NPS)
                     Все прочие расходы, не относящиеся к укомплектованию персоналом отдела, но являющиеся неотъемлемой частью работы отдела.

                     Вернуться к началу

                     Операционный бюджет
                     Содружество имеет два типа бюджетов: операционный бюджет и капитальный бюджет. Ежегодный операционный бюджет направляет повседневную деятельность университета. В этом документе показаны расходы, связанные с текущей деятельностью программ, услуг и деятельности государственных органов.

                     Вернуться к началу

                     Операционные расходы
                     Платежи за общие расходы, услуги по контрактам, печать, связь, командировки, обработку данных, оборудование и другие расходы, возникающие в ходе обычных операций программы. Коды отделов, Коды расходов, Коды доходов.

                     Наверх

                     Персональные услуги (PS)
                     Расходы, связанные с укомплектованием персоналом отдела, включая компенсацию, оклады и заработную плату (полный и неполный рабочий день) и все связанные с этим выплаты.

                     Вернуться к началу

                     Программа
                     Бюджет Вирджинии основан на программной структуре (см. Вставку ниже), механизме для удобного и единообразного определения и организации деятельности и услуг штата. В рамках этой структуры услуги, предоставляемые государством, классифицируются как элементы в программах и подпрограммах. Программа — это отдельная организация ресурсов государственным агентством, направленная на достижение определенной цели.

                     Структура программы высшего образования Вирджинии

                     101.Инструкция

                     102. Исследования

                     103. Государственная служба

                     104. Академическая поддержка

                     105. Студенческие услуги

                     106. Институциональная поддержка

                     107. Эксплуатация и техническое обслуживание завода

                     108. Финансовая помощь студентам

                     110.Финансовая поддержка программ E&G

                     809. Вспомогательные предприятия

                     998. Капитальные затраты

                     Вернуться к началу

                     Государственная служба
                     Классификация государственных программ (103), которая включает деятельность, созданную в первую очередь для оказания неучебных услуг, выгодных отдельным лицам и группам, не связанным с учреждением. Такая деятельность может включать семинары, проекты и различные организационные единицы для оказания услуг определенным слоям общества.

                     Вернуться к началу

                     Восстановление / восстановления
                     Возмещение расходов отделу (может быть либо восстановление личных услуг (PS), либо восстановление неличных служб (NPS)). Возвраты, депонированные в отдел, часто требуют сопутствующего пересмотра бюджета, чтобы установить дополнительные полномочия по расходам для отдела. Например, один отдел платит другому за оказанные услуги. Платеж будет отображаться в «нижней строке» отдела, но не может быть потрачен до тех пор, пока не будет создан бюджет на внесенную сумму.

                     Вернуться к началу

                     Исследования
                     Классификация государственных программ (102), которая включает все средства, израсходованные на деятельность, специально организованную для получения результатов исследований и заказанную агентством, либо внешним по отношению к учреждению, либо отдельно финансируемым организационным подразделением в учреждении.

                     Вернуться к началу

                     Выручка
                     Любое добавление денежных средств или других оборотных активов, которое не увеличивает никаких обязательств или резервов и не представляет собой возмещение или возмещение расходов.Доходы не доступны для текущих расходов, пока они не будут ассигнованы или распределены.

                     Вернуться к началу

                     SCHEV
                     Государственный совет высшего образования Вирджинии (SCHEV) дает губернатору и Генеральной Ассамблее рекомендации по государственной политике в области высшего образования в таких областях, как планирование капитального и операционного бюджета, прогнозы набора, технологические потребности учебных заведений и финансовая помощь студентам. SCHEV управляет множеством образовательных программ, которые приносят пользу студентам, преподавателям, родителям и налогоплательщикам.SCHEV служит катализатором для обеспечения большего доступа, качества, доступности и подотчетности во всей системе. SCHEV также помогает политикам, администраторам колледжей и другим заинтересованным руководителям работать совместно и конструктивно для повышения качества образования.

                     Вернуться к началу

                     Центр подписи
                     Центр подписи — это список лиц, зарегистрированных в университете, которые имеют право инициировать финансовые операции для определенной организации или отдела.

                     Вернуться к началу

                     Спонсируемые программы
                     Деятельность университета, финансируемая из внешних фондов, которые поддерживают различные учебные, исследовательские и общественные функции учреждения.

                     Вернуться к началу

                     Финансовая помощь студентам
                     Код государственной программы (110) для классификации денежных средств, предоставляемых в форме прямых грантов и стипендий для стажеров лицам, обучающимся на официальных курсах, как на зачет, так и без.

                     Вернуться к началу

                     Услуги для студентов
                     Код государственной программы (105), включающий расходы на деятельность, основной целью которой является содействие эмоциональному и физическому благополучию учащихся, а также их интеллектуальному, культурному и социальному развитию вне контекста формального обучения.

                     Вернуться к началу

                     SumCtrl (SumCtrl Account)
                     См. Контрольный счет выше

                     К началу

                     Избыточное имущество
                     Университетское имущество, которое превышает потребности факультета, считается избыточным имуществом.Распоряжение излишками регулируется Политикой Содружества и университетов.

                     Вернуться к началу

                     Налог на прибыль несвязанного бизнеса
                     Этот налог начисляется с чистой прибыли освобожденных от налогообложения организаций от деятельности за пределами миссии.

                     Вернуться к началу

                     MRSC — Введение в составление бюджета

                     На этой странице представлен обзор ключевых аспектов муниципального бюджетирования в штате Вашингтон, включая некоторые инструменты MRSC, помогающие в процессе составления бюджета.

                     Это часть серии MRSC по бюджетированию в штате Вашингтон.

                     ---

                     Обзор

                     Операционный бюджет, вероятно, является наиболее важным рабочим продуктом муниципалитета. Бюджет выполняет ряд функций. На самом базовом уровне это юридический документ, который дает должностным лицам местных органов власти право брать на себя обязательства и оплачивать расходы. Он распределяет ресурсы между департаментами, отражая приоритеты и политику законодательного органа, и контролирует, сколько каждый департамент может потратить.В большинстве юрисдикций в бюджет включены не только финансовые данные. Заявления о миссии, целях и задачах показывают, как бюджетные решения соотносятся с более широким видением будущего муниципалитета. Бюджет также может быть инструментом оценки, сравнивая обязательства, взятые в бюджете предыдущего года, с фактическими достижениями.

                     ---

                     Бюджетный процесс

                     Все города и округа имеют законы, в которых конкретно излагаются процедуры годового и / или двухгодичного бюджетного процесса. На приведенном ниже рисунке показан общий бюджетный процесс для больших и малых городов. В графствах общий процесс похожий, хотя некоторые роли и сроки немного отличаются.

                     Для получения дополнительной информации см. Наши страницы по адресу:

                     ---

                     Инструменты для разработки бюджета

                     Для тех, кто плохо знаком с бюджетным процессом, есть несколько инструментов, которые могут оказаться полезными. Мы предоставили ссылки на ресурсы и инструменты разработки бюджета, чтобы помочь с этим важным документом финансового планирования.

                     Инструменты MRSC

                     Другое

                     ---

                     Какие фонды должны иметь бюджеты?

                     Все города и округа в штате Вашингтон должны подготовить всеобъемлющий бюджет организации для всех фондов, включая те фонды, для которых не требуются ассигнованные бюджеты, и включая оценки годовой или двухгодичной части постоянных ассигнований.

                     Как правило, все общие (текущие расходы), специальные доходы и фонды предприятий должны иметь бюджет ассигнований. (Ассигнование — это законный уровень расходов, утвержденный распоряжением или постановлением о бюджете.) Требования по обслуживанию долга и фонду капитального проекта могут быть удовлетворены путем продолжения ассигнований, содержащихся в разрешающем постановлении или постановлении. Постоянные фонды часто являются предметом договоров доверительного управления, и их использование ими ограничивается. К доверительным фондам обычно не предъявляются бюджетные требования.

                     Ниже приведены некоторые правила по типам фондов. Эти определения были получены из таких источников, как Государственный контроль; Если вы сомневаетесь, следует ли включать фонд в бюджет ассигнований, мы рекомендуем его включить.

                     Требуется бюджет

                     • Общий фонд (текущие расходы)
                     • Специальные фонды доходов
                     • Корпоративные фонды (могут включать бизнес-деятельность, такую ​​как коммунальные услуги, аэропорты и поля для гольфа)
                     • Постоянные фонды

                     Может не требовать бюджета

                     • Фонды обслуживания долга
                     • Фонды капитальных проектов *

                     Обычно не нужен бюджет

                     • Фонды внутреннего обслуживания
                     • Фидуциарные фонды (фонды агентств, целевые фонды, пенсионные фонды и т. Д.))

                     * Если в вашей юрисдикции не принят бюджет постоянных ассигнований на капитальные проекты, его необходимо включить в годовой / двухгодичный бюджет.

                     Фонды, требующие бюджетных ассигнований

                     • Общий фонд (текущие расходы) — Все общие фонды должны иметь годовой или двухгодичный ассигнованный бюджет . Эти фонды устанавливают налоговые сборы и поэтому по закону должны иметь законное назначение.
                     • Специальные фонды доходов — Обычно специальные фонды доходов должны иметь бюджетные ассигнования. Природа специального фонда доходов заключается в том, что средства ограничены, выделены или предназначены для определенного вида деятельности, но эти ограничения бухгалтерского учета не отменяют установленных законом бюджетных требований для законного выделения средств.
                     • Корпоративные фонды — Как правило, все корпоративные фонды должны иметь годовой или двухгодичный бюджет. Важно отметить, что если вы учредили отдельные фонды управления капитальными проектами в корпоративных фондах, вы должны использовать их либо на годовой / двухгодичной основе, либо на проектной основе.
                     • Постоянные фонды — Эти фонды обычно являются предметом договоров доверительного управления, и их использование ограничено. Однако, когда соглашения позволяют расходовать средства, было бы разумно включить их в бюджет ассигнований.

                     Фонды, не требующие бюджетных ассигнований

                     • Фонды обслуживания долга — Ассигнования в фонды обслуживания долга обычно не требуются.Хотя бюджетные законы штата Вашингтон не исключают средства на обслуживание долга из годовых / двухгодичных бюджетных требований, RCW 39.48.020 требует, чтобы все резолюции или постановления, разрешающие продажу долга с общими обязательствами, включали график погашения, который фиксирует годовые сроки погашения долга на протяжении всего периода. жизнь облигации. Соответственно, разрешение на выпуск облигаций или распоряжение служат вполне адекватным бюджетом на весь срок выпуска облигаций. Это также относится к покупкам в рассрочку и договорам аренды.
                     • Фонды капитального проекта — Они могут быть предусмотрены в бюджете либо на годовой / двухгодичной основе, либо на проектной основе. Бюджетные законы для городов и округов предусматривают, что большинство ассигнований истекает в конце финансового периода, но эти просчеты не препятствуют выплатам по «незавершенным улучшениям» (RCW 36.40.200). В городских законах также четко прописан статус ассигнований в фондах капитальных проектов (RCW 35.32A.080, 35.33.151 и 35A.33.150).Эти уставы интерпретируются, чтобы разрешить проектное бюджетирование средств капитального проекта. Если в вашей юрисдикции не принят бюджет постоянных ассигнований на капитальные проекты, его необходимо включить в годовой / двухгодичный бюджет.

                     Фонды, которые обычно не требуют бюджетных ассигнований

                     • Фонды внутреннего обслуживания — Согласно собственной политике местного правительства, эти фонды не подпадают под требования бюджета.
                     • Фидуциарные фонды — Хотя эти фонды обычно не подпадают под бюджетные требования, есть некоторые исключения.Фонды агентства, которые используются для учета сквозных ресурсов, могут потребовать бюджетной интеграции для адекватного фискального контроля над субгрантами. Кроме того, трастовые и агентские фонды обычно не включаются в полный бюджет.

                     ---

                     Типы и методы бюджета

                     Существует несколько различных бюджетных методов, используемых местными властями для достижения целей и приоритетов сообщества. Можно сказать, что у местных органов власти есть несколько методов составления бюджета, каждый из которых делает упор на финансовый контроль, управление и планирование в той или иной степени.

                     Со временем местные органы власти использовали постатейные бюджеты, программные бюджеты, капитальные бюджеты, бюджетирование по результатам, бюджетирование результатов и бюджетирование с нулевой базой. Большинство местных органов власти в Вашингтоне в настоящее время используют сочетание программного бюджета и бюджетирования по результатам.

                     Совсем недавно внимание было обращено на модель составления бюджета на основе приоритетов, которая основана на построении бюджета с учетом приоритетов сообщества. Пример процесса и графика составления бюджета на основе приоритетов см. В разделе «Округ Кларк: составление бюджета на основе приоритетов» (принято в январе 2017 г.).

                     Вот лишь несколько ресурсов, которые исследуют эти дополнительные типы бюджета:

                     ---

                     Уровень фонда в сравнении с бюджетом на уровне департамента

                     Бюджет санкционирует и обеспечивает контроль финансовых операций. После утверждения уровни расходов в полном бюджете утверждаются законом через постановление об ассигнованиях (город / поселок / округ) или постановление (округ). Уровень бюджета относится к уровню детализации, а также к уровню юридических полномочий, которые разрешены для расходов в течение бюджетного периода.

                     Уровни бюджета могут варьироваться в зависимости от местной политики, практики управления и потребностей вашей организации. Эти бюджетные уровни ассигнований обычно бывают двух разных уровней: бюджет уровня фонда и бюджет уровня отдела / программы .

                     • Уровень фонда — Это относится к уровню ассигнований на самом широком уровне полномочий. Бюджет на уровне фонда обеспечивает максимальную гибкость и, следовательно, требует контроля на протяжении всего бюджетного цикла, чтобы гарантировать, что фактические расходы попадают в рамки различных программ или прогнозов департаментов, которые были установлены в ходе бюджетного процесса.Ассигнования на уровне фонда обычно используются для специальных доходов, капитальных проектов и фондов предприятия. В зависимости от организации они также могут использоваться для общего фонда.
                     • Уровень отдела / программы — это уровень бюджетных ассигнований, который ограничивает расходы деятельностью отдела или программы. В процессе разработки бюджета различные менеджеры программ и руководители отделов подготовят предложения по бюджету, которые часто относятся к одному и тому же фонду (например, общий фонд). Эти программы и отделы могут быть назначены на этом уровне в качестве инструмента для управления бюджетом. В округах, где многие программы и мероприятия управляются отдельно избранными государственными должностными лицами, требуется, чтобы бюджет выделялся на этих уровнях программы. Примеры программ или мероприятий, которые могут быть назначены на уровне отдела:
                       • Законодательный
                       • Представительский
                       • Канцелярия
                       • Финансовый отдел
                       • Отделение полиции
                       • Пожарная часть
                       • Экономическое и общественное развитие
                       • Парки и зоны отдыха
                       • Общественные работы

                     Существует также третий альтернативный уровень бюджета, известный как уровень статей, но он обычно используется как инструмент управления для мониторинга бюджета после принятия, а не как ассигнования на уровне бюджета.

                     ---

                     Остаток средств

                     «Остаток средств» имеет разное значение в зависимости от того, используете ли вы его для целей составления бюджета или для целей финансовой отчетности. Для разработки бюджета остаток средств — это остаток средств на конец года после учета всех доходов и учета всех расходов в соответствии с законными ассигнованиями на бюджетный период.

                     Города должны оценить, каким будет начальный остаток средств на предстоящий бюджетный год или, более конкретно, каким будет «неизрасходованный остаток средств» на конец текущего финансового года (RCW 35.33.051, 35A.33.050, 35.34.070 и 35A.34.070). В текущем финансовом году это называется конечным остатком средств, который становится начальным остатком средств в начале нового финансового периода (1 января).

                     Остаток конечного фонда + предполагаемые доходы = средства, доступные для ассигнований

                     Хотя оценка начального остатка средств (конечного остатка средств за предыдущий год) является требованием бюджетного процесса, его не обязательно использовать для ассигнований в предстоящем бюджете.Если все доступные ресурсы будут ассигнованы, то остаток средств на конец года будет равен нулю, и фонду придется занимать операционные денежные средства для оплаты счетов, что является красным флажком и проблемой аудита.

                     Многие юрисдикции разработали политику в отношении того, какой остаток средств следует поддерживать, часто на основе процента от расходов или доходов фонда. Дополнительные инструкции по этой теме, включая ключевые вопросы для рассмотрения и примеры политик баланса средств, см. На нашей странице, посвященной политике остатка средств и резервов.

                     ---

                     Что такое сбалансированный бюджет?

                     Сбалансированный бюджет относится к концепции составления бюджета, согласно которой ассигнования не должны превышать ресурсы, доступные для покрытия этих расходов. Города и поселки должны принимать сбалансированный бюджет (RCW 35.33.075, 35A.33.075, 35.34.120 и 35A.34.120). В уставе предусмотрено:

                     Ассигнования ограничиваются общей предполагаемой выручкой, содержащейся в них, включая сумму, которая должна быть получена за счет адвалорных налогов, и неизрасходованные остатки средств, которые, по оценкам, будут доступны на конец текущего финансового года.

                     Глава о бюджете графства не рассматривает вопрос сбалансированного бюджета таким же прямым образом, как это делается в городских законах. RCW 36.40.040 предоставляет:

                     В разделе доходов должны быть указаны предполагаемые поступления из источников, отличных от налогообложения, для каждого офиса, отдела, службы или учреждения на следующий финансовый год, […] расчетный профицит на конец текущего финансового года и сумма, которую предлагается взимать за счет налогообложения.

                     Хотя процесс составления бюджета округа отличается от бюджетного процесса в городах, посылка, лежащая в основе сбалансированного бюджета, такая же.

                     Важно отметить, что бюджет, который может соответствовать законодательному определению, может быть неустойчивым с финансовой точки зрения. Сбалансированный бюджет для некоторых юрисдикций может включать единовременные ресурсы, такие как неизрасходованный остаток средств (также известный как начальный / конечный остаток средств) для покрытия текущих расходов.

                     Более подходящее использование термина «сбалансированный бюджет» должно учитывать концепции структурно сбалансированного бюджета.GFOA опубликовал передовой опыт принятия структурно сбалансированного бюджета, который описывается как бюджет, в котором периодических доходов достаточно для покрытия текущих расходов.

                     Определение повторяющихся доходов будет отличаться для каждого органа местного самоуправления в зависимости от финансовой / бюджетной политики, которую оно принимает, но оно основано на предпосылке, что можно разумно ожидать, что периодические доходы будут продолжаться из года в год с некоторой степенью предсказуемости. То же самое можно сказать и о текущих расходах.Такие расходы, как заработная плата, льготы, материалы, расходные материалы и обслуживание активов, являются примерами повторяющихся расходов.

                     Хорошим примером проекта, используемого для обеспечения структурно сбалансированного бюджета, является:

                     • Shoreline Десятилетний проект финансовой устойчивости — Город разработал этот проект после того, как обнаружил, что укомплектованность персоналом и уровень обслуживания неустойчивы. Городской совет сформировал подкомитет для решения проблемы и в течение первого квартала 2014 года провел шесть заседаний для определения вариантов и альтернатив, которые затем были использованы для уравновешивания доходов и расходов.

                     ---

                     Бюджетные резервы

                     Правительствам следует создать резервные фонды бюджета, чтобы сэкономить деньги для финансирования всей или части будущей инфраструктуры, оборудования и других финансовых потребностей. Обычно правительства имеют свою собственную политику и руководящие принципы в отношении бюджетных резервов. Наиболее распространены типы резервных фондов бюджета:

                     • Требования к денежному потоку: Наличность в наличии, достаточная для удовлетворения потребностей в денежном потоке.
                     • Фонды дождливого дня: Предоставляет ресурсы, когда доходы падают из-за экономического спада.
                     • Ремонт и модернизация: Закупки устаревшего оборудования и транспортных средств.
                     • Резервный капитал: Предоставляет ресурсы для достижения целей плана капитального ремонта.
                     • Непредвиденные обстоятельства: Финансирование на случай чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

                     Инструкции, включая ключевые вопросы для рассмотрения, ссылки на передовой опыт и примеры из местных юрисдикций, см. На нашей странице, посвященной политике остатка средств и резервов.

                     ---

                     Рекомендуемые ресурсы

                     Разъяснение бюджетных отчетов / Управление и бюджет Миннесоты (MMB)

                     Сводные данные баланса общего фонда: Отображение на одной странице доходов, расходов, начальных и конечных сальдо и резервов общих фондов. Эти одностраничные резюме обычно представляются раз в два года для сравнения с историческими, принятыми или прогнозируемыми бюджетными данными.

                     Анализ баланса общего фонда Документы : Таблицы предоставляют информацию о фактических и утвержденных доходах, расходах, резервах и остатках средств общих фондов. Информация о доходах предоставляется с разбивкой по видам налогов или другим основным источникам доходов. Информация о расходах отображается в сводном счете ассигнований и в государственном агентстве. Управление и бюджет Миннесоты готовит обновленные документы по анализу остатков средств во время финансовых прогнозов в феврале и ноябре, вместе с рекомендациями губернатора по бюджету, а также в конце законодательных сессий.

                     Консолидированная выписка фонда: Предоставляет информацию о фактических и предполагаемых доходах и расходах по всем бюджетным фондам.Бюджетные фонды включают общий фонд, фонды специальных доходов, постоянный целевой фонд и фонд обслуживания долга. Данные предоставляются по каждому фонду с указанием источников доходов и расходов по агентствам.

                     Откуда поступают доллары Общего фонда; Куда идут доллары общего фонда : Круговые диаграммы отображают доходы общего фонда штата с разбивкой по типу основных налогов или других источников доходов, а также расходы по основным программным областям в долларах и процентах от общей суммы.

                     Цена правительства : Предоставляет информацию о доходах государства и местного самоуправления с 1990 года по настоящее время.Он также показывает общие доходы штата и местного самоуправления как процент от общего личного дохода Миннесоты. Он отражает, сколько из каждого заработанного доллара идет на государственные и местные органы власти. Информация обновляется после прогнозов в феврале и ноябре, с учетом бюджета, рекомендованного губернатором, и после каждой законодательной сессии.

                     Общий фонд и все фонды Исторические расходы : В этой таблице отображается общий фонд штата и все расходы фондов с 1960 года с информацией о годовых и двухгодичных процентных изменениях.

                     ---

                     Отчеты о бюджетных фондах не являются официальным финансовым отчетом государства, а скорее подготавливаются как дополнение к бюджетным и прогнозным документам. Эти отчеты предназначены для обобщения и отображения сравнительных бюджетных данных для принятия бюджетных решений.

                     Определена бюджетная база

                     Информация о фактических доходах, расходах, переводах и остатках средств в этих отчетах может отличаться от данных в годовом всеобъемлющем финансовом отчете, основанном на общепринятых принципах бухгалтерского учета (GAAP).Это происходит в первую очередь из-за различий в признании начислений, возмещений, отложенных доходов, операций внутри фонда и бюджетной основы учета обременений. В модифицированном методе начисления, используемом в Годовом комплексном финансовом отчете, расходы признаются в момент получения товаров или услуг, независимо от года обременения. В ведомостях бюджетных средств обременения признаются расходами в течение года, когда они были обременены.

                     Объяснение различий между основами бухгалтерского учета, используемыми в бюджетном документе, и основами бухгалтерского учета, используемыми в финансовой отчетности GAAP, помогает заинтересованным сторонам лучше понять и интерпретировать числа, представленные в обоих документах. Некоторые из наиболее общих различий между GAAP и бюджетной основой бухгалтерского учета:

                     • Сроки поступления доходов и расходов могут отличаться в соответствии с принципом бухгалтерского учета GAAP и в соответствии с бюджетной базой. Например, в бухгалтерском учете по GAAP выручка признается, как только она становится измеримой и доступной, тогда как признание выручки при бюджетной основе учета может быть отложено до тех пор, пока суммы не будут фактически получены в денежной форме.
                     • Обремененные суммы обычно рассматриваются как расходы согласно бюджетной основе учета, в то время как обременения никогда не классифицируются как расходы согласно принципам бухгалтерского учета GAAP.
                     • Между финансовым годом, используемым для финансовой отчетности, и бюджетным периодом могут быть различия (например, использование промежуточных периодов в связи с обременениями, бюджетами продолжительности проектов, бюджетами грантов, привязанными к финансовому году лица, предоставившего право).
                     • Структура фонда, используемая в финансовой отчетности по GAAP, может отличаться от структуры фонда, используемой для бюджетных целей. Бюджетные отчеты могут не включать все компоненты и фонды, включенные в финансовую отчетность по GAAP.

                     Управление государственного бюджета — Глоссарий терминов

                     Глоссарий терминов

                     А

                     Счета к оплате. Суммы задолженности перед другими лицами за полученные товары и услуги и приобретенные активы.

                     Дебиторская задолженность. Прочие средства за предоставленные товары и оказанные услуги. Такие суммы включают полученные возмещения и возмещения к получению.

                     Деятельность. Особое направление работы, выполняемое правительственной единицей для выполнения своих функций, определенных конституционным, законодательным или административным распоряжением.

                     Административная передача. Перевод ассигнованных средств внутри отдела (или в рамках капитальных затрат) между статьями в акте об ассигнованиях для корректировки текущих затрат и колебаний цен, или для корректировки сумм между федеральными или ограниченными источниками финансирования, или для оплаты судебных решений или расчетов .Административные переводы могут производиться Директором государственного бюджета не менее чем через 30 дней после уведомления Сената и комитетов по ассигнованиям Палаты представителей. Эти переводы могут быть отклонены любым комитетом по ассигнованиям и, если они отклонены в течение 30 дней с момента подачи, не вступают в силу. Административные переводы не включают корректировки, которые имеют последствия для политики или которые приводят к созданию, расширению или сокращению программ.

                     Размещение. Часть единовременных ассигнований, предназначенная для расходов конкретных организационных единиц и / или для специальных целей, деятельности или целей.

                     Участок. Часть ассигнований, зарезервированная для использования в течение определенного периода или для определенной цели.

                     Ассигнования. Разрешение, предоставленное конституцией или законодательным органом, на осуществление расходов или принятие обязательств для определенной цели. Ассигнования обычно ограничены по сумме и времени, когда они могут быть потрачены, обычно календарный или финансовый год.

                     Статья статей ассигнований (ALI). Конкретное назначение ассигнований, разрешенных законом и учитываемых в рамках своего фонда.

                     Актив. Любой предмет экономической ценности, принадлежащий государственному учреждению. Предмет может быть физическим (материальным) или иметь право собственности (нематериальный), что выражается в стоимости или какой-либо другой стоимости.

                     Аудит. Проверка некоторых или всех из следующих элементов: документов, записей, отчетов, систем внутреннего контроля, процедур бухгалтерского учета и других доказательств для одной или нескольких из следующих целей: (a) определение правильности, законности и математических расчетов. точность предполагаемых или совершенных сделок; (b) проверка того, все ли операции были зарегистрированы; и (c) определение того, правильно ли отражены операции в счетах и ​​в отчетах, откуда они были составлены, в соответствии с принятыми принципами бухгалтерского учета.

                     ПРИМЕЧАНИЕ. Термин «аудит» иногда применяется к проверке отдельной транзакции; например, аудит счета-фактуры; то есть проверка счета-фактуры и подтверждающих доказательств с целью утверждения счета-фактуры на оплату и надлежащего отражения операции в счетах. Это называется предварительным аудитом. С другой стороны, даже ограниченный специальный аудит включает изучение документов, записей, отчетов, систем внутреннего контроля и других доказательств. Таким образом, термин «аудит» не имеет большого значения при использовании без модификатора.

                     Автономное агентство. Государственное агентство, созданное в результате передачи типа I в соответствии с PA 380 1965 года с поправками.

                     Б

                     Сбалансированный бюджет. Бюджет, в котором поступления равны или превышают расходы в финансовом периоде.

                     Базовая выручка. Общая выручка, за исключением выручки, полученной от единовременных статей дохода и изменений налоговой структуры.Одноразовые статьи дохода обычно включают такие вещи, как изменение бухгалтерского учета, которое приводит к единовременному увеличению дохода в течение периода, когда это изменение внедрено, или единовременный перевод дохода из одного фонда в другой. Изменения в налоговой структуре включают увеличение или уменьшение налоговой ставки, а также прибавления или вычитания из налоговой базы.

                     Накладная пластина. Языковой раздел законопроекта или публичного акта. Что касается законопроекта или закона об ассигнованиях, обычно предусматривается законодательное намерение или дальнейшее юридическое разъяснение ассигнований по статьям.Шаблон также может относиться к стандартизированному или условному языку, который используется в начале законопроекта или закона. Конкретные языковые разделы в законопроекте об ассигнованиях, которые направляют, ограничивают или ограничивают расходы по статьям, выражают законодательные намерения и / или требуют отчетов.

                     Фонды облигаций. Фонды облигаций используются для учета получения и реализации доходов от всех выпущенных облигаций. Для каждого выпуска облигаций должен быть предусмотрен отдельный фонд облигаций, и каждый такой фонд должен иметь свой собственный набор самобалансирующихся счетов.Порядок и степень распределения поступлений от облигаций на конкретные цели расходов будет варьироваться в зависимости от первоначального разрешения и соответствующей законодательной реализации.

                     Фонды погашения облигаций и процентов. Этот тип фонда создан для учета финансирования и выплаты погашенных серийных облигаций и процентов по конкретному выпуску облигаций. Он служит в основном как приемное и раздающее устройство. Финансирование предоставляется из других государственных фондов или определенных источников.Денежные средства в этом фонде отделены от других денежных средств государства и могут использоваться только для выплаты процентных купонов или погашения облигаций с погашением.

                     Бюджет. План финансовой операции, включающий оценку предполагаемых расходов на определенный период или цель и предлагаемые средства их финансирования. ПРИМЕЧАНИЕ. На практике термин «бюджет» используется в двух смыслах. Иногда он обозначает финансовый план, представляемый законодательному органу для принятия, а иногда план, окончательно утверждаемый этим органом.Обычно необходимо указать, является ли рассматриваемый бюджет предварительным и предварительным или он был одобрен законодательным органом. Этот термин также иногда путают с бюджетным документом.

                     Бюджетный стабилизационный фонд (ФСФ). Фонд, который откладывает излишки доходов для использования в периоды нехватки доходов. Фонд, созданный для помощи в стабилизации доходов и занятости в периоды экономического спада и высокого уровня безработицы.Также известен как Фонд дождливого дня и Фонд противодействия циклическому бюджету и экономической стабилизации.

                     Бюджетный год. Финансовый год, на который рассматривается бюджет; финансовый год, следующий за текущим годом.

                     К

                     CAFR. См. Полный годовой финансовый отчет.

                     Капитальные затраты. Выплата денег, которая приводит к приобретению или увеличению основных средств, i.е., отвод земли, строительство, пристройка, ремонт.

                     Перенос. Часть или вся неизрасходованная сумма ассигнований, доступная для расходов в следующем финансовом году.

                     Полный годовой финансовый отчет (CAFR). Официальный годовой финансовый отчет штата, публикуемый Бюджетным управлением штата, Управлением финансового управления, в соответствии с разделом 23 статьи IX Конституции штата Мичиган 1963 года.

                     Конференц-комитет. Комитет Законодательного собрания, состоящий из трех членов от каждой палаты, который назначается для разрешения разногласий в законопроекте или резолюции, которые были приняты в разных версиях в каждой палате.

                     Консенсус-оценка выручки. Официальные оценки доходов, определенные Конференцией по оценке доходов (совместным исполнительным / законодательным комитетом), которые используются в качестве прогнозов на финансовый год, в котором проводится конференция, и последующий финансовый год.

                     Индекс потребительских цен (ИПЦ). Мера среднего изменения цен с течением времени фиксированной рыночной корзины товаров и услуг, обычно покупаемых потребителями. ИПЦ для всех городских потребителей охватывает около 80% всего населения.

                     Анализ затрат и выгод. Аналитический метод, позволяющий сравнивать социальные издержки и выгоды от предлагаемых программ или политических действий. Все потери и выгоды, понесенные обществом, включены и измерены в долларовом эквиваленте.Чистые выгоды, создаваемые действием, рассчитываются путем вычитания убытков, понесенных некоторыми слоями общества, из выгод, которые получают другие. Сравниваются альтернативные действия, чтобы выбрать одно или несколько, которые приносят наибольшие чистые выгоды или отношение выгод к затратам.

                     Включение всех прибылей и убытков общества в анализ затрат и выгод отличает его от анализа экономической эффективности, который представляет собой более ограниченный взгляд на затраты и выгоды.

                     Анализ эффективности затрат. Аналитический метод, используемый для выбора наиболее эффективного метода достижения цели программы или политики. Стоимость альтернатив измеряется их необходимыми предполагаемыми долларовыми затратами. Эффективность определяется степенью достижения цели и может также (но не обязательно) измеряться в долларах. Сравнивается либо чистая эффективность (эффективность за вычетом затрат), либо коэффициенты экономической эффективности альтернатив. Выбранный наиболее экономичный метод может включать в себя одну или несколько альтернатив.

                     Противоциклический. Действия, направленные на сглаживание колебаний экономической активности. Контрциклические меры могут принимать форму денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики (например, антициклическое разделение доходов или программы занятости). Автоматические (встроенные) стабилизаторы имеют контрциклический эффект, не требуя изменения государственной политики.

                     Текущий год. Текущий финансовый год

                     Д

                     Закон о DMB. Государственный закон № 431 1984 года с поправками (известный как Закон об управлении и бюджете).

                     Дефицит. Превышение обязательств и резервов фонда над его активами.

                     Финансирование дефицита. Ситуация, при которой превышение расходов федерального правительства над поступлениями за определенный период финансируется за счет займов у населения.

                     Располагаемый доход. Доходы физических лиц за вычетом подоходного налога и неналоговых платежей.

                     E

                     Обременение. Обязательство, связанное с неисполненными контрактами на товары и услуги, которое признается как резервирование остатка средств для целей финансовой отчетности.

                     Оборудование. Товары длительного пользования, такие как компьютеры, столы, стулья или автомобили.

                     Исполнительный бюджет. Годовой план расходов на финансовую деятельность правительства штата, подготовленный от имени губернатора Бюджетным управлением штата.Он представляет собой рекомендованные губернатором ассигнования для всех операционных фондов, предлагаемые расходы и предполагаемые доходы штата.

                     Исполнительная директива. Подобно распоряжениям исполнительной власти, губернатор издает исполнительные директивы, устанавливающие основную внутреннюю политику или процедуры для исполнительной власти. Исполнительные директивы часто устанавливают руководящие принципы, правила поведения или правила процедуры для государственных департаментов и их сотрудников. Директивы подписываются губернатором и рассылаются департаментам штата, но не передаются государственному секретарю.

                     Распоряжение. Конституция Мичигана 1963 года наделяет губернатора исполнительной властью штата. Формально эта власть осуществляется указом исполнительной власти. Исполнительные приказы могут реорганизовывать агентства в рамках исполнительной ветви власти штата, перераспределять функции между агентствами исполнительной власти, создавать консультативный орган, комиссию или целевую группу, регулировать поведение в рамках исполнительной ветви власти штата или объявлять или прекращать чрезвычайную ситуацию.После подписания губернатором распоряжения направляются государственному секретарю, где приказы скрепляются печатью и хранятся в Управлении Великой печати.

                     Расходы. Платежи в счет ассигнований, уменьшающие остаток денежных средств после выполнения требований законодательства. Расходы финансового года — это платежи, фактически произведенные в этом финансовом году, независимо от финансового года штата, в котором ассигнования были зарезервированы или обременены для таких платежей.

                     Факс

                     FTE. См. Полную занятую равную позицию.

                     FY. См. Финансовый год.

                     FYES. См. Студенты, приравненные к финансовому году.

                     финансовый год. 12-месячный отчетный период, который может не совпадать с календарным годом. Для штата Мичиган финансовый год начинается 1 октября и заканчивается 30 сентября. Название года происходит с даты его окончания, таким образом, финансовый год, начинающийся 1 октября 1999 г. и заканчивающийся 30 сентября 2000 г., является 2000 финансовым годом.

                     Студенты, приравненные к финансовому году (FYES). Представление 30 семестровых кредитных часов в год или 46,5 квартальных часов в год.

                     Фиксированные платежи. Повторяющиеся расходы, суммы которых более или менее постоянны. Они могут повторяться с различными интервалами: еженедельно, ежемесячно, ежегодно и т. Д. Примерами являются страховые взносы, взносы в пенсии, а также аренда земли и зданий.

                     Постоянная равная должность (FTE). Должность с приравненной к ним занятостью (FTE) в секретной службе государственного управления. Одна равная должность с полной занятостью основана на 2 080 рабочих часов (26 двухнедельных периодов оплаты, умноженных на 80 часов).

                     Фонд. В государственном бухгалтерском учете фонд может быть описан как представляющий отдельную фазу деятельности правительства и контролируемый самобалансирующейся группой счетов, на которой регистрируются все финансовые операции конкретной фазы. ПРИМЕЧАНИЕ. Фонд — это как сумма ресурсов, так и независимая бухгалтерская единица.Для каждого фонда должна быть предусмотрена группа самобалансирующихся счетов, чтобы отображать активы и другие ресурсы, с одной стороны, и обязательства, излишки и другие кредиты, с другой. Также должны быть созданы счета, позволяющие идентифицировать доходы и расходы, а также поступления и выплаты с фондом, к которому они относятся. Хотя Общий фонд доступен для всех разрешенных законом целей, определение также применяется к нему, поскольку фонд может использоваться только для государственных целей, и расходы не могут производиться из него без юридического разрешения.

                     Остаток средств. Неизрасходованные денежные средства, оставшиеся в фонде на конец определенного периода времени, обычно в конце финансового года.

                     г

                     Грант. В правительственной терминологии — взнос правительственной единицы или от нее для конкретных или общих целей. Это может принимать форму пожертвований, завещания, выплат местным единицам или для них, помощи, возмещения расходов и т. Д. Согласно Конституции штата Мичиган, гранты должны приниматься 2/3 голосов в Сенате и Палате представителей.

                     Дотации. Платежи одной государственной единицы другой государственной единице в определенных целях. Они представляют собой федеральную поддержку программы штата или местного управления или поддержку штата местной программы.

                     Общий фонд (GF). Общий государственный фонд покрывает все государственные ассигнования, расходы и поступления, за исключением тех, для которых особые конституционные или законодательные требования требуют отдельного учета фонда.Большинство традиционных государственных услуг включены в Общий фонд.

                     Счета Общего фонда отражают основную долю фискальных операций государства. Это преобладающий элемент в ежегодном обзоре бюджета и его принятии с точки зрения как ассигнований, так и налогов. Об этом свидетельствует частое отождествление «Общего» фонда со штатом Мичиган в целом. Общий фонд финансируется за счет так называемых общих и ограниченных доходов. Общие цели не требуют пояснений. Ограниченные доходы — это те ресурсы, которые в соответствии с уставом, законом, контрактом или соглашением зарезервированы для определенных целей, и расходы, ограниченные суммой реализованных доходов.

                     Общий фонд общего назначения (GF-GP). Доходы, которые собираются в основной государственный операционный фонд и не предназначены для конкретной цели по закону. Неограниченный доход общего фонда, доступный для финансирования любой деятельности, учитываемой в Общем фонде; неиспользованные доходы ГФ / ЗП переходят в Общий фонд в конце финансового года.

                     ГФ. См. Общий фонд.

                     GF-GP. См. Общий фонд общего назначения.

                     H

                     Поправка Хедли. Разделы 25-34 (Статья IX) Конституции штата Мичиган 1963 года; также известна как Поправка об ограничении налогов 1978 года.

                     I

                     Межведомственный грант (IDG). Средства, полученные одним государственным департаментом от другого государственного департамента — обычно за оказанные услуги.

                     Межведомственный перевод (IDT). Финансирование переведено из одной единицы ассигнований в другую в рамках того же департамента.

                     Дж

                     JCOS. Подкомитет по совместным капитальным затратам в законодательной ветви власти.

                     л

                     Промежуток времени. Неизрасходованные или необязательные ассигнованные суммы на конец финансового года; ассигнования автоматически прекращаются в конце финансового года, если иное не предусмотрено законом.

                     Законодательная передача. Перевод средств между ассигнованиями, как это предусмотрено законом, по причинам, не связанным с изменением затрат и цен, который не может производиться директором государственного бюджета, если только он не одобрен как сенатом, так и комитетами по ассигнованиям палаты. Если директор по государственному бюджету не одобряет трансферты, принятые комитетом по ассигнованиям сената и палаты, он или она должен уведомить каждого члена как сената, так и комитетов по ассигнованиям палаты о своих действиях в течение 15 дней после окончательного решения комитетов по ассигнованиям сената и палаты. одобрение.

                     Переводы не разрешаются ни при каких из следующих обстоятельств:

                     (a) Чтобы создать новую статью ассигнований или новую государственную программу.

                     (b) В или из статьи оперативных ассигнований, которая не отражена в счетах ассигнований финансового года, по которым осуществляется перевод.

                     (c) В рабочий проект или обратно, как указано в разделе 451a.

                     (d) Между государственными фондами.

                     Обязательства. Задолженность по полученным статьям, оказанным услугам, понесенным расходам, приобретенным активам, выполненным работам (независимо от того, были ли получены счета-фактуры), а также суммы, полученные, но еще не заработанные. Включены суммы, причитающиеся за товары в руках подрядчиков в соответствии с конструктивной концепцией поставки (когда записи агентства предоставляют такую ​​информацию), а также суммы, причитающиеся по грантам, пенсиям, вознаграждениям и другой задолженности, не связанной с предоставлением товаров и услуг. Наиболее часто встречаются следующие две классификации:

                     ТЕКУЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА:
                     Обязательства, которые подлежат погашению в течение короткого времени (обычно один год или меньше) и которые должны быть выплачены за счет текущих активов.Включает все суммы, причитающиеся на основании счетов-фактур или других доказательств получения товаров и услуг, другие суммы, причитающиеся за покупку товаров и услуг, даже если они не являются «причитающимися и подлежащими оплате», и отложенный доход (полученный, но не заработанный).

                     ДОЛГОСРОЧНЫЕ И НЕФИЦИРОВАННЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА:
                     Обязательства, срок погашения которых не будет сравнительно долгим (обычно более одного года). Однако, поскольку они находятся в пределах одного года и подлежат выплате, такие обязательства становятся текущими.Включает облигационный заем, векселя к оплате и обязательства, которые не станут обязательствами до более позднего времени (например, накопленный ежегодный отпуск в случае счетов ассигнований).

                     Линейная позиция. Запись в законе об ассигнованиях, которая предусматривает санкционирование расходов.

                     Единовременное ассигнование. Ассигнования, сделанные для заявленной цели или для указанного отдела или программы без указания дополнительных сумм, которые могут быть потрачены на определенные виды деятельности или на определенные статьи расходов.

                     М

                     ГЛАВНАЯ. См. Сеть административной информации штата Мичиган.

                     MDA. Министерство сельского хозяйства штата Мичиган.

                     МДЧ. Департамент общественного здравоохранения штата Мичиган.

                     МДЭЛЕГ. Министерство энергетики, труда и экономического роста штата Мичиган.

                     MDHS. Департамент социальных служб штата Мичиган.

                     MDNRE. Департамент природных ресурсов и окружающей среды штата Мичиган.

                     MDOC. Департамент исправительных учреждений штата Мичиган.

                     MDOE. Департамент образования штата Мичиган.

                     MDOT. Департамент транспорта штата Мичиган.

                     МДТМБ. Департамент технологий, управления и бюджета штата Мичиган.

                     MDOT. Департамент транспорта штата Мичиган.

                     MEAP. Программа оценки образования штата Мичиган. Программа оценки образования штата Мичиган предоставляет ежегодные данные об успеваемости учащихся посредством проведения стандартизированных тестов по математике, чтению, письму, естествознанию и общественным наукам. Тесты сдают все учащиеся государственных школ от начальной до средней / неполной средней школы. Учащиеся средней школы сдают экзамен на заслуги в штате Мичиган.

                     MEDC. Мичиганская корпорация экономического развития.

                     MSP. Полиция штата Мичиган

                     МВА. Управление по делам вооруженных сил и ветеранов

                     Техническое обслуживание. Расходы на расходные материалы и материалы, такие как коммунальные услуги, бензин, почтовые расходы, бумага, ручки, ремонт, телефон и поездки.

                     План управления. Документ, разработанный государственным департаментом, состоящий из описаний программ, финансовых потребностей, программных альтернатив и данных об эффективности; используется для разработки бюджетного предложения губернатора.

                     Сеть административной информации штата Мичиган (ГЛАВНАЯ). Сеть административной информации штата Мичиган — это полностью интегрированная автоматизированная система финансового управления для штата Мичиган.

                     N

                     Отрицательные ассигнования. Ассигнование, состоящее из отрицательных сумм в долларах, которое имеет своей целью сокращение ассигнований на ассигнования средств, которые уже были ассигнованы.

                     Отрицательное дополнительное ассигнование. Дополнительный запрос или действие, предусматривающее отрицательное присвоение.

                     О

                     ОФМ. Управление финансового управления, расположенное в Управлении государственного бюджета.

                     ORS. Управление пенсионного обеспечения, расположенное в составе Департамента технологий, управления и бюджета.

                     Обязательства. Суммы, которые государство может потребовать по закону для погашения за счет своих ресурсов в определенную дату.

                     Операционный бюджет. Бюджет, который применяется ко всем расходам, кроме капитальных.

                     Операционные расходы. В процедурах бухгалтерского учета штата Мичиган — все расходы, понесенные в течение финансового периода за поставки, материалы, услуги, субсидии, обслуживание долга и капитальные затраты, которые повлияют на профицит или дефицит фонда в этот период.Неважно, была ли произведена оплата. Преимущества таких расходов могут распространяться на последующие периоды.

                     Расходы. Обязательства обычно погашаются при выписке чеков или выдаче наличных денег. Такие выплаты называются затратами. Вместо выпуска чеков обязательства также могут быть погашены (и могут возникать расходы) путем погашения процентных купонов в случае некоторых облигаций или путем выпуска облигаций или нот (или увеличения выкупной стоимости облигаций, находящихся в обращении. ).

                     Что касается федерального бюджета, то расходы в течение финансового года могут быть связаны с оплатой обязательств, принятых в предыдущие годы (расходы предыдущего года) или в том же году. Таким образом, расходы частично происходят из неизрасходованных остатков бюджетных полномочий за предыдущий год, а частично из бюджетных полномочий, предусмотренных на год, в котором были потрачены деньги.

                     п.

                     Персональные услуги. Расходы на фонд заработной платы, включая дополнительные льготы и сопутствующие услуги, такие как услуги консультантов, врачей и временные услуги.

                     Предыдущий год. Финансовый год, непосредственно предшествующий текущему году.

                     Программа. Более узкая, более целенаправленная направленность на конкретный аспект общей цели, решаемой серией программ агентства. Существует различное количество программ, сгруппированных по каждой серии программ агентства.

                     Серия программ. Правительственная деятельность для агентства или тесно связанной группы действий, направленная на решение выявленной потребности, проблемы или цели.Серия программ соответствует основной сфере деятельности или цели государственного агентства и в большинстве случаев состоит из двух или более программ.

                     R

                     Фонд дождливого дня. См. Фонд стабилизации бюджета.

                     Возмещаемые налоговые льготы. Некоторые налоговые льготы подлежат возврату налогоплательщику. Налоговый кредит применяется в первую очередь к налоговым обязательствам. Если сумма кредита превышает налоговое обязательство, превышение рассматривается как переплата налогов и возвращается налогоплательщику.Примером может служить налоговая льгота Homestead («выключатель») по налогу на имущество, предоставленная Государственным законом № 20 от 1973 года с поправками.

                     Запасы. Хотя государство действует по принципу, согласно которому неизрасходованные остатки ассигнований аннулируются в конце финансового года, конституционные и законодательные положения создают ряд отклонений от этого общего правила. Эти исключения включают ассигнования на добавление капитала, ремонт и замену; специальные проекты; и заказы на поставку, по которым государство обязано, но по которым не была поставлена ​​до 30 сентября.Кроме того, сюда входят суммы, полученные из определенных источников дохода, которые по закону могут использоваться только для определенных целей.

                     Ограниченные фонды / ограниченный доход. Ассигнованное финансирование, выделенное законом для финансирования определенного вида деятельности или группы связанных видов деятельности.

                     Выручка. Доход, относящийся к определенному финансовому отчетному периоду, который повлияет на баланс (профицит) или дефицит, возникший в результате операций этого периода.Некоторые статьи, заработанные в течение этого периода, также считаются выручкой за этот период, даже если денежные средства не получены до следующего периода.

                     Конференция по оценке доходов. Конференции по оценке доходов, проводимые в январе и мае каждого года, играют важную роль в бюджетном процессе. Во время конференции национальные и государственные экономические переменные используются для публикации официальных прогнозов доходов на текущий и последующие финансовые годы. Эта конференция впервые была созвана в 1992 году в соответствии с Законом No.72 Общественных законов 1991 года. Основными участниками конференции являются государственный казначей, директор по бюджету, а также директора фискальных агентств Сената и Палаты представителей или их соответствующие назначенные лица. Любой директор может потребовать созыва конференции в любое время.

                     Оборотный фонд. Оборотные фонды — это фонды, используемые для финансирования промышленной, коммерческой и обслуживающей деятельности государства, расходы которых должны покрываться за счет операционных доходов; или для финансирования запасов для государственных учреждений.

                     Три различных типа предприятий финансируются за счет оборотных фондов; наиболее важными с точки зрения объема транзакций являются транзакции государственного характера. Они обслуживают широкую публику, и их доход поступает в основном от продажи продуктов или услуг. Оборотный фонд для закупки спиртных напитков и бывший оборотный фонд Mackinac Ferry (ныне закрытый) являются примерами этого типа. Другой класс — это те, которые обслуживают государственные учреждения.Оборотный фонд автомобильного транспорта и Оборотный фонд бумажных и канцелярских товаров являются примерами этого типа. Третий — это оборотный фонд инвентарных запасов.

                     S

                     SDC / BIDC. Государственный центр данных / Центр бизнес-данных и промышленности (SDC / BIDC) является официальным источником демографической и экономической статистики штата Мичиган.

                     SERS. Пенсионная система государственных служащих.

                     Специальная программа. Регулярная повторяющаяся деятельность, которая выделяется в счетах для контроля за специальными ежегодными ассигнованиями или для установления контроля для целей отчетности.

                     Специальные фонды доходов. Это фонды, используемые для финансирования определенных видов деятельности за счет поступлений от конкретных налогов или других доходов. Такой фонд создается в соответствии с конституцией или законом для обеспечения определенных видов деятельности с определенными и постоянными доходами. После создания фонд обычно продолжается год за годом, пока не будет прекращен или пересмотрен эквивалентным органом.Бухгалтерские операции обрабатываются так же, как и в Общем фонде.

                     Дополнительные или дополнительные ассигнования. Закон штата о выделении средств в дополнение к тем, которые содержатся в первоначальном бюджетном счете на данный финансовый год. Дополнительные ассигнования предоставляют дополнительные полномочия на расходование средств сверх первоначальной суммы ассигнований на программы или мероприятия. Дополнительные ассигнования могут также предоставить полномочия по расходам для новых программ, начинающихся до конца финансового года.

                     Излишки. Превышение активов фонда над его обязательствами и необходимыми резервами. В то время как обязательства представляют собой суммы, причитающиеся или подлежащие выплате или находящиеся в процессе оплаты, резервы представляют собой сегменты, отведенные для специального использования в соответствии с конституционными или законодательными положениями или контрактами и соглашениями с другими правительственными подразделениями или частными лицами, предоставляющими концессию.

                     т

                     Налоговые льготы. Налоговые льготы включают любые специальные положения закона, которые приводят к снижению налоговых обязательств, которые в противном случае подлежали бы оплате.В некоторых случаях налоговые льготы могут переноситься вперед или назад из одного налогового года в другой, в то время как другие налоговые льготы теряют силу, если не используются в заработанном году. Налоговые льготы могут привести к сокращению налоговых сборов или увеличению суммы возврата налогов.

                     Налоговые расходы. Потери налоговых поступлений, упущенные в результате применения льготных условий, таких как кредиты, вычеты, освобождения, отсрочки, исключения или более низкие налоговые ставки. Как и ассигнования, они распределяют ресурсы на конкретные общественные цели, но делают это через налоговую систему, а не через систему расходов.

                     Налоги. Суммы, взимаемые государственным органом с лиц или имущества для оплаты государственных услуг. Право взимать и собирать налоги предоставлено законодательному органу в разделе 1 статьи 9 Конституции штата 1963 года.

                     Перенос. Санкционированный перевод денежных средств между статьями бюджетного акта. Передача ассигнований подразделяется на административную или законодательную в соответствии с Законом о DMB.

                     Переводные платежи. Платежи физическим лицам со стороны государства и бизнеса, для которых в настоящее время не предоставляются товары или услуги. Примерами являются пособия из фондов социального страхования, выплаты пособий, военные пенсии и корпоративные подарки некоммерческим организациям.

                     Запрос на перевод. Запрос в Законодательный орган о переводе средств между статьями ассигнований в рамках закона о бюджете.

                     Целевые и агентские фонды. Целевые фонды состоят из активов, полученных и удерживаемых государством в качестве доверительного управляющего. Агентские средства состоят из денег, полученных государством как агентом других государственных единиц. Большая часть целевых фондов относится к расходным средствам, т. Е. общие ресурсы доступны для расходов в соответствии с положениями траста или другими ограничениями. Большинство трастовых и агентских фондов имеют поступления и производят расходы, и необходимо создать счета, чтобы показать вид поступлений и характер расходов.В конце финансового периода поступления и расходы закрываются, а разница используется для увеличения или уменьшения остатка средств. Все поступления и расходы целевых и агентских фондов носят неоперационный характер.

                     Агентство типа I. Государственное агентство, которое было создано путем передачи Типа I в соответствии с PA 380 1965 года с поправками.

                     Передача I типа. Неповрежденная передача существующего отдела, правления, комиссии или агентства в главное управление, учрежденное согласно PA 380 от 1965 года.Когда какое-либо правление, комиссия или другое агентство передается в основной отдел в соответствии с передачей типа I, управление этим правлением, комиссией или агентством осуществляется под надзором этого главного отдела. Любое правление, комиссия или другое учреждение, получившее передачу типа I, должно осуществлять свои предписанные законом полномочия, обязанности и функции нормотворчества, лицензирования и регистрации, включая предписание правил, ставок, положений и стандартов, а также вынесение судебных решений независимо от главы отдела. .При передаче типа I все функции составления бюджета, закупок и связанные с ними управленческие функции любого переданного совета, комиссии или агентства должны выполняться под руководством и контролем главы главного департамента.

                     Перенос типа II. Передача существующего отдела, правления, комиссии или агентства в основной отдел, учрежденный согласно PA 380 1965 года. Любой отдел, правление, комиссия или агентство, назначенные для передачи типа II, должны иметь все свои установленные законом полномочия, обязанности и функции, записи , персонал, имущество, неизрасходованные остатки ассигнований, ассигнований или других средств, включая функции составления бюджета и закупок, переданные этому главному отделу.

                     Передача III типа. Упразднение существующего отдела, правления, комиссии или агентства со всеми его установленными законом полномочиями, полномочиями, обязанностями, функциями, записями, персоналом, имуществом, неизрасходованными остатками ассигнований, ассигнованиями или другими фондами, передаваемыми в главный отдел, как указано в ПА 380 1965 г.

                     U

                     Нераспределенный остаток ассигнований. Остаток ассигнований, доступный для распределения.

                     Неизрасходованный остаток отчислений. Та часть земельного участка, которая еще не израсходована или обременена; остаток, оставшийся после вычета из распределения накопленных расходов и непогашенных обязательств.

                     Вт

                     Счет нарядов на работы. Счет, открытый или полученный в результате ассигнований на проект по строительству, изменению, добавлению или капитальному ремонту здания или сооружения, включая участок.

                     Рабочий проект. Единовременное, разовое обязательство для достижения определенной цели, ассигнования на которое остаются доступными до завершения работы. Это не включает заказы на работу.

                     Рабочий проект должен соответствовать всем следующим критериям:

                     (a) Рабочий проект должен быть для конкретной цели.

                     (b) Рабочий проект должен содержать конкретный план достижения его цели.

                     (c) Рабочий проект должен иметь ориентировочную стоимость завершения.

                     (d) Рабочий проект должен иметь предполагаемую дату завершения.

                     Y

                     Закрытие на конец года. Период, необходимый для завершения всех бухгалтерских операций с предыдущего финансового года до проверки и публикации Комплексного годового финансового отчета (CAFR) в течение 6 месяцев после окончания финансового года.

                     Z

                     Бюджетирование с нулевой базой. Процесс, подчеркивающий ответственность руководства за планирование, составление бюджета и оценку.Бюджетирование с нулевой базой предусматривает анализ альтернативных методов работы и различных уровней усилий. Он ставит новые программы в один ряд с существующими, требуя ранжирования программных приоритетов, тем самым обеспечивая систематическую основу для распределения ресурсов.