Типы демократии – §12 Основные типы демократического устройства. Демократия. Государство и общество

Типы и виды демократии

Общая характеристика демократии

В современной политической науке и литературе одним из наиболее часто употребляемых категорий выступает термин «демократия». Такая ситуация, с одной стороны, объясняется популярностью демократии, как формы устройства современного государства, а с другой – внутренней сложностью, многогранностью и многокомпонентностью рассматриваемого понятия.

В наиболее общем виде, демократию принято определять следующим образом:

Определение 1

Демократия – самостоятельный политический режим, основным сущностным признаком которого выступает метод коллективного принятия решений, при равенстве воздействия участников на исход процесса или его отдельные стадии.

Классический демократический режим, безотносительно к его конкретным формам и разновидностям обладает рядом отличительных особенностей:

• Формирование высших органов государственных лиц и избрание должностных лиц происходит в результате честных, состязательных выборов, путем свободного волеизъявления лиц, обладающих избирательным правом. При этом в демократическом государстве правом избирать и быть избранным, по общему правилу, обладают все совершеннолетние, дееспособные граждане, независимо от их пола, образования, национальности, социального и имущественного положения, и т.д.
• Единственным легитимным источником государственной власти обладают не властные органы, а народ соответствующей страны;
• Внутри демократического общества широко развиты и активно применяются методы самоуправления, направленные на достижение общего блага и удовлетворение различных общесоциальных и индивидуальных экономических, культурных, духовных, и иных потребностей.

При этом, как было отмечено выше, несмотря на наличие рассмотренных общих признаков, конкретные особенности демократии различаются в зависимости от конкретных государств и исторических периодов, что во многом обусловлено преобладанием различных видов и форм демократии в соответствующих условиях.

В этой связи, для формирования целостного восприятия о сущности демократии предлагается рассмотреть выделяемые в современной литературе типы и виды демократии.

Типы демократии

Основной классификацией разновидностей демократии выступает ее подразделение на типы (формы) в зависимости от того, каким образом население страны участвует в управлении, а также от того, кто и как непосредственно выполняет властные функции. В соответствии с данной типологией принято выделять прямую и непосредственную демократию.

Прямая демократия – это тип демократии, при котором граждане самостоятельно и непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии социально и политически значимых решений. При этом в литературе отмечается, что прямая демократия наиболее эффективна в небольших социальных группах, в связи с чем, пик ее распространения приходился на период расцвета античных государств-полисов. Однако было бы неверным утверждать неприменимость прямой демократии в условиях современных государств, поскольку в настоящее время, в том числе в Российской Федерации, механизмы непосредственной демократии активно применяются в рамках местного самоуправления, например, путем общего собрания, схода граждан, проведения публичных слушаний по вопросам местного значения, и т.д.

Представительная демократия, содержание которой заключается в опосредованном участи граждан в принятии решений, проведении выборов в органы власти собственных представителей, призванных выражать интересы избирателей, принимать справедливые законы, отдавать распоряжения, и т.д. Представительная демократия, как тип рассматриваемой категории в современных условиях получила большее распространение, поскольку она эффективнее решает вопросы политического участия граждан в жизни страны, обладающей обширной территорий, в связи с чем затрудняется регулярное непосредственное участие граждан в решении необходимых вопросов.

Кроме того, в рамках рассматриваемой типологии иногда выделяется третья форма демократии – плебисцитарная, сущностные признаки которой позволяют говорить о ее отнесении к промежуточному типу, между прямой и непосредственной демократией.

Определение 2

Плебисцитарная демократия – тип демократии, в рамках которого возможности политического влияния граждан ограничиваются путем конкретизации тех вопросов, в решении которых допускается непосредственное народное волеизъявление. Чаще всего, такими вопросами признаются одобрение проектов наиболее важных нормативных актов, решений, которые подготавливаются в рамках деятельности органов государственной власти и должностных лиц.

Виды демократии

Наряду с рассмотренной выше типологией демократии, в специальной литературе также обнаруживаются различные виды демократии, в основание которых, как правило, положены политические взгляды ученых, обосновывающих целесообразность выделения того или иного вида демократии. Так, в частности, на современном этапе выделяют:

• Буржуазную демократию, в рамках которой признаются принципы народовластия, свободы и равенства граждан, при реальном политическом господстве экономически более сильного класса;
• Имитационная демократия – вид демократии, при котором демократические процедуры провозглашаются, но носят исключительно формальный характер, при фактически минимальном влиянии общества на власть;
• Консоциональная демократия – вид демократии, выстроенной по принципу разумного распределения управления во всех сферах, являющаяся обобщением опыта нескольких государств;
• Развивающая демократия, выступающая одновременно моделью формирования государственного механизма и методом развития, совершенствования людей, путем их непосредственного участия в политической жизни общества и иные виды.

spravochnick.ru

Демократическая модель и типы демократий.

Понятие «демократия» имеет несколько различных значений:

— народовластие;

— форма устройства любой организации, основанной на принципах равноправия ее членов, выборности органов управления и принятие решений большинством;

— идеал общественного устройства, основанный на свободе, правах человека, гарантиях прав меньшинства, народном суверенитете, политическом участии, гласности, плюрализме и толерантности;

— политический режим, при котором источником власти признается народ, и он имеет возможность осуществлять свой суверенитет.

Признаки демократического режима:

— признание народа источником власти, выражение суверенитета, верховной власти народа. Суверенитет народа выражается в том, что народ через выборы формирует государственную власть и участвует в ее осуществлении. Участие является прямым (с помощью референдумов, местного самоуправления), и через выбираемые им представительные органы;

— периодическая выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;

— провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Особое значение имеет гарантированность прав граждан на участие в управлении государством – избирательного права, права на создание политических партий и других объединений, свободы слова, мнений, права на информацию и т.п.;

— принятие решений большинством и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении;

— демократический контроль общества над силовыми структурами (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т. п.), используемыми только по прямому предназначению и строго в рамках законов;

— доминирование методов убеждения, согласования, компромисса;

— сужение методов насилия, принуждения, пресечения;

— реальное осуществление принципов правового государства, в том числе принципа разделения властей.

В зависимости от формы реализации суверенитета народа демократия может быть подразделена на прямую, плебисцитарную, представительную и плюралистическую.

Прямая демократия предполагает непосредственное участие граждан в процессе подготовки, обсуждения и принятия решений (античные полисные демократии). В современных условиях эта форма демократии встречается на уровне местного самоуправления, а также в деятельности различных небольших коллективов. К прямой демократии относят также наделение избранных представителей так называемым императивным мандатом, предполагающим обязанность голосовать строго в соответствии с наказом избирателей.

Плебисцитарная демократия предполагает право граждан голосованием принять или отвергнуть уже подготовленные правительством решения. При этой форме участие основной массы населения в процессе принятия решения сведено к голосованию (плебисциту).

Представительная демократия. Граждане выбирают в органы власти своих представителей, которых наделяют правом принимать решения. Чаще всего представители получают так называемый свободный мандат, т. е. право принимать решения по своему усмотрению, с учетом интересов не только избирателей собственного округа, но и всей страны в целом.

Плюралистическая демократия.

Основывается на многообразии общественных интересов (экономических, социальных, культурных, религиозных, этнических, групповых, региональных и т. п.) и форм их выражения (политических партий, общественных организаций, движений и т. д.). Народ в данном случае понимается как сложная совокупность множества групп – социальных, профессиональных, этнических, демографических, территориальных, религиозных и т. п. Индивид реализует свою политическую активность через участие в различных группах интересов. Политика воспринимается как сфера межгруппового взаимодействия конкуренции, борьбы, компромиссов, сотрудничества, а демократия – как форма правления, позволяющая многообразным общественным группам свободно выражать свои интересы и находить в конкурентной борьбе отражающие их баланс компромиссные решения. На государство возлагается ответственность за нормальное функционирование всех секторов общественной системы и поддержание в обществе социальной справедливости. Функционирование плюралистической демократии возможно лишь при наличии в обществе согласия относительно базовых ценностей, при признании и уважении всеми участниками политического процесса основ существующего государственного строя, демократических правил игры, прав и свобод человека и гражданина, законов страны.

Недостатки плюралистической демократии: — преувеличена степень групповой идентификации граждан; — различные группы интересов обладают неодинаковыми ресурсами влияния, т. о., не может быть гармонического равновесия интересов общественных групп; — плюралистическая демократия консервативна, малоэффективна при необходимости политического реформирования, поскольку для принятия решений требует широкого согласия всех заинтересованных групп.

Вопросы к семинару:

1. Определение и параметры политического режима.

2. Тоталитаризм – определение и история изучения.

3. Отличительные признаки тоталитаризма.

4. Предпосылки возникновения тоталитаризма.

5. Классификация тоталитарных режимов.

6. Авторитаризм – определение и история изучения.

7. Характерные признаки авторитаризма.

8. Демократия – определение и история изучения.

9. История демократического строя.

10. Признаки демократии.

11. Классификация демократических режимов.

12. Плюралистическая демократия.

Литература.

1.Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 1993.

2.Адорно Т. Типы и синдромы//Социс. 1993. №3.

3.Бердяев Н. А. Истоки и смысл русского коммунизма. – М., 1990.

4.Гаджиев К. С. Тоталитаризм как феномен 20 века//Вопросы философии. 1992. №2.

5.Гугенбергер Б. Теория демократии//Полис. 1991. №4.

6.Джефферсон Т. О демократии. – СПб., 1992.

7.Ковлер А. И. Исторические формы демократии: проблемы и политико-правовые теории. – М., 1990.

8.Лейпхарт А. Многосоставные общества и демократические режимы//Полис. 1992. №1-4.

9.Ожиганов В. Самоуправление и авторитарность: возможен ли выбор?//Общественные науки. 1992. №4.

10.Райх В. Массовая психология фашизма//Свободная мысль. 1992. №2.

11.Токвиль А. Демократия в Америке. – М., 1992.

12.Фромм Э. Бегство от свободы. – М., 1995.

studfiles.net

69. Виды демократии

Демократия— политический режим государства или система, при которой власть осуществляется через прямое народовластие (прямая демократия) либо через представителей, избираемых народом или какой-то частью народа (представительная демократия). Главным признаком демократии является обеспечение пропорционального представительства во власти как можно более широких интересов населения, присутствующих в стране, а также динамическое изменение представительной власти вместе с соответствующими изменениями этих интересов во времени.

В зависимос ти от того, как народ участвует в управлении, кто и как непо средственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную (репрезента тивную).

В прямых формах народовластия граждане сами непосредст венно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая форма участия доминировала в античных демократиях. Практически она возможна в сравнительно небольших коллекти вах (на производственных предприятиях, в общинах, городах и т.п.), причем в тех случаях, когда принимаемые решения доста точно просты и участие в их подготовке и обсуждении не требует специальной квалификации. В современном мире прямая демо кратия встречается главным образом на уровне местного самоуп равления, например в американских и швейцарских общинах, в израильских кибуцах (поселениях коммунистического типа) и т.п. Распространенность прямых форм демократии прямо зависит от того, насколько удается децентрализовать процесс вынесения решений и передать право их принятия сравнительно неболь шим, локальным коллективам.

К прямой демократии обычно относят так называемый импе ративный мандат, предполагающий обязанность выборных пред ставителей голосовать строго в соответствии с наказом избирате лей, их волей. Так, характер императивного мандата имеет кол легия выборщиков президента США, обязанных отдать свой го лос за кандидата, победившего в соответствующих штатах. Импе ративный мандат как бы консервирует волю избирателей, не по зволяя его носителям участвовать в обсуждении и принятии ком промиссных вариантов решений.

Плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией проводится не всегда, поскольку обе эти формы участия включают непосредственное волеизъявление на рода, однако оно существует. Суть его состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии полити ческих решений и в контроле за их осуществлением), а при пле бисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены. Им предоставляется право посредством голосования одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона или другого решения, который обычно готовится президентом, правительством, партией или инициативной груп пой. Возможности участия основной массы населения в подго товке таких проектов очень невелики даже в тех случаях, когда непосредственно самим гражданам предоставляется право подго тавливать и выносить их на рассмотрение законодательных орга нов или на всенародное голосование.

Плебисцитарные институты нередко используются в целях манипулирования волей граждан, достигаемого, в частности, с помощью двусмысленных формулировок вопросов, выносимых на голосование. Они, особенно референдумы и опросы, до статочно широко применяются на различных уровнях управ ления: в общинах, городах, областях, в масштабах всего госу дарства.

Представительная демократия. Ее суть — в опосредованном участии граждан в принятии решений, в выборе ими в органы власти своих представителей, призванных выражать их интересы, принимать законы и отдавать распоряже ния. Представительная демократия необходима особенно тогда, когда из-за больших территорий или вследствие других причин затруднено регулярное непосредственное участие граждан в го лосованиях, а также когда принимаются сложные решения, труд нодоступные для понимания неспециалистов.

studfiles.net

Виды демократии и их различия: демократические взгляды

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Понятие, сущность и основные признаки политической демократии

2. Демократизация как главная тенденция современного политического развития. Условия эффективности демократии

3.Дайте сравнительный анализ трех исторических форм политической демократии нового времени: либеральной, коллективистской и плюралистической. Охарактеризуйте их сильные и слабые стороны.

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Проблема демократии и ее роли в общественно-политической жизни занимает одно из центральных мест в политологии. Понятие “демократии” затрагивали как в Древнем мире, так и в современном обществе. Про нее писали Геродот, Платон, Аристотель, Руссо, дж. Локк, Т. Гоббс, Брайс, Шерер, Гирншоу и другие известные ученые. Эта проблема волнует и сейчас многих ученых, и в дальнейшем она будет занимать одно из главных мест в политологии.

Для понимания данной проблемы нужно сначала разобраться в самом термине «демократия».

Демократия и ее разновидности

Понятие «демократия» в современном политическом языке – одно из наиболее распространенных. Его употребление выходит далеко за пределы первоначального смысла (demos – народ, kratos – власть). Это понятие впервые встречается в трудах Геродота. Тогда демократию рассматривали как особую форму государственной власти, при которой власть принадлежит всем гражданам, которые пользуются равными правами по управлению государством. С тех пор содержание этого термина существенно расширилось, и в современных условиях оно имеет различные значения. А. Линкольн определил демократию так: «Правление народа, для народа, посредством народа».

В настоящее время демократию рассматривают как форму устройства любой организации, как идеал общественного устройства и как тип политического режима.

Каждому историческому типу государства, соответствовала своя форма демократии. Так и сейчас можно сказать: «Сколько стран столько и демократий». Каждая демократия различна. Нет двух одинаковых, так как на политический строй влияет множество факторов.

Понятие, сущность и признаки политической демократии

Демократия как определенная система власти по существу представляет собой форму организации политической жизни, отражающую свободный и конкурентный выбор населением той или иной альтернативы общественного развития. За счет соучастия во власти всех слоев населения демократия открыта одновременно всем вариантам социального выбора. Как подчеркивает X. Линц, «демократия… это законное право формулировать и отстаивать политические альтернативы, которым сопутствует право на свободу объединений, свободу слова и другие главные политические права личности; свободное и ненасильственное соревнование лидеров общества с периодической оценкой их претензий на управление обществом; включение в демократический процесс всех политических институтов; обеспечение условий политической активности для всех членов политического сообщества независимо от их политических предпочтений… Демократия не требует обязательной смены правящих партий, но возможность такой смены должна существовать, поскольку сам факт таких перемен является основным свидетельством демократического характера режима».

Демократия – это способ функционирования политической системы, организации общественной жизни, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Характерными чертами демократического политического режима являются: избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании; наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы; разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, наличие механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними; многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках Конституции; принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства; отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных отношений;

Гарантии функционирования демократического политического режима предусматривают создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата; ликвидацию системы привилегий, связанных с обладанием властью; наличие возможностей для своевременного полного политического информирования граждан; упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников; гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей.

К признакам демократического политического режима следует отнести следующие: участие населения в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой и представительной демократии; принятие решений большинством с учетом интересов меньшинства; развитое гражданское общество; существование правового государства; выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям; легитимность государственной власти; демократический контроль общества над силовыми структурами; доминирование методов убеждения, согласования, компромисса над методами насилия и принуждения; провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; действуие принципа «дозволено все, что не запрещено законом»; политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции, как в парламенте, так и вне его; гласность, отсутствие цензуры в средствах массовой информации; реальное осуществление принципа разделения властей.

Демократизация как главная тенденция современного политического развития. Условия эффективности демократии.

Развитие процесса демократизации в XIX и особенно в XX в., повышение влияния демократии на все стороны жизни общества привели к тому, что в наше время содержание термина «демократия» значительно усложнилось. В современной науке существуют различные трактовки демократии, что обусловлено отсутствием единства подходов и критериев к ее анализу. Наиболее распространенными являются нормативный и эмпирический подходы.

На основе нормативного подхода сформировалась идеальная модель демократии, которая базируется на таких основополагающих ценностях, как свобода, равенство, права человека, народный суверенитет. Идеальная модель демократии является весьма привлекательной, соответствующей представлениям людей о справедливом правлении. Нормативный подход исходит из того, каким должно быть демократическое устройство, и с этих позиций анализирует реально существующие демократии. Заметим, что в реальной жизни любое идеальное общественное устройство не может быть достижимым. Поэтому недостатком нормативного подхода является абсолютизация принципов демократии, ее идеализация и, как правило, недооценка реальной демократической практики.

На основе эмпирического подхода демократия рассматривается не с позиции должного, а с точки зрения реально существующих демократических систем. При анализе эмпирических моделей демократии учитываются идеальные демократические цели и ценностные ориентации людей, приводящие в движение весь механизм реально существующих демократий. В этом проявляется взаимосвязь нормативного и эмпирического подходов.

Наличие двух основных подходов и их взаимосвязь во многом обусловили тот факт, что, с одной стороны, значительно расширилось содержание самого понятия демократии, а с другой, появились различные трактовки, рассматривающие демократию в более узком значении этого термина.

Демократия в широкое смысле понимается сегодня не только как определенная организация политического правления, выражающаяся в функционировании демократических институтов власти, но и как основанный на определенной системе ценностей идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение.

В более узком значении под демократией понимается:

а) принцип устройства любых негосударственных (в том числе международных) организаций; в этом смысле можно говорить о демократии партийной, профсоюзной, производственной, спортивной и т.п.;

б) демократический мировоззренческий идеал и деятельность различных демократических организаций (политических партий, социальных движений), добивающихся его осуществления;

в) как политическая форма организации общества, основу которой составляет определенная система институтов, способов формирования и методов осуществления власти.

В последнем значении демократию обычно называют политической, и именно она является основным предметом политологического анализа. В этой связи необходимо отметить, что политическая демократия часто отождествляется с понятием формы правления. Но, как известно, формы правления делятся на монархии и республики. Уже отмечалось, что в эпоху Нового времени под политической демократией обычно понималась республиканская форма правления. Однако в современную эпоху демократической может быть не только республика, но и монархия. Типичным примером тому может служить монархическая Великобритания, которая является не менее демократичным государством, чем республиканская Франция или Италия. И наоборот, республиканская форма, например, в бывшем СССР, КНР, КНДР, ничего общего не имеет с подлинно демократическим правлением.

Теоретическое обоснование современного понимания политической демократии заложил Ж. Ж. Руссо, который допускал, что с народным суверенитетом могут быть совместимы различные формы государственной власти: демократическая, аристократическая и монархическая. Руссо открыл путь к пониманию политической демократии не как формы правления, а определенного типа государства, где верховная власть принадлежит народу, а формы правления могут быть разными. Правда, сам Руссо такой тип политической системы признавал законным с точки зрения народного суверенитета, но не считал демократическим. В качестве подлинного народовластия он признавал только классическую форму, где вся законодательная и исполнительная власть соединяются в одном лице единого и суверенного народа.

laservirta.ru

Формы и виды демократии :: BusinessMan.ru

Во всем мире уже давно обсуждается такое понятие, как демократия. Почти все страны стараются соблюдать ее принципы. В этой статье мы рассмотрим такую тему «Демократия: понятие и виды». Кроме того, вы узнаете о принципах, формах и признаках этого политического режима.

Основное понятие

Итак, виды демократии рассмотрим несколько позже. Сначала следует разобраться с самим термином. Это специфическая форма государственного правления, которая заключается во всестороннем участии граждан страны в ее руководстве. Она предусматривает не только наличие необходимых прав и свобод, но и всеобщее равенство перед законами.

В демократичном обществе должно быть максимально развито народовластие. То есть все полномочия не обязаны сосредотачиваться в руках одного человека или группы людей. Правительство, которое выбирает народ, должно быть максимально открытым перед людьми, отчитываться перед ними о своей деятельности, стремиться к развитию государства.

Основные признаки демократии

Без них данная форма правления не может существовать. Итак, ее характерные черты:

1. Демократия имеет политический и государственный характер.
2. Эта форма правления предполагает гарантирование и фактическое проявление всех гражданских прав.
3. Соблюдение установленных законов, взаимная ответственность государства и народа за посягательства на права и свободы людей.

Как видите, эти признаки не присущи некоторым другим формам осуществления власти, например, диктатуре.

Принципы

Виды демократии являются очень важным вопросом не только для политиков, но и для обычных людей. Однако не менее интересно узнать о ее принципах:

1. Признание верховной власти народа, юридическое закрепление суверенитета. То есть именно общество обязано иметь возможность создавать законы, формировать конституцию, выбирать представителей.
2. Выборность органов власти. Она является периодической. Кроме того, практически все виды демократии предусматривают возможность народа свободно выбирать и переизбирать органы власти. Человек, который является представителем народа, не имеет права узурпировать власть или оставаться на своей должности дольше назначенного времени.
3. Каждый гражданин может участвовать в управлении страной, независимо от его вероисповедания, социального положения или пола.
4. Принятие и осуществление тех решений, которые были приняты большинством.
5. Политическая свобода, которая позволяет людям выбирать подходящий государственный строй, направленный на защиту их прав.
6. Разделение властей. То есть каждая ветвь управления государством имеет ограниченный круг полномочий. На сегодняшний день существует судебная, исполнительная и законодательная власть.
7. Разнообразие общественных явлений – плюрализм. Он предусматривает большое количество и свободный выбор политических партий, общественных организаций, которые действуют в рамках конституции.

Функции демократии

Теперь разберемся, что именно должна осуществлять представленная форма правления. Итак, существуют такие функции демократии:

• Охранительная. Она предусматривает обеспечение безопасности, достоинства и чести каждого гражданина. Она способствует сбережению прав и свобод человека от посягательств третьих лиц.
• Учредительная. Здесь предусматривается формирование государственного аппарата из органов власти и местного самоуправления путем выборов или конкурсного отбора.
• Организационно-политическая. Эта функция предполагает народ как источник власти.
• Регулятивная. Она предусматривает работу всех субъектов демократичного общества, которые обязаны объединить свои усилия и интересы для сохранения свобод и прав граждан.

• Контрольная. Она обеспечивает наблюдение за органами власти, которые должны действовать в рамках своих полномочий и компетенции.
• Стимулирующая. Она предусматривает максимальное обеспечение работы государства на благо общества. При этом мнение народа должно быть обязательно учтено. Поощряется активность граждан в общественной жизни.

Это может обеспечить только демократия. Виды и формы этого режима вы рассмотрите далее.

Формы

Итак, их всего две:

1. Прямая, или непосредственная. Она характеризуется тем, что вся власть осуществляется самим народом, например, существуют такие виды непосредственной демократии, как выборы, референдум. Эта форма имеет определенные недостатки. Например, она предусматривает учет мнения не только большинства, но и меньшинства, а это усложняет принятие согласованного решения. Причем оно не всегда бывает правильным, так как не все граждане хорошо осведомлены в юриспруденции, законодательстве и других нюансах власти. А еще есть люди, которые могут умело манипулировать общественным мнением в свою пользу.
2. Непрямая, или представительная. Функция руководства государством осуществляется выбранными центральными представителями, а также органами местного самоуправления. Здесь тоже есть свои минусы. Например, народный контроль может быть ослаблен, лоббируются интересы некоторых групп, имеет место бюрократизм.

Как видите, само понятие того, что такое демократия, виды и формы ее нужно знать каждому гражданину. Любой человек имеет определенные права и свободы, которые защищаются государством.

Виды демократии

Теперь нужно рассмотреть еще один важный вопрос. Существуют такие виды демократии:

• Конституционная. Она сочетает в себе не только демократические принципы, но и некоторые признаки либерализма.
• Консервативная. Она характерна для некоторых стран, в которых значительную роль играют давние традиции. Такая форма правления осуществляется в Великобритании.
• Анархистская. Оно основана на том популистском ореоле, который создают правители.
• Полиархическая. Ее характерной особенностью является наличие большого количества политических центров, которые могут принимать решения. То есть власть рассредоточена.
• Консенсусная. Она еще только разрабатывается, однако ее главной целью является отказ от принципа большинства. Такая форма правления должна существовать на взаимном партнерстве, согласии, достижении компромисса.

Теперь вы знаете, что такое демократия, понятие, виды и формы этого режима.

businessman.ru

99. Исторические типы демократии

1. Основой социальной организации первобытной демократии были родовая община и союз нескольких родов — племя. Высшим органом самоуправления рода являлось собрание, в котором принимали участие все взрослые общинники, имевшие равное право голоса. Избираемый собранием вождь пользовался теми же правами, что и другие члены общины, должность его по наследству не пере­миналась. Старейшины составляли совет рода, обсуждавший в присутствии всеx общинников важнейшие совместные дела: отношения с другими общинами, вынесение наказаний за тяжкие преступления, улаживание конфликтов внутри рода, устройство празднеств. Обычай, традиция выступали в эпоху родоплеменного строя главными регуляторами внутри — и межобщинных от­ношений.

2. Античная (полисная) демократия, существовавшая в античном мире, прежде всего в Древней Греции и Древнем Риме. Это была прямая демократия, т. е. как форма управления государственными и общественными делами, в котором участвовало все взрослое население данной территории, за исключением рабов. На собраниях народа, на городских площадях обсуждались и решались путем открытого голосования важнейшие политические вопросы: принимались государственные законы, объявлялись войны и принимались решения по заключению мирных дого­воров и установлению дипломатических отношений с другими государствами, назначались должностные лица в органы власти, вершились судебные дела.

3. Другим историческим типом политической демократии явилась феодально-сословная демократия. Она была вызвана к жизни новым по сравнению с античным миром экономическим и социально-политическим строем — феодализмом. Этот период в истории человечества принято называть Средневековьем. Эпоха Средневековья характеризовалась сначала феодальной политической раздробленностью, а затем складыванием централизованных национальных государств и установлением неограниченной власти монархов. Общество стало жестко делиться на различные сословия, усиливалась роль церкви в государственно-политической жизни, духовная власть первенствовала над властью светской, до предела были ограничены политические права и свободы широких слоев населения. Действовала в средние века и непосредственная политическая демократия. Сфера ее функционирования была значительно уже, чем в античном мире, однако она имела место в государственной и общественной жизни того времени. Наиболее характерными формами ее проявления были земства в средневековой России, вече в Древнем Новгороде и Пскове, где население этих городов принимало непосредственное участие в решении государственных дел; самоуправление в «вольных городах» Германии — Любеке, Гамбурге, Бремене.

4. Буржуазная политическая демократия (либеральная и коллективистская), которая характеризуется следующим:

— во-первых: было провозглашено политическое равенство всех граждан перед законом и определены гарантии соблюдения этого равенства, обеспечения реального использования каждым гражданином предоставленных ему политических прав и свобод. Политические преимущества прежних высших сословий феодального общества были ликвидированы;

— во-втoрых, получила дальнейшее развитие прямая демократия; предельно ограниченная в период Средневековья. Она преобразовывалась во всеобщие и технически допустимые процедуры коллективного волеизъявления при сохранении свободы человека примкнуть к одному из вариантов коллективного мнения, т. е. свободно проголосовать по тому или иному вопросу, вынесенному на референдум. Главным достижением прямой буржуазной политической демократии явилось установление всеобщего избирательного права. Используя это право, народ получил возможность избирать угодное ему правительство, высшего руководителя страны. Тем самым народ не только провозглашался источником власти, но становился им реально;

— в-третьих, на новый уровень в буржуазном обществе поднялась представительная политическая демократия. Народ стал избирать в строго определенные сроки органы власти всех ступеней — от главы государства до территориальных органов местного самоуправления. Исполнительные органы власти стали подотчетны органам представительным, а через них и народу, избирателям. Важнейшей характеристикой буржуазной политической демократии стало наличие в обществе политических партий.

Анализ исторических типов и форм политической демократии показывает, что политическая демократия детерминирована, с одной стороны, всей системой общественных условий данной эпохи, и прежде всего условиями экономическими, с другой стороны, характер и содержание политической демократии зависит от национальных и исторических традиций народа данной страны, его социальной психологии, его готовности «принять» новации политической демократии и пользоваться ими в пределах закона.

studfiles.net

Основные исторические типы демократии

Буржуазная, либеральная

Пролетарская, коллективистская

Основные идейно-теоретические модели демократии

Либеральная (классическая)

Плюралистическая

Коллективистская

Дж. Локк, Г. Ласки, Д. Труман, Ж-Ж Руссо

Ш. Монтескье и др. Е. Фраэнкель, Р. Даль и др. К. Маркс, В. Ленин.

Раздел III политические институты, элиты и лидерство

Государство существует не для того, чтобы превратить земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад.

В. Соловьёв

Следует признать, что политические партии создали демократию и что современная демократия немыслима иначе, кроме как через партии.

Лоренс Питер

Парламентские партии – наиболее влиятельная часть государственно-политической машины и одновременно с этим – важнейшая часть гражданского общества.

В.В. Путин.

Лидерство так же старо как человечество. Оно универсально и неизбежно.

Ж. Блондель

Лекция № 6

Государство как основной институт

ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА

1. Сущность, теории происхождения и признаки государства.

2. Государство и гражданское общество.

3. Концепции правового и социального государства.

Основная учебная литература

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2003, гл. 13, п. 1,2.

Политология: учебник / под. ред. М.А. Василика. – М., 2006, гл. 10, п. 1, 3; гл. 5, п.2.

Политология: Хрестоматия / Сост. Б.А. Исаев, А.С. Тургаев, А.Е. Хренов. – Спб.: Питер, 2006. Раздел VI.

Конституция РФ. Ст. 1, 2, 4, 6, 7, 10-12, 14-16, 80, 94, 95, 110, 125 (п.1), 126, 127.

Цель лекции – выяснить сущность, происхождение, отличительные признаки и функции государства, его отличие от гражданского общества, а также специфику правового и социального государства.

1. Сущность, происхождение и признаки государства

В прошлых лекциях мы установили, что механизмом осуществления политической власти является политическая система общества, включающая, среди прочих элементов, политические институты. Центральным, основным институтом политической системы, институтом верховной власти в обществе является государство. От государства в решающей степени зависят самосохранение и тип данной политической системы (политический режим), её адаптация к изменяющимся условиям. Не случайно, вплоть до середины 50-х годов прошлого века понимание механизма функционирования политической власти в обществе ограничивалось государством.

С государством мы сталкиваемся постоянно. Оно что-то нам разрешает, а чаще – запрещает, оно наказывает и милует, награждает, защищает и заботится о нас или, наоборот, – не делает (или делает плохо) и первое, и второе, и третье. В глазах большинства людей государство представляется неким сверхъестественным существом – Левиафаном (Т. Гоббс), источающим и добро, и зло для всех и каждого. Что же такое государство?

Сущность

Понятие государства употребляется в двух основных значениях. В широком смысле слова государство – это сообщество людей, проживающих на определенной территории. При этом понятия государства и общества не различаются. В этом смысле говорят о России, Италии, Греции, США, государствах-членах ООН и т.д. В таком широком, неотрывном от общества значении государство понималось вплоть до ХУII века и для его обозначения использовались термины: «княжество», «королевство», «царство», «империя» и т.п.

Под государством в узком, собственном значении слова понимается система специальных органов власти и правовых принципов их функционирования. Заслуга введения такого понятия государства принадлежит Н. Макиавелли: понятия «республика» и «единовластное правление» он объединил единым термином – государство («СТАТО», от лат. статус – положение, состояние).

В этом узком смысле государство – это не всё общество, и даже не вся его политическая система, а лишь один, хотя и основной, центральный её институт, занимающий особое положение в обществе. Специфика государства как особого общественного института состоит в том, что это – политико-правовой институт, профессионально управляющий делами общества, всей системой общественных отношений. Это единственный политический институт, обладающий исключительным правом издавать законы и обеспечивать их исполнение всеми гражданами, в том числе и с помощью принуждения, легального насилия. Поэтому с этой (узкой) точки зрения понятия государства и общества не просто различаются, но и противостоят друг другу. Государство это отделённая от общества организация (аппарат, машина, корпорация), обладающая верховной властью на своей территории и профессионально выполняющая функции управления обществом. Иными словами, государство – это особая, отличная от всех других политическая (управляющая) организация (или корпорация), стоящая над обществом и осуществляющая верховную власть над ним в пределах ограниченной границами территории.

Всегда ли существовало государство как особая, управляющая обществом организация? Имеется научно доказанная точка зрения, что многие тысячелетия человек жил в естественных условиях, то есть без специальных органов власти над собой. Единственная власть, которую знал первобытный человек, была естественная власть природной стихии, в том числе и его собственная природа. Об этом свидетельствуют сохранившиеся до настоящего времени племена, никогда не знавшие государственной формы жизни. Регулирование отношений внутри первобытных родов, племён и их союзов осуществлялось советами старейшин, вождей и иными, как бы мы сегодня сказали, органами общественного самоуправления. Возраст государства насчитывает, по некоторым данным, всего 6-7 тысяч лет.

Кем и почему создавались государства? Общепризнанного ответа не существует. И это не случайно: интересы слишком многих и особенно находящихся у власти людей веками затрагивали и затрагивают эти вопросы. Поэтому споры о том, почему и как возникло государство, видимо, продолжаться будут вечно, если, конечно, потребность в государстве не отпадёт. Сегодня же имеется несколько теоретических концепций, пытающихся, каждая по-своему, объяснить происхождение (генезис) государства.

studfiles.net