Среда безопасности: 3. Среда безопасности объекта оценки / КонсультантПлюс

Среда безопасности

Выпуск 1     Экзамены. Преодолеем вместе.	просмотреть
Выпуск 2     Подростковый возраст. Что тревожит родителей.	просмотреть
Выпуск 3    Каникулы без гаджетов — миф или реальность?	просмотреть
Выпуск 4    Научиться дружить Можно?	просмотреть
Выпуск 5    Рискованное поведение (Трейнсерфинг)	просмотреть
Выпуск 6    Мы разные, но мы вместе.	просмотреть
Выпуск 7    Стресс — друг или враг?	просмотреть
Выпуск 13    Мой ребёнок испытывает тревогу и страх…	просмотреть
Выпуск 14    Чем занять ребёнка дома во время каникул и карантина	просмотреть

Код Безопасности представил крупнейшим банкам России новую технологию создания доверенной среды ДБО

Компания «Код Безопасности» представила крупнейшим банкам России новую технологию защиты систем ДБО от фальсификации электронных документов на V Юбилейном Уральском Форуме «Информационная безопасность банков».

11-16 февраля 2013 года в Магнитогорске состоялся V Юбилейный Уральский Форум «Информационная безопасность банков», в рамках которого ведущие банки России, основные государственные регуляторы (Банк России, ФСТЭК России, ФСБ России), отраслевые организации, вендоры и интеграторы обсудили вопросы обеспечения информационной безопасности национальной платёжной системы (НПС), систем ДБО, банковских технологий в условиях виртуализации и перехода к облачным сервисам, способы противодействия интернет-мошенничествуи другие.

Компания «Код Безопасности» приняла участие в работе пленарного заседания, посвященного вопросам обеспечения безопасности систем ДБО. Участникам конференции была представлена новая разработка компании — технология Jinn, которая позволяет создать доверенную среду в системе ДБО для отображения и подписания платежного поручения и, таким образом, исключить фальсификацию электронного документа. Предложенное разработчиком решение вызвало немалый интерес у аудитории, так как в отличие от аналогичных решений класса Trusted Screen, Jinn работает непосредственно на компьютере пользователя без применения дополнительных аппаратных устройств.

«Для компании «Код Безопасности» участие в Уральском форуме имело огромное значение. Во-первых, мы представили нашу новую технологию для защиты систем ДБО от актуальных угроз, связанных с фальсификацией платежных поручений. Во-вторых, мы получили очень ценную для нас обратную связь от ИБ-специалистов, регуляторов, представителей отраслевых организаций. На основе этого мы сможем усовершенствовать нашу технологию и предложить кредитно-финансовым организациям удобное и надежное средство защиты для систем банковского обслуживания», — рассказал Андрей Степаненко, директор по маркетингу компании «Код Безопасности».

Управление доступом пользователей к средам: группы безопасности и лицензии — Power Platform

• 05/23/2021
• Чтение занимает 4 мин

В этой статье

Если у вашей компании несколько сред Microsoft Dataverse, вы можете использовать группы безопасности, чтобы управлять тем, кто из лицензированных пользователей может быть участником того той или иной среды.

Рассмотрим следующий сценарий в качестве примера:

Среда	Группа безопасности	Назначение
ВинПромТорг — продажи	Sales_SG	Предоставить доступ к среде, создающей возможные сделки, обрабатывающей предложения и совершающей сделки.
ВинПромТорг — маркетинг	Marketing_SG	Предоставить доступ к среде, которая управляет маркетингом посредством маркетинговых кампаний и рекламы.
ВинПромТорг — обслуживание	Service_SG	Предоставить доступ к среде, занимающейся обработкой обращений клиентов.
ВинПромТорг — разработка	Developer_SG	Предоставить доступ к среде в песочнице, используемой для разработки и тестирования.

В этом примере четыре группы безопасности обеспечивают контролируемый доступ к определенной среде.

О группах безопасности необходимо помнить следующее:

• О вложенных группах безопасности

  Участники вложенной группы безопасности в группе безопасности среды не подготавливаются заранее и не добавляются автоматически в среду Dataverse

  . Однако их можно добавить в среду, если вы создадите рабочую группу группы Dataverse для вложенной группы безопасности.

  Пример этого сценария: вы назначили группу безопасности для среды при создании среды. В течение жизненного цикла среды вы хотите добавить участников в среду, которые управляются группами безопасности. Вы создаете группу безопасности в Azure Active Directory, например «менеджеры», и назначили всех своих менеджеров в эту группу. Затем вы добавляете эту группу безопасности как дочернюю по отношению к группе безопасности среды, создаете рабочую группу группы Dataverse и назначаете этой рабочей группе группы роль безопасности. Теперь ваши менеджеры могут получить доступ к Dataverse немедленно.

  Участник вложенной группы безопасности также добавляется в среду во время выполнения, когда участник обращается к среде в первый раз. Но участник не сможет запускать какое-либо приложение и получать доступ к каким-либо данным, пока не будет назначена роль безопасности.

• При добавлении пользователей в группу безопасности они добавляются в среду Dataverse.

• При удалении пользователей из группы они отключаются в среде Dataverse.

• Когда группа безопасности связывается с существующей средой с пользователями, все пользователи в среде, которые не являются участниками этой группы, будут отключены.

• Если среда Dataverse не имеет связанной группы безопасности, все пользователи с лицензией Dataverse (приложения для взаимодействия с клиентами (Dynamics 365 Sales, Dynamics 365 Customer Service, Dynamics 365 Field Service, Dynamics 365 Marketing и Dynamics 365 Project Service Automation), Power Automate, Power Apps и т. д.) будут созданы как пользователи и включены в среду.

• Когда группа безопасности связывается со средой, только пользователи с лицензиями Dataverse или по плану приложения, которые являются участниками группы безопасности среды, будут созданы как пользователи в среде Dataverse.

• Когда вы назначаете группу безопасности среде, эта среда не будет отображаться в home.dynamics.com для пользователей, не входящих в группу.

• Если не назначить группу безопасности среде, среда отобразится в home.dynamics.com, даже для пользователей, которым не назначена роль безопасности в этой среде Dataverse.

• Если вы не укажете группу безопасности, все пользователи, у которых есть лицензия Dataverse (приложения Customer Engagement (такие как Dynamics 365 Sales и Customer Service)) или на план приложения будут добавлены в новую среду.

• Создать : группам безопасности нельзя назначать типам среды по умолчанию и типам среды разработки. Если вы уже назначили группу безопасности своей среде по умолчанию или среде разработчика, мы рекомендуем удалить ее, поскольку среда по умолчанию предназначена для общего доступа всем пользователям в клиенте, а среда разработчика предназначена для использования только владельцем среды.

• Среды Dataverse поддерживают связывание следующих типов групп: Безопасность и Microsoft 365. Связь других типов групп не поддерживается.

Примечание

Всем лицензированным пользователям, являются они участниками группы безопасности или нет, должны быть назначены роли безопасности для доступа к средам. Роли безопасности назначаются в веб-приложении. Пользователи не могут получать доступ к средам, пока им не будет назначена хотя бы одна роль безопасности для этой среды. Дополнительные сведения см. в разделе Настройка безопасности среды.

Создание группы безопасности и добавление участников в группу безопасности

1. Войдите в центр администрирования Microsoft 365.

2. Выберите Группы > Группы.

3. Выберите + Добавить группу.

4. Измените тип на Группа безопасности и добавьте Имя и Описание группы. Выберите Добавить > Закрыть.

5. Выберите созданную группу, затем рядом с Участники, выберите Изменить.

6. Выберите + Добавить участников. Выберите пользователи для добавления в группу безопасности, затем выберите Сохранить > Закрыть, чтобы вернуться в список Группы.

7. Чтобы удалить пользователя из группы безопасности, выберите группу безопасности и рядом с пунктом Участники выберите Изменить. Выберите — Удалить участников, затем выберите X для каждого участника, которого требуется удалить.

Создание пользователя и назначение лицензии

1. В Центр администрирования Microsoft 365 выберите Пользователи > Активные пользователи > + Добавить пользователя. Введите сведения о пользователе, выберите лицензии, затем выберите Добавить.

   Дополнительные сведения: Одновременное добавление пользователей и назначение лицензий

Или приобретите и назначьте для пропусков приложения: О Power Apps на планы приложения

Примечание

Если у среды Dataverse есть Power Apps на план приложения все пользователи будут считаться лицензированными при попытке доступа к среде, включая пользователей, которым не назначены отдельные лицензии. Распределение плана на приложение в среде Dataverse удовлетворяет требованиям, предъявляемым к пользователям, у которых есть лицензия для доступа к среде.

Связывание группы безопасности со средой Dataverse

1. Войдите в центр администрирования Power Platform в качестве администратора (администратора Dynamics 365, глобального администратора или администратора Microsoft Power Platform).

2. В области навигации выберите Среды, выберите среду, а затем выберите Изменить.

3. На странице Изменить сведения выберите Изменить ().

Группа безопасности связана со средой.

Удалить связь группы безопасности с средой Dataverse

1. Войдите в центр администрирования Power Platform в качестве администратора (администратора Dynamics 365, глобального администратора Microsoft 365 или администратора Microsoft Power Platform).

2. В области навигации выберите Среды, выберите среду, а затем выберите Изменить.

3. На странице Параметры выберите страницу удалить ().

Безопасность, общество, экология — ИНК

Один из ключевых приоритетов группы компаний ИНК — эффективное управление рисками в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности при ведении производственной деятельности.

В группе компаний ИНК действует Политика в области охраны окружающей среды, безопасности труда и охраны здоровья.

Её основные принципы:

• Предотвращение загрязнения окружающей среды, травматизма и заболеваемости персонала и населения;
• Минимизация негативного воздействия производственной и иной деятельности на окружающую среду;
• Снижение производственных рисков;
• Рациональное использование природных ресурсов, внедрение современных технологий по обращению с отходами;
• Совершенствование интегрированной системы менеджмента, разработанной с учетом требований международных стандартов ISO 14001:2015 и ISO 45001:2018;
• Контроль соответствия деятельности подрядных организаций требованиям политики ИНК в области охраны окружающей среды, безопасности труда и здоровья персонала;
• Повышение квалификации, знаний и ответственности сотрудников ИНК по вопросам охраны окружающей среды, безопасности труда и здоровья персонала;
• Прямой диалог с заинтересованными сторонами путем проведения общественных обсуждений оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, размещения материалов в СМИ и на сайте компании;
• Социальная поддержка местного населения, коренных малочисленных народов Севера в местах осуществления производственной деятельности группы компаний ИНК.

В рамках данной работы приоритетной задачей для группы компаний ИНК в течение последних лет являлось внедрение и сертификация интегрированной системы менеджмента, объединяющей систему экологического менеджмента и систему менеджмента безопасности труда и охраны здоровья персонала по международным стандартам ISO 14001 и  ISO 45001:2018.

Интегрированная система менеджмента распространяется на следующие юридические лица:

• ООО «ИНК»

Область деятельности: Разведка, бурение, обустройство и разработка нефтегазовых месторождений, добыча, переработка и транспортировка нефти, газа и газового конденсата.

• АО «ИНК-Запад», ООО «ИНК-НефтеГазГеология», ООО «ТоТ», ООО «Саханефть», АО «ИНК-Красноярск», ООО «Пайга»

Область деятельности: Разведка, бурение, обустройство и разработка нефтегазовых месторождений, добыча и транспортировка нефти, газа и газового конденсата.

• ООО «ИНК-СЕРВИС»

Область деятельности: Бурение нефтяных и газовых скважин

• ООО «ИНК-ТКРС»

Область деятельности: Текущий и капитальный ремонт, испытание и освоение нефтяных и газовых скважин.

•  ООО «ИНК-СтройНефтеГаз»

Область деятельности: Строительство площадочных и линейных объектов, обустройство кустовых площадок и инженерное сопровождение работ.

В группе компаний ИНК c 2013 года внедрена и эффективно функционирует интегрированная система менеджмента, объединяющая систему экологического менеджмента и систему менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. В августе 2019 года в группе компаний ИНК прошел ежегодный внешний аудит интегрированной системы менеджмента, проводимый мировым лидером по сертификации промышленных предприятий — DQS Holding GmbH.

По результатам аудита группа компаний ИНК не только подтвердила действие сертификата соответствия системы экологического менеджмента требованиям международного стандарта ISO 14001:2015, но и в числе первых организаций в России получила сертификат соответствия системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья требованиям нового международного стандарта ISO 45001:2018.

Группа компаний ИНК с момента своего основания уделяет особое внимание вопросам охраны окружающей среды, обеспечению безопасных условий труда и охраны здоровья работников, внедряет самые передовые технологии и инструменты управления, которые используются в лучших мировых компаниях отрасли. Ежегодное подтверждение статуса международной сертификации является гарантом того, что группа компаний ИНК движется в правильном направлении и обеспечивает управление в области экологии, безопасности труда и охраны здоровья на уровне самых современных мировых стандартов.
 

Ежегодная отчетность о выполнении ООО «Иркутская нефтяная компания» природоохранных и социальных мероприятий

Охрана труда, промышленная безопасность и охрана окружающей среды

Система управления ОТ, ПБ и ООС «ГЕОТЕК Сейсморазведка» основана на законодательстве Российской Федерации, при ее разработке мы руководствовались международными стандартами серии ISO и OHSAS, а также наилучшими практиками и опытом международных профессиональных сообществ, таких как OGP и IAGC.

Руководство «ГЕОТЕК Сейсморазведка» подчеркивает приоритетность вопросов охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды в своей ежедневной деятельности путем утверждения и публикации Политик Компании, которые направлены на:

• создание и поддержание эффективной системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и охраной окружающей среды, соответствующей государственным требованиям Российской Федерации и наилучшим международным стандартам в области ОТ, ПБ и ООС;
• последовательное снижение показателей производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварийности и негативного воздействия на окружающую среду до уровня, соответствующего наилучшим показателям ведущих геофизических компаний мира;
• обеспечение организации безопасного производства и охраны окружающей среды на основе систематического анализа и управления производственными рисками;
• непрерывное улучшение условий труда, состояния промышленной и экологической безопасности.

Одним из ключевых направлений деятельности по снижению травматизма и аварийности на рабочих местах является запрещение распространения, употребления или нахождения работников компании под влиянием алкоголя, запрещенных наркотических или психотропных веществ на рабочих места и участках. Основные принципы этой деятельности сформулированы в корпоративной Политике в отношении алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ.

Для обеспечения успешной реализации Политик и целей в области ОТ, ПБ и ООС «ГЕОТЕК Сейсморазведка» приняло на себя следующие обязательства:

• осуществлять деятельность в строгом соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов федерального, регионального и местного законодательства в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды, а также требований отраслевых и корпоративных стандартов и норм;
• повышать эффективность производственного контроля за соблюдением требований охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды,
• вовлекать всех работников в деятельность по повышению безопасности производства и охраны окружающей среды;
• внедрять передовые научные разработки и технологии на производственных объектах, с целью снижения опасностей и рисков для жизни и здоровья работников, населения, а так же негативного воздействия на окружающую среду;
• вести равноправный диалог со всеми заинтересованными сторонами и обеспечивать открытость и доступность показателей в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды;
• постоянно повышать уровень знаний, компетентность и осведомлённость работников по вопросам охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды;
• обеспечивать достаточными ресурсами программы в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды.

Мы считаем, что все эти обязательства в полной мере отвечают государственным интересам, интересам наших клиентов, наших работников и акционеров.

Все руководители компании несут ответственностьза достижение целей и выполнение требований вОТ, ПБ и ООС, четкое распределение обязанностей, выделение ресурсов и принятие своевременных и адекватных мер, направленных на предупреждение происшествий и несчастных случаев, а также обеспечения надлежащего уровня безопасности, охраны здоровья и окружающей среды.

Руководители всех уровней также ответственны за активное вовлечение работников в реализацию соответствующих программ ОТ, ПБ и ООС, направленных на снижение травматизма, предупреждение аварий и защиту окружающей среды посредством:

1. Демонстрации на личном примере приверженности Политикам и стандартам компании в области ОТ, ПБ и ООС
2. Обязательности проведения оценки риска при планировании работ
3. Приоритетности обсуждения вопросов ОТ, ПБ и ООС на производственных совещаниях и встречах
4. Организации систематического обучения и информирования работников по вопросам ОТ, ПБ и ООС
5. Требовательности безусловного соблюдения стандартов в области ОТ, ПБ и ООС каждым работником при исполнении ими трудовых обязанностей
6. Принятия эффективных исправляющих мер, направленных на устранение опасностей.  

Каждый исполнитель работ на своем рабочем месте отвечает за безопасное производство работ в соответствии с применимыми инструкциями и процедурами, использование исправного оборудования и средств индивидуальной защиты, предоставление отчетов об обнаруженных на рабочем месте опасностях и рисках, применении права остановки работы при возникновении угрозы жизни или здоровью для себя или окружающих. 

Мы глубоко убеждены, что наиболее действенным способом снижения уровня травматизма и аварий на производстве является своевременное выявление опасностей, их оценка и выработка адекватных мер их устранения или снижения тяжести последствий. С этой целью в компании введена программа сбора информации об опасностях на рабочих местах, и мы стремимся поощрять работников, которые активно участвуют в данной программе. 

Полевые работы

Организация полевых операций осуществляется на основе корпоративных стандартов, которыми для работников в полевых партиях предусмотрены все необходимые условия как для производства работ, так и для полноценного отдыха (жилые и офисные вагон-дома, столовые, кухни, пекарни, прачечные, душевые, туалеты, сушилки, медпункты и др.).

Все работники при нахождении в полевых партиях обеспечиваются спецодеждой и спецобувью в соответствии с корпоративными стандартами, а также необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты, соответствующих характеру работ и времени года.

Работники допускаются к работе только при наличии соответствующей квалификации подтвержденной действующими сертификатами и удостоверениями, отсутствии медицинских противопоказаний к выполнению работ, обязательного прохождения обучения, стажировки и проверки знаний перед началом работы, предусмотренных государственными и корпоративными требованиями по вопросам ОТ, ПБ и ООС.

Обучение работников компании, включая персонал полевых партий, осуществляется на регулярной основе с привлечением лучших специалистов ведущих учебных центров, таких как DuPont, HumanFactors, RPSEnergy, Казанский федеральный государственный университет и другие.

Обязанностью всех работников подрядных или субподрядных организаций, нанятых для оказания услуг или работ, является строгое соблюдение всех политик, стандартов, положений и требований ОТ, ПБ и ООС, принятых в «ГЕОТЕК Сейсморазведка».

Бережное отношение к окружающей природной среде, сохранности природных богатств и его разнообразия, минимизация отрицательного воздействия производственных операций на флору и фауну является другим важнейшим направлением деятельности «ГЕОТЕК Сейсморазведка». Прежде всего, наши мероприятия включают в себя:

• запрещение любых видов охоты и рыбалки при нахождении в полевых условиях;
• запрещение приобретения или принятия в дар подарков, изготовленных из образцов местной живой природы;
• исключение загрязнения почвы, сброса в водные объекты производственных, бытовых и других видов отходов и отбросов,
• запрещение сбора предметов и разрушения памятников, представляющих археологическую или историческую ценность.

Принципиальной позицией «ГЕОТЕК Сейсморазведка» является то, что компания всегда рассматривала, и будет рассматривать уровень состояния ОТ, ПБ и ООС в компании как важнейший показатель качества управления, обеспечивающий успешное развитие бизнеса!

«Среда безопасности» №12 — МКОУ Новоживотинновская СОШ Воронеж

 

 

Тема номера: «Как научить ребенка говорить «нет»?»

 

Умение ответить «нет» имеет важнеишее значение для каждого, как для взрослого, так и для ребенка. Оно как сигнал: «Я — личность. Я могу за себя постоять». Когда вы отвечаете «нет», то определяете ГР аницы собственной независимости. Это позволяет сопротивляться чужому влиянию, делать осознанный выбор и строить собственную жизнь. Способность отказать другому человеку твердо и спокойно, не чувствуя в дальнеишем вины, очень помогает в жизни. И воспитывать это умение лучше всего с детства.

Почему так важно чтобы дети могли сказать «нет»?

Очень важно научить своего ребенка уметь отказать другим людям, не важно, будь это взрослый или сверстник. Как правило, дети которые не умеют отстоять свое мнение, в дальнейшем не могут прислуШаТьСЯ к своим эмоциям и мыслям, и легко идут на поводу у других. Ими часто манипулируют. Такие дети идут на поводу у других и имеют высокий риск попасть в «дурную» компанию. А иногда их неумение отказать приводит к тому, что они попадают в опасные для жизни ситуации, приобретают вредные привычки и даже нарушают закон. Все родители хотят своему ребенку только лучшего и понимают необходимость научить его, хотя бы иногда, отказывать людям. Но мнения детеи и взрослых не всегда совпадают.

Ребенок должен понимать, что:

—   У него есть право на собственное мнение. Он должен уметь отстаивать его и осознавать свою ценность как личности;

—   Его мнение должно быть чётко сформулирована: на завтрак я хочу макароны, в выходные я хочу пойти в кино;

—   Ребенку стоит разъяснить, что не стоит думать, что после отказа его сразу же разлюбят, бросят, перестанут дружить с ним, либо обидят. Необходимо уверить, что в любом случае вы будете на его стороне, поддержите его и будете любить. Может сложиться ситуация, когда друг ребенка попытается склонить его мнение в свою сторону угрозой «Если ты не пойдешь со мной, я не буду с тобой дружить» или манипуляцией «Если ты не сделаешь, как я прошу, я всем расскажу, что это была твоя идея». Стоит обсудить как последствия выбора, так и ценность, которую представляет дружба в таком случае.

Какже научить подрастающее поколение говорить «нет»?

1 . Объяснить, что иногда отказывать людям — это правильный и верный поступок. Конечно, речь идет не об отказе помочь родителям по дому, с ужином или уборкой. Нужно уметь сказать «нет», когда ребёнка просят поделиться какой-то вещью, а он не хочет или не может. Это же касается выбора еды. Есть дети у которых, например, аллергия на определенныи продукт, поэтому бывает необходимо отказаться от предложенного блюда в гостях если ему предлагают что-то с этим ингредиентом. В таком случае отказ должен быть аргументированным, но вежливым.

 

 

2. Ребёнок должен знать, что сказав «нет» он увеличивает личную безопасность. Отказ — это вовсе не трусость. Бывает, что для отказа нужно больше храбрости, чем для согласия. Особенно если идешь на противостояние с большой группой людей. Отказ не сделает вашего сына или дочь одиноким, ведь у него всегда будете вы, другие родственники и настоящие друзья, которые будут уважать его За то, что он имеет свое мнение.

З. Ребёнка нужно научить не только отказывать, но и аргументировать свою позицию. К примеру: «Я не буду мыть за тебя доску после уроков, потому что по графику сегодня не моя очередь». Приводя аргументы, лучше быть честным. Можно ссылаться на внешние обстоятельства, которые от ребенка не зависят. Однако Обьясните, что порой он имеет возможность не объяснять причину своего решения, особенно когда речь идет об опасных ситуациях или склонению к нежелательным действиям.

4. Объясните, что иногда «нет» необходимо говорить несколько раз, отказывать до тех пор, пока собеседник не поймет, что вы с ним не согласны. Мягко повторяя ответ, можно использовать такие обороты, как «Мне очень жаль, но…» «К сожалению, я не смогу, но может в следующий раз». Ребенок должен знать, что отказать — это не значит предать человека или его дружелобное отношение. Когда дело касается дружбы, поясните, что это светлое чувство строится не на постоянных уступках, а на компромиссах. Чтобы между людьми были гармоничные и здоровые отношения, каждый из них вправе высказывать свое мнение, и суметь принять, если это мнение является противоположным.

5. «Нет» — это не только слово, но и твердый принцип. Скажите сыну или дочери, что отказывать надо с твердостью в голосе, прямо смотря собеседнику в глаза. Поза должна выражать уверенность в себе. Неуверенное «нет» скромной девочки или стесняющегося мальчика, которые произносят его шёпотом, залившись румянцем, скорее всего, не будет воспринято как отказ.

б. Краткость предает отказу уверенность, Долгое объяснение причин или попытки выразить сожаление по поводу отказа могут сделать его неубедительным,

7. Не стоит исключать, что некоторые решения требуют времени. Ребенок не должен бояться показаться нерешительным, прося немного времени на обдумывание просьбы. Прояснение обстоятельств или требований так же может помочь сориентироваться и подготовить правильную форму отказа.

Возможно, вашему ребёнку не просто будет сразу ответить резким отказом своим сверстникам. Данный навык требует определенной тренировки. Поэтому пусть сначала попробует использовать лёгкие формы отказа — юмор, аргументацию, обещание подумать, а потом дать ответ и т.д.

В любом случае, следите за тем, чтобы он не рос слишком уступчивым, и мог твёрдо отказываться и говорить “нет“, когда ему предлагают что-то, что может нанести вред его здоровью, поставить жизнь в опасную ситуацию.

 

Сахалин Энерджи — Система управления в сфере охраны труда, здоровья и окружающей среды, техники безопасности и социальной деятельности

Компания взяла на себя обязательство предотвращать потенциальный ущерб от своей деятельности населению и окружающей среде и содействовать устойчивому развитию, которое приносит пользу жителям острова Сахалин и другим основным заинтересованным сторонам. Российская Федерация и Сахалинская область получают многочисленные выгоды от реализации проекта «Сахалин-2». В их числе многомиллиардные инвестиции, рост занятости населения, контракты с российскими предприятиями и прочее. Однако, осознавая, что масштаб и сложность проекта могут сказаться на окружающей среде и социальной сфере, «Сахалин Энерджи» обязалась системно решать связанные с этим потенциальные проблемы, снижая риски и предотвращая негативное воздействие. В своей деятельности компания придерживается принципа устранения опасностей и угроз, уделяя особое внимание вопросам превентивного управления рисками и оценке воздействия.

Управление в сфере охраны труда, здоровья и окружающей среды, техники безопасности (ОТОС), а также воздействием на социальную сферу является составным элементом корпоративной системы управления. Ключевыми компонентами управления различными аспектами ОТОС и социальной деятельности являются:

Указанные документы приняты комитетом исполнительных директоров, подписаны главным исполнительным директором «Сахалин Энерджи» и доведены до сведения сотрудников и подрядчиков.

Компания применяет системный подход к управлению вопросами ОТОС и социальной деятельности, что позволяет непрерывно совершенствовать деятельность в этой области. В комплексной системе управления ОТОС и социальной деятельностью компании описываются средства контроля, которые «Сахалин Энерджи» использует для управления негативным воздействием и рисками. Эта система применяется ко всем объектам, проектам и работам «Сахалин Энерджи», в том числе проводимым подрядчиками. «Сахалин Энерджи» рассматривает управление этими рисками как критически важную предпосылку для успешной работы, поэтому система управления рисками регулярно обновляется, развивается и оптимизируется. Она основана на методике «Планирование — исполнение — проверка — принятие мер» стандартов ISO 14001 и OHSAS 18001.

Применение этой методики направлено на то, чтобы:

• определять цели и устанавливать процедуры, необходимые для достижения показателей в соответствии с политикой ОТОС и социальной деятельности. Это включает в себя определение правовых и других требований, выявление проблем, рисков и оценку воздействия, определение элементов управления, а также разработку годовых планов по совершенствованию работы;
• внедрять процедуры, определяющие процессы организации обучения и повышения квалификации, управления деятельностью подрядчиков, участия и взаимодействия, управления изменениями, реагирования на чрезвычайные ситуации, а также оперативного контроля гигиены труда, личной безопасности, целостности объектов и производственной безопасности. Кроме того, они включают в себя вопросы организации транспорта, охраны окружающей среды и социальной деятельности, в том числе связанные с жизнедеятельностью населения, культурным наследием, отводом земель, переселением и оказанием дополнительной помощи, проведением плановых консультаций и предоставлением информации населению, жалобами и социальными инвестициями;
• контролировать и оценивать эффективность деятельности в соответствии с поставленными задачами, правовыми и другими требованиями, а также представлять отчеты о результатах, происшествиях и несоответствиях; принимать корректировочные и превентивные меры; проводить аудит системы управления вопросами ОТОС на объектах компании и в функциональных подразделениях;
• регулярно проводить обзор системы управления и способствовать постоянной оптимизации работы по вопросам ОТОС и социальной деятельности.

5 Среда международной безопасности: 2000-2035 гг. | Технологии для военно-морского флота и корпуса морской пехоты США, 2000-2035: становление войск 21-го века: Том 1: Обзор

сбудется, однако, в смысле прогноза или каким-то родственным образом, и возникнут другие отношения, в настоящее время непредвиденные. Ключевым моментом является то, что изображенные тенденции говорят о нестабильной и хаотической международной ситуации, в которой некоторые события можно предвидеть с ясностью, но в которой небольшие непредвиденные события могут привести к большим, непредвиденным событиям, например, союзы между двумя основными противниками, которые могут разногласия друг с другом или начало большой войны, которая может серьезно повлиять на нашу безопасность.

Из этого обзора кажется, что в Средиземноморье, на Ближнем Востоке и на Дальнем Востоке потребность в военном присутствии США, и особенно в постоянном присутствии военно-морских сил, сохранится в неопределенном будущем. Необходимое присутствие военно-морских сил будет представлять собой сочетание дружественного взаимодействия, сдерживания, ¹ и прямых военных действий многих видов, рассмотренных в надлежащее время ниже. Кроме того, дальнейшее присутствие военно-морских сил и различные операции можно предвидеть в водах вокруг Европы, России, Африки и Латинской Америки и, возможно, в других районах, которые в настоящее время не предусмотрены.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ В ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

Основания

Во время холодной войны существовало явное оправдание всемирной структуры военной базы США, и такая структура была построена и поддерживалась с долгожданного разрешения принимающих стран. После окончания «холодной войны» положение нашей базы за границей резко сократилось из-за бюджетной и политической необходимости; количество зарубежных объектов, многие из которых сосредоточены на основных базовых территориях, которые заняты и используются Соединенным Королевством.С 1990 г. количество военных сил США сократилось почти на 60 процентов, примерно с 1700 до 700. Снижение привело к росту ограничений базирования, которые увеличивают потребность в передовых силах, способных действовать независимо в течение значительных периодов времени.

Практически повсюду использование США баз на чужой территории теперь зависит от одобрения правительством принимающей страны целей, для которых наши силы будут действовать за пределами баз. В рамках этого ограничения существует смесь смешанных приемов в Европе, Японии и на Аравийском полуострове, которая предоставляет очень мало возможностей для устойчивого присутствия на местах, где мы можем свободно действовать по своему желанию в наших собственных предполагаемых интересах.

Военно-морские силы имеют сильное преимущество в этой ситуации, потому что они могут поддерживать операции на больших расстояниях от безопасных баз, сохраняя постоянное видимое присутствие в прибрежной зоне, не посягая на суверенитет какой-либо страны в сложных ситуациях. Передвижение военно-морских сил на море во время кризиса также создает меньшую внутреннюю напряженность в отношении целесообразности US

.

Экологическая безопасность — обзор

1 Введение

Очистка воды — важнейшая проблема безопасности, экологии и экономики, требующая немедленного внимания и инновационных решений.В частности, с ростом мирового населения и быстрой индустриализацией огромное количество органических сточных вод сбрасывается в водоемы, вызывая серьезное загрязнение окружающей среды. Поэтому крайне желательно разработать эффективные и доступные технологии удаления этих загрязнителей из водных растворов.

Среди доступных в настоящее время технологий электрохимическое окисление стало быстрым, экологически безопасным и многообещающим решением этой сложной проблемы.По сравнению с широко применяемыми биологическими процессами, которые требуют значительных концентраций органического материала, относительно большого рабочего пространства и умеренной или высокой рабочей температуры, и все же имеют тенденцию быть довольно медленными, электрохимический процесс обычно занимает всего секунды или минуты для завершения реакции. (Лю, 2015). Более того, многие промышленные сточные воды содержат определенные токсичные и опасные вещества, которые делают биологические процессы неэффективными (Ben et al., 2018). Процесс электрохимического окисления также демонстрирует повышенную окислительную способность для разложения этих токсичных и тугоплавких химических веществ или микробов (Moreno-Andrés et al., 2018). Многочисленные исследования продемонстрировали способность электрохимических процессов разлагать тугоплавкие органические соединения путем анодного окисления через реактивные радикалы (например, гидроксильный радикал, ОН •), реакции прямого переноса электрона (DET) или и то, и другое (Chaplin, 2014).

Были разработаны и применены различные современные электродные материалы для электрохимического окисления, и наиболее распространенными материалами являются легированный SnO ₂ , PbO ₂ и легированный PbO ₂ , материалы на основе углерода, легированный бором алмаз и субстехиометрический и легированный TiO ₂ (Chaplin, 2014; Zhang et al., 2014). Однако кинетика, ограниченная переносом массы, и высокое потребление энергии являются двумя ключевыми факторами, ограничивающими широкое применение электрохимических технологий (Liu, 2015; Feng et al., 2016; Radjenovic and Sedlak, 2015). Типичный электрохимический процесс использует две электродные пластины и работает в проточном режиме. Такая конфигурация потока приводит к относительно большому гидродинамическому диффузионному пограничному слою (> 100 мкм), что не способствует быстрой реакции органических веществ с ОН • из-за диффузионных ограничений.Теоретическое моделирование и экспериментальные исследования показывают, что эта реакция окисления происходит только в пределах 1 мкм от поверхности анода (Donaghue and Chaplin, 2013). Чтобы устранить это ограничение, были предприняты усилия по объединению мембранной фильтрации с процессом электроокисления, который может работать в альтернативном проточном режиме. В этом случае толщина ограничивающего слоя может быть значительно минимизирована, что приведет к увеличению скорости переноса массы органических молекул к активным центрам на поверхности анода с усилением адвекции (например.g., по сравнению с проточным или обычным пакетным режимом).

Другой ограничивающий фактор высоких требований к энергии является результатом конкурентной реакции выделения кислорода, которая показана в уравнении. (3.1):

(3.1) 2h3O → O2 + 4e− + 4H + (E0 = 1.03Vvs.Ag / AgCl)

Реакция выделения кислорода значительно снижает энергоэффективность реакции окисления органических веществ. Чтобы решить эту проблему, эти электродные материалы могут быть модифицированы или спроектированы так, чтобы достичь высокого перенапряжения по отношению к выделению кислорода, чтобы подавить эту конкурирующую реакцию.

Помимо анодного окисления загрязняющих веществ, не менее важным, но часто упускаемым из виду аспектом является реакция катодного восстановления. В системе электрохимической фильтрации органические загрязнители окисляются на аноде, а титановые или платиновые пластины / проволока служат в качестве противокатодов для обеспечения необходимого электрического потенциала. Однако роль катода в электрохимических системах за пределами противоэлектрода до конца не изучена. Катод обеспечивает электроны и поддерживает только реакцию восстановления, а не окисление, и, следовательно, его нельзя напрямую использовать для окисления органических соединений в сточных водах.Однако некоторые катодные материалы являются отличными катализаторами реакции восстановления кислорода (ORR). Например, катод, состоящий из углеродных нанотрубок (УНТ), может использоваться для восстановления кислорода с целью генерирования перекиси водорода с противо-УНТ-электродом, выступающим в качестве функционального катода, как в формуле. (3.2) (Liu et al., 2015):

(3.2) O2 + 2H ++ 2e− → h3O2

Как относительно сильный окислитель (E ₀ = 1,76 В по сравнению с SHE), H ₂ O ₂ может непосредственно окислять различные органические загрязнители или вступать в реакцию с ионами переходных металлов ( e.g ., [Cu ²⁺ ], [Fe ²⁺ ] и [Ce ³⁺ ]), чтобы инициировать реакцию Фентона для достижения разложения. Последний процесс относится к технологии электро-Фентона, которая предлагает значительные преимущества по сравнению с обычными процессами Фентона (Nidheesh and Gandhimathi, 2012). Например, такой процесс может производить H ₂ O ₂ на месте с помощью ORR и избежать добавления опасного и дорогостоящего H ₂ O ₂ (He and Zhou, 2017). Электро-процесс Фентона — это недавно разработанный процесс Фентона, который вызвал большой интерес в отношении обработки тугоплавких органических загрязнителей.

В этой главе рассматриваются последние достижения в области очистки сточных вод с использованием проточных электрохимических систем. Из представленных материалов для электродов особое внимание уделяется углеродным электродам, поскольку они являются наиболее многообещающими и наиболее изученными электродами. В этой главе рассматриваются процессы с участием реактивных радикалов или DET на поверхности анода и электрофентоновский процесс, который происходит на поверхности катода. Кратко представлены принцип работы и производительность каждой системы.

Среда безопасности — обзор

Ответственность как мотиватор

Подлинная ответственность, пожалуй, самый важный мотиватор, а в среде безопасности, в отличие от многих других типов рабочей среды, реальная ответственность может быть важным фактором в работе сотрудника. Ответственность в этом контексте включает в себя такие вещи, как решение проблем, принятие решений и подотчетность.

Почему безопасность отличается от многих других типов рабочей среды? Ответ заключается в том, что относительно небольшое количество отделов или должностей внутри отделов имеют дело с необычным, неустойчивым или преступным поведением людей; немногие имеют дело с авариями или другими чрезвычайными ситуациями; и еще меньше планируют , чтобы иметь дело с такими условиями.Таким образом, сотрудник службы безопасности, которому действительно дана возможность решать проблемы, связанные с поведением или чрезвычайными ситуациями, до или после факта , действительно несет ответственность. Те сотрудники службы безопасности, которым разрешено или обязаны принимать решения о том, что делать или не делать, когда происходит преступное или необычное поведение человека или когда случается катастрофа, действительно несут ответственность.

Если такая ответственность встроена в работу службы безопасности, мы можем предположить, что все сотрудники службы безопасности в силу выбранного ими призвания мотивированы.К сожалению, это не так, потому что многие сотрудники службы безопасности наделены «чувством ответственности», которое сильно отличается от реальной ответственности . Когда фишки опускаются, реальные решения принимаются сверху; проблемы решает кто-то на более высоком уровне, и реальной ответственности не существует. Например, офицера помещают на место наблюдения в бинокль и говорят: «Гарри, у нас есть информация, что вор собирается проникнуть на наш объект сегодня вечером. Вы несете ответственность за эту линию забора и эту сторону объекта.Мы должны поймать этого парня сегодня вечером, и я рассчитываю на тебя.

Есть ли у Гарри настоящая ответственность за это задание? В этот момент это звучит так, как будто он это делает, но позвольте супервизору завершить свои инструкции для Гарри: «Если вы заметите, что парень перелезает, прорезает или скользит под вашим участком линии, немедленно свяжитесь с сержантом. Зеленый на вашем радио, и он быстро доберется и возьмет на себя управление.

Гарри здесь не несет ответственности; Сержант. Зеленый имеет. Если вы хотите, чтобы мотивировал Гарри, возложите на него ответственность по захвату вора.Дайте ему подкрепление, пэра, который ответит на радиозвонок о проникновении, или сопоставьте его с партнером и возложите на них ответственность по задержанию любого, кто проникнет в назначенную им зону. Это ответственность. Они решат, когда и как подобраться к вору. Это их и только их проблема, и они несут полную ответственность за задержание вора.

Аналогичным образом, возложив на руководителя службы безопасности ответственность за планирование определенного сегмента предстоящего особого события (например,g., транспортный поток и парковка, связанные с визитом иностранных высокопоставленных лиц) является захватывающим испытанием и мотиватором. Однако, если руководитель начальника меняет планы не потому, что он или она ошибается, а потому, что руководитель предпочитает свой путь пути подчиненного (а это обычное дело), ​​так называемая ответственность оказывается лишь фасадом. Он становится демотиватором , внушающим безразличие и порождающим подозрения в отношении будущих заданий.

Большинство сотрудников службы безопасности жаждут ответственности и могут взять на себя больше, чем большинство администраторов готовы позволить.Возложите на них как можно больше ответственности и позвольте работе мотивировать их к вершинам достижений.

Что такое экологическая безопасность? | Yale Insights

Шери Гудман — старший вице-президент и главный советник CNA, некоммерческой организации, занимающейся исследованиями и анализом национальной безопасности, и исполнительным директором ее Военного консультативного совета. С 1993 по 2001 год она была заместителем заместителя министра обороны по вопросам экологической безопасности.

Q: Что такое экологическая безопасность?

Когда людям не хватает еды, воды, жилья или природных ресурсов, необходимых для жизни, это создает нестабильные ситуации.Это всегда признавалось безоговорочно. За последние 25 лет это стало более понятным как в оборонной стратегии, так и в экологическом сообществе. Благодаря этому мы стали свидетелями сближения традиционного мышления о национальной безопасности и защиты окружающей среды и разработки политики. Возможно, они объединились, чтобы сформировать новую область экологической безопасности.

В: Не могли бы вы привести примеры того, как экологические проблемы проявляются как вызовы безопасности?

Мы привыкли рассматривать угрозы национальной безопасности как события, связанные с атаками.Во времена холодной войны это была угроза неожиданного ядерного удара. Совсем недавно это были теракты 11 сентября. Угрозы событий определяют большую часть подготовки в сообществе национальной безопасности.

Мы понимаем, что существуют и медленно развивающиеся угрозы. И изменение климата — одно из них. CNA подготовила отчет Национальная безопасность и угроза изменения климата , в котором описывается, как изменение климата увеличивает угрозу нестабильности. Например, Пакистан уже превратился в политическую пороховую бочку, базу террористов и стратегически важное место для Соединенных Штатов.Это также место, где изменение климата может привести к наводнениям в краткосрочной перспективе и к нехватке воды и другим проблемам с природными ресурсами в долгосрочной перспективе.

Мы пытаемся понять, как изменяющаяся среда может усилить другие угрозы. В этом заключается идея множителя угроз — как воздействие на окружающую среду взаимодействует с политической динамикой в ​​любом конкретном месте? И тогда как вы делаете соответствующее планирование в контексте национальной безопасности?

Вам просто нужно взглянуть на карты растущего дефицита и дефицита воды, чтобы понять, что, поскольку мы быстро истощаем водоносные горизонты во всем мире и потому что ледники в ключевых регионах мира, таких как Гималаи, тают очень быстро, в то время как в то же время население увеличивается, что будет означать повышенные стрессы.Глобальная картина того, где и как это происходит, важна для сообщества национальной безопасности.

Вот где, я думаю, сейчас начинается развитие. До недавнего времени у нас не было достаточно данных, чтобы действительно понять и измерить подверженность населения и серьезность угроз каким-либо значимым образом. По мере того, как мы вступаем в эру больших данных, у нас появляется все больше возможностей собирать, обрабатывать и понимать данные, чтобы увидеть серьезность и уязвимость на местном и региональном уровнях. Это позволяет нам делать выводы о том, как эти факторы окружающей среды могут в сочетании с другими политическими, экономическими и социальными силами влиять на национальную безопасность.

В: Как вы относитесь к энергии?

В энергетике чрезмерная зависимость от ископаемого топлива сделала нас уязвимыми для стран, которые могут причинить нам вред. Как говорили разные президенты, мы зависимы от нефти. Вот уже десять лет мы отправляем войска на фронт в Афганистан и Ирак, подвергая опасности жизни солдат, моряков и морских пехотинцев.

Снижение нашей зависимости от какого-либо одного источника энергии в наших интересах, так же как это означало бы диверсификацию вашего инвестиционного портфеля.Я думаю, что мы находимся в глобальном переходе к этому. Вопрос в том, сможем ли мы сделать это достаточно быстро и какие потрясения мы понесем на этом пути, поскольку прогресс, конечно, будет постепенным.

Q: Как зависимость от ископаемого топлива влияет на вооруженные силы на практике?

Каждый раз, когда цена на нефть повышается, это налог на оборонный бюджет. Вы покупаете меньшую военную эффективность каждый раз, когда вам приходится больше платить за нефть. Получение большего от армии, за которую платят американцы, является хорошей частью стимула к повышению эффективности.

Этой эффективности можно добиться разными способами. Некоторые из них посвящены новым технологиям; некоторые из них касаются эксплуатационных соображений. Это может означать, что нужно меньше тратить на электроэнергию зданий и сооружений или смотреть на то, как мы выполняем наши учебные задания — например, без ненужных перелетов на большие расстояния к тренировочным площадкам.

Для наших войск вода была фактором боевых действий в Афганистане с точки зрения того, что необходимо для снабжения войск, развернутых на передовых оперативных базах.В частности, морские пехотинцы хотят быть более эффективными в том, как они обеспечивают воду для войск, потому что просто конвоирование воды подвергает войска риску. Так что это практическое боевое условие, которое военные пытаются решить. Аналогичным образом у них были боевые единицы на солнечных батареях, которые снижают потребность в дизельном топливе и батареях, которые необходимо перевозить.

Военно-морской флот и ВВС использовали истребители, работающие на биотопливе. Военно-морской флот разрабатывает Большой зеленый флот, который будет приводить в действие ряд кораблей на альтернативных видах топлива и включать такие инновации, как гибридные электрические приводы и другие меры по экономии топлива.

Армия уделяет особое внимание развитию экологически безопасных объектов. Он выступил с инициативами по сокращению потребления энергии, воды и отходов на ряде своих установок. К 2030 году они планируют иметь 25 чистых нулевых установок.

Базам не потребуется больше энергии, чем они могут произвести, они будут возвращать столько чистой воды, сколько получают из водораздела, и они будут уничтожать отходы, предназначенные для захоронения.

Военные, вероятно, самая сложная плановая организация.Обычно мы думаем о планировании военных операций, но включение экологических и энергетических соображений в планирование устойчивости базы имеет положительные последствия как для стратегии национальной безопасности, так и для сообществ по всей стране. Работа с сообществами над улучшением местного планирования землепользования расширит этот опыт. В будущем это может быть частью планирования адаптации к изменению климата. Поскольку мы пытаемся построить более разумное общество и более разумную планету с меньшим воздействием на окружающую среду, планирование становится действительно важным.

Q: Какие знания необходимы для выполнения этой работы?

Я думаю, что подход военных стал очень междисциплинарным. Они опираются на опыт гидрологии, биологии, химии, различных областей инженерии и новых областей, развивающихся в области поведенческих наук, а также традиционных анализов национальной безопасности. Это дает очень интересные стипендии.

Я думаю, что сообщество национальной безопасности действительно стало местом, где вы можете добиться прогресса в этих дисциплинах, потому что есть интерес выйти за рамки политики и полемики и спросить, что показывают данные.Министерство обороны исторически было источником инноваций, от реактивных двигателей до Интернета и GPS. И здесь тоже. Он также был в авангарде социальных инноваций — например, интеграции афроамериканцев в армию. И я не сомневаюсь, что в этих областях потребуются как социальные, так и технологические инновации.

Q: Назовите ли вы что-либо проблемой безопасности, проблемой окружающей среды или политическим вопросом?

Этикетка может иметь значение в сфере политики.Какие слова вы используете и как они находят отклик в обществе в конкретное время, стоит обдумать сознательно. В некотором смысле, когда вы помещаете эти вопросы в контекст национальной безопасности, мы все американцы, что позволяет нам иметь общие цели.

Когда я работал в Министерстве обороны, я заказал исследование по сокращению топливного бремени для военных. Нигде там не упоминалось слово «изменение климата». Но отчасти толчком к проведению исследования послужило осознание того, что когда-нибудь могут быть ограничения на выбросы парниковых газов.Поскольку многие из этих выбросов обусловлены использованием энергии, нам нужно было контролировать использование энергии в военных операциях, чтобы сделать нас более устойчивыми и менее уязвимыми.

Q: Устойчивость кажется важным понятием экологической безопасности.

Да, и устойчивость на разных уровнях, от конкретного оборудования до организации и устойчивости всего сообщества и общества. Растет понимание того, что вам нужна устойчивость как инфраструктуры, так и социального капитала, чтобы сообщество могло чтобы противостоять конкретному событию или катастрофе.Достижения в количественной оценке поведенческих и социальных наук, которые интегрируются с физическими науками, позволяют более детально понять эту динамику.

Если взять разницу между землетрясениями на Гаити и в Чили, дело не только в том, что в Чили были более высокие стандарты строительства или что разрушилась меньшая часть инфраструктуры. Во многих отношениях все общество оказалось гораздо более устойчивым. Частью этого является социальный капитал — то, как объединяются человеческие сети.

В: Как проявляются экстремальные события?

Кажется, мы живем во время более экстремальных событий. Итак, являетесь ли вы страховой компанией и должны защищать свой портфель, или вы относитесь к группе риска из людей в низменных районах Бангладеш, которым угрожают цунами и повышение уровня моря, лучшее понимание, планирование, и требуется подготовка.

Ураганы, циклоны, лесные пожары, землетрясения и любые другие стихийные бедствия имеют ряд последствий для людей и природных ресурсов.К этому нужно быть готовым. Национальная безопасность развивалась вокруг защиты от террористической угрозы, но она развивается, чтобы включать также меры реагирования на стихийные бедствия. Аспект готовности имеет несколько схожих компонентов. Я думаю, что будет гораздо больше интеграции планирования и готовности к различным типам экстремальных событий. Это также может включать такие вещи, как кибератаки и другие инфраструктурные события, которые могут иметь серьезные последствия.

Q: Как вопросы экологической безопасности должны вписываться в наше национальное стратегическое планирование?

Что ж, я думаю, это самые важные проблемы нашего времени.Они заслуживают внимания на самом высоком уровне и должны учитываться при планировании национальной безопасности. Мы находимся в процессе понимания различных последствий изменения климата. Мы также находимся на пути к новому энергетическому будущему. Сегодня США являются мировым лидером в области энергетических инноваций. Нам нужно продолжать в том же духе, потому что это важно для нашего будущего. Мы не знаем точно, как будет выглядеть это будущее, но оно будет отличаться от того, где мы находимся сегодня.

Интервью провел и отредактировал Тед О’Каллахан

Пересмотр отношений между окружающей средой и безопасностью

При каких обстоятельствах изменение окружающей среды должно считаться проблемой безопасности?

Глобальный экологический кризис заставил нас переосмыслить многие фундаментальные предположения о международных отношениях, особенно в отношении безопасности.В последние годы была предпринята попытка включить изменение окружающей среды в более широкую повестку дня безопасности, что особенно ярко проявляется в попытках определить безопасность как «безопасность человека». В этом эссе будут рассмотрены обстоятельства, при которых изменение окружающей среды следует рассматривать как проблему безопасности, с учетом предыдущих попыток расширить повестку дня безопасности. Сравнивая концепцию секьюритизации, предложенную Копенгагенской школой, с более традиционным подходом к безопасности, основанным на реализме, в этом эссе будут рассмотрены противоречивые последствия представления изменения окружающей среды как угрозы безопасности с привлечением предшествующей литературы по этой теме.

Для целей этого эссе определение безопасности будет заимствовано из Комиссии по безопасности человека с упором на критическую точку зрения на безопасность (безопасность человека). Комиссия заявляет, что безопасность человека — это «защита жизненно важного ядра всех человеческих жизней от критических и всепроникающих угроз» (CHS 2003). При этом будет также принято во внимание, что окружающая среда была одним из семи ключевых аспектов в Докладе о человеческом развитии Программы развития Организации Объединенных Наций в 1994 году, и будут сопоставлены четыре основные характеристики безопасности человека, очерченные в Докладе, с экологической безопасностью.Преимущество использования определения безопасности человека, данного Комиссией, заключается в том, что оно проводит различие между безопасностью и общим благополучием, выделяя типы угроз (критические или всеобъемлющие), которые представляют собой проблему безопасности.

В этом эссе термин «изменение окружающей среды» будет использоваться для описания антропогенного изменения климата и его сопутствующих эффектов. Изменение климата считается проблемой безопасности, поскольку оно влияет на способность людей выживать и их средства к существованию.Для того, чтобы успешно включить окружающую среду в проблему безопасности, крайне важно определить, что подразумевается под «окружающей средой». Необходимо различать экологические изменения и доступ к природным ресурсам (McDonald 2010). Как уже говорилось, это широкое понимание аналитически слабо, особенно если термин «экологическая безопасность» рассматривается только как необходимость продолжения эксплуатации невозобновляемых природных ресурсов (см. McDonald 2010; Tennberg 1995; Westing 1989).Изменение климата — это глобальная проблема с глобальными последствиями (McDonald 2005: 216). Это проблема, которая пересекает границы, без учета социальных норм и структур, таких как государственный суверенитет.

В период после окончания холодной войны велись дебаты по поводу включения невоенных угроз, таких как бедность, миграция и окружающая среда, в повестку дня безопасности, причем изменение окружающей среды было наиболее спорным. Проблемы окружающей среды впервые начали появляться в политических дискуссиях в 1970-х годах, и был опубликован ряд публикаций, посвященных их последствиям для безопасности (Falk 1971; Brown 1977).Однако термин «экологическая безопасность» использовался только в 1987 году. Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию опубликовала отчет под названием Наше общее будущее (1987) , в котором она впервые использовала эту фразу и ввела понятие экологической безопасности в международную политическую дискуссию. Намерение включить экологическую безопасность было в том, чтобы повысить актуальность дебатов в политической повестке дня (Trombetta 2008: 586) и «встревожить традиционных аналитиков безопасности по поводу вопросов, которые« действительно »имеют значение» (deWilde 2008: 2).Некоторые участники приветствовали концепцию экологической безопасности, поскольку она бросает вызов «ценностям, традиционно связанным с национальным государством — идентичности, территориальности, суверенитету — и подразумевает иной набор ценностей» (Dyer 2001: 68). Появление повестки дня в области экологической безопасности связывает окружающую среду с понятиями уязвимости и связывает их с возможностями конфликта.

Во многих литературных источниках высказывается предположение, что мы станем свидетелями возникновения конфликтов, вызванных изменениями в физической среде, включая нехватку ресурсов и так называемые «водные войны» (см. Starr 1990; 1991, Homer-Dixon 1991, Bulloch and Darwish 1993, Глейк 1993).Хотя споры утихли в течение 1990-х годов, отношения вновь возникли в свете стихийных бедствий, вызванных изменением климата, таких как ураган Катрина в 2005 году и продолжающаяся засуха в районах Австралии и Африки к югу от Сахары. Проблема изменения климата стала особенно заметной в политической жизни в 2005 году, когда на глобальном уровне был подписан Киотский протокол. Однако вопрос о том, следует ли рассматривать изменение окружающей среды как угрозу безопасности, все еще остается предметом серьезных споров.

Копенгагенская школа исследований в области безопасности, охарактеризованная работами Оле Вавера и Барри Бузана, получила признание за попытки концептуализировать теорию секьюритизации.Эта теория бросает вызов традиционным реалистическим взглядам на безопасность и определяет политизированный по своей сути процесс «достижения» безопасности. Эта теория секьюритизации представляет собой социально-конструктивистскую перспективу, которая пытается концептуализировать, как проблемы формулируются как угрозы безопасности (Trombetta 2008: 591). Есть три ключевых аспекта концепции секьюритизации в рамках Копенгагенской школы: безопасность как «речевой акт», ее интерсубъективный характер и «особая риторическая структура» (Buzan, Wæver and de Wilde 1998: 26).Школа выделяет пять секторов для анализа, в которых могут быть секьюритизированы выпуски. Это военный, политический, экономический, социальный и экологический секторы. Исследовательские проекты Школы начались в 1985 году с двойной стратегии, направленной на недопущение чрезмерного расширения концепции безопасности. Эта стратегия включала эмпирический анализ, основанный на конкретных исторических ситуациях, а не сосредоточение внимания на спекулятивных угрозах.

Реализм, напротив, строится вокруг понятий государственного суверенитета, территориальной целостности и госцентризма.Он утверждает, что государство является одновременно референтным объектом безопасности и ключевым защитником безопасности, в первую очередь посредством применения силы. Главная забота реалистов — безопасность государства от внешних военных угроз. Сохранение государства — ключевая цель, в которой первостепенное значение имеет принцип невмешательства. Решение о включении экологических изменений в повестку дня безопасности не было одобрено реалистами. Поскольку реалисты придерживаются точки зрения государственно-центризма, изменение окружающей среды, будучи невоенной угрозой, не обязательно представляет собой серьезную угрозу безопасности.. Реалисты рассматривают вопросы, касающиеся окружающей среды, как аспект области «низкой» политики, а не «высокой» политики, например, вопросы безопасности (Trombetta 2008: 589).

Однако изменение окружающей среды — это глобальная проблема, которая не принимает во внимание государственные границы или суверенитет, а также не делает различий между развитыми и развивающимися странами: затронуты все; это просто вопрос адаптации и смягчения последствий. Однако были попытки представить экологическую безопасность как проблему национальной безопасности.Томас Гомер-Диксон в своей статье в New York Times в 2007 году утверждает, что «климатический стресс может представлять собой вызов международной безопасности, столь же опасный и более непреодолимый, чем гонка вооружений между Соединенными Штатами и Советским Союзом во время холода. Война или распространение ядерного оружия среди государств-изгоев сегодня »(Homer-Dixon 2007).

Дебаты вокруг включения экологических изменений в повестку дня безопасности многогранны, и их нелегко примирить.По сути, обстоятельства, при которых изменение окружающей среды следует рассматривать как проблему безопасности, зависят от определения безопасности. Поскольку в этом эссе используется определение безопасности человека, данное Комиссией по безопасности человека, с понятием «жизненно важного ядра» всех человеческих жизней, основным обстоятельством, при котором вопрос секьюритизируется, является любой вопрос, который угрожает этому «жизненно важному ядру». Преимущество этого определения состоит в том, что оно поддерживает широкий характер повестки дня в области безопасности человека, в то же время проводя различие между безопасностью и другими общими концепциями, такими как развитие.Это определение подразумевает, что безопасность субъективна и, следовательно, имеет разное значение для каждого человека в зависимости от его личной ситуации. Он также остается верным четырем ключевым характеристикам безопасности человека, изложенным в Докладе ПРООН о развитии человеческого потенциала . Этими характеристиками являются: универсальный характер заботы о безопасности человека; компоненты безопасности человека взаимозависимы; безопасность человека легче «обеспечить посредством раннего предупреждения, чем более позднего вмешательства»; и ориентированный на людей (ПРООН 1994: 23).Эти четыре характеристики также применимы к изменению окружающей среды, особенно к его взаимосвязи с безопасностью.

Роберт Каплан в своем знаменательном эссе, The Coming Anarchy, иллюстрирует связь между ухудшением состояния окружающей среды и безопасностью. Он утверждает, что пора «понять окружающую среду такой, какая она есть: проблема национальной безопасности в начале двадцать первого века» (Kaplan 1994: 55). Как утверждает Каплан, мы видим образ раздвоенного мира все более заметным с возрастающей серьезностью изменения климата.Он иллюстрирует различия между Севером и Югом, обращаясь к различным состояниям человечества и неравенству между ними. Он утверждает, что в одной части земного шара живет «Последний человек» Фукуямы; здоровые, демократизированные и окруженные технологической роскошью, в то время как остальная часть (большая часть) планеты населена «Первым человеком» Гоббса; мерзкие, нецивилизованные и «отсталые» по своей природе (Kaplan 1994: 60). Последний человек обладает способностями смягчать последствия изменения климата и адаптироваться к нему, поскольку у них есть инфраструктура, финансовые и политические институты, чтобы справиться с этим, как правило, за счет «Первого человека».Каплан приводит убедительный аргумент о связи между деградацией окружающей среды и безопасностью и утверждает, что «нехватка окружающей среды разожжет существующую ненависть и повлияет на властные отношения» (Kaplan 1994: 60). К сожалению, однако, у него нет эмпирических данных, подтверждающих его утверждения.

В Докладе о развитии человеческого потенциала Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) за 1994 год окружающая среда определена как угроза безопасности. Однако эта попытка включить изменение окружающей среды в повестку дня безопасности имеет свои ограничения.Отчет ставит целью переопределить безопасность, бросая вызов традиционным представлениям о безопасности. Вместо того, чтобы пытаться переопределить безопасность или расширить повестку дня, включив в нее изменение окружающей среды, необходимо провести анализ взаимосвязи между окружающей средой и безопасностью и четко обозначить взаимосвязи, особенно когда речь идет о взаимосвязи между окружающей средой и конфликтом. Более того, вместо того, чтобы переопределять безопасность в целом, необходимо изучить представление о том, что изменение окружающей среды представляет собой реальную угрозу безопасности государства.Это требует несколько иного подхода, чем традиционно придерживаются реалисты; Угрозы насилия или гражданских беспорядков, вызываемые изменением окружающей среды, обычно носят внутригосударственный характер, что может иметь побочный эффект и пересекать границы. Это можно увидеть в примерах массовой миграции и дестабилизации регионов, особенно когда страна не имеет выхода к морю. Эти невоенные аспекты угрожают государственному суверенитету и могут подорвать его, особенно в тех случаях, когда государство уже «слабо» или «терпит неудачу», что потенциально может привести к появлению «жестких» режимов (см. Homer-Dixon 1998: 358-9 ).Это особенно проблематично для реалистов, поскольку они предписывают применение силы в качестве решения проблем безопасности. Но, как показывают данные, «цель национальной безопасности в ее традиционном понимании… представляет проблемы, которые становятся все более устойчивыми к военным решениям» (Sprout and Sprout 1971: 406). Однако отсутствуют эмпирические доказательства, подтверждающие утверждения о насилии, возникшем исключительно из-за ухудшения состояния окружающей среды. Утверждалось, что в конфликтах, таких как Руанда и Гаити, нехватка ресурсов, деградация земель и нехватка воды способствовали конфликту, но нам еще предстоит увидеть конфликт, который был бы полностью мотивирован окружающей средой.

В последние годы выдвигался аргумент о том, что конфликт в регионе Дарфур в Судане является первым «климатическим конфликтом», который мы видели, и что война была вызвана нехваткой воды и опустыниванием (Sachs 2007: 24). Однако в докладе Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде « Судан: постконфликтная экологическая оценка» оспаривается мнение о том, что Дарфур является в первую очередь конфликтом, обусловленным экологическими причинами. Однако в нем признается роль окружающей среды и утверждается, что изменение климата, опустынивание и деградация земель действительно являются основными факторами конфликта.Тем не менее, в нем отмечается, что они являются «только способствующими факторами, а не единственной причиной напряженности» (UNEP 2007: 77). В отчете также определены условия, необходимые для устойчивого мира в регионе, который возможен только в том случае, если экологические проблемы будут устранены.

Включение экологических изменений в повестку дня безопасности спорно и чревато последствиями. Основное значение секьюритизации в целом состоит в том, что «важность» выпуска не обязательно должна быть основным условием, при котором выпуск секьюритизируется.Если бы все важные вопросы были включены в повестку дня безопасности, безопасность стала бы «всем и ничего» (Walt 1990). Есть также вопросы о пороге выдачи; когда проблема превышает «порог», чтобы быть классифицированной как проблема безопасности (Owen 2008). Существуют также противоречивые взгляды на референтный объект безопасности, несмотря на попытки переопределить безопасность, основанную на понятиях защиты и прав человека, а не государства.

По сути, при определении того, следует ли включать вопрос в повестку дня безопасности, существует множество противоположных точек зрения.Секьюритизация полностью зависит от определения самой ценной бумаги и контекста, в котором должна быть секьюритизирована проблема. В случае изменения окружающей среды он способствовал как расширению, так и углублению повестки дня в области безопасности, однако не получил того внимания, которого заслуживает. Критический подход к отношениям между окружающей средой и безопасностью имеет первостепенное значение для успешной концептуализации экологических изменений в мировой политике. Критический подход заставляет нас переосмыслить ключевые вопросы, связанные с безопасностью, например, что такое безопасность, что такое окружающая среда и кто является референтным объектом безопасности.Различные теории безопасности объясняют разные аспекты секьюритизации, и необходимо определить взаимосвязь между окружающей средой и безопасностью, а не переопределять безопасность как таковую. Согласно определению Комиссии по безопасности человека, основным обстоятельством, при котором любой вопрос следует рассматривать как проблему безопасности, является то, что угрожает «жизненно важному ядру» всей человеческой жизни. Изменение климата создает угрозы, которые в значительной степени неопределенны и трудно поддаются количественной оценке, но могут иметь катастрофические последствия.Этот спекулятивный характер изменения климата заставляет учреждения, особенно правительства, учитывать долгосрочные последствия отношений между окружающей средой и безопасностью и способствовать переходу к более устойчивому образу жизни.

Изменение окружающей среды ставит под угрозу способность людей выживать, в том числе из-за нехватки воды, стихийных бедствий и повышения уровня моря. Это может привести к массовым миграциям и появлению экологических беженцев, особенно в регионах Азиатско-Тихоокеанского региона, где научные данные уже показали ускоренные темпы затопления островов.Для достижения консенсуса по вопросам секьюритизации окружающей среды необходимо сосредоточить внимание на взаимосвязи между окружающей средой и ранее существовавшими концепциями безопасности на аналитических, эмпирических и нормативных основаниях, а не пытаться переопределить безопасность в целом.

Справочный лист

Буллок, Джон и Дарвиш, Адель. 1993. Водные войны: Грядущие конфликты на Ближнем Востоке. (Лондон: Виктор Голланц)

Buzan, Barry, Wæver, Ole and de Wilde, Jaap.1998. Безопасность: новая основа для анализа (Боулдер, Колорадо: Линн Риннер)

Комиссия по безопасности человека. 2003. Human Security Now: Final Report. Нью-Йорк: Комиссия по безопасности человека

De Wilde, Jaap (2008) «Экологическая безопасность в деконструкции» в Hans G Brauch (ed) Глобализация и экологические вызовы: переосмысление безопасности в 21 веке, Берлин: Springer. 595–602

Дайер, Хью (2001) «Теоретические аспекты экологической безопасности» в книге Эйлин Петцольд-Брэдли, Александра Кариуса и Арпа’да Винце (ред.) Реагирование на экологические конфликты: Последствия для теории и практики (Дордрехт, Нидерланды: Kluwer), 67–81

.

Ричард А. Фальк (1971) Эта планета, находящаяся под угрозой исчезновения: перспективы и предложения по выживанию человека (Нью-Йорк: Рэндом Хаус)

Глейк, Питер, «Вода и конфликты: ресурсы пресной воды и международная безопасность», International Security, 18: 1 (1993) стр.79-112

Гомер-Диксон, Томас, «На пороге: изменение окружающей среды как причины острого конфликта», International Security, 16: 2 (1991) стр. 76-116

Гомер-Диксон, Томас Ф., 2007. «Террор в прогнозе погоды», New York Times , 24 апреля.

Каплан, Роберт, «Грядущая анархия», Atlantic Monthly, 273: 2 (1994), стр. 44-76

Макдональдс, Мэтт. 2005. Друг хорошей погоды?: Этика и подход Австралии к глобальному изменению климата. Австралийский журнал политики и истории 51 (2), июнь 2005 г. 216-234.

Макдональдс, Мэтт. 2010. «Окружающая среда и безопасность: критический подход». Представлено на серии семинаров Группы по исследованию конфликтов и безопасности, 5 ^-е марта 2010 г. в Квинслендском университете

Оуэн, Тейлор. «Неопределенное будущее безопасности человека в ООН», International Social Science Journal 59: 1 (2008) стр.113-127

Сакс, Джеффри Д. «Нищета и экологический стресс вызывают кризис в Дарфуре» Nature 449: 24 (2007)

Росток, H.И Спраут, М. 1971. К политике планеты Земля. (Нью-Йорк: фон Норстранд Рейнхольд)

Старр, Джойс, «Water Wars», Foreign Policy, 81 (зима 1990-1), стр. 17-36

Теннберг, Моника, «Рискованный бизнес: определение концепции экологической безопасности», Сотрудничество и конфликт, 30: 3 (1995) стр. 239-58

Тромбетта, Мария Джулия, «Экологическая безопасность и изменение климата: анализируя дискурс», Кембриджский обзор международных отношений, 21: 4 (2008) стр.585-602

ПРООН (Программа развития Организации Объединенных Наций) 1994. Отчет о человеческом развитии 1994 (Нью-Йорк: Oxford University Press)

ЮНЕП, Судан: Постконфликтная экологическая оценка (2007). Доступно по адресу: http://postconflict.unep.ch/publications.php?prog=sudan.

Вестинг, Артур. 1986. «Расширенная концепция международной безопасности», Вестинг (ред.), Global Resources and International Conflict (Oxford: Oxford University Press)

–

Автор: Эшли Краучер,
Написал: Университет Квинсленда,
Написал: доктор Мэтт Макдональд,
Дата написания: июнь 2010 г.

Дополнительная литература по электронным международным отношениям

Среда безопасности будущего: почему U.С. Армия должна дифференцировать и развивать талант офицеров-миллениалов

Динамичный характер будущей среды безопасности требует лучшего удержания самых разных талантов среди офицеров из когорты поколения миллениалов. Хотя армия США преуспела в привлечении разнообразной и талантливой группы младших офицеров при вводе в строй, пересмотр кадровой системы армии, которая включила бы более индивидуальный подход к управлению, может помочь мотивировать и удерживать офицеров-миллениалов и лучше подготовить их к старшим. лидерство.Подполковники и полковники должны обеспечивать трансформационное лидерство и инновации, необходимые для создания внутренней ценности, которую миллениалы ищут в своей профессии. Чтобы изучить, что наиболее привлекательно для талантливых офицеров-миллениалов и что наиболее эффективно для армии, в этой статье Карлайла будут проанализированы основные черты теории лидерства, характеристики когорты поколений миллениалов и то, что должны сделать высшие руководители для повышения привлекательности. , мотивация и удержание офицеров-миллениалов в U.С. Армия.

Сопутствующие товары:

Унтер-офицер и старшина: основа вооруженных сил можно найти здесь: https://bookstore.gpo.gov/products/sku/008-029-00568-9

Офицер вооруженных сил доступен здесь: https://bookstore.gpo.gov/products/sku/008-000-01234-2

Сильный старт: разветвление новых офицеров армии США на основе талантов можно найти здесь: https://bookstore.gpo.gov/products/sku/008-000-01184-2

Первопроходцы: U.Афроамериканские офицеры S. Marine в их собственных словах можно найти здесь: https://bookstore.gpo.gov/products/sku/008-055-00257-5

Поле битвы Ирак: журнал командира роты может можно найти здесь: https://bookstore.gpo.gov/products/sku/008-029-00460-7

Историю офицерского корпуса армии США, 1900-1990 гг. можно найти здесь: https: // bookstore.gpo.gov/products/sku/008-000-01122-2

How We Fight: Handbook for the Naval Warfighter можно найти здесь: https: // bookstore.gpo.gov/products/sku/008-000-01149-4

Руководящие принципы стабилизации и реконструкции: безопасная и надежная среда

6.0 Что такое безопасная и надежная среда?

Безопасная и надежная среда — это среда, в которой население может заниматься повседневной деятельностью, не опасаясь политически мотивированного, постоянного или широкомасштабного насилия. Для такой среды характерно прекращение крупномасштабных боевых действий; адекватный уровень общественного порядка; подчинение подотчетных сил безопасности законной государственной власти; защита ключевых лиц, сообществ, сайтов и инфраструктуры; и свобода передвижения людей и товаров по стране и через границы без опасения причинить неоправданный вред жизни и здоровью.

6.1 Каковы основные проблемы безопасности в обществах, переживших конфликт ?

Самая неотложная проблема — это личная физическая безопасность от насилия. Даже после того, как основная часть боев закончилась, физическая незащищенность часто присутствует во всем обществе из-за политически мотивированного насилия, безудержной стрельбы, возмездия со стороны бывших врагов, гендерного насилия, противопехотных мин и новых вооруженных преступных элементов. Между тем государственная власть и институты безопасности, вероятно, будут политизированы, что является частью проблемы, и будет серьезно ослаблено или вообще отсутствует, создавая вакуум безопасности, который повстанцы, террористы, экстремисты или преступники будут стремиться заполнить.Угрозы безопасности в переходных условиях требуют двойной способности подавлять крупномасштабные угрозы мирному процессу, одновременно поддерживая общественный порядок.

6.2 Почему безопасная и защищенная среда является необходимым конечным состоянием?

Восстановление страны после насильственного конфликта в первую очередь зависит от обеспечения безопасности. ^{89 Без безопасности стороны в конфликте не сложат оружие, и страна никогда не выйдет за рамки осадного положения и останется в застое в своем экономическом, политическом и социальном развитии.Люди будут воздерживаться от возобновления нормальной деятельности, которая имеет основополагающее значение для здорового и динамичного общества, например от отправки своих детей в школу, открытия магазинов для бизнеса или поездок на рынок. Гражданские агентства не смогут приступить к закладке критически важной основы для продвижения верховенства закона, надлежащего управления, экономического роста и здорового социального развития.}

6.3 Каковы необходимые условия для создания безопасной и надежной среды ?

• Прекращение крупномасштабного насилия — это состояние, при котором крупномасштабный вооруженный конфликт остановлен, воюющие стороны разделены и находятся под наблюдением, мирное соглашение или прекращение огня были выполнены, а насильственные спойлеры устранены.
• Общественный порядок — это состояние, при котором законы применяются на справедливой основе; жизнь, собственность, свободы и права человека защищены; криминальное и политически мотивированное насилие сведено к минимуму; а преступные элементы (от мародеров и бунтовщиков до лидеров организованных преступных сетей) преследуются, арестовываются и задерживаются.
• Законная государственная монополия на средства насилия — это условие, при котором основные незаконные вооруженные формирования были выявлены, разоружены и демобилизованы; силы обороны и полиции прошли проверку и переподготовку; и национальные силы безопасности действуют на законных основаниях под законным органом власти.
• Физическая безопасность — это состояние, при котором политические лидеры, бывшие комбатанты и население в целом не боятся серьезных угроз физической безопасности; беженцы и внутренне перемещенные лица могут вернуться домой, не опасаясь возмездия; женщины и дети защищены от неправомерного насилия; ключевые исторические или культурные объекты и критическая инфраструктура защищены от атак.
• Территориальная безопасность — это состояние, при котором люди и товары могут свободно перемещаться по территории страны и через границы, не опасаясь причинения вреда жизни и здоровью; страна защищена от вторжения; и границы достаточно хорошо защищены от проникновения повстанческих или террористических элементов и незаконной торговли оружием, наркотиками и людьми.

6.4 Общие указания по безопасной и безопасной среде

6.4.1 Повышение ответственности и потенциала принимающей страны. В то время как международным субъектам, возможно, придется делать основную часть тяжелой работы на начальных этапах, важность использования ресурсов принимающей страны, когда это возможно и целесообразно, имеет двоякую важность: (1) для создания потенциала принимающей страны и (2) для продвижения государства. легитимность через программы, которые пропагандируются внутри, а не навязываются извне. ⁹⁰ Это сложно в странах, переживших ожесточенные конфликты, и это станет возможным только после проведения основных реформ. Местные силы часто плохо обучены, печально известны нарушениями прав человека или связаны с преступными организациями.

6.4.2 Действуйте только с пониманием местного контекста. Общества, пережившие конфликт, поразительно сложны и могут сильно отличаться друг от друга. Понимание уникальных действующих сил помогает создать эффективную стратегию безопасности.К ним относятся, помимо прочего, следующее:

• Кто основные участники конфликта и что ими движет?
• В какой степени их интересы будут удовлетворены или подорваны успешным мирным процессом?
• Каковы их интересы, отношения, возможности, ресурсы, повестки дня, стимулы и ресурсы?
• Каковы мотивы конфликта (экономические, культурные, политические, этнические, религиозные, институциональные)?
• Каким потенциалом обладают институты и субъекты принимающей страны в выполнении критически важных функций безопасности, восстановлении основных услуг и выполнении других действий на этапе чрезвычайной ситуации?
• Какую роль играют институты и субъекты принимающей страны в управлении или обострении конфликта?
• Каково восприятие безопасности принимающей страной? Как субъекты принимающей страны измеряют безопасность? 91 Являются ли армия или полиция символом коррупции и злоупотреблений?

6.4.3 Приоритет стабилизации. ⁹² Основная цель миссии по стабилизации и восстановлению — предотвратить возобновление крупномасштабного вооруженного конфликта. Хотя промежуточные решения не обязательно могут быть идеальными или наиболее эффективными, важно стремиться к тому, что «достаточно хорошо» для поддержания хрупкого мира. Приоритеты безопасности включают содействие политическому урегулированию, нейтрализацию враждебных групп, обеспечение базовой защиты уязвимых групп населения и отдельных лиц, а также обеспечение безопасности важнейших объектов и свидетельств массовых злодеяний. ⁹³ Для успеха необходимо поддерживать реалистичные ожидания.

6.4.4 Используйте конфликтную линзу. Миссии S&R не должны развиваться в обычном режиме. Все действия должны быть сопоставлены с их влиянием на политическую ситуацию. Многие действия могут повлиять на баланс сил между соперничающими группами и стать политически взрывоопасными, например, расследование военных преступлений и нарушений прав человека, выбор места размещения военной базы, освобождение политических заключенных, назначение временных должностных лиц, выбор мечети или объекта для защиты или помощи беженцам и внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) в возвращении в районы проживания меньшинств. ⁹⁴ Всегда оценивайте и понимайте политические последствия каждого действия.

6.4.5 Признать взаимозависимость. Безопасность часто считается предварительным условием долгосрочного развития, потому что без нее невозможно начать или продолжить восстановление, и люди не могут возобновить свою повседневную деятельность. И наоборот, прогресс, достигнутый в социальной, экономической и управленческой сферах, также повышает безопасность, давая людям возможность участвовать в мирном процессе и предоставляя им жизнеспособную альтернативу насилию.Все эти части взаимозависимы. Одно не может быть без другого.

.