Помилование это: УК РФ Статья 85. Помилование / КонсультантПлюс

Содержание

Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании осужденных в вопросах и ответах

Кто может просить о помиловании?

В соответствии со ст. 50 Конституции Российской Федерации и Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года № 1500 о помиловании может просить каждый осужденный, то есть лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда, а также лицо, отбывшее назначенное судом наказание и имеющее неснятую судимость. Помилование применяется:

а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;

б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Кто может помиловать осужденного?

Такое право принадлежит только Президенту Российской Федерации (ст. 89 Конституции Российской Федерации).

Какие решения принимает Комиссия по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики?

Комиссия при Главе Чувашской Республики рассматривает все поступившие обращения осужденных и выносит заключение о целесообразности или нецелесообразности применения акта помилования в отношении обратившихся осужденных. На основании заключений Комиссии Глава Чувашской Республики вносит соответствующие представления Президенту Российской Федерации, который и принимает окончательное решение.

Каков состав Комиссии по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики?

Состав Комиссии утверждается Главой Чувашской Республики. Членами Комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию. Не менее двух третей состава Комиссии формируется из представителей общественности. Все члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. В настоящее время в Комиссии по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики входят представители общественности, религиозных конфессий, высших учебных заведений республики, союза писателей Чувашской Республики, общественных организаций, Общественной палаты Чувашской Республики, органов государственной власти Чувашской Республики, Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике.

Какие решения в отношении осужденного могут быть приняты актом помилования?

В соответствии со ст. 85 Уголовного Кодекса Российской Федерации таким актом Президент Российской Федерации может: освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания, сократить назначенное наказание или заменить более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Каков порядок его подачи в Комиссию по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики?

Ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и представляется им в администрацию исправительного учреждения, которая регистрирует его в специальном журнале в день его подачи. Ходатайство осужденного с приложением необходимых документов должно быть направлено в УФСИН России по Чувашской Республике для представления в Комиссию по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики.

Имеется ли установленная форма ходатайства о помиловании?

Ходатайство о помиловании не имеет строго определенной формы и представляет собой произвольное изложение осужденным просьбы о помиловании, где обычно описываются обстоятельства, в связи с которыми лицо обращается с указанной просьбой, и обстоятельства совершения преступления в том виде, как они представляются осужденному. Осужденный излагает свою просьбу произвольно, обычно в форме письма. Он сам решает, что именно нужно написать в прошении, как изложить свою просьбу. Ходатайство осужденного имеет весьма важное значение, так как оно позволяет судить об отношении осужденного к содеянному, чего нет в официальных документах. Поэтому важно соблюдать определенные правила составления ходатайств о помиловании, указывать в них все необходимые сведения, прилагать соответствующие справки или свидетельства.

Что можно посоветовать осужденному, который решил обратиться с просьбой о помиловании?

Ходатайство о помиловании — это отражение личности осужденного. В отличие от кассационной жалобы, нет необходимости в юридической терминологии и подробном описывании обстоятельства преступления. Более важное значение имеют чувства и переживания осужденного по поводу происшедшего, а также обстоятельства, в связи с которыми он просит о помиловании.

Что бы Вы могли порекомендовать тем, кто обращается с просьбой о помиловании своих близких, находящихся в местах лишения свободы?

Прежде всего, следует знать, что любое обращение в обязательном порядке будет зарегистрировано и принято во внимание. Но лишь после получения ходатайства самого осужденного со всеми необходимыми материалами прошение родственников и близких будет приобщено к делу осужденного. Поэтому рекомендуем направлять ходатайства начальнику исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный. Ходатайства о помиловании должны быть адресованы Президенту Российской Федерации. В своем обращении родственники и другие заинтересованные лица (к которым можно отнести и потерпевшего, желающего выразить свое отношение к помилованию) обязательно должны указать точные имя, отчество и фамилию осужденного, которого они просят помиловать, сообщить, где он отбывает наказание и за что. Подробно описывать совершенное преступление не следует, для этого имеется приговор суда. Если пишут родственники, членом семьи которых осужденный является (мужем, сыном, отцом), то следует написать о том, как повлияло его осуждение на жизнь семьи. В ходатайстве можно перечислить заслуживающие внимание достоинства осужденного, указать на обстоятельства, в связи с которыми осужденный может быть помилован. Родственникам и другим лицам, направляющим ходатайства о помиловании, следует поинтересоваться, отправлены ли материалы о помиловании из колонии, где содержится осужденный.

Как подаются ходатайства о помиловании в виде снятия судимости?

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в Комиссию по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики по адресу г. Чебоксары, Президентский бульвар д.10. В ходатайстве на имя Президента Российской Федерации обязательно должны быть сведения о дате и составе преступления, мере наказания по приговору, сроке отбытого наказания, месте жительства, работы, учебы, семейном положении, состоянии здоровья, а также причины, вынуждающие просить о снятии судимости в порядке помилования, а не судом.

Что делает Комиссия, получив ходатайство о помиловании?

В течение 30 дней со дня получения ходатайства рассматривает его и представляет Главе Чувашской Республики заключение о целесообразности либо нецелесообразности применения акта помилования в отношении осужденного. Глава Чувашской Республики не позднее чем через 15 дней вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности или нецелесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

Какие обстоятельства принимаются во внимание при решении вопроса о помиловании?

В соответствии с п. 12 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации при рассмотрении ходатайств о помиловании принимаются во внимание:

— характер и степень общественной опасности совершенного преступления;

— поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;

— срок отбытого (исполненного) наказания;

— совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

— применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;

— возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;

— данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;

— участие в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях;

— наличие социально-полезных связей;

— отношение осужденного к совершенному преступлению;

— другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Увеличится ли в России число помилованных?

Институт помилования в уголовном праве проистекает из конституционных принципов достоинства личности, гуманизма и справедливости и выражается в возможности каждого осужденного – независимо от характера и тяжести совершенного им преступления, а также назначенного наказания и условий его исполнения – добиваться смягчения наказания.

В России практика реализации главой государства его конституционного полномочия по помилованию сложилась следующим образом. С наступлением 2000-х гг. число помилованных резко снизилось в связи с проведенной реформой, повлекшей упразднение Комиссии по помилованию при Президенте РФ. В период с 2013 по 2018 г. оно установилось примерно на одном уровне (в среднем 4 человека в год), а самое больше число помилованных в этот период пришлось на 2016 г. – 6 человек.

Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» было предусмотрено, что помилование не применялось к тем, кто был осужден условно или совершил преступление в период испытательного срока или же нарушил порядок отбывания наказания, а также к тем, кому суд уже смягчил назначенное наказание.

Усложнилась сама процедура подачи прошения о помиловании. Так, ходатайство осужденного необходимо было передать администрации колонии, после этого вместе с рекомендацией администрации оно направлялось в комиссию по помилованию субъекта Федерации, затем – главе субъекта РФ и только после этого – Президенту РФ.

Признание вины предлагают сделать не обязательным для помилования

Среди тем, которые 10 декабря хотят представить президенту Владимиру Путину члены совета по правам человека (СПЧ), упрощение института помилования. Из-за пандемии коронавируса в 2020 г. не была объявлена амнистия к 75-летию Победы, говорил 22 апреля «Коммерсанту» глава СПЧ Валерий Фадеев. В связи с этим же предложено и упростить порядок помилования, следует из обоснования, которое намерена представить президенту член СПЧ Екатерина Винокурова: по ее мнению, возникла потребность в гуманизации мер, «связанных с прекращением отбывания наказания в местах лишения свободы осужденными».

Она предлагает разработать закон «О помиловании», который уточнит все «спорные» вопросы. Статья 85 Уголовного кодекса («О помиловании») не описывает саму процедуру помилования. Член СПЧ предлагает законодательно закрепить «право осужденного на рассмотрение ходатайства о помиловании в установленный срок» и установить, что помилование не предполагает признание вины.

В Конституции указано, что президент «осуществляет помилование» гражданина, дополнительных условий нет, на практике у осужденного часто требуют заявление с признанием, говорит Винокурова. Об этом говорил Дмитрий Медведев – на тот момент президент России – в 2009 г. в ответ на вопрос о помиловании экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского: «Эта процедура осуществляется в соответствии с теми правилами, которые существуют в нашей стране. Иными словами, лицо должно обратиться к президенту, признать себя виновным в совершении преступления и испросить соответствующего решения». Арестованный в 2003 г. Ходорковский был помилован в декабре 2013 г. Путиным: по официальной версии, Ходорковский обратился к нему из-за тяжелой болезни своей матери.

Только 4% помилованных вновь повторно совершают преступления, а рецидив среди амнистируемых – 40%, говорил в 2014 г. сенатор Константин Добрынин. Члены СПЧ неоднократно предлагали гуманизировать институт помилования: в 2015 г. они указывали, что число помилованных сократилось с 7800 в 1999 г. до четырех в 2014 г. В 2019 г. помиловали семерых.

«Институт помилования превратился в «выборочную милость», никакой системы тут нет, все зависит только от администрации президента», – говорит руководитель юрслужбы организации «Русь сидящая» Алексей Федяров. По его мнению, предложения членов СПЧ не смогут преодолеть сопротивление системы: сложно реализовать предложение о передаче права на рассмотрение прошений о помиловании руководителям регионов, как предлагает Винокурова, это требует большей независимости губернаторов. Предложение о рассмотрении прошений о помиловании в установленные сроки Федяров считает полезным, это ставит людей «в жесткие, одинаковые для всех правила». Партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов считает предложения полезными, но отмечает, что помилование является «актом крайнего снисхождения от имени государства» и оно предусмотрено именно в качестве исключения.

Петр Тищенко: помилование надо заслужить

По Конституции РФ любой осужденный может претендовать на помилование

С ходатайством о помиловании осужденные могут обратиться к президенту РФ. Но, прежде всего, эти ходатайства рассматривают комиссии по вопросам помилования, работающие во всех регионах России. В Ростовской области почти 14 лет работает такая комиссия, сотрудники которой принимают активное участие в судьбах осужденных. Как это происходит, в чем специфика работы, какие результаты, — с этими вопросами мы обратились к Петру Тищенко, председателю комиссии по вопросам помилования на территории Ростовской области.

— Петр Никитович, на территории Ростовской области почти четырнадцать лет работает комиссия по вопросам помилования. Что это за комиссия, зачем и как она создавалась?

— Исходя из того, что президент Российской Федерации физически не в состоянии изучить все поступившие ходатайства о помиловании – счет идет на тысячи, – для их предварительного рассмотрения в начале 1992 года была создана комиссия по вопросам помилования при президенте РФ, которую возглавил известный писатель (ныне покойный) Анатолий Приставкин. Однако 28 декабря 2001 года Владимир Путин подписал указ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», упразднив комиссию «центральную». Думаю, что это решение главы государства было продиктовано стремлением, с одной стороны, упорядочить процесс помилования, сделав его более объективным и выверенным до конца, а с другой стороны, сделать более демократичной процедуру рассмотрения ходатайств, чтобы она стала доступной для тех граждан, которые вправе претендовать на помилование со стороны государства.

4 марта 2002 года была образована комиссия по вопросам помилования на территории Ростовской области. 28 марта того же года состоялось первое рабочее заседание. Мы тогда рассмотрели шесть ходатайств, поступивших от осужденных на длительные сроки за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В настоящее время в местах лишения свободы, расположенных в донском регионе отбывают наказание за совершенные преступления более 15 тысяч человек. За ними стоят тысяч матерей, отцов, жен и мужей, детей. Членам комиссии сразу пришлось столкнуться с людским горем, слезами, покалеченными судьбами, принимать нелегкие решения.

Предвидя это, руководство области очень тщательно подошло к формированию состава комиссии. Задача эта была не из легких. Необходимо было подобрать людей наиболее опытных, авторитетных, пользующихся уважением у граждан. Рассматривалось около ста кандидатур. С учетом мнения общественных объединений, руководства области остановились на одиннадцати, как того и предписывал указ губернатора. Остальные кандидаты остались в резерве, так как комиссия обновляется на одну треть один раз в два года.

В состав комиссии вошли заслуженные учителя, опытные юристы, писатель, журналист, врач, священнослужитель, представители крупных общественных организаций. Исходя из опыта рассмотрения ходатайств осужденных, думаю, что выбор был сделан правильный.

— Какие задачи стоят перед областной комиссией по помилованию?

— Комиссия проводит предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Ростовской области, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.

В её задачи входит подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления губернатору Ростовской области, осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории области указов президента по вопросам помилования, за условиями содержания осужденных. Комиссия наделена правом подготовки предложений по повышению эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных государственных органов, находящихся в нашей области, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывающих наказание.

— Все ли обратившиеся осужденные могут рассчитывать на помилование? Какими критериями руководствуется комиссия?

— Ожидать помилования только потому, что вы отправили ходатайство — не стоит. Его надо заслужить. И рассчитывать на него могут далеко не все. В указе президента четко обозначены категории осужденных, к которым помилование, как правило, не применяется. Это злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, те, кто был ранее амнистирован, помилован, условно-досрочно освобожден или совершил преступление в период испытательного срока после условного осуждения.

В комиссию обращаются осужденные, совершившие преступления против личности, то есть практически каждый – насильник или убийца. Проявляя гуманизм по отношению к ним, нельзя забывать о пострадавшей стороне, их родных и близких, в сердцах которых поселились горе, боль, страдание. В 2011 году к нам обратился осужденный, отбывающий четырнадцатилетнее наказание за изнасилование и жестокое избиение потерпевшей, после которого она умерла. «В содеянном искренне раскаиваюсь …». Чего стоят эти слова, можно ли поверить этому человеку? Ранее судим шесть раз. Дважды осуждался за изнасилование! Два раза за хулиганство, нанесение побоев. На момент подачи ходатайства в местах лишения свободы провел более тридцати лет. Сколько принес горя людям! Какое может быть помилование в данном случае?

Но бывают моменты, когда чувствуешь глубокое удовлетворение от того, что помогли человеку. Как-то под Новый год президент России по представлению нашего губернатора помиловал осужденного за нарушение правил дорожного движения, которое повлекло причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Совершил преступление по неосторожности. Бывает такое, к сожалению. В прошлом, он проходил военную службу в подразделении особого риска. Принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с полученными заболеваниями, связанными с радиационным воздействием, признан инвалидом второй группы. Всю жизнь проработал водителем и не участвовал ни в одном дорожно-транспортном происшествии. После помилования, в правительство области на имя губернатора семья помилованного прислала слова благодарности.

На мой взгляд, это высшая оценка нелегкой работы всех, кто пропускает через себя судьбы сотен осужденных, потерпевших, их родственников, кто занимается вопросами помилования. Оговорюсь, в случаях, когда в результате насилия погиб человек (умышленные убийства, бандитизм, террористические акты, захваты заложников), о помиловании преступника, на мой взгляд, не может быть и речи. Альтернативы человеческой жизни нет. Скажу так: справедливая оценка всех обстоятельств, связанных с личностью виновного, позволит применять помилование к действительно заслуживающим его гражданам.

— Петр Никитович, каковы итоги деятельности комиссии за эти годы?

— С момента формирования комиссия провела 166 заседаний, на которых рассмотрела 1508 ходатайств осужденных. По рекомендациям комиссии и представлениям губернатора области президентом Российской Федерации помилованы 13 человек.

Не могу согласиться с тем, что положительных решений принимается слишком мало. Каждое ходатайство изучается самым внимательным образом. Нередко члены комиссии и сотрудники отдела по вопросам помилования выезжают по месту прежнего жительства осужденного, чтобы встретиться с его родственниками, соседями, коллегами по работе или учебе, узнать их мнение, в том числе и мнение потерпевших к помилованию осужденного. Одним словом, при рассмотрении каждого ходатайства оцениваются все «за» и «против».

Приведу пример, который в последнее время часто вспоминаю. К нам на рассмотрение поступило ходатайство несовершеннолетнего осужденного, в материалах которого, кроме тяжести содеянного (причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека и совершение кражи), не было других негативных материалов. Однако при дополнительной проверке, из инспекции по делам несовершеннолетних и по месту учебы до осуждения были получены характеристики, которые изумили членов комиссии. По характеру подросток оказался лжив и жесток, имел многочисленные (22 факта) доставления в инспекцию по делам несовершеннолетних в связи с правонарушениями, многократно в отношении него выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что он не достиг возраста уголовной ответственности. Употреблял алкогольные напитки, избивал мать. И все эти «достижения» совершены им в возрасте с 11 до 14 лет, представляете! Единодушно комиссия приняла решение отклонить прошение этого осужденного.

Все находящиеся в местах лишения свободы, обращаясь в комиссию пишут, что искренне раскаиваются в содеянном, осознали, больше никогда не будут нарушать закон и тому подобное. А смотришь – до нынешнего осуждения многие судимы несколько раз! Некоторые судимы десятый раз и все за кражи. Да они на эти кражи ходили как на работу. На мой взгляд, комиссия поддержала ровно столько ходатайств, сколько осужденных заслуживало этого.

По поручению губернатора, профильными министерствами и ведомствами проводится большая работа по оказанию содействия в социальной адаптации помилованных. Нами изучалась организация исполнения президентского указа и условия содержания осужденных в учреждениях, исполняющих наказание, расположенных в Ростове, Азове, Каменск-Шахтинском, Константиновске, Батайске. Основное внимание уделялось ознакомлению с условиями труда и быта осужденных, медицинского обслуживания и питания, воспитательного и образовательного процессов, оказанию помощи в решении имеющихся проблемных вопросов. За эти годы в комиссию поступило 1132 обращения от осужденных и их родственников, на которые даны обстоятельные ответы. Более 300 гражданам были даны консультации на личном приеме.

— Несмотря на разъяснительную работу, как нам стало известно, наши земляки продолжают писать письма с просьбой помиловать их родственников напрямую в Москву, пересылать ходатайства осужденных в Комиссию. Как правильно подать ходатайство о помиловании?

— В соответствии с указом осужденный обращается с ходатайством о помиловании на имя президента РФ. Форма свободная, но, как правило, нужно отразить раскаяние в совершенном преступлении, наличие исключительных обстоятельств, например, тяжелую болезнь или смерть близких, наличие несовершеннолетних детей, родителей-инвалидов.

Если имеются какие-либо документальные подтверждения, скажем, медицинские справки, их необходимо приложить к ходатайству. Ходатайство передается в администрацию исправительного учреждения. Далее оно, с приобщенными к нему документами направляется в Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области. Оттуда материалы поступают в комиссию по вопросам помилования. Комиссия рассматривает ходатайство и в течение 30 дней представляет свое заключение губернатору области, который и вносит представление о целесообразности помилования президенту и уже он принимает окончательное решение.

— Могут ли обращаться с ходатайствами о помиловании родственники осужденного?

— Могут, и их обращение обязательно будет принято во внимание. Но ход делу будет дан только тогда, когда прошение собственноручно напишет сам осужденный. К нему и приобщается ходатайство родственников. Добавлю, что, если президент отклонил ходатайство о помиловании, через год осужденный может подать повторное обращение.

— Куда при необходимости могут обратиться родственники осужденного за разъяснением неясных вопросов?

— Прием в комиссии ведется ежедневно, кроме выходных дней, сотрудниками отдела по вопросам помилования по адресу: 344050 г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, комната 105, телефон (863) 240-54-55.

Испания помиловала каталонских политиков. Кто выйдет на свободу | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW

Испанское правительство приняло во вторник, 22 июня, решение помиловать девятерых отбывающих тюремное наказание каталонских политиков. Речь идет о лицах, осужденных за предпринятую в октябре 2017 года попытку провозгласить суверенитет Каталонии и отделить этот регион от Испании. Среди тех, кто помилован, — бывший зампред региональной администрации Каталонии Ориол Жункерас, приговоренный к 13 годам лишения свободы, бывший спикер местного парламента Карме Форкадель, осужденная на 11 лет и 6 месяцев, экс-советник (региональный министр) по внешним связям Рауль Ромева, отбывающий 12-летний срок, и другие видные деятели Каталонии. Их пребывание в тюрьме вызывает в регионе постоянные протесты.

Цель помилования — «разрядить обстановку» в Каталонии

По утверждению премьер-министра Испании, социалиста Педро Санчеса, который выступил после заседания Совмина с разъяснением позиции правительства, цель помилования — «разрядить обстановку» в Каталонии, обеспечить социальный мир, создать благоприятные условия для диалога правительства с местной администрацией, представленной сторонниками независимости. Помилование, по словам Санчеса, диктуется необходимостью решить политический конфликт, открыть новый этап в отношениях с Каталонией.

Демонстрация сторонников независимости Каталонии в Барселоне 21 июня 2021 года

Для испанского правительства помилование — это первый шаг на пути нормализации отношений с Каталонией. В дальнейшем Мадрид намерен предложить каталонцам расширить их автономные права за счет передачи им ряда государственных функций и увеличить региональное финансирование. Все это, по мнению центральных властей, должно убедить сепаратистов отказаться от идеи независимости и, таким образом, обеспечить единство Испании.

Парламентская оппозиция против помилования

Оппозиционные партии в испанском парламенте, представленные либеральными и консервативными силами, категорически против помилования каталонцев. Это неприятие поддерживают и многие бывшие руководители и активисты правящей Испанской социалистичекой рабочей партии, которые, как и представители оппозиционных сил, участвовали в прошедшей 13 июня в Мадриде грандиозной манифестации с требованием не допустить освобождения осужденных.

Пабло Касадо на демонстрации против освобождения каталонских политиков

Лидер либеральной Народной партии и всей оппозиции Пабло Касадо, полагает, что столь тяжкое преступление, как попытка расколоть государство не подлежит прощению. По его мнению, любое послабление сепаратистам контрпродуктивно и лишь укрепляет их позиции. К тому же, напоминает Касадо, помилованию по закону подлежат только лица, раскаявшиеся в содеянном. Осужденные же, считает он, далеки от раскаяния. Так, Жункерас и его соратники уже заявили, что мера властей не повлияет на их позицию: после освобождения они намерены продолжить борьбу за независимость Каталонии.

Помилование — своевременная мера

Опрошенный DW профессор-политолог Мадридского университета Роберто Хесус Фернандес не ждет от помилования «быстрых подвижек политического характера». Тем не менее, по его мнению, речь идет о «своевременной мере». Так, проявленная правительством добрая воля призвана сдвинуть с мертвой точки возобновляющиеся в июле переговоры по каталонскому урегулированию, которые зашли в 2020 году в тупик из-за нежелания сторон — правительства и региональной администрации — идти навстречу друг другу.

«Положительной, но недостаточной мерой» считает помилование независимый политолог из Барселоны Жорди Солер. В беседе с DW он выразил мнение, что сторонники независимости никогда не откажутся от своего требования — права на самоопределение. Ну, а тот факт, что правительство по-прежнему говорит о единстве государства, «не будет способствовать успеху предстоящих переговоров».

Между тем мнения опрошенных наблюдателей совпали в том, что помилование обострит и без того крайне напряженные отношения между правительством и парламентской оппозицией, которая уже обвинила власти в «предательстве государственных интересов» и объявила о намерении обжаловать правительственное решение в судебном порядке.

Смотрите также:

Каталония на пути к независимости
Спорный референдум
1 октября, несмотря на запрет официального Мадрида, в Каталонии прошел референдум о независимости. По его итогам власти региона заявили, что за независимость проголосовали 90% участников при явке 42,3%. Вопрос звучал: «Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?».
Каталония на пути к независимости
«Референдума не было»
Еще до референдума Мадрид объявил, что плебисцит противоречит конституции. 1 октября полиция закрывала избирательные участки, изымала урны, бюллетени. Против протестующих применялись дубинки, резиновые пули. Премьер-министр Испании Мариано Рахой сказал, что на территории автономии «не было референдума, а была инсценировка». Ответственность за беспорядки возложили на правительство Каталонии.
Каталония на пути к независимости
Вдохновитель отделения Каталонии
Идейный сторонник независимости региона — глава каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон. Ранее он заявлял, что каталонцы заслужили право на независимое государство в форме республики. А в начале сентября 2017 года местный парламент принял специальный закон, открывающий путь к независимости через референдум.
Каталония на пути к независимости
Каталония — «кормилица» Испании?
Каталония находится на северо-востоке Испании. Это один из важнейших индустриальных и аграрных регионов. Тут проживает около 7 млн человек. Большая часть жителей Каталонии из тех, кто выступает за независимость, убеждены, что регион «кормит» страну. По их мнению, из 16 млрд евро налогов, которые Каталония платит в государственную казну, обратно в регион возвращается не так и много.
Каталония на пути к независимости
Обострение отношений с Мадридом
Обострение отношений с Мадридом, которое привело к нынешней ситуации, началось в 2006-м, когда Каталония приняла новый вариант Устава автономии. Он предусматривает, в частности, изменение госфинансирования и обязывает граждан региона владеть каталанским языком. В 2010 году Верховный суд Испании признал новый устав незаконным — и конфликт между Барселоной и Мадридом начал набирать обороты.
Каталония на пути к независимости
Сепаратизм родом из Средневековья
Стремление Каталонии к самостоятельности росло на протяжении веков. С Х до нач. XVIII в. этот регион был независимым. Но в 1714 году в итоге войны за испанское наследство и подчинения Каталонии Бурбонам здесь были расформированы органы местной власти, а государственным языком объявлен испанский. К концу XIX в. Каталония восстановила свое значение за счет экономического и культурного подъема.
Каталония на пути к независимости
Под диктатурой Франко
Победа фашистов в гражданской войне в Испании в 1939-м принесла каталонцам новую волну подавления свобод и запрет региональных языков. Лишь после смерти диктатора Франко в 1975 году Каталония смогла претендовать на большую независимость. Демократическая конституция 1978 года и Уставы автономии 1979 года закрепили самоуправления автономных регионов Испании, в том числе и Каталонии.
Каталония на пути к независимости
Декларация о независимости
Спустя 10 дней после проведения незаконного референдума, каталонское правительство принимает документ о независимости региона. «Мы учреждаем Каталонскую республику в качестве независимого и суверенного государства», говорится в нем. Однако провозглашение независимости было отложено.
Каталония на пути к независимости
А была ли независимость?
11 октября премьер-министр Испании Мариано Рахой предъявил властям региона ультиматум: Каталония должна пояснить, объявила она независимость или нет. Это необходимое условие для того, чтобы можно было применить 155-ю статью конституции и лишить Каталонию статуса автономии.
Каталония на пути к независимости
Роспуск каталонского парламента
Под давлением центральных властей парламент Каталонии, после тайного голосования на заседании 27 октября, объявил о процессе создания независимого государства. В ответ правительство Испании приняло решение о роспуске региональной администрации, а также о введении прямого управления в Каталонии, согласно 155-й статье конституции Испании.Также было объявлено о проведении новых выборов.
Каталония на пути к независимости
Массовая демонстрация противников независимости Каталонии
На улицы Барселоны 29 октября вышли, по разным оценкам, от 300 тысяч до миллиона сторонников единства Испании. Марш прошел под лозунгом: «Каталония — это мы все».
Каталония на пути к независимости
Бегство в Брюссель
Лишенный Мадридом полномочий глава Каталонии Карлес Пучдемон выехал 30 октября с соратниками из Барселоны в Бельгию. В Испании сепаратистов обвиняют в мятеже, бунте и нецелевом использовании государственных средств. Однако сам Пучдемон заявил, что не будет просить политического убежища, а вернется в Испанию, если ему будет гарантировано справедливое судебное разбирательство.
Автор: Наталья Мехед, Галина Петровская

Президент не проявляет воли к помилованию / Политика / Независимая газета

Механизм освобождения заключенных остается неэффективным

Фото Reuters

Президент Владимир Путин под конец года усовершенствовал процедуру помилования. В указе расширяется перечень тех, кто могут об этом просить: родственники осужденных, адвокаты и правозащитники, – и круг тех, кто может претендовать на помилование. Ожидается, что это позволит увеличить количество «прощенных» граждан. Эксперты изучили документ и назвали изменения косметическими. С одной стороны, они вроде бы удовлетворяют общественный запрос к власти на милосердие, но с другой – просто повторяют то, что давно подразумевалось действующими правовыми актами, но неверно интерпретировалось.

Например, в указе теперь прямо прописано, что на помилование могут рассчитывать лица, осужденные условно, освобожденные по УДО, получившие отсрочку от отбывания наказания.

При положительном ответе на их обращения такие люди будут сняты с учета уголовно-исполнительных инспекций, а значит, ограничений в их жизни будет меньше. При этом просить о помиловании осужденных помимо них самих теперь смогут родственники, правозащитники и адвокаты.

Эксперты «НГ» напомнили, как за последние годы на практике усиливалось пренебрежение властей институтом помилования. К примеру, с 1992 по 2001 год количество помилованных составило более 50 тыс. человек. А, скажем, с 2013-го по 2018-й под помилование ежегодно попадало по 4–5 человек. Самое большое число помилованных пришлось на 2016 год – это 6 человек. Адвокаты пояснили «НГ», что существенных изменений без политической воли и устранения многоступенчатости процедуры и не произойдет.

В 2001 году вместо федеральной комиссии из 13–17 человек появились комиссии в каждом субъекте РФ, что «привело только к расширению аппарата и этой многоступенчатости», напомнил «НГ» член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров. Он считает, что количество помилованных теперь если и увеличится, то несущественно, «явно это не будут тысячи людей, как в 90-х».

Установленное Конституцией право осужденного просить о помиловании сейчас «представляет собой больше декларативное право, почти не реализуемое на практике», сказал «НГ» адвокат КА Москвы «Правовик-К» Глеб Шумилов. Причины и в сложности процедуры, но больше – в политико-правовой повестке государства. Игнорирование права быть помилованным, по мнению эксперта, есть «не что иное, как нуллификация не только человеческих прав, но и закона как регулятора общественных отношений». Расширение круга лиц, которые могут подавать обращения о помиловании, по словам Шумилова, не сможет сильно повлиять на возможность его получить. И главная проблема в том, что «государство никоим образом не популяризирует институт помилования», а напротив, «создает все условия, чтобы лицо, над которым навис дамоклов меч уголовного судопроизводства, понесло реальное наказание». Кроме того, помилованию не способствует и суд, будучи де-факто уже органом не правосудия, а борьбы с преступностью.

Нововведения, считает глава AVG Company Алексей Гавришев, продиктованы скорее желанием навести порядок с актами, регулирующими вопросы помилования, а не ответить на современные требования демократического общества. Предложенные указом поправки никак не поменяют процедуру помилования, эти изменения, по его словам, носят скорее формальный характер. При этом, «как и ранее, до попадания президенту эти прошения будут проходить через долгую бюрократическую процедуру».

Институт помилования всегда был и остается таким институтом, где субъективная воля главы государства является основой для его развития, напомнил «НГ» советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Евгений Рубинштейн. Поэтому, подчеркнул эксперт, процессуальная форма в вопросе помилования имеет второстепенное значение. Статистика, заметил он, очевидно показывает, что при одном и том же нормативном регулировании в разные времена количество помилованных различается в разы. Если в 2009–2010 годах, когда страну возглавлял Дмитрий Медведев, их было примерно по 100 человек ежегодно, то в 2013–2018 годах, то есть при Путине, помилованных можно посчитать на пальцах одной руки.

По словам управляющего партнера петербургского офиса КА Pen & Paper Алексея Добрынина, институт помилования используется крайне редко – это несколько случаев в год. Он подтвердил, что «законодательных ограничений для увеличения количества нет, основной барьер – воля суверена». Помилование при этом применяется выборочно – в делах, так или иначе связанных с дипломатическими интересами, или в отношении жертв явных судебных ошибок. Обычные же осужденные «практически лишены шанса на акт милосердия». Добрынин напомнил, что правозащитное сообщество последние годы выступает с инициативами по реформированию данной процедуры, но новое положение «нельзя назвать стремлением к улучшению института». «Не совсем верно будет сказать, что теперь большее число осужденных получили право ходатайствовать о помиловании», – считает Добрынин. Он пояснил, что в ч. 2 ст. 85 УК РФ и без того закреплено, что любое лицо, осужденное за преступление, может быть помиловано. То есть «в новом положении для комиссий по вопросам помилования просто разжевали, что под осужденными лицами, конечно, подразумеваются и условно осужденные, и условно-досрочно освобожденные». И это не означает, что ранее все они не могли подать ходатайств о помиловании. Хотя до нового указа у комиссий было больше возможностей для вольных трактовок и незаконных отказов. Добрынин напомнил и о продолжительной дискуссии – возможно ли помилование осужденных, не признавших своей вины. Но на самом деле и этот вопрос тоже давно решен: «По действующему законодательству для помилования президентом осужденного требуется лишь подача последним письменного ходатайства с просьбой. Никакого признания вины для этого не требуется».

Эксперт оценил вероятность помилования Сноудена Трампом

https://ria.ru/20201218/snouden-1589951275.html

Эксперт оценил вероятность помилования Сноудена Трампом

Эксперт оценил вероятность помилования Сноудена Трампом — РИА Новости, 18.12.2020

Эксперт оценил вероятность помилования Сноудена Трампом

Президент США Дональд Трамп перед уходом с поста помилует своих сподвижников и тех, кто может ему пригодиться в будущем, но Эдвард Сноуден вряд ли окажется в их РИА Новости, 18.12.2020

2020-12-18T17:58

майкл флинн

trump organization

дональд трамп

эдвард сноуден

сша

в мире

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn24.img.ria.ru/images/147709/86/1477098699_0:0:5472:3078_1920x0_80_0_0_c473492fae4f2b4f697f32db8723df7f.jpg

ВАШИНГТОН, 18 дек – РИА Новости. Президент США Дональд Трамп перед уходом с поста помилует своих сподвижников и тех, кто может ему пригодиться в будущем, но Эдвард Сноуден вряд ли окажется в их числе, считает профессор политологии и права Университета Саффолка Кеннет Косгроув.Ранее портал Axios со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией, и на нескольких адвокатов сообщил, что Трамп планирует в пятницу вынести решение о помиловании нескольких человек.По мнению эксперта, если Трамп хочет напоследок еще раз расколоть истеблишмент в Вашингтоне, помилование Сноудена — один из прекрасных способов это сделать.»Но не уверен, что он это сделает, потому что в этом нет никакой выгоды для Трампа, и если он захочет избираться снова через четыре года, то ему придется объяснять это решение, а оно будет весьма противоречивое», — считает собеседник агентства.Однако в любом помиловании есть обратная сторона: помилованный, принимая его, должен признать свою вину. Кроме того, полномочия Трампа не распространяются на осужденных по уголовным статьям судами штатов, а не на федеральном уровне.»Это то, что кто-то из его семьи или сотрудников должен иметь в виду перед тем, как принять помилование. И последнее: я не думаю, что Трамп имеет полномочия помиловать самого себя, но этого точно никто не знает, потому что пока ни один президент не пробовал такое сделать», — сказал Косгроув.По его словам, даже если такое право у Трампа и есть, то это никак не влияет на расследования, которые идут в отношении его Trump Organization в Нью-Йорке и могут теоретически привести к выдвижению обвинений.»В этом случае, если Трамп действительно будет находиться в Мар-а-Лаго (резиденция Трампа — ред.) во Флориде, то решение о том, удовлетворить ли запрос об экстрадиции его в штат Нью-Йорк, должен будет принимать губернатор Флориды. Сомневаюсь, что нынешний губернатор согласится, так как он сторонник Трампа… Вот почему оставить экс-президентов в покое обычно лучшая идея», — добавил Косгроув.Ранее Трамп помиловал своего экс-советника по национальной безопасности Майкла Флинна.Телеканал CNN сообщал также со ссылкой на источник о планах президента помиловать ряд лиц и что для Трампа было бы в порядке вещей заранее помиловать членов своей семьи и окружения за любые проступки, которые им могут вчинить в будущем.Кроме того, сам Трамп заявлял, что намерен серьезно изучить возможность помилования Эдварда Сноудена, находящегося в России из-за преследования со стороны американских властей за разоблачение практик массовой слежки спецслужб.Президентское помилование в США обжалованию не подлежит. Многие президенты использовали эти полномочия, чтобы снять судебное преследование с осужденных, включая своих политических сторонников.

https://ria.ru/20201201/snouden-1587176357.html

https://ria.ru/20201209/pomilovanie-1588327999.html

https://ria.ru/20201217/tramp-1589629633.html

сша

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Закон об урегулировании

, неурегулированные вопросы и обратная сторона для Трампа

Первый пункт статьи II раздела 2 Конституции гласит: «Президент … имеет право давать отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента».

Законодательный акт: объем президентского помилования

С учетом того, что президент Трамп неоднократно принимал неоднозначные решения о помиловании, и с учетом ожиданий того, что до истечения его срока будет вынесено несколько дополнительных помилований, президентские полномочия по помилованию привлекают беспрецедентное внимание.Точные размеры этой власти должен определить Верховный суд, и большинство судей в последние годы часто не скованы прецедентами в разрешении политически острых вопросов. Однако некоторые аспекты президентских полномочий по помилованию настолько хорошо известны, что маловероятно, что какой-либо суд, консервативный или либеральный, вернется к ним повторно. Во-первых, мощность чрезвычайно широка; Конституция наделяет его полномочиями президента, и Конгресс мало что может сделать, чтобы ограничить его, кроме импичмента президенту, если они считают его осуществление ненадлежащим.

Хотя в Конституции говорится о «отсрочке» и «помиловании», эти слова охватывают больше, чем то, что может показаться подразумеваемым. «Помилование», например, включает амнистию и может быть предоставлено людям, личности которых президент не знает и может быть не в состоянии установить. Первое такое помилование было дано в 1795 году Джорджем Вашингтоном людям, которые участвовали в восстании виски в Пенсильвании, и недавним примером является помилование Джимми Картера уклоняющихся от призыва во Вьетнам.Помилование также может быть обусловлено принятием лицом определенных ограничений на будущее поведение, включая принятие наказаний, не предусмотренных законом. Помилование не обязательно после вынесения приговора, но может быть вынесено до или во время уголовного преследования. Основанием для так называемого «превентивного» помилования является то, что нет смысла требовать от человека жить в страхе осуждения или проходить судебное разбирательство, если преступление, в котором он обвиняется или может быть обвинен, в конечном итоге будет помиловано. Однако превентивное помилование не распространяется на правонарушения, которые еще не были совершены.Президент может сказать вору, чтобы тот не беспокоился о том, что его осудят за совершенное вчера преступление, потому что он его помиловал. Но помилование сегодня не может простить преступление, которое вор совершит завтра.

Законодательный акт: ограничения президентского помилования

Хотя власть президента широка, она не лишена общепринятых ограничений. Возможно, наиболее важным является то, что президент может прощать только федеральные преступления; он не может вмешиваться в государственное преследование.Кроме того, право помилования распространяется только на уголовные преступления; это не препятствует гражданским искам. Так, в одном случае, несмотря на сильные аргументы в пользу противоположного разделения властей, Верховный суд постановил, что президент может помиловать человека, заключенного в тюрьму за преступное неуважение к суду. Однако он отметил, что, если бы обвинения содержались в гражданском неуважении к суду, апелляция к президентским властям по помилованию была бы безуспешной. Кроме того, за исключением случаев, когда помилование явно основывается на невиновности, помилование не отменяет обвинительный приговор.Он просто отменяет наказания и, по крайней мере, некоторые инвалидности, связанные с осуждением. Несмотря на то, что человек будет помилован, например, он должен будет ответить «да» на вопрос, был ли он когда-либо осужден за преступление, а в штате, где осужденным преступникам отказано в голосовании, президентское помилование не восстановит это право. Если лицо уплатило денежный штраф или конфисковало имущество, последствия помилования частично зависят от того, когда оно было вынесено. Если денежный штраф или контрабанда наличными были переведены в Казначейство, помилование не дает права на возмещение, а помилованное лицо не имеет права выкупить собственность или эквивалент наличными у законного покупателя его арестованных активов или у другого лица. информатор, который был вознагражден денежными средствами, взятыми у помилованного лица до его помилования.Однако, если человек помилован до того, как право собственности на деньги или имущество полностью перешло в собственность физического или юридического лица, деньги будут возвращены, если только условия помилования не исключают этого.

Во всех случаях помилование не нарушает каких-либо прав третьей стороны на возмещение ущерба за преступное поведение другого лица, даже если такое поведение было прощено помилованием. Кроме того, помилование не может быть принуждено к помилованию человека, который отказывается принять его, либо явно, признавая это, либо неявно, пользуясь помилованием.Право на отказ в помиловании оправдано преобладающим мнением о том, что принятие помилования, за исключением случаев, когда помилование основано на невиновности, является молчаливым признанием вины. Следовательно, стыд или другие причины для отказа в помиловании означают, что отказ в помиловании должен быть соблюден. Это помешало правительству во время президентства Вудро Вильсона лишить свидетеля права свидетельствовать против самого себя путем выдачи ему помилования, позволяющего простить свидетелю любое преступление, связанное с предметом его показаний.Однако это же правило не применяется к замене приговора, которая рассматривается как неотъемлемая часть права помилования. Даже если человек не желает выходить из тюрьмы до тех пор, пока его приговор не будет отбыт полностью, заключенный должен покинуть тюрьму, если его приговор был смягчен.

Исключение из процедуры импичмента

Единственное явное конституционное ограничение полномочий президента по помилованию состоит в том, что президент не может издать помилование, чтобы предотвратить или повлиять на инвалидность, связанную с импичментом.Если, как это уже не раз случалось в нашей истории, федеральный судья был привлечен к ответственности или отстранен от должности, президент не может отменить действие. Столь же очевидно, что даже если президент может простить себя за преступления, которые он совершил (вопрос, который я обсуждаю ниже), его право на помилование не распространяется на прощение преступлений и проступков, которые Палата представителей может предъявить обвинению в законопроекте об импичменте. Помилование не может предотвратить судебное разбирательство в Сенате по делу об импичменте, вынесенном Палатой представителей. Было высказано предположение, что исключение в отношении импичмента также исключает президентское помилование тех, кто помогал президенту в действиях, которые привели или угрожали вызвать президентский импичмент.Я думаю, что это продление исключения в отношении импичмента — хорошая политика, но я нахожу это сомнительным с юридической точки зрения.

Одним из наиболее тревожных аспектов широких полномочий президента по помилованию является то, что они, по-видимому, дают президенту возможность вступать в сговор с другими для совершения преступлений, которые приносят ему личную выгоду или служат для незаконного удержания его у власти, поскольку он может заверить тех, кто помогает в этих преступлениях. стремится, чтобы в случае обнаружения их вероломства он простил им совершенные ими преступления. Конечно, можно подумать, создатели не собирались распространять действие помилования так далеко.Однако похоже, что составители оговорки о помиловании признали эту опасность, но не предприняли никаких действий для ее предотвращения. Этот вопрос был поднят во время обсуждения права помилования на конституционном съезде, когда было предложено ограничить полномочия президента по помилованию не только в случае импичмента, но и в случае обвинения в государственной измене. Джордж Мейсон, используя язык, который, кажется, предвосхищает то, что некоторые думают о помиловании Трампа, аргументировал это добавлением: «Президент Соединенных Штатов имеет неограниченные полномочия по помилованию за измену; которое иногда может использоваться для защиты от наказания тех, кого он тайно подстрекал к совершению преступления, и тем самым не допустить установления его собственной вины.Джордж Иределл возражал против позиции Мэйсона как чрезмерно ослабляющей исполнительную власть, когда вероятность того, что президент совершит измену своей стране, была «очень мала», и предположил, что ни один человек, которого страна удостоила чести быть избранным президентом, не рискнет «проклясть свою славу для все будущие века ». По-видимому, убежденный Иредель, редакционный комитет проигнорировал озабоченность Мэйсона. Александр Гамильтон также поддержал исключение государственной измены. Он считал важным предоставить президенту свободу действий, если придет время, помиловать участников предательского восстания в качестве стимула для поощрения сложения оружия.Линкольн пытался использовать помилование с этой целью во время Гражданской войны. Вопреки оптимистическому взгляду Гамильтона на силу помилования, оно не «восстановило спокойствие в обществе».

Неурегулированный вопрос: нужно конкретное помилование?

Помилование, за исключением амнистии, обычно дается после того, как лицо было признано виновным в совершении преступления, и в них конкретно упоминается это преступление. В этом отношении президент Трамп помиловал Скутера Либби, Пола Манафорта, Джорджа Пападопулоса и Роджера Стоуна.После утверждения, что получателю дается «полное и безоговорочное помилование», они продолжают указывать статуты, в нарушении которых каждый был обвинен, и подробно описывают назначенные наказания. Их помилование распространяется на названные преступления и никакие другие. Прощение Майкла Флинна несколько иное. Ссылаясь на обвинение во лжи федеральным следователям, за которое был осужден Флинн, президент продолжает прощать Флинна не только за это преступление, но и за «любые и все возможные правонарушения», подпадающие под юрисдикцию следственного органа Специального советника или связанные с какими-либо преступлениями. в отношении расследования Специальным советником [попытки вмешательства России в президентские выборы 2016 года и ее связи с кампанией Трампа.]

Если президент Трамп решит оформить превентивное помилование родственников и партнеров, таких как Иванка Трамп, Дональд Трамп-младший, Джаред Кушнер и Руди Джулиани, можно было бы ожидать, что они будут еще шире, распространяясь, возможно, на любое федеральное правонарушение, которое может получить получатель. совершили до или во время президентства Трампа. Прецедент такого широкого, неопределенного помилования есть. Помилование Никсона Джеральдом Фордом охватывало «все преступления против Соединенных Штатов», которые Никсон совершил или мог совершить во время своего пребывания в должности.Однако помилование Никсона не является юридическим прецедентом, поскольку оно никогда не проверялось в суде. Даже если бы особые обстоятельства, связанные с помилованием Никсона, заставили бы Верховный суд оставить его в силе, если бы Никсон позже был обвинен в прикрытом преступлении, неясно, могло бы такое же широкое и неопределенное помилование защитить тех, кто попал в руки Трампа. С президентами, даже бывшими президентами, обращаются иначе, чем с обычными гражданами, когда речь идет об их ответственности за действия, которые они предприняли во время пребывания у власти.Таким образом, в гражданском деле, возбужденном после истечения срока его полномочий, Никсон считался неуязвимым для иска о возмещении ущерба, в то время как другим правительственным чиновникам, причастным к предполагаемому нарушению, был предоставлен только квалифицированный иммунитет.

Есть несколько причин ожидать, что широкое превентивное помилование будет признано недействительным. Помилование, в котором недостаточно подробно описаны прощенные правонарушения, противоречит представлению о том, что помилование является неявным признанием вины. Трудно сказать, что человек, получивший помилование за какое-либо преступление, которое он или она могли совершить, признал себя виновным в преступлении, если мы не знаем, какое противоправное поведение было признано.Более того, юридические формулировки, оправдывающие превентивное помилование, похоже, имеют в виду помилование за конкретные правонарушения. Кроме того, маловероятно, что создатели наделили бы президента полномочиями по помилованию за правонарушения, о которых он не подозревал. Амнистии, которые могут принести пользу людям, личность которых неизвестна, должны, тем не менее, указывать прощенные преступления. Тем не менее, вопрос о том, как конкретно помилование должно содержать подробности помилованных преступлений, остается открытым, и помилование Никсона, которое было общепризнанным как законное, может сыграть важную роль в любой судебной дискуссии.

Нерешенный вопрос: может ли президент простить себя?

Ни один федеральный суд не рассматривал этот вопрос, хотя Юрисконсульт Никсона это сделал. В кратком меморандуме Мэри Лоутон, исполняющая обязанности помощника генерального прокурора, высказала мнение, что президент не может простить себя из-за «фундаментального правила, согласно которому никто не может быть судьей в своем собственном деле». Хотя мнение Лотон не имеет прецедентной ценности и, за исключением процитированного предложения, лишено правового анализа, ее вывод, скорее всего, верен.Право президента на помилование основано на полномочиях английского короля прощать преступления против короны. Эта власть не включала прощение самого себя, потому что король не мог предстать перед королевским двором. Таким образом, неудивительно, что возможность помилования не обсуждалась при разработке пункта Конституции о помиловании. Вероятно, создатели даже не предполагали такую возможность. Однако отрицание этой возможности подразумевается в аргументе Иределла против того, чтобы рассматривать измену как импичмент и исключать ее из полномочий президента по помилованию.После утверждения, что вероятность того, что президент совершит измену своей стране, очень мала, Иределл сказал: «Однако такая вещь [президентская измена] возможна, и, соответственно, он не освобождается от судебного разбирательства». Если бы президент мог простить себя, он был бы освобожден от суда. Кроме того, как на Конституционном собрании, так и в многочисленных заключениях Верховного суда помилование характеризуется как акты благодати, оправданные, поскольку они позволяют смягчить справедливость милосердием. Самостоятельное помилование не подходит под эти описания.

Обратная сторона помилования Трампа

Чем шире помилование, тем уже защита Пятой поправкой.

В деле Burdick v. US в 1915 году Джордж Бердик отказался от упреждающего помилования, выданного Вудро Вильсоном, потому что его принятие означало бы, что он не мог требовать своей привилегии по Пятой поправке, когда его вызывали для дачи показаний в отношении помилованного преступления. перед большим жюри. В этом и заключается обратная сторона президента Трампа в любых помилованиях, которые он может дать.Если Конгресс или Министерство юстиции попытаются определить, действовали ли президент или кто-либо из его соратников преступно до или во время срока полномочий Трампа на посту президента, помилованные лица будут ограничены в их способности уклоняться от вопросов, заявляя о своей привилегии в соответствии с Пятой поправкой. Чем шире помилование, тем уже защита Пятой поправкой. Роджер Стоун, например, после помилования за препятствие расследованию Конгресса не мог ссылаться на Пятую поправку, чтобы избежать ответов на узконаправленные вопросы, касающиеся этой незаконной деятельности.Однако его привилегия сохранится в отношении других возможных преступлений, и он, возможно, даже сможет избежать ответов на вопросы о лжи, которую он сказал Конгрессу, если его ответы могут помочь прокурорам доказать его виновность в различных преступлениях. Напротив, условия помилования Майкла Флинна лишают его возможности требовать принятия Пятой поправки в каких-либо судебных процессах, исследующих участие России в выборах 2016 года. Если Трамп помилует членов своей семьи или ближайших союзников в таком же широком или более широком смысле, от них тоже могут потребовать рассказать больше о том, что они сделали и знают.

Хотя правдивые показания могут посрамить свидетеля или открыть Трампу или другим лицам возможность предъявить иск о возмещении гражданского ущерба, эти соображения не могут служить подтверждением требований Пятой поправки. Кроме того, если уголовное преследование не будет рассматриваться, Конгресс или Министерство юстиции, возможно, действуя через специального адвоката, могут быть более чем менее склонны исследовать возможные преступления и плохие действия Трампа и его соратников. Даже если незаконное поведение будет раскрыто, Министерство юстиции не окажется в ситуации, когда, по его мнению, ему придется предъявить обвинения, которые могут неприемлемо усугубить политические разногласия или привести к судебным процессам, в которых присяжные не признают виновных.В определенной степени, определяемой масштабом помилования Трампа, от получателей можно потребовать конкретизировать подробности преступлений, за которые они были помилованы, возможно, с привлечением других лиц, причастность которых осталась незамеченной. Если они затем солгали, чтобы не стыдить себя или защитить других, их могли судить за это преступление.

Объем помилования | Аннотированная Конституция | Congress.gov

Статья II, Раздел 2, Пункт 1:

Президент должен быть главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, а также ополчением нескольких штатов, когда он призван на действительную службу Соединенные Штаты; он может потребовать письменного заключения главного должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих ведомств, и он будет иметь право предоставлять отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением по делам об импичменте.

Право помилования охватывает все правонарушений против Соединенных Штатов, , за исключением случаев импичмента, и включает право налагать штрафы, пени и конфискации, за исключением денег, внесенных в казначейство или уплаченных информатору, ^{помилование абсолютно или условно, а также право на замену приговора, которое, как видно выше, действует без согласия осужденного. ^{Более того, вопреки более ранней английской практике было установлено, что бессрочная приостановка приговора судом Соединенных Штатов является посягательством на прерогативу президента и равносильна попустительству преступления.^{Ранее предполагалось, что власть включала в себя право помиловать определенные классы или общины оптом, короче говоря, право на амнистию, которая обычно осуществляется путем провозглашения. Общие амнистии были объявлены Вашингтоном в 1795 году, Адамсом в 1800 году, Мэдисоном в 1815 году, Линкольном в 1863 году, Джонсоном в 1865, 1867 и 1868 годах и Теодором Рузвельтом — последователям Агинальдо — в 1902 году. Гражданская война, однако, была точкой рассмотрения, когда решение было принято в пользу прерогативы президента.}}}

Президент не может простить предвкушение, в противном случае он был бы наделен властью отменять законы, претензии короля Якова II, которые были основной причиной его насильственного отречения от престола.

Преступления против Соединенных Штатов: неуважение к суду

Президент может помиловать уголовное, но не гражданское неуважение к суду. Суд № указал на то, что не факт наказания, а его характер и цель определяют разницу между двумя видами неуважения к суду.За гражданское неуважение к суду наказание носит лечебный характер и приносит пользу истцу, и помилование не может его остановить. За неуважение к уголовным преступлениям приговор является карательным в общественных интересах, чтобы подтвердить авторитет суда и предотвратить другие подобные проступки. ^{Подтверждая право президента помиловать преступное неуважение, председатель Верховного суда Тафт, выступая от имени Суда, еще раз прибег к английским представлениям как авторитету при толковании этого пункта Конституции. Он писал: « Король Англии до нашей революции, при осуществлении своей прерогативы, всегда пользовался властью прощать неуважение к суду, точно так же, как он делал обычные преступления и проступки и как он это делает по сей день.В понимании юриста восемнадцатого века, практикующего в области общего права, слово помилование включало в себя окончание по милости короля наказания за такие проступки, независимо от того, было ли оно наложено судом без присяжных или по обвинительному заключению, для обеих форм наказания. судебное разбирательство по делу о неуважении к суду. [Ссылаясь на дела.] Эти дела также показывают, что задолго до нашей Конституции в общем праве было признано различие между последствиями помилования короля, чтобы отменить действие приговора за неуважение в той мере, в какой оно было вынесено наказать соучастника за оскорбление достоинства суда и короля в общественных интересах и его неэффективность для прекращения или вмешательства в исправительную часть судебного приказа, необходимую для защиты прав потерпевшего истца.Блэкстоун IV, 285, 397, 398; Хокинс Мольбы Короны, 6-е изд. (1787), т. 2, 553. Такое же различие, ныне именуемое различием между гражданским и уголовным неуважением к суду, по-прежнему сохраняется в английском праве. ^{Не следует постигать никакой новой или особой опасности с этой точки зрения на силу прощения. Если, главный судья спросил, мы могли бы вызвать в нашем сознании президента, готового парализовать суды, помилуя все преступные неуважения, почему бы президенту не отдать приказ о всеобщем тюремном заключении? Хотя, добавил он, [т] право суда защищать себя и его полезность путем наказания соучастников, конечно, необходимы, в свете того факта, что суд осуществляет это право без сдерживающего влияния присяжных и без многих гарантий [sic], которые предлагает Билль о правах [,].. . [m] нельзя справедливо сказать, что во избежание возможной ошибки, необоснованного предубеждения или излишней строгости шанс помилования должен существовать как минимум в такой же степени в пользу лица, осужденного судьей без присяжных, так и в пользу одного осужден судом присяжных?}}

Последствия помилования: Ex parte Garland

Ведущим делом по этому вопросу является Ex parte Garland, ^{, решение по которому было вынесено вскоре после гражданской войны. Актом, принятым в 1865 году, Конгресс предписал, что, прежде чем любому человеку будет разрешено заниматься практикой в федеральном суде, он должен принести присягу, утверждая, что никогда добровольно не применяли оружие против Соединенных Штатов, никогда не оказывали помощи или поддержки лицам, участвующим в боевых действиях против США и т. Д.^{Гарланд, которого приняли участие в Восстании против Соединенных Штатов, будучи членом Конгресса так называемых Конфедеративных Штатов, и поэтому не смог принести присягу, однако получил от президента Джонсона полную помилование «за все совершенные им преступления, проистекающие из прямого или подразумеваемого участия в восстании», ^{Перед судом стоял вопрос о том, имел ли Гарланд, вооруженный этим помилованием, право практиковать в федеральных судах, несмотря на акт Конгресс только что упомянул.Судья Филд написал для разделенного Суда: [T] Он спрашивает о последствиях и действии помилования, и в этом вопросе все власти согласны. Помилование распространяется как на наказание, предусмотренное за преступление, так и на виновность правонарушителя; а когда помилование является полным, оно снимает наказание и стирает вину, так что в глазах закона преступник так невиновен, как если бы он никогда не совершал преступления. Если он предоставлен до осуждения, он предотвращает наложение каких-либо штрафов и инвалидности, вытекающих из осуждения; если он предоставлен после осуждения, он отменяет взыскания и инвалидность и восстанавливает ему все его гражданские права; это делает его как бы новым человеком и придает ему новый авторитет и новые способности.}}}

Судья Миллер, выступая от имени меньшинства, возразил, что соответствующий акт Конгресса не имел уголовного характера, а просто установил соответствующий тест на пригодность к юридической практике. Человек, который в результате подделки, воровства, убийства или государственной измены стал непригодным для выполнения функций поверенного или адвоката, может быть спасен по помилованию исполнительной властью от пенитенциарного учреждения или виселицы, но тем самым он не восстанавливается до квалификации, необходимой для допуска к адвокатуре. ^{Формулировки судьи Филда сегодня следует рассматривать как слишком широкие в свете решения 1914 года по делу Карлези против Нью-Йорка. ^{Карлези был осужден за несколько лет до этого за совершение федерального преступления. В данном случае его судили за последующее преступление, совершенное в Нью-Йорке. Он был осужден как второй преступник, хотя президент помиловал его за ранее совершенное федеральное правонарушение. Другими словами, факт предыдущего осуждения федеральным судом учитывался при определении наказания за последующее правонарушение штата.Этот приговор и приговор были оставлены без изменения Верховным судом. Хотя в этом деле речь шла о преступлениях против различных суверенитетов, Суд постановил, что его решение не должно пониматься как хоть в малейшей степени намекающее на то, что помилование будет ограничивать возможности Соединенных Штатов в наказании за преступления против их власти, предусматривающие наказание за принимая во внимание преступления, совершенные обвиняемым в прошлом, как отягчающее обстоятельство, даже несмотря на то, что за такие прошлые преступления было помиловано.}}

Пределы эффективности помилования

Но широтный взгляд Джастис Филд на последствия помилования, несомненно, по-прежнему применяется обычно, когда помилование выдается до осуждения . Он также прав, говоря, что полное помилование восстанавливает осужденному его гражданские права , , и это так, даже если простое отбытие приговора осужденному не имело бы такого эффекта. Одним из таких прав является право давать показания в суде, и в деле Boyd v.Соединенные Штаты, суд постановил, что [t] он неспособность давать показания является следствием, в соответствии с принципами общего права, обвинительного приговора, помилование аннулировало этот эффект. ^{Но помилование не исправляет прошлое. Он не дает никакой компенсации за то, что преступник лично пострадал в результате тюремного заключения, принудительного труда или иным образом; он не дает компенсации за то, что было сделано или понесено, и не налагает на правительство каких-либо обязательств по ее выплате.Преступление, установленное судебным разбирательством, то, что было совершено или понесено в течение срока его действия, считается совершенным и справедливо понесенным, и не может требоваться никакого возмещения за это. Помилование также не влияет на какие-либо права, которые были предоставлены другим лицам непосредственно в результате исполнения приговора о правонарушении или которые были приобретены другими лицами, пока это решение оставалось в силе. Если, например, по решению суда имущество правонарушителя было продано, покупатель будет удерживать это имущество, несмотря на последующее помилование.И если выручка от продажи была выплачена стороне, которой закон назначил их, они не могут быть впоследствии получены и взысканы нарушителем. Права сторон приобретены и являются такими же полными, как если бы они были приобретены любым другим законным способом. Точно так же, если доходы были внесены в казну, право на них до сих пор принадлежит Соединенным Штатам, и они могут быть закреплены за бывшим владельцем собственности только на основании акта Конгресса. Деньги, находящиеся в казне, могут быть изъяты только путем присвоения по закону.}

Просьба о помиловании

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА ГОЛОСОВАНИЯ ДЛЯ НЬЮ-ЙОРКЕРОВ ПО УДОСТОВЕРЕНИЮ

Начиная с 18 апреля 2018 г., лица, освобожденные из заключения под надзор за условно-досрочным освобождением, и лица, которые в настоящее время находятся под надзором условно-досрочного освобождения, будут рассмотрены канцелярией губернатора на предмет помилования с восстановлением права голоса.

Часто задаваемые вопросы о помиловании губернатором Куомо для восстановления избирательных прав лиц, находящихся под надзором сообщества

КРИТЕРИИ ПРИЕМЛЕМОСТИ

Q: Кто имеет право на индивидуальную проверку на предмет помилования с восстановлением права голоса, выданного губернатором Куомо?

A: Кандидаты, соответствующие следующим критериям :

Осужден за тяжкое преступление в штате Нью-Йорк.
Моложе 18 лет.
Находится под общественным надзором Департамента исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк после освобождения из тюрьмы штата Нью-Йорк.
Текущие жители штата Нью-Йорк.

В: Какие факторы учитываются при рассмотрении каждого кандидата ?

A: В процессе проверки будет изучаться каждый человек с учетом множества факторов, включая то, успешно ли человек живет в сообществе, поддерживая необходимый контакт со своим офицером по условно-досрочному освобождению и оставаясь на свободе во время проверки.

РАССМОТРЕНИЕ О ВОССТАНОВЛЕНИИ ПОЛИТИКИ ГОЛОСОВАНИЯ:

В: Должно ли лицо подавать заявление о помиловании с восстановлением права голоса?

A: Нет, подавать заявление не нужно. Департамент исправительных учреждений и общественного надзора (DOCCS) представляет список всех лиц, находящихся в настоящее время под надзором сообщества, в офис губернатора и ежемесячно отправляет список лиц, переданных под надзор сообщества в течение предыдущего месяца. Каждое лицо, имеющее право быть избранным в списке, как определено в вопросе 1, будет рассматриваться для восстановления при голосовании помилования.

В: Если человек не получает помилование с восстановлением права голоса, есть ли возможность для другого рассмотрения в связи с изменившимися обстоятельствами?

A: Да, дела лиц, не рекомендованных к помилованию, будут периодически пересматриваться, и их могут рекомендовать к помилованию позднее. Это произойдет автоматически, и нет необходимости запрашивать повторное рассмотрение.

Действие помилования

В: Какие права восстанавливает помилование при восстановлении голосования?

A: Помилование восстанавливает право голоса на выборах, проводимых в штате Нью-Йорк.Он не восстанавливает другие права и не удаляет другие исключения или ограничения. Кроме того, это не освобождение от вины или прощение правонарушения.

Q: На какие выборы распространяется помилование о восстановлении голосования?

A: Помилование восстанавливает право голоса на любых выборах, проводимых в штате Нью-Йорк, по любому вопросу или должности — местной, государственной или федеральной, — которые охватываются этими выборами.

В: Может ли человек, получивший помилование о восстановлении после голосования, автоматически голосовать?

A: Право голоса автоматически восстанавливается при выдаче помилования, но это лицо должно зарегистрироваться для голосования, как и любой другой человек на выборах штата Нью-Йорк, и не может голосовать, если он или она не зарегистрированы.Регистрация для участия в голосовании может быть завершена онлайн через веб-сайт Департамента транспортных средств или с помощью бумажной формы, отправленной лично или по почте в избирательную комиссию графства. Получателям помилования будут предоставлены бумажные регистрационные формы от их офицеров по условно-досрочному освобождению, а также место регистрации.

УВЕДОМЛЕНИЕ:

Q: Каким образом человек, находящийся под наблюдением сообщества, будет уведомлен о том, что он или она получили помилование, восстанавливающее его или ее право голоса?

A: После получения разрешения офицеры по условно-досрочному освобождению передадут помилование с восстановлением права голоса лицам, находящимся под их надзором, вместе с регистрационной формой избирателя и местонахождением офиса регистрации.Человек также может найти свое имя с помощью функции поиска по условно-досрочному освобождению на веб-сайте DOCCS и узнать, было ли им предоставлено условное помилование при голосовании, которое будет отмечено при поиске.

В: Каким образом Избирательная комиссия в каждой юрисдикции штата Нью-Йорк узнает, получило ли лицо, находящееся под надзором сообщества, помилование с восстановлением права голоса?

A: Избирательные комиссии в настоящее время уведомляются, когда у кого-то было лишено права голоса в результате приговора к лишению свободы за тяжкое преступление.Когда человек, потерявший право голоса таким образом, позже попытается зарегистрироваться для голосования, Правление найдет этого человека в функции поиска условно-досрочного освобождения на веб-сайте DOCCS, чтобы узнать, получил ли он или она помилование о восстановлении права голоса.

ОТЗЫВ :

Q: Можно ли отозвать помилование о восстановлении голосования?

A: Да, помилование является условным и может быть отменено, если лицо повторно заключено в тюрьму штата Нью-Йорк в результате установления нарушения общественного надзора (нарушение условно-досрочного освобождения) или в результате осуждения. за новое уголовное преступление.

Q: Будет ли Избирательная комиссия уведомлена о лицах, которым было отменено помилование при восстановлении права голоса?

A: Да, они будут уведомлены. Кроме того, указание на помилование будет удалено из отображаемой записи этого человека в Поиске по условно-досрочному освобождению на веб-сайте DOCCS.

Перспективы избирательных прав

Слушайте, как условно-досрочно освобожденные говорят о том, что для них значит голосование.

Порядок подачи заявления о помиловании — Совет по помилованию

Помилование — это акт исполнительной милости, который полностью устраняет все последствия осуждения.Однако помилование не снимает судимости. Помилование снимает дальнейшее наказание и восстанавливает гражданские права. Помилование не удаляет исторический факт осуждения из официальных записей государства об аресте и осуждении; он просто добавляет к записи о помиловании. Чтобы удалить исторический факт осуждения, вы должны подать заявление о снятии наказания после того, как приговор был помилован.

ВНИМАТЕЛЬНО ПРОЧИТАЙТЕ ДАННЫЙ РАЗДЕЛ ПЕРЕД ПРОДОЛЖЕНИЕМ:

Прежде чем приступить к процессу подачи заявления о помиловании, вы должны получить заверенную копию вашего уголовного прошлого в Государственном бюро идентификации и заверенные судебные протоколы и постановления о вынесении приговора для всех категорий взрослых, перечисленных как виновные, неизвестные, недоступные или внесенные в уголовное дело.Этот процесс займет несколько недель. Без этой информации вы не сможете правильно заполнить заявку.

Чтобы подать заявление о помиловании, следуйте инструкциям, приведенным в Контрольном списке Совета по помилованию в том порядке, в котором они перечислены. ОТСУТСТВИЕ КАЖДОГО ШАГА МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К ВОЗВРАТУ ЗАЯВКИ. Все формы, перечисленные в этом контрольном списке, можно найти в пакете заявления о помиловании или по отдельности на странице форм.

Формы на этом сайте представляют собой переносимые файлы документов (PDF).Для просмотра этих форм на вашем компьютере должно быть установлено приложение, которое может читать файлы PDF. Adobe Acrobat Reader 6.01 или выше позволит вам не только просматривать эти файлы, но и заполнять их онлайн, а также сохранять на свой компьютер и распечатывать. Вы можете бесплатно получить Adobe Acrobat Reader по адресу get.adobe.com/reader

Чтобы получить помощь с этими инструкциями или формами, свяжитесь с Комиссией по помилованию по телефону или по электронной почте, указанной на нашей странице контактов

Джеральд Р.Президентская библиотека и музей Форда

8 сентября 1974 г.

Президентом Соединенных Штатов Америки Прокламация

Ричард Никсон стал тридцать седьмым президентом США 20 января 1969 г. и был переизбран в 1972 г. второй срок избирателями сорока девяти из пятидесяти штатов. Срок его полномочий продолжался до его отставки 9 августа. 1974 г.

Согласно постановлениям Палаты представителей, ее Комитет судебной власти провел расследование и расследование об импичменте президента более чем восемь месяцев. Слушания Комитета и его обсуждения, получившие широкую огласку по телевидению, радио, и в печатных СМИ, в результате голосования против Ричарда Никсона о рекомендуемых статьях об импичменте.

В результате определенных действий или бездействия, имевших место до его отставка из офиса президента, Ричард Никсон подвергнуться возможному обвинению и суду за правонарушения против США. Будет ли он таковым судебное преследование зависит от выводов соответствующего большого жюри и на усмотрение уполномоченного прокурора. Если после предъявления обвинения обвиняемый имеет право на справедливое суд беспристрастным жюри, что гарантировано каждому Конституция.

Считается, что суд над Ричардом Никсоном, если он стал необходимо, не может начаться, пока не пройдет год или более прошло. А пока спокойствие, к которому эта нация был восстановлен событиями последних недель, может быть безвозвратно потеряны из-за перспектив привлечения к суду бывшего Президент США. Перспективы такого суда будут вызвать длительные и вызывающие разногласия дебаты по поводу уместности подвергая дальнейшему наказанию и унижению человека, который уже заплатили беспрецедентный штраф в виде отказа от высшая выборная должность США.

ПОЭТОМУ Я, ДЖЕРАЛЬД Р. ФОРД, президент Соединенных Штатов Америки. Государства, в соответствии с правом помилования, предоставленным мне статьей II, раздел 2, Конституции, предоставил и этими подарки дарят Ричарду полное, бесплатное и абсолютное помилование. Никсону за все преступления против Соединенных Штатов, которые он, Ричард Никсон совершил или мог совершить или принимал участие в период с 20 января 1969 г. по 9 августа 1974 г.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО я приложил руку к этому восьмому день сентября, в год Господа нашего девятнадцатого столетия семьдесят четыре года, а также о независимости Соединенных Штатов Америка сто девяносто девятая.

Джеральд Р. Форд

Процесс подачи заявления о помиловании

Порядок подачи заявления о помиловании и инструкции

** Все приложения теперь представляют собой заполняемые веб-формы Acrobat® **
Если у вас нет AdobeReader Загрузите БЕСПЛАТНУЮ Adobe Reader® здесь.
Нужна помощь в использовании с заполняемыми формами? кликните сюда.

Примечание: Со всеми кандидатами, имеющими право на рассмотрение, свяжутся для проведения телефонного собеседования.
Совет по помилованию и условно-досрочному освобождению больше не будет принимать старые прошения о помиловании после 1 марта 2018 г.
Начиная с 1 декабря 2017 г. Стоимость чеков по истории вырастет до $ 75

Право на участие

Ниже приведены приложения, доступные для получения Абсолютного помилования и Свидетельства о трудоустройстве.

1. Абсолютное помилование: вы можете подать в Совет по помилованию ходатайство об абсолютном помиловании, которое представляет собой полное стирание вашей судимости через три (3) года после даты вынесения решения по вашему последнему приговору за мисдиминор и через пять (5) лет после дату вынесения решения по вашему последнему осуждению за уголовное преступление. Вы не можете подать заявку на стирание одного нарушения, а не другого. Только вся ваша криминальная история будет рассмотрена для полного помилования.

Для сокамерников, тех, кто находится на испытательном сроке, или в любой форме условно-досрочного освобождения, и вы просите абсолютного помилования (аннулирования вашей записи) или смягчения приговора, используйте форму « Заявление о замене наказания действующим преступником ».Вы можете получить эту форму на сайте www.ct.gov/bopp, отправив запрос своему консультанту по исправительным учреждениям или позвонив в отдел помилования Совета по помилованию и условно-досрочному освобождению по телефону (203) 805-6643. Если вы в настоящее время находитесь под какой-либо формой надзора, вам также необходимо подать анкету инспектора, заполненную вашим нынешним сотрудником по условно-досрочному освобождению / пробации. Вы можете получить эту анкету на сайте www.ct.gov/bopp или позвонив в отдел помилования Совета по помилованию и условно-досрочному освобождению по телефону (203) 805-6643. Если вы подаете заявление об абсолютном помиловании, ваше заявление также может быть рассмотрено Советом по выдаче свидетельств о трудоустройстве.

Инструкции по помилованию

Определите, имеете ли вы право на помилование.
Прочтите раздел «Часто задаваемые вопросы» на веб-сайте BOPP.
Следуйте инструкциям в «Документах, необходимых для заполнения заявления о помиловании» на веб-сайте BOPP.
Заполните, распечатайте и отправьте по почте онлайн-форму «Заявление на абсолютное помилование в Коннектикуте» вместе со следующими заполненными документами:
Форма «Разрешение на проведение расследования» (стр. 11 Заявления на абсолютное помилование в Коннектикуте) должна быть подписана и засвидетельствована и нотариально заверенный нотариусом.
Как минимум три (3) формы «Абсолютная справочная анкета о помиловании» должны быть заполнены лицом, сделавшим ссылку на вашего персонажа. Только одна рекомендация может исходить от члена семьи, который связан с вами кровью или браком . Ссылки могут прилагать датированное и подписанное письмо к анкете, если они указывают, что они понимают, что вы подаете заявление об абсолютном помиловании, и заполняют оставшуюся часть формы, включая подпись и дату. Форма должна быть в течение одного года с момента подачи заявления.

Прикрепите ксерокопию ваших текущих водительских прав или государственного удостоверения личности. Если адрес в вашей лицензии отличается от адреса в приложении, укажите причину в приложении.
Приложите любую другую документацию, которую вы хотите, чтобы Совет по помилованию рассмотрел (например, сертификаты, резюме, оценки и т. Д.). Приложите подтверждение занятости или вашего источника (источников) дохода (например, пособие по безработице, пособия по инвалидности, последнюю форму W-2, письмо (-а) от источника финансовой поддержки и т. Д.))
Если вы подаете заявление только на получение свидетельства о трудоустройстве, необходимо подать отдельное заявление вместе с анкетой инспектора, заполненной инспектором по условно-досрочному освобождению, если вы находитесь под надзором по условно-досрочному освобождению, и приложить ее.

НЕ ПРИСОЕДИНЯЙТЕ к заявлению или другим документам

Отправьте оригиналы документов по адресу:
Board of Pardons and Paroles
Attn: Pardons Unit
55 West Main Street, Suite 520
Waterbury, CT 06702

Обратите внимание: заявки обрабатываются непрерывно в порядке очереди.Из-за большого количества заявок заявки лично не принимаются. Сделайте и сохраните копию заявления и всех документов для личного учета, так как заявления и сопроводительная документация вам не будут возвращены. Если вы хотите подтвердить, что ваша заявка была получена, используйте «Сертифицированное письмо», «Запрос на возврат квитанции». Комиссия по помилованию не несет ответственности за утерянные заявления.

Документы, необходимые для прошения о помиловании

При подаче заявления в Комиссию по помилованию важно предоставить полные и точные документы.

Шаг 1:

Заполните бланк запроса уголовного прошлого, который можно найти в заявлении о помиловании.
Отправьте по почте или принесите форму в DESPP-Отдел государственной полиции, Бюро идентификации, 1111 Country Club Road, Middletown, CT 06457-2389; телефон (860) 685-8480.
- Вы должны предоставить полный набор отпечатков пальцев вместе с формой вместе с чеком на 75 долларов или денежным переводом, подлежащим оплате в «Казначей штата Коннектикут».Вы можете получить свои отпечатки пальцев в любом местном отделении полиции (попросите полицию использовать зеленую форму DPS 125c или ее местный эквивалент) или в DESPP-Division of State Police, Bureau of Identification за дополнительную плату в размере 15 долларов США. DESPP может использовать систему электронных отпечатков пальцев (AFIS) вместо карты отпечатков пальцев, если у вас есть отпечатки пальцев на их предприятии в Мидлтауне.
- Даже если вы лично откажетесь от формы прошения о преступлении (помиловании), сведения о преступлении все равно будут отправлены на ваш адрес.
НЕ ОТПРАВЛЯЙТЕ ФОРМУ ИЛИ ВЗНОС В СОВЕТУ ПО ПОПОЛНЕНИЯМ И УДОСТОВЕРЕНИЮ.
НЕ ОТПРАВЛЯЙТЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПОМОЩЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОЛИЦИЮ!
ВАЖНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ : Единственный отчет о криминальном анамнезе, действительный для заявления о помиловании, — это тот, который включен в заявление о помиловании. Отчеты об уголовных преступлениях, составленные отделом государственной полиции для иных целей, чем помилование, не действительны для обработки ходатайств о помиловании.Отчет о судимости должен быть датирован в течение одного года после подачи заявления. Если судимость превышает один год, ваше заявление будет возвращено.

Шаг 2:

Получите копию полицейского протокола (ов) о любом аресте, в результате которого был вынесен обвинительный приговор в течение последних десяти (10) лет. Если арест был произведен более десяти (10) лет назад, вам не требуется получать рапорт.
- Если нет полицейского отчета об аресте, произведенном менее десяти (10) лет назад, получите письмо из полицейского управления, производившее арест, о том, что никаких отчетов не существует.
- Вы можете найти название отдела задержания и номер полицейского дела в криминальной истории, предоставленной государственной полицией. Плата за копии варьируется в зависимости от полицейского управления.

Шаг 3:

Если вы когда-либо отбыли испытательный срок, вы должны получить письмо из офиса службы пробации для взрослых, который контролировал вас, с указанием даты, когда вы выписывались из любого периода или периодов испытательного срока, и статуса вашей выписки (т.е. испытательный срок был успешным или неудачным).

ВАЖНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ:

Если вы не укажете обвинительный приговор в своем заявлении, и он позже будет обнаружен Советом по помилованию, после того, как вы получили помилование, ваше помилование может быть отменено, и вы можете подвергнуться судебному преследованию за лжесвидетельство.

Государственная полиция может иметь не все уголовные судимости. Если вы были осуждены за преступления, которые не указаны в списке криминальных историй, вы должны объяснить эти приговоры в своем заявлении.Вы должны получить официальную справку о судимости за пределами штата, и вы должны указать эти судимости в своем заявлении.

Судимости в отношении некоторых автотранспортных средств повлияют на вашу судимость. Это особенно верно в отношении правонарушений типа «безрассудное вождение», «DUI» и «DWI».

Милосердие

Исполнительное помилование

Конституция Флориды прямо наделяет губернатора правом помилования.Помилование — это конституционно разрешенный процесс, посредством которого Губернатор может с одобрения двух членов Кабинета предоставить полное или условное помилование, восстановить гражданские права, смягчить наказание и наложить штрафы и конфискацию правонарушений. Губернатор также имеет исключительное право отказать в помиловании.

Правила исполнительного помилования

Правила помилования доступны по адресу https://www.fcor.state.fl.us/docs/clemency/clemency_rules.pdf. Заявления о помиловании доступны по адресу https: // www.fcor.state.fl.us/restoring.shtml.

Виды помилования

Полное помилование — Полное помилование безоговорочно освобождает человека от наказания и освобождает от ответственности за любые обвинительные приговоры во Флориде. Он восстанавливает заявителю все права гражданства, которыми он обладал до осуждения, включая право владеть, владеть или использовать огнестрельное оружие.
Разрешение на помилование без огнестрельного оружия — Разрешение на помилование без огнестрельного оружия освобождает человека от наказания и прощает вину.Он дает заявителю все права гражданства, которыми обладало лицо до его осуждения, за исключением конкретных полномочий владеть, владеть или использовать огнестрельное оружие.
Помилование за проступок — Осуждение за проступок освобождает человека от наказания и прощает вину.
Замена приговора — Замена приговора может изменить наказание заявителя на одно менее суровое, но не восстанавливает никаких гражданских прав и не восстанавливает право владеть, владеть или использовать огнестрельное оружие.
Освобождение от штрафов и конфискации — Освобождение от штрафов или конфискации приостанавливает, уменьшает или отменяет штрафы или конфискацию.
Особые полномочия на владение, владение или использование огнестрельного оружия — Особые полномочия на владение, владение или использование огнестрельного оружия восстанавливают за заявителем право владеть, владеть или использовать огнестрельное оружие, утраченное в результате уголовного преступления убеждение. В соответствии с федеральными законами об огнестрельном оружии Совет по помилованию не будет рассматривать запросы на получение разрешения на использование огнестрельного оружия от лиц, осужденных федеральными судами или судами других штатов.В соответствии с федеральными законами, Президентское помилование или освобождение от инвалидности от Бюро по алкоголю, табачным изделиям и огнестрельному оружию должно быть издано в случаях, связанных с обвинительными приговорами федерального суда. Помилование или восстановление гражданских прав без ограничений на огнестрельное оружие должно быть выдано государством, в котором было вынесено обвинительное заключение.
Восстановление гражданских прав во Флориде — Восстановление гражданских прав восстанавливает заявителю все права гражданства в штате Флорида, которыми он пользовался до осуждения за тяжкое преступление, за исключением особых полномочий владеть, владеть или использовать огнестрельное оружие.Такое восстановление не освобождает заявителя от требований регистрации и уведомления или любых других обязательств и ограничений, налагаемых законом на сексуальных хищников или сексуальных преступников.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с Офисом помилования по адресу, указанному ниже:

Управление помилования
4070 Esplanade Way
Таллахасси, Флорида 32399-2450
Бесплатный номер: 1-800-435-8286
[email protected]

Для получения информации о федеральных программах привязки, которые создают стимулы для работодателей нанимать кандидатов из группы риска, например бывших уголовников, пожалуйста, свяжитесь с Департаментом экономических возможностей по адресу, указанному ниже:

Департамент экономических возможностей
107 East Madison Street
Caldwell Building, Suite 100
Tallahassee, Florida 32399
Бесплатная линия: 1-800-342-3450
Телефон: 850-245-7105

РубрикаРазное

Помилование это: УК РФ Статья 85. Помилование / КонсультантПлюс

Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании осужденных в вопросах и ответах

Увеличится ли в России число помилованных?

Признание вины предлагают сделать не обязательным для помилования

Петр Тищенко: помилование надо заслужить

Испания помиловала каталонских политиков. Кто выйдет на свободу | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW

Цель помилования — «разрядить обстановку» в Каталонии

Парламентская оппозиция против помилования

Помилование — своевременная мера

Каталония на пути к независимости

Спорный референдум

Каталония на пути к независимости

«Референдума не было»

Каталония на пути к независимости

Вдохновитель отделения Каталонии

Каталония на пути к независимости

Каталония — «кормилица» Испании?

Каталония на пути к независимости

Обострение отношений с Мадридом

Каталония на пути к независимости

Сепаратизм родом из Средневековья

Каталония на пути к независимости

Под диктатурой Франко

Каталония на пути к независимости

Декларация о независимости

Каталония на пути к независимости

А была ли независимость?

Каталония на пути к независимости

Роспуск каталонского парламента

Каталония на пути к независимости

Массовая демонстрация противников независимости Каталонии

Каталония на пути к независимости

Бегство в Брюссель

Президент не проявляет воли к помилованию / Политика / Независимая газета

Эксперт оценил вероятность помилования Сноудена Трампом

, неурегулированные вопросы и обратная сторона для Трампа

Объем помилования | Аннотированная Конституция | Congress.gov

Преступления против Соединенных Штатов: неуважение к суду

Последствия помилования: Ex parte Garland

Пределы эффективности помилования

Просьба о помиловании

Порядок подачи заявления о помиловании — Совет по помилованию

Джеральд Р.Президентская библиотека и музей Форда

Процесс подачи заявления о помиловании

Милосердие

Добавить комментарий Отменить ответ