Макроэкономики цели и задачи: Предмет макроэкономики. Цели и задачи макроэкономики

Содержание

Предмет макроэкономики. Цели и задачи макроэкономики

Главными задачами и целями макроэкономики является содействие повышению эффективности функционирования национальной экономики, обеспечение темпов ее развития. Последняя всегда функционирует в определенных исторических условиях, под влиянием внешних факторов. Вопросы макроэкономики позволяют изучать механизм функционирования экономики страны в общем.

Экономические системы

Традиционная экономика – эта форма присуща слаборазвитым странам, где сохранились натурально-общинные формы хозяйствования. Отношения в системе происходят по старым традициям, наработанных веками. Например, распределение производственного труда осуществляется не с учетом затрат труда каждого работника, а согласно определенным уставам, которые должен соблюдать человек в обществе.

Командная экономика – система, когда государственные органы определяют цели и цены производства.

Рыночная экономика – это свободный обмен продуктами производства, где ведущую роль занимают цены. Участие государства в ней ограничивается.

Смешанная экономика – это соотношение участия государства и рынка в регулировании экономической системы. Различные страны решают эту проблему разными методами. Например, в Соединенных Штатах и Великобритании предпочтение отдается элементам либерализма. Здесь вмешательство государственных органов в экономику минимальное, больше используют рычаги рыночного регулирования. Во Франции государство значительно больше участвует в регулировании экономической системы. Преимущество тут предоставляется так называемому дирижизму – политике активного вмешательства.

Возникновение макроэкономики

Макроэкономика как наука возникла в условиях рыночной экономики в работах Джона Мейнарда Кейнса, Пола Энтони Самуэльсона, Артура Лаффера, Роберта Солоу, Роберта Лукаса и других известных экономистов. Считается, что ее основы были заложены в работе Джона Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». Отличие макроэкономики от микроэкономики заключается в том, что микроэкономика занимается исследованием отдельных экономических объектов.

Предмет и объект макроэкономики

Данная наука исследует рациональное использование ограниченных производственных ресурсов с целью достижения максимальной социальной эффективности.

Предметом изучения макроэкономики считают функционирование национальной экономики в целом, а также факторов, определяющих ее изменения в краткосрочной и долгосрочной перспективах, включая влияние политики государства.

Объект изучения макроэкономики – это вся национальная экономика, включающая в себя взаимозависимые и взаимосвязанные подсистемы.

Агрегатные величины

Поскольку предмет макроэкономики освещает закономерности функционирования экономики страны в целом, она оперирует совокупными показателями. Они дают представления о секторальном составе экономики. А именно: домашние хозяйства и предприятия.

К основным агрегатным величинам относятся:

Частная закрытая экономика как единство домашних хозяйств и предприятий.
Смешанная закрытая экономика, которая состоит из частной закрытой экономики и государственных учреждений.
Открытая экономика, являющаяся более широким агрегатом. И олицетворяет собой она еще и сектор «заграница».

Совокупный спрос и предложение

Агрегаты рынка являются привилегией макроэкономического анализа, благодаря этому формируется представление таких рынков, как товарный, денежный, рынок труда, капитала и другие. Агрегаты параметров указанных рынков осуществляются в макроэкономике на основе макроэкономических показателей.

В данной науке используют такой агрегат, как «совокупный спрос». Им определяется сумма спроса на товары и услуги со стороны всех экономических субъектов.

Агрегат «совокупное предложение» характеризует сумму всех товаров и услуг, предлагаемых для продажи на всех рынках страны.

Экономические результаты производственной деятельности предоставляются в виде величины «валовый внутренний продукт». Его объем вычисляется с помощью цен. Широкое значение получили также индексы цен. Они вычисляются на базе соотношения цен определенных товаров и услуг в разные периоды.

Исследуя причинно-следственные связи в функционировании и развитии национальной экономики, макроэкономика способна не только осуществлять диагностику экономической системы, но и предоставлять компетентные рекомендации по ее санации, то есть оздоровления.

Компоненты

Макроэкономика содержит положительный и нормативный компоненты. Положительный компонент отвечает на вопрос «что происходит» и объясняет реальное положение вещей. Он не зависит от оценок отдельных людей и имеет объективный характер. Нормативный компонент освещает субъективную сторону. Он формулирует субъективные рекомендации по необходимым изменениям и решениям макроэкономических проблем и говорит о том, «как должно быть».

Теории

В макроэкономике существует несколько конкурирующих между собой теорий, по разному объясняющих механизм функционирования рыночной экономики:

Классическая.
Кейнсианская.
Монетарная.

Наибольшие расхождения между ними связаны именно с освещением субъективного, то есть нормативного компонента макроэкономических явлений и процессов.

Методология

Макроэкономика использует широкий инструментарий для исследования экономических систем:

Диалектика.
Логика.
Научная абстракция.
Моделирования процессов.
Прогнозирование.

В совокупности они составляют методологию макроэкономики.

Методы предположения

Широкое применение в макроэкономике получили методы предположения:

«прочие равные условия»;
«человек ведет себя рационально».

Первый метод упрощает макроэкономический анализ путем вычленения исследуемых связей. Второй метод основан на предположении осведомленности людей в проблемах, которые они пытаются решить.

Большое значение в макроэкономике имеет такой метод, как углубленное познание сущности экономических систем (метод научной абстракции). Абстрагирование означает упрощение определенного набора фактов с целью очистки макроэкономического анализа от случайного, мимолетного и единичного, а также выделение в нем постоянного, устойчивого и типичного. Именно благодаря этому методу удается фиксировать всю совокупность явлений, формулировать категории и законы науки.

Процессы познания

Процесс познания в макроэкономических исследованиях осуществляется как движение от конкретного до абстрактного и наоборот.

Макроэкономические явления и процессы имеют достаточно хорошо выраженный системный характер, а потому широко используется индуктивный и дедуктивный методы. По ним движение познания осуществляется, в первом случае, от изучения единичных конкретных явлений к выявлению общего, а во втором, наоборот, движение процесса познания происходит от общего к конкретным единичным фактам.

С помощью метода исторического и логического анализа в макроэкономике изучаются конкретные события, происходящие в национальной экономике. Они обобщаются и определяются дальнейшие возможные варианты развития событий. На почве наблюдений, прежде всего статистических, формируется гипотеза. Она является предположением о вероятности изменения макроэкономического явления и способом его познания. Одновременно гипотеза может быть одним из возможных решений макроэкономической проблемы.

Количественный и качественный анализ

Как и все экономические явления, предмет макроэкономики требует количественного анализа. Количественные показатели выясняются с помощью экономико-математических методов и с использованием функциональных подсчетов. Кроме того, определение и сравнение количественных показателей осуществляется также с помощью статистического графического метода. Единство количественного и качественного анализа в макроэкономике проявляется в исследовании безработицы и инфляции. Большую роль играет такое научное исследование как моделирование, которое базируется на результатах, полученных с помощью других методов.

Предмет макроэкономики изучает характер и результаты функционирования экономики в целом, поэтому количественный анализ осуществляется с помощью определенной системы национальных счетов.

Система национальных счетов представляет собой взаимосвязанные показатели, которые используют для описания и анализа общих результатов экономического процесса на макроуровне.

Основные макроэкономические проблемы:

инфляция и безработица;
экономический рост и его влияние на обеспеченность населения;
налогообложение и формирования ставки банковского процента;
причины дефицита бюджета, его последствия и поиск способов решения;
колебания валютного курса и многое другое.

Макроэкономика как самостоятельный раздел экономической науки выполняет три основных функции:

Практическая – проведение анализа и разработка основ управления хозяйственной практикой.
Познавательная – раскрытие сущности экономических явлений и процессов.
Воспитательная – формирование нового типа экономического мышления.

Расширение возможностей производственных возможностей экономики происходит благодаря эффективному технологическому использованию факторов производства или за счет привлечения дополнительных ресурсов. Показатель экономической деятельности улучшается за счет использования достижений научно-технического прогресса. А также это происходит за счет внедрения новых технологий. Предмет макроэкономики выявляет эту закономерность развития в целом.

Макроэкономика не предлагает готовых решений тех или иных экономических проблем, но все же имеет огромное значение для каждого человека, поскольку решение макроэкономических проблем влияет на жизнь каждой семьи.

Макроэкономические цели и задачи денежно-кредитной политики

В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ст. 4) основные направления современной единой денежно-кредитной политики России разрабатывает Банк России во взаимодействии с Правительством Российской Федерации.

В основе формирования денежно-кредитной политики России 90-х годов лежала задача достижения следующих макроэкономических целей:

— финансовая стабилизация и закрепление достигнутых результатов в этом направлении;

— снижение темпов инфляции;

— создание условий для адаптации экономических агентов к складывающейся ситуации в экономике;

— снижение реальных процентных ставок в экономике;

— укрепление курса национальной валюты;

— обеспечение устойчивости платежного баланса страны;

— достижение и закрепление тенденции неинфляционного экономического роста;

— отказ от использования механизма эмиссионной поддержки отдельных предприятий и отраслей.

Основная задача денежно-кредитной политики Банка России — удержание достигнутой внутренней и внешней стабильности рубля как необходимого условия для восстановления неинфляционного роста экономики.

Необходимыми условиями выполнения данной задачи являются:

— жесткий контроль за темпами денежной эмиссии и структурой денежной массы;

— проведение политики контроля за колебаниями валютного курса;

— дальнейшее развитие и совершенствование действия рыночных механизмов рефинансирования банков;

— активное использование таких инструментов денежно-кредитной политики, как процентные ставки по операциям Банка России и механизм формирования обязательных резервов кредитными организациями;

— реализация мер со стороны Банка России, направленных на повышение надежности российской банковской системы.

Первостепенным условием является контроль за темпами денежной экспансии, поскольку именно они в значительной степени определяют движение цен в среднесрочной перспективе.

Для выполнения поставленных задач

Банк России использует традиционные рыночные методы денежно-кредитного регулирования.

< Предыдущая		Следующая >

Документы — Правительство России

О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о формировании единого экономического пространства

<p>ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 4 сентября 2003 г. N 549
                             г. Москва


   О представлении Президенту Российской Федерации предложения о
    подписании Соглашения о формировании единого экономического
                           пространства

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить  представленный Министерством экономического развития
и  торговли  Российской  Федерации  согласованный  с  Министерством
иностранных  дел  Российской  Федерации и другими заинтересованными
федеральными   органами   исполнительной  власти  и  предварительно
проработанный  с  Белорусской, Казахстанской и Украинской Сторонами
проект    Соглашения    о   формировании   единого   экономического
пространства (прилагается).   
     Представить  Президенту  Российской  Федерации  предложение  о
подписании указанного Соглашения.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
        о формировании единого экономического пространства

     Республика   Белоруссия,   Республика   Казахстан,  Российская
Федерация и Украина, именуемые далее Сторонами,
     стремясь  содействовать экономическому и социальному прогрессу
своих народов, повышению уровня их жизни,
     движимые  стремлением  укрепить  экономики Сторон и обеспечить
их  гармоничное  развитие,  последовательно  проводя  экономические
реформы  для  дальнейшего углубления многостороннего экономического
сотрудничества    и   усиления   интеграционных   процессов   путем
достижения  взаимовыгодных  договоренностей по формированию единого
экономического пространства,
     признавая  при  этом  право  Сторон  определять свое участие в
процессе  формирования единого экономического пространства с учетом
готовности    своих    государств    к    дальнейшему    углублению
интеграционных процессов,
     подтверждая  дружественные  отношения, связывающие государства
и   народы,   желая   обеспечить  их  процветание,  основываясь  на
общепризнанных принципах и нормах международного права,
     принимая   во   внимание   Заявление   Президентов  Республики
Беларусь,  Республики  Казахстан, Российской Федерации и Украины от
23 февраля 2003 г.   ,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     С  целью  создания  условий  для  стабильного  и  эффективного
развития   экономик  Сторон  и  повышения  уровня  жизни  населения
Стороны  приступают  к процессу формирования единого экономического
пространства.
     Под   единым   экономическим  пространством  Стороны  понимают
экономическое   пространство,  объединяющее  таможенные  территории
государств    Сторон,    на    котором    функционируют   механизмы
регулирования    экономик,    основанные   на   единых   принципах,
обеспечивающие   свободное  движение  товаров,  услуг,  капитала  и
рабочей  силы, и проводится единая внешнеторговая и согласованная в
той  мере  и  в  том объеме, в каких это необходимо для обеспечения
равноправной    конкуренции    и   поддержания   макроэкономической
стабильности,  налоговая,  денежно-кредитная  и  валютно-финансовая
политика.
     Стороны стремятся содействовать:
     развитию    торговли    и    инвестиций    между    Сторонами,
обеспечивающему   устойчивое   развитие  экономик  Сторон  на  базе
общепризнанных  принципов  и норм международного права, в том числе
принципов и правил ВТО;
     укреплению  единства  и  развитию экономических потенциалов, а
также  повышению  конкурентоспособности  экономик Сторон на внешних
рынках.   

                             Статья 2

     Поэтапное  решение задач углубления интеграции обуславливается
выполнением  Сторонами принятых обязательств и фактическим решением
следующих задач:
     формирование   зоны   свободной   торговли   без   изъятий   и
ограничений,   предполагающей  неприменение  во  взаимной  торговле
антидемпинговых,  компенсационных  и  специальных  защитных  мер на
базе  проведения  единой политики в области тарифного и нетарифного
регулирования,  единых  правил  конкуренции,  применения субсидий и
иных форм государственной поддержки;
     унификация   принципов  разработки  и  применения  технических
регламентов и стандартов, санитарных и фитосанитарных норм;
     гармонизация макроэкономической политики;
     создание  условий свободного движения товаров, услуг, капитала
и рабочей силы;
     гармонизация  законодательств  государств Сторон в той мере, в
какой  это  необходимо  для функционирования единого экономического
пространства, включая торговую и конкурентную политику;
     формирование   единых   принципов  регулирования  деятельности
естественных   монополий   (в  сфере  железнодорожного  транспорта,
магистральных   телекоммуникаций,  транспортировки  электроэнергии,
нефти,  газа  и  других  сферах),  единой  конкурентной  политики и
обеспечение  недискриминационного  доступа и равного уровня тарифов
на услуги субъектов естественных монополий.   

                             Статья 3

     Стороны     одобряют     Концепцию     формирования    единого
экономического  пространства, прилагаемую к настоящему Соглашению и
являющуюся его неотъемлемой частью (далее именуется - Концепция).
     Стороны   в   соответствии   с  указанными  в  статьях 1  и  2
настоящего  Соглашения  целями и задачами осуществляют мероприятия,
предусмотренные указанной Концепцией.
     С  целью  реализации настоящего Соглашения Стороны разработают
Комплекс мер по формированию единого экономического пространства.

                             Статья 4

     Координация   процессов  формирования  единого  экономического
пространства  осуществляется  соответствующими  органами, структура
которых формируется с учетом уровня интеграции.
     Органы   единого   экономического  пространства  создаются  на
сочетании  межгосударственных  элементов  и принципа передачи части
полномочий   Сторон  единому  регулирующему  органу  с  постепенным
повышением значимости последнего.   
     Осуществление   координации   и   управления  формированием  и
функционированием    единого    экономического    пространства   на
межгосударственном     уровне     обеспечивается    Советом    глав
государств-участников (далее именуется - СГГ).
     Количество   голосов   каждой   Стороны  в  рамках  СГГ  будет
распределяться  исходя из принципа "одно государство - один голос".
Решения СГГ принимаются консенсусом.
     Стороны    учреждают   единый   регулирующий   орган   единого
экономического  пространства,  которому они на основе международных
договоров  делегируют  часть своих полномочий. Его решения являются
обязательными для выполнения всеми Сторонами.
     В    едином   регулирующем   органе   единого   экономического
пространства   решения  по  всем  вопросам  принимаются  взвешенным
голосованием.  Количество  голосов  каждой из Сторон определяется с
учетом   ее   экономического   потенциала.   Распределение  голосов
устанавливается на основе соглашения Сторон.
     Любая  из  Сторон  имеет  право  внести  в  СГГ  предложение о
пересмотре  решения,  принятого единым регулирующим органом единого
экономического пространства. 
     Отдельным  международным  договором  Сторон будет предусмотрен
механизм  компенсации,  если принятое решение единого регулирующего
органа  единого  экономического  пространства  наносит существенный
экономический ущерб одной или нескольким Сторонам.

                             Статья 5

     Единое  экономическое  пространство  формируется  поэтапно,  с
учетом возможности разноуровневой и разноскоростной интеграции.
     Переход  от  одного  этапа  к другому осуществляют те Стороны,
которые  в  полном  объеме выполнили мероприятия, предусмотренные в
предыдущем    этапе   Комплекса   мер   по   формированию   единого
экономического пространства.
     Стороны     присоединяются    к    международным    договорам,
обеспечивающим     формирование    и    функционирование    единого
экономического  пространства,  по  мере готовности. При этом каждая
Сторона    должна    соблюдать   согласованную   последовательность
присоединения  к  таким  международным договорам. Ни одна из Сторон
не  может  препятствовать  другим Сторонам ускоренно продвигаться к
более высокой степени интеграции. 
     Разноуровневая  и  разноскоростная  интеграция  означает,  что
каждая  Сторона  самостоятельно  определяет, в каком из направлений
развития  интеграции  или отдельных интеграционных мероприятиях она
принимает участие и в каком объеме.

                             Статья 6

     Правовой  основой  обеспечения формирования и функционирования
единого    экономического   пространства   являются   международные
договоры  и  решения  органов  единого экономического пространства,
заключаемые  и принимаемые с учетом интересов Сторон в соответствии
с общепризнанными принципами и нормами международного права.

                             Статья 7

     Споры  и  разногласия  между Сторонами относительно толкования
и/или  применения положений настоящего Соглашения разрешаются путем
проведения консультаций и переговоров.

                             Статья 8

     Настоящее   Соглашение   открыто   для   присоединения  других
государств,   разделяющих   его   цели  и  принципы,  на  условиях,
согласованных со всеми Сторонами настоящего Соглашения. 
     Для   присоединяющегося   государства   настоящее   Соглашение
вступает   в   силу   со   дня  получения  депозитарием  последнего
уведомления Сторон о согласии на такое присоединение.

                             Статья 9

     По  взаимному  согласию  Сторон  в  настоящее Соглашение могут
вноситься  изменения  и  дополнения, которые оформляются отдельными
протоколами,  являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения
и   вступающими   в  силу  в  порядке,  предусмотренном  статьей 10
настоящего Соглашения.

                             Статья 10

     Настоящее   Соглашение   вступает  в  силу  со  дня  получения
депозитарием   последнего   письменного  уведомления  о  выполнении
Сторонами   внутригосударственных  процедур,  необходимых  для  его
вступления в силу.

                             Статья 11

     Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок.
     Каждая  Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив
письменное  уведомление  об  этом  депозитарию  не  менее чем за 12
месяцев до выхода. 
     Депозитарием   настоящего   Соглашения   является   Республика
Казахстан.
     Депозитарий   уведомляет   в  месячный  срок  всех  участников
настоящего Соглашения о выходе какой-либо Стороны из Соглашения.

     Совершено в городе ___________ "  " _________ 200__ г. в одном
подлинном   экземпляре   на   русском  языке.  Подлинный  экземпляр
хранится  в  архиве  Республики Казахстан, который направит каждому
государству,  подписавшему  настоящее  Соглашение,  его  заверенную
копию.


     За Республику Белоруссия               За Российскую Федерацию

     За Республику Казахстан                             За Украину


                          _______________



     Приложение
     к Соглашению о формировании единого
     экономического пространства


                         К О Н Ц Е П Ц И Я
         формирования единого экономического пространства

     Концепция  формирования  единого  экономического  пространства
(далее именуется  -  Концепция) представляет собой программу мер по
формированию   единого   экономического   пространства   Республики
Белоруссия,  Республики  Казахстан,  Российской Федерации и Украины
(далее   именуются - государства-участники)   с   целью  углубления
многостороннего экономического сотрудничества. 
     Под  единым  экономическим пространством государства-участники
понимают   экономическое   пространство,   объединяющее  таможенные
территории    государств-участников,   на   котором   функционируют
механизмы  регулирования  экономик, основанные на единых принципах,
обеспечивающие   свободное  движение  товаров,  услуг,  капитала  и
рабочей  силы  и проводится единая внешнеторговая и согласованная в
той  мере  и  в  том объеме, в каких это необходимо для обеспечения
равноправной    конкуренции    и   поддержания   макроэкономической
стабильности,   налоговая,   денежно-кредитная,  валютно-финансовая
политика.

                         I. Цели и задачи

     Целью   формирования   единого   экономического   пространства
является  создание  условий для стабильного и эффективного развития
экономик государств-участников и повышения уровня жизни населения.
     Государства-участники стремятся содействовать:
     развитию        торговли        и       инвестиций       между
государствами-участниками,   обеспечивающему   устойчивое  развитие
экономик  государств-участников  на базе общепризнанных принципов и
норм международного права;
     созданию   возможностей   для   развития   предпринимательской
деятельности    путем    установления    гармонизированных   систем
регулирования и интегрирования инфраструктурного комплекса;
     интеграции    и    наращиванию    экономических    потенциалов
государств-участников   в   целях  повышения  конкурентоспособности
экономик государств-участников на внешних рынках. 
     Поэтапное  решение задач углубления интеграции обуславливается
выполнением   государствами-участниками   принятых  обязательств  и
фактическим достижением следующих задач:
     формирование   зоны   свободной   торговли   без   изъятий   и
ограничений,   предполагающей  неприменение  во  взаимной  торговле
антидемпинговых,  компенсационных  и  специальных  защитных  мер на
базе  проведения  единой политики в области тарифного и нетарифного
регулирования,  единых  правил  конкуренции,  применения субсидий и
иных форм государственной поддержки;
     унификация   принципов  разработки  и  применения  технических
регламентов и стандартов, санитарных и фитосанитарных норм;
     гармонизация макроэкономической политики;
     создание  условий  для  свободного  движения  товаров,  услуг,
капитала и рабочей силы;
     гармонизация   законодательств   государств-участников  в  той
мере,   в   какой   это  необходимо  для  функционирования  единого
экономического   пространства,   включая  торговую  и  конкурентную
политику;
     формирование   единых   принципов  регулирования  деятельности
естественных   монополий   (в  сфере  железнодорожного  транспорта,
магистральных   телекоммуникаций,  транспортировки  электроэнергии,
нефти  и  газа  и  других  сферах),  единой конкурентной политики и
обеспечение  недискриминационного  доступа и равного уровня тарифов
на услуги субъектов естественных монополий. 

                      II. Основные принципы

     Основными  принципами  функционирования единого экономического
пространства  являются  обеспечение  свободного  движения  товаров,
услуг,     капитала     и     рабочей     силы     через    границы
государств-участников,    а    также    проведение    согласованной
макроэкономической   политики   и   общей   политики  по  отдельным
отраслям.
     Принцип  свободного  движения  товаров  будет  предусматривать
устранение   изъятий   из   режима   свободной  торговли  и  снятие
ограничений  во  взаимной  торговле на основе унификации таможенных
тарифов,  формирования общего таможенного тарифа, установленного на
основе   согласованной   государствами-участниками   методики,  мер
нетарифного  регулирования,  применения  инструментов регулирования
торговли  товарами  с  третьими  странами.  Механизмы применения во
взаимной  торговле  антидемпинговых,  компенсационных и специальных
защитных   мер   будут   заменяться  едиными  правилами  в  области
конкуренции и субсидий. 
     Принцип  обеспечения  свободного  движения  услуг предполагает
формирование  общих  правил  и  подходов  для  обеспечения  полного
доступа  на  рынок  услуг  и  поставщиков  услуг  в  рамках единого
экономического  пространства и проведение согласованной политики по
доступу  третьих  стран  на рынок услуг и поставщиков услуг единого
экономического пространства.
     Принцип     обеспечения    свободного    движения    капиталов
предполагает   поэтапное   снятие   всех  ограничений  на  движение
капитала  из  государств-участников в рамках единого экономического
пространства   и   проведение   согласованной  политики  в  области
развития  рынка капитала при условии обеспечения макроэкономической
стабильности.
     Принципом   обеспечения   свободного   движения  рабочей  силы
является  обеспечение беспрепятственного перемещения физических лиц
государств-участников  в рамках единого экономического пространства
и  формирование  согласованной  миграционной  политики  в отношении
третьих  стран  с  учетом  принципов  и норм международного права и
ВТО. 
     Принцип  проведения  согласованной макроэкономической политики
обеспечивает  конвергенцию  макроэкономических  показателей,  в том
числе  выравнивание  уровня  внутренних  цен,  в  первую очередь на
энергоносители, и тарифов на услуги естественных монополий.
     Принцип   проведения  общей  политики  по  отдельным  отраслям
предполагает  заключение  секторальных  соглашений, разработанных в
развитие   Соглашения   о   формировании   единого   экономического
пространства.
     Единое  экономическое  пространство  формируется  поэтапно,  с
учетом возможности разноуровневой и разноскоростной интеграции.
     Разноскоростная     интеграция     означает,     что    каждое
государство-участник      самостоятельно      определяет     момент
присоединения   к  тому  или  иному  международному  договору,  что
приводит  к  разноуровневой интеграции, когда государства-участники
находятся на разных уровнях интеграционного взаимодействия.
     Разноуровневая  и  разноскоростная  интеграция  означает,  что
каждое  государство-участник  самостоятельно определяет, в каких из
направлений   развития   интеграции  или  отдельных  интеграционных
мероприятиях   оно  будет  принимать  участие  и  в  каком  объеме. 
Государство-участник    имеет    возможность    присоединяться    к
международным     договорам,    обеспечивающим    формирование    и
функционирование   единого  экономического  пространства,  по  мере
готовности.   При   этом   государство-участник   должно  соблюдать
согласованную    последовательность    присоединения    к   перечню
международных  договоров, содержащемуся в Комплексе основных мер по
формированию     единого     экономического    пространства.    Для
присоединения  государств-участников к действующим в рамках единого
экономического   пространства   международным  договорам  требуется
согласие  всех  государств-участников этих международных договоров.
Это   правило   распространяется   на   функционирование   основных
принципов    и   условий   единого   экономического   пространства,
определяемых настоящей Концепцией.
     Переход  от  одного  этапа формирования единого экономического
пространства   к  другому  осуществляют  те  государства-участники,
которые  выполнили  мероприятия, предусмотренные в предыдущем этапе
Комплекса  основных  мер  по  формированию  единого  экономического
пространства. 
     Объем  преимуществ,  предоставляемых государствами-участниками
друг  другу,  определяется  соглашениями  по  формированию  единого
экономического пространства, участниками которых они являются.
     Неучастие      или      частичное      участие     какого-либо
государства-участника  в отдельных направлениях развития интеграции
или   отдельных  интеграционных  мероприятиях  не  должно  являться
препятствием  для  остальных  государств-участников в осуществлении
указанных    направлений    развития   интеграции   или   отдельных
интеграционных мероприятиях.
     Более      поздние     сроки     присоединения     какого-либо
государства-участника  к отдельным направлениям развития интеграции
или  отдельным  интеграционным  мероприятиям  не меняют его статуса
участника единого экономического пространства.</p>

Ради экономического роста скрытую безработицу придется сделать реальной

Чтобы выполнить цель правительства по росту ВВП на 3–3,5% в год, производительность труда (ВВП на одного занятого в стране) должна ежегодно увеличиваться на 4–4,5%, подсчитали в Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). При этом потенциал роста производительности в сырьевых отраслях ограничен, так что речь идет о повышении производительности прежде всего в обрабатывающих отраслях. «В ядре экономики – в нерентных отраслях и вне бюджетного сектора – производительность должна расти на 5–6% в год с выходом на среднеевропейский уровень», – отмечает руководитель направления «Макроэкономика» ЦМАКП Дмитрий Белоусов.

Достичь такого роста можно только за счет перевода скрытой безработицы в явную, т. е. массового сокращения занятости, поскольку задачи по росту производительности труда и сохранению рабочих мест противоречат друг другу. «Из-за искусственного – и обусловленного понятными социальными причинами – сдерживания высвобождения занятых в России производительность труда в два – два с половиной раза отстает от уровня наиболее развитых и в полтора – от уровня менее развитых стран», – указывает Белоусов. Пытаясь найти компромисс между низкой безработицей и повышением темпов роста, правительство делает ставку на развитие информационных технологий. «Но влияние этого сектора на экономический рост в перспективный период невелико – всего 9% от прироста экономики», – предупреждает экономист.

Единственный путь для ускорения экономического развития – не препятствовать увольнениям, а снять «социальные ограничения» на труд: дать возможность переобучения тем, кто остался без работы, предоставить им дешевое жилье, обеспечить финансовый запас прочности и, возможно, переезд к новому месту работы. «Это необходимые элементы политики производительности», – указывается в отчете ЦМАКП.

«Нужен отдельный комплекс мероприятий по профессиональному переобучению, в том числе дистанционному, – говорит Белоусов. – К сожалению, такого нацпроекта сейчас нет. Одновременно необходим территориальный маневр рабочей силы, т. е. масштабное жилищное строительство под переезд и целенаправленное формирование новых центров развития».

Подстроить уже имеющиеся производства под новые задачи не всегда реально, считают в ЦМАКП. «Рост эффективности выпуска устаревшей продукции не компенсирует потерь из-за архаичной структуры экономики: лучшее производство мотыг не компенсирует отсутствия экскаваторов», – отмечает Белоусов. Зато рост производительности труда станет основой для повышения реальной заработной платы и, соответственно, потребительского спроса.

«Цель по повышению производительности труда была поставлена еще в 2012 г., однако мы все еще в среднем по экономике в 5–6 раз отстаем по этому показателю от западных стран. В ряде отраслей отставание еще больше – на порядок», – отмечает директор Института экономики роста им. Столыпина Анастасия Алехнович. При этом она считает, что сдерживающим фактором здесь является низкая конкуренция и дефицит инвестиционных ресурсов. «В частных конкурентоспособных производственных компаниях низкоквалифицированных кадров нет, – подчеркивает она. – Наоборот, есть дефицит кадров высококвалифицированных и каждая компания постоянно тратит огромные средства на подбор и обучение персонала, так как готового просто нет на рынке. Поэтому об увольнениях в контексте роста производительности труда вопрос не стоит. Руководители проводят дополнительное обучение сотрудников, когда им надо, перекидывают персонал на другие участки, на которых они нужны».

Зато привлечь финансирование для модернизации производства и повышения качества продукции зачастую бывает просто невозможно. «Компании, привлекающие деньги на создание новых производств, для банков выглядят рискованными заемщиками, поэтому им часто отказывают в кредитах, – объясняет эксперт. – Фонда развития промышленности или Фонда Бортника для решения проблемы недостаточно – объем необходимых инвестиций гораздо больше». Кроме того, компании зачастую не могут использовать и источники внутренних инвестиций в технологии и технологическое обновление. «Многие предприятия отказываются списывать затраты на НИОКР, так как сталкиваются с дополнительными проверками и проблемами при налоговом администрировании, поскольку налоговики не доверяют таким компаниям, – рассказывает Алехнович. – Если частная компания показывает свои затраты как НИОКР или пытается предъявить их к зачету с коэффициентом 1,5 – это считается способом ухода от налогов и потому является поводом для проведения проверок».

«Простым увольнением работников производительность труда не поднять», – соглашается с Алехнович директор Института стратегического анализа «ФБК Grant Thornton» Игорь Николаев, отмечая, что в условиях дефицита кадров такая стратегия может вообще не сработать. «Гораздо важнее сделать упор на мотивацию менеджеров, от которых зависит качество работы, и прежде всего обеспечить им конкурентную оплату труда», – указывает специалист.

Международный валютный фонд – Гуманитарный портал

Международный валютный фонд (МВФ) — это специализированное учреждение Организации Объединённых Наций (ООН), созданное в целях развития международного финансового сотрудничества и международной стабильности в валютно-финансовой сфере. МВФ также стремится способствовать международной торговле, высокой занятости и устойчивому экономическому росту, а также сокращению бедности во всём мире. МВФ управляется 188 государствами-членами организации и подотчётен им. Хотя МВФ является специализированным учреждением Организации Объединённых Наций и участвует в работе Экономического и Социального Совета ООН, он действует независимо и имеет собственный устав, структуру управления и финансы.

История создания МВФ

Идея создания МВФ зародилась на конференции ООН в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Хэмпшир, США, в июле 1944 года, когда 44 страны, представленные на этой конференции, поставили целью сформировать основу для экономического сотрудничества, чтобы избежать повторения девальвации в целях получения конкурентных преимуществ, ставшей одной из основных причин Великой депрессии 1930-х годов, а также способствовать восстановлению международной финансовой системы после Второй мировой войны. МВФ официально создан в 1945 году 29 странами-учредителями, и стал, наряду с Всемирным банком, одной из двух международных финансовых организаций, учреждённых по итогам Бреттон-Вудской конференции. В настоящее время МВФ и Всемирный банк сотрудничают в разнообразных областях, а также регулярно проводят совместные совещания.

Миссия МВФ

Цели и задачи МВФ:

Способствовать развитию международного валютно-финансового сотрудничества.
Способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли.
Содействовать стабильности валют.
Оказывать помощь в создании многосторонней системы расчётов.
Предоставлять ресурсы (при соблюдении адекватных гарантий) в распоряжение государств-членов, испытывающих затруднения в финансировании платёжного баланса.

Основная задача МВФ заключается в обеспечении стабильности международной валютно-финансовой системы, системы обменных курсов и международных расчётов, которая позволяет странам (и их гражданам) вести операции друг с другом. Эта задача подразумевает предупреждение экономических и финансовых кризисов, крупных колебаний экономической активности, высокой инфляции и чрезмерной изменчивости обменных курсов и финансовых рынков. Как показали недавние финансовые кризисы, страны становятся всё более взаимозависимыми, а трудности в одном секторе могут привести к трудностям в других секторах и распространиться на другие страны. Экономическая и финансовая стабильность требует внимания как на национальном, так и на многостороннем уровне. МВФ, выполняя функции надзора, технической помощи и кредитования, помогает странам проводить обоснованную и соответствующую условиям экономическую политику. Мандат Фонда был обновлён в 2012 году, чтобы охватить весь круг макроэкономических вопросов и вопросов финансового сектора, которые сказываются на глобальной стабильности.

Надзор за экономикой:

Каждая страна, которая вступает в МВФ, принимает обязательство открывать свою экономическую и финансовую политику для контроля со стороны международного сообщества. В целях поддержания стабильности и предотвращения кризисов в международной финансовой системе на МВФ возложена обязанность вести наблюдение за экономическими и финансовыми изменениями в мире. Этот процесс, известный как «надзор», осуществляется как на глобальном уровне, так и на уровне отдельных стран и регионов. Надзор в его нынешней форме был введён в соответствии со Статьёй IV соглашения МВФ с поправками, внесёнными в конце 1970-х годов, после распада Бреттон-Вудской системы фиксированных обменных курсов. Согласно Статье IV, каждое государство-член обязуется сотрудничать с МВФ и другими государствами-членами в обеспечении стабильности. На МВФ, с другой стороны, возлагается обязанность: 1) осуществлять контроль над международной валютной системой для обеспечения её эффективного функционирования; 2) контролировать выполнение каждым государством-членом его обязательств в отношении проводимой политики.

В рамках процесса надзора, который осуществляется как на глобальном уровне, так и уровне отдельных стран, МВФ проводит анализ того, соответствует ли проводимая государствами-членами политика целям устойчивого и сбалансированного глобального экономического роста, указывает на возможные риски для стабильности и рекомендует необходимые изменения в политике, содействующие экономической стабильности. Таким образом, он помогает международной валютной системе выполнять её главную функцию, которая заключается в облегчении обмена товарами, услугами и капиталом между странами, что способствует устойчивому экономическому росту.

Экономисты МВФ ведут постоянный мониторинг экономики государств-членов. Они посещают государства-члены (обычно раз в год) для обмена мнениями с их правительствами и центральными банками и изучают, существуют ли риски для внутренней и глобальной стабильности, которые могут потребовать изменений в экономической или финансовой политике стран. Во время своих визитов специалисты МВФ также обычно встречаются с другими заинтересованными сторонами, например депутатами законодательных органов, представителями деловых кругов, профессиональных союзов и гражданского общества, что помогает в оценке экономической политики и направления развития страны. По возвращении в штаб-квартиру сотрудники представляют свой доклад на рассмотрение Исполнительного совета. Мнения Совета впоследствии сообщаются властям стран, на чём завершается процесс, известный как консультации в соответствии со Статьёй IV. В последние годы надзор становится всё более прозрачным. Почти все государства-члены в настоящее время соглашаются на публикацию пресс-релизов, в которых приводится резюме мнений Исполнительного совета, и докладов персонала и прилагаемых к ним аналитических материалов. Многие страны также публикуют заявление персонала Фонда по завершении миссии МВФ.

МВФ также ведёт мониторинг тенденций в глобальной экономике и экономике регионов и анализирует эффекты политики государств-членов, влияющие на мировую экономику. Ключевыми инструментами многостороннего надзора служат его регулярные публикации. Оценка глобальных перспектив проводится в издании «Перспективы развития мировой экономики», финансовых рынков — в «Докладе по вопросам глобальной финансовой стабильности» и изменений в сфере государственных финансов — в «Бюджетном вестнике». МВФ также публикует ряд изданий по перспективам развития региональной экономики. Дважды в год МВФ готовит перечень актуальных вопросов глобальной экономической политики, в котором сводятся воедино основные выводы и рекомендации по вопросам политики из докладов МВФ, составляемых на многосторонней основе, и определяется будущая программа действий Фонда и его государств-членов.

Финансовая помощь:

Финансирование МВФ даёт членам организации необходимую передышку для преодоления проблем с платёжным балансом. Власти страны разрабатывают программы экономической политики, поддерживаемые финансированием МВФ, в тесном сотрудничестве с МВФ, при этом продолжение финансовой поддержки обусловлено эффективной реализацией программы. Отреагировав на мировой экономический кризис 2008 года, МВФ укрепил свой кредитный потенциал и в апреле 2009 года утвердил существенный пересмотр своих механизмов оказания финансовой помощи, а в 2010–2011 годах предпринял дальнейшие реформы. Инструменты кредитования МВФ были усовершенствованы, с тем чтобы обеспечить гибкие инструменты предотвращения кризисов для государств-членов с прочными основными экономическими показателями, обоснованной экономической политикой и надёжными институциональными основами такой политики. МВФ также удвоил лимиты доступа к займам и увеличил кредитование беднейших стран мира.

Техническая помощь:

МВФ предоставляет техническую помощь и проводит обучение кадров для содействия государствам-членам в укреплении их потенциала для разработки и проведения эффективной политики, включая сферы налоговой политики и налогового администрирования, управления расходами, денежно-кредитной и курсовой политики, надзора за банковской и финансовой системой и её регулирования, законодательных основ, а также статистики.

Управление и организационная структура МВФ

Эволюция МВФ происходила параллельно с переменами в глобальной экономике в течение всей истории организации, что позволило ей сохранить за собой ведущую роль в международной финансовой системе. МВФ подотчётен правительствам государств-членов. В отличие, например, от Генеральной Ассамблеи ООН, в которой каждая страна обладает одним голосом, процедура принятия решений в МВФ призвана отражать относительное положение государств-членов в мировой экономике. На верхнем уровне его организационной структуры находится Совет управляющих, в котором каждое из государств-членов МВФ представлено одним управляющим и одним заместителем управляющего, обычно из Центрального банка или Министерства финансов. Совет управляющих собирается один раз в год на Ежегодных совещаниях МВФ и Всемирного банка. Двадцать четыре управляющих входят в состав Международного валютно-финансового комитета (МВФК) и обычно встречаются дважды в год. Исполнительный совет МВФ, состоящий из 24 членов, каждый из которых представляет страну или группу стран-членов, ведёт повседневную деятельность МВФ в штаб-квартире в Вашингтоне; руководство этой работой осуществляет МВФК, и она поддерживается персоналом МВФ. Существующая структура Совета была образована в 1992 году после расширения МВФ со вступлением в него бывших стран Советского Союза. Пять исполнительных директоров назначаются государствами-членами с пятью крупнейшими квотами (в настоящее время это Соединённые Штаты Америки, Япония, Германия, Франция и Великобритания), а 19 избираются остальными государствами-членами. Директор-распорядитель МВФ является одновременно председателем Исполнительного совета МВФ и главой персонала МВФ. Директору-распорядителю в его работе содействуют четыре заместителя директора-распорядителя. Директор-распорядитель назначается Исполнительным советом на возобновляемый пятилетний срок. Двадцать четыре управляющих и исполнительных директора МВФ могут выдвигать на эту должность граждан любого государства-члена Фонда.

Программы кредитования МВФ

Одна из наиболее важных обязанностей МВФ заключается в предоставлении кредитов государствам-членам, сталкивающимся с фактическими или потенциальными трудностями в области платёжного баланса. Эта финансовая помощь помогает странам, стремящимся пополнить свои международные резервы, стабилизировать свои валюты, продолжать оплачивать импорт и восстановить условия для активного экономического роста одновременно с принятием мер по исправлению первоначальных проблем. В отличие от банков развития МВФ не предоставляет кредиты на конкретные проекты.

Когда страна может заимствовать средства у МВФ?

Государство-член может обратиться за финансовой помощью МВФ, если у него есть потребность (фактическая или потенциальная) в финансировании платёжного баланса, то есть оно не может найти достаточного финансирования на доступных условиях для покрытия чистых международных платежей (например, по импорту, для погашения внешнего долга) при сохранении достаточных резервов на будущее. Кредит от МВФ обеспечивает резервные возможности, облегчающие проведение мер стабилизации и реформы, которые страна должна осуществить для исправления проблемы платёжного баланса и восстановления условий для активного экономического роста.

Меняющийся характер кредитов МВФ:

Объём кредитов, предоставленных МВФ, с течением времени претерпевал значительные колебания. Так, за нефтяным шоком 1970-х годов и за долговым кризисом 1980-х годов последовало резкое увеличение кредитов МВФ. В 1990-х годах процесс перехода в странах Центральной и Восточной Европы и кризисы в странах с формирующимся рынком привели к новым всплескам спроса на ресурсы МВФ. Глубокие кризисы в Латинской Америке поддерживали высокий спрос на ресурсы МВФ в 2000-х годах. Кредитование МВФ вновь стало увеличиваться в конце 2008 года после мирового финансового кризиса.

Процесс кредитования МВФ:

По получении просьбы государства-члена ресурсы МВФ обычно предоставляются в рамках «договорённости о кредитовании», которая в зависимости от применяемого инструмента кредитования может предусматривать конкретные меры экономической политики и действия, которые страна соглашается осуществить для решения своей проблемы с платёжным балансом. Программа экономической политики, лежащая в основе договорённости, разрабатывается страной на основе консультаций с МВФ и в большинстве случаев представляется Исполнительному совету Фонда в «Письме о намерениях». Как только Совет утверждает договорённость, ресурсы МВФ обычно выделяются долями поэтапно по мере реализации программы. Некоторые договорённости обеспечивают странам с высокими экономическими показателями единовременный немедленный доступ к финансовым ресурсам МВФ и, следовательно, не требуют согласования требований в отношении мер экономической политики.

Инструменты кредитования МВФ

В процессе своей деятельности МВФ разработал различные кредитные инструменты, которые были адаптированы для преодоления конкретных ситуаций разных государств-членов. Страны с низкими доходами могут заимствовать средства по льготным процентным ставкам через расширенный кредитный механизм (ЕКФ), кредитный механизм «стэнд-бай» (СКФ) и механизм ускоренного кредитования (РКФ).

Нельготное кредитование:

Нельготные кредиты предоставляются в основном через договорённости о кредите «стэнд-бай» (СБА), гибкую кредитную линию (ГКЛ), превентивную линию для предоставления ликвидности (ЛПЛ) и механизм расширенного кредитования (который используется в основном для среднесрочных и более долгосрочных нужд). МВФ также может предоставлять экстренную помощь всем своим государствам-членам, имеющим острые потребности в урегулировании своих платёжных балансов, используя инструмент для ускоренного финансирования (РФИ). В случае всех нельготных механизмов действует процентная ставка МВФ, связанная с рыночной. Она именуется «ставкой сборов», и по крупным займам (свыше определённых лимитов) взимается дополнительный сбор. Ставка сборов основана на процентной ставке по СДР, которая пересматривается еженедельно для учёта изменений в краткосрочных ставках на основных международных денежных рынках. Сумма, которую страна может занять у МВФ — известна как лимит доступа и меняется в зависимости от вида кредита, но обычно она является кратной квоте страны в МВФ. В исключительных обстоятельствах этот лимит может быть превышен. Договорённость о кредите «стэнд-бай», гибкая кредитная линия и механизм расширенного кредитования не имеют заранее установленного верхнего предела доступа.

Договорённости о кредите «стэнд-бай»:

В исторической перспективе основная часть нельготной помощи МВФ предоставляется через кредиты «стэнд-бай» (СБА). СБА предназначены для помощи странам в преодолении краткосрочных проблем с платёжным балансом. Цели программ предусматривают решение этих проблем, а выплаты средств обусловлены достижением этих целей («предъявляемые условия»). Срок действия СБА составляет обычно 12–24 месяцев, кредит погашается в течение 3,4–5 лет с момента фактического предоставления. Кредиты СБА могут предоставляться в порядке предосторожности (когда страны предпочитают не использовать утверждённые кредиты, но сохраняют возможность сделать это при ухудшении ситуации). СБА предусматривает гибкость в отношении этапов, в соответствующих случаях с концентрацией предоставляемых средств на начальном этапе.

Гибкая кредитная линия (ГКЛ):

Гибкая кредитная линия (ГКЛ) предназначена для стран с очень хорошими основными экономическими показателями, обоснованной экономической политикой и успешным опытом проведения политики. Договорённости о ГКЛ утверждаются по просьбе соответствующих государств-членов для стран, отвечающих заранее установленным критериям доступа. Срок действия ГКЛ составляет один или два года с промежуточным обзором соответствия критериям после одного года. Доступ определяется с учётом конкретной ситуации, на него не распространяются лимиты доступа, средства могут предоставляться сразу одним платежом, а не поэтапно. Фактическое предоставление средств в рамках ГКЛ не обусловлено реализацией конкретных договорённостей относительно экономической политики, как в случае СБА, поскольку страны, отвечающие условиям ГКЛ, продемонстрировали положительные результаты в реализации надлежащих мер макроэкономической политики. Существует возможность использовать кредитную линию в момент её утверждения или считать её превентивной. Сроки погашения ГКЛ являются такими же, как и в рамках СБА.

Линия превентивной поддержки и ликвидности (ЛПЛ):

ЛПЛ предназначена для стран с прочными основными экономическими показателями, обоснованной экономической политикой и успешным опытом проведения такой политики. В странах, соответствующих критериям ЛПЛ, могут присутствовать умеренные факторы уязвимости, и эти страны могут не отвечать стандартам соответствия критериям ГКЛ, но они не требуют значительных корректировок в экономической политике, которые обычно связаны с СБА. ЛПЛ сочетает квалификационные критерии (аналогично ГКЛ) и целенаправленные условия, которые призваны уменьшить остающиеся факторы уязвимости. Продолжительность договорённости ЛПЛ составляет шесть месяцев или от одного до двух лет. Доступ по шестимесячным договорённостям ЛПЛ ограничивается 250 процентами квоты в обычный период, но этот лимит может увеличиваться до 500 процентов квоты в исключительных обстоятельствах, когда потребность в финансировании платёжного баланса вызвана экзогенными шоками, в том числе усилением стресса на региональном или глобальном уровне. Для договорённостей ЛПЛ сроком от одного до двух лет годовой доступ установлен в 500 процентов квоты, и для всех договорённостей ЛПЛ в общей сложности может достигать 1000 процентов квоты. Страна может получить средства по кредитной линии или рассматривать её в качестве превентивного механизма. Сроки погашения ЛПЛ являются такими же, как и в рамках СБА.

Механизм расширенного кредитования (ЕФФ):

Механизм расширенного кредитования (ЕФФ) был создан в 1974 году для содействия странам в преодолении среднесрочных и более долгосрочных проблем, связанных с платёжным балансом, вызванных обширными искажениями, которые требуют фундаментальных экономических реформ. Его использование существенно расширилось в период недавнего кризиса ввиду структурного характера проблем платёжного баланса некоторых государств-членов. Как правило, срок договорённостей в рамках ЕФФ больше, чем при СБА, обычно он не превышает трёх лет в момент утверждения. Однако допускается также максимальный срок до четырёх лет, обусловленный наличием потребности в финансировании платёжного баланса, выходящей за рамки трёхлетнего периода, продолжительным характером корректировки, необходимой для восстановления макроэкономической стабильности, и наличием достаточных гарантий относительно возможности и желания государства-члена провести глубокие и последовательные структурные реформы. Срок погашения: 4,5–10 лет со дня фактического предоставления средств.

Инструмент для ускоренного финансирования (РФИ):

Инструмент для ускоренного финансирования (РФИ) был введён взамен прежних механизмов экстренной помощи и расширения их сферы действия. Он обеспечивает быструю финансовую помощь при ограниченном предъявлении условий для всех государств-членов, столкнувшимися с острыми потребностями в урегулировании платёжного баланса. Доступ в рамках РФИ ограничивается годовым лимитом в 50 процентов квоты и общим лимитом доступа в 100 процентов квоты. По экстренным кредитам действуют те же условия, что и по ГКЛ, ЛПЛ и СБА, сроки погашения составляют 3,5–5 лет.

Льготное кредитование:

Новые льготные механизмы для стран с низкими доходами вступили в силу в январе 2010 года в рамках Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГТ) и являются частью более широкой реформы с целью придать большую гибкость оказываемой МВФ финансовой поддержке и обеспечить её большее соответствие различным потребностям стран с низкими доходами. Лимиты и нормы доступа были увеличены приблизительно вдвое относительно докризисных уровней. Условия финансирования стали более льготными, а процентная ставка пересматривается каждые два года. Все механизмы предназначены для поддержания собственных программ стран, нацеленных на достижение устойчивой макроэкономической позиции в соответствии с задачей обеспечения прочного и долгосрочного сокращения бедности и экономического роста.

Расширенный кредитный механизм (ЕКФ) заменил механизм финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГФ) в качестве главного инструмента МВФ для оказания среднесрочной поддержки странам с низкими доходами, испытывающим длительные трудности с урегулированием платёжного баланса. Финансирование в рамках ЕКФ в настоящее время осуществляется под нулевую процентную ставку, с льготным периодом в 5,5 года и полным сроком погашения в 10 лет.

Кредитный механизм «стэнд-бай» (СКФ) используется для оказания финансовой поддержки странам с низкими доходами, которые испытывают краткосрочные трудности с урегулированием платёжного баланса. СКФ заменил компонент высокого доступа механизм финансирования для преодоления внешних шоков (ЕСФ) и может использоваться в широком диапазоне обстоятельств, в том числе в качестве меры предосторожности. Финансирование в рамках СКФ в настоящее время осуществляется под нулевую процентную ставку, с льготным периодом в 4 года и полным сроком погашения в 8 лет.

Механизм ускоренного кредитования (РКФ) обеспечивает быструю финансовую помощь при ограниченном предъявлении условий и предназначен для стран с низкими доходами, столкнувшимися со срочными потребностями для урегулирования платёжного баланса. Введение РКФ упорядочивает чрезвычайную помощь МВФ странам с низкими доходами, и он может гибко использоваться в широком диапазоне обстоятельств. Финансирование в рамках РКФ в настоящее время осуществляется под нулевую процентную ставку, с льготным периодом в 5,5 года и полным сроком погашения в 10 лет.

Источники финансовых ресурсов МВФ

Основным источником финансовых ресурсов МВФ являются квоты государств-членов организации, которые в целом отражают относительное положение государств-членов в мировой экономике. Кроме того, МВФ может прибегать к временному заимствованию для целей дополнения своих квотных ресурсов, позволяя Фонду предоставлять своим государствам-членам исключительную финансовую поддержку во время мирового экономического кризиса. Финансирование льготных кредитов и облегчение бремени задолженности для стран с низкими доходами осуществляется через отдельные трастовые фонды, средства которых поступают за счёт взносов. МВФ эмитирует международные резервные активы, известные как специальные права заимствования (СДР), которые могут дополнять официальные резервы государств-членов. СДР являются расчётной единицей МВФ. Государства-члены МВФ могут добровольно обменивать СДР на валюту между собой.

Система квот:

Взносы по квотам являются наиболее важным источником финансовых ресурсов МВФ. Для каждого государства-члена МВФ устанавливается квота, которая отражает, в целом, его относительную величину в мировой экономике. Этот параметр определяет максимальный размер вклада государства в финансовые ресурсы МВФ. При вступлении страны в члены МВФ для неё устанавливается первоначальная квота в том же диапазоне, что и квоты существующих государств-членов, которые в целом сопоставимы с ней по масштабам и характеристикам экономики.

Действующая формула расчёта квот представляет собой средневзвешенное значение ВВП (с весом 50 процентов), открытости (30 процентов), экономической изменчивости (15 процентов) и международных резервов (5 процентов). Квота государства-члена определяет финансовые и организационные отношения с МВФ, в том числе его доступ к финансированию (лимит доступа). Например, в рамках договорённостей о кредитах «стэнд-бай» и о расширенном кредитовании, государство-член может заимствовать до 200 процентов своей квоты ежегодно и до 600 процентов нарастающим итогом. Вместе с тем, в исключительных случаях размеры доступа могут быть увеличены. После присоединения к МВФ страна обычно вносит до одной четверти своей квоты в форме повсеместно принимаемых иностранных валют (таких как доллар США, евро, иена или фунт стёрлингов) или в СДР. Остальные три четверти вносятся в национальной валюте страны.

Размер квот пересматривается не реже, чем один раз в пять лет. Любые изменения квот должны утверждаться большинством в 85 процентов от общего числа голосов, и квота государства-члена не может быть изменена без его согласия. В последние годы в рамках программы реформ квот и прав голоса были проведены специальные увеличения квот, которые позволили укрепить представительство стран с динамично развивающейся экономикой, многие из которых относятся к категории стран с формирующимся рынком, путём специальных увеличений квот 54 государств-членов. Они также расширили право голоса и участие стран с низкими доходами благодаря увеличению числа базовых голосов почти в три раза. В результате объём ресурсов МВФ по квотам значительно вырос.

Золотые авуары:

Золото играло ведущую роль в международной валютно-финансовой системе до распада Бреттон-Вудской системы фиксированных обменных курсов в 1973 году. В последующий период роль золота постепенно снижалась. Вместе с тем, оно по-прежнему остаётся важным активом в резервных авуарах ряда стран, а МВФ является третьим крупнейшим официальным держателем золота в мире. Золотые авуары МВФ составляют приблизительно 90,5 миллионов тройских унций (2814,1 метрической тонны). Фонд приобрёл свои текущие золотые авуары с помощью операций четырёх основных видов:

Когда МВФ был учреждён в 1944 году, было принято решение, что 25 процентов первоначальных взносов в счёт квоты и последующие увеличения квот будут выплачены золотом. Эти поступления были крупнейшим источником золота МВФ.
Все выплаты сборов (процентов за использование кредитов МВФ государствами-членами) обычно осуществляются золотом.
Государство-член, желающее приобрести валюту другого государства-члена, могло получить её путём продажи золота МВФ. Это положение в основном было использовано при продаже золота МВФ Южной Африкой в 1970–1971 годах.
Государства-члены могли также использовать золото для погашения ранее предоставленных им кредитов МВФ.

Статьи соглашения МВФ жёстко ограничивают использование этого золота. При условии одобрения большинством, составляющим 85 процентов от общих прав голоса стран-членов, МВФ может осуществить продажу золота или принять золото в качестве платежа от стран-членов, но Фонду запрещено покупать золото или заниматься другими операциями с золотом.

За время существования МВФ было несколько случаев, когда Фонд голосовал за возвращение золота государствам-членам или продажу части своих авуаров. Причины были различными: в период 1957‒1970 годов МВФ несколько раз продавал золото для пополнения своих валютных авуаров. Примерно в тот же период в целях получения дохода для покрытия операционного дефицита часть золота МВФ была продана США, а доход от продажи вложен в ценные бумаги правительства США. В декабре 1999 года Исполнительный совет МВФ разрешил провести внерыночные операции с золотом в объёме до 14 миллионов унций для финансирования участия МВФ в Инициативе в отношении долга бедных стран с высоким уровнем задолженности. В сентябре 2009 года Исполнительный совет МВФ утвердил продажу золота объёмом в 403,3 метрической тонны, примерно одну восьмую всех золотых авуаров Фонда. Ограниченная продажа золота была проведена в течение 2009‒2010 годов с сильными защитными мерами, чтобы не нарушать работу рынка, и все продажи золота, включая прямые продажи заинтересованным центральным банкам и другим официальным держателям, производились по рыночным ценам. Прибыль от продажи золота МВФ в размере 4,4 миллиардов СДР была использована для создания обеспечительного фонда, являющегося одним из компонентов новой модели доходов МВФ, призванным поставить финансирование организации на устойчивую основу. Часть поступлений от продаж золота использована для льготного кредитования стран с низкими доходами, отвечающих критериям получения помощи.

Кредитный потенциал МВФ:

МВФ может направлять полученные в счёт квот авуары в национальных валютах стран, характеризующихся прочным финансовым положением, на финансирование кредитования. Исполнительный совет МВФ производит отбор таких валют каждые три месяца. Эмитентами большинства таких валют являются индустриально развитые страны, однако в список валют включались и валюты таких стран, как Ботсвана, Китай и Индия. Авуары МВФ в этих валютах, наряду с его собственными авуарами в СДР, составляют собственные используемые ресурсы МВФ. В случае необходимости МВФ может на временной основе привлекать заёмные средства для пополнения этих ресурсов.

О сумме, имеющейся в распоряжении МВФ для немедленного предоставления новых (нельготных) кредитов, позволяет судить его потенциал будущих обязательств. Этот потенциал определяется имеющимися у Фонда пригодными для использования ресурсами (включая неиспользованные суммы в рамках соглашений о займах и покупке нот) и суммами, доступными в рамках двух постоянно действующих многосторонних соглашений о займах, плюс прогнозируемой суммой погашения займов в течение предстоящих двенадцати месяцев за вычетом ресурсов, которые Фонд уже обещал предоставить в соответствии с действующими кредитными соглашениями, и пруденциального остатка.

Соглашения о займах:

Соглашения о займах обеспечивают МВФ дополнительные ресурсы и являются главным страховым инструментом на случай недостаточности ресурсов по квотам. МВФ имеет два постоянно действующих многосторонних соглашения о займах — расширенные Новые соглашения о займах (НСЗ) и Генеральные соглашения о займах (ГСЗ), в соответствии с которыми он может в настоящее время получить займы на сумму 370 миллиардов СДР (приблизительно 559 миллиардов долларов США). МВФ может привести в действие эти соглашения, если он сочтёт, что его ресурсов, поступающих в форме квот, может оказаться недостаточно для удовлетворения потребностей стран-членов, например, в случае серьёзного финансового кризиса.

Трастовые фонды:

Финансовая помощь МВФ странам с низкими доходами предоставляется в двух основных формах: ссуд под низкий процент в рамках Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту и облегчение бремени задолженности в рамках Инициативы в отношении бедных стран с высоким уровнем задолженности, Инициативы по облегчению бремени задолженности на многосторонней основе и облегчения бремени задолженности после катастроф. Эти ресурсы поступают за счёт взносов стран-членов и самого МВФ, а не за счёт взносов в счёт квоты.

Трастовый фонд на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту был создан для облегчения бремени задолженности и субсидирования ставок по кредитам в рамках этой программы. Ресурсы, имеющиеся для этого трастового фонда, состоят из грантов и депозитов, которые обещали предоставить 93 государства-члена МВФ, а также взносов самого Фонда. Основная часть взносов МВФ поступает за счёт внерыночных операций с золотом, проведённых в течение 1999–2000 годов.

Облегчение бремени задолженности предоставлялось в рамках трастовых фондов МДРИ-I и МДРИ-II, которые были созданы в начале 2006 года и финансировались за счёт собственных ресурсов МВФ в размере 1,5 миллиарда СДР на Счёте специальных выплат. Трастовый фонд МДРИ-I предоставлял облегчение бремени задолженности странам, в которых доход на душу населения составляет 380 долларов США в год и ниже (на основе валового национального дохода за 2004 год). Трастовый фонд МДРИ-II предоставлял облегчение бремени задолженности странам, в которых доход на душу населения превышает 380 долларов США в год, а его финансирование поступает за счёт двусторонних ресурсов в размере 1,12 миллиарда СДР, перечисляемых из Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту.

Трастовый фонд облегчения бремени задолженности после катастроф был создан в июне 2010 года для облечения бремени задолженности государств, пострадавших от катастроф и первоначально финансировался за счёт собственных ресурсов МВФ в размере 280 миллионов СДР (эквивалентно приблизительно 422 миллионам долларов США). Ожидается, что он будет пополняться за счёт будущих взносов доноров по мере необходимости.

5 Макроэкономические цели — Разумный экономист

У каждой страны есть макроэкономические цели, которых она хочет достичь; эти цели или задачи являются ключевыми для обеспечения долгосрочного стабильного экономического успеха. Это пять основных макроэкономических целей, к достижению которых стремится большинство центральных банков. Например, Федеральная резервная система США ориентирует уровень инфляции примерно на 2%.

Пять макроэкономических целей

1. Неинфляционный рост

Другими словами, это стабильный и устойчивый экономический рост и развитие, которые являются «реальными» (не инфляционными) в долгосрочной перспективе.Экономический рост в экономике — это сдвиг кривой производственных возможностей (PPC) наружу. Другим способом определения роста является увеличение общего объема производства страны или валового внутреннего продукта (ВВП). Целью центрального банка и правительства было бы увеличение экономического роста без повышения уровня инфляции.

2. Низкая инфляция

Инфляция – это устойчивый рост уровня цен. Уровень инфляции – это изменение инфляции за период. Центральные банки хотели бы сохранить темпы роста, при которых цены растут низкими темпами.По мере роста инфляции на каждый доллар, которым вы владеете, можно купить меньший процент товара или услуги. Например, Федеральная резервная система США ориентирует уровень инфляции примерно на 2%.

3. Низкий уровень безработицы или полная занятость

Полная занятость имеет место, когда рабочая сила (сюда считаются лица, активно ищущие работу или уже имеющие работу) полностью занята производительным трудом. Человек считается безработным, если он в настоящее время не имеет работы и активно ее ищет.Более низкий уровень безработицы означает, что экономика более продуктивна. Эта цель означает, что столько людей, которые хотят работать, имеют работу, чтобы экономика работала на полной или близкой к полной производительности.

4. Равновесие платежного баланса

Равновесие платежного баланса означает, что экспорт или импорт страны не должен быть намного больше ее импорта или экспорта. Наличие большого дефицита или профицита платежного баланса невыгодно для экономики.

5.Справедливое распределение доходов

Справедливое или равноправное распределение доходов означает, что разрыв между богатыми и бедными не слишком велик. Справедливый или равноправный не означает равный, но справедливый — относительное понятие. Что может быть справедливо для одного человека, может быть несправедливо для другого. Правительство не хочет, чтобы все богатство было сконцентрировано в руках небольшой группы людей.

Макроэкономическая политика: цели и инструменты

Микроэкономика и макроэкономика — два основных раздела экономики — преследуют разные цели.

Ключевыми микроэкономическими целями являются эффективное использование используемых ресурсов и эффективное распределение продукции.

Эти две цели микроэкономики сформулированы как «эффективность» и «справедливость».

Но макроэкономические цели совсем другие, поскольку общая реакция экономики не должна совпадать с реакциями отдельных единиц. Поскольку макроэкономика рассматривает целое, ее цели носят совокупный характер. Другими словами, из-за разного уровня агрегирования эти две отрасли экономики фокусируются на разных экономических целях.

1. Цели макроэкономической политики:

Целями макроэкономической политики являются:

(i) Полная занятость,

(ii) Ценовая стабильность,

(iii) Экономический рост,

(iv) Платежный баланс и стабильность обменного курса и

(v) Социальные цели.

(i) Полная занятость:

Деятельность любого правительства оценивается с точки зрения целей достижения полной занятости и стабильности цен.Эти два показателя можно назвать ключевыми показателями здоровья экономики. Другими словами, современные правительства стремятся снизить уровень безработицы и инфляции.

Безработица относится к вынужденному бездействию в основном рабочей силы и других производственных ресурсов. Безработица (труда) тесно связана с совокупным выпуском экономики. Чем выше уровень безработицы, тем больше расхождение между фактическим совокупным выпуском (или ВНП / CDP) и потенциальным выпуском. Итак, одной из задач макроэкономической политики является обеспечение полной занятости.

Задача обеспечения полной занятости стала приоритетной для политиков в эпоху Великой депрессии, когда уровень безработицы во всех странах, кроме тогдашней социалистической страны, СССР, достиг огромных высот. Здесь можно отметить, что в капиталистической экономике свободного предпринимательства всегда наблюдается полная занятость.

Но Кейнс сказал, что цель полной занятости может быть желательной, но недостижимой. Полная занятость, таким образом, не означает, что никто не является безработным.Даже если 4 или 5 п.п. от общей численности населения остаются безработными, говорят, что страна полностью занята. Полная занятость, хотя и возможная теоретически, труднодостижима в условиях рыночной экономики. Ввиду этого цель полной занятости часто переводится в цель «высокой занятости». Эта цель действительно желательна, но «насколько высокой» она должна быть? Один автор дал следующий ответ; «Поэтому цель высокой занятости должна состоять не в том, чтобы стремиться к нулевому уровню безработицы, а в том, чтобы достичь уровня выше нуля, соответствующего полной занятости, при котором спрос на труд равен предложению труда. Этот уровень называется естественным уровнем безработицы».

(ii) Ценовая стабильность:

Достижение полной занятости больше не считается макроэкономической целью. Акцент сместился на ценовую стабильность. Под ценовой стабильностью мы не должны подразумевать неизменный уровень цен во времени. Не обязательно повышение цен нежелательно, особенно если оно ограничено в разумных пределах. Другими словами, ценовые колебания в большей степени всегда нежелательны.

Однако снова трудно определить допустимый или разумный уровень инфляции. Но устойчивый рост уровня цен, а также падение уровня цен оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику. Поэтому одной из задач макроэкономической политики является обеспечение (относительной) стабильности уровня цен. Эта цель предотвращает не только экономические колебания, но и помогает в достижении устойчивого роста экономики.

(iii) Экономический рост:

Экономический рост в рыночной экономике никогда не бывает устойчивым. Эти экономики переживают взлеты и падения в своих показателях. Эта задача стала первостепенной в период после Второй мировой войны (1939-45). Экономисты называют такие подъемы и спады экономических показателей торговым/деловым циклом. В краткосрочной перспективе такие колебания могут привести к депрессии или процветанию (бум).

Одним из важных ориентиров для измерения эффективности экономики является скорость увеличения объема производства за определенный период времени. Есть три основных источника экономического роста, а именно.(i) рост рабочей силы, (ii) накопление капитала и (iii) технический прогресс. Страна стремится достичь более высокого экономического роста в течение длительного периода, чтобы уровень жизни или качество жизни людей в среднем улучшались. Здесь можно отметить, что, говоря о более высоком экономическом росте, мы принимаем во внимание общие, социальные и экологические факторы, чтобы можно было удовлетворить потребности людей как нынешних, так и будущих поколений.

Однако ускорению экономического роста часто препятствуют краткосрочные колебания совокупного выпуска.Иными словами, обнаруживается конфликт между целями экономического роста и экономической стабильностью (в ценах). Ввиду этого противоречия говорят, что макроэкономическая политика должна способствовать экономическому росту при разумной стабильности цен.

(iv) Равновесие платежного баланса и стабильность обменного курса:

С макроэкономической точки зрения можно показать, что международная сделка отличается от внутренней с точки зрения обмена (иностранной) валюты.В течение определенного периода времени все страны стремятся к сбалансированному потоку товаров, услуг и активов в страну и из страны. Всякий раз, когда это происходит, общие международные валютные резервы рассматриваются как стабильные.

Если экспорт страны превышает импорт, она испытывает профицит платежного баланса или накопление резервов, таких как золото и иностранная валюта. Когда страна теряет резервы, она испытывает дефицит платежного баланса (или импорт превышает экспорт). Однако истощение резервов отражает нездоровую работу экономики и, таким образом, создает различные проблемы.Вот почему каждая страна стремится создать значительный объем валютных резервов.

Так или иначе, накопление валютных резервов во многом обусловлено обменным курсом – курсом, по которому одна валюта обменивается на другую валюту для осуществления международных операций. Курс иностранной валюты должен быть максимально стабильным. Это то, что можно назвать внешней стабильностью цен.

Внешняя нестабильность цен препятствует беспрепятственному потоку товаров и услуг между странами.Это также подрывает доверие к валюте. Однако поддержание внешней стабильности больше не рассматривается как цель макроэкономической политики, а также инструмент макроэкономической политики.

Однако из-за растущей взаимосвязанности и взаимозависимости между различными нациями в глобализованном мире задача выполнения этой цели макроэкономической политики стала более проблематичной.

(v) Социальные цели:

Перечень целей, о которых мы здесь говорили, ни в коем случае не является исчерпывающим; можно добавить больше в список. Даже тогда мы включили основные из них.

Макроэкономическая политика также используется для достижения некоторых социальных целей или социального обеспечения. Это означает, что распределение доходов должно быть более справедливым и равноправным. В капиталистическом рыночном обществе одни люди получают больше, чем другие. Для обеспечения социальной справедливости политики используют инструменты макроэкономической политики.

Мы можем добавить еще одну социальную цель в наш список. Это цель экономической свободы. Это характеризуется правом принятия экономических решений любым человеком (богатым или бедным, высшей или низшей кастой).

2. Инструменты макроэкономической политики :

Поскольку наши макроэкономические цели обычно не ограничиваются «полной занятостью», «стабильностью цен», «быстрым ростом», «равновесием платежного баланса и стабильностью обменного курса», наши инструменты макроэкономической политики включают денежно-кредитную политику, фискальную политику, политику доходов в узком смысле. Но в более широком смысле эти инструменты должны включать политику, касающуюся труда, тарифов, сельского хозяйства, антимонопольную политику и другие соответствующие меры, влияющие на макроэкономические цели страны.Ограниченно ограничивая наше внимание, мы намерены рассмотреть два типа инструментов политики – двух «гигантов отрасли» денежно-кредитную (кредитную) политику и фискальную (бюджетную) политику. Эти две политики используются для изменения совокупного спроса, чтобы вызвать изменение совокупного выпуска (ВНП/ВВП) и цен, заработной платы, процентных ставок и т. д. во всей экономике.

Денежно-кредитная политика пытается стабилизировать совокупный спрос в экономике, влияя на доступность или цену денег, т.е.е., процентная ставка в экономике.

Денежно-кредитную политику можно определить как политику, использующую контроль центрального банка над предложением денег в качестве инструмента для достижения макроэкономических целей.

Фискальная политика, с другой стороны, направлена на воздействие на совокупный спрос путем изменения программы правительства по налогам, расходам и долгу. Заслуга в использовании такого рода фискальной политики в 1930-х годах принадлежит Дж. М. Кейнсу, который дискредитировал денежно-кредитную политику как средство достижения некоторых макроэкономических целей, таких как цель полной занятости.

Поскольку фискальная политика подверглась тщательному анализу с точки зрения ее эффективности в достижении желаемых макроэкономических целей, то же самое верно и в отношении денежно-кредитной политики. Можно увидеть несколько циклов взлетов и падений в эффективности обоих этих инструментов политики в результате критики и контркритики их теоретических основ.

Здесь можно отметить, что поскольку между различными макроэкономическими целями существуют противоречия, лица, определяющие политику, сталкиваются с дилеммой в том смысле, что ни одна из мер политики не может достичь желаемых целей.Отсюда потребность в дополнительных мерах политики, таких как политика доходов, контроль над ценами и т. д. Кроме того, хотя цели представляют собой экономические, социальные и политические ценностные суждения, они обычно не учитываются в основном экономическом анализе. В конечном счете, политики и бюрократы обвиняются в устранении неполадок.

Связанные статьи

Макроэкономические цели

Цели политики

Экономическая политика – это преднамеренная попытка увеличить экономическое благосостояние.С конца 1920-х годов, когда многие страны с развитой экономикой оказались на грани полного краха, экономисты признали роль правительства и денежных властей в направлении макроэкономики к повышению экономического благосостояния.

В конце 1930-х и начале 1940-х годов Кейнс изложил большинство основных правил политики для своего и более поздних поколений политиков.

Общее мнение до Кейнса, в том числе экономистов-классиков и неоклассиков, заключалось в том, что экономика будет естественным образом двигаться к максимальному экономическому благосостоянию и полной занятости, когда ее рынкам будет позволено работать свободно.Однако модель макроэкономики, которую Кейнс разработал в 1930-е годы в ответ на Великую депрессию, ясно показала, что макроэкономика не всегда автоматически или быстро самокорректируется. Контраст между классической и кейнсианской точками зрения часто выражается в терминах того, в какой степени невидимая рука Адама Смита работает или не может максимизировать экономическое благосостояние. Сторонники классической аргументации считают, что да, в то время как сторонники кейнсианства обычно считают, что нет, и что равновесие при полной занятости является частным, а не общим случаем.

Кейнс смог продемонстрировать, что рыночная экономика может попасть в ловушку нисходящей спирали падения экономической активности и снижения экономического благосостояния. Учитывая недавний глобальный финансовый кризис и проблему евродолга, идеи Кейнса сегодня так же актуальны, как и в 1930-х годах.

Для Кейнса ключевыми вопросами были:

Какие события могут вызвать падение потребительских или капитальных расходов и вызвать нисходящую спираль совокупного спроса и экономической активности?
Какие процессы могут препятствовать восстановлению совокупного спроса, как предполагали экономисты-классики?
Каким образом правительства и органы денежно-кредитного регулирования могли обеспечить устойчивый рост совокупного спроса?

Проверьте свои знания с помощью викторины

Обратная связь предоставляется после каждого вопроса.

Цели политики

Вслед за Кейнсом современные политики выступают за установление четких политических целей или задач. Основные макроэкономические цели, согласованные современными политиками, таковы:

Стабильный и устойчивый экономический рост и развитие

Для стран с развитой экономикой стабильное и устойчивое развитие означает стремление к росту национального дохода в реальном выражении таким образом, чтобы его можно было поддерживать в будущем, не создавая при этом других серьезных экономических проблем.

Для развивающихся стран дальнейшее развитие часто является основной целью, и его можно резюмировать как стремление увеличить продолжительность жизни населения, расширить доступ к образованию и достичь достойного уровня жизни.

Стабильные цены

Стабильные цены означают, что средние цены растут лишь на небольшую величину, например, на 2% в год.

Полная занятость

Полная занятость имеет место, когда рабочая сила полностью занята производительным трудом.

Платежный баланс с остальным миром

Это означает, что страна способна «окупить свой путь» в мире.

Забота об окружающей среде

Забота об окружающей среде означает защиту окружающей среды от неправильного и чрезмерного использования. Окружающая среда все больше признается важным активом, который необходимо защищать.

Справедливое (справедливое) распределение доходов

Справедливое распределение доходов означает, что разрыв между богатыми и бедными не является чрезмерным, но все же достаточен для создания стимулов к труду.

Не все экономисты согласны с очередностью достижения этих целей.Они также не согласны с тем, какой конкретный инструмент следует использовать для достижения поставленной цели.

Надежная структура государственных финансов

Что касается роли государственного сектора, Кейнс утверждал, что увеличение государственных расходов может адекватно компенсировать более низкие частные потребительские и капитальные расходы. Короче говоря, если экономика находилась в состоянии рецессии, не имело значения, кто вливал деньги — государственный сектор был столь же продуктивным, как и частный. Однако, поскольку государственный (суверенный) долг резко вырос за последнее десятилетие, контроль над уровнем долга и его снижение стали главной целью политики.

Макроэкономические цели и макростабильность

Цели — это цели государственной политики
Инструменты — средства, с помощью которых эти цели могут быть достигнуты

скорость инфляции цен. Основным инструментом для достижения этого являются изменения процентных ставок денежно-кредитной политики, с 1997 года они устанавливаются Банком Англии. Фискальная политика может быть еще одним инструментом для достижения этой цели.Это в руках правительства. Политика со стороны предложения также может использоваться для контроля над инфляцией и стимулирования роста в долгосрочной перспективе.

У правительства может быть и другая цель — сделать распределение доходов более равномерным. Затем он выберет политические инструменты, которые, по его мнению, лучше всего подходят для достижения этой цели, возможно, изменение системы подоходного налога или повышение национальной минимальной заработной платы.

Основными инструментами политики , доступными для достижения макроэкономических целей, являются

Денежно-кредитная политика – изменения процентных ставок, предложения денег и кредита, а также изменения стоимости обменного курса
Фискальная политика – изменения в государственном налогообложении, государственных расходах и займах
Со стороны предложения политика , направленная на повышение эффективности работы рынков

Цели макроэкономической политики Великобритании

Ключевыми целями для Великобритании являются:

Стабильная низкая инфляция — Государственный целевой показатель инфляции 2. 0% для индекса потребительских цен .
Устойчивый рост – рост реального валового внутреннего продукта – устойчивый в поддержании низкого уровня инфляции и уменьшении воздействия роста на окружающую среду.
Повышение производительности – это предназначено для повышения конкурентоспособности и эффективности мировой торговли
Высокая занятость – правительство хочет добиться увеличения занятости и, в конечном счете, ситуации, когда все способные и доступные могут найти достойную работу
Повышение уровня жизни и сокращение относительной бедности – сокращение детской бедности и сокращение бедности пенсионеров.
Надежные государственные финансы — включая контроль над государственными заимствованиями и общим государственным долгом

Общая картина – Введение в бизнес

Как экономический рост, полная занятость, стабильность цен и инфляция указывают на экономическое здоровье страны?

Сталкивались ли вы когда-нибудь с мобильным устройством, просматривая сводку новостей CNN Headline News , или включали радио, и слышали что-то вроде: «Сегодня Министерство труда сообщило, что безработица снижается второй месяц подряд»? Подобные заявления являются макроэкономическими новостями. Понимание национальной экономики и того, как изменения в государственной политике влияют на домохозяйства и бизнес, является хорошим началом нашего изучения экономики.

Давайте сначала рассмотрим макроэкономические цели и способы их достижения. Соединенные Штаты и большинство других стран имеют три основные макроэкономические цели: экономический рост, полная занятость и стабильность цен. Экономическое благополучие нации зависит от тщательного определения этих целей и выбора наилучшей экономической политики для их достижения.

Стремление к экономическому росту

Возможно, самый важный способ оценить экономическое здоровье страны — это посмотреть на ее производство товаров и услуг. Чем больше страна производит, тем выше уровень ее жизни. Увеличение производства товаров и услуг в стране является экономическим ростом.

Основным показателем экономического роста является валовой внутренний продукт (ВВП). ВВП – это общая рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, производимых в пределах границ страны каждый год. Бюро статистики труда публикует ежеквартальные данные о ВВП, которые можно использовать для сравнения тенденций национального производства. Когда ВВП растет, экономика растет.

Темпы роста реального ВВП (ВВП с поправкой на инфляцию) также важны. В последнее время экономика США росла медленными, но устойчивыми темпами от 3 до 4 процентов в год. Эти темпы роста означают устойчивый рост производства товаров и услуг и относительно низкий уровень безработицы. Когда темпы роста приближаются к нулю, экономика начинает стагнировать и падать.

Одной из стран, которая продолжает расти быстрее, чем большинство других стран, является Китай, ВВП которого растет на 6-7 процентов в год. Сегодня мало что на мировом рынке не производится или не может быть произведено в Китае. Основной вклад в быстрый рост Китая внесли технологии. Например, большинство планшетов и ноутбуков производятся в Китае.

Уровень экономической активности постоянно меняется. Эти восходящие и нисходящие изменения называются деловыми циклами. Деловые циклы различаются по продолжительности, по тому, насколько высоко или низко движется экономика, и по степени воздействия на экономику.Изменения в ВВП отражают закономерности расширения и сокращения экономической активности. Увеличение деловой активности приводит к росту производства, доходов, занятости и цен. В конце концов, все они достигают своего пика, а выпуск, доход и занятость снижаются. Снижение ВВП, которое длится два квартала подряд (каждый трехмесячный период), называется рецессией. За ним следует период восстановления, когда экономическая активность вновь возрастает. Последняя рецессия началась в декабре 2007 года и закончилась в июне 2009 года.

Компании должны отслеживать и реагировать на изменение фаз бизнес-циклов. Когда экономика растет, компании часто испытывают трудности с наймом хороших сотрудников и поиском дефицитных материалов и сырья. Когда наступает рецессия, многие фирмы обнаруживают, что их мощности больше, чем требует спрос на их товары и услуги. Во время последней рецессии многие предприятия работали на уровне, значительно превышающем мощность. Когда заводы используют только часть своей мощности, они работают неэффективно и имеют более высокие затраты на единицу продукции.Допустим, у Mars Corp. есть огромный завод, который может производить один миллион шоколадных батончиков Milky Way в день, но из-за рецессии Mars может продавать только полмиллиона шоколадных батончиков в день. На заводе используются большие и дорогие машины. Производство Milky Ways на 50-процентной мощности не позволяет эффективно использовать инвестиции Mars в заводы и оборудование.

Поддержание людей на рабочем месте

Другой макроэкономической целью является полная занятость, или наличие рабочих мест для всех, кто хочет и может работать. Полная занятость на самом деле не означает 100-процентную занятость.Некоторые люди предпочитают не работать по личным причинам (посещение школы, воспитание детей) или временно остаются безработными, ожидая начала новой работы. Таким образом, правительство определяет полную занятость как ситуацию, когда от 94 до 96 процентов людей, способных работать, фактически имеют работу. Во время рецессии 2007–2009 годов в Соединенных Штатах уровень безработицы достиг пика в 10 процентов в октябре 2009 года. Сегодня этот уровень колеблется на уровне около 4 процентов.

Мэгги МакГрат, «Уровень безработицы остается стабильным на уровне 4.1%, так как в декабре в США будет создано 148 000 рабочих мест», Forbes, https://www.forbes.com, 5 января 2018 г.; Бюро статистики труда, «В центре внимания статистика: рецессия 2007–2009 гг.», http://www.bls.gov/spotlight, по состоянию на 15 мая 2017 г.

Поддержание низкого уровня безработицы вызывает озабоченность не только в Соединенных Штатах, но и во всем мире. Например, высокий уровень безработицы среди молодежи (для работников в возрасте 25 лет и моложе) в Испании, Италии и Греции продолжает вызывать протесты в этих европейских странах, поскольку избранные должностные лица пытаются решить, как изменить свою экономику и поставить больше людей, особенно молодые люди, вернуться к работе. Предстоящий выход Великобритании из Европейского Союза также может повлиять на уровень безработицы, поскольку глобальные компании переносят рабочие места из Великобритании в страны Центральной Европы, такие как Польша.

Маркус Бенсассон, «Безработица среди молодежи показывает, что восстановление в еврозоне работает не для всех», Bloomberg Markets, http://www.bloomberg.com, 3 апреля 2017 г.; Дорота Бартизель и Конрад Красуски, «Брекзит приведет к перемещению 30 000 рабочих мест в Польшу, говорит министр», Bloomberg Politics, http://www.Bloomberg.com, 23 января 2017 г.

Измерение безработицы

Чтобы определить, насколько мы близки к полной занятости, правительство измеряет уровень безработицы. Этот показатель указывает процент от общей рабочей силы, которая не работает, но активно ищет работу. Он исключает «отчаявшихся работников», тех, кто не ищет работу, потому что думает, что их никто не наймет. Каждый месяц Министерство труда США публикует статистику занятости. Эти цифры помогают нам понять, насколько хорошо работает экономика.

Виды безработицы

Экономисты классифицируют безработицу на четыре типа: фрикционную, структурную, циклическую и сезонную. Категории слабо утешают безработного, но они помогают экономистам понять проблему безработицы в нашей экономике.

Фрикционная безработица – это кратковременная безработица, не связанная с деловым циклом. Сюда входят люди, которые остались без работы в ожидании лучшей работы, те, кто повторно выходит на рынок труда, и те, кто выходит на рынок труда впервые, например, только что окончившие колледж.Этот вид безработицы присутствует всегда и мало влияет на экономику.

Структурная безработица также не связана с деловым циклом, но является вынужденной. Это вызвано несоответствием между доступными рабочими местами и навыками доступных работников в отрасли или регионе. Например, если рождаемость снизится, потребуется меньше учителей. Или у доступных рабочих в области может не хватать навыков, которые хотят работодатели. Для снижения структурной безработицы часто требуются программы переподготовки и повышения квалификации.

Циклическая безработица, как следует из названия, возникает, когда спад в деловом цикле снижает спрос на труд во всей экономике. Во время затяжной рецессии широко распространена циклическая безработица, и даже люди с хорошими профессиональными навыками не могут найти работу. Правительство может частично противодействовать циклической безработице с помощью программ, стимулирующих экономику.

В прошлом циклическая безработица затрагивала в основном менее квалифицированных рабочих и работников тяжелой промышленности. Как правило, их нанимали повторно, когда экономический рост увеличивался.Однако с 1990-х годов конкуренция вынудила многие американские компании сокращать штат, чтобы выжить на мировом рынке. Эти сокращения рабочих мест затронули работников всех категорий, включая руководителей среднего звена и другие оплачиваемые должности. Фирмы продолжают пересматривать требования к рабочей силе и сокращать штаты, чтобы оставаться конкурентоспособными и конкурировать с азиатскими, европейскими и другими американскими фирмами. После сильного восстановления после глобальной рецессии 2007–2009 годов, когда автомобильная промышленность сократила более 200 000 почасовых и наемных рабочих из своих платежных ведомостей, автопроизводители теперь еще раз внимательно изучают размер своей глобальной рабочей силы.Например, поскольку продажи неуклонно росли после рецессии, рабочая сила Ford Motor Company в Северной Америке увеличилась на 25 процентов за последние пять лет. Поскольку в 2017 году продажи автомобилей остановились на одном уровне, компания недавно объявила, что сократит примерно 10 процентов своей глобальной рабочей силы, чтобы сократить расходы, увеличить прибыль и повысить стоимость своих акций для акционеров.

Бюро трудовой статистики, «Работники автомобильной промышленности и производства запасных частей», https://data. bls.gov, данные получены 19 мая 2017 г.; Кристина Роджерс, «Ford стремится сократить глобальную рабочую силу примерно на 10%», The Wall Street Journal, http://www.wsj.com, 15 мая 2017 г.

Последний тип — это сезонная безработица, возникающая в определенное время года в определенных отраслях. К числу работников, подверженных сезонной безработице, относятся работники розничной торговли, нанятые для сезона праздничных покупок, сборщики салата в Калифорнии и работники ресторанов в горнолыжных курортах летом.

Поддержание цен на стабильном уровне

Третья макроэкономическая цель состоит в том, чтобы поддерживать общие цены на товары и услуги на относительно стабильном уровне. Ситуация, при которой среднее значение всех цен на товары и услуги растет, называется инфляцией.Более высокие цены инфляции снижают покупательную способность, стоимость того, что можно купить за деньги. Покупательная способность зависит от двух факторов: инфляции и дохода. Если доходы растут с той же скоростью, что и инфляция, покупательная способность не меняется. Если цены растут, а доход не растет или растет медленнее, то на данную сумму дохода можно купить меньше, и покупательная способность падает. Например, если цена корзины продуктов вырастет с 30 до 40 долларов, а ваша зарплата останется прежней, вы сможете купить только 75% продуктов (30 ÷ 40 долларов) на 30 долларов.Ваша покупательная способность снижается на 25 процентов (10 ÷ 40 долларов). Если доходы растут быстрее инфляции, покупательная способность увеличивается. Таким образом, вы можете фактически иметь растущую покупательную способность, даже если инфляция растет. Однако обычно инфляция растет быстрее, чем доходы, что приводит к снижению покупательной способности.

Инфляция влияет как на личные, так и на деловые решения. Когда цены растут, люди, как правило, тратят больше, пока их покупательная способность не упадет еще больше. Предприятия, которые ожидают инфляции, часто увеличивают свои поставки, а люди часто ускоряют запланированные покупки автомобилей и крупной бытовой техники.

С начала 2000-х по апрель 2017 года инфляция в США была очень низкой, в диапазоне от 0,1 до 3,8 процента; в 2016 году она составила 1,3 процента. Для сравнения, в 1980-х годах в Соединенных Штатах были периоды инфляции в диапазоне от 12 до 13 процентов.

«Исторические уровни инфляции: 1914–2017», http://www.usinflationcalculator.com, по состоянию на 19 мая 2017 г.

В некоторых странах в последние годы наблюдалась высокая двузначная и даже трехзначная инфляция. По состоянию на начало 2017 года ежемесячный уровень инфляции в Венесуэле составлял поразительные 741 процент, за ним следует африканская страна Южный Судан с показателем 273 процента.

Trading Economics, «Уровень инфляции по странам», http://www.tradingeconomics.com, по состоянию на 19 мая 2017 г.

Неспрессо

Покупатели кофе Nespresso, шоколадных батончиков KitKat и корма для домашних животных Purina платят больше за эти товары, поскольку мировой продовольственный гигант Nestlé поднимает цены. Увеличение производственных затрат, таких как затраты на сырье, тяжело сказалось на предприятиях пищевой промышленности, повысив стоимость производства, упаковки и транспортировки. Каким образом колебания индекса цен производителей (ИЦП) могут повлиять на индекс потребительских цен (ИПЦ) и почему? (Источник: Карлис Дамбранс/flickr/Атрибуция 2.0 Общий (CC BY 2.0))

Типы инфляции

Есть два типа инфляции. Инфляция спроса возникает, когда спрос на товары и услуги превышает предложение. Потенциальные покупатели имеют больше денег, чтобы потратить, чем сумма, необходимая для покупки доступных товаров и услуг. Их спрос, превышающий предложение, имеет тенденцию тянуть цены вверх. Эту ситуацию иногда описывают как «слишком много денег в погоне за слишком малым количеством товаров». Более высокие цены приводят к увеличению предложения, в конечном итоге создавая баланс между спросом и предложением.

Инфляция издержек вызвана увеличением производственных издержек, таких как расходы на материалы и заработную плату. Это увеличение толкает вверх цены на конечные товары и услуги. Повышение заработной платы является основной причиной инфляции издержек, создавая «спираль заработной платы и цен». Например, предположим, что профсоюз United Auto Workers заключает трехлетнее трудовое соглашение, согласно которому заработная плата повышается на 3 процента в год, а оплата за сверхурочную работу увеличивается. Затем автопроизводители поднимут цены на автомобили, чтобы покрыть более высокие затраты на рабочую силу.Кроме того, более высокая заработная плата даст работникам автомобильной промышленности больше денег для покупки товаров и услуг, и этот повышенный спрос может привести к росту других цен. Рабочие в других отраслях потребуют более высокой заработной платы, чтобы не отставать от растущих цен, и цикл подтолкнет цены еще выше.

Как измеряется инфляция

Уровень инфляции чаще всего измеряется путем изучения изменений индекса потребительских цен (ИПЦ), индекса цен «рыночной корзины» товаров и услуг, приобретаемых типичными городскими потребителями. Он публикуется ежемесячно Министерством труда. Основными компонентами ИПЦ, взвешенными по важности, являются продукты питания и напитки, одежда, транспорт, жилье, медицинское обслуживание, отдых и образование. Существуют специальные индексы для продуктов питания и энергии. Министерство труда собирает около 80 000 котировок розничных цен и 5 000 значений арендной платы за жилье для расчета ИПЦ.

ИПЦ устанавливает цены в базисный период на уровне 100. Базисный период, которым сейчас является 1982–1984 гг., выбран из-за его ценовой стабильности.Текущие цены затем выражаются в процентах от цен в базовом периоде. Рост ИПЦ означает, что цены растут. Например, в апреле 2017 года ИПЦ составлял 244,5, что означает, что цены выросли более чем вдвое по сравнению с базовым периодом 1982–1984 годов.

Изменения оптовых цен являются еще одним важным индикатором инфляции. Индекс цен производителей (ИЦП) измеряет цены, уплачиваемые производителями и оптовиками за различные товары, такие как сырье, частично готовые товары и готовая продукция. ИЦП, который использует 1982 год в качестве базового года, на самом деле представляет собой семейство индексов для многих различных категорий продуктов, включая сырые товары (сырье), промежуточные товары (которые становятся частью готовой продукции) и готовую продукцию. Например, ИЦП готовой продукции составлял 197,7 в апреле 2017 г., что на 3,9 пункта больше, а химической продукции — 106,5, что на 3,8 пункта больше, чем в апреле 2016 года. Примеры других индексов ИЦП включают обработанные пищевые продукты, пиломатериалы, контейнеры, горюче-смазочные материалы, металлов и строительства.Поскольку ИЦП измеряет цены, уплачиваемые производителями за сырье, энергию и другие товары, он может предвещать последующие изменения цен для предприятий и потребителей.

Влияние инфляции

Инфляция имеет несколько негативных последствий для людей и предприятий. Во-первых, инфляция наказывает людей, живущих на фиксированный доход. Предположим, что пара получает пенсионный доход в размере 2000 долларов в месяц, начиная с 2018 года. Если инфляция в 2019 году составляет 10 процентов, то пара может купить только около 91 процента (100 ÷ 110) того, что они могли купить в 2018 году.Точно так же инфляция вредит вкладчикам. По мере роста цен реальная стоимость или покупательная способность сбережений снижается.

Что такое деловой цикл? Как компании адаптируются к периодам сокращения и расширения?
Почему полная занятость обычно определяется как целевой процент ниже 100 процентов?
В чем разница между инфляцией спроса и инфляцией издержек?

Краткое изложение результатов обучения

Как экономический рост, полная занятость, стабильность цен и инфляция указывают на экономическое здоровье страны?

Экономика страны растет, когда повышается уровень деловой активности, измеряемый валовым внутренним продуктом (ВВП).ВВП – это общая стоимость всех товаров и услуг, произведенных за год. Цель полной занятости состоит в том, чтобы иметь работу для всех, кто может и хочет работать. Насколько хорошо страна достигает своих целей в области занятости, измеряется уровнем безработицы. Существует четыре типа безработицы: фрикционная, структурная, циклическая и сезонная. При стабильности цен общие цены на товары и услуги не сильно меняются ни вверх, ни вниз. Инфляция – это общее восходящее движение цен. Когда цены растут, покупательная способность падает.Уровень инфляции измеряется изменениями индекса потребительских цен (ИПЦ) и индекса цен производителей (ИЦП). Существуют две основные причины инфляции. Если спрос на товары и услуги превышает предложение, цены будут расти. Это называется инфляцией спроса. При инфляции издержек более высокие производственные затраты, такие как расходы на материалы и заработную плату, увеличивают конечные цены на товары и услуги.

Глоссарий

деловые циклы: Повышение и понижение уровня экономической активности.

индекс потребительских цен (ИПЦ): Индекс цен «рыночной корзины» товаров и услуг, приобретаемых типичными городскими потребителями.

инфляция издержек: Инфляция, возникающая, когда увеличение издержек производства приводит к росту цен на конечные товары и услуги.

циклическая безработица: Безработица, возникающая, когда спад в деловом цикле снижает спрос на рабочую силу во всей экономике.

инфляция спроса: Инфляция, возникающая, когда спрос на товары и услуги превышает предложение.

экономический рост: Увеличение национального производства товаров и услуг.

фрикционная безработица: Кратковременная безработица, не связанная с деловым циклом.

полная занятость: Состояние, когда все люди, которые хотят и могут работать, имеют работу.

валовой внутренний продукт (ВВП): Общая рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, ежегодно производимых в пределах страны.

инфляция: Ситуация, при которой среднее значение всех цен на товары и услуги растет.

Индекс цен производителей (ИЦП): Индекс цен, уплачиваемых производителями и оптовиками за различные товары, такие как сырье, полуфабрикаты и готовая продукция.

покупательная способность: Цена того, что можно купить за деньги.

рецессия: Снижение ВВП, которое продолжается не менее двух кварталов подряд.

сезонная безработица: Безработица, возникающая в определенные сезоны в определенных отраслях.

структурная безработица: Безработица, вызванная несоответствием между имеющимися рабочими местами и навыками имеющихся работников в отрасли или регионе; не связаны с деловым циклом.

Уровень безработицы: Доля неработающих , но активно ищущих работу , в процентах от общей рабочей силы .

Достижение макроэкономических целей – Введение в бизнес

Как правительство использует денежно-кредитную и налогово-бюджетную политику для достижения своих макроэкономических целей?

Для достижения макроэкономических целей странам часто приходится выбирать между противоречивыми альтернативами. Иногда политические потребности важнее экономических.Например, для установления контроля над инфляцией может потребоваться политически трудный период высокой безработицы и низкого роста. Или в год выборов политики могут сопротивляться повышению налогов для сдерживания инфляции. Тем не менее, правительство должно попытаться привести экономику к разумному балансу роста, занятости и ценовой стабильности. Двумя основными инструментами, которые он использует, являются денежно-кредитная политика и налогово-бюджетная политика.

Денежно-кредитная политика

Денежно-кредитная политика относится к программам правительства по контролю количества денег, обращающихся в экономике, и процентных ставок.Изменения денежной массы влияют как на уровень экономической активности, так и на уровень инфляции. Федеральная резервная система (ФРС), центральная банковская система Соединенных Штатов, печатает деньги и контролирует их количество в обращении. Денежная масса также контролируется регулированием ФРС некоторых банковских операций.

Когда ФРС увеличивает или уменьшает количество денег в обращении, это влияет на процентные ставки (стоимость заимствования денег и вознаграждение за их ссуду).ФРС может изменить процентную ставку по деньгам, которые она ссужает банкам, чтобы дать понять банковской системе и финансовым рынкам, что она изменила свою денежно-кредитную политику. Эти изменения имеют волновой эффект. Банки, в свою очередь, могут передать это изменение потребителям и предприятиям, получающим кредиты в банках. Если стоимость заимствования увеличивается, экономика замедляется, потому что процентные ставки влияют на решения потребителей и бизнеса о тратах или инвестициях. Жилищная отрасль, бизнес и инвестиции больше всего реагируют на изменение процентных ставок.

В результате рецессии 2007–2009 годов и последовавшего за ней мирового финансового кризиса ФРС снизила ставку по федеральным фондам — процентную ставку по кредитам овернайт между банками — до 0 процентов в декабре 2008 года и удерживала ставку на нулевом уровне до декабря 2008 года. 2015 г., когда она повысила ставку до 0,25%. Это решение ознаменовало собой первое повышение ставки по федеральным фондам с июня 2006 года, когда ставка по федеральным фондам составляла 5,25 процента. Поскольку экономика США продолжает демонстрировать медленный, но устойчивый рост, ФРС впоследствии повысила ставку по федеральным фондам до диапазона 0.с 75 до 1 процента в марте 2017 года. Как и ожидалось, это изменение имеет волновой эффект: региональные Федеральные резервные банки повышают учетную ставку, которую они взимают с коммерческих банков по краткосрочным кредитам, многие коммерческие банки повышают процентные ставки, которые они взимают со своих клиентов, и компании-эмитенты кредитных карт увеличивают годовую процентную ставку (APR), которую они взимают с потребителей по остаткам на своих кредитных картах.

Биньямин Аппельбаум, «ФРС повышает процентные ставки в третий раз после финансового кризиса», The New York Times, http://www.nytimes.com, 15 марта 2017 г.; Лорен Лайонс Коул, «Как повышение процентной ставки ФРС влияет на потребителей», Consumer Reports, http://www.consumerreports.org, 15 марта 2017 г.

Как видите, ФРС может использовать денежно-кредитную политику для сокращения или расширения экономики. С помощью сдерживающей политики ФРС ограничивает или ужесточает денежную массу, продавая государственные ценные бумаги или повышая процентные ставки. Результатом является более медленный экономический рост и более высокая безработица. Таким образом, ограничительная политика сокращает расходы и, в конечном счете, снижает инфляцию.С помощью экспансионистской политики ФРС увеличивает или ослабляет рост денежной массы. Экспансионистская политика стимулирует экономику. Процентные ставки снижаются, поэтому деловые и потребительские расходы растут. Уровень безработицы снижается по мере расширения бизнеса. Но увеличение денежной массы имеет и отрицательную сторону: увеличение расходов толкает цены вверх, увеличивая уровень инфляции.

Пауэлл

Как председатель Совета управляющих Федеральной резервной системы Джером (Джей) Пауэлл считается лицом U.С. денежно-кредитная политика. Пауэлл сменила кресло в феврале 2018 года у Джанет Йеллен, первой женщины, когда-либо назначенной председателем ФРС. Каковы обязанности председателя Совета управляющих Федеральной резервной системы? (Источник: Federalreserve/flickr/US Government Works)

Фискальная политика

Другим экономическим инструментом, используемым правительством, является фискальная политика, его программа налогообложения и расходов. Снижая налоги или увеличивая расходы, правительство может стимулировать экономику.Посмотрите еще раз на (рисунок) . Чем больше государство покупает у бизнеса, тем выше его доходы и объем производства. Точно так же, если потребители или предприятия должны платить меньше налогов, у них будет больше доходов, которые они могут потратить на товары и услуги. Таким образом, налоговая политика в Соединенных Штатах влияет на деловые решения. Высокие корпоративные налоги могут затруднить американским фирмам конкуренцию с компаниями в странах с более низкими налогами. В результате компании могут выбрать размещение объектов за границей, чтобы уменьшить свое налоговое бремя.

Никто не любит платить налоги, хотя мы неохотно соглашаемся с тем, что должны. Хотя большинство граждан США жалуются, что они перегружены налогами, мы платим более низкие налоги на душу населения (на человека), чем граждане многих стран, подобных нашей. Кроме того, наши налоги составляют более низкий процент от валового дохода и ВВП по сравнению с большинством стран.

Налоги, конечно же, являются основным источником доходов нашего правительства. Каждый год президент готовит бюджет на предстоящий год на основе предполагаемых доходов и расходов.Конгресс получает отчет и рекомендации президента, а затем, как правило, обсуждает и анализирует предложенный бюджет в течение нескольких месяцев. Первоначальное предложение президента всегда модифицируется по-разному. (Рисунок) показывает источники доходов и расходов бюджета США.

Доходы и расходы федерального бюджета

Источник: Казначейство США, «Заключительный ежемесячный отчет казначейства о доходах и расходах правительства США за 2016 финансовый год», https://www.фискальный.treasury.gov, по состоянию на 23 мая 2017 г.

В то время как фискальная политика оказывает большое влияние на бизнес и потребителей, постоянное увеличение государственных расходов поднимает еще одну важную проблему. Когда правительство забирает больше денег у бизнеса и потребителей (частного сектора), возникает явление, известное как вытеснение. Вот три примера вытеснения:

Государство тратит больше средств на публичные библиотеки, а люди покупают меньше книг в книжных магазинах.
Государство тратит больше на государственное образование, а люди тратят меньше на частное образование.
Государство тратит больше на общественный транспорт, а люди тратят меньше на личный транспорт.

Другими словами, государственные расходы вытесняют частные.

Если правительство тратит на программы (социальные услуги, образование, оборону) больше, чем собирает в виде налогов, результатом является дефицит федерального бюджета. Чтобы сбалансировать бюджет, правительство может сократить свои расходы, повысить налоги или сделать и то, и другое одновременно.Когда оно не может сбалансировать бюджет, правительство должно компенсировать любой дефицит за счет займов (точно так же, как любой бизнес или домохозяйство).

В 1998 году впервые за поколение профицит федерального бюджета (превышение доходов над расходами) составил около 71 миллиарда долларов. Однако профицит бюджета был недолгим. К 2005 году дефицит составил более 318 миллиардов долларов. В 2009 финансовом году дефицит федерального бюджета достиг рекордно высокого уровня, превысив 1,413 триллиона долларов. Шесть лет спустя, в конце 2015 финансового года, дефицит сократился до 438 миллиардов долларов.

Майк Паттон, «U.S. Государственный дефицит снова растет», Forbes, http://www.forbes.com, 28 апреля 2016 г.

Правительство США уже много лет страдает от дефицита бюджета. Накопленная сумма этих прошлых дефицитов представляет собой государственный долг, который сейчас составляет около 19,8 трлн долларов, или около 61 072 долларов на каждого мужчину, женщину и ребенка в Соединенных Штатах. Общая сумма процентов по долгу составляет более $2,5 трлн в год.

«Количественная оценка государственного долга», http://www.justfacts.com, по состоянию на 23 мая 2017 г.; «НАС. Часы национального долга: общая сумма выплаченных процентов в США», http://usdebtclock.org, по состоянию на 23 мая 2017 г.

.
Чтобы покрыть дефицит, правительство США занимает деньги у людей и предприятий в форме казначейских векселей, казначейских билетов и казначейских облигаций. Это федеральные долговые расписки, по которым выплачиваются проценты их владельцам.
Государственный долг — эмоциональная проблема, обсуждаемая не только в залах Конгресса, но и в обществе. Некоторые считают, что дефицит способствует экономическому росту, высокой занятости и стабильности цен.У других есть следующие оговорки по поводу столь высокого государственного долга:
Не у всех есть долги: Правительство очень хорошо знает, кто на самом деле несет бремя государственного долга, и отслеживает, у кого какие облигации. Если бы только богатые были держателями облигаций, то только они получали бы процентные платежи и могли бы в конечном итоге получить больше процентов, чем они заплатили в виде налогов. Тем временем более бедные люди, у которых не было облигаций, в конечном итоге должны были платить налоги, которые передавались богатым в качестве процентов, что делало долг несправедливым бременем для них.Поэтому время от времени правительство давало коммерческим банкам инструкции по сокращению их общего долга путем продажи части принадлежащих им облигаций. Именно поэтому Казначейство создало сберегательные облигации. Поскольку эти облигации выпускаются относительно небольшим номиналом, они позволяют большему количеству людей покупать и держать государственный долг.
Он вытесняет частные инвестиции: Государственный долг также влияет на частные инвестиции. Если правительство повышает процентную ставку по облигациям, чтобы иметь возможность продать их, оно вынуждает частный бизнес, чьи корпоративные облигации (долгосрочные долговые обязательства, выпущенные компанией) конкурируют с государственными облигациями за доллары инвесторов, повышать ставки по своим облигациям до оставаться конкурентоспособным.Другими словами, продажа государственного долга для финансирования государственных расходов делает для частного сектора более дорогостоящим финансирование собственных инвестиций. В результате государственный долг может в конечном итоге вытеснить частные инвестиции и замедлить экономический рост в частном секторе.
Какие существуют два вида денежно-кредитной политики?
Какие инструменты фискальной политики может использовать правительство для достижения своих макроэкономических целей?
Какие проблемы может представить большой государственный долг?
Краткое изложение результатов обучения
Как правительство использует денежно-кредитную и налогово-бюджетную политику для достижения своих макроэкономических целей?
Денежно-кредитная политика относится к действиям Федеральной резервной системы (ФРС) по контролю денежной массы.Когда ФРС ограничивает денежную массу, процентные ставки растут, уровень инфляции падает, а экономический рост замедляется. Увеличивая денежную массу, ФРС стимулирует экономический рост. Правительство также использует фискальную политику — изменение уровней налогообложения и расходов — для контроля над экономикой. Снижение налогов или увеличение расходов стимулирует экономику; повышение налогов или сокращение расходов делают противоположное. Когда правительство тратит больше, чем получает в виде налоговых поступлений, оно должно брать кредиты для финансирования дефицита.Некоторые экономисты выступают за дефицитные расходы как способ стимулирования экономики; другие беспокоятся о нашем высоком уровне государственного долга.
Глоссарий
договорная политика
Использование денежно-кредитной политики ФРС для сокращения денежной массы путем продажи государственных ценных бумаг или повышения процентных ставок.
вытеснение
Ситуация, возникающая, когда государственные расходы замещают расходы частного сектора.
экспансионистская политика
Использование денежно-кредитной политики ФРС для увеличения или ослабления роста денежной массы.
дефицит федерального бюджета
Состояние, возникающее, когда федеральное правительство тратит на программы больше, чем собирает в виде налогов.
Федеральная резервная система (ФРС)
Центральная банковская система США.
Фискальная политика
Использование государством налогов и расходов для воздействия на экономику.
денежно-кредитная политика
Государственные программы по контролю количества денег, обращающихся в экономике, и процентных ставок.
государственный долг
Накопленная сумма всех годовых бюджетных дефицитов федерального правительства.
сберегательные облигации
Государственные облигации, выпущенные относительно небольшим номиналом.
Основные макроэкономические задачи | S-cool, сайт ревизии
Макроэкономика занимается вопросами, целями и политикой, которые влияют на всю экономику. Весь экономический анализ, относящийся к совокупным показателям, является макроэкономическим.Уровень безработицы в Великобритании, уровень инфляции в Великобритании, темпы экономического роста в Великобритании; это все агрегаты Великобритании и, следовательно, макроэкономические проблемы.
Четыре основных цели:
Полная занятость
Ценовая стабильность
Высокие, но устойчивые темпы экономического роста
Поддержание платежного баланса в равновесии.
В этом курсе мы рассмотрим, как измеряются эти цели.Далее мы рассмотрим, почему эти цели важны, их относительную важность и насколько успешными были недавние правительства в достижении этих целей. Наконец, мы рассмотрим трудности, с которыми сталкиваются правительства, пытаясь достичь всех целей одновременно.
1. Полная занятость или низкий уровень безработицы.
подсчета заявителей является старым, более устаревшим показателем безработицы, используемым в Великобритании. Учитываемые должны быть безработными, физически способными работать и искать ее, и реально претендующими на получение пособия.
Для более реалистичного подсчета и международных сравнений используется показатель МОТ (Международной организации труда) . Сюда входят молодые безработные, которые не всегда имеют право претендовать на пособие, замужние женщины, которые не могут претендовать на то, достаточно ли зарабатывает их муж, и те, кто претендует на пособия по болезни и инвалидности. Многим безработным, испытывающим лишь незначительные неудобства, выплачиваются эти пособия, а не увеличивается число заявителей по безработице.
Обратите внимание на выпуск активных и неработающих членов населения трудоспособного возраста.Только те, кто активен, включаются в работающего населения (или рабочей силы), которое определяется как все занятые или зарегистрированные безработные. Но некоторые из неактивных попадают в эту категорию по своему выбору, например, студенты и те, кто рано выходит на пенсию.
На данный момент в Великобритании уровень занятости самый высокий за всю историю (почти 28 миллионов работников). Но следует отметить значительную разницу в численности занятых в обрабатывающей промышленности по сравнению с услугами (примерно 4 млн против почти 18 млн).
2. Ценовая стабильность
Инфляция обычно определяется как устойчивый рост общего уровня цен. Технически он измеряется как годовой темп изменения Индекса розничных цен (ИРЦ), который часто называют общим уровнем инфляции . Таким образом, чтобы цены были стабильными, уровень инфляции должен быть равен нулю. Как правило, правительства счастливы, если им удается удерживать уровень инфляции на низком уровне.Объяснение того, как формулируется ИРЦ, см. в теме «Безработица и инфляция» . Правительство Великобритании предпочитает ориентироваться на базовый уровень инфляции или годовое процентное изменение RPIX. Это то же самое, что и ИРЦ, за исключением того, что расходы на жилье исключаются в виде платежей по ипотечным кредитам. Для правительства имеет смысл использовать эту меру, потому что оружие, которое они используют для контроля над инфляцией, процентные ставки, напрямую влияет на сам ИРЦ.
Другие менее популярные меры включают RPIY, который выводит RPIX на новый уровень, также исключая последствия косвенного налогообложения (например, НДС), и индекс потребительских цен, который часто используется при проведении международных сравнений.
Темпы инфляции, основанные на этих показателях, за весь 1999 г. составили: ИРЦ — 1,5%; RPIX, 2,2% и RPIY, 1,6%. Другой важной статистикой является рост среднего заработка. Большинство экономистов считают, что рост заработной платы напрямую влияет на уровень цен.Цифра 4,6% за 1999 г. исторически достаточно низка (конечно, по сравнению с началом 90-х годов), но есть опасения, что она вырастет в 2000 г. На момент написания было слишком рано получать цифры за весь 2000 г. Это то, что вы должны искать сами.
3. Высокий (но устойчивый) экономический рост
Экономический рост , как правило, измеряется с точки зрения скорости изменения реального ВВП (валового внутреннего продукта) .Когда слово «реальный» сопровождает любую статистику, это означает, что последствия инфляции устранены. ВВП является мерой годового выпуска (или доходов, или расходов) экономики. Иногда используется GNP (Валовой национальный продукт) , что очень похоже на ВВП. Единственная разница заключается в том, что добавляется доход, полученный от активов, находящихся за границей, и вычитается доход, полученный иностранцами, имеющими активы в Великобритании (официально называемый чистым доходом от собственности за границей). Показатели роста публикуются ежеквартально, как в плане квартальных изменений, так и в виде годовых процентных изменений.
Рост реального ВВП Великобритании составил 1,8% в 1999 г., что ниже, чем в середине 90-х, но намного лучше, чем во время рецессии начала 90-х. Помните, что многие экономисты предсказывали 1999 год как год рецессии , поэтому окончательная цифра действительно вполне разумна. Отметим также, что существует большая разница между темпами роста производственного сектора (-0,4%) и сектора услуг (2,8%). Сектор услуг был здоров в течение многих лет, в то время как производственный сектор, по мнению некоторых, едва оправился от рецессии начала 90-х годов.
4. Платежный баланс в равновесии
Это очень большая тема сама по себе. Посмотрите на тему под названием « Платежный баланс » для более подробной информации. Вкратце, здесь фиксируются все денежные потоки в Великобританию и из нее за определенный период времени (обычно за год). Он разделен на две части: Текущий счет и Счет операций с капиталом и финансами (ранее счет операций с капиталом, хотя эксперты все еще принимают это название).
Вероятно, самым важным является текущий счет, потому что он показывает, насколько хорошо Великобритания справляется с экспортом товаров и услуг по сравнению с ее импортом. Если Великобритания намерена «окупать свой путь» в мире в долгосрочной перспективе, то ей необходимо продолжать получать достаточно иностранной валюты от своего экспорта, чтобы оплачивать свой импорт.

РубрикаРазное

Макроэкономики цели и задачи: Предмет макроэкономики. Цели и задачи макроэкономики

Предмет макроэкономики. Цели и задачи макроэкономики

Экономические системы

Возникновение макроэкономики

Предмет и объект макроэкономики

Агрегатные величины

Совокупный спрос и предложение

Компоненты

Теории

Методология

Методы предположения

Процессы познания

Количественный и качественный анализ

Макроэкономические цели и задачи денежно-кредитной политики

Документы — Правительство России

Ради экономического роста скрытую безработицу придется сделать реальной

Международный валютный фонд – Гуманитарный портал

История создания МВФ

Миссия МВФ

Цели и задачи МВФ:

Надзор за экономикой:

Финансовая помощь:

Техническая помощь:

Управление и организационная структура МВФ

Программы кредитования МВФ

Когда страна может заимствовать средства у МВФ?

Меняющийся характер кредитов МВФ:

Процесс кредитования МВФ:

Инструменты кредитования МВФ

Нельготное кредитование:

Договорённости о кредите «стэнд-бай»:

Гибкая кредитная линия (ГКЛ):

Линия превентивной поддержки и ликвидности (ЛПЛ):

Механизм расширенного кредитования (ЕФФ):

Инструмент для ускоренного финансирования (РФИ):

Льготное кредитование:

Источники финансовых ресурсов МВФ

Система квот:

Золотые авуары:

Кредитный потенциал МВФ:

Соглашения о займах:

Трастовые фонды:

5 Макроэкономические цели — Разумный экономист

Пять макроэкономических целей

1. Неинфляционный рост

2. Низкая инфляция

3. Низкий уровень безработицы или полная занятость

4. Равновесие платежного баланса

5.Справедливое распределение доходов

Похожие сообщения:

Макроэкономическая политика: цели и инструменты

Макроэкономические цели

Цели политики

Проверьте свои знания с помощью викторины

Обратная связь предоставляется после каждого вопроса.

Цели политики

Стабильный и устойчивый экономический рост и развитие

Стабильные цены

Полная занятость

Платежный баланс с остальным миром

Забота об окружающей среде

Справедливое (справедливое) распределение доходов

Надежная структура государственных финансов

Макроэкономические цели и макростабильность

Общая картина – Введение в бизнес

Стремление к экономическому росту

Поддержание людей на рабочем месте

Измерение безработицы

Виды безработицы

Поддержание цен на стабильном уровне

Типы инфляции

Как измеряется инфляция

Влияние инфляции

Краткое изложение результатов обучения

Глоссарий

Достижение макроэкономических целей – Введение в бизнес

Денежно-кредитная политика

Фискальная политика

Краткое изложение результатов обучения

Глоссарий