Федеральное казначейство осуществляет контроль за: Положение о Федеральном казначействе

Ошибка 404: страница не найдена!

К сожалению, запрошенный вами документ не найден. Возможно, вы ошиблись при наборе адреса или перешли по неработающей ссылке. Для поиска нужной страницы, воспользуйтесь картой сайта ниже или перейдите на главную страницу сайта. Поиск по сайту Карта сайта О Ростехнадзоре Информация Деятельность Проведение проверок Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при проведении проверок Нормативные правовые акты, являющиеся общими для различных областей надзора и устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых поверяется при проведении проверок Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного горного надзора Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении федерального государственного энергетического надзора Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении федерального государственного строительного надзора Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Статистическая информация, сформированная федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральным планом статистических работ, а также статистическая информация по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок Ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля Информация о проверках деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также о направленных им предписаниях Форма расчета УИН Нормотворческая деятельность Международное сотрудничество Государственные программы Российской Федерации Профилактика нарушений обязательных требований Аттестация работников организаций Государственная служба Исполнение бюджета Госзакупки Информация для плательщиков Порядок привлечения общественных инспекторов в области промышленной безопасности Информатизация Службы Сведения о тестовых испытаниях кумулятивных зарядов Анализ состояния оборудования энергетического, бурового и тяжелого машиностроения в организациях ТЭК Судебный и административный порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Прием отчетов о производственном контроле Общественный совет Противодействие коррупции Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции Антикоррупционная экспертиза Методические материалы Формы документов против коррупции для заполнения Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2019 год Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2018 год Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2017 год Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2016 год Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2015 год Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2014 год Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2013 год Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2012 год Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2011 год Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2010 год Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростехнадзора за 2009 год Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация Обратная связь для сообщений о фактах коррупции Информация для подведомственных Ростехнадзору организаций Материалы антикоррупционного просвещения Иная информация Открытый Ростехнадзор Промышленная безопасность Ядерная и радиационная безопасность Энергетическая безопасность Федеральный государственный энергетический надзор Нормативные правовые и правовые акты Основные функции и задачи Информация о субъектах электроэнергетики, теплоснабжающих организациях, теплосетевых организациях и потребителях электрической энергии, деятельность которых отнесена к категории высокого и значительного риска Уроки, извлеченные из аварий и несчастных случаев Перечень вопросов Отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора Перечень вопросов (тестов), применяемых в отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора Перечень вопросов (тестов), применяемых в отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора для инспекторского состава территориальных органов Ростехнадзора О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году Контакты Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования Строительный надзор

Полномочия Федерального казначейства как органа финансового контроля Российской Федерации



Казначейство в Российской Федерации учитывая важность решаемых им задач в системе экономической безопасности страны служит главным инструментом осуществления государственной бюджетной политики и ведущей составляющей единой системы государственного финансового контроля. Исходя из этого, изучение данной темы не потеряет свою значимость не в настоящем, не в будущем.

Казначейство в Российской Федерации учитывая важность решаемых им задач в системе экономической безопасности страны служит главным инструментом осуществления государственной бюджетной политики и ведущей составляющей единой системы государственного финансового контроля. Исходя из этого, изучение данной темы не потеряет свою значимость не в настоящем, не в будущем.

Функции Федерального казначейства как органа финансового контроля, стоит разделять на два вектора: контроль за доходами и контроль за расходами бюджетных денежных средств. Стоит подчеркнуть, что контрольные полномочия органов Казначейства России разделяются в соответствии со стадиями процесса казначейского исполнения бюджета. На стадии финансирования расходов осуществляется текущий контроль. На стадии санкционирования расходов федерального бюджета проводится предварительный контроль.

В статье 269. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации выделяются следующие разновидности финансового контроля:

– контроль за не превышением суммы по финансовым операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

– контроль за соответствием сути проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, который содержится в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

– контроль за наличием документов, подтверждающих появление денежного обязательств, оплачиваемых за счет средств бюджета;

– контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту сведениям о данном государственном (муниципальном) контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками. 1

Казначейство России представляется на данный момент одним единоличным федеральным органом государственного финансового контроля в границах нашей страны, для которого осуществление предварительного контроля представляется первостепенным направлением его деятельности.

Предварительный казначейский контроль — это такой вид контроля, который проводится пока финансовые операции еще на ранних стадиях установления, рассмотрения и утверждения смет доходов и расходов, договоров, других финансово ценных документов.

Приоритетными направлениями деятельности Федерального казначейства на стадии предварительного контроля является процесс слежения за соответствием проведенных расходов представленным документам, за устойчивым характером лимитов бюджетных обязательств, за устойчивым характером кассовых расходов, проводимых получателями бюджетных средств и так далее. Данный вид контроля проводится во время учета органами Федерального казначейства принимаемых получателями бюджетных средств денежных обязательств и препятствует принятию обязательств, назначение которых не обеспечено, установленным законом о федеральном бюджете. Получатели бюджетных средств не обязаны совершать принятие обязательств, оплата которых не установлена в законе о федеральном бюджете.

На предварительной стадии контролируется соответствует ли содержание проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, который содержится в платежном документе, представляемым в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств, и наличие у получателя бюджетных средств, документов, подтверждающих возникновение у него денежного обязательства.

Предварительный казначейский контроль совершается раньше фактического исполнения бюджета, если говорить иначе предварительный контроль предшествует зачислению налоговых и других платежей в бюджет, расходованию средств бюджета и принятию какого-либо рода решений по финансовым и связанным с финансами вопросам. Фактически данный вид контроля происходит в процессе регулирования доходов бюджетов разных уровней, поступающих на счета органов Федерального казначейства. Первоочередной целью предварительного бюджетного контроля, видеться в превенции расходования бюджета не надлежащим образом.

Текущий казначейский контроль используется в ходе исполнения бюджета посредством анализа оперативных данных, текущей отчетности об исполнении бюджета, данных имеющих сведения об использовании средств бюджетополучателями. Данный контроль, заключающийся в постоянной проверке соблюдения распорядителями бюджетных средств финансовой дисциплины. Главное назначение текущего бюджетного контроля видеться в распоряжении бюджетных средств, исходя из приняты нормативов.

Предварительный, также, как и текущий бюджетный контроль, проводимый органами Федерального казначейства, включает все организации, которые финансируются из федерального бюджета через лицевые счета бюджетополучателей.

Указом Президента РФ от 2 февраля 2016 года № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере». [2] Федеральному казначейству были делегированы полномочия Росфиннадзора по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Теперь, Федеральное казначейство проводит также и последующий контроль за бюджетными ресурсами.

Исходя из вышеизложенного на Федеральное казначейство возлагаются полномочия по контролю за соответствием информации, расположенной в планах-графиках, планах закупок, протоколе и проекте контракта, размещаемых в единой информационной системе в сфере закупок(ЕИС), утвержденным и доведенным до заказчика ключевым финансовым показателям. По отношению к федеральным заказчикам данный контроль будет осуществляться в автоматическом режиме с помощью взаимодействия ЕИС с подсистемой «Управление закупками» Государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами ГИИС «Электронный бюджет». Он позволит существенно сократить риски появления кредиторской задолженности в ситуации при исполнении обязательств по оплате контрактов.

Если же обращаться к региональным и муниципальным заказчикам, то у финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований будет выбор — проводить ли контроль самостоятельно или делегировать полномочия Федеральному казначейству основанном на соответствующем соглашении. В процессе передачи полномочий Федеральному казначейству работа региональных и муниципальных заказчиков каким-либо изменениям не подвергается, однако все документы, направляемые ими на размещение в ЕИС, будут поступать в Федеральное казначейство для проверки в порядке, установленном для федеральных заказчиков.

Так же в соответствии с частью 11.2 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе Федеральное казначейство уполномочивается проводить проверки по осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций) контроля за соблюдением Закона № 44 ФЗ.3 На данный момент Федеральное казначейство приступило к разработке общих требований к осуществлению такого контроля.

Министр финансов, А. Г. Силуанов, в своих выступлениях неоднократно отмечал увеличение роли Федерального казначейства в повышении эффективности бюджетных расходов и усиления контроля за их осуществлением.

И действительно, в данное время Федеральное казначейство — это единственный федеральный орган, для которого главным является ведение предварительного, текущего и последующего финансового контроля за сбором и распределением государственных средств. Это существенно выделяет его среди остальных контролирующих органов в качестве ведущего звена механизма, предупреждающего финансовые нарушения в финансовой сфере с государственными средствами.

Литература:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июня1998г. № 145-ФЗ (ред. от 30.11.2016)

2. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. От 05.04.2013)

3. Указ Президента РФ от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»

Основные термины (генерируются автоматически): Федеральное казначейство, Российская Федерация, контроль, предварительный контроль, средство, федеральный бюджет, вид контроля, государственный финансовый контроль, финансовый контроль, ведущая составляющая единая система.

Полномочия Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере

В соответствии с частью 9 статьи 99 Закон № 44-ФЗ контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации:

1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд;

2) органом государственного финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;

3) органом муниципального финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) местной администрации, в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 99 Закона № 44-ФЗ контроль осуществляется в отношении:

 1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона о контрактной системе, и обоснованности закупок;

2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона о контрактной системе;

3) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Согласно пункту 3 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральное казначейство осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.15(1) Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 703 (далее – Положение), Федеральное казначейство осуществляет полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Положения Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственные федеральные казенные учреждения.

Таким образом, в случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях заказчика при осуществлении им закупки для обеспечения федеральных нужд, для контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона № 44-ФЗ обращение необходимо направить для рассмотрения по существу в Федеральное казначейство (центральный аппарат или управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации).

В случае если закупка осуществлена:

— главным распорядителем бюджетных средств, обращение направлять в центральный аппарат Федерального казначейства;

— территориальным органом, подведомственным учреждением (предприятием) главного распорядителя бюджетных средств, являющимся получателем бюджетных средств, обращение направлять в управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (в зависимости от места нахождения заказчика).

При выявлении признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях заказчика при осуществлении им закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, для контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона № 44-ФЗ обращение необходимо направить для рассмотрения по существу в соответствующий орган государственного финансового контроля, являющийся органом (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 08.12.1992 г. № 1556 • Президент России

<p>У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 Утратил силу с 1 января 2005 г. -
                                     Указ Президента Российской
                                  Федерации от 23.02.2005 г. N 202

                    О федеральном казначействе

     В целях   проведения   государственной   бюджетной   политики,
эффективного управления доходами и расходами в процессе  исполнения
республиканского    бюджета    Российской    Федерации,   повышения
оперативности в финансировании государственных  программ,  усиления
контроля   за  поступлением,  целевым  и  экономным  использованием
государственных средств  п о с т а н о в л я ю:
     1. Образовать  в  Российской Федерации единую централизованную
систему   органов   федерального    казначейства    (казначейство),
включающую    Главное    управление    федерального    казначейства
Министерства финансов Российской Федерации и территориальные органы
по  республикам  в составе Российской Федерации,  краям,  областям,
автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам
(за исключением городов районного подчинения),  районам и районам в
городах. 
     Органы казначейства   являются   юридическими   лицами,  имеют
самостоятельные сметы расходов,  текущие счета в учреждениях банков
для   выполнения   хозяйственных  функций,  печати  с  изображением
Государственного   герба   Российской   Федерации   и   со    своим
наименованием,      несут      установленную      законодательством
ответственность  за  невыполнение   или   ненадлежащее   выполнение
возложенных на них задач,  подчиняются своему вышестоящему органу и
начальнику   Главного    управления    федерального    казначейства
Министерства финансов Российской Федерации.
     Казначейство подчиняется    Министру    финансов    Российской
Федерации.
     2. Возложить  на  органы  казначейства  выполнение   следующих
основных задач:
     организацию, осуществление   и   контроль    за    исполнением
республиканского    бюджета    Российской   Федерации,   управление
средствами на счетах казначейства;
     регулирование финансовых   отношений   между   республиканским
бюджетом Российской  Федерации  и  государственными  (федеральными)
внебюджетными фондами,  финансовое исполнение этих фондов, контроль
за внебюджетными (федеральными) средствами;
     осуществление краткосрочного      прогнозирования      объемов
государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление
этими  ресурсами в пределах установленных на соответствующий период
государственных расходов;
     сбор, обработку    и    анализ    информации    о    состоянии
государственных финансов,  представление высшим  законодательным  и
исполнительным   органам   государственной   власти   и  управления
Российской   Федерации   отчетности    о    финансовых    операциях
Правительства  Российской  Федерации  и состоянии бюджетной системы
Российской Федерации;
     управление и   обслуживание  совместно  с  Центральным  банком
Российской Федерации государственного внутреннего и внешнего  долга
Российской Федерации;
     разработку методологических   и   инструктивных    материалов,
порядка   ведения  учетных  операций  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции  казначейства,  обязательных  для  соблюдения  органами
государственной власти и управления,  предприятиями, учреждениями и
организациями,  включая  организации,  распоряжающиеся   средствами
государственных (федеральных) внебюджетных фондов,  а также ведение
учета государственной казны Российской Федерации. 
     3. В   целях   укрепления  бюджетной  дисциплины  предоставить
органам казначейства следующие права:
     производить в министерствах,  ведомствах,  на предприятиях,  в
учреждениях и организациях,  в банках  и  иных  финансово-кредитных
учреждениях,  основанных  на  любых  формах собственности,  включая
совместные предприятия,  проверки  денежных  документов,  регистров
бухгалтерского  учета,  отчетов,  планов,  смет  и иных документов,
связанных с зачислением,  перечислением  и  использованием  средств
республиканского  бюджета  Российской  Федерации,  а также получать
необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим
при проверках;
     получать от  банков,   иных   финансово-кредитных   учреждений
справки  о состоянии счетов предприятий,  учреждений и организаций,
использующих   средства   республиканского    бюджета    Российской
Федерации,  государственных  (федеральных)  внебюджетных фондов,  а
также внебюджетные (федеральные) средства;
     требовать от    руководителей   и   других   должностных   лиц
проверяемых  органов  государственного   управления,   предприятий,
учреждений  и  организаций  устранения выявленных нарушений порядка
исполнения   республиканского   бюджета    Российской    Федерации,
контролировать их устранение;
     приостанавливать операции по счетам предприятий,  учреждений и
организаций  (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения),
использующих   средства   республиканского    бюджета    Российской
Федерации,  государственных  (федеральных)  внебюджетных  фондов  и
внебюджетные (федеральные) средства, в случаях непредставления (или
отказа  предъявить)  органам  казначейства  и  их должностным лицам
бухгалтерских и финансовых документов,  связанных с  использованием
указанных средств;
     изымать у предприятий,  учреждений  и  организаций  документы,
свидетельствующие  о нарушениях порядка исполнения республиканского
бюджета   Российской   Федерации,   государственных   (федеральных)
внебюджетных   фондов   и   совершения   операций  с  внебюджетными
(федеральными) средствами.   Основанием для изъятия  соответствующих
документов  является  письменное  постановление  должностного  лица
органа казначейства;
     предусматривать взыскание  в бесспорном порядке с предприятий,
учреждений и организаций средств,  выделенных  из  Республиканского
бюджета   Российской   Федерации   или  внебюджетных  (федеральных)
средств,  используемых не  по  целевому  назначению,  с  наложением
штрафа  в  размере  действующей  учетной  ставки Центрального банка
Российской Федерации;
     налагать на  банки  или  иные  финансово-кредитные  учреждения
штраф  в   случаях   несвоевременного   зачисления   ими   средств,
поступивших  в доход республиканского бюджета Российской Федерации,
в государственные (федеральные) внебюджетные фонды,  либо  средств,
перечисленных  из  республиканского  бюджета Российской Федерации и
указанных фондов на счета получателей в соответствующие  банки  или
финансово-кредитные  учреждения,  в  размере  действующей  в  банке
(финансово-кредитном учреждении), допустившем нарушение, процентной
ставки  при краткосрочном кредитовании,  увеличенной на 10 пунктов. 
Вносить в Центральный банк Российской  Федерации  представления  на
лишение   соответствующих   банков   и   иных   финансово-кредитных
учреждений лицензий на совершение банковских операций.
     Суммы санкций     зачисляются     соответственно    в    доход
Республиканского бюджета Российской Федерации или в государственные
(федеральные) внебюджетные фонды.
     Взыскание сумм  санкций  осуществляется   органами   налоговой
службы   России   в   3-дневный   срок   по  представлению  органов
казначейства.
     4. Права,  предусмотренные  абзацами  семь  и  восемь пункта 3
настоящего Указа, предоставляются только руководителям центрального
и территориальных органов федерального казначейства.
     5. Признать   необходимым   ведение    казначейством    счетов
государственных  (федеральных) внебюджетных фондов,  а также счетов
по    внебюджетным    (федеральным)    средствам    государственных
предприятий, учреждений и организаций.
     6. Установить,  что  порядок  и   сроки   проведения   ревизий
казначейства определяются Правительством Российской Федерации. 
     7. Правительству Российской Федерации:
     принять необходимые    меры    к    организации   деятельности
казначейства,  в том числе решить в месячный срок  в  установленном
порядке  вопрос  о  выделении  в  г.  Москве  здания для размещения
аппарата Главного управления федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации;
     в месячный срок внести в Верховный Совет Российской  Федерации
предложения  о  внесении  изменений  в действующее законодательство
Российской Федерации, вытекающих из положений настоящего Указа;
     утвердить согласованный   с   Центральным   банком  Российской
Федерации график передачи  казначейству  в  1993  году  функций  по
кассовому исполнению республиканского бюджета Российской Федерации;
     рассмотреть вопросы  взаимодействия  казначейства  с   другими
органами   государственного   управления,  имея  в  виду  исключить
дублирование и параллелизм в работе этих органов.
     8. Установить,   что  финансирование  расходов  по  содержанию
казначейства  осуществляется  за  счет   средств   Республиканского
бюджета   Российской  Федерации.   Ассигнования  на  его  содержание
предусматривать  в  республиканском  бюджете  Российской  Федерации
отдельной строкой.
     9. Министерству  финансов  Российской   Федерации   внести   в
месячный  срок в Правительство Российской Федерации согласованный с
заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации
проект положения о казначействе,  а также предложения о численности
работников его органов и затратах на их содержание.
     10. Главам   исполнительной   власти   республик   в   составе
Российской  Федерации,  главам   администраций   краев,   областей,
автономных    образований,    городов    и    районов    обеспечить
соответствующие  территориальные  органы  казначейства   служебными
помещениями  и  организовать  их  охрану,  уделив  особое  внимание
сохранности  единой   телекоммуникационной   компьютерной   системы
казначейства.
     11. Указ  вступает  в  силу  на   основании   и   в   порядке,
установленном постановлением пятого Съезда народных депутатов РСФСР
от 1 ноября 1991 г.  "О правовом обеспечении экономической реформы".


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     8 декабря 1992 года
     N 1556

</p>

Отраслевое соглашение по органам и учреждению Федерального казначейства на 2019-2022 годы

Соглашение подписано 11 марта 2019 года, зарегистрировано в Роструде 14 мая 2019 года, регистрационный № 9/19-22

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отраслевое соглашение по органам и учреждению Федерального казначейства на 2019–2018 годы (далее по тексту – Соглашение) разработано на основе Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

1.2. Сторонами Соглашения являются:

• представители нанимателя, работодатели — руководители Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (и его филиалов), находящегося в ведении Федерального казначейства (далее по тексту – органы и учреждение Федерального казначейства, представители нанимателя, работодатели), — в лице их представителя —  Руководителя Федерального казначейства;
• федеральные государственные гражданские служащие (далее — гражданские служащие) и работники органов и учреждения Федерального казначейства (далее — работники) в лице их представителя — Общероссийского профессионального союза казначеев России (далее – Профсоюз).

1.3. Соглашение вступает в силу с 11 марта 2019 года и действует по 10 марта 2022 года. Стороны имеют право один раз продлить действие Соглашения на срок не более трех лет.

1.4. Целью Соглашения является:

• развитие социального партнерства в органах и учреждении Федерального казначейства;
• поддержание стабильности и эффективности работы органов и учреждения Федерального казначейства, привлечение и закрепление квалифицированных кадров;
• обеспечение условий, способствующих реализации положений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской  службе, трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, социально-трудовых гарантий и льгот гражданским служащим и работникам органов и учреждения Федерального казначейства.

1.5. Соглашение является:

• правовым актом, регулирующим служебные (трудовые) отношения и связанные с ними экономические отношения, содержащим обязательства по установлению общих положений о режиме труда и отдыха, оплате труда, условиях и охране труда, гарантий, компенсаций и льгот для гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства; 
• основой для заключения коллективных договоров, служебных контрактов (трудовых договоров) и не ограничивает права Сторон в расширении социальных гарантий и льгот для гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства;
• до момента заключения в органах и учреждении Федерального казначейства коллективных договоров Соглашение имеет прямое действие.

1.6. Соглашение распространяется на представителей нанимателя, работодателей, гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства и обязательно для выполнения представителями нанимателя, работодателями и выборными органами первичных профсоюзных организаций Профсоюза (далее — выборные органы первичных профсоюзных организаций).

Органы и учреждение Федерального казначейства могут повышать для гражданских служащих и работников уровень установленных Соглашением гарантий путем установления соответствующих положений в коллективных договорах и иных документах, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

1.7. В течение срока действия Соглашения Стороны вправе на основе взаимной договоренности вносить изменения и дополнения в текст Соглашения. Внесенные изменения и дополнения, оформленные приложением к Соглашению, являются неотъемлемой частью Соглашения и доводятся в двухнедельный срок с момента регистрации до сведения представителей нанимателя, работодателей, выборных органов первичных профсоюзных организаций, гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства для ознакомления с их содержанием.

При этом Стороны Соглашения признают, что изменения и дополнения, вносимые в текст Соглашения, не должны ухудшать условия труда, льготы и социальные гарантии гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства, установленные законодательством Российской Федерации и Соглашением. 

Ни одна из Сторон Соглашения не может в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

1.8. Ведение коллективных переговоров, подготовка, заключение и  контроль за  выполнением Соглашения, разъяснение по вопросам применения положений Соглашения, рассмотрение конфликтных ситуаций и разногласий, связанных с выполнением Соглашения, возлагается на Отраслевую комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

1.9. Представители Сторон Соглашения предоставляют друг другу полную и своевременную информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров, о ходе выполнения Соглашения, о принимаемых решениях, которые затрагивают служебные (трудовые), профессиональные и социально-экономические права и интересы гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства, проводят взаимные консультации по социально-экономическим проблемам.

1.10. Стороны обязуются не реже одного раза в год информировать друг друга о выполнении принятых на себя обязательств.

1.11. Стороны Соглашения в двухнедельный срок с момента уведомительной регистрации Соглашения в государственном органе направляют его копию представителям нанимателя, работодателям, выборным органам первичных профсоюзных организаций гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства для ознакомления с его содержанием и выполнением принятых обязательств.

1.12. В случае реорганизации какой-либо из Сторон Соглашения её права и обязанности по Соглашению переходят к правопреемникам и сохраняются до заключения нового Соглашения или внесения изменений и дополнений в Соглашение, но  не более срока его действия.

2. СЛУЖЕБНЫЕ (ТРУДОВЫЕ) ОТНОШЕНИЯ

2.1. Служебные отношения гражданских служащих органов Федерального казначейства регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а в части, не урегулированной указанным федеральным законом, — федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

Трудовые отношения работников органов и учреждения Федерального казначейства регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

2.2. Условия, включаемые в служебные контракты (трудовые договоры), не могут ухудшать положение гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства по сравнению с условиями, установленными  законодательством Российской Федерации и  Соглашением.

2.3. В состав комиссии Федерального казначейства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов включается представитель выборного органа первичной профсоюзной организации Профсоюза, действующей в установленном порядке в центральном аппарате Федерального казначейства.

В состав комиссии территориальных органов Федерального казначейства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации  и урегулированию конфликта интересов включается представитель выборного органа первичной профсоюзной организации Профсоюза, действующего в установленном порядке в территориальном органе Федерального казначейства.

2.4. Проекты локальных нормативных правовых актов Федерального казначейства, его территориальных органов, подведомственного казенного учреждения и его филиалов, затрагивающих служебные, социально-трудовые интересы гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства, разрабатываются Федеральным казначейством, его территориальными органами, подведомственным казенным учреждением с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Локальные нормативные правовые акты Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственного казенного учреждения, затрагивающие служебные и социально-трудовые интересы гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства, доводятся до сведения соответствующих выборных органов первичных профсоюзных организаций в течение трех рабочих дней со дня официального поступления их в соответствующий орган Федерального казначейства.

3. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА

3.1. Режим служебного времени гражданских служащих органов Федерального казначейства регулируется служебным распорядком, режим рабочего времени работников органов и учреждения Федерального казначейства — правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми представителями нанимателя, работодателями с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации.

3.2. Представители нанимателя, работодатели обеспечивают гражданским служащим и работникам органов и учреждения Федерального казначейства нормальную продолжительность служебного (рабочего) времени, не превышающую 40 часов в неделю, за исключением гражданских служащих и работников, для которых законодательством Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность служебного (рабочего) времени.

3.3. Для отдельных категорий гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства при необходимости может быть установлен режим ненормированного служебного (рабочего) дня, в соответствии с которым по распоряжению представителей нанимателей, работодателей они эпизодически могут привлекаться к выполнению своих служебных (трудовых) обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного (рабочего) времени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и перечнем должностей, определяемым коллективным договором или локальным нормативным правовым актом.

3.4. Гражданским служащим и работникам предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы (должности) и денежного содержания (среднего заработка).

Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

3.5. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день;

2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;

3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет — 7 календарных дней;

4) при стаже гражданской службы 15 лет и более — 10 календарных дней. 

3.6. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего определяется суммированием ежегодного основного оплачиваемого отпуска с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.

Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.

Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника определяется суммированием ежегодного основного оплачиваемого отпуска и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.

3.7. Дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный служебный (рабочий) день, а также в связи со службой (работой) в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляются гражданским служащим и работникам органов и учреждения Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

Работникам органов и учреждения Федерального казначейства, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или локальным нормативным правовым актом и который не может быть менее трех календарных дней.

4. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ

4.1. Стороны Соглашения договорились в рамках своих полномочий и возможностей обеспечивать разработку и реализацию программ содействия занятости, предусматривающих меры по подготовке, переподготовке гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства, а также принимать меры по предотвращению массовых увольнений, а также социальной защите высвобождаемых гражданских служащих (работников).

4.2. Представители нанимателя, работодатели в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Положением «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения», утвержденным постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 05.02.1993 № 99, осуществляют согласованные с выборным органом первичной профсоюзной организации мероприятия по обеспечению занятости гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства.

4.3. Стороны Соглашения договорились, что критериями массового высвобождения гражданских служащих и увольнения работников органов и учреждения Федерального казначейства, считаются:

а) ликвидация органа, учреждения Федерального казначейства с численностью работающих 15 и более человек;

б) сокращение численности или штата гражданских служащих и/или работников в органе,  учреждении Федерального казначейства в количестве:

• 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
• 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
• 500 и более человек в течение 90 календарных дней;

в) увольнение гражданских служащих и/или работников в количестве одного процента общего числа проходящих службу и работающих  в связи с ликвидацией органа, учреждения Федерального казначейства либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых  менее 5 тыс. человек.

4.4. Представители нанимателя, работодатели, представители выборных органов первичных профсоюзных организаций определяют численность высвобождаемых гражданских служащих и работников и проводят консультации по проблемам занятости высвобождаемых гражданских служащих и работников с привлечением к участию органов государственной власти, государственной службы занятости. По итогам консультаций Стороны переговоров разрабатывают мероприятия по поддержке занятости, социальной защищенности гражданских служащих и работников.

4.5. При принятии решения о ликвидации органов и учреждения Федерального казначейства, сокращении должностей гражданской службы, численности или штата работников органов и учреждения Федерального казначейства, и возможном расторжении служебных контрактов (трудовых договоров) с гражданскими служащими и работниками  представители нанимателя, работодатели не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в выборный орган первичной профсоюзной организации и органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного  гражданского служащего и работника, а в случае, если решение о сокращении должностей  гражданской службы, численности или штата работников органов и учреждения Федерального казначейства может привести к массовому увольнению работников, — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

При введении режима неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели представители нанимателя, работодатели обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

4.6. Представители нанимателя, работодатели производят увольнение гражданских служащих, работников, являющихся членами Профсоюза, по основаниям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 1, пунктами 2 и 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации», пунктами 2, 3 или 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьями 82 и 373 Трудового кодекса Российской Федерации.

5. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

5.1 . Представители нанимателя, работодатели:

5.1.1. При наличии оснований направляют гражданского служащего (работника) органов и учреждения Федерального казначейства на получение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации). Осуществляют финансирование и обеспечение прохождения гражданскими служащими (работниками) дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) в порядке и сроки, установленные законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федерального казначейства, с сохранением на этот период занимаемой должности и денежного содержания (средней заработной платы).

5.1.2. Организуют и проводят обучение гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства по вопросам трудового законодательства с приглашением представителей выборных органов первичных профсоюзных организаций.

5.1.3. Включают в обязательном порядке в состав аттестационных комиссий органов и учреждения Федерального казначейства представителей соответствующих выборных органов первичных профсоюзных организаций  при проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства.

5.1.4. Рассматривают ходатайства соответствующих выборных органов первичных профсоюзных организаций о представлении гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства к награждению ведомственными наградами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. ОПЛАТА ТРУДА

6.1. Представители нанимателя, работодатели принимают необходимые меры по обеспечению устойчивой работы органов и учреждения Федерального казначейства и формированию фонда оплаты труда гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства.

До представления в Министерство финансов Российской Федерации предложений по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Федерального казначейства   Стороны проводят взаимные консультации по социально значимым статьям расходов бюджетной сметы для оценки реальных бюджетных затрат на мероприятия, связанные с оплатой труда, охраной труда и здоровья гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства.

Индексация денежного содержания (заработной платы) гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства производится за счет средств федерального бюджета в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

6.2. Оплата труда гражданских служащих органов Федерального казначейства производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», нормативными правовыми актами органов Федерального казначейства.

6.3. Оплата труда работников органов и учреждения Федерального казначейства осуществляется в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая акты органов и учреждения Федерального казначейства.

7. ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ

7.1. Представители нанимателя, работодатели осуществляют правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, обеспечивающие сохранение жизни и здоровья гражданских служащих и работников в процессе прохождения гражданской службы (осуществления трудовой деятельности).

7.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации представителями нанимателя, работодателями и (или) по инициативе гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства либо соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители нанимателя, работодатели и представители выборного органа первичной профсоюзной организации.      

7.3. Гражданские служащие и работники органов и учреждения Федерального казначейства обеспечиваются служебными, производственными помещениями, санитарно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема пищи, оказания медицинской помощи, эмоциональной разгрузки в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации нормами и настоящим Соглашением.

7.4. Представители нанимателя обеспечивают прохождение обязательных периодических медицинских осмотров (диспансеризации) гражданскими служащими в сроки, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Представители нанимателя, работодатели обеспечивают организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, вводят должность специалиста по охране труда или назначают ответственных за организацию работы по охране труда, прошедших специальное обучение по охране труда в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, обеспечивают инструктаж гражданских служащих и работников по охране труда.

Мероприятия по охране труда являются неотъемлемой частью  коллективных договоров.

7.5. Представители нанимателя, работодатели и Профсоюз принимают на себя обязательства по организации:

• культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы с гражданскими служащими, работниками и членами их семей;
• медицинского обслуживания гражданских служащих и работников в соответствии с договором на предоставление медицинских услуг, в порядке, предусмотренном пунктами 7.5.1, 7.5.2 настоящего Соглашения;
• общественного питания гражданских служащих и работников, и иных связанных с ним мероприятий.

7.5.1. Профсоюз в интересах гражданских служащих, работников выступает в качестве заказчика на оказание услуг общественного питания, медицинских и иных услуг.

Профсоюз использует предоставляемые в безвозмездное пользование нежилые помещения, объекты и комплексы исключительно для удовлетворения интересов и потребностей гражданских служащих и работников.

7.5.2. Во исполнение принятого на себя обязательства, предусмотренного абзацем 2 пункта 7.5 настоящего Соглашения,  представитель нанимателя и Профсоюз пришли к соглашению, что Профсоюз осуществляет мероприятия по предоставлению путевок членам Профсоюза, а также гражданским служащим, работникам не являющихся членами Профсоюза для посещения физкультурно-оздоровительных, санаторно-курортных объектов и комплексов, находящихся в ведении Профсоюза, а также физкультурно-оздоровительных, санаторно-курортных объектов и комплексов, с владельцами которых сотрудничает Профсоюз.

7.5.3. Во исполнение принятого на себя обязательства, предусмотренного абзацем 3 пункта 7.5 настоящего Соглашения, представитель нанимателя и Профсоюз пришли к соглашению, что Профсоюз выступает заказчиком по договору на оказание медицинских услуг на основании соответствующих доверенностей в интересах гражданских служащих и работников, при этом оплата услуг осуществляется  Профсоюзом за счет денежных средств гражданских служащих и работников, перечисляемых представителями нанимателя, работодателями на основании их заявлений для оплаты медицинских услуг, оказываемых гражданским служащим и работникам или денежных средств, перечисляемых гражданскими служащими и работниками самостоятельно на расчетный счет Профсоюза.

8. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ

8.1. Представители нанимателя, работодатели:

8.1.1. С учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при заключении коллективных договоров предусматривают установление социальных льгот, дополнительных гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами Федерального казначейства.

8.1.2. Руководствуясь законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, с учетом мнения соответствующих выборных органов первичных профсоюзных организаций, могут предусмотреть через коллективные договоры, при наличии финансовых средств, оказание следующих видов социальных гарантий и компенсаций гражданским служащим и работникам органов и учреждения Федерального казначейства:

• предоставление во временное владение и пользование или во временное пользование Профсоюзу помещений и оборудования органов и учреждения Федерального казначейства для организации общественного питания гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства, наблюдение за ценовой политикой и качеством питания;
• оборудование по установленным нормам в органах и учреждении Федерального казначейства помещений для оказания медицинской помощи (медпункты), комнат для отдыха и эмоциональной разгрузки в рабочее время;
• медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), компенсацию (полную или частичную) стоимости дорогостоящих лекарственных препаратов и операций, при наличии экономии по фонду оплаты труда.

Иные дополнительные социальные гарантии, льготы и компенсации могут быть предусмотрены в коллективных договорах органов и учреждения Федерального казначейства.

8.2. Руководствуясь законодательством Российской Федерации,  уставом и внутренними документами Профсоюза, Профсоюз вправе предусмотреть за счет средств профсоюзного бюджета оказание следующих видов социальных гарантий и компенсаций членам Профсоюза:

• предоставление дополнительных гарантий, направленных на улучшение условий жизнедеятельности подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
• оказание содействия добровольному медицинскому страхованию гражданских служащих, работников (сверх обязательного в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинского страхования) на условиях и в порядке определенном коллективными договорами (соглашениями);
• оказание финансовой поддержки пенсионерам (продолжающим работать и работавшим в органах и учреждении Федерального казначейства), молодежи, многодетным и молодым семьям, одиноким родителям;
• оказание финансовой поддержки участия членов Профсоюза в культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятиях.

8.3. Представитель соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации включается в состав комиссий, образованных в центральном аппарате Федерального казначейства и его органах, для рассмотрения вопросов предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ГАРАНТИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА

9.1. Обязанности представителей нанимателя, работодателей по созданию условий для осуществления деятельности Профсоюза, его первичных профсоюзных организаций, соответствующих  выборных профсоюзных органов определяются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», настоящим Соглашением и могут конкретизироваться в коллективных договорах.

Представители нанимателя, работодатели, выборные органы первичной профсоюзной организации предоставляют друг другу информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для выполнения настоящего Соглашения, проводят взаимные консультации по социально-экономическим вопросам.

9.2. Представители нанимателя, работодатели:

• соблюдают права Профсоюза, всемерно содействуют его деятельности в целях обеспечения защиты трудовых прав и законных интересов гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускают вмешательства в деятельность профсоюзных организаций;
• не препятствуют вступлению гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства в Профсоюз, обеспечивают соблюдение прав и гарантий деятельности профсоюзных организаций в органах и учреждении Федерального казначейства;
• соблюдают право Профсоюза на осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроля за соблюдение трудового законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, и право Профсоюза требовать устранения Представителями нанимателя, работодателями выявленных нарушений трудового законодательства Российской Федерации;
• предоставляют выборным профсоюзным органам по их запросам информацию о социально-экономическом развитии органов и учреждения Федерального казначейства;
• содействуют представителям соответствующих выборных органов первичных профсоюзных организаций в посещении органов и учреждения Федерального казначейства для реализации установленных законодательством Российской Федерации и Соглашением прав гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства и уставных задач Профсоюза;
• во исполнение обязанности по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов Профсоюза и его первичных профсоюзных организаций и для обеспечения условий по выполнению принятых сторонами обязательств, закрепленных в п. 7.5 настоящего Соглашения, могут безвозмездно предоставить Профсоюзу на основании статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» находящиеся в ведении Федерального казначейства нежилые помещения, объекты и комплексы спортивного и оздоровительного назначения.

Во исполнение принятого на себя обязательства, предусмотренного абзацем 3 п. 7.5 представители нанимателя, работодатели обеспечивают в порядке, установленном п. 7.5.3 настоящего Соглашения, удержание из заработной платы гражданских служащих, работников по их заявлениям, для оплаты договора о предоставлении медицинских услуг.

9.3. Материальные условия деятельности выборных органов первичной профсоюзной организации Профсоюза.

Представители нанимателя, работодатели:

• на основании личных письменных заявлений членов Профсоюза ежемесячно, одновременно с выплатой денежного содержания и заработной платы в органах и учреждении Федерального казначейства производят удержание и безналичное бесплатное перечисление на расчетный счет Профсоюза членских профсоюзных взносов. Порядок их перечисления определяется коллективным договором;
• на основании личных письменных заявлений гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства, не являющихся членами Профсоюза, ежемесячно, одновременно с выплатой денежного содержания и заработной платы в органах и учреждении Федерального казначейства, производят удержание и безналичное бесплатное перечисление на расчетный счет  Профсоюза денежных средств в размере, не ниже установленного для уплаты членских профсоюзных взносов и на условиях, установленных Профсоюзом, для обеспечения защиты их прав и интересов. Порядок их перечисления определяется коллективным договором;
• предоставляют бесплатно выборным органам первичных профсоюзных организаций (для обеспечения их деятельности в интересах гражданских служащих и работников) оборудованные помещения для проведения заседаний, помещения для хранения документации, средства связи (городской и местный телефоны, возможность использования всех видов связи, имеющихся в органах и учреждении Федерального казначейства), транспортные средства, возможность размещения информации в доступном для всех гражданских служащих и работников месте (местах), возможность размещения информации о мероприятиях, проводимых Профсоюзом, информации о составе и контактах членов выборного органа первичной профсоюзной организации Профсоюза, на сайтах, на стендах в помещениях органов и учреждении Федерального казначейства, в том числе в помещениях центрального аппарата Федерального казначейства;
• бесплатно предоставляют необходимое оборудование и расходные материалы уполномоченным представителям выборных органов Профсоюза для изготовления ксерокопий документов, образующихся в деятельности органов Профсоюза и первичных профсоюзных организаций;
• в соответствии со статьей 377 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных коллективным договором, вправе отчислять денежные средства Профсоюзу для организации первичными профсоюзными организациями культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы.

9.4.   Гарантии гражданским служащим и работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций:

9.4.1. Представители нанимателя, работодатели освобождают от основной работы членов выборных профсоюзных органов, не освобожденных от основной работы, с сохранением денежного содержания (средней заработной платы) за счет представителя нанимателя (работодателя) для выполнения общественных обязанностей в интересах гражданских служащих, работников органов и учреждения Федерального казначейства, для участия в качестве делегатов в работе Конференций Профсоюза, для участия в работе выборных профсоюзных органов и проводимых ими мероприятий.

9.4.2. Время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных в выборный орган первичной профсоюзной организации,  засчитывается им в стаж государственной гражданской службы, трудовой и страховой стаж в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9.4.3. Гражданские служащие и работники органов и учреждения Федерального казначейства, освобожденные от основной работы, в связи с избранием их в выборный орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и другие гражданские служащие и работники органов и учреждений Федерального казначейства в соответствии с коллективным договором.

9.4.4. Права и гарантии членов выборного органа первичной профсоюзной организации, не освобожденных от основной деятельности, регламентируются статьями 374, 376 Tрудового кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Права и гарантии членам выборного органа первичной профсоюзной организации, освобожденным от основной деятельности, регламентируются статьями 38, 39 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 375 Tрудового кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9.5. Должностные лица, виновные в нарушении прав Профсоюза или препятствующие его законной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

10.1. Стороны настоящего Соглашения в целях развития социального партнерства обязуются:

10.1.1. Строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования служебных (трудовых) отношений, соблюдать определенные настоящим Соглашением обязательства и договоренности.

10.1.2. Развивать и совершенствовать формы социального партнерства на федеральном и региональном уровнях.

10.1.3. Содействовать повышению эффективности реализации настоящего Соглашения в органах и учреждении Федерального казначейства.

10.1.4. Осуществлять урегулирование возникающих разногласий в ходе коллективных переговоров в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

10.2. Представители нанимателя, работодатели обязуются обеспечить условия для участия выборного органа первичной профсоюзной организации Профсоюза в разработке и (или) обсуждении проектов локальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства.

11. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ ПЕРВИЧНЫХ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗА

Центральный комитет Профсоюза совместно с исполнительными комитетами первичных  профсоюзных организаций обязуются:

11.1. Содействовать реализации настоящего Соглашения, снижению социальной напряженности в органах и учреждении Федерального казначейства, стабилизации и повышению эффективности деятельности гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства, укреплению трудовой и производственной дисциплины гражданских служащих (работников) в соответствии с правами, предоставленными Профсоюзу законодательством Российской Федерации, Уставом Профсоюза.

11.2. Представлять и защищать законные права и интересы членов Профсоюза, а также гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства, не являющихся членами Профсоюза, но уплачивающих Профсоюзу денежные средства на условиях, установленных Профсоюзом, перед представителями нанимателя, работодателями, в органах законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, оказывать по вышеуказанным правоотношениям бесплатную юридическую помощь.

11.3. Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и положениями Устава Профсоюза, через учреждаемые комиссии и уполномоченных лиц осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением должностными лицами законодательства о государственной гражданской службе, о труде, состоянием охраны труда, предоставлением гражданским служащим (работникам) социальных гарантий, льгот и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами. Принимать меры по устранению выявленных недостатков.

11.4. Оказывать методическую, организационную и правовую помощь членам Профсоюза и первичным профсоюзным организациям органов и учреждения Федерального казначейства, организовывать совместное обучение профсоюзных кадров и актива выборных профсоюзных органов по всем направлениям профсоюзной деятельности, трудового законодательства Российской Федерации.

11.5. Проводить разъяснительную работу среди гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства о правах и роли Профсоюза в защите их трудовых, социально-экономических и профессиональных интересов.

11.6. Принимать в установленном порядке меры по защите интересов высвобождаемых гражданских служащих и работников — членов Профсоюза.

11.7. Проводить политику социальной защиты гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства посредством контроля за соблюдением их социально-трудовых прав и интересов.

12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12.1. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется Сторонами Соглашения, их представителями и соответствующими органами  по труду.

Контрольные функции за выполнением положений Соглашения осуществляются также выборными органами первичных профсоюзных организаций, представителями нанимателя, работодателями.

При невыполнении и/или ненадлежащем выполнении положений Соглашения заинтересованные лица письменно информируют Отраслевую комиссию по регулированию социально-трудовых отношений или непосредственно Стороны, подписавшие Соглашение. Стороны проводят консультации по существу предоставленной информации и принимают соответствующее решение.

12.2. Итоги выполнения Соглашения ежегодно рассматриваются Отраслевой комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, подводятся на заседаниях Центрального комитета Профсоюза с обязательным участием представителя(-ей) Федерального казначейства и доводятся до сведения выборных органов первичных профсоюзных организаций, а также представителей нанимателя, работодателей.

12.3. Стороны Соглашения обязуются не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия Соглашения вступить в переговоры о заключении Соглашения на новый период и подписать его до окончания срока действия Соглашения.

Руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин

Председатель Общероссийского профессионального союза казначеев России Т.А. Зверева

Статья 267 БК РФ и комментарии к ней

(Утратила силу с 4 августа 2013 года — Федеральный закон от 23 июля 2013 года N 252-ФЗ)

Комментарий к статье 267 БК РФ

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 166.1 Кодекса), Федеральное казначейство (Казначейство России) согласно п. 1 Положения о Федеральном казначействе является ФОИВ (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством РФ правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Федеральное казначейство находится в ведении Минфина России.

Комментируемая статья, определяющая предмет финансового контроля, осуществляемого Федеральным казначейством, в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ полностью изложена в новой редакции. Данные изменения предопределены тем, что этим же Законом также полностью в новой редакции изложена ст. 166.1 Кодекса, устанавливающая бюджетные полномочия Федерального казначейства. В пояснительной записке к проекту данного Закона отмечалось, что необходимость внесения уточнений в описание полномочий Федерального казначейства в бюджетном процессе вызвана проведенной административной реформой и предлагаемыми законопроектом изменениями в организации бюджетного процесса.

В соответствии с п. 6 Положения Федеральное казначейство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

осуществлять контроль над деятельностью территориальных органов Федерального казначейства;

создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы Федерального казначейства по согласованию с министром финансов РФ;

применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

Федеральное казначейство письмом от 6 февраля 2006 г. N 42-7.1-15/5.1-50 «О полномочиях органов Федерального казначейства по проведению предварительного контроля за соблюдением федеральными учреждениями правил размещения заказов для государственных нужд» <1> сообщило, что в компетенцию органов Федерального казначейства не входят функции контроля над соблюдением федеральными учреждениями правил размещения заказов для государственных нужд и они не несут ответственности за оплату денежных обязательств федеральных учреждений по государственным контрактам, размещенным с нарушением положений Закона о поставках для государственных и муниципальных нужд.

———————————
<1> СПС «КП».

Другой комментарий к статье 267 Бюджетного Кодекса РФ

В ст. 267 комментируемой главы представлены полномочия Федерального казначейства в сфере финансового контроля.

Федеральное казначейство РФ было образовано в 1992 г. в соответствии с Указом Президента РФ. В настоящее время его деятельность регламентируется Постановлением Правительства РФ N 703 от 01.12.2004 <1>. Оно находится в ведении Министерства финансов РФ.

———————————
<1> СЗ РФ. 2004. N 49. Ст. 4908.

Статья 157 Бюджетного кодекса определяет, что органы государственного финансового контроля, созданные федеральными органами исполнительной власти, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Проанализировав комментируемую статью Бюджетного кодекса, можно заявить, что на Федеральное казначейство положениями данной статьи возложены обязанности по осуществлению предварительного и текущего контроля за ведением операций с бюджетными средствами главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Цель, которую преследует на данной стадии этот орган финансового контроля, заключается в предотвращении факта нецелевого использования средств федерального бюджета на стадии выделения бюджетных средств и совершения расходов бюджета.

Предмет предварительного контроля, осуществляемого органами федерального казначейства, следует из определения нецелевого использования бюджетных средств, сформулированного в диспозиции ст. 289 Бюджетного кодекса. В соответствии с данной статьей нецелевым использованием средств федерального бюджета являются направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Более четкое определение нецелевого использования средств федерального бюджета представлено в Инструкции о порядке применения органами федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ N 35н от 26.04.2001. Итак, нецелевым использованием средств федерального бюджета является направление и использование средств федерального бюджета на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год, бюджетной росписью федерального бюджета, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения. Нецелевое использование средств федерального бюджета выражается в виде:

а) использования средств федерального бюджета на цели, не предусмотренные бюджетной росписью федерального бюджета и лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;

б) использования средств федерального бюджета на цели, не предусмотренные в утвержденных сметах доходов и расходов на соответствующий финансовый год;

в) использования средств федерального бюджета на цели, не предусмотренные договором (соглашением) на получение бюджетных кредитов или бюджетных ссуд;

г) использования средств федерального бюджета, полученных в виде субсидий или субвенций на цели, не предусмотренные условиями их предоставления;

д) иных видов нецелевого использования средств федерального бюджета, установленных бюджетным законодательством.

Приказом Министерства финансов РФ N 142н от 31.12.2002 утверждена Инструкция о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства РФ лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета. Пункт 49 настоящей Инструкции устанавливает, что орган федерального казначейства при наличии у получателя средств денежного обязательства после проверки платежных документов, в порядке, предусмотренном в п. 55 настоящей Инструкции, и соответствующих документов, подтверждающих факт выполнения работ и оказания услуг или поставки товаров, а также в соответствии с законодательством РФ авансирования работ и услуг согласно условиям договора, в установленном порядке представляет в учреждение банка расчетные и кассовые документы для осуществления им платежа со счета органа федерального казначейства на банковские счета исполнителей работ и услуг, указанных в платежных документах получателя средств.

В соответствии с п. 55 этой же Инструкции оформленные получателем средств платежные поручения принимает уполномоченный руководителем органа федерального казначейства работник, который проверяет правильность оформления платежного документа, соответствие подписей имеющимся образцам в карточке получателя средств, правильность указанных банковских реквизитов органа федерального казначейства, соответствие сумм и показателей бюджетной классификации Российской Федерации, указанных в платежном поручении, содержанию производимой операции и остатку отраженных на лицевом счете получателя средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования. В этом проявляется суть полномочий Федерального казначейства на стадии текущего финансового контроля. После списания денежных средств со счета Федерального казначейства (лицевого счета получателя бюджетных средств) возможна реализация последующего финансового контроля.

Более широкий перечень полномочий Федерального казначейства, в том числе и в области финансового контроля, закреплен в п. 5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 703 от 01.12.2004 «О Федеральном казначействе» <1>. Так, Федеральное казначейство уполномочено:

———————————
<1> СЗ РФ. 2004. N 49. Ст. 4908.

— доводить до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;

— вести учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;

— открывать в Центральном банке РФ и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством РФ, устанавливать режимы счетов федерального бюджета;

— открывать и вести лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

— вести сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

— вести учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и их изменений;

— составлять и предоставлять в Министерство финансов РФ оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета РФ;

— получать в установленном порядке от главных распорядителей средств федерального бюджета, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

— осуществлять распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы РФ в соответствии с законодательством РФ;

— осуществлять прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;

— осуществлять управление операциями на едином счете федерального бюджета;

— осуществлять в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;

— обеспечивать проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы РФ от имени и по поручению соответствующих органов, осуществляющих сбор доходов бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Федеральном казначействе;

— осуществлять предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

— осуществлять подтверждение денежных обязательств федерального бюджета и совершать разрешительную надпись на право осуществления расходов федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

— осуществлять функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федерального казначейства и реализацию возложенных на него функций. Эти полномочия Федерального казначейства в полной мере можно отнести к числу полномочий в рамках осуществления предварительного и текущего финансового контроля.

Статья 267. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством. Федеральное казначейство осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов, взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу.

Комментарий к статье 267
В соответствии со статьей 151 Бюджетного кодекса в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно — кредитного регулирования, органы государственного финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий. Органами государственного финансового контроля являются контрольные и финансовые органы исполнительной власти. Статья 157 Бюджетного кодекса определяет, что органы государственного финансового контроля, созданные федеральными органами исполнительной власти, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Комментируемой статьей Бюджетного кодекса установлено, что на федеральное казначейство из всей совокупности видов финансового контроля, состоящей из предварительного, текущего и последующего контроля, а также внутреннего контроля (статья 268 настоящего Кодекса), возложены обязанности по осуществлению только предварительного и текущего контроля за ведением операций с бюджетными средствами главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Под федеральным казначейством по смыслу настоящей статьи следует подразумевать любой из органов федерального казначейства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. N 1556 «О федеральном казначействе» и Положением о федеральном казначействе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 г. N 864, которыми являются Главное управление федерального казначейства, территориальные органы федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и территориальные органы федерального казначейства по городам, районам и районам в городах.
Существом предварительного и текущего контроля является предотвращение самого факта нецелевого использования средств федерального бюджета еще на стадии выделения бюджетных средств и совершения расходов бюджета посредством последовательного и неукоснительного соблюдения всех этапов процедуры санкционирования и финансирования расходов бюджета (см. комментарий к статьям 219, 247 настоящего Кодекса).
Предмет предварительного контроля, осуществляемого органами федерального казначейства, следует из определения нецелевого использования бюджетных средств, сформулированного в диспозиции статьи 289 Бюджетного кодекса. В соответствии с данной статьей нецелевым использованием средств федерального бюджета, а значит, предметом предварительного контроля являются направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения. Более подробное определение дано в Инструкции о порядке применения органами федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации от 26 апреля 2001 г. N 35н, где, кроме того, разграничены полномочия органов федерального казначейства и иных органов государственного финансового контроля в области реализации актов последующего контроля за целевым использованием средств федерального бюджета.
Понять содержание текущего контроля можно из анализа положений Инструкции о порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 106н. Пунктом 50 данной Инструкции установлено, что орган федерального казначейства представляет необходимые расчетно — денежные документы в банк для осуществления платежа исключительно при наличии у получателя средств принятых денежных обязательств и только после проверки расчетно — денежных документов и документов, подтверждающих факт выполнения работ (услуг) или поставки товаров, утвержденных получателем средств. При этом, в соответствии с пунктом 66 Инструкции, оформленные получателем средств федерального бюджета платежные поручения принимает уполномоченный работник органа федерального казначейства, который проверяет правильность оформления, соответствие сумм, указанных в платежном поручении, доведенным объемам лимитов бюджетных обязательств и финансирования по показателям бюджетной классификации Российской Федерации. Получатель бюджетных средств прилагает документы, служащие основанием платежа (договор, счет — фактуру, акт выполненных работ), которые после проверки возвращаются получателю средств.
После списания соответствующих денежных средств со счета федерального казначейства (лицевого счета получателя бюджетных средств) возможна реализация только последующего контроля, при этом сам ущерб, нанесенный государству в результате нецелевого использования средств бюджета, не всегда восстановим.
Полномочия федерального казначейства в части финансового контроля, установленные Бюджетным кодексом, отличаются от полномочий, установленных Указом Президента Российской Федерации «О федеральном казначействе» и Положением о федеральном казначействе. Пунктом 12 Положения о федеральном казначействе органам федерального казначейства предоставлено право производить в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в банках и иных финансово — кредитных учреждениях любых форм собственности проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств федерального бюджета. Данное право является не чем иным, как правом проведения последующих проверок целевого использования и своевременного зачисления и перечисления средств федерального бюджета. На основании вышеуказанных нормативных актов органами федерального казначейства осуществляются последующие проверки целевого использования средств федерального бюджета за периоды, предшествующие вступлению в силу Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Структура и функции Федеральной резервной системы

Структура и функции Федеральной резервной системы

Федеральная резервная система — это центральный банк США. Он был основан Конгрессом в 1913 году, чтобы предоставить стране более безопасную, более гибкую и стабильную денежно-кредитную и финансовую систему. С годами его роль в банковском деле и экономике расширилась.

Проверьте свои знания о Федеральной резервной системе с помощью этих викторин.

Федеральная резервная система выполняет три основные функции: денежно-кредитная политика, банковский надзор, финансовые услуги.

Совет управляющих

Совет управляющих, расположенный в Вашингтоне, округ Колумбия, обеспечивает руководство Системой.

Совет управляющих, также известный как Совет Федеральной резервной системы, является национальным компонентом Федеральной резервной системы. Правление состоит из семи губернаторов, назначаемых президентом и утверждаемых Сенатом.Губернаторы избираются на 14-летний срок в шахматном порядке, чтобы обеспечить стабильность и преемственность во времени. Председатель и заместитель председателя назначаются на четырехлетний срок и могут быть назначены повторно при условии ограничения срока.

В обязанности Совета управляющих входит руководство действиями денежно-кредитной политики, анализ внутренних и международных экономических и финансовых условий и руководство комитетами, изучающими текущие вопросы, такие как законы о банковском обслуживании потребителей и электронная торговля.

Совет также осуществляет широкий надзорный контроль над отраслью финансовых услуг, регулирует определенные правила защиты прав потребителей и наблюдает за национальной платежной системой.Совет контролирует деятельность резервных банков, утверждая назначения их президентов и некоторых членов их советов директоров. Совет устанавливает резервные требования для депозитарных учреждений и утверждает изменения в ставках дисконтирования, рекомендованных резервными банками.

Самая важная обязанность Правления — участие в Федеральном комитете по открытым рынкам (FOMC), который проводит денежно-кредитную политику нашей страны; семь управляющих составляют большинство голосов FOMC, а остальные пять голосов поступают от президентов Резервного банка.

Члены Правления призваны давать показания перед Конгрессом, и они также поддерживают регулярные контакты с другими правительственными организациями. Председатель дважды в год отчитывается перед Конгрессом о целях денежно-кредитной политики ФРС, дает показания по множеству других вопросов и периодически встречается с министром финансов.

Совет финансирует свои операции за счет оценки Федеральных резервных банков, а не за счет ассигнований Конгресса. Его финансовые счета ежегодно проверяются аудиторской фирмой, и эти счета также подлежат аудиту Главным бухгалтерским управлением.

Федеральные резервные банки

Сеть из 12 федеральных резервных банков и 24 филиалов составляет Федеральную резервную систему под общим надзором Совета управляющих. Резервные банки — это операционные рычаги центрального банка.

Каждый из 12 резервных банков обслуживает свой регион страны, и у всех, кроме трех, есть другие офисы в своих округах, которые помогают предоставлять услуги депозитным учреждениям и населению. Банки названы в честь расположения их штаб-квартир — Бостон, Нью-Йорк, Филадельфия, Кливленд, Ричмонд, Атланта, Чикаго, Св.Луис, Миннеаполис, Канзас-Сити, Даллас и Сан-Франциско.

Резервные банки обслуживают банки, Казначейство США и, косвенно, население. Резервный банк часто называют «банком банкира», где хранятся деньги и монеты, а также обрабатываются чеки и электронные платежи. Резервные банки также контролируют деятельность коммерческих банков в своих регионах. Как банк правительства США, резервные банки обрабатывают платежи Казначейства, продают государственные ценные бумаги и помогают в управлении денежными средствами и инвестиционной деятельности Казначейства.Резервные банки проводят исследования по региональным, национальным и международным экономическим вопросам. Исследования играют решающую роль в представлении широких экономических перспектив на арене разработки национальной политики и поддерживают президентов Резервных банков, которые все присутствуют на заседаниях Федерального комитета по открытым рынкам (FOMC).

Совет директоров каждого резервного банка наблюдает за управлением и деятельностью окружного банка. Отражая разнообразные интересы каждого округа, эти директора вносят свой вклад в развитие местного бизнеса, участие и лидерство сообщества.Правление сообщает Резервному банку о перспективах частного сектора. Каждый совет назначает президента и первого вице-президента Резервного банка с одобрения Совета управляющих.

Все банки-члены держат акции в резервных банках и получают дивиденды. В отличие от акционеров публичной компании, банки не могут продавать или торговать своими акциями ФРС. Резервные банки напрямую взаимодействуют с банками в своих округах посредством проверок и предоставления финансовых услуг и предлагают важные региональные перспективы, которые помогают всей Федеральной резервной системе выполнять свою работу более эффективно.

Банки-участники

Примерно 38 процентов из 8 039 коммерческих банков США являются членами Федеральной резервной системы. Национальные банки должны быть членами; государственные банки могут присоединиться к ним, если они отвечают определенным требованиям. Банки-члены являются акционерами Резервного банка в своем округе и, как таковые, должны держать 3 процента своего капитала в качестве акций своих резервных банков.

Прочие депозитарные учреждения

Помимо примерно 3000 банков-членов, около 17000 других депозитных учреждений предоставляют американцам чековые вклады и другие банковские услуги.Эти депозитные учреждения включают коммерческие банки, не являющиеся членами, сберегательные банки, ссудо-сберегательные ассоциации и кредитные союзы. Хотя эти учреждения формально не являются частью Федеральной резервной системы, они подчиняются правилам Системы, включая резервные требования, и имеют доступ к платежным сервисам Системы.

Федеральный комитет по открытым рынкам

Федеральный комитет по открытым рынкам, или FOMC, является органом, определяющим денежно-кредитную политику ФРС. Он отвечает за разработку политики, направленной на обеспечение стабильных цен и экономического роста.Проще говоря, FOMC управляет денежной массой страны.

Членами FOMC с правом голоса являются Совет управляющих, президент Федерального резервного банка Нью-Йорка и президенты четырех других резервных банков, которые работают на ротационной основе. Все президенты Резервных банков участвуют в обсуждениях политики FOMC. Председатель Совета управляющих возглавляет FOMC.

FOMC обычно собирается восемь раз в год в Вашингтоне, округ Колумбия.На каждом заседании комитет обсуждает перспективы для U.С. Экономика и варианты денежно-кредитной политики.

FOMC является примером взаимозависимости, встроенной в структуру ФРС. Он сочетает в себе опыт Совета управляющих и 12 резервных банков. Региональный вклад директоров Резервного банка и консультативных групп знакомит с точки зрения частного сектора в FOMC и обеспечивает вклад широких масс для принятия решений в области денежно-кредитной политики.

Экспертные советы

Три установленных законом консультативных совета — Федеральный консультативный совет, Консультативный совет потребителей и Консультативный совет сберегательных организаций — консультируют Правление по актуальным вопросам.Эти советы, члены которых выбираются из каждого из 12 округов Федеральной резервной системы, встречаются от двух до четырех раз в год. Отдельные резервные банки также имеют консультативные комитеты, в том числе консультативные комитеты сберегательных учреждений, консультативные комитеты по малому бизнесу и сельскому хозяйству. Более того, официальные лица всех резервных банков периодически встречаются в различных комитетах.

Интерпретация: Положение об ассигнованиях | Национальный конституционный центр

Конституция наделяет Конгресс властью кошелька: «Деньги не могут быть получены из казначейства, кроме как в результате ассигнований, произведенных в соответствии с законом.. . » Определяя виды деятельности, на которые могут быть потрачены государственные средства, Конгресс определяет контуры федеральной власти. Это требование законодательного закрепления до расходования государственных средств лежит в основе нашего конституционного строя.

Ассигнования и конституционное разделение властей

Оговорка об ассигнованиях технически не является предоставлением законодательных полномочий , потому что в соответствии с необходимой и надлежащей статьей (статья I, раздел 8, пункт 1) Конгресс явно имеет право определять цели, суммы и сроки федерального расходы — даже если не было статьи об ассигнованиях.Если Конгресс не может ограничить вывод средств из казначейства исполнительной властью, то конституционные наделения Конгрессом полномочиями повышать налоги (статья I, раздел 8, пункт 1) и занимать деньги (статья 1, раздел 9, пункт 2) будут будут напрасными, потому что исполнительная власть может эффективно принуждать к налогообложению и заимствованию, расходуя по своему желанию. Скорее, статья об ассигнованиях создает законодательную обязанность , согласно которой Конгресс осуществляет контроль и берет на себя ответственность за федеральный бюджет.«Сила кошелька» Конгресса лежит в основе разделения властей в нашей Конституции, предусмотренного Конституцией проверки исполнительной власти.

Статья об ассигнованиях, по-видимому, категорически предписывает президенту и федеральным агентствам расходовать средства только в соответствии с ассигнованиями Конгресса. Даже если президент считает, что федеральные расходы необходимы срочно, расходы при отсутствии ассигнований запрещены конституцией. Конечно, в случае возникновения чрезвычайной ситуации президент может решить, что принципы более фундаментальные, чем требование Конституции об ассигнованиях, оправдывают расходы.Например, в начале гражданской войны — когда сама нация оказалась под угрозой — Линкольн распорядился выделить два миллиона долларов из федеральных фондов авансом на ассигнования.

Более того, несмотря на категорический императив статьи об ассигнованиях, может показаться, что сам Конгресс конституционно обязан предоставлять финансирование, необходимое президенту для выполнения исполнительных полномочий, специально предоставленных в статье II, — принимать послов, действовать в качестве главнокомандующего, заключать договоры. , помиловать и тому подобное.Если Конгресс не сможет предоставить необходимые средства, то предоставление власти президенту само по себе будет напрасным. Ученые расходятся во мнениях относительно того, в какой степени Конгресс может использовать ограничения ассигнований для контроля за осуществлением президентом дискреционных полномочий при выполнении его или ее обязанности «исполнять закон», особенно в области национальной безопасности, хотя все согласны с тем, что Конгресс не может, согласно под видом осуществления своей «власти кошелька» вмешиваться в выполнение незаменимых исполнительных (или судебных) функций.Президент также не может нарушать мандаты Конгресса, отказываясь тратить целевые фонды.

Конституционные процессы для выхода из такого тупика вполне могут быть политическими; ни один федеральный суд никогда не предписывал Конгрессу выделять средства для исполнительной власти (или для судебной власти), в то время как федеральные суды осуществляли полномочия по управлению фискальными операциями штата с целью выполнения федеральных конституционных гарантий, таких как случаи десегрегации.В редких случаях, как, например, в деле Train против города Нью-Йорка (1975), федеральные суды также вмешивались, чтобы заявить, что президент не имеет права удерживать средства.

Ассигнования: ограничения на сумму, объект и продолжительность

Есть и другие важные аспекты статьи об ассигнованиях. Присвоение часто рассматривается как определение суммы денег. Но ассигнование — это больше, чем ограничение того, сколько денег может быть потрачено.«Ассигнования», требуемые Конституцией, также должны определять полномочия, виды деятельности и цели — то, что мы можем назвать просто объектов — для которых могут использоваться средства. Спецификация этих объектов иногда содержится в самом акте о присвоении (так называемый «всадник»), но чаще в законодательстве о неприсвоении средств, учреждающем федеральные агентства или продолжающем определенные программы — часто называемых актами «санкционирование». Важно отметить, что простое создание агентства или разрешение на деятельность само по себе не позволяет расходовать федеральные средства.Для расходования требуется другой вид разрешения, то есть ассигнования.

Конгресс давно систематизировал это объектное требование, требуя, чтобы «ассигнования применялись только к объектам, на которые были сделаны ассигнования, за исключением случаев, предусмотренных законом». Последняя фраза в первую очередь относится к множеству законодательных актов, которые наделяют исполнительные органы ограниченными полномочиями «перепрограммировать» статьи в рамках ассигнований при определенных условиях. Эта практика не противоречит Положению об ассигнованиях, поскольку полномочия по перепрограммированию эффективно расширяют объекты, на которые выделяются ассигнования.

Другой закон кодифицирует концепцию, согласно которой ассигнования должны быть потрачены в течение периода времени , установленного Конгрессом. Конституция конкретно предусматривает, что срок ассигнований на «армию» должен быть ограничен двумя годами (статья I, раздел 8, пункт 12). Начиная с Первого Конгресса, операционные фонды для федеральных агентств обычно выделялись ежегодно, но более крупные капитальные проекты могут иметь более длительные сроки ассигнования.

Являются ли «расходы на бэкдор» конституционными?

Помимо законодательных актов, существует множество других форм федеральных распоряжений, называемых «ассигнованиями».«Например, Конгресс часто уполномочивает агентства« обязать »федеральные средства, которые еще не были ассигнованы. Такое обязательное полномочие необходимо, поскольку федеральные агентства, на которые ежегодно выделяются ассигнования, часто должны заключать многолетние контракты. Положение об ассигнованиях не нарушается, пока средства не выплачиваются до тех пор, пока они не будут ассигнованы.

В других законах Конгресс на неопределенный срок уполномочил федеральные агентства расходовать средства казначейства или специальные налоги, сборы или конфискации без отдельного выделения таких средств.Такие «черные ходы», как их часто называют, обычно не ограничиваются суммой или продолжительностью расходов, но обычно имеют эффективные ограничения в отношении возражений. Выплата процентов по государственному долгу назначалась «на неопределенный срок» (без ограничений по сумме) и «навсегда» (без ограничения по продолжительности) с 1847 года. Установленные законом программы выплаты прав, такие как социальное обеспечение, выплаты по безработице и некоторые сельскохозяйственные субсидии — также обычно финансируются за счет бессрочных и постоянных ассигнований, предусмотренных в уставе, создающем саму программу.Конституционная функция «ассигнований, предусмотренных законом» — законодательная проверка исполнительной власти и, следовательно, осуществления федеральной власти — выполняется, если вообще выполняется, при создании программы выплат и будущими Конгрессами при установлении ставок и суммы агентских поступлений и платежей.

Однако иногда Конгресс создавал полномочия по расходам не только без ограничений «суммы» или «времени», но также, возможно, без эффективного ограничения «объекта» — например, когда агентство имеет широкие дискреционные полномочия в какой-то конкретной области политики. .В таких обстоятельствах, хотя расход был одобрен Конгрессом, неясно, были ли выполнены функциональные цели статьи об ассигнованиях. Например, существует бессрочное и постоянное ассигнование на деятельность национальной разведки, «объекты» которой лишь частично указаны в федеральных законах. Одной из сомнительных форм распоряжения о расходах является неограниченное право получать и расходовать пожертвования и подарки (даже подарки, предназначенные для определенной цели), которые Конгресс предоставил ряду федеральных агентств, включая Государственный департамент.Кредитные гарантии и схемы страхования, такие как ипотечные кредиты, обеспеченные федеральными банками жилищной ссуды, аналогичным образом действуют вне процесса ассигнований, несмотря на возникшие федеральные финансовые обязательства.

Федеральная резервная система до недавнего времени была единственным федеральным агентством, наделенным постоянными полномочиями устанавливать собственный бюджет без надзора со стороны Конгресса; такой подход оправдан необходимостью иметь политически независимое агентство, отвечающее за денежно-кредитную фискальную политику.Конгресс фактически наделил такими же полномочиями Бюро финансовой защиты потребителей, созданное в 2010 году, потребовав от Федеральной резервной системы финансировать его; в последнее время были предприняты попытки подчинить это агентство обычному процессу ежегодных ассигнований.

Положение о выписке и счетах

Статья I, Раздел 9, Пункт 7 содержит второе положение, которое дополняет требование об ассигнованиях: «Регулярный отчет и отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег должны публиковаться время от времени.«Как и требование об ассигнованиях, это требование устанавливает не полномочия, а законодательную обязанность , которая была истолкована как требование годового бюджета. История правосудия объяснила связь между двумя требованиями так же хорошо, как и кто-либо еще, в Комментариях к Конституции в 1840 году:

Право контролировать и направлять ассигнования представляет собой наиболее полезный и спасительный сдерживающий фактор от изобилия и расточительства, а также от коррумпированного влияния и публичных спекуляций.. . . [А] И чтобы сделать их ответственность полной и совершенной, необходимо регулярно публиковать отчет о поступлениях и расходах, чтобы люди знали, какие деньги тратятся, на какие цели и какими полномочиями.

С момента основания Конгресс в значительной степени делегировал свои обязанности в соответствии с Положением о ведомостях и счетах органам исполнительной власти, таким как Министерство финансов, а затем и Управление управления и бюджета. Эти агентства, в свою очередь (а в некоторых случаях в соответствии с законодательными полномочиями), не смогли включить или отчитаться в полной мере о различных «закулисных» федеральных программах расходов, обязательствах по федеральному страхованию, а также расходах и займах полуавтономных федеральных субъектов.Некоторые расходы на национальную безопасность также исключены из годового бюджетного процесса. В то время как Бюджетное управление Конгресса и Счетная палата правительства стремятся обеспечить дальнейшую бюджетную отчетность в качестве агентов законодательной власти, пункт об отчетности и отчетности де-факто перешел в компетенцию исполнительной власти.

Два обсуждаемых здесь требования не являются самодействующими и, вероятно, не подлежат исполнению в судебном порядке. Они хороши настолько, насколько решимость Конгресса их соблюдать.

финансовых институтов | Министерство финансов США

Этот офис помогает формулировать политику в отношении финансовых учреждений и финансируемых государством предприятий, кибербезопасности и защиты критически важной инфраструктуры.

Кибербезопасность и защита критической инфраструктуры

Управление кибербезопасности и защиты критической инфраструктуры координирует усилия Департамента по повышению безопасности и устойчивости критической инфраструктуры сектора финансовых услуг и снижению операционных рисков.Офис тесно сотрудничает с компаниями финансового сектора, отраслевыми группами и государственными партнерами, чтобы делиться информацией о кибербезопасности, физических угрозах и уязвимостях, поощрять использование базовых средств защиты и передовых методов, а также реагировать на серьезные инциденты и восстанавливаться после них.

Совет по надзору за финансовой стабильностью

Совет отвечает за выявление рисков для финансовой стабильности Соединенных Штатов; продвижение рыночной дисциплины; и реагирование на возникающие риски для стабильности финансовой системы Соединенных Штатов.Совет состоит из 10 членов с правом голоса и 5 членов без права голоса и объединяет опыт федеральных финансовых регулирующих органов, государственных регулирующих органов и независимого эксперта по страхованию, назначаемого Президентом.

Политика финансовых институтов

Политика Управления финансовых учреждений разрабатывает, анализирует и координирует политику Департамента по законодательным и нормативным вопросам, затрагивающим финансовые учреждения, включая депозитарные учреждения, спонсируемые государством предприятия, фирмы по ценным бумагам, финансовые компании, паевые инвестиционные фонды, аудиторские фирмы и все другие регулируемые и нерегулируемые финансовые посредники.Основное внимание Бюро уделяется вопросам, связанным с безопасностью и надежностью, структурой, состоянием и конкурентоспособностью рынка, а также структурой регулирования. Для получения дополнительной информации обратитесь в Управление политики финансовых учреждений по адресу [email protected].

Федеральное бюро страхования

Закон Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей учредил Федеральное управление страхования (FIO) Казначейства и наделил FIO полномочиями по мониторингу всех аспектов страхового сектора, мониторингу степени, в которой традиционно недостаточно обслуживаемые общины и потребители имеют доступ к недорогим некачественным услугам. — продукты медицинского страхования, а также представлять США по пруденциальным аспектам международного страхования, в том числе в Международной ассоциации органов страхового надзора.Кроме того, FIO выступает в качестве консультативного члена Совета по надзору за финансовой стабильностью, помогает Секретарю в администрировании Программы страхования от террористических рисков и консультирует Секретаря по важным национальным и международным вопросам страхования.

Сообщество и экономическое развитие

Сообщество экономического развития, координирует политику в следующих областях: финансирование и развитие малого бизнеса; жилищная политика; сообщество и экономическое развитие; доступ к капиталу; и вопросы, касающиеся недостаточно обслуживаемых сообществ.

Казначейство: Руководство по управлению денежными средствами: Банковские операции с казначейством: штат Орегон

Руководство по управлению денежными средствами и Приведенные здесь политики управления денежными средствами должны использоваться государственными учреждениями в качестве инструментов для управления их повседневной банковской деятельностью и управлением денежными средствами. Если у вас есть какие-либо вопросы по поводу предоставленной информации, обращайтесь в Финансовый отдел по телефону 503-378-4633.

Банковский отдел Финансового отдела Казначейства штата Орегон подготовил эту публикацию, чтобы помочь вам, пользователю, с услугами по управлению денежными средствами Казначейства и различных банков, с которыми Казначейство установило отношения для предоставления банковских услуг.Наша цель — предоставить вам обзор взаимоотношений между агентством, казначейством и банком, а также предоставить подробную информацию на уровне должности для ваших обязанностей, связанных с этим «треугольником банковских услуг».

В разделе I дается обзор того, как три стороны треугольника банковских услуг соотносятся друг с другом. В Разделе II представлена ​​политика Казначейства в отношении банковских услуг. Остальные разделы охватывают конкретные области услуг, предлагаемых Банковской секцией.Мы рекомендуем вам прочитать все эти разделы, чтобы лучше понять услуги, предоставляемые Банковским отделом, и то, как мы могли бы лучше помочь вам.

Это руководство будет периодически пересматриваться и обновляться. Мы ожидаем, что изменения произойдут не только в результате нашего изучения того, что мы делаем и поиска способов сделать это лучше, но и благодаря вашим предложениям о том, как мы можем работать более эффективно.

В процессе получения и выплаты денежных средств в правительстве штата используются три различных субъекта.Во-первых, это агентство штата Орегон, которому необходимо внести или выплатить средства. Во-вторых, это казначейство штата Орегон, которое ведет к дебету или кредиту счета агентства. В-третьих, это банки, в которых Казначейство открыло банковские счета, чтобы предоставить государственным учреждениям удобный способ депонирования денег на их счета в Казначействе.

Агентство

Агентства получают деньги по разным причинам и из разных источников. В этом разделе руководства рассматриваются только те источники, которые не относятся к правительству штата.Межведомственные платежи будут рассмотрены в разделах V и VI.

Когда деньги поступают в агентство, они депонируются в различных банках штата, в котором Казначейство открыло банковские счета. Пересмотренный статут штата Орегон (ORS) 293.265, за очень немногими исключениями, не позволяет агентству штата Орегон иметь счет в банке. Вместо этого счет агентства находится в Казначействе. Когда агентства кладут деньги в банк, они фактически переводят деньги на счет казначея в банке.Фактически Казначейство — это банк агентства; и мы установили отношения с различными коммерческими банками, чтобы принимать депозиты от агентств в качестве механизма, позволяющего агентствам эффективно вносить деньги на свои счета в Казначействе.

Зачисление на счет агентства происходит, когда Казначейство уведомляется о депозите. Если депозит был сделан в одном из банков, который может предоставить информацию о депозите в электронном виде, счет агентства зачисляется на следующий день после внесения физического депозита. В противном случае счет зачисляется в день, когда Казначейство получает квитанцию ​​о депозите от агентства.

Аналогичным образом, когда агентство выписывает чек (тратта до востребования) или оформляет ордер (свидетельство действительности долга с разрешением на выплату долга) на оплату клиенту или продавцу, чек или ордер не выписываются. банк. Вместо этого элемент отображается в Казначействе, у которого есть свой собственный маршрутный номер, который признается Федеральной резервной системой для целей клиринга чеков, как и банк. Казначейство заключает договор с одним банком на выполнение функции обработки этих статей.

Отдел государственных контролеров Департамента административных услуг (DAS) выдает ордера на основании запросов агентства через SFMS. Казначейство ежедневно передает в DAS информацию об погашенных ордерах и депозитах.

Казначейство

Казначейство — это банк для всех агентств штата Орегон. Депозиты зачисляются на счет агентства в Казначействе, а чеки / ордера выписываются из Казначейства.

Казначейство предоставляет ведомствам отчеты с подробным описанием деятельности на их счетах, инвестирует избыточные средства, а также рассчитывает и выплачивает проценты на те счета, которые в соответствии с законом разрешены для удержания процентной прибыли.Следует отметить, что отчеты казначейства отражают операции, поскольку они влияют на бухгалтерские записи казначейства (как банка). Таким образом, дебеты и кредиты противоположны дебетам и кредитам, отраженным в бухгалтерских записях агентства.

Казначейство также предлагает услуги ответственного хранения, консультирует по вопросам банковского дела и управления денежными средствами, а также заключает контракты с некоторыми банками на оказание услуг государственным органам.

Очень важна концепция заключения контрактов казначейства с банками на оказание услуг.Юридически Казначейство является клиентом банка или владельцем счета; и агентство является агентом казначейства. Из-за этого только Казначейство может заключать контракты, влияющие на операции на этих счетах.

У этого типа централизованного управления банковскими услугами есть несколько преимуществ, которые приносят пользу государству в целом: контракты могут заключаться в масштабах штата, что упрощает управление контрактами и может привести к значительной экономии на вопросах ценообразования; более эффективный контроль качества банковских услуг; и проблемы, как правило, решаются быстрее из-за размера объединенного бизнеса государства.

Банк

Как указано выше, коммерческие банки предоставляют депозитные или платежные услуги. Банк позволяет любому государственному учреждению вносить деньги на счет казначея в этом банке. Орегону повезло иметь давнюю традицию банковских отделений, что позволяет охватить все районы штата относительно небольшим количеством банков. Эти банки предлагают агентствам различные услуги, включая ночные депозитарии, монеты и валюту, сейфы и т. Д. услуги торговых банковских карт и многое другое.Список участвующих банков и доступных услуг можно получить, связавшись с Финансовым отделом по телефону 503-378-4633.

Связь с банком

Если агентство имеет проблемы с банком, хочет получить новую услугу в банке или у него есть какие-либо другие вопросы относительно банковских услуг, агентство должно позвонить в Финансовый отдел по телефону 503- 378-4633.

Имейте в виду, что Казначейство представляет штат Орегон в целом при работе с банком, и мы являемся одним из крупнейших клиентов в штате.В интересах агентства воспользоваться этим опытом и влиянием.

ORS 293.875 (36) назначает государственного казначея ответственным за управление денежными средствами штата. Он дает Казначейству право пересматривать, устанавливать и изменять процедуры для эффективного обращения с денежными средствами и их эквивалентами под контролем Государственного казначея, Государственного секретаря, Судебного департамента, Законодательного собрания и агентств штата. Государственным агентствам предписывается применять принципы, стандарты и соответствующие требования к управлению денежными средствами, предписанные Государственным казначеем.Щелкните здесь, чтобы просмотреть все текущие политики.

Если агентству необходимо открыть счет TRS, необходимо направить письменный запрос директору финансового отдела с объяснением причин открытия нового счета. Письменный запрос должен сопровождаться Формой C-1 запроса на открытие нового казначейского счета (TRS), которая включает следующую информацию:

Законодательный орган, открывающий счет.

1. Запрашивается ли разрешение на выписку чеков.

2. Независимо от того, должны ли быть сохранены проценты, включая установленный законом орган, дающий право на удержание процентной прибыли.

3. Подпись должностного лица, уполномоченного открыть такой счет.

4. Требуется название и номер счета.

5. Ожидаемые ежемесячные объемы депозитов и чеков, если применимо.

Если требуется возможность выписывать чеки, Банковская секция направит запрос, если он будет одобрен, в Департамент административных услуг (DAS) для утверждения до предоставления таких полномочий.

Наряду с формой запроса на открытие нового казначейского счета (TRS) агентство должно будет предоставить Банковскому отделу образцы подписей всех лиц, которые будут уполномочены подписывать чеки или иным образом переводить средства со счета. Эти подписи должны быть представлены на Форме авторизации подписи C-2. Копии резиновых штампов не принимаются. Когда необходимо добавить или удалить подписи, необходимо отправить новую полную форму авторизации подписи.

В это время агентство должно заказать предварительно закодированные депозитные квитанции.См. Раздел IV, стр. 1, где приведены инструкции по заказу депозитных бланков.

ВАРИАНТЫ: Агентство может выбрать использование параметра «Перенос остатка на счете» или «Защита от овердрафта» для запроса нового счета TRS. Если у вас есть какие-либо вопросы по вариантам, перечисленным ниже, обратитесь к менеджеру по банковским операциям.

Перевод остатка на счету — этот параметр используется только в том случае, если новый счет TRS будет переводить баланс на другой счет ежедневно. Укажите номер счета в форме C-1, в противном случае оставьте поле пустым.Эта опция может использоваться вместе с опцией защиты от овердрафта. (Чистая сумма счета будет равна нулю ежедневно.)

Счет защиты от овердрафта — этот параметр используется только в том случае, если новый счет TRS будет снимать средства с другого счета, чтобы избежать ситуаций с овердрафтом. Укажите номер счета для снятия средств в форме C-1, в противном случае оставьте поле пустым.

Закрытие

Если агентству необходимо закрыть счет TRS, запрос должен быть сделан в письменной форме уполномоченным лицом, подписывающим счет, и отправлен или отправлен по факсу в Банковский отдел.На счету должен быть нулевой баланс.

ORS 293.265 требует, чтобы все агентства штата Орегон депонировали деньги казначею штата не позднее, чем через один рабочий день после получения, за некоторыми исключениями. См. Раздел II — Политики

Если ваше агентство получает много чеков по почте, вам следует изучить возможность воспользоваться услугами банковского сейфа. См. Раздел IX для получения дополнительной информации о сейфах.

Депозитные квитанции

Казначейство требует, чтобы все агентства использовали предварительно закодированные депозитные квитанции для внесения депозитов на свои счета.Эти квитанции о депозите необходимо получить в любом банке, в который агентство делает депозит. Казначейство и DAS заключили контракт с Портлендской компанией по печати чеков на печать депозитных листов всех государственных учреждений. Агентства должны делать заказы непосредственно у этой компании, при этом требуется форма C-3a распоряжения о депозите Казначейства. См. Форму C-3b для получения инструкций по заказу депозитных бланков. Заказы могут быть размещены в любое время, минимальный заказ — 50. Получение вашего заказа займет 21 день.

Крупные банки предоставляют Банковскому отделу ежедневную передачу всех сделанных депозитов, и эти депозиты в электронном виде зачисляются на счета агентств на следующий день после их внесения.Даже несмотря на то, что более мелкие банки не предоставляют информацию в электронном виде, все же более эффективно, чтобы все депозитные квитанции были идентичными по формату, размеру и т. Д. Это также обеспечивает своевременное зачисление средств на счета агентства и правильную проводку дебетов и кредитов, связанных с корректировками депозитов или возвращенные товары.

Заполнение депозитной карты

Депозитную карту всегда следует заполнять перед тем, как идти в банк. Следующая информация должна быть включена в депозитную квитанцию:

1. Название полевого офиса (может быть напечатано заранее).

3. Номер счета (должен быть напечатан заранее).

4. Монеты и валюта указаны отдельно в соответствующей области.

5. Чеки, перечисленные по сумме и дробному номеру банка (при перечислении чеков на ленте прикрепите ленту к депозитной квитанции и проштампуйте ленту с подтверждающим штампом). Обратите внимание, что все чеки должны иметь надлежащее подтверждение.

6. Сумма депозита по депозитной квитанции.

1. Положите все наличные перед чеками.Денежные средства должны быть обращены лицом и по номиналу.

2. Отделите любые предметы без изображения (чеки, выписанные в иностранных банках, чеки в документах перевозчика, поврежденные чеки, ксерокопии и уведомления о возврате). Эти предметы должны быть внесены в депозит отдельно от внутренних чеков, денежных переводов и кассовых чеков.

3. Отправьте казначею штата копии всех депозитных квитанций для банков, кроме Bank of America, Key Bank, U.S. Bank и Wells Fargo Bank в банковскую секцию.

4. Своевременно выверяйте свои казначейские счета.

Примечание. Помните, что проверка квитанции о депозите или квитанции не более чем подтверждает, что депозит был внесен и когда. Это не подтверждает достоверность информации, представленной в депозитной квитанции. Это подтверждение делается отделом проверки банка позже в тот же день и агентством после уведомления Казначейства о кредите для депозита.Проверка агентства — единственный способ определить, что сумма, зачисленная из Казначейства, совпадает с суммой, подтвержденной в квитанции.

1. Не кладите монеты или валюту в зону проверки депозитной квитанции.

2. Не включайте дорожные чеки с наличными деньгами; перечислить как чеки.

3. Не отправляйте копии аннулированных депозитных деклараций в Казначейство.

4. Не обналичивайте личные чеки сотрудников вне кассовых чеков агентства.

5. Не принимайте чеки третьих лиц.

Подтверждения

Все чеки должны быть надлежащим образом и четко подтверждены, желательно с резиновым штампом подтверждения или с помощью машины проверки чеков или принтера квитанций. Чеки должны быть индоссированы как можно скорее после получения, поскольку они являются оборотными инструментами. См. Главу 10 Руководства по бухгалтерскому учету (OAM) DAS Oregon для внутреннего контроля за поступлениями. Утвержденный формат подтверждающих марок:

Казначей, штат Орегон

Ниже приводится пример правильно отформатированной подтверждающей марки для депозита, сделанного в U.С. Банк. Обратите внимание, что номер банковского счета замаскирован в целях безопасности. Пожалуйста, свяжитесь с Банковским отделом Казначейства, чтобы проверить правильный номер счета в вашем депозитном банке, прежде чем заказывать подтверждающий штамп.

Казначей, штат Орегон

Парки и рек. Dept — 63400-00401

Отклонения от этого формата должны быть письменно согласованы с банковским отделом.

Площадь чека, доступная для подтверждения агентством, ограничена первыми 1,5 дюймами, измеренными от заднего (или корешкового) конца чека.Агентство может выбрать желаемый размер и тип шрифта, если он вписывается в это пространство. Остальная часть обратной стороны чека зарезервирована для банковских индоссаментов. Это требование Положения CC Федеральной резервной системы. Важно, чтобы агентства оставались в этой области для получения поддержки; в противном случае могут возникнуть значительные задержки в уведомлении о возвращенных чеках, за которые банки не будут нести ответственности. Это может задержать и затруднить сбор средств по недействительным чекам.

Агентства, которым необходимо взимать плату за возвращенные товары с полевых офисов, должны будут указать номер офиса или идентификатор в подтверждении; однако одобрение по-прежнему ограничено этой же областью.Марки подтверждения доступны в большинстве магазинов канцелярских товаров. Марки нельзя заказывать напрямую через банк.

Чеки, выписанные на иностранные банки

Чеки, выписанные на иностранные банки, все чаще принимаются агентствами. Пожалуйста, см. Раздел выше «Заполнение бланка депозита» для получения дополнительной информации о депонировании иностранных предметов. Некоторые из проблем и рисков, связанных с такими предметами:

1. Задержка в получении платежа

Многие иностранные чеки должны быть отправлены на инкассо.Это означает, что кредит не будет получен до тех пор, пока банк плательщика (иностранный банк, на который был выписан чек) не переведет средства в инкассирующий банк Казначейства. В некоторых случаях это может занять от 6 до 8 недель. Тем временем агентства не получат кредит на эти средства. Если в нижней части иностранного чека есть стандартная линия MICR, то он, вероятно, может быть депонирован напрямую, и кредит будет получен по спотовому обменному курсу, предлагаемому банком.

2. Стоимость инкассо

Инкассация иностранного чека обычно стоит около 150 долларов.00. По этой причине Казначейство не будет отправлять на инкассо иностранные предметы на сумму менее 300,00 долларов США.

3. Риск неплатежа

Чеки могут не выполняться из-за нехватки средств или по другим причинам, и уведомление об этом может быть отложено на несколько дней или недель. Более того, в лучшем из сценариев уведомлений попытка взыскания по безнадежному чеку от иностранной стороны является трудной и обычно бесплодной задачей.

4. Пересчет валюты

Иностранные чеки, выраженные в иностранной валюте, необходимо переводить в U.Долларов США с использованием текущих спотовых обменных курсов. Эти ставки могут меняться ежедневно, требуя, чтобы агентство проверяло текущую спотовую ставку своего депозитного банка, чтобы быть уверенным в получении эквивалента в долларах США. Если предмет отправляется на инкассо, обмен будет определен плательщиком (иностранным) банком при получении предмета.

Мы рекомендуем агентствам пересмотреть свою политику в отношении приема чеков, деноминированных в иностранной валюте, и рассмотреть вопрос о прекращении этой практики, за исключением случаев крайней необходимости.Если необходимо принять средства от иностранного юридического лица, мы рекомендуем обратиться к производителю чека с просьбой выписать чек в банке США, номинированный в долларах США. Затем предмет может быть депонирован для немедленного зачисления с использованием обычного депозитного билета.

Внесение депозита

Депозиты на счета казначея обычно вносятся без рецепта (у кассира), через ночное отделение, бронированным автомобилем или электронным способом. Независимо от метода, есть несколько основных правил, которые необходимо соблюдать всегда.

1. Депозиты на всю ночь должны производиться в закрытых или запечатанных мешках.

2. Необработанные пакеты не подлежат возврату в агентство.

3. Все исправления, вносимые после поступления депозита в банк, должны вноситься в извещения о корректировке депозита, а не путем внесения изменений в депозитную квитанцию. Ни при каких обстоятельствах деньги не должны добавляться или вычитаться из депозита после того, как они были переданы кассиру или сброшены в ночное хранилище.Последующие депозиты могут быть сделаны, если была сделана ошибка, например, если наличные были случайно оставлены вне депозита, или другая подобная ошибка; но исходный депозит не может быть изменен, кроме как по дебетовому или кредитному уведомлению банка.

4. Никогда не берите «меньше наличных» на депозит.

5. Депозиты, содержащие наличные деньги, должны быть подсчитаны в присутствии представителя агентства, делающего депозит, или переданы в систему двойного контроля в банке.Ночные депозиты и депозиты бронированных автомобилей также должны обрабатываться под двойным контролем. (Если вы заинтересованы в обслуживании бронированных автомобилей, обратитесь в отдел закупок Департамента административных услуг.) Если в банке или отделении, где агентство делает депозиты, нет механизма двойного контроля, следует уведомить об этом Банковский отдел. Мы будем работать с агентством и банком, чтобы установить соответствующий денежный контроль для этих депозитов.

6. Уведомление об ошибке в форме исправления депозита будет отправлено банком в Банковский отдел, а копия отправлена ​​в центральный офис агентства.Соответствующие корректировки счета будут внесены после получения уведомления из банка. Если агентство делает ошибку в квитанции о депозите, и банк не обнаруживает ее во время депозита, банк, как правило, не исправляет ошибку, если она меньше 5 долларов США. Следовательно, если банк не исправляет ошибку ниже 5 долларов США, Казначейство также не будет вносить исправления в депозит. Агентства будут нести ответственность за внесение необходимых корректировок в свои собственные бухгалтерские записи. Банковский отдел будет работать с любым агентством, которое нуждается в более своевременном уведомлении об исправлениях депозита в центральный офис, чтобы попытаться создать работоспособную программу с соответствующими банками.

7. Ни при каких обстоятельствах агентство не должно пытаться заставить банк предоставлять услуги способом, несовместимым с процедурами, описанными выше. Любые отклонения от этих процедур должны быть письменно одобрены Банковским отделом Казначейства. Помните: владельцем счета, на который агентство делает депозит в банке, является государственный казначей.

Возвращенные товары

Иногда агентство вносит чек, который возвращается неоплаченным из банка, на который был выписан чек.Оригиналы дебетовых авизо отправляются в Банковский отдел, чтобы в казначейских счетах можно было внести исправления. Чем быстрее будут обработаны предметы, тем выше шансы на возврат первоначального платежа. Ожидается, что агентства будут действовать в отношении возвращенных предметов немедленно, чтобы максимизировать свои шансы на получение. Полученные возвращенные предметы, которые не принадлежат агентству, должны быть доставлены вместе с копией банковского извещения в Банковский отдел Казначейства. Не возвращайте товар напрямую в банк.

Существует два основных способа выплаты денег со счета в Казначействе: бумажным или бумажным. электронный перевод денежных средств (EFT) (см. Разделы VI и XIV). Бумажная выплата может принимать форму чека (если агентство имеет право выписывать чек), ордера или перевод на счет, если получатель является государственным агентством и средства переводятся с казначейского (ранее временного) счета.

Все выплаты со счетов Казначейства требуют одобрения уполномоченного персонала агентства.Обычно это выполняется уполномоченным лицом, подписывающим элемент, будь то чек, форма перевода учетной записи или запрос на выплату EFT. Подписи должны быть предоставлены в Банковский отдел на Форме авторизации подписи C-2.

Переводы со счета

Перевод со счета — это предпочтительный метод отправки межведомственных переводов со счета Казначейства на другой счет. Одним из механизмов инициирования передачи учетной записи является форма запроса на передачу учетной записи C-6.В этой форме указываются средства на казначейском счете, с которого должны быть переведены средства, на счет, на который переводятся средства, и есть подпись уполномоченного лица, подписывающего казначейский счет.

Перевод счета позволяет переводить средства с одного счета в Казначействе на другой счет в Казначействе или в RSTARS без использования коммерческого банка. Это экономит деньги и время, поскольку Казначейство оплачивает все операции со своими счетами в банках; а переводы требуют меньше обработки, чем чеки и связанные с ними депозиты.

Банковский отдел разработал альтернативные способы для агентства производить переводы по счетам в электронном виде — через сеть ACH государственного казначейства (STAN). См. Раздел VI.

Чеки / варранты

Хотя использование электронных переводов для государственных платежей резко возрастает, ежегодно выписывается более 10 миллионов чеков / варрантов. Опять же, эти чеки / ордера выписываются в казначействе, а не в банке. Казначейство имеет свой собственный маршрутный номер ABA, который используется для клиринга государственных статей через Федеральную резервную систему и другие платежные системы.Казначейство заключает договор с местным банком на предоставление расчетных и сортировочных услуг. Этот банк обрабатывает государственные чеки / ордера от Федеральной резервной системы и других банков и оплачивает им эти предметы. Затем казначейство производит выплаты банку в тот же день. Государственные чеки / ордера становятся недействительными по истечении двух лет с даты выдачи.

Государственные органы не должны ставить подпись производителя на государственных чеках / доверенностях с использованием резиновых штампов. Машины для валидации, отсканированные цифровые подписи и пластины для подписи, связанные с компьютеризированной печатью, не считаются резиновыми штампами и являются допустимыми методами подписания чеков.Следует поддерживать надлежащий внутренний контроль, чтобы ограничить доступ к машинам для проверки, отсканированным цифровым подписям и табличкам для подписи, в зависимости от обстоятельств.

Казначейство разработало индивидуальный дизайн чека с единым штатом, чтобы помочь бороться с ростом мошенничества с чеками. Мошенничество с чеками быстро выросло в банковской отрасли благодаря значительным улучшениям в настольных издательских системах, сканировании, цветной печати и цветном копировальном оборудовании, которое теперь стало очень доступным. Государственная типография заключила договор с одним поставщиком на поставку всей чековой бумаги государственным учреждениям.В запасе чеков используется контролируемый запас бумаги с множеством функций защиты, призванных затруднить копирование чеков с использованием новых компьютерных и копировальных технологий. Кроме того, чековая биржа содержит множество защитных функций, позволяющих сделать изменения очевидными для любого, кто обналичивает чеки. Хотя размер чеков и место их печати в разных агентствах различаются, все чеки будут легко идентифицированы как элементы штата Орегон по цвету фона, дизайну чека и типу бумаги.Видеть Политика 02.18.02 Выдача чеков.

В настоящее время агентства используют около 260 текущих счетов Казначейства в Казначействе. Исторически сложилось так, что агентства обладали почти полной автономией в определении дизайна своих чеков, включая размер чека, размер бумаги и методы печати. Эта гибкость привела к очень широкому диапазону цветов, рисунков и типов бумаги чеков. Концепция единого государственного чека по-прежнему дает агентствам такую ​​же гибкость в отношении того, как отображается информация на чеке и как печатается чек.Примечание. Агентства должны указывать контактный номер телефона на всех государственных чеках, чтобы получатели льгот, продавцы, подрядчики и т. Д. Имели возможность связаться с агентством-эмитентом в случае возникновения вопросов и / или проблем, касающихся чека.

Агентства, освобожденные от использования контрактов на закупку и печать Департамента административных услуг, по-прежнему обязаны использовать поставщика и запас бумаги, выбранные Государственной типографией и Казначейством, и заказывать новый запас чеков через Государственную типографию.

Чеки, у которых есть строка MICR (64), напечатанная агентством во время процесса печати чеков, не требуется для отправки чеков в Казначейство для проверки линии MICR по каждому новому заказу на чековый запас. Тем не менее, эти агентства несут ответственность за то, чтобы строка MICR была правильно напечатана на всех чеках. Любые дополнительные сборы, взимаемые казначейством банка обработки чеков в связи с проведением проверок агентства с проблемами линии MICR, будут переданы агентству.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ. Область глубиной 5/8 дюйма в нижней части чека зарезервирована для символов общего машинного языка.Никакая другая печать магнитными чернилами, подписи или надписи не должны отображаться в этой области. Подписи, нанесенные с помощью пластин для подписи во время проверок, не должны попадать в полосу 5/8 дюйма MICR. Информация о коде должна быть напечатана магнитными чернилами в пределах отведенной области в соответствии со спецификациями, изложенными в Буклете Американской банковской ассоциации № 147 R3 или в Приложении к 147 R3.

Агентства работают с DAS Printing при разработке и заказе новых чеков. Поставщик печати чеков отправляет синюю строчную копию чека в Казначейство.Казначейство проверяет синюю линию, чтобы определить, включена ли необходимая информация. Продавец чеков распечатывает чеки и доставляет необходимое количество копий для тестирования линии MICR в Казначейство одновременно с доставкой чеков в агентство. Агентства не должны использовать новый чековый запас, пока они не узнают от своего специалиста по печати DAS, что результаты тестирования линии MICR приемлемы.

Поставщик печати чеков отправляет чеки в Казначейство для проверки линии MICR.Чеки обрезаются, разбиваются на части и на лицевой стороне чека имеют состояние «аннулировано». Казначейство направит чеки в банк обработки чеков для тестирования. Специалист по печати DAS уведомит агентство о результатах тестирования в кратчайшие сроки. Для тестирования требуется десять (10) контрольных образцов. Тестовые чеки можно получить из любого места в заказе.

Ниже приводится список требований и рекомендаций по проверке. Если у вас есть вопросы, обращайтесь в Казначейство.

• Государственная печать (должна быть не менее 1/2 дюйма в диаметре)

• Название агентства-эмитента

• «Казначею штата Салем, Орегон»

• «Штат Орегон» (необязательно)

• Дробный маршрутный номер «96-10 / 1232»

• «Оплата по заказу»

• Номер телефона агентства-эмитента

• Дата, подпись, получатель платежа отсутствуют сплошной рамкой Количество и числовое поле суммы разрешены

• Разрешены только две (2) звездочки в числовом поле суммы, и банк предлагает использовать плавающий знак доллара

• Звездочки в поле суммы нет

• Область суммы в долларах должна быть не менее 1/2 дюйма от правого края чека, от 1 3/8 до 2 9/16 дюйма от нижней части чека, а область должна быть шириной 2 1/2 дюйма 90 006

• Нет затенения полей (Затенение приводит к плохой проверке изображений; и после внедрения Check 21 в октябре 2004 года большинство банков переходят на замену изображений.)

• Без запятых в сумме в долларах

• Не используйте серебряный / золотой тисненый тест или логотипы

• Используйте простой и четко читаемый шрифт (избегайте шрифта Serif) и убедитесь, что шрифт достаточно темный и достаточно большой (минимум 10 пунктов) для отображения

• Фраза «Оплата через банк США» шрифтом 8 пунктов. Рекомендуемое размещение — верхняя середина чека; но если это невозможно, обратитесь в Казначейство для обработки исключений.Рекомендуются черные чернила, но допустимы и зеленые.

• Вверху– «Не принимайте этот чек, если вы не видите истинный водяной знак, состоящий из цепочечных фигур, когда подносите его к свету»

• Внизу– «Лицевая сторона этой проверки имеет цветной фон ** Объяснение дополнительных защитных элементов, указанных на обратной стороне »

• Микропечать (когда чеки печатаются государственным поставщиком)

• 3/16” на полосе с предупреждением

• Должность лица, подписывающего чек, или вместо название, формулировка «Уполномоченная подпись» (без названия или формулировки, это оставляет подписавшего под личную ответственность)

• 5/8 »полоса внизу чека

• Транзитный номер -« 123200101 »

• Номер расчетного счета

• Проверьте серийный номер во вспомогательном поле On-Us

• Пробел 44 в строке MICR следует оставить пустым

Усечение чека

Усечение чека предлагается Казначейством государственным органам, которые хотят сократить административные расходы, связанные с обработкой и хранением бумажных чеков после погашения.Усечение — это процесс, в котором банк обрабатывает элементы в цифровом виде, изображения погашенных чеков, а затем уничтожают оригиналы. Копии предметов доступны в течение семи лет с момента погашения. Этот процесс исключает обработку и хранение погашенных чеков Казначейством и агентством и значительно сокращает обработку и обработку, требуемую банком. Из-за снижения затрат на обработку Казначейство может предложить сниженную ставку для счетов, подлежащих усечению.

Копии усеченных элементов можно получить, отправив чековую фотографию по почте или факсу. Запросить форму C-7 в Банковский отдел.Номер факса: (503) 373-1179.

При запросе копий на получение копий может уйти несколько рабочих дней с даты получения запроса. Для получения элементов с датой получения более 90 дней назад может потребоваться больше времени. Запросы на копирование, необходимые из-за возможного мошенничества с предметом, выкупленным в течение последних дней или двух, должны быть отправлены в форме запроса aC-24Urgent Possible Counterfeit Check.

Агентства, заинтересованные в получении дополнительной информации об усечении чеков, должны связаться с банковским отделом.

Изображение чека

Служба изображения чека предлагается Казначейством государственным учреждениям, которые хотели бы получать цифровые изображения своих погашенных чеков на компакт-диске. Доступен дополнительный уровень обслуживания, который позволяет агентствам получать доступ к изображениям своих выкупленных предметов через интернет-браузер в течение 90 рабочих дней после погашения.

Цифровые изображения, предоставленные на компакт-диске или в Интернет-браузере, могут быть просмотрены и распечатаны сотрудниками агентства по запросу. Качество цифровых изображений превосходит копии микрофильмов, которые банки предоставляли в прошлом.Примечание. В результате внедрения проверки 21 банки быстро переходят на создание образов; и поскольку затенение контрольных полей дает изображения низкого качества, затенение не допускается государственными органами. Изображения, представленные на компакт-диске, предлагают агентству простой способ архивировать изображения чеков на месте, не требуя места для хранения, необходимого для оригинальных погашенных чеков.

Электронный перевод средств (EFT) — это любое движение средств не бумажными средствами. Когда речь идет о транзакциях EFT, это обычно означает переводы через Автоматизированная клиринговая палата (ACH) или система Fedwire Федеральной резервной системы.Другие системы EFT могут иметь дело с международными платежами или платежами внутри организации. Электронные переводы предлагают ряд преимуществ по сравнению с бумажными системами. Среди них функции безопасности. Система EFT обычно имеет различные уровни безопасности, которые могут включать в себя шифрование данных, аутентификацию точности транзакции и защищенный доступ к объектам. Нет бумажного предмета, который можно потерять по почте или украсть из почтового ящика. Для внесения депозита не нужно идти в банк. Кроме того, деньги обычно становятся доступными для инвестирования раньше, что увеличивает процентный доход.

Все электронные переводы штата должны проходить через казначейство и должны быть санкционированы лицом, подпись которого находится в файле с формой C-9 казначейства.

Электронные переводы

1. Фон

A банковский перевод — это перевод средств в тот же день через систему Fedwire Федеральной резервной системы. Электронные переводы обычно используются, когда деньги необходимо перевести немедленно, переводятся крупные суммы и обязательно иметь возможность подтвердить получение, а также когда осуществляются международные платежи.

2. Входящие

Государственные агентства могут получать денежные средства в электронном виде посредством банковских переводов на казначейский счет в банке. Агентства получают кредит на эти депозиты в тот же день. Чтобы гарантировать получение надлежащего и своевременного кредита на входящие переводы, очень важно уведомить Банковский отдел, используя Форму уведомления о входящем переводе C-10.

3. Исходящие

Все банковские переводы должны быть инициированы через Банковский отдел. Агентство, отправляющее электронные переводы на один и тот же счет получателя, и финансовое учреждение три или более раз в год должны установить периодический банковский перевод, чтобы сократить расходы, связанные с переводом.Чтобы установить повторяющийся перевод, заполните форму C-11 «Банковский перевод — настройка повторяющихся платежей». Чтобы отправлять повторяющиеся переводы после того, как они были установлены, заполните Запрос на банковский перевод — RecurringForm C-12. Чтобы отправить одноразовый банковский перевод, заполните форму запроса на банковский перевод — Non-RecurringForm C-13. (D17) Запросы могут быть отправлены в Казначейство по факсу (Attn: EFT Coordinator) по номеру 503-373-1179 или по почте.

Любой запрос на банковский перевод, полученный после 10:30, будет считаться запросом на следующий рабочий день.Казначейство требует уведомления за 24 часа (начиная с крайнего срока 10:30) обо всех переводах на сумму от 1 до 5 миллионов долларов; Для всех переводов на сумму свыше 5 миллионов долларов требуется предварительное уведомление за 48 часов.

Операции автоматизированной клиринговой палаты (ACH)

1. Фон

Клиринговая палата — это договоренность между двумя или более банками по обмену чеков, предъявленных к оплате одному и выписанных на другой. Члены клиринговой палаты представляют такие чеки оптом, а затем после обмена рассчитывают чистую разницу.An Автоматизированная клиринговая палата (ACH) (70) — это просто место, где клиринговая палата приняла меры для передачи платежей в электронном виде, а не посредством чеков.

2.Входящие

Многие агентства получают деньги в электронном виде через ACH на казначейский счет в банке. Это входящие кредиты ACH. Агентства получают кредит на эти депозиты в тот же день. Это может быть быстрым и эффективным способом получения денег, и агентствам рекомендуется использовать этот вариант всякий раз, когда он доступен.У казначейства есть собственный номер транзита маршрутизации ABA (71), который значительно упрощает определение учетной записи агентства для использования кредитов ACH. Однако агентства по-прежнему должны заполнить соответствующую форму платежной информации и отправить ее в Банковский отдел для проверки. Есть две формы платежной информации. Форма C-21 платежной системы поставщикам ACH должна использоваться для получения средств от федеральных агентств, если только у федерального агентства нет собственной формы. Форма ACH Direct Deposits Form C-22 должна использоваться для всех других платежей.Казначейство должно подписать эти формы и вернуть их агентству, которое затем пересылает оригинал стороне, запрашивающей отправку кредитов ACH агентству.

Входящее дебетование ACH будет происходить там, где организация желает снять деньги со счета казначея. Казначейство не разрешает никому отправлять дебетовые платежи ACH на свои счета. Продавцы могут связываться с агентствами и предлагать оплату таким образом. Агентства должны сообщать поставщикам, что это неприемлемо.

3. Исходящий

Отправка кредита ACH приводит к платежу другой стороне и может содержать больше информации, чем чек.Такая информация может включать номера счетов, даты, идентификационные номера налогоплательщиков и т. Д. Обычно кредиты ACH включают выплаты пенсий и заработной платы, выплаты поставщикам и другие выплаты. Дебетовые транзакции ACH также могут выполняться через систему ACH. Например, лотерея снимает с банковских счетов розничных продавцов деньги, полученные от продажи лотерейных билетов, а Департамент по делам ветеранов дебетует счета закладных для погашения ссуд. Это делается во многом как кредитная сделка. Агентства должны получить письменное разрешение владельца счета на отправку кредитов ACH или дебетований ACH.Эти разрешения должны храниться в файле. Образцы авторизационных соглашений для кредитов и дебетов ACH доступны в Казначействе (формы C-22a (D20) и C-22b (D21)).

Системы ACH — это системы пакетной обработки, предназначенные для будущих расчетов по транзакциям. Автоматизированная клиринговая палата принимает информацию о транзакции и хранит ее до 30 дней, чтобы платеж произошел в дату расчета.

Транзакции ACH инициируются через банк, который является членом ассоциации ACH.Банк обрабатывает информацию и доставляет платежную информацию своим соответствующим банкам-участникам или другим автоматизированным клиринговым центрам, которые затем пересылают информацию своим соответствующим банкам-участникам. Затем эти банки будут кредитовать или дебетовать счета своих клиентов по мере необходимости для завершения транзакции.

Казначейство требует, чтобы все новые транзакции проверялись перед фактическим переводом в долларах, даже если пометки больше не требуются по правилам ACH. Эти тесты, или пометки, представляют собой транзакции с нулевым долларом, которые проверяют достоверность передаваемой информации.Для этих пометок требуется шесть рабочих дней, чтобы банк-получатель мог уведомить казначейский банк о любых ошибках в транзакциях. По этой причине система ACH не является эффективным выбором для одноразовых платежей, а скорее предназначена для повторяющихся транзакций.

Из-за форматированного, пакетного и форвардного характера транзакций ACH они намного дешевле, чем банковские переводы.

4. Сеть ACH государственного казначейства (STAN)

STAN — это программное обеспечение казначейской сети ACH для государственных агентств.Он используется для централизации транзакций автоматизированной клиринговой палаты через казначея штата Орегон. Внутренние переводы могут выполняться через эту систему, создавая учетную запись для переводов учетной записи. Также могут быть осуществлены переводы в органы местного самоуправления с использованием инвестиционного пула местных органов власти, а также выплаты поставщикам и другие внешние платежи. Существует два типа пользователей STAN:

a. — сайт — агентство создает Совместимые с NACHA файлы без помощи решения, предоставленного Казначейством, и отправляют файл в Казначейство через зашифрованное соединение.

г. STAN Online — Агентство использует предоставленное Казначейством приложение на основе браузера для создания и отправки транзакций ACH в Казначейство через Интернет.

транзакций ACH, полученных от агентств Казначейством, отправляются в наше инициирующее депозитарное финансовое учреждение (ODFI) для представления в ACH. Некоторые из основных моментов STAN:

• Редактирование пакетов ACH перед отправкой, что снижает риск неудачных транзакций.

• Несколько уровней доступа и функциональная безопасность, что приводит к двойному контролю доступа.

• Возможность создавать пакеты на выбранных уровнях контроля, что снижает рабочую нагрузку и повышает безопасность.

• Зашифрованная передача между Казначейством и поставщиком ACH.

• Долларовые лимиты на транзакции, пакеты и ежедневные операции.

• Возможность отправлять как кредиты ACH (производить платежи), так и дебеты ACH (снимать деньги со счетов другого лица).

• Внутренние переводы (между государственными учреждениями) могут быть выполнены в тот же день.

• Наличие различных бумажных или электронных отчетов.

• Простота выверки, так как невыполненные статьи устранены.

• Легко учиться и работать.

Казначейство обеспечит настройку и обучение новых пользователей STAN Online, а также постоянную поддержку пользователей. Казначейство также будет оказывать поддержку пользователям, работающим от сайта к сайту. На большинство вопросов обычно можно ответить, позвонив в Казначейство.

5.Межведомственное соглашение

Торговля ACH регулируется Национальной ассоциацией ACH (NACHA). NACHA публикует множество правил и положений в быстро меняющейся среде. Агентства должны знать и соблюдать применимые правила. Агентства, которые используют приложения STAN ACH, будь то версия «от сайта к сайту» или версия Stan Online, должны заключить межведомственное соглашение с Казначейством. Межведомственное соглашение охватывает обязанности обеих сторон и подчеркивает важность того, чтобы агентства следовали применимым стандартам NACHA.

6. Агентские платежи

Агентства, желающие инициировать платежи через ACH, должны связаться со Службой управления казначейством (75), чтобы обсудить рассматриваемое приложение и лучший доступный метод использования возможностей системы ACH.

Как обсуждалось ранее, существуют различные средства доставки информации о транзакции в банк для инициирования транзакции ACH. Различные методы зависят от типа приложения, объема и т. Д.Служба управления казначейством будет работать с агентством и банком над созданием программы платежей ACH, которая наилучшим образом соответствует потребностям агентства.

1. Способы доставки:
1. Передача от сайта к сайту инициирована для крупномасштабных операций.
2. STAN Online инициировал передачу для громкости от низкой до средней.
3. Инициирование бумаги через Казначейство для очень небольшого объема.
2. Форматирование передач должно соответствовать правилам NACHA.Вопросы, касающиеся этих правил, можно направлять в Службу управления казначейством.
3. Если у агентства очень маленький объем платежей, которые ему необходимо отправить в электронном виде, и оно не использует систему STAN, агентство может потребовать, чтобы Казначейство инициировало платежи с помощью спутника STAN Министерства финансов. Его следует запрашивать для периодических платежей, которые будут периодически производиться одному и тому же получателю. Чтобы инициировать платеж ACH таким образом, агентство должно заполнить и отправить в Казначейство форму запроса на настройку передачи ACH C-14 не менее чем за 10 дней до первого платежного запроса для этого получателя.Затем агентство может запросить платежи получателю, используя форму запроса на передачу ACH C-15.

7.Платежи банку

Казначейство разрешило банку дебетовать его счет на сумму транзакций ACH, инициированных агентствами. Казначейство дебетует счета агентств на сумму произведенных платежей

Все большее число агентств, получающих платежи от населения, запрашивают разрешение у Казначейства на использование торговых карт для этих платежей.Примерами тех, кто использует эту услугу, являются покупатели в сувенирном магазине Capitol, покупатели карт в Департаменте геологии и минеральной промышленности, студенты, платящие за обучение в штате Портленд, а также многие другие. Эти агентства рассматривают прием торговых карт как способ улучшить обслуживание своих клиентов, предлагая дополнительный механизм оплаты.

Банк, предоставляющий услугу, зарабатывает деньги, взимая с агентства комиссию за транзакцию или процент от продаж, известный как скидка.Банк дебетует Казначейству один раз в месяц на сумму дисконта за предыдущий месяц, а Банковский отдел дебетует счет агентства.

Зачисление квитанций по картам продавца осуществляется в электронном виде. Агентства оцениваются дисконтная плата (79) и может оцениваться ежемесячная арендная плата, плата за программное обеспечение или стоимость покупки собственного программного обеспечения или оборудования, используемого для передачи информации.

Услуги по банковским картам доступны только через Казначейство. Поэтому, если агентства заинтересованы в получении дополнительной информации о том, как они могут использовать торговые карты в качестве способа оплаты для своих клиентов или клиентов, им следует связаться с Банковский отдел.

Если агентства желают приобретать товары в кредит, карты закупок можно получить в Департаменте административных услуг. Заинтересованные агентства могут связаться с Секцией бухгалтерского учета и отчетности штата по телефону (503) 373-7277, чтобы обсудить свою программу SPOTS.

А Lockbox — это система сбора, в которой банк или третье лицо получает, обрабатывает и депонирует почтовые квитанции агентства. Почта обычно доставляется в определенный почтовый ящик, где банк или третье лицо забирает почту несколько раз в день и доставляет ее в свой сейф.Почта немедленно сортируется, открывается и обрабатывается в высокозащищенной среде.

Сейф — это высокоэффективная операция обработки почтовых квитанций. Операции Lockbox требуют значительных капиталовложений в передовые технологии и позволяют гибко укомплектовать персонал, чтобы соответствовать колебаниям объемов. Это позволяет оператору lockbox обрабатывать все квитанции в тот же день, когда они были получены, и делать несколько депозитов каждый день для соблюдения основных сроков проверки чеков, что обеспечивает наилучшую доступность средств.

По сути, существует два типа услуг по обработке сейфов:

Оптовая торговля — предназначена для относительно крупных корпоративных платежей в небольших объемах, не сопровождаемых сканируемыми документами.

Розничная торговля — предназначена для крупных платежей между потребителями и корпорациями с относительно низкими затратами в сопровождении сканируемых документов. Объем должен быть не менее 10 000 штук в месяц.

Преимущества для клиентов

• Ускоряет получение бумажных переводов и увеличивает доступность средств за счет уменьшения количества писем и чеков.

• Обеспечивает соблюдение агентством законодательных требований по депонированию денежных средств на следующий день после их получения.

• Улучшает внутренний контроль над процессом сбора, снижая риск потери средств.

• Снижает расходы на сбор за счет снижения внутренних затрат на обработку.

• Быстро реагирует на скачки объема и сокращает задержки обработки.

• Обеспечивает своевременную электронную передачу выбранной информации о денежных переводах.

• Ежедневно отправляет резервную копию по электронной почте.

Казначейство администрирует генеральное соглашение с банком на предоставление розничных и оптовых услуг сейфа. Несколько советов и комиссий используют услуги сейфов для сбора лицензионных сборов. Другие агентства используют сейфы для налоговых переводов, погашения ссуд и других видов сборов.

Казначейство поможет агентствам координировать установку услуг сейфа. Если вы считаете, что у вас могут быть приложения или программы, которые могут получить выгоду от использования службы сейфа, или если у вас есть дополнительные вопросы, свяжитесь с Банковский отдел.

Иногда государственные чеки / ордера подделываются и обналичиваются. Агентства несут ответственность за своевременное выявление и обработку поддельных предметов для сбора. Агентства обрабатывают поддельные предметы для сбора через Казначейство. Казначейство обрабатывает поддельные предметы через свой платежный банк, который затем обрабатывает их для инкассации через другие банки, если это необходимо. Казначейство отслеживает поддельные чеки / ордера с помощью программы базы данных и классифицирует подделки по следующим категориям:

Поскольку время имеет существенное значение, агентство-эмитент должно действовать как можно скорее после обнаружения этих предметов, чтобы ускорить возврат средств.Единый торговый кодекс (UCC) регулирует процессы взыскания чеков, включая ответственность за поддельные предметы.

Затраты, связанные со сбором поддельных чеков / ордеров, иногда превышают собранные деньги. Эти расходы включают время, затрачиваемое сотрудниками агентства на исследование предметов, подготовку необходимых письменных показаний и отслеживание непогашенных предметов, в дополнение к гонорарам банка и казначейства и времени сотрудников казначейства. Агентствам следует рассмотреть возможность принятия порогового значения для взыскания по чекам / ордерам, в соответствии с которыми предметы ниже порога списываются.Перед принятием политики или порогового значения для списания убытков по поддельным чекам / ордерам без каких-либо усилий по сбору платежей агентства должны убедиться в отсутствии законодательных или программных требований, которые требуют таких усилий по сбору.

Измененный чек / ордер

Как правило, чеки / ордера изменяются путем изменения имени получателя платежа, суммы чека или того и другого. Обычно чеки / ордера изменяются с помощью ластика, скотча, химических растворителей или ножей для снятия информации.Защитная бумага и ручка для тонера — это элементы безопасности, предназначенные для того, чтобы сделать любые изменения очевидными для того, кто обналичивает чек / ордер.

Для обработки измененных предметов отправьте в Казначейство следующие документы:

1. Оригинал чека / ордера плюс одна дополнительная копия на лицевой и оборотной стороне. Если оригинал недоступен, отправьте подлинную копию (плюс одну копию) лицевой и оборотной сторон чека / ордера. Чтобы заказать репродукцию, отправьте Проверьте форму запроса фотографии C-7 в Банковском отделе.

2. Оригинал плюс одна дополнительная копия нотариально заверенного аффидевита формы C-16 измененного объекта. Каждый чек / ордер, отправляемый на обработку, должен сопровождаться отдельным аффидевитом.

3. Оригинал плюс одна дополнительная копия формы C-17 с информацией о заявителе о взыскании мошенничества.

4. Две копии ведомости о выдаче чека / ордера.

5. Сопроводительное письмо, которое включает:

1. Название и адрес агентства
2. Имя и номер телефона контактного лица
3. Номер счета агентства, который будет зачислен, когда сбор будет произведен

Поддельный чек / ордер

А поддельный чек / ордер — это «неавторизованный» чек / ордер, который был обналичен как оригинал.Поддельные предметы можно производить разными способами. Цветные фотокопии распространены. Чек оплачивается несколько раз и перехватывается в процессе сверки. Чеки можно сканировать и изменять с помощью сканера, настольного издательского приложения и цветного принтера. Получатель платежа и сумма обычно меняются. Если фальсификатор использует магнитные чернила, банку не нужно будет зачищать нижнюю часть строки MICR чека / ордера. Если вы получили чеки обратно, вам следует осмотреть те предметы, которые были зачищены, чтобы немедленно проверить, есть ли у вас поддельный предмет.Фальсификаторы также могут заказать запас чеков у различных поставщиков чеков, используя номер счета агентства. Эти подделки, вероятно, не будут выглядеть как государственные чеки, но тем не менее могут обрабатываться банками.

Поддельные чеки / ордера подпадают под UCC как «несанкционированные подписи». Если поддельные предметы будут обнаружены после полуночи (как обсуждается далее в этой главе), они должны быть обработаны для сбора как подделка, если лицо или банк не проявили особой осторожности, принявшей чек / ордер.Поэтому отправьте в Казначейство следующие документы:

1. Поддельный чек / ордер плюс одна дополнительная копия на лицевой и оборотной стороне. Если оригинал недоступен, отправьте подлинную копию (плюс одну копию) лицевой и оборотной сторон чека / ордера. Чтобы заказать репродукцию, отправьте Проверьте форму запроса фотографии C-7 в Банковском отделе.

2. Нотариально заверенный оригинал и одна копия аффидевита о подделке документов формы C-18. Каждый чек / ордер, отправляемый на обработку, должен сопровождаться отдельным аффидевитом.

3. Оригинал плюс одна дополнительная копия формы C-17 с информацией о заявителе о сборе информации о мошенничестве.

4. Сопроводительное письмо, которое включает:

1. Название и адрес агентства
2. Имя и номер телефона контактного лица
3. Номер счета агентства, который будет зачислен, когда сбор будет произведен
4. Имя и сумма первоначального получателя платежа

Умерший получатель платежа

Если чек / ордер обналичен после смерти получателя платежа и прошло 180 дней или меньше с момента заключения сделки по предмету, отправьте следующее в Казначейство:

1. Оригинал чека / ордера плюс одна дополнительная копия как спереди, так и сзади.Если оригинала нет в наличии, отправьте подлинную копию (плюс одну копию) лицевой и оборотной сторон чека / ордера. Чтобы заказать репродукцию, отправьте Проверьте форму запроса фотографии C-7 в банковском отделе.

2. Оригинал плюс одна дополнительная копия формы C-17 с информацией о заявителе о сборе информации о мошенничестве.

3. Две копии свидетельства о смерти.

4. Сопроводительное письмо, которое включает в себя:

1. Название и адрес агентства
2. Имя и номер телефона контактного лица
3. Номер счета агентства, который будет зачислен, когда сбор будет произведен

Поддельный чек / ордер

Поддельный чек — это чек с подтверждением, сделанным без явных, подразумеваемых или очевидных полномочий лица, чье имя подписано.Чтобы определить, является ли предмет подделкой, которую можно вернуть для сбора:

1. С момента возврата предмета в агентство должно пройти 18 месяцев или меньше.

2. Товар не может быть изменен.

3. Индоссамент должен быть на имя получателя платежа.

Отправьте следующую информацию в Казначейство:

1. Оригинал чека / ордера плюс одна дополнительная копия на лицевой и оборотной стороне.Если оригинал недоступен, отправьте подлинную копию (плюс одну копию) лицевой и оборотной сторон чека / ордера. Чтобы заказать репродукцию, отправьте форму запроса чековой фотографии C-7 в банковский отдел.

2. Нотариально заверенный оригинал аффидевита поддельного подтверждения Форма C-19 плюс одна копия. Каждый чек / ордер, отправляемый на обработку, должен сопровождаться отдельным аффидевитом.

3. Оригинал плюс одна дополнительная копия формы C-17 с информацией о заявителе о взыскании мошенничества.

5. Сопроводительное письмо, которое включает:

1. Название и адрес агентства
2. Имя и номер телефона контактного лица
3. Номер счета агентства, который будет зачислен, когда сбор будет произведен

Отсутствие одобрения

Чеки / ордера без подтверждения — это чеки без подтверждения или не подтвержденные всеми получателями (при наличии двух или более получателей). Прошло не более 180 дней с момента согласования товара.Отправьте в Казначейство следующие документы:

1. Оригинал чека / ордера плюс одна дополнительная копия на лицевой и оборотной стороне. Если оригинал недоступен, отправьте подлинную копию (плюс одну копию) лицевой и оборотной сторон чека / ордера. Чтобы заказать репродукцию, отправьте Проверьте форму запроса фотографии C-7 в банковском отделе.

2. Оригинал плюс одна дополнительная копия формы C-17 с информацией о заявителе о взыскании мошенничества.

3. Сопроводительное письмо, которое включает:

1. Название и адрес агентства
2. Имя и номер телефона контактного лица
3. Номер счета агентства, который будет зачислен, когда сбор будет произведен

Периоды для отчетности

UCC заявляют о соучастии в небрежности в отношении поддельных подписей или изменений оборотных инструментов.Если агентство не проявляет «обычную заботу» при выдаче чека / ордера, и это способствует изменению чека или кто-то подделывает подпись, государство не может оценить платеж в отношении лица, которое добросовестно оплачивает чек. / ордер. Обычная забота означает соблюдение коммерческих стандартов, преобладающих в данной области, и применяется ко всем сторонам (включая все банки) в процессе выдачи и инкассо чеков / ордеров.

В соответствии с UCC клиенты должны обнаруживать и сообщать о любых изменениях на лицевой стороне или оборотной стороне или чеке / ордере в течение 180 дней после того, как выписка или предмет становится доступным.Поскольку казначейство ежедневно получает отчеты от банка выплат, 180-дневный период следует рассматривать как начало в день согласования позиции. Кроме того, если агентство не обнаружит и не сообщит об изменении в течение 30 дней, агентство не сможет предъявить иск банку в отношении любых последующих элементов, переданных тем же нарушителем. Измененные предметы обычно передаются обратно по цепочке инкассации лицу или банку, которые первоначально обналичили чек, поскольку они должны были уловить изменение.

Несанкционированные подписи (поддельные) чеки / ордера представляют собой уникальную проблему, поскольку банки не несут ответственности за проверку подписей изготовителей на государственных чеках / ордерах, выписанных на казначейство. Поддельные товары должны быть обнаружены и сообщены в течение «полуночного срока» для окончательного расчета, чтобы Казначейство вернуло чеки в банк выплат. Крайний срок в полночь означает, что чеки / ордера должны быть возвращены до полуночи следующего рабочего дня после получения товара.Если поддельные предметы будут обнаружены после полуночи, они должны быть обработаны для сбора с использованием формы C-18 аффидевита о подделке с указанием соответствующей причины, по которой лицо / банк, принимающее чек, не должны были принять его.

Агентства, которые не усекают чеки, должны ежедневно сканировать возвращенные чеки на предмет необычных элементов. Поддельные предметы, как правило, имеют другой цвет и / или размер и часто имеют зачеркнутую линию MICR (другая линия MICR, приклеенная к нижней части чека).

Согласно UCC, у агентств есть 18 месяцев, чтобы обнаружить и сообщить о несанкционированных подтверждениях. Банки часто поддерживают рекордную доступность в течение одного года. Следовательно, агентства должны стремиться обнаруживать и сообщать о несанкционированных подтверждениях в течение одного года с момента согласования чека / ордера.

Контроль за выпуском чеков

Так как UCC конкретно рассматривают обычную заботу и сопутствующую небрежность, абсолютно необходимо, чтобы агентства проявляли должную осмотрительность в своем контроле над процессом выдачи чеков.

Казначейство внедрило настраиваемый чековый фонд единого состояния, который содержит множество функций безопасности, предназначенных для предотвращения изменения и репликации. Кроме того, все банки были уведомлены об этой схеме чека, которая возлагает на них бремя обычной заботы о том, как выглядит действительный государственный чек.

Казначейство предоставляет агентствам средства для хранения ценных вещей. Эти предметы удерживаются по разным причинам, связанным с деятельностью агентства. Обычно они представляют собой какую-либо форму обеспечения, используемого для обеспечения исполнения, покрытия ответственности или предоставления каких-либо других средств финансовой защиты.Казначейство хранит эти предметы в одном из своих двух хранилищ под двойным контролем. Ежеквартально агентства получают компьютерный список вещей, хранящихся для них. Там нет платы за эту услугу. Агентство несет ответственность за определение стоимости хранимого инструмента, и эта стоимость указывается в квитанции о хранении. В большинстве случаев агентство также несет ответственность за определение типов приемлемых инструментов. Если ответственность за определение типов приемлемых инструментов ложится на Казначейство, назначенные срочные депозитные сертификаты и облигации на предъявителя в настоящее время считаются приемлемыми.Этот список может быть изменен в любое время. Чтобы получить текущий список, агентства могут позвонить административному бухгалтеру в Банковском отделе.

Если объект, находящийся на хранении, является инструментом на предъявителя, Казначейство не будет обрезать купоны с истекшим сроком погашения для передачи владельцу инструмента. Это ответственность агентства. Запросы на выдачу предметов, находящихся на ответственном хранении, должны подаваться в письменной форме от уполномоченного лица соответствующего агентства. Персонал агентства, принимающий предметы, также должен быть авторизован и подписан в оригинальной квитанции о хранении.

В соответствии с ORS 293.450, 1 августа каждого года государственные органы обязаны предоставлять в Отдел государственных земель справку с указанием всех невыполненных чеков / ордеров, которым исполнилось два года по состоянию на 1 июля текущего года. Подробные списки неоплаченных чеков / ордеров должны включать всю информацию, требуемую Государственными землями, и должны быть отправлены непосредственно им по почте в соответствии с их инструкциями. С State Lands можно связаться по телефону (503) 378-3805. State Lands уведомит Казначейство о соответствующем переводе средств.

Инвестиционный пул местного самоуправления (LGIP) — это открытый диверсифицированный портфель без нагрузки, предлагаемый правомочным участникам, который включает, помимо прочего, любой муниципалитет, политическое подразделение или государственную корпорацию штата Орегон, которые по закону являются является хранителем или контролирует любые государственные фонды. Этот пул объединен с государственными фондами в краткосрочном фонде штата Орегон (OSTF).

Государственные агентства должны получить официальное разрешение от соответствующего местного правительства до отправки платежа на счет пула местного правительства.Учреждения штата могут производить платежи на объединенные счета через автоматизированную клиринговую палату (ACH) или посредством сбалансированного перевода через приложение для управления финансами штата (SFMA). Государственные органы должны работать напрямую с принимающим местным самоуправлением, чтобы определить лучший вариант оплаты местному самоуправлению.

Агентства, использующие SFMA для перевода средств на счета пула, должны просмотреть список номеров документов распределения SFMS, чтобы определить, существует ли соответствующая комбинация номера документа распределения / описания для средств, переводимых на счет пула.Если соответствующий идентификатор еще не указан, государственное агентство должно связаться с менеджером по банковским операциям Казначейства по телефону (503) 378-2457, чтобы запросить установку нового номера распределительного документа. Номер документа распределения важен, потому что он помогает местному правительству-получателю определить, как использовать средства.

Помимо использования номера распределительного документа, агентству также необходимо будет убедиться, что профиль почтового кода поставщика правильно настроен в SFMA.Менеджер по банковским операциям Казначейства может проверить номер счета пула, который будет использоваться при настройке почтового кода. Пожалуйста, обратитесь к Руководству SFMS Desk (101) или свяжитесь со своим SFMS Analyst для получения дополнительной информации о том, как правильно настроить новый почтовый код для учетной записи пула.

Контактная информация инвестиционного пула местных органов власти нажмите здесь.

Распределение средств правительством штата

Одной из основных функций многих правительственных агентств является выделение средств своим клиентам или клиентам.Как обсуждалось в В разделе V (105) настоящего Руководства по управлению денежной наличностью существует два основных способа выплаты средств этим клиентам: бумажным (чеком или ордером) или электронным переводом средств. В последние годы призывы повысить эффективность, оптимизировать процессы, усилить меры безопасности и сократить расходы как для государства, так и для клиентов, привели к тому, что несколько агентств приняли решение перейти к электронным методам выплат.

Преимущества электронных платежей для государства и получателей программы

Как подробно указано в Разделе VI, (106) настоящего Руководства по управлению денежными средствами, электронный перевод денежных средств (EFT) — это любое движение средств не бумажными средствами. .EFT предлагает ряд преимуществ по сравнению с бумажными системами. Среди них функции безопасности. Система EFT обычно имеет различные уровни безопасности, которые могут включать в себя шифрование данных, аутентификацию точности транзакции и защищенный доступ к объектам. Нет бумажного предмета, который можно потерять по почте или украсть из почтового ящика.

Государство также экономит деньги за счет использования электронных методов перевода средств вместо ручной обработки чеков. Эта экономия средств для государства является результатом перехода к электронным платежам и отказа от бумажных чеков; она включает сбережения по программам предоплаченных карт, но не ограничивается этими программами.

Если у клиента есть текущий счет, сберегательный счет или другой депозитный счет, он может вносить средства непосредственно на этот счет и экономить время, не посещая свой банк, чтобы внести свой чек. Кроме того, деньги обычно становятся доступными для инвестирования раньше, что увеличивает процентный доход. Однако, если клиент имеет ограниченный доступ или не имеет доступа к основным финансовым услугам или по своему усмотрению решает НЕ использовать существующий депозитный счет, наличие программы предоплаченных карт часто спасает этих клиентов от платы за обналичивание чеков, которая может варьироваться от 2 до 2. до 7 процентов от суммы чека.Например, по чеку на 200 долларов получатель может заплатить от 4 до 14 долларов в пункте обналичивания чеков, чтобы получить доступ к своим средствам.

Определение методов выплаты средств для государственных агентств

Государственное казначейство работает с государственными учреждениями, чтобы определить наиболее рентабельный метод обращения со средствами, будь то получение или выдача. В конечном итоге решение о том, как распределять средства, принимает агентство. Некоторые агентства предоставляют электронный перевод средств в качестве варианта распределения средств.Другие потребовали электронные методы. Когда агентство предписывает электронные методы выплаты средств, клиент имеет возможность использовать собственное решение для электронного депозита, такое как текущий счет, сберегательный счет или любую из ряда пополняемых предоплаченных карт, доступных на рынке. В тех случаях, когда клиент не может или не желает предоставить свою собственную альтернативу, штат стремится удовлетворить потребности граждан Орегона, не охваченных банковским или недостаточно банковским обслуживанием, предлагая программу предоплаченных карт, чтобы предложить альтернативу электронного депозита для этих клиентов, не охваченных банковскими услугами.

Обязательные электронные платежи

Обязательные электронные платежи — это бизнес-решения, которые утверждены законодательно и принимаются по усмотрению ведомств, ответственных за выплату платежей. Любые вопросы или опасения, касающиеся полномочий в отношении вариантов оплаты или связанных с ними процессов освобождения, следует адресовать уполномоченному агентству. Важно понимать, что там, где существует мандат, обязательным является НЕ использование предлагаемой государством программы предоплаченных карт или любой другой предоплаченной карты; это просто использование варианта электронного перевода средств.

Текущая программа предоплаченных карт, предлагаемая штатом

Если требуются электронные платежи и клиент не может предоставить свой собственный альтернативный депозит, штат в настоящее время заключает договор с банком США о предоставлении решения по предоплаченной карте для государственных учреждений. Банк США был выбран на конкурсной основе в конце 2004 года, в результате чего в мае 2005 года был подписан контракт. Выполнение контракта официально проверяется не реже одного раза в год, а текущие операционные вопросы решаются в течение года.Пожалуйста, позвоните в Службу управления казначейством, чтобы узнать о текущем статусе этого или любых последующих контрактов.

Определение комиссий, взимаемых с держателей карт

Государственные органы не взимают никаких сборов за использование карточной программы.

Тарифы на определенные услуги в рамках программы предоплаченных карт согласовываются с Государственным казначейством. Эти сборы указаны в договоре о предоплаченной карте и сообщаются держателю карты при получении карты. Важно отметить, что все транзакции в точках продаж, в том числе с возможностью возврата денег, проводятся бесплатно.Поскольку держатели карт, обслуживаемых программой предоплаченных карт, расположены на всей территории Орегона, как в сельских, так и в городских районах, штат стремится обеспечить всем держателям карт возможность получить доступ к своим средствам различными способами. Текущий контракт уравновешивает этот доступ с различными демографическими данными для каждой из участвующих программ, чтобы обеспечить лучший доступ с наименьшими затратами для большинства держателей карт. Как подробно описано в этом документе, доступ к средствам через банкомат, кассу и кассу дает держателю карты различные способы доступа к средствам независимо от их физического местонахождения в штате.Важно отметить, что все операции по снятию средств через банкоматы банка США, снятие средств через банкоматы в участвующих финансовых учреждениях, которые принимают Visa в своих кассах, и все транзакции в точках продаж, включая варианты возврата денежных средств, являются неограниченными и бесплатными.

Казначейство считает, что для агентств важно предоставлять информацию о текущем контракте по предоплаченной карте, включая общую структуру комиссионных и варианты бесплатного доступа к средствам. Некоторые основные моменты включены ниже. Пожалуйста, свяжитесь с Казначейством по любым вопросам или для получения дополнительной информации:

Использование предоплаченных карт бесплатно

Опять же, важно понимать, что решение с предоплаченными картами — это лишь один из вариантов, предлагаемых клиентам.Казначейство поощряет использование прямого депозита на банковские счета клиентов. Тем не менее, для тех, кто не обслуживается банковскими услугами, не имеет доступа к банковским услугам или просто выбирает по своему усмотрению не вносить средства на свой существующий счет, карточная программа может предложить более экономичный и безопасный способ получения средств, чем чек или ордер. Есть несколько способов, которыми держатели карт могут получить бесплатный доступ к своим средствам через банкомат, снятие средств через кассира и неограниченные транзакции в точках продаж с возможностью возврата денег.

Доступ к наличным деньгам бесплатно

Штат согласовал для клиентов несколько различных способов бесплатного доступа к денежным средствам. Важно отметить, что все транзакции в точках продаж бесплатны. Держатели карт также могут выбрать вариант возврата денег в магазинах, предлагающих транзакции с использованием PIN-кода в точках продаж. Банк США не будет взимать с держателя карты плату за снятие наличных в банкомате в любом банкомате банка США или за первые две транзакции в любом банкомате за пределами США. Как и в случае со всеми традиционными клиентами банка, если вы запрашиваете снятие средств в банкомате у владельца банкомата, кроме вашего собственного банка, в данном случае U.S. Bank, с вас также может взиматься комиссия с владельца банкомата, которую U.S. Bank не контролирует.

Держатель карты также может без ограничений снимать наличные в кассе в любом участвующем финансовом учреждении, которое принимает карты Visa, в кассе. Эта опция кассира является дополнением к всегда НЕОГРАНИЧЕННЫМ опциям кассовых терминалов и опциям возврата денег.

Использование карты для покупки товаров в магазине

Эти транзакции называются транзакциями в точках продаж (POS).Если вы используете карту для покупки чего-либо у продавца, комиссия за это не взимается. Он будет работать так же, как и любая другая Visa, за исключением того, что он платит продавцу из суммы, хранящейся на вашей карте, а не использует кредит. У участвующих продавцов вы также можете запросить возврат денег без уплаты комиссии.

Защита от овердрафта по предоплаченным картам

До января 2012 года держатели карт, получившие государственные льготы, могли выбрать вариант покрытия овердрафта.В результате действий Конгресса этим держателям карт больше не будет предоставляться защита от овердрафта. Проще говоря, держателю карты будет отказано во время транзакции, поскольку банк США обычно не авторизует и не оплачивает транзакции через банкомат или ежедневные транзакции по предоплаченной карте, если у вас недостаточно средств на вашем счете. В редких случаях, когда транзакция должна была вызвать овердрафт, с вас НЕ будет взиматься комиссия за овердрафт.

Программы, в настоящее время использующие программы предоплаченных карт

• Департамент юстиции штата Орегон — пособия на содержание детей (ReliaCard)

• Департамент административных услуг штата Орегон — фонд заработной платы штата (фокусная карта)

• Фонд страхования от несчастных случаев штата Выплата компенсации работнику (ReliaCard)

Номер ABA (110) — уникальный идентификационный транзитный номер, присвоенный каждому банку Национальной цифровой системой Американской ассоциации банкиров.Транзитный номер состоит из трех частей. Первый указывает федеральный резервный округ и город, в котором расположен банк. Вторая часть указывает присвоенный номер банка. Третья часть — это контрольная цифра. Транспортный номер отображается в верхнем правом углу чеков как числовая часть дроби.

Перевод счета (111) (ранее — Отсроченный перевод) — Перевод денег с одного счета Казначейства на другой или со счета Казначейства на счет Агентства или счет Общего фонда.

Счет агентства (112) (ранее полученный счет) — Счет, открытый в отделе государственного контролера Департамента административных услуг. Эти учетные записи могут иметь право писать доверенности. Для открытия счетов агентств требуются установленные законом полномочия, и весь бюджетный и денежный контроль для этих счетов осуществляется Управлением государственного контролера.

Номер счета агентства (113) — десятизначный номер счета, установленный Департаментом административных служб.

Ассигнования — Денежные средства, рассматриваемые и истолкованные как представляющие кредит в пользу агентства на сумму, указанную в законе о выделении ассигнований, при условии распределения, как предусмотрено в Пересмотренном статуте штата Орегон 291.234. (114)

Уполномоченный подписывающий (115) — физическое лицо, имеющее законное право давать инструкции.

Автоматизированная клиринговая палата (ACH) (116) — компьютеризированная служба, которая выполняет клиринг безбумажных записей между депозитарными учреждениями-членами.Это система пакетной обработки, предназначенная для будущих расчетов по транзакциям. ACH принимает информацию о транзакции и хранит ее до тех пор, пока в расчетную дату не произойдет платеж.

Облигации на предъявителя (117) — Облигации, выпущенные с прикрепляемыми купонами, которые должны быть представлены платежному агенту или Казначейству штата Орегон для выплаты процентов каждые полгода. Федеральный закон запрещает выпуск облигаций на предъявителя с 1982 года.

Чек — тратта до востребования, выписанная в Казначейство штата Орегон и подлежащая оплате через банк обработки товаров Казначейства.

Коммерческий банк (118) — учреждение с полным спектром услуг, предлагающее депозитные, платежные и кредитные услуги всем типам клиентов в дополнение к другим финансовым услугам.

Поддельный чек / ордер (119) — Копия чека / ордера, обналиченная как оригинал. Это может быть фотокопия, новый чек, созданный с использованием номера счета казначея и агентства, или отсканированный, измененный и цветной отпечаток оригинала.

Обслуживание долга — Денежные средства, необходимые в определенный момент времени для выплаты процентов и текущего срока погашения основной суммы непогашенной задолженности.

Discount Fee (120) — Комиссия, указанная в процентах от суммы транзакции.

Dual Control — Разделение обязанностей для усиления внутреннего контроля. Эта процедура требует, чтобы в сделке участвовали два сотрудника.

Электронный перевод денежных средств (EFT) (121) — Любое движение средств не бумажными средствами. Электронные переводы обеспечивают различные уровни безопасности, и средства, как правило, становятся доступными для инвестирования раньше.

Шифрование — Кодирование транзакций при передаче и декодирование при получении. Шифрование особенно важно для приложений, связанных с конфиденциальными данными, таких как система банковских переводов.

Подтверждение — Подпись получателя, сделанная с целью согласования чека / ордера.

Федеральная резервная система — Организация, созданная в соответствии с Законом о Федеральной резервной системе 1913 года. Система включает двенадцать Федеральных резервных банков и их филиалов, а также банки-участники, которые являются ее законными владельцами. Совет управляющих со штаб-квартирой в Вашингтоне осуществляет общий контроль над общенациональной работой Федеральной резервной системы.

Fedwire System — система, в которой дебет или кредит обрабатываются через счета организаций-членов в Федеральной резервной системе.Переводы между банками могут осуществляться за счет федеральных фондов, либо избыточные резервы могут быть заимствованы или предоставлены в кредит.

Поддельный чек / ордер — Чек / ордер с подтверждением, сделанным без явных, подразумеваемых или очевидных полномочий лица, чье имя подписано.

Счет Общего фонда — Счет, открытый в Управлении государственного контролера, который существует в Общем фонде. Эти учетные записи могут иметь право писать доверенности.Открытие счетов общего фонда требует установленных законом полномочий, и весь бюджетный и денежный контроль для этих счетов осуществляется Управлением государственного контролера.

Образец рукописного ввода — Форма, используемая в процессе подделки для анализа подписи истца, чтобы убедиться, что подпись истца действительно была подделана на предмете спора.

Imaging — Процесс, позволяющий сканировать бумажные документы, преобразовывать их в цифровое изображение и сохранять для последующей обработки и обработки.

Ограничение — Разрешение Законодательного собрания расходовать денежные средства в размере до меньшей из суммы наличных денег на депозите или суммы ограничения.

Lockbox (122) — система управления денежными средствами, с помощью которой клиенты агентства отправляют платежи в почтовый ящик рядом с государственным банком. Банк собирает чеки из сейфа несколько раз в день, переводит их на счет Казначейства и сообщает агентству о депозите.

Merchant Bank Card Services (123) — Возможность агентства принимать кредитную или дебетовую карту для оплаты товаров или услуг.

Полуночный крайний срок — Время, в течение которого банк-презентация Казначейства должен вернуть поддельные чеки / ордера. Сейчас полночь на следующий банковский день, следующий за банковским днем, в который он получил отправление.

MICR (124) — Распознавание символов магнитными чернилами.Программа Американской ассоциации банкиров, которая предусматривает кодирование чеков и документов стандартными символами магнитными чернилами, чтобы их можно было «прочитать» и обработать в электронном виде.

Ночной депозитарий — Небольшое хранилище, расположенное внутри банка, но доступное для клиентов за пределами банка в депозитарных целях. Это удобная услуга, предлагаемая агентствам, желающим депонировать квитанции в нерабочее время банка.

Предварительное кодирование — Для кодирования долларовой суммы чека в строке MICR перед внесением элемента в банк.

Помещение — транзакция ACH с нулевым долларом, которая используется для проверки правильности информации, содержащейся в записи ACH.

Procurement Card — Банковская карта, используемая для покупки товаров или услуг.

Повторяющаяся транзакция — Если отправитель ожидает отправить средства получателю более чем один раз в будущем, и где единственная информация, которая, как ожидается, изменится в записи, — это сумма отправленных денег.

Возвращенный товар — Чеки, черновики или банкноты, которые были опозорены трассатом или векселем и отправляются обратно предъявившей стороне.

Дата расчетов — Дата, до которой должно быть выполнено исполнение поручения на обеспечение, либо покупателем, оплачивающим ценные бумаги наличными, либо продавцом, поставляющим ценные бумаги и получающим доходы от продажи.

Службы сортировки — Услуги, предоставляемые с использованием электронного оборудования, способного читать, сортировать и обрабатывать чеки с кодировкой MICR.

Просроченный чек / ордер — Государственный чек / ордер, срок действия которого истек, указанный на лицевой стороне чека / ордера.

Сеть ACH казначейства штата (STAN) (125) — Программное приложение для агентств штата, используемое для централизации транзакций автоматизированной клиринговой палаты (ACH) через казначейство штата Орегон.

Чек третьей стороны — Чек, подписанный первоначальным получателем платежа (лицом, которому чек подлежит оплате) другому лицу, которое затем ведет переговоры (обналичивает или депонирует) чек.

Срочный депозитный сертификат — Деньги, хранящиеся в финансовом учреждении на определенный срок или при том понимании, что вкладчик может снять их только после соответствующего уведомления.

Казначейский счет (ранее Временный счет) (126) — Счет, открытый в Казначействе. Эти счета могут иметь полномочия по написанию чеков, если они одобрены как Казначейством, так и Департаментом административных служб.Для открытия казначейских счетов требуется установленное законом разрешение, и они не входят в компетенцию Отдела бюджета и управления Департамента административных служб.

Усечение — Процесс, при котором элементы, обрабатывающие микрофильмы банка, выкупают чеки / ордера, а затем уничтожают оригиналы. Копии доступны в течение семи лет с даты погашения.

Целевой фонд (127) — Фонд, созданный отдельно и отличный от Общего фонда, с уставной или уставной целью.

Ордер (128) — Официальное свидетельство действительности долга с разрешением или указанием государственному банку, занимающемуся обработкой предметов, выплатить долг при предъявлении.

Банковский перевод (129) — Транзакция, посредством которой денежные средства переводятся в электронном виде из одного банка в другой по указанию клиента посредством бухгалтерских проводок в двух банках.

Кодекс Вирджинии — Глава 18.Департамент казначейства

Глава 18. Департамент казначейства.

Статья 1. Общие положения.

§ 2.2-1800. Департамент казначейства; Государственный казначей.

A. Создан Департамент казначейства («Департамент»), который находится под непосредственным контролем и надзором Государственного казначея. Государственный казначей назначается губернатором для работы по его усмотрению или до тех пор, пока не будет назначен и квалифицирован преемник.

Б.Государственный казначей под руководством и контролем губернатора осуществляет полномочия и выполняет обязанности, возложенные на него законом или возложенные на него законом, а также выполняет другие обязанности, которые могут потребоваться губернатору.

Кодекс 1950, § 2-149; 1966, г. 677, § 2.1-177; 1971, Исх. Сесс., C. 125; 1976, г. 728; 1984, г. 720; 2000, куб. 25, 275; 2001, г. 844.

§ 2.2-1801. Государственный казначей для назначения административных помощников и т. Д.

A. Государственный казначей назначает административных помощников, заместителей и секретарей, разрешенных законом.

B. Государственный казначей назначает помощников по административным вопросам, которые должны иметь полномочия действовать от имени Государственного казначея и выполнять его обязанности под его руководством, надзором и контролем, а в отсутствие Государственного казначея — выполнять все обязанности государственного казначея. офис. О таком отсутствии должны быть проинформированы остальные. Если государственный казначей отсутствует на срок более пяти дней, уведомление об этом направляется губернатору.

C. В случае, если помощник по административным вопросам не может выполнять свои обязанности во время отсутствия Государственного казначея, губернатор должен назначить другого административного помощника в офисе, который будет действовать во время отсутствия Государственного казначея, а также в случае В случае смещения, отставки или смерти государственного казначея, помощник по административным вопросам выполняет все должностные обязанности до заполнения вакансии в установленном законом порядке.

D. Такие должностные лица и их поручители несут ответственность за любое невыполнение или неисполнение обязанностей своих административных помощников, соответственно, во время их отсутствия.

1950, §§ 2-145, 2-146, 2-147, 2-148; 1966, г. 677, §§ 2.1-173, 2.1-174, 2.1-175, 2.1-176; 2001, г. 844.

§ 2.2-1802. Выплата государственных средств в государственную казну; депозиты в государственных депозитариях; кредит фонда, не внесенный в общий фонд; исключения в отношении пожертвований и подарков учреждениям; ассигнования федерального правительства.

Каждый государственный департамент, подразделение, должностное лицо, правление, комиссия, учреждение или другое учреждение, принадлежащее или контролируемое Содружеством, независимо от того, находится оно на месте правительства или нет, собирающее или получающее государственные средства или деньги из любого источника, принадлежащие или для использование Содружества или использование любого государственного агентства должно в дальнейшем незамедлительно уплачивать то же самое в государственную казну. Все офисные сборы и комиссионные, начисляемые Государственному казначею, уплачиваются в государственную казну.

Любой государственный департамент, подразделение, должностное лицо, правление, комиссия, учреждение или другое учреждение в месте пребывания правительства должно депонировать такие деньги на счет Государственного казначея после общения с ним и получения от него инструкций относительно того, каким государственным депозитарием может быть используется по назначению. В каждом таком случае вкладчик должен сохранять депозитную квитанцию ​​или форму депозитного сертификата, заверенную банком, принимающим депозит для каждого такого депозита в Государственный казначей, и направлять контролеру копию депозитной квитанции, сертификата или другой документации, подтверждающей депозит, как предписано Контролером.

Любой государственный департамент, подразделение, должностное лицо, правление, комиссия, учреждение или другое учреждение, не находящееся в месте пребывания правительства, за исключением казначеев графства и города и секретарей судов, размещающих такие денежные средства на свой счет в местных банках, должно депонировать такие деньги. деньги в кредит Государственного казначея в государственном депозитарии, должным образом назначенном в соответствии с настоящей главой, и в каждом таком случае вкладчик должен сохранять депозитную расписку или форму депозитного сертификата, заверенные банком, принимающим депозит, для каждого депозита в государство Казначея и отправьте контролеру копию квитанции о депозите, сертификата или другой документации, подтверждающей депозит, в соответствии с предписаниями финансового контролера.Деньги, размещенные в таких государственных депозитариях, переводятся в концентрационный банк в порядке, установленном Государственным казначеем.

Денежные средства, внесенные в государственную казну, которые в настоящее время не подлежат уплате в общий фонд государственной казны, должны быть зачислены на кредит соответствующих счетов, которые по закону должны храниться в бухгалтерских книгах Контролера или в кредит новые счета, которые должны быть открыты в бухгалтерских книгах таких агентств, с уплатой таких денежных средств в государственную казну, соответственно.

Настоящая глава не применяется к целевым фондам или подаркам учреждениям, находящимся в собственности или под контролем Содружества, или к доходу от таких целевых фондов или подарков, или к частным фондам, принадлежащим студентам или сокамерникам государственных учреждений. Денежные средства, а также банкноты студенческих ссуд хранятся в соответствующих учреждениях.

Ассигнования, производимые правительством Соединенных Штатов в пользу любого государственного учреждения или агентства или в их пользу, должны перечисляться в государственную казну и использоваться для целей, на которые такие ассигнования были сделаны.

Кодекс 1950, §§ 2–150, 14–16; 1964, г. 386, § 14.1-15; 1966, г. 677, § 2.1–180; 1988, г. 260; 1992, г. 326; 1998, г. 872; 2001, г. 844.

§ 2.2-1803. Государственный казначей; регулирование порядка внесения денег.

Государственный казначей может принимать постановления или другие директивы, устанавливающие процедуры депонирования денежных средств в депозитарных банках и отчетности о депозитах. Правила могут касаться, в качестве объяснения, но не ограничения: (i) форма требуемых отчетов; (ii) частота отчетов и депозитов; (iii) размещение чеков; и (iv) установление банковских отношений.Все агентства и организации, депонирующие денежные средства на счет Казначея штата Вирджиния, включая судебные и законодательные службы, судебных секретарей, местных казначеев или других должностных лиц, выполняющих аналогичные обязанности, а также политические подразделения, должны соблюдать правила или другие директивы Государственного казначея.

1982, г. 109, § 2.1–180.1; 2001, г. 844.

§ 2.2-1804. Оплата путем доставки чеков и т. Д. Государственному казначею; ответственность за неуплату при предъявлении

Любое государственное должностное лицо, любая фирма или корпорация, или любое другое лицо, которому необходимо внести деньги в казначейство, может произвести платеж, доставив Государственному казначею чек, тратту или электронный перевод денежных средств, выписанных или одобренных, подлежащих оплате государству. Казначей, или его приказ, или может произвести оплату, доставив Государственному казначею надлежащую сумму законных денег.Если какой-либо чек или тратта не будут оплачены при предъявлении, их сумма со всеми расходами будет возложена на лицо, на счет которого они были получены, а его ответственность и ответственность его поручителей, за исключением дополнительной ответственности за расходы, должны быть возмещены. как если бы он никогда не предлагал ни чека, ни тратты, ни депозитного сертификата.

Кодекс 1950, § 2-152; 1966, г. 677, § 2.1-182; 2001, г. 844.

§ 2.2-1805. Записи о получении таких чеков и т.д .; докладывает контролеру.

А.Государственный казначей должен вести учет каждого такого чека, тратты или электронного перевода денежных средств, а также всех таких денежных средств, полученных им, и после получения должен обеспечить их зачисление в кредит Содружества в каком-либо государственном депозитарии. Если какой-либо чек или тратта не оплачены при предъявлении, государственный казначей должен немедленно уведомить финансового контролера, который приступит к взысканию суммы с лица, от которого они были получены казначеем. Государственный казначей должен ежедневно передавать контролеру подробный отчет обо всех поступлениях.

B. Государственный казначей не имеет права взимать деньги по чеку или векселю; но то же самое в каждом случае должно быть должным образом подтверждено, как требуется, и депонировано в каком-либо государственном депозитарии для кредита Содружества.

Кодекс 1950, §§ 2-153, 2-154; 1966, г. 677, §§ 2.1-183, 2.1-184; 2001, г. 844.

§ 2.2-1806. Вложение оборотных средств в государственную казну; снятие и перевод денежных средств для инвестирования.

Губернатор и казначей штата, действуя совместно, могут, если, по их мнению, в государственной казне есть средства, превышающие сумму, необходимую для удовлетворения текущих потребностей и требований Содружества, инвестировать излишки средств в ценные бумаги, которые являются законными инвестициями в соответствии с законы Содружества на государственные средства.Фонды инвестируются в такие ценные бумаги, которые, по их мнению, могут быть легко конвертированы в деньги. Несмотря на положения § 2.2-1821 или любое другое положение, относящееся к изъятию государственных денег в государственном депозитарии, изъятие и перевод государственных денег, предназначенных для такого инвестирования, может производиться государственными депозитариями в соответствии с устными, в том числе телефонными или электронными инструкциями Государственный казначей или его уполномоченные заместители. Письменные подтверждения снятия и перевода должны быть предоставлены государственным депозитарием не позднее закрытия рабочего дня на следующий день после снятия и перевода.Выплата государственных денег в соответствии с этой процедурой действительна в отношении Содружества.

Кодекс 1950, § 2-154.1; 1956, г. 184; 1966, г. 677, § 2.1–185; 1981, г. 36; 2001, г. 844.

§ 2.2-1807. Инвестиции и т. Д., Находящиеся на хранении у государственного казначея.

Государственный казначей отвечает за хранение всех инвестиций и вложенных средств Содружества или находящихся во владении Содружества в фидуциарном качестве, а также ведет учет таких инвестиций.Государственный казначей также отвечает за хранение всех облигаций и сертификатов государственных долгов, независимо от того, выпущены они или аннулированы, а также за получение и доставку государственных облигаций и сертификатов для передачи, регистрации или обмена.

Кодекс 1950, § 2-155; 1966, г. 677, § 2.1-186; 2001, г. 844.

§ 2.2-1808. Государственный казначей может продавать ценные бумаги в общем фонде; исключения; распоряжение выручкой.

Казначей может продавать, передавать и передавать любые банкноты, облигации, обязательства или сертификаты акций, хранящиеся в общем фонде государственной казны.Выручка от любой такой продажи или отчуждения должна быть немедленно выплачена в общий фонд. Этот раздел применяется к любым настоящим или будущим активам.

Код 1950, стр. 632, § 2-155.1; 1966, г. 677, § 2.1-187; 1970, с. 687; 1989, г. 28; 1991, см. 349, 366; 2001, г. 844.

§ 2.2-1809. Порядок внесения в государственную казну перечисления и нумерации.

Государственный казначей ведет список всех ордеров, выписанных на государственную казну, с последовательной нумерацией.

Никакая информация, содержащаяся в списке варрантов, не может быть разглашена для каких-либо целей, кроме как для установления статуса требования, ранее заявленного как оплаченное, когда лицо, имеющее законное право на получение средств, представляет доказательства того, что ранее поданное требование не было был оплачен.

Кодекс 1950, § 2-156; 1966, г. 677, § 2.1-188; 1993, г. 155; 2001, г. 844.

§ 2.2-1810. Государственный казначей для ведения счетов в депозитариях.

Государственный казначей должен вести счета в бухгалтерских книгах своего офиса в различных депозитариях, по которым ежемесячно должны регистрироваться остатки на счетах, показывая сумму в банке на кредите Государственного казначея в конце каждого месяца.

Кодекс 1950, § 2-157; 1966, г. 677, § 2.1–189; 2001, г. 844.

§ 2.2-1811. Непредставленные чеки, выписанные Государственным казначеем; замена и оплата.

Государственный казначей должен сообщать и перечислять в соответствии с положениями §§ 55.1-2517 и 55.1-2524 все чеки, выписанные им на государственные депозитарии, которые не были предъявлены к оплате в течение одного года с даты выдачи.

Кодекс 1950, § 2-158; 1966, г. 677, § 2.1-190; 1983, г. 190; 2001, г. 844.

§ 2.2-1812. Допустимость воспроизведений чеков в доказательство; соблюдение повестки в суд.

A. Репродукция любого чека или тратты или увеличение такой репродукции, выписанной Государственным казначеем, при условии ее удовлетворительной идентификации, должны приниматься в качестве доказательства в качестве самого оригинала в любом судебном или административном разбирательстве, независимо от наличия оригинала. Внесение воспроизведенного чека или черновика или их увеличения не препятствует допуску оригинала. Любой такой чек или черновик, репродукция или увеличение, якобы опечатанный, запечатанный и подписанный, или подписанный самостоятельно Государственным казначеем или от его имени его уполномоченным лицом, может считаться удовлетворительно идентифицированным и принятым в качестве доказательства без каких-либо доказательств печати или подпись или официального лица лица, чье имя подписано под ней.

B. Государственный казначей или его уполномоченный, получивший вызов в суд, повестку в суд, повестку в суд или приказ, предписывающий ему предъявить любой чек или вексель, хранящиеся в любом агентстве или учреждении Содружества или находящиеся в их распоряжении, могут выполнить путем заверения репродукции или увеличения в соответствии с подразделом A и отправки репродукции или увеличения в запечатанном конверте секретарю суда. При наличии уважительной причины любой суд может потребовать от Казначея или его представителя явиться лично, несмотря на любые другие положения этого раздела.

1979, г. 173, § 2.1-190.1; 1994, г. 16; 2001, г. 844.

Статья 2. Государственные депозитарии.

§ 2.2-1813. Депозиты в банках и сберегательных учреждениях, назначенных государственными депозитариями.

Деньги, подлежащие уплате в государственную казну, размещаются в банках и сберегательных учреждениях, определенных Государственным казначеем в качестве государственных депозитариев.

Кодекс 1950, § 2-177; 1966, г. 677, § 2.1-209; 1974, г. 517; 1979, г. 215; 1996, г. 77; 2001, г. 844.

§ 2.2-1814. Сумма и срок вкладов.

Государственный казначей может организовать и сделать государственные депозиты в таких суммах и на такой срок, которые, по его мнению, позволяют состояние государственной казны; однако государственный депозит не может быть внесен на срок более пяти лет. Деньги, депонированные в банке или сберегательном учреждении, превышающие сумму, застрахованную Федеральной корпорацией страхования вкладов или другим федеральным страховым агентством, должны быть полностью обеспечены правомочным залогом, как определено в § 2.2-4401.

Кодекс 1950, § 2-178; 1966, г. 677, § 2.1-210; 1971, Исх. Сессия, cc. 139, 245; 1974, г. 517; 1978, г. 52; 1979, г. 215; 1984, г. 374; 1990, г. 3; 1996, г. 77; 2001, г. 844.

§ 2.2-1815. Обеспечение будет предоставлено депозитариями, хранящими государственные средства.

Никакие государственные средства не могут быть депонированы ни в одном депозитарии, если только он не является «квалифицированным государственным депозитарием», как определено в § 2.2-4401. Для целей этой статьи «государственные фонды» означают государственные фонды или деньги из любого источника, принадлежащие или предназначенные для использования Содружеством, или для использования любым государственным департаментом, отделом, должностным лицом, советом, комиссией, учреждением или другим. агентство или орган, принадлежащие или контролируемые Содружеством.Все средства штата должны быть защищены в соответствии с Законом штата Вирджиния о безопасности государственных депозитов (§ 2.2-4400 и последующие).

Кодекс 1950, § 2-179; 1966, г. 677, § 2.1-211; 1996, см. 364, 390; 2001, г. 844.

§ 2.2-1816. Как денежные средства переводятся в депозитарии.

Все переводы государственных денежных средств из одного депозитария в другой для любых целей должны производиться посредством электронного перевода денежных средств по указанию Государственного казначея или его должным образом уполномоченных заместителей, которые приказывают банку-плательщику произвести платеж банку-получателю для депозита в кредит государственного казначея.

Кодекс 1950, § 2-188; 1966, г. 677, § 2.1-219; 1974, г. 232; 2001, г. 844.

§ 2.2-1817. Содружество не несет ответственности за потерю при инкассировании чеков и т. Д.

Содружество не несет ответственности за любые убытки, возникшие в результате недостаточной осмотрительности со стороны любого депозитария при пересылке или неспособности инкассировать любой чек, тратту и т. Д. или электронный перевод средств, как указано в § 2.2-1804, или за потерю любого чека, тратты или электронного перевода средств при передаче по почте или иным образом.

Кодекс 1950, § 2-189; 1966, г. 677, § 2.1-220; 2001, г. 844.

§ 2.2-1818. Ответственность Содружества за ценные бумаги, депонированные в Транспортный совет Содружества.

Содружество несет ответственность за сохранность всех облигаций или других ценных бумаг, депонированных у Комиссара автомобильных дорог или Совета по транспорту Содружества в качестве поручительства за средства, депонированные в банках инженерами отделов Министерства транспорта. Если такие облигации или ценные бумаги или любые из них будут утеряны, уничтожены или незаконно присвоены, Содружество возместит такие убытки банку, депонирующему свои облигации или другие ценные бумаги.

При закрытии счетов районных инженеров в банках его облигации и другие ценные бумаги, находящиеся на депозите, должны быть возвращены в банк.

Кодекс 1950, § 2-192; 1966, г. 677, § 2.1-223; 2001, г. 844.

Статья 3. Выплата из Государственного казначейства.

§ 2.2-1819. Выплаты должны производиться в соответствии с ассигнованиями; сдача и утверждение квартальной сметы.

Деньги из государственной казны не выплачиваются, кроме как в соответствии с ассигнованиями, установленными законом.

Никакие ассигнования ни одному департаменту, учреждению или другому агентству правительства штата, кроме Генеральной Ассамблеи и судебной власти, не могут быть доступны для расходов до тех пор, пока агентство не представит ежегодную оценку сумм, необходимых для каждого вида деятельности, директору департамента. Плана и бюджета и губернатора на утверждение губернатора.

Кодекс 1950, § 2-200; 1966, г. 677, § 2.1-224; 1992, г. 582; 2001, г. 844.

§ 2.2-1820. Зарезервированный.

Зарезервировано.

§ 2.2-1821. Депозиты, зачисляемые в кредит Государственного казначея; как деньги выводятся.

Все государственные деньги, находящиеся в государственном депозитарии, должны храниться в бухгалтерских книгах такого хранилища за счет государственного казначея. Государственный казначей имеет право снимать любые деньги с помощью своего чека, посредством электронного перевода денежных средств или любым способом, который казначей штата сочтет целесообразным и надежным и одобренным губернатором, на основании ордера, выданного финансовым контролером. Если какие-либо деньги в его кредит должны быть сознательно выплачены иначе, чем по его чеку, электронному переводу денежных средств или с помощью альтернативных средств, специально одобренных Государственным казначеем и губернатором, выплаченных на основании такого ордера, платеж не будет действительным в отношении Содружества.

Кодекс 1950, § 2-201; 1966, г. 677, § 2.1-226; 1974, г. 231; 1984, г. 374; 2001, г. 844.

§ 2.2-1822. Условия выдачи ордеров на выплату.

Контроллер не должен выдавать ордер на выплату средств до тех пор, пока он не проверит с помощью статистической выборки или других приемлемых методов аудита счет, счет-фактуру, счет, платежную ведомость или другие доказательства требования, требования или начисления и не убедится в том, что на регулярность, законность и правильность расходов или выплат, а также на то, что претензия, требование или сбор ранее не были оплачены.Если он так удовлетворен, он должен одобрить то же самое; в противном случае он откажется от своего одобрения. Для того, чтобы такая регулярность и законность могла появиться, Контролер может, по общему правилу или специальному распоряжению, потребовать свидетельство или другие доказательства в зависимости от обстоятельств.

Кодекс 1950, § 2-202; 1966, г. 677, § 2.1-227; 1972, г. 205; 2001, г. 844.

§ 2.2-1822.1. Восстановительные аудиты госконтрактов.

Счетный департамент закупает услуги у одного или нескольких частных подрядчиков в соответствии с Законом о государственных закупках штата Вирджиния (§ 2.2-4300 и след.) Для проведения систематических проверок восстановления контрактов с государственными агентствами. Такие контракты на ревизию восстановления должны быть основаны на результатах и ​​должны содержать положение, разрешающее подрядчику выплатить процент от любой ошибки платежа, исправленной таким подрядчиком. Индивидуальный аудит восстановления должен состоять из анализа контрактов для выявления ошибок оплаты, допущенных государственными агентствами поставщикам и другим организациям в результате (i) повторяющихся платежей, (ii) ошибок в счетах, (iii) неприменения применимых скидок, уступок или других надбавки или (iv) любые другие ошибки, приводящие к неточным платежам.Счетный департамент должен отчитываться о статусе и эффективности аудиторских проверок, включая любую реализованную экономию, председателям комитета палаты представителей по ассигнованиям и комитету сената по финансам к 1 января каждого года.

2004, г. 644; 2005, г. 109.

§ 2.2-1823. Паушальные переводы запрещены.

Единовременные переводы ассигнований государственным департаментам, отделам, офисам, советам, комиссиям, учреждениям и другим учреждениям, находящимся в собственности или под контролем Содружества, вне зависимости от того, находится ли правительство или нет, запрещены, за исключением выплаты или распределения между политическими подразделениями Содружества любых ассигнований, сделанных им по закону.

Кодекс 1950, § 2-203; 1966, г. 677, § 2.1-228; 2001, г. 844.

§ 2.2-1824. Мелкая наличность, заработная плата и другие фонды.

Разумная мелкая наличность, фонд заработной платы или другой авансовый фонд может быть разрешен каждому государственному департаменту, учреждению, правлению, комиссии или другому агентству. Размер такого фонда устанавливается Контролером в каждом случае, но эти средства должны быть возмещены только по ваучерам, проверенным Контролером.

Кодекс 1950, § 2-204; 1966, г. 677, § 2.1-229; 1972, г.240; 2001, г. 844.

§ 2.2-1825. Выдача ордеров на оплату претензий; Контролер, который ведет и подписывает реестр выданных ордеров; подписание чеков, выписанных на такие ордера; электронные платежные системы.

После разрешения любого требования, подлежащего выплате из государственной казны, в соответствии с любым из положений этого раздела, должен быть выдан ордер на сумму, подлежащую выплате. Реестр всех выданных таким образом ордеров ведется Контролером, который и дублирующий реестр должны время от времени подписываться Контролером или таким заместителем, которого он может назначить для этой цели.Контроллер не обязан подписывать ордера.

Все чеки, выписанные на ордера, указанные в реестре и дублирующем реестре, подписанные контролером или его заместителем, должны быть подписаны государственным казначеем или таким заместителем, которого он может назначить для этой цели. Подпись может быть сделана с помощью механического или электрического устройства, выбранного Государственным казначеем. Устройство должно храниться в надежном месте, чтобы никто не имел к нему доступа, кроме Государственного казначея и его заместителей, уполномоченных подписывать ордера.

Однако, когда это будет сочтено целесообразным, Государственный казначей может использовать различные электронные платежные системы вместо выдачи чеков, выписанных на основании ордеров.

Кодекс 1950, § 2-206; 1966, г. 677, § 2.1-231; 1984, г. 374; 2001, г. 844.

§ 2.2-1826. Выдача ордеров на замену в целом.

После представления Контролеру или Государственному казначею удовлетворительных доказательств того, что любой ордер, выданный Контроллером, Государственным казначеем или предшественником на государственную казну, был утерян или уничтожен до того, как был выплачен, Контроллер или Государство Казначей, выдавший или из офиса которого был выдан первоначальный ордер, должен выдать замену оригинального ордера.Контроллер или Государственный казначей могут потребовать исполнения залога с одобренным им обеспечением, подлежащего выплате Содружеству, в размере ордера и при условии, что это убережет Содружество от любых убытков, вызванных выдачей ордера на замену. . Каждый ордер на замену должен показывать на своей стороне, что это замена.

По усмотрению Государственного казначея государственные варранты на выплату и выкуп ранее утраченных или неоплаченных иным образом варрантов могут быть выданы непосредственно лицу, имеющему право на получение денег в качестве владельца, наследника, наследника или доверенного лица имущества умершего собственника, наследника или наследника, и в таких случаях не должны выдаваться указанному фактическому поверенному, агенту, правопреемнику или любому другому лицу, несмотря на письменное указание об обратном.В таких обстоятельствах Государственный казначей может отказать в признании и не связан какими-либо условиями доверенности или переуступки, которые могут быть представлены как выполненные лицом в качестве предполагаемого владельца, наследника, наследника или доверенного лица имущества покойный владелец таких ордеров.

Кодекс 1950, § 2-207; 1966, г. 677, § 2.1-232; 1982, г. 409; 1993, г. 155; 2001, г. 844.

§ 2.2-1827. При замене ордера выдается без залога.

Никакой залог не требуется, если оригинал ордера был выдан (i) любому благотворительному или образовательному учреждению Содружества на деньги, выделенные этому учреждению, (ii) казначею любого графства или города в Содружестве на деньги, выделенные ему. из школьного фонда и должны быть выплачены казначеем для оплаты школьных ордеров или должны быть выданы любому окружному школьному совету любого округа для выплаты денег, которые будут выплачиваться советом в оплату и урегулирование любых требований, законно заключенных в рамках операции государственных школ в округе или при строительстве классифицированных школьных зданий, или (iii) казначеем любого округа или города в Содружестве на деньги, выделенные ему из налога на газ, и такой ордер был утерян или уничтожен без был оплачен.Контролер или государственный казначей, выдавший оригинал ордера, или из офиса которого он был выдан, или, если он был выдан его предшественником, должен выдать новый ордер. На лицевой стороне ордера на замену должно быть указано, что это заменяющий ордер, и он должен быть выдан в течение тридцати дней с даты выдачи оригинального ордера при наличии удовлетворительного доказательства потери или уничтожения оригинального ордера.

Кодекс 1950, § 2-208; 1966, г. 677, § 2.1-233; 2001, г. 844.

Статья 4.Фонд стабилизации доходов.

§ 2.2-1828. Создание фонда стабилизации доходов.

Создан фонд, известный как Фонд стабилизации доходов («Фонд») для стабилизации ожидаемых доходов Содружества. Фонд должен быть доступен для частичного возмещения ожидаемого дефицита доходов, когда ассигнования, основанные на предыдущих прогнозах, превышают ожидаемые доходы в последующих прогнозах.

1992, г. 316, § 2.1-191.1; 2001, г. 844.

§ 2.2-1829. Отчеты аудитора государственных счетов; Пополнение и снятие средств.

A. 1 декабря каждого года или ранее Аудитор государственных счетов должен отчитываться перед Генеральной Ассамблеей о подтвержденных налоговых поступлениях, собранных в последний завершившийся финансовый год. Одновременно Аудитор должен представить свой отчет о (i) ограничении общей суммы в Фонде; (ii) сумма, которая может быть внесена в Фонд; и (iii) сумма, необходимая для внесения депозита в Фонд на следующий финансовый год, чтобы удовлетворить требование об обязательном депозите согласно статье X, Раздел 8 Конституции Вирджинии.Губернатор должен включить любую такую ​​сумму в свой бюджетный счет, представленный Генеральной Ассамблее в соответствии с § 2.2-1509. График вкладов может быть установлен в Законе об ассигнованиях.

B. Если в отчете аудитора государственных счетов в соответствии с подразделом A указано, что годовое процентное увеличение подтвержденных налоговых поступлений, собранных в последний завершившийся финансовый год, составляет восемь процентов или больше, чем подтвержденные налоговые поступления, собранные за непосредственно предшествующий финансовый год и что такое ежегодное процентное увеличение подтвержденных налоговых поступлений за последний завершившийся финансовый год также равно или больше 1.5-кратное среднегодовое процентное увеличение подтвержденных налоговых поступлений, собранных за шесть финансовых лет, непосредственно предшествующих последнему завершившемуся финансовому году, Губернатор должен включить в свои рекомендации по бюджету, представленные Генеральной Ассамблее на следующей сессии в соответствии с § 2.2- 1509, дополнительная сумма депозита в Фонд сверх любого обязательного депозита в Фонд, требуемого статьей X, раздел 8 Конституции Вирджинии. Такая дополнительная сумма должна составлять не менее 25 процентов произведения сертифицированных налоговых поступлений, собранных в последний завершившийся финансовый год, умноженного на разницу между годовым процентным увеличением сертифицированных налоговых поступлений, собранных за последний завершившийся финансовый год, и среднегодовое процентное увеличение подтвержденных налоговых поступлений, полученных за шесть финансовых лет, непосредственно предшествующих последнему завершившемуся финансовому году.Любые такие дополнительные депозиты в Фонд должны быть включены в рекомендации Губернатора по бюджету, представленные Генеральной Ассамблее на следующей сессии в соответствии с § 2.2-1509, только если оценка общих доходов фонда, подготовленная в соответствии с § 2.2-1503 на финансовый год. Депозит должен быть как минимум на пять процентов больше, чем фактические общие доходы фонда за непосредственно предшествующий финансовый год.

C. Государственный контролер должен выдавать такие ордера в соответствии с назначением, а Государственный казначей должен депонировать такие ордера в Фонд.Никакие суммы не могут быть изъяты из Фонда, за исключением ассигнований, выделенных Генеральной Ассамблеей в соответствии с § 2.2-1830. Однако, если какие-либо суммы накапливаются, например, в виде процентов или дивидендов, на кредит Фонда сверх ограничения, рассчитанного Аудитором государственных счетов, как предусмотрено в подразделе E, любое превышение должно быть выплачено в общий фонд либо из Фонда или из резервного фонда доходов, созданного в соответствии с § 2.2-1831.2.

D. Для целей предварительного и окончательного годовых отчетов Контролера в соответствии с требованиями § 2.2-813, все остатки средств, оставшиеся в Фонде на 30 июня каждого финансового года, считаются частью остатка средств общего фонда государственной казны.

E. Ни при каких обстоятельствах общая сумма в Фонде и Резервном фонде доходов не должна превышать 15 процентов среднегодовых налоговых поступлений Содружества, полученных от налогов на прибыль и розничные продажи, как заверено аудитором государственных счетов за три финансовых года. непосредственно предшествующий.

1992, г. 316, § 2.1-191,2; 1993, г. 26; 2001, г. 844; 2003 г., см. 755, 759; 2011, г. 725; 2019, г. 347.

§ 2.2-1830. Снижение прогнозируемой выручки.

В случае, если пересмотренный прогноз общего фонда, представленный Генеральной Ассамблее, отражает снижение по сравнению с общими ассигнованными доходами общего фонда, и это уменьшение составляет более двух процентов подтвержденных налоговых поступлений, собранных в последнем завершившемся финансовом году, Генеральная Ассамблея может назначить сумму для перевода из Фонда в общий фонд для стабилизации доходов Содружества.Однако ни в коем случае перевод не должен превышать более половины прогнозируемого недополученного дохода.

1992, г. 316, § 2.1-191.3; 2001, г. 844.

§ 2.2-1831. Источники или компоненты «общих доходов фонда».

Любой пересмотренный прогноз доходов общего фонда, представленный Генеральной Ассамблее для целей данной статьи, должен состоять из тех же источников или компонентов доходов, что и те, на которых основаны общие ассигнованные доходы общего фонда.

1992, г.316, § 2.1–191.4; 2001, г. 844.

Статья 4.1. Резервный фонд доходов.

§ 2.2-1831.1. Определения.

Используется в этой статье, если контекст не требует иного значения:

«Бюджетный законопроект» означает бюджетный законопроект, представленный в соответствии с § 2.2-1509, включая любые поправки к общему закону об ассигнованиях в соответствии с таким разделом.

«Фонд» означает Резервный фонд доходов.

2018, г. 827.

§ 2.2-1831.2. Создание резервного фонда доходов.

Настоящим в государственной казне создается специальный неревертирующий фонд, известный как Резервный фонд доходов, именуемый в этой статье «Фондом». Фонд создается на балансе контролера. Все средства, выделенные для этой цели, а также любые подарки, пожертвования, гранты, завещания и другие средства, полученные от его имени, должны быть внесены в государственную казну и зачислены в Фонд. Проценты, полученные от денежных средств в Фонде, остаются в Фонде и зачисляются на его счет.Любые денежные средства, оставшиеся в Фонде, включая проценты по ним, в конце каждого финансового года не возвращаются в общий фонд, а остаются в Фонде. Денежные средства в Фонде должны использоваться для компенсации, полностью или частично, определенных ожидаемых недополучений доходов, когда ассигнования, основанные на предыдущих прогнозах, превышают ожидаемые доходы в последующих прогнозах, как предусмотрено в § 2.2-1831.4.

2018, г. 827.

§ 2.2-1831.3. Предоставление средств в Резервный фонд доходов.

А.Не позднее 1 ноября каждого года Аудитор государственных счетов должен отчитываться перед Генеральной Ассамблеей об общих доходах общего фонда, собранных за последний завершившийся финансовый год. Аудитор государственных счетов в то же время должен предоставить свой отчет о сумме, которая может быть внесена в Фонд, и о сумме, на которую сумма в Фонде меньше максимально разрешенной суммы.

B. Каждый раз, когда наступает финансовый год, в котором общие доходы фонда не приводят к обязательному депонированию в Фонд стабилизации доходов, требуемому Статьей X, Разделом 8 Конституции Вирджинии, Контролер должен в конце финансового года год, совершить в рамках своего годового отчета в соответствии с § 2.2-813 сумма общих доходов фонда, превышающая официальный прогноз на предыдущий финансовый год, за вычетом любого депозита в Фонд улучшения качества воды Вирджинии в соответствии с подразделом A § 10.1-2128, для депозита в Фонд. Такая сумма, выделенная для депозита в Фонд, не должна превышать одного процента от общих доходов общего фонда за предыдущий финансовый год.

C. Управляющий должен включить в «Бюджетный законопроект» в соответствии с § 2.2-1509 рекомендуемые ассигнования из общего фонда или рекомендуемые поправки к ассигнованиям общего фонда в действующий на тот момент закон об общих ассигнованиях, сумму для депозита в Фонд. по крайней мере, равные суммам, выделенным Контролером и подтвержденным Аудитором государственных счетов для таких целей в соответствии с положениями подраздела B.График вкладов может быть предусмотрен в акте о присвоении.

D. Государственный контролер должен выдавать такие ордера в соответствии с назначением, а Государственный казначей должен депонировать такие ордера в Фонд. Снятие средств из Фонда не производится, за исключением случаев, предусмотренных § 2.2-1831.4.

E. Для целей предварительного и окончательного годовых отчетов Контролера, как требуется в соответствии с § 2.2-813, все остатки средств, оставшиеся в Фонде на 30 июня каждого финансового года, должны рассматриваться как часть остатка средств общего фонд государственной казны.Однако, если какие-либо суммы накапливаются, например, в виде процентов или дивидендов, на кредит Фонда сверх ограничения, рассчитанного Аудитором государственных счетов, как предусмотрено в подразделе F, любое превышение должно быть выплачено в общий фонд либо из Фонда или из Фонда стабилизации доходов, созданного в соответствии с § 2.2-1828.

F. Ни при каких обстоятельствах общая сумма в Фонде и Фонде стабилизации доходов, созданном в соответствии с § 2.2-1828, не должна превышать 15 процентов среднегодовых налоговых поступлений Содружества, полученных от налогов на прибыль и розничные продажи, как это удостоверено аудитором Государственные счета за три предшествующих финансовых года.

2018, г. 827; 2019, г. 347.

§ 2.2-1831.4. Снижение прогнозируемой выручки.

В случае, если пересмотренный прогноз общего фонда, представленный Генеральной Ассамблее, отражает сокращение по сравнению с общими ассигнованными доходами общего фонда, и это уменьшение составляет не более двух процентов от ресурсов общего фонда, собранных в последний завершившийся финансовый год, Генеральная Ассамблея может назначить для перевода из Фонда сумму, не превышающую 50 процентов суммы в Фонде, в общий фонд для стабилизации доходов Содружества.

Когда Генеральная ассамблея не заседает, после обзора поступлений в общий фонд за май и подтверждения Генеральной ассамблее того, что действий по сокращению расходов будет недостаточно, чтобы избежать кассового дефицита, Управляющий может отозвать суммы, выделенные Фонду. чтобы избежать такого кассового дефицита.

2018, г. 827.

§ 2.2-1831.5. Источники или компоненты общих доходов фонда.

Любой пересмотренный прогноз доходов общего фонда, представленный Генеральной Ассамблее для целей данной статьи, должен состоять из тех же источников или компонентов доходов, что и те, на которых основаны общие ассигнованные доходы общего фонда.

2018, г. 827.

Статья 5. Отдел управления рисками.

§ 2.2-1832. Отдел управления рисками.

Подразделение управления рисками («Подразделение»), ранее входившее в состав Департамента общего обслуживания, настоящим передается Департаменту («Департамент») Казначейства и должно осуществлять полномочия и обязанности, описанные в этой статье.

1980, г. 488, § 2.1-526.1; 1988, г. 848; 2000, куб. 618, 632, § 2.1–191.5; 2001, г. 844.

§ 2.2-1833. Сохранение имущественного и страхового учета.

Подразделение должно создать и поддерживать файл государственных зданий и их содержимого, в дальнейшем включительно именуемых зданиями или имуществом, а также фактическую денежную стоимость или восстановительную стоимость, если она застрахована, или основа восстановительной стоимости, а также количество пожаров и расширенное покрытие, вандализм и злонамеренные действия, дополнительные риски или страхование всех рисков по ним. Все агентства Содружества должны информировать Отдел о состоянии всей собственности, находящейся под их контролем.

1980, г. 488, § 2.1-526.2; 1982, г. 318; 1988, г. 848; 2000, куб. 618, 632, § 2.1-191.6; 2001, г. 844.

§ 2.2-1834. Осмотр государственного имущества для целей страхования; определение покрытия; приобретение, прекращение и т. д. страхования.

A. Отдел может инспектировать или управлять программой самопроверки всей государственной собственности и консультироваться с соответствующими должностными лицами или служащими нескольких агентств Содружества с целью определения (i) необходимого страхового покрытия. в отношении собственности, находящейся под их контролем, и (ii) способа, посредством которого может быть получена экономия и затраты на такое страхование.Он может обратиться за помощью к страховым компаниям и их представителям, а также к государственному маршалу пожарной охраны в разработке средств, с помощью которых можно уменьшить или устранить опасность. Отдел несет окончательную ответственность в отношении покрытия, отсутствия покрытия, положений полисов, количества и типа пожара и расширенного покрытия, вандализма и злонамеренного вреда, а также дополнительных рисков или страхового покрытия всех рисков. Губернатор может освободить любое агентство, высшее учебное заведение или его часть от любой части программы управления рисками и страхования.

B. Подразделение может изменить или прекратить пожар и расширенное страхование, вандализм и злонамеренные действия, дополнительные риски или страхование всех рисков, осуществляемое в соответствии с условиями выпуска облигаций и другими договорными требованиями, при условии, что изменение или прекращение действия происходит с письменного согласия доверительного управляющего. соглашения об эмиссии облигаций и лиц, подписавших контракты.

C. По мере реализации своих программ Отдел принимает на себя исключительную ответственность с одобрения Губернатора за приобретение страховки, самострахование или сочетание страхования и самострахования (i) на всей собственности Содружества или ( ii) для защиты ответственности или других несчастных случаев.

1980, г. 488, § 2.1-526.3; 1982, г. 318; 1988, г. 848; 1996, см. 475, 510; 2000, куб. 618, 632, § 2.1–191.7; 2001, г. 844.

§ 2.2-1835. Целевой фонд государственного страхового резерва.

A. Целевой фонд государственного страхового резерва («Фонд») создается и состоит из платежей, требуемых подразделом B. Фонд находится под управлением и контролем Отдела, и любые требования о возмещении убытков, выплачиваемые из Фонд находится под управлением Отделения. Фонд инвестируется в соответствии с § 2.2-1806, и проценты добавляются к фонду по мере заработка.

B. Каждое агентство, департамент, подразделение или учреждение правительства штата, контролирующее любую государственную структуру и ее содержание, или участвующее в любой программе страхования, осуществляемой Подразделением, должно ежегодно вносить платежи в Фонд или любой целевой фонд. устанавливаемые в соответствии с положениями данной статьи суммы, необходимые для поддержания трастов на уровне финансирования, который Отделение считает адекватным. Отдел устанавливает размер страховых взносов и административные расходы, подлежащие уплате за предоставление плана страхования, установленного в соответствии с настоящим разделом.Страховые премии и административные расходы, установленные Подразделением, подлежат уплате в размерах, в то время и в порядке, который требует Подразделение по его собственному усмотрению. Страховые взносы и административные расходы не обязательно должны быть единообразными для участников, но должны быть установлены таким образом, чтобы наилучшим образом обеспечить финансовую стабильность плана. Если какое-либо здание или сооружение находится под контролем двух или более агентств, департаментов, отделов или учреждений Содружества, размер требуемой оплаты должен быть пропорциональным на основе процента от контролируемой территории.

C. В случае потери или повреждения имущества, на которое не распространяется страховое возмещение или ограниченное страховое возмещение, на сумму более 1000 долларов США, в результате каких-либо действий Подразделения, приводящих к отсутствию покрытия, сокращению страхования, устранению застрахованных рисков или иным образом Подразделение определяет сумму, если таковая имеется, к выплате из Фонда, и такая сумма, после утверждения Управляющим, является окончательной. Сумма, подлежащая выплате, должна быть использована для восстановления поврежденной конструкции или ее восстановления, в зависимости от обстоятельств, но ни в коем случае сумма, подлежащая выплате в связи с такой потерей, не должна превышать фактическую денежную стоимость или восстановительную стоимость имущества. в соответствии с основанием страхования, а также сумма, подлежащая уплате при добавлении к возмещенному страхованию, не должна превышать фактическую денежную стоимость или восстановительную стоимость имущества, как зарегистрировано в имущественных и страховых записях Подразделения.

D. В дополнение к суммам, подлежащим выплате согласно подразделу C, расходы на эксплуатацию Отдела, которые должным образом распределены между его функциями в отношении Фонда, и другие административные и контрактные расходы Отдела, не предусмотренные иным образом, оплачиваются из Фонда. , на которые выделяются такие средства.

1980, г. 488, § 2.1-526.5; 1982, г. 318; 1988, г. 848; 1996, см. 475, 510; 2000, куб. 618, 632, § 2.1–191.8; 2001, г. 844.

§ 2.2-1836.План страхования государственных зданий и зданий, находящихся в государственной собственности.

A. При условии утверждения Губернатором Отдел должен разработать план управления рисками, который может представлять собой самострахование или комбинацию самострахования и покупной страховки для обеспечения покрытия (i) государственных зданий и (ii) ) принадлежащее государству содержимое зданий, принадлежащих Содружеству, или зданий, не принадлежащих Содружеству, которые полностью или частично заняты агентством Содружества.

B. Любой план страхования, установленный в соответствии с данным разделом, может обеспечивать, помимо прочего, покрытие физического ущерба от опасностей (i) пожара и молнии; (ii) расширенное покрытие для урагана, града, дыма, взрыва, кроме тех, которые вызваны судами под давлением пара, беспорядками, беспорядками при забастовке, гражданскими беспорядками, самолетами и транспортными средствами, не принадлежащими Содружеству; (iii) вандализм и злонамеренные действия; (iv) необязательные опасности; и (v) страхование всех рисков.

C. Любой план страхования, установленный в соответствии с настоящим разделом, должен предусматривать создание доверительного фонда или взнос в Целевой фонд государственного страхового резерва для оплаты требований, покрываемых таким планом, которые не подлежат возмещению за счет приобретенной страховки.Средства инвестируются в соответствии с § 2.2-1806, а проценты добавляются к фонду по мере их заработка. Целевой фонд также должен обеспечивать оплату административных расходов, контрактных расходов и других расходов, связанных с администрированием плана.

D. План страхования государственных зданий и зданий, находящихся в государственной собственности, должен быть представлен Губернатору на утверждение до его реализации.

1980, г. 488, § 2.1-526.7; 1982, г. 318; 1988, г. 848; 2000, куб.618, 632, § 2.1-191.10; 2001, г. 844.

§ 2.2-1837. План управления рисками общественной ответственности.

A. При условии утверждения Управляющим Отдел должен разработать план управления рисками, который может быть приобретен за страховку, самострахование или комбинацию самострахования и покупной страховки, чтобы обеспечить:

1. Защита от ответственности наложенный законом за ущерб, возникший в результате любого иска:

a. Сделано против любого государственного департамента, агентства, учреждения, совета, комиссии, должностного лица, агента или служащего за действия или бездействие любого характера, действуя в уполномоченном правительственном или служебном качестве, а также в ходе и объеме работы или разрешения;

г.Сделано в отношении участников дисциплинарных разбирательств в государственных высших учебных заведениях, помимо профессиональных юристов, за неумышленные действия или бездействие любого характера в ходе и объеме участия в разбирательстве; или

c. В результате утвержденного соглашения о возмещении убытков, заключенного государственным высшим учебным заведением в Содружестве в соответствии с настоящим подразделом.

Государственное высшее учебное заведение в Содружестве может заключить соглашение о возмещении убытков, если Губернатор (i) заранее рассмотрит (а) проведенный учреждением анализ соответствующей общественной пользы и риска ответственности, будут оцениваться со стороны учреждения за предоставление страхового покрытия или самострахования для требований, вытекающих из соглашения о возмещении убытков, и (c) комментарии Генеральной прокуратуры и (ii) определяют, что исполнение необходимо для обеспечения наилучших интересов общества.

Соглашение о возмещении убытков должно ограничивать общую ответственность учреждения установленной суммой в долларах и уведомлять подрядчика о том, что полное доверие и кредитоспособность Содружества не заложены или не связаны с оплатой обязательств учреждения по соглашению. Однако ни одно такое учреждение не имеет права заключать соглашение о возмещении убытков в соответствии с настоящим подразделом, чтобы возместить любому физическому или юридическому лицу убытки, возникшие в результате спонсируемого проекта, осуществляемого таким учреждением.Для целей данного раздела «спонсируемый проект» — это исследовательский, учебный или сервисный проект, проводимый в государственном высшем учебном заведении Содружества на основании гранта, соглашения о сотрудничестве или другого контракта;

2. Защита от деликтной ответственности и непредвиденных медицинских выплат, возникающих в связи с владением, обслуживанием или использованием зданий, территорий или собственности, принадлежащих или арендованных Содружеством, или используемых государственными служащими или другими уполномоченными лицами в ходе их работы;

3.Для оплаты гонораров адвокатам и расходов, понесенных при защите таких физических и юридических лиц в отношении любых претензий, которые (i) возникают в связи с их работой в правительстве или с разрешения, которые (ii) возникают в результате их участия в таких дисциплинарных разбирательствах в отношении студентов, или в любом таком соглашении о возмещении убытков, когда Генеральная прокуратура уведомляет Отделение о том, что оно не будет предоставлять защиту из-за конфликта или другой соответствующей причины; и

4. Для оплаты гонораров и расходов адвокатов, присужденных любому физическому или юридическому лицу против Содружества, или любого департамента, агентства, учреждения, совета, комиссии, должностного лица, агента или сотрудника Содружества за действия или бездействие любых природа, действуя в качестве уполномоченного правительства или собственности, или полагаясь на какое-либо конституционное положение или закон Содружества.Отделение обязано предоставить такую ​​компенсацию независимо от того, есть ли требование или присуждение компенсации за ущерб, связанный с присуждением таких сборов и расходов.

а. В качестве условия покрытия оплаты гонораров и расходов на адвокатов департамент, агентство, учреждение, правление, комиссия, должностное лицо, агент или служащий Содружества должны (i) незамедлительно уведомить Отдел о возбуждении любого иска, иска. , действия или другого производства до урегулирования, (ii) предоставить Отделу полную непривилегированную информацию по вопросу по запросу и (iii) разрешить Отделу участвовать в расследовании такого иска, иска, иска или другого производства.Несвоевременное уведомление Отдела или отказ от разумного сотрудничества по усмотрению Отделения может привести к тому, что платеж не будет произведен или произведен сокращенный платеж.

г. Отдел устанавливает размер премии и административные расходы, подлежащие уплате за обеспечение оплаты гонораров адвокатам и расходов, присуждаемых в соответствии с настоящим разделом. Страховые премии и административные расходы, установленные Подразделением, подлежат уплате в размерах, в то время и в порядке, который требует Подразделение по его собственному усмотрению.Премии и административные расходы должны быть установлены таким образом, чтобы наилучшим образом обеспечить финансовую стабильность плана.

B. Любой план управления рисками, установленный в соответствии с настоящим разделом, должен предусматривать создание доверительного фонда или взнос в Целевой фонд государственного страхового резерва для оплаты требований, предусмотренных планом. Средства инвестируются в соответствии с § 2.2-1806, а проценты добавляются к фонду по мере их заработка. Целевой фонд также должен предусматривать оплату административных расходов, договорных издержек и других расходов, связанных с администрированием такого плана.

C. План управления рисками общественной ответственности должен быть представлен Губернатору на утверждение до его реализации.

D. План управления рисками, установленный в соответствии с этим разделом, должен обеспечивать защиту от профессиональной ответственности, налагаемой законом, как это предусмотрено в § 24.2-121, в результате любых претензий к местной избирательной комиссии, любому из ее членов, любому генеральному регистратору, или любой служащий или оплачиваемый помощник регистратора за действия или бездействие любого характера, действуя в уполномоченном государственном или служебном качестве и в ходе и объеме работы или разрешения, независимо от того, требует ли гражданский иск денежный ущерб, при условии ограничениям плана управления рисками.

E. План управления рисками, установленный в соответствии с настоящим разделом, должен обеспечивать защиту от любых претензий, предъявленных к любому почво- и водоохранному округу, его директору, должностному лицу, агенту или сотруднику, (i) возникающих из владения, обслуживания или использования здания, земли или имущество, принадлежащие, арендованные или обслуживаемые любым таким округом, или используемые сотрудниками округа или другими уполномоченными лицами в ходе их работы, или (ii) возникшие в результате действий или бездействия любого характера, когда они действовали в уполномоченных государственных или частных дееспособности, а также в ходе и объеме работы или разрешения.

F. План управления рисками, установленный в соответствии с настоящим разделом, должен обеспечивать защиту от профессиональной ответственности, налагаемой законом за ущерб, возникший в результате любого иска, предъявленного к отборочной комиссии местного школьного совета или членам отборочной комиссии местного школьного совета за действия или бездействие любого характера. действуя в уполномоченных государственных или служебных полномочиях, в рамках и в рамках полномочий, с учетом ограничений плана управления рисками.

г.План управления рисками, установленный в соответствии с настоящим разделом, должен обеспечивать покрытие любого дела, которое связано или может включать в себя действие или судебное разбирательство против судьи, характер которых предназначен для определения того, является ли дисциплина или иное наказание судьи уместным или иным образом определить пригодность судьи к занятию должности или продолжению работы. Никакое покрытие или компенсация не предоставляются в соответствии с этим подразделом, если Верховный суд Вирджинии считает, что судья должен быть осужден или отстранен от должности в соответствии с разделом 10 статьи VI Конституции Вирджинии или законодательными актами, принятыми в соответствии с ней.

H. План управления рисками, установленный в соответствии с настоящим разделом, должен обеспечивать защиту от претензий к капелланам со стороны лиц, содержащихся в исправительном учреждении штата, исправительном центре для несовершеннолетних или учреждении, эксплуатируемом в соответствии с Законом о частном управлении исправительными учреждениями (§ 53.1- 261 et seq.), Вытекающие из услуг, оказываемых капелланами таким заключенным, независимо от того, были ли такие услуги оказаны на добровольной основе или за компенсацию. Для целей данного подраздела капелланы должны включать только тех лиц, которые в момент возникновения любого иска действовали в соответствии с соглашением между капелланом или организацией, к которой он принадлежит, и Департамент исправительных учреждений, Департамент ювенальной юстиции или оператор учреждения, функционирующего в соответствии с Законом о частном управлении исправительными учреждениями.

1980, г. 488, § 2.1-526.8; 1982, г. 318; 1986, см. 554, 558; 1988, см. 763, 780, 848; 1990, г. 484; 1995, г. 794; 2000, куб. 618, 632, § 2.1–191.11; 2001, г. 844; 2002, г. 765; 2003, г. 828; 2005, см. 492, 548; 2011, г. 359; 2012, г. 366.

§ 2.2-1838. Страхование государственного автотранспорта.

A. При условии утверждения Губернатором, Отдел должен разработать план управления рисками, который может включать приобретение страховки, самострахование или комбинацию самострахования и покупной страховки для обеспечения (i) защиты Содружества, своих должностных лиц и служащих и других уполномоченных лиц против деликтной ответственности и непредвиденных медицинских выплат, возникающих в результате владения, обслуживания или использования автотранспортных средств, принадлежащих или арендованных Содружеством или используемых государственными служащими или другими уполномоченными лицами в ходе их работы; и (ii) для оплаты гонораров адвокатов и расходов, понесенных при защите таких физических и юридических лиц в связи с любыми претензиями, возникающими в связи с их работой в правительстве или с разрешения, когда Управление уведомляет Управление Генерального прокурора о том, что оно не будет предоставлять защиту из-за конфликт или другая соответствующая причина.

B. План управления рисками должен предусматривать создание доверительного фонда или взнос в Целевой фонд государственного страхового резерва для выплаты покрываемых планом требований, возникающих в связи с владением, обслуживанием или использованием автотранспортных средств, находящихся в собственности или взяты в аренду Содружеством или используются государственными служащими или другими уполномоченными лицами в ходе их работы. Средства инвестируются в соответствии с § 2.2-1806, а проценты добавляются к фонду по мере их заработка. План также предусматривает оплату расходов, связанных с администрированием программы страхования автотранспортных средств Содружества.План управления рисками должен быть представлен Губернатору на утверждение до его внедрения.

C. Любой план управления рисками для государственных автотранспортных средств, установленный в соответствии с настоящим разделом, должен обеспечивать (i) защиту от незастрахованного автомобилиста в пределах, не меньших, чем те, которые указаны в § 46.2-100, (ii) непредвиденные медицинские выплаты в размере не менее 5 000 долларов США на человека государственным служащим и другим уполномоченным лицам, и (iii) возмещение убытков за утрату возможности использования автотранспортного средства, как предусмотрено в § 8.01-66.

1980, г. 488, § 2.1-526.6; 1982, г. 318; 1988, г. 848; 2000, куб. 618, 632, § 2.1–191.9; 2001, г. 844.

§ 2.2-1839. Планы управления рисками, администрируемые Отделом управления рисками Казначейства для политических подразделений, должностных лиц по конституционным вопросам и т. Д.

A. Подразделение должно разработать один или несколько планов управления рисками с указанием условий покрытия, при условии утверждения Губернатор, и какие планы могут быть приобретены страховкой, самострахованием или комбинацией самострахования и приобретенной страховки, чтобы обеспечить защиту от ответственности, налагаемой законом за ущерб и от непредвиденных медицинских выплат в результате любого иска, предъявленного к любому округу, городу или поселку. ; власть, правление или комиссия; санитария, почва и вода, планирование или другой район; корпорация общественного обслуживания, принадлежащая, управляемая или контролируемая местным или местным органом власти; конституционный чиновник; государственный поверенный, назначенный судом; любой поверенный по любым претензиям, возникающим в связи с предоставлением бесплатных юридических услуг по опеке и посещению правомочного неимущего лица в рамках программы, одобренной Верховным судом Вирджинии или Коллегией адвокатов штата Вирджиния; любой управляющий адвокатской практикой, назначенный в соответствии с § 54.1-3900.01 или 54.1-3936; любой поверенный, уполномоченный Коллегией адвокатов штата Вирджиния по любым искам, возникающим в связи с предоставлением бесплатных юридических услуг в рамках утвержденной программы коллегии адвокатов штата Вирджиния; филиал или основание государственного департамента, агентства или учреждения; любая клиника, которая полностью или в первую очередь организована для бесплатного оказания медицинских услуг; водители-волонтеры для любой некоммерческой организации, предоставляющей транспорт для пожилых людей, инвалидов или нуждающихся в лечении и услугах, при условии, что водитель-волонтер успешно прошел обучение, одобренное Отделом; любое местное отделение или программа Американской ассоциации еды на колесах или любое региональное агентство по вопросам старения, предоставляющее услуги питания и питания пожилым людям, лицам, не привязанным к дому, или инвалидам, а также водителям-волонтерам для таких организаций, которые успешно завершили обучение, утвержденное Разделение; любое лицо, выступающее в качестве опекуна или ограниченного опекуна, как это определено в § 64.2–2000 для любого человека, получающего услуги от совета по общественным услугам, органа по охране психического здоровья или от государственного учреждения, находящегося в ведении Департамента психического здоровья и служб развития; для государственных строительных контрактов, не связанных с транспортировкой, на сумму менее 500 000 долларов США, когда требования тендерного залога не соблюдены, потенциальные подрядчики должны пройти предварительную квалификацию для каждого отдельного проекта в соответствии с § 2.2-4317; или должностные лица, агенты или служащие любого из вышеперечисленных за действия или бездействие любого характера, находясь в уполномоченном государственном или служебном качестве, а также в ходе и объеме работы или разрешения.

В целях данного раздела «оказание бесплатных медицинских услуг» включает в себя оказание стоматологических, медицинских или других медицинских услуг, когда взимается разумная минимальная плата для покрытия административных расходов.

Для целей данного раздела считается, что шериф или заместитель шерифа действует в рамках найма или полномочий при оказании любых связанных с правоохранительными органами услуг, санкционированных шерифом, и покрытие таких услуг Отделом не должно подлежат предварительному уведомлению или разрешению Отдела.

B. В любом случае, когда применяется покрытие, предусмотренное одним или несколькими планами управления рисками, установленными в соответствии с настоящим разделом, ни один шериф или его заместитель не несет ответственности за какой-либо приговор или гражданское судебное решение в его личном качестве сверх утвержденного максимального покрытия. сумма, установленная Отделом и изложенная в соответствующих планах покрытия, которая должна составлять не менее 1,5 миллиона долларов для шерифов и заместителей. Если присяжные вернут награду, превышающую 1,5 миллиона долларов, судья должен уменьшить сумму компенсации и вынести решение против шерифа или его заместителя за такой ущерб в размере 1 доллара.5 миллионов, при условии, что это не повлияет на способность суда назначить денежный перевод. Ничто в этом подразделе не может быть истолковано как ограничивающее возможность истца добиваться в полной мере любого судебного решения против шерифа или его заместителя в рамках любого доступного страхового покрытия. В той степени, в которой любое такое вознаграждение превышает покрытие, предусмотренное такими планами управления рисками, шериф и любой его заместитель считаются иммунными ответчиками в соответствии с подразделом F § 38.2-2206. Автомобильное страхование, осуществляемое шерифом или его заместителем в личном качестве, не должно быть доступно для удовлетворения какого-либо приговора или гражданского судебного решения при обстоятельствах, при которых покрытие обеспечивается одним или несколькими планами управления рисками.

C. Участие в плане управления рисками должно быть добровольным и должно быть одобрено соответствующим руководящим органом участника или Государственным советом по вознаграждениям в случае конституционных должностных лиц; офисом исполнительного секретаря Верховного суда Вирджинии в случае назначенных судом штата поверенных, включая поверенных, назначенных в качестве управляющих в соответствии с § 54.1-3900.01 или 54.1-3936, или поверенных в соответствии с программами, утвержденными Верховным судом штата Вирджиния; Коллегией адвокатов штата Вирджиния в случае адвокатов, предоставляющих бесплатные услуги в соответствии с утвержденными программами адвокатуры штата Вирджиния; Комиссаром Департамента психического здоровья и служб развития для любого лица, выступающего в качестве опекуна или ограниченного опекуна для любого лица, получающего услуги в государственном учреждении, управляемом Департаментом, или исполнительным директором совета общественных услуг или органа по охране психического здоровья для любое лицо, выступающее в качестве опекуна или ограниченного опекуна для любого лица, получающего услуги от правления или органа власти; и Отделом.После такого утверждения Подразделение принимает на себя исключительную ответственность за управление планом, его соблюдение или удаление. Верховный суд Вирджинии оплачивает расходы на покрытие соответствующих критериям лиц, оказывающих услуги в рамках утвержденных программ Верховного суда Вирджинии. Коллегия адвокатов штата Вирджиния оплачивает расходы на оплату услуг правомочных адвокатов, предоставляющих услуги pro bono в утвержденных программах адвокатуры штата Вирджиния. Департамент поведенческого здоровья и служб развития несет ответственность за оплату стоимости покрытия для правомочных лиц, выполняющих услуги в качестве опекуна или ограниченного опекуна для любого лица, получающего услуги в государственном учреждении, управляемом Департаментом.Соответствующий совет по общественным услугам или орган по охране психического здоровья несет ответственность за оплату стоимости страхового покрытия для правомочных лиц, выполняющих услуги в качестве опекуна или ограниченного опекуна для лиц, получающих услуги от совета или органа.

D. Отдел обеспечивает правовую защиту участвующих организаций и оставляет за собой право урегулировать или защищать претензии, представленные в соответствии с планом. Все предварительные расчеты должны быть заранее одобрены Отделом.

E. План управления рисками, установленный в соответствии с настоящим разделом, должен предусматривать создание целевого фонда для оплаты требований, предусмотренных таким планом. Средства инвестируются в порядке, предусмотренном в § 2.2-1806, и проценты добавляются к фонду по мере их заработка.

Целевой фонд также должен обеспечивать оплату расходов на юридическую защиту, актуарных расходов, административных расходов, договорных расходов и всех других расходов, связанных с администрированием такого плана.

F. Подразделение по своему усмотрению устанавливает размер премии и административные расходы, которые должны быть уплачены ему за предоставление плана управления рисками, установленного в соответствии с настоящим разделом. Страховые премии и административные расходы, установленные Отделом, подлежат уплате в размерах в то время и в порядке, который Отделение по своему усмотрению потребует. Страховые премии и административные расходы не обязательно должны быть единообразными для участников, но должны устанавливаться таким образом, чтобы наилучшим образом обеспечить финансовую стабильность плана.

G. Невзирая на положения об обратном, отделу шерифа любого города или округа или региональной тюрьме не должно быть препятствий для обеспечения дополнительного страхового покрытия ответственности сверх покрытия, предоставляемого Отделом в соответствии с настоящим разделом.

1986, г. 82, § 2.1-526.8: 1; 1988, г. 848; 1995, г. 30; 2000, куб. 618, 632, § 2.1–191.12; 2001, г. 844; 2003 г., см. 23, 49; 2004, см. 121, 529; 2005, см. 184, 212; 2006, г. 713; 2007, г. 773; 2009, см. 265, 568, 813, 840; 2011, г.789; 2012, см. 476, 507; 2013, г. 555; 2014, см. 35, 708.

§ 2.2-1839.1. Не действует.

Не действует.

§ 2.2-1840. План общих гарантийных обязательств для государственных и местных служащих.

A. При условии одобрения Губернатором, Отдел должен разработать программу бланкетных поручительств, чтобы гарантировать добросовестное выполнение своих обязанностей всеми государственными служащими, которые должны быть закреплены законом, а также другими служащими агентства, работающими со средствами или иметь доступ к фондам, функции которых, по мнению руководителя агентства и Подразделения, должны быть связаны.

B. Местные служащие, в том числе суперинтенданты и тюремные надзиратели региональных тюрем, как описано в § 53.1-110, местные конституционные служащие и те служащие Верховного суда, за которых Содружество полностью или частично оплачивает расходы по гарантийным обязательствам, должны быть обязанным участвовать в программе общих гарантийных обязательств, принятой Подразделением через Контроллера и Компенсационный совет. Отдел исключает клерков окружного суда в отношении имеющихся у них денежных средств в соответствии с § 8.01-582 в той мере, в какой покрытие предоставляется в соответствии с § 2.2-1841 за их добросовестное исполнение в отношении этих денег. Перед реализацией программы Отдел должен определить, что программа будет стоить Содружеству меньше затрат, чем совокупная стоимость отдельных облигаций.

C. План общих гарантийных обязательств для государственных служащих должен быть представлен Губернатору на утверждение до его реализации.

D. Сотрудники или должностные лица органа государственной службы, созданного в соответствии с Законом об органах водоснабжения и утилизации отходов штата Вирджиния (§ 15.2-5100 et seq.) Может участвовать в программе общих гарантийных облигаций, принятой Отделом через Контроллера и Компенсационный совет, всякий раз, когда какое-либо федеральное агентство или агентство штата ссужает или гарантирует средства органу государственной службы, созданному в соответствии с Законом об органах водоснабжения и утилизации отходов Вирджинии когда средства используются для строительства или капитализации проектов, санкционированных в соответствии с Законом, и существует условие ссуды или гарантии того, что те сотрудники или должностные лица органа власти, которые имеют доступ к средствам, будут связаны.Участие таких сотрудников или должностных лиц должно быть одобрено руководящим органом округа или города, который создал орган или является его членом, с одобрения Отдела.

1982, г. 318, § 2.1-526.9; 1984, г. 324; 1988, см. 841, 848; 1993, г. 939; 1995, г. 5; 2000, куб. 618, 632, § 2.1–191.13; 2001, г. 844.

§ 2.2-1841. План бланкетного поручительства для денежных средств, находящихся под контролем суда.

Подразделение должно разработать программу бланкетного поручительства, чтобы гарантировать добросовестное исполнение обязанностей в отношении денежных средств, хранящихся в соответствии с §§ 8.01-582 и 8.01-600 всеми приемными и служащими. В программе принимают участие генеральные управляющие и служащие. Затраты Подразделения на получение и администрирование бланкетного поручительства оплачиваются из тех денег, которые покрываются залогом.

1988, г. 841, § 2.1-526.9: 1; 2000, куб. 618, 632, § 2.1–191.14; 2001, г. 844.

§ 2.2-1842. Суверенный иммунитет.

Хотя положения этой статьи подчиняются положениям статьи 18.1 (§ 8.01-195.1 и последующие) главы 3 раздела 8.01, ничто в настоящей статье не может рассматриваться как дополнительный явно выраженный или подразумеваемый отказ от суверенного иммунитета Содружества.

1982, г. 318, § 2.1-526.11; 2000, куб. 618, 632, § 2.1–191.15; 2001, г. 844.

§ 2.2-1843. Предотвращение потерь.

Подразделение может разрабатывать и реализовывать программы управления рисками и предотвращения убытков, связанные с планами управления рисками, установленными в соответствии с положениями настоящей статьи. Отдел может консультироваться с соответствующими должностными лицами или служащими всех агентств и учреждений Содружества, а также участвующих организаций и лиц в соответствии с § 2.2-1839, с целью определения программ управления рисками и предотвращения убытков, которые должны выполняться в отношении собственности и государственных операций, находящихся под их контролем, и могут определять способ, которым программы могут быть разработаны, реализованы и обеспечены исполнением. Подразделение может обращаться за помощью к консалтинговым компаниям по управлению рисками, страховым компаниям, инжиниринговым компаниям по предотвращению убытков и их представителям, к Государственному маршалу пожарной охраны и Отделу инженерии и строительства в разработке средств, с помощью которых можно уменьшить или устранить причины убытков.Отдел несет окончательную ответственность за выполнение или невыполнение плана агентством или учреждением Содружества и участвующим юридическим или физическим лицом в соответствии с § 2.2-1839. Информация, содержащаяся в отчетах о расследованиях любого государственного или местного управления полиции, офиса шерифа, пожарной части или начальника пожарной службы, относящаяся к планам управления рисками, установленным в соответствии с положениями настоящей статьи, должна быть предоставлена ​​Отделу по запросу.Соответствующая запрошенная информация должна быть предоставлена ​​в разумные сроки, не превышающие тридцати дней.

1988, г. 848, § 2.1-526.11: 1; 1996, см. 475, 510; 2000, куб. 618, 632, § 2.1–191.16; 2001, г. 844.

Белый дом, план непрерывности правительства и учения по национальному сотрудничеству

Национальная программа упражнений состоит из двухлетнего цикла прогрессивных упражнений, который завершается проведением упражнений национального уровня. в четные годы.Вот отчет из первых рук о том, каково быть на COGCON 1 в учениях национального уровня.

Остальная часть NLE 2020, включая Binary Blackout и Eagle Horizon, была отменена.

Учения на национальном уровне 2020 года (двоичное отключение) должны были быть ориентированы на кибербезопасность и предполагать широкомасштабные кибератаки, ведущие к серьезным воздействиям на критически важную инфраструктуру. Основное внимание было уделено региону 1 FEMA (Коннектикут, ME, MA, VT, RI, NH) и региону FEMA 9 (CA, NV, AZ). Федеральное ведомство и агентства также должны были участвовать в учениях.Полномасштабные учения должны были состояться в мае 2020 года.

EAGLE HORIZON : Ежегодная проверка преемственности для всех федеральных департаментов и агентств исполнительной власти.

ARDENT SENTRY : Нацелен на миссию Министерства обороны «Поддержка гражданских властей».

VIGILANT GUARD : Крупномасштабные учения по реагированию на стихийные бедствия с участием нескольких штатов, спонсируемые USNORTHCOM и Бюро национальной гвардии.

ULTIMATE CADUCEUS и JLOTS (совместная береговая логистика) : U.S. Транспортное командование и военно-морские / морские / армейские учения

CYBER STORM : обширное мероприятие DHS по кибербезопасности, предназначенное для повышения кибер-готовности в государственном и частном секторах.

NUWAIX : Авария / инцидент, связанная с ядерным оружием, в ходе учений проверяется, насколько хорошо аварийно-спасательные службы могут безопасно смягчить сценарий, связанный с потенциальным повреждением ядерного оружия США, находящегося на хранении Министерства обороны США.

VIBRANT RESPONSE : Проверяет реакцию на взрыв самодельного ядерного устройства (IND) в мегаполисе.

МРАМОРНЫЙ ВЫЗОВ : внутренние учения по обеспечению безопасности под руководством ФБР, которые примерно соответствуют сложности проведения операций с химическим / ядерным / радиологическим устройством в Соединенных Штатах.Предыдущие учения моделировали использование террористами взрывного выброса серной горчицы в парке развлечений Kings ‘Dominion.

Прочтите Национальную программу учений FEMA: Введение в цикл 2019-2020 годов

Определение казначейства США

Что такое казначейство США?

Казначейство США, созданное в 1789 году, является правительственным ведомством, ответственным за выпуск всех казначейских облигаций, банкнот и векселей.Зонтиком казначейства США являются Налоговая служба (IRS), Монетный двор США, Бюро фискальной службы и Бюро по налогам и торговле алкоголем и табаком.

Ключевые функции Казначейства США включают в себя печать банкнот, почтовых отправлений и банкнот Федеральной резервной системы, чеканку монет, сбор налогов, обеспечение соблюдения налогового законодательства, управление всеми государственными счетами и долговыми обязательствами, а также надзор за банками США в сотрудничестве с Федеральной резервной системой. Казначейство отвечает за международную денежно-кредитную и финансовую политику, включая валютные интервенции.

Ключевые выводы

• Казначейство США — это правительственный департамент, отвечающий за управление всеми федеральными финансами.
• Он отвечает за сбор налогов, оплату счетов, управление валютой, государственными счетами и государственным долгом.
• Министерство финансов обеспечивает соблюдение финансового и налогового законодательства, а также выпускает казначейские облигации, которые считаются самыми безопасными и наиболее ликвидными ценными бумагами в мире.
• Джанет Йеллен, бывший председатель Федеральной резервной системы, в настоящее время является министром финансов.Она первая женщина, занявшая любую позицию.

Понимание Министерства финансов США

Казначейство США — это департамент на уровне кабинета министров, отвечающий за содействие экономическому росту и безопасности. Он был учрежден Первым Конгрессом Соединенных Штатов, который собрался в Нью-Йорке 4 марта 1789 года после ратификации Конституции. Секретарь казначейства назначается президентом и должен быть утвержден Сенатом США.

Заведение

U.Южная Конституция была ратифицирована в 1789 году и заменила Статьи Конфедерации, в соответствии с которыми США действовали во время и сразу после Американской революции. Конституция предусматривала гораздо более сильное федеральное правительство, и создание централизованного министерства финансов было важной частью этого. Александр Гамильтон был первым секретарем казначейства и проработал до 1795 года. Среди его основных достижений, когда он был секретарем министерства финансов. Казначейство — это принятие федеральным правительством долгов штатов, связанных с американской революцией, положения об оплате военных облигаций и учреждение системы сбора федеральных налогов.

Налоговая служба

В 1862 году президент Авраам Линкольн учредил должность уполномоченного по внутренним доходам и ввел подоходный налог для оплаты гражданской войны. Этот налог был отменен в 1872 году, но офис продолжал жить. Подоходный налог в том виде, в каком он существует сейчас, начался с ратификации в 1913 году 16-й поправки к Конституции США, и IRS взяла на себя ответственность за сбор и соблюдение.

Казначейские векселя и облигации

Заимствование Казначейством осуществляется посредством выпуска краткосрочных нот, называемых векселями, и более долгосрочных облигаций.Срок обращения облигаций составляет 30 лет. Казначейские облигации обеспечены полной верой и кредитом правительства США, и поэтому они являются популярными инвестициями со стороны правительств, компаний и частных лиц во всем мире.

Федеральный резервный банк покупает и продает векселя и облигации, чтобы контролировать денежную массу страны и управлять процентными ставками.

Кто руководит казначейством?

Департамент казначейства возглавляет секретарь казначейства, который назначается президентом и утверждается Сенатом.Департамент казначейства возглавляет секретарь казначейства, который назначается президентом и утверждается Сенатом. Джанет Йеллен — министр финансов в администрации Байдена-Харриса. Йеллен ранее была председателем Федеральной резервной системы с 2014 по 2018 год. Она первая женщина, занявшая любую позицию.

Первым заместителем Йеллен в министерстве финансов станет Адевале «Уолли» Адейемо, если он будет утвержден Сенатом. Он является ветераном администрации Обамы и экспертом по макроэкономической политике и защите прав потребителей с опытом работы в сфере национальной безопасности.